Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular Para la Educacin Superior.

Universidad Bolivariana de Venezuela- Misin Sucre Programa de Formacin de Grado en Estudios jurdicos 7mo Semestre Aldea Universitaria Menca II. Aula 20. Trayecto III, Tramo I, Seccin EJT31 CTEDRA: EXCLUSIN SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLES TEMAS: UNIDAD- I) EXCLUSIN SOCIAL UNIDAD- II) GRUPOS VULNERABLES. UNIDAD-III) JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y EXCLUSIN SOCIAL UNIDAD-IV) EL MODELO CAPITALISTA [pic] GRUPO1 INTEGRANTES: FANNY COLMENARES RAFAEL HERNANDEZ EMILIA CAMARIPANO JUAN ORTIZ PROFESOR: ABOGADO ENIO ORTZ GUARENAS ESTADO MIRANDA INDICE Unidad I Exclusin Social. (Grupo 1) Conceptualizacin (estudio desde la alteridad). Pg. 3 hasta 17 Causas o factores que inciden la exclusin (econmico. poltico. social. cultural. religioso. tnicos, entre otros.). Conceptos relacionados con la exclusin: pobreza. Vulnerabilidad. Discriminacin. Dominacin y agresin social. Valores que promueven una sociedad de iguales (tolerancia. solidaridad igualdad y otros.) Unidad II Grupos Vulnerables. (Grupo 2) Conceptualizacin. Pg. 17 a19 Identificacin de los grupos vulnerables: Pueblos afro-venezolanos. Etnias indgenas, hombres y mujeres privados de libertad y ex privados de liberta minoras sexuales (Homosexuales, Bisexuales y Transexuales).

Inmigrantes (extranjeros e Indocumentados. Mujeres. Nios, nias y Adolescentes. Adultos mayores. Discapacitados Fsica mentalmente. Personas con enfermedades infectocontagiosas. Trabajadores y trabajadoras Domsticas. Conserjes. Chferes. Obreros y Obreras. Artistas, Cultores y cultoras. Campesinos campesinas. Servidores y Servidoras Sexuales. Grupos religiosos y otros. Unidad III Justicia, Derechos Humanos exclusin Social. (Grupo 3y4) La Exclusin Social, los Derechos humanos y Derecho Social. Pg. 19/53 Ordenamiento Jurdico Venezolano vigente. Tratados y convenios internacionales: Declaracin universal de los Derechos Humanos Carta social de las Amricas. Declaracin Universal de los Derechos Sexuales. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente. Ley de Registro de Antecedentes Penales. Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Ley de igualdad de oportunidades para la mujer. Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas. Ley Aprobatoria de la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las Persona con Discapacidad. Participacin ciudadana y, contralora social. Unidad IV El Modelo Capitalista. El Estado sus Polticas Pblicas y Medios de Comunicacin su papel como factor determinante de la exclusin. Pg. 53 Conclusin. Pg. 53 Bibliografa. pag54 Glosario.54/62 Unidad I Exclusin Social (Grupo I) Descriptores: desarrollo, exclusin social, pobreza, combate a la pobreza, crecimiento econmico, desigualdad, etnia, genero, lnea de pobreza, medicin de la pobreza, poltica econmica, poltica social, polticas de desarrollo, polticas publicas, reduccin de la pobrezaDesigualdad Conceptualizacin (desde la alteridad). La exclusin social, un problema recurrente del capitalismo Exclusin entonces debe ser entendida como un concepto relativo y en un doble sentido: "constituye la contrapartida de la inclusin, es decir se est excluidos de algo cuya posesin implica un sentido de inclusin. Este algo puede significar una enorme diversidad de

situaciones o posesiones materiales y no materiales, como trabajo, familia, educacin, vivienda, pertenencia comunitaria, entre otros. No es un concepto dicotmico que divide a los individuos o grupos en dos; existe una serie de situaciones intermedias entre ambos estados". Es tambin relativo porque vara espacial e histricamente, en los contextos situados; por otra parte tiene mayor potencialidad analtica para referirlo a aquellas situaciones que implican "fuerte acumulacin de desventajas". Causas O Factores Que Inciden En La Exclusin (Econmico, Poltico, Social Cultural, Religioso, tnico) LA EXCLUSION SOCIAL un fenmeno que afecta a toda America latina. Comienza en las comunidades indgenas asocindose luego a las migraciones rurales urbanas dando lugar a sectores de pobreza. Actualmente este fenmeno se asocia a una realidad econmica y socio poltica. Una de ellas constituye el aumento progresivo de los nios de la calle. Si es cierto que se debe conocer los factores socios polticos y econmicos para analizar las causas y actuar para evitar o reducir la exclusin; tambin es cierto que es necesario conocer los factores culturales o simblicos que intensifican el procesote exclusin. Contexto Socio Poltico Y Econmico De La Exclusin Social En America Latina La diferencia de oportunidades educativas y de trabajo, as como la distribucin desigual del ingreso, lo cual se suma una nueva realidad, marcadas por la globalizacin y los procesos que refuerzan la segmentacin social. Por otra parte se caracteriza por una dualidad estructural, que da origen a dos mundos el mundo de la palabra y el mundo de la sangre, el primero lo constituye la poblacin que participa en los procesos polticos social, fraccin formada por clase media y obreros que tienen un salario regular. El segundo es el mundo del hambre y la represin .este es el mundo de los excluidos Esta dualidad estructural permanece en America latina. La globalizacin en, ante todo, un proceso de remercantilizacin de los procesos socioeconmicos que haban sido total o parcialmente desmercantilizados por el desarrollo del Estado de Bienestar. Esto ha tenido enormes consecuencias sobre la cuestin social, cuyo anlisis a partir de los aos 70 comenz a estar focalizado en el fenmeno de la exclusin social. No sin antes someter a crtica el propio concepto de exclusin social, a la luz de lo que es considerada como su causa fundamental: la llamada crisis del empleo. El de exclusin social es un concepto cuya utilizacin generalizada es relativamente reciente. De hecho, es a partir de mediados de los aos 70, y sobre todo en las dcadas de los 80 y los 90, cuando se convierte en el fenmeno que va a focalizar la dimensin social de la crtica a la sociedad capitalista y a la globalizacin. Pese a la preponderancia alcanzada en los ltimos decenios no puede decirse, sin embargo, que el concepto haya sido objeto de una detenida elaboracin y precisin tericas. Contina siendo ambiguo, de uso impreciso e incapaz de designar realidades sociales claramente acotadas y definidas. Esto permite su utilizacin laxa y explica en buena medida que se haya

convertido en sinnimo de pobreza y marginacin del tipo que sean. No pretendo abordar aqu esa tarea de clarificacin terica, pues no es el objeto de este trabajo y, adems, excede de los lmites del mismo; no obstante, tratar de clarificar alguno de sus usos ms habituales. La exclusin social, un problema recurrente del capitalismo Globalizacin, Cultura Y Exclusin Social Los inicios del siglo XXI se han planteado como los de la consolidacin de la globalizacin, pero sin que ello se termine de realizar se alzan voces opositoras en manifestaciones pblicas de cierta significacin y cobertura de los medios de comunicacin. Lo cierto es que la globalizacin intimida ante la sospecha real de un proceso concentrado en manos de transnacionales y multinacionales que nuclear el capital financiero inclinndose hacia su beneficio y de escasa proyeccin al resto de la humanidad. Este proceso que persigue la interrelacin aceptada entre los diferentes pases, territorios y continentes donde convergen economas, sociedades y culturas de la mano de la informtica y las comunicaciones no es otra cosa que la necesidad de expansin del capital, por ello el mundo globalizado de hoy es producto de la fuerza del capitalismo, el cual, ha conducido a la centralizacin y la integracin, haciendo ms real la dialctica de la negacin con el nacimiento en mayor profundidad de la desintegracin de aquellos pueblos que no han podido alcanzar el desarrollo econmico, poltico, social y cultural que poseen los pases globalizadores. Lo caracterstico de este proceso son los grandes cambios tecnolgicos, el desarrollo de la informtica y la expansin del mundo de las comunicaciones elementos que de alguna manera marcan el dominio sociocultural como la forma visible de dominacin pero que en esencia no es sino el mercado neoliberal y financiero el que ejerce el poder centralizador y globalizador. La crisis capitalista llev a ajustes que condujeron a una nueva forma de capitalismo, la cual se caracteriz por la tendencia a globalizar las actividades fundamentales de la economa, generalizndose una intercomunicacin no solo de estas, sino tambin entre las sociedades y las culturas (Flores, 2000), y Otorgar una mayor flexibilidad a las organizaciones, sobre todo a un cambio significativo en la relacin empresa- trabajador que repercute profundamente en la visin hasta ahora conocida del trabajo. Esta economa de globalizacin, resultado de la evolucin del capitalismo y sobre todo del desarrollo tecnolgico del mundo en donde el avance de la informacin se ha transformado en la base fundamental material de la sociedad. Los avances en la tecnologa de la informacin, la crisis del modelo econmico con su cambio consecuente y la proyeccin de las minoras en el mbito social y cultural, en conjunto, han modificado las caractersticas de funcionamiento de la sociedad, las cuales, radican tambin en la interdependencia. El acelerado desarrollo de la tecnologa de la informtica ha fundamentado la operatividad de la globalizacin, ha sido la herramienta con la cual se han puesto en prctica los cambios y modificaciones requeridos por la reestructuracin econmica y por la sociedad (Castells, 1998); as la capacidad tecnolgica de las sociedades y sus individuos define aspectos tan importantes como el poder, la economa y la cultura; de manera tal que se ha desarrollado un sistema de redes por medio de las cuales se interconecta y se expande la actividad de las sociedades. Estas interconexin por medio de redes es la que ha permitido la globalizacin de las actividades econmicas principales y ha flexibilizado a las organizaciones, por ello la expansin

