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Programa de Inspecciones de Seguridad

Programa de Inspecciones de Seguridad

Liliana Camejo Galiano Gerente ARP Bolvar Arturo Cuesta Vanegas Director Nacional de Prevencin de Riesgos Profesionales Grupo Coordinador Tatiana Crdoba Montoya Claudia Lucila Nieves Sandoval Asesores Innovacin y Desarrollo ARP Bolvar Grupo Participante en la Validacin Jhon Anthony Moreno Germn Nez Flrez Ricardo Daz Pea Asesores de Gestin del Riesgo ARP Bolvar

ENERO, 2009 VERSIN1

Programa de Inspecciones de Seguridad

Contenido

INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1. Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1.1 Objetivo General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1.2 Objetivos Especficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2. Marco Normativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 3. Diagnstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1 Generalidades de la empresa. . . . . . . . . . . . . . . . 3.2 Principales procesos desarrollados . . . . . . . . . . . 3.3 Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 .9 10 10

4. Diseo e Implementacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 4.1 Definir polticas y compromiso gerencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 4.2 Establecer los aspectos crticos a inspeccionar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 4.3 Asignar responsables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 4.4 Establecer la periodicidad de las inspecciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 4.5 Construir las listas de chequeo o verificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 4.6 Ejecutar las inspecciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 4.6.1 Reconocimiento del rea o seccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 4.6.2 Planeacin de la inspeccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 4.6.3 Inspeccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 4.7 Definir las acciones correctivas y preventivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 4.8 Capacitacin y entrenamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 5. Seguimiento y Control . . . . . . . 5.1 Seguimiento de las acciones 5.2 Evaluacin. . . . . . . . . . . . . . 5.3 Registros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 22 23 24

BIBLIOGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 GLOSARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Anexo No. 1 Identificacin de peligros y evaluacin del riesgo . . . . . . . . . . . . . 31 Anexo No. 2 Marco conceptual de inspecciones de seguridad . . . . . . . . . . . . . . 34 Anexo No. 3 Elaboracin de listas de chequeo o de verificacin . . . . . . . . . . . . 38 Anexo No. 4 Comunicacin inmediata de peligros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

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Introduccin

Una de las herramientas ms utilizadas para identificar y evaluar peligros, son las inspecciones a sitios de trabajo. Esta herramienta determina el tipo de peligro al que est expuesto el trabajador en su rea de trabajo y constituye una prueba real de las condiciones laborales, ya que se basa en la verificacin de las diferentes zonas de la empresa con las cuales tiene contacto el trabajador, y permite encontrar las fallas que pueden acarrear algn tipo de accidente y los posibles causales de enfermedad profesional. Para garantizar un impacto positivo de las inspecciones dentro de los programas de prevencin, se hace indispensable que stas sean concebidas bajo un enfoque gerencial e integral que cuente con las fases de planeacin, organizacin, direccin, ejecucin y retroalimentacin o control, con el fin de identificar sistemticamente los peligros que surgen cuando cambian las personas, los equipos, los materiales y el medio ambiente en general. Las inspecciones permiten determinar las oportunidades de mejora, adems identifican puntos crticos permitiendo tomar medidas preventivas y correctivas logrando as, un mejor desempeo y una mejor calidad de vida al trabajador. Legalmente es obligacin de toda empresa, dirigir e implementar medidas de proteccin y prevencin con el fin de minimizar y mitigar los riesgos ocupacionales a los que estn expuestos los trabajadores (Ley 9 de 1979, Resolucin 2400 de 1979, Resolucin 2413 de 1979, Decreto 1295 de 1994, Circular Unificada de 2004).

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1. Objetivos

1.1 Objetivo General


Identificar, evaluar y corregir condiciones que no cumplan con las normas de seguridad requeridas y que puedan alterar el sistema normal de trabajo, generando prdidas a la empresa.

1.2 Objetivos Especficos


Identificar los peligros potenciales o las condiciones subestndar no previstas durante el diseo o el anlisis de tareas, en los diferentes procesos de la empresa. Identificar los riesgos ocasionados por cambios en los procesos, los equipos o los materiales. Determinar herramientas de evaluacin que permitan establecer planes de accin especficos, para el control de desviaciones en los programas de intervencin durante el proceso. Formular medidas correctivas que disminuyan la exposicin a accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y/o prdidas materiales. Verificar la eficiencia y el impacto de las acciones correctivas implementadas en la empresa. Servir de soporte para el programa de mantenimiento de la empresa.

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2. Marco Normativo

LEY / AO Ley 9 de 1979 Resolucin 2400 de 1979 Resolucin 2413 de 1979 Decreto 614 de 1984 Resolucin 2013 de 1986 Resolucin 1016 de 1989

CONTENIDO Cdigo Sanitario Nacional. Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. Reglamento de higiene y seguridad para la construccin. Bases para la organizacin y administracin de la Salud Ocupacional en el pas. Reglamentacin de la organizacin y funcionamiento de los Comits Paritarios de Salud Ocupacional. Reglamentacin de la organizacin, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los empleadores en el pas. Organizacin y Administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales.

Decreto 1295 de 1994

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3. Diagnstico

PROGRAMA DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD

DIAGNSTICO

Generalidades de la empresa Principales procesos desarrollados Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos

DISEO E IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA

Definir polticas y compromiso gerencial Establecer los aspectos crticos a inspeccionar Asignar responsables Establecer la periodicidad de las inspecciones Construir las listas de chequeo o verificacin Ejecutar las inspecciones Definir las acciones correctivas y preventivas Capacitacin y entrenamiento

SEGUIMIENTO Y CONTROL

Seguimiento de las acciones Evaluacin Registros

3.1. GENERALIDADES DE LA EMPRESA


RAZN SOCIAL: NIT: CIUDAD: ACTIVIDAD ECONMICA: CDIGO DEL DECRETO 1607/02: DIRECCIN CENTRO PRINCIPAL: TELFONO:

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TASA DE COTIZACIN: No. CENTROS DE TRABAJO: REPRESENTANTE LEGAL: ENCARGADO DE SALUD OCUPACIONAL: CARGO:

CLASE DE RIESGO:

3.2 Principales procesos desarrollados


Haga una breve descripcin de los procesos, actividades, materias primas e insumos utilizados por la empresa y en qu se relacionan con este programa. PROCESO ACTIVIDAD MATERIA PRIMA EQUIPOS/ HERRAMIENTAS PRODUCTO GENERADO

Haga un flujograma de los procesos que desarrolla la empresa y determine las reas crticas a tener en cuenta en el desarrollo del programa.

3.3 Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos


Como resultado de la matriz de peligros de la empresa y teniendo en cuenta los parmetros tcnicos y legales establecidos, se priorizan las reas encontradas con riesgo intolerable o importante para la realizacin del programa.
El dao ocurrir siempre o en la mayora de las circunstancias

El dao ocurrir en algunas ocasiones El dao ocurrir raras veces solamente en circunstancias excepcionales

PROBABILIDAD

ALTA

MEDIA

BAJA

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1

MODERADO

IMPORTANTE

INTOLERABLE

TOLERABLE

MODERADO

IMPORTANTE

TRIVIAL 1 2 3 4

TOLERABLE 5 6 7 8

MODERADO 9 1 0

Ligeramente daino
Tratamiento de primeros auxilios. Lesiones superficiales, de poca gravedad, no incapacitantes o con incapacidades menores. Prdidas financieras pequeas.

Moderadamente Extremadamente daino daino

CONSECUENCIAS
Requiere tratamiento mdico, todas las EP no mortales, esguinces, quemaduras, fx. Prdidas financieras altas. Muerte, lesiones graves, progresivas. Enormes prdidas financieras.

