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ENCICLOPEDIA ESPASA DE PEDAGIGA 2002 VERSIN ELECRNICA

EL DISEO CURRICULAR

DISEOS CURRICULARES Y PROYECTOS EDUCATIVOS

Desarrollo curricular: de la teora a la prctica, por M. Antonia Casanova Rodrguez

LOS PROYECTOS INSTITUCIONALES DEL CENTRO: SU SENTIDO E IMPORTANCIA

La razn de ser de cualquier documento que se elabore institucionalmente es dar coherencia y facilitar la actividad de esa institucin. Seala metas, marca objetivos, determina la

organizacin adecuada, indica pautas de funcionamiento, establece los medios para su actuacin, facilita el conocimiento y la colaboracin de todos sus integrantes, ana esfuerzos en la misma direccin... Si esto es as, la funcionalidad que alcanza el documento elaborado es ptima, pues se convierte en el eje de toda actuacin en el centro escolar, al favorecer que la totalidad de sus componentes conozcan los fines para los que trabajan y el camino previsto para llegar a ellos, encauzando as su actividad de modo permanente hacia los objetivos ms inmediatos y posibilitando el aprovechamiento de todos los esfuerzos realizados. Por ello, cuando una institucin comienza su trabajo dispone habitualmente de uno o varios documentos que recogen el sentido de su actuacin y los objetivos, propsitos o expectativas de logro que pretende, al igual que otros elementos tiles, ms concretos, que ayuden a la continuidad de esa accin a lo largo del tiempo sin desvirtuar lo proyectado.
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En el campo de la educacin no ha sido muy frecuente que los centros dispusieran de este tipo de documentacin, eminentemente institucional, de modo habitual. Es en estos momentos, generalizada la tendencia de dotar de de autonoma organizativa y curricular a los centros docentes, cuando cobra su importancia dicha documentacin institucional. La Administracin suele dejar un amplio margen de decisin a los centros, por lo que estos, lgicamente, podrn diferenciarse en muchos aspectos de diversa ndole en funcin del modo de concrecin que acuerden sus integrantes para desarrollar la actividad educativa. Por tanto, los distintos documentos que se abordan a continuacin pretenden facilitar la plasmacin por escrito de esos acuerdos bsicos que afectan a toda la comunidad escolar y su realizacin y evaluacin posteriores, con objeto de conseguir paulatinamente lo pretendido. No obstante, a pesar de lo evidente que resulta la necesidad de tener una declaracin de principios y un proyecto de funcionamiento para cualquier institucin, en el mbito educativo surgen ciertas reticencias a la hora de escribir estas bases organizativas y programticas que guen la actuacin del centro. No es infrecuente escuchar: Si son cosas que ya hacemos, para qu tenemos que escribirlas?. En este sentido, esbozamos a continuacin algunos razonamientos ligados a la prctica educativa, que apoyan la necesidad de la documentacin institucional en una escuela: Siempre es positivo marcar directrices, tener una meta, para la consecucin de cualquier empresa. De esta forma se aprovechan las situaciones favorables y se evitan los elementos contrarios para los fines pretendidos. Si no se plantea de este modo el quehacer de
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un centro docente, se puede llegar a una situacin de indiferencia tica y pragmtica que lleva a caminar sin rumbo, que deseduca claramente. Ningn viento es bueno para el que no sabe adnde va (Marina, 1995): cuando no se marca una meta no se conoce el camino, el rumbo que debe seguirse y, por tanto, es imposible llegar a nada y, mucho menos, mejorar personal y profesionalmente la labor emprendida y las consecuciones propuestas. El funcionamiento de una institucin no puede ni debe

depender exclusivamente de las personas que en un momento dado trabajan en ella, y que suelen cambiar con cierta frecuencia. El centro debe garantizar cierto grado de estabilidad en la lnea pedaggica e ideolgica, en su caso, al alumnado que comienza y pretende terminar su formacin en l. Para ello, la reflexin y los acuerdos deben plasmarse en documentos escritos que avalen, ante el alumnado y sus familias, las intenciones y programas que mantiene la institucin. Constituyen, como es obvio, una garanta educativa bsica. El plasmar por escrito las ideas ayuda a su conceptualizacin precisa y a su concrecin en palabras que signifiquen lo mismo para todos. En muchas ocasiones se da por supuesto que se est de acuerdo en algunas cosas, que cuando se dice algo se est coincidiendo con otra persona..., y cuando se va a escribir y se intenta aclarar de antemano el sentido de la idea se perciben las diferencias enormes de significado que hay en relacin con un mismo trmino. Por eso, antes hay que debatir, reflexionar y consensuar para despus escribir y que ese documento refleje realmente la actuacin que va a seguir el conjunto de los responsables del centro. La percepcin, la observacin, la memoria... son subjetivas y
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selectivas en su forma de ver, interpretar y recordar las cosas. No se puede basar todo en la oralidad, en la buena intencin, en unas notas ms o menos informales. La educacin es una tarea importante. El centro escolar es una institucin con enormes responsabilidades en el presente y hacia el futuro. Y eso requiere que se mejoren sus Para mecanismos lograr este de objetivo funcionamiento de continuo

permanentemente.

