REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA Ttulo I Ttulo preliminar Captulo I Disposiciones Generales Artculo !

" El presente Reglamento regir los procedimientos para la expedicin de Resoluciones y el ejercicio de los dems actos jurdicos anlogos de la Secretara General de la Comunidad Andina, as como los procedimientos para la revisin de dichos actos por parte de la propia Secretara General En consecuencia, se aplica a! a" #os procedimientos administrativos $ue se sigan ante la Secretara General y $ue se re%ieran a controversias entre dos o ms &ases 'iem(ros, entre particulares de )stos, entre particulares y &ases 'iem(ros, o entre particulares o &ases 'iem(ros y la Secretara General, por aplicacin de normas $ue %ormen parte del ordenamiento jurdico comunitario* #os procedimientos administrativos $ue la Secretara General siga de o%icio, con%orme a sus %unciones propias* #os procedimientos $ue se sigan ante la Secretara General en las investigaciones $ue tengan por o(jeto determinar la posi(le existencia de gravmenes o restricciones aplicados por &ases 'iem(ros al comercio intrasu(regional de mercancas* #os procedimientos $ue se sigan ante la Secretara General en las investigaciones $ue tengan por o(jeto determinar la posi(le existencia de incumplimientos de o(ligaciones emanadas de normas $ue con%orman el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina* #os procedimientos $ue se sigan ante la Secretara General en las investigaciones $ue tengan por o(jeto determinar la posi(le existencia de prcticas $ue puedan distorsionar la competencia en la Su(regin, tales como dumping, su(sidios o prcticas restrictivas de la li(re competencia* #os procedimientos $ue se sigan ante la Secretara General, con el %in de autori+ar, modi%icar o suspender medidas de salvaguardia aplicadas por &ases 'iem(ros* y, #os dems procedimientos $ue tengan como resultado la expedicin de Resoluciones de la Secretara General

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,uedan excluidos de la aplicacin del presente Reglamento, los procedimientos administrativos $ue se sigan ante la Secretara General $ue condu+can a la ela(oracin de &ropuestas de -ecisin o a la organi+acin interna de la Secretara General

./. #as normas so(re procedimientos administrativos contenidas en el Acuerdo de Cartagena, en el 0ratado de Creacin del 0ri(unal de 1usticia del Acuerdo de Cartagena, y en -ecisiones so(re temas especiales, se aplicarn con pre%erencia a las contenidas en el presente Reglamento En el caso de los procedimientos de ar(itraje $ue se desarrollen ante la Secretara General en la %orma prevista en el 0ratado de Creacin del 0ri(unal de 1usticia del Acuerdo de Cartagena, se aplicarn las normas especiales contenidas en el Reglamento de &rocedimientos de Ar(itraje $ue apro(ar la Comisin, a propuesta del Secretario General Artculo #!" A los e%ectos del presente Reglamento, se considerarn interesados los &ases 'iem(ros de la Comunidad Andina, los rganos e instituciones de la Comunidad Andina y las personas naturales o jurdicas $ue acrediten ser titulares de un derecho su(jetivo o de un inter)s legtimo en el asunto de $ue se trate Artculo $!" El Secretario General no podr dejar de resolver todos los asuntos $ue dentro de su m(ito de competencia sean sometidos a su consideracin Artculo %!" #a Secretara General no podr dejar de resolver, por de%iciencia de las normas, un asunto $ue corresponda a sus competencias y le sea sometido En este caso, de(er acudir a las %uentes supletorias del -erecho de la integracin y del -erecho administrativo, en cuanto estas 2ltimas resulten aplica(les 3gualmente, cuando la Secretara General se a(stuviere de cumplir una actividad a la $ue estuviere o(ligada expresamente por el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina o, en cual$uier circunstancia, vencieren los pla+os para su pronunciamiento, el pas reclamante podr acudir directamente al 0ri(unal, de con%ormidad con lo previsto en los artculos 4/ y 45 del presente Reglamento Captulo II De los Principios Aplica&les al Proce'imiento Artculo (!" En los procedimientos $ue se sigan ante la Secretara General, )sta se regir por los principios de legalidad, economa procesal, celeridad, e%icacia, igualdad de trato a las partes, transparencia, uso de los procedimientos y %ormalidades para lograr el cumplimiento de los o(jetivos de la norma y racionali+acin de la actividad administrativa En virtud del principio de legalidad, la Secretara General de(er someterse en su actuacin a las normas del ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina En virtud del principio de economa procesal, la Secretara General tendr en cuenta $ue las normas de procedimiento se utilicen para agili+ar la adopcin de Resoluciones, $ue los procedimientos se adelanten en el menor tiempo y con la menor cantidad de gastos de $uienes intervienen en ellos, y $ue no se exijan ms documentos y copias $ue los estrictamente necesarios En virtud del principio de celeridad, la Secretara General tendr el impulso o%icioso de los procedimientos, suprimir los trmites innecesarios, utili+ar %ormularios para actuaciones en serie cuando la naturale+a de ellas lo haga posi(le y sin $ue ello releve a sus %uncionarios de la o(ligacin de considerar todos los argumentos y prue(as de los interesados