Ver anexo No. 1. IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DEL RIESGO

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4. Diseo e Implementacin

Las inspecciones de seguridad deben entenderse como un proceso administrativo cuya finalidad es la identificacin o localizacin, anlisis y control de situaciones o condiciones subestndar, que encierran la posibilidad de generar alteraciones a la dinmica normal de la organizacin; bien sea porque acarrean paros de procesos, deterioro de bienes materiales, enfermedades ocupacionales, daos al medio ambiente o accidentes de trabajo. Las inspecciones se efectan con el propsito de elaborar diagnsticos iniciales, para efectuar seguimiento y control a programas preventivos y de vigilancia epidemiolgica. Por su enfoque, cuando las inspecciones se aplican de manera sistemtica, son un procedimiento esencialmente preventivo. Ya que proporcionan informacin suficiente y oportuna al empresario y a los coordinadores de la Salud Ocupacional, para definir los planes de accin que se requieren de acuerdo con las prioridades encontradas en dicho proceso. Ver anexo No. 2 MARCO CONCEPTUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD

4.1 Definir polticas y compromiso gerencial


El programa de inspecciones planeadas debe recibir el apoyo de la gerencia y la administracin, con el fin de darle la importancia que requiere, tanto en su ejecucin como en el cumplimiento de las acciones correctivas. Un programa de inspecciones consistente y coherente con la realidad de la empresa, es un fiel reflejo de la preocupacin que manifiesta la Gerencia por brindar un ambiente de trabajo seguro a sus colaboradores., produccin, calidad y salud ocupacional. Los mecanismos que la gerencia puede utilizar para estos fines son: Divulgar el programa de inspecciones a todo el personal. Suministrar los recursos requeridos para el programa: econmicos, humanos, tcnicos, etc. Realizar inspecciones de tipo gerencial. Definir indicadores de resultado que permitan monitorear la efectividad de las acciones correctivas implementadas.

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Asignar las responsabilidades especficas de los diferentes niveles de la organizacin en cuanto a la planeacin, ejecucin y seguimiento del programa.

4.2. Establecer los aspectos crticos a inspeccionar


Si bien es cierto que el programa de inspecciones debe procurar cubrir gran parte de las condiciones existentes en la empresa, es importante delimitar el alcance del programa. Esto se lograr en la medida en que los niveles gerenciales y Salud Ocupacional, basados en anlisis retrospectivos (lo que ya pas) y prospectivos (lo que puede pasar, potencial de prdidas), establezcan prioridades de monitoreo y verificacin, de tal manera que el programa est centrado en los puntos crticos de la empresa. Como mnimo, la priorizacin debe tener en cuenta: Condiciones que hayan contribuido a la ocurrencia de accidentes o incidentes. Condiciones que en caso de falla -por su alto potencial-, puedan ocasionar prdidas de gran magnitud, tanto para las personas como para el proceso y las instalaciones. Condiciones crticas para el proceso, que puedan ocasionar paros importantes en la produccin. Existen varias alternativas para determinar los aspectos crticos a evaluar: se puede realizar una clasificacin de aspectos generales tales como orden y aseo, instalaciones, estructuras, almacenamiento, sealizacin y equipos de emergencias, entre otros.

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Adicionalmente, se deben complementar con la determinacin de partes crticas, como mquinas o equipos que presenten fallas de manera continua, puntos que representen peligro de encerramiento, partes de suministro de energas peligrosas (calderas, tableros elctricos, subestaciones), ayudas mecnicas (montacargas, polipastos, puente gras) y peligros inaceptables o importantes de la matriz de peligros, entre otros.

4.3 Asignar responsables


El siguiente requisito para el programa es asignar responsables a las inspecciones. Un programa de inspecciones involucra diferentes niveles y cargos, y ello obedece especialmente a que un factor crtico de xito es el conocimiento que se tenga del aspecto a evaluar. Por esto, dependiendo del nivel de complejidad del aspecto a evaluar, se define el equipo de inspeccin de tal manera que no sea inferior a la responsabilidad que asumen. En la medida en que haya ms personas involucradas, se logra hacer una divisin del trabajo y se fomenta la interaccin de los diferentes niveles y reas, y la cultura de prevencin con una participacin activa. Los responsables de la administracin de los procesos de inspeccin son los coordinadores de Salud Ocupacional; sin embargo, los coordinadores de cada rea y los jefes de mantenimiento son responsables de la ejecucin peridica de los mismos, con la participacin de los trabajadores, del Comit Paritario y del sindicato, entre otros. Es preciso que los inspectores hayan sido capacitados y entrenados en los temas crticos de Salud Ocupacional, control total de prdidas y calidad. Adems, se les debe desarrollar la capacidad de liderazgo (creatividad, comunicacin, manejo de conflictos, entre otros), para que estn en condiciones de concertar las soluciones viables con las diferentes reas de trabajo. Tambin deben ser personas que den ejemplo por su permanente actitud positiva frente a la seguridad. Un criterio de bsico cumplimiento por parte de todo inspector, es proveerse de los equipos de proteccin personal que se deben emplear en los sitios que se revisen. Sera de muy mal gusto ver a un inspector sin casco o sin proteccin auditiva, en zonas en las que se deba usar dicha proteccin. En la empresa debe existir un canal de comunicacin claro y efectivo para garantizar que situaciones con un alto potencial de prdidas o lesiones, sean conocidas por personas que puedan tomar decisiones para corregir el riesgo de inmediato. Para promover la cultura de la inspeccin de los riesgos y su prevencin, es importante que los miembros de la alta direccin de la compaa, realicen recorridos peridicos por las instalaciones de la planta y entablen conversacin con los trabajadores para conocer situaciones de riesgo y ponerlas en conocimiento de los encargados de las diferentes reas.

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Es probable que ante algunos riesgos los inspectores se vean tentados a asumir en forma inmediata las acciones de correccin y control; sin embargo, es recomendable no hacer esto en todos los casos sin antes consultar a los que verdaderamente saben cmo manejar cada situacin con el juicio y criterio tcnico-econmico acertados. Algunas recomendaciones para la asignacin de responsables son: " Procurar siempre asignar un "equipo" de personas con conocimientos tcnicos y de Salud Ocupacional. " Favorecer las inspecciones "cruzadas", es decir, por responsables de diferentes reas -para asegurar imparcialidad-. " El encargado de salud y seguridad en la empresa no debe ser responsable, pero si asesor. " El Comit Paritario debe participar en las inspecciones (Resolucin 2013 / 1986 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social<). " Los niveles gerenciales tambin deben hacer parte del programa de inspecciones, ya que su visin no solamente permite identificar aspectos valiosos, sino que adicionalmente muestran el compromiso de la organizacin por mantener unos lugares de trabajo seguros y saludables.

4.4. Establecer la periodicidad de las inspecciones


Un aspecto fundamental a tener en cuenta, es que no todos los aspectos deben ser evaluados con la misma frecuencia o periodicidad, ya que las condiciones (equipos, instalaciones, herramientas, etc) tienen diferentes grados de desgaste o resistencia. Esto depende directamente del contexto particular de cada organizacin, de sus procesos, de su tecnologa, del desarrollo de sus programas de prevencin y control de prdidas y de las polticas de Salud Ocupacional de la misma. Sin embargo, por norma general, se deben establecer cronogramas permanentes para la ejecucin de inspecciones planeadas; considerando que si al realizarlas se encuentran muchos peligros, esto ser seal de que los perodos entre una inspeccin y otra deben reducirse a fin de ejercer un mayor control. En todo caso, con una alta frecuencia de realizacin de las inspecciones, se estar demostrando a los trabajadores de un rea, el verdadero inters de la Gerencia por lograr ambientes de trabajo ms seguros y saludables. Es oportuno decir que las inspecciones deben cubrir todos los turnos de trabajo de la empresa, puesto que especialmente en la noche las condiciones laborales varan notablemente debido a la utilizacin de iluminacin artificial; lo cual puede poner al descubierto zonas con bajos niveles de luz que propician condiciones de riesgo importantes.