de este nuevo capitalismo donde nuevos pases se incorporaron con cuotas de produccin significativas exigiendo con ello espacios prioritarios en la comercializacin y sobre todo cambiando las relaciones hasta ahora existentes entre la empresa y el trabajador; esto ultimo se tradujo en una significativa perdida de las reivindicaciones laborales y la perdida de espacio de los sindicatos, el trabajo se individualiza. El sistema de redes proporciono un espacio estelar a sectores del mundo incorporados a esta economa con procesos de industrializacin novedosos que invaden expansivamente al mercado, con ello se han propiciado relaciones multiculturales, pero as mismo han excluido de su entorno informacional a los espacios y regiones sin elementos de inters para la red global. El sistema capitalista con la globalizacin se ha expandido a todo el mundo, pases, sociedades y culturas establecindose as una modalidad con fines y valores ms rgidos y duros pero flexible en cuanto a medios y recursos, la innovacin conduce la produccin y una competitividad dirigida hacia la Globalizacin, la cual origina riquezas a pocos sectores; donde el conocimiento y la informacin estn presentes, ms que nunca, en la cultura a travs de intercambios en la red. (Castells 1998). La globalizacin induce a cambios en la sociedad y desde luego en la cultura, ello es fcil de captar cuando hacemos un breve anlisis y observamos en primera instancia dentro de la economa un cambio en las relaciones de produccin basadas en un capitalismo global incorporado en la red informacional con otros dos elementos significa ovos como son la productividad en funcin de la innovacin y 1 creatividad con flexibilidad en la organizacin y los medios. Aspecto importante de destacar es la redefinicin del trabajo. Resultado de este proceso son la transformaciones que ha sufrido el trabajo, las cuales varan desde la disminucin de la clase obrera de la industria conocida tradicionalmente, hasta la aparicin de nuevas formas de trabajo con la consecuente desregulacin, complejizacin y fragmentacin actual, donde los Cambios del proceso de globalizacin redefinen el concepto de trabajo desde su naturaleza, funcionamiento e importancia. En esta nueva realidad de la sociedad la concepcin del trabajo se redefine sobre nuevos elementos. La innovacin y los avances tecnolgicos, el avance del conocimiento y el mundo de la informacin definen las caractersticas del trabajo; hay una nueva estructura productiva la microelectrnica y la robtica definen cambios en las caractersticas del trabajo con nuevos patrones de funcionamiento ante la economa global la cual requiere de una mano de obra adaptable a la flexibilidad organizativa y de gestin administrativa. El trabajo ya no se percibe transformador, generador de dinero pues la automatizacin del proceso conduce a la disminucin de la mano de obra, esto conduce a la perdida de empleos y a acrecentar la pobreza. El dominio de la informacin, el conocimiento y el empleo de la tecnologa aportan un nuevo concepto en lo que se refiere a la concepcin del trabajo, as pues ese nuevo cargo que comparte el tiempo de trabajo con mquinas sean robot o computadoras, laborando a distancia y el uso de las telecomunicaciones recibe el nombre de teletrabajo. Estos cambios han generado un aumento progresivo de la pobreza, el gran contingente de desempleados producto del cambio globalizantes y de los requerimientos de conocimiento y especializacin del trabajo conducen hacia nuevas formas de pobreza, hacia la exclusin social. La globalizacin por supuesto y como se mencionado anteriormente, no solo atae a

produccin y a la sociedad, tambin afecta y modifica al conjunto de relaciones culturales pues necesita de ella para dar a conocer y afirmar sus valores y su tica; o bien sea para generar su rechazo. Es indudable que la globalizacin capitalista contiene no solo los aspectos referidos a la productividad, el conocimiento y la informacin sino que contiene otras dimensiones referidas a valores polticos, sociales, morales, estticos y culturales. No es casualidad que la informtica sea la base expansiva de la globalizacin, las redes de informacin son la base del intercambio y facilitan los contactos entre las sociedades, transfiriendo rpidamente los requerimientos necesarios sean capitales, creacin de nuevos mercados o simplemente informacin; ya sean virtuales o no. Pero lo ms importante es que ese conjunto de redes de informacin y comunicacin van dirigidas a crear un conjunto de valores, gustos, conceptos, creencias, normas y formas culturales que conducen a la homogeneizacin de los individuos y por tanto de la sociedad. As vemos como las redes de la informacin han reconfigurados conceptos como el de tiempo y espacio; lo medios de comunicacin han sustituido a la experiencia entre desplazamientos e intercambios en a red. En general respondemos con pasividad ante la tecnologa y por ello los medios y la informtica penetran con facilidad al individuo y a la sociedad modificando imperceptiblemente los valores, la cultura, la ideologa. Con los avances tecnolgicos en el mundo globalizado se ha instaurado la industrializacin de la cultura y es que ello se hace de vital importancia para la expansin de del mercado, de los capitales y de los valores culturales propios. Las industrias de la cultura solo aspiran llevar el mensaje a la sociedad de consumo, transmiten bienes de consumo estandarizados y requieren de los complejos equipos de produccin ya conocidos. Sin embargo el ofrecimiento de alcanzar bienestar por medio de la tecnologa no se ha hecho realidad, los medio ofrecen un sin nmero de bondades brindadas por la tecnologa que solo estn al alcance de los que pueden adquirirlas y la globalizacin disminuye cada vez ms las posibilidades de ello a los amplios sectores de la poblacin que el mismo modelo econmico ha dejado de lado. La globalizacin ha marginado territorios y personas que al no tener el inters y valor necesario son excluidos esto conlleva a una fragmentacin del mundo. Los territorios que se encuentran en condiciones no aptas para su incorporacin a la globalizacin, como amplios sectores de frica y Latinoamrica, se enfrentaran a las condiciones socioeconmicas crticas de sus pobladores; las condiciones de pobreza extrema aumentaran por lo tanto los excluidos tambin. Y es que realmente la globalizacin por su orientacin solo ha contribuido a acentuar ms los extremos entre riqueza y pobreza, esto inclusive hasta en los pases que liderizan el proceso. Ahora bien, Cmo subsanar la falta de conocimiento para incorporarnos a la red informacional? Tarea nada fcil de resolver y que implica el desarrollo de varios aspecto en los cuales se incluyen las polticas econmicas y educativas del Estado que convierta a los excluidos en incluidos e incluya al pas tambin, pues las condiciones de exclusin no solo son creadas por el capitalismo globalizado sino tambin por la sociedad y el Estado. La educacin esta desfasada no proporciona el conocimiento requerido para cumplir con el fin de proporcionar conocimiento y herramienta para incorporarse al mercado laborar, ms aun hoy cuando los requerimientos se hacen ms tecnificados y el conocimiento ms especializado. Esto a su vez implica una condicin cultural producto de una subcultura que permita al

individuo ubicarse as mismo y comprender sus posibilidades dentro de la sociedad y el papel de esta ltima dentro del mundo globalizado, labor nada fcil de realizar teniendo en contra a la industria cultural, indudablemente que el Estado cumple una funcin importante como mediador y propiciador. Polticas Pblicas En Un Modelo Capitalista Las polticas pblicas han alcanzado en los ltimos aos en Latinoamrica un potencial de desarrollo, especialmente en lo relacionado a los aspectos tericos, y la conformacin de redes para estimular la investigacin en el rea a la vez de lograr un mayor soporte teortico para la promocin de cambios y reformas en el Estado. El tratamiento de las polticas pblicas, dentro del marco de las ciencias polticas, exige la comprensin temtica desde su aparicin y desarrollo. En principio, la expansin de las polticas pblicas est asociada en el siglo XX al crecimiento del estilo de Estado denominado Welfare State, traducido al espaol con el nombre de Estado de Bienestar, pero en realidad se puede hacer coincidir la aparicin de las polticas pblicas con el Estado Bismarckiano cuando se estudia la posibilidad de extender la actividad del Estado a reas donde su competencia era escasa o nula (originalmente la seguridad social). Esta simbiosis entre un tipo de actividad y un determinado tipo de Estado, hizo que la relacin se estreche mas con el tiempo propiciando el estudio de las polticas dentro del enfoque de la Teora del Estado. Actualmente, el entendimiento de las polticas pblicas es mucho ms abarcativo que la reduccin a determinadas reas del Estado central, o a determinados Estados particulares. Parte de la discusin ya no se centra en el soporte ideolgico-productivo de cada Estado (verb. Capitalismo vs. Socialismo), o partidario dentro de un Estado (verb. Republicanos vs. Demcratas), sino que sindican en la prctica a toda actividad o gestin de la autoridad pblica, ya sea esta Nacional, Estadual-Provincial, o Municipal. De esta manera si bien se centra el estudio en la capacidad de gestin del poder pblico, el camino recorrido va desde un Estado policial ejemplificador del ms puro sistema liberal pasando por un Estado intervencionista, regulador e incluso deficitario en determinadas reas de gestin, hasta un Estado en retroceso que ha perdido las posibilidades de actuar como rbitro o garante ante los conflictos sociales. El Estado de Bienestar no necesariamente suprimi las desigualdades. Para algunos es probable incluso que las haya incrementado. En una larga etapa del gobierno demcrata de los EEUU, la valoracin de los grupos ms desfavorecidos demostr que en la realidad no se vieron protegidos sino ms bien desguarnecidos por los programas de accin social (especialmente los negros y latinos). La eleccin pblica es la perspectiva que se cruza con el neoliberalismo desde 1979 en adelante. Es una forma de pensar la poltica que, recurriendo al anlisis econmico, parte de una concepcin del individualismo metodolgico al considerar que la unidad de anlisis es el individuo, concebido como sujeto racional, egosta; la totalidad de sus acciones estn programadas en trminos de clculo para lograr su bienestar material, ignorando que existen incertidumbres, fruto de la informacin incompleta. La eleccin racional supone que sobrevivirn los actores que acten conforme a una manera racional, fracasando los que as no