.5. En virtud del principio de igualdad de trato a las partes, la Secretara General de(er asegurar y garanti+ar los derechos de todos los interesados, incluyendo el de poder participar activamente en todo procedimiento $ue les concierna, sin ning2n g)nero de discriminacin En virtud del principio de transparencia, los actos y documentos o%iciales de la Secretara General, salvo a$uellos $ue tengan carcter con%idencial, estarn disponi(les al p2(lico y los interesados En virtud del principio de uso de los procedimientos y %ormalidades para lograr el cumplimiento de los o(jetivos de la norma y de racionali+acin de la actividad administrativa, la Secretara General de(er asegurarse de $ue las exigencias normativas en materia de procedimientos administrativos y de %ormalidades sean interpretadas en %orma ra+ona(le y usadas slo como instrumentos para alcan+ar los o(jetivos de la norma #os anteriores principios servirn para resolver las cuestiones $ue puedan suscitarse en la aplicacin de las reglas de procedimiento Ttulo II De las Resoluciones 'e la Secretara General Captulo I De los re)uisitos 'e las Resoluciones Artculo *!" -e con%ormidad con lo previsto en el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina, la Secretara General expresar su voluntad a trav)s de Resoluciones #as Resoluciones de la Secretara General sern dictadas por el Secretario General y tramitadas de acuerdo al procedimiento aplica(le Artculo +!" #as Resoluciones de la Secretara General sern dictadas por escrito y de(ern contener! a" (" c" #a %rmula 6#a Secretara General de la Comunidad Andina6* #a indicacin de las disposiciones legales $ue le sirven de %undamento, precedidas de la pala(ra 67istos6* #os %undamentos de hecho y de derecho en los cuales se (asa, as como cuando corresponda, las ra+ones $ue hu(ieren sido alegadas, la identi%icacin del destinatario, precedidos de la pala(ra 6Considerando6* #a parte resolutiva a continuacin de la pala(ra 6Resuelve6, expresada en artculos consecutivos* #a %echa de adopcin* #a %irma del Secretario General* y, El sello de la Secretara General

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.4. Artculo ,!" #as Resoluciones de la Secretara General de(ern ajustarse a lo esta(lecido en el Acuerdo de Cartagena, en el 0ratado de Creacin del 0ri(unal de 1usticia del Acuerdo de Cartagena, y en las -ecisiones de la Comisin de la Comunidad Andina y del Consejo Andino de 'inistros de Relaciones Exteriores #o anterior se entender sin perjuicio de las competencias $ue el Acuerdo de Cartagena y el 0ratado de Creacin del 0ri(unal con%ieren a la Secretara General y sin menosca(o de la %acultad del Secretario General de acudir al 0ri(unal de 1usticia de la Comunidad Andina, con%orme a lo previsto en su 0ratado de Creacin Artculo -!" #os actos de la Secretara General $ue generen e%ectos particulares no podrn vulnerar lo esta(lecido en las Resoluciones de carcter normativo A los e%ectos del presente Reglamento, se entender por Resoluciones de carcter normativo a$uellas $ue no tengan destinatario espec%ico o sean aplica(les para la Comunidad Andina en su conjunto Artculo .!" Cuando una norma del ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina disponga la aplicacin de alguna medida o providencia por parte de la Secretara General, dicha medida o providencia de(er mantener la de(ida proporcin con los supuestos de hecho y con los %ines de la norma y cumplir los trmites, re$uisitos y %ormalidades necesarios para su valide+ y e%icacia Captulo II De los /icios 'e los actos Artculo !" Corresponder al 0ri(unal de 1usticia de la Comunidad Andina declarar, con%orme al ordenamiento jurdico andino, la nulidad de los actos y Resoluciones de la Secretara General, sin perjuicio de lo dispuesto en el 0tulo 37 del presente Reglamento Artculo #!" #as Resoluciones y los actos de la Secretara General sern nulos de pleno derecho en los siguientes casos! a" (" c" Cuando contravengan el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina* Cuando su contenido sea de imposi(le o de ilegal ejecucin* y, Cuando hu(iesen sido dictados por personas incompetentes prescindencia de normas esenciales del procedimiento o con

Artculo $!" #os vicios de los actos de la Secretara General $ue no lleguen a producir la nulidad de pleno derecho con%orme al artculo anterior, los harn anula(les Artculo %!" Cuando los vicios se re%ieren slo a parte del acto, lo $ue no se a%ecte, conservar plena valide+ Captulo III De la pu&licaci0n 1 noti2icaci0n 'e los actos

.8. Artculo (!" #as Resoluciones de la Secretara General entrarn en vigencia y producirn sus e%ectos a partir de la %echa de su pu(licacin en la Gaceta 9%icial del Acuerdo de Cartagena, salvo $ue la propia Resolucin se:ale una %echa distinta Artculo *!" Adems de las Resoluciones de la Secretara General, se pu(licarn en la Gaceta 9%icial del Acuerdo de Cartagena otros actos de )sta, en los casos $ue prev) el 0ratado de Creacin del 0ri(unal de 1usticia del Acuerdo de Cartagena, cuando as lo disponga una norma del ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina, o cuando excepcionalmente as lo resuelva el Secretario General, por tratarse de actos cuyo conocimiento sea de inter)s comunitario Artculo +!" #a Secretara General noti%icar a los &ases 'iem(ros, a trav)s de sus respectivos organismos nacionales de integracin, todas las Resoluciones, dentro de las /4 horas siguientes a su adopcin y podr adems enviar copia de ellas a las dependencias correspondientes #a Secretara General noti%icar adems a los &ases 'iem(ros, los dems actos $ue puedan a%ectarlos en sus intereses #a Secretara General noti%icar igualmente a los particulares, al domicilio se:alado por )stos, cual$uier acto de carcter particular $ue a%ecte directamente sus derechos su(jetivos o sus intereses legtimos Con la noti%icacin se indicarn, si tal %uere el caso, los recursos $ue procedan y los pla+os para ejercerlos Artculo ,!" #os actos podrn noti%icarse mediante cual$uier medio adecuado $ue permita tener constancia de su recepcin, tal como correo, telegrama o tele%ax Ttulo III De los proce'imientos a'ministrati/os Captulo I Del e3pe'iente Artculo -!" #a Secretara General garanti+ar $ue los interesados y sus representantes designados, puedan acceder al expediente en cual$uier estado o grado del procedimiento, examinarlo, leerlo y copiar cual$uier documento contenido en )ste, salvo a$uellos $ue con%orme a la normativa legal comunitaria revistan expresamente carcter con%idencial 3gualmente expedir copias certi%icadas de actuaciones contenidas en el expediente, cuando as lo solicite un interesado o su representante Artculo #.!" A solicitud de cual$uier interesado, la Secretara General in%ormar del estado de la tramitacin de sus expedientes Cuando lo solicite el interesado el Secretario General podr declarar con%idenciales determinados documentos $ue sean presentados, siempre $ue )stos no hu(ieran sido divulgados y su divulgacin pudiera ocasionar perjuicio a la parte $ue los proporcion o a un tercero El interesado $ue solicite la con%idencialidad so(re documentos presentados de(er justi%icar su peticin y acompa:ar un resumen no con%idencial, el cual %ormar parte del expediente p2(lico