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El establecer la periodicidad debe ser un trabajo en equipo que conjugue una serie de criterios para poder determinarla correctamente. Algunos criterios a tener en cuenta son: Procesos productivos que encierran una peligrosidad intrnseca. A mayor peligrosidad mayor probabilidad de falla en el sistema y por ende se requiere un mayor control. Las horas de uso del equipo, mquina o herramienta. En este punto se tiene en cuenta la vida til o desgaste normal de las condiciones y que deben orientarnos a verificar la condicin antes de que se manifieste la falla. Potencial e historial de prdidas. A mayor potencial mayor frecuencia; por ejemplo, ser ms frecuente la inspeccin a un taller de mantenimiento que a una sala de juntas. Diagnstico de seguridad de la empresa. En algunos casos, una variable como el orden y el aseo, requieren una mayor frecuencia de inspeccin, ya que se ha detectado que es un problema serio a resolver. Cuando la empresa es muy organizada y aseada, esta frecuencia ser bastante amplia. Los equipos e instalaciones nuevas exigen reprogramacin de la periodicidad de las inspecciones, al igual que los cambios que se realicen. As, basados en un anlisis de riesgos se determinar la nueva frecuencia de inspeccin. ASPECTO - REA O CONDICIN A EVALUAR Orden y aseo Maquinaria Instalaciones Locativas RESPONSABLE Jefes de rea Operarios y mecnicos de mantenimiento Comit Paritario de Salud Ocupacional FRECUENCIA Mensual Cada 2 meses Cada 6 meses

4.5 Construir las listas de chequeo o verificacin


La lista de chequeo corresponde a un formato de inspeccin previamente establecido, en el que se consignan los aspectos que se deben examinar en las diferentes reas. Las listas de verificacin son instrumentos que orientan la visin del equipo inspector, para evitar pasar por alto situaciones de riesgo que ameriten una verificacin y control, o detalles importantes que debido a la rapidez, a la falta de conocimientos o entrenamiento, a fallas de la memoria u otros factores, pueden pasar desapercibidos o ser subvalorados.

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No existe un formato general, ya que este depender de las caractersticas de lo que se va a inspeccionar, pero en general la informacin mnima que debe contener es: rea Fecha Responsable Condiciones por inspeccionar segn cada caso Para la construccin de las listas de verificacin se puede recurrir a una serie de fuentes de informacin como las siguientes: Manuales de mquinas, equipos, herramientas. Anlisis de seguridad en el trabajo y estndares de seguridad especficos y generales. Investigaciones de accidentes que tengan relacin con las condiciones a evaluar. Matriz de peligros de la empresa. Hojas de seguridad de sustancias qumicas o fichas toxicolgicas. Informes del rea de mantenimiento. Las listas de verificacin deben someterse a revisiones al menos una vez al ao, o cuando el proceso o aspecto a evaluar haya sufrido un cambio o se le hayan agregado componentes o equipos. En la mayora de los casos es necesario adaptar las listas de verificacin que sugieren los textos, a las necesidades de cada empresa. Una vez preparada la lista, es necesario mantenerla actualizada aadiendo o quitando elementos, a medida que las situaciones cambian o se gana experiencia. La elaboracin de estas guas no significa que el encargado de desarrollarlas no pueda ocuparse simultneamente de otras situaciones detectadas durante la inspeccin, pero s marcarn las pautas generales para asegurar que la inspeccin se centre en los elementos o situaciones crticas. Las principales ventajas de la elaboracin de listas de chequeo son: Evita que se omitan algunas condiciones o situaciones potencialmente peligrosas. Se asegura la confiabilidad del proceso. Se posibilita la estandarizacin del proceso, de tal suerte que cualquier persona pueda conducir inspecciones completas y bajo parmetros tcnicos previamente definidos.

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Proporciona documentacin escrita de la forma como se dirigi la actividad y los problemas detectados. Ver anexo No 3. ELABORACIN LAS LISTAS DE CHEQUEO O DE VERIFICACIN

4.6 Ejecutar las inspecciones


La ejecucin de las inspecciones, es el proceso propiamente dicho de la verificacin. Con el fin de obtener los mejores resultados, es fundamental tener en cuenta lo siguiente: 4.6.1 Reconocimiento del rea o seccin: Antes de realizar una inspeccin, las personas deben conocer los siguientes aspectos:

Los peligros y la forma como se clasifican. Materias primas y elementos usados en la organizacin. Las instalaciones locativas y el proceso productivo. Los programas de prevencin y de vigilancia epidemiolgica que se desarrollan en la empresa. Los equipos y la maquinaria empleados en los distintos procesos. Los procedimientos y estndares de trabajo y seguridad normalizados por la compaa para las distintas actividades realizadas.

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Un conocimiento global de los principales accidentes e incidentes ocurridos en el rea. Comprender los aspectos contemplados en la lista de chequeo que se va a emplear. 4.6.2 Planeacin de la inspeccin: Consiste en definir un cronograma y un plan de trabajo especfico, que incluya los parmetros de las inspecciones de seguridad:

Hacer revisin documental cuando se requiera, para tener la certeza de hacer un barrido sistemtico y completo a toda la instalacin. Leer y analizar los informes de las inspecciones realizadas anteriormente en esas reas y buscar en esos informes aspectos claves como: tems detectados como falla que se debieron haber solucionado, reas o equipos programados pero no inspeccionados la ltima vez, acciones correctivas que fueron cuestionadas y partes crticas seleccionadas. Cualquiera de estos puntos que merezca especial atencin, se debe anotar al inicio de la lista de verificacin de manera que se pueda chequear. Establecer un orden lgico del recorrido. Normalmente, la lista de verificacin debe estar construida de tal manera que siga un ordenamiento del proceso o de los aspectos a evaluar. Esto facilitar la consignacin de las anotaciones y optimizar el tiempo de la inspeccin. Disponer de los elementos necesarios para la inspeccin. En primera instancia tener la lista de verificacin, en lo posible tener una cmara fotogrfica o filmadora -que permita registrar especficamente los aspectos positivos e igualmente las oportunidades de mejora (condiciones subestndar) -, y finalmente se debe contar con los elementos de proteccin personal necesarios para el recorrido (es muy importante liderar basado en el ejemplo y protegerse de la exposicin a los diferentes factores de riesgo del proceso). Establecer contacto con los lderes y jefes de las reas a inspeccionar, para buscar su cooperacin y participacin durante el proceso. 4.6.3 Inspeccin Establecer contacto con los supervisores o encargados de las reas donde se van a realizar las inspecciones. Esto facilitar la correccin inmediata de algunas condiciones subestndar encontradas y adicionalmente se podrn concertar otras acciones que requieran de un plazo y presupuesto especfico. Aplicar la lista de chequeo definida con anterioridad al proceso de inspeccin. Durante el recorrido realizar anotaciones en el campo de observaciones, que facilite la comprensin del hallazgo en el momento en que se est realizando el reporte. Es importante identificar lugar, nmero de mquina, etc.

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Levantar registro fotogrfico de condiciones particularmente llamativas, teniendo mximo cuidado en la utilizacin del flash de la cmara, revisando con anterioridad si existen zonas o reas de alto riesgo de explosividad o en presencia de qumicos altamente inflamables. (Este material adems de usarse como material de apoyo a la inspeccin, podr utilizarse como recurso didctico en los entrenamientos). Evaluar los riesgos detectados de acuerdo al sistema de cuantificacin de condiciones subestndar. (NORMA TCNICA COLOMBIANA. NTC 4114, a cada condicin subestndar se le asigna una letra -A, B C-, de acuerdo con el potencial de prdida de la misma. Esta letra corresponde al tiempo que requiere la accin correctiva que debe tomarse -inmediata, pronta o posterior-, como se puede ver en la tabla). Tabla 1. Escala de valores para calificacin de condiciones subestndar CLASE A POTENCIAL DE PRDIDAS DE LA CONDICIN O ACTO SUBESTNDAR IDENTIFICADO Podra ocasionar la muerte, una incapacidad permanente, prdida de alguna parte del cuerpo o daos de considerable valor. Podra ocasionar una lesin o enfermedad grave, con una incapacidad temporal o dao a la propiedad menor al de la clase A. Podra ocasionar lesiones de menor incapacidad, enfermedad leve o daos menores. GRADO DE ACCIN

Inmediata

Pronta Posterior

De acuerdo con lo anterior, para cada criterio se debe establecer un puntaje o rango de calificacin y al final se selecciona la opcin con mayor puntaje. Diligenciar el reporte de comunicacin inmediata de peligros cuando el peligro detectado sea intolerable. Ver anexo No 4. COMUNICACIN INMEDIATA DE PELIGROS Consolidar la informacin en un formato determinado por la empresa, el cual se sugiere tenga la siguiente informacin:

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INFORME DE RESULTADOS DE LAS INSPECCIONES EMPRESA: ______________________________________ FECHA:_______________________ REA:____________________________ (ESPECIFICAR ADMINISTRATIVA, PRODUCCIN)
SECCIN PUESTO DE TRABAJO CLASE DE RIESGO FUENTE RECOMENDACIONES RESPONSABLE FECHA DE EJECUCIN DE LA RECOMENDACIN

Intervenir riesgos especficos que se detecten durante el recorrido. Sera inadmisible que un equipo inspector identifique algn riesgo o acto inseguro que se pueda intervenir y no lo haga, para ello es importante que los inspectores estn entrenados en tcnicas de intervencin de comportamientos subestndar. Mantener una actitud proactiva. El responsable de la inspeccin debe prepararse para observar no solo lo malo, sino tambin para resaltar lo bueno. Quien sabe apreciar los logros de los dems, obtiene de ellos la mejor disposicin para corregir las fallas.

