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POBLACIN Y EXCLUSIN SOCIAL

POBREZA Y EXCLUSIN SOCIAL EN CALI: UN ANLISIS DE LOS HOGARES Y LA POBLACIN DE SECTORES POPULARES Y CLASES MEDIAS BAJAS A TRAVS DEL SIISAS 2009

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL SUBDIRECCIN DE DESARROLLO INTEGRAL PROYECTO ADMINISTRACIN DEL SISTEMA DE INDICADORES DE INCLUSIN SOCIAL (SIISAS)

OCTUBRE DE 2011

Pobreza y Exclusin Social en Cali: un Anlisis de los Hogares y la Poblacin de Sectores Populares y Clases Medias Bajas a travs del SIISAS 2009

ALCALDA DE SANTIAGO DE CALI


DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL

POBREZA Y EXCLUSIN SOCIAL EN CALI: UN ANLISIS DE LOS HOGARES Y LA POBLACIN DE SECTORES POPULARES Y CLASES MEDIAS BAJAS A TRAVS DEL SIISAS 2009
JORGE IVN OSPINA GMEZ Alcalde JUAN CARLOS LPEZ LPEZ Director Departamento Administrativo de Planeacin JUAN MANUEL MEJA HENAO Subdirector de Desarrollo Integral

EQUIPO TCNICO SIISAS Carlos Andrs Torres Ricaurte Mara Eugenia Pelez Caporali Carlos Andrs Ramrez Jaramillo Bladimir Carabal Hinestroza

EQUIPO ASESOR Fernando Urrea Giraldo Karen Snchez de Roldn Andrs Ramiro Azuero Laura Valderrama Jairo Castao Daro Aguirre

Santiago de Cali, Octubre de 2011

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TABLA DE CONTENIDO

1 INTRODUCCIN ........................................................................................... 1 2 ANLISIS SOCIODEMOGRFICO Y SOCIOECONMICO ......................... 3 2.1 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR CONGLOMERADOS Y GRUPOS TNICO-RACIALES .................................................................. 3 2.2 PIRMIDES PARA EL TOTAL DE LA POBLACIN CALEA, POR CONGLOMERADOS Y POR GRUPO TNICO-RACIAL, NIVELES 1 Y 2 DEL SISBEN .............................................................................................. 9 2.3 INDICADORES SOCIODEMOGRFICOS PARA LOS CINCO CONGLOMERADOS Y POR GRUPO TNICO-RACIAL ........................ 16 2.4 ESTADO CIVIL PARA LOS CINCO CONGLOMERADOS Y POR GRUPO TNICO-RACIAL ....................................................................... 18 2.5 ASISTENCIA EDUCATIVA POR SEXO Y GRUPO DE EDAD PARA LOS CINCO CONGLOMERADOS Y POR GRUPO TNICO-RACIAL ............ 22 2.6 ACTIVIDAD ECONMICA LLEVADA A CABO LA SEMANA PASADA (PERSONAS DE 12 AOS Y MS) E INDICADORES DEL MERCADO DE TRABAJO POR SEXO, GRUPO TNICO-RACIAL Y POR CONGLOMERADO.................................................................................. 27 2.7 POSICIN OCUPACIONAL POR SEXO, SEGN GRUPO TNICORACIAL Y CONGLOMERADOS .............................................................. 32 2.8 DISTRIBUCIN DEL INGRESO MENSUAL MONETARIO EN SML Y SITUACIN DE HAMBRE POR SEXO DEL JEFE DEL HOGAR, SEGN GRUPO TNICO-RACIAL Y CONGLOMERADO.................................... 36 2.9 NIVELES DE HACINAMIENTO EN LAS CLASES POPULARES Y CLASES MEDIAS BAJAS POR GRUPO TNICO-RACIAL Y CONGLOMERADO.................................................................................. 46 3 OFERTA INSTITUCIONAL DE SERVICIOS Y PERCEPCIN DE EXCLUSIN SOCIAL .................................................................................. 48

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4 EXCLUSIN POR BARRIO DE RESIDENCIA, CONDICIN TNICORACIAL Y ORIENTACIN SEXUAL ............................................................ 51 5 PARTICIPACIN, VALORES DE RECIPROCIDAD Y NIVEL DE CONFIANZA EN LOS HOGARES ............................................................... 66 6 A MANERA DE CONCLUSIONES ............................................................... 72

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LISTA DE CUADROS Cuadro 1. Distribucin de la poblacin y hogares ............................................. 3 Cuadro 2. Distribucin de la poblacin y de los hogares, tamaos promedios de los hogares y tasas de jefatura femenina segn los conglomerados y grupos tnicos ................................................................................... 5 Cuadro 2. Distribucin de la poblacin y de los hogares, tamaos promedios de los hogares y tasas de jefatura femenina segn los conglomerados y grupos tnicos .................................................................................. 6 Cuadro 3. Distribucin de la poblacin afrocolombiana por conglomerados ..... 8 Cuadro 4. Indicadores sociodemogrficos por conglomerado y grupos tnicoraciales ........................................................................................... 17 Cuadro 5. Estado civil por sexo y conglomerados........................................... 19 Cuadro 5. Estado civil por sexo y conglomerados........................................... 22 Cuadro 6.Estado civil por sexo y grupo tnico-racial y para el total de la poblacin. ....................................................................................... .23 Cuadro 7. Asistencia educativa para el total de hogares segn conglomerados por sexo y grupo de edad ............................................................... 24 Cuadro 8. Asistencia educativa segn grupo tnico-racial por sexo y grupo de edad ............................................................................................... 25 Cuadro 9. Actividad econmica para el total, segn grupo tnico-racial y sexo ... .................................................................................................................. 28 Cuadro 9. Actividad econmica para el total, segn grupo tnico-racial y sexo ... .................................................................................................................. 29 Cuadro 10. Actividad econmica por conglomerados segn sexo .................. 30 Cuadro 10. Actividad econmica por conglomerados segn sexo .................. 31 Cuadro11. Posicin ocupacional para el total de hogares por sexo y segn grupo tnico-racial ........................................................................ 32 Cuadro11. Posicin ocupacional para el total de hogares por sexo y segn grupo tnico-racial ........................................................................ 33 Cuadro 12: Posicin ocupacional segn sexo por conglomerados ................. 34

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Cuadro 12: Posicin ocupacional segn sexo por conglomerados. ................. 35 Cuadro 13. Distribucin del ingreso monetario mensual por SML para el total segn sexo del jefe del hogar y grupos tnico-raciales ................ 36 Cuadro 13. Distribucin del ingreso monetario mensual por SML para el total segn sexo del jefe del hogar y grupos tnico-raciales ................. 37 Cuadro 14. Distribucin del ingreso monetario mensual por SML para los conglomerados segn sexo del (la) jefe (a) del hogar y grupos tnico-raciales .............................................................................. 39 Cuadro 14. Distribucin del ingreso monetario mensual por SML para los conglomerados segn sexo del (la) jefe (a) del hogar y grupos tnico-raciales .............................................................................. 40 Cuadro 15. Hogares que NO consumieron una de las tres comidas consideradas bsicas (desayuno, almuerzo, comida) .................. 41 Cuadro 16. Hogares que NO consumieron una de las tres comidas consideradas bsicas (desayuno, almuerzo, comida) .................. 42 Cuadro 16. Hogares que NO consumieron una de las tres comidas consideradas bsicas (desayuno, almuerzo, comida) .................. 43 Cuadro 16. Hogares que NO consumieron una de las tres comidas consideradas bsicas (desayuno, almuerzo, comida) .................. 44 Cuadro 17. Indicadores de hacinamiento segn grupo tnico-racial y conglomerados ............................................................................. 47 Cuadro 18. Acceso del hogar a diferentes servicios para el total y segn grupo tnico-racial .................................................................................. 48 Cuadro 19. Acceso del hogar a diferentes servicios por conglomerados ........ 49 Cuadro 20. Trato que reciben las personas del barrio segn grupo tnico y para el total de la poblacin .................................................................. 51 Cuadro 21. Trato que reciben las personas del barrio segn conglomerado .. 53 Cuadro 21. Trato que reciben las personas del barrio segn conglomerado .. 54 Cuadro 22: Trato que reciben las personas negras e indgenas para el total de hogares y segn grupo tnico-racial ............................................ 56

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Cuadro 23. Trato que reciben las personas negras e indgenas segn conglomerado............................................................................... 59 Cuadro 24. Trato que reciben las personas LGBTI para el total de conglomerados y segn grupo tnico-racial ................................. 61 Cuadro 24. Trato que reciben las personas LGBTI para el total de conglomerados y segn grupo tnico-racial ................................. 62 Cuadro 25. Trato que reciben las personas LGBTI segn conglomerados ..... 64 Cuadro 25. Trato que reciben las personas LGBTI segn conglomerados ..... 65 Cuadro 26. Participacin de los miembros del hogar en diversas actividades para el total de hogares y segn grupo tnico-racial .................... 66 Cuadro 26. Participacin de los miembros del hogar en diversas actividades para el total de hogares y segn grupo tnico-racial .................... 67 Cuadro 27. Aportes en tiempo, dinero u otros recursos para un proyecto comunitario que no beneficia directamente al hogar pero beneficia a otros en el barrio, porcentajes para el total de hogares y segn grupo tnico-racial ........................................................................ 69 Cuadro 28. Confianza en el barrio en asuntos de prestar y pedir prestado para el total de hogares y segn grupo tnico-racial ............................ 70

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LISTADO DE GRFICAS Grfica 1. Pirmide Simplificada Total ............................................................. 10 Grfica 2. Pirmide Simplificada, Conglomerado Oriente Total ....................... 11 Grfica 3. Pirmide Simplificada, Conglomerado Centro-Oriente Total ........... 11 Grfica 4. Pirmide Simplificada, Conglomerado Centro Total ........................ 12 Grfica 5. Pirmide Simplificada, Conglomerado Ladera Total ........................ 12 Grfica 6. Pirmide Simplificada, Conglomerado Zona Rural Total ................. 13 Grfica 7. Pirmide Simplificada Indgenas, Total ............................................ 14 Grfica 8. Pirmide Simplificada Afrocolombianos, Total ................................. 15 Grfica 9. Pirmide Simplificada Mestizos, Total ............................................. 15 Grfica 10. Pirmide Simplificada Blancos Total .............................................. 16

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1 INTRODUCCIN
El presente estudio es un anlisis sociodemogrfico y socioeconmico, de percepciones sobre exclusin y distintas formas de discriminacin social, opinin sobre las figuras institucionales y las modalidades de participacin en organizaciones barriales y eventos culturales, de los hogares y poblacin de clases populares y clases medias bajas en el municipio de Cali, a travs de la Encuesta de Hogares de Inclusin Social llevada a cabo por la Alcalda de Santiago de Cali en octubre de 2009. Los datos fueron el resultado de una muestra probabilstica a partir del censo de hogares ubicados en los estratos 0, 1 y 2 del SISBEN para el municipio de Cali a diciembre 31 de 2007. La muestra emprica de hogares encuestados fue de 12.430, de 12.493 de la muestra terica construida en 9 subregiones que incluan los hogares SISBEN de niveles 1 y 2. Cada conglomerado se basa en una submuestra por niveles 1 y 2 del SISBEN. De esta manera las submuestras 1 y 2 corresponden al conglomerado oriente que corresponde a las comunas 6, 7, 13, 14, 15 y 21; las submuestras 3 y 4 al conglomerado centro oriente en las comunas 8, 11, 12 y 16; las submuestras 5 y 6 al conglomerado centro en las comunas 3, 4, 9 y 10; las submuestras 7 y 8 al conglomerado ladera en las comunas 1, 18, 20 y los asentamientos de ladera de niveles 1 y 2 del SISBEN en las comunas 2 y 19; la submuestra 9 al conglomerado zona rural y centros poblados del municipio. Para efectos del procesamiento de los datos con miras a reducir los errores de muestreo se decidi trabajar por conglomerado, agregando los niveles 1 y 2 del SISBEN, si bien los factores de expansin en cada submuestra pueden variar. Por esta razn se trabaja con 5 conglomerados y el total de los mismos. Para efectos analticos la categora conglomerado urbano hace referencia a una agregacin de comunas y fragmentos de comunas que ordenan el territorio municipal bajo los siguientes criterios: a) una contigidad espacial con caractersticas geogrficas similares (por ejemplo, rea de ladera) y distribucin espacial a partir del centro urbano (centro, centro oriente, oriente); b) distribucin urbano-rural de la poblacin (por lo que se construy un conglomerado rural; c) el peso demogrfico de la poblacin afrodescendiente por comunas y barrios de acuerdo a los datos del Censo 2005, por considerar este peso demogrfico un importante indicador de segregacin espacial socioracial del territorio municipal asociado a la geografa urbana (Barbary y Urrea, 2004). Este ltimo criterio permite diferenciar los conglomerados oriente y centro oriente, con pesos bien diferentes de concentracin de poblacin negra, al igual que su variacin en los dems conglomerados (centro, ladera y rural).

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La desagregacin en cinco conglomerados permite a la vez utilizar la muestra con un criterio de polticas pblicas de intervencin territorial. Los datos permiten no solamente un anlisis por regiones urbanas en el interior del municipio, incluyendo la zona rural, sino tambin un anlisis por grupos tnico-raciales, si bien en la construccin de la muestra el efecto de la variable tnico-racial corresponde a la probabilidad aleatoria del peso porcentual que tiene la poblacin que en el censo de 2005 se autorreconoci como afrocolombiana o negra, mulata, raizal o palenquera para cada conglomerado. Por esta razn, el criterio del peso porcentual de poblacin negra por conglomerado, con base a los resultados del censo 2005, es un factor que se ha tomado en cuenta para el anlisis de los datos. En general, los cuadros de salida son por conglomerado y por grupo tnico-racial (indgena, afrocolombiano-a, mestizo-a, blanco-a), de manera separada; y solamente para algunas variables se ha procedido a generar salidas combinando ambos aspectos (para cada conglomerado por grupo tnico-racial), en la medida en que los errores de muestreo lo permiten. Todos los cuadros de salida y grficos se hacen sobre la muestra expandida.

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2 ANLISIS SOCIODEMOGRFICO Y SOCIOECONMICO 2.1 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR CONGLOMERADOS Y GRUPOS TNICO-RACIALES La muestra expandida por conglomerado, arroja para la poblacin en hogares de niveles 1 y 2 del SISBEN en Cali la distribucin que se presenta en el Cuadro 1. Cuadro 1. Distribucin de la poblacin y hogares Conglomerados Total Oriente Centro oriente Centro Ladera Rural
Fuente: EHSIISAS 2009

Poblacin 942,822 552,045 138,196 37,243 174,732 40,606

% 100.0 58.6 14.7 4.0 18.5 4.3

Hogares 236,812 138,714 36,278 9,183 42,110 10,527

% 100.0 58.6 15.3 3.9 17.8 4.4

Alrededor del 58,6% de la poblacin y los hogares de niveles 1 y 2 del SISBEN en Cali residen en el conglomerado del oriente; el 18,5% de la poblacin y el 17,8% de los hogares en el conglomerado de ladera; el 14,7% de la poblacin y el 15,3% de los hogares en el conglomerado centro oriente; el 4,3% y 4,4% respectivamente en el conglomerado de la zona rural; y finalmente, el 4,0% y 3,9% respectivamente en el conglomerado centro de Cali. O sea, cerca del 60% de la poblacin de niveles 1 y 2 del SISBEN reside en las comunas 6, 7, 13, 14, 15 y 21. El segundo conglomerado de mayor pobreza en trminos de poblacin y hogares es la ladera (comunas 1, 18 y 20), incluyendo los asentamientos pobres de ladera de las comunas 2 y 19. Al combinar conglomerados y grupos tnico-raciales (poblacin negra, indgena, mestiza, blanca) se tiene como resultado el Cuadro 2. Este cuadro ha sido generado mediante ajuste de los datos muestrales a partir de la concentracin de poblacin afrodescendiente de acuerdo con los datos del Censo 2005 para los conglomerados construidos (Cali en Cifras, 2008). La novedad adicional es que se introducen dos indicadores relevantes: tamao promedio del hogar y tasa de jefatura femenina del hogar. Obsrvese en el Cuadro 2 cmo cambia la participacin porcentual de la poblacin y los hogares afrodescendientes en los cinco conglomerados: en el

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oriente el 51% de la poblacin y el 55% de los hogares ms pobres (niveles 1 y 2 del SISBEN) es afrodescendiente; en el centro oriente pasa al 45% y 48% respectivamente, manteniendo una mayora demogrfica en las comunas 8, 11, 12 y 16 entre los ms pobres; le sigue en peso demogrfico el conglomerado de la zona rural con el 28% y 31% respectivamente de poblacin y hogares negros, pero aqu ya la poblacin blanca-mestiza es mayora; luego el conglomerado del centro con el 25% y el 27% respectivamente, o sea en las comunas 3, 4, 9 y 10 entre los ms pobres alrededor de la cuarta parte es gente negra. Finalmente, en el conglomerado de ladera se da la menor participacin porcentual con el 13% y 15% respectivamente de gente negra (poblacin y hogares). En los conglomerados del centro, ladera y zona rural la mayor parte de la gente pobre (niveles 1 y 2 del SISBEN) es blanca-mestiza. Los indgenas tienen una relativa mayor participacin porcentual en los conglomerados de ladera (7,2% y 8,7% respectivamente), rural (5,8% y 5,9% respectivamente), y en el centro (5,1% y 6,7% respectivamente). Por el contrario en los conglomerados oriente y centro oriente su participacin porcentual es menor (Cuadro 2). El Cuadro 2 revela un patrn bien llamativo entre los hogares ms pobres de Cali: hay una asociacin importante entre altas tasas de jefatura femenina (por encima del 40% y 50%) en los hogares afrodescendientes de los conglomerados centro oriente, oriente, centro y zona rural, sistemticamente siempre superiores a las de los otros grupos tnico-raciales. El fenmeno tambin se da en el caso de ladera, pero aqu es menor del 40%. La jefatura femenina en hogares de niveles 1 y 2 del SISBEN refleja una situacin de mayor vulnerabilidad sociodemogrfica y socioeconmica1, y precisamente esto se concentra de una forma ms fuerte entre la gente negra de Cali para los cinco conglomerados.

No es cierto que pueda asociarse la jefatura femenina con pobreza sin controlar otras variables del hogar. Las mayores tasas de jefatura femenina se dan entre las clases medias medias, clases medias altas y clases altas de la poblacin, pero en estos casos se trata de una jefatura por independencia de las mujeres debido a sus altos niveles de escolaridad. Por ejemplo, es frecuente encontrar hogares unipersonales de mujeres con educacin superior u hogares nucleares sin cnyuge y un hijo pero la mujer tambin tiene un alto nivel educativo y un empleo calificado. Lo contrario sucede entre las clases populares: la jefatura femenina est asociada a bajos niveles educativos y empleos muy precarios, con fecundidades ms altas respecto al promedio urbano. Por esta razn en los hogares de niveles 1 y 2 del SISBEN los jefeados por mujeres son los ms pobres.