lo hagan. Sus preferencias tienen que ver con el xito que consiga en la economa domstica. Se trata de preferencias naturales del homos econmicus, negando, por consiguiente, una constitucin social. Esta postura ideolgica es utilizada por la public choice para analizar las burocracias haciendo aicos el modelo de burocracia hegeliana y weberiana con una lgica de racionalidad universal, mientras que para el modelo que se instaura con fuerza en la administracin de Ronald Reagan los burcratas son considerados como buscadores de renta (P. Buchanan, 1993). La sociedad era concebida por Hegel como el mbito de las pasiones, la economa, lo privado y, el Estado, el mbito de lo universal conformado por burocracias sin intereses propios ni para con la sociedad. Un siglo despus, Max Weber, conceptualiza La riqueza del anlisis de P. Evans radica en corregir la visin idealista que piensa que toda intervencin estatal es positiva. El funcionamiento del Mercado requiere una activa presencia estatal, como lo demuestra la experiencia histrica, pero, por momentos, llegar a adquirir formas y prcticas aberrantes. Los Estados predatorios en la categora elaborada por el autor, son instituciones que toman como presa a la sociedad y la destruyen, no cumpliendo la funcin que de l se espera. Personalismo, pillaje, vandalismo, nepotismo, exclusin, ausencia de aparatos burocrticos coherentes, conexiones personales ms que de idoneidad, cleptopatrimonialismo, debilidad en el ncleo del sistema econmico poltico socavando la predicibilidad de las medidas oficiales necesarias para la inversin privada, designaciones especiales de corte poltico, incumplimientos de pactos y contratos como los de mantenimiento de la infraestructura, inversin pblica en salud y educacin, presencia constante de medios de exclusin social del modelo capitalista. Medios De Exclusin Social Del Modelo Capitalista Al analizar el capitalismo de estas ltimas dos dcadas, categorizado como globalizacin o mundializacin es posible ver la articulacin entre las esferas globales financieras y productivas con las TICs, tecnologas de informacin y comunicacin, a partir de los cruces entre informtica, telecomunicaciones y audiovisual. Uno de los pilares de la integracin imperial, la revolucin tecnolgica contempornea, no ofrece una solucin al excedente existente, cuya fuga a la especulacin financiera da origen a la actual crisis. De all que la llamada globalizacin econmica es un proceso desigual, desbalanceado, heterogneo, con una intensidad de penetracin cultural capitalista generalizada tambin como consecuencia de la masificacin global de los medios de comunicacin audiovisuales. Este proceso comunicacional genera una amplia integracin cultural, virtual o simblica, que contrasta dramticamente con la mayora de la poblacin en una situacin socioeconmica precaria que no permite concretarla, sobre todo en las periferias. Y todo ello ocurre en una poca en la que la magnitud de los cambios tecnolgicos elevan a trminos inimaginables los niveles de productividad, en la misma proporcin que en el plano de los saberes, el conocimiento acumulado y su comunicacin estn en contradiccin con su aplicabilidad a la resolucin de problemas sociales. En La Economa En el decenio de los 90 el ncleo de actividades de la economa mundial funciona como una

unidad integrada que opera en el tiempo de manera simultnea, a una escala planetaria. Por ello los mercados de capital estn interconectados en todo el mundo, de modo que los ahorros y las inversiones en todos los pases, ya sea que estn o no invertidos mundialmente, dependen para su comportamiento de la evolucin y conducta de los mercados financieros mundiales. Al mismo tiempo, las corporaciones multinacionales, en manufacturas, servicios y finanzas, con sus redes subordinadas de pequeas y medianas empresas, constituyen el ncleo de la economa mundial. Estas corporaciones "slo" emplean directamente alrededor de 70 millones de trabajadores, pero estos ltimos producen la tercera parte del producto total mundial privado; y el valor global de sus ventas en 1992 fue de $ 5 500 billones de dlares (EUA), lo cual es 25 por ciento ms que el valor total del comercio mundial de ese ao. Ms an, la conexin ms fuerte de la ciencia con la tecnologa, la que da forma y ordena el desarrollo tecnolgico panormico, se concentra en unas cuantas docenas de centros de investigacin y sitios de innovacin por todo el mundo, ubicados abrumadoramente en los Estados Unidos de Amrica, en Europa Occidental y en Japn. Cuando los ingenieros rusos, indios y chinos logran un nivel determinado de desarrollo cientfico, usualmente de muy alta calidad, slo pueden proseguir su investigacin vinculndose con dichos centros. As la fuerza de trabajo sumamente calificada tambin est cada vez ms globalizada, y cuando las empresas y los gobiernos necesitan mano de obra apta y estn dispuestos a pagar por ella se contrata talento por todo el mundo. Al mismo tiempo, la proporcin abrumadora de ofertas de empleo, y por lo tanto, de personas empleadas, sigue siendo local y regional. Pero el destino de las personas, sus empleos, sus niveles de vida dependen en ltima instancia del sector globalizado de la economa nacional, o de la conexin directa de sus unidades econmicas con las redes mundiales de capital, produccin y comercio. Esta economa global o mundial es histricamente nueva, por la simple razn de que slo en los dos ltimos decenios se ha producido la infraestructura tecnolgica requerida para su funcionamiento: telecomunicaciones, sistemas de informacin, manufactura y procesamiento de bienes sustentados en la microelectrnica, transporte areo basado en la informacin, transporte de carga en grandes contenedores, trenes de alta velocidad, y servicios para negocios internacionales ubicados por todo el mundo. Sin embargo, si la nueva economa mundial alcanza a cubrir el planeta entero (si toda la poblacin y todos los territorios se ven afectados por su funcionamiento), no todos los lugares ni todas las personas estn incluidos directamente en ella. De hecho, la mayora de la poblacin y la mayora de los territorios estn excluidas, desconectados, ya sea como productores o como consumidores, o como ambos. La flexibilidad de esta economa global permite que el sistema en general conecte todo lo que sea valioso de acuerdo con los valores e intereses dominantes, en tanto que se desconecta todo lo que no sea valioso, o que haya llegado a devaluarse. Esta capacidad simultnea para incluir y excluir a las personas, los territorios y las actividades caracteriza a la nueva economa mundial tal como est constituida en la era de la informacin. Y las bases organizativas de esa capacidad son las redes de intercambio sustentadas en la tecnologa de informacin. Las Redes De Intercambio Las redes de intercambio proporcionan el medio adecuado para el funcionamiento de una economa mundial, interconectada, basada en una adaptacin inexorable y en una flexibilidad

extrema. La concentracin del capital puede ir ligada a la descentralizacin de la organizacin. De hecho, las grandes corporaciones multinacionales funcionan internamente como redes de trabajo descentralizadas, a cuyos elementos se les da una autonoma considerable. Cada elemento de estas redes por lo general es parte de otras redes, algunas de las cuales estn formadas por negocios pequeos y medianos subordinados a los centros dominantes. Algunos de los vnculos implican la colaboracin con otras corporaciones grandes, en torno a proyectos y tareas determinadas, en marcos especficos de tiempo y espacio. Al final, sin embargo, la meta es asegurarse una ganancia. Y la mayor parte de los ingresos no se quedan en la empresa, sino que van a dar al casino mundial de los mercados financieros interrelacionados. Debido a este nivel de incertidumbre y de complejidad, las redes en las cuales todas las empresas, grandes o pequeas, estn ancladas, se forman y se transforman incesantemente, en una variacin sin fin. Las empresas y las organizaciones que no siguen la lgica de la red (ya sea en los negocios, en los medios de comunicacin de masas o en la poltica) son arrasadas por la competencia, puesto que no estn equipadas para manejar el nuevo modelo de administracin gerencial. As, en ltima instancia, las redes de intercambio (todas ellas) se benefician si se reestructuran, ya sea que cambie su composicin, su membresa o sus tareas. El problema es que las personas y los territorios, cuyos medios de vida y destino dependen de su posicin en estas redes, no pueden adaptarse tan fcilmente. El capital retira sus inversiones, los ingenieros de software emigran, los turistas encuentran otro lugar de moda, y los medios mundiales de comunicacin de masas se alejan de una regin que deja de ser importante. Las redes de intercambio se adaptan, eluden la regin (o las personas), y se reconstituyen en otro lugar, o con otras personas. Pero la materia humana de la cual depende la existencia de la red no puede sufrir una mutacin tan fcilmente. Queda atrapada o degradada o desperdiciada. Y ello conduce hacia el subdesarrollo social, precisamente en el umbral de la era potencialmente ms prometedora de progreso humano. Exclusin A Nivel De Cultura El mundo globalizado de hoy producto de la fuerza del capitalismo que de alguna manera ha conducido a la centralizacin y la integracin, haciendo ms real la dialctica de la negacin con el nacimiento en mayor profundidad de la desintegracin de aquellos pueblos que no han podido alcanzar el desarrollo Econmico, Poltico, Social Y Cultural Que Poseen Los Pases Globalizadores. Es caracterstico de est proceso los grandes cambios tecnolgicos, el desarrollo de la informtica y la expansin del mundo de las comunicaciones, elementos que de alguna manera marcan el dominio sociocultural como la forma visible de dominacin pero que en esencia no es sino el mercado neoliberal y financiero el que ejerce el poder centralizador y globalizador. Son muchos los aspectos y elementos a tomar en cuenta dentro de este proceso, uno de ellos es sin ninguna duda el problema de la cultura, en este punto cabria preguntarse como se presenta el mundo sociocultural en una sociedad desarraigada con la existencia de excluidos / incluidos; hoy da la hegemona del capital es la del conocimiento y de la cultura, esta ltima se ha convertido en un centro de poder ya que por medio de ella y sus redes de comunicacin teleinformtica son capaces de manipular y manejar al sujeto por medio de vas ideolgicas e intelectuales, entonces la cultura se convierte en un problema de inequidad y de