4.7 Definir las acciones correctivas y preventivas


La deteccin de condiciones subestndar, a travs de las inspecciones, supone necesariamente la implementacin de acciones correctivas. En muchas ocasiones se logra realizar la inspeccin, pero el proceso falla al momento de determinar la accin correctiva y de verificar su implementacin y efectividad. En primera instancia nos vamos a referir a la definicin de las acciones correctivas. Este punto es fundamental, ya que no se trata de colocar en los correctivos acciones que difcilmente van a ser implementadas bien sea por su costo, factibilidad tcnica o conveniencia de tipo productivo. Es muy importante que las empresas dispongan de una matriz de valoracin de riesgos que oriente esta definicin, ya que habr riesgos que aunque sean complejos de intervenir son No Tolerables o de Riesgo Alto dentro de la organizacin, en estos casos se conciliar el plazo con la gerencia. Normalmente estas matrices valoran dos aspectos: Potencial de prdida (grave, serio o leve) tanto para las personas como para el ambiente, proceso o finanzas de la empresa. Probabilidad de ocurrencia de la prdida (alta, moderada o baja).

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De igual forma se deben considerar los siguientes aspectos: Factibilidad de control (tcnica y econmica). Grado de control. Este punto se refiere al beneficio que se obtiene comparado con la inversin requerida. La determinacin de los planes de accin, debe ser un trabajo en equipo, que est integrado por Salud Ocupacional, el jefe de Mantenimiento y los jefes de rea inspeccionadas, ya que las acciones correctivas deben surgir del anlisis que se haga de las desviaciones encontradas desde diferentes puntos de vista. Una vez determinadas las acciones, se debe proceder a ingresar estas en una planilla de control que permita monitorear el cumplimiento de las mismas. Es muy importante que esta planilla sea nica, es decir, que no vare con el paso del tiempo y que cada accin correctiva tenga asignado un nmero de identificacin que permita fcilmente hacer la trazabilidad de su ejecucin. De igual forma cuando una accin correctiva se encuentre CERRADA (cumplida), se debe evaluar la efectividad de la correccin con las personas directamente beneficiadas. Esto es muy importante, ya que existen casos en los cuales se efectan acciones correctivas pero no se evidencia un control real del riesgo detectado. En esta etapa del proceso se sugiere dejar registro fotogrfico de las mejoras, algunas empresas denominan estas estrategias como el ANTES Y EL DESPUS. Si en la inspeccin hubo registro de la desviacin, se debe complementar con la correccin y se debe publicar a las personas del rea, para que puedan visualizar las mejoras que realiza la empresa. Se debe tener en cuenta: Analizar y evaluar la informacin recogida, para determinar prioridades y programar un plan de accin. Esto implica usar una metodologa para valorar cuantitativa o cualitativamente los riesgos y determinar las prioridades. Elaborar el plan de accin respectivo determinando las oportunidades de mejora, dejando lugar para que la empresa empodere a los responsables respectivos, con el fin de que participen todas las reas implicadas en el asunto; asignando responsabilidades concretas, fechas de cumplimiento y presupuestos disponibles para encontrar la solucin a los problemas o el adecuado manejo de las situaciones encontradas. Segn el nmero de condiciones subestndar encontradas en las inspecciones, se deben tomar medidas correctivas, ya que aquellos elementos presentes encontrados aumentan la probabilidad de producir un dao al personal que all se encuentra. Esta responsabilidad es del coordinador del programa en la empresa, quien recopila y prioriza la implementacin de las medidas correctivas para mejorar dichas condiciones, de la siguiente manera:

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PELIGROS

MEDIDAS CORRECTIVAS FUENTE MEDIO TRABAJADOR

OBSERVACIONES

4.8 Capacitacin y entrenamiento


Esta actividad permitir que los objetivos y acciones implementadas logren una mayor efectividad, pues sern transmitidos a todos los trabajadores, y esto permitir generar programas educativos orientados hacia el cambio de comportamiento y actitud frente a las condiciones de riesgo para la salud. Se debe dar capacitacin en los siguientes aspectos: A la Gerencia, para que conozca la organizacin del programa, los objetivos y su papel fundamental liderando el desarrollo del mismo. Al coordinador del programa y a los supervisores, para que conozcan sus responsabilidades y el uso de cada formato implementado. A los trabajadores en general, para que tengan un conocimiento global del programa, de sus responsabilidades para poder implementarlo y acerca del uso de los formatos. A todo el personal, sobre identificacin de peligros y actos inseguros, y sobre las medidas de control requeridas.

5. Seguimiento y Control
Toda empresa debe contar con un mtodo para medir la efectividad del programa de inspecciones planeadas, en trminos de calidad, impacto y cumplimiento. Para esto se requiere hacer un seguimiento de las acciones correctivas y preventivas planteadas y monitorear el proceso con los indicadores definidos para tal fin.

5.1 Seguimiento de las Acciones


La empresa debe realizar los siguientes pasos con el fin de cerrar el ciclo de mejora continua: Establecer un mecanismo de seguimiento y evaluacin sobre la eficacia de las medidas de control implementadas, de acuerdo con los peligros analizados.

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Mantener un registro actualizado con la informacin de todo el proceso. Divulgar peridicamente el comportamiento de los indicadores de gestin definidos.

MEDIDAS RESPONSABLE RESPONSABLE FECHA DE FECHA DE PREVENTIVAS/ DE LA DE OBSERVACIONES ELABORACIN VERIFICACIN CORRECTIVAS EJECUCIN VERIFICACIN

5.2 Evaluacin
En el proceso de administracin de los riesgos a travs de la estrategia de las inspecciones de seguridad, es necesario el establecimiento de indicadores de gestin que faciliten informacin confiable y oportuna, sobre la eficiencia y eficacia de los programas de inspeccin de riesgos adelantados en la empresa. Los indicadores de proceso o de gestin en estos casos, se refieren a la forma como se organizan los recursos disponibles para la atencin de los requerimientos en Salud Ocupacional. Los indicadores de impacto aportan la informacin necesaria para concluir si los recursos con que se cuenta y la forma en que se organizaron y emplearon, s produjeron los resultados esperados. En este caso en particular el principal indicador de impacto, sera el representado por la disminucin en la accidentalidad general de la empresa, derivada de las atenciones sistemticas producidas por los programas de administracin de los riesgos. Algunos indicadores de gestin sugeridos son: # De inspecciones realizadas ---------------------------------------------------------------- * 100. # De inspecciones programadas en un periodo

# De personas entrenadas para realizar las inspecciones ------------------------------------------------------------------------------ * 100 # De personas programadas para el entrenamiento

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# De soluciones implementadas -------------------------------------------------------* 100 # Total de soluciones recomendadas De igual forma debemos complementar el cumplimiento con el desempeo de nuestra gestin, y aqu podemos utilizar el siguiente indicador: Con este indicador podemos determinar qu tanto se estn corrigiendo las desviaciones encontradas. Es muy importante calcular los dos indicadores de manera simultnea, ya que nos permiten monitorear no solamente si se cumple con la ejecucin de las inspecciones, sino tambin la cantidad de correcciones se ejecutan. Es muy importante que este indicador haga parte de los indicadores de las diferentes reas -no solamente de Salud Ocupacional- y que su clculo se realice mensualmente para poder hacer los ajustes necesarios del proceso.

