La educación es uno de los grandes problemas nacionales cuya solución se considera de interés prioritario para el desarrollo de un país.

Este interés surge del papel que se le otorga a la educación en el proceso de transformación de los individuos, que habrá de elevar el nivel cultural del pueblo, este proceso se relaciona con la inversión en la formación de recursos humanos de cuya calidad depende, se trata de una educación formadora de actitudes propias de los sujetos sociales y promotora de una madurez crítica y espíritu de iniciativa. La educación preescolar en México recibe un gran impulso del Lic. Joaquín Baranda, pero el que le dio mayor fuerza fue Justo Sierra. En los primeros años del siglo pasado, el Lic. Justo Sierra, ministro de instrucción pública y el Ing. Miguel Martínez, director general de Educación, comisionaron a las maestras Estefanía Castañeda (1872 - 1937) y Rosaura Zapata Cano para que fueran a Estados de Norteamérica a observar y a estudiar el funcionamiento de las salas de párvulos tipo froebeliano. En realidad no se trataba de salas de párvulos sino de kindergarten, pero como en nuestro lenguaje no se manejaba este último término, en la instrucción oficial que recibieron las maestras, se hablaba así de párvulos. Sin embargo, lo indicado refleja el interés que había por atender en forma científico-pedagógica a los párvulos, para ya no continuar haciéndolo en forma empírica. En enero de 1904 se establecieron de manera definitiva los jardines de niños en la cuidad de México, se fundaron dos, el primero llevó el nombre de "Federico Froebel", bajo la dirección de la profesora Estefanía Castañeda. El segundo de nombre "Enrique Pestalozzi" se le asignó a la profesora Rosaura Zapata. Para 1905 se había cambiado la denominación de kindergarten por la de jardín de niños, utilizándose esta última en la correspondencia oficial, por que era la que mas se acercaba a la traducción del vocablo alemán. No obstante ello, "… en 1932 todavía no se descartaba (la palabra alemana) pues en escritos de Rosaura Zapata en la revista de Jardín de Niños se usa". Los jardines de niños anexos a las escuelas normales, pronto fueron creándose, precisamente adheridos a ellas, aunque las instituciones formadoras de docentes no prepararan educadoras. Así se creó el "Proyecto para el establecimiento de jardines de niños anexos a las escuelas normales regionales" . Como dichas escuelas normales eran de carácter rural, se asentaba en los programas de educación preescolar tareas propias a este ámbito. Entonces, los pequeños aprendían el cuidado de plantas y animales domésticos. Luego, en el contacto amplio con la naturaleza se sustentaban todos los contenidos del programa. Con fundamento en el proyecto mencionado, se establecieron los jardines de niños anexos a las escuelas normales regionales siguientes: Xocoyucan, Tlaxcala Actopan, Hidalgo Erongarícuaro, Michoacán Tixtla, Guerrero y Oaxtepec, Oaxaca.