mejoramiento es preciso evaluar formativamente la institucin: su estructura, su funcionamiento, sus resultados. Si no se poseen documentos asumidos por todos que recojan el sentir y el querer de esa comunidad educativa, no es posible su seguimiento, revisin y evaluacin permanentes. Hay que disponer de un referente escrito que permita realizar el proyecto y valorarlo continua y finalmente, con objeto de controlar y perfeccionar su contenido. La planificacin consciente evita las improvisaciones y el azar (Davis y Thomas, 1992) en el da a da de la actividad, ayudando a regular la toma de decisiones en el centro. No hay sorpresas. Todos saben a qu atenerse. Como dice Santos Guerra (1994) refirindose al Proyecto Educativo: es un procedimiento articulado de reflexin de toda la comunidad educativa que impide la improvisacin, la rutina, el individualismo, la inercia, la ingenuidad y el peso excesivo del azar.

ORGANIZACIN INSTITUCIONALES

DEL

CENTRO

DOCUMENTOS

Habitualmente, documentos que

cuando el se

se

tratan debe

cuestiones poseer para

relativas su

centro alude a

buen

funcionamiento,

elementos

fundamentalmente
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pedaggicos y didcticos, pero en pocas ocasiones se hace referencia a la organizacin del centro, es decir, a los cambios organizativos que puede estar requiriendo la elaboracin, la existencia y la aplicacin de esos documentos. Se presentan solo dos reflexiones en torno a la importancia que tiene la organizacin del centro en relacin con sus proyectos institucionales: En primer lugar, la organizacin (su estructura, su contenido y su prctica diaria) deber estar en consonancia con las metas que se propone el centro y las vas que ha dispuesto para alcanzarlas. Muchas veces resulta absolutamente contradictorio el

planteamiento organizativo que se propone con los objetivos educativos que el centro se fija: se pretende que el alumnado sea participativo y la organizacin supone decisiones comnmente autoritarias, se intenta que los alumnos sean respetuosos con las ideas de todos y no se dan oportunidades de manifestarlas... Son situaciones frecuentes en la actualidad, porque el cambio de actitudes implica tiempo y todava no se han modificado estas cuando ya han cambiado los objetivos formales del currculo. La prctica del hacer en el centro no puede contradecir su teora, ya que los alumnos aprendern la primera y olvidarn la segunda, y los contenidos curriculares quedarn en una simple manifestacin de buenas intenciones sin mayor trascendencia educativa. En segundo lugar, la elaboracin consensuada de determinados documentos, as como su seguimiento y evaluacin, precisan de cambios organizativos en relacin con situaciones anteriores, que posibiliten realizar estas acciones. Por ejemplo, los horarios deben ser flexibilizados y determinados en funcin de la necesidad de tiempos comunes entre el profesorado de un mismo ciclo, o de un mismo departamento que atiende a diferentes grupos de alumnos.
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De lo contrario, todo lo que se dice de los proyectos institucionales resultara inviable. En concreto, para elaborar, aplicar y evaluar los documentos institucionales del centro, habrn de preverse (Casanova, 1993a): Tiempos comunes entre el profesorado y los componentes de los distintos rganos de direccin y coordinacin. Espacios para desarrollar estas tareas especficas y otras, de tipo docente, que se planteen para alcanzar determinados objetivos. Equipos de coordinacin que garanticen la coherencia de los diferentes documentos del centro (Proyecto Educativo, Reglamento Interior, Proyectos Curriculares de Etapa, Programacin Anual, etc.). Canales de informacin con el alumnado y sus familias para dar a conocer el contenido de los documentos y facilitar su participacin a la hora de elaborarlos. Agilidad de comunicacin entre todo el profesorado, mediante las estructuras organizativas necesarias que garanticen la

informacin y responsabilizacin de todos en el proyecto comn. Estilo de direccin dinmico, que estimule la colaboracin,

favorezca los mecanismos de comunicacin y promueva las innovaciones y cambios necesarios para la permanente adecuacin crtica y creativa del centro docente a las exigencias de cada momento.

Se examinarn y caracterizarn por separado cada uno de los documentos institucionales bsicos con los que deben contar los centros, para su adecuado y correcto funcionamiento.

