Contralora General de la Repblica

SISTEMA DE INFORMACION DE OBRAS PUBLICAS

REGISTRO DE LAS OBRAS EN EJECUCION EN EL SISTEMA INFOBRAS EN EL MARCO DEL PLAN INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTION Y MORDERNIZACION MUNICIPAL PI 2013

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R E GI ST R O D E L A S O B R A S E N E JEC U C I N E N E L S IS TE MA IN F OB R A S EN EL MA R C O D E L P LA N I NC E N T IV OS A LA M E J OR A D E LA GE ST I O N Y M OR D ER N I ZA C I O N M U N IC IPA L - P I 2 01 3

1. FINALIDAD ........................................................................................................... 3 2. OBJETIVO ............................................................................................................ 3 3. ALCANCE ............................................................................................................. 3 4. BASE LEGAL ....................................................................................................... 3 5. DISPOSICIONES GENERALES ........................................................................... 3 5.1. Funcionalidad del aplicativo informtico ................................................................... 3 5.2. Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal ........... 4 5.3. Cumplimiento de la meta............................................................................................. 4 5.4. Alcance de la informacin a registrarse .................................................................... 4 5.5. Etapas para el cumplimiento de la meta ................................................................... 5 5.6. Roles del sistema para las entidades ejecutoras .................................................... 6 6. DISPOSICIONES ESPECIFICAS .......................................................................... 7 6.1. Solicitud de acceso ...................................................................................................... 7 6.2. Acceso al Sistema ........................................................................................................ 7 6.3. Registro de la Obra .................................................................................................... 11 6.4. Registro de Datos de Obra ....................................................................................... 16 6.5. Registro de Asignacin de Adquisiciones para la ejecucin de obras bajo la modalidad de Administracin Directa - PI................................................................... 19 7. DISPOSICIONES FINALES ................................................................................ 24 8. ANEXOS ............................................................................................................. 24 ANEXO 01: Registro de la Ficha de OBRA del INFObras desde el SEACE ............ 25

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1. FINALIDAD Orientar a las entidades en el registro de las obras en el Sistema de Informacin de Obras Pblicas INFObras para el cumplimiento de la meta establecida en el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal 2013. 2. OBJETIVO Facilitar el adecuado registro de informacin de las obras pblicas de las municipalidades participantes del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal 2013, coadyuvando al cumplimiento de la meta denominada Registro de las obras en ejecucin segn corresponda, en el Sistema de Informacin de Obras Pblicas 3. ALCANCE Las disposiciones del presente instructivo son aplicables para todas las municipalidades provinciales y distritales del pas que participen en el cumplimiento de la meta Registro de las obras en ejecucin segn corresponda, en el Sistema de Informacin de Obras Pbli cas, en el marco del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal 2013. 4. BASE LEGAL 4.1. Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica y sus modificaciones. 4.2. Ley N 29332 Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal. 4.3. Decreto Supremo N 002-2013-EF - Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal del ao 2013 4.4. Ley N 29951 Ley de Presupuesto Pblico para el Ao Fiscal 2013. 4.5. Resolucin de Contralora N 335-2011-CG, la cual aprob la Directiva N009-2011CG/OEA - Registro de informacin sobre obras pblicas del Estado INFObras. 5. DISPOSICIONES GENERALES 5.1. Funcionalidad del aplicativo informtico El Sistema de Informacin de Obras Pblicas (en adelante, INFObras) permite ingresar informacin y realizar el seguimiento a la ejecucin de obras pblicas, comprendiendo las fases de pre-inversin, inversin y post-inversin. El citado aplicativo, entre otras finalidades, ha sido diseado para brindar informacin til y oportuna a las entidades que participan en el marco del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal 2013 (en adelante PI), respecto de las obras que ejecutan.

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5.2. Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal El PI es un instrumento de Presupuesto por Resultados, cuyo objetivo principal es impulsar reformas que permitan lograr el crecimiento y desarrollo sostenible de la economa local y la mejora de su gestin, en el marco del proceso de descentralizacin y mejora de la competitividad. En este contexto, el PI implica una transferencia de recursos condicionada al cumplimiento de metas que deben alcanzar las municipalidades en un perodo de tiempo determinado. 5.3. Cumplimiento de la meta Para el presente ao la Contralora General de la Repblica ha establecido la meta Registro de las obras en ejecucin segn corresponda, en el Sistema de Informacin de Obras Pblicas, a fin de incrementar el nmero de entidades que reportan informacin sobre la ejecucin de sus obras. Las municipalidades deben cumplir con el ingreso de informacin en el sistema INFObras, hasta el 31 de julio y el 31 de diciembre de 2013, respectivamente. Se considera como meta cumplida un registro mnimo de 90% de las obras que se encuentran en ejecucin dentro del plazo de evaluacin; caso contrario, se considerar como meta no cumplida.

