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312ij ARMONIZACION ENTRE LEY 2051, Ley 3439/07 y SU REGLAMENTACION (Los artculos en cuadro son los que sufrieron

modificaciones por el artculo 1 de la Ley 3439/07 y el texto en negrita corresponde al ecreto !eglamentario "1#909/03$ con el texto modificado por el ecreto %174/0%# &n el captulo de '(ras$ est)n incluidos en cuadros los artculos *igentes de la Ley 1%33 que se encuentran a+n *igentes, LEY 2.051 E CONTRATACIONES !"#LICAS. A$%&'()* 1+., O#-ETO Y .M#ITO E A!LICACI/N

La presente ley esta(lece el -istema de .ontrataciones del -ector /+(lico y tiene por o(0eto regular las acciones de planeamiento$ programaci1n$ presupuesto$ contrataci1n$ e0ecuci1n$ erogaci1n y control de las adquisiciones y locaciones de todo tipo de (ienes$ la contrataci1n de ser*icios en general$ los de consultora y de las o(ras p+(licas y los ser*icios relacionados con las mismas$ que realicen2 01 los organismos de la 3dministraci1n .entral del &stado$ integrada por los poderes Legislati*o$ &0ecuti*o y 4udicial5 la .ontralora 6eneral de la !ep+(lica$ la efensora del /ue(lo$ la /rocuradura 6eneral de la !ep+(lica$ el 7inisterio /+(lico$ el .onse0o de la 7agistratura$ el 4urado de &n0uiciamiento de 7agistrados y los 1rganos del &stado de naturale8a an)loga5 21 los go(iernos departamentales5 las uni*ersidades nacionales5 los entes aut1nomos$ aut)rquicos$ de regulaci1n y de superintendencia5 las entidades p+(licas de seguridad social5 las empresas p+(licas y las empresas mixtas5 las sociedades an1nimas en las que el &stado sea socio mayoritario5 las entidades financieras oficiales5 la 9anca .entral del &stado$ y las entidades de la 3dministraci1n /+(lica escentrali8ada5 y$ '1 :as municipalidades#

Las entidades y las municipalidades citadas en los incisos (, y c, se su0etar)n a las disposiciones de esta ley$ sin per0uicio de que en forma supletoria o(ser*en sus leyes org)nicas y dem)s normas especficas$ en todo aquello que no se oponga a este ordenamiento# Los organismos$ las entidades y las municipalidades se a(stendr)n de cele(rar cualquier clase de acto 0urdico$ independientemente del nom(re con el que se lo identifique$ que e*ada el cumplimiento de esta ley# Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin. El presente Decreto tiene por objeto reglamentar la Ley N !"1# !!$ de %ontrataciones &'blicas. El mbito de aplicacin del (eglamento abarca todas las contrataciones p'blicas reguladas por la Ley N) !"1# !!$* +ue realicen los Organismos* Entidades y ,unicipalidades.

A$%&'()* 2+., CONTRATACIONES E3CLUI AS ;uedan excluidas de la aplicaci1n del presente ordenamiento$ las siguientes contrataciones2 01 los ser*icios personales regulados por la Ley de la <unci1n /+(lica5

21 las concesiones de o(ras y ser*icios p+(licos y el otorgamiento de permisos$ licencias o autori8aciones para el uso y explotaci1n de (ienes del dominio p+(lico$ los que$ en su caso$ se regir)n por la legislaci1n de la materia5 '1 :as que se efect+en en e0ecuci1n de lo esta(lecido en los tratados internacionales de los que la !ep+(lica del /araguay sea parte y las que se financien con fondos pro*enientes de organismos multilaterales de cr=dito de los cuales /araguay sea miem(ro$ en las que se o(ser*ar) lo acordado en los respecti*os con*enios$ sin per0uicio de la aplicaci1n de las disposiciones de la presente ley en forma supletoria$ cuando ello as se estipule expresamente o cuando no se esta(le8ca expresamente un r=gimen especial5 41 los actos$ con*enios y contratos o(0etos de esta ley$ cele(rados entre los organismos$ entidades y municipalidades$ o =stos entre s# &sta excepci1n no rige cuando el organismo$ entidad o municipalidad o(ligado a entregar o arrendar (ienes$ prestar los ser*icios o e0ecutar las o(ras$ lo >aga a tra*=s de un tercero particular5 e1 las afectadas a las operaciones de cr=dito p+(lico$ de regulaci1n monetaria$ financiera y cam(iaria y$ en general$ a las operaciones financieras5 y$ 51 las de transporte de correo internacional y las de transporte interno de correo#

&n las contrataciones excluidas ser)n responsa(les los titulares de los organismos$ entidades y municipalidades$ de la aplicaci1n de criterios que garanticen al &stado /araguayo las me0ores condiciones$ conforme a los principios se?alados en el 3rtculo 4@ de esta ley#

A$%&'()* 3+., E6INICIONES 3 los efectos de la presente ley$ se entender) por2 01 A47(i8i'i*9e8: Aodo acto 0urdico que a ttulo oneroso transfiera a los su0etos de la presente ley la propiedad de un (ien mue(le o inmue(le$ incluyendo$ enunciati*amente$ las adquisiciones de (ienes mue(les que de(an incorporarse$ ad>erirse o destinarse a un inmue(le$ las que sean necesarias para la reali8aci1n de o(ras p+(licas por administraci1n directa o por contrato5 las adquisiciones de (ienes mue(les que incluyan la instalaci1n$ por parte del pro*eedor$ en inmue(les de los organismos$ entidades y municipalidades$ cuando su precio sea superior al de su instalaci1n5 y la reconstrucci1n y mantenimiento de (ienes mue(les# 21 A(4i%*$i0 Ge9e$0): La 3uditoria 6eneral del /oder &0ecuti*o$ la del /oder Legislati*o$ la del /oder 4udicial$ las auditorias internas de las entidades$ y las de las municipalidades$ seg+n corresponda$ facultadas a inter*enir a pedido de parte o de oficio durante todo el proceso de las contrataciones p+(licas#

'1 #ie9e8: Los considerados por el .1digo .i*il como mue(les e inmue(les por naturale8a$ por destino o por disposici1n legal$ incluyendo$ de manera enunciati*a y no limitati*a$ los o(0etos de cualquier ndole$ tales como (ienes de consumo$ (ienes fungi(les y no fungi(les$ corp1reos o incorp1reos$ (ienes de cam(io$ materias primas$ productos terminados o semiterminados$ maquinarias$ >erramientas$ refacciones y equipos5 otros o(0etos en estado s1lido$ lquido o gaseoso5 la energa el=ctrica$ as como los ser*icios accesorios al suministro de =stos$ siempre que el *alor de los ser*icios no exceda al de los propios (ienes# 41 C*9%$0%0'i;9 !<2)i'0 * C*9%$0%0'i;9 A4=i9i8%$0%i>0: Aodo acuerdo$ con*enio o declaraci1n de *oluntad com+n$ por el que se o(liga a las partes a cumplir los compromisos a ttulo oneroso$ so(re las materias regladas en esta ley$ independientemente de la modalidad adoptada para su instrumentaci1n# e1 C*9%$0%09%e: Aodo organismo$ entidad y municipalidad que como consecuencia de un procedimiento de ad0udicaci1n$ suscri(a cualesquiera de los contratos regulados por esta ley# 51 C*9%$0%i8%0: La persona fsica o 0urdica que suscri(a con la .ontratante$ alg+n contrato para la e0ecuci1n de o(ras p+(licas$ locaciones$ o ser*icios# ?1 C*9>*'09%e: .ualquiera de los organismos$ entidades y municipalidades que inicie o realice alguno de los procedimientos para la adquisici1n o locaci1n de (ienes$ la contrataci1n de ser*icios o para la e0ecuci1n de o(ras p+(licas pre*istos en esta ley# @1 C*98()%*$: La persona fsica o 0urdica que preste ser*icios profesionales para la reali8aci1n de consultoras$ asesoras$ in*estigaciones o estudios especiali8ados# i1 j1 E9%i404e8: Las mencionadas en el inciso (, del 3rtculo 1@# Ley: &sta Ley de .ontrataciones /+(licas#

A1 L*'04*$: La persona fsica o 0urdica que concede el uso o goce temporal de (ienes o derec>os# )1 L*'0'i*9e8: 3ctos 0urdicos en *irtud de los cuales los organismos$ las entidades y las municipalidades o(tengan el derec>o al uso y goce temporal de (ienes$ incluyendo las operaciones de locaci1n financiera$ en *irtud de las cuales se pueda optar por la transmisi1n de la propiedad del (ien# =1 Li'i%09%e: 'rganismo$ entidad o municipalidad que con*oca a participar en los procedimientos de ad0udicaci1n de contratos regulados en esta ley$ (a0o la modalidad de licitaci1n# 91 M(9i'iB0)i404e8: Las consideradas como tales en la Ley 'rg)nica 7unicipal y que se indican en el inciso c, del 3rtculo 1@# *1 O5e$e9%e: Aoda persona fsica o 0urdica que presente una oferta en los t=rminos de esta ley$ con el o(0eto de *ender o transferir$ reali8ar una o(ra$ dar en locaci1n o suministrar un ser*icio$ solicitado por la .on*ocante#

B1 O2$08 !<2)i'08: Aodos los tra(a0os relacionados con la construcci1n$ reconstrucci1n$ demolici1n$ reparaci1n$ instalaci1n$ ampliaci1n$ remodelaci1n$ adecuaci1n$ restauraci1n$ conser*aci1n$ mantenimiento$ modificaci1n o reno*aci1n de edificios$ estructuras o instalaciones$ como la preparaci1n y limpie8a del terreno$ la exca*aci1n$ la erecci1n$ la edificaci1n$ la instalaci1n de equipo o materiales$ la decoraci1n y el aca(ado de las o(ras5 y los proyectos integrales o lla*e en mano$ en los cuales el contratista se o(liga desde el dise?o de la o(ra$ la construcci1n$ el suministro de materiales y equipos$ la puesta en operaci1n y aseguramiento de la calidad$ >asta su terminaci1n total$ incluyendo >asta la transferencia de tecnologa# 71 O$?09i8=*8: Los entes se?alados en el inciso a, del 3rtculo 1@#

$1 !$*%e8%0: La presentaci1n en *irtud de la cual las personas interesadas pueden manifestar$ denunciar o impugnar ante la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA, actos que contra*engan las disposiciones de esta ley en cualquier etapa de los procedimientos de contrataci1n# 81 !$*>ee4*$: La persona fsica o 0urdica que suscri(a alg+n contrato o acepte alguna orden para la pro*isi1n o locaci1n de (ienes$ o para la prestaci1n de ser*icios de cualquier naturale8a# %1 Re?)0=e9%*: &l reglamento de la Ley de .ontrataciones /+(licas que al efecto esta(le8ca el /oder &0ecuti*o# (1 Se$>i'i*8 e9 Ge9e$0): Los ser*icios de cualquier naturale8a cuya prestaci1n genere una o(ligaci1n de pago para los organismos$ entidades y municipalidades$ cuyo procedimiento de contrataci1n no se encuentre regulado en forma especfica por otras disposiciones legales5 consider)ndose$ en forma enunciati*a$ la maquila$ los seguros$ el transporte de (ienes mue(les o de personas$ la contrataci1n de ser*icios de limpie8a y *igilancia5 la prestaci1n de ser*icios profesionales5 y la contrataci1n de los ser*icios de reparaci1n o conser*aci1n de (ienes mue(les que se encuentren incorporados o ad>eridos a inmue(les$ cuyo *alor no sea superior al del propio inmue(le# >1 Se$>i'i*8 $e)0'i*904*8 '*9 )08 O2$08 !<2)i'08: -e consideran como tales los tra(a0os que tengan por o(0eto conce(ir$ dise?ar y calcular los elementos que integran un proyecto de o(ra p+(lica5 las in*estigaciones$ estudios$ asesoras y consultoras que se *inculen con la e0ecuci1n de las mismas5 la direcci1n o super*isi1n de la e0ecuci1n de las o(ras y los estudios que tengan por o(0eto re>a(ilitar$ corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones# 3simismo$ quedan comprendidos los siguientes conceptos2 el planeamiento y el dise?o$ incluyendo los tra(a0os que tengan por o(0eto conce(ir$ dise?ar$ proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniera ()sica$ estructural$ de instalaciones$ de infraestructura$ industrial$ electromec)nica y de cualquier otra especialidad de la ingeniera que se requiera para integrar un proyecto e0ecuti*o de o(ra p+(lica5 el planeamiento y el dise?o$ incluyendo los tra(a0os que tengan por o(0eto conce(ir$ dise?ar$ proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto ur(ano$ arquitect1nico$ de dise?o gr)fico o artstico y de cualquier otra especialidad del dise?o$ la arquitectura y el ur(anismo$ que se requiera para integrar un proyecto e0ecuti*o de o(ra p+(lica5 los estudios t=cnicos de agrologa y desarrollo pecuario$ >idrologa$ mec)nica de suelos$ sismologa$ topografa$ geologa$ geodesia$ geotecnia$ geofsica$ geotermia$ meteorologa$ aerofotogrametra$ am(ientales$ ecol1gicos y de ingeniera de tr)nsito5 los estudios econ1micos y de planeamiento de prein*ersi1n$

facti(ilidad t=cnico econ1mica$ ecol1gica o social$ de e*aluaci1n$ adaptaci1n$ tenencia de la tierra$ financieros$ de desarrollo y restituci1n de la eficiencia de las instalaciones5 los tra(a0os de coordinaci1n$ super*isi1n y control de o(ra5 de la(oratorio de an)lisis y control de calidad5 de la(oratorio de geotecnia$ de resistencia de materiales y radiografas industriales5 de preparaci1n de especificaciones de construcci1n$ de ela(oraci1n de presupuestos o de cualquier otro documento o tra(a0o para la ad0udicaci1n del contrato de o(ra correspondiente5 los tra(a0os de organi8aci1n$ inform)tica$ comunicaciones$ ci(ern=tica y sistemas aplicados a las o(ras p+(licas5 los dict)menes$ perita0es$ a*al+os y auditorias t=cnico normati*as$ y estudios aplica(les a las o(ras p+(licas5 los estudios que tengan por o(0eto re>a(ilitar$ corregir$ sustituir o incrementar la eficiencia de las instalaciones en un (ien inmue(le5 los estudios de apoyo tecnol1gico$ incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnologa entre otros$ y todos aquellos de naturale8a an)loga# C1 Si8%e=0 4e I95*$=0'i;9 4e )08 C*9%$0%0'i*9e8 !<2)i'08 DSIC!1: &s el sistema inform)tico que permite automati8ar las distintas etapas de los procesos de contrataciones$ desde la difusi1n de los requerimientos de (ienes$ locaci1n$ ser*icios u o(ras p+(licas >asta el cumplimiento total de las o(ligaciones contractuales y de la ela(oraci1n de datos estadsticos5 la generaci1n de informaci1n y su transmisi1n a tra*=s del uso de los medios remotos de comunicaci1n electr1nica de uso general$ mediante la interconexi1n de computadoras y redes de datos$ por medio del cual los organismos$ las entidades y las municipalidades ponen a disposici1n de los pro*eedores y contratistas la informaci1n y el ser*icio de transmisi1n de documentaci1n y la rendici1n de cuentas de los funcionarios y empleados p+(licos ante los organismos de control y la sociedad ci*il# E1 i$e''i;9 N0'i*90) 4e C*9%$0%0'i*9e8 !<2)i'08 D NC!1: &s la instituci1n administrati*a facultada para dise?ar y emitir las polticas generales que so(re la contrataci1n p+(lica de(an o(ser*ar los organismos$ las entidades y las municipalidades5 y dictar las disposiciones para el adecuado cumplimiento de esta ley y su reglamentoD Y1 U9i404e8 OBe$0%i>08 4e C*9%$0%0'i;9 DUOC1: -on las unidades administrati*as que en cada organismo$ entidad y municipalidad se encargan de e0ecutar los procedimientos de planeamiento$ programaci1n$ presupuesto y contrataci1n de las materias reguladas en esta ley#

A$%&'()* 2. Te$=i9*)*?&0. C(094* e9 e8%e Re?)0=e9%* 8e (8e )0 eEB$e8i;9 )0 FLeyG 8e e9%e94e$H 7(e 8e @0'e $e5e$e9'i0 0 )0 Ley N+2051/2003 4e C*9%$0%0'i*9e8 !<2)i'08. %uando se utilice la e-presin la .%on/ocante0* .%ontratante0 o .Licitante0 se entender +ue se 1ace re2erencia a los Organismos* Entidades* y ,unicipalidades comprendidos en el Articulo 1 de la Ley. %uando se utilice la e-presin .(eglamento0* se entender +ue se 1ace re2erencia a este decreto de reglamentacin de la Ley N !"1# !!$ de %ontrataciones &'blicas. A$%&'()* 4+., !RINCI!IOS GENERALES La acti*idad de contrataci1n p+(lica se regir) por los siguientes principios2

01 E'*9*=&0 y E5i'ie9'i0: 6aranti8ar)n que los organismos$ entidades y municipalidades se o(liguen a planificar y programar sus requerimientos de contrataci1n$ de modo que las necesidades p+(licas se satisfagan con la oportunidad$ la calidad y el costo que aseguren al &stado /araguayo las me0ores condiciones$ su0et)ndose a disposiciones de racionalidad$ austeridad y disciplina presupuestaria# 21 I?(0)404 y Li2$e C*=Be%e9'i0: /ermitir)n que todo potencial pro*eedor o contratista que tenga la sol*encia t=cnica$ econ1mica y legal necesaria y que cumpla con los requisitos esta(lecidos en esta ley$ en su reglamento$ en las (ases o pliegos de requisitos y en las dem)s disposiciones administrati*as$ est= en posi(ilidad de participar sin restricci1n y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contrataci1n p+(lica# '1 T$098B0$e9'i0 y !(2)i'i404: 3segurar)n irrestrictamente el acceso a los pro*eedores y contratistas$ efecti*os o potenciales$ y a la sociedad ci*il en general$ a toda la informaci1n relacionada con la acti*idad de contrataci1n p+(lica$ especficamente so(re los programas anuales de contrataci1n$ so(re los tr)mites y requisitos que de(an satisfacerse$ las con*ocatorias y (ases conc+rsales$ las di*ersas etapas de los procesos de ad0udicaci1n y firma de contratos5 estadsticas de precios5 listas de pro*eedores y contratistas5 y de los reclamos reci(idos# 41 Si=B)i5i'0'i;9 y M*4e$9iI0'i;9 A4=i9i8%$0%i>0: <acilitar)n que el acceso a los procedimientos y tr)mites deri*ados de las contrataciones p+(licas sea sencillo y transparente$ (a0o reglas generales$ o(0eti*as$ claras e imparciales$ a fin de >acer m)s eficiente el uso del -istema de :nformaci1n de las .ontrataciones /+(licas (-:./,# e1 e8'*9'e9%$0'i;9 4e 6(9'i*9e8: /romo*er)n que todas las operaciones de contrataci1n p+(lica que realicen los organismos$ entidades y municipalidades se resuel*an en los lugares en los que se originan$ fortaleciendo la acti*idad regional y una adecuada delegaci1n de facultades$ (asados en el principio de centrali8aci1n normati*a y descentrali8aci1n operati*a# A$%&'()* 5+., AUTORI A NORMATIJA

.r=ase la irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./,$ dependiente del /oder &0ecuti*o$ en sustituci1n de la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA,$ como instituci1n de regulaci1n y *erificaci1n de las contrataciones que caen en el )m(ito de la aplicaci1n del 3rtculo 1 de la Ley C "0%1/03 E & .'CA!3A3.:'C&- /F9L:.3-D A$%&'()* K+., UNI A ES O!ERATIJAS E CONTRATACI/N &n m=rito a su u(icaci1n geogr)fica y el *olumen e importancia de sus contrataciones$ los organismos$ entidades o municipalidades$ podr)n constituir en una misma entidad m)s de una Bnidad 'perati*a de .ontrataci1n (B'.,$ atendiendo a criterios de simplificaci1n administrati*a$ desconcentraci1n de funciones y racionalidad en el mane0o del gasto p+(lico# &stas unidades mantendr)n una relaci1n funcional y t=cnica con la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA,#

Artculo 3. %on2ormacin y 2uncionamiento. Dentro del t4rmino de 5" das corridos computados desde la entrada en /igencia del presente (eglamento* cada %on/ocante deber establecer una dependencia +ue desempe6e las 2unciones de 7nidad Operati/a de %ontratacin correspondiente. Las 7nidades Operati/as de %ontratacin podrn contar con sub8unidades por especialidad* ra9ones geogr2icas u otras necesidades de organi9acin. Estas sub8unidades dependern administrati/a y 2uncionalmente de la 7nidad Operati/a de %ontratacin as establecida. El establecimiento de cada 7nidad Operati/a de %ontratacin ser comunicado a la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica por las respecti/as %on/ocantes* in2ormando adems el nombre y direccin electrnica o de correo de las personas responsables. ;asta tanto se estable9ca la 7nidad Operati/a de %ontratacin* cada %on/ocante deber reali9ar las gestiones de contratacin a tra/4s de una de sus unidades e-istentes. Artculo 1!. Atribuciones. Las 7nidades Operati/as de %ontratacin <7O%= tendrn las siguientes atribuciones> 1. Elaborar el &rograma Anual de %ontrataciones de cada ejercicio 2iscal* y someterlo a consideracin y aprobacin de la m-ima autoridad de la %on/ocante. . Actuali9ar en 2orma permanente la base de datos del ?istema de @n2ormacin de las %ontrataciones &'blicas <?@%&=* en los medios y 2ormas solicitados por la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica. $. (emitir a la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica los in2ormes y resoluciones re+ueridos por la Ley y el presente (eglamento. 5. &roponer a la m-ima autoridad de la %on/ocante a la +ue pertene9ca un proyecto de (eglamento @nterno para regular su 2uncionamiento y su estructura. ". Noti2icar oportunamente a la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica el incumplimiento en +ue incurren los contratistas y pro/eedores y solicitar la aplicacin de sanciones +ue correspondan por las in2racciones cometidas. A. @mplementar las regulaciones sobre organi9acin y 2uncionamiento +ue emita la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica. B. Elaborar los &liegos de Cases y %ondiciones particulares para cada licitacin p'blica* tramitar el llamado y la /enta de los pliegos* responder a las aclaraciones y comunicar las enmiendas* recibir y custodiar las o2ertas recibidas* someterlas a consideracin del %omit4 de E/aluacin* re/isar los in2ormes de e/aluacin y re2rendar la recomendacin de la adjudicacin del %omit4 de E/aluacin* ele/ndola a la Autoridad superior de la %on/ocante* si correspondiere. D. Elaborar los &liegos de Cases y %ondiciones particulares para cada licitacin por concurso de o2ertas* tramitar las in/itaciones y di2usin del llamado* responder a las aclaraciones y comunicar las enmiendas* recibir* custodiar las o2ertas recibidas* someterlas a consideracin del %omit4 de E/aluacin* re/isar los in2ormes de e/aluacin y re2rendar la recomendacin de la adjudicacin del %omit4 de E/aluacin* ele/ndola a la Autoridad superior de la %on/ocante* si correspondiere.

3. Establecer las especi2icaciones t4cnicas y dems condiciones para la contratacin directa* tramitar las in/itaciones* responder a las aclaraciones y comunicar las enmiendas* recibir* custodiar las o2ertas recibidas* e/aluar las o2ertas y recomendar la adjudicacin cuando no se constituya un %omit4 de E/aluacin* y ele/ar la recomendacin a la Autoridad Administrati/a superior* si correspondiere. 1!. Emitir el dictamen +ue justi2i+ue las causales de e-cepcin a la Licitacin establecidas en el artculo $$ de la Ley. 11. Eestionar la 2ormali9acin de los contratos y recibir las garantas correspondientes. 1 . ,antener un arc1i/o ordenado y sistemtico en 2orma 2sica y electrnica de la documentacin comprobatoria de los actos y contratos +ue sustenten las operaciones reali9adas por el pla9o de prescripcin. 1$. Las dems atribuciones +ue sean necesarias para ejecutar los procedimientos de planeamiento* programacin* presupuesto y contratacin de las materias reguladas en la Ley. A$%&'()* 7+., 6OMENTO A LAS MICRO, !ELUEMAS Y ME IANAS EM!RESAS &n los procedimientos de contrataci1n p+(lica regidos por esta ley$ los organismos$ las entidades y las municipalidades de(er)n promo*er la participaci1n de las empresas nacionales$ especialmente de las micro$ peque?as y medianas# A$%&'()* N+., LEGISLACI/N SU!LETORIA &n todo lo no pre*isto por esta ley$ su reglamento y dem)s disposiciones administrati*as que deri*en de ellos$ ser)n aplica(les supletoriamente el .1digo .i*il$ las leyes que rigen el /rocedimiento .ontencioso 3dministrati*o y el .1digo /rocesal .i*il# A$%&'()* 3. (4gimen Furdico. ?olamente en ausencia de disposicin e-presa en la Ley o en el (eglamento se podrn aplicar las disposiciones pertinentes del derec1o pri/ado. %uando se utilice alguna de las 2iguras contractuales del derec1o ci/il* se entender +ue se 1ace en un sentido instrumental* pre/aleciendo en todo caso la regulacin de derec1o p'blico* en lo +ue concierne a la 2ormacin de la /oluntad administrati/a y al respeto de los principios y procedimientos propios de la contratacin administrati/a. A$%&'()* 9+., ROGIMEN E SOLUCI/N E CONTROJERSIAS Las contro*ersias suscitadas con moti*o de la interpretaci1n$ aplicaci1n o *alide8 de los contratos cele(rados con arreglo a esta ley$ podr)n ser resueltas por ar(itra0e conforme a las disposiciones de la Ley de 3r(itra0e y 7ediaci1n5 a tal efecto$ en cada caso particular de(er) determinarse pre*iamente la ar(itra(ilidad de la materia y la capacidad de las partes para someterse al ar(itra0e$ de(iendo constar el compromiso en una cl)usula compromisoria inserta en el contrato o en un con*enio independiente# 3sumido el compromiso de una u otra forma$ ser) o(ligatorio para las partes#

Lo pre*isto en el p)rrafo anterior se aplicar) sin per0uicio de lo esta(lecido en los tratados internacionales de los que la !ep+(lica del /araguay sea parte o de que la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA, pueda conocer en el )m(ito administrati*o las protestas que interpongan los pro*eedores y contratistas con relaci1n a los procedimientos de contrataci1n o de las solicitudes de a*enimiento que >agan *aler respecto a las diferencias que sur0an durante la e0ecuci1n de los contratos# A$%&'()* 10., NULI A E LOS ACTOS, CONTRATOS Y CONJENIOS.

Los actos$ contratos y con*enios que los organismos$ las entidades y las municipalidades realicen o cele(ren en contra*enci1n a lo dispuesto por esta ley y su reglamento$ ser)n nulos$ pre*ia determinaci1n de la autoridad administrati*a competente# La irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./, es la autoridad administrati*a competente para declarar$ pre*ia sustanciaci1n de los pre*istos en el Atulo 'cta*o de la Ley "0%1/03 E & .'CA!3A3.:'C&- /F9L:.3-D la nulidad de los actos$ contratos y con*enios cele(radosD TPTULO SEGUN O EL !LANEAMIENTO, !ROGRAMACI/N Y !RESU!UESTO CA!PTULO "NICO A$%&'()* 11., !LANEAMIENTO E LAS CONTRATACIONES Las operaciones de contrataci1n p+(lica que realicen los organismos$ las entidades y las municipalidades de(er)n a0ustarse a2 01 los o(0eti*os$ metas$ prioridades y estrategias esta(lecidos en el /lan &strat=gico &con1mico y -ocial y en los programas institucionales5 21 las pre*isiones y polticas para el e0ercicio de recursos contemplados en la ley anual de /resupuesto 6eneral de la Caci1n *igente o en el /resupuesto 7unicipal correspondiente5 y '1 la calendari8aci1n de recursos presupuestarios$ atendiendo a su efecti*a disponi(ilidad$ de acuerdo con el plan de ca0a respecti*o# A$%&'()* 12., !ROGRAMA ANUAL E CONTRATACIONES 3 m)s tardar el *einte y oc>o de fe(rero de cada a?o$ de acuerdo con el /resupuesto 6eneral de la Caci1n o los /resupuestos 7unicipales *igentes$ con los decretos y resoluciones reglamentarias y con los lineamientos emitidos$ los organismos$ las entidades o las municipalidades ela(orar)n el /rograma 3nual de .ontrataciones$ su0et)ndose a las pre*isiones esta(lecidas en la Ley de 3dministraci1n <inanciera y su reglamento# &l /rograma 3nual de .ontrataciones incluir) aquellos proyectos que a(arquen m)s de un e0ercicio fiscal# &l referido programa de(er) ser puesto a disposici1n de los interesados$ tanto en las oficinas de los organismos$ las entidades o las municipalidades$ como a tra*=s del -istema de :nformaci1n de las .ontrataciones /+(licas (-:./,#

3unque no constituir) un compromiso de contrataci1n$ ser) o(ligatorio contar con el citado programa para la e0ecuci1n del presupuesto de cada a?o$ el cual$ s1lo por causas de(idamente 0ustificadas$ podr) ser adicionado$ modificado$ suspendido o cancelado# Artculo 1 . Gormulacin del &rograma Anual de %ontrataciones. &ara la 2ormulacin del &rograma Anual de %ontrataciones* cada dependencia administrati/a deber remitir a su respecti/a 7nidad Operati/a de %ontratacin sus necesidades de bienes* ser/icios en general* de consultora y ejecucin de obras* en 2uncin de sus presupuestos y metas* se6alando las prioridades y la programacin respecti/a* e indicando* como mnimo* la in2ormacin establecida en el artculo siguiente.

