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CONSIDERACIONES GENERALES
En la pginas 16-17: imagen satelital de la Urbanizacin Balconcillo en el distrito de La Victoria, Lima. En la pgina 19: foto de San Isidro, Lima
En el articulo 192
Artculo 79
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Leyes para la Promocin de la Inversin Privada en Servicios Pblicos D.L. 758; D.L. 839; Leyes N 26885 y N 27332. 1.2.2. Tcnicas Reglamento Nacional de Edificaciones. Decreto Legislativo 613 Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales. Zonificacin Ecolgica Econmica D.S. 087-2004PCM. Ley General del Ambiente N 28611. Ley 26786 de Evaluacin Ambiental para Obras y Actividades. Ley 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y su modificatoria Decreto Legislativo N 1078. Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos. Ley 28391 de Formalizacin de la Propiedad Informal de terrenos ocupados por posesiones informales, centros urbanos informales y urbanizaciones populares. Reglamento de la Ley de Promocin de la Inversin Privada en Acciones de Renovacin Urbana D.S. N 11-95-MTC. Ley de Mancomunidades N 29029.
compartida entre la Municipalidad, en razn a que la funcin y competencia est asignada a los Gobiernos Locales, y la Comunidad, respaldada por el derecho a la participacin ciudadana reconocido en la legislacin vigente. Esta tarea conjunta debe organizarse de acuerdo a las siguientes pautas: La municipalidad a travs de sus autoridades polticas y sus rganos de lnea debe: Liderar el proceso de elaboracin e implementacin del Plan de Desarrollo Urbano. Convocar la organizacin de la poblacin a fin de participar directamente en la formulacin del mismo. Encargar a un equipo tcnico especializado la tarea de asesorar, organizar y facilitar el proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano. La comunidad debe participar en el proceso: Identificando sus necesidades, sistematizando sus problemas urbanos, exponiendo sus intereses. Planteando sus aspiraciones futuras e intereses para construir una visin comn de futuro. Priorizando los programas, proyectos y acciones.
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CONSIDERACIONES GENERALES
La programacin de proyectos y acciones de desarrollo urbano. La regulacin de las habilitaciones urbanas y edificaciones. La formulacin de programas de vivienda, renovacin y/o rehabilitacin urbana. La promocin de la inversin privada en infraestructura urbana y servicios pblicos.
Contiene elementos vitales para la vida y desarrollo del centro urbano y su poblacin. Soporta las consecuencias de las demandas urbanas por recursos. (Agua, el espacio agrcola, entre otros). Constituye el medo fsico-geogrfico en el que se originan o desarrollan procesos naturales y humanos con implicancias diversas sobre el centro urbano. Objetivamente podemos graficar este hecho haciendo referencia a los sistemas de abastecimiento de agua para un centro urbano, los cuales generalmente nacen en las cuencas altas, ubicadas muy lejos de los lmites urbanos. Tambin podra sealarse el caso de un aeropuerto que sin estar localizado dentro del rea urbana, debe ser considerado dentro del anlisis y la propuesta del Plan de Desarrollo Urbano, puesto que su funcionamiento y servicio est directamente vinculado al centro urbano. De otro lado, se deben considerar dentro de los alcances del Plan de Desarrollo Urbano las reas urbanas que ms all de los lmites polticos y de jurisdiccin, conformen una Conurbacin6 o Conglomerado Urbano7. En el caso de conurbaciones en que las reas urbanas de diferentes jurisdicciones polticas han crecido hasta formar un continuo urbano, el Plan de Desarrollo Urbano se desarrollar sobre la totalidad del espacio urbano y con la participacin de las autoridades,
Proceso y resultado del crecimiento de varios centros urbanos que deviene en la integracin de stos para formar un solo sistema que suele estar jerarquizado. Continuo urbano conformado por reas urbanas que corresponden a una o varias jurisdicciones, tienen caractersticas comunes: econmicas, sociales, funcionales y productivas, que definen flujos de bienes, personas y recursos financieros.
