DEMOCRACIA Y DERECHO

1. Planteamiento del problema 1.1. Enunciado del problema 1.1.1. Antecedentes

La ligazn entre democracia y Derecho ha sido tratada y debatida a lo largo de la historia. Desde la Grecia clsica hasta el periodo de la Ilustracin y desde los procesos polticos de los siglos XVII y XVIII en Europa y los Estados Unidos hasta llegar a la actualidad en el que el debate entre ambos contina dentro de distintas perspectivas.

En cuanto al contexto de los pases

de Amrica Latina, las tradiciones

europeas influyeron significativamente en sus constituciones al momento de formarse como republicas en el siglo XIX. Y es a partir de esta herencia, marcada por la razn en la poltica y la economa, en el que se basaron y dieron forma y comienzo al debate sobre la relacin entre democracia y Derecho.

Sin embargo, el debate actual en torno a la relacin democracia y Derecho en Amrica Latina y su importancia para la consolidacin democrtica es reciente. Sus races las podemos encontrar en los movimientos polticos y sociales a finales del siglo XX que iniciaron el proceso de democratizacin y el avance progresivo de las reformas constitucionales en cada pas.

1.1.2. Posturas

Las posturas referidas

a la relacin entre democracia y Derecho se dan

bsicamente entre quienes afirman que el Derecho es un factor decisivo para el fortalecimiento de la democracia y que ambos son inseparables, mientras que la otra posicin contraria a esta afirma que el Derecho no necesariamente

fortalece la democracia y que esta ltima no es un terreno indispensable para el primero. 1.1.3. Caracterizacin del problema

La relacin entre la democracia y el Derecho es recproca, pero tambin es polmica, ya que involucra criterios polticos e ideolgicos que tienen que ser considerados al momento de establecer su validez como debate legitimo dentro de una sociedad democrtica. Saber cul es la funcin de las instituciones jurdicas en el fortalecimiento de un sistema democrtico y a que debe su existencia dentro de este mismo sistema son algunos de los rasgos ms importantes de la relacin entre democracia y Derecho.

1.2. Formulacin del problema

Es el Derecho un factor indispensable desarrollo de la democracia?

y necesario para el fortalecimiento y

1.3. Hiptesis S, porque: a. El Derecho, en cuanto orden normativo que busca la justicia, garantiza el respeto a la libertad y el cumplimiento de los principios democrticos. b. El Derecho limita la concentracin del poder poltico.

1.4. Esquema

A. Introduccin B. Captulos 1. El Derecho, la libertad y los principios democrticos. 2. El Derecho y el poder poltico. C. Conclusiones D. Bibliografa WALZER, Michael. (2010). Pensar Polticamente. Paids, Madrid. TOURAINE, Alain. (2000) Qu es la Democracia? FCE, Mxico.

EL DERECHO, LA LIBERTAD Y LOS PRINCIPIOS DEMOCRTICOS

Para referirnos con claridad a este tema, es indispensable definir lo que es Derecho y lo que entendemos por democracia. Solo teniendo claro estos conceptos se podr explicar por qu es importante el Derecho como garanta de la libertad y los principios democrticos.

Podemos definir el concepto de Derecho en funcin de un ideal o un valor: o sea como el conjunto de normas jurdicas que busca alcanzar la justicia. Al considerar la justica como el valor y el fin ltimo del Derecho alcanzamos a tener en cuenta que la libertad y la igualdad tambin son condiciones que van siempre juntas para lograr tal fin. Ahora bien, la democracia como concepto es mucho ms compleja de definir ya que implica considerar muchos de sus atributos como libertad, igualdad, pluralidad, etc., y todos sus procedimientos dentro de un campo problemtico. La definicin que da N. Bobbio de democracia es como el conjunto de reglas (primarias o fundamentales) que establece quien decisiones colectivas y bajo que procedimientos.1 Sin embargo, Bobbio, aparte de considerar en esta definicin restringida o mnima (la participacin como un derecho en la toma de decisiones y las reglas procesales), considera tambin como indispensable otro rasgo caracterstico de un sistema democrtico. Esto es que aquellos que estn llamados a decidir o a elegir a quienes debern decidir, se planteen alternativas reales y estn en condiciones de seleccionar entre una u otra2, es decir, que tengan libertad de eleccin. En otras palabras, para que este ltimo rasgo se concretice, es necesario que existan las garantas indispensables como la libertad de opinin, la libertad de reunin, etc., o los derechos fundamentales que son las bases de un Estado liberal y sobre el cual se construy el Estado de derecho que es, en esencia, el garante legtimo de los derechos del individuo est autorizado para tomar las

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Norberto, Bobbio. El Futuro de la Democracia, p. 24. Ibd., p. 26.