Artculo 1$. %ontenido mnimo del &rograma Anual de %ontrataciones. El &rograma Anual contendr* por lo menos* la siguiente in2ormacin> 1. :ipo de bien* ser/icio u obra por contratar. . %antidad estimada del bien a ad+uirir* ser/icio u obra a contratar. $. &royecto o programa dentro del cual se reali9ar la contratacin. 5. Estimaciones de costos global por procedimiento de contratacin* seg'n programa de in/ersiones y gastos del &resupuesto aprobado. Esta estimacin global podr incluir* con carcter indicati/o* el n'mero estimado de licitaciones por procedimiento. ". &eriodo estimado del inicio de los procedimientos de contratacin por trimestre. A. Guentes de 2inanciamiento. Las estimaciones de costos +ue se realicen para cada operacin tendrn carcter reser/ado y no sern publicadas ni di2undidas 1asta tanto no se 1aya e2ectuado la adjudicacin correspondiente. Artculo 15. Aprobacin y di2usin del &rograma Anual de %ontrataciones. L0 0B$*20'i;9 4e) !$*?$0=0 A9(0) 4e C*9%$0%0'i*9e8 8e 8(je%0$H 0 )08 8i?(ie9%e8 B0(%08: 1. El &rograma Anual de %ontrataciones ser aprobado por la m-ima autoridad de la %on/ocante* dentro de los pla9os establecidos en el artculo 1 de la Ley. Dic1a aprobacin podr ser delegada mediante disposicin e-presa. . La resolucin +ue apruebe el &rograma Anual de %ontrataciones deber obser/ar las disposiciones establecidas en el artculo 1$ anterior. $. La %on/ocante est obligada a remitir una copia del &rograma Anual a la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica en un pla9o no mayor de die9 das corridos a partir de su aprobacin 5. El &rograma Anual aprobado deber ser puesto a disposicin de los interesados* con la sal/edad de las estimaciones de costos +ue se realicen para cada operacin* acorde con lo establecido en el artculo 1$ del (eglamento. En el caso de +ue el interesado re+uiera una copia impresa o una 2otocopia del &rograma* deber abonar los costos de reproduccin. ". El &rograma Anual podr ser modi2icado por la %on/ocante en caso de reprogramaciones de metas propuestas* en cuyo caso* comunicar oportunamente la modi2icacin del &rograma a la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica. Adems* el &rograma modi2icado ser puesto a disposicin de los interesados por el mismo medio de di2usin del &rograma Anual.

A$%&'()* 13., CONSOLI ACI/N E LAS A LUISICIONES /ara efectos de su contrataci1n$ las Bnidades 'perati*as de .ontrataci1n (B'.,$ podr)n consolidar sus requerimientos de (ienes y ser*icios de uso generali8ado$ a fin de o(tener las me0ores condiciones en cuanto a calidad$ precio y oportunidad# /ara la reali8aci1n de estas operaciones$ se esta(lecer)n en el reglamento los criterios (a0o los cuales se lle*ar)n a ca(o estas adquisiciones# Artculo 1". %riterio para la consolidacin de contrataciones. De con2ormidad con lo establecido en el artculo 1$ de la Ley se consolidarn en la 7nidad Operati/a de %ontratacin <7O%=> 1. Los bienes* ser/icios en general y obras de carcter similar u origen com'n* cuya entrega o ejecucin sea 2actible de programacin a los e2ectos de su inclusin en el &rograma Anual de %ontrataciones. . En el caso de contrataciones +ue conlle/en adicional o complementariamente la ejecucin de otro tipo de prestaciones* el objeto principal del proceso de seleccin se determinar en 2uncin a la prestacin +ue represente la mayor incidencia porcentual. $. En cual+uier caso* los bienes o ser/icios +ue se re+uieran como complementarios entre s* se consideran incluidos en la contratacin. A$%&'()* 14., IS!ONI#ILI A !RESU!UESTARIA Co podr) comprometerse pago alguno que no se encuentre expresamente pre*isto en el /resupuesto 6eneral de la Caci1n o en el /resupuesto 7unicipal respecti*o o determinado en ley u ordenan8a posterior# -1lo podr)n ad0udicarse o contratarse adquisiciones$ locaciones$ ser*icios$ cuando se cuente con saldo disponi(le en la correspondiente partida presupuestaria$ sal*o autori8aci1n pre*ia del 7inisterio de Gacienda o la 4unta 7unicipal$ seg+n corresponda$ en cuyo caso$ se de(er) se?alar en los pliegos de (ases que la *alide8 de la contrataci1n quedar) su0eta a la apro(aci1n de la partida presupuestaria correspondiente# A$%&'()* 15., ESTIMACI/N E COSTO Los organismos$ entidades y municipalidades reali8ar)n la estimaci1n del costo de cada contrato$ a fin de determinar el procedimiento de contrataci1n y la afectaci1n especfica de los cr=ditos presupuestarios# &n la estimaci1n del costo de cada operaci1n$ los organismos$ las entidades y las municipalidades tomar)n en cuenta$ desde el momento de la con*ocatoria al procedimiento de ad0udicaci1n que corresponda$ todas las formas de erogaci1n$ incluyendo el costo principal$ el mantenimiento$ las refacciones$ los insumos para su operaci1n$ los fletes$ los seguros$ las comisiones$ los costos

financieros$ los tri(utos$ los derec>os$ las primas y cualquier otra suma que de(a erogarse como consecuencia de la contrataci1n# La estimaci1n de costos se reali8ar) so(re el *alor de cada contrato durante todo el perodo de *igencia$ incluidas e*entuales pr1rrogas o ampliaciones# &n los contratos de adquisiciones$ locaciones y ser*icios de pla8o superior a dos e0ercicios fiscales$ la estimaci1n se >ar) (as)ndose en el pago mensual pre*isto$ multiplicado por *einticuatro# &n el caso de contratos de o(ras p+(licas cuya *igencia exceda un e0ercicio fiscal$ la estimaci1n de costos considerar) todo el pla8o de su duraci1n# 3dem)s$ como condici1n pre*ia para iniciar cualquier procedimiento de contrataci1n seg+n la naturale8a del proyecto$ las .on*ocantes de(er)n contar con el estudio$ dise?os$ incluidos planos y c)lculos$ especificaciones generales y t=cnicas$ de(idamente concluidos$ y en todos los casos$ con la programaci1n$ los presupuestos y dem)s documentos que se consideren necesarios# Los contratos lla*e en mano en los que el dise?o es responsa(ilidad del contratista$ quedan excluidos de la o(ligaci1n respecti*a# Artculo 1B. Estimacin de costo. La estimacin del costo de cada operacin* +ue se realice con el 2in de determinar el procedimiento de contratacin y la a2ectacin espec2ica de los cr4ditos presupuestarios* se reali9ar con2orme con los criterios establecidos en el artculo 1" de la Ley. ?e respetar la reser/a establecida en el artculo 1$* 'ltimo prra2o del (eglamento.

TPTULO TERCERO E LOS !ROCE IMIENTOS E CONTRATACI/N CA!PTULO !RIMERO GENERALI A ES A$%&'()* 1K., TI!OS E !ROCE IMIENTOS Las .on*ocantes reali8ar)n las contrataciones p+(licas$ mediante procedimientos2 alguno de los siguientes

01 Licitaci1n /+(lica2 para contrataciones que superen el monto equi*alente a die8 mil 0ornales mnimos5 21 Licitaci1n por .oncurso de 'fertas2 para contrataciones cuyo monto se encuentre entre los dos mil y die8 mil 0ornales mnimos5 '1 .ontrataci1n irecta2 para aquellas contrataciones que sean inferiores al monto equi*alente a dos mil 0ornales mnimos$ con excepci1n de lo esta(lecido en el 3rtculo 345 y$

Artculo B5. Disposicin general. Los procedimientos de contratacin directa +ue se con/o+uen en los casos establecidos en el artculo 1A inciso c= de la Ley* debern reali9arse siguiendo las reglas establecidas en el artculo $5 de la Ley. Las adjudicaciones +ue se realicen a tra/4s de este procedimiento debern ser

di2undidas a tra/4s del ?istema de @n2ormacin de %ontrataciones &'blicas. 41 .on <ondo <i0o2 /ara aquellas adquisiciones menores de acuerdo con lo esta(lecido en el 3rtculo 3%# /ara la aplicaci1n de este artculo$ el 0ornal mnimo ser) el esta(lecido para acti*idades di*ersas no especificadas en la .apital de la !ep+(lica *igente a la fec>a de la con*ocatoria# ;ueda estrictamente pro>i(ido fraccionar o su(di*idir el monto de los contratos o la e0ecuci1n de un proyecto con la intenci1n de eludir los tipos de procedimientos esta(lecidos en esta ley$ incluyendo las operaciones que se realicen con cargo a fondos fi0os pre*istas en el 3rtculo 3%# &l reglamento definir) cu)ndo un contrato se considerar) fraccionado o su(di*idido# &n los procedimientos de contrataci1n de(er)n esta(lecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los pro*eedores y contratistas$ especialmente en lo que se refiere a calidad$ cantidad$ tiempo y lugar de entrega$ forma y tiempo de pago$ penas con*encionales$ anticipos y garantas$ de(iendo las Bnidades 'perati*as de .ontrataci1n (B'., proporcionar a todo interesado igual acceso a la informaci1n relacionada con dic>os procedimientos$ a fin de e*itar fa*orecer a alg+n participante$ de conformidad con los principios generales esta(lecidos en el 3rtculo 4@# Las .on*ocantes$ pre*iamente a la iniciaci1n de los procedimientos de contrataci1n se?alados en los incisos a,$ (, y c,$ de(er)n comunicar a la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA,$ a tra*=s de los medios remotos de comunicaci1n electr1nica esta(lecidos en el -istema de :nformaci1n de las .ontrataciones /+(licas (-:./,$ los datos relati*os a las con*ocatorias y (ases conc+rsales$ en los t=rminos esta(lecidos en el Atulo ;uinto y en el reglamento de esta ley# Bna *e8 en e0ecuci1n el procedimiento correspondiente$ se informar) sucesi*amente so(re el resultado de cada una de las etapas$ incluyendo el acto de ad0udicaci1n y la formali8aci1n del contrato respecti*o# Las operaciones contempladas en el 3rtculo 33$ ser)n informadas al -istema de :nformaci1n de las .ontrataciones /+(licas (-:./,$ en los t=rminos y condiciones se?alados en el reglamento# Artculo 1A. :ipos de procedimientos. De con2ormidad con lo establecido en el artculo 1A de la Ley* la seleccin de contratistas o pro/eedores deber reali9arse por medio de los procedimientos de licitacin p'blica* licitacin por concurso de o2ertas* contratacin directa o contratacin con 2ondo 2ijo. &ara la determinacin del procedimiento de contratacin se considerar la estimacin del costo establecida por la %on/ocante con carcter pre/io a la con/ocatoria o in/itacin. E-cepcionalmente* para la determinacin del procedimiento de seleccin* las %on/ocantes tomarn en cuenta las causales e-imentes de la licitacin establecidas en el artculo $$ de la Ley. Artculo 1D.8 &ro1ibicin de 2raccionamiento de contratos. A los e2ectos de la aplicacin del Artculo 1A* prra2o tercero* de la Ley* un contrato se considerar 2raccionado cuando con la intencin de eludir los tipos de procedimientos establecidos en la Ley> 1. Los bienes* obras o ser/icios objetos del contrato se ad+uieran o ejecuten separadamente en parcelas* etapas* tramos o lotes de menor /alor* 1abiendo sido susceptibles de entrega o ejecucin programada por un monto mayor. . Las prestaciones complementarias al suministro de bienes o ejecucin de obras +ue representen en /alor un porcentaje in2erior al objeto principal

del contrato* se e2ect'en en uno o ms contratos separados del contrato principal. No se considerar +ue e-iste 2raccionamiento cuando* con el objeto de aumentar el n'mero de o2erentes* o por ra9ones de complejidad o 2inanciamiento del suministro del bien o ejecucin de la obra* se programe y e2ect'e por etapas* tramos* pa+uetes o lotes. En estos casos la pro1ibicin del 2raccionamiento se aplica sobre el monto total de la etapa* tramo* pa+uete o lote a ejecutar. :ampoco se considerar +ue e-ista 2raccionamiento de contratos cuando el objeto de la contratacin consista en la ad+uisicin de mercancas <commodities= +ue se comercian en mercados internacionales establecidos <e-c1anges=H.

Artculo 13.8 C*=(9i'0'i;9 0 )0 U9i404 Ce9%$0) N*$=0%i>0 y TQ'9i'0. 1. Atendiendo a lo dispuesto en el Artculo 1A de la Ley* las %on/ocantes debern comunicar a la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica* para su di2usin en el ?istema de @n2ormacin de %ontrataciones &'blicas* los siguientes datos> a= El contenido del acto de con/ocatoria en el caso de las licitaciones p'blicas* y las notas de in/itacin a presentar o2ertas* en los casos de licitacin por concurso de o2ertas y contratacin directa. b= Los &liegos de Cases y %ondiciones en los casos de licitaciones p'blicas y licitaciones por concurso de o2ertas. c= Los Documentos del &edido de &ropuestas* incluidos los :4rminos de (e2erencia* en los procedimientos de contratacin de 2irmas consultoras. d= En los casos de e-cepcin pre/istos en el Artculo $$) de la Ley* deber remitir el dictamen justi2icati/o +ue acredite la e-cepcin in/ocada y la (esolucin de la m-ima autoridad de la %on/ocante. . Las comunicaciones debern reali9arse a tra/4s de los medios remotos de comunicacin electrnica establecidos en el ?istema de @n2ormacin de %ontrataciones &'blicas en los siguientes pla9os mnimos> a= Licitaciones &'blicas> %inco das 1biles de antelacin a la 2ec1a de la primera publicacin de la con/ocatoria en el diario de circulacin nacional. b= Licitaciones por %oncurso de O2ertas y %ontrataciones directas> %inco das 1biles de antelacin a la 2ec1a del en/o de las in/itaciones a los potenciales o2erentes. c= &rocedimientos de contratacin +ue se realicen en los supuestos de e-cepcin de urgencia impostergable <Artculo $$* inciso g de la Ley=I y

en los supuestos de e-cepcin establecidos en los incisos c= y b= del artculo $$ de la Ley> Dentro de los die9 das 1biles posteriores a la adjudicacin del contrato. d= &rocedimientos de contratacin +ue se realicen en los supuestos de e-cepcin pre/istos en los incisos a=* d=* e=* 2= y 1= del artculo $$ de la Ley> ;asta cinco das 1biles de antelacin a la 2ec1a de in/itacin al potencial o2erente. Este mismo pla9o se aplicar cuando se in/o+uen ra9ones t4cnicas <artculo $$ inciso g de la Ley= para justi2icar el procedimiento de e-cepcin. $. La 7nidad %entral Normati/a y :4cnica podr establecer pla9os in2eriores a los mnimos establecidos en el numeral de este artculo para a+uellas ,unicipalidades +ue no tengan cone-in al ?istema de @n2ormacin de %ontrataciones &'blicas* en atencin a su ubicacin geogr2ica. A$%&'()* 17., MO ALI A ES COM!LEMENTARIAS -in per0uicio de los procedimientos de contrataci1n se?alados en esta ley$ y con apego a los principios generales esta(lecidos en el 3rticulo 4@$ los organismos$ las entidades y las municipalidades$ en los t=rminos que esta(le8ca el reglamento$ podr)n introducir las modalidades complementarias que permitan tutelar de me0or manera el inter=s p+(lico$ tales como mecanismos de precalificaci1n$ procedimientos con dos o m)s etapas de e*aluaci1n$ con su(asta a la (a0a$ con financiamiento otorgado por el pro*eedor o contratista o cualquier otra figura 0urdica que sea legal y se considere pertinente# Artculo !. %asos. La %on/ocante podr* dentro de los procedimientos ordinarios de contratacin* incorporar las modalidades de precali2icacin* licitacin con 2inanciamiento* licitacin con dos o ms etapas de e/aluacin* o subasta a la baja. La justi2icacin de cual+uiera de estas modalidades debe ser acreditada en el e-pediente de la respecti/a contratacin* con la resolucin +ue acuerde promo/erla. Artculo 1. Licitacin con precali2icacin. %omo parte de la licitacin p'blica o de la licitacin por concurso de o2ertas se podr promo/er una etapa pre/ia de precali2icacin* cuando lo considere 2a/orable para la seleccin del pro/eedor o contratista* a 2in de seleccionar pre/iamente a los e/entuales participantes* de acuerdo con sus condiciones particulares. La precali2icacin regulada en esta ?eccin deber basarse 'nicamente en la capacidad mnima de los posibles o2erentes para ejecutar satis2actoriamente el contrato de +ue se trate* teniendo en cuentaI <i= la e-periencia y cumplimiento anteriores con respecto a contratos similares* <ii= la capacidad en materia de personal* e+uipo e instalaciones de construccin o 2abricacin yI <iii= la situacin 2inanciera. La precali2icacin ser obligatoria en los procedimientos de licitacin p'blica para la reali9acin de obras de gran magnitud o de complejidad considerable* o en cual+uier otra circunstancia en +ue el alto costo de la preparacin de las o2ertas detalladas pudiera desalentar la competencia* como por ejemplo cuando se trata de obras con dise6o incluido* de e+uipos dise6ados sobre pedido* plantas industriales* ser/icios especiali9ados y contratos del tipo lla/e en mano* de dise6o y construccin* o de administracin.

La precali2icacin de 2irmas consultoras se regir por lo dispuesto en el :tulo %uarto* %aptulo J@* ?eccin @J del presente (eglamento Artculo . &recali2icacin para /arias contrataciones. La %on/ocante podr reali9ar una sola precali2icacin para /arias licitaciones de la misma naturale9a. Las personas 2sicas o jurdicas +ue resulten precali2icadas* podrn participar en una o ms de las licitaciones pre/istas* siempre y cuando los contratos +ue se adjudi+uen no e-cedan la capacidad t4cnica y econmica de los adjudicatarios.

Artculo $. Duracin de la precali2icacin. Entre la 2ec1a de precali2icacin y la del t4rmino para recibir o2ertas en la licitacin o licitaciones +ue se promue/an* el lapso +ue medie no podr e-ceder ms de 1 ! das corridos. :ranscurrido 4ste lapso sin +ue se 1ubiere promo/ido la respecti/a licitacin* ser necesario actuali9ar la lista de participantes e/entuales* mediante un nue/o procedimiento de precali2icacin. A$%&'()* 24. @nicio del procedimiento de precali2icacin. El procedimiento de precali2icacin se iniciar mediante la publicacin del a/iso en los mismos medios en los cuales se reali9ar el llamado a Licitacin en cuestin. Ksta publicacin se reali9ar por tres <$= das consecuti/os y deber contener lo siguiente> 1. La in/itacin a los interesados para participar del procedimiento. . La 2ijacin del pla9o para presentar sus ?olicitudes de &recali2icacin* con2orme con los criterios establecidos por la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica. $. La indi/iduali9acin clara y precisa de las licitaciones a2ectadas por la precali2icacin. 5. Las documentaciones* re2erencias y datos re+ueridos para la precali2icacin o la mencin del lugar donde las bases y condiciones de la misma pueden ser obtenido. ".. Los 2actores +ue se tendrn en cuenta para la precali2icacin. La con/ocatoria deber di2undirse adems en el ?istema de @n2ormacin de %ontrataciones &'blicas. A tales e2ectos* la %on/ocante deber e2ectuar la comunicacin correspondiente a la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica en los pla9os pre/istos para los procedimientos de licitacin Artculo ". E/aluacin y resolucin de la precali2icacin. 7na /e9 /encido el pla9o para la recepcin de las ?olicitudes de &recali2icacin* se proceder a e-aminar las +ue se 1ubieren recibido 1asta esa 2ec1a y se e/aluarn con2orme con las reglas establecidas en el &liego de Cases y %ondiciones. E) $e8()%04* 4e )0 B$e'0)i5i'0'i;9 4e2e$H 8e$ '*=(9i'04* 0 %*4*8 )*8 B0$%i'iB09%e8 B*$ e8'$i%* y 0 )0 U9i404 TQ'9i'0 B0$0 8( 4i5(8i;9 e9 e) Si8%e=0 C*9%$0%0'i*9e8 !<2)i'08 '*9 09%e$i*$i404 0 )0 i9>i%0'i;9 0 )*8 *5e$e9%e8 B$e'0)i5i'04*8. Artculo A. &rocedimiento posterior a la precali2icacin. Dentro del pla9o establecido en el Artculo $ del (eglamento* se proceder a tramitar la licitacin

respecti/a* in/itando a participar 'nicamente a las personas 2sicas o jurdicas precali2icadas* sin +ue se modi2i+ue en 2orma alguna el resultado de la precali2icacin. Licitacin con 2inanciamiento. Artculo B. &rocedimiento. %uando* por cuenta o gestin de la %on/ocante* se re+uiera del adjudicatario el otorgamiento de un cr4dito para 2inanciar total o parcialmente los gastos originados por la contratacin* se podr utili9ar la modalidad de licitacin con 2inanciamiento. ?i las partidas necesarias para posibilitar el 2inanciamiento no se encontraren pre/istas en el &resupuesto correspondiente* se deber solicitar la autori9acin pre/ia del ,inisterio de ;acienda cuando la %on/ocante 2uese un Organismo o Entidad* y de la Funta ,unicipal respecti/a cuando la %on/ocante 2uese una ,unicipalidad. %on anterioridad al cumplimiento de este re+uisito no podr con/ocarse a la licitacin. En estos casos* y de con2ormidad con lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley* la %on/ocante deber se6alar e-presamente en el &liego de Cases y %ondiciones +ue la /alide9 de la contratacin +uedar sujeta a la aprobacin* por parte del %ongreso o de la Funta ,unicipal en su caso* de las partidas presupuestarias +ue correspondan para atender los pagos por amorti9acin e intereses* as como de los gastos cone-os deri/ados del 2inanciamiento. La %on/ocante podr reser/arse en el &liego de Cases y %ondiciones* la posibilidad de no utili9ar el cr4dito propuesto por el o2erente. La adjudicacin de estos contratos con 2inanciamiento se 1ar sobre la base del /alor presente neto* usando la tasa de descuento o2recida por cada o2erente. Licitacin con dos o ms etapas. Artculo D. Aplicabilidad. En los contratos en +ue no sea con/eniente preparar por anticipado las especi2icaciones t4cnicas completas* tales como sistemas computacionales* plantas industriales* obras ci/iles con dise6o incluido* se podr emplear el procedimiento de licitacin en dos etapas.

A$%&'()* 29. !$*'e4i=ie9%*. L0 )i'i%0'i;9 i9')(i$H, e9 (90 B$i=e$0 e%0B0, (90 i9>i%0'i;9 0 B$e8e9%0$ *5e$%08 %Q'9i'08 8i9 B$e'i*8, 8*2$e )0 208e 4e (9 4i8eR* '*9'eB%(0) * e8Be'i5i'0'i*9e8 4e 5(9'i*90=ie9%*, 8(je%08 0 0')0$0'i*9e8 y 0j(8%e8 %Q'9i'*8 y '*=e$'i0)e8. L0 B$i=e$0 e%0B0 B(e4e 8e$ (%i)iI040, 8i 8e e8%i=0 0B$*Bi04*, B0$0 B$e'0)i5i'0$ 0 )*8 i9%e$e804*8 8*2$e )0 208e 4e 8( '0B0'i404 %Q'9i'0 y 5i909'ie$0. En una segunda etapa* se incluir una in/itacin a presentar o2ertas t4cnicas con precios* sobre la base del &liego de Cases y %ondiciones modi2icado y de las obser/aciones o correcciones espec2icas +ue 1aya 1ec1o la %on/ocante a cada una de las propuestas recibidas. Los o2erentes debern cumplir con los re+uerimientos +ue contengan dic1as obser/aciones dando respuesta satis2actoria a cada una de las mismas. De las o2ertas +ue cumplan con las condiciones del &liego de Cases y %ondiciones modi2icado y 1ayan corregido las de2iciencias obser/adas y#o re+uerimientos espec2icos* se seleccionar a a+uella +ue presente el precio mas bajo.

?ubasta a la baja. (eglamentada por Decreto 1 .5"$ del !5#!B#!D


Artculo 1.- Establcese el Sistema de Contratacin de SUBASTA A LA BAJA ELECT !"#CA$ con%orme a lo establecido en el artculo 1& de la Le' ()*1+), -.E C/"T ATAC#/"ES 01BL#CAS Artculo (.- .eterminase 2ue la SUBASTA A LA BAJA ELECT /"#CA$ es la modalidad de contratacin 2ue 3ermitir4 la ad2uisicin de Bienes ' Ser5icios 6enricos$ 3or medio de sesiones 37blicas 5irtuales reali8adas con el so3orte de un Sistema Electrnico a tra5s de la red #nternet$ 3ro5edo ' administrado 3or la .ireccin "acional de Contrataciones 07blicas. El sistema re%erido utili8ar4 recursos de cri3to9ra%a ' de autenticacin 2ue ase9uren condiciones adecuadas de se9uridad$ certidumbre ' con%ian8a en todas las eta3as del 3roceso de contratacin. Sus caractersticas ' re9lamentacin ser4 dis3uesta 3or esolucin de la .ireccin "acional de Contrataciones 07blicas.------------Creacin$ or9ani8acin ' %unciones de la Unidad de Subasta a la ba:a Artculo ,.- Crase la Unidad de Subasta a la Ba:a Electrnica$ de3endiente de la .ireccin "acional de Contrataciones 07blicas$ la cual ser4 la encar9ada de administrar el Sistema Electrnico de Subasta a la Ba:a ' de lle5ar adelante el 3rocedimiento de Subasta a la Ba:a Electrnica$ a tra5s del S#C0$ 3ara todos los or9anismos$ entidades ' munici3alidades 2ue act7en ba:o el 4mbito de su com3etencia. Artculo ;.- La Unidad de Subasta a la Ba:a Electrnica creada con%orme al artculo anterior$ tendr4 a su car9o la coordinacin de los 3rocedimientos ' 3ersonas necesarias 3ara lle5ar adelante la Subasta a la Ba:a Electrnica Artculo *.- Los SUBASTA./ ES res3ecto de la SUBASTA A LA BAJA ELECT /"#CA$ ser4n desi9nados uno 3ara cada caso$ ' tendr4n las si9uientes res3onsabilidades< a= Coordinar todas las %ases de la SUBASTA A LA BAJA ELECT /"#CA> b= ?eri%icar ' controlar las condiciones de @abilitacin dis3uestas 3or la institucin> c= ecibir eAaminar ' res3onder las consultas re%erentes al 3rocedimiento ' al 0lie9o de Bases ' Condiciones$ 3ara lo cual contar4 con el e2ui3o de a3o'o$ desi9nado 3or la #nstitucin 3ara la cual se lle5e a cabo la Subasta a la Ba:a electrnica> c= Conducir a tra5s del Sistema la Sesin 07blica ?irtual de la Subasta> d= ?eri%icar la con%ormidad de las 3ro3uestas con los re2uisitos establecidos en la Con5ocatoria> e= .iri9ir la eta3a de los lances> i= #ndicar el 5encedor del Certamen> := Conducir los traba:os del e2ui3o de A3o'o< B= Encaminar el 3roceso debidamente instruido a la Autoridad Com3etente ' 3ro3oner la Ad:udicacin. .e los 3ostores Artculo C.- A los e%ectos de la 3artici3acin en el 3rocedimiento de SUBASTA A LA BAJA ELECT !"#CA$ los e5entuales 3ostores$ se re9istrar4n 3re5iamente en el Sistema #n%orm4tico de 0ro5eedores del Estado DS#0E=$ debiendo suscribir ante el mismo una .eclaracin Jurada en la cual mani%iesta 2ue tiene 3leno conocimiento ' ace3ta las re9las del 3roceso$ 3ara su Acti5acin como 3ostor. La .eclaracin Jurada re%erida$ 3odr4 ser descar9ada desde el sitio del S#0E Artculo &.- El 0ostor acti5ado con%orme al artculo anterior$ con su corres3ondiente Usuario ' ContraseEa$ 3ersonal e intrans%erible$ 3odr4 3artici3ar en cual2uier subasta a la ba:a electrnica$ sal5o 2ue los mismos sean cancelados 3or el Sistema$ de con%ormidad a la re9lamentacin es3ec%ica. La 3rdida del usuario ' contraseEa deber4 ser comunicada a la ."C0$ 3ara 2ue a tra5s del Sistema$ sea blo2ueado el acceso inmediatamente