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PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO

El Proyecto Educativo puede definirse como la sntesis de las intenciones formativas bsicas que rigen la actividad completa del centro escolar en todos sus mbitos de influencia, y que debe, por tanto, impregnar cualquier decisin que se tome en las diversas muy diversas actuaciones que habitualmente se realizan en l. Su carcter global y aglutinador de los diferentes sectores de la comunidad supone que debe incorporar tanto las metas educativas que se propone alcanzar el centro, como las lneas organizativas y de convivencia mediante las cuales se pretende hacer viables esas primeras intenciones. De una forma u otra, algunos de los autores que se han detenido a reflexionar sobre este Proyecto en muchos casos relacionndolo estrechamente con el curricular lo definen coincidiendo en los rasgos fundamentales del mismo. As, Santos Guerra (1994) lo plantea como una plataforma de anlisis sobre la cual se construye el conocimiento y la accin educativa de toda la escuela. Anlisis que tiene como finalidad la comprensin y la mejora de la prctica educativa. Por su parte, lvarez (1993) entiende que las propuestas institucionales se plasman en proyectos que posibilitan a los miembros de la comunidad escolar expresar sus intereses, valores, creencias, ideas, principios educativos, modelos de enseanza, etc.; para convertirlos, mediante la negociacion y el consenso, en modelos institucionales especficos y propios del centro, que actan como referentes del trabajo en equipo de los profesores. A su vez, Antnez (1987) define el Proyecto Educativo como un instrumento para la gestin coherente con el contexto escolar que enumera y define las notas de identidad del centro, formula los objetivos que pretende y
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expresa la estructura organizativa de la institucin. Partiendo de estas premisas, hay que concluir que el Proyecto Educativo debe ser anterior al Proyecto Curricular, pues contiene presupuestos que condicionan el contenido del segundo y, por tanto, sus decisiones se encuentran influidas por las lneas generales marcadas en el primero. Como ejemplo de estas afirmaciones, los cuadros de las pginas siguientes reflejan algunos de los aspectos que pueden contener los Proyectos Educativo y Curricular de los centros docentes y etapas o niveles de Educacin Infantil, Primaria y Secundaria. Por otra parte, y antes de seguir adelante, conviene marcar otras diferencias bsicas entre ambos Proyectos para entender

claramente su sentido y funcionalidad en la organizazin y desarrollo de la actividad de los centros. La distincin fundamental, relativa a su carcter, responsables de su elaboracin, contenidos, mbito de aplicacin y permanencia de los mismos se recoge en la tabla siguiente. Con esta previa diferenciacin de las variables expuestas en los Proyectos que se tratan, el Proyecto Educativo debe integrar en su formulacin, expresamente, los datos que le son peculiares y que, por tanto, lo caracterizan. En consecuencia, comprender los siguientes aspectos: Anlisis de la realidad en la que el centro desarrolla su labor: normativa legal en la que se enmarca su actuacin, rgimen jurdico, caractersticas socioculturales y econmicas de su contexto, composicin y estructura. Modelo de organizacin y gestin institucional. Datos que configuran la identidad del centro: metas educativas
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prioritarias, ideologa o confesionalidad que, en su caso, rigen su actuacin. Lnea pedaggico-didctica que imprime el carcter

diferenciador de la actividad educativa propiamente dicha y que favorece el logro de las metas propuestas: incorporacin curricular generalizada de determinados ejes transversales, realizacin permanente de ciertas actividades, metodologa y modelo evaluador comunes para el conjunto de las reas. Normas de convivencia para la comunidad educativa o

Reglamento Interior acordado y establecido en el centro. Vas de relacin y colaboracin entre los distintos sectores de la comunidad educativa y con los agentes externos al centro.

En sntesis, resultar ser el eje aglutinador de la actividad general del centro, marcando las lneas de actuacin y participacin en el campo organizativo, pedaggico y relacional (interno y externo). Una de las cualidades que puede caracterizar el Proyecto Educativo es que, aunque recoja todos los puntos prescriptivos regulados en la normativa vigente (en los casos en que as deba ser), posea un estilo personal, abierto, sincero..., que permita que la comunidad educativa se reconozca en l por haber tenido la oportunidad de expresar con un lenguaje propio, a su manera, lo que es y lo que quiere conseguir. Esto favorecer la identificacin entre las personas y el hecho de que el documento deje de ser tal exclusivamente, burocrticamente para convertirse en algo vivo, compartido e integrado en la actividad escolar. Hay que tener en cuenta que un objetivo importante del Proyecto Educativo es dar a conocer la personalidad de un centro
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determinado que, lgicamente, ser distinta de la de otro. Es decir, pretende o debe pretender plasmar las peculiaridades de ese centro. Pero la realidad, despus de unos aos de aplicacin de la normativa legal actual, nos lleva a concluir que el resultado de la elaboracin rutinaria del Proyecto Educativo, con la casi nica finalidad de presentarlo ante la Administracin correspondiente, es que se han producido documentos bastante homogneos, muy parecidos en todos los tipos de centros docentes: los mismos apartados, contenidos similares, estructura ajustada a la legalidad vigente... Conclusin: podra parecer, por los documentos

