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Ordenacin Territorial y Turismo

Experiencias europeas y aportes al caso peruano

Vicente Bielza de Ory

CONCEPTO DE Ordenacin territorial(OT)


Carta Europea de OT, 1983: La expresin espacial Objetivos
el desarrollo socioeconmico y equilibrado de las regiones la ordenacin de los usos del suelo segn un concepto rector

Marcou:correccin dedesequilibriosenlautilizacindelterritorioyen elrepartodelapoblacinydelasactividades Estrategia territorial Europea (ETE), 1999 : Hacia un desarrollo equilibrado y sostenible del territorio de la UE

Objetivos, subsistemas y niveles

Poltico Tcnico Cientfico

Eldobleobjetivo:desarrolloterritorialequilibradoy ordenacinsostenibledelsuelo

Losdostiposdedesequilibriosaceleradosporla revolucinindustrial:economasdeescala Desequilibriosysolucionespreindustriales Delaplanificacinurbansticaalaterritorial LateoradeChristaller enlos30, Laplanificacinregionalfrancesadelos60 Elplanteamientoconjuntodelosdosobjetivos,83 Losprincipiosdeequidad,sostenibilidady competitividaddelterritorio,90

Ordenacin Gran Londres

Cuenca del Ruhr

Teora de Lugares Centrales

Poltica de metrpolis de equilibrio

Elementos o sistemas estructurantes del territorio


Sistema de ciudades policntrico y equilibrado. Sistema infra e infoestructural: isoconectividad, Red de Espacios Protegidos natural- cultural : Invariantes. Valorizacin: Turismo Localizacin y zonificacin de actividades econmicas: Turismo

Sistema de ciudades

Sistema relacional viario

Ejes y nudos

Ejes, nudos y espacios verdes


Escenarios para el 2030

POLITICAS DE LOCALIZACIN SECTORIAL PREVALENTE sector 1 en la era preindustrial. Teoras de Christaller sector 2 en la era industrial. Poltica de Polos. Zoning sector 3 en la era postindustrial y del ocio: tursticas

OT: LOCALIZACIN Y ZONIFICACION DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS

Corregir las localizaciones inadecuadas Diagnstico y estrategias para corregir los desequilibrios territorio-actividad econmica Zonificar el uso del suelo, evitando las incompatibilidades entre usos. La zonificacin en los planes regionales europeos: homogenea y/o funcional

La zonificacin francesa

Actuaciones de OT segn tipo de reas


urbanizadas densas: control crecimiento. Rehabilitacin centro y turismo cultural. rurales retrasadas: atraccin de inversiones productivas. Poltica de polos. Turismo rural industriales en declive: reconversin o retirada. Turismo de arqueologa industrial. Museo minero de proteccin. Ayudas para mantener un mnimo de poblacin que asegure la gestin econmica y ecolgica. Ecoturismo

Evolucin del turismo en relacin con patrimonio y desarrollo sostenible


1 etapa preindustrial: turismo minoritario, 2 etapa 1960-75: masificacin turstica, ambiente abandonado por xodo rural 3 etapa : nuevas frmulas tursticas. Ecoturismo, turismo rural y cultural. La Carta Mundial del Turismo Sostenible, Lanzarote 1995 Plan de Competitividad del Turismo Espaol 1990-95: sostenibilidad frente a desarrollismo

Coordinacin OT -Turismo sostenible.


Carta E. 83 art 16: gestin responsable de los recursos naturales y patrimonio cultural ETE,99: Patrimonio natural-cultural, recurso turstico. Escasa convergencia de la ordena. turstica y OT Falta de concrecin de la OT Leyes autonmicas tursticas: catalogacin Problemas del doble uso por residentes y turistas Planes Generales, Parciales, Anlisis de Impacto

Planes territoriales de ordenacin turstica


Rehabilitacin del patrimonio urbano: preindustrialindustrial Recuperacin y valorizacin del patrimonio natural:ecoturismo Turismo Rural (Francia tras la crisis del 73) Rutas (Camino de Santiago, vino, castillos, mudjar) Recuperacin del patrimonio cultural intangible El paisaje en la OT y el turismo (Conv.Florencia,2000) Proteccin natural-cultural: Parque natural-regional, Parque cultural y ecomuseo

Parque cultural
art1. elementos relevantes del patrimonio cultural, integrados en un marco fsico de valor paisajstico, que gozar de promocin y proteccin global en su conjunto, con especiales medidas de proteccin art 2-3 debern coordinarse las polticas territoriales con las sectoriales, turismo rural, infraestructuras y equipamientos. art 3. Los objetivos: proteccin del patrimonio, promocin turstica, ordenacin del territorio y desarrollo rural sostenible.