.;. Si la peticin de tratamiento con%idencial no cumpliera con los re$uisitos esta(lecidos en el artculo <= la Secretara General la denegar de pleno derecho Contra dicho pronunciamiento no se admitir recurso Sin em(argo, la parte $ue proporcione la in%ormacin a condicin de $ue )sta sea tratada en %orma con%idencial, podr retirarla, en cuyo caso la Secretara General podr no tenerla en cuenta #a con%idencialidad cesar en cual$uier momento a solicitud del interesado #os documentos con%idenciales %igurarn en un anexo reservado del expediente y no podrn ser divulgados a terceros, salvo su remisin al 0ri(unal de 1usticia de la Comunidad Andina El Secretario General podr autori+ar la divulgacin de documentos con%idenciales, en el caso de solicitudes presentadas por tri(unales nacionales, de con%ormidad con lo previsto en los convenios de privilegios e inmunidades $ue la Secretara General suscri(a con los &ases 'iem(ros Artculo # !" -e todo procedimiento se %ormar un 2nico expediente donde se acumularn todos los documentos vinculados con el asunto, aun cuando intervengan varias dependencias de la Secretara General En cada caso, la dependencia responsa(le del expediente se determinar de acuerdo a la materia Artculo ##!" El expediente empe+ar con el primer escrito del interesado o, cuando se haya iniciado de o%icio, con la orden del Secretario General o del %uncionario de la Secretara General en $uien )ste haya delegado tal %acultad, y en )l se irn agregando, por estricto orden cronolgico, los documentos, escritos y dems actuaciones, de(idamente %oliados, %ormando con todos ellos un solo cuerpo #a %oliacin se har con n2meros y letras Cada expediente llevar una cartula con los datos de identi%icacin inherentes al procedimiento Artculo #$!" El contenido de un expediente es inaltera(le >o podrn introducirse enmiendas, raspaduras, tachaduras, entrelineados ni a:adiduras de ninguna clase en los documentos all contenidos, una ve+ $ue )stos hayan sido incorporados al expediente -e ser necesario, de(er dejarse constancia expresa y detallada de las modi%icaciones $ue se hu(ieran producido 0ampoco se podr desglosar ni sustituir pgina alguna, ni alterar la %oliacin Artculo #%!" #os expedientes y documentos administrativos de la Secretara General de(ern guardar uni%ormidad en su estructura general, para $ue cada especie o tipo de los mismos re2na iguales caractersticas Captulo II De la inter/enci0n 'e los interesa'os en los proce'imientos a'ministrati/os Artculo #(!" Cuando la Secretara General no re$uiera expresamente la participacin personal de los interesados, )stos podrn hacerse representar en los procedimientos administrativos y, en tal caso, se entender con el representante $ue designe el interesado #a representacin podr ser otorgada por simple designacin en comunicacin escrita dirigida por el interesado a la Secretara General #a designacin de representante no impedir la intervencin de $uien se hu(iera hecho representar