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Cuadro 2. Distribucin de la poblacin y de los hogares, tamaos promedios de los hogares y tasas de jefatura femenina segn los conglomerados y grupos tnicos 1 de 2
Grupos tnicos Poblacin % Hogares % Tasa de Tamao jefatura promedio femenina del hogar hogar

Conglomerado Oriente Afrocolombiano Mestiza Blanca Indgena Total 281,708 136,791 115,164 18,383 51.0 24.8 20.9 3.3 76,137 31,839 25,128 5,609 138,714 54.9 23.0 18.1 4.0 100.0 3.7 4.3 4.6 3.3 4.0 41.4 36.6 33.1 31.9 38.9

552,045 100.0

Conglomerado Centro Oriente Afrocolombiano Mestiza Blanca Indgena Total 62,188 41,804 30,099 4,104 45.0 30.3 21.8 3.0 17,275 10,196 7,525 1,283 36,278 47.6 28.1 20.7 3.5 100.0 3.6 4.1 4.0 3.2 3.8 51.7 40.9 40.2 48.6 49.5

138,196 100.0

Conglomerado Centro Afrocolombiano Mestiza Blanca Indgena Total 9,311 13,631 12,402 1,899 25.0 36.6 33.3 5.1 2,516 3,170 2,884 613 9,183 27.4 34.5 31.4 6.7 100.0 3.7 4.3 4.3 3.1 4.1 49.5 40.6 37.1 41.3 40.9

37,243 100.0

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Cuadro 2. Distribucin de la poblacin y de los hogares, tamaos promedios de los hogares y tasas de jefatura femenina segn los conglomerados y grupos tnicos 2 de 2
Grupos tnicos Poblacin % Hogares % Tasa de Tamao jefatura promedio femenina del hogar hogar

Conglomerado Ladera Afrocolombiano Mestiza Blanca Indgena Total 22,300 82,618 57,314 12,499 12.8 47.3 32.8 7.2 6,194 19,214 13,026 3,676 42,110 14.7 45.6 30.9 8.7 100.0 3.6 4.3 4.4 3.4 4.1 38.9 34.0 35.3 36.2 35.4

174,732 100.0

Conglomerado Rural Afrocolombiano Mestiza Blanca Indgena Total 11,370 16,811 10,070 2,355 28.0 41.4 24.8 5.8 3,242 4,200 2,463 621 10,527 30.8 39.9 23.3 5.9 100.0 3.5 4.0 4.1 3.8 3.9 40.4 32.8 34.2 35.5 34.6

40,606 100.0

Total Conglomerados Afrocolombiano Mestiza Blanca Indgena Total


Fuente: EHSIISAS 2009

386,877 291,655 225,049 39,241

41.4 30.7 23.8 4.1

105,365 68,619 51,026 11,802 236,812

44.5 29.0 21.5 5.0 100.0

3.7 4.3 4.4 3.3 4.0

43.1 36.8 34.9 35.5 39.8

942,822 100.0

Las tasas ms altas de hogares jefeados por mujeres (monoparentales) estn a la vez asociadas a un tamao promedio de los hogares menor, mientras a medida que se moderan las tasas de jefatura femenina aumenta el tamao promedio del hogar (ver Caudro 2). Este resultado era de esperar, porque al faltar el cnyuge el hogar tiene un miembro menos y por tanto, su tamao es

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menor. Esta tendencia es ms marcada entre la poblacin afrodescendiente en Cali, luego entre la poblacin mestiza, la gente indgena, y finalmente la blanca, la cual desde este tipo de anlisis sera la menos afectada por la pobreza. Por ello podra decirse que entre los hogares de los niveles 1 y 2 del SISBEN en Cali de nuevo se reconfirma que los hogares ms pobres son afrodescendientes y la poltica pblica de la administracin municipal debe tener en cuenta esta dimensin tnica-racial de la pobreza. Al analizar toda la poblacin de niveles 1 y 2 del SISBEN de los cinco conglomerados por grupos tnico-raciales se observa que el 41,4% de las personas y el 44,5% de sus hogares es negra; el 30,7% y 29,0% respectivamente mestiza; el 23,8% y 21,5% respectivamente blanca, y el 4,1% y 3,3% indgena (Cuadro 2). El tamao promedio del hogar para todos los hogares del nivel 1 y 2 es 4,0 y la tasa de jefatura femenina ligeramente menor al 40%. Recordemos que para el Censo 2005 a Junio 30 - el tamao promedio del hogar para el conjunto del municipio (todos los estratos socioeconmicos) fue de 3,7 personas; para la poblacin afrodescendiente de 3,8 personas y la no tnica (blanca-mestiza) de 3,7. De acuerdo con los cambios observados entre los dos censos (1993 y 2005) en el tamao promedio del hogar, hacia junio 30 del 2009 el tamao promedio del hogar para Cali se estima en 3,5 personas por hogar, y para la poblacin afrocolombiana de 3,6 y para la no tnica de 3,4. Esto significa que como era de esperar el tamao promedio de los hogares SISBEN de niveles 1 y 2 es mayor al del conjunto municipal, por ser los hogares ms pobres, con 4 personas. Los hogares afrocolombianos pobres 3,7 personas ligeramente por encima del promedio municipal para la gente negra (3,6), pero en donde el contraste es mayor se da entre los hogares mestizos y blancos pobres (4,3 y 4,4 personas respectivamente) frente a los hogares no tnicos de todos los grupos socioeconmicos (3,5). La tendencia que registra la muestra ampliada EHSIISAS sobre los hogares negros pobres al comparar los datos con los del Censo 2005 en las comunas de mayor concentracin de gente negra (6, 7, 13, 14, 15 y 21; y 8, 11, 12 y 16) es hacia una sensible disminucin del tamao de los hogares afrocolombianos pobres asociada a un crecimiento de la jefatura femenina del hogar bajo el patrn de hogares monoparentales de alta vulnerabilidad sociodemogrfica (41,4% en el conglomerado oriente y 51,7% en el centro oriente, ver Cuadro 2). As, la tasa de jefatura femenina del hogar para el censo de 2005 en Cali para los hogares afrocolombianos de todos los estratos socioeconmicos fue de 35,7% y para la poblacin no tnica o blanca-mestiza de 32,9% (Vifara, Urrea y Correa, 2009). Si para los niveles 1 y 2 del SISBEN llega al 43,1% (hogares afrocolombianos, Cuadro 2), 36,8% los mestizos y 34,9% los blancos, tenemos entonces un fenmeno de recrudecimiento de la monoparentalidad entre las capas sociales ms pobres de Cali, pero especialmente entre la gente negra.

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El mayor porcentaje de la monoparentalidad entre los hogares pobres tiene que ver con dos fenmenos: a) el aumento entre los pobres de Cali de poblacin desplazada por el conflicto armado procedente de reas rurales del Pacfico y de otras regiones del suroccidente, en su gran mayora mujeres con sus hijos que han perdido a sus esposos o compaeros; b) una fuerte dinmica de separacin de las uniones libres entre las clases populares caleas debido a la crisis econmica que ha lanzado a los hombres al desempleo, perdiendo su capacidad de mantenerse como proveedores de ingresos en el hogar, y a un aumento en la autonoma de las mujeres debido a cambios en las relaciones de gnero entre las clases populares en los espacios domsticos. Estos dos fenmenos probablemente han sido ms acentuados entre la poblacin afrodescendiente, agudizndose su situacin de pobreza en los ltimos cinco aos, lo cual recoge la EHSIISAS 2009. La paradoja de una monoparentalidad que conlleva mayor pobreza debido a hogares migrantes con hombres ausentes (asesinados en las reas de origen del Pacfico) y de hogares jefeados por mujeres que no estn dispuestas a convivir con hombres faltantes a sus responsabilidades por estar en situacin de desempleo.

Cuadro 3. Distribucin de la poblacin afrocolombiana por conglomerados


Poblacin Afro por conglomerado
Participacin porcentual en el conglomerado de la poblacin Afro. Participacin porcentual de la pobla. afrocol. del conglom. Respecto a la pobla. Afrocol total en los 5 conglom.

Conglomerados

Poblacin

Oriente Centro oriente Centro Ladera Rural Total

552,045 138,196 37,243 174,732 40,606 942,822

58.6 14.7 4.0 18.5 4.3 100.0

281,708 62,188 9,311 22,300 11,370 386,877

51.0 45.0 25.0 12.8 28.0 41.0

72.8 16.1 2.4 5.8 2.9 100.0

Fuente: EHSIISAS 2009

Pobreza y Exclusin Social en Cali: un Anlisis de los Hogares y la Poblacin de Sectores Populares y Clases Medias Bajas a travs del SIISAS 2009

2.2 PIRMIDES PARA EL TOTAL DE LA POBLACIN CALEA, POR CONGLOMERADOS Y POR GRUPO TNICO-RACIAL, NIVELES 1 Y 2 DEL SISBEN La estructura de la poblacin calea ubicada en los niveles 1 y 2 del SISBEN, es decir, la poblacin constituida por las clases populares ms pobres de la ciudad, para el total de la misma, por conglomerado y por grupo tnico-racial se puede observar en los 10 grficos de pirmides simplificadas2 siguientes: ver grficos de 1 a 10. El grfico 1, para el total de los cinco conglomerados de niveles 1 y 2 del SISBEN, muestra una pirmide en la cual se observan claramente los efectos de la transicin demogrfica entre las clases populares caleas ms pobres: la franja etrea 15-29 aos ya tiene una participacin porcentual superior a la menor de 15 aos (30,4% versus 26,8%). Adems, la franja siguiente (30-49) ya tiene una importante participacin porcentual (26,0%) similar al grupo de menor edad, y la poblacin de 50-64 aos como la de mayor edad (65 y ms aos) han aumentado su participacin porcentual (10,1% y 6,8% respectivamente), seguramente en detrimento del grupo menor de 15 aos. En sntesis, se trata de una poblacin con una alta concentracin en edad adolescente y adulta joven (15-29 aos), seguida de dos poblaciones con participaciones muy similares: los menores de 15 aos y la franja adulta de 3049 aos, ambas en 26%. Por otro lado, ya es clara la dinmica de envejecimiento poblacional, porque la gente de 50 aos y ms pesa el 17% del total de las clases populares ms pobres.

Por tratarse de una muestra no es posible la elaboracin de pirmides completas por grupos quinquenales de edad, por lo que se ha recurrido a pirmides simplificadas por grandes grupos etarios (014, 15-29, 30-49, 50-64 y 65 y ms aos).

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Grfica 1. Pirmide Simplificada Total

65 y ms aos

50-64

30-49

Hombres
Mujeres

15-29

0-14

18,0

14,0

10,0

6,0

2,0

2,0

6,0

10,0

14,0

18,0

Fuente: EHSIISAS 2009.

Al analizar los cinco conglomerados (grficos 2 al 6) se observan estos patrones de estructuras poblacionales: a) El conglomerado oriente (grfico 2) presenta la estructura de poblacin ms joven de los cinco conglomerados, ya que arroja las mayores valores porcentuales que se expresan en el grfico entre los grupos 0-14 y 15-29 aos; es decir, el 57% de la gente de los sectores populares ms pobres del oriente tenan menos de 30 aos hacia octubre del 2009. Le siguen los conglomerados de ladera y la zona rural con el 54,3% en ambos casos. b) Por el contrario, el conglomerado centro (grfico 4) presenta la estructura poblacional ms envejecida entre las clases populares caleas pobres: casi la cuarta parte de esta poblacin (24,3%) tiene 50 y ms aos de edad. Le sigue el conglomerado centro oriente (22,6%), ladera (19,9%), zona rural (19,2%) y finalmente el oriente (17,5%). c) El conglomerado con el mayor porcentaje de poblacin adulta (30-49 aos) es la zona rural con el 26,5% (ver grfico 6), seguido de centro oriente (26,2%) y centro (26,0%).

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Grfica 2. Pirmide Simplificada, Conglomerado Oriente Total

65 y ms aos

50-64

30-49

Hombres
Mujeres

15-29

0-14

18,0

14,0

10,0

6,0

2,0

2,0

6,0

10,0

14,0

18,0

Fuente: EHSIISAS 2009.

Grfica 3. Pirmide Simplificada, Conglomerado Centro-Oriente Total

65 y ms aos

50-64

30-49

Hombres
Mujeres

15-29

0-14

18,0

14,0

10,0

6,0

2,0

2,0

6,0

10,0

14,0

18,0

Fuente: EHSIISAS 2009.

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Grfica 4. Pirmide Simplificada, Conglomerado Centro Total

65 y ms aos

50-64

30-49

Hombres
Mujeres

15-29

0-14

18,0
Fuente: EHSIISAS 2009.

14,0

10,0

6,0

2,0

2,0

6,0

10,0

14,0

18,0

Grfica 5. Pirmide Simplificada, Conglomerado Ladera Total

65 y ms aos

50-64

30-49

Hombres
Mujeres

15-29

0-14

18,0

14,0

10,0

6,0

2,0

2,0

6,0

10,0

14,0

18,0

Fuente: EHSIISAS 2009.

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Grfica 6. Pirmide Simplificada, Conglomerado Zona Rural Total

65 y ms aos

50-64

30-49

Hombres
Mujeres

15-29

0-14

18,0

14,0

10,0

6,0

2,0

2,0

6,0

10,0

14,0

18,0

Fuente: EHSIISAS 2009.

Por grupos tnico-raciales los patrones tienen estas caractersticas (ver grficos 7 al 10): a) La pirmide de la poblacin indgena de Cali es muy diferente a las otras pirmides segn grupo tnico-racial (comparar grfico 7 con los grficos 8 al 10), pero tambin esa diferencia se da con los grficos de pirmides para cada uno de los cinco conglomerados y para el conjunto de ellos (grficos 1 al 6). La razn es muy sencilla. Se trata, como ya ha sido ampliamente analizado por Urrea (2007) en su trabajo sobre los datos del censo 2005 sobre poblacin indgena, de una poblacin de migrantes selectivos que llegan a Cali a trabajar con poca poblacin menor de edad, la mayor parte de las mujeres en el servicio domstico y los hombres en oficios varios en el comercio, los servicios, la construccin. Curiosamente es una migracin selectiva de clases subalternas rurales cuya opcin es el trabajo no calificado urbano. Obsrvese que tiene la menor participacin porcentual de poblacin de 0-14 aos; una sobrerrepresentacin masculina de 15-29 aos y una femenina de 30-49 aos, pero tambin con alta participacin masculina; y en el grupo etario 50-64 aos una participacin porcentual ligeramente mayor respecto a la que presentan los dems grupos tnico-raciales y por conglomerados. b) La pirmide de la poblacin afrodescendiente o negra para el total de los cinco conglomerados (grfico 8) se acerca a la del conglomerado oriente (grfico 2), lo cual es consistente debido a que en este conglomerado reside casi el 73% de la gente negra de niveles 1 y 2 del SISBEN en Cali (Cuadro 3); sin embargo, hay ligeras variaciones debido a que all reside

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un 27% de poblacin diferente a la afrocolombiana (mestiza, blanca, indgena). Veamos: en el grupo 0-14 aos hay ligeramente unas cuatro dcimas porcentuales adicionales en la pirmide afrodescendiente gracias a 0,8% ms de mujeres; los grupos 15-29 y 30-49 aos son muy similares; la diferencia ms notoria se encuentra en los grupos 50-64 aos y 65 aos y ms, pues en el primero se presenta 2,2% adicionales en la pirmide del conglomerado oriente, pero en el segundo se da una tendencia al revs, 1,5% ms de poblacin en la pirmide afrocolombiana. Es la poblacin ms joven por grupo tnico-racial, ya que tiene la base ms amplia (0-14 aos), al igual que lo observado para el conglomerado oriente, lo cual significa que presenta la mayor vulnerabilidad sociodemogrfica entre los sectores populares y de clases medias bajas debido a la ms alta tasa de dependencia juvenil, como ms adelante se ver. c) La pirmide de poblacin blanca (grfico 10), despus de la pirmide de indgenas, le sigue en la que presenta el menor porcentaje de poblacin de 0-14 aos entre las pirmides segn grupo tnico-racial. Tambin es la que tiene un ligero mayor porcentaje de poblacin de 65 aos y ms. Podra decirse que es la pirmide que muestra entre las clases populares el sector de mayor transicin demogrfica, seguida de la pirmide de poblacin mestiza (grfico 9).

Grfica 7. Pirmide Simplificada Indgenas, Total

Fuente: EHSIISAS 2009

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Grfica 8. Pirmide Simplificada Afrocolombianos, Total

65 y ms aos

50-64

30-49

Hombres
Mujeres

15-29

0-14

18,0

14,0

10,0

6,0

2,0

2,0

6,0

10,0

14,0

18,0

Fuente: EHSIISAS 2009

Grfica 9. Pirmide Simplificada Mestizos, Total

65 y ms aos

50-64

30-49

Hombres
Mujeres

15-29

0-14

18,0

14,0

10,0

6,0

2,0

2,0

6,0

10,0

14,0

18,0

Fuente: EHSIISAS 2009.

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Grfica 10. Pirmide Simplificada Blancos Total

65 y ms aos

50-64

30-49

Hombres
Mujeres

15-29

0-14

18,0

14,0

10,0

6,0

2,0

2,0

6,0

10,0

14,0

18,0

Fuente: EHSIISAS 2009.

2.3

INDICADORES SOCIODEMOGRFICOS PARA LOS CONGLOMERADOS Y POR GRUPO TNICO-RACIAL

CINCO

El Cuadro 4 recoge los principales indicadores de estructuras poblacionales entre las clases populares y clases medias bajas en Cali. El conglomerado oriente claramente presenta el sector de poblacin ms joven entre los niveles 1 y 2 del SISBEN con las Tasas de Dependencia Juvenil (TDJ) y la razn de hijos menores de 5 aos por mujeres en edad frtil ms altas respecto a los otros cuatro conglomerados y el total de los cinco. Sin embargo, en trminos de Tasa de Dependencia Total (TDT) el conglomerado centro tiene la mayor tasa debido al alto peso all de la Tasa de de Dependencia Senil (TDS, con 0,16). Por otro lado, tambin los menores porcentajes de los grupos poblacionales de 15 a 59 aos en el conglomerado centro tiene que ver con el mayor porcentaje de gente de 65 aos y ms. Por este factor, el conglomerado oriente tiene el mayor porcentaje entre 15-59 aos debido a la menor tasa de dependencia senil (0,09).

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Cuadro 4. Indicadores sociodemogrficos por conglomerado y grupos tnico-raciales


Tasa de Depend encia Juvenil Tasa de Dependenci a Senil Tasa de Dependenci a Total Razn de hijos menores de 5 aos por mujeres en edad frtil ndice de Masculinidad % poblaci n entre los 15-59 aos

Descripcin

Conglomerados Oriente Centro oriente Centro Ladera Rural Grupo tnico Indgena Afrocolombiana Mestiza Blanca
Fuente: EHSIISAS 2009.

0.38 0.42 0.37 0.38 0.39 0.40

0.10 0.09 0.15 0.16 0.11 0.11

0.48 0.51 0.52 0.54 0.50 0.51

0.27 0.29 0.22 0.26 0.27 0.27

0.89 0.88 0.84 0.88 0.88 0.93

64.2 65.0 62.0 61.1 63.5 62.9

0.30 0.30 0.40 0.37

0.09 0.10 0.09 0.11

0.38 0.50 0.49 0.48

0.22 0.27 0.26 0.29

1.00 0.87 0.89 0.9

69.6 63.7 64.2 64.0

Se presenta as un mayor envejecimiento respecto al conglomerado oriente en los conglomerados centro y centro oriente; mientras que los conglomerados ladera y rural se encuentran en una situacin intermedia. O sea, en el oriente se encuentra la gente en promedio ms joven de la ciudad entre las clases populares y en el centro y centro oriente la gente en promedio con mayor edad. Por grupo tnico-racial lo curioso es que la poblacin blanca tiene la mayor razn de hijos menores de 5 aos por mujeres en edad frtil (0,29), seguida de la poblacin negra (0,27), mestiza (0,26) e indgena (0,22). Esto significa que a pesar de la mayor TDJ entre la gente negra y la mestiza (0,40), se presenta un ligero mayor incremento de la fecundidad entre la poblacin blanca de sectores populares (0,29 versus 0,27 y 0,26 en las razones de hijos menores de 5 aos, ver Cuadro 4). El IM total revela que el menor se encuentra en el centro oriente (0,84) y el mayor en la zona rural (0,93). Los conglomerados oriente, centro y ladera tienen el mismo valor (0,88).