diferenciacin entre el que realmente posee la cultura y la gran masa que solo imita por medio de las redes comunicaciones los modos y maneras de los pases. Centro globalizadores, y ms grave aun es la existencia de grandes sectores que no llegan a tener un perfil cultural sino que crean su propia subcultura que los une al mundo de las necesidades primarias. El objeto fundamental aqu a tratar es el de abundar sobre el perfil cultural del excluido social partiendo de dos elementos fundamentales como son el modo de vida y la educacin. Este excluido se vera como proceso acentuado a medida que se expande la globalizacin y como sujetos inmersos en la sociedad red se hace necesario determinar en que condiciones culturales se podra encontrar ya que siempre se ha hablado del excluido social en funcin del trabajo, la subsistencia econmica y las carencias. Unidad II. Grupos Vulnerables Conceptualizacin Aquellos que por sus condiciones sociales, econmicas, culturales o psicolgicas pueden sufrir vejaciones contra sus derechos humanos. Entre ellos tenemos a: Personas Detenidas mujeres y hombres Personas Con Discapacidad fsica y mentalmente Mujeres Nias, Nios Y Adolescentes Adultos mayores Pueblos etnias Indgenas Personas Con Enfermedades infectocontagiosas Trabajadoras (Es) domsticas, conserjes, obreros(as), artistas, cultores y cultoras, Campesinos(as), servidores (as) sexuales. Grupos religiosos. Inmigrantes extranjeros e indocumentados. Homosexuales. Bisexuales. Transexuales. Definicin Definicin utilizada por la Comisin de Atencin a Grupos Vulnerables: Persona o grupo que por sus caractersticas de desventaja por edad, sexo, estado civil; nivel educativo, origen tnico, situacin o condicin fsica y/o mental; requieren de un esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo y a la convivencia. Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales, econmicas, culturales o psicolgicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. Dentro de ste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad, personas con discapacidades, mujeres, nios, pueblos indgenas, personas con enfermedades mentales, personas con VIH/SIDA, trabajadores (as), minoras sexuales y

personas detenidas. El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la poblacin que por su condicin de edad, sexo, estado civil y origen tnico se encuentran en condicin de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar. Unidad III Justicia, Derechos Humanos Y Exclusin Social 1. La Exclusin Social De Los Derechos Humanos Y Derecho Social. 2. Ordenamiento Jurdico Venezolano Vigente. El ordenamiento jurdico es el conjunto de normas jurdicas que rigen en un lugar determinado en una poca concreta. En el caso de los estados democrticos, el ordenamiento jurdico est formado por la Constitucin del Estado, que se erige como la norma suprema, por las leyes como normas emanadas del poder legislativo (en sus diversos tipos y clases), las manifestaciones de la potestad reglamentaria del poder ejecutivo, tales como los reglamentos, y otras regulaciones, tales como los tratados, convenciones, contratos y disposiciones particulares. No se debe confundir el ordenamiento jurdico con el orden jurdico, que se traduce en el conjunto de normas que rigen una determinada rea del ordenamiento jurdico. 3. Tratados Y Convenios Internacionales: Nociones de Convenio y de Tratado Internacionales: Concepto de tratado: es el instrumento privilegiado e inherente de las relaciones Internacionales. Suponen frente a la costumbre un factor de seguridad. Las obligaciones que expresan por las partes de una forma muy precisa. Frente a la costumbre los tratados permiten que todos los Estados que se van a ver comprometidos por el y participen en su elaboracin. Otra ventaja de los tratados es que sus normas se elaboran con ms rapidez que las consuetudinarias aunque estas cristalizan con ms rapidez. Concepto de acuerdo o convenio internacional: Cuando se unen las opiniones o puntos de vista de sujetos de orden jurdico internacional, sobre cuestiones o problemas que surgen en sus relaciones internacionales se crean los acuerdos internacionales. Estos acuerdos se realizan con una finalidad: producir efectos jurdicos, establecer compromisos de horno, acuerdos convencionales. Los sujetos acuerdan, comprometindose recprocamente, a cumplir las obligaciones y respetar los derechos contenidos en instrumento escrito o establecidos verbalmente. La denominacin de Tratados Internacionales equivale a los de acuerdos internacionales que producen efectos jurdicos internacionales. 4. Declaracin Universal De Los Derechos Humanos Carta Social De Las Amricas.

Con una gran asistencia de las organizaciones Nacionales e Internacionales se inicio el encuentro Ministerial, cuyo tema es la Carta Social de las Amricas, Promovida por Venezuela e Impulsada por el Presidente HUGO CHVEZ FRAS con el intenso esfuerzo de nuestro Embajador JORGE VALERO, se cont con la representacin del Secretario General de la OEA JOS MIGUEL INZULSA, quien dirigir las deliberaciones durante los das 28 Y 29 del mes de Agosto del 2005. Qu es la Carta Social de las Amricas? Es un Instrumento jurdico de derecho, social internacional que servir para trazar directrices que ayuden a Amrica Latina a formular polticas progresistas que ayuden a superar el flagelo de la pobreza y de la exclusin que afecta a millones de personas en el continente. Para qu se propone la carta? Para complementar el contenido de la Carta Democrtica Interamericana, que se limita a salvaguardar los derechos humanos civiles y polticos como garanta del estado de derecho en el mbito de la legitimidad y legalidad de los gobiernos. Cul es su propsito? Para establecer un carcter vinculante para los estados miembros de la OEA respecto a los derechos humanos sociales econmicos y culturales, como normas que debern regir la orientacin de las polticas pblicas que terminan avanzar hacia el fortalecimiento de los derechos colectivos, la preservacin de la interculturalidad, el rescate de los valores propios de nuestros pueblos y el desarrollo de estrategias de desarrollo sustentable para lograr la paz social Cmo ha sido la acogida la propuesta venezolana de carta social? La propuesta presentada ante la OEA ha adquirido fuerza en los pases de Amrica Latina, se tiene conocimiento de organizaciones sociales de otros pases que estn trabajando en ello. La carta se ha convertido en una referencia para la Unin Europea, ya que algunos sectores consideran que con la aprobacin de su Constitucin, la Europa social desaparece o a desaparecido. Cules cambios propone la carta? Marca la ruptura de un modelo social y econmico que ha estado presente en los pases latinoamericanos y no es otro que el modelo capitalista neoliberal, en la actualidad la carta propone pasar a un modelo democrtico integral, que es aquel donde se garantiza tanto la igualdad de oportunidades como de condiciones.

5. Declaracin Universal De Los Derechas Sexuales Los Derechos Sexuales Son Derechos Humanos Fundamentales Y Universales. Declaracin del XIII Congreso Mundial de Sexologa, 1997, Valencia, Espaa. Revisada y aprobada por la Asamblea General de la Asociacin Mundial de Sexologa (WAS) el 26 de agosto de 1999 en el XV Congreso Mundial de Sexologa, Hong Kong, Repblica Popular China. Como joven puedo tener acceso a cualquier iniciativa, plan o programa pblico que involucre mis derechos sexuales y a emitir mi opinin sobre los mismos. Tengo derecho a participar en el diseo, implementacin y evaluacin de polticas pblicas sobre sexualidad, salud sexual y reproductiva; a solicitar a las autoridades gubernamentales y a las instituciones pblicas que construyan y promuevan los espacios y canales necesarios para mi participacin; as como a asociarme con otras jvenes para dialogar, crear y promover acciones propositivas para el diseo e implementacin de polticas pblicas que contribuyan a mi salud y bienestar. Ninguna autoridad o servidor pblico debe negar o limitarme, de manera injustificada, la informacin o participacin referente a las polticas pblicas sobre sexualidad. Todos los seres humanos tenemos derechos vitales que nos son inherentes e inviolables, entre ellos se hallan las prerrogativas sexuales. 6. Constitucin De La Republica Bolivariana De Venezuela Gaceta Oficial No 36.860 del 30 de Diciembre de 1999 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Constitucin de Venezuela de 1999 es la Carta Magna vigente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, adoptada en diciembre de 1999, fue impulsada por Hugo Chvez, recibiendo un gran respaldo de diversos sectores, incluyendo a actores de la Constitucin de Venezuela de 1961, como Luis Miquilena y el rechazo de los partidos tradicionales. Chvez y sus seguidores la llaman la "Constitucin Bolivariana", por inspirarse en los ideales de Simn Bolvar y su ideologa el Bolivarianismo. El domingo 25 de abril de 1999, los venezolanos, fueron convocados a un referndum Consultivo (el primero realizado para este fin en la historia de Venezuela) para que decidiesen si aprobaban o no la propuesta presidencial de convocar una Asamblea Constituyente (cuyos integrantes serian electos por voto popular despus) para refundar el estado Venezolano dotndolo con una nueva constitucin, finalmente la propuesta fue Aprobada, y los partidarios del gobierno obtuvieron la mayora de los asambleistas de la Constituyente, siendo esta constitucin redactada en aproximadamente 6 meses, tiempo despus del cual el texto aprobado por la Asamblea fue sometido a Referndum popular. Este procedimiento para aprobar la nueva carta magna convirti a la constitucin venezolana de 1999 en la primera y nica en la historia nacional cuya redaccin fue aprobada por el pueblo