5.4. Alcance de la informacin a registrarse Las municipalidades consideradas como ciudades principales de Tipo A y Tipo B, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N 01 del Decreto Supremo N 0022013-EF, deben ingresar en el INFObras la informacin referida a las obras pblicas que se financian ntegra o parcialmente con recursos pblicos, independientemente del mecanismo de financiamiento, incluidas las obras por impuestos y aquellas que se ejecuten mediante asociaciones pblico privadas. Cabe sealar que el registro de la informacin se realiza exclusivamente de forma virtual.

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5.5. Etapas para el cumplimiento de la meta El procedimiento de registro de la informacin para el cumplimiento de la meta, tiene las siguientes etapas: ETAPAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META

5.5.1. Acceso al sistema El aplicativo informtico INFObras, se encuentra disponible en el portal institucional de la Contralora General de la Repblica. Par el registro de la informacin se debe efectuar la solicitud de su usuario y contrasea para ingresar al citado aplicativo informtico.

5.5.2. Registro de la obra y enlace con el SEACE En la etapa de Registro de la Obra se debe ingresar la informacin relevante de la obra, completando los datos que se requieren en la Ficha de Obra. Esta podr ser editada hasta la publicacin del primer avance. El registro de la Ficha de Obra puede efectuarse de dos formas: a) El funcionario del rgano encargado de las contrataciones de la entidad accede a la pgina web del SEACE y a travs de un link que lo dirige al INFObras, crea la Pgina 5 de 32

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Ficha de Obra, de esta manera la obra queda enlazada con el proceso de contratacin respectivo. b) En el caso que no se haya registrado la Ficha de Obra desde el SEACE, el usuario del aplicativo informtico INFObras de la entidad podr registrarla ingresando a ste, como se detalla en el numeral 6.3.1 del presente instructivo. Luego, el funcionario del rgano encargado de las contrataciones de la entidad desde el SEACE debe realizar el enlace del proceso de seleccin de obras, bienes o servicios con el INFObras, a fin de vincular dichos procesos con la obra que se va a ejecutar. 5.5.3. Registro de datos de obra En la etapa de Registro de Datos de Obra, se debe ingresar informacin complementaria a la previamente ingresada en la Ficha de Obra, tales como: Inicio de la obra Ubicacin de la obra Datos del residente de la obra Datos del supervisor de la obra 5.5.4. Registro de asignacin de adquisiciones PI Si la obra se ejecuta bajo la modalidad Administracin Directa adicionalmente se debe efectuar el Registro de Asignacin de Adquisiciones PI, para ello se debe ingresar la informacin de las adquisiciones de bienes para la ejecucin de obras pblicas y su asignacin a determinada obra. 5.6. Roles del sistema para las entidades ejecutoras En la etapa de Registro de la Obra corresponde ingresar la informacin al funcionario encargado de las contrataciones de la entidad quien accede al SEACE y es el responsable del registro de la Ficha de Obra. En la etapa de Registro de Datos de Obra corresponde ingresar la informacin al funcionario responsable de la ejecucin de las obras en la entidad, generalmente el encargado del departamento de obras.

Rol

Funciones - Registrar y editar la Ficha de Obra (oficina de logstica u obras). - Registrar la ubicacin, inicio de obra y residente (oficina de obras). - Registrar las asignaciones de las adquisiciones. - Consulta de obras.

Registrador

Visualizador

- Consulta de obras. Pgina 6 de 32

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6. DISPOSICIONES ESPECIFICAS 6.1. Solicitud de acceso Para obtener acceso al aplicativo previamente se debe efectuar la solicitud de usuario y contrasea, conforme a lo dispuesto en la Directiva vigente.

6.2. Acceso al sistema Existen dos formas de acceso al aplicativo INFObras: A) A travs del portal de la Contralora General www.contraloria.gob.pe

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B) Ingresando desde su explorador http://apps.contraloria.gob.pe/infobras/

de

internet

al

siguiente

enlace:

Seguidamente se mostrar una pantalla de ingreso al sistema, la cual le solicitar el usuario y contrasea asignados. Una vez digitados, presionar el botn .

Ingrese el usuario y contrasea asignados

Ingrese el cdigo (respetando maysculas y minsculas)

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6.2.1. Cambiar contrasea Para cambiar la contrasea se presiona el automticamente nos lleva al siguiente formulario. vnculo Cambiar contrasea, y

Ingrese su cdigo de usuario

Luego, presionar el botn Generar contrasea, esta ser enviada al correo electrnico del usuario

6.2.2. Recuperacin de contrasea Para recuperar su contrasea, presionar el vnculo Olvid su contrasea y nos llevar al siguiente formulario.