.?. Artculo #*!" #os particulares interesados $ue residan %uera de la ciudad sede de la Secretara General, podrn presentar sus escritos y peticiones por intermedio de los organismos nacionales de integracin se:alados por los &ases 'iem(ros 3gualmente podrn remitir sus escritos y peticiones directamente, por medio de correo o tele%ax Artculo #+!" En los procedimientos $ue se tramiten ante la Secretara General, las autoridades de los &ases 'iem(ros y los particulares interesados de(ern proporcionar las in%ormaciones re$ueridas, en los pla+os %ijados por )sta con%orme a la normativa aplica(le #a Secretara General podr disponer la actuacin de las prue(as, inspecciones o visitas $ue considere convenientes #as entidades p2(licas y privadas de los &ases 'iem(ros de(ern prestar su cola(oracin para $ue tales diligencias se lleven a e%ecto en el pla+o dispuesto por la Secretara General con%orme a la normativa aplica(le Cuando los interesados nieguen la in%ormacin necesaria, no la %aciliten en el pla+o $ue al e%ecto %ije la Secretara General, con%orme a la normativa aplica(le, o de otra %orma o(staculicen la tramitacin del caso, la Secretara General podr %ormular determinaciones positivas o negativas con%orme a la causa o asunto de $ue se trate y a la mejor in%ormacin disponi(le y a sus propios elementos de juicio Captulo III De los pla4os Artculo #,!" #os pla+os esta(lecidos en las normas so(re procedimientos administrativos se entienden como mximos, salvo $ue las mismas indi$uen expresamente algo distinto, y o(ligan igualmente, y sin necesidad de apremio, a los %uncionarios de la Secretara General y a los interesados Artculo #-!" Slo en casos de excepcional complejidad, y salvo disposicin expresa en contrario, el Secretario General podr otorgar prrroga de los pla+os esta(lecidos para la presentacin de prue(as, cuando as lo soliciten los interesados en %orma motivada En los mismos casos, el Secretario General podr otorgar a los %uncionarios de la Secretara General, prrroga de los pla+os para la rendicin de in%ormes u opiniones a $ue est)n o(ligados #as prrrogas concedidas no podrn exceder de veinte das h(iles para la presentacin de prue(as, o de die+ das h(iles para la rendicin de in%ormes u opiniones Artculo $.!" #os pla+os se contarn siempre a partir del da siguiente a a$uel en $ue tenga lugar la pu(licacin del acto de $ue se trate en la Gaceta 9%icial del Acuerdo de Cartagena o de la noti%icacin correspondiente #os pla+os $ue vengan esta(lecidos por das, se entendern en das calendario, salvo cuando expresamente se los cali%i$ue como das h(iles Si el pla+o se %ija en meses o a:os, se computar de %echa a %echa Si en el mes del vencimiento no hu(iere da e$uivalente a a$u)l en $ue comien+a el cmputo se entender $ue el pla+o expira el 2ltimo da del mes Cuando el 2ltimo da del pla+o sea inh(il, se entender prorrogado al primer da h(il siguiente

.@. El Secretario General dar a conocer anualmente, mediante Resolucin, el calendario de das h(iles de la Secretara General Artculo $ !" Se entender $ue los interesados han actuado en tiempo h(il, cuando los documentos correspondientes %ueren reci(idos en la Secretara General antes del vencimiento del pla+o El Secretario General slo admitir documentos %uera de pla+o si la demora se de(e a caso %ortuito o %uer+a mayor y siempre $ue haya constancia de $ue su remisin a la Secretara General se e%ectu en tiempo h(il y utili+ un medio adecuado para su recepcin oportuna Captulo IV De las in5i&iciones Artculo $#!" El Secretario General, a peticin de parte, decidir la recusacin de cual$uier %uncionario, -irector General o experto especial cuyas opiniones so(re el %ondo de la peticin o el reclamo puedan in%luir en la Resolucin, en los siguientes casos! a" Cuando personalmente, o (ien su cnyuge o alg2n pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de a%inidad, tuvieren inter)s en el procedimiento* Cuando tuvieren amistad ntima o enemistad mani%iesta con cual$uiera de las personas $ue intervengan en el procedimiento* y, Cuando, antes de su ingreso a la Secretara General, hu(ieren intervenido como a(ogados, testigos o peritos en el caso de $ue se trate, o si como %uncionarios de alg2n go(ierno hu(ieren mani%estado su opinin en el mismo, de modo $ue pudieran preju+gar la resolucin del asunto

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En todo caso, el propio %uncionario solicitar su inhi(icin cuando se sepa incurso en alguna de las mencionadas causales Artculo $$!" #a %alta de inhi(icin slo podr dar lugar a la anulacin de la Resolucin de la Secretara General resultante del procedimiento, cuando se hu(ieren violado normas $ue %ormen parte del ordenamiento jurdico comunitario o cuando la intervencin inde(ida del %uncionario hu(iera in%luido determinantemente en el resultado de la Resolucin En tal caso, el superior jerr$uico ordenar la apertura del procedimiento disciplinario contra el %uncionario $ue no se hu(iere inhi(ido, sin perjuicio de las acciones legales del caso Se encuentra impedido de solicitar la nulidad de la Resolucin $uien, conociendo de una causal de inhi(icin, no la plante oportunamente Ttulo IV De la re/isi0n 'e los actos 'e la Secretara General Captulo I De la re/isi0n 'e o2icio

.=. Artculo $%!" #a Secretara General podr revocar de o%icio o a solicitud de parte sus actos cuando no a%ecten derechos ad$uiridos por &ases 'iem(ros o particulares Se consideran causales de revocatoria las siguientes! a" (" #as contempladas en el artculo </ del presente Reglamento* y, #os vicios a $ue se re%iere el artculo <5 del presente Reglamento