mediante el voto en referndum, el 15 de diciembre de 1999, recibiendo el respaldo del 71,78% de los votos escrutados (3.301.475), con una abstencin que fue de 55,63% (6.041.743 personas se abstuvieron y 1.298.105 votantes la rechazaron)[cita requerida], siendo promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas, el 20 de diciembre de 1999. Ao 189 de la Independencia y 140 de Federacin. 7. Ley Orgnica Nio Nia Y Adolescentes Caracas, 10 Jul. ABN.-La plenaria de la Asamblea Nacional (AN) aprob en segunda discusin la Ley Orgnica para la Proteccin de los Nios, Nias y Adolescentes, prohibiendo expresamente el trabajo infantil a menores de 12 aos, salvo los casos de actividades artesanales y de labor familiar no remunerada. El artculo 238, segn se desprende de un boletn informativo de la AN, expresa: 'quien admita a trabajar o se lucre del trabajo de un nio o nia con menos de 12 aos de edad, ser sancionado con multa de 60 a 120 unidades tributarias por cada nio o nia afectado'. La presidenta de la Comisin Permanente de Familia, Mujer y Juventud de la AN, diputada Gabriela Ramrez, informo que se reformaron unos 300 artculos de la Ley de Proteccin para el Nio, Nia y Adolescente. 8. Ley De Registro De Antecedentes Penales. Artculo 1.- Se establece el Registro de Antecedentes Penales que llevara el Ministerio de Justicia, de acuerdo con la presente Ley. Artculo 2.- En el Registro de Antecedentes Penales se har constar para cada condenado por sentencia definitivamente firme, los siguientes datos: a) Nombre, apellido, cdula de identidad, edad, seco, fecha y lugar de nacimiento, nacionalidad, profesin y estado civil. b) Delito o falta a que se refiere la sentencia condenatoria. c) Agravantes o atenuantes. d) Carcter primario o reincidente. e) Penas impuestas y Tribunal que las dicto. f) Reparacin de daos a la vctima. g) Pago de costas procesales. h) Lugar o establecimiento penitenciario de cumplimiento de la condena. i) Conducta penitenciaria. j) Conocimientos y capacidad laboral adquiridos durante el periodo de reclusin. k) Datos sobre exmenes psicolgicos y psiquitricos a que fuere sometido. l) Datos sobre la personalidad y posibilidades de readaptacin social. Artculo 3.- Se considera Antecedente Penal de conformidad con esta Ley, nicamente la existencia de una o varias sentencias condenatorias definitivamente firmes, privativas de la libertad. Artculo 4.- Los Tribunales que dicten las sentencias a que se refiere el artculo anterior, debern remitir a la Oficina de Antecedentes Penales, copia certificada de la misma dentro de los diez das siguientes a su publicacin. Artculo 5.- Los Directores de establecimientos penitenciarios enviaran al Ministerio de Justicia,

al cumplirse una pena, los datos a que se refieren los literales i), j), k) y l) del artculo 2, sin perjuicio del envo de informes a que estn obligados en virtud de sus funciones. CAPITULO II De la Naturaleza del Registro de Antecedentes Penales Artculo 6.- El Registro de Antecedentes Penales es secreto y los datos que en el consten solo podrn ser suministrados en los casos determinados por esta Ley. Artculo 7.- Solamente se expedirn copias simples o certificadas del Registro de Antecedentes Penales, a las autoridades publicas, por motivo de la funcin del proceso penal o por razones de seguridad o de inters social en los casos establecidos por la ley. Las autoridades policiales o administrativas no podrn expedir certificaciones relativas a las faltas policiales o administrativas de las que hayan conocido, sino nicamente al Ministerio de Justicia, cuando este lo considere conveniente. Artculo 8.- Queda prohibido a cualquier empresa o persona, exigir a los particulares, con ocasin de las ofertas de trabajo y en materia relacionada con el reclutamiento laboral, la presentacin de los Antecedentes Penales. CAPITULO III De la Organizacin del Registro y Antecedentes Penales Artculo 9.- El Registro de Antecedentes Penales tendr las siguientes secciones: a) Delincuentes primarios; b) Reincidentes; c) Mayores de 18 aos y menores de 21. Artculo 10.- En el Registro para mayores de 18 aos de edad y menores de 21, se pondr adems, la mencin: Menor de edad, condenatoria con atenuacin. Artculo 11.- En el Ministerio de Justicia funcionara la Oficina de Antecedentes Penales, adscrita a la Direccin de Prisiones, que tendr a su cargo el Registro de Antecedentes Penales. Artculo 12.- El Fiscal General de la Repblica designara un Fiscal Delegado para la revisin peridica del Registro de Antecedentes Penales a fin de comprobar la exactitud de los datos de cada registro. CAPITULO IV De las Sanciones Penales y Administrativas Artculo 13.- Sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones establecidas en la Ley de Carrera Administrativa, el funcionario que revele, comunique o publique los datos contenidos en el Registro de Antecedentes Penales, ser sancionado con la pena de tres (3) a quince (15) meses de prisin. CAPITULO V Disposiciones Finales Artculo 14.- Las decisiones administrativas que conforme a la Ley de Vagos y Maleantes, apliquen medidas de seguridad, se resumirn en fichas o tarjetas que se archivaran en una Seccin especial del Registro de Antecedentes Penales, siguiendo para ello lo pautado en la presente Ley. Artculo 15.- Se derogan las disposiciones que colidan con la presente Ley. 9. Ley Orgnica Sobre El Derecho De Las Mujeres A Una Vida Libre De Violencia.

...voy a comenzar con tres lneas de la exposicin de motivos de la Ley Orgnica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia: ..."todas las mujeres son vctimas potenciales de maltrato y la violencia por razones de sexo, pues, en todas las sociedades ha pervivido la desigualdad entre los dos sexos..." CAPITULO.III DEFINICION Y FORMA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES DEFINICION Articulo 14.La violencia contra las mujeres a que se refiere la presente Ley comprende todo acto sexista o conducta inadecuada que tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual, psicolgico, emocional, laboral econmico o patrimonial; la coaccin o privacin arbitraria de la libertad, asi como la amenaza de ejecutar tales actos, tanto si se producen en el mbito pblico como en el privado. FORMAS DE VIOLENCIA Artculo 15. Se consideran formas de violencia de gnero en contra de las mujeres, las.siguientes: 1.- violencia psicolgica: Es toda conducta activa u omisiva ejercida en deshonra, descrdito o menosprecio al valor o dignidad personal, tratos humillantes y vejatorios, vigilancia constante, aislamiento, marginalizacin, negligencia, abandono, celotipia, comparaciones destructivas, amenazas y actos que conlleven a las mujeres vctimas de violencia a disminuir su autoestima, a perjudicar o perturbar su sano desarrollo, a la depresin, incluso al suicidio. 2.- Acoso u hostigamiento: Es toda conducta abusiva y especialmente los comportamientos, palabras, actos, gestos, escritos o mensajes electrnicos dirigidos a perseguir, intimidar, chantajear, apremiar, importunar y vigilar a una mujer que pueda atentar contra su estabilidad emocional, dignidad, prestigio, integridad fsica o psquica, o que puedan poner en peligro su empleo, promocin reconocimiento en el lugar de trabajo o fuera de l. 3- Amenaza: Es el anuncio verbal o con actos de la ejecucin, de un dao fsico o psicolgico, sexual, laboral o patrimonial, con el fn de intimidar a la mujer, tanto en el contexto domstico como fuera de l. 4.-Violencia fsica: Es toda accin u omisin que directa o indirectamente esta dirigida a ocasionar un dao o sufrimiento fsico de la mujer, tales cmo: lesiones internas o externas, heridas, hematomas, quemaduras, empujones o cualquier otro maltrato que afecte su integridad fsica. CAPITULO.IV DE LOS DELITOS Violencia.psicolgica Artculo 39:......."Ser sancionado con pena de seis a dieciocho meses"....... Acoso.u.Hostigamiento Artculo 40:........"Ser sancionado con prisin de ocho a veinte.meses".......... Amenaza Artculo 41:........."con prisin de diez a veintids meses".........si el hecho se cometiere con armas blancas o de fuego, la prisin ser de dos a cuatro aos. Violencia.fsica Artculo 42;..........." de seis a dieciocho meses de prisin"....

Es muy importante que conozcamos la Ley y nuestros derechos como mujeres....as como los derechos de libertad, igualdad, la vida, la seguridad y la NO DISCRIMINACION consagrados en nuestra Constitucin....as que mujeres a luchar por nuestros derechos a una vida libre de violencia...... 10. Ley De Igualdad De Oportunidades Para La Mujer. Ttulo I: De la igualdad de derechos de hombres y mujeres Ttulo II: De los derechos de la mujer Ttulo III: Del Instituto Nacional de la Mujer Ttulo IV: De la Defensora Nacional de los Derechos de la Mujer Ttulo V: De los derechos contra la violencia y abusos Ttulo VI: De las prerrogativas del Instituto Nacional de la Mujer Ttulo VII: De las relaciones internacionales Ttulo VIII: Disposicin Final 11. Ley Orgnica De Pueblos Y Comunidades Indgenas. La Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas entr en vigencia y fue publicada en la Gaceta Oficial nmero 38.344, del martes 27 de diciembre 2005 . El instrumento legal est compuesto por nueve ttulos, 27 captulos y 158 artculos. La Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas, en consonancia con el mandato constitucional, establece el reconocimiento y la consideracin que el Estado venezolano le brinda a estos venezolanos aborgenes. 12. Ley Aprobatoria De La Convencin Interamericana Para La Eliminacin De Todas Las Formas De Discriminacin Contra Las Personas Con Discapacidad. La Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela Decreta La siguiente, Ley Aprobatoria de la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas Las formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad. Artculo nico Se aprueba en todas sus partes y para que surta efectos internacionales en cuanto a la Repblica Bolivariana de Venezuela se refieran, la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, aprobada en Sesin Plenaria de la Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos, el da 07 de julio de 1999. CONVENCIN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD LOS ESTADOS PARTE EN LA PRESENTE CONVENCIN, REAFIRMANDO que las personas

con discapacidad tienen los mismos derechos Humanos y libertades fundamentales que otras personas; y que estos derechos, incluido el de no verse sometidos a discriminacin fundamentada en la discapacidad, dimanan de la dignidad y la igualdad que son inherentes a todo ser humano; CONSIDERANDO que la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, en su Artculo 3, inciso j) establece como principio que la justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera, PREOCUPADOS por la discriminacin de que son objeto las personas en razn de su Discapacidad; TENIENDO PRESENTE el Convenio sobre la Readaptacin Profesional y el Empleo de Personas Invlidas de la Organizacin Internacional del Trabajo (Convenio 159); la Declaracin de los Derechos del Retrasado Mental (AG.26/2856, del 20 de diciembre de 1971); la Declaracin de los Derechos de los Impedidos de las Naciones Unidas (Resolucin N 3447 del 9 de diciembre de 1975); el Programa de Accin Mundial para las Personas con Discapacidad, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolucin 37/52, del 3 de diciembre de 1982); el Protocolo Adicional de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Protocolo de San Salvador (1988); los Principios para la Proteccin de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la Atencin de la Salud menta. 13. Participacin Ciudadana. La participacin ciudadana en la CRBV (principios y mecanismos) 1. Principios de la participacin Prembulo CRBV: "... con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica..." Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica. Artculo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su lucha por la independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen, legislacin o autoridad que contrare los valores, principios y garantas democrticos o menoscabe los derechos humanos. 2. La participacin como principio Definicin del Gobierno: Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables. Principios que deben regir el gobierno del Distrito Capital: Artculo 18. (...) Una ley especial establecer la unidad poltico territorial de la ciudad de Caracas que integre en un sistema de