Completar los siguientes campos

Luego, presionar el botn Grabar

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6.2.3. Ingresando al sistema Al ingresar al sistema se visualiza la pantalla principal del INFObras:

Si la entidad ya tiene obras registradas, entonces la pantalla principal mostrar el listado de stas, tal como se muestra a continuacin:

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6.3. Registro de la obra 6.3.1. Ficha de obra Se debe efectuar el registro de la Ficha de Obra desde el SEACE, conforme al procedimiento que se detalla en el Anexo 01 del presente instructivo. En el caso que no se haya registrado la Ficha de Obra desde el SEACE, el usuario de la entidad podr realizarlo desde el INFObras dando click en Aadir una nueva obra.

Presione el botn campos

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Al presionar el botn Aadir una nueva obra se abrir la Ficha de Obra.

Al ingresar el cdigo SNIP, se completarn los dems campos

Completar los datos del recuadro, al finalizar presione Agregar

Ingrese las opciones del catlogo de obras

Descripcin de la Ficha de Obra: (1) En el campo PROYECTO DE INVERSION PUBLICA, se ingresa el cdigo SNIP y luego se presiona , automticamente se llenarn los siguientes campos: Fecha de aprobacin Monto de aprobacin Fecha de verificacin Monto de verificacin Cdigo SIAF (2) En el campo EXPEDIENTE TCNICO DE LA OBRA, se deben registrar los datos solicitados. El(los) documento(s) a adjuntar debe tener formato pdf y un tamao no mayor a 5 Mb. Pgina 12 de 32

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(3) Registro de detalle de la obra Una vez que se llenaron los campos de la Ficha de obra y si esta no tiene financiamiento de otra entidad, se presiona el botn .. (4) Financiamiento de otra entidad Si la obra tiene financiamiento externo marcar check, a continuacin se mostrarn los campos que deben completarse.

Buscar la entidad

Luego de presionar el botn Agregar, aparecer una tabla con los datos agregados. Si se est conforme con los datos ingresados, entonces presionar el botn , de lo contrario presione e ingrese nuevamente los datos.

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(5) Guardar la informacin

Se presiona el botn para guardar la Ficha de obra

El sistema emitir el siguiente mensaje, preguntando si desea registrar la obra.

Presionar el botn para continuar con el proceso, caso contrario se presionar el botn Cancelar, para seguir completando la Ficha de obra.

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6.3.2. Editar obra La edicin de la Ficha de Obra es posible si se registr pero an no se public el avance de la obra. Como se aprecia en la imagen, el botn estar activo si an no se ha publicado el avance. En el caso de que la obra ya presente publicacin de avances, entonces se mostrar el botn .

El botn Editar Obra estar activo si an no se ha publicado el avance de obra

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6.4. Registro de datos de obra Luego de haberse registrado la Ficha de Obra se ubica la obra registrada en el listado de obras en la pgina principal, y se presiona el botn Avance.

Presionar Avance

Se abrir una nueva pantalla, en la cual se debe completar la informacin del campo DATOS DE OBRA: Direccin Departamento Provincia Distrito Punto de Inicio y Punto Final (Latitud, Longitud) Fecha de inicio de obra Campo: Datos del residente de obra Campo: Datos del supervisor de obra Una vez adicionado los campos requeridos, presionar el botn .

Para las obras que se realizan por Administracin Directa se solicitarn los datos del residente y del supervisor de la obra. Para el caso de obras ejecutadas Por Contrata slo se registran los datos del residente de obra.

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Completar los campos relacionados a la ubicacin de la obra

Ubicacin Georefencial

Registrar los datos del residente y del supervisor

Presione Guardar

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6.4.1. Ubicacin georeferencial En el campo de registro de ubicacin se selecciona el punto de inicio y punto de fin. Al dar click en el recuadro , aparecer la siguiente pantalla:

Para acercar el mapa dar click en el signo +

Para elegir un punto de inicio o fin dar click en el lugar que corresponda y aparecer el punto rojo

Luego dar click en OK, para continuar

Nota: Se recomienda utilizar el navegador Web Google Chrome

En el caso de carreteras se selecciona un punto de inicio y un punto final. Para el caso de edificaciones se selecciona un solo punto.