Artculo $(!" #os errores materiales o de clculo de los actos de la Secretara General podrn ser corregidos en cual$uier momento Artculo $*!" #a Secretara General podr su(sanar en cual$uier tiempo sus actos anula(les, corrigiendo el vicio de $ue adole+can En casos de vicios su(sana(les del procedimiento, la Secretara podr reponer la causa al estado anterior al momento en $ue se produjo el acto viciado Captulo II Del recurso 'e reconsi'eraci0n Artculo $+!" #os interesados podrn solicitar a la Secretara General la reconsideracin de cual$uier Resolucin de )sta, as como de cual$uier acto $ue ponga %in a un procedimiento, imposi(ilite su continuacin, cause inde%ensin o preju+gue so(re el %ondo del asunto de(atido 3gualmente podrn solicitar la reconsideracin de los actos de la Secretara General $ue impongan medidas cautelares mientras tales medidas est)n vigentes Artculo $,!" El error en la cali%icacin del recurso no ser o(stculo para su tramitacin, siempre $ue del escrito se dedu+ca su verdadero carcter Artculo $-!" Al solicitar la reconsideracin de actos de la Secretara General, los interesados podrn impugnarlos, entre otros, por estar viciados en sus re$uisitos de %ondo o de %orma, e incluso por desviacin de poder Cuando el recurso verse so(re la existencia de prue(as esenciales para la resolucin del asunto, $ue no esta(an disponi(les o $ue no eran conocidas para la )poca de la tramitacin del expediente, de(er estar acompa:ado de tales nuevas prue(as Artculo %.!" Salvo $ue un acto sea impugnado por ra+ones de incompetencia de la Secretara General, o por lo previsto en -ecisiones so(re temas especiales, al interesado recurrente corresponde pro(ar los vicios $ue en su opinin a%ectan al acto recurrido Artculo % !" El ejercicio de un recurso no suspender la ejecucin del acto impugnado, salvo disposicin expresa en contrario Sin em(argo, de o%icio o a peticin del interesado, el Secretario General podr disponer mediante auto la suspensin de los e%ectos del acto recurrido, mientras dure el procedimiento, cuando su ejecucin pueda causar un perjuicio irrepara(le o de di%cil reparacin al interesado, no su(sana(le por la Resolucin de%initiva o si el recurso se %undamenta en la nulidad de pleno derecho del acto Cuando sea necesario y se trate de personas naturales o jurdicas, el Secretario General podr imponer en el mismo auto a la parte solicitante la presentacin de una caucin, como condicin para la suspensin del acto

. <A . Artculo %#!" -e con%ormidad con el artculo 4, el Secretario General de(er resolver todos los asuntos $ue se sometan a su consideracin dentro del m(ito de sus competencias o $ue surjan con motivo del recurso, aun$ue no hu(ieran sido alegados por los interesados Artculo %$!" 3nterpuesto un recurso, el interesado no podr impugnar el mismo acto ante el 0ri(unal de 1usticia de la Comunidad Andina, mientras no se produ+ca la Resolucin respectiva o no se ven+a el pla+o $ue tenga la Secretara General para resolver Artculo %%!" El recurso de reconsideracin slo podr ser interpuesto dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a la noti%icacin del acto $ue se impugna En el caso de recursos interpuestos contra actos $ue hu(ieran sido pu(licados en la Gaceta 9%icial del Acuerdo de Cartagena, el pla+o se contar a partir de la %echa de la pu(licacin 0ranscurrido este pla+o sin $ue sea recurrido, el acto $uedar %irme El Secretario General de(er resolver el recurso dentro de los treinta das siguientes al reci(o del mismo El Secretario General podr extender este pla+o hasta por $uince das adicionales, cuando dicha prrroga sea necesaria para resolver el asunto Contra la Resolucin del recurso no se podr interponer un nuevo recurso de reconsideracin Artculo %(!" #os interesados no podrn solicitar la reconsideracin del acto impugnado (asndose en alegatos o prue(as no presentados durante el procedimiento original, salvo cuando se trate de prue(as $ue no hayan sido conocidas o estado disponi(les durante la tramitacin del expediente, o cuando no hu(ieren tenido la oportunidad de presentarlas

. << . Ttulo V De las re6las para los proce'imientos a'ministrati/os Captulo I De los proce'imientos para la cali2icaci0n 'e 6ra/7menes o restricciones Artculo %*!" Cuando los &ases 'iem(ros o particulares interesados consideren $ue una medida aplicada unilateralmente por un &as 'iem(ro constituye un gravamen o restriccin al comercio intrasu(regional, podrn dirigirse a la Secretara General a %in de solicitar su pronunciamiento Artculo %+!" #as solicitudes para la cali%icacin de gravmenes o restricciones de(ern presentarse por escrito y contener los siguientes re$uisitos! a" #a identi%icacin del solicitante salvo $ue se trate del organismo nacional competente, con indicacin de la direccin del lugar donde se harn las noti%icaciones pertinentes, as como el n2mero de tel)%ono, tele%ax o correo electrnico $ue tuviere* #a identi%icacin y descripcin de la medida $ue se impugna, acompa:ada de la mayor in%ormacin disponi(le $ue permita el mejor pronunciamiento de la Secretara General* y, Cuando corresponda, la identi%icacin de la mercanca a%ectada por la medida de $ue se trate, con indicacin de la correspondiente su(partida arancelaria >A>-3>A

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Artculo %,!" -entro de los cinco das h(iles siguientes a la recepcin de una solicitud para la cali%icacin de gravmenes o restricciones, la Secretara General de(er anali+ar la documentacin presentada, a los %ines de determinar si la misma cumple con los re$uisitos exigidos en el artculo anterior En caso contrario, noti%icar por escrito al solicitante so(re cual$uier omisin o insu%iciencia en la solicitud En caso de omisiones o insu%iciencias en una solicitud, la Secretara General conceder un pla+o de $uince das h(iles para la correccin de las omisiones o insu%iciencias o(servadas Si el solicitante no aportase los documentos exigidos o )stos %ueren a2n insu%icientes, la Secretara General podr desestimar la solicitud #a Secretara General se pronunciar, mediante una simple providencia, dentro de los tres das h(iles siguientes a la presentacin de los nuevos documentos o, cuando )stos no se presenten, al vencimiento del pla+o concedido, y noti%icar inmediatamente al solicitante En caso de $ue la Secretara General decida desestimar una solicitud por omisiones o insu%iciencias en el escrito, la providencia $ue se adopte podr ser recurrida de con%ormidad con lo previsto en el artculo 5? del presente Reglamento Artculo %-!" Bna ve+ $ue la Secretara General encuentre $ue la solicitud cumple los re$uisitos contemplados por el artculo 4? del presente Reglamento, dar inicio a la investigacin #a Secretara General podr igualmente iniciar investigaciones de o%icio, cuando disponga de in%ormacin con respecto a medidas aplicadas unilateralmente por un &as 'iem(ro $ue puedan constituir gravmenes o restricciones al comercio intrasu(regional