As mismo, M. Walzer, a propsito del individuo, dice que histricamente las libertades han adoptado como fundamento una teora del individualismo y de los derechos naturales3, vale decir, que el individuo es el centro de las libertades logradas y que sus derechos le son inherentes como tal. Por tanto, un Estado liberal y el Derecho que lo refleja tienen como piedra fundamental los derechos inalienables del individuo. De modo que, si se pretende dar al Derecho la capacidad de garantizar la libertad y los principios democrticos, debe contener como principio fundamental el garantizar al individuo y su circulo de derechos. M. Walzer seala:

Desde la ptica liberal, los hombres y mujeres no son libres tanto dentro del Estado como frente a l. Son, adems iguales ante la ley. As que estn protegidos frente al poder poltico, concebido como como monopolio de la fuerza fsica, es decir como una amenaza inmensa para el individuo solitario4.

Entonces, se puede estar seguros que el individuo (no el puro y abstracto) sino el real y el que est dentro de una democracia real, es el sujeto (o esfuerzo como dira Touraine) de transformacin de una determinada situacin vivida en accin libre. Esto significa que la democracia no solo es un conjunto de garantas constitucionales sino, como dice Touraine la lucha de unos sujetos, en su cultura y su libertad, contra la lgica dominadora de los sistemas.5

Adems, debemos considerar que la

modernidad tiene como principio fundamental la

complicada gestin de la relacin entre razn y sujeto. Al respecto Touraine dice que el sujeto mismo es un esfuerzo por asociar la razn instrumental con la identidad personal y colectiva, por tanto (la cursiva es ma) la democracia se define de la mejor manera mediante la voluntad de combinar el pensamiento racional, la libertad personal y la identidad cultural6. Pues, solo podemos concebir un sujeto si este tiene una conducta que refleje su deseo de libertad, su adhesin a una cultura y el llamado a la razn.

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Michael, Walzer. Pensar Polticamente. P. 104 Ibid., p. 107 5 Alain, Touraine. Qu es la Democracia?, p. 22. 6 Ibd., p. 26.

Teniendo en consideracin todo lo dicho anteriormente podemos decir y coincidir con N. Bobbio que el Estado liberal es la base fundamental y es el supuesto histrico y jurdico del Estado democrtico, y que tiene como objetivos garantizar la libertad del individuo y sus derechos as como la igualdad ante la ley.

EL DERECHO Y EL PODER POLITICO

El Derecho en los trminos antes mencionados limita la concentracin del poder poltico en la medida en que sus normas van encaminadas precisamente a alcanzar la justicia dentro de un orden social especfico. Si no se consideran estas lneas como el fundamento bsico del Derecho, la libertad y la igualdad corren el riesgo de desaparecer y el Estado de derecho dejara de tener sentido. Solo manteniendo estos principios democrticos, el poder poltico puede ser ejercido y limitado correctamente. As, N. Bobbio seala que son necesarias ciertas libertades para el correcto ejercicio del poder democrtico7. Ahora bien, el poder de acuerdo a S. Bauman es la expresin para denotar la capacidad de hacer cosas8, es decir, la capacidad, la amplitud y la competencia que tiene un Estado sobre una nacin y un territorio legitimado por el Derecho. Sin embargo, el poder no es mero poder sino un poder poltico; y la poltica es, para citar a S. Bauman una vez ms, la capacidad para decidir la direccin y el propsito de la accin.9

As, el Derecho necesita del poder poltico para no quedar reducido a una mera norma moral y de la misma forma el poder invoca al Derecho para legitimarse. De esta manera, la relacin entre Derecho y poder se vuelve recproca y compleja. Pero, la cuestin es: cmo el Derecho limita la concentracin de poder? Se podra responder diciendo que si el Derecho tiene por objeto alcanzar la justicia dentro de una sociedad, entonces una de sus tareas es limitar automticamente a travs de sus instituciones jurdicas cualquier intento de coartarlo y sesgarlo. O, en otros trminos, el valor de la justicia misma, no solo rige y gua el
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Bobbio, p. Cit., p. 26-27. Sygmunt, Bauman, Daos Colaterales, p. 136. 9 Sygmunt, Bauman, Tiempos Lquidos, p. 8.

desenvolvimiento de las normas jurdicas, sino tambin evita que el poder poltico escape de su horizonte.