institucionales, que los centros son clnicos. No obstante, sabemos y comprobamos que todos los centros son diferentes. La paradoja es que cuando aparece una normativa que intenta resaltar la diferencia entre unos centros y otros, lo que se encuentra como resultado es que se homogeneizan los escritos y da la impresin de que la mayora funcionaran de igual forma. Esa es la consecuencia de responder a la letra de la norma y no a su espritu; en definitiva, de no comprender la importancia del Proyecto y, por tanto, no elaborarlo ni asumirlo en la comunidad educativa con intencin de convertirlo en prctica o gua de esta. Para que este proceso se produzca como est descrito deben darse dos condiciones imprescindibles: a) que la elaboracin del Proyecto Educativo haya sido compartida por los diferentes sectores de la comunidad; que se haya dado oportunidad de participar, de opinar, de debatir, de cambiar propuestas...: ser el modo de considerar ese proyecto como algo propio; b) que sea conocido por todos y que haya ejemplares disponibles para su consulta y manejo siempre que sea necesario. Para terminar, solo hacer una reflexin ms: si el Proyecto
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Educativo debe ser asumido por la comunidad completa, hay que recoger en l solamente lo que se est dispuesto a llevar a cabo y lo que sea posible realizar. Hay que reflexionar seriamente acerca de los compromisos que se asumen y las implicaciones que los mismos tendrn en los dems documentos y, consecuentemente, en la actuacin del conjunto de los integrantes del centro en su trabajo diario. Es mejor no comprometerse, que hacerlo y no cumplirlo. Es imprescindible sopesar la viabilidad real de una decisin antes de tomarla, pues siempre tiene efectos negativos el acostumbrarse a emitir normas para que no sean respetadas ni cumplidas: se convierte en una forma de actuar habitual que lleva a la desorganizacin ms absoluta en cualquier modelo de actuacin.

REGLAMENTO INTERIOR

El Reglamento Interior es el documento que regir y establecer las pautas para la actividad diaria, de manera que prev la forma de actuar en cualquiera de las situaciones que puedan presentarse en el centro. La responsabilidad de su elaboracin recae en el equipo directivo, aunque debe contar con las aportaciones y consenso de toda la comunidad educativa, por lo cual debern conocerlo y participar en su proceso de realizacin. Dado el carcter global de este documento, algunas Administraciones lo incluyen en el Proyecto Educativo, como parte integrante de l. En funcin de la normativa existente y de lo que aconseja la prctica conocida, se puede considerar la siguiente estructura como adecuada para ordenar el contenido del Reglamento: Denominacin, composicin y estructura del centro.
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Organizacin del centro: rganos unipersonales de gobierno, composicin y funcionamiento de los rganos colegiados. Otras comisiones: composicin y funciones encomendadas. Plantilla del centro: composicin, derechos, deberes, Instalaciones, mobiliario y recursos materiales del centro. Normas generales para la convivencia en el centro:

contratacin, permisos, sustituciones.

Normas para su uso.

cumplimiento de los horarios, relaciones entre alumnos, relaciones entre alumnos y profesores, desarrollo de la actividad en el aula. Alumnado: derechos y deberes. Delegados de clase.

Asociaciones de alumnos: su participacin en el centro. Rgimen disciplinario. Faltas y sanciones. Funcionamiento de la Comisin de disciplina. Normas para la comunicacin del alumnado o las familias con los tutores o profesorado en general. Regulacin de la intervencin de los rganos de coordinacin docente en las incidencias del proceso de evaluacin del alumnado. Participacin de las familias: derechos y deberes.

Asociaciones de padres de alumnos: mecanismos para su intervencin en el centro. Servicios que presta el centro: organizacin y funcionamiento del comedor y el transporte. Rgimen administrativo del centro: horarios de atencin al

pblico de la Secretara, Jefatura de Estudios y Direccin. Rgimen econmico del centro: pautas para la elaboracin y administracin del presupuesto. Normas para la realizacin de actividades extraescolares.

Organizacin y participacin en las mismas.


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Disposiciones para la reforma del Reglamento Interior.

Como puede comprobarse, es un documento eminentemente organizativo y pragmtico. Su existencia y asuncin por parte de la comunidad educativa facilita enormemente el adecuado

funcionamiento de un centro, pues, si est bien realizado, no caben interpretaciones dudosas en lo que se refiere a las decisiones que se tomen en las distintas incidencias que surjan durante el curso o ciclo escolar.