gobierno municipal a dos niveles, los Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda. Dicha ley establecer su organizacin, gobierno, administracin, competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e integral de la ciudad. En todo caso la ley garantizar el carcter democrtico y participativo de su gobierno. Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y participativo (...). Artculo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social (...) El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas. Artculo 102. La educacin es un derecho humano (...) La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social... Artculo 118. Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Artculo 141. La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin... Artculo 171. Cuando dos o ms Municipios pertenecientes a una misma entidad federal tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas que den al conjunto caractersticas de un rea metropolitana, podrn organizarse como distritos metropolitanos. La ley orgnica que al efecto se dicte garantizar el carcter democrtico y participativo del gobierno metropolitano... Artculo 173. El Municipio podr crear parroquias conforme a las condiciones que determine la ley. (...). Su creacin atender a la iniciativa vecinal o comunitaria, con el objeto de proveer a la desconcentracin de la administracin del Municipio, la participacin ciudadana y la mejor prestacin de los servicios pblicos. Artculo 294. Los rganos del Poder Electoral se rigen por los principios de independencia

orgnica, autonoma funcional y presupuestaria, despartidizacin de los organismos electorales, imparcialidad y participacin ciudadana;... Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela.... El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo armnico de la economa nacional... garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica democrtica participativa y de consulta abierta. Artculo 211. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes, durante el procedimiento de discusin y aprobacin de los proyectos de leyes, consultarn a los otros rganos del Estado, a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para or su opinin sobre los mismos. Tendrn derecho de palabra en la discusin de las leyes... los o las representantes de la sociedad organizada, en los trminos que establezca el Reglamento de la Asamblea Nacional. I. Mecanismos 1. Reconocimiento de la participacin como derecho Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. Artculo 63. El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones libres, universales, directas y secretas. Artculo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo con el programa presentado. Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin, funcionamiento y direccin. ... Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines polticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos o candidatas. Artculo 119. El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, ... Corresponder al Ejecutivo Nacional, con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y en la ley. Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indgenas tienen derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin, ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin, servicios de asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus actividades econmicas en el

marco del desarrollo local sustentable. Artculo 125. Los pueblos indgenas tienen derecho a la participacin poltica. El Estado garantizar la representacin indgena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena, conforme a la ley. 2. Responsabilidades del Estado en las que se plantea la co-responsabilidad ciudadana / participacin como deber Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs de los rganos de seguridad ciudadana... La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una ley especial.(...) Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. (...) Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica. Artculo 79. Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta y, en particular, para la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley. Artculo 80. El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y garantas. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, est obligado a respetar su dignidad humana, su autonoma y les garantizar atencin integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida... Artculo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, le garantizar el respeto a su dignidad humana, ... Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo garantizar como parte del derecho a la vida... Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente en su promocin y defensa. Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. El sistema pblico nacional de salud dar prioridad a la promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado y no podrn ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificacin,

ejecucin y control de la poltica especfica en las instituciones pblicas de salud. Artculo 102. La educacin es un derecho humano (...) El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitucin y en la ley. Artculo 127. ... El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica... Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley. (Captulo indgenas - solo ellos?) Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social. Debe colaborar en el restablecimiento de la vigencia de la Constitucin: Artculo 333. Esta Constitucin no perder su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella. En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad, tendr el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia. 3. Espacios/instancias en los que se plantea la participacin Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. Seccin Segunda: Del Referendo Popular Artculo 71. Las materias de especial trascendencia nacional podrn ser sometidas a referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; por acuerdo de la Asamblea Nacional, aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes; o a solicitud de un nmero no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral. Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia parroquial, municipal y estadal. La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial, al Concejo Municipal o al Consejo Legislativo, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; al

Alcalde o Alcaldesa, o al Gobernador o Gobernadora de Estado, o a un nmero no menor del diez por ciento del total de inscritos en la circunscripcin correspondiente, que lo soliciten. Artculo 72. Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables. Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria, un nmero no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la correspondiente circunscripcin podr solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su mandato. Artculo 73. Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusin por la Asamblea Nacional, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. Si el referendo concluye en un s aprobatorio, siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral, el proyecto correspondiente ser sancionado como ley. Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la soberana nacional o transferir competencias a rganos supranacionales, podrn ser sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea; o por el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. Artculo 74. Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente, las leyes cuya abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral o por el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros. Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que dicte el Presidente o Presidenta de la Repblica en uso de la atribucin prescrita en el numeral 8 del artculo 236 de esta Constitucin, cuando fuere solicitado por un nmero no menor del cinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la concurrencia de, por lo menos, el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto, las que establezcan o modifiquen impuestos, las de crdito pblico ni las de amnista, ni aquellas que protejan, garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados internacionales. En los rganos del Poder Pblico A niveles local y municipal Artculo 168. ... Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica y al control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley. Artculo 178. Son de la competencia del Municipio: ..., la promocin de la participacin, y el

mejoramiento, (...) Artculo 187. Corresponde a la Asamblea Nacional: (...) 4. Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia. (...) Artculo 182. Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones que establezca la ley. Artculo 185. El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de la planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. Estar presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras, los gobernadores o gobernadoras, un alcalde o alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la ley. En el sistema de Justicia (Art. 253) Artculo 255. ... La ley garantizar la participacin ciudadana en el procedimiento de seleccin y designacin de los jueces o juezas. Los jueces o juezas slo podrn ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley. Artculo 296. El Consejo Nacional Electoral estar integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres de ellos o ellas sern postulados o postuladas por la sociedad civil, uno o una por las facultades de ciencias jurdicas y polticas de las universidades nacionales, y uno o una por el Poder Ciudadano. En la seleccin de jueces, jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (arts.255 y 264) Artculo 270. El Comit de Postulaciones Judiciales es un rgano asesor del Poder Ciudadano para la seleccin de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. Igualmente, asesorar a los colegios electorales judiciales para la eleccin de los jueces o juezas de la jurisdiccin disciplinaria. El Comit de Postulaciones Judiciales estar integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. Artculo 279. El Consejo Moral Republicano convocar un Comit de Evaluacin de Postulaciones del Poder Ciudadano, el cual estar integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad; adelantar un proceso pblico de cuyo resultado se obtendr una terna por cada rgano del Poder Ciudadano, la cual ser sometida a la consideracin de la Asamblea Nacional. Artculo 295. El Comit de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral, estar integrado por representantes de los diferentes sectores

de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la ley. Artculo 341. Las enmiendas a la Constitucin se tramitarn en la forma siguiente: 1. La iniciativa podr partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y ciudadanas inscritas.... Artculo 342. La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisin parcial de esta Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional. La iniciativa de la Reforma de esta Constitucin podr tomarla la Asamblea Nacional mediante... un nmero no menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten. Artculo 347. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva Constitucin. Artculo 348. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente podrn tomarla (...) el quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el registro civil y electoral. 4. Cualificacin de la participacin (en qu etapas del proceso se participa) Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. El sistema pblico nacional de salud dar prioridad a la promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado y no podrn ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica en las instituciones pblicas de salud. Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir sus

prioridades. Los pueblos indgenas tienen derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin, ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin, servicios de asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus actividades econmicas en el marco del desarrollo local sustentable. Artculo 168. ... Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica y al control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley. Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo: 1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad. 2. La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin. 3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. 4. La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. (...) 6.La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de los servicios pblicos estadales y municipales. 7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin. En el sistema de Justicia (Art. 253) Artculo 255. ... La ley garantizar la participacin ciudadana en el procedimiento de seleccin y designacin de los jueces o juezas. Los jueces o juezas slo podrn ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley. Artculo 296. El Consejo Nacional Electoral estar integrado por cinco personas no vinculadas a

organizaciones con fines polticos; tres de ellos o ellas sern postulados o postuladas por la sociedad civil, uno o una por las facultades de ciencias jurdicas y polticas de las universidades nacionales, y uno o una por el Poder Ciudadano. En la seleccin de jueces, jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (Arts.255 y 264) Artculo 270. El Comit de Postulaciones Judiciales es un rgano asesor del Poder Ciudadano para la seleccin de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. Igualmente, asesorar a los colegios electorales judiciales para la eleccin de los jueces o juezas de la jurisdiccin disciplinaria. El Comit de Postulaciones Judiciales estar integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. Artculo 279. El Consejo Moral Republicano convocar un Comit de Evaluacin de Postulaciones del Poder Ciudadano, el cual estar integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad; adelantar un proceso pblico de cuyo resultado se obtendr una terna por cada rgano del Poder Ciudadano, la cual ser sometida a la consideracin de la Asamblea Nacional. Artculo 295. El Comit de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral, estar integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la ley. II. Conclusiones a. El gobierno de la Repblica se define como participativo (ya no representativo), pero en diversos momentos la CRBV se vuelve a referir a representacin. b. La CRBV est "salpicada" de participacin, pero sta tiene varios peligros de ser tutelada: Paso de derecho a deber Ms participacin en gestin que en toma de decisiones: Hay gran variedad de espacios, pero los niveles de incidencia varan (consulta, ejecucin, control, diseo) Vaguedad de algunos trminos puede someter la oportunidad de la participacin a discrecionalidad de autoridades 14. Contralora Social. Qu es la Contralora social comunitaria? As como en la familia los padres deben controlar las tareas de sus hijos, as tambin, en la sociedad, y en concreto, en la comunidad, los vecinos deben ejercer un control de las actividades que all se realizan. A este control ejercido por un colectivo social le llamamos contralora social. Contralora social comunitaria es, entonces, ese proceso de participacin de los ciudadanos y ciudadanas en las actividades de prevencin, seguimiento y supervisin de los acuerdos, planes, proyectos, obras que el gobierno o los actores sociales realizan en la comunidad. Para qu controlar?