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Por grupo tnico-racial los indgenas tienen un IM total de 1, mientras la poblacin negra el menor IM (0,87) y la mestiza (0,89) y blanca (0,90). O sea, que entre las clases populares la presencia de mujeres en todos los grupos etarios - porcentualmente es mayor entre la gente negra. Lo contrario sucede con la poblacin indgena debido a una participacin similar de hombres y mujeres. Vale la pena resaltar que los indgenas tienen el mayor porcentaje de gente entre 15-59 aos, casi un 70%, lo cual confirma que esta poblacin viene a Cali a trabajar. En cambio, la poblacin afrodescendiente o negra el menor porcentaje (63,7%), debido a un mayor peso porcentual de gente menor de 15 aos. 2.4 ESTADO CIVIL PARA LOS CINCO CONGLOMERADOS Y POR GRUPO TNICO-RACIAL Los Cuadros 5 y 6 presentan el patrn de conyugalidad de las clases populares y clases medias bajas de Cali. En los cinco conglomerados predomina la unin libre frente al estatus de casado-a para ambos sexos, si bien en la zona rural se presenta de una manera ms radical esta tendencia (Cuadro 5). En los conglomerados urbanos el de ladera y en segundo lugar el de oriente son los que presentan un mayor porcentaje de poblacin de 10 aos y ms en unin libre. El conglomerado centro tiene el mayor porcentaje de poblacin soltera y el de ladera el menor porcentaje. Por grupo tnico-racial la poblacin indgena tiene en unin libre casi dos veces y medio ms la poblacin de hombres y mujeres en unin libre (Cuadro 6). Sin embargo, este efecto tiene que ver con el menor porcentaje de solteros-as (42,4%). Esto forma parte de la particularidad de la migracin indgena, de corte muy selectivo. La poblacin negra es la que porcentualmente tiene una menor poblacin casada (menos del 10%) y al mismo tiempo la que posee el mayor porcentaje de solteros-as (52,2%). O sea, sigue un patrn de fuerte unin libre, reducidos matrimonios y una amplia poblacin clibe que se concentra en gran medida entre los 10 y 19 aos. Por el contrario, la poblacin blanca tiene el porcentaje ms alto de hombres y mujeres casados-as (20,2% y 18,1%, respectivamente), aunque en este grupo de clases populares tiene ms peso la gente en unin libre. Vase Cuadro 6. La poblacin mestiza se encuentra en una situacin intermedia entre la negra y la blanca en sus distribuciones por condicin conyugal.

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Cuadro 5. Estado civil por sexo y conglomerados 1 de 2 Estado civil Hombres Mujeres Total Conglomerado Oriente Unin libre Casado (a) Viudo(a) Separado(a) Divorciado(a) Soltero(a) Total Unin libre Casado (a) Viudo(a) Separado(a) Divorciado(a) Soltero(a) Total Unin libre Casado (a) Viudo(a) Separado(a) Divorciado(a) Soltero(a) Total 30.2 17.3 0.9 2.2 0.1 49.2 100.0 25.4 16.5 2.0 4.1 0.1 51.8 100.0 28.8 13.9 1.6 3.8 0.2 51.7 100.0 26.3 15.1 6.1 7.0 0.2 45.1 100.0 22.3 14.9 9.0 7.9 0.2 45.7 100.0 25.4 12.8 8.3 6.6 0.5 46.3 100.0 28.1 16.1 3.7 4.7 0.2 47.0 100.0 23.7 15.6 5.8 6.2 0.2 48.5 100.0 27.0 13.3 5.2 5.3 0.4 48.8 100.0

Conglomerado Centro-Oriente

Conglomerado Centro

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Cuadro 5. Estado civil por sexo y conglomerados 2 de 2 Estado civil Hombres Mujeres Total Conglomerado Ladera Unin libre Casado (a) Viudo(a) Separado(a) Divorciado(a) Soltero(a) Total 31.7 16.8 1.2 2.7 0.1 47.4 100.0 28.0 14.9 6.1 7.2 0.2 43.6 100.0 29.7 15.8 3.8 5.1 0.1 45.4 100.0

Conglomerado Rural Unin libre Casado (a) Viudo(a) Separado(a) Divorciado(a) Soltero(a) Total 32.9 14.1 1.4 2.6 0.1 48.9 100.0 Total Unin libre Casado (a) Viudo(a) Separado(a) Divorciado(a) Soltero(a) Total
Fuente: EHSIISAS 2009

30.6 13.6 5.6 5.6 0.1 44.3 100.0

31.7 13.9 3.6 4.1 0.1 46.5 100.0

29.8 16.9 1.2 2.6 0.1 49.3 100.0

26.0 14.9 6.6 7.1 0.2 44.9 100.0

27.8 15.8 4.1 5.0 0.2 47.0 100.0

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Cuadro 6. Estado civil por sexo y grupo tnico-racial y para el total de la poblacin 1 de 2 Grupo tnico Estado Civil Hombres Mujeres Total Unin libre Casado (a) Viudo(a) Indgena Separado(a) Divorciado(a) Soltero(a) Total Unin libre Casado (a) Viudo(a) Afrocolombiano Separado(a) Divorciado(a) Soltero(a) Total Unin libre Casado (a) Viudo(a) Mestizo Separado(a) Divorciado(a) Soltero(a) Total 36.0 16.7 1.8 1.5 0.1 44.0 100.0 32.1 11.9 1.1 2.0 0.3 52.7 100.0 28.8 16.7 1.0 2.9 0.1 50.4 100.0 35.9 12.9 4.9 5.1 0.2 40.8 100.0 26.8 7.7 6.0 7.2 0.1 51.8 100.0 25.5 15.9 6.1 6.8 0.2 45.3 100.0 35.9 14.9 3.3 3.3 0.1 42.4 100.0 29.3 9.6 3.7 4.8 0.2 52.2 100.0 27.1 16.3 3.7 5.0 0.2 47.7 100.0

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Cuadro 6. Estado civil por sexo y grupo tnico-racial y para el total de la poblacin 2 de 2 Grupo tnico Estado Civil Hombres Mujeres Total Unin libre Casado (a) Viudo(a) Blanco Separado(a) Divorciado(a) Soltero(a) Total Unin libre Casado (a) Viudo(a) Total Separado(a) Divorciado(a) Soltero(a) Total
Fuente: EHSIISAS 2009

28.2 20.2 1.3 2.9 0.0 47.4 100.0 29.8 16.9 1.2 2.6 0.1 49.3 100.0

24.4 18.1 8.1 7.8 0.2 41.1 100.0 26.0 14.9 6.6 7.1 0.2 44.9 100.0

26.2 19.1 4.9 5.6 0.1 44.0 100.0 27.8 15.8 4.1 5.0 0.2 47.0 100.0

En sntesis se trata de una poblacin predominantemente en unin libre y una alta participacin de solteros-as, con fuertes variaciones por grupo tnico-racial. 2.5 ASISTENCIA EDUCATIVA POR SEXO Y GRUPO DE EDAD PARA LOS CINCO CONGLOMERADOS Y POR GRUPO TNICO-RACIAL 1. El 29,9% de la poblacin de 3 aos y ms asiste a algn nivel del sistema educativo (asistencia bruta) para el total de los cinco conglomerados en Cali entre las clases populares y clases medias bajas (ver Cuadro 7). Por grupos de edad tenemos as (observar Cuadro 7): 2. Rango de 3-5 aos, una tasa de asistencia de 53,7% en los cinco conglomerados, siendo el conglomerado centro oriente el que tiene la mayor tasa en ese grupo etario, con 63,5% y la menor le corresponde a los conglomerados rural y oriente.

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3. Rango de 6-9 aos, una tasa de asistencia de 93,5% en los cinco conglomerados, con las mayores tasas en los conglomerados centro oriente y zona rural (95,7%). Las menores en el conglomerado centro (92,0%). 4. Rango 10-17 aos, una tasa de asistencia de 87,2% en los cinco conglomerados, con la mayor tasa en la zona rural (88,3%) y la ms baja en el conglomerado centro (85,6%). 5. Rango 18-24 aos, una tasa de asistencia de 23,3% en los cinco conglomerados, con las mayores tasas en los conglomerados de ladera (25,7%), centro (25,4%) y centro oriente (25,3%) y la menor en el oriente (22,1%). 6. Rango de 25 aos y ms, con una tasa de 4,3% de asistencia en los cinco conglomerados, con la mayor tasa en ladera de 6,8% y la menor en el conglomerado centro (3,1%). Los datos son consistentes con el ciclo de vida y la presin por entrar al mercado laboral, o sea, la prdida de la moratoria social entre las clases populares. Se pasa del pre-escolar al perodo de primaria con una fuerte alza en la asistencia escolar; por ello el ciclo de mayor asistencia corresponde al rango 6-9 aos; luego se desciende en el siguiente rango de 10-17 aos y se desploma en el siguiente, 18-24 aos, para caer definitivamente en el rango superior (25 aos y ms). La asistencia por conglomerado es vario pinta. En general se podra decir que los dos conglomerados con problemas de asistencia son el oriente que tiene serios problemas de asistencia en los ciclos 3-5 aos y 18-24 aos; y el centro en los rangos 6-9 aos, 10-17 aos y 25 aos y ms. Ver Cuadro 7. Por gnero las mujeres presentan tasas mejores de asistencia escolar (Cuadro 7) en todos los rangos de edad, con excepcin del rango 6-9 aos de edad. Sin embargo, al nivel de tasas brutas la asistencia masculina es mayor (30,5% versus 29,4%). Esto es debido al enorme peso que tiene el grupo de poblacin entre 6 y 9 aos, en el cual los hombres obtienen una mayor tasa de asistencia (94,5% versus 92,6%).

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Cuadro 7. Asistencia educativa para el total de hogares segn conglomerados por sexo y grupo de edad
Asistencia Edad y sexo
Conglomerados Si (3-5) aos Hombre Mujer (6-9) aos Hombre Mujer (10-17) aos Hombre Mujer (18-24) aos Hombre Mujer 25 aos y + Hombre Mujer Total Hombre Mujer 53.7 52.4 55.2 93.5 94.5 92.6 87.2 86.0 88.5 23.3 17.4 28.9 4.3 4.0 4.6 29.9 30.5 29.4 No 46.3 47.6 44.8 6.5 5.5 7.4 12.8 14.0 11.5 76.7 82.6 71.1 95.7 96.0 95.4 70.1 69.5 70.6 Oriente Si 51.7 49.0 54.5 93.1 94.1 92.0 87.7 86.2 89.4 22.1 13.5 30.2 3.9 3.5 4.2 29.9 30.2 29.7 No 48.3 51 45.5 6.9 5.9 8.0 12.3 13.8 10.6 77.9 86.5 69.8 96.1 96.5 95.8 70.1 69.8 70.3 Centro Oriente Si No 63.5 60.3 67.3 95.7 97.1 94.3 86.9 87.1 86.8 25.3 23.4 27.1 3.6 3.2 3.9 29.0 30.6 27.7 36.5 39.7 32.7 4.3 2.9 5.7 13.1 12.9 13.2 74.7 76.6 72.9 96.4 96.8 96.1 71.0 69.4 72.3 Centro Si 54.8 55.3 54.2 92,0 91.4 92.6 85.6 84.6 86.5 25.4 23.6 27.1 3.1 2.7 3.5 27.2 27.7 26.8 No 45.2 44.7 45.8 8.0 8.6 7.4 14.4 15.4 13.5 74.6 76.4 72.9 96.9 97.3 96.5 72.8 72.3 73.2 Ladera Si 53.5 56.5 50.4 93.6 94.2 93.0 86.1 84.8 87.3 25.7 24.6 26.8 6.8 6.4 7.0 31.1 32.0 30.4 No 46.5 43.5 49.6 6.4 5.8 7.0 13.9 15.2 12.7 74.3 75.4 73.2 93.2 93.6 93.0 68.9 68.0 69.6 Rural Si 51.2 49.3 53.1 95.7 94.8 96.5 88.3 87.3 89.3 24.0 21.4 26.5 3.7 2.9 4.3 30.6 30.4 30.8 No 48.8 50.7 46.9 4.3 5.2 3.5 11.7 12.7 10.7 76.0 78.6 73.5 96.3 97.1 95.7 69.4 69.6 69.2

Fuente: EHSIISAS 2009

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Cuadro 8. Asistencia educativa segn grupo tnico-racial por sexo y grupo de edad
Asistencia edad y sexo (3-5) aos Hombre Mujer (6-9) aos Hombre Mujer (10-17) aos Hombre Mujer (18-24) aos Hombre Mujer 25 aos y ms Hombre Mujer Total Hombre Mujer Indgena Afrocolombiano Si 47.1 50.7 44.0 83.2 82.7 83.5 76.9 70.0 86.8 19.1 17.3 21.5 4.4 2.3 6.4 23.5 22.0 25.1 No 52.9 49.3 56.0 16.8 17.3 16.5 23.1 30.0 13.2 80.9 82.7 78.5 95.6 97.7 93.6 76.5 78.0 74.9 Si 53.0 53.2 52.7 95.8 96.1 95.6 89.1 88.0 90.5 27.1 17.1 34.7 5.1 4.7 5.5 32.5 32.4 32.6 No 47.0 46.8 47.3 4.2 3.9 4.4 10.9 12.0 9.5 72.9 82.9 65.3 94.9 95.3 94.5 67.5 67.6 67.4 Mestizo Si 49.3 49.2 49.4 92.4 94.2 90.6 87.3 87.5 87.2 21.6 15.6 27.1 4.8 5.2 4.5 30.2 31.7 28.9 No 50.7 50.8 50.6 7.6 5.8 9.4 12.7 12.5 12.8 78.4 84.4 72.9 95.2 94.8 95.5 69.8 68.3 71.1 Blanco Si No 60.5 56.1 64.4 95.4 95.8 94.9 87.2 85.2 89.1 23.8 19.8 28.1 3.3 2.5 4.0 29.0 29.2 28.9 39.5 43.9 35.6 4.6 4.2 5.1 12.8 14.8 10.9 76.2 80.2 71.9 96.7 97.5 96.0 71.0 70.8 71.1

Fuente: EHSIISAS 2009

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Por grupo tnico-racial (Cuadro 8) definitivamente las menores tasas brutas de asistencia escolar las tiene la poblacin indgena (23,5%) y las mejores la afrodescendiente (32,5%). La poblacin mestiza y blanca tiene tasas intermedias entre las dos anteriores. Por rangos de edad se tiene lo siguiente: 1. En el rango 3-5 aos es la poblacin blanca la que tiene la mayor asistencia (60,5%) y la menor corresponde a la indgena (47,1%), seguida de la mestiza (49,3%). La afrocolombiana est en segundo lugar despus de la blanca con el 53,0%. 2. En el rango 6-9 aos la poblacin afrocolombiana tiene la mayor asistencia escolar (95,8%), seguida de la blanca (95,4%), la mestiza (92,4%) y por ltimo la indgena (83,2%). 3. En el rango 10-17 aos se destaca la afrocolombiana con el 89,1%, seguida de la mestiza (87,3%), la blanca (87,2%) y por ltimo la indgena (76,9%). 4. En el rango 18-24 aos de nuevo se destaca la afrocolombiana con el 27,1%, seguida de la blanca (23,8%), la mestiza (21,6%) y finalmente la indgena (19,1%). 5. En el rango 25 aos y ms la afrocolombiana tiene la tasa ms alta (5,1%), seguida de la mestiza (4,8%), la indgena (4,4%) y la blanca (3,3%). Por gnero y grupo tnico, entre la poblacin indgena en todos los rangos (Cuadro 8), con excepcin del primero (3-5 aos), las mujeres tienen mayores tasas de asistencia escolar. Entre la poblacin afrocolombiana los hombres aventajan en tasas de participacin en los primeros rangos (3-5 aos y 6-9 aos), pero en los siguientes (desde el rango 10-17 aos) se destacan las mujeres. Entre la poblacin mestiza slo en el rango 18-24 aos las mujeres aventajan a los hombres en asistencia escolar ya que en los otros rangos los hombres tienen tasas ms altas de asistencia o ligeramente superiores. Entre la poblacin blanca con excepcin del rango 6-9 aos las mujeres presentan tasas ms altas, sin embargo, por tener un peso muy alto en los efectivos dicho rango, el resultado al nivel de la tasa bruta es menor para las mujeres (28,9% versus 29,2%). Ver Cuadro 8.

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2.6 ACTIVIDAD ECONMICA LLEVADA A CABO LA SEMANA PASADA (PERSONAS DE 12 AOS Y MS) E INDICADORES DEL MERCADO DE TRABAJO POR SEXO, GRUPO TNICO-RACIAL Y POR CONGLOMERADO El 54,2% (trabajando y buscando trabajo) constituye la PEA en los niveles 1 y 2 del SISBEN para Cali (Cuadro 9), 70,4% para los hombres y 40,2% para las mujeres. Los indgenas tienen la mayor participacin laboral con el 58,8%, les siguen los afrocolombianos con el 55,6%. Los mestizos tienen una participacin laboral del 53,9% y los blancos del 53,0%, la menor de todas. Las mujeres negras tienen la mayor participacin laboral segn grupo tnicoracial y sexo con el 44,5%; les siguen las mujeres indgenas con el 41,7%; en tercer lugar, las mestizas con el 39,5% y por ltimo las blancas con el 38,4%. La gente negra tiene la mayor participacin en la actividad de estudio con el 18,9%, seguida de la mestiza (16,7%), la blanca (15,4%) y la indgena (11,8%). Por el contrario, la gente blanca, mestiza e indgena tienen tasas por encima del 19% en oficios del hogar, mientras la gente negra bien menor (15,4%). Esto muestra una mayor participacin moderna de la poblacin afrocolombiana entre las clases populares caleas: ms estudio y participacin laboral con menos dedicacin a los oficios domsticos, lo cual va en contrava de los prejuicios que se mueven al respecto. Por supuesto, esto se refleja en que las mujeres negras tienen la menor participacin porcentual en oficios domsticos con el 27,6% versus 38,0% de las indgenas, 35,8% de las blancas y 35,5% de las mestizas. La tasa de desempleo visible es de 21,8%, 25,1% para las mujeres y 19,5% para los hombres. Entre la gente negra la tasa asciende al 25,7%, 30,8% para las mujeres y 21,7% para los hombres. Entre la poblacin blanca la tasa es de 17,9%, 20,1% para las mujeres y 16,6% para los hombres. Entre la poblacin mestiza la tasa es de 22,3%, 25,3% para las mujeres y 20,3% para los hombres. Entre los indgenas la tasa es de 23,8%, 26,9% para las mujeres y 22,2% para los hombres. Claramente se observa la mayor desventaja que enfrenta las mujeres negras en trminos de conseguir trabajo en empleos no calificados y semicalificados entre las clases populares, con tasas bien ms altas que el resto de los grupos por sexo y condicin tnica-racial. En el caso de los hombres los indgenas y los negros enfrentan relativamente mayores desventajas.