PROYECTO CURRICULAR DE ETAPA O NIVEL

El Proyecto Curricular para cada etapa (PCE) educativa que se imparta en un centro constituye el documento bsico en el cual se plasman las decisiones pedaggico-didcticas que afectan a todas las reas y a todos los cursos o ciclos de esa etapa. Por tanto, se convierte en el eje del desarrollo educativo e instructivo del centro, pues, por una parte, debe responder a los acuerdos tomados en el Proyecto Educativo y, por otra, ser respetado en las

Programaciones de rea que elaboren, posteriormente, todos los profesores del centro. Qu decisiones deben reflejarse, por tanto, en un Proyecto Curricular? Las que afecten y puedan aplicarse de modo general a todas las reas o materias y a cualquier actuacin didctica del profesorado en relacin con los procesos de enseanza y aprendizaje. La caracterizacin del Proyecto Curricular en relacin con el educativo queda plasmada en la tabla Comparacin entre el Proyecto Educativo y el Proyecto Curricular. Las definiciones del currculo son numerosas, segn los autores,
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y ms o menos amplias en funcin del sentido preferentemente global o estrictamente programador que se d al mismo. As, Neagly y Evans (1967) lo definen como el conjunto de experiencias planificadas proporcionadas por la escuela para ayudar a los alumnos a conseguir, en el mejor grado, los objetivos de aprendizaje proyectados, segn sus capacidades. Stenhouse (1987), por su parte, conceptualiza los currculos como

verificaciones hipotticas de tesis acerca de la naturaleza del conocimiento y de la naturaleza de la enseanza y del aprendizaje. [...] Tales currcula son medios en los que las ideas se expresan en formas que las hacen comprobables por los profesores en los laboratorios que denominamos aulas. A pesar de la fuerte carga terica que contienen estos conceptos, parece que las tendencias actuales se orientan hacia el encuadre del currculo en un conjunto de acuerdos en torno a los procesos de enseanza y aprendizaje que se producen en el centro, situando su nivel de concrecin entre el Proyecto Educativo (ms amplio) y la Programacin de rea o Aula, que especifica ya, de forma detallada, todos los elementos temporales, organizativos y didcticos para un grupo determinado de alumnos durante un plazo de tiempo fijado de antemano. En la ltima normativa espaola donde se define el currculo (RR. DD. 1006/1991 y 1007/1991, de 14 de junio, artculo cuarto), se entiende como el conjunto de objetivos, contenidos, mtodos pedaggicos y criterios de evaluacin que han de regular la prctica docente. Al aludir ahora al Proyecto Curricular, esta definicin se circunscribe a la etapa educativa a la que se refiere, y no al currculo general de un centro, donde pueden coexistir varios Proyectos Curriculares si existen varias etapas o niveles. El cuadro Proyecto Curricular de Etapa detalla, desde la
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normativa espaola actual, los elementos que deben considerarse en la elaboracin del Proyecto Curricular de todas las etapas educativas anteriores a la Universidad. Para concretar hasta dnde deben llegar las decisiones en cada uno de sus elementos principales, se hacen a continuacin unos breves comentarios.

OBJETIVOS

Los objetivos, propsitos o expectativas de logro constituyen las metas que pretenden alcanzarse a travs del desarrollo y aplicacin del Proyecto Curricular en su conjunto. Resulta decisiva su correcta formulacin porque va a condicionar la seleccin de contenidos y el modelo de puesta en prctica del resto de los elementos curriculares. Un ejemplo: si en los objetivos generales se propone conseguir un alumno participativo, la metodologa que luego se desarrolle deber propiciar actividades donde se favorezca la participacin del alumnado. De lo contrario, ese objetivo quedar sin alcanzar. La determinacin de objetivos afecta, en primer lugar, a los generales de la etapa, que se adaptarn a lo establecido en el Proyecto Educativo y se formularn de acuerdo con las

caractersticas del entorno y las peculiaridades del alumnado. Hay que tener en cuenta los propuestos legalmente, pues no puede eliminarse ninguno; por tanto, es posible reformularlos

matizndolos, amplindolos, aadiendo alguno especfico, pero nunca haciendo desaparecer lo que normativamente se establece como obligatorio. A partir de esta primera adecuacin, se secuenciarn los objetivos generales para cada ciclo o curso (vase el cuadro siguiente), de manera que se tengan referentes cercanos
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para decidir la promocin o no del alumnado, en funcin de las capacidades generales alcanzadas. Hasta aqu tendramos lo que imprescindiblemente debe aparecer en el Proyecto Curricular, pues estos objetivos generales deben conseguirse, en la etapa a la que se aluda, a travs de los objetivos generales de cada rea, los cuales, igualmente secuenciados para cada ciclo o curso y concretados en los objetivos didcticos de las unidades que integren el rea, permitirn tener la certeza una vez evaluados en el proceso de aprendizaje del alumnado de que los primeros se han conseguido. Por qu este planteamiento? Porque los objetivos generales de la etapa, dada su amplitud y generalidad, son imposibles de evaluar directamente. Por ello, lo que el profesorado evaluar ser la consecucin, por parte del alumnado, de los objetivos propuestos en cada unidad didctica. La formulacin y secuenciacin de los objetivos generales de cada rea es propia de la Programacin de rea, ms que del Proyecto Curricular, pues es el documento en el que se concreta el desarrollo especfico del rea para los ciclos y cursos de la etapa. Si la secuencia vertical de objetivos es coherente y no presenta lagunas, hay que deducir que el alumno que supera el conjunto de objetivos didcticos ha conseguido los objetivos generales