Artculo F.- La 3artici3acin de los e5entuales 3ostores en Consorcio$ se re9ir4 3or lo dis3uesto en el Artculo (* de la Le' ()*1+), ' ;F del .ecreto e9lamentario (1.G)G+),. Artculo G.- El acceso del 3ostor es de res3onsabilidad eAclusi5a del mismo$ inclu'endo cual2uier acto reali8ado directamente 3or l o 3or su re3resentante durante el 3roceso. "o im3lican res3onsabilidad 3ara la ."C0 ni de la Con5ocante los e5entuales daEos 3or el uso indebido del usuario ' contraseEa 2ue se @icieren. El o%erente ser4 res3onsable 3or todas las transacciones 2ue %ueren e%ectuadas en su nombre en el sistema electrnico$ asumiendo como %irmes ' 5erdaderas sus 3ro3uestas o lances /rocedimiento de -u(asta a la 9a0a &lectr1nica 3rtculo 10#H &l procedimiento de -B93-A3 3 L3 9343 &L&.A!'C:.3$ constar) de las siguientes fases2 a, fase preparatoria y (, fase de sesi1n p+(lica *irtual# 3rtculo 11#H La fase preparatoria de la -u(asta a la 9a0a electr1nica$ de(er) reali8arse de acuerdo con el siguiente procedimiento2 1. S/L#C#TU. .E #"#C#/ .EL 0 /CES/ .E SUBASTA A LA BAJA ELECT /"#CA< La institucin Con5ocante 2ue 3retenda ad2uirir o contratar$ los bienes o ser5icios ob:eto de este 3roceso de contratacin$ deber4 comunicar a la ."C0$ la de%inicin del ob:eto de la subasta$ las eAi9encias de @abilitacin$ los criterios de ace3tacin de las 3ro3uestas ' las sanciones 3or incum3limiento de las cl4usulas del contrato$ inclusi5e con la %i:acin de 3la8os 3ara la 3ro5isin ' cum3limiento de la 3restacin$ adem4s de todos los re2uisitos 2ue 'a son eAi9idos 3ara la comunicacin de cual2uiera de las modalidades de contratacin eAistentes$ en un 3la8o 2ue no ser4 su3erior a * das @4biles de antelacin a la %ec@a de la 3rimera 3ublicacin 5irtual . EST#HAC#!" .E C/ST/S< La institucin 2ue 3retenda reali8ar una contratacin de Subasta a la Ba:a Electrnica$ deber4 reali8ar la estimacin de costo res3ecti5a del bien o ser5icio en cuestin$ 3ara lo cual deber4 considerar los criterios establecidos en el se9undo 34rra%o del Artculo 1* de la Le' ()*1+),. $. 0 E0A AC#!" .EL 0L#E6/ .E BASES I C/".#C#/"ES< La institucin con5ocante elaborar4 el 0lie9o de Bases ' Condiciones 2ue contendr4 las es3eci%icaciones tcnicas de los bienes o ser5icios re2ueridos ' la 3ro %orma de contrato res3ecti5a 0UBL#CAC#!" .E LA C/"?/CAT/ #A< La Con5ocatoria de los interesados ser4 e%ectuada a tra5s del 0ortal de Contrataciones 07blicas$ durante F das @4biles como mnimo$ ' deber4 contener como in%ormacin b4sica$ el da$ la @ora ' la direccin Jeb$ donde ser4 reali8ada la sesin 37blica 5irtual. El 0lie9o de Bases ' Condiciones$ estar4 dis3onible en el Sistema de Subasta a la Ba:a Electrnica del re%erido 3ortal. Todos los @orarios establecidos en el 0lie9o$ en la Con5ocatoria ' durante la Sesin 07blica ?irtual$ obser5ar4n 3ara todos los e%ectos el Korario de Asuncin 2ue estable8ca el sistema$ inclusi5e 3ara contar el tiem3o ' el re9istro en el Sistema electrnico ' en la documentacin relati5a al 3roceso. 0ara este 3rocedimiento se reali8ar4 tambin la 3ublicacin de tres das$ en cuando menos un diario de circulacin nacional$ de con%ormidad al artculo 1G de la Le' ()*1+),. 5. C/"SULTAS I ACLA AC#/"ES< con re%erencia a las consultas ' aclaraciones se 3roceder4 de con%ormidad al Artculo (( de la Le' ()*1+), ' ,G ' ;) del .ecreto (1.G)G+),. Artculo 1(.- .urante la %ase de Sesin 07blica ?irtual se deber4n obser5ar las si9uientes re9las< 1. E"?#/ I ECE0C#!" .E LAS 0 /0UESTAS< Las 3ro3uestas de 3recios 3odr4n ser remitidas ' recibidas desde el da ' @ora %i:ados en el 0lie9o de Bases ' Condiciones @asta el inicio de la eta3a com3etiti5a Dlances=.-----------2. 0 /TECC#!" .E LAS 0 /0UESTAS< La 3roteccin ' se9uridad de las 3ro3uestas en5iadas a tra5s del sistema electrnico son res3onsabilidad de dic@o sistema. 3. ET# / / SUST#TUC#!" .E 0 /0UESTAS< Las 3ro3uestas 3odr4n ser retiradas @asta la %ec@a ' @ora %i:adas 3ara la a3ertura de la eta3a de los lances 4. A0E TU A .E LA ETA0A C/H0ET#T#?A< En la %ec@a ' @ora 3re5istas en el 0lie9o$ ser4 abierta la sesin 37blica 5irtual 3or orden del Subastador utili8ando su usuario ' contraseEa$ el sistema ordenar4 las 3ro3uestas autom4ticamente con el criterio del menor 3recio$ 3osteriormente el Subastador dar4 inicio a la %ase Com3etiti5a$ a 3artir de la cual$ los 3ostores 2ue @a'an 3resentado sus 3ro3uestas de 3recios$ 3odr4n di9itar sus lances eAclusi5amente 3or el sistema siendo el mismo in%ormado inmediatamente de su recibimiento con el res3ecti5o @orario de re9istro ' 5alor o%ertado. Solamente 3odr4n 3artici3ar$ las 3ro3uestas 2ue @a'an sido 3resentadas en el 3la8o establecido en el 0lie9o. 5. C/HU"#CAC#!" E"T E EL SUBASTA./ I L/S 0/ST/ ES< El Sistema dis3ondr4 de un cam3o 3ro3io Dc@at= 3ara el intercambio de mensa:es entre el subastador ' los 3ostores. 6. L/ HA I ACE0TAC#!" .E L/S LA"CES< La 3ro3uesta de 3recios ' los lances ser4n directamente reali8ados a tra5s del sistema. Se 3odr4n reali8ar lances sucesi5os dentro del @orario establecido. Ser4n ace3tados del 3ostor solamente los lances cu'os 5alores %ueren in%eriores a su 7ltimo lance o%ertado$ 2ue @a'a sido re9istrado en el

sistema. "o ser4n ace3tados dos o m4s lances del mismo 5alor 3re5aleciendo a2uel 2ue %ue recibido o re9istrado en 3rimer lu9ar. 7. .ESC/"EM#!" .EL SUBASTA./ < En caso de desconeAin del Subastador$ durante la eta3a com3etiti5a de la Subasta$ el sistema 3odr4 3ermanecer accesible al 3ostor 3ara la rece3cin de sus lances$ retomando el subastador a la sesin cuando lo9re conectarse$ sin 3er:uicio de los actos reali8ados. Si la desconeAin 3ersiste 3or un 3la8o su3erior a 1) minutos$ la sesin de la subasta a la ba:a ser4 sus3endida ' se reiniciar4 solamente lue9o de la comunicacin eA3resa a los 3artici3antes. 8. HE"/ LA"CE< .urante el transcurso de la sesin 37blica el sistema in%ormar4 a los 3artici3antes$ sobre el 5alor del menor lance re9istrado$ sin identi%icar al 2ue @a'a reali8ado dic@o lance. 9. .U AC#/" I C#E E .E LA ETA0A C/H0ET#T#?A< la duracin de la eta3a de Lances de la sesin 37blica 5irtual ser4 a criterio del subastador. Una 5e8 2ue el subastador considere con5eniente comunicar4 a los o%erentes la inminencia de la eta3a de la 3u:a$ en un 3la8o de tiem3o de entre 1 ' C) minutos %inali8ado el cual el sistema autom4ticamente si no se 3roducen lances en los si9uientes C minutos corridos cerrar4 la eta3a com3etiti5a$ in%ormando cada dos minutos 2ue no se est4n re9istrando lances. Si en el 3eriodo de los C minutos ocurre un lance$ este tiem3o se reinicia. 10. C/"T /L I EC/HE".AC#!" S/B E LAS 0 /0UESTAS LA"NA.AS< Cerrada la %ase de los lances$ el Subastador eAaminar4 la 3ro3uesta clasi%icada en 3rimer lu9ar en cuanto a com3atibilidad del 3recio del lance con relacin al ?alor e%erencial estimado 3ara la contratacin ' 5eri%icara la @abilitacin del o%erente con%orme las dis3osiciones del 0lie9o$ reali8ando recomendaciones a la Con5ocante cuando lo considere 3ertinentes Artculo 1,.- ACTA .E C#E E .E SES#/" 0UBL#CA ?# TUAL< la indicacin del o%erente 5encedor ' la clasi%icacin de los lances 3resentados ' dem4s in%ormaciones relati5as a la sesin 37blica de la subasta constar4n en un acta di5ul9ada en el sistema electrnico sin 3er:uicio de las dem4s %ormas de 3ublicacin 3re5istas en la le' de Contrataciones ' su decreto e9lamentario Artculo 1;.- E?ALUAC#!" I A.JU.#CAC#!"< El acta mencionada en el 34rra%o anterior$ ser4 entre9ada a la entidad Con5ocante al trmino de la Sesin 07blica ?irtual$ a %in de 2ue el Comit de E5aluacin realice la e5aluacin ' 3roceda a la determinacin del o%erente ad:udicado 2ue ser4 a2uel 2ue o%reci el 3recio m4s ba:o ' cum3li con las Condiciones Le9ales ' Tcnicas esti3uladas en el 0lie9o de Bases ' Condiciones$ noti%ic4ndole dic@a ad:udicacin 3or medio del sistema ' 3udindose 9enerar ese mismo da la /rden de Com3ra$ /rden de Ser5icio o Contrato en su caso. La e5aluacin ' ad:udicacin de o%ertas se reali8ar4 con%orme a las dis3osiciones establecidas en la Le' ()*1+), ' su .ecreto e9lamentario (1.G)G+),. Si la o%erta no %uera ace3tada$ o si el o%erente 5encedor desatendiera las eAi9encias de @abilitacin$ el Comit de E5aluacin eAaminar4 las o%ertas subsi9uientes ' la cali%icacin de los licitantes en el orden de Clasi%icacin ' as sucesi5amente @asta ele9ir una 2ue cum3la los re2uisitos del 0lie9o$ siendo el res3ecti5o o%erente declarado 5encedor. 0rotestas Artculo 1*< .eclarado el 5encedor cual2uier licitante 3odr4 3rotestar con%orme lo establecido de lo establecido en el Titulo /cta5o de la Le' ()*1+),. Sanciones Artculo 1C.- La declaracin %alsa relati5a al cum3limiento de los re2uisitos de @abilitacin$ re%erida en el numeral , del art. ,( de este .ecreto$ su:etar4 al o%erente ele9ido a las sanciones 3re5istas en la Le' ()*1+), Artculo 1&.- Ante cual2uier @ec@o 2ue se 3on9a a conocimiento la ."C0$ ' 2ue %ueran considerados 3resuntamente trans9resores de la Le' o del contrato$ 3or 3arte de los o%erentes o contratistas$ se 3roceder4 de con%ormidad a lo establecido en el Art. 1O de la Le' ,;,G+)& 2ue modi%ica el Art. &( de la Le' ()*1+), ' a los Arts. &, ' si9uientes del Ttulo S3timo de la Le' ()*1+),$ #n%racciones ' Sanciones. .is3osiciones Linales Artculo 1F.- La Subasta a la Ba:a Electrnica$ ser4 reali8ada 3or medio del sistema electrnico$ todos los documentos a los 2ue se re%iera el 3resente .ecreto ' 2ue sean 9enerados 3or el sistema o 2ue consten en sus re9istros ser4n 5alidos 3ara todos los e%ectos le9ales.Artculo 1G.- Artculo Los arc@i5os ' re9istros di9itales relati5os al 3roceso de la Subasta a la Ba:a Electrnica deber4n 3ermanecer a dis3osicin de las Autoridades internas ' eAternas Artculo ().- La ."C0$ 3odr4 re9lamentar todas las dis3osiciones necesarias 3ara el buen desarrollo del 3resente 3roceso de contratacin 2ue no contradi9an a la Le' de Contrataciones 07blicas ni al 3resente decretoArtculo (1.- El sistema de SUBASTA A LA BAJA ELECT /"#CA$ 3odr4 ser utili8ado 3ara la reali8acin de cual2uier otro 3rocedimiento de contratacin 2ue se adecue al ob:eto ' los %ines de este 3rocedimiento$ de con%ormidad a los 3rinci3ios del Artculo ; ' el es3ritu de la Le' ()*1+),

CA!PTULO SEGUN O E LA LICITACI/N !"#LICA A$%&'()* 1N., CLASI6ICACI/N E LAS LICITACIONES !"#LICAS

Las licitaciones p+(licas podr)n ser2 01 N0'i*90)e8, cuando +nicamente puedan participar personas fsicas o 0urdicas domiciliadas en el pas5 o 21 I9%e$90'i*90)e8, cuando puedan participar tanto personas fsicas o 0urdicas domiciliadas en el pas$ como aqu=llas que no lo est=n# -e podr)n lle*ar a ca(o licitaciones internacionales$ en los siguientes casos2 11 cuando resulte o(ligatorio conforme a lo esta(lecido en los tratados internacionales de los que la !ep+(lica del /araguay sea parte5 21 cuando as se >u(iera estipulado en los con*enios de empr=stito suscritos con organismos internacionales multilaterales5 31 cuando$ pre*ia in*estigaci1n de mercado que realice la Bnidad 'perati*a de .ontrataci1n (B'.,$ no exista oferta de pro*eedores o contratistas nacionales respecto a (ienes$ ser*icios u o(ras en cantidad o calidad requeridas$ o sea con*eniente en t=rminos de precio5 y 41 cuando$ >a(i=ndose reali8ado una licitaci1n p+(lica de car)cter nacional$ no se presente alguna propuesta o ninguna cumpla con los requisitos esta(lecidos# /odr) negarse la participaci1n a personas fsicas o 0urdicas no domiciliadas en el pas en licitaciones internacionales$ cuando el pas de su domicilio no conceda un trato recproco a los pro*eedores o contratistas$ (ienes o ser*icios paraguayos$ de conformidad con lo que esta(le8ca el reglamento# &n licitaciones internacionales$ los pro*eedores o contratistas de(er)n manifestar ante la Bnidad 'perati*a de .ontrataci1n (B'., que los precios que presentan en su propuesta econ1mica no se coti8an en condiciones de pr)cticas desleales de comercio internacional en su modalidad de discriminaci1n de precios o su(sidios# &n los procedimientos de contrataci1n de car)cter internacional$ los organismos$ las entidades y las municipalidades optar)n$ en igualdad de condiciones$ por el empleo de los recursos >umanos del pas y por la adquisici1n y locaci1n de (ienes producidos en la !ep+(lica del /araguay y que cuenten con el porcenta0e de contenido nacional superior al cincuenta por ciento$ en la comparaci1n econ1mica de las propuestas$ con un margen >asta del die8 por ciento de preferencia en el precio respecto de los (ienes de importaci1n$ conforme a las normas de e*aluaci1n que se esta(le8can en el reglamento# Artculo $ . Licitaciones &'blicas nacionales e internacionales. Determinacin del procedimiento. De con2ormidad con lo dispuesto en el artculo 1D de la Ley* las licitaciones p'blicas podrn ser nacionales e internacionales. ?e podrn lle/ar a cabo licitaciones p'blicas internacionales en los casos establecidos en el artculo 1D de la Ley. En las licitaciones p'blicas internacionales se considerar +ue el pas del

O2erente no concede un trato recproco a los pro/eedores* bienes o ser/icios paraguayos* cuando las leyes o decisiones gubernamentales de ese pas pro1ban las relaciones comerciales con el &araguay o /ice/ersa. En estos casos* la %on/ocante podr negar la participacin de la persona 2sica o jurdica domiciliada en dic1o pas* de con2ormidad con lo establecido en el artculo 1D de la Ley. A$%&'()* 19., CONJOCATORIAS O LLAMA OS A LICITACI/N !"#LICA Las con*ocatorias o llamados a licitaci1n p+(lica$ se pu(licar)n en cuando menos un diario de circulaci1n nacional$ durante un mnimo de tres das$ y en el 1rgano de pu(licaci1n oficial# La informaci1n en los a*isos de prensa contendr) los elementos necesarios para que los posi(les oferentes puedan determinar su inter=s de participaci1n# La resoluci1n del llamado o con*ocatoria ser) pu(licada ntegramente a tra*=s del -istema de :nformaci1n de las .ontrataciones /+(licas (-:./,$ y estar) disponi(le para cualquiera que lo solicite# .ontendr) como mnimo$ la siguiente informaci1n2 01 21 nom(re del organismo$ entidad o municipalidad contratante5 (re*e descripci1n del o(0eto de la licitaci1n5

'1 clasificaci1n de la licitaci1n en los t=rminos del 3rtculo 1I$ y si la licitaci1n p+(lica es internacional$ se?alar si est) su0eta a alg+n tratado internacional del que /araguay sea parte o se aplica alg+n con*enio de empr=stito suscrito con alg+n organismo multilateral5 41 e1 fuente de financiamiento5 costo del derec>o de participaci1n5

51 lugar$ fec>a y >ora de la 0unta de aclaraciones$ en el supuesto de que se realice$ as como de la *isita al sitio de los tra(a0os$ en el caso de o(ras p+(licas5 ?1 @1 lugar$ fec>a y >ora lmite para la entrega de ofertas5 lugar$ fec>a y >ora para la apertura de ofertas5

i1 lugar y pla8o de entrega de los (ienes$ de la prestaci1n de los ser*icios o de la e0ecuci1n de las o(ras5 j1 forma de pago y$ en su caso$ indicaci1n so(re si se otorgar)n o no anticipos a los pro*eedores y contratistas5 A1 moneda(s, de coti8aci1n5

)1 la indicaci1n de que no podr)n presentar propuestas o cele(rar contratos las personas fsicas o 0urdicas que se encuentren en alguno de los supuestos de pro>i(ici1n esta(lecidos en el 3rtculo 40 de esta ley5

=1 91

lugar$ fec>a y >orarios de consulta de los documentos concursales5 y$ otras consideradas de inter=s de los potenciales oferentes#

Artculo $B. Llamado y &ublicacin. El rgano de publicacin o2icial de los Organismos y Entidades al +ue 1ace re2erencia el artculo 13 de la Ley es el ?istema de @n2ormacin de %ontrataciones &'blicas. En tanto una ,unicipalidad no est4 conectada al ?istema de @n2ormacin de %ontrataciones &'blicas* la autoridad municipal deber determinar el rgano de publicacin o2icial del ,unicipio donde deber publicarse el llamado a licitacin. Dic1o medio de publicacin o2icial podr ser un mural colocado en un sitio /isible* pre2erentemente a la entrada de la sede o2icial de la ,unicipalidad. La publicacin +ue las %on/ocantes e2ect'en en los diarios de circulacin nacional* re+uerida por el artculo 13 de la Ley* deber contener cuando menos los siguientes datos> 1. la identi2icacin precisa de la %on/ocanteI . la indicacin del tipo y n'mero de LicitacinI $. una bre/e descripcin del objeto de la LicitacinI 5. la indi/iduali9acin de la O2icina +ue tramita el procedimientoI ". la indicacin del costo* lugar* 1ora y periodo dentro del cual se podr ad+uirir el &liego de Cases y %ondiciones correspondienteI A. la indicacin del lugar* 2ec1a y 1ora en +ue se debern presentar las o2ertasI y B. cual+uier otra in2ormacin adicional +ue la %on/ocante considere pertinente incluir en el llamado. A$%&'()* 20., #ASES O !LIEGOS E RELUISITOS E LA LICITACI/N !"#LICA

Los /liegos de 9ases y .ondiciones utili8ados en los procesos de contrataci1n p+(lica regidos pro la Ley "0%1/03 E & .'AC!3A3.:'C&- /F9L:.3-D$ no tendr)n costo alguno para los potenciales oferentes# 3 tal efecto$ la irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./, dictar) la reglamentaci1n pertinente# Las (ases o pliegos de requisitos que emita la .on*ocante para las licitaciones p+(licas$ se podr)n a disposici1n de los interesados$ a tra*=s del -istema de :nformaci1n de las .ontrataciones /+(licas (-:/.,$ a partir de que se pu(lique la con*ocatoria o llamado a la licitaci1n p+(lica y >asta el inicio de las presentaci1n y apertura de ofertas$ y contendr)n como mnimo lo siguiente2 Artculo $$. Elaboracin del &liego de Cases y %ondiciones. La elaboracin de los &liegos de Cases y %ondiciones particulares para cada Licitacin corresponder a las respecti/as 7nidades Operati/as de %ontratacin. Los &liegos de Cases y %ondiciones +ue elaboren las respecti/as 7nidades Operati/as de %ontratacin debern ajustarse a la Ley* al (eglamento y a los &liegos Estndar elaborados por la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica. Adems* debern ser aprobados por acto administrati/o de la autoridad competente de la %on/ocante. La 7nidad %entral Normati/a y :4cnica deber elaborar* como mnimo* los siguientes &liegos Estndar> 1. &liego Estndar para la ad+uisicin de bienes

. &liego Estndar para la contratacin de obras $. Documentos Estndar para la contratacin de ser/icios de consultora. 01 nom(re$ denominaci1n o ra81n social del organismo$ entidad o municipalidad con*ocante5 21 forma en que de(er) acreditar la existencia y personalidad 0urdica el pro*eedor o contratista5 '1 fec>a$ >ora y lugar de reali8aci1n de la 0unta de aclaraciones a las (ases de la licitaci1n$ en caso de que se realice5 fec>a y >ora lmite para la presentaci1n de ofertas5 fec>a$ >ora y lugar para la apertura de las ofertas t=cnicas y econ1micas5 41 indicaci1n de que las ofertas se presentar)n en idioma castellano$ pudiendo entregarse los anexos t=cnicos y folletos en el idioma del pas de origen de los (ienes o ser*icios$ siempre que as lo determine el pliego5 A$%&'()* 45. I4i*=0 4e )0 *5e$%0, %$04(''i*9e8 y 4*'(=e9%*8 e=i%i4*8 B*$ 0(%*$i404e8 B<2)i'08 4e *%$* B0&8. e '*95*$=i404 '*9 )* e8%02)e'i4* e9 e) A$%&'()* 20, I9'i8* 41, 4e )0 )ey, )08 *5e$%08 4e2e$H9 B$e8e9%0$8e e9 i4i*=0 '08%e))09*, * e9 8( 4e5e'%*, 0'*=B0R0408 4e %$04(''i;9 *5i'i0), 80)>* e) '08* 4e )*8 09eE*8 %Q'9i'*8 y 5*))e%*8, 7(e B*4$H9 8e$ B$e8e9%04*8 e9 e) i4i*=0 *$i?i90), 8i 08& 8e 4e%e$=i90$0 e9 )*8 !)ie?*8 E8%H940$ 4e #08e8 y C*94i'i*9e8. L0 %$04(''i;9 B$e>0)e'e$H e9 )* 7(e $e8Be'%0 0 )0 i9%e$B$e%0'i;9 4e )0 *5e$%0. C(094* 8e eEij0 )0 B$e8e9%0'i;9 4e 4*'(=e9%*8 7(e 8e09 e=i%i4*8 B*$ 0(%*$i404e8 B<2)i'08 4e *%$* B0&8, )*8 !)ie?*8 E8%H940$ 4e #08e8 y C*94i'i*9e8 e)02*$04*8 B*$ )0 U9i404 Ce9%$0) N*$=0%i>0 y TQ'9i'0 B*4$H9 Be$=i%i$ )0 0'eB%0'i;9 4e 4*'(=e9%*8 8i9 )0 )e?0)iI0'i;9 4e) C*98()04* !0$0?(0y* '*9 e) '*=B$*=i8* B*$ B0$%e 4e) O5e$e9%e 4e 8( B*8%e$i*$ B$e8e9%0'i;9, 4e2i40=e9%e )e?0)iI04*8 B*$ e) C*98()04* !0$0?(0y* $e8Be'%i>* y B*$ e) Mi9i8%e$i* 4e Re)0'i*9e8 EE%e$i*$e8, e9 '08* 4e $e8()%0$ 04j(4i'04*8. Si e) *5e$e9%e 9* B$e8e9%0$e )08 )e?0)iI0'i*9e8 '*$$e8B*94ie9%e8 B0$0 )0 5i$=0 4e) '*9%$0%* '(094* e8%08 8e09 $e7(e$i408, )0 04j(4i'0'i;9 8e$H $e>*'040 y )0 ?0$09%&0 4e =09%e9i=ie9%* 4e *5e$%0 8e$H eje'(%040 e1 indicaci1n de la moneda en que se coti8ar) y de moneda de pago# &n caso de (ienes y ser*icios que se pro*ean desde el territorio nacional$ la moneda de oferta y pago ser) la moneda nacional# &n caso que los (ienes y ser*icios sean pro*edos por pro*eedores o contratistas no domiciliados en /araguay$ podr)n aceptarse coti8aci1n y pago en moneda extran0era5

A$%&'()* 44. M*9e40 4e )0 O5e$%0: L08 *5e$%08 4e2e$H9 8e$ 5*$=()0408 e9 )0 =*9e40 e8%02)e'i40 e9 e) !)ie?* 4e #08e8 y C*94i'i*9e8, y 4e '*95*$=i404 '*9 )* e8%02)e'i4* e9 e) A$%&'()* 20, I9'i8* e1, 4e )0 )ey. E9 '08* 7(e )*8 2ie9e8 y 8e$>i'i*8 8e09 B$*>e&4*8 B*$ B$*>ee4*$e8 * '*9%$0%i8%08 9* 4*=i'i)i04*8 e9 !0$0?(0y, 8e 4e2e$H =09%e9e$ )0 =*9e40 4e )0 *5e$%0 '*=* =*9e40 4e) '*9%$0%*, 80)>* 4i8B*8i'i;9 eEB$e80 e9 '*9%$0$i* e9 )*8 B)ie?*8 4e 208e8 y '*94i'i*9e8. 51 indicaci1n de que ninguna de las condiciones contenidas en las (ases de la licitaci1n$ as como en las ofertas presentadas por los participantes podr)n ser negociadas5 ?1 criterios claros y detallados para la e*aluaci1n de ofertas$ de conformidad a lo esta(lecido por el 3rtculo "J de esta ley5 @1 descripci1n completa de los (ienes$ locaciones$ ser*icios y o(ras p+(licas$ o indicaci1n de los sistemas empleados para la identificaci1n de los mismos5 informaci1n especfica que se requiera respecto a mantenimiento$ asistencia t=cnica y capacitaci1n5 relaci1n de refacciones que de(er)n coti8arse cuando sean parte integrante del contrato5 aplicaci1n de normas t=cnicas$ referidas preferentemente a par)metros internacionales5 di(u0os5 planos5 cantidades5 muestras$ y prue(as que se reali8ar)n$ as como m=todo para e0ecutarlas5 i1 en el caso de locaciones$ la modalidad requerida5 j1 pla8o y condiciones de entrega5 A1 forma de presentaci1n de las ofertas5 )1 requisitos que de(er)n cumplir quienes deseen participar5 =1 condiciones de precio y pago$ se?alando el momento en que se >aga exigi(le el mismo# Arat)ndose de adquisiciones de (ienes mue(les$ podr) esta(lecerse que el pago se cu(ra parte en dinero y parte en especie$ siempre y cuando el numerario sea mayor5 91 m=todos y *aria(les a ser considerados para el c)lculo de los rea0ustes o adicionales admisi(les5 *1 porcenta0es y modalidades admitidos para constituir garantas5 B1 perodo de *alide8 de las ofertas y de las garantas de sostenimiento de ofertas$ as como causas y condiciones para >acer efecti*as estas +ltimas5 71 anticipos y$ en su caso$ el porcenta0e y momento en que se otorgar)$ el cual no podr) exceder del cincuenta por ciento del monto total del contrato5 $1 sistema de ad0udicaci1n5 en su caso$ si la totalidad de los (ienes o ser*icios o(0eto de la licitaci1n ser)n ad0udicados a un solo pro*eedor$ o (ien$ se emplear) el sistema de a(astecimiento simult)neo# &n el reglamento de esta ley se esta(lecer)n las (ases para la aplicaci1n de esta modalidad5 Artculo $". ?istema de abastecimiento simultneo. El sistema de abastecimiento simultneo re2erido en el Artculo !* @nciso r=* de la ley* es a+uel +ue contempla el suministro de bienes y#o ser/icios por ms de un pro/eedor o contratista como resultado de una misma licitacin. Este sistema ser aplicable cuando sea con/eniente por ra9ones de economa y e2iciencia o cuando se pre/4* por ra9ones de capacidad* +ue ning'n o2erente podr pro/eer la totalidad de los bienes.