5.3 Registros
La empresa mantendr actualizado permanentemente el registro con la relacin discriminada de la capacitacin y evidencias de las medidas de intervencin implementadas. De acuerdo con las necesidades de la empresa la persona encargada del Programa puede determinar la necesidad de elaborar otros formatos de control, as como un formato matriz por puesto de trabajo.

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Bibliografa

ICONTEC. Gua Tcnica Colombiana GTC 45. Diagnostico de Condiciones de Trabajo o Panorama de Factores de Riesgo, su identificacin y valoracin. Bogot, 1997-0827. ICONTEC. Norma Tcnica Colombiana NTC 4114. Realizacin de Inspecciones. Seguridad Ocupacional. Bogot, 1997-04-16. DEST NORSKE VERITAS. Administracin moderna de la seguridad. Atlanta, Georgia: 1992. MANUAL DE INSPECCIONES DE HSE CONSULTORES LTDA. MANUAL DE LISTAS DE CHEQUEO Y ESTNDARES DE INSPECCIN DE HSE CONSULTORES LTDA. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD. Resolucin 2013. Santaf de Bogot: 1986. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD. Resolucin 1016. Santaf de Bogot: 1989. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD. Decreto ley 1295. Santaf de Bogot: 1994. Directivas 77/576/CEE y 79/640/CEE, de 25 de julio de 1977 y 21 de junio de 1979. Gmez Etxebarra, Genaro. Manual para la prevencin de riesgos laborales. Valencia, 1995. Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la utilizacin de los lugares de trabajo. INSHT, 1998. Gobierno Nacional Ley 9 de 1979 ICONTEC NTC 1461, 1462 Tamao, forma y colores de seales de seguridad. ICONTEC NTC 1910, Sealizacin y ubicacin de extintores. ICONTEC NTC 1931, Proteccin contra incendios, seales de seguridad.

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ICONTEC NTC 1867, Sistemas de seales contra incendios. ICONTEC NTC 1700, Sealizacin vas de evacuacin. Montoliu Gili, Antonio de. Sealizacin y delimitacin: mdulo de seguridad. Barcelona, 1993. Norma UNE 81-501-81 sobre sealizacin de seguridad en los lugares de trabajo. Norma UNE 23-033-81 Parte 1 sobre seguridad contra incendios, sealizacin. Norma UNE 1-011-75 sobre formato final de papeles para escritura y de ciertos tipos de impreso. Real Decreto 1403/1986, de 9 de mayo, por el que se aprueba la norma sobre sealizacin de seguridad en los centros y locales de trabajo.

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Glosario

ACCIN CORRECTIVA: cualquier accin que se toma para eliminar las causas de una no conformidad o de un evento no deseado, con el objeto que no vuelvan a ocurrir. REAS Y PARTES CRTICAS: reas de la empresa, componentes o accesorios de las mquinas, equipos, materiales o estructuras que tienen la probabilidad de ocasionar una prdida, si se deterioran, fallan o se usan en forma inadecuada. CONSECUENCIAS: se refiere a las alteraciones negativas en el estado de salud de las personas, as como en las finanzas e imagen de la empresa. ENFERMEDAD PROFESIONAL: estado patolgico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el gobierno nacional (Art. 11 decreto 1295 de 1994). GRADO DE CONTROL: son las medidas de prevencin y control que la empresa ha puesto en prctica bien sea en la fuente, en el medio o en el receptor o trabajador. Del grado de control depende la probabilidad de ocurrencia del evento. IDENTIFICACIN DE PELIGROS: proceso que permite reconocer que un peligro existe y que a la vez permite definir sus caractersticas INCIDENTE DE TRABAJO: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con ste, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daos a la propiedad y/o prdida en los procesos. Res. 1407 de 2007 INSPECCIONES INFORMALES: inspecciones realizadas en forma no sistemtica, incluye los reportes de condiciones o de actos subestndar emitidos por los trabajadores a medida que se producen los cambios y se efecta el trabajo. INSPECCIONES PLANEADAS: recorridos sistemticos por un rea, programados con una periodicidad establecida. Con instrumentos y responsables determinados previamente, durante los cuales se pretende identificar condiciones subestndar. MEJORA CONTINUA/CALIDAD: es un proceso basado en el llamado ciclo phva (planear, hacer, verificar, actuar) destinado a asegurar el progreso permanente e integral de la organizacin.

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NO CONFORMIDAD: es la no adecuacin o no cumplimiento de una condicin respecto a unos estndares previamente definidos. PELIGRO: fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de enfermedad o lesiones a las personas, o una combinacin de estos. POBLACIN EXPUESTA (NO DE EXPUESTOS): es el nmero de personas afectadas directa o indirectamente por el factor de riesgo. PROBABILIDAD: es la posibilidad de que la exposicin al factor de riesgo en el tiempo genere las consecuencias no deseadas; dicha probabilidad est directamente relacionada con los controles que la empresa haya establecido para minimizar o eliminar el riesgo. RIESGO: combinacin entre la probabilidad de ocurrencia y las consecuencias de un determinado evento. RIESGO ACEPTABLE: riesgo que se ha reducido a un nivel que la organizacin puede tolerar respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica de S&SO. REGISTRO: documento que presenta resultados obtenidos, o proporciona evidencia de las actividades desempeadas. VALORACIN DEL RIESGO: proceso para evaluar los riesgos que surgen de unos peligros, teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de decidir si los riesgos son aceptables o no.

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Anexos

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Anexo No. 1 Identificacin de Peligros y Evaluacin del Riesgo

Identificacin del Riesgo

Estimacin del Riesgo

Valoracin del Riesgo

Evaluacin del Riesgo

Proceso seguro? SEGUROS NO Control del Riesgo

SI Riesgo controlado

Estimacin del Riesgo En esta fase se debe precisar el riesgo de acuerdo a dos variables: PROBABILIDAD ESTIMADA y la CONSECUENCIA ESPERADA, lo anterior pretende determinar el valor de una cosa no material, esto implica dificultades ya que los riesgos no se pueden pesar y medir, por tanto siempre llevar una carga subjetiva, que debe ser mnima en la medida en que el profesional que la desarrolla sea experto en el tema.

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La estimacin se desarrollar con base en la siguiente tabla CONSECUENCIA PROBABILIDAD BAJA MEDIA ALTA LIGERAMENTE DAINO Trivial Aceptable Moderado LIGERAMENTE DAINO Aceptable Moderado Importante LIGERAMENTE DAINO Moderado Importante Inaceptable

En la siguiente tabla se relaciona un criterio que debe servir como punto de partida para la toma de decisiones, esfuerzos precisos para el control de los riesgos y la urgencia con la que deben adoptarse las medidas. RIESGO Trivial Aceptable ACCIN No se requiere accin especfica. No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo, se deben considerar soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga econmica importante. Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado.