Para evitar la corrupcin y el desvo de los recursos, as como que los propios vecinos y vecinas, luchadores y luchadoras sociales, lderes comunitarios, voceros y voceras hagan las cosas como deben hacerlas. . Qu se logra con la contralora social? Esos ojos vigilantes de los vecinos y vecinas pueden evitar que las obras de la comunidad se hagan mal; que los recursos que recibe un consejo comunal para una determinada obra no sean desviados para otros fines; que los materiales que se compren sean los ms baratos pero con la calidad requerida; que la obra se ejecute hasta el final y no quede a medio camino. La contralora social permite dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del consejo comunal en su conjunto. Qu no debe hacer una contralora social? La contralora social no es un tribunal que va a dictar sentencia buscando la condena de los implicados en una accin indebida. Cul debe ser el espritu que gue a una contralora social? La contralora social no debe ser una accin de mera crtica destructiva. Por el contrario, lo que se busca con ella es ayudar a sealar los errores cometidos y sugerir la forma de superarlos. Busca que las cosas se hagan de manera ptima. Se puede ejercer la contralora social con la sola voluntad de ejercer el control? No, esto no es posible porque necesitamos una serie de condiciones. Cules Son Esas Condiciones? Se requiere transparencia y disposicin a rendir cuentas por parte de quienes ejecutan la actividad que debe someterse a control. No puede haber contralora social sin transparencia, es decir, sin que la comunidad tenga la mxima informacin acerca de la actividad que se va a realizar. Sin informacin veraz, oportuna y adecuada no puede haber contralora social. Debe existir, por ejemplo, en un proyecto de infraestructura informacin sobre: a. el proyecto y los plazos en que ste debe ejecutarse, b. los recursos que se necesitan, c. los precios d. la calidad de los materiales requeridos, e. los requerimientos en mano de obra y otros. Para poder controlar una obra se requiere una informacin correcta del trabajo a realizarse en base a un plan, con objetivos y alcances precisos, fechas y resultados concretos. A estos llamamos memoria descriptiva. Se debe conocer el presupuesto de la empresa, organismo, cooperativa u organizacin comunitaria que vaya a ejecutar el proyecto o la obra. Qu se necesita para ser un buen contralor? Se requiere: a. Ser una persona de slida solvencia moral y comunitaria. Es probable que los contralores sufran presiones y hasta oferta de dinero para encubrir lo mal hecho. b. Espritu de vigilancia: capacidad de observacin y de atencin a los pequeos detalles. c. Conocimientos tcnicos sobre la actividad que se va a controlar, y cuando no se los tenga,

capacidad para buscar el asesoramiento adecuado. Qu se gana con la contralora social? a. Eficiencia Se gana eficiencia. Es decir, se hace un uso ptimo de los recursos con que se cuenta, sea monetarios, materiales o humanos, para cumplir los objetivos planteados. Hay que distinguir entre eficiencia y eficacia. Se es eficaz cuando se logra cumplir la tarea propuesta, pero sin medir necesariamente los costos de ese resultado. Se cumple con las metas cueste lo que cueste. . Cmo Est Conformada La Unidad De Contralora Social? La unidad de Contralora Social es un rgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad, electos o electas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas para realizar la contralora social y la fiscalizacin, control y supervisin del manejo de los recursos asignados, recibidos o generados por el consejo comunal, as como sobre los programas y proyectos de inversin pblica presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional, regional o municipal. (Artculo 11. LCC) Cules Son Las Funciones De La Contralora Social? 1. Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. 2. Ejercer la coordinacin en materia de contralora social comunitaria. 3. Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia de la ejecucin del plan de desarrollo comunitario. 4. Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia del proceso de consulta, planificacin, desarrollo, ejecucin y seguimiento de los proyectos comunitarios. 5. Rendir cuenta pblica de manera peridica, segn lo disponga el Reglamento de la presente Ley. (Artculo 23 de la Ley) Qu se requiere para poder ser contralor? Los requisitos formales son: 1. Ser habitante de la comunidad, con al menos, seis meses de residencia en la misma, salvo en los casos de comunidades recin constituidas o circunstancias de fuerza mayor. 2. Debe ser mayor de edad. 3. Disposicin y tiempo para el trabajo comunitario. 4. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente (REP). 5. No ocupar cargos de eleccin popular. Artculo 14 de la LCC. 1. Conocer las polticas, proyectos, programas, contratos, recursos presupuestarios asignados, metas, procedimientos tcnicos y administrativos y los cronogramas de ejecucin. 2. Obtener formacin, asesora, informacin y asistencia tcnica de los rganos de control del Estado, para el ejercicio de sus funciones. 3. Conocer la lista de obras y acciones que se van a realizar en el municipio durante el ao: cunto cuesta?, quin la realizar?, sus caractersticas? y a quines va a beneficiar?. 4. Supervisar, que se haga la obra o proyecto que se anunci.

5. Solicitar los correctivos necesarios en los casos que ameriten. Deberes 1. Cumplimiento con los acuerdos tomados en asamblea de ciudadanos y ciudadanas. 2. Estar informado de las obras, proyectos, programas y acciones que se desarrollan en su comunidad. 3. Denunciar, cuando observe irregularidades en la ejecucin de obras, programas o proyectos. 4. Comunicar a los ciudadanos, los avances en el proceso de control y vigilancia que este realizando. 5. Presentar informes sobre la labor de control que realiza. 6. Acudir a las instancias correspondientes para realizar las denuncias a que hubiere lugar. 7. Recibir informaciones, observaciones y sugerencias que presenten las comunidades organizadas, en relacin a las polticas, programas o proyectos. 16. Etapas en el desarrollo de la contralora social a. Planificacin Incluye la definicin del objeto de control, la seleccin de los contralores, elaboracin del cronograma de trabajo y estrategias. b. Capacitacin Es el entrenamiento necesario sobre la naturaleza y funcionamiento de la institucin o proyecto a controlar, leyes pertinentes, mtodos de control y cualquier otro elemento necesario de la labor como contralor. c. Observacin y registro Comprende la revisin de documentos, visitas, entrevistas con ejecutores y beneficiarios y cualquier otra actividad de monitoreo para obtener datos, impresiones o elementos de juicios, control y seguimiento. d. Monitoreo y evaluacin de las actividades e. Informes Debe hacerse un informe sobre qu se hace, cmo se hace, con quien se hace dicha actividad, cul es el objetivo que se propone, cuntos recursos y mano de obra necesita. f. Denuncias Son las acciones, peticiones o demandas, emprendidas por las y los contralores para constatar hallazgos investigados que se realiza ante los organismos competentes: Contralora General de la Repblica, contraloras estadales y municipales, Superintendencia Nacional de Auditora Interna, Defensora del Pueblo, Ministerio Pblico, unidades de auditora interna, tribunales competentes. Unidad IV El Modelo Capitalista El Estado Sus Polticas Pblicas Y Medios De Comunicacin Su Papel Como Factor Determinante De La Exclusin. GLOSARIO

1. Accin: Es una categora situacional. No tiene insignificado absoluto o igual para todos los actoressu significado es ambiguo sin la explicacin del contexto de la situacin y de las intenciones del actorla accin es susceptible de varias interpretaciones situacionales por los distintos actores sociales que se relacionan con ellas. (Zambrano, Kilian. Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario, 2005) 2. Actor / Actores: cualquier persona natural, o conjunto de personas naturales, que en situaciones asume la posicin de un jugador (como aliado, oponente, aliado-oponente o indiferente) frente a otros actores. (Zambrano, Kilian. Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario, 2005) Persona o grupo de personas que asumen posiciones diferentes dependiendo de la circunstancia que le toque asumir frente a otros actores, las cuales pueden ser de apoyo, oposicin o indiferencia. 3. Actores Sociales: son fuerzas sociales y personalidades que controlan centros de poder. Estos centros de poder se formalizan muchas veces como instituciones. La distincin entre fuerzas sociales y centros de poder es ambigua. Un partido poltico es, al mismo tiempo, una fuerza social y un centro de poder. En cambio, un Municipio es un centro de poder, pero no es una fuerza social. Los actores sociales controlan los centros de poderPero, adems, hay instituciones que en si mismas constituyen fuerzas sociales, como la iglesia y las fuerzas armadas 4. Actos de Regulacin: Se constituyen en normas, leyes, decretos, ordenanzas, entre otras, que tienen como propsito regular las actuaciones y campos de accin de los distintos actores, organizaciones, comunidades. 5. reas de Trabajo: Las reas de trabajo se constituyen en relacin con las particularidades y los problemas ms relevantes de la comunidad. El nmero y contenido de las reas de trabajo depende de la realidad de cada comunidad, pudiendo ser: de economa popular y desarrollo endgeno; desarrollo social integral; vivienda, hbitat e infraestructura; y cualquier otra que defina la comunidad. Las reas de trabajo agruparn varios comits de trabajo. (Artculo 4, numeral 7 de la Ley de los Consejos Comunales) 6. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: Es la instancia primaria para el ejercicio del poder, la participacin y el protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante para el consejo comunal respectivo. (Artculo 4, numeral 5 de la Ley de los Consejos Comunales) 7. Bienes: Constituyen aquellos elementos producto del trabajo humano, por ejemplo, bienes muebles, bienes de consumo, bienes de produccin, bienes inmuebles o races que pueden ser transables por otros bienes o servicios (Insumo Producto - Resultado). 8. Banco Comunal: El Banco Comunal es la forma de organizacin y gestin econmica-