La 7nidad %entral Normati/a y :4cnica establecer las normas para la utili9acin adecuada de este sistema. ?e adjudicar la mayor cantidad posible a a+uel o2erente +ue presente la o2erta e/aluada como la ms baja* y las restantes cantidades a los siguientes o2erentes en orden de e/aluacin* siempre +ue estos o2erentes acepten adecuar sus precios a los de la o2erta e/aluada como la ms baja. Este sistema de contratacin tambi4n ser aplicable a la contratacin de mercaderas <commodities= +ue se comercian en mercados internacionales establecidos. 81 cantidades mnimas y m)ximas de (ienes o ser*icios a adquirir o porcenta0e de presupuesto mnimo y m)ximo a e0ercer$ en el caso de los contratos a(iertos# &l reglamento de la ley esta(lecer) las pre*isiones para la utili8aci1n de esta modalidad5 Artculo $A. %ontratos abiertos. La modalidad de contratos abiertos re2erida en el artculo ! inciso s de la Ley* se caracteri9a por especi2icar apro-imadamente las cantidades y amplitudes de bienes y#o ser/icios* por no ser susceptibles de de2inicin e-acta para la duracin del contrato. E9 e8%0 =*40)i404 4e2e$H '*98i4e$0$8e )* 8i?(ie9%e: 1. La cantidad o presupuesto mnimo y m-imo deber establecerse por cada una de las partidas objeto de la contratacin* en cuyo caso la e/aluacin y adjudicacin se podr 1acer por partida. . %on la aceptacin del pro/eedor o contratista* la %on/ocante podr modi2icar 1asta en un !L la cantidad de alguna partida originalmente pactada* utili9ando para su pago el presupuesto de otra u otras partidas pre/istas en el propio contrato* siempre +ue no resulte un incremento en el monto m-imo total del contrato. $. La %on/ocante podr celebrar contratos abiertos cuando cuenten con la autori9acin presupuestaria para cubrir el monto m-imo. %ada orden de suministro o de ser/icio +ue se emita con cargo a dic1o contrato deber contar con la disponibilidad presupuestaria correspondiente. 4. L0 ?0$09%&0 4e '(=B)i=ie9%* 4e) '*9%$0%* 4e2e$H '*98%i%(i$8e B*$ e) B*$'e9%0je 7(e 8e 4e%e$=i9e 4e) =*9%* =HEi=* %*%0) 4e) '*9%$0%*. E9 )*8 '*9%$0%*8 4e 047(i8i'i;9 4e 2ie9e8 e8%0 ?0$09%&0 B*4$H $e4('i$8e B$*B*$'i*90)=e9%e 4e 0'(e$4* 0) =*9%* 4e) '*9%$0%* B*$ eje'(%0$. Las condiciones para la utili9acin de esta modalidad sern determinadas pre/iamente por la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica.
t) penalidades convencionales por atraso en la entrega de los bienes, en la prestacin de los servicios y en la ejecucin de las obras; u) pro-forma de los contratos a ser suscritos luego de la adjudicacin; v) supuestos en los que se puede declarar desierta la licitacin pblica; y,

w) declaratoria de integridad, en la que manifiesten los oferentes que por s mismos o a travs de interpsita persona, se abstendrn de adoptar conductas orientadas a que los funcionarios o empleados de la Convocante indu can o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que les otorguen condiciones ms ventajosas con relacin a los dems participantes!

Artculo $5. %ontenido de los &liegos. Los &liegos de Cases y %ondiciones particulares elaborados por las respecti/as 7nidades Operati/as de %ontratacin debern contemplar los aspectos se6alados en el artculo ! de la Ley. %ada &liego contendr* como mnimo* los siguientes documentos> 1. &ara contratos de ad+uisicin de bienes. a. @nstrucciones a los o2erentes. b. Datos de la licitacin c. %ondiciones Eenerales del %ontrato. d. %ondiciones Especiales del %ontrato. e. Lista de bienes y plan de entregas 2. Especi2icaciones t4cnicas. g. Gormulario de o2erta y listas de precios. 1. Gormulario de garanta de mantenimiento de o2erta i. Gormulario del contrato. j. Gormulario de garanta de cumplimiento de contrato. M. Gormulario de autori9acin del 2abricante. . &ara contratos de obras. a. @nstrucciones a los o2erentes. b. Datos de la licitacin c. %ondiciones Eenerales del %ontrato. d. %ondiciones Especiales del %ontrato. e. Lista de precios unitarios y lista estimada de cantidades y precios. En los contratos a suma al9ada* se reempla9ar la lista de cantidades por programa de acti/idades. 2. Especi2icaciones t4cnicas. g. &lanos. 1. Gormulario de o2erta. i. Gormulario de garanta de mantenimiento de o2erta j. Gormulario del contrato. M. Gormulario de garanta de cumplimiento de contrato. l. Gormulario de garanta por anticipo. $. &ara contratos de consultora. a. %arta de in/itacin. b. @n2ormacin para los %onsultores. c. :4rminos de (e2erencia. d. Gormulario del contrato. /ara la participaci1n$ contrataci1n o ad0udicaci1n en adquisiciones$ locaciones$ ser*icios u o(ras p+(licas$ no se podr)n exigir a los participantes requisitos distintos a los se?alados por esta ley$ ni se podr)n esta(lecer elementos que no resulten t=cnicamente indispensa(les$ si con ello se limitan las posi(ilidades de concurrencia a e*entuales pro*eedores o contratistas# /or consiguiente$ las .on*ocantes se a(stendr)n de solicitar a los oferentes la inscripci1n en cualquier clase de registros como requisito para participar en los procedimientos de contrataci1n regidos por esta ley$ sal*o lo dispuesto por el Atulo ;uinto#

Las especificaciones t=cnicas$ pla8os$ tolerancias$ porcenta0es u otras disposiciones de similar naturale8a que de(an contener las (ases o los pliegos de requisitos de licitaci1n$ se esta(lecer)n con la mayor amplitud de acuerdo con la naturale8a especfica del contrato$ con el o(0eto de que concurra el mayor n+mero de oferentes5 sin em(argo$ de(er)n ser lo suficientemente claras$ o(0eti*as e imparciales$ para e*itar fa*orecer inde(idamente a alg+n participante# 3simismo$ respecto de los tipos conocidos de materiales$ artefactos o equipos$ cuando +nicamente puedan ser caracteri8ados total o parcialmente mediante nomenclatura$ sim(ologa$ signos distinti*os no uni*ersales o marcas$ +nicamente se >ar) a manera de referencia$ procurando que la alusi1n se adecue a est)ndares internacionales com+nmente aceptados# /ara facilitar la e*aluaci1n de las ofertas$ se ad0untar) a las (ases o pliegos de requisitos un formato que contendr) una lista de *erificaci1n de la informaci1n y los documentos requeridos$ cuyo cumplimiento resulte indispensa(le para participar en el procedimiento de contrataci1n# A$%&'()* 21., !LAZOS E LA LICITACI/N !"#LICA Los pla8os mnimos para la presentaci1n y apertura de ofertas de las licitaciones p+(licas ser)n los siguientes2 01 Licitaci1n p+(lica nacional2 *einte das calendario$ contados a partir de la fec>a de la +ltima pu(licaci1n de la con*ocatoria5 y 21 Artculo Licitaci1n p+(lica internacional2 cuarenta das calendario$ contados a partir de la fec>a de la +ltima pu(licaci1n de la con*ocatoria# "$. &la9os* 2ec1a y 1ora de presentacin y apertura de o2ertas. Los pla9os mnimos para la presentacin y apertura de o2ertas en las licitaciones p'blicas= Artculo 1 de la Ley. La apertura de las o2ertas deber coincidir con la 1ora lmite 2ijada para su entrega o e2ectuarse inmediatamente despu4s de dic1a 1ora lmite. Los 2uncionarios inter/inientes se abstendrn de recibir cual+uier o2erta y# o solicitud de retiro de o2erta +ue se presente despu4s de la 2ec1a y 1ora establecidas en los &liegos de Cases y %ondiciones A$%&'()* 22., MO I6ICACIONES A LAS #ASES E LA LICITACI/N Las .on*ocantes$ toda *e8 que ello no tenga por o(0eto limitar el n+mero de participantes$ podr)n modificar aspectos esta(lecidos en la con*ocatoria o en las (ases de licitaci1n$ a partir de la fec>a en que sea pu(licada la con*ocatoria y >asta$ inclusi*e$ el quinto da >)(il pre*io al acto de presentaci1n y apertura de ofertas$ siempre que2 01 21 las modificaciones a la con*ocatoria se pongan en conocimiento de los interesados a tra*=s de los mismos medios utili8ados para su pu(licaci1n5 y en el caso de las (ases de la licitaci1n$ la notificaci1n se >aga a tra*=s de los mismos medios que se emplearon para dar a conocer la con*ocatoria$ a fin de que los interesados concurran ante la Bnidad 'perati*a de .ontrataci1n (B'., o utilicen el -istema de :nformaci1n de las .ontrataciones /+(licas(-:./, para conocer$ de manera especfica$ las modificaciones respecti*as#

.ualquier modificaci1n a las (ases de la licitaci1n resuelta por la .on*ocante ser) considerada como parte integrante de las mismas# Las modificaciones de que trata este precepto en ning+n caso podr)n consistir en la sustituci1n de los (ienes$ o(ras o ser*icios con*ocados originalmente$ en la adici1n de otros de distintos ru(ros o en la *ariaci1n significati*a de sus caractersticas# Artculo 5!. ,odi2icaciones al &liego de Cases y %ondiciones. La %on/ocante podr introducir modi2icaciones o enmiendas a los &liegos de Cases y %ondiciones* siempre y cuando se ajuste a los parmetros establecidos en el artculo de la Ley. Las enmiendas +ue realicen las %on/ocantes al &liego debern +uedar asentadas en un addendum numerado +ue 2ormar parte del mismo. :odos los o2erentes interesados +ue 1ayan ad+uirido el &liego de Cases y %ondiciones sern noti2icados de la enmienda por escrito* y se ane-ar a la adenda correspondiente* indicndose asimismo +ue dic1a enmienda ser obligatoria. La %on/ocante podr prorrogar el pla9o de presentacin de o2ertas a 2in de dar a los posibles O2erentes un pla9o ra9onable para +ue puedan tomar en cuenta la enmienda en la preparacin de sus o2ertas. Esta prrroga deber +uedar asentada en adenda citado en este artculo. A$%&'()* 23., -UNTA E ACLARACIONES Las .on*ocantes podr)n cele(rar 0untas de aclaraciones$ atendiendo a las caractersticas de los (ienes$ ser*icios y o(ras p+(licas materia de la licitaci1n$ en las que podr)n formular aclaraciones a las personas que >ayan adquirido las (ases correspondientes5 las dem)s que acrediten inter=s legitimo podr)n formular sus o(ser*aciones o aclaraciones pre*iamente por escrito# Las 0untas de aclaraciones se reunir)n en cualquier tiempo$ a partir de la pu(licaci1n de la con*ocatoria y >asta cinco das >)(iles pre*ios al acto de presentaci1n y apertura de ofertas y la participaci1n de los oferentes ser) optati*a# Los cuestionamientos formulados por los interesados y las respuestas de la .on*ocante deri*adas de las 0untas de aclaraciones constar)n en el acta que al efecto se le*ante$ la que contendr) la firma de los asistentes que deseen >acerlo# &n el caso de las o(ras p+(licas$ adicionalmente se expondr)n los datos referentes a la *isita al sitio de o(ra# Las resoluciones de modificaci1n de las (ases adoptadas por las .on*ocantes$ como consecuencia de las 0untas de aclaraciones que en su caso se lle*asen a ca(o$ formar)n parte integrante de las (ases de la licitaci1n y$ por tanto$ o(ligar)n a todos los participantes# &n el reglamento de esta ley se especificar) la metodologa$ los t=rminos y condiciones en que participar)n los interesados en las referidas 0untas de aclaraciones$ por asistencia fsica o a tra*=s del -istema de :nformaci1n de las .ontrataciones /+(licas (-:./,#

Artculo $3. Aclaraciones. :odo O2erente potencial +ue necesite alguna aclaracin del &liego de Cases y %ondiciones podr solicitarla a la %on/ocante por medio de una carta* correo electrnico o 2a-* en/iado a la direccin indicada por la %on/ocante en el &liego de Cases y %ondiciones* y#o si es el caso* en la Funta de Aclaraciones +ue se realice en la 2ec1a* 1ora y direccin indicados por la %on/ocante. La %on/ocante responder por escrito a toda solicitud de aclaracin del &liego de Cases y %ondiciones +ue reciba dentro del pla9o establecido en el &liego de Cases y %ondiciones* o +ue se deri/e de la Funta de Aclaraciones. La %on/ocante en/iar una copia de su respuesta* incluida una e-plicacin de la consulta pero sin identi2icar su procedencia* a todos los o2erentes potenciales +ue 1ayan ad+uirido el &liego de Cases y %ondiciones* dentro del pla9o establecido en el &liego de Cases y %ondiciones. Artculo "B. Aclaracin de o2ertas. %on el objeto de 2acilitar el proceso de re/isin* e/aluacin* comparacin y posterior cali2icacin de o2ertas* la %on/ocante podr solicitar a los o2erentes aclaraciones respecto de sus o2ertas. Dic1as solicitudes de aclaraciones y las respuestas de los o2erentes se reali9arn por escrito. Las aclaraciones de los o2erentes +ue no sean en respuesta a a+uellas solicitadas por la %on/ocante* podrn no ser consideradas. No se solicitar* o2recer* ni permitir ninguna modi2icacin a los precios ni a la sustancia de la o2erta* e-cepto para con2irmar la correccin de errores aritm4ticos.

A$%&'()* 24., !RESENTACI/N Y A!ERTURA E O6ERTAS La entrega de las ofertas t=cnicas y econ1micas se >ar) en un s1lo acto$ en so(re cerrado$ con las de(idas seguridades que impidan conocer su contenido y preser*en su in*iola(ilidad$ a m)s tardar en el lugar$ da y >ora se?alados para que se realice el acto de presentaci1n y apertura de ofertas5 en caso de que las ofertas se entreguen fuera del lugar o sistema permitido$ o de la fec>a y >ora se?alados en las (ases de la licitaci1n$ se tendr)n por no presentadas# Lo anterior s1lo se aplicar) en lo conducente$ en el caso de las otras modalidades esta(lecidas en el 3rtculo 1J de esta ley# Artculo 5A. Documentos comprendidos en la o2erta. Las o2erta preparada por el O2erente deber comprender* como mnimo* los siguientes documentos> 1. Documentos +ue acrediten la capacidad legal* 2inanciera y t4cnica del o2erente* y sus cali2icaciones para ejecutar el contrato* en el caso de +ue 4ste se le adjudi+ue. . &ropuesta t4cnica* y en su caso* documentos +ue acrediten la con2ormidad de los bienes* ser/icios u obras o2recidos* con el &liego de Cases y %ondiciones. $. Gormulario de o2erta debidamente completado y 2irmado. 5. Earantas y otros documentos re+ueridos por el &liego de Cases y %ondiciones* de con2ormidad con la Ley y el (eglamento.

Artculo " . Gormas de presentacin de o2ertas. Los o2erentes debern sellar el original y cada copia de la o2erta en sobres separados* los cuales sern marcados como .Original0 y .%opia0* respecti/amente. Luego* todos los sobres as marcados se pondrn a su /e9 en un solo sobre debidamente sellado. Los sobres* tanto el e-terior como los interiores* debern ser indi/iduali9ados y marcados con2orme con lo dispuesto en el &liego. Las referidas ofertas podr)n ser entregadas$ a elecci1n del participante$ en forma directa a la .on*ocante$ por medio de mensa0era especiali8ada o correo$ (a0o su estricto riesgo$ o a tra*=s del uso de los medios remotos de comunicaci1n electr1nica esta(lecidos en el -istema de :nformaci1n de las .ontrataciones /+(licas (-:./,$ en los t=rminos y condiciones que al efecto se?ale el reglamento# &l que los participantes opten por utili8ar alguno de estos medios para en*iar sus ofertas no limita$ en ning+n caso$ que asistan a los diferentes actos deri*ados de una licitaci1n# A$%&'()* 42. 6*$=0%* y 5i$=0 4e )0 *5e$%0. E) *5e$e9%e B$eB0$0$H 8( *5e$%0 e9 *$i?i90) y 4*8 '*Bi08, =0$'094* ')0$0=e9%e '040 eje=B)0$ '*=* FO$i?i90)G y FC*Bi0G, $e8Be'%i>0=e9%e. E9 '08* 4e 4i8'$eB09'i0, e) %eE%* 4e) *$i?i90) B$e>0)e'e$H 8*2$e e) 4e )08 '*Bi08. Las o2ertas sern mecanogra2iadas o escritas con tinta indeleble y 2irmadas por el O2erente o por las personas debidamente 2acultadas para 2irmar en nombre del O2erente. :odas las pginas de la o2erta* e-cepto las +ue contengan 2olletos o catlogos +ue no 1ayan sido modi2icados* lle/arn la 2irma o las iniciales de la persona +ue 2irme la o2erta. Los te-tos entre lneas* tac1aduras* o palabras superpuestas a otras* sern /lidos solamente si lle/an la 2irma o las iniciales de la persona +ue 1aya 2irmado la o2erta. 3 todos los actos de car)cter p+(lico de las licitaciones podr)n asistir los participantes cuyas propuestas >ayan sido desec>adas durante el procedimiento de contrataci1n$ as como cualquier otra persona fsica o 0urdica que sin >a(er adquirido las (ases manifieste su inter=s de estar presente en dic>os actos$ (a0o la condici1n de que registren su asistencia y se a(stengan de inter*enir en cualquier forma acti*a en los mismos$ pudiendo de0ar constancia en acta de formulaciones u o(ser*aciones que consideren pertinentes# Los oferentes podr)n retirar sus ofertas en cualquier tiempo$ >asta antes de que se realice el acto de apertura correspondiente# A$%&'()* 43. !e$i*4* 4e >0)i4eI 4e )08 *5e$%08. L08 *5e$%08 8e$H9 >H)i408 B*$ e) B)0I* e8Be'i5i'04* e9 e) !)ie?* 4e #08e8 y C*94i'i*9e8 0 B0$%i$ 4e )0 5e'@0 4e 0Be$%($0 4e *5e$%08 B$e8'$i%0 B*$ )0 C*9>*'09%e. Este periodo de /alide9 implicar los siguientes compromisos por parte del O2erente durante dic1o pla9o> 1. mantener inalterables las condiciones de su o2ertaI . no retirar la o2erta en el inter/alo entre la 2ec1a de apertura de las o2ertas y la 2ec1a de /encimiento del periodo de /alide9 estipulado por la %on/ocante en el &liego de Cases y %ondicionesI

$. aceptar la correccin de errores aritm4ticos de su o2erta* en caso de e-istir. 5. 2irmar el contrato con2orme al &liego de Cases y %ondiciones* en caso de ser adjudicadoI y ". suministrar la garanta de cumplimiento de contrato* en caso de ser adjudicado. En circunstancias e-cepcionales* la %on/ocante podr solicitar el consentimiento de los O2erentes para prolongar el perodo de /alide9 de sus o2ertas. La solicitud y las respuestas sern por escrito. La apertura de las ofertas se reali8ar) en un acto formal y p+(lico# &n ese acto las .on*ocantes e*aluar)n el cumplimiento de los recaudos meramente formales$ por parte de los oferentes$ y se *erificar)n del cumplimiento de los requisitos exigidos por las normas 0urdicas y en las (ases de la licitaci1n p+(lica$ a tra*=s del uso de las listas de *erificaci1n documental# e todo lo ocurrido se la(rar) acta# Artculo "5. %on/ocante. El Acto de apertura ser presidido por el 2uncionario +ue designe la Los 2uncionarios inter/inientes debern abrir todos los sobres presentados dentro de los pla9os de presentacin de o2ertas* en presencia de los o2erentes o sus representantes +ue deseen asistir. Al momento de la apertura de las o2ertas* se leern en /o9 alta y se registrarn en el acto* el nombre del O2erente y el precio de la o2erta* y cual+uier otro detalle +ue la %on/ocante estime apropiado anunciar. En este acto* se reali9ar una /eri2icacin preliminar y meramente cuantitati/a de la documentacin presentada por los O2erentes* sin entrar al anlisis detallado de su contenido* el cual se e2ectuar durante el proceso de e/aluacin de las o2ertas. ?i en la /eri2icacin cuantitati/a de los documentos presentados* se /eri2icare la 2alta de presentacin de alg'n documento 2ormal no sustancial o sustancial* se dejar constancia en el acta. Dic1as omisiones sern anali9adas en oportunidad del proceso de e/aluacin a los e2ectos de las decisiones +ue 2uesen pertinentes. Durante el acto de apertura* solo podrn rec1a9arse las o2ertas* solicitudes de retiro o modi2icaciones de o2erta presentadas despu4s de la 1ora y 2ec1a lmite de presentacin de o2ertas* las cuales sern de/ueltas al o2erente sin abrir. Al concluir el acto de apertura se le/antar un acta en la +ue se 1ar constar como mnimo lo siguiente> 1. Gec1a* lugar y 1ora en +ue se lle/ a cabo dic1a etapaI . Nombre del 2uncionario p'blico encargado de presidir el acto y de los otros 2uncionarios p'blicos responsables +ue se encuentren presentesI $. Nombre de los O2erentes cuyas o2ertas 2ueron abiertas en el acto. 5. Nombre de los O2erentes cuyas o2ertas 2ueron desec1adas por presentacin tarda. ". Los precios totales de las o2ertas. A. Los descuentos y o2ertas alternati/as si se 1ubiesen permitido en el &liego de Cases y %ondiciones.

B. La e-istencia o 2alta de una garanta de mantenimiento de o2erta. D. %onstancia de la presentacin de 2ormulario de o2erta debidamente 2irmado. 3. %onstancia de las omisiones detectadas en la /eri2icacin cuantitati/a. 1!. :oda la in2ormacin dada a conocer a los o por los asistentes al acto ?e solicitar a los representantes de los O2erentes +ue est4n presentes +ue 2irmen el acta y los dems documentos +ue 4stos solicitaren. La omisin de la 2irma por parte de un O2erente no in/alidar el contenido y e2ecto del acta. ?e distribuir una copia del acta a todos los O2erentes. A$%&'()* 25., O6ERENTES EN CONSORCIO &n los procedimientos de contrataci1n podr)n participar oferentes en consorcio$ sin que ello implique crear una persona 0urdica diferente$ siempre que para tales efectos$ en la propuesta y en el contrato se esta(le8can con precisi1n y a satisfacci1n de la .on*ocante$ las partes a que cada una se o(ligar)$ as como la manera en que se exigir) el cumplimiento de las o(ligaciones# /ara optar por esta modalidad los oferentes consorciados designar)n a uno de los componentes del consorcio como gestor$ quien asumir) el lidera8go y suscri(ir) las ofertas y documentos relati*os al proceso# 3nte la .on*ocante quedar)n solidariamente responsa(les todos los oferentes consorciados# &n el reglamento se especificar)n las caractersticas del con*enio de asociaci1n que al efecto de(er)n suscri(ir quienes decidan emplear esta modalidad para la presentaci1n de ofertas# A$%&'()* 4N., C*98*$'i*8. e '*95*$=i404 '*9 )* e8%02)e'i4* e9 e) A$%&'()* 25 4e )0 )ey, 4*8 * =H8 i9%e$e804*8 7(e 9* 8e e9'(e9%$e9 e9 0)?(9* 4e )*8 8(B(e8%*8 0 7(e 8e $e5ie$e e) A$%i'()* 40 4e )0 )ey, B*4$H9 08*'i0$8e B0$0 B$e8e9%0$ (90 *5e$%0, '(=B)ie94* '*9 )*8 8i?(ie9%e8 08Be'%*8: 1. Te94$H9 4e$e'@* 0 B0$%i'iB0$ 047(i$ie94*, 0)?(9* 4e )*8 i9%e?$09%e8 4e) ?$(B*, 8*)0=e9%e (9 eje=B)0$ 4e) !)ie?* 4e #08e8 y C*94i'i*9e8S 2. e2e$H9 B$e8e9%0$ (9 0'(e$4* e9 e) 7(e 8e '*98%i%(y0 4*=i'i)i* <9i'*, 8e 08(=0 8*)i40$i0=e9%e )08 *2)i?0'i*9e8 e=e$?e9%e8 4e )0 B$e8e9%0'i;9 4e )0 *5e$%0 y 8e 4e8i?9e 0 (9* 4e )*8 '*=B*9e9%e8 4e) '*98*$'i* '*=* ?e8%*$, 7(ie9 08(=i$H e) )i4e$0I?* y 8(8'$i2i$H )0 *5e$%0 y 4*'(=e9%*8 $e)0%i>*8 0) B$*'e8*. 3. E9 e) 0'(e$4* 4e i9%e9'i;9 e8Be'i5i'04* e9 e) B(9%* 2. B$e'e4e9%e, )*8 *5e$e9%e8 4e2e$H9 08(=i$ 04e=H8 e) '*=B$*=i8* 4e 5*$=0)iI0$ (9 0'(e$4* 4e C*98*$'i*, e9 '08* 4e $e8()%0$ 04j(4i'04*8 y 09%e8 4e )0 5i$=0 4e) '*9%$0%*. E9 e) C*98*$'i* 7(e 8e 5*$=0)i'e B0$0 )0 5i$=0 4e) '*9%$0%* 8e e8%02)e'e$H9 '*9 B$e'i8i;9 )*8 08Be'%*8 8i?(ie9%e8: 0. 9*=2$e y 4*=i'i)i* 4e )08 Be$8*908 i9%e?$09%e8, i4e9%i5i'094* e9 8( '08*, )*8 40%*8 4e )08 e8'$i%($08 B<2)i'08 '*9 )08 7(e 8e 0'$e4i%0 )0 eEi8%e9'i0 )e?0) 4e )08 Be$8*908 j($&4i'08S 2. 9*=2$e 4e )*8 $eB$e8e9%09%e8 4e '040 (90 4e )08 Be$8*908 '*98*$'i0408 7(e 8(8'$i2e9 e) 0'(e$4* i4e9%i5i'094* e9 8( '08*, )*8 40%*8 4e )08 e8'$i%($08 B<2)i'08 '*9 )08 7(e 0'$e4i%e9 )08 50'()%04e8 4e $eB$e8e9%0'i;9.

'. )0 4e8i?90'i;9 4e (9* 4e )*8 '*=B*9e9%e8 4e) '*98*$'i* '*=* ?e8%*$, 7(ie9 08(=i$H e) )i4e$0I?* y 8(8'$i2i$H %*4*8 )*8 4*'(=e9%*8 $e)0%i>*8 0) '*9%$0%*S 4. )0 4e8'$iB'i;9 4e )08 B0$%e8, *2je%* 4e) '*9%$0%* 7(e '*$$e8B*94e$H '(=B)i$ 0 '040 Be$8*90, 08& '*=* )0 =09e$0 e9 7(e 8e eEi?i$H e) '(=B)i=ie9%* 4e )08 *2)i?0'i*9e8S e. e8%iB()0'i;9 eEB$e80 4e 7(e '040 (9* 4e )*8 5i$=09%e8 7(e40$H *2)i?04* e9 5*$=0 '*9j(9%0 y 8*)i40$i0 '*9 )*8 4e=H8 i9%e?$09%e8, B0$0 '*=B$*=e%e$8e B*$ '(0)7(ie$ $e8B*9802i)i404 4e$i>040 4e) '*9%$0%* 7(e 8e 5i$=eS y 5. )*8 4e=H8 7(e )0 C*9>*'09%e e8%i=e 9e'e80$i*8 4e 0'(e$4* 0 )08 B0$%i'()0$i404e8 4e )0 )i'i%0'i;9. L08 5*$=0)i404e8 4e )*8 0'(e$4*8 4e i9%e9'i;9 y 4e )*8 '*98*$'i*8 8e$H9 4e%e$=i904*8 B*$ )0 U9i404 Ce9%$0) N*$=0%i>0 y TQ'9i'0 A$%&'()* 2K., EJALUACI/N E LAS O6ERTAS La e*aluaci1n de las ofertas se lle*ar) a ca(o por comit=s de e*aluaci1n en (ase a la metodologa y par)metros esta(lecidos en las (ases de la licitaci1n$ en esta ley y en el reglamento# Co ser)n o(0eto de e*aluaci1n las condiciones esta(lecidas que tengan como prop1sito facilitar la presentaci1n de las ofertas y agili8ar la conducci1n de los actos de la licitaci1n$ as como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento$ por s mismo$ no sea sustancial o afecte la legalidad y la sol*encia de las propuestas# La ino(ser*ancia por parte de los oferentes respecto a dic>as condiciones o requisitos no ser) moti*o para desec>ar sus ofertas# Los defectos de forma o no sustanciales y los errores de c)lculo en las propuestas podr)n ser su(sanados en los t=rminos que se esta(le8can en el reglamento$ siempre y cuando no impliquen la modificaci1n de los precios unitarios$ por lo que no ser)n suficientes para descalificar la propuesta de un participante$ siempre y cuando se de(an a errores u omisiones de (uena fe y no se pretenda confundir a los e*aluadores# Artculo "D. %on2ormidad de la o2erta con el &liego de Cases y %ondiciones. La determinacin por parte de la %on/ocante de si una o2erta se ajusta al &liego de Cases y %ondiciones* se basar solamente en el contenido de la propia o2erta. 7na o2erta se ajusta sustancialmente al &liego de Cases y %ondiciones cuando concuerda con todos los t4rminos* condiciones y especi2icaciones de los mismos* sin des/iacin* reser/a u omisiones signi2icati/as. %onstituye una des/iacin* reser/a u omisin signi2icati/a a+uella +ue> 1. a2ecta de manera sustancial el alcance y la calidad de los bienes y ser/icios cone-os o de las obras* especi2icados en el &liego de Cases y %ondicionesI o . limita de manera sustancial* en discrepancia con lo establecido en el &liego de Cases y %ondiciones* los derec1os de la %on/ocante o las obligaciones del O2erente emanadas del contratoI o $. de recti2icarse* a2ectara la competencia en igualdad de condiciones perjudicando a los dems o2erentes cuyas o2ertas se ajustan sustancialmente

al &liego de Cases y %ondiciones* tales como la 2alta de garanta de mantenimiento de o2erta o e-tensin de 4sta en desacuerdo con los re+uerimientos del &liego* la 2alta de presentacin de 2ormularios de o2erta y lista de precios debidamente 2irmados y completados* ausencia o insu2iciencia de los poderes del 2irmante de la o2erta para obligar al o2erente* entre otras. :oda o2erta +ue no se ajuste sustancialmente al &liego de Cases y %ondiciones ser rec1a9ada por la %on/ocante. No podr con/ertirse posteriormente en una o2erta +ue se ajuste sustancialmente al &liego de Cases y %ondiciones a+uella +ue careca de este re+uisito originalmente* y +ue tras la correccin de las des/iaciones* reser/as u omisiones signi2icati/as* el o2erente pretenda su aceptacin. Artculo "3. Discon2ormidades* errores y omisiones. ?iempre y cuando una o2erta se ajuste sustancialmente al &liego de Cases y %ondiciones* la %on/ocante podr dispensar cual+uier discon2ormidad u omisin +ue no constituya una des/iacin signi2icati/a. Asimismo* y a los e2ectos de recti2icar discon2ormidades u omisiones meramente 2ormales y no sustanciales* la %on/ocante podr re+uerir +ue el O2erente presente la in2ormacin o documentacin necesaria* dentro de un pla9o ra9onable establecido por la %on/ocante A ttulo meramente indicati/o y no limitati/o* son documentos de carcter 2ormal y no sustancial> a= Calances y estados 2inancierosI <b= 2olletos y catlogosI <c= antecedentes y curriculumI <d= certi2icados de cumplimiento tributarioI <e= certi2icados de no 1allarse en +uiebra o en con/ocatoria de acreedoresI <2= legali9aciones <g= traducciones. ?iempre y cuando una o2erta se ajuste sustancialmente al &liego de Cases y %ondiciones* la %on/ocante podr corregir errores aritm4ticos con2orme con los criterios y m4todos de correccin establecidos en los &liegos Estndar aprobados por la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica. ?i el o2erente no presentase lo solicitado por la %on/ocante* ni aceptare la correccin de errores aritm4ticos* su o2erta podr ser rec1a9ada. %on2orme lo dispone el artculo A tercer prra2o de la Ley* la subsanacin de de2ectos de 2orma o no sustanciales y de errores de clculo no podr implicar la modi2icacin de los precios unitarios. Artculo A!. Anlisis. La %on/ocante deber determinar si las o2ertas se ajustan sustancialmente a los re+uisitos del &liego de Cases y %ondiciones* /eri2icando +ue> 1. La garanta de mantenimiento de o2erta est4 debidamente e-tendidaI . El 2ormulario de o2erta est4 debidamente completado y preparado. $. Los poderes o documentos +ue acrediten la representacin del O2erente sean su2icientes y adecuados. 5. Los documentos 1ayan sido debidamente 2irmados. ". La o2erta se ajuste sustancialmente a las especi2icaciones t4cnicas y otros re+uerimientos del pliego. A. Los documentos de la o2erta est4n en general en orden.