Pero la situacin antes descrita no se establece necesariamente as en la realidad del Estadonacin. Es ms, podramos decir tambin que lo dicho anteriormente corresponde a la poca de la modernidad clsica en la que el poder y la poltica estaban unidos en la figura de un Estado fuerte y racional. No obstante, las cosas han cambiado con el proceso de la globalizacin. S. Bauman lo grafica as: Abierto y crecientemente indefenso por ambos flancos, el Estado-nacin pierde gran parte de su fuerza, que se evapora actualmente hacia el espacio global, as como mucha de su sagacidad y de su destreza poltica, que hoy se ven cada vez ms relegadas (o abandonadas?) a la esfera de la poltica de la vida individual, y subsidiarizada (como se dice en la jerga poltica actual) a los hombres y mujeres individuales. Todo lo que del podero y de la poltica pasados quedan en aun en manos del Estado y de sus rganos ha sido menguado gradualmente hasta alcanzar un volumen que cabe perfectamente en el recinto de una gran comisaria de polica equipada con una avanzada tecnologa de vigilancia y ya est. Este Estado reducido apenas puede llegar a ser otra cosa que un Estado de la seguridad personal.10

Aunque no en la misma lnea argumentativa, N. Bobbio se quejaba, a principios de los ochenta, de la capacidad tecnolgica que un Estado podra tener para violar la intimidad de sus ciudadanos:

Ningn dspota de la Antigedad, ningn monarca absoluto de la Edad Moderna, aunque estuviese rodeado de mil espas logro tener toda la informacin sobre sus sbditos que el ms democrtico de los gobiernos puede obtener del uso de los cerebros electrnicos. 11

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Sygmunt, Bauman. Miedo Lquido. p. 191. Bobbio, p., cit., p. 38.

Esto significa que, a pesar de la considerable prdida de su antiguo poder a causa de la globalizacin, el Estado todava posee el poder suficiente y los recursos necesarios para revertir esta situacin y proveer el sentido comunitario y solidario de una sociedad democrtica a los ciudadanos. Pero para lograrlo se necesita del Derecho y de sus instituciones materiales fortalecidas democrticamente. Pues, tal como sugiri S. Bauman la libertad individual solo puede ser producto del trabajo colectivo (solo puede ser conseguida y garantizada colectivamente).12

Si antes el Estado social tena las fuerzas necesarias para proteger y cuidar a sus ciudadanos de la vulnerabilidad e incertidumbre que produca el mercado, hoy el nuevo Estado de seguridad personal no est obligado a esa tarea, al contrario es el mayor peligro para los derechos del individuo y su circulo de derechos. Los problemas relacionados con la seguridad personal, es decir, las amenazas a los cuerpos de los individuos y sus propiedades, son ahora parte de la nueva legitimacin del Estado que resguarda solamente ley y orden, pero no se compromete mnimamente ni espera hacerlo con la realizacin de la justicia, la libertad y la igualdad. Para revertir esto, hace falta fortalecer la utilidad social de los ciudadanos, los espacios pblicos, el fortalecimiento del Estado de derecho y las instituciones que reconocen otras esferas con las que mantener una relacin dialctica de limitacin recproca13como sugiere G. Agamben.

12 13

Sygmunt, Bauman, En Busca de la Poltica, p. 15. Giorgio, Agamben, y otros, Pensar Desde la Izquierda, p. 32.

CONCLUSION

Por tanto, el Derecho, como el orden normativo que busca la realizacin de la justicia, garantiza los principios democrticos (libertad de expresin, prensa libre, etc.), a travs de sus instituciones socialmente constituidas. Pero el valor de la justicia, como decamos ms arriba, tambin implica libertad e igualdad. Es decir, el Derecho debe garantizar no solamente los derechos civiles y polticos del individuo, sino tambin los derechos sociales o colectivos. Solo manteniendo en pie la libertad y la igualdad juntas, el Derecho tendr un sentido verdaderamente democrtico y unos ciudadanos comprometidos con los valores cvicos.

Por otro lado, esto tambin supone que no hay cabida para una concentracin de poder dentro de un Estado de derecho, ya que este necesariamente tiene que limitarlo a travs de sus instituciones que tienen la funcin de resguardar la distribucin del poder. Pero, esto solo es posible si las instituciones jurdicas son realmente democrticas y los ciudadanos son capaces de realizar y practicar una poltica autentica en la fiscalizacin de los asuntos pblicos del Estado de derecho.

BIBLIOGRAFIA

1. BOBBIO, N. (2001). El Futuro de la Democracia. Mxico. FCE. 2. BAUMAN, S. (2011). Daos Colaterales. Mxico. FCE 3. BAUMAN, S. (2009). Tiempos Lquidos. Barcelona. Tusquets Editores, S. A. 4. BAUMAN, S. (2007). Miedo Lquido. Madrid. PAIDOS. 5. BAUMAN, S. (2001). En Busca de la Poltica. Mxico. FCE. 6. TAPIA, W. (2013). Filosofa del Derecho (Antologa). Arequipa. Full Copy. 7. TOURAINE, A. (2000). Qu es la Democracia? Mxico. FCE. 8. VV.AA. (2012). Pensar Desde la Izquierda. Madrid. Errata Naturae. 9. WALZER, M. (2010). Pensar Polticamente. Madrid. PAIDOS.