financiera de los recursos de los Consejos Comunales; es una organizacin flexible, abierta, democrtica, solidaria y participativa. (Artculo 4, numeral 10 de la Ley de los Consejos Comunales) 9. Burocracia: Poder de los servicios administrativos dentro del sector pblico, que aumentan los costos y tiempo de respuesta a las solicitudes de los ciudadanos y ciudadanas. 10. Calidad de Vida: La calidad de vida es un concepto amplio y complejo, incluido con la satisfaccin de necesidades psicolgicas y emocionales y de las aspiraciones sociales, valores culturales y estticos, vida familiar apropiadamente ajustada, provisin de varios beneficios, servicios y distracciones sociales, y satisfaccin de las necesidades esenciales. (Identificacin y Representacin de Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS, 2002). 11. Ciudadana: 12. Comit de Trabajo del Consejo Comunal: Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones especficas, atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad. El comit de trabajo, articulara y promover la participacin e integracin de las organizaciones comunitarias, movimientos sociales y habitantes de la comunidad. (Artculo 4, numeral 6 de la Ley de los Consejos Comunales) 13. Comunidad: Es el conglomerado social de familias, ciudadanos y ciudadanas que habitan en un rea geogrfica determinada, que comparten una historia e intereses comunes, se conocen y relacionan entre si, usan los mismos servicios pblicos y comparten necesidades y potencialidades similares: econmicas, sociales, urbansticas y de otra ndole. (Artculo 4, numeral 1 de la Ley de los Consejos Comunales) 14. Consejo Comunal: Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. (Artculo 2 de la Ley de los Consejos Comunales) 15. Contralora: Oficina del Estado que controla las diversas cuentas del gobierno (Diccionario Pequeo Larousse Ilustrado, 1994). 16. Contralora Social: Es un conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluacin que realizan los ciudadanos y ciudadanas, con el propsito de contribuir a que la gestin gubernamental y el manejo de los recursos pblicos se realice en trminos de transparencia, eficiencia, eficacia y honradez. As mismo es un instrumento contra la corrupcin y el burocratismo.

La consolidacin de un Estado Social de Derecho y Justicia depende de todos los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad, por ello todos tenemos la facultad y el mandato constitucional y legal de ejercer el control social en nuestras respectivas comunidades, as como promoverla y facilitarla. 17. Control Social: Competencia constitucional y legal que poseen los ciudadanos y ciudadanas de las distintas comunidades, para supervisar, vigilar, evaluar los bienes y servicios ejecutados por parte de los gobiernos nacional, estadal y municipal, as como las obras comunitarias. 18. Cooperacin: Accin solidaria o de colaboracin de una persona, grupo de personas o pases respecto de otras personas, comunidades o pases para lograr objetivos que beneficien a uno o ambos involucrados. 19. Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida para la ejecucin de una actividad especfica. 20. Corrupcin: Actos contrarios a los procedimientos establecidos como norma dentro de la administracin pblica, tales como falsificacin de documento, distraccin de recursos, apropiacin indebida de cosa pblica, entre otras. 21. Efectividad: Balance resultante entre los efectos deseados y los efectos indeseados de una operacin. Mientras menos son los efectos indeseados, en comparacin con los deseados, mayor es la efectividad. (Zambrano, Kilian. Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario, 2005) 22. Eficacia: La eficacia es una relacin producto resultados que apunta a la capacidad o potencia del producto de la operacin para modificar en la cantidad y calidad deseada el vector de definicin del problema (descriptor)*[1]. La eficacia es de tipo direccional. (Zambrano, Kilian. Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario, 2005) 23. Eficiencia: La eficiencia es una relacin insumos producto que satisface un criterio establecido de maximizacin o minimizacin. La eficiencia es interna y procesal. (Zambrano, Kilian. Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario, 2005) Responde a la relacin insumos producto, donde se es ms eficiente en la medida que con menor cantidad de insumos se pueden producir los mismos productos, o con la misma cantidad de insumos se pueden producir ms productos, lo contrario revelara una baja eficiencia. 24. Evaluacin: Comparacin entre una situacin inicial indeseada y otra situacin intermedia o final deseada, a travs de un patrn o referencia, posterior a la ejecucin de un proyecto, acciones o actos de regulacin. 25. Fondos Pblicos: Recursos financieros y presupuestarios asignados a los distintos niveles de gobierno, as como a sus respectivos entes u organismos.

26. Gobierno: Gobierno o conduccin es el arte y la ciencia del actor para movilizar organizaciones y ciudadanos en el juego social, procesando problemas conflictivos que cruzan todos los compartimientos de las ciencias, a partir de variables imprecisas, inciertas y cambiantes (incertidumbre), con el propsito de construirle posibilidades a su proyecto poltico. (Zambrano, Kilian. Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario, 2005) 27. Inequidad: Desigualdades, entre grupos humanos, que son innecesarias, injustas y evitables. (Identificacin y Representacin de Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS, 2002). 28. Inversin Pblica: Aporte financiero por parte de los organismos del sector pblica para la ejecucin de bienes, servicios y/o actos de regulacin, con el propsito de mejorar la calidad de vida de los habitantes de un sector, regin o pas. 29. Justicia Social: Aspiracin a crear un rgimen social de equidad y justicia para todos los ciudadanos, sin desigualdades, injusticias y privilegios. En su sentido restringido se refiere solamente a las disposiciones que tienen por objeto mejorar las condiciones del trabajador o reconocer sus reivindicaciones. La expresin mnima concreta de justicia social sera entre otras: la posibilidad de disponer de viviendas, indumentarias y alimentacin adecuada; de satisfacer sin angustias sus necesidades y las de su familia, en forma que le permita trabajar sin presiones, descansar libre de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones espirituales y materiales. La justicia social responde a la necesidad social de elevar el nivel de vida y de trabajo con los recursos directos e indirectos que permite el desarrollo econmico. (Identificacin y Representacin de Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS, 2002). 30. Necesidad Social: Es la expresin del dficit en la garanta de los derechos constitucionales. Son todos aquellos mbitos indispensables para alcanzar una plena calidad de vida, y que garantizados como derechos humanos y sociales universales, deben ser el principal objeto de respuesta por parte de los entes que tienen a su cargo la gestin pblica (Identificacin y Representacin de Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS, 2002). 31. Organizaciones Comunitarias: Organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes, tales como: comits de tierra, comits de salud, mesas tcnicas de agua, grupos culturales, clubes deportivos, puntos de encuentros y organizaciones de mujeres, sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras, organizaciones juveniles o estudiantiles, asociaciones civiles, cooperativas, entre otras. (Artculo 4, numeral 8 de la Ley de los Consejos Comunales) 32. Participacin Social: Incorporacin de la sociedad civil en la gestin colectiva en diferentes mbitos de la vida social, garantizando a todos y cada uno de los integrantes de una comunidad la toma de decisiones, el protagonismo, la construccin de una voluntad colectiva de convivencia, el establecimiento de diferentes formas de realizacin individual y la generacin

de mecanismos para el desarrollo humano. (Identificacin y Representacin de Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS, 2002). 33. Planificacin: La planificacin es: El clculo que precede y preside la accin. La mediacin entre el conocimiento y la accin. La planificacin es una herramienta de apoyo al proceso de direccin, ya que contribuye a mejorar la calidad de las decisiones. (Carucci, Flavio, Planificacin Estratgica por Problemas: Un enfoque participativo, 1995) 34. Presupuesto: Es la estimacin de ingresos y de egresos para un perodo presupuestario o perodo de tiempo determinado. 35. Presupuesto pblico: Es el clculo anticipado de los ingresos y egresos del sector pblico durante un ejercicio fiscal (01-01 al 31-12) 36. Programas Sociales: Los programas sociales deben ser vistos como una herramienta de la poltica social que permita lograr una mejor calidad de vida y una distribucin de las oportunidades, permitiendo a la poblacin participar en la construccin de su desarrollo (Gua para la Identificacin, Preparacin y Evaluacin de Programas Sociales, ILPES-CEPAL, 1998) Proyecto: los proyectos son la materializacin de la inversin pblica y privada. en el nivel micro, los proyectos son la materializacin de la inversin pblica y privada, y que hacer esfuerzos por encontrar las mejores alternativas de uso de esos recursos es fundamental para contribuir a obtener un crecimiento acelerado (Silva Lira, Ivn. Preparacin y Evaluacin Conclusin Se debe tener en cuenta que pueden existir instrumentos que, temporalmente debido a la urgencia y profundidad del problema social, sean asistencialistas en su ejecucin inicial, pero no en su diseo. Contribuyen a definir con mayor precisin qu se entiende por exclusin social y cul es su relevancia conceptual y analtica. Al respecto, lo primero que debe enfatizarse es que la exclusin social no debe ser entendida solo como una categora o un estado en el que ciertos grupos sociales se encuentran o pueden llegar. Ms bien, los trabajos aqu presentados nos sealan que la exclusin social debe ser conceptualizada como un proceso. Esto es, su valor radica en que permite entender cmo se concatenan diversos factores de riesgo (econmicos, poltico-institucionales y socioculturales) que llevan a que ciertos grupos sociales se encuentren en una situacin de clara desventaja y desigualdad social y, por lo tanto, permite evaluar y disear instrumentos de poltica social en una forma ms integral. BIBLIOGRAFA

Constitucin De La Republica Bolivariana De Venezuela CASTELLS, Manuel. 1998. La era de la informacin. Economa, sociedad y cultura. Vol. 3. Fin de Milenio. Madrid. Espaa Alianza Editorial. FLORES O, Vctor y A. Maria F 2000. Critica de la globalidad. Dominacin y liberacin en nuestro tiempo. Mxico Fondo de Cultura Econmico. ROGERS, P Y Oliver Ramsbotham. 2000. Ajuste, pobreza y desigualdad en la era de la Globalizacin. Revista Anuario Cip 2000. Junio. Centro de Investigaciones para la Paz. Madrid. Espaa. Icaria Editorial. WEHLE, Beatriz. 1999. Trabajo, inclusin y exclusin social. Revista Nueva Sociedad, No. 164. Noviembre. Caracas. Venezuela. Editorial Texto.rb. Republicanos vs. Demcratas),