&n la e*aluaci1n de las ofertas en ning+n caso podr)n utili8arse mecanismos de puntos o porcenta0es$ excepto cuando se trate de ser*icios en los que se demuestre la con*eniencia de aplicar dic>os mecanismos de e*aluaci1n$ de acuerdo con los lineamientos esta(lecidos en el reglamento. Artculo A1. ,4todo de e/aluacin. &ara e2ectos de e/aluar las o2ertas recibidas de una manera e2iciente* la %on/ocante utili9ar pre2erentemente el siguiente m4todo de e/aluacin> 1. ?e /eri2icar el cumplimiento de cada o2erta respecto al suministro de la documentacin bsica de carcter sustancial <garanta de mantenimiento de o2erta debidamente e-tendida* 2ormulario de o2erta debidamente 2irmado y completado* poderes su2icientes del 2irmante de la o2erta= solicitada en el &liego de Cases y %ondiciones* eliminndose a a+uellas +ue no cumplan con el suministro de dic1a documentacin* o +ue dic1a documentacin sea insatis2actoria. . Las o2ertas +ue se ajusten a los re+uerimientos bsicos anteriormente se6alados sern agrupadas en orden num4rico de menor a mayor luego de 1aber e2ectuado las correcciones aritm4ticas +ue 1ayan sido necesarias. $. ?e seleccionar pro/isoriamente a la o2erta con el precio ms bajo como la o2erta e/aluada como la ms baja* la +ue ser anali9ada en detalle para /eri2icar su cumplimiento con otros re+uisitos de la licitacin como especi2icaciones t4cnicas* pla9os de entrega* capacidad 2inanciera y t4cnica para cumplir el contrato* etc. ?i dic1a o2erta cumple sustancialmente con todos estos re+uerimientos ser declarada como la o2erta e/aluada como la ms baja y propuesta para la adjudicacin. 5. En caso de no serlo* se proceder a rec1a9ar dic1a o2erta y se continuar la e/aluacin con la segunda mas baja en precio* seg'n los parmetros indicados precedentemente* y as sucesi/amente. &n la e*aluaci1n de ofertas de (ienes$ se utili8ar)n criterios com(inados que incluir)n factores tales como transporte$ *ariaciones en formas de pago$ pla8o de entrega$ costos de operaci1n y eficiencia# Los factores ponderados se traducir)n en la medida de lo posi(le$ en t=rminos monetarios# &n la e*aluaci1n de las ofertas relati*as a o(ras p+(licas$ se utili8ar)n los criterios relati*os a la materia# Co se aceptar) procedimiento alguno en *irtud del cual se descalifiquen autom)ticamente las ofertas que se sit+en por encima o de(a0o de porcenta0es del precio de referencia# -e tomar) en cuenta la terminaci1n adelantada de las o(ras cuando esta sea un factor crtico# &n licitaciones internacionales se tendr)n en cuenta los m)rgenes de preferencia a los que se esta(lece en el 3rtculo 1I#

Artculo A . ,rgenes de pre2erencia en los procedimientos de contratacin de carcter internacional. El margen de pre2erencia establecido en el Artculo 1D in 2ine de la Ley N) !"1# !!$ se aplicar con2orme con las siguientes normas de e/aluacin>

1. &ara el clculo del porcentaje de contenido nacional* el o2erente debe demostrar a satis2accin de la %on/ocante +ue> i= la mano de obra* las materias primas y los insumos pro/enientes del &araguay representarn un porcentaje superior al cincuenta por ciento <"! L del precio ENO <puesto en la 2brica de produccin del producto o2recido ii= la 2brica en +ue se producirn o armarn tales bienes 1a estado produciendo o armando productos de ese tipo por lo menos desde la 4poca en +ue el o2erente present su o2erta. . A los e2ectos de la aplicacin del margen de pre2erencia se considerar el monto total +ue deber abonar la %on/ocante para la ad+uisicin del bien de acuerdo con el siguiente m4todo> .1. O2ertas de bienes importados> &ara la comparacin de las o2ertas econmicas se incluirn todos los gra/menes aduaneros* gastos de importacin* impuesto al /alor agregado y todo tributo y dems gastos +ue 2ueren aplicables para la ad+uisicin del bien importado. . . O2ertas de bienes locales> @ncluirn el impuesto al /alor agregado y otros tributos y gastos aplicables +ue deba abonar la %on/ocante para la ad+uisicin del bien local. $. ?i como resultado de la comparacin de las o2ertas* la o2erta e/aluada como la ms baja es una o2erta de un bien importado* 4sta ser comparada a continuacin con la o2erta mas baja del bien producido en el &araguay +ue cuente con el porcentaje de contenido nacional superior al cincuenta por ciento <"!L=. &ara esta comparacin adicional se le agregar al precio total del bien importado una suma +ue no podr e-ceder del die9 por ciento <1!L= de dic1o precio. 5. ?i en la comparacin adicional* la o2erta del bien producido en el &araguay resultare ser la ms baja* se la seleccionar para la adjudicacinI en caso contrario se seleccionar la o2erta del bien pro/eniente del e-tranjero A$%&'()* 27., COMITOS E EJALUACI/N Las .on*ocantes constituir)n un .omit= de &*aluaci1n para la calificaci1n de las propuestas de los oferentes$ conformado por los funcionarios que se requieran y con la asistencia t=cnica profesional externa que se llegare a estimar con*eniente# &l .omit= de &*aluaci1n$ (a0o su responsa(ilidad y con a(soluta independencia de criterio$ e*aluar) las ofertas y emitir) un dictamen que ser*ir) como (ase para la ad0udicaci1n$ dictamen en el que se >ar) constar una rese?a cronol1gica de los actos del procedimiento$ el an)lisis de las ofertas y las ra8ones para admitirlas o desec>arlas# La calificaci1n que realice el .omit= de &*aluaci1n in*aria(lemente se apegar) a la ley y a los criterios esta(lecidos en las (ases de la licitaci1n p+(lica# -er) considerada falta gra*e el intento de influir so(re el sentido de la decisi1n de los miem(ros del .omit= de &*aluaci1n$ a tra*=s de cualquier procedimiento que pueda afectar su independencia de criterio#

Artculo 11. %onstitucin del %omit4 de E/aluacin. De con2ormidad con lo dispuesto en los artculos A y B de la Ley* se constituir un %omit4 de E/aluacin en los procedimientos de Licitacin &'blica* Licitacin por %oncurso de O2ertas y en los dems casos +ue as lo resuel/a la m-ima autoridad de la %on/ocante. Este %omit4 tendr como 2unciones el estudio y anlisis de las o2ertas* y la elaboracin del in2orme de e/aluacin y recomendacin de adjudicacin. Artculo "". %omit4 de e/aluacin. De con2ormidad con lo dispuesto en el artculo B de la Ley* la e/aluacin y comparacin de las o2ertas estar a cargo del %omit4 de E/aluacin designado por la autoridad competente de la %on/ocante. A$%&'()* 5K. C*95i4e9'i0)i404. N* 4e2e$H 40$8e 0 '*9*'e$ i95*$=0'i;9 0)?(90 0'e$'0 4e) 09H)i8i8, 0')0$0'i;9 y e>0)(0'i;9 4e )08 *5e$%08 9i 8*2$e )08 $e'*=e940'i*9e8 $e)0%i>08 0 )0 04j(4i'0'i;9, 4e8B(Q8 4e )0 0Be$%($0 e9 B<2)i'* 4e )08 *5e$%08, 0 )*8 *5e$e9%e8 9i 0 Be$8*908 9* i9>*)('$0408 *5i'i0)=e9%e e9 e) B$*'e8* 4e e>0)(0'i;9, @08%0 7(e @0y0 8i4* 4i'%04* e) i95*$=e 4e $e'*=e940'i;9 4e )0 04j(4i'0'i;9 Artculo A5. %ontenido del @n2orme de E/aluacin. Al 2inali9ar la e/aluacin de las o2ertas* el %omit4 de E/aluacin deber emitir un @n2orme de E/aluacin en el +ue se incluyan y se 1agan constar los aspectos siguientes> 1. El acta de apertura de o2ertas. . %opia de solicitudes de aclaracin de o2ertas y las correspondientes respuestas de los o2erentes. $. :abla comparati/a de las o2ertas en relacin a los re+uisitos bsicos y su cumplimiento* seg'n el artculo A inciso 1 del (eglamento* la +ue deber contener e-plicaciones respecto al incumplimiento de cada o2erta* respecto a dic1os re+uisitos. 5. :abla comparati/a de precios de las o2ertas ajustada por errores aritm4ticos. ". Anlisis comparati/o del cumplimiento de la o las o2ertas respecto a las especi2icaciones t4cnicas y otros re+uerimientosI A. (ecomendacin de adjudicacin con las justi2icaciones +ue sean pertinentes. B. La 2ec1a y lugar de elaboracin* y D. Nombre* 2irma y cargo de los miembros del %omit4 de E/aluacin.

Artculo A". (esolucin de adjudicacin y comunicacin a los o2erentes. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo D* cuarto prra2o* de la Ley* la (esolucin ser noti2icada en un acto p'blico* o por c4dula de noti2icacin a cada uno de los o2erentes. Deber di2undirse adems en el ?istema de @n2ormacin de %ontrataciones &'blicas. %uando la resolucin se d4 a conocer en acto p'blico* la 2ec1a* 1ora y lugar de reali9acin de dic1o acto deber darse a conocer por escrito a los o2erentes. El acto comen9ar con la lectura de la resolucin de adjudicacin* poniendo a disposicin de los o2erentes asistentes copia del in2orme de e/aluacin. A continuacin se proceder a le/antar un acta en donde consta la participacin de los interesados* as como otra in2ormacin pertinente.

%uando la resolucin se d4 a conocer por c4dula de noti2icacin* los o2erentes podrn solicitar a la %on/ocante copia del in2orme de e/aluacin a su costa. La solicitud de copia del in2orme de e/aluacin suspende el pla9o para 2ormular protestas 1asta tanto la %on/ocante 1aga entrega de dic1a copia al o2erente solicitante. A$%&'()* 2N., A -U ICACI/N .on (ase en el informe de e*aluaci1n$ la .on*ocante ad0udicar) al participante que presente la oferta sol*ente que cumpla con las condiciones legales y t=cnicas estipuladas en los pliegos de (ases y condiciones$ que tenga las calificaciones y la capacidad necesaria para e0ecutar el contrato# La misma de(er) garanti8ar satisfactoriamente el cumplimiento de las o(ligaciones exigidas# -i dos o m)s ofertas son sol*entes porque >an cumplido la totalidad de los requisitos$ el contrato se ad0udicar) a quien presente el precio m)s (a0o# La m)xima autoridad de la .on*ocante ser) quien resuel*a so(re la ad0udicaci1n# La .on*ocante dar) a conocer la ad0udicaci1n de la licitaci1n en acto p+(lico$ dentro de un pla8o que no de(er) exceder de *einte das calendario desde la fec>a de apertura de ofertas$ pudiendo diferirlo >asta por otros *einte das calendario$ de(iendo constar la ad0udicaci1n en un acta que firmar)n los asistentes que lo deseen# &n sustituci1n de dic>o acto p+(lico$ la .on*ocante podr) optar por notificar la ad0udicaci1n de la licitaci1n por escrito a cada uno de los participantes$ dentro de los cinco das calendario siguientes a su emisi1n# .ontra la resoluci1n que contenga la ad0udicaci1n$ los oferentes podr)n protestar en los t=rminos de los 3rtculos 79 y I1 de esta Ley# Artculo A$. %riterio de adjudicacin. Atendiendo a lo dispuesto en el artculo D de la Ley* la adjudicacin deber recaer en el o2erente cuya o2erta> 1. cumpla con las condiciones legales y t4cnicas estipuladas en el &liego de Cases y %ondicionesI . tenga las cali2icaciones y la capacidad necesaria para ejecutar el contrato. 3. B$e8e9%e e) B$e'i* e>0)(04* '*=* =H8 20j* A$%&'()* 29., NOTI6ICACI/N E LOS ACTOS Las copias de actas de las 0untas de aclaraciones$ del acto de presentaci1n$ apertura de ofertas y de la ad0udicaci1n de la licitaci1n$ cuando =sta se realice en acto p+(lico$ al finali8ar dic>os actos se pondr)n a disposici1n de los participantes que no >ayan asistido en las oficinas que ocupen las Bnidades 'perati*as de .ontrataci1n (B'.,$ siendo de la exclusi*a responsa(ilidad de ellos acudir a enterarse de su contenido# 3dem)s ser)n pu(licados en el -istema de :nformaci1n de las .ontrataciones /+(licas (-:./,#

.uando la Bnidad 'perati*a de .ontrataci1n (B'., aplique lo dispuesto en este artculo$ precisar) en las (ases de licitaci1n que dic>o procedimiento sustituir) a la notificaci1n personal$ de(iendo$ en todo caso$ se?alar el lugar y el >orario en que podr)n recogerse las constancias respecti*as# Artculo 51. Domicilio. El domicilio consignado en una o2erta ser el lugar donde el O2erente recibir toda clase de noti2icaciones +ue resulten de los actos* contratos y con/enios +ue celebren de con2ormidad con la Ley y este (eglamento. ,ientras no se se6ale otro distinto* en la 2orma establecida por la %on/ocante* el mani2estado se tendr como domicilio con/encional para comunicar toda clase de noti2icaciones. A$%&'()* 30., ECLARACI/N E LICITACI/N ESIERTA

Bna licitaci1n se declarar) desierta$ mediante resoluci1n de la m)xima autoridad de la .on*ocante$ en los siguientes casos2 01 21 '1 que no se >u(iera presentado oferta alguna5 que ninguna de las ofertas re+na las condiciones exigidas en las (ases de la licitaci1n o se apartara sustancialmente de ellas5 o que los precios de las ofertas resulten inacepta(les$ por *ariar sustancialmente de la estimaci1n del contrato$ o (ien$ por superar las pre*isiones presupuestarias de la .on*ocante determinadas conforme al 3rtculo 1% de la presente ley#

Bna *e8 declarada desierta la licitaci1n p+(lica$ la Bnidad 'perati*a de .ontrataci1n (B'., podr) con*ocar a un nue*o procedimiento de contrataci1n$ en el que$ si lo estima necesario$ podr) modificar los t=rminos contenidos en las (ases originales$ con el o(0eti*o de incenti*ar la participaci1n# -i por segunda ocasi1n se declarase desierta la licitaci1n$ se podr) ad0udicar directamente el contrato$ sal*o que se llegue a demostrar transgresiones a las disposiciones legales$ o que no fuera con*eniente para los intereses del &stado# A$%&'()* 31., CANCELACI/N E LA LICITACI/N Las .on*ocantes podr)n cancelar una licitaci1n por caso fortuito o fuer8a mayor# e igual manera$ podr)n cancelarla cuando existan circunstancias$ de(idamente 0ustificadas$ que pro*oquen la extinci1n de la necesidad de adquirir o arrendar los (ienes$ contratar la prestaci1n de los ser*icios o e0ecutar las o(ras$ o que de continuarse con el procedimiento de contrataci1n$ se pudiera ocasionar da?o o per0uicio a los organismos$ las entidades y a las municipalidades$ en todos los casos de cancelaci1n de la licitaci1n los oferentes no tendr)n derec>o a reem(olso de gastos ni a indemni8aci1n alguna# 3simismo$ la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA, podr) ordenar la cancelaci1n de la licitaci1n p+(lica$ como consecuencia de la resoluci1n de una protesta$ en los t=rminos del 3rtculo I3$ inciso (,$ de esta ley#

CA!PTULO TERCERO E LA LICITACI/N !OR CONCURSO E O6ERTAS A$%&'()* 32., REGULACI/N 3tendiendo al um(ral esta(lecido en el 3rtculo 1J$ la .on*ocante aplicar) todas las disposiciones contenidas en el Atulo Aercero$ .apitulo -egundo$ con excepci1n de la pu(licaci1n de la con*ocatoria en los medios impresos# 3simismo$ las .on*ocantes podr)n$ a su 0uicio y seg+n la naturale8a de los (ienes$ ser*icios u o(ras$ reducir los pla8os se?alados para la licitaci1n p+(lica$ >asta en un cincuenta por ciento$ siempre que ello no tenga por o(0eto limitar el n+mero de potenciales participantes o suponga el otorgamiento de *enta0as inde(idas a fa*or de alg+n oferente# 3 tal efecto$ se in*itar) directamente a no menos de cinco participantes$ de(iendo dar a conocer simult)neamente el procedimiento a tra*=s del -istema de :nformaci1n de las .ontrataciones /+(licas (-:./,$ para que cualquier potencial oferente que tenga inter=s y que pueda satisfacer los requisitos esta(lecidos en las (ases acuda a presentar su oferta en las mismas condiciones de aquellos que fueron in*itados# A$%&'()* K7. i8B*8i'i;9 ?e9e$0). E9 0%e9'i;9 0 )* 4i8B(e8%* e9 e) 0$%&'()* 32 4e )0 Ley, 8e$H9 0B)i'02)e8 0 )0 )i'i%0'i;9 B*$ '*9'($8* 4e *5e$%08 )08 4i8B*8i'i*9e8 8*2$e )i'i%0'i;9 B<2)i'08 '*9%e9i408 e9 )0 Ley y e9 e) Re?)0=e9%*, '*9 eE'eB'i;9 4e )0 B(2)i'0'i;9 4e )0 C*9>*'0%*$i0 e9 =e4i*8 i=B$e8*8 y )*8 B)0I*8, )*8 '(0)e8 B*4$H9 8e$ $e4('i4*8 @08%0 e9 (9 'i9'(e9%0 B*$ 'ie9%*.

CA!PTULO CUARTO E LAS E3CE!CIONES A LA LICITACI/N A$%&'()* 33., CASOS E E3CE!CI/N Las .on*ocantes$ (a0o su responsa(ilidad$ podr)n lle*ar a ca(o los procedimientos de contrataci1n$ sin su0etarse a los de la licitaci1n p+(lica o a los de licitaci1n por concurso de ofertas$ en los supuestos que a continuaci1n se se?alan2 Artculo AD. %asos de e-cepcin. La %on/ocante estar e-enta de la obligacin de aplicar los procedimientos de licitacin p'blica y licitacin por concurso de o2erta en los casos establecidos en el artculo $$ de la Ley. 01 el contrato s1lo pueda cele(rarse con una determinada persona por tratarse de o(ras de arte$ titularidad de patentes$ derec>os de autor u otros derec>os exclusi*os5

Artculo A3.

%ontratacin de obras de arte. La contratacin de obras de arte constituir un supuesto de e-cepcin a la licitacin p'blica o licitacin por concurso de o2ertas siempre +ue se cumplan con los siguientes re+uisitos> 1. especiali9acin del contratista en ra9n de su saber artsticoI . 2undamentacin documentada de la necesidad de la especiali9acin para la ejecucin de la obraI y $. consideracin de los antecedentes demostrati/os de la capacidad especial del artista para la prestacin concreta +ue se solicita. Deber establecerse e-presamente en el contrato la responsabilidad propia y e-clusi/a del contratista* +uien actuar ine-cusablemente sin relacin de dependencia con la %ontratante.

Artculo B!. :itularidad de patentes* derec1os de autor u otros derec1os e-clusi/os. La titularidad de patentes* derec1os de autor u otros derec1os e-clusi/os sobre bienes o ser/icios determinados solo constituirn supuestos de e-cepcin bajo las siguientes condiciones> 1. +ue la prestacin se encuentre amparada legalmente por marca* patente* derec1o de autor o derec1o e-clusi/o* de acuerdo con el r4gimen de los mismos en cuanto a e-clusi/idad y duracin. . +ue la necesidad de la %on/ocante no pueda ser satis2ec1a igualmente con otros artculos* objetos o productos de distinta claseI . $. +ue la necesidad de la %on/ocante 'nicamente pueda ser satis2ec1a por el titular de la marca* patente* derec1o de autor u otro derec1o e-clusi/oI 21 por desastres producidos por fen1menos naturales que peligren o alteren el orden social$ la economa$ los ser*icios p+(licos$ la salu(ridad$ la seguridad o el am(iente de alguna 8ona o regi1n del pas5 '1 se realicen con fines de garanti8ar la seguridad de la Caci1n5

Artculo B1. %ontratacin por ra9ones de seguridad del Estado. La seguridad del Estado solo podr ser in/ocada como supuesto de e-cepcin* siempre +ue e-istan e/idencias de +ue los procedimientos de licitacin p'blica o licitacin por concurso de o2ertas puedan causar un da6o en el mbito mencionado y +ue el criterio 1aya sido espec2icamente de2inido en un decreto 2undado del &oder Ejecuti/o o en una ley del %ongreso. 41 deri*ado de situaciones que configuren caso fortuito o fuer8a mayor$ en que no sea posi(le o(tener (ienes o ser*icios$ o e0ecutar o(ras mediante el procedimiento de licitaci1n en el tiempo requerido para atender la e*entualidad de que se trate5 en este supuesto las cantidades o conceptos de(er)n limitarse a lo estrictamente necesario para afrontarlas5 e1 se >u(iere rescindido el contrato respecti*o por causas imputa(les al pro*eedor o contratista que >u(iere resultado ganador en una licitaci1n# &n este caso$ la .ontratante podr) ad0udicar el saldo pendiente por e0ecutar del contrato rescindido$ al participante que >u(iera presentado la siguiente proposici1n sol*ente m)s (a0a$ siempre que la diferencia en precio con respecto a la 51 die8 por ciento5 ?1 propuesta que inicialmente >u(iere resultado ganadora no sea superior al se realicen dos licitaciones que >ayan sido declaradas desiertas5

@1 existan ra8ones 0ustificadas para la adquisici1n o locaci1n de (ienes por ra8ones t=cnicas o urgencias imposterga(les5 o$ A$%&'()* 72. A47(i8i'i;9 * )*'0'i;9 4e 2ie9e8 B*$ $0I*9e8 %Q'9i'08. N* B*4$H9 i9>*'0$8e $0I*9e8 %Q'9i'08 B0$0 )0 047(i8i'i;9 * )*'0'i;9 4e 2ie9e8 B*$ e) B$*'e4i=ie9%* 4e eE'eB'i;9 0 )0 )i'i%0'i;9 B<2)i'0 * )i'i%0'i;9 B*$ '*9'($8* 4e *5e$%08, '(094* eEi8%09 e9 e) =e$'04* =H8 4e (9 *5e$e9%e 7(e B(e40 80%i850'e$ 04e'(040=e9%e )*8 $e7(e$i=ie9%*8 4e )0 C*9>*'09%e. Artculo B$. Ad+uisicin o locacin de bienes por urgencia impostergable. La urgencia impostergable solo podr ser in/ocada como un supuesto de e-cepcin* cuando 2uere probada* concreta* objeti/a e inmediata y de tal naturale9a +ue no pudiera esperarse el resultado de la licitacin p'blica o licitacin por concurso de o2ertas* sino con gra/e perjuicio a los intereses p'blicos. Esta causal deber estar plenamente acreditada mediante estudios t4cnicos* objeti/os y pre/ios +ue la cali2i+uen como cierta. ?i la urgencia se encuentre causada en la negligencia o impre/isin del 2uncionario ser considerada 2alta gra/e* a los e2ectos de la aplicacin de las sanciones pre/istas en la Ley de la Guncin &'blica. i1 pre*ia tasaci1n por 1rganos competentes$ se acepte la adquisici1n de (ienes$ la e0ecuci1n de o(ras o la prestaci1n de ser*icios a ttulo de daci1n en pago$ a fa*or del &stado /araguayo$ siempre que se o(ser*en los principios generales esta(lecidos en el 3rtculo 4@ de la presente ley# &n estos casos$ la m)xima autoridad del organismo$ entidad o municipalidad$ *a resoluci1n y pre*io dictamen fundado y moti*ado de la Bnidad 'perati*a de .ontrataci1n (B'.,$ dar) por acreditado el supuesto de excepci1n en el que determine el procedimiento de contrataci1n que le garantice al &stado las me0ores condiciones$ (a0o cualesquiera de las >ip1tesis se?aladas en los incisos c, y d, del 3rtculo 1J# .uando la excepci1n se encuentre moti*ada en la negligencia o impre*isi1n del funcionario responsa(le de la contrataci1n$ esta acci1n ser) considerada falta gra*e y sancionada conforme a las normas *igentes# &l funcionario sospec>ado no podr) participar en ninguno de los procedimientos concursales en los que se >u(iere suscitado la sospec>a$ >asta que se dicte resoluci1n por el 1rgano pertinente que lo li(ere de la responsa(ilidad del acto presuntamente irregular# CA!PTULO LUINTO CONTRATACI/N IRECTA A$%&'()* 34., !ROCE IMIENTO La contrataci1n directa se lle*ar) a ca(o de la siguiente manera2 01 se in*itar) por escrito y a tra*=s del -istema de :nformaci1n de las .ontrataciones /+(licas (-:./, a los potenciales oferentes para que presenten ante la Bnidad 'perati*a de .ontrataci1n (B'., su oferta t=cnica y econ1mica$ en so(re cerrado o *irtual5

21 el acto de presentaci1n y apertura de ofertas podr) >acerse sin la presencia de los oferentes5 '1 para lle*ar a ca(o la ad0udicaci1n correspondiente$ se de(er) contar con un mnimo de tres ofertas suscepti(les de anali8arse t=cnica y econ1micamente$ atendiendo al tipo de procedimiento de que se trate$ sal*o que$ por la naturale8a de los (ienes o los ser*icios o los fines que se persigan con la contrataci1n$ no sea posi(le contar con el n+mero indicado de oferentes$ en cuyo caso$ (a0o la responsa(ilidad de la m)xima autoridad del organismo$ de la entidad o de la municipalidad$ se podr) >acer la contrataci1n directa sin necesidad de ese mnimo de ofertas$ de(iendo en todo caso asegurar al &stado /araguayo las me0ores condiciones de contrataci1n5 41 en las in*itaciones se indicar)n$ como mnimo2 la cantidad$ descripci1n y especificaciones t=cnicas de los (ienes$ ser*icios u o(ras requeridos$ pla8o y lugar de entrega o e0ecuci1n$ as como condiciones de pago5 e1 los pla8os para la presentaci1n de las ofertas se fi0ar)n para cada operaci1n$ atendiendo al tipo de (ienes$ ser*icios u o(ras requeridos$ as como a la comple0idad para ela(orar la propuesta5 51 se >ar)n efecti*as las dem)s disposiciones de esta ley que resulten aplica(les#

Las ofertas se aceptar)n siempre que pro*engan de personas fsicas o 0urdicas que cuenten con la sol*encia t=cnica$ econ1mica y legal suficiente para responder a los compromisos asumidos frente al &stado /araguayo y que su acti*idad comercial o industrial se encuentre *inculada con el tipo de (ienes$ ser*icios u o(ras a contratar# Las Bnidades 'perati*as de .ontrataci1n (B'.,$ pre*iamente a la iniciaci1n del procedimiento$ de(er)n contar con especificaciones generales t=cnicas y un presupuesto referencial# A$%&'()* 35., CONTRATACIONES CON 6ON OS 6I-OS .on el fin de dar celeridad a los procedimientos administrati*os$ cuando se trate de erogaciones que por su cuanta y naturale8a no necesiten a0ustarse a los procedimientos pre*istos en esta ley$ los organismos$ las entidades y las municipalidades podr)n reali8ar adquisiciones de (ienes y contrataci1n de ser*icios$ de consumo o prestaci1n inmediata$ con cargo a sus respecti*os fondos fi0os$ si el monto total de cada operaci1n no excede de *einte 0ornales mnimos# &l reglamento determinar) con exactitud las adquisiciones y los ser*icios a ser incluidos# Co de(er)n e0ecutarse las operaciones indicadas para pagar cuentas de compras anteriores$ adquirir acti*os fi0os o (ienes para constituir in*entarios# &n todos los casos se de(er) respetar los principios se?alados en el 3rtculo 4@ de esta ley# Artculo B". Disposicin general. Las contrataciones con cargo a los 2ondos 2ijos o de caja c1ica se reali9arn con2orme a las normas legales y reglamentarias de administracin 2inanciera del Estado.