. </ . Artculo (.!" -entro de los die+ das h(iles siguientes al inicio de la investigacin, la Secretara General se de(er dirigir por escrito al &as 'iem(ro se:alado #a comunicacin de la Secretara General de(er contener! a" (" #a identi%icacin y descripcin de la medida de $ue se trate, acompa:ada de la in%ormacin $ue resulte pertinente* Cuando corresponda, la identi%icacin de la mercanca a%ectada por la medida de $ue se trate, con indicacin de la correspondiente su(partida arancelaria >A>-3>A* y, #a indicacin de un pla+o no mayor de veinte das h(iles, el cual depender de la urgencia del caso, para $ue el &as 'iem(ro se:alado pueda presentar su respuesta

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El envo de esta comunicacin ser noti%icado a los dems &ases 'iem(ros y al solicitante, mediante una nota $ue contendr una descripcin del o(jeto de la investigacin y la indicacin del pla+o concedido al &as 'iem(ro se:alado Artculo ( !" -urante el pla+o concedido al &as 'iem(ro se:alado para su respuesta, los dems &ases 'iem(ros podrn presentar los elementos de in%ormacin $ue consideren pertinentes Artculo (#!" En caso de peticin ra+onada del &as 'iem(ro se:alado o de cual$uier otro &as 'iem(ro, el pla+o de respuesta podr ser ampliado hasta die+ das h(iles adicionales #a ampliacin del pla+o ser noti%icada a los &ases 'iem(ros y al solicitante Artculo ($!" #a Secretara General in%ormar so(re el contenido de las respuestas presentadas por el &as 'iem(ro se:alado a los dems &ases 'iem(ros y al solicitante Artculo (%!" -entro de los die+ das h(iles siguientes al vencimiento del pla+o para la respuesta del &as 'iem(ro se:alado, la Secretara General de(er emitir su Resolucin cali%icando si la medida constituye o no un gravamen o restriccin al comercio intrasu(regional Artculo ((!" #a Resolucin $ue cali%i$ue a una medida aplicada por un &as 'iem(ro como gravamen o restriccin al comercio intrasu(regional de(er contener! a" (" c" #os re$uisitos enumerados en el artculo ? del presente Reglamento* #a identi%icacin y descripcin de la medida de $ue se trate* Cuando corresponda, la identi%icacin de la mercanca a%ectada por la medida de $ue se trate, con indicacin de la correspondiente su(partida arancelaria >A>-3>A* #a exposicin de los motivos por los cuales la medida constituye un gravamen o restriccin al comercio* #a determinacin de un pla+o compati(le con la urgencia del caso y $ue, salvo circunstancias excepcionales, no exceder de un mes, para $ue el &as 'iem(ro se:alado retire el gravamen o restriccin* y,

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. <5 . %" #a identi%icacin de las normas del ordenamiento jurdico comunitario $ue se estaran incumpliendo, de no retirarse el gravamen o restriccin Captulo II De los proce'imientos por incumplimiento 'e normas 'el or'enamiento 8ur'ico 'e la Comuni'a' An'ina Artculo (*!" A los e%ectos de lo previsto en el artculo /4 del 0ratado de Creacin del 0ri(unal de 1usticia del Acuerdo de Cartagena, el &as 'iem(ro $ue considere $ue otro &as 'iem(ro ha incurrido en un incumplimiento de o(ligaciones emanadas de normas $ue con%orman el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina, podr dirigirse a la Secretara General a %in de solicitar su dictamen #os particulares interesados tam(i)n podrn dirigirse a la Secretara General a %in de denunciar el posi(le incumplimiento de o(ligaciones emanadas de normas $ue con%orman el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina por parte de un &as 'iem(ro, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo /? del 0ratado de Creacin del 0ri(unal de 1usticia Artculo (+!" Se considerar %lagrante un incumplimiento cuando )ste sea evidente, en casos tales como la reiteracin de un incumplimiento por parte de un &as 'iem(ro, previamente declarado por la Secretara General, incluso cuando )ste contin2e mediante instrumentos %ormalmente distintos, o cuando el incumplimiento recaiga so(re aspectos sustantivos so(re los cuales la Secretara General se hu(iere pronunciado con anterioridad Artculo (,!" #as solicitudes para la determinacin de un posi(le incumplimiento de normas del ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina de(ern presentarse por escrito y contener los siguientes re$uisitos! a" #a identi%icacin y descripcin de la medida o situacin reclamada de $ue se trate, acompa:ada de toda la in%ormacin disponi(le $ue permita el mejor pronunciamiento de la Secretara General* #a identi%icacin de las normas del ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina $ue estaran siendo o(jeto de incumplimiento* Cuando corresponda, la identi%icacin de la mercanca a%ectada por la medida o situacin reclamada de $ue se trate, con indicacin de la correspondiente su(partida arancelaria >A>-3>A* y, En el caso de $ue el incumplimiento alegado consista en la aplicacin de un gravamen o restriccin al comercio, la identi%icacin de la Resolucin por medio de la cual se cali%ic el respectivo gravamen o restriccin y la in%ormacin $ue permita determinar $ue el gravamen o restriccin se mantiene