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6.5. Registro de asignacin de adquisiciones para la ejecucin de obras bajo la modalidad de Administracin Directa - PI

Presiona el botn para el registro de adquisiciones en el marco del PI

Una vez presionado el cono Registro de Adquisiciones, el sistema lo direccionar a la pantalla que se muestra lneas abajo. Si la entidad ya tiene registros de asignacin de adquisiciones le aparecer el listado como lo indica la siguiente imagen:

Dar click en el botn Nuevo Proceso

Luego de presionar Nuevo Proceso se abrir la Ficha de Asignacin de Adquisiciones PI: Pgina 19 de 32

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Ficha de asignacin de adquisiciones - PI Esta ficha es parte del registro de asignacin de adquisiciones, en la cual se va a detallar la informacin de las adquisiciones destinadas a obras ejecutadas bajo la modalidad Administracin Directa. Esta ficha tiene tres secciones, las cuales se detallan en las siguientes pginas: Proceso de seleccin Datos de la adquisicin INFObras

(1)

(2)

(3) Dar click en el botn Buscar para enlazar con obra registrada

Luego de llenar los campos, dar click en Agregar (4) (4)

(5)

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5.11.1. Proceso de seleccin Esta seccin tiene por objetivo identificar el proceso de seleccin y requiere ingresar los siguientes campos: Campo Tipo de proceso Descripcin Tipo de proceso de seleccin, puede ser alguno previsto en la ley de contrataciones u otro sealado en el sistema. La modalidad del proceso de seleccin, puede ser alguno previsto en la ley de contrataciones u otro sealado en el sistema. El ao en que se realiza la convocatoria. El nmero del proceso de seleccin. Las siglas del proceso de seleccin.

Modalidad de proceso Ao del proceso de seleccin Nmero de proceso Siglas del proceso

5.11.2. Datos de la adquisicin Esta seccin tiene por objetivo identificar el detalle de la compra, y requiere ingresar los siguientes campos: Campo Nombre de adquisicin Moneda Monto total contratado Descripcin Descripcin del objeto de la contratacin, por ejemplo: adquisicin de materiales de construccin, adquisicin de cemento, alquiler de maquinaria. La moneda de la contratacin. El monto total de la contratacin.

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5.11.3. INFObras Esta seccin tiene por objetivo identificar a qu obra est asociada la contratacin indicada en las secciones anteriores e indicar cunta de esta adquisicin est destinada a una obra en el INFObras, y requiere ingresar los siguientes campos: Campo Cdigo INFObras Descripcin de INFObras Cdigo SNIP Descripcin de SNIP % de Monto total Monto asignado a la obra Comentarios Descripcin Cdigo de la obra, el cual es seleccionado mediante el botn Buscar ubicado al lado de este campo. La descripcin de la obra, este campo es llenado automticamente por el sistema. El cdigo SNIP de la obra, este campo es llenado automticamente por el sistema. La descripcin en el SNIP de la obra, este campo es llenado automticamente por el sistema. El porcentaje de la adquisicin destinada a la obra en relacin al monto total, este campo es llenado automticamente por el sistema. El monto de la adquisicin que es destinado a la obra. Cualquier comentario con informacin adicional, que se considera oportuno sealar.

, aparecer Luego de seleccionar el cdigo INFObras y presionar el botn una tabla con el listado de obras registradas por la entidad, para elegir la obra dar click en .

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Luego de llenar todos los campos de la seccin INFObras dar click en Agregar, seguidamente presionamos el botn Guardar.

Se presiona el botn para guardar la Ficha de Asignacin de Adquisiciones

Aparecer un mensaje con la confirmacin del registro, para culminar presionar el botn .

5.11.4. Editar proceso La edicin de la Ficha de Asignacin de Adquisiciones es posible si se registr, pero an no se public la informacin. Si la informacin de la Ficha de Asignacin de Adquisiciones ya no ser editada entonces se presiona el botn .

El sistema emitir un mensaje, preguntando si desea publicar el proceso de asignacin de adquisiciones. Presionar el botn para continuar con el proceso, caso contrario se presionar el botn Cancelar, para seguir completando la Ficha de Asignacin de Adquisiciones.

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6.

DISPOSICIONES FINALES Primera: Mejora continua del aplicativo El Departamento de Obras o la unidad orgnica que haga sus veces, ser la encargada de administrar y realizar la implementacin de las nuevas funcionalidades del aplicativo informtico, en coordinacin con el Departamento de Tecnologas de la Informacin, a fin de realizar la mejora continua del aplicativo.

7.

ANEXOS Anexo 01: Registro de la Ficha del INFObras desde el SEACE.

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ANEXO 01: REGISTRO DE LA FICHA DE OBRA DEL INFOBRAS DESDE EL SEACE

A.1.- Al ingresar al SEACE dar click en el Men Principal y seleccionar la ficha Procesos

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A.2.- Seleccionar INFObras

A.3.- Crear Nuevo

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A.4.- Dar click dentro del casillero Descripcin de Obra

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A.5.- Si la Ficha de Obra ya se encuentra registrada en el INFObras, seleccionar el cdigo correspondiente a dicha obra:

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A.6.- Luego, seleccionar el botn agregar

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A.7.- La obra ya se encuentra enlazada con el SEACE

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B.1.- Si la Obra no estuviera registrada, seleccionar la ficha INFObras

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B.2.- Se procede a registrar la Ficha de Obra de INFObras

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