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Cuadro 9. Actividad econmica para el total, segn grupo tnico-racial y sexo

Grupo tnico

Actividad Trabajando Buscando trabajo Estudiando Oficios del hogar

Hombres Mujeres 58.4 16.7 11.4 1.9 0.2 1.4 0.5 9.4 54.0 15.0 18.9 0.8 2.2 0.6 8.6 56.4 14.4 16.8 0.6 0.1 3.2 1.1 7.4 30.5 11.2 12.2 38.0 0.0 0.5 0.7 6.9 30.8 13.7 18.8 27.6 0.6 0.6 7.8 29.5 10.0 16.5 35.5 0.0 1.6 0.5 6.3

1 de 2 Total 44.8 14.0 11.8 19.5 0.1 1.0 0.6 8.2 41.3 14.3 18.9 15.4 1.3 0.6 8.2 41.9 12.0 16.7 19.5 0.0 2.4 0.7 6.8

Indgena Rentista Jubilado/pensionado discapacitada(o) Sin actividad Trabajando Buscando trabajo Estudiando Afrocolombiano Oficios del hogar Jubilado/pensionado discapacitada(o) Sin actividad Trabajando Buscando trabajo Estudiando Oficios del hogar Mestizo Rentista Jubilado/pensionado discapacitada(o) Sin actividad

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Cuadro 9. Actividad econmica para el total, segn grupo tnico-racial y sexo

2 de 2 Grupo tnico Actividad Trabajando Buscando trabajo Estudiando Oficios del hogar Blanco Rentista Jubilado/pensionado discapacitada(o) Sin actividad Trabajando Buscando trabajo Estudiando Oficios del hogar Total Rentista Jubilado/pensionado discapacitada(o) Sin actividad Total
Fuente: EHSIISAS 2009

Hombres Mujeres 58.2 11.6 15.1 1.6 0.4 3.2 1.1 8.8 56.7 13.7 16.3 1.1 0.2 2.9 0.9 8.2 100.0 30.7 7.7 15.7 35.8 0.3 1.5 0.9 7.4 30.1 10.1 16.4 34.1 0.1 1.3 0.6 7.2 100.0

Total 43.5 9.5 15.4 19.9 0.3 2.3 1.0 8.0 42.4 11.8 16.4 18.8 0.1 2.1 0.8 7.7 100.0

Por conglomerados (Cuadro 10) el del centro es el que presenta las mayores participaciones en la PEA con el 56,7%, seguido del oriente con el 54,6% y el de ladera con el 54,1%. La menor participacin laboral la tiene la zona rural con el 51,4%. La zona rural es la subregin con la mayor participacin en estudio (17,3%) y la menor es el conglomerado del centro (14,3%). En oficios del hogar la zona rural se destaca con el 20,7%, seguida de centro oriente (19,6%). La menor participacin en esta actividad la tiene el conglomerado centro (17,0%).

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La mayor tasa de desempleo visible la tiene el conglomerado oriente con el 22,0% y la menor el conglomerado centro con el 19,2%. Las zonas rural y ladera tienen tasas similares (21,6%) y el centro oriente 21,4%. Por sexo las tasas ms altas de desempleo femenino se encuentran en oriente (25,7%) y zona rural (25,1%). La menor para las mujeres es en el centro (22,9%). La ladera y centro oriente tienen tasas intermedias (24,1% y 24,8% respectivamente). En el caso de los hombres, con excepcin del conglomerado centro con la tasa ms baja (16,4%), los dems conglomerados tienen tasas muy similares que pasan del 19%. La mayor es la de ladera con el 19,9%. Cuadro 10. Actividad econmica por conglomerados segn sexo 1 de 2 Actividad Hombres Mujeres Total Conglomerado Oriente Trabajando Buscando trabajo Estudiando Oficios del hogar Rentista Jubilado/pensionado discapacitada(o) Sin actividad 57.0 14.0 16.3 1.2 0.3 2.3 0.6 8.3 30.0 10.4 17.1 33.8 0.1 0.8 0.4 7.3 42.6 12.0 16.7 18.6 0.2 1.5 0.5 7.8

Conglomerado Centro-Oriente Trabajando Buscando trabajo Estudiando Oficios del hogar Rentista Jubilado/pensionado discapacitada(o) Sin actividad 55.5 13.1 16.4 0.9 0.0 3.9 1.8 8.5 29.1 9.6 15.2 35.3 0.0 2.2 1.1 7.4 41.1 11.2 15.7 19.6 0.0 3.0 1.4 7.9

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Cuadro 10. Actividad econmica por conglomerados segn sexo 2 de 2


Actividad Hombres Mujeres Total

Conglomerado Centro Trabajando Buscando trabajo Estudiando Oficios del hogar Rentista Jubilado/pensionado discapacitada(o) Sin actividad Trabajando Buscando trabajo Estudiando Oficios del hogar Rentista Jubilado/pensionado discapacitada(o) Sin actividad Trabajando Estudiando Oficios del hogar Rentista Jubilado/pensionado discapacitada(o) Sin actividad
Fuente: EHSIISAS 2009.

58.7 11.5 14.7 1.1 0.1 3.9 1.6 8.4 56.3 14.0 16.3 0.7 0.0 4.0 1.0 7.6

34.7 10.3 13.9 30.8 0.0 2.5 0.9 6.9 30.6 9.7 15.9 34.4 0.1 1.8 0.8 6.8

45.8 10.9 14.3 17.0 0.1 3.2 1.2 7.6 42.4 11.7 16.1 18.9 0.0 2.8 0.9 7.2 40.3 11.1 17.3 20.7 0.0 2.7 0.8 7.1

Conglomerado Centro-Oriente

Conglomerado Rural 55.1 26.6 13.5 17.8 0.8 0.0 3.6 1.0 8.1 8.9 16.9 39.0 0.1 1.8 0.7 6.1

Buscando trabajo

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2.7 POSICIN OCUPACIONAL POR SEXO, SEGN GRUPO TNICORACIAL Y CONGLOMERADOS El 55,7% de la poblacin ocupada en los niveles 1 y 2 del SISBEN es asalariada, 57,3% hombres y 53,0% mujeres (Cuadro 11), el 40,9% cuenta propia, apenas 2,8% empleada domstica, 0,4% empleador y 0,2% trabajador familiar no remunerado. Por sexo el 5% de las mujeres son empleadas domsticas. Cuadro 11. Posicin ocupacional para el total de hogares por sexo y segn grupo tnico-racial 1 de2 Posicin ocupacional Hombres Mujeres Total Indgena Asalariados Jefa(e), empleador(a) Trabajador(a) por cuenta propia Empleada(o) domstica(o) Trabajador(a) familiar sin remuneracin Afrocolombiano Asalariados Jefa(e), empleador(a) Trabajador(a) por cuenta propia Empleada(o) domstica(o) Trabajador(a) familiar sin remuneracin Mestizo Asalariados Jefa(e), empleador(a) Trabajador(a) por cuenta propia Empleada(o) domstica(o) Trabajador(a) familiar sin remuneracin 57.1 0.4 41.6 0.9 0.0 52.9 0.1 42.5 4.4 0.1 55.5 0.3 42.0 2.2 0.1 60.2 0.2 37.8 1.8 0.0 54.7 0.0 37.9 6.2 1.1 58.0 0.1 37.8 3.6 0.5 55.8 0.0 41.1 3.1 0.1 47.4 0.7 42.8 8.0 1.1 53.0 0.2 41.7 4.7 0.4

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Cuadro 11. Posicin ocupacional para el total de hogares por sexo y segn grupo tnico-racial 2 de2 Posicin ocupacional Hombres Mujeres Total Blanco Asalariados Jefa(e), empleador(a) Trabajador(a) por cuenta propia Empleada(o) domstica(o) Trabajador(a) familiar sin remuneracin Total Asalariados Jefa(e), empleador(a) Trabajador(a) por cuenta propia Empleada(o) domstica(o) Trabajador(a) familiar sin remuneracin Total
Fuente: EHSIISAS 2009.

56.3 0.6 41.1 2.0 0.0

53.0 1.2 41.4 4.2 0.2

55.0 0.8 41.2 2.9 0.1

57.3 0.4 40.7 1.6 0.0 100.0

53.0 0.5 41.2 4.9 0.4 100.0

55.7 0.4 40.9 2.8 0.2 100.0

La poblacin afrocolombiana es la que presenta mayor proporcin de asalariados, tanto hombres (60,2%) como mujeres (54,7%), para un total de 58,0%. Los afrocolombianos tienen el menor porcentaje de empleos cuenta propia (37,8%). Los indgenas tienen una menor proporcin de poblacin asalariada debido al mayor peso del empleo domstico, sobre todo entre las mujeres (8,0% de las mujeres indgenas). Los dems grupos tnico-raciales tienen tasas similares de poblacin asalariada (55,5% y 55,7%). Por conglomerado (Cuadro 12) la proporcin mayor de asalariados la presenta el oriente con un 61,5% para el total, 63,3% hombres y 58,5% mujeres. A la vez es el sector urbano con un menor peso porcentual de trabajo cuenta propia (34,8%), ligeramente ms alto en el caso de las mujeres (35,6%) que en los hombres (34,4%).

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Cuadro 12: Posicin ocupacional segn sexo por conglomerados

1 de 2 Posicin ocupacional Hombres Mujeres Total Conglomerado Oriente Asalariados Jefa(e), empleador(a) Trabajador(a) por cuenta propia Empleada(o) domstica(o) Trabajador(a) familiar sin remuneracin 63.3 0.5 34.4 1.8 0.0 58.5 0.8 35.6 4.7 0.5 61.5 0.6 34.8 2.9 0.2

Conglomerado Centro-Oriente Asalariados Jefa(e), empleador(a) Trabajador(a) por cuenta propia Empleada(o) domstica(o) Trabajador(a) familiar sin remuneracin 51.2 0.2 46.9 1.7 0.0 47.4 0.3 45.9 6.1 0.3 49.7 0.2 46.5 3.4 0.1

Conglomerado Centro Asalariados Jefa(e), empleador(a) Trabajador(a) por cuenta propia Empleada(o) domstica(o) Trabajador(a) familiar sin remuneracin 40.8 1.2 56.6 1.4 0.1 35.4 1.0 60.9 2.6 0.1 38.7 1.1 58.3 1.9 0.1

Conglomerado Ladera Asalariados Jefa(e), empleador(a) Trabajador(a) por cuenta propia Empleada(o) domstica(o) Trabajador(a) familiar sin remuneracin 54.9 0.4 42.7 1.8 0.2 49.5 0.2 41.7 8.4 0.2 52.8 0.3 42.3 4.4 0.2

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Cuadro 12: Posicin ocupacional segn sexo por conglomerados

2 de 2 Posicin ocupacional Asalariados Jefa(e), empleador(a) Trabajador(a) por cuenta propia Empleada(o) domstica(o) Trabajador(a) familiar sin remuneracin
Fuente: EHSIISAS 2009.

Hombres Conglomerado Rural 55.4 0.2 42.1 2.3 0.1

Mujeres 52.4 0.2 39.6 7.6 0.2

Total 54.3 0.2 41.2 4.1 0.2

Curiosamente el conglomerado con menor proporcin de asalariados es el centro con apenas el 38,7%, mientras all el trabajo cuenta propia asciende a 58,3%, sobre todo entre las mujeres (60,9%), pero tambin en los hombres (56,6%). Este fenmeno tiene que ver con la incidencia en este sector urbano con la ocupacin de reciclador, la cual se realiza en su forma externa bajo la forma de trabajo cuenta propia. El segundo sector con menor proporcin de asalariados es el de centro oriente (49,7%), con trabajo cuenta propia de 46,5%. Aqu tanto hombres como mujeres presentan esta tendencia; sin embargo, es relativamente importante el empleo domstico para la mujer (6,1%). El conglomerado en donde ms participan las mujeres ocupadas como empleadas domsticas es el de ladera con el 8,4%, seguido de la zona rural con el 7,6% y en tercer lugar el de centro oriente con el 6,1%. Llama la atencin que en el conglomerado oriente el empleo femenino en el servicio domstico tenga una menor participacin porcentual (slo el 4,7%) y claro, en el caso del centro, este tipo de empleo femenino es muy reducido (apenas el 2,6%) debido al fenmeno del reciclaje como opcin para las mujeres de clases populares que all residen. El trabajo familiar sin remuneracin es francamente marginal en todos los conglomerados con apenas el 0,2% (Cuadros 11 y 12). Los empleos como empleadores o patronos tienen un mayor peso porcentual en el conglomerado centro con el 1,1%, seguido del oriente con el 0,6%. En los dems conglomerados es de apenas 0,2% y 0,1%. En sntesis, se trata de una poblacin en ms de la mitad (56%) asalariada en empleos precarios, seguida de empleos cuenta propia tambin muy precarios (41%), ver Cuadro 11.

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La mayor proporcin de asalariados en el conglomerado oriente se relaciona con la misma tendencia en el caso de la poblacin afrocolombiana de Cali, ya que all vive el 73% de la gente negra de menores ingresos de la ciudad (ver Cuadro 3). 2.8 DISTRIBUCIN DEL INGRESO MENSUAL MONETARIO EN SML Y SITUACIN DE HAMBRE POR SEXO DEL JEFE DEL HOGAR, SEGN GRUPO TNICO-RACIAL Y CONGLOMERADO Si bien la EHSIISAS no es un instrumento especializado para captar la pobreza del hogar, como s lo hace el cuestionario del SISBEN en trminos de las capacidades bsicas, en cambio s aborda el tema a partir de una estimacin aproximada de los ingresos monetarios mensuales del hogar y si esos ingresos son suficientes para cubrir las necesidades del mismo (percepcin subjetiva de pobreza). En segundo lugar, se aproxima a travs de un indicador muy sencillo: la presencia de hambre en el hogar (pregunta 49 de la EHSIISAS sobre la carencia de las tres comidas por falta de dinero). Cuadro 13. Distribucin del ingreso monetario mensual por SML para el total segn sexo del jefe del hogar y grupos tnico-raciales 1 de 2
Ingreso monetario mensual Jefatura Jefatura Total masculina femenina

Indgena Menos de 1/2 SML Entre 1/2 SML y menos de 1 SML Entre 1 SML y menos de 1,5 SML Entre 1,5 SML y menos de 2 SML Entre 2 SML y menos de 3 SML 3 y ms SML Menos de 1 SML mensual Afrocolombiano Menos de 1/2 SML Entre 1/2 SML y menos de 1 SML Entre 1 SML y menos de 1,5 SML Entre 1,5 SML y menos de 2 SML Entre 2 SML y menos de 3 SML 3 y ms SML Menos de 1 SML mensual 17.6 36.8 34.4 7.8 2.1 1.4 54.4 37.2 29.1 29.7 2.5 1.5 0.1 66.3 26.1 33.5 32.4 5.5 1.8 0.8 59.5 19.6 35.0 38.3 6.1 0.7 0.4 54.5 34.1 33.4 24.4 7.8 0.1 0.1 67.5 24.2 34.5 33.9 6.6 0.5 0.3 58.7

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Cuadro 13. Distribucin del ingreso monetario mensual por SML para el total segn sexo del jefe del hogar y grupos tnico-raciales 2 de 2
Ingreso monetario mensual Jefatura masculina Jefatura femenina Total

Mestizos Menos de 1/2 SML Entre 1/2 SML y menos de 1 SML Entre 1 SML y menos de 1,5 SML Entre 1,5 SML y menos de 2 SML Entre 2 SML y menos de 3 SML 3 y ms SML Menos de 1 SML mensual Blanco Menos de 1/2 SML Entre 1/2 SML y menos de 1 SML Entre 1 SML y menos de 1,5 SML Entre 1,5 SML y menos de 2 SML Entre 2 SML y menos de 3 SML 3 y ms SML Menos de 1 SML mensual Total Menos de 1/2 SML Entre 1/2 SML y menos de 1 SML Entre 1 SML y menos de 1,5 SML Entre 1,5 SML y menos de 2 SML Entre 2 SML y menos de 3 SML 3 y ms SML Menos de 1 SML mensual
Fuente: EHSIISAS 2009.

16.1 29.5 39.7 11.1 3.2 0.5 45.5 14.4 28.8 42.7 10.7 2.9 0.5 43.2 16.0 31.1 39.7 9.9 2.7 0.6 47.2

28.8 29.3 33.8 6.6 1.2 0.3 58.1 23.1 30.0 36.0 9.0 1.4 0.4 53.1 29.5 29.9 32.7 6.4 1.3 0.3 59.4

20.7 29.4 37.5 9.4 2.5 0.4 50.2 17.5 29.2 40.4 10.1 2.4 0.4 46.7 21.1 30.7 37.0 8.6 2.2 0.5 51.7

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El Cuadro 13 sobre los ingresos de los hogares en SML (Salario Mnimo Legal), nos muestra que para el total de los hogares, ms de la mitad (51,7%), devengan menos de un SML mensual, y en el caso de los hogares con jefatura femenina, este porcentaje asciende al 59,4%, mientras que en los hogares jefeados por hombres ese porcentaje es del 47,2%. De acuerdo con estos datos, en general los ingresos de los hogares (que suman los de todos los miembros) se concentran en los rangos ms bajos (menos de un SML), pero esto se refleja con mayor intensidad en el caso de las mujeres jefes de hogar. Si adems de la dimensin del gnero tenemos en cuenta la dimensin tnicoracial, observamos diferencias importantes, en el sentido que los ms bajos ingresos los tienen las mujeres indgenas con el 67,5% de hogares, seguidas de las afrocolombianas con el 66,3%. Luego vienen las mujeres mestizas con el 58,1% y las blancas con el 53,1% de jefas de hogar que informan ingresos menores a un SML mensual. Entre los hogares con jefatura masculina tambin existen diferencias de acuerdo a lo tnico-racial, as, observamos que en comparacin a blancos y mestizos- son los hombres indgenas (54,5%) y afrocolombianos (54,4%) los que en mayor proporcin devengan menos de un SML mensual. En el Cuadro 14 tenemos una perspectiva de los ingresos de los hogares en los 5 conglomerados, observemos que en todos los casos los porcentajes de hogares con ingresos menores a un salario mnimo se mueven por encima del 50%, a excepcin del conglomerado centro oriente, aunque se puede fcilmente aproximar a este porcentaje. En trminos de la mayor concentracin de hogares en ingresos menores a un SML mensual, tenemos que el conglomerado centro tiene el primer lugar con el 56,8% de los hogares en este rango de ingresos, luego sigue el conglomerado zona rural con el 55,9% y el conglomerado oriente con el 52,1%. De nuevo se nota un efecto del gnero en todos los conglomerados observando la alta participacin de los hogares con jefatura femenina en el rango de ingresos menores a un SML mensual.

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Cuadro 14. Distribucin del ingreso monetario mensual por SML para los conglomerados segn sexo del (la) jefe (a) del hogar y grupos tnicoraciales 1 de 2 Ingreso monetario Hombre Mujer Total Conglomerado Oriente Menos de 1/2 SML Entre 1/2 SML y menos de 1 SML Entre 1 SML y menos de 1,5 SML Entre 1,5 SML y menos de 2 SML Entre 2 SML y menos de 3 SML 3 y ms SML Menos de 1 SML mensual Menos de 1/2 SML Entre 1/2 SML y menos de 1 SML Entre 1 SML y menos de 1,5 SML Entre 1,5 SML y menos de 2 SML Entre 2 SML y menos de 3 SML 3 y ms SML Menos de 1 SML mensual Menos de 1/2 SML Entre 1/2 SML y menos de 1 SML Entre 1 SML y menos de 1,5 SML Entre 1,5 SML y menos de 2 SML Entre 2 SML y menos de 3 SML 3 y ms SML Menos de 1 SML mensual 15.2 32.6 39.2 9.9 2.7 0.5 47.8 14.4 28.1 43.8 10.1 2.5 1.1 42.4 Conglomerado Centro 25.2 27.7 33.0 10.5 2.7 1.1 52.8 34.2 28.4 26.5 7.7 1.7 1.5 62.6 28.8 28.0 30.4 9.3 2.3 1.3 56.8 29.8 30.0 33.5 5.6 1.1 0.0 59.8 28.6 31.2 31.4 6.7 1.5 0.7 59.7 20.5 31.6 37.1 8.3 2.1 0.3 52.1 20.5 29.4 38.4 8.6 2.1 0.9 49.9

Conglomerado Centro-Oriente

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Cuadro 14. Distribucin del ingreso monetario mensual por SML para los conglomerados segn sexo del (la) jefe (a) del hogar y grupos tnicoraciales 2 de 2 Ingreso monetario Hombre Mujer Total Conglomerado Ladera Menos de 1/2 SML Entre 1/2 SML y menos de 1 SML Entre 1 SML y menos de 1,5 SML Entre 1,5 SML y menos de 2 SML Entre 2 SML y menos de 3 SML 3 y ms SML Menos de 1 SML mensual Menos de 1/2 SML Entre 1/2 SML y menos de 1 SML Entre 1 SML y menos de 1,5 SML Entre 1,5 SML y menos de 2 SML Entre 2 SML y menos de 3 SML 3 y ms SML Menos de 1 SML mensual
Fuente: EHSIISAS 2009.