Moderado

Importante No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se est realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados. Inaceptable No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

Valoracin del Riesgo En esta fase se determina de acuerdo a las siguientes tablas, los criterios de evaluacin del Riesgo en las variables determinadas: CONSECUENCIA y PROBABILIDAD

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CONSECUENCIAS Ligeramente Daino

DESCRIPCIN Tratamiento de primeros auxilios. Lesiones superficiales, de poca gravedad, no incapacitantes o con incapacidades menores. Prdidas financieras pequeas. Requiere de tratamiento mdico, todas las EP no mortales, esguinces, torceduras, quemaduras, golpes severos, fracturas. Prdidas financieras altas. Muerte, lesiones graves, financieras enormes. DESCRIPCIN El dao ocurrir raras veces o solamente en circunstancias excepcionales. El dao ocurrir en algunas ocasiones. El dao ocurrir siempre o en la mayora de las circunstancias. progresivas. Prdidas

Moderadamente Daino

Extremadamente Daino

PROBABILIDAD Baja Media Alta

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Anexo No. 2 Marco Conceptual de Inspecciones de Seguridad

1. Beneficios de las inspecciones


Si existe un proceso claramente definido para la verificacin de la implementacin de las medidas preventivas y correctivas, los empleados perciben un sincero inters de la gerencia por mejorar las condiciones de trabajo, generando con ello altos niveles de satisfaccin. Si las recomendaciones se hacen efectivas generan un efecto positivo de participacin entre el grupo de trabajadores, quienes aportan informacin y recomendaciones de control sobre condiciones de riesgo o mejoramiento de situaciones de trabajo. Fomentan el contacto y la interaccin entre el rea de Salud Ocupacional y el Comit Paritario, con los supervisores o jefes de rea y los trabajadores en general. Suministran informacin valiosa para orientar los planes estratgicos de la empresa. Posibilitan el planteamiento de alternativas de mejoramiento en todos los mbitos del sistema organizacional, ya que no estn orientadas exclusivamente a tpicos de Salud y Seguridad Ocupacional, sino que tratan de concebir integralmente todos los procesos y la forma de intervenirlos positivamente. Facilitan un efectivo control sobre el avance y desarrollo de los programas de prevencin, ya que permiten establecer los periodos de tiempo necesarios para corregir los riesgos o condiciones subestndar, comparando las fechas en que se detectaron las situaciones y aquellas en que fueron corregidas. Son base para la elaboracin y el manejo de indicadores de gestin de los Programas de Salud Ocupacional: Cobertura de control de factores riesgo, cobertura de reas o secciones, tiempos de reaccin, inversin, impacto de la prevencin y control de riesgos. Permiten la actualizacin permanente de la matriz de peligros por parte de los supervisores o coordinadores de las reas.

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2. Tipos de inspecciones
2.1 Segn su planeacin 2.1.1 Informales o espontneas: Se efectan como parte integral o de la rutina del trabajo de todas las personas de la organizacin. Sus caractersticas son: Se realizan sin un cronograma previo. No son sistemticas. No son detalladas. Solo delatan condiciones muy obvias o llamativas. Sus resultados dependen de hacia donde se estuvo mirando mientras se camin o se inspeccion. Pueden ser realizadas por cualquier persona sin requerir de un proceso previo de capacitacin o entrenamiento en seguridad. Se reportan de inmediato las condiciones subestndar encontradas. No usan ningn sistema de clasificacin o priorizacin del peligro o de los riesgos encontrados. No requiere un informe especial con los resultados obtenidos. 2.1.2 Formales o planeadas: Requieren de un cronograma y un proceso previo de planeacin, que obedezca a necesidades especficas de los sistemas de vigilancia epidemiolgica que se desarrollen en la organizacin, de aspectos generales de seguridad o saneamiento de la empresa. Sus principales caractersticas son: Precisan de un cubrimiento sistemtico de las reas crticas de trabajo de acuerdo con los factores de riesgo especficos a vigilar. Estn orientadas por listas de chequeo previamente elaboradas de acuerdo con los factores de riesgo propios de la empresa. Las personas que hacen este tipo de inspecciones, requieren de un entrenamiento previo. Tienen unos objetivos claramente definidos sobre los aspectos a revisar. Estn dirigidas a la deteccin precoz de detalles y circunstancias no obvias que tienen la capacidad potencial de generar siniestros.

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Utilizan un sistema definido para la priorizacin de las situaciones o condiciones subestndar encontradas, lo que permite sugerir un orden claro para la correccin de las mismas. Permiten la participacin de los trabajadores del rea implicada, sus jefes y supervisores. Estas inspecciones tratan de determinar lo que falla y tambin aquello que podra fallar. Requieren de un informe final detallado con los resultados obtenidos. Las inspecciones formales o planeadas pueden ser: Generales, especiales y de partes crticas. A continuacin se explica cada una de ellas. Inspecciones generales: Son aquellas que se dirigen al reconocimiento de las posibles fallas o factores de riesgo presentes en las instalaciones en general. Debe incluir como mnimo una observacin directa de reas internas y externas de los edificios, pisos, carreteras y vas de circulacin general, techos, sistemas, tendidos y redes elctricas, neumticas, hidrulicas, acueductos, vapor, escalas, escaleras, terrenos, zonas de parqueo, estado general de orden y limpieza, equipos de emergencia y otros. Algunos de los aspectos anteriores, requieren ser inspeccionados semestral o anualmente, mientras otros necesitan de una periodicidad menor, segn sean las necesidades y condiciones de peligro de la empresa. Normalmente son ejecutadas por grupos de personas con la coordinacin del rea de Salud Ocupacional. Inspecciones a partes crticas: El mantener todas las instalaciones y equipos funcionando a su mximo nivel de eficiencia, debe ser una continua preocupacin de todas las personas dentro de la empresa. Los elementos o partes crticas se pueden definir como: Componentes de maquinarias, equipos, materiales, estructuras o reas que ofrecen mayores probabilidades de ocasionar un problema o prdida de magnitud cuando se gastan, se daan, se abusa de ellos, se maltratan o se utilizan en forma inadecuada. Por ejemplo: el esmeril es una parte crtica cuando est instalado en el equipo que debe ser inspeccionado; as mismo en una bodega, un elemento crtico que debe inspeccionarse es la piedra del esmeril. El inventario de partes o elementos crticos debe ser realizado de manera coordinada con el rea de mantenimiento preventivo. Los administradores de planta, los supervisores y especialmente los encargados de la Seguridad Ocupacional, deben identificar e inspeccionar regularmente aquellas reas o partes crticas del sistema (calderas, mquinas con alto riesgo de accidente, sistemas de extraccin, gras, malacates, sistemas elctricos, zonas de almacenamiento de qumicos y combustibles, entre otros), que al ser afectadas por daos o fallas puedan

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interferir negativamente en la produccin de la empresa o en la salud y seguridad del trabajador. Por regla general se recomienda que estas inspecciones sean realizadas por personal especializado y conocedor de la parte, equipo o instalacin a revisar. Inspecciones especiales: Se refiere a inspecciones que se planean con motivo de procesos de ampliacin y cambios o modificaciones en equipos, maquinarias o sistemas de produccin, con el fin de detectar y controlar de manera oportuna situaciones de riesgo. Adicionalmente, en procesos de permisos para tareas de alto riesgo, tales como: trabajos en caliente, en espacios confinados y en alturas; e investigacin de incidentes o accidentes ocurridos.

2.2 Segn su periodicidad


2.2.1 De Periodicidad determinada: Se llevan a cabo en perodos predeterminados de tiempo mensual, quincenal o semanal, segn un cronograma y un plan de accin definido. Esto, de acuerdo con las polticas preventivas de la empresa, la agresividad de los factores de riesgo y los objetivos y metas del Programa de Salud Ocupacional. 2.2.2 Intermitentes: Se realizan en intervalos irregulares de tiempo, sin un plan ni cronograma especfico y sin reportar a las reas objeto de la inspeccin. Tienen la intencin de lograr que los trabajadores y supervisores de cada dependencia, mantengan vivo el inters por conservar todas las zonas de trabajo en las mejores condiciones de salud y seguridad posibles. Pueden ser efectuadas por los Comits Paritarios, por el departamento de seguridad, supervisores o trabajadores con entrenamiento especfico. Se orientan a maquinarias o reas en general. 2.2.3 Continuas: Estas inspecciones, no planeadas, pueden ser de dos tipos: 1. La que hace parte de la rutina de trabajo de toda persona, y que tiene por objetivo determinar cualquier condicin de peligro que pueda presentarse durante la labor que realiza. En estos casos, el trabajador puede de inmediato corregir la situacin o informar la condicin subestndar al departamento respectivo. 2. La que obedece a un reporte diario de factores de riesgo o incidentes, con un formato predeterminado. Todas las personas de la empresa tienen autorizacin para reportar cualquier situacin de peligro potencial que se detecte.