Parque Cultural del Ro Vero: Patrimonio geolgico y deporte de aventura

Pintura prehistrica y ncleo medieval de Alquezar

ORDENACION DEL TERRITORIO Y TURISMO


PERU

Anlisis del sistema territorial peruano


El sistema de ciudades El sistema relacional El medio natural y el Sistema Nacional de reas Protegidas Localizacin de las principales actividades econmicas: los circuitos tursticos

PERU: Sistema de ciudades


PER: PRINCIPALES CIUDADES INCA Y ESPAOLAS. SIGLOS XV Y XVI

# TUMBES S

PIURA

# S

CHACHAPOYAS CAJAMARCA

# S HUANCABAMBA # S BAGUA # S # MOYOBAMBA S # S # S HUAMACHUCO


N

SAN MIGUEL DE PI URA

S #

MOYOBAMBA
# S

# CHACHAPOYAS S

TRUJILLO

# S

HUARI #
S # S HUANUCO # PARAMONGA S ## LIMA S S PACHACAMAC S # TARMA # S

HUNUCO
# S

JAUJA MACHUPICCHU # S # S CUSCO AYAVIRI

LIMA

JAUJA
# S # S

LEYENDA
NAZCA
# S

# S

VILCAS HUAMAN

# S

## S S

LEYENDA
# S

CHINCHA

# S

HUAMANGA

S #

CUSCO
S #

Ciudades inca Lmite departamental


200 400 600 Kilometers

PUCARA

S MOLLENDO # # ILO S

Ciudades espaolas Lmite departamental


200 400 600 Kilometers

AREQUIPA
# S

Elaborado por Ricardo Bohl Pazos. 2007 Fuente: Mara Rostworoski

Elaborado por Ricardo Bohl Pazos. 2007 Fuente: Jos Antonio del Busto

PERU: Sistema infraestructural

PERU : Areas protegidas


Son accesibles? Tienen planes de manejo? Integran a la poblacin? Existe informacin cientfica y se divulga? El turismo colabora en su conservacin?

PLANIFICACIN PERUANA
Integracin de planes INTERNACIONALES IIRSA Binacionales NACIONALES-SECTORIALES Transportes (Caral) Turismo INC (andenes) Inrena TERRITORIALES Planes de ordenacin territorial (regin) Planes de acondicionamiento provinciales Planes de desarrollo urbano

El turismo peruano

El turismo, elemento estructurador del territorio? El sistema territorial debe ciudadana No se puede planificar con metas a corto plazo Respetar y rescatar las identidades culturales Asegurar la sostenibilidad integrar turismo En los planes tursticos: participacin

Planes tursticos y territoriales


Los planes estratgicos en turismo deben enmarcarse dentro de los planes territoriales Apoyarse en centros urbanos y valorizarlos tursticamente (Rimac, si; Iquitos, no) Integrarse en las dinmicas urbanas y regionales Aprovechar el sistema relacional existente y hacerlo ms eficiente (infraestructura compartida) Respetar y valorizar los espacios protegidos

Circuitos tursticos: sur peruano

Cuzco-Machu Picchu

Propuestas tursticas y de ordenacin del territorio a partir de una concepcin sistmica Visin sistmica mltiple y jerarquizada de un solo espacio (bajo una determinada marca: Machu Pichu) Creacin de un observatorio de informacin territorial y turstica Partir de las ciudades con servicios y atractivos, para proponer circuitos organizados El sistema Sur como subsistema dependiente del nacional y del circuito latinoamericano: fortalecer su conectividad.

Coordinacin de las planificaciones nacional y turstica Incorporar elementos territoriales en los planes tursticos Terminar los planes territoriales a escala nacional. Coordinacin de las instituciones involucradas en el manejo del patrimonio natural, el turismo y la OT: andenes y parques culturales evitar conflictos de doble uso por parte de turistas y residentes. Mejorar los niveles de accesibilidad terrestre. CARAL E IQUITOS Intermodalidad de los modos de transporte y de comunicacin( celulares e Internet) para el desenclave El Estado debe respetar los principios de OT y corregir errores que han llevado al deterioro del patrimonio (tejados de calamina)

GRACIAS