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Cuando se trate de denuncias presentadas por un particular, el escrito de(er contener adicionalmente la identi%icacin del interesado, con indicacin de la direccin del lugar donde se harn las noti%icaciones pertinentes, as como el n2mero de tel)%ono, tele%ax o correo electrnico $ue tuviere Asimismo de(er acreditar su condicin de interesado en el caso

. <4 . Artculo (-!" -entro de los cinco das h(iles siguientes a la recepcin de una solicitud o denuncia so(re un posi(le incumplimiento de normas del ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina, la Secretara General de(er anali+ar la documentacin presentada, a los %ines de determinar si la misma cumple con los re$uisitos exigidos en el artculo anterior En caso contrario, noti%icar por escrito al &as 'iem(ro solicitante y, en su caso, al particular denunciante, so(re cual$uier omisin o insu%iciencia en el escrito En caso de omisiones o insu%iciencias en una solicitud o denuncia, la Secretara General conceder un pla+o de $uince das h(iles para la correccin de las omisiones o insu%iciencias o(servadas Si el &as 'iem(ro solicitante o, en su caso, el particular denunciante, no aportase los documentos exigidos o )stos %ueren a2n insu%icientes, la Secretara General podr decidir desestimar la solicitud o denuncia #a Secretara General se pronunciar, mediante una simple providencia, dentro de los tres das h(iles siguientes a la presentacin de los nuevos documentos o, cuando )stos no se presenten, al vencimiento del pla+o concedido, y noti%icar inmediatamente al solicitante o denunciante En caso de $ue la Secretara General decida desestimar una solicitud o denuncia, por omisiones o insu%iciencias en el escrito, la providencia $ue se adopte podr ser recurrida de con%ormidad con lo previsto en el artculo 5? del presente Reglamento Artculo *.!" Bna ve+ $ue la Secretara General encuentre $ue la solicitud cumple con los re$uisitos contemplados en el artculo 8@ del presente Reglamento, dar inicio a la investigacin #a Secretara General podr igualmente iniciar investigaciones de o%icio, cuando disponga de in%ormacin con respecto a posi(les incumplimientos de normas del ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina #as solicitudes o denuncias respecto de un incumplimiento originado en la aplicacin de un gravamen o restriccin previamente declarado, sern admitidas automticamente Artculo * !" -entro de los die+ das h(iles siguientes al inicio de la investigacin, la Secretara General %ormular sus o(servaciones por escrito al &as 'iem(ro se:alado, mediante una nota $ue de(er contener! a" (" c" #a identi%icacin y descripcin del alegado incumplimiento, acompa:ada de la in%ormacin $ue resulte pertinente* #a identi%icacin de las normas del ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina $ue estaran siendo o(jeto de incumplimiento* Cuando corresponda, la identi%icacin de la mercanca a%ectada por la medida de $ue se trate, con indicacin de la correspondiente su(partida arancelaria >A>-3>A* En el caso de $ue el incumplimiento alegado consista en la aplicacin de un gravamen o restriccin al comercio, la identi%icacin de la Resolucin por medio de la cual se cali%ic el respectivo gravamen o restriccin* y, #a indicacin de un pla+o no mayor de dos meses, el cual depender de la urgencia del caso, para $ue el &as 'iem(ro se:alado pueda presentar su contestacin En el caso de incumplimientos %lagrantes o cuando el incumplimiento alegado consista en la aplicacin de un gravamen o restriccin al comercio cali%icado por Resolucin, el pla+o concedido no podr exceder de die+ das h(iles

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. <8 . El envo de la nota de o(servaciones ser noti%icado a los dems &ases 'iem(ros y, en su caso, al particular solicitante, mediante una comunicacin $ue contendr una descripcin del o(jeto de la investigacin y la indicacin del pla+o concedido al &as 'iem(ro se:alado Artculo *#!" -urante el pla+o concedido al &as 'iem(ro se:alado para su respuesta, los dems &ases 'iem(ros podrn presentar los elementos de in%ormacin $ue consideren pertinentes Artculo *$!" En caso de peticin ra+onada del &as 'iem(ro se:alado o de cual$uier otro &as 'iem(ro, y salvo $ue se trate de incumplimiento %lagrante o $ue el incumplimiento alegado consista en la aplicacin de un gravamen o restriccin al comercio cali%icado por Resolucin, el pla+o de respuesta a la nota de o(servaciones podr ser ampliado hasta por die+ das h(iles adicionales #a ampliacin del pla+o ser noti%icada a los &ases 'iem(ros y al solicitante Artculo *%!" -entro de los cinco das h(iles siguientes al vencimiento del pla+o para la contestacin del &as 'iem(ro se:alado, la Secretara General de(er emitir su Resolucin determinando si la medida o situacin reclamada constituye o no un incumplimiento de o(ligaciones emanadas de normas $ue con%orman el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina Artculo *(!" #a Resolucin $ue determine $ue la conducta de un &as 'iem(ro constituye un incumplimiento de normas $ue con%orman el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina de(er contener! a" (" c" d" #os re$uisitos enumerados en el artculo ? del presente Reglamento* #a identi%icacin y descripcin de la medida o situacin reclamada de $ue se trate* #a identi%icacin de las normas del ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina $ue estn siendo o(jeto de incumplimiento* Cuando corresponda, la identi%icacin de la mercanca a%ectada por la conducta de $ue se trate, con indicacin de la correspondiente su(partida arancelaria >A>-3>A* #a exposicin de los motivos por los cuales la medida o situacin reclamada constituye un incumplimiento* y, #a indicacin de un pla+o compati(le con la urgencia del caso y $ue, salvo circunstancias excepcionales, no exceder de un mes, para $ue el &as 'iem(ro se:alado ponga %in al incumplimiento