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Anexo No. 3 Elaboracin de Listas de Chequeo o de Verificacin

Se recomienda la siguiente secuencia para la elaboracin de las listas: Revisar la informacin en el panorama de riesgos, u otros mtodos diagnsticos de las situaciones de peligro. Revisar la informacin relativa a los anlisis de riesgos por oficio que se hayan hecho en la empresa, los estndares de seguridad y procedimientos tcnicos, los informes de inspecciones anteriores, los informes de las reas de mantenimiento, las hojas de seguridad o fichas toxicolgicas de los productos qumicos empleados, entre otros. Revisar las investigaciones de los accidentes e incidentes ocurridos para considerar sus causas, o los reportes que se han hecho de los mismos. Hacer un inventario de los factores de riesgo, utilizando la informacin anterior y teniendo en cuenta otros que se puedan encontrar en las sustancias, mquinas, equipos, materiales, estructuras y reas. Toda esta informacin aportar excelentes bases para la consolidacin de listas de verificacin completa y ajustada a la realidad de la empresa. Es conveniente elaborar inicialmente un borrador de lista de chequeo y ponerlo a prueba en varias zonas de trabajo para hacerle los ajustes necesarios. Se recomienda elaborar listas diferentes para: orden y aseo, condiciones fsicas y ambientales generales, control y prevencin de incendios, entre otras que la empresa considere necesarias, dado que cada problemtica puede requerir una periodicidad de inspeccin diferente y corresponder a procesos con diferentes responsables. EJEMPLO DE LISTA DE CHEQUEO NOMBRE DE LA EMPRESA PROGRAMA DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD LISTA DE CHEQUEO FECHA: ______________________ HORA: ______________________

TIPO DE INSPECCIN: __________________________________________________ REA: ________________________________________________________________ REALIZADA POR: ______________________________________________________

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CONVENCIONES:

Convenciones:

SI (S);

NO (N);

NO APLICA (NA)

CALIFICACIN: A: Grado de Accin Inmediata B: Grado de accin pronta C: Grado de accin posterior 1. ESTRUCTURAS, SUPERFICIES DE TRABAJO Y DE DESPLAZAMIENTO

Los pisos, pasillos y escaleras estn libres de materiales innecesarios, cables elctricos y huecos, que puedan obstruir o dificultar el paso de personas, equipos o materiales. Los pisos, pasillos y escaleras estn limpios y secos. Los pisos, pasillos y escaleras estn sealizados y demarcados. Las reas de circulacin peatonal y vehicular se encuentran demarcadas y libres de obstculos. Los techos estn limpios y libres de goteras. Se ha realizado limpieza y mantenimiento a las luminarias y lmparas. Las estructuras y muros sobre los pasillos se encuentran protegidos con barandas de seguridad. Las tuberas estn en buen estado y demarcadas adecuadamente. Las barandas de seguridad estn en buen estado. La limpieza en las zonas es adecuada. Las barandas y pisos de las plataformas se encuentran seguros y bien anclados. Se reportan oportunamente los daos que puedan generar peligro.

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2. PREVENCIN Y CONTROL DE INCENDIOS

Los sistemas de deteccin de incendios y alarmas estn en buenas condiciones de mantenimiento. Los gabinetes se encuentran en buen estado. Los extintores existentes conservan una distancia de 200 m2 uno del otro. Los extintores se encuentran instalados a una altura de 1.50 m2 desde su base hasta el piso. Existe hoja de vida de los extintores. Los equipos contra incendio estn sealizados y visibles. Se cuenta con mapa de rutas de salida. Se ha entrenado al personal en ejercicios de emergencia. Las salidas de emergencias se encuentran despejadas y sealizadas. Los productos inflamables se almacenan en reas restringidas. Existe material inflamable cerca de reas y puestos de trabajo. Existen equipos a prueba de explosin. Se cuenta con un programa de mantenimiento y revisin para las calderas y cuartos de mquinas. Se cuenta con iluminacin de emergencia en las vas de evacuacin. 3. MAQUINAS Y EQUIPOS

Todas las maquinas y equipos elctricos poseen conexin a tierra. Las mquinas poseen guardas y estn en buenas condiciones. Las mquinas y sus dispositivos estn limpios y libres de materiales innecesarios.

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Los diferenciales y elevadores se encuentran en buenas condiciones. Existe un programa de mantenimiento preventivo para los diferenciales y elevadores. Solo personas entrenadas tienen autorizacin para utilizar equipos como taladros u otras herramientas elctricas o neumticas. Los equipos como pulidoras, lijadoras y atornilladores neumticos se encuentran en buenas condiciones. Existe un programa de mantenimiento preventivo para las mquinas y equipos. Los tableros de control de equipos se encuentran protegidos contra golpes. El procedimiento de operacin en los tableros de control se describe en forma clara (en espaol), de manera que sea de fcil entendimiento para el operador. Los equipos en movimiento tienen paradas de emergencia al alcance del trabajador. Todas las mquinas que generan proyeccin de partculas poseen pantallas protectoras. Las labores de mantenimiento tales como: limpieza, lubricacin, ajuste o reparacin se efectan con los equipos apagados. Se cuenta con sistemas de permiso y candadeo que prevengan la operacin de las mquinas mientras existen personas realizando labores de mantenimiento. Las ayudas mecnicas como: gatos, trenes y vagones, utilizados para transportar objetos y materiales pesados, se encuentran en buen estado. Los montacargas estn ubicados en lugares especficos.

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Existe un programa de inspeccin y mantenimiento para montacargas. Las operaciones realizadas con el montacargas se desarrollan en forma segura. Se ha realizado capacitacin y entrenamiento para los conductores de montacargas. 4. SUSTANCIAS QUMICAS

Existen normas y hojas de seguridad para el manejo de sustancias qumicas. Existe ventilacin artificial o natural que permita disipar los vapores generados en los diferentes procesos. Se cuenta con un sistema de extraccin de contaminantes qumicos. Se cuenta con un sistema de eliminacin y limpieza de derrames de sustancias qumicas. Los recipientes estn demarcados, etiquetados y separados adecuadamente. Se evitan posibles combinaciones o reacciones peligrosas. Existe un programa de mantenimiento preventivo para los sistemas de extraccin. Existen sistemas de desage o succin para los residuos lquidos contaminados durante los diferentes procesos. Existen duchas de seguridad y lavaojos en los sitios en los cuales pueden ocurrir accidentes. Las duchas de seguridad y lavaojos se encuentran sealizadas. En el rea de almacenamiento o manipulacin de las sustancias qumicas, el sistema elctrico es antiexplosivo.

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5. INSTALACIONES ELCTRICAS EN GENERAL

Los tomacorrientes estn identificados segn voltaje. Las cajas de controles elctricos tienen tapa. Las cajas de controles y tomacorrientes se encuentran despejadas y sealizadas. Existe polo a tierra en mquinas y equipos. Los equipos elctricos o tomacorrientes estn expuestos a proyecciones de agua. Se realiza inspeccin y mantenimiento a los cables e instalaciones elctricas. Los cables se encuentran entubados o en canaleta. 6. HERRAMIENTAS MANUALES

Las herramientas estn libres de deformaciones, filos y mangos deteriorados. Las herramientas elctricas tienen el cableado y las conexiones en buen estado. Las herramientas manuales (martillos, escofinas, llaves de torque) se encuentran en buenas condiciones de uso y mantenimiento. Las herramientas estn ubicadas en gavetas, tableros u otros dispositivos que permiten dejarlas listas para usarse nuevamente. Las herramientas se mantienen y se guardan limpias y en buen estado. Se utilizan herramientas adecuadas en tamao y requerimiento para cada oficio.

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Existe programa de inspeccin y mantenimiento para herramientas. Las ayudas mecnicas para la movilizacin de cabinas se encuentran en buenas condiciones de mantenimiento. 7. ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL

Se realiza capacitacin para el uso correcto de los elementos de proteccin personal. Los elementos de proteccin personal son utilizados adecuadamente y de forma permanente. Se reemplazan oportunamente los equipos y elementos de proteccin personal deteriorados. 8. TRABAJOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES

Se realizan trabajos en alturas (superior a 1.68 m). Existen normas de seguridad y permisos para realizar trabajos en alturas. Se sealizan las reas en las cuales se van a realizar trabajos en alturas. El personal directo o contratado realiza trabajos en altura utilizando arns, casco y lnea de vida. Las escaleras manuales o plataformas son seguras. El personal ha recibido entrenamiento para trabajo en alturas. Existen normas y sistemas de seguridad para trabajos en espacio cerrado, tales como tanques o alcantarillas.