propuestos, tanto de las reas como de la etapa correspondiente. Es interesante, para asegurar esta coherencia, establecer un esquema numrico, incluso relacionando cada objetivo general de etapa con los de las reas, a travs de los cuales se garantiza la consecucin de aquellos.

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CONTENIDOS

Los contenidos son el conjunto de cuestiones que, dentro de las diferentes reas o materias, se ensean y se aprenden a lo largo del proceso educativo y mediante los cuales deben alcanzarse los objetivos anteriormente propuestos. La concrecin y desarrollo de estos corresponden propiamente a la Programacin de rea, pues en ella es donde se deben concretar de modo secuenciado y temporalizado por ciclos o cursos. Tal y como suelen aparecer en las diferentes normas, se presentan en los denominados bloques de contenido con diferente nmero para cada rea o materia, dentro de los cuales se distinguen contenidos conceptuales, procedimentales y

actitudinales. Esta distribucin no supone, en absoluto, que haya que programar un bloque a continuacin de otro ni los diferentes tipos de modo aislado. La programacin debe plantearse

seleccionando contenidos de diferentes bloques y tipos para cada unidad didctica. Es importante tener en cuenta que para cada objetivo es preciso seleccionar los contenidos apropiados a travs de los cuales alcanzarlo. Si algn objetivo se queda sin contenidos oportunos, no se lograr. Este planteamiento exige tener como referente fundamental del currculo los objetivos, no los contenidos como ha sido habitual en los sistemas educativos. La seleccin de contenidos estar en funcin de los objetivos que se deseen alcanzar, y no a la inversa. Por lo que se refiere al tratamiento de los contenidos en el PCE, deberan fijarse criterios comunes de distribucin global de aquellos que se relacionan con diversas reas y que, por tanto, pueden interferir o entorpecer en un momento concreto el desarrollo de
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alguna de ellas: la interpretacin de una estadstica de Ciencias Sociales requiere haber trabajado en Matemticas varios temas imprescindibles para poder llevarla a cabo, por ejemplo. Es fundamental, tambin, sealar criterios para la introduccin de los ejes transversales en las diferentes reas. Igualmente, en la Educacin Secundaria habr que determinar las materias optativas por ciclos y cursos, y en Bachillerato, marcar la organizacin de los diferentes itinerarios posibles.

ESTRATEGIAS METODOLGICAS

Establecer el mtodo de trabajo supone trazar el camino por el que se pretende llegar a la meta. Ah radica su importancia: por muy deseable y perfecto que sea el fin pretendido, si no se dispone de un camino por el que transitar y que, adems, permita por su trazado alcanzar la meta, nunca llegaremos a ella: La definicin, por clara que sea, del objetivo que queremos alcanzar, y nuestro deseo de llegar a l, no son suficientes para conducirnos al mismo, mientras que no conozcamos o no utilicemos los medios adecuados (Mahatma Gandhi). Por lo que se refiere al Proyecto Curricular, el establecimiento de una metodologa y recursos adecuados en relacin con los objetivos que se quieren conseguir facilitar o no que se alcancen estos. Adems, dado que los objetivos vienen formulados en trminos de capacidades, su consecucin ser posible mediante la prctica de determinados principios metodolgicos y no otros, ya que la solidaridad, el respeto a los dems, etc., no se alcanzan estudiando una leccin ni aprendiendo de memoria cmo hay que ser, sino practicando diariamente esas capacidades y hbitos que se requieren del
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alumnado. La metodologa se convierte, as, en parte fundamental del currculo, especialmente en todo lo referente a la consecucin de los objetivos que implican el dominio de procedimientos y actitudes. Resulta bsico, por tanto, acordar unos principios metodolgicos y de utilizacin de recursos didcticos comunes para todas las reas, aunque, despus, en cada una de ellas se concreten especficamente segn sus exigencias epistemolgicas y

procedimentales. Hay ciertos objetivos que deben alcanzarse mediante el trabajo en todas las reas curriculares; de lo contrario no se conseguirn. Las decisiones metodolgicas comunes y bsicas tienen una repercusin definitiva en la educacin coherente y armnica del alumnado: el conjunto del profesorado debe asumir esos principios y adaptarlos, posteriormente, a la especificidad de su rea. Ser conveniente, por otra parte, que esta metodologa se concrete lo ms posible, dentro de la generalidad a la que se alude. No basta con poner que se seguir una metodologa activa y participativa, sin ms, porque las interpretaciones particulares de cada profesor llevarn a la indefinicin y desconocimiento de lo que realmente se hace en cada aula. Puede concretarse un poco ms, haciendo alusin al modo de agrupamiento del alumnado, a la utilizacin de espacios, a la tipologa de actividades que se realizarn: individuales, en grupo, de investigacin, de comprensin, de produccin, globalizadas, de coevaluacin, etc. (Reyzbal, 1994). Por otro lado, ser importante prever la utilizacin de recursos didcticos y su organizacin correcta, para optimizar su eficacia.