16.9 29.7 40.3 9.6 2.8 0.6 46.7 Conglomerado Ladera 23.1 30.1 34.9 8.4 2.5 1.0 53.2

27.9 29.0 33.1 8.2 1.5 0.3 56.9 31.2 29.8 31.2 5.9 1.3 0.6 61.0

20.8 29.5 37.7 9.1 2.4 0.5 50.3 25.9 30.0 33.6 7.6 2.1 0.9 55.9

En sntesis, son los hogares indgenas y afrocolombianos los que presentan los ingresos monetarios ms bajos medidos en SML y entre ellos, los correspondientes a jefatura femenina. Sin embargo, para todos los grupos tnico-raciales y en los cinco conglomerados la condicin de jefatura femenina conlleva a menor ingreso monetario.

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Cuadro 15. Hogares que NO consumieron una de las tres comidas consideradas bsicas (desayuno, almuerzo, comida) Grupo tnico Indgena No Si Afrocolombiano No Si Mestizo No Si Blancos No Total Si No
Fuente: EHSIISAS 2009.

Consumo Si

Jefatura masculina 39.9 60.1 42.2 57.8 31.2 68.8 34.8 65.2 35.2 64.8

Jefatura femenina 42.4 57.6 53.4 46.6 36.7 63.3 39.2 60.8 41.9 58.1

Total 40.7 59.3 47.1 52.9 33.2 66.8 36.3 63.7 37.7 62.3

En el Cuadro 15 tenemos que para el total de los hogares encuestados, el 37,6% afirma no haber consumido una de las tres comidas consideradas bsicas en la ltima semana. Este es un porcentaje que corresponde a ms de una tercera parte de la poblacin, lo cual muestra altas condiciones de vulnerabilidad en los territorios encuestados. Sin embargo, si tenemos en cuenta el sexo/gnero del jefe del hogar, observamos que la situacin de los hogares jefeados por mujeres es ms difcil, ya que presentan un porcentaje del 41,9% de hogares que no consumieron una de las tres comidas consideradas bsicas, mientras que para los hogares jefeados por hombres el porcentaje es del 35,1%. Ahora bien, atendiendo a las diferencias de la poblacin segn autoreconocimiento tnico-racial y sexo/gnero del (la) jefe(a) del hogar, tenemos que la situacin ms dramtica -y por lo mismo de mayor vulnerabilidad- la enfrentan los hogares afrocolombianos con jefatura femenina, ya que un 53,45% manifiesta no haber consumido una de las tres comidas bsicas, es decir, ms de la mitad de los hogares jefeados por mujeres afrocolombianas tuvieron situaciones de hambre uno o ms das de la semana anterior a la encuesta. En general, son los hogares afrocolombianos (47,1%) e indgenas (40,6%) los que ms situaciones de hambre presentan, no obstante en los hogares blancos (36,4%) y mestizos (33,2%) estos porcentajes tambin son altos.

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Cuadro 16. Hogares que NO consumieron una de las tres comidas consideradas bsicas (desayuno, almuerzo, comida)

1 de 3 Grupo tnico Consumo Jefatura masculina 40.2 59.8 42.2 57.8 31.3 68.7 32.8 67.2 35.0 65.0 Jefatura femenina 46.1 53.9 55.5 44.5 36.0 64.0 40.0 60.0 43.4 56.6 Total

Conglomerado Oriente Indgena Si No Afrocolombiano Si No Mestizo Si No Blanco Si No Total Si No Indgena 41.8 58.2 47.9 52.1 33.0 67.0 35.2 64.8 38.1 61.9 35.4 64.6 45.2 54.8 35.0 65.0 36.5 63.5 37.5 62.5

Conglomerado Centro-Oriente Si 34.9 35.8 No 65.1 39.8 60.2 31.7 68.3 34.8 65.2 34.2 65.8 64.2 50.2 49.8 39.7 60.3 39.0 61.0 41.9 58.1

Afrocolombiano

Si No

Mestizo

Si No

Blanco

Si No

Total

Si No

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Cuadro 16. Hogares que NO consumieron una de las tres comidas consideradas bsicas (desayuno, almuerzo, comida)

2 de 3 Grupo tnico Consumo Jefatura masculina Jefatura femenina Total

Conglomerado Centro Indgenas Si No Afrocolombianos Si No Mestizos Si No Blancos Si No Total Si No Indgenas Si No Afrocolombianos Si No Mestizos Si No Blancos Si No Total Si No 44.7 55.3 53.3 46.7 39.4 60.3 40.2 59.5 42.0 57.7 40.2 59.8 40.4 58.9 28.9 70.2 39.5 59.9 34.6 64.7 43.6 56.4 56.1 43.2 40.9 58.3 42.4 57.0 44.8 54.5 39.9 60.1 43.1 56.1 34.4 64.8 35.9 64.1 36.4 63.1 44.3 55.7 54.7 45.0 40.0 59.5 41.0 58.6 43.2 56.4 40.1 59.9 41.4 57.8 30.8 68.4 38.2 61.4 35.2 64.2

Conglomerado Ladera

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Cuadro 16. Hogares que NO consumieron una de las tres comidas consideradas bsicas (desayuno, almuerzo, comida)

3 de 3
Grupo tnico Consumo Jefatura masculina Jefatura femenina Total

Conglomerado Ladera Indgenas S No Afrocolombianos S No Mestizos S No Blancos S No Total S No


Fuente: EHSIISAS 2009

38.0 61.0 45.8 53.7 29.8 70.0 34.1 65.9 33.9 65.9

40.0 60.0 44.2 55.8 35.6 63.5 39.6 59.9 38.2 61.2

38.7 60.6 45.1 54.5 31.7 67.9 36.0 63.9 35.4 64.3

En el Cuadro 16 tenemos un panorama que desagrega la informacin del indicador de hambre en la encuesta SIISAS para 5 conglomerados de barrios correspondientes a 5 reas geogrficas de la ciudad. El conglomerado con mayores respuestas afirmativas en la pregunta sobre los hogares que NO consumieron una de las tres comidas bsicas es el de la zona centro con un 43,2% de los hogares. Recordemos que en este conglomerado se encuentran los barrios El Calvario, Sucre y San Pascual, los cuales presentan una alta participacin de hogares monoparentales que residen en inquilinatos en condiciones de pobreza y extrema pobreza (indigencia). Seguidamente, en un 38,1% de los hogares del conglomerado oriente no se consumi una de las tres comidas bsicas; le sigue el conglomerado centro oriente con el 37,5%; en estos dos conglomerados hay una fuerte presencia de barrios de predominio de gente negra (comunas 6, 7, 11, 12, 13, 14, 15, 16 y 21). Finalmente, los conglomerados zona rural y ladera presentan porcentajes de hogares que no consumieron una de las tres comidas bsicas, entre 35,4% y 35,2% respectivamente. Estos datos muestran que hay una alta vulnerabilidad asociada al hambre (no consumo o ayuno) de las comidas bsicas en todos los conglomerados, pero que esta se acenta en los hogares de las zonas centro y oriente de la ciudad.

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Ahora bien, si tenemos en cuenta el grupo tnico-racial en todos los conglomerados, llama la atencin que los hogares afrocolombianos e indgenas presentan los porcentajes ms altos de respuesta afirmativa en la pregunta sobre no consumo de las tres comidas consideradas bsicas, siendo los hogares afrocolombianos los ms vulnerables en todos los casos con porcentajes por encima del 40%. En el caso del conglomerado centro (donde se presentan los mayores niveles de vulnerabilidad en esta pregunta), el porcentaje de hogares afrocolombianos que manifiestan no haber consumido una de las tres comidas bsicas es del 54,7%, le siguen los hogares indgenas con el 44,3%, luego estn los hogares blancos con el 41,0% y los mestizos con el 40,0%. El otro conglomerado donde se presentan mayores niveles de vulnerabilidad por hambres es el oriente, aqu de nuevo la poblacin de hogares afrocolombianos presenta las peores condiciones con el 47,9%, luego le siguen los hogares indgenas con el 41,8%, los blancos el 35,2% y los mestizos el 33,0%. En la actualidad, diversos estudiosos coinciden en sealar que la pobreza en Amrica Latina es un fenmeno que perjudica sobre todo a las mujeres negras e indgenas, en ese sentido, la EHSIISAS es un instrumento que permite captar este fenmeno relativo de feminizacin de la pobreza 3 entre las clases populares en un contexto urbano como lo son las diferentes reas geogrficas de la ciudad que fueron encuestadas. Si tenemos en cuenta el sexo/gnero del (la) jefe(a) del hogar en los cinco conglomerados y por grupo tnico-racial, observamos que en la gran mayora de conglomerados y grupos tnicos, son los hogares jefeados por mujeres -en comparacin a los jefeados por hombreslos que presentan los ms altos porcentajes de respuesta afirmativa en la pregunta sobre el NO consumo de las comidas consideradas bsicas4. Al mismo tiempo, atendiendo a la composicin tnico-racial de los hogares jefeados por mujeres, observamos que los hogares jefeados por mujeres afrocolombianas e indgenas son prcticamente los que ms altos porcentajes presentan en el indicador de hambre para todos los conglomerados, sin embargo, en los conglomerados centro, oriente y centro-oriente, la situacin es dramtica para las mujeres afrocolombianas ya que en los tres casos los
3

Como habamos sealado previamente, en realidad, la jefatura femenina de los hogares per se no conlleva pobreza, todo lo contrario, puede significar mayor prosperidad y bienestar social, siempre y cuando se trate de mujeres con niveles de escolaridad alta e insercin laboral adecuada, y sobre todo con proles reducidas o sin hijos. Lo contrario sucede entre las clases populares, en donde la escolaridad de las mujeres es baja y su insercin laboral muy precaria, adems de ser frecuente la presencia de proles con dos o ms hijos. 4 En la zona centro tenemos que el porcentaje de hogares con jefatura femenina que no consumi una de las tres comidas bsicas es del 44,8% y el de los hombres es del 42,0%. En el caso de la zona oriente, los porcentajes para los hogares con jefatura femenina son del 43,4% versus el 35,0% de los hogares con jefatura masculina. En la zona centro-oriente es del 41,9% para hogares jefeados por mujeres y el 34,2% para hogares jefeados por hombres. En la zona rural este porcentaje para el caso de los hogares con jefatura femenina es del 38,2% versus el 33,9% de hogares con jefatura masculina. En la zona ladera los porcentajes para hogares jefeados por mujeres y hombres es del 36,4% y 34,6%, respectivamente. Finalmente, es importante resaltar que las mayores diferencias de pobreza entre hogares con jefatura femenina y jefatura masculina se presenta en los conglomerados oriente y centro oriente.

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porcentajes de respuesta afirmativa a la pregunta sobre el no consumo de las tres comidas bsicas supera el 50%: en el conglomerado centro es del 56,1%, en el conglomerado oriente es del 55,5% y en el conglomerado centro-oriente es del 50,2%. Estos datos nos revelan la mayor situacin de vulnerabilidad que enfrentan las mujeres afrocolombianas jefas de hogar en prcticamente todos los territorios de los niveles 1 y 2 del SISBEN en Cali, que son los de las clases populares y clases medias bajas. Lo anterior es consistente con los resultados de la Misin para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad MESEP, que coordina el DANE, sobre el incremento de la lnea de pobreza (LP) en Cali entre los aos 2008 y 2009, pasando del 30,1% al 32,6%, y de la pobreza extrema de 8,9% a 9,8%5. Es decir, que la EHSIISAS de alguna manera ha captado la situacin de pobreza (LP) y extrema pobreza (LI) entre las clases populares y las clases medias bajas de la ciudad, sobre todo las que estn por debajo de 1 SML y adems las que enfrentan una situacin de hambre, aunque no se tiene un parmetro comparativo con datos anteriores que puedan indicar por ejemplo un aumento de los hogares con menos de 1 SML. Lo que s puede proponerse como hiptesis de trabajo es el fuerte incremento de hogares monoparentales jefeados por mujeres por los factores que se sealaron en el anlisis del Cuadro 2: aumento de hogares jefeados por mujeres debido a la crisis de hogares por incapacidad de aporte de la figura masculina tradicional, explicable por el fenmeno del desempleo masculino entre las clases populares, y los cambios en las relaciones de gnero con una mayor capacidad de respuesta y negociacin de las mujeres en el espacio domstico. 2.9 NIVELES DE HACINAMIENTO EN LAS CLASES POPULARES Y CLASES MEDIAS BAJAS POR GRUPO TNICO-RACIAL Y CONGLOMERADO

Los niveles de hacinamiento (Cuadro 17) son considerablemente altos en lo que respecta al nmero de hogares por vivienda (1,21), siendo los de indgenas y afrocolombianos los mayores (1,28 y 1,26 respectivamente). El de personas por vivienda (4,8 personas) son tambin muy altos si tenemos en cuenta que la superficie en metros cuadrados puede ser menor a 60 y 50 metros en buena parte de los casos6. En este caso la poblacin mestiza y la blanca tienen el mayor hacinamiento (5,1 y 4,9 personas respectivamente). Los cuartos por
5

Datos del MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Gran Encuesta Continua de Hogares 2008 y 2009). Ver DANE y DNP, abril 2010, Resultados cifras de pobreza, indigencia y desigualdad 2009. MESEP / Misin para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad, en www.dane.gov.co
6

Como es el caso del barrio Potrero Grande.

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vivienda en cambio muestran de nuevo un mayor hacinamiento para los indgenas (1,58 cuartos) y afrocolombianos (2,2 cuartos). Cuadro 17. Indicadores de hacinamiento segn grupo tnico-racial y conglomerados
Descripcin Personas Hogares Viviendas Cuartos dormir Hog/V vda. Perso./ Vvda. Cuarto /Vvda.

Grupo tnico Indgena Afrocolombiana Mestiza Blanca Conglomerados Oriente Centro Oriente Centro Ladera Rural

942,822 39,241 386,877 291,655 225,049 942822 552,045 138,196 37,243 174,732 40,606

236,812 11,802 105,365 68,619 51,026 236,812 138,714 36,278 9,183 42,110 10,527

196,421 9,232 83,872 57,355 45,963 196,421 111,866 31,546 7,064 37,598 8,347

510,117 14,590 184,518 189,271 121,738 510,117 246,105 100,355 14,128 120,314 29,215

1.21 1.28 1.26 1.20 1.11 1.21 1.24 1.15 1.30 1.12 1.26

4.8 4.3 4.6 5.1 4.9 4.8 4.9 4.4 5.3 4.6 4.9

2.60 1.58 2.20 3.30 2.65 2.60 2.20 3.18 2.00 3.20 3.50

Fuente: EHSIISAS 2009

Por conglomerado (Cuadro 17) el que tiene el mayor hacinamiento es el centro segn hogares por vivienda (1,30), seguido de la zona rural (1,26) y el oriente (1,24). Los menores estn en los conglomerados centro oriente (1,15) y ladera (1,12). Respecto a personas por vivienda de nuevo aparece el conglomerado centro (5,3 personas), seguido por el oriente y la zona rural (4,9 personas); luego ladera (4,6) y centro oriente (4,4). El menor nmero de cuartos por vivienda lo tiene el conglomerado de centro (2,0). Le siguen el oriente (2,2 cuartos), centro oriente (3,18 cuartos), ladera (3,20) y finalmente la zona rural (3,5 cuartos).

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3 OFERTA INSTITUCIONAL DE SERVICIOS Y PERCEPCIN DE EXCLUSIN SOCIAL En general para el total de los hogares el 83,5% cuenta con el servicio de salud, y el 88,0% cuenta con el servicio de educacin (Cuadro 18). Los hogares afrocolombianos son los que presentan un porcentaje menor de hogares con acceso a estos dos servicios (salud 83,0% y educacin 86,1%). Cuadro 18. Acceso del hogar a diferentes servicios para el total y segn grupo tnico-racial Acceso Salud Educacin Actividades Recreacin Subsidio culturales y deporte vivienda Indgena 30.4 69.6 37.8 62.2 Mestizo Si No Si No Si No 83.9 16.1 83.2 16.8 83.6 16.4 88.5 11.5 Blanco 88.5 11.5 Total 88.0 12.0 35.9 64.1 49.2 50.8 10.9 89.1 35.1 64.9 48.8 51.2 11.2 88.8 36.4 63.6 48.2 51.8 9.8 90.2 47.5 52.5 52.0 48.0 14.5 85.5 11.8 88.2

Si No Si No

86.2 13.8 83.0 17.0

89.4 10.6 86.1 13.9

Afrocolombiano

Fuente: EHSIISAS 2009

El porcentaje de hogares que tiene acceso a servicios deportivos es menor al 50% y a las actividades culturales es menor al 40%. El subsidio de vivienda es el servicio al que menos acceso tiene los hogares, ya que de acuerdo con los resultados del cuadro 18 solamente el 10,9% de los hogares cuenta con este servicio.

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Vale la pena sealar que los afrocolombianos es el grupo tnico-racial con el mayor porcentaje de participacin en programas deportivos (52,0%) y culturales (37,8%) al compararlos con los otros tres grupos. Ver Cuadro 18. Cuadro 19. Acceso del hogar a diferentes servicios por conglomerados Acceso Salud Educacin Actividades Recreacin Subsidio culturales y deporte vivienda Conglomerado Oriente 34.9 65.1 38.3 61.7 28.0 72.0 39.0 61.0 35.8 64.2 48.8 51.2 53.8 46.2 40.9 59.1 48.8 51.2 47.6 52.4 15.0 85.0 5.0 95.0 5.3 94.7 5.2 94.8 3.9 96.1

Si No Si No Si No Si No Si No

82.7 17.3 83.0 17.0 77.7 22.3 88.8 11.2 79.0 21.0

86.0 14.0 91.1 8.9 84.8 15.2 92.4 7.6 85.2 14.8

Conglomerado Centro-Oriente

Conglomerado Centro

Conglomerado Ladera

Conglomerado Rural

Fuente: EHSIISAS 2009

Entre los 5 conglomerados que hemos denominado como oriente, centro oriente, centro, ladera y la zona rural, el del centro y zona rural tienen los porcentajes menores en la oferta de salud (77,7% y 79,0% respectivamente). En cambio, el conglomerado con la mayor atencin en salud es el de ladera (88,8%). Ver Cuadro 19. El conglomerado del centro tiene la menor oferta educativa (84,8%), seguido de la zona rural (85,2%), mientras los conglomerados de ladera y centro oriente tienen las tasas ms altas en la oferta educativa (92,4% y 91,1%). Ver Cuadro 19. De nuevo el conglomerado del centro presenta la menor oferta, en esta caso en actividades culturales (apenas el 28,0%) y deportivas (40,9%). Ver Cuadro 19. Curiosamente tambin el oriente tiene una menor participacin de la oferta

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cultural (34,9%), a pesar de la alta concentracin de gente negra en esta regin del municipio, mientras la ladera tiene la mayor tasa (39,0%), adems que como ya se advirti previamente-, los hogares afrocolombianos son los que tienen los mayores porcentajes de participacin en actividades culturales y deportivas. En deporte la mayor tasa la tiene el conglomerado centro oriente (53,8%) y la ms baja la zona rural (47,6%). El oriente tiene la mayor tasa de oferta en vivienda (15,0%) debido al efecto de Potrero Grande. En los dems conglomerados es muy reducido este servicio. Ver Cuadro 19.