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Se cuenta con un programa de seguridad especial en caso de realizar soldadura en tanques o recipientes a presin. Los trabajos de reparacin, mantenimiento y construccin, se encuentran sealizados. Los contratistas que desempean estas labores utilizan elementos de proteccin personal acordes a su labor y al factor de riesgo prioritario del rea donde se encuentran. 9. ORDEN Y ASEO

Los servicios sanitarios y guardarropas estn libres de elementos innecesarios y los objetos que se requieren permanecen en su lugar. Las fuentes de agua son aptas para el consumo. Los residuos de produccin y basuras se clasifican de acuerdo con las normas de reciclaje y se disponen en canecas debidamente sealizadas. Las canecas o recipientes estn ubicados en un sitio cercano a las fuentes que generan residuos y no obstruyen las vas de circulacin. Las canecas vacas estn limpias y no generan malos olores. Se realiza la recoleccin de residuos mnimo una vez al da. Se limpian los derrames de aceite u otro material que pueda hacer resbaladizo el piso en las reas de circulacin.

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10. MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE MATERIALES

Los arrumes de materias primas, productos semiprocesados y elaborados, estn ubicados en una zona sealizada. Los productos semiprocesados y materias primas estn apilados de forma segura en altura y estabilidad. Las personas se encuentran ubicadas en sitios que garantizan que no sean golpeadas por materiales o equipos. Las estibas se encuentran en buen estado. La resistencia estructural de los racks (estantes) es suficiente para la carga que soportan. Las barandas de seguridad protectoras de los racks (estantes) se encuentran en buenas condiciones. Existe un programa de mantenimiento para las estibas, y racks (estantes) que se utilizan para almacenamiento. Las reas de circulacin y almacenamiento de materiales, se encuentran demarcadas. 11. SEALIZACIN

Existen avisos preventivos que motiven el uso de elementos de proteccin personal. Existe sealizacin de NO FUMAR en el lugar de trabajo. Existe sealizacin de emergencia para evacuacin. Existe sealizacin de primeros auxilios. La ubicacin de la sealizacin de los extintores permite su fcil visualizacin y acceso.

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La sealizacin permanece limpia y en buenas condiciones de mantenimiento. Se encuentran sealizados los equipos que revisten peligros especiales como alto voltaje. 12. EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS

Las camillas para transportar lesionados se encuentran en buen estado. Las camillas se encuentran bien ubicadas y sealizadas. Existe personal capacitado para brindar primeros auxilios. Existe personal que conforme la brigada de emergencia. Existe botiqun de emergencia en el rea respectiva. El botiqun se encuentra bien dotado. Existe registro de utilizacin de los elementos del botiqun. 13. GASES COMPRIMIDOS Y EQUIPOS DE SOLDADURA

Los cilindros de gases comprimidos e st n e n p o si c i n ve r t i c a l y asegurados. Los cilindros de gases comprimidos se encuentran sealizados y lejos de fuentes de calor, escaleras y rutas de salidas. Los cilindros de gases comprimidos se encuentran separados de substancias inflamables y de operaciones de soldadura con llama abierta.

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Los cilindros de gases comprimidos estn almacenados en buenas condiciones de ventilacin. Los cilindros vacos se colocan en sitios separados de los llenos. Existe un programa de inspeccin para los equipos de soldadura (mangueras, manmetros, cilindros). Los cilindros o tanques donde se almacenan lquidos combustibles cuentan con una conexin a tierra. 14. PUESTOS DE TRABAJO

La ubicacin de planos de trabajo de mesas de trabajo, escritorios, teclados, estantes, etc., son adecuados y de fcil acceso. Sillas ergonmicas, mouse pad, descansapies, apoya mueca, etc. Espacio suficiente para las piernas debajo de la mesa . 15. FACTORES LABORALES Y PERSONALES

Los trabajadores acatan las normas de seguridad en su labor y rea de trabajo. Utilizan en forma adecuada los elementos de proteccin personal suministrados por la empresa. Incurren en actos inseguros que puedan afectar su salud. Los trabajadores conocen el reglamento interno de trabajo y el reglamento de higiene y seguridad industrial. Se cuenta con zona de cafetera, la cual se mantiene ordenada y limpia. Se consumen bebidas o alimentos en los puestos de trabajo.

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16. ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA LAS RECOMENDACIONES ASPECTOS A TENER EN CUENTA Instalaciones locativas Superficies de trabajo: pisos, tapetes, escaleras, cintas antideslizantes, rejillas, muelles, etc. Vas de acceso: pasillos, puertas etc. Sistema de ventilacin, acondicionado, Calefaccin. Tuberas Bodegas de almacenamiento Cableado, cordones, tomas, polo a tierra, enchufes, conexiones, cajas de interruptores, paneles, transformadores, fusibles, equipos para iluminar. Sitios de almacenamiento, manejo, transporte. Aire Derrames, obstculos, defectos, desniveles, cintas antideslizantes. Accesibilidad, demarcacin, dimensiones, iluminacin. Funcionamiento, Mantenimiento, Ubicacin. Cdigo de colores, estado, materiales, aislamiento. Ubicacin, controles, diseo, sealizacin, normas de almacenamiento. Ubicacin, protecciones, sealizacin, extintores.

Instalaciones elctricas

Productos qumicos

Herramientas Desechos (slidos, lquidos o gaseosos) Recipientes

Normas para la manipulacin, almacenamiento. rea de basuras, piscinas de tratamiento, chimeneas, desages. Todos los objetos (fijos o porttiles) para ubicar materiales como cajones, cajas, barriles, tarros, canecas, dispensadores. Extintores, hidrantes, gabinetes, camillas, alarmas, rociadores, iluminacin de emergencia, botiqun, etc.

Equipos para atencin de emergencias

Etiquetas, normas, empaques, separaciones, localizacin, ventilacin, estado de tuberas, derrames, fuga, hojas de seguridad. Manejo, limpieza, guardas, mantenimiento, sitio de almacenamiento. Acumulacin, remocin, almacenamiento, eliminacin, tratamiento, manejo de residuos. Material, producto que contienen, fisuras, apilamiento, cercana a fuentes de agua, cercana a fuentes de ignicin. Instalacin, cobertura, espacio, sealizacin, funcionamiento, codificacin de colores, cumplimiento de normas.

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ASPECTOS A TENER EN CUENTA Maquinaria Elementos de proteccin personal Sealizacin y demarcacin. Factores de riesgo fsicos Fuentes de energa Oficinas Normas y procedimientos de operacin, anclaje. Cascos, guantes, botas, protectores auditivos, overol, gafas, caretas, proteccin respiratoria, entre otros. Pasillos, reas de trabajo, reas de almacenamiento. Iluminacin, ruido, temperatura, radiaciones. Todas las fuentes elctricas, neumticas, hidrulicas y a vapor. Guardas, programa de mantenimiento, acoples. Uso, registros de entrega, limpieza, almacenamiento. Estudio tcnico, identificacin de riesgos. Niveles, estudio ambiental. Contactos, fuente emisora, receptores. Espacios, orden y aseo, mouse pad, pantalla, teclado, silla ergonmica, mesa de trabajo, descansapies, etc. Reuniones, inspecciones, investigaciones de accidentes, actas, capacitacin, entrenamiento. Documentos legales de Salud Ocupacional

Administracin del PSO

Ergonoma de los puestos de trabajo COPASO Brigadas Coordinadores de evacuacin Encargada de Salud ocupacional Grupo de apoyo Jefes, supervisores y coordinadores

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Anexo No. 4 Comunicacin Inmediata de Peligros

EMPRESA: FECHA:
VALORIZACIN: INTOLERABLES IMPORTANTES

IDENTIFICACIN DE PELIGRO

UBICACIN

EXPUESTOS

CONSECUENCIA

RECOMENDACIN

CUMPLIMIENTO: INMEDIATO

OBSERVACIONES

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