Este plan de acción pedagógico fue una empresa exclusivamente mexicana. a fin de poner en condiciones a los niños para que iniciaran la educación primaria. (en el estado de Michoacán. ¿Qué son los jardines de niños anexos al C. tanto para preparar profesores de educación primaria como educadoras de jardines de niños. Dejemos que ella hable: "Cabe recordar que la escuela de estudios secundarios. La reforma en mención también era de tipo coeducativo.? Son el espacio donde se da la vinculación entre . Sobre una escuela formadora de docentes. proporciona una información un poco más amplia respecto a esos jardines de niños. por circunstancias especiales ese proyecto no pudo continuarse. Al respecto la maestra Osorio escribe: "Los jardines de niños se reincorporaron a la Secretaría de Educación en 1942 y quedó como jefe del departamento la Srita.N. llamada de la Encarnación.E. con la reforma promovida por el maestro Lauro Aguirre. los cuales preparaban hasta cierto punto a las alumnas para atender a los párvulos. Nota de quien esto escribe) se había transformado desde hacia varios años en la Escuela Normal para señoritas y que a las Sritas. Aunque en la práctica ningún varón se dispuso a cursar el plan de estudios de la carrera de educadora. Zapata. Leonor López Orellana y Guadalupe Tello de Meneses se debió que el plan de estudios de dicha escuela figuraran cursos que iniciaban a las alumnas en asuntos de educación preescolar. 84 jardines de niños funcionaban en este lapso y aumentaron a 185 gracias al esfuerzo de madres y educadoras" Posteriormente los jardines de niños fueron retomados por la Secretaría de Educación Pública. la comunidad que les rodea y que participen en las manifestaciones artísticas y culturales. también de carácter rural. Pero. trabajo que se efectuaba durante un año. quien encargó de inmediato a un grupo de inspectoras formular el programa general y elaborar un temario para las actividades en los jardines" La educación normalista preescolar se instaura por primera vez en la escuela Nacional de Maestros ubicada en el Distrito Federal en el año de 1925. tanto es así que: "durante 6 años más o menos los jardines de niños pasaron a depender de la Secretaría de Salubridad y Asistencia.En los años escolares de 1928 y 1929 se establecieron esos jardines de niños. La escuela contaba con un anexo de párvulos para las prácticas de las estudiantes. propósitos de la educación preescolar. Dicho anexo estaba bajo la dirección de la Profa.R. la maestra Elisa Osorio. Los jardines de niños carecían de dependencia administrativa firme en la Secretaría de Educación Pública. legitimando así su ubicación dentro de tal dependencia del poder federal. consiste en fomentar en los niños el interés por descubrir las características del lugar donde viven. en su proyecto. Zapata tuvo que presentar un programa demostrando que la educación preescolar provoca y encausa el desarrollo integral del niño y lo capacita para su vida posterior. establecía por primera vez seis años de estudio después de la educación primaria. que había comenzado a funcionar en 1937 y que se abocó a los problemas de los niños hasta los 6 años de edad. Mateana Munguía de Aveleyra". Este educador. La Srita.

que dependían de la Dirección General de Educación Preescolar. Evaluación y Canalización (COEC). los Grupos Integrados A. trastornos neuromotores. de tal manera que la normalista esté en posibilidades de proponer alternativas didácticas congruentes con la doctrina básica del sistema qué enseñar y para qué enseñar Historia de la Educación Especial en México Los antecedentes de la educación especial en México se remontan a la segunda mitad del siglo XIX cuando se crearon escuelas para sordos y ciegos. Existían.formación académica y práctica profesional real. además. los servicios de educación especial se clasificaban en dos modalidades: indispensables y complementarios. se creó la Dirección General de Educación Especial con la finalidad de organizar. Los Centros de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar (CAPEP). Durante la década de los ochenta. la Escuela de Orientación para Varones y Niñas. Los servicios complementarios -Centros Psicopedagógicos. impedimentos motores y trastornos visuales. esta modalidad también incluía las Unidades de Atención a Niños con Capacidades y Aptitudes Sobresalientes (CAS). también estaban organizados en servicios indispensables y complementarios. Los servicios de carácter indispensable -Centros de Intervención Temprana. las niñas y los jóvenes con discapacidad. administrar y vigilar el sistema federal de educación especial y la formación de maestros especialistas. audición y visión) y los Centros de Capacitación de Educación Especialfuncionaban en espacios específicos separados de la educación regular y estaban dirigidos a los niños. A partir de entonces. se vinculan la teoría con la práctica dentro de la realidad social. dirigir. y la Oficina de Coordinación de Educación Especial. desarrollar. el servicio de educación especial prestó atención a personas con deficiencia mental. sobre todo por medio de instituciones como la Universidad Nacional Autónoma de México. por decreto presidencial. A fines de la década de los ochenta y principios de los años noventa surgieron los Centros de Orientación para la Integración Educativa (COIE). Es decir. las Escuelas de Educación Especial (En estas escuelas se daba atención a niños en edad de cursar la educación preescolar y primaria en cuatro áreas: deficiencia mental. otros centros que prestaban servicios de evaluación y canalización de los niños. .prestaban apoyo a alumnas y alumnos inscritos en la educación básica general con dificultades de aprendizaje o en el aprovechamiento escolar. lenguaje y conducta. como los Centros de Orientación. trastornos de audición y lenguaje. En esta modalidad también estaban comprendidos los grupos integrados B para niños con deficiencia mental leve y los grupos integrados para hipoacúsicos. que funcionaban en las escuelas primarias regulares. En 1915 se fundó en Guanajuato la primera escuela para atender a niños con deficiencia mental y posteriormente se diversificó la atención a niños y jóvenes con diferentes discapacidades. A fines de 1970.