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4 EXCLUSIN POR BARRIO DE RESIDENCIA, CONDICIN TNICORACIAL Y ORIENTACIN SEXUAL En este apartado nos proponemos presentar la percepcin sobre exclusin y discriminacin en los hogares encuestados a partir de tres factores o caractersticas sociales que generan diferencias entre las personas: pertenecer a un determinado bario de la ciudad, ser una persona negra o indgena y tener una orientacin sexual diversa. En este informe nos enfocaremos nicamente en los resultados que arroja esta pregunta en la opcin de respuesta peor, tomando estos porcentajes como un indicador de la percepcin de exclusin en los hogares. Cuadro 20. Trato que reciben las personas del barrio segn grupo tnico y para el total de la poblacin Grupo tnico Lugares En los hospitales o centros de salud En las escuelas y colegios En los transportes En las diligencias administrativas En el trabajo Por la polica En lugares pblicos Grupo tnico Lugares En los hospitales o centros de salud En las escuelas y colegios En los transportes En las diligencias administrativas En el trabajo Por la polica En lugares pblicos
Fuente: EHSIISAS 2009

M 5.2 2.5 2.4 4.2 3.3 1.9 1.7

Indgena I P 75.0 85.5 83.1 79.1 77.3 80.6 85.3 19.8 12.1 14.4 16.8 19.5 17.5 13.0

M 5.6 7.7 4.5 6.6 5.1 5.4 4.4

Afrocolombiano I P M 71.4 79.3 79.0 78.1 68.6 77.1 81.5 22.9 13.0 16.5 15.3 26.3 17.5 14.0 4.2 4.5 3.2 3.9 3.3 3.3 2.7

Mestizo M I P 4.2 78.2 4.5 85.0 3.2 83.7 3.9 85.4 3.3 76.8 17.6 10.5 13.1 10.7 19.9

Blanco I P 17.1 9.5 11.2 11.7 18.2

Total I

5.3 77.7 7.9 82.6 4.9 83.9 6.5 81.8 5.3 76.5 6.4

4.9 76.4 18.7 6.2 83.1 10.8 4.0 82.8 13.2 5.3 82.3 12.3 4.3 75.1 20.6 4.7 80.5 14.8

3.3 82.4 14.3 2.7 87.7 9.6

80.3 13.3 10.5

4.7 84.8

3.7 85.3 11.0

M= Mejor / I= Igual / P= Peor

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En el cuadro 20 se presenta la percepcin de los hogares para el total de la poblacin y segn grupo tnico-racial, de esta forma, tenemos que en el caso de los hospitales o centros de salud, el 18,7% del total de los hogares manifiesta que las personas del barrio son tratadas peor en estos lugares, ahora bien, diferenciando la poblacin por grupo tnico racial, observamos que este porcentaje de percepcin negativa sube en el caso de los hogares afrocolombianos al 22,9%, seguido de los hogares indgenas con el 19,8%. El porcentaje para el total de la poblacin sobre la percepcin de un peor trato a las personas del barrio en las escuelas y colegios de la ciudad revela una baja percepcin de exclusin con un 10,8%, sin embargo, teniendo en cuenta la dimensin tnico-racial, sobresale que los hogares afrocolombianos (13,0%) e indgenas (12,1%) presentan los ms altos porcentajes de percepcin negativa del trato a las personas del barrio en las escuelas o colegios de la ciudad. Los porcentajes para el total de la poblacin sobre la percepcin de un peor trato a las personas del barrio en el caso de los transportes y las diligencias administrativas, son del 13,2% en el primer caso y 12,3% en el segundo, de nuevo la percepcin de exclusin no es muy alta, aunque en los hogares afrocolombianos (16,5% en los transportes y 15,3% en las diligencias administrativas) e indgenas (14,4% en los transportes y 16,8% en las diligencias administrativas) los porcentajes tienden a aumentar7. Segn el cuadro 20, podemos observar que el trabajo es el lugar donde los porcentajes de percepcin negativa en el trato a las personas del barrio son ms altos: 20,6% para el total de los hogares, de otro lado, segn grupo tnicoracial, son los hogares afrocolombianos (26,3%) y mestizos (19,9%) los que presentan los ms altos porcentajes de percepcin de un peor trato a las personas del barrio en el trabajo. La percepcin acerca de que las personas del barrio reciben un peor trato por parte de la polica es del 14,8% para el total de hogares, una cifra alta que se incrementa an ms en el caso de la percepcin de los hogares afrocolombianos e indgenas (17,5% en los dos casos). En el caso de los lugares pblicos, para el total de hogares la percepcin de que las personas del barrio reciben un peor trato es del 11,0%; por grupo tnico racial, observamos diferencias porcentuales importantes en la percepcin de los hogares afrocolombianos (14,0%) e indgenas (13,0%) frente a los hogares mestizos (9,6%) y blancos (10,5%).

Llama la atencin que para la gente afrocolombiana el porcentaje ms alto de percepcin negativa se da en el caso de los transportes (16,5%), y, en el caso de la gente indgena, el porcentaje ms alto se presenta en las diligencias administrativas (16,8%).

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Finalmente, vale la pena resaltar que de acuerdo a los resultados del cuadro 20, el trabajo y las diligencias administrativas son los lugares donde se presentan los ms altos porcentajes de percepcin negativa en el trato que reciben las personas del barrio, luego le sigue la polica y los transportes, resaltando la mayor percepcin negativa del trato por parte de los hogares afrocolombianos e indgenas en los cuatro espacios (trabajo, diligencias administrativas, polica y transportes). En general, la percepcin del trato que reciben las personas del mismo barrio en diferentes espacios o lugares de la ciudad, muestra para los hogares afrocolombianos e indgenas porcentajes que sugieren procesos de mayor exclusin social de estos hogares, y, de otro lado, son curiosamente los hogares afrocolombianos y blancos los que en mayor medida perciben el trato en estos espacios como mejor. Cuadro 21. Trato que reciben las personas del barrio segn conglomerado 1 de 2 Conglomerados Lugares En los hospitales o centros de salud En las escuelas y colegios En los transportes En las diligencias administrativas En el trabajo Por la polica En lugares pblicos Total M 4.2 4.7 3.6 4.1 4.4 3.6 3.4 4.0 Oriente I 71.1 80.8 81.9 79.5 68.3 76.4 81.6 77.1 P CentroOriente M I P Centro M I P 20.3 13.7 15.4 14.7 19.0 16.6 13.1 16.1

24.7 5.6 82.1 12.3 7.1 72.6 14.5 7.7 85.2 7.1 6.7 79.6

14.5 4.1 84.3 11.6 5.2 79.5 16.4 6.4 85.3 8.3 6.7 78.6

27.3 4.0 81.6 14.4 5.4 75.6 20.0 5.7 84.3 10.1 5.4 77.9 15.0 3.6 88.9 7.5 5.3 81.6

18.9 5.3 84.5 10.2 6.0 77.9

M= Mejor / I= Igual / P= Peor

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Cuadro 21. Trato que reciben las personas del barrio segn conglomerado Conglomerado Lugares En los hospitales o centros de salud En las escuelas y colegios En los transportes En las diligencias administrativas En el trabajo Por la polica En lugares pblicos Total
Fuente: EHSIISAS 2009

M 4.5 6.1 4.4 5.6 4.4 4.7 4.1 4.8

Ladera I P 78.4 84.9 82.4 83.8 77.7 83.2 87.7 82.6 17.0 9.0 13.2 10.6 17.9 12.1 8.1 12.5

Rural I P

2 de 2 Total I P

6.8 79.9 13.3 4.9 76.5 18.7 7.7 85.2 7.1 6.1 83.0 10.8

4.4 82.7 13.0 4.0 82.8 13.2 6.2 84.9 8.9 5.3 82.3 12.4

5.1 82.7 12.1 4.3 75.1 20.6 5.3 86.0 4.1 88.6 8.7 7.3 4.6 80.5 14.8 3.6 85.3 11.0

5.6 84.3 10.1 4.7 80.8 14.5

M= Mejor / I= Igual / P= Peor

En el caso de la percepcin sobre el trato que reciben las personas del barrio para cada conglomerado (Ver cuadro 21), es importante destacar que la EHSIISAS en su fase final se bas en una muestra de hogares de los niveles 1 y 2 del SISBEN distribuidos en 5 conglomerados, los cuales agrupan comunas y por lo mismo barrios de la ciudad atendiendo a tres criterios principales: 1) proximidad geogrfica, 2) distribucin urbano/rural de la poblacin y 3) peso de la poblacin afrocolombiana (de acuerdo a los resultados del Censo 2005). Teniendo en cuenta lo anterior, quisiramos resaltar que aunque la EHSIISAS no capta de manera directa la percepcin de exclusin al nivel especfico barrial, s lo hace de manera general e indirecta para un conjunto de barrios que pertenecen a unas comunas de la ciudad que han sido agrupadas de acuerdo a los criterios previamente mencionados. El cuadro 21 muestra que el conglomerado oriente (en el que hay un predominio de gente negra y de barrios del clsico Distrito de Aguablanca, pero ampliado a otras regiones del oriente) es sistemticamente la zona donde se percibe en mayor medida que las personas de esos barrios reciben un peor trato en los distintos escenarios de la ciudad. Tambin se nota esta alta percepcin negativa en el trato en el caso de los hogares de los conglomerados centro y ladera. En los hospitales o centros de salud un 24,7% de los hogares del conglomerado oriente y un 20,3% del conglomerado centro perciben un peor

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trato para las personas del barrio en esos lugares, en el caso de las escuelas y colegios, el 14,5% de los hogares del conglomerado de barrios de la zona oriente y el 13,7% de la zona centro perciben que las personas del barrio son tratadas de peor forma en estos lugares. Llama la atencin que en los dos lugares como son los hospitales o centros de salud y en las escuelas y colegios de la ciudad, hay una diferencia porcentual importante ya que hay una mayor percepcin negativa del trato por parte de los hogares de los conglomerados oriente y centro frente al resto de conglomerados. En lo que tiene que ver con la percepcin del trato que reciben las personas del barrio en los transportes, tenemos que un 15,4% de los hogares del conglomerado centro y un 14,5% de la zona oriente considera que tienen un peor trato, en el conglomerado ladera este porcentaje es del 13,2%, en el conglomerado zona rural es de 13,0% y en el conglomerado centro-oriente del 11,6%. Es interesante observar que la percepcin de los hogares sobre el trato a las personas del barrio en los transportes presenta una opinin negativa generalizada en todos los conglomerados, de acuerdo a las cifras porcentuales del cuadro 21. La percepcin de que las personas del barrio reciben un peor trato en las diligencias administrativas muestra que los hogares del conglomerado oriente (16,4%) y centro (14,7%) son los que en mayor medida perciben esta forma de exclusin, luego siguen los hogares del conglomerado ladera (10,6%) y zona rural (8,9%) donde los porcentajes de percepcin negativa son ms bajos. Las cifras ms altas sobre percepcin de un peor trato para las personas del barrio en todos los conglomerados se presenta en el lugar o lugares de trabajo. En el caso del conglomerado oriente observamos que se presenta el porcentaje de percepcin negativa ms alto entre todos los conglomerados: el 27,4% de los hogares, es decir, ms de una cuarta parte de los hogares encuestados en este conglomerado considera que las personas del barrio reciben un peor trato en el trabajo, estos resultados nos muestran que en este conglomerado los miembros de los hogares consideran que el hecho de vivir/residir en un determinado barrio de la ciudad (en este caso la zona oriente), genera exclusin en el mbito laboral. En segundo lugar, la gente percibe el peor trato en los lugares de residencia por parte de la polica, fenmeno generalizado en los distintos conglomerados. En el conglomerado oriente este porcentaje el ms alto de todos los conglomerados- es del 20,0% y en el conglomerado centro de 16,6%, luego siguen los conglomerados ladera (12,1%), centro-oriente (10,1%) y finalmente el conglomerado zona rural (8,7%). En los lugares pblicos, de nuevo los conglomerados oriente (15,0%) y centro (13,1%) presentan los ms altos porcentajes de percepcin negativa del trato que reciben las personas del barrio en esos lugares.

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Segn la informacin del cuadro 21, podemos concluir que los conglomerados en donde la percepcin de exclusin de las personas del barrio es ms alta son (en orden de importancia): el oriente, el centro y la ladera. En estos tres conglomerados las cifras ms altas de percepcin de exclusin se presentan en el trabajo y en la polica. Cuadro 22: Trato que reciben las personas negras e indgenas para el total de hogares y segn grupo tnico-racial Grupo tnico Lugar En los hospitales o centros de salud En las escuelas y colegios En los transportes En las diligencias administrativas En el trabajo Por la polica En lugares pblicos Indgenas M I 3.3 5.9 2.6 3.2 3.8 5.4 2.4 71.3 67.3 71.0 71.6 66.6 68.4 78.1 Afrocolombianos P M I P 25.4 26.9 26.4 25.2 29.6 26.1 19.5 3.8 5.1 2.8 4.3 3.4 4.0 2.9 71.7 72.1 73.5 71.4 69.9 70.0 77.6 24.5 22.8 23.7 24.3 26.7 26.0 19.5

Grupo tnico Lugares En los hospitales o centros de salud En las escuelas y colegios En los transportes En las diligencias administrativas En el trabajo Por la polica En lugares pblicos
Fuente: EHSIISAS 2009.

Mestizos M I P

Blancos M I P

Total I

2.1 74.0 23.9 3.2 73.6 23.2 2.9 73.2 23.9 3.5 74.9 21.6 4.9 73.3 21.8 4.4 73.3 22.3 2.0 76.0 22.0 3.2 73.9 22.9 2.6 74.5 22.9 2.5 76.5 21.0 4.7 72.1 23.2 3.6 73.7 22.6 1.5 72.3 26.2 3.4 69.7 26.9 2.7 70.6 26.7 2.1 71.9 26.0 4.0 70.9 25.1 3.3 71.0 25.7 1.7 80.0 18.3 3.1 77.7 19.3 2.4 78.6 18.9

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Con la EHSIISAS podemos captar la percepcin de los hogares (para el total y por grupo tnico-racial) acerca del trato que reciben las personas negras e indgenas en los diferentes espacios de la ciudad por los que se indag. Con respecto a estos lugares y a la percepcin que los hogares tienen del trato en los mismos, el cuadro 22 muestra una diferencia importante en comparacin con la informacin de los cuadros 20 y 21. La diferencia se presenta porque los porcentajes de la opcin de respuesta trato peor -exceptuando el caso de los lugares pblicos- es siempre superior al 22%, lo cual muestra que la percepcin de discriminacin/exclusin en diferentes espacios o lugares de la ciudad asociada a factores raciales y tnicos (como ser negro-a y/o indgena), es ms fuerte que la percepcin de exclusin generada por pertenecer a un determinado barrio de la ciudad (Ver cuadros 20 y 21). Ahora bien, en lugares como hospitales o puestos de salud, un 23,9% del total de hogares considera que el trato que reciben las personas negras e indgenas es peor que el trato que reciben otras personas. Por grupo tnico-racial no se presentan diferencias importantes en la percepcin sobre el trato a las personas negras e indgenas en los hospitales o puestos de salud, para los indgenas el porcentaje de percepcin negativa (peor trato) es del 25,4%, para los-as afrocolombianos-as es del 24,5%, en el caso de las-os mestizos-as y blancos-as los porcentajes de percepcin negativa son del 23,9% y el 23,2%, respectivamente. Observando los resultados en espacios como las escuelas y colegios, el porcentaje total de hogares que considera que las personas negras e indgenas reciben un peor trato en estos lugares es del 22,3%, asimismo, llama la atencin que segn grupo tnico-racial, existe una amplia diferencia porcentual entre la percepcin de los hogares afrocolombianos, mestizos y blancos con respecto a los hogares indgenas, en estos ltimos la percepcin negativa sobre el trato a las personas negras e indgenas en las escuelas o colegios es del 26,9%, mientras que en los hogares afrocolombianos es del 22,8%, en los hogares blancos del 21,8% y en los hogares mestizos del 21,6%. Un 22,9% del total de hogares considera que existe un peor trato para las personas negras e indgenas en los transportes, en esta misma pregunta y teniendo en cuenta la dimensin tnico-racial, de nuevo los hogares indgenas tienen una diferencia significativa en la percepcin sobre el trato en los transportes con respecto a los dems hogares: un 26,4% considera que las personas negras e indgenas reciben un peor trato, mientras que en los hogares afrocolombianos es de 23,7%, en los hogares blancos de 22,9% y en los hogares mestizos este porcentaje el ms bajo de todos- es del 22,0%. En las diligencias administrativas un 22,6% del total de hogares consideran que las personas negras e indgenas son tratadas de peor forma que otras personas en estos lugares, por grupo tnico-racial la percepcin negativa ms

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alta la tienen los hogares indgenas con un 25,2% del total de hogares, luego siguen los hogares afrocolombianos con el 24,3% y los blancos con el 23,2%. En concordancia con los resultados del cuadro 20 y 21, en el cuadro 22 el trabajo sigue siendo considerado el lugar donde se presenta el mayor porcentaje de percepcin negativa, en este caso sobre el trato que reciben las personas negras e indgenas: el 26,7% del total de los hogares -ms de la cuarta parte- considera que el trato en este lugar es peor para estas personas. Adems, al observar los porcentajes por grupo tnico-racial, es evidente que los hogares indgenas son los que ms perciben la exclusin social expresada en la percepcin del mal trato que reciben las personas indgenas y negras en el lugar de trabajo, este porcentaje es del 29,6%, (el ms alto de todos); en el caso de los hogares blancos (26,9%), afrocolombianos (26,7%) y mestizos (26,2%), observamos que los porcentajes en la percepcin negativa del trato recibido por las personas negras e indgenas en el trabajo, son altos y relativamente similares entre todos los hogares segn grupo tnico-racial. Otro de los espacios que es percibido como un lugar donde las personas negras e indgenas reciben un peor trato es la polica, en orden de importancia es considerado el segundo lugar despus del trabajo- donde se le da un mal trato a la gente negra e indgena, mas de una cuarta parte de la poblacin (25,7%) opina eso; en ese sentido, es interesante observar los porcentajes segn grupo tnico-racial porque son muy similares entre s y nos estaran indicando que hay un consenso general entre los diferentes grupos de hogares con respecto al mal trato que reciben las personas negras e indgenas por parte de la polica; para los hogares indgenas la percepcin negativa es de 26,1%, para los hogares afrocolombianos y mestizos el porcentajes es de 26,0% y en los hogares blancos el porcentaje es de 25,1%. El trato que reciben las personas negras e indgenas en lugares pblicos es considerado como peor por un 18,9% del total de hogares, una cifra relativamente alta si tenemos en cuenta los resultados del trato en lugares pblicos de los cuadros 19 y 20 referidos a la exclusin por pertenecer a un determinado barrio. De otro lado, por grupo tnico-racial tenemos que los hogares afrocolombianos e indgenas presentan los siguientes porcentajes de percepcin negativa con un 19,5% en ambos casos, luego vienen los hogares blancos (19,3%) y por ltimo los hogares mestizos (18,3%). En este caso los diferenciales por grupo tnico-racial no son muy importantes. Llama mucho la atencin que los hogares indgenas tienen la ms alta percepcin de mal trato para la gente negra e indgena en todos los lugares indagados, en cada uno de los casos los porcentajes ms altos de respuesta en la opcin peor la tuvieron estos hogares, esto nos muestra que en los hogares indgenas la discriminacin/exclusin por factores tnico-raciales en diferentes lugares de la ciudad, es percibida con mayor intensidad.