Previsin de cambios generacionales, coyunturales y tecnolgicos importantes. Debe coincidir con uno o dos periodos de gestin poltica y plazo previsto para la gestin y/o ejecucin de proyectos estructurantes a nivel local. Base para la programacin de acciones y proyectos a ser considerados en el plan de accin anual de los primeros dos aos de gestin, posteriores a la aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano.
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actores sociales y agentes econmicos de cada jurisdiccin. En el caso de un conglomerado urbano, en el proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Urbano se proceder se manera similar a la anterior. La intervencin espacial de un Plan de Desarrollo Urbano deber guardar correspondencia con los lineamientos y polticas establecidas en el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia al que corresponde el centro urbano en concordancia con los roles y funciones que desempea en el contexto regional. As mismo, las zonas productivas, de proteccin y conservacin ecolgica, de recuperacin de ecosistemas, etc., identificadas en la Zonificacin Econmica Ecolgica (ZEE), debern ser incorporadas como tales en el Plan de Desarrollo Urbano, a fin de concordar la propuesta de desarrollo urbano con el uso racional de los recursos naturales, el equilibrio del medio ambiente y la seguridad fsica del centro urbano.
llo Urbano, as como la regulacin de la funcionalidad, el ordenamiento y los servicios del centro urbano. 1.7.3. Consulta y Participacin Ciudadana Para concertar con los agentes econmicos, poblacin organizada y dems actores sociales que interactan en la dinmica del centro urbano, con el propsito de lograr una agenda compartida para la gestin e implementacin del Plan de Desarrollo Urbano, que al final ser el componente del cual depender su viabilidad. (Ver Grfico 2)
En la formulacin de un plan de desarrollo urbano los componentes vienen a ser las grandes tareas que combinadas entre s comprenden el mismo plan. El trmino instrumento es amplio, sin embargo en el desarrollo urbano, se refiere a las herramientas de gestin que forman parte de un plan urbano.
10 Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, Ley n 27795 y Decreto Supremo n 019-2003- PCM, Artculo 9.- De la categorizacin y recategorizacin de centros poblados.
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CONSIDERACIONES GENERALES
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
centros (urbanos y rurales) con las cuales intercambia intensamente flujos poblados, bienes y servicios. c) Ciudades Intermedias Son aquellos centros urbanos que siguen una tendencia a conformar reas intermedias y cuyas poblaciones estn en el rango de los 100,001 a 250,000 habitantes; su P.E.A. est dedicada fundamentalmente a actividades terciarias y/o a actividades ligadas a la agricultura agro-industria. Su conformacin generalmente est dada por dos o tres distritos y existen grandes demandas por la conformacin de otros distritos. Tienen altas tasas de crecimiento poblacional y entre stas estn: Talara, Sullana, Cajamarca, Juliaca, Ica y Hunuco. Las ciudades intermedias presentan caractersticas econmicas y sociales expresivas de las condicionantes de su evolucin, de las relaciones urbano-rurales en el tiempo y el espacio; y de sus potencialidades como mercado y como productoras de bienes y servicios con sus relaciones con otros centros urbanos de su sistema y del rea rural.
En el caso de las ciudades intermedias, resulta importante una gestin que procure a stas el cumplimiento de las funciones que se les atribuye dentro del sistema urbano nacional: calidad de centros poltico-administrativos, intermediacin entre la Metrpoli Nacional y los asentamientos menores del medio rural; actividades productoras de bienes y servicios diversos; captacin de contingentes migratorios; prestacin de servicios financieros; mercado para la produccin agrcola regional; difusin tecnolgica. d) Ciudades Menores Se consideran ciudades menores a los centros urbanos que tienen una poblacin en el rango entre los entre los 5001 a 100 mil habitantes, correspondiendo a este nivel un alto porcentaje de los centros urbanos en nuestro pas. Entre otras caractersticas, generalmente su PEA est dedicada a actividades terciarias y su poblacin est conformada generalmente por adultos, mayores de 40 aos y jvenes menores de 21 aos, lo que indica la emigracin de poblacin en edad de trabajar, debiendo trasladarse a centro urbanos de mayor nivel y dinamismo para conseguir empleo.
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