?iempre +ue el monto de la operacin no supere la suma de /einte jornales mnimos* este procedimiento ser aplicable a los siguientes subgrupos de objeto del gasto establecidos en el %lasi2icador &resupuestario> a= ! :ransporte y almacenaje b= $! &asajes y /iticos c= 5! Eastos por ser/icios de mantenimiento y reparaciones d= A! ?er/icios :4cnicos y pro2esionales* con e-cepcin de los objetos A$ ?er/icios bancarios* A5 &rimas y gastos de seguros y AA %onsultoras* asesoras e in/estigaciones e= D! Otros ser/icios 2= $1! &roductos alimenticios g= $$! &apel* carbn e impresos 1= $5! Cienes de consumo de o2icina e insumos i= $"! &roductos +umicos e instrumentales medicinales. j1 390 O%$*8 2ie9e8 4e '*98(=*. A1 C(0)7(ie$ *%$* 8(2?$(B* 4e *2je%* 4e) ?08%* 4e%e$=i904* B*$ Re8*)('i;9 4e )0 i$e''i;9 N0'i*90) 4e C*9%$0%0'i*9e8 !<2)i'08. TPTULO CUARTO E LOS CONTRATOS CA!PTULO !RIMERO E LOS RELUISITOS !ARA CONTRATAR A$%&'()* 3K., !LAZO !ARA LA 6ORMALIZACI/N E CONTRATOS Aoda ad0udicaci1n o(ligar) a la .on*ocante y a la persona en quien >u(iere recado la ad0udicaci1n$ a formali8ar el contrato respecti*o dentro de los *einte das >)(iles siguientes al de la notificaci1n de la ad0udicaci1n# A$%&'()* 7K. !0$%e8 i9%e?$09%e8 4e) '*9%$0%*. E) '*9%$0%* e8%H '*95*$=04* B*$ e) 4*'(=e9%* 7(e )* '*9%ie9e, e) !)ie?* 4e #08e8 y C*94i'i*9e8 y 8(8 09eE*8 y )0 *5e$%0 04j(4i'040. L*8 4*'(=e9%*8 4e$i>04*8 4e) B$*'e8* 4e 8e)e''i;9 7(e e8%02)eI'09 *2)i?0'i*9e8 B0$0 )08 B0$%e8 y 7(e @0y09 8i4* eEB$e80=e9%e 8eR0)04*8 e9 e) '*9%$0%*, %0=2iQ9 5*$=09 B0$%e 4e Q8%e. En las contrataciones directas* bastar +ue el contrato se 2ormalice mediante una orden de compra o de ser/icios* sal/o los casos de obras y consultora* en los +ue deber suscribirse el respecti/o documento. Los contratos contendrn* como mnimo* los re+uisitos establecidos en el artculo $B de la Ley. -i el interesado no firmase el contrato por causas imputa(les al mismo$ dentro del pla8o a que se refiere el p)rrafo anterior$ la .on*ocante podr)$ sin necesidad de un nue*o procedimiento$ ad0udicar el contrato al oferente que >aya presentado la siguiente oferta sol*ente con el precio m)s (a0o$ de conformidad con lo asentado en el dictamen de ad0udicaci1n$ y as sucesi*amente$ en caso de que este +ltimo no acepte la ad0udicaci1n$ siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente >u(iere resultado ganadora$ no sea superior al die8 por ciento o el oferente acepte reducir su oferta >asta el porcenta0e se?alado# &n esta >ip1tesis$ la Bnidad 'perati*a de .ontrataci1n (B'., proceder) a >acer efecti*a la garanta de sostenimiento

de oferta que >u(iere presentado el pro*eedor o contratista y dar) a*iso a la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA,$ para que proceda en t=rminos del Atulo -=ptimo# Artculo BB. ?uscripcin del contrato. Los contratos sern suscritos por la autoridad administrati/a +ue cuente con las atribuciones para ello* con2orme a las respecti/as normas de cada %ontratante. El O2erente adjudicado o su representante debidamente autori9ado* deber suscribir el contrato dentro del pla9o se6alado en el artculo $A de la Ley. ?i no lo 2irmare dentro de dic1o pla9o por causas +ue le sean imputables se estar a lo establecido en el precitado artculo $A de la Ley y se le ejecutar la garanta de mantenimiento de o2erta. Luego de la suscripcin y* en el mismo acto* la %ontratante entregar un ejemplar del contrato al contratista. &l oferente a quien se >u(iere ad0udicado el contrato no estar) o(ligado a suministrar los (ienes$ a prestar el ser*icio o e0ecutar la o(ra$ s la Bnidad 'perati*a de .ontrataci1n (B'.,$ por causas imputa(les a la misma$ no suscri(e el contrato dentro del pla8o indicado en el p)rrafo precedente# &l atraso de la Bnidad 'perati*a de .ontrataci1n (B'., en la formali8aci1n de los contratos respecti*os$ o en la entrega de anticipos$ prorrogar) en igual pla8o la fec>a de cumplimiento de las o(ligaciones asumidas por am(as partes# Artculo BD. %mputo del pla9o de duracin del contrato y prrrogas. Los pla9os de /igencia de los contratos se computan en das corridos* desde el da siguiente de su suscripcin o desde el da siguiente de cumplirse las condiciones establecidas en los &liegos de Cases y %ondiciones o en el propio contrato. Los pla9os re2eridos a la ejecucin de los contratos y al cumplimiento de determinadas obligaciones o prestaciones se computan tambi4n por das corridos* sal/o disposicin e-presa en contrario en la Ley o en el (eglamento o en el contrato. A$%&'()* 37., RELUISITOS E LOS CONTRATOS Los contratos de adquisiciones$ locaciones$ ser*icios y o(ras$ contendr)n$ como mnimo$ lo siguiente2 01 identificaci1n del cr=dito presupuestario para cu(rir el compromiso deri*ado del contrato5 21 contrato5 procedimiento conforme al cual se lle*1 a ca(o la ad0udicaci1n del

'1 precio unitario y el importe total a pagar por los (ienes$ ser*icios u o(ras$ se?alando si es fi0o o su0eto a a0ustes y$ en este +ltimo caso$ la f1rmula o condici1n (a0o la que se calcular)n5

41 pla8o$ lugar y condiciones de entrega$ prestaci1n del ser*icio o e0ecuci1n de las o(ras$ conforme al pliego de (ases y condiciones5 e1 programa de e0ecuci1n de los tra(a0os5

51 porcenta0e$ n+mero y fec>as de entrega de los anticipos y amorti8aciones que en su caso se otorguen5 ?1 contrato5 forma y t=rminos para garanti8ar los anticipos y el cumplimiento del

@1 garantas para el funcionamiento y operaci1n de los (ienes y para el suministro de partes$ refacciones$ transferencia de tecnologa y capacitaci1n$ en su caso5 i1 j1 penas con*encionales por atraso en la entrega de los (ienes$ ser*icios u o(ras o(0eto del contrato$ por causas imputa(les a los pro*eedores o contratistas5 descripci1n pormenori8ada de los (ienes$ ser*icios u o(ras o(0eto del contrato$ incluyendo$ en su caso$ la marca y modelo$ conforme al pliego de (ases y condiciones5 causales y procedimientos para suspender temporalmente$ dar por terminado anticipadamente o rescindir el contrato5 y mecanismos de soluci1n de contro*ersias#

A1 )1

&n los contratos de ser*icios de consultoras$ asesoras$ estudios e in*estigaciones$ sal*o que exista impedimento$ de(er) estipularse que los derec>os de autor u otros derec>os exclusi*os que se llegaren a generar$ in*aria(lemente se constituir)n a fa*or del organismo$ de la entidad o de la municipalidad$ seg+n corresponda# A$%&'()* 3N., SU!UESTOS E LA SU#CONTRATACI/N Los pro*eedores y los contratistas s1lo podr)n concertar con terceros la e0ecuci1n parcial del contrato cuando =stos tengan capacidad para contratar y no est=n comprendidos en alguna de las causales de pro>i(ici1n se?aladas en el 3rtculo 40# -1lo podr) producirse la su(contrataci1n cuando las (ases o las cl)usulas del contrato as lo permitan o la .ontratante lo autorice# &n su caso$ el su(contratista s1lo ostentar) derec>os frente al pro*eedor o contratista principal por ra81n de la su(contrataci1n y en ning+n caso frente al contratante# Artculo B3. ?ubcontratacin. %on2orme con lo establecido en el Artculo $D de la Ley y siempre +ue el &liego de Cases y %ondiciones* el %ontrato o la %ontratante lo autoricen* los pro/eedores y contratistas podrn subcontratar con terceros parte de sus prestaciones* siempre y cuando se cumplan con los siguientes re+uisitos>

1. Pue la %ontratante apruebe por escrito pre/iamente la subcontratacin. La aprobacin ser e2ectuada por el 2uncionario +ue cuente con 2acultades su2icientes para elloI . Pue las prestaciones parciales +ue el contratista subcontrate con terceros no e-cedan del sesenta por ciento <A!L= de las prestaciones deri/adas del contrato originalI $. Pue el subcontratista no se encuentre comprendido en alguna de las causales de pro1ibicin se6aladas en el artculo 5! de la Ley. Los derec>os y o(ligaciones que se deri*en de los contratos no podr)n cederse en forma parcial ni total en fa*or de cualquier otra persona o entidad$ con excepci1n de los derec>os de co(ro$ en cuyo caso se de(er) contar con el consentimiento de la .ontratante# Artculo D!. %esin del contrato. Acorde con lo dispuesto en el artculo $D de la Ley* los pro/eedores y contratistas no podrn ceder sus respecti/os contratos en 2orma parcial ni total* con e-cepcin de los derec1os de cr4dito* para lo cual debern contar con autori9acin pre/ia* e-presa y escrita de la %ontratante <rente a la .ontratante responder) siempre el contratista principal de todas las o(ligaciones que le correspondan por ra81n del contrato# &n cualquier caso de su(contrataci1n$ cesi1n de >ec>o o de derec>o o delegaci1n$ ser)n siempre solidarias las o(ligaciones su(contratadas$ cedidas o delegadas# A$%&'()* 39., GARANTPAS Los oferentes$ pro*eedores o contratistas de(er)n garanti8ar2 01 la seriedad de sus ofertas$ mediante la garanta de mantenimiento de la oferta# ic>a garanta se otorgar) por el equi*alente de entre tres y cinco por ciento del monto total de la oferta5 Artculo "1. Earanta de mantenimiento de o2erta. 1. De con2ormidad con el Artculo $3* @nciso a=* de la ley* el O2erente presentar* como parte de su o2erta* una garanta de mantenimiento de o2erta por el porcentaje establecido en el &liego de Cases y %ondiciones* de con2ormidad a lo dispuesto en dic1o artculo de la ley. . La garanta de mantenimiento de o2erta adoptar alguna de las siguientes 2ormas> a. Earanta bancaria emitida por un banco establecido en la (ep'blica del &araguay +ue cuente con autori9acin del Canco %entral del &araguay* la +ue deber ajustarse a las condiciones y al 2ormulario estndar establecidos por la %entral Normati/a y :4cnica. . b. &li9a de seguros emitida por una %ompa6a autori9ada a operar y emitir pli9as de seguros de caucin en la (ep'blica del &araguay y +ue cuente con su2iciente margen de sol/encia. La pli9a deber ajustarse a las condiciones

y al 2ormulario estndar establecidos por la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica. 21 la de(ida in*ersi1n de los anticipos que$ en su caso$ reci(an# &stas garantas de(er)n constituirse por la totalidad del monto de los anticipos5 y$ '1 el cumplimiento de los contratos# &sta garanta de(er) oscilar entre el cinco y el die8 por ciento del monto total del contrato# Artculo D1. Earanta de cumplimiento de contrato y por anticipo. 1. De con2ormidad con el Artculo $3* @ncisos b= y c= de la ley* el contratista presentar una garanta de cumplimiento de contrato por el porcentaje establecido en el &liego de Cases y %ondiciones* de con2ormidad a lo dispuesto en dic1o artculo de la Ley* y una garanta por los anticipos +ue reciban. La garanta por anticipos deber cubrir inicialmente la totalidad de los mismos* pudiendo ajustarse anualmente por el saldo adeudado. La garanta de cumplimiento de contrato o por anticipos adoptar alguna de las siguientes 2ormas> a. Earanta bancaria emitida por un banco establecido en la (ep'blica del &araguay* la +ue deber ajustarse a las condiciones y al 2ormulario estndar establecidos por la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica. b. &li9a de seguros emitida por una %ompa6a autori9ada a operar y emitir pli9as de seguros de caucin en la (ep'blica del &araguay y +ue cuente con su2iciente margen de sol/encia. La pli9a.deber ajustarse a las condiciones y al 2ormulario estndar establecido por la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica. &n el caso de una o(ra p+(lica$ del monto de cada pago al contratista$ se deducir) el %K (cinco por ciento,$ en concepto de fondo de reparos$ suma que no de*engar) intereses y que ser) de*uelta dentro de los die8 das >)(iles posteriores a la recepci1n definiti*a# &ste fondo podr) ser sustituido por una p1li8a de seguro a satisfacci1n de la .ontratante# &l pla8o de pago esta(lecido en este artculo podr) ser ampliado >asta un m)ximo de treinta das calendario$ seg+n las caractersticas de la o(ra e0ecutada# &n el reglamento se fi0ar)n las (ases$ los porcenta0es y las formas a las que de(er)n su0etarse las garantas que de(an constituirse# Los pro*eedores y contratistas de(er)n entregar la garanta de cumplimiento del contrato a m)s tardar dentro de los die8 das calendario siguientes a la firma del contrato$ sal*o que la entrega de los (ienes o la prestaci1n de los ser*icios se realice dentro del citado pla8o5 y la correspondiente al anticipo$ se presentar) pre*iamente a la entrega de =ste# La falta de constituci1n y entrega oportuna de las garantas ser) causal de rescisi1n del contrato por culpa del pro*eedor o contratista$ en cuyo caso la .on*ocante podr) ad0udicar el contrato en la forma pre*ista en el segundo p)rrafo del 3rtculo 3J# A$%&'()* 40., !ROTI#ICIONES Y LIMITACIONES !ARA !RESENTAR !RO!UESTAS O !ARA CONTRATAR

Co podr)n presentar propuestas en los procedimientos de contrataci1n pre*istos en esta ley$ ni contratar con los organismos$ entidades y municipalidades2 01 los funcionarios o empleados p+(licos que inter*engan en cualquier etapa del procedimiento de contrataci1n$ y que tengan inter=s personal$ familiar o de negocios con el pro*eedor o contratista$ incluyendo aquellas personas con las que pueda resultar alg+n (eneficio para ellos$ su c1nyuge o sus parientes consanguneos o afines >asta el cuarto grado$ o para terceros con los que tenga relaciones profesionales$ la(orales o de negocios$ o para socios$ accionistas o sociedades de las que el funcionario o empleado p+(lico o las personas antes referidas formen o >ayan formado parte en los +ltimos seis meses5 21 quienes conforme a la Ley de la <unci1n /+(lica se encuentren imposi(ilitados5

'1 los oferentes$ pro*eedores o contratistas que$ por causas imputa(les a ellos mismos$ se les >u(iere rescindido administrati*amente m)s de un contrato$ dentro de un lapso de dos a?os calendario$ contados a partir de la notificaci1n de la primera rescisi1n# ic>o impedimento pre*alecer) ante la propia Bnidad 'perati*a de .ontrataci1n (B'., durante dos a?os calendario$ contados a partir de la notificaci1n de la rescisi1n del segundo contrato5 41 las personas fsicas o 0urdicas que se encuentren in>a(ilitadas por resoluci1n de la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA,$ en los t=rminos del Atulo -=ptimo de esta ley5 e1 los pro*eedores y contratistas que se encuentren en mora en las entregas de los (ienes$ la prestaci1n de los ser*icios o en la e0ecuci1n de las o(ras$ por causas imputa(les a los mismos$ respecto de otro u otros contratos cele(rados con la propia .ontratista$ siempre que =sta >aya resultado per0udicada5 51 las personas fsicas o 0urdicas que se encuentren en con*ocatoria de acreedores$ quie(ra o liquidaci1n5 ?1 los participantes que presenten m)s de una oferta so(re una misma partida de un (ien o ser*icio en un procedimiento de contrataci1n$ presentada a nom(re propio o de tercero y que se encuentren *inculados entre s por alg+n socio o asociado com+n5 @1 las personas fsicas o 0urdicas que pretendan participar en un procedimiento de contrataci1n y pre*iamente >ayan reali8ado o se encuentren reali8ando$ por s o a tra*=s de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial$ en *irtud de otro contrato$ tra(a0os de an)lisis y control de calidad$ preparaci1n de especificaciones$ presupuestos o la ela(oraci1n de cualquier documento *inculado con el procedimiento en que se encuentran interesadas en participar5 i1 las personas fsicas o 0urdicas que por s o a tra*=s de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial pretendan ser contratadas para ela(oraci1n de fiscali8aciones$ dict)menes$ perita0es y a*al+os$ cuando =stos >ayan de ser utili8ados para resol*er discrepancias deri*adas de los contratos en los que dic>as personas o empresas sean parte5 j1 las personas fsicas o 0urdicas que cele(ren contratos so(re las materias reguladas por esta ley sin estar facultadas para >acer uso de derec>os de propiedad intelectual5 A1 las personas fsicas o 0urdicas que se encuentren en mora como deudores del fisco o la seguridad social5 y )1 las dem)s personas fsicas o 0urdicas que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposici1n 0udicial o de la ley# A$%&'()* 47. e')0$0'i*9e8 j($0408 4e 9* e8%0$ '*=B$e94i4* e9 )08 i9@02i)i404e8 B$e>i8%08 e9 e) A$%&'()* 40 4e )0 )ey. e 0'(e$4* '*9 )08 9*$=08 7(e 4i'%e

)0 U9i404 Ce9%$0) N*$=0%i>0 y TQ'9i'0, )*8 *5e$e9%e8 B*4$H9 B$e8e9%0$ 4e')0$0'i*9e8 j($0408 4e 9* @0))0$8e '*=B$e94i4*8 e9 )08 B$*@i2i'i*9e8 * )i=i%0'i*9e8 B0$0 '*9%$0%0$ e8%02)e'i408 e9 e) A$%i'()* 40 4e )0 )ey, e9 8(8%i%('i;9 4e )*8 'e$%i5i'04*8 eEBe4i4*8 B*$ )08 0(%*$i404e8 '*$$e8B*94ie9%e8 e9 )*8 '08*8 e9 7(e Q8%*8 5(e8e9 Be$%i9e9%e8. L*8 $e7(i8i%*8 7(e 4e2e$H9 $e(9i$ e8%08 4e')0$0'i*9e8 j($0408 8e$H9 e8%02)e'i4*8 B*$ )0 U9i404 Ce9%$0) N*$=0%i>0 y TQ'9i'0. N* *28%09%e, 8i e) *5e$e9%e $e8()%0$e 04j(4i'04*, )0 C*9>*'09%e 4e2e$H $e7(e$i$)e )0 B$e8e9%0'i;9 4e 4i'@*8 'e$%i5i'04*8 '*9 09%e$i*$i404 0 )0 5i$=0 4e) '*9%$0%*. Si e) *5e$e9%e 9* B$e8e9%0$e 4i'@*8 'e$%i5i'04*8 B0$0 )0 5i$=0 4e) '*9%$0%* '(094* e8%*8 8e09 $e7(e$i4*8 * 8i $e0)iI0$e (90 4e')0$0'i;9 j($040 50)80, )0 04j(4i'0'i;9 8e$H $e>*'040 y )0 ?0$09%&0 4e =09%e9i=ie9%* 4e *5e$%0 8e$H eje'(%040. A4e=H8, e9 '08* 4e 50)8e404 4e )08 4e')0$0'i*9e8 j($0408, )*8 09%e'e4e9%e8 8e$H9 $e=i%i4*8 0) Mi9i8%e$i* !<2)i'* y 0 )0 U9i404 Ce9%$0) N*$=0%i>0 y TQ'9i'0. E8%0 4i8B*8i'i;9 %0=2iQ9 8e$H 0B)i'02)e 0 )*8 B$*'e4i=ie9%*8 4e )i'i%0'i;9 B*$ '*9'($8* 4e *5e$%0 A$%&'()* 41., CONTRI#UCI/N SO#RE CONTRATOS SUSCRI!TOS :ndependientemente del procedimiento de contrataci1n que se >u(iere empleado$ los organismos$ las entidades o las municipalidades de(er)n retener el equi*alente al cero punto cuatro por ciento del importe de cada factura o certificado de o(ra$ deducidos los impuestos correspondientes$ que presenten a co(ro los pro*eedores y contratistas$ con moti*o de la e0ecuci1n de los contratos materia de la presente ley$ a fin de que estos montos sean destinados a la implementaci1n$ operaci1n$ desarrollo$ mantenimiento y actuali8aci1n del -istema de :nformaci1n de las .ontrataciones /+(licas (-:./,$ de conformidad con las pre*isiones esta(lecidas en los reglamentos pertinentes# Los montos que sean retenidos por las contratantes en el concepto se?alado en el p)rrafo anterior$ de(er)n ser depositados en la cuenta >a(ilitada a tal efecto a nom(re de la irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./,$ dentro del pla8o de tres das >)(iles$ de efectuada la retenci1n$ para los organismos y entidades de la 3dministraci1n .entral y escentrali8ada$ y en el pla8o de treinta das calendario para los municipios$ de conformidad con lo esta(lecido en la Ley C@ 1%3% L & 3 7:C:-A!3.:'C <:C3C.:&!3 &L &-A3 '#G Articulo 1!!. Ginanciamiento del ?istema. %ontribucin sobre contratos suscriptos. La implementacin* operacin* mantenimiento y actuali9acin del ?istema de @n2ormacin de %ontrataciones &'blicas estarn 2inanciados con los 2ondos obtenidos de la contribucin pre/ista en el artculo 51 de la Ley. %on2orme a dic1o artculo* las contratantes debern retener el e+ui/alente al cero punto cinco por ciento <!*"L= sobre el importe de cada 2actura o certi2icado de obra* deducidos los impuestos correspondientes* +ue presenten al cobro los pro/eedores o contratistas adjudicatarios de los procedimientos de licitacin p'blica* licitacin por concurso de o2ertas o contratacin directa* relati/os a erogaciones en los siguientes grupos de objeto de gastos del

%lasi2icador &resupuestario> !!. ?er/icios no personales* con e-cepcin del subgrupo 1! ser/icios bsicos y de los objetos $ Jiticos y mo/ilidad* $$ Eastos de traslado y el $3 &asajes y /iticos /arios $!!. Cienes de consumo e insumos 5!!. Cienes de cambio "!!. @n/ersin 2sica Los 2ondos pro/enientes de esta contribucin sern administrados de con2ormidad con las normas legales y reglamentarias de administracin 2inanciera del Estado. Artculo 1$ . Disposicin transitoria para la contribucin establecida en el artculo 51 de la Ley. 1. El ,inisterio de ;acienda deber 1abilitar una cuenta administrati/a donde deber ser depositada la contribucin establecida en el artculo 51 de la Ley. . La 7nidad %entral Normati/a y :4cnica remitir a las autoridades competentes* en la bre/edad posible* la programacin de sus gastos en base a la estimacin de dic1a contribucin* a 2in de +ue sean remitidas al %ongreso Nacional en 2orma de ampliacin del &resupuesto.

CA!PTULO SEGUN O E LAS CONTRATACIONES ES!ECIALES Se''i;9 !$i=e$0 e )0 O2$0 !<2)i'0 A$%&'()* 42., EL ROGIMEN E LA O#RA !"#LICA 3 toda contrataci1n de o(ras p+(licas se le aplicar) lo que disponen esta ley y su reglamento# La Ley C@ 1%33 del 4 de enero de "000 se aplicar) +nica y exclusi*amente en los t=rminos referidos a la e0ecuci1n y fiscali8aci1n de las o(ras p+(licas$ en los siguientes .aptulos5 01 M:: de las !esponsa(ilidades$ 3rtculos 40 y 415

Artculo 40.- "a responsabilidad del contratista ser determinada en los pliegos de bases y condiciones, documentos de la licitacin pblica o concurso, sin perjuicio de las previstas en las leyes! Artculo 41.- #l contratista ser responsable civil y penalmente$ a% el contratista consultor, por las deficiencias o errores comprobados en los estudios y proyectos y fiscali acin que, como consecuencia, signifiquen mayores costos de las obras y da&os a la administracin licitante o a terceros; sin perjuicio de las sanciones administrativas que le correspondan; y

(, el contratista de o(ras$ por las deficiencias o *ariaciones compro(adas en la calidad de los materiales o en la o(ra$ seg+n las especificaciones t=cnicas de la

o(ra y por los da?os a la administraci1n licitante o a terceros5 sin per0uicio de las sanciones administrati*as que le correspondan# 21 M::: de la 7edici1n y /ago$ 3rtculos 4" y 435

Artculo 42.- #l pliego de bases y condiciones determinar con precisin el mtodo con el que debe ser medida y certificada la obra! 'ambin estarn contemplados los pla os en los cuales debern ser efectuadas las mediciones, los que no sern superiores a treinta das entre una y otra; estas mediciones y certificaciones peridicas sern consideradas provisorias (asta la medicin final y definitiva, a la conclusin de la obra! Artculo 43.- #l pago de los certificados se efectuar dentro de los treinta das de su aprobacin! )i la administracin incurriere en mora, la misma no perjudicar al contratista y ste tendr derec(o a percibir intereses moratorios equivalentes al promedio de las tasas m*imas activas nominales, anuales, percibidas en los bancos por los prstamos de consumo de moneda nacional al pla o de ciento oc(enta das, determinada por el +anco Central del ,araguay para el mes anterior de la constitucin de la obligacin y publicado en diarios de difusin nacional!

'1

M:N de la &0ecuci1n y !ecepci1n de '(ras$ 3rtculos 44 y 4%5

Artculo 44.- #n el contrato se establecer el pla o para el inicio y terminacin de la obra, que se ajustar a las especificaciones tcnicas, al pliego de bases y condiciones y dems documentos del llamado a licitacin pblica o concurso! #n el contrato se establecern tambin las sanciones que correspondan aplicar por su incumplimiento! Artculo 45.- "a recepcin podr ser total o parcial! -e acuerdo con la naturale a de la obra, podr recibirse una seccin determinada de la misma, debiendo fijarse en el contrato las condiciones requeridas "as recepciones parciales tendrn carcter provisorio o definitivo, quedando sujetas las provisorias a resultas de la recepcin final!

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MN de la <iscali8aci1n$ 3rtculo 4J5

Artculo 46.- "a administracin licitante nombrar los fiscali adores necesarios para velar por la correcta ejecucin de la obra! #stos debern denunciar ante el ente licitante las irregularidades que detecten, so pena de ser considerados responsables solidarios o cmplices de las mismas! #n caso de confirmarse la e*istencia de irregularidades que deriven en la rescisin del contrato respectivo, se podr proceder a la adjudicacin de la continuacin de la obra a la oferta que (aya obtenido el segundo lugar! Cuando la importancia de la obra lo requiera, para la fiscali acin de la misma, podrn tambin contratarse los servicios de empresas consultoras privadas, siempre de conformidad con el procedimiento de contratacin establecido en la presente ley! #n todos los casos en que se detecten irregularidades que (agan presumir la e*istencia de delitos, se pasarn los antecedentes a la .iscala /eneral del #stado!