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Cuadro 23. Trato que reciben las personas negras e indgenas segn conglomerado
Conglomerado Lugares Oriente M I 76.1 89.7 76.0 75.1 71.0 71.3 79.3 77.9 75.5 P 21.8 23.0 21.4 22.1 26.4 26.0 18.6 20.0 22.0 Centro-Oriente M I P 3.5 5.8 2.5 4.5 2.6 3.9 2.7 2.8 3.5 70.2 69.2 72.4 72.1 69.7 69.9 76.8 73.9 71.8 26.3 25.0 25.1 23.4 27.6 26.2 20.4 23.3 24.7 3.3 3.2 3.0 3.5 3.3 3.3 3.0 3.2 3.2 Centro M I 73.3 74.8 76.3 75.7 71.5 73.3 79.9 77.3 75.3 P 23.4 22.0 20.7 20.9 25.2 23.4 17.1 19.6 21.5

En los hospitales o centros de salud 2.2 En las escuelas y colegios En los transportes En las diligencias administrativas En el trabajo Por la polica En el barrio En lugares pblicos Total 3.9 2.6 2.8 2.6 2.7 2.1 2.2 2.5

Conglomerado Lugares

Ladera I 73.2 73.1 74.7 73.8 71.2 72.0 81.4 76.3 74.5

P 24.0 22.6 22.6 22.2 26.1 24.6 16.0 20.9 22.4

M 3.8 4.3 3.0 4.3 3.2 3.6 2.7 2.1 3.4

Rural I 74.4 74.9 76.4 75.8 74.4 75.2 82.0 79.0 76.5

P 21.8 20.8 20.6 19.9 22.4 21.2 15.3 18.9 20.1 2.8 4.7 2.6 3.6 2.6 3.3 2.4 2.5 3.0

Total I 73.3 78.3 74.5 73.8 70.6 71.0 78.7 76.1 73.9

P 23.8 23.7 22.9 22.5 26.7 25.7 18.8 21.3 23.0

En los hospitales o centros de salud 2.8 En las escuelas y colegios En los transportes En las diligencias administrativas En el trabajo Por la polica En el barrio En lugares pblicos Total
Fuente: EHSIISAS 2009.

4.4 2.7 4.0 2.7 3.4 2.6 2.8 3.2

M= Mejor / I= Igual / P= Peor

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A continuacin, presentamos los resultados sobre la percepcin del trato que reciben las personas negras e indgenas en diferentes lugares de la ciudad segn conglomerado de barrios. Llama la atencin que los porcentajes de percepcin de un trato peor para la gente negra e indgena son superiores en comparacin con los resultados de las tablas 20 y 21 (sobre la exclusin a personas del barrio), sobre todo en lugares como el trabajo y la polica. En los hospitales o centros de salud son los hogares de la zona centro-oriente (26,3%) y ladera (24,0%) los que perciben un peor trato para las personas negras e indgenas, luego siguen el conglomerado centro (23,4%) y los conglomerados oriente y zona rural (21,8% en ambos casos). En las escuelas y colegios un 25,0% de los hogares del conglomerado centrooriente opinan que las personas negras e indgenas reciben un peor trato en estos lugares, en el conglomerado oriente un 23,0% de los hogares opina lo mismo. En el cuadro 23 se nota que en espacios como los transportes y los lugares donde se realizan las diligencias administrativas, los hogares de los conglomerados centro oriente y ladera presentan los ms altos porcentajes en la percepcin de un peor trato para las personas negras e indgenas. En los hogares del conglomerado centro-oriente, tenemos que la percepcin negativa del trato en los transportes es de 25,1% y en las diligencias administrativas 23,4%, y en el conglomerado ladera, observamos que la percepcin negativa del trato a las personas negras e indgenas en los transportes es del 22,6% de los hogares y en el caso de las diligencias administrativas del 22,2%. Vale la pena tener en cuenta los resultados para el conglomerado oriente ya que en este grupo de barrios hay una fuerte presencia de poblacin negra, adems que los resultados son muy similares a los de los dos conglomerados previamente analizados. De acuerdo con lo anterior, tenemos que en los transportes un 21,4% de los hogares del conglomerado oriente considera que las personas negras e indgenas reciben un peor trato, mientras que en las diligencias administrativas la percepcin de un peor trato a las personas negras e indgenas en los barrios de la zona oriente sube al 22,1%. En el cuadro 23 observamos de nuevo una tendencia que viene siendo recurrente para todos los conglomerados en este captulo, se trata de los mayores porcentajes de percepcin negativa del trato (en este caso a la gente negra e indgena) en lugares como el trabajo y la polica. Tambin, nos llama la atencin que la alta percepcin negativa del trato (percepcin de exclusin) a las personas negras e indgenas, se presenta sobre todo en los conglomerados donde hay una alta proporcin de hogares afrocolombianos, en el caso del conglomerado centro-oriente tenemos que un 27,6% de los hogares opina que el trato es pero en el trabajo y un 26,2% en la polica; en el caso del

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conglomerado oriente un 26,4% de los hogares opina que el trato recibido por las personas negras e indgenas es peor en el trabajo y un 26,0% en la polica. La percepcin negativa sobre el trato a las personas negras e indgenas en lugares como el barrio y los espacios pblicos muestra en comparacin con los otros lugares- cifras relativamente bajas, el trato en el barrio es considerado peor en el conglomerado centro-oriente (20,4%) y oriente (18,6%) y en el caso del trato en lugares pblicos de nuevo la percepcin negativa ms alta se da en los hogares del conglomerado centro-oriente (23,3%) y en segundo lugar en los hogares del conglomerado ladera (20,9%). De acuerdo a la informacin que resulta del cuadro 23, podemos concluir que en lugares como hospitales, escuelas, espacios pblicos y transportes, los hogares del conglomerado centro-oriente y ladera perciben en mayor medida exclusin o peor trato las personas negras e indgenas. Por otro lado, en lugares donde se realizan diligencias administrativas, el trabajo, la polica y el barrio, tenemos que son los hogares del conglomerado centro-oriente y oriente los que perciben en mayor proporcin un peor trato para la gente negra e indgena. Cuadro 24. Trato que reciben las personas LGBTI para el total de conglomerados y segn grupo tnico-racial 1 de 2 Grupo tnico Lugares En los hospitales o centros de salud En las escuelas y colegios En los transportes En las diligencias administrativas En el trabajo Por la polica En lugares pblicos Indgena M I P Afrocolombiano M I P 2.6 2.4 1.4 1.5 1.5 1.4 1.3 47.7 44.9 47.2 49.3 44.7 45.0 52.6 49.7 52.7 51.3 49.1 53.9 53.6 46.0

0.9 50.7 48.4 1.9 44.2 53.9 1.8 51.5 46.7 6.7 52.5 40.8 2.0 49.2 48.7 2.3 52.4 45.3 2.3 53.8 43.9

M= Mejor / I= Igual / P= Peor

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Cuadro 24. Trato que reciben las personas LGBTI para el total de conglomerados y segn grupo tnico-racial 2 de 2 Mestizo Blanco Total Grupo tnico M I P M I P M I Lugares En los hospitales o centros de salud En las escuelas y colegios En los transportes En las diligencias administrativas En el trabajo Por la polica En lugares pblicos
Fuente: EHSIISAS 2009.

1.6 52.8 45.7 2.6 54.1 43.3 2.1 52.1 45.8 1.3 48.8 49.9 2.5 50.9 46.5 2.0 48.4 49.6 1.3 51.8 47.0 1.9 54.0 44.2 1.5 51.6 46.9 1.4 57.1 41.5 3.1 54.6 42.2 2.3 54.5 43.2 0.8 51.0 48.2 1.9 53.4 44.7 1.4 50.4 48.3 0.8 50.8 48.4 1.9 51.8 46.4 1.3 50.0 48.6 1.4 58.6 40.0 2.3 57.5 40.1 1.7 56.8 41.5

M= Mejor / I= Igual / P= Peor

Una mencin especial merece los resultados del cuadro 24 sobre la percepcin del trato que reciben las personas LGBTI en los distintos lugares de la ciudad por los que se indag con la EHIISAS. Si comparamos los resultados de este cuadro con los de los cuadros 20 a 23, es impresionante como suben los porcentajes de la percepcin de un peor trato a estas personas en los siete escenarios. En todos estos lugares de la ciudad, los porcentajes de percepcin de que las personas LGBTI reciben un peor trato superan el 40% de la opinin del total de hogares y segn grupo tnico-racial. En orden de importancia, los tres espacios considerados de mayor exclusin y discriminacin a las personas LGBTI para el total de los hogares son las escuelas y colegios con el 49,6%, la polica con el 48,6% y el trabajo con el 48,3% del total de hogares. En el caso de las escuelas y colegios observamos que un 53,9% de los hogares indgenas y un 52,7% de los hogares afrocolombianos perciben un peor trato para las personas LGBTI en estos lugares, ambos porcentajes son altos y muestran una mayor percepcin negativa del tipo de trato que reciben estas personas en comparacin a la opinin de los hogares mestizos (49,9%) y blancos (46,5%), sin desconocer que de todas formas los porcentajes de percepcin negativa son altos en todos los hogares. Esta mayor percepcin de peor trato en los hogares afrocolombianos e indgenas que en los blancos y mestizos respecto a la poblacin LGTBI tiene que ver con el predominio ideolgico de masculinidades y feminidades heteronormativas entre las clases subalternas ms pobres, negras e indgenas. El fenmeno tambin opera entre las capas pobres blancas y mestizas pero no

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alcanza los valores porcentuales altos (por encima del 50%) de los hogares afrocolombianos e indgenas. Se produce as la siguiente lgica social: a mayor nivel de exclusin mayor afirmacin de valores conservadores hipermasculinos y sobre todo de afirmacin de la maternidad como opcin para la mujer desde edades tempranas. El conservadurismo sexo/gnero que excluye otras formas de vivir la sexualidad es ms duro y estigmatizador entre las clases populares. En cierto modo, racismo y homofobia van de la mano, pero en esta lgica los grupos ms racializados adoptan posturas ms homofbicas. Segn los datos del cuadro 24, la polica es reiteradamente un agente generalizado de exclusin social en la ciudad. Veamos esto en el caso de la percepcin de los hogares sobre el peor trato que reciben las personas del barrio y las personas negras e indgenas. En este caso -el de la poblacin LGBTI- las cifras se disparan y este hecho tiene que ver con varios factores. Hay que destacar los ataques y acosos por parte de la polica a este sector de la poblacin, los cuales han sido denunciados por las mismas vctimas, por algunos-as activistas y ONGs, y por algunos medios de comunicacin e investigadores de la ciudad. Adems, estas denuncias cuentan con algn grado de visibilidad por parte del gobierno municipal debido a la presin que ejercen las organizaciones nacionales e internacionales de derechos humanos en lo que tiene que ver con los derechos de esta poblacin. Asimismo, debemos tener en cuenta que la represin policial es una accin que cuenta con mucha legitimidad por parte de varios sectores de la sociedad calea, lo cual genera un ambiente de violencia (homofobia) que hace regulares los ataques de la polica a las personas LGBTI en ciertas zonas de la ciudad. Por otro lado, las altas cifras que arroja la encuesta de la percepcin negativa del trato a las personas LGBTI en los hogares de sectores populares, estn relacionadas con el hecho que son estos hogares los que ms contacto tienen con la represin policial en sus mltiples formas8. Teniendo en cuenta lo anterior, tenemos que del total de hogares encuestados, el 48,6% (muy cerca de la mitad) considera que las personas LGBTI reciben un peor trato por parte de la polica en comparacin a otras personas. Por grupo tnico-racial, los hogares afrocolombianos (53,6%) y mestizos (48,8%) presentan los porcentajes ms altos de percepcin negativa del trato que tiene la polica hacia las personas LGBTI. En trminos de la percepcin del trato hacia las personas LGBTI en el trabajo, el 48,3% del total de hogares considera que reciben un peor trato que otras personas, por grupo tnico racial, la percepcin negativa ms alta a cerca del trato que reciben las personas con una orientacin sexual diversa la tienen los hogares afrocolombianos con el 53,9% e indgenas con el 48,7%.

En los cuadros anteriores veamos que un alto porcentaje de los hogares encuestados con la EHSIISAS (que pertenecen a los estratos 1 y 2 del SISBEN) perciben un peor trato para personas del barrio y para las personas negras e indgenas por parte de la polica.

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Los transportes y los hospitales o centros de salud son otros lugares en donde el total de los hogares perciben mayor exclusin y discriminacin a la poblacin LGBTI: en el primer caso esta cifra es del 46,9% y en el segundo del 45,8%. En otros lugares como las diligencias administrativas (43,2%) y los lugares pblicos (41,5%) la percepcin negativa sobre el trato es menor, pero no deja de ser relevante en trminos estadsticos. Finalmente, vale la pena resaltar que una tendencia que hemos visto en los ltimos cuadros (20 a 24) ha sido que la percepcin de un peor trato en los siete escenarios planteados para el caso de la gente del barrio, la gente negra e indgena y para las personas LGBTI, es muy fuerte en los hogares indgenas y afrocolombianos. Adems, existen diferencias porcentuales importantes en las respuestas de estos dos ltimos hogares en comparacin con los hogares mestizos y blancos, por ejemplo en la percepcin sobre el trato en el trabajo. Sin embargo, tambin hay algunas similitudes interesantes en las respuestas de los hogares como en el caso de los porcentajes altos y muy cercanos de la percepcin negativa del trato recibido por la polica. Otro elemento importante que muestran los datos es que hay una mayor sensibilidad hacia el mal trato que reciben en los lugares indagados sobre todo las personas con una orientacin sexual diversa y las personas negras e indgenas. Cuadro 25. Trato que reciben las personas LGBTI segn conglomerados Conglomerado Lugares Oriente M I P Centro-Oriente M I P 1 de2 Centro M I P

En los hospitales o centros de salud 2.6 53.2 44.2 1.7 50.7 47.5 2.4 53.7 43.8 En las escuelas y colegios En los transportes En las diligencias administrativas En el trabajo Por la polica En el barrio En lugares pblicos Total 3.1 56.6 56.7 1.4 47.9 50.7 2.3 50.4 47.3 2.1 53.7 44.2 1.0 48.5 50.4 2.1 53.8 44.2 3.4 57.6 39.1 1.3 51.1 47.6 3.3 55.7 41.0 1.9 52.5 45.6 0.8 48.2 50.9 2.0 51.3 46.7 1.9 52.1 46.0 0.8 47.7 51.5 2.1 50.9 47.0 2.5 58.3 39.2 1.1 53.9 45.0 2.2 59.8 38.0 1.9 52.9 45.3 0.8 50.4 48.8 2.1 55.7 42.3 2.4 53.7 43.9 1.2 49.7 49.1 2.3 53.7 44.0

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Cuadro 25. Trato que reciben las personas LGBTI segn conglomerados Conglomerado Lugares En los hospitales o centros de salud En las escuelas y colegios En los transportes En las diligencias administrativas En el trabajo Por la polica En el barrio En lugares pblicos Total
Fuente: EHSIISAS 2009

Ladera M I P

Zona Rural M I P

2 de2 Total I P

1.1 52.2 46.7 1.2 52.1 46.7 2.1 52.1 45.8 1.3 48.5 50.3 1.2 50.3 48.6 2.1 51.6 52.9 1.0 52.3 46.7 0.8 51.9 47.3 1.5 51.6 46.9 1.7 54.3 44.0 1.3 53.4 45.3 2.3 54.5 43.2 1.1 49.1 49.8 0.5 51.1 48.4 1.4 50.4 48.3 0.8 49.4 49.8 0.5 52.9 46.6 1.3 50.0 48.6 0.9 59.4 39.8 0.5 57.9 41.7 1.7 56.8 41.5 1.0 54.1 44.9 0.5 53.4 46.1 1.3 52.2 46.5 1.1 52.2 46.7 0.9 52.8 46.4 1.8 52.0 46.3

M= Mejor / I= Igual / P= Peor

Por conglomerados (ver cuadro 25), tambin el porcentaje de percepcin de discriminacin hacia las personas gays, lesbianas o travestis es significativo. A continuacin, mostraremos por conglomerado cules son los lugares en los que los porcentajes de percepcin negativa son ms altos. En el oriente el 48,7% de los hogares perciben un peor trato hacia estas personas en las escuelas o colegios, en ese mismo conglomerado tenemos que por parte de la polica, el 46,0% de los hogares opina que el trato es peor, y en los lugares de trabajo el 45,6% de los hogares opina as. En el conglomerado centro-oriente hay una mayor percepcin de discriminacin por parte de la polica con un 51,5% de los hogares que opinan esto; en los lugares de trabajo el 50,9% de los hogares opina que hay discriminacin contra las personas LGBTI y en las escuelas o colegios perciben discriminacin el 50,7% de los hogares. En el conglomerado centro se percibe mayor discriminacin en las escuelas o colegios con un 47,3%, por parte de la polica el 47,0% de los hogares percibe discriminacin y en los lugares de trabajo es el 46,7%. En la zona de ladera se percibe mayor discriminacin en las escuelas y colegios pues un 50,3% de los hogares opina esto, por parte de la polica tenemos que es un 49,8% de los hogares y en los lugares de trabajo la cifra es igual. Por ltimo, en la zona rural se percibe una mayor discriminacin en las escuelas y colegios (48,6%), en los lugares de trabajo (48,4%) y en los transportes (47,3%).

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5 PARTICIPACIN, VALORES DE RECIPROCIDAD Y NIVEL DE CONFIANZA EN LOS HOGARES Este mdulo indaga por el nivel de participacin de las personas dentro de los procesos organizativos, no slo al nivel de la comunidad sino tambin al nivel local. Es evidente que la construccin de una ciudad ms incluyente requiere de la participacin como actores de los ciudadanos desde los mbitos ms cercanos de referencia en el barrio hasta los ms generales en la ciudad.