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EVALUACIN

Al igual que se ha comentado en el apartado de metodologa, la evaluacin es el otro elemento curricular decisivo para que se lleve a cabo, realmente, algn cambio en la prctica del aula y en los principios del sistema educativo en general, dado que el modelo evaluativo seleccionado condiciona todos los procesos anteriores de funcionamiento en cualquier campo y, ms en concreto, los de enseanza y aprendizaje. El actual planteamiento curricular, fundamentado en la Psicologa constructivista, implica poner un nfasis especial en la actividad que realiza el alumno y en el proceso que sigue para llegar al desarrollo de determinadas capacidades. Esto lleva consigo la necesidad de realizar un modelo de evaluacin continuo y formativo, ms que final (puntual) e incoherentemente sumativo, como se viene haciendo (Casanova, 1999): Mientras que la evaluacin sumativa debe asegurar que el producto evaluado responde a las caractersticas del sistema, la evaluacin formativa debe garantizar que los medios de ese sistema son adecuados a las caractersticas de los implicados en el proceso evaluado. La funcin reguladora que toda evaluacin posee se pone aqu de manifiesto en sentido inverso: en el primer caso, es la persona la que debe ajustarse al sistema, y en el segundo es el sistema el que debe adaptarse a la persona. Estas cuestiones bsicas en torno a la evaluacin, concretadas en tcnicas e instrumentos idneos para su aplicacin (De Ketele y Roegiers, 1995), deben decidirse y plasmarse en el Proyecto Curricular, pues tienen que ser respetadas por todo el profesorado y conocidas por los alumnos y sus familias. Repercutirn, de este modo, en la forma de evaluar los aprendizajes en cada rea o materia particular.
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Por otra parte, para garantizar la homogeneidad y objetividad evaluadoras en el centro, conviene marcar y diferenciar los criterios de evaluacin por reas que afectarn a todo lo que se ensea y se aprende de los criterios de promocin de ciclo o curso, cuyo referente sern los objetivos generales de etapa adecuadamente secuenciados. Estos ltimos son los que se acordarn y recogern en el PCE. Cabe destacar la importancia de incluir la evaluacin de los procesos de enseanza y la prctica docente estrechamente ligados, y no solo de los aprendizajes del alumnado. Su fundamentacin radica en que el mayor o menor rendimiento de los alumnos y, en consecuencia, del sistema educativo, depende no solo de lo que estos hagan, sino que estar condicionado por la actuacin del profesor, la organizacin general del centro y los procesos de enseanza y aprendizaje (metodologa, evaluacin, utilizacin de recursos, coherencia entre el profesorado,

participacin en el centro, etc.). Por ltimo, se hace preciso evaluar la aplicacin del propio Proyecto Curricular, lo que permitir mejorarlo progresivamente y adaptarlo a las necesidades del centro y del alumnado que atiende.

CUESTIONES GENERALES

En este apartado se recogen otra serie de componentes del Proyecto Curricular ms generales, que no tienen cabida en ninguno de los elementos comentados con anterioridad. Afectan a la organizacin del centro y a determinadas actuaciones o actividades que, por sus caractersticas, es necesario prever y reflejar en este documento.
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Como se puede comprobar, se citan al final las programaciones didcticas de los Departamentos como otro apartado del PCE: el motivo es simplemente que la mayor parte de las Administraciones educativas estn solicitando obligadamente esta inclusin, que debe pasar por la aprobacin del Consejo Escolar dentro de la Programacin Anual y enviarse a la Inspeccin o Supervisin para su revisin correspondiente. No obstante, la Programacin de rea es otro documento, ms concreto que el que ahora se trata, en el que se plasma el desarrollo pormenorizado de la misma a travs de todos sus componentes: se secuencian objetivos y contenidos, se temporalizan, se determinan la metodologa, las actividades, los recursos, los procedimientos de evaluacin, etc., de modo que sea posible trabajar en el aula adecuadamente. Ya se ha aludido a la programacin en algunos apartados anteriores, especificando sus diferencias de contenido con el PCE. Para mayor claridad, la tabla siguiente recoge las decisiones que deben tomarse en ambos documentos en lo que se refiere a sus apartados bsicos. Como es obvio, en las Programaciones de rea se respetarn los acuerdos tomados en el PCE que son comunes a todas ellas y que garantizan, as, la coherencia del proceso de enseanza y aprendizaje en el centro.