Artculo "!. Jisita al sitio de obras en las licitaciones para la contratacin de obras. En las licitaciones +ue tengan por objeto la contratacin de obras p'blicas* el O2erente podr /isitar e inspeccionar la 9ona de las Obras y sus alrededores* para obtener toda la in2ormacin +ue pueda ser necesaria para preparar la o2erta. Los gastos relacionados con dic1a /isita corrern por cuenta del

O2erente. La /isita al sitio de obra podr estar regulada en el &liego de Cases y %ondiciones* con indicaciones de 2ec1a* 1ora y procedimiento. Adems* todo O2erente +ue no e2ect'e dic1a /isita* estando 4sta regulada en el &liego* deber declarar e-presamente en su o2erta +ue conoce el sitio de los trabajos y +ue cuenta con la in2ormacin necesaria relati/a a la 9ona para preparar la o2erta y celebrar el %ontrato. Artculo DB. (4gimen aplicable. Atendiendo a lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley* los procedimientos de contratacin de obra p'blica se regirn por las disposiciones establecidas en la Ley N !"1# !!$ y en el :tulo :ercero de este (eglamento. Los derec1os y obligaciones de las partes* terminacin de los contratos* reajuste* modi2icacin de los contratos* los supuestos de subcontratacin y las garantas se regirn por las disposiciones establecidas en la Ley N) !"1# !!$* en el presente (eglamento* en los &liegos de Cases y %ondiciones y en los respecti/os contratos. Las responsabilidades* la medicin y pago* ejecucin y recepcin de obras y 2iscali9acin de las obras p'blicas se regirn por las disposiciones /igentes de la Ley N) 1"$$#33 de Obras &'blicas* con2orme con lo establecido en el artculo 5 de la Ley N !"1# !!$. Se''i;9 Se?(940 e )0 A47(i8i'i;9 4e #ie9e8 I9=(e2)e8 A$%&'()* 43., !ROCE IMIENTO .uando la adquisici1n de un inmue(le corresponda por ra8ones t=cnicas o de inter=s social a un (ien que por sus caractersticas sea el +nico id1neo para la satisfacci1n del fin p+(lico$ se prescindir) del procedimiento de licitaci1n p+(lica y la m)xima autoridad del organismo$ la entidad o la municipalidad$ proceder) a recomendar la declaratoria de utilidad p+(lica o de inter=s social para que se inicie el proceso de expropiaci1n$ de acuerdo con la .onstituci1n Cacional# La adquisici1n de (ienes inmue(les en el extran0ero por parte del &stado /araguayo se someter) a las leyes del lugar en que se realice el acto# /ara el tr)mite de adquisici1n de inmue(les se estar) en lo dem)s$ a lo dispuesto en el reglamento de esta ley# Se''i;9 Te$'e$0 e )0 L*'0'i;9 4e #ie9e8 I9=(e2)e8 A$%&'()* 44., IS!OSICIONES GENERALES

Los procesos de contrataci1n de locaci1n en los que el &stado /araguayo fuera locatario$ en los que el canon mensual excediera el *alor de mil 0ornales mnimos$ se su0etar)n al procedimiento

de licitaci1n p+(lica5 aquellos cuyo canon mensual fuese inferior a la cuanta antes referida$ se someter)n a las disposiciones de la ad0udicaci1n directa# A$%&'()* 45., TERMINACI/N E CONTRATOS Los organismos$ las entidades y las municipalidades podr)n dar por terminados los contratos de locaci1n suscritos con los particulares$ en forma unilateral$ sin derec>o a indemni8aci1n o reclamo alguno por parte del locador$ con la sola condici1n de que se les notifique con treinta das calendario de anticipaci1n# A$%&'()* 4K., REA-USTE E CANON EN CONTRATOS CON !ARTICULARES &n los contratos de locaci1n cuyo pla8o sea superior a un a?o$ se podr) pre*er el rea0uste del canon$ que no ser) superior a la *ariaci1n anual del ndice de precios del costo de la *i*ienda$ pu(licado por el 9anco .entral de /araguay$ para el periodo anual del contrato *igente# A$%&'()* 47., RENOJACI/N E LOS CONTRATOS &n los casos en que con*enga a los intereses institucionales$ de acuerdo con el informe que presente la unidad encargada de la administraci1n de los (ienes y la direcci1n financiera del organismo$ la entidad o la municipalidad$ podr)n reno*arse los contratos de locaci1n de (ienes inmue(les$ su0et)ndose a los principios enumerados en el 3rtculo 4@ de esta ley$ >asta por dos periodos consecuti*os# A$%&'()* 49. A(%*$iI0'i;9 4e) 502$i'09%e e9 e) '08* 4e )i'i%0'i*9e8 B0$0 047(i8i'i;9 * 0$$e940=ie9%* 4e 2ie9e8. E9 e) '08* 4e )i'i%0'i*9e8 B0$0 047(i8i'i;9 * 0$$e940=ie9%* 4e 2ie9e8, 8i e) *5e$e9%e *5$e'e B$*>ee$ e9 >i$%(4 4e) C*9%$0%*, 2ie9e8 7(e 9* @0 502$i'04* 9i B$*4('i4*, 4e2e$H 0'$e4i%0$ 7(e e8%H 4e2i40=e9%e 0(%*$iI04* B*$ e) 502$i'09%e * B$*4('%*$ $e8Be'%i>* B0$0 8(=i9i8%$0$ )*8 2ie9e8 e9 '(e8%i;9 e9 e) !0$0?(0y, '*95*$=e 8e e8Be'&5i'0 e9 e) !)ie?* 4e #08e8 y C*94i'i*9e8. E9 e) '08* 4e )i'i%0'i*9e8 i9%e$90'i*90)e8 B0$0 )0 047(i8i'i;9 * 0$$e940=ie9%* 4e 2ie9e8, 8i e) *5e$e9%e 9* e8%H e8%02)e'i4* '*=e$'i0)=e9%e e9 e) !0$0?(0y, )*8 B)ie?*8 B*4$H9 $e7(e$i$ 7(e 4i'@* *5e$e9%e e8%Q $eB$e8e9%04* e9 e) !0$0?(0y B*$ (9 0?e9%e 4*%04* 4e )0 '0B0'i404 y e) e7(iB* 7(e 8e 9e'e8i%e9 B0$0 7(e e) !$*>ee4*$ '(=B)0 '*9 )08 *2)i?0'i*9e8 e9 =0%e$i0 4e =09%e9i=ie9%*, $eB0$0'i*9e8, eEi8%e9'i0 4e $eB(e8%*8 7(e 8e B$e8'$i209 e9 e) !)ie?* 4e #08e8 y C*94i'i*9e8. Se''i;9 C(0$%0 L*'0'i;9 4e #ie9e8 M(e2)e8 A$%&'()* 4N., !ROCE IMIENTO A!LICA#LE Los organismos$ las entidades y las municipalidades podr)n tomar en locaci1n equipo o maquinaria$ en la modalidad de opci1n de compra ( leasin9= o sin ella$ para lo cual de(er)n seguir los procedimientos de licitaci1n p+(lica$ licitaci1n por concurso de ofertas o ad0udicaci1n directa$ de acuerdo con los montos esta(lecidos en esta ley#

Artculo DD. Leasing 2inanciero y operati/o. Las %on/ocantes podrn tomar en locacin bienes muebles bajo las modalidades de leasing 2inanciero o de leasing operati/o. ?ern aplicables a estas modalidades de contratacin las disposiciones de la Ley N) 1 3"#3D .De locacin* arrendamiento o leasing 2inanciero y mercantil0 +ue no se opongan a la Ley N) !"1# !!$ de %ontrataciones &'blicas. A$%&'()* 49. , ARREN AMIENTOS 6INANCIEROS O LEASING Las Bnidades 'perati*as de .ontrataci1n (B'.,$ pre*iamente a la locaci1n de (ienes mue(les$ de(er)n reali8ar los estudios de facti(ilidad pertinentes$ considerando la posi(le contrataci1n mediante locaci1n financiera con opci1n a compra ( leasin9,# e optarse por esta modalidad$ al cumplimiento del contrato se >ar) nue*amente un estudio para decidir la adquisici1n al *alor residual$ de conformidad con la legislaci1n de la materia# A$%&'()* 50., CUANTI6ICACI/N E LA LOCACI/N .uando la locaci1n de (ienes mue(les sea con opci1n de compra ( leasin9,$ el monto de la contrataci1n se estimar) teniendo en cuenta el *alor mensual del alquiler y el tiempo de duraci1n del contrato# .uando la locaci1n no incluya opci1n de compra$ y la reno*aci1n del contrato se realice en forma autom)tica$ a efecto de esta ley$ se estimar) el costo tomando el monto total de alquileres correspondientes a *einticuatro meses# Se''i;9 L(i9%0 C*9%$0%0'i;9 4e Se$>i'i*8 4e Te$'e$*8 A$%&'()* 51., !ROCE IMIENTO E CONTRATACI/N E SERJICIOS E TERCEROS Los ser*icios que permitan la prestaci1n a cargo de terceros$ sean estas personas fsicas o 0urdicas$ se contratar)n mediante cualquiera de los procedimientos esta(lecidos en el 3rtculo 1J y de acuerdo a los um(rales esta(lecidos en esta ley# A$%&'()* 52., RELACIONES LA#ORALES La contrataci1n de ser*icios que utilicen a terceros$ no originar) relaci1n de empleo p+(lico entre el organismo$ la entidad o la municipalidad y el pro*eedor# Artculo D3. Empleados del tercero contratado. En caso de +ue los terceros contratados para la prestacin de un ser/icio re+uieran empleados en relacin de dependencia para la ejecucin de los ser/icios contratados* sern estos los responsables del cumplimiento de todas las leyes laborales y de seguridad social /igentes en el pas respecto de sus dependientes. La %ontratante tendr 2acultades de e-igir la presentacin de la documentacin +ue a/ale el cumplimiento de dic1as obligaciones y cargas legales en cual+uier momento. La %ontratante e-igir la presentacin de una lista detallada de las personas +ue ingresarn a los locales

o lugares donde se prestar el ser/icio. El incumplimiento de estas responsabilidades ser causal de rescisin justi2icada del contrato. Se''i;9 SeE%0 C*9%$0%0'i;9 4e Se$>i'i*8 4e C*98()%*$&0 A$%&'()* 53., E LA CONTRATACI/N E CONSULTORIA

La selecci1n de consultores de(er) >acerse atendiendo a su car)cter predominantemente intelectual$ (asado en meritos$ aptitudes y actitudes personales d)ndose preferencia a la especiali8aci1n$ experiencia$ >onora(ilidad y capacidad t=cnica# Los contratos de consultora no requieren de garanta de mantenimiento de oferta ni de cumplimiento de contrato$ pero a cam(io de(en ofrecer un seguro de responsa(ilidad profesional# Los contratos contendr)n cl)usulas de pro>i(ici1n de reempla8o del personal t=cnico cla*e ofrecido en la propuesta$ con la +nica excepci1n de aquellas que se encuentren de(idamente 0ustificadas y fuera del control del contratado# Artculo 3!. De2inicin de %onsultora. ?on contratos de consultora a+uellos +ue tengan por objeto> <i= reali9ar estudios* planes* proyectos de carcter t4cnico* organi9ati/o* econmico* 2inanciero* ambiental o socialI asesoramiento en materia de polticasI re2ormas institucionalesI identi2icacin* preparacin y ejecucin de proyectos y otrosI <ii= ser/icios de direccin* super/isin y control de la ejecucin y mantenimiento de obras* instalaciones e implementacin de proyectos computacionalesI <iii= toma de datos* in/estigacin y otrosI <i/= cuales+uiera otros ser/icios directa o indirectamente relacionados con los anteriores y en los +ue tambi4n predominen las prestaciones de carcter intelectual. Artculo 31. %ontratacin de consultores indi/iduales. La contratacin de consultores indi/iduales se 1ar en los casos en +ue por ra9ones del alcance de la %onsultora no se justi2i+ue la contratacin de una 2irma consultora. En concordancia con lo dispuesto en el artculo B* captulo @@@ de la Ley N) 1A A# !!! De la Guncin &'blica* los consultores indi/iduales sern seleccionados teniendo en cuenta sus cali2icaciones para reali9ar los trabajos re+ueridos. Artculo 3 . &recali2icacin de 2irmas consultoras. 1. La con/ocatoria para la contratacin de 2irmas consultoras* cuyo monto estimado supere los die9 mil <1!.!!!.8= jornales mnimos deber estar precedida de una precali2icacin de la cual se cali2icarn no menos de tres y no ms de seis de las mejores 2irmas puntuadas* bajo un sistema de puntuacin +ue mida objeti/amente los re+uisitos de la precali2icacin. . La precali2icacin de 2irmas consultoras deber basarse 'nicamente en la capacidad de los posibles o2erentes para ejecutar satis2actoriamente el contrato de +ue se trate* teniendo en cuenta> <i= la e-periencia de la 2irma y cumplimiento anteriores con respecto a contratos similares* y <ii= la capacidad del personal de la 2irma.

$. El procedimiento de precali2icacin se iniciar mediante la di2usin de la @n/itacin en el ?istema de @n2ormacin de %ontrataciones &'blicas y la publicacin de dic1a @n/itacin en un diario de circulacin nacional durante tres <$= das consecuti/os* +ue deber contener lo siguiente> a. La in/itacin a los interesados en participar del procedimientoI b. La 2ijacin del pla9o para presentar sus solicitudes de precali2icacin* con2orme con los criterios establecidos por la 7nidad %entral Normati/a y :4cnicaI c. Descripcin suscinta del alcance de la %onsultora. Los Documentos de la @n/itacin contendrn una descripcin detallada del alcance de la %onsultora y productos re+ueridos* una clara de2inicin de los re+uisitos necesarios para precali2icar y de la documentacin re+uerida.
Este proceso de precali2icacin se reali9ar por un sistema de puntajes +ue re2leje objeti/amente el grado de cumplimiento con los di/ersos re+uisitos indicados en los Documentos de la @n/itacin. 7na /e9 /encido el pla9o para la recepcin de las ?olicitudes de &recali2icacin* se proceder a e-aminar las +ue se 1ubieren recibido 1asta esa 2ec1a y se e/aluarn con2orme las reglas establecidas en los Documentos de la @n/itacin. La lista de 2irmas precali2icadas deber ser comunicada a todos los participantes de la precali2icacin* con los puntajes correspondientes. ?i no precali2ican como mnimo tres <$= 2irmas se proceder a un nue/o llamado a precali2icacin* siguiendo el procedimiento establecido en el Artculo $!* in 2ine* de la ley. Las 2irmas precali2icadas sern in/itadas a participar del procedimiento de seleccin de la 2irma +ue ejecutar el contrato. Artculo 54.- UTILIZACIN DE C ITE I!" DE E#ALUACIN

&n la ela(oraci1n de las (ases de licitaci1n para la contrataci1n de ser*icios profesionales de consultora$ asesora$ estudios especiali8ados e in*estigaciones$ de(er)n incluirse criterios a ser utili8ados en la e*aluaci1n de las ofertas$ que estar)n (asados en uno de los siguientes modelos de selecci1n5 Artculo 3$. ?eleccin de 2irmas consultoras. &ara la seleccin de las o2ertas se utili9arn los siguientes m4todos de seleccin* con2orme con las reglas establecidas en el (eglamento> 1. ?eleccin basada en calidad y costoI . ?eleccin basada en calidadI $. ?eleccin a presupuesto 2ijoI 5. ?eleccin basada en precioI ". ?eleccin basada en los antecedentes de la 2irma %onsultora. 01 en calidad y costo$ contendr) los criterios de e*aluaci1n t=cnicos y financieros y los factores de ponderaci1n5

Artculo 35. ?eleccin basada en la calidad y el costo. &ara la contratacin de ser/icios de consultora se utili9ar pre2erentemente el m4todo de seleccin basado en la calidad y el costo establecido en el artculo "5 inciso a= de la Ley. Los otros m4todos de seleccin podrn ser utili9ados en los casos pre/istos en los artculos 3"* 3A* 3B y 3D del (eglamento. La seleccin basada en la calidad y costo es un proceso competiti/o en el +ue la ponderacin +ue se asigne a la calidad y al costo se detallar en la %arta de @n/itacin y se determinar en cada caso de acuerdo con la naturale9a del trabajo +ue se 1a de reali9ar. Normalmente* la ponderacin +ue se asigne a la calidad y al costo ser del B!L al D!L y del $!L al !L* respecti/amente. La %arta de @n/itacin deber contener la siguiente in2ormacin> <i= una de2inicin precisa de los objeti/os* productos y e-tensin de los trabajos a encomendar* todo lo cual deber estar re2lejado en los :4rminos de (e2erencia correspondientes +ue se adjuntarn como ane-oI <ii= se suministrar in2ormacin bsica con el objeto de 2acilitar a los consultores la preparacin de sus o2ertas. Dic1a in2ormacin incluir elementos tales como descripcin del proyecto* si lo 1ubiereI organi9acin del contratanteI contactos con el contratanteI apoyo logstico al consultor* como o2icinas* computadoras* etc.I contrapartes +ue se pondran a disposicinI etc.. <iii= ?i uno de los objeti/os es la capacitacin o la trans2erencia de conocimientos* es preciso describirlo espec2icamente y dar detalles sobre el n'mero de 2uncionarios +ue recibirn capacitacin y otros datos similares* a 2in de permitir a las 2irmas %onsultoras estimar los recursos +ue se necesitarn. 1. (ecepcin de las o2ertas. Las o2ertas t4cnicas y de precio debern presentarse al mismo tiempo. No se aceptarn enmiendas a las o2ertas t4cnicas y de precio una /e9 cumplido el pla9o. %on el 2in de sal/aguardar la integridad del proceso* las o2ertas t4cnicas y de precio se presentarn en sobres cerrados y separados* y debidamente identi2icados. Las o2ertas de precio permanecern cerradas y +uedarn depositadas en poder de la %on/ocante 1asta +ue se proceda a abrirlas en p'blico. . La E/aluacin de las O2ertas. ?e e2ectuar en dos etapasI primero la calidad* y a continuacin el costo. Los encargados de e/aluar las o2ertas t4cnicas no tendrn acceso a las o2ertas de precio sino 1asta +ue la e/aluacin t4cnica 1aya concluido. .1 E/aluacin de la %alidad. El %omit4 de E/aluacin e/aluar cada o2erta t4cnica teniendo en cuenta entre otros los siguientes criterios> a. La e-periencia espec2ica de la %onsultora en relacin con la tarea por asignar* b. La calidad de la metodologa propuesta y#o plan de trabajo propuestoI c. Las cali2icaciones pro2esionales del personal cla/e propuestoI y d. La trans2erencia de conocimientos si 2uera aplicable. ?e cali2icar cada criterio con2orme a una escala de 1 a 1!! y luego se ponderar cada cali2icacin* lo +ue dar un puntaje. &ara sal/aguardar la calidad t4cnica de la o2erta* se establecer un puntaje mnimo necesario para

+ue la propuesta sea considerada en la comparacin 2inal* no menor a B! puntos <sobre cien=. $. E/aluacin del %osto. 7na /e9 2inali9ada la e/aluacin de la o2erta t4cnica* la %on/ocante noti2icar a las 2irmas %onsultoras el resultado de dic1a e/aluacin* indicando e-presamente para a+uellas +ue no 1ayan obtenido el puntaje mnimo* +ue sus o2ertas de precio les sern de/ueltas sin abrir despu4s de terminado el proceso de seleccin. En la misma comunicacin* la %on/ocante in2ormar la 2ec1a y 1ora 2ijadas para abrir las o2ertas de precio de a+uellas 2irmas +ue 1ayan resultado cali2icadas t4cnicamente. La 2ec1a de apertura ser entre dos y die9 das 1biles con posterioridad a la 2ec1a de noti2icacin. Las o2ertas de precio sern abiertas en p'blico en presencia de los representantes de las 2irmas %onsultoras +ue decidan asistir. %uando se abran las o2ertas de precio* se leern en /o9 alta el nombre de la 2irma %onsultora* el puntaje de calidad obtenido y los precios propuestos. La %on/ocante preparar el acta de la apertura correspondiente. ?i 1ay errores aritm4ticos* debern corregirse a los 2ines de comparar las o2ertas. &ara los propsitos de e/aluacin* el costo incluir otros gastos reembolsables* como /iajes* traducciones* impresin de in2ormes y gastos de secretara. ?e podr asignar un puntaje de 1!! a la propuesta de costo ms bajo* y puntajes in/ersamente proporcionales a sus respecti/os precios a las dems o2ertas* u otra metodologa +ue re2leje adecuadamente la proporcin entre los precios. En la %arta de @n/itacin se deber describir la metodologa +ue se utili9ar y los 2actores de ponderacin. 5. E/aluacin combinada de la calidad y el costo. El puntaje total se obtendr sumando los puntajes ponderados relati/os a la calidad y el costo. El 2actor de ponderacin del costo se elegir teniendo en cuenta la complejidad del trabajo y la importancia relati/a de la calidad. ?e adjudicar al O2erente cuya o2erta obtenga el puntaje ms alto. No se deber permitir al O2erente seleccionado +ue e2ect'e sustituciones de personal cla/e* a menos +ue las partes con/engan en +ue el retraso indebido del proceso de seleccin 1aga ine/itable tal sustitucin o en +ue tales cambios sean 2undamentales para alcan9ar los objeti/os del trabajo. ?i este no 2uera el caso y si se determina +ue en la o2erta se o2recieron los ser/icios del personal cla/e sin 1aber con2irmado la disponibilidad de 4ste* se podr descali2icar al O2erente y continuar el proceso con el O2erente +ue corresponda en el orden de prelacin. Adems* la descali2icacin de un O2erente por este moti/o podr ser objeto de sanciones posteriores seg'n lo determine la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica. El personal cla/e +ue se proponga como reempla9o deber tener cali2icaciones pro2esionales iguales o mejores +ue la del personal cla/e propuesto inicialmente. (, en calidad ser) utili8ada +nicamente en ser*icios de consultora de suma comple0idad y donde el *alor precio es cero5 Artculo 3". ?eleccin basada en la calidad. %on2orme con lo establecido en el artculo "5 inciso b= de la Ley* la seleccin basada en la calidad se podr utili9ar para los tipos de trabajo siguientes>

1. trabajos complejos o altamente especiali9ados* en los +ue resulten di2ciles de precisar los productos re+ueridos* y en los +ue la %on/ocante espera +ue las %onsultoras propongan soluciones no/edosas y creati/as en sus o2ertas* tales como planes maestros de urbani9acin* re2ormas del sector 2inanciero* estudios de 2actibilidad multisectoriales* dise6os de plantas de descontaminacin y reduccin de desec1os peligrososI . cuando la %on/ocante estima +ue la calidad del trabajo y el producto de la %onsultora puedan tener importantes repercusiones 2uturasI $. trabajos en los +ue es indispensable contar con los mejores e-pertosI o 5. trabajos +ue se pueden ejecutar en 2ormas sustancialmente distintas* de manera +ue las o2ertas no sean comparables. Al 1acerse la seleccin sobre la base de la calidad* se podr pedir 'nicamente la presentacin de una o2erta t4cnica <sin una o2erta de precio=* o se podr pedir la presentacin simultnea de o2ertas t4cnicas y de precio* pero en sobres separados. En la %arta de @n/itacin se podr dar una estimacin del tiempo de trabajo del personal cla/e* especi2icando* sin embargo* +ue esa in2ormacin slo se da a ttulo indicati/o y +ue los consultores podrn proponer sus propias estimaciones. ?i solo se in/ita a presentar o2ertas t4cnicas* despu4s de e/aluar dic1as o2ertas utili9ando la misma metodologa +ue para el sistema de seleccin basado en calidad y costo* la %on/ocante pedir a la 2irma consultora cuya propuesta se clasi2i+ue en primer lugar +ue presente una o2erta de precio detallada. Luego la %on/ocante y la 2irma %onsultora acordar el precio y los t4rminos del contrato. :odos los dems aspectos de proceso de seleccin sern id4nticos a los de la seleccin basada en la calidad y el costo. ?in embargo* si se 1a pedido a las 2irmas %onsultoras +ue presenten inicialmente o2ertas de precio junto con las o2ertas t4cnicas* se incorporarn medidas similares a las del procedimiento de seleccin basada en la calidad y costo con el 2in de asegurarse de +ue slo se abrir el sobre con los precios de la o2erta seleccionada y +ue los dems sobres sern de/ueltos sin abrir* despu4s de +ue el acuerdo se 1aya logrado. En caso +ue no 1aya un acuerdo con la 2irma clasi2icada en primer lugar* se proceder a buscar un acuerdo con la +ue le sigue en el orden de prelacin t4cnica. '1 en precio ser) utili8ada en consultoras simples que no requieran del conocimiento de expertos y el *alor del precio ser) determinante entre los que re+nen los requisitos t=cnicos requeridos5 Artculo 3B. ?eleccin basada en precio. De con2ormidad con lo establecido en el artculo "5 inciso c= de la Ley* se podr utili9ar este m4todo para seleccionar %onsultoras +ue 1ayan de reali9ar trabajos de tipo estndar o rutinario <auditorias* dise6o t4cnico de obras simples* ser/icios de super/isin y otros similares= para los +ue e-isten prcticas y normas bien establecidas. En este m4todo se establece un re+uisito de cali2icacin para la calidad ele/ado* pre2erentemente no in2erior a D" puntos sobre cien. ?e in/ita a las %onsultoras a presentar o2ertas en dos sobres separados. &rimero se abren los sobres con las o2ertas t4cnicas* las +ue se e/al'an. A+uellas +ue obtienen menos del puntaje mnimo se rec1a9an y los sobres con las o2ertas

2inancieras de las %onsultores restantes se abren en p'blico. A continuacin se selecciona a 2irma %onsultora +ue o2rece el precio ms bajo. %uando se apli+ue este m4todo* la cali2icacin mnima se establecer teniendo presente +ue todas las o2erta +ue e-cedan el mnimo compiten slo con respecto al costo. La cali2icacin mnima se indicar en la %arta de @n/itacin. 41 en presupuesto fi0o ser) utili8ada cuando el 'ferente cuente con un presupuesto fi0o determinado$ por lo que el proceso de selecci1n se limita a calificar solamente las condiciones t=cnico profesionales5 y Artculo 3A. ?eleccin cuando el presupuesto es 2ijo. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo "5 inciso d= de la Ley* este m4todo se utili9ar cuando el presupuesto es 2ijo y se pueda de2inir con precisin. En la %arta de @n/itacin se deber indicar el presupuesto disponible y pedir a las 2irmas %onsultoras +ue presenten* en sobres separados* sus mejores o2ertas t4cnicas y con2irmar +ue el trabajo se 1ar dentro de los lmites del presupuesto. La %arta de @n/itacin se deber preparar con especial cuidado a 2in de garanti9ar +ue el presupuesto ser su2iciente para +ue las %onsultoras realicen las tareas pre/istas. ?e e/aluarn todas las o2ertas t4cnicas* y se seleccionar a la 2irma con mayor puntaje* +ue 1aya aceptado el trabajo al presupuesto establecido. e1 en antecedentes del .onsultor ser) utili8ada para contrataciones de menor cuanta$ para la aplicaci1n se utili8ar)n t=rminos de referencia y la selecci1n se reali8ar) por comparaci1n de capacidad y experiencia en la materia# Artculo 3D. ?eleccin basada en los antecedentes de los consultores. %on2orme lo dispone el artculo "5 inciso e= de la Ley* este m4todo se puede utili9ar para contrataciones in2eriores a dos mil jornales mnimos* para los cuales no se justi2ica ni la preparacin ni la e/aluacin de o2ertas competiti/as. En tales casos* la %on/ocante preparar los t4rminos de re2erencia* y elaborar una lista corta de no menos de tres* sin necesidad de reali9ar una precali2icacin p'blica. ?e solicitar a las 2irmas +ue integran la lista* o2ertas de inter4s e in2ormacin sobre la e-periencia y la competencia de los consultores en lo +ue respecta al trabajoI y seleccionar a la 2irma %onsultora +ue tenga las cali2icaciones y las re2erencias ms apropiadas. ?e pedir a la 2irma seleccionada +ue presente una o2erta t4cnica conjuntamente con una o2erta de precio y se acordarn los t4rminos del contrato.