Cuadro 26. Participacin de los miembros del hogar en diversas actividades para el total de hogares y segn grupo tnico-racial 1 de 2
Actividades Votado en las elecciones Participa Indgena Afrocol Mestizo Blanco Total Si 73.2 74.5 73.3 73.0 73.5 No Participado activamente en una asociacin Tenido contacto personal con una persona influyente Logrado que medios de comunicacin se interese por un problema participado activamente en una campaa informativa Participado activamente en una campaa electoral Participado en una protesta, marcha o manifestacin Entrado en contacto con las (os) funcionarias (os) que usted eligi Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No 26.8 10.1 89.9 8.1 91.9 5.9 94.1 6.4 93.6 8.6 91.4 13.3 86.7 5.7 94.3 25.5 6.7 93.3 9.0 91.0 1.8 98.2 6.1 93.9 10.6 89.4 10.7 89.3 3.6 96.4 26.7 6.2 93.8 8.0 92.0 4.4 95.6 6.2 93.8 8.3 91.7 10.5 89.5 3.4 96.6 27.0 6.0 94.0 7.1 92.9 3.0 97.0 6.1 93.9 8.3 91.7 9.1 90.9 4.0 96.0 26.5 6.5 93.5 8.0 92.0 3.5 96.5 6.1 93.9 8.8 91.2 10.2 89.8 3.8 96.2

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Cuadro 26. Participacin de los miembros del hogar en diversas actividades para el total de hogares y segn grupo tnico-racial 2 de 2
Actividades Participado en una interrupcin de reuniones o toma de oficinas de gobierno municipal o departamental Participado en bloqueos, plantones, paros o huelgas Realizado una donacin en dinero o especie Ofrecido como voluntaria (o) a una organizacin de beneficio comn
Fuente: EHSIISAS 2009

Participa Indgena Afrocol Mestizo Blanco Total Si 1.2 1.2 1.1 1.1 1.1 No Si No Si No Si No 98.8 5.2 94.8 15.1 84.9 19.6 80.4 98.8 3.0 97.0 18 82 10.5 89.5 98.9 2.2 97.8 15.7 84.3 10.6 89.4 98.9 3.0 97.0 18.8 81.2 11.7 88.3 98.9 2.8 97.2 17.2 82.8 11.5 88.5

Al indagar a los hogares (ver cuadro 26) sobre su participacin en espacios y procesos organizativos en los ltimos tres aos como las elecciones, asociaciones, campaas, marchas, protestas, bloqueos, donaciones, actividades de voluntariado, entre otras, encontramos una mayor participacin de los miembros del hogar en las votaciones a las elecciones, el 73,5% del total de hogares manifiesta haber votado, para las otras actividades en general la participacin es baja; sin embargo, hay un porcentaje significativo de hogares que participan en algunas actividades como donaciones en dinero o especie (17,2%), en actividades de voluntariado en alguna organizacin de beneficio comn (11,5%) y en protestas marchas o manifestaciones (10,2%). Por grupo tnico-racial las tendencias son similares en cuanto a la participacin en las votaciones a elecciones: tanto los hogares indgenas, como los afrocolombianos, mestizos y blancos, todos tienen una mayor participacin en esta actividad. En cuanto a la participacin en otras actividades, hay algunas diferencias en los porcentajes de participacin entre los hogares segn grupo tnico-racial, pero tambin nos llama la atencin las similitudes que encontramos en cuanto a las actividades en las que los mismos hogares participan. Tenemos que la segunda actividad en la que ms participan los hogares indgenas es en actividades como voluntariado 19,6%, seguido de protestas marchas y manifestaciones 13,3% y la participacin activa en una asociacin 10,1%, lo que evidencia mayor proclividad a participar en procesos organizativos y reivindicativos en los hogares indgenas. En el caso de los

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hogares afrocolombianos, la segunda actividad donde ms participan es en marchas, protestas o manifestaciones con el 10,7% de los hogares, seguido de la participacin activa en una campaa electoral (10,6%) y la participacin en actividades de voluntariado (10,5%). En el caso de los hogares mestizos, tenemos que la segunda actividad en la que ms participan estos hogares es en donaciones de dinero o especie (15,7%), seguido de actividades de voluntariado (10,6%) y la participacin en una marcha, protesta o manifestacin con el 10,5% de los hogares. Por ltimo, la segunda actividad donde ms participan los hogares blancos es en donaciones de dinero o especie con el 18,8% de los hogares, luego siguen las actividades de voluntariado con el 11,7% y la participacin en una marcha, protesta o manifestacin con el 9,1% de los hogares. En el cuadro 26 observamos los bajos porcentajes de hogares que respondieron afirmativamente a la pregunta sobre si haban entrado en contacto con los funcionarios elegidos (del gobierno municipal), solamente el 3,8% del total de hogares respondieron que s haban entrado en contacto con los funcionarios, por grupo tnico-racial, son los hogares indgenas (5,7%) y blancos (4,0%) los que respondieron afirmativamente en mayor medida, luego siguen los hogares afrocolombianos (3,6%) y por ltimo los mestizos (3,4%). De acuerdo con los porcentajes anteriores, podemos sealar que la imagen del funcionario est lejana y pocos hogares reconocen haber entrado en contacto con ellos. Esta informacin resulta relevante para identificar mecanismos de participacin que promuevan la inclusin social desde la base de la consulta comunitaria a procesos ms complejos de participacin. En conclusin, pudimos ver en el cuadro 26 que la participacin de los hogares en las diferentes actividades por las que se indago es relativamente baja a excepcin de la participacin en elecciones. Adems, los datos nos muestran que existe poco contacto de los hogares con los funcionarios de la administracin municipal. Por otro lado, vale la pena destacar que como era de esperar en el caso de los sectores populares- las actividades de voluntariado y la realizacin de donaciones en dinero o especie son uno de los campos en donde ms participan el total de los hogares encuestados por conglomerado y segn grupo tnico-racial.

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5.1 RECIPROCIDAD Cuadro 27. Aportes para un proyecto comunitario, porcentajes para el total de hogares y segn grupo tnico-racial Aportes Si No Si No Si No Indgena 91.3 8.7 58.7 41.3 76.1 23.9 Afrocol Mestizo Aportara tiempo 88.6 89.5 11.4 10.5 Aportara dinero 53.3 52.8 46.7 47.2 Otros recursos 71.5 69.2 28.5 30.8 Blanco 88.8 11.2 57.3 42.7 71.9 28.1 Total 89.3 10.7 54.8 45.2 71.1 28.9

Fuente: EHSIISAS 2009

Al indagar en los hogares encuestados por la posibilidad de aportar en proyectos comunitarios que no tendran necesariamente un beneficio directo para ellos (pregunta 79 del formulario EHSIISAS), se pretende exponer la disponibilidad de los hogares de responder solidariamente por otros sin esperar nada a cambio. La pregunta que se hizo a los hogares consiste en que se plantea la posibilidad de un proyecto de beneficio para el barrio que no necesariamente beneficiar al hogar, y se exponen tres opciones de respuesta sobre los aportes que haran los miembros del hogar: sea en dinero, en tiempo o en otros recursos. Para la totalidad de los hogares (ver cuadro 27) tenemos que la mayora respondi que aportara tiempo 89,3%. Un porcentaje menor de hogares respondieron que aportaran otros recursos 71,1% y un porcentaje mucho menor respondi que aportara dinero 54,8%. Estos resultados muestran que la mayor disponibilidad para realizar un aporte en tiempo puede compensar muchas veces la poca disponibilidad de recursos econmicos en los hogares, como en el caso de los proyectos comunitarios donde los aportes econmicos pueden verse suplidos a travs de la participacin activa de las personas poniendo a disposicin su tiempo y trabajo. Por grupo tnico-racial observamos que las tendencias son similares, sin embargo, hay que destacar que en los hogares indgenas se presenta un mayor porcentaje de hogares que respondieron que aportaran tiempo (91,3%) y otros recursos (76,1%), lo que

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puede estar asociado a la mayor participacin en procesos organizativos (ver cuadro 26) en estos hogares. 5.2 CONFIANZA Y COLABORACIN EN EL BARRIO Cuadro 28. Confianza en asuntos de prestar y pedir prestado para el total de hogares y segn grupo tnico-racial
Confan Si No Indgena 40.4 59.6 Afrocolo 35.5 64.5 Mestizo 41.1 58.9 Blanco 38.8 61.2 Total 39.2 60.8

Fuente: EHSIISAS 2009

La confianza es un elemento central para entender los procesos de asociatividad, cooperacin y solidaridad en un grupo determinado, en ese sentido, la EHSIISAS pretende medir el nivel de confianza entre las personas con la pregunta 80 del formulario. En esta se indaga por la confianza en el espacio de convivencia ms prximo a la gente como lo es el barrio donde residen (Cree que en este barrio las personas generalmente se tienen confianza en asuntos de prestar y pedir prestado?). En el cuadro 28 observamos que solamente el 39,2% del total de hogares encuestados expresan que en sus barrios para prestar o pedir prestado algo, la gente se tiene confianza. Por grupo tnico-racial, son los hogares mestizos (41,1%) e indgenas (40,4%) los que perciben en mayor porcentaje que en sus barrios las personas si se tienen confianza en asuntos de prestar y pedir prestado, luego le siguen los hogares blancos con el 38,8% y por ltimo tenemos los hogares afrocolombianos con el 35,5% (por debajo del porcentaje para el total de hogares). En general, para la totalidad de los hogares hay un porcentaje alto del 60,8% que respondieron que en el barrio no hay confianza en asuntos de prestar y pedir prestado, lo cual es una manifestacin de los valores de convivencia que revela un tejido social dbil barrial en la ciudad. Por grupo tnico-racial, las tendencias son similares, sin embargo, en los hogares indgenas hay un porcentaje un poco mayor de percepcin de confianza con el 40,4%, y por el contrario los afrocolombianos tienen un porcentaje mayor de hogares que perciben que no hay confianza entre las personas del barrio en asuntos de prestar o pedir prestado (64,5%); surge entonces el interrogante de cules

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deben ser los mecanismos que promuevan la construccin o recuperacin de la confianza desde lo ms local (como el barrio) a lo general.

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6 A MANERA DE CONCLUSIONES Teniendo en cuenta los criterios de seleccin de la muestra planteados en la introduccin (ver pgina 5) de este informe, la EHSIISAS 2009 aplicada en los hogares de niveles 1 y 2 del SISBEN en Cali revela que ms de la mitad de estos hogares residen en el conglomerado oriente, esto quiere decir que en las comunas 6, 7, 13, 14, 15 y 21, es donde se concentra la mayor pobreza en trminos de poblacin y hogares, luego sigue el conglomerado ladera (comunas 1, 18 y 20). Por otro lado, si diferenciamos la muestra de hogares y personas encuestadas en trminos de la dimensin tnica-racial, observamos como era de esperar segn los resultados del Censo 2005- que hay un predominio de personas y hogares afrocolombianos (ms del 40%) y que la proporcin de hogares indgenas es la ms reducida. Adems, los resultados del Censo 2005 a Junio 30 muestran que el tamao promedio del hogar para el conjunto del municipio (todos los estratos socioeconmicos) fue de 3,7 personas, mientras que el tamao promedio del total de los hogares SISBEN de niveles 1 y 2 encuestados con la EHSIISAS 2009 es de 4.0, un porcentaje mayor al del conjunto municipal por tratarse de los hogares ms pobres de la ciudad. En este informe, se muestra que hay un alto porcentaje de monoparentalidad entre los hogares pobres y este hecho tiene que ver con dos fenmenos: a) el aumento entre los pobres de Cali de poblacin desplazada por el conflicto armado procedente de reas rurales del Pacfico y de otras regiones del suroccidente, en su gran mayora mujeres con sus hijos que han perdido a sus esposos o compaeros, y, b) una fuerte dinmica de separacin de las uniones libres entre las clases populares caleas debido a la crisis econmica que ha lanzado a los hombres al desempleo, perdiendo su capacidad de mantenerse como proveedores de ingresos en el hogar, y a un aumento en la autonoma de las mujeres debido a cambios en las relaciones de gnero entre las clases populares en los espacios domsticos. De acuerdo con los resultados de la EHSIISAS 2009, en los hogares ms pobres de Cali hay una asociacin importante entre altas tasas de jefatura femenina (por encima del 40% y 50%) y el grupo tnico-racial. Precisamente, veamos que los hogares afrodescendientes de los conglomerados centro oriente, oriente, centro y zona rural, sistemticamente siempre muestran tasas de jefatura femenina superiores a las de los otros grupos tnico-raciales. El fenmeno tambin se da en el caso del conglomerado ladera, pero aqu es menor del 40%. La estructura de la poblacin calea ubicada en los niveles 1 y 2 del SISBEN, es decir, la poblacin constituida por las clases populares ms pobres del municipio (incluyendo la zona rural), muestra que para el total de la misma hay una alta concentracin de poblacin en edades adolescente y adulta joven (15 a 29 aos), seguida de la poblacin menor de 15 aos y la poblacin adulta (30 a 49 aos), tambin se observa una dinmica de

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envejecimiento poblacional ya que la franja etaria de 50 aos y ms comienza a tener un peso porcentual importante. Respecto a algunos de los indicadores sociodemogrficos para los cinco conglomerados en Cali, es claro que el conglomerado oriente (donde est la poblacin pobre ms joven de la ciudad) presenta las ms altas tasas de dependencia juvenil (poblacin menor de 15 aos) y la razn de hijos menores de 5 aos por mujer en edad frtil, as como tambin el mayor peso porcentual de la poblacin entre 15 y 59 aos. Por otro lado, en el conglomerado centro se presentan la ms alta tasa de dependencia senil (poblacin mayor de 65 aos), lo cual tiene un efecto de incremento en la cifra de la tasa de dependencia total en este mismo conglomerado (la ms alta de todas). De acuerdo con lo anterior, tenemos que en el conglomerado oriente se encuentra la gente en promedio ms joven de la ciudad entre las clases populares y en los conglomerados centro y centro oriente la gente en promedio con mayor edad. Por grupo tnico racial veamos que los indgenas tienen el mayor porcentaje de gente entre 15-59 aos, casi un 70%, lo cual confirma que esta poblacin es de migrantes selectivas-os que vienen a Cali a trabajar en distintas ocupaciones dejando en muchos casos la prole en sus lugares de origen al cuidado de algn familiar o conocido-a. Sobre el estado civil de la poblacin de hogares encuestados, tenemos que hay un fuerte predominio de las uniones libres (para ambos sexos) por encima del porcentaje de casados-as en todos los conglomerados. Los datos segn grupo tnico-racial muestran que los hogares indgenas son los que en mayor medida se componen de uniones libres y los hogares blancos de casados-as. Por otro lado, tenemos que los hogares afrocolombianos tienen el mayor porcentaje de poblacin soltera y la menor proporcin de poblacin casada, y a la vez despus de los indgenas, la de personas en unin libre. Los porcentajes de asistencia escolar por grupos de edad y sexo para todos los conglomerados muestra una tendencia a la baja que es consistente teniendo en cuenta las caractersticas de la muestra (ver pgina 5 de este informe): el rango que va de los 6 a los 9 aos (ciclo de educacin primaria) presenta el porcentaje ms alto de asistencia educativa, y, a partir de el rango de 10 a 17 aos las cifras descienden drsticamente hasta caer a porcentajes de asistencia del 4% en la poblacin de 25 aos y ms (ciclo de educacin superior). Por gnero y grupo tnico- racial son las mujeres indgenas las que presentan mayores porcentajes de asistencia educativa en comparacin a los hombres a partir del rango que va de los 6 a los 9 aos y en los siguientes rangos de edad. En el caso de los hogares afrocolombianos tenemos que los hombres tienen mayores porcentajes de asistencia educativa en los rangos de edad de 3 a 5 aos y de 6 a 9 aos, mientras las mujeres presentan mayores porcentajes de asistencia en los siguientes rangos de edad. En la poblacin mestiza las mujeres solamente presentan porcentajes ms altos de asistencia

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en el rango 18 a 24 aos, en el resto de rangos se presentan mayores asistencias en el caso de los hombres. La poblacin de hogares blancos muestra que aunque las mujeres tienen mayores tasas de asistencia en varios de los rangos de edad, la tasa bruta es menor. Con respecto a la actividad econmica tenemos que un poco ms de la mitad de la poblacin de los hogares de los niveles 1 y 2 del SISBEN constituyen la PEA; y controlando por la variable sexo/gnero tenemos que la participacin de los hombres es muy superior a la de las mujeres (hay 30 puntos porcentuales de diferencia). Ahora bien, por grupo tnico racial tenemos que son los hogares indgenas y afrocolombianos los que tienen la mayor participacin laboral, asimismo, las mujeres negras e indgenas tienen la mayor participacin laboral con respecto a las mujeres mestizas y blancas. En actividades de estudio veamos que la poblacin de los hogares afrocolombianos es la que ms participacin tiene mientras que la poblacin de los hogares indgenas es la de menor participacin. Los resultados sobre las tasas de desempleo abierto para el total de la poblacin muestran una mayor desventaja en el caso de las mujeres debido a que presentan las tasas ms altas de desempleo. Por grupo tnico-racial vemos que es la poblacin de los hogares afrocolombianos e indgenas la que enfrentan las mayores tasas y esto se agudiza an ms en el caso de las mujeres negras. De la poblacin que se encontraba ocupada al momento de la encuesta predominan los-as asalariados-as y el trabajo por cuenta propia (tanto en hombres como en mujeres) y hay una escasa representacin de la categora empleadas-os domsticas-os: la poblacin afrocolombiana presenta los ms altos porcentajes de asalariados tanto en hombres como en mujeres, mientras que la poblacin indgena tiene una menor proporcin de asalariados sobre todo en el caso de las mujeres, debido a una mayor participacin de las mismas en la categora empelada domstica. Por conglomerados tenemos que el conglomerado oriente es el que tiene una mayor participacin de asalariados-as a diferencia del conglomerado centro donde prima sobre todo el trabajo por cuenta propia debido al alto nmero de personas dedicadas al oficio del reciclaje y que residen en esta zona de la ciudad. Sobre el monto de los ingresos del total de hogares encuestados con la EHSIISAS 2009, tenemos que la tendencia que se presenta es hacia una concentracin de hogares que informaron tener ingresos menores a 1 SMLV, adems, son los hogares indgenas y afrocolombianos los que presentan los ingresos monetarios ms bajos medidos en SML y entre ellos, los correspondientes a jefatura femenina. Sin embargo, para todos los grupos tnico-raciales y en los cinco conglomerados la condicin de jefatura femenina conlleva a menor ingreso monetario.

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La pregunta sobre hambre del formulario EHSIISAS muestra que hay una mayor situacin de vulnerabilidad para los hogares de mujeres afrocolombianas jefas de hogar en prcticamente todos los territorios de los niveles 1 y 2 del SISBEN en Cali. Por otro lado, los datos sobre hacinamiento (tres indicadores) son especialmente altos, sobre todo en conglomerados como el centro, ladera y oriente y para la poblacin afrocolombiana e indgena. Un alto porcentaje de hogares tienen acceso a la oferta institucional de servicios como los de salud y educacin, sin embargo, teniendo en cuenta los resultados de la EHSIISAS 2008 a 4446 hogares (Urrea et al, 2008 9), la cobertura en estos servicios podra ser ms alta ya que ningn porcentaje supera el 90% (para el total y por grupo tnico-racial). En la oferta de servicios culturales y deportivos destacamos la participacin que registran los miembros de hogares afrocolombianos. Sobre la percepcin de exclusin en los hogares, veamos que para los hogares el hecho de ser una persona negra o indgena genera procesos de exclusin sobre todo en tener un peor trato recibido en espacios o por agentes como el trabajo, la polica y en la realizacin de diligencias administrativas. Tambin, vale la pena resaltar que existe una percepcin generalizada (tanto por conglomerado como por grupo tnico-racial) que las personas LGBTI reciben un peor trato en todos los escenarios de la ciudad que fueron encuestados. La participacin de los-as miembros-as del hogar en las diferentes actividades indagadas con el formulario de la EHSIISAS 2009 se caracteriza por ser baja (tanto en los conglomerados como en los grupos tnico-raciales) y porque el nico porcentaje significativo se refiere a la participacin en elecciones. No obstante lo anterior, veamos que la participacin en actividades de voluntariado, la realizacin de donaciones y la participacin en marchas protestas o manifestaciones, son actividades que realizan un porcentaje relevante de los miembros de los hogares.

Perfil sociodemogrfico y socioeconmico y condiciones de exclusin social de los 4446 hogares de la fase I de aplicacin del cuestionario EHSIISAS de la Alcalda de Santiago de Cali. Informe Final Consolidado presentado por la Federacin Afroamrica XXI-FEDEAFRO, Equipo Tcnico Asesor SIISAS. Contrato de prestacin de servicios nmero 4132.0.26.1.212-32873. Documento de circulacin restringida.

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