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Artculo **!" >o o(stante lo previsto en materia de noti%icaciones en este Captulo, los expedientes en los casos de posi(les incumplimientos de normas del ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina sern de acceso reservado hasta tanto se produ+ca la Resolucin de la Secretara General En consecuencia, durante ese pla+o, el acceso al expediente estar limitado a los %uncionarios de la Secretara General y a los &ases 'iem(ros

. <; . Artculo *+!" Si la Secretara General no emitiere su Resolucin dentro de los tres meses siguientes a la %echa de presentacin del reclamo o si su determinacin no %uere de incumplimiento, el pas reclamante podr acudir directamente al 0ri(unal Captulo III De la participaci0n 'e los Directores Generales 1 e3pertos especiales en los proce'imientos a'ministrati/os Artculo *,!" A los e%ectos de lo dispuesto en el Artculo 5; del Acuerdo de Cartagena, el Secretario General a solicitud de cual$uiera de las partes en la controversia designar a un -irector General distinto a a$uel a $uien competa la sustanciacin del procedimiento para $ue participe junto a este 2ltimo, en calidad de experto especial, en los siguientes procedimientos! a" (" #as investigaciones tendientes a determinar la posi(le existencia de gravmenes o restricciones aplicados por &ases 'iem(ros al comercio intrasu(regional* y, #as investigaciones tendientes a determinar la posi(le existencia de incumplimientos de o(ligaciones emanadas de normas $ue con%orman el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina

Artculo *-!" El -irector General $ue haya sido designado como experto especial presentar un in%orme so(re los proyectos de Resoluciones $ue sean sometidos a consideracin del Secretario General, en los procedimientos indicados en el artculo anterior Este in%orme de(er ser considerado por el Secretario General en la adopcin de la Resolucin correspondiente y %ormar parte del expediente del caso #a %alta de entrega oportuna del in%orme por parte del experto especial no impedir la adopcin de Resoluciones por parte del Secretario General #o anterior no relevar al experto especial de la responsa(ilidad en $ue incurra por la %alta de entrega oportuna del in%orme Artculo +.!" En caso de $ue un &as 'iem(ro lo solicite, el Secretario General podr designar como experto especial para un caso, a una persona de reconocida competencia t)cnica externa a la institucin, de entre la lista $ue haya con%eccionado al e%ecto la Secretara General En este caso, el &as 'iem(ro $ue haya solicitado su%ragar los gastos $ue genere esta modalidad #a designacin de expertos especiales externos, se reali+ar con%orme a las normas especiales $ue dicte el Secretario General #a Secretara General mantendr una lista de personas para ser designadas como expertos especiales externos, la $ue previamente ser puesta en conocimiento de los Representantes 0itulares ante la Comisin #os &ases 'iem(ros podrn proponer peridicamente nom(res de personas para su inclusin en la lista, %acilitando in%ormacin pertinente so(re sus conocimientos en materia de comercio internacional y so(re otros sectores o temas espec%icos en el rea de competencia de la Secretara General -icha lista ser puesta en conocimiento de cual$uiera $ue la solicite #a designacin del experto especial externo a $ue se re%iere el prra%o anterior, de(er ser coordinada con el &as 'iem(ro solicitante a %in de determinar su per%il pro%esional as como el monto de sus honorarios

. <? . &ara el nom(ramiento del experto especial externo se re$uerir previamente del pago a trav)s de la Secretara General de los honorarios del experto por parte del solicitante En tanto no se veri%i$ue dicho pago se suspender el procedimiento por un pla+o mximo de un mes, si transcurrido dicho pla+o el pago no se e%ectuare, el procedimiento continuar con%orme a lo previsto en el presente Reglamento y las normas $ue resulten aplica(les sin la participacin de expertos especiales externos Artculo + !" Cuando se nom(re un experto especial externo su in%orme ser complementario al del -irector General encargado de la sustanciacin del procedimiento Ttulo VI Disposici0n 9inal Artculo +#!" #a Secretara General adoptar las medidas administrativas complementarias $ue sean necesarias para su mejor aplicacin, las cuales de(ern sujetarse a lo previsto en el presente Reglamento El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de la %echa de su pu(licacin en la Gaceta 9%icial del Acuerdo de Cartagena Ttulo VII Disposiciones Transitorias Artculo +$!" En caso de $ue con posterioridad a la %echa de entrada en vigencia del presente Reglamento, entren en vigor modi%icaciones al ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina, el Secretario General presentar a consideracin de la Comisin las normas complementarias $ue puedan ser necesarias, dentro de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, a %in de adaptar los procedimientos administrativos a los nuevos re$uerimientos Artculo +%!" #os procedimientos administrativos iniciados durante la vigencia del Reglamento de la 1unta del Acuerdo de Cartagena, se resolvern con%orme al procedimiento previsto en dicho Reglamento #os procedimientos $ue se hu(ieren iniciado con posterioridad a la derogatoria del Reglamento de la 1unta y antes de la %echa de entrada en vigencia del presente Reglamento, se resolvern re%erencialmente con%orme al primero -ada en la ciudad de 'ontevideo, Bruguay, a los catorce das del mes de diciem(re de mil novecientos noventa y siete