PROGRAMACION ANUAL

Una vez elaborados los documentos tratados hasta ahora, es preciso abordar el plan de trabajo al cual se atendr el centro durante cada curso escolar, especificando y detallando los pormenores prcticos que implique la aplicacin inmediata del conjunto de decisiones adoptadas. Esta concrecin se recoge en la
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Programacin Anual, que contendr, bsicamente: Horario del centro y criterios seguidos para su elaboracin. Proyecto Educativo del Centro, o modificaciones que se hayan introducido desde el curso anterior. Proyectos Curriculares de las etapas que imparte el centro, o modificaciones realizadas en los mismos. Actividades complementarias y extraescolares programadas Memoria administrativa, que integrar los datos de la

para el curso.

organizacin general del centro, la situacin de las instalaciones y el equipamiento y los datos estadsticos de principio de curso. La elaboracin de la Programacin Anual corresponde al equipo directivo de los centros; ser informada por el Claustro de Profesores o Equipo Docente y aprobada por el Consejo Escolar del centro, que debe respetar, en todo caso, las cuestiones de tipo tcnico que son competencia exclusiva del Claustro. Como es lgico, esta Programacin estar a disposicin de los miembros de la comunidad educativa. Otro documento importante, cuyo proyecto debe ser aprobado por el Consejo Escolar, es el Presupuesto Econmico del centro. Su elaboracin corresponde al Secretario y su gestin posterior debe ser autorizada, en todos los casos, por el Director. Igualmente, dentro del Consejo Escolar se podr constituir una Comisin Econmica, formada por el Director, el Secretario o Administrador, si lo hubiera, un profesor y un padre o madre de alumno. Su funcin especfica es administrar el presupuesto e informar al Consejo Escolar sobre cualquier cuestin de ndole econmica que le sea encomendada.
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Los datos fundamentales que debe contener un presupuesto son, por un lado, los del apartado de ingresos previstos para el ao, entre los cuales pueden aparecer: saldo existente, recursos procedentes de las Administraciones, otros recursos (prestacin de servicios, donaciones, legados, ventas, intereses bancarios). Por otro lado, en el apartado de gastos se ir plasmando la utilizacin que se da a los recursos econmicos, distribuida, por ejemplo, en los siguientes puntos: reparaciones del edificio, reparaciones de maquinaria, reparaciones de mobiliario, reparaciones de equipos informticos y otro material didctico, material de oficina, mobiliario y equipo, suministros, comunicaciones, transportes, trabajos encargados a otras empresas, gastos varios.

MEMORIA Al finalizar cada curso escolar y estrechamente relacionado con los comentarios apuntados al tratar de la evaluacin, es necesario llevar a cabo una reflexin sobre lo realizado durante el curso, teniendo como referencia expresa el contenido de la Programacin Anual. Realmente, la Memoria que ahora se aborda supone la evaluacin final del proyecto de actuacin previsto para el curso y, por tanto, el anlisis del grado de cumplimiento del mismo; estar a cargo de los responsables del centro. Resulta interesante una correcta evaluacin final del

funcionamiento del centro y, en consecuencia, una Memoria hecha con rigor y ajustada a la realidad, porque constituye la base de la programacin del curso siguiente. Efectivamente, si en ella se anotan los resultados alcanzados y positivos para el centro, con aclaraciones sobre su proceso de consecucin e, igualmente, lo que
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no se ha podido conseguir y la explicacin de sus causas, se est en el mejor camino para saber qu decisiones adoptar para reforzar lo ya consolidado y superar los errores o fallos habidos. La evaluacin bien realizada debe ofrecer datos vlidos y fiables que fundamenten toda accin posterior. La Memoria, en este caso, es el documento que recoge anualmente la evaluacin interna del proceso de funcionamiento y resultados del centro. Para que la Memoria resulte rentable, eficaz y motivadora, debe realizarse con sistematicidad, partiendo de los documentos elaborados al principio del curso y de las evaluaciones parciales llevadas a cabo durante l. Se reflejarn los resultados obtenidos en todos los apartados programados para el funcionamiento del centro, considerando cualquiera de los componentes del mismo, ya se encuentren en el contexto, situacin de partida, proceso o producto (Casanova et al., 1993). Es importante que la evaluacin recogida en la Memoria no se quede en la mera exposicin de resultados, sino que, a partir de estos, se formulen propuestas para la actuacin que debe seguirse en el curso siguiente: es una de las virtualidades de la evaluacin que no debe desaprovecharse; menos an en este caso, en el que la evaluacin se lleva a cabo por parte del conjunto de la comunidad educativa representada en el Consejo Escolar.

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