En esos servicios. promover la integración educativa y reestructurar los servicios existentes hasta ese momento. La reorientación tuvo como punto de partida el reconocimiento del derecho de las personas a la integración social y del derecho de todos a una educación de calidad que propicie el máximo desarrollo posible de las potencialidades propias. Estas unidades se formaron principalmente con el personal que atendía los servicios complementarios. con o sin discapacidad”. Asimismo. se promovió la conversión de los Centros de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar (CAPEP) en servicios de apoyo para los jardines de niños. igualmente. con las adaptaciones pertinentes.A partir de 1993 -como consecuencia de la suscripción del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica.se impulsó un importante proceso de reorientación y reorganización de los servicios de educación especial. pero atendía con deficiencia otras áreas del desarrollo. Promover el cambio en la orientación de los servicios de educación especial tiene antecedentes desde la década de los ochenta. que consistió en cambiar las concepciones respecto a la función de los servicios de educación especial. b) Establecimiento de las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER) con el propósito de promover la integración de las niñas y niños con necesidades educativas especiales a las aulas y escuelas de educación inicial y básica regular. la atención especializada era principalmente de carácter clínico-terapéutico. definidos en los siguientes términos: “institución educativa que ofrece educación básica para alumnos que presenten necesidades educativas especiales. pero cobró particular impulso con la promulgación de la Ley General de Educación en 1993. la segregación y la “etiquetación” que implicaba atender a las niñas y los niños con discapacidad en dichos servicios. la reforma al artículo 3o constitucional y la promulgación de la Ley General de Educación. los planes y programas de estudio generales. se organizaron grupos/grado en función de la edad de los alumnos. Los propósitos de reorientar los servicios de educación especial fueron. en primer lugar. dada la escasa cobertura lograda. c) Creación de las Unidades de Orientación al Público (UOP). para brindar información y orientación a padres de familia y maestros. se buscó acercar los servicios a los niños de educación básica que los requerían. lo cual llevó a alumnos con distintas discapacidades a un mismo grupo. combatir la discriminación. separados del resto de la población infantil y de la educación básica general. Esta transformación se realizó del modo siguiente: a) Transformación de los servicios escolarizados de educación especial en Centros de Atención Múltiple (CAM). Este hecho impulsó la transformación de las concepciones acerca de la función de los servicios de educación especial y la adopción del concepto de necesidades educativas especiales. . Los CAM ofrecerían los distintos niveles de la educación básica utilizando. en segundo lugar.

. y la profundidad del cambio que promovía. este hecho. medida establecida en el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica. Su objetivo es garantizar una atención educativa de calidad a los niños. Derivado de un proceso de diagnóstico de la situación de los servicios de educación especial y del proceso de integración educativa en el país. otorgando prioridad a los que presentan alguna discapacidad. Con la reestructuración. La carencia de una instancia nacional para coordinar el proceso generó incertidumbre y confusión en las instancias estatales y entre el personal que atendía los servicios. Este Programa se elaboró conjuntamente entre la Secretaría de Educación Pública y la Oficina de Representación para la Promoción e Integración Social para Personas con Discapacidad de la Presidencia de la República.La reorientación de los servicios de educación especial se impulsó al mismo tiempo que la reestructuración de la Secretaría de Educación Pública derivada de la federalización de todos los servicios. en el año 2002 se presentó el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa. provocó que su implantación fuera muy diferenciada y no siempre favorable a la atención de los niños con necesidades educativas especiales derivadas de alguna discapacidad. con la participación de las entidades federativas y representantes de distintas organizaciones de la sociedad civil. las niñas y los jóvenes con necesidades educativas especiales. el ámbito de acción de la entonces Dirección General de Educación Especial se redujo al Distrito Federal.

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