CA!PTULO TERCERO ERECTOS Y O#LIGACIONES A$%&'()* 55., ERECTOS E LAS CONTRATANTES

Las contratantes go8an de los siguientes derec>os2 01 a que se e0ecuten los contratos en sus t=rminos y condiciones y$ en su caso$ a exigir su cumplimiento for8oso5 21 a modificar unilateralmente el contrato por ra8ones de inter=s p+(lico$ sin per0uicio de las indemni8aciones que correspondan$ si >u(iere m=rito5 '1 a suspender o rescindir el contrato por ra8ones de inter=s p+(lico5

41 a declarar la resoluci1n o rescisi1n del contrato$ y determinar los efectos procedentes en cada caso5 y e1 a imponer las sanciones pre*istas en los contratos y a e0ecutar las garantas$ cuando el pro*eedor o contratista no cumpla con sus o(ligaciones# Las resoluciones adoptadas por las contratantes en e0ercicio de estas prerrogati*as$ se e0ecutar)n de inmediato# Artculo D . &rerrogati/as de la %ontratante. En sus relaciones contractuales con los pro/eedores y contratistas* las %ontratantes tendrn las prerrogati/as establecidas en el artculo "" de la Ley. Las decisiones adoptadas por la %ontratante en el ejercicio de tales prerrogati/as debern ser 2undadas y podrn ser recurridas por los %ontratistas o &ro/eedores ante la jurisdiccin contencioso administrati/a dentro de los pla9os establecidos en la legislacin respecti/a. Opcionalmente* los a2ectados podrn> 1. &lantear la reconsideracin administrati/a de la decisin ante la %ontratante dentro del pla9o de die9 das corridos* recurso +ue deber ser resuelto dentro del mismo pla9o. ?i la %ontratante no se e-pidiere en dic1o pla9o* se considerar denegada la peticin. . ?olicitar la inter/encin de la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica* dentro del mismo pla9o* para +ue 4sta con/o+ue a una audiencia de a/enimiento con2orme con el procedimiento establecido en el :tulo Octa/o* %aptulo ?egundo de la Ley. L0 i9%e$B*8i'i;9 4e) $e'($8* 4e $e'*98i4e$0'i;9 09%e )0 C*9%$0%09%e * 4e )0 8*)i'i%(4 4e 0>e9i=ie9%* 09%e )0 U9i404 Ce9%$0) N*$=0%i>0 y TQ'9i'0 8(8Be94e e) B)0I* B0$0 i9%e$B*9e$ )0 4e=0940 '*9%e9'i*80 04=i9i8%$0%i>0 @08%0 7(e )0 Be%i'i;9 8e0 $e8(e)%0. A$%&'()* 5K., ERECTOS E LOS !ROJEE ORES Y CONTRATISTAS

Los pro*eedores y contratistas tendr)n los siguientes derec>os2 01 a la plena e0ecuci1n de lo pactado$ sal*o los supuestos de rescisi1n$ resoluci1n y modificaci1n unilateral esta(lecidos en esta ley$ en su reglamento y en las (ases5

21 al rea0uste de precios$ para compensar las *ariaciones sustanciales sufridas en la estructura de costos de los contratos$ en los t=rminos que fi0e la ley$ el reglamento y el pliego de (ases5 y$ '1 a que se le recono8can intereses financieros$ en caso de que las contratantes incurran en mora en el pago# -i la mora fuera superior a sesenta das$ el pro*eedor o contratista tendr) derec>o a solicitar de la .ontratante la suspensi1n del contrato$ por moti*os que no le ser)n imputa(les# Artculo D$. Derec1os de los pro/eedores y contratistas. @ntereses moratorios. En sus relaciones contractuales con la contratante* los %ontratistas y &ro/eedores tendrn los derec1os establecidos en el Artculo "A de la ley. ?i los contratantes incurrieran en mora en el pago* los pro/eedores podrn reclamar el pago de intereses moratorios* los cuales sern estimados con2orme con las normas establecidas en los &liegos. Las contro/ersias +ue se susciten entre las contratantes y los &ro/eedores y %ontratistas con moti/o de la interpretacin o aplicacin de los derec1os de 4stos contemplados en el Artculo "A de la ley podrn ser resueltas por los procedimientos de a/enimiento o arbitraje regulados en el :tulo Octa/o de la Ley N) !"1# !!$ y en la Ley N) 1DB3# !! de Arbitraje y ,ediacin A$%&'()* 57., TERMINACI/N E LOS CONTRATOS Los contratos terminar)n2 01 21 por cumplimiento de las o(ligaciones contractuales5 por mutuo acuerdo de las partes5

'1 por sentencia e0ecutoriada de la autoridad 0urisdiccional$ que declare la nulidad$ resoluci1n o rescisi1n del contrato5 41 por decisi1n unilateral de la .ontratante$ en caso de incumplimiento del pro*eedor o del contratista5 e1 por muerte del pro*eedor o contratista persona fsica$ o por disoluci1n de la persona 0urdica$ siempre que esta +ltima no se origine por decisi1n interna *oluntaria de sus 1rganos competentes# Los representantes legales y los integrantes de los 1rganos de direcci1n de las personas 0urdicas cuya disoluci1n se tramita$ est)n o(ligados$ (a0o su responsa(ilidad personal y solidaria$ a informar a la autoridad a la que compete apro(ar la disoluci1n$ so(re la existencia de contratos que aqu=llas tengan pendientes con entidades del sector p+(lico y a comunicar a las contratantes respecti*as so(re la situaci1n y causales de disoluci1n# /ara los casos de disoluci1n de personas 0urdicas$ antes de expedir la resoluci1n que la declare$ la autoridad correspondiente de(er) comunicar so(re el particular a la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA,$ para que =sta$ en el t=rmino de die8 das >)(iles$ informe si la persona 0urdica

cuya disoluci1n se tramita no tiene contratos pendientes con entidades del sector p+(lico o precise cu)les son ellos# .on la contestaci1n de la B.CA$ o *encido el antedic>o t=rmino$ se dar) tr)mite a la resoluci1n$ sin per0uicio de la responsa(ilidad de los funcionarios que incumplieren su de(er de informar# e existir contratos pendientes de la persona 0urdica frente a los organismos$ entidades o municipalidades$ la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA, informar) so(re aqu=llos a la /rocuradura 6eneral de la !ep+(lica$ para que =sta adopte las acciones conducentes a proteger y defender los intereses p+(licos$ de(iendo adoptar las medidas necesarias para garanti8ar los intereses del &stado# /ara el caso de las municipalidades la protecci1n de los intereses est) a cargo del &0ecuti*o 7unicipal# A$%&'()* 5N., TERMINACI/N !OR MUTUO ACUER O .uando por circunstancias impre*istas$ t=cnicas o econ1micas$ o causas de fuer8a mayor o caso fortuito$ no fuere posi(le o con*eniente para los intereses p+(licos e0ecutar total o parcialmente el contrato$ las partes podr)n$ por mutuo acuerdo$ con*enir la extinci1n de todas o algunas de las o(ligaciones contractuales$ en el estado en que se encuentren# -al*o estipulaci1n en contrario$ la extinci1n de las o(ligaciones contractuales por mutuo acuerdo no implicar) renuncia a derec>os causados o adquiridos a fa*or de la .ontratante o del pro*eedor o contratista# &n estos casos$ dic>a entidad no podr) cele(rar contrato posterior so(re el mismo o(0eto con el mismo su0eto# A$%&'()* 59., RESCISI/N EL CONTRATO La .ontratante podr) rescindir administrati*amente los contratos a los que se refiere esta ley$ en los siguientes casos2 01 21 por incumplimiento del pro*eedor o contratista5 por quie(ra o insol*encia del pro*eedor o contratista5

'1 cuando el *alor de las multas supera el monto de la garanta de cumplimiento del contrato5 41 por suspensi1n de los tra(a0os$ imputa(le al pro*eedor o al contratista$ por m)s de sesenta das calendario$ sin que medie fuer8a mayor o caso fortuito5 e1 por fraude o colusi1n de(idamente compro(ado del pro*eedor o contratista desde la ad0udicaci1n >asta la finali8aci1n del contrato5 51 ?1 por >a(erse cele(rado un contrato contra expresa pro>i(ici1n de esta ley5 y$ en los dem)s casos estipulados en el contrato$ de acuerdo con su naturale8a#

La .ontratante iniciar) el procedimiento de rescisi1n dentro de los quince das calendario siguientes a aqu=l en que se >u(iere agotado el pla8o lmite de aplicaci1n de las penas con*encionales# -i pre*iamente a la determinaci1n de dar por rescindido el contrato$ se >iciera entrega de los (ienes$ se prestasen los ser*icios o se e0ecutasen las o(ras$ el procedimiento iniciado quedar) sin efecto$ sin per0uicio de las responsa(ilidades del pro*eedor o contratista# &l procedimiento de rescisi1n se lle*ar) a ca(o conforme a lo siguiente2 1, se iniciar) a partir de que al pro*eedor o contratista le sea comunicado por escrito el incumplimiento en que >aya incurrido$ para que en un t=rmino de die8 das >)(iles exponga lo que a su derec>o con*enga y aporte$ en su caso$ las prue(as que estime pertinentes5 ", transcurrido el pla8o a que se refiere el inciso anterior$ se resol*er) considerando los argumentos$ prue(as y circunstancias del caso5 y$ 3, la determinaci1n de dar o no por rescindido el contrato de(er) ser de(idamente fundada$ moti*ada y comunicada al pro*eedor o al contratista dentro de los quince das >)(iles siguientes a lo se?alado en el inciso a, de este artculo# A$%&'()* K0., TERMINACI/N !OR CAUSAS IM!UTA#LES A LA CONTRATANTE &l pro*eedor o el contratista podr) dar por terminado el contrato$ por las siguientes causas imputa(les a la .ontratante2 01 por incumplimiento de las o(ligaciones contractuales por m)s de sesenta das calendario5

21 por la suspensi1n de los tra(a0os por m)s de sesenta das calendario$ dispuestos por la .ontratante$ sin que medie fuer8a mayor o caso fortuito5 y$ '1 cuando los dise?os definiti*os sean t=cnicamente ine0ecuta(les y no se >u(iesen solucionado los defectos dentro de los sesenta das calendario siguientes a aqu=l en que el pro*eedor o contratista lo >u(iere >ec>o del conocimiento de la .ontratante# A$%&'()* K1., EL REA-USTE E !RECIOS

Los contratos de adquisici1n de (ienes$ de prestaci1n de ser*icios o de e0ecuci1n de o(ras a que se refiere esta ley$ est)n su0etos a rea0uste de precios$ en la medida en que est= pre*isto en el contrato o que durante su e0ecuci1n exista una *ariaci1n sustancial de precios en la economa nacional y esta se *ea refle0ada en el ndice de precios de consumo pu(licado por el 9anco .entral del /araguay$ en un *alor igual o mayor al quince por ciento so(re la inflaci1n oficial esperada para el mismo periodo# &l a0uste de precios y el procedimiento de(e pactarse en el contrato$ seg+n las normas que se esta(le8can en el reglamento de esta ley#

Artculo D5. (eajuste de precios. Los contratistas tendrn derec1o al reajuste de precios en los t4rminos establecidos en los Artculos "A* @nciso b=* y A1 de la ley. El reajuste de precios se reali9ar con2orme con los criterios determinados por la 7nidad %entral Normati/a y :4cnicaQy de acuerdo a las 2rmulas +ue se estable9can en los pliegos y contratos CA!PTULO CUARTO MO ALI A ES E LOS CONTRATOS A$%&'()* K2., CONJENIOS MO I6ICATORIOS EN O#RAS !"#LICAS &n el caso de que fuere necesario ampliar$ modificar o complementar una o(ra determinada de(ido a causas impre*istas o t=cnicas presentadas durante su e0ecuci1n$ la .ontratante podr) cele(rar con el mismo contratista$ sin licitaci1n$ pero con el informe pre*io fa*ora(le de la 3uditoria 6eneral correspondiente$ los con*enios modificatorios que requiera la atenci1n de los cam(ios antedic>os$ siempre que se mantengan los precios unitarios del contrato original$ rea0ustados a la fec>a de cele(raci1n del respecti*o con*enio5 y para los casos en que los tra(a0os complementarios no se >allen pre*istos en el contrato original$ estos sean acordados entre las partes pre*ia firma del con*enio# -1lo podr)n cele(rarse con*enios modificatorios en la medida que$ con0unta o separadamente$ no excedan del *einte por ciento del monto y pla8o originalmente pactados y que no tengan por o(0eto otorgar al contratista condiciones m)s fa*ora(les con respecto a las se?aladas originalmente en las (ases y en el contrato# Artculo D". %on/enios modi2icatorios en obras p'blicas. Los con/enios modi2icatorios en obras p'blicas se sujetarn a lo dispuesto en el artculo A de la Ley. El in2orme pre/io de la Auditoria Eeneral al +ue 1ace re2erencia el artculo A de la Ley para la celebracin de con/enios modi2icatorios de obras p'blicas* podr suplirse con un dictamen legal* en los casos de %ontratantes +ue no contaren con rganos de auditora interna. A$%&'()* K3., CONJENIOS MO I6ICATORIOS EN A LUISICIONES, LOCACIONES Y SERJICIOS Las Bnidades 'perati*as de .ontrataci1n (B'., podr)n$ dentro de su presupuesto apro(ado y disponi(le$ (a0o su responsa(ilidad y por ra8ones fundadas y explcitas$ acordar el incremento en la cantidad de (ienes solicitados mediante modificaciones a sus contratos *igentes$ dentro de los doce meses posteriores a su firma$ siempre que el monto total de las modificaciones no re(ase$ en con0unto$ el *einte por ciento del monto o cantidad de los conceptos y *ol+menes esta(lecidos originalmente en los mismos y el precio unitario de los (ienes sea igual al pactado originalmente$ pudi=ndose aplicar los a0ustes de precios de conformidad con las f1rmulas esta(lecidas en los pliegos concursales respecti*os# Arat)ndose de contratos en los que se incluyan (ienes o ser*icios de diferentes caractersticas$ el porcenta0e se aplicar) para cada partida o concepto de los (ienes o ser*icios de que se trate# .ualquier modificaci1n a los contratos de(er) formali8arse por escrito por parte de las contratantes y los instrumentos legales respecti*os ser)n suscritos por el funcionario o empleado p+(lico que lo >aya >ec>o en el contrato original o quien lo sustituya o est= facultado para ello#

;ueda pro>i(ido reali8ar modificaciones contractuales que se refieran a precios$ anticipos$ pagos progresi*os$ especificaciones y$ en general$ cualquier cam(io que implique otorgar condiciones m)s *enta0osas a un pro*eedor comparadas con las esta(lecidas originalmente# Co podr) utili8arse el procedimiento descrito en este artculo$ cuando el monto total supere los um(rales fi0ados para el llamado a licitaci1n p+(lica# Artculo DA. %on/enios modi2icatorios en ad+uisiciones* locaciones y ser/icios. Los con/enios modi2icatorios en ad+uisiciones* locaciones y ser/icios se sujetarn a lo dispuesto en el artculo A$ de la Ley. TPTULO LUINTO SISTEMA E IN6ORMACI/N E LAS CONTRATACIONES !"#LICAS DSIC!1. CA!PTULO "NICO A$%&'()* K4., E LA I6USI/N A TRAJOS EL SISTEMA La Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA, pondr) a disposici1n p+(lica$ a tra*=s de los medios de difusi1n electr1nica de acceso masi*o$ la informaci1n so(re las con*ocatorias$ (ases y condiciones$ el proceso de contrataci1n$ las ad0udicaciones$ cancelaciones$ modificaciones$ as como cualquier informaci1n relacionada$ incluyendo los contratos ad0udicados$ independientemente de la *a o tipo de contrataci1n correspondiente# ;ueda esta(lecido que el -istema de :nformaci1n de las .ontrataciones /+(licas (-:./, es la meta del -istema de .ontrataciones /+(licas y su uso ser) incrementado paulatinamente reempla8ando los sistemas manuales# -in em(argo$ durante el perodo de transici1n se utili8ar) en forma simult)nea y a elecci1n de los pro*eedores y contratistas el sistema m)s con*eniente para sus intereses# Articulo 33. %reacin del ?istema de @n2ormacin de %ontrataciones &'blicas. De con2ormidad con el artculo " inciso c= de la Ley* la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica <7%N:= crear y mantendr un ?istema de @n2ormacin de las %ontrataciones &'blicas <?@%&=* compatible con los dems sistemas de in2ormacin de la administracin de recursos del Estado <?@A(E=. Esta 2uncin ser ejercida en coordinacin con la Direccin Eeneral de @n2ormtica y %omunicaciones* +uien adems /eri2icar la compatibilidad con el ?@A(E. A$%&'()* K5., E LA CONSULTA Y COM!RA E LAS #ASES Las personas fsicas y 0urdicas interesadas en participar en los procesos de contrataci1n que con*oquen las Bnidades 'perati*as de .ontrataci1n (B'.,$ podr)n consultar y adquirir los pliegos de (ases por los medios de difusi1n electr1nica que esta(le8ca la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA,# A$%&'()* KK., EL ENJPO E O6ERTAS !OR JPA ELECTR/NICA Los so(res que contengan las ofertas que presenten los proponentes podr)n entregarse$ a elecci1n de los mismos$ por los medios remotos de comunicaci1n electr1nica$ conforme a las disposiciones administrati*as que esta(le8ca la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA,#

Articulo 1!1. ,edios remotos de comunicacin electrnica. ?e considerarn como ,edios remotos de comunicacin electrnica a medios como @nternet y otros medios similares tecnolgicos utili9ados para e2ectuar transmisin de datos e in2ormacin a tra/4s de computadoras* lneas tele2nicas* enlaces dedicados* microondas y similares. &n este caso$ el so(re ser) generado mediante el uso de tecnologas que resguarden la confidencialidad de la informaci1n$ de tal forma que sea in*iola(le$ conforme a las disposiciones t=cnicas que al efecto esta(le8ca la referida Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA,# Las ofertas en*iadas a tra*=s del referido -istema$ emplear)n in*aria(lemente el medio de identificaci1n electr1nica in*iola(le utili8ada por la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA,$ las cuales producir)n los mismos efectos que las leyes otorgan a los instrumentos pri*ados con firma aut1grafa correspondientes y$ en consecuencia$ tendr)n el mismo *alor pro(atorio y *inculatorio# A$%&'()* K7., E LA CERTI6ICACI/N ELECTR/NICA E LOS ME IOS E I ENTI6ICACI/N

La Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA, crear)$ operar) y mantendr) en funcionamiento el sistema de certificaci1n de los medios de identificaci1n electr1nica que utilicen los oferentes y ser) responsa(le de e0ercer el control de estos medios$ sal*aguardando la confidencialidad de la informaci1n que se remita por esta *a# &l reglamento de esta ley descri(ir) la t=cnica y los procedimientos administrati*os a ser utili8ados#

A$%&'()* KN.,

IS!OSICIONES REGLAMENTARIAS

/ara los efectos de la aplicaci1n de este Atulo$ en el reglamento se esta(lecer)n los lineamientos t=cnicos y administrati*os para el uso de los medios remotos de comunicaci1n electr1nica# TPTULO SE3TO CA!PTULO "NICO E LA IN6ORMACI/N Y JERI6ICACI/N A$%&'()* K9., CONSERJACI/N E LA IN6ORMACI/N Las Bnidades 'perati*as de .ontrataci1n (B'., conser*ar)n en forma ordenada y sistem)tica toda la documentaci1n compro(atoria de los actos y contratos materia de este ordenamiento$ cuando menos por el pla8o de prescripci1n$ contados a partir de la fec>a de su recepci1n# Artculo 1!$. %onser/acin de la in2ormacin. Organi9acin del (egistro. De con2ormidad con lo dispuesto en el artculo A3 de la Ley* cada 7nidad Operati/a de %ontratacin <7O%= conser/arn en 2orma ordenada y sistemtica un

registro de toda la documentacin comprobatoria de los actos y contratos* en especial> el &liego de Cases y %ondicionesI la con/ocatoria* las actas de apertura de los sobres* los dictmenes y resoluciones de adjudicacin. los contratos* las garantas y sus ane-os* los con/enios modi2icatorios* las actas de recepcin y las resoluciones dictadas por la %ontratante durante la ejecucin de los contratos. .ada Bnidad lle*ar) un registro de contrataciones p+(licas$ a tra*=s de arc>i*os fsicos y electr1nicos que garanticen la conser*aci1n del expediente del contrato de(idamente codificado$ por el perodo mnimo esta(lecido en el p)rrafo anterior$ de(iendo remitir al -istema de :nformaci1n de las .ontrataciones /+(licas (-:./,$ la informaci1n que se esta(le8ca en el reglamento de esta ley# Artculo 1!5. @n2ormacin remitida a la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica. %ada 7nidad Operati/a de %ontratacin deber in2ormar a la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica* en los t4rminos +ue 4sta 2ije* una relacin resumida de los procedimientos de contratacin reali9ados durante cada a6o* debiendo consignar como mnimo> 1. N'mero y tipo del procedimiento de contratacinI . Objeto del procedimientoI $. ,onto estimadoI 5. Nombre del contratistaI ". ,onto del contratoI A. &la9o contractual y pla9o e2ecti/o de ejecucinI B. &enalidades y sanciones consentidas o resueltas de2initi/amenteI D. %osto 2inal. Artculo 1!". Actuali9acin del (egistro. El (egistro deber mantenerse actuali9ado mensualmente por el 2uncionario responsable* con indicacin de la situacin en +ue se encuentran los procedimientos de contratacin. La in2ormacin +ue sir/e de sustento a las anotaciones consignadas en el (egistro deber ser arc1i/ada y conser/ada en orden cronolgico y correlati/o 1asta la conclusin del contrato. %ulminado 4ste* la %ontratante podr utili9ar cual+uier otro medio de conser/acin de in2ormacin por el pla9o de prescripcin +ue la legislacin determine. Artculo 1!A. (egistros o Case de Datos de &ro/eedores y %ontratistas. Las %ontratantes podrn lle/ar y mantener un registro de pro/eedores y contratistas con el objeto de contar con una base de datos de los mismos. Cajo ninguna circunstancia podr e-igirse a los pro/eedores o contratistas la inscripcin en estos registros para la participacin en los procedimientos de contratacin +ue con/o+uen las %ontratantes. A$%&'()* 70., 6ACULTA ES E JERI6ICACI/N

La irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./, *erificar) que los procedimientos de contrataciones p+(licas en cualquier etapa de su e0ecuci1n$ se realicen conforme a lo esta(lecido en esta Ley$ la Ley C@ "0%1/03 L & .'CA!3A3.:'C&/B9L:.3-O y dem)s normas reglamentarias$ implementando los mecanismos y procedimientos de *erificaci1n que considere oportunos o con*enientes# 3 los efectos de lo esta(lecido en el primer p)rrafo del presente artculo$ podr) reali8ar las *isitas e inspecciones que estime pertinentes a las Bnidades 'perati*as de .ontrataci1n (B'., y tendr) acceso directo e irrestricto a los documentos correspondientes a todas las etapas de la contrataci1n (programaci1n$ presupuesto$ proceso de contrataci1n$ e0ecuci1n de contrato y erogaciones,$ contenidos en los arc>i*os de las Bnidades 'perati*as de .ontrataci1n (B'., institucionales y otras dependencias$ referentes a las efectuadas en el marco de la Ley C@ "#0%1/03 L & .'CA!3A3.:'C&/B9L:.3-O# La negati*a expresa o t)cita de los empleados y funcionarios p+(licos a pro*eer informaci1n y documentaci1n a la irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./, ser) considerada como falta gra*e pre*ista en la Ley C@ 1#J"J/00 L & L3 <BC.:'C /B9L:.3O y sancionada como tal# :gualmente$ se >alla facultada a solicitar a los pro*eedores y contratistas que participen en los procedimientos de contrataci1n$ todos los datos e informes relacionados con los actos o(0eto de la *erificaci1n# -uscritos los respecti*os contratos y sus addendas$ las entidades con*ocantes a tra*=s de sus Bnidades 'perati*as de .ontrataci1n (B'.,$ de(er)n informar a la irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./, so(re el resultado del proceso de e0ecuci1n de los contratos$ conforme a la reglamentaci1n emitida por la irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./,# &l e0ercicio de las facultades de *erificaci1n de la irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./, ser) sin per0uicio de la competencia de la .ontralora 6eneral de la !ep+(lica y de las auditoras internas y externas conforme a sus atri(uciones legales respecti*as# A$%&'()* 71., CONSTATACI/N E LA CALI A La irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./, podr) *erificar la calidad de los (ienes$ ser*icios y o(ras contratados$ a instituciones p+(licas o pri*adas$ educati*as y de in*estigaci1n o a las personas fsicas o 0urdicas que determine# &l resultado de la *erificaci1n se >ar) constar en un dictamen que ser) firmado por quien >aya >ec>o la compro(aci1n$ as como por el pro*eedor o el contratista y el representante de la .ontratante respecti*a$ si >u(ieren inter*enido# La falta de firma del pro*eedor o contratista no in*alidar) dic>o dictamen#G

TPTULO SO!TIMO

E LAS IN6RACCIONES Y SANCIONES CA!PTULO !RIMERO E LAS SANCIONES A LOS !ROJEE ORES Y CONTRATISTAS A$%&'()* 72., SANCI/N A MINISTRATIJA La irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./, podr) in>a(ilitar temporalmente a los pro*eedores y contratistas por un perodo no menor a tres meses ni mayor a tres a?os$ por resoluci1n que ser) pu(licada en el 1rgano de pu(licaci1n oficial y en el -istema de :nformaci1n de las .ontrataciones /+(licas (-:./,$ para participar en procedimientos de contrataci1n o cele(rar contratos regulados por esta ley$ cuando 01 los pro*eedores o contratistas que se encuentren en el supuesto del inciso c, del 3rtculo 40 de este ordenamiento$ respecto de dos o m)s organismos$ entidades o municipalidades5 21 los pro*eedores o contratistas que no cumplan con sus o(ligaciones contractuales por causas imputa(les a ellos y que$ como consecuencia$ causen da?os o per0uicios al organismo$ entidad o municipalidad de que se trate5 y$ '1 los pro*eedores o contratistas que proporcionen informaci1n falsa o que act+en con dolo o mala fe en alg+n procedimiento de contrataci1n$ en la cele(raci1n del contrato o durante su *igencia$ o (ien$ en la presentaci1n o descargo de un procedimiento de conciliaci1n o de una inconformidad# Las Bnidades 'perati*as de .ontrataci1n (B'.,$ dentro de los die8 das calendario siguientes a la fec>a en que tengan conocimiento de alguna infracci1n a las disposiciones de esta ley$ remitir)n a la irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./, la documentaci1n compro(atoria de los >ec>os presumi(lemente constituti*os de la infracci1n$ para que =sta act+e en el )m(ito de su competencia# 3dem)s de los pro*eedores y contratistas$ los oferentes que participen en los llamados a contrataci1n e incurran en alguno de los supuestos pre*istos en el presente artculo$ ser)n pasi(les de las sanciones pre*istas en el mismo# &n los casos especialmente le*es$ ser) aplica(le como sanci1n$ la amonestaci1n y aperci(imiento por escrito al oferente$ pro*eedor o contratista#D

A$%&'()* 73., CALI6ICACI/N E LAS IN6RACCIONES La Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA, impondr) las sanciones considerando2 01 los da?os o per0uicios que se >u(ieran producido o puedan producirse a los organismos$ a las entidades y a las municipalidades5 21 el car)cter intencional o no de la acci1n u omisi1n constituti*a de la infracci1n5

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la gra*edad de la infracci1n5 y la reincidencia del infractor#

-e impondr)n las sanciones administrati*as de que trata este Atulo$ sin per0uicio del derec>o de los particulares de recurrir a la 0urisdicci1n contencioso administrati*o# Artculo 1!B. %ali2icacin de las in2racciones. La 7nidad %entral Normati/a y :4cnica podr in1abilitar temporalmente a los pro/eedores o contratistas para participar en los procedimientos de contratacin o contratar con la %on/ocante* por el pla9o y en los casos establecidos en el artculo B de la Ley. La aplicacin de las sanciones deber considerar los criterios de cali2icacin de las in2racciones establecidos en el artculo B$ de la Ley. A$%&'()* 74., !ROCE IMIENTO !ARA IM!ONER SANCIONES Bna *e8 enterada la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA,$ de los >ec>os presuntamente transgresores de la ley o del contrato por parte de los pro*eedores o contratistas$ proceder) de la siguiente manera2 01 comunicar) por escrito al presunto infractor los >ec>os que pudieren llegar a constituir una trasgresi1n a la legislaci1n de la materia o al contrato$ esta(leciendo$ fundada y moti*adamente$ las circunstancias de tiempo$ lugar y modo$ otorg)ndole un pla8o no menor a die8 das >)(iles para que manifieste lo que a su derec>o con*enga y aporte las prue(as$ informes$ pericias$ testimonios que estime pertinentes5 y$ 21 transcurrido el pla8o a que se refiere el inciso anterior$ emitir) la resoluci1n que en derec>o proceda$ fundada y moti*ada# Artculo 1!D. Designacin de Fue9 @nstructor. El procedimiento ser de carcter sumario y estar dirigido por el Fue9 @nstructor designado al e2ecto por (esolucin del Director Eeneral de %ontrataciones &'blicas. Los Fueces @nstructores designados actuarn con absoluta independencia y conocern sobre los casos re2erentes a las in2racciones establecidas en la Ley y en este (eglamento. Las pro/idencias* resoluciones y el dictamen de conclusin dictados por los Fueces son inapelables y solo sern recurridos conjuntamente con la (esolucin De2initi/a dictada por el Director Eeneral de %ontrataciones &'blicas. El Fue9 @nstructor en su dictamen de conclusin deber re2erirse a cada uno de los incisos del artculo B$ de la Ley y recomendar las sanciones aplicables. Las recomendaciones e2ectuadas por el Fue9 @nstructor en el dictamen de conclusin* no sern /inculantes* 1abilitando al Director Eeneral de %ontrataciones &'blicas a aplicar sanciones o tomar decisiones distintas de las recomendadas* si encontrare m4rito para ello. ?on Au-iliares de @nstruccin* los Actuarios* ujieres y escribientes* +uienes sern designados por el Fue9 designado para cada caso.

Artculo 1!3. Auto de @nstruccin. (ecibidos los antecedentes remitidos por la 7nidad Operati/a de %ontratacin* el Director Eeneral de %ontrataciones &'blicas dispondr la instruccin del sumario y designar al Fue9 @nstructor. El Fue9 @nstructor +ue 2uese designado para la sustanciacin del trmite* dictar el auto de instruccin correspondiente. Esta resolucin deber contener> 1. Los cargos +ue se le imputan al supuesto in2ractor* 1aciendo una relacin de los 1ec1os con indicacin de la norma presuntamente /ulnerada. . La 2ijacin de 2ec1a y 1ora de audiencia en la cual el imputado podr presentar su descargo y o2recer en el mismo acto las pruebas +ue tu/iera. El sumariado ser citado bajo apercibimiento de +ue en caso de incomparecencia sin debida justi2icacin* se lle/ar adelante el sumario y ya no podr e2ectuar su descargo en lo sucesi/o ni o2recer pruebas. La audiencia deber ser se6alada con un pla9o no menor de die9 das 1biles ni mayor de ! das 1biles posteriores a la 2ec1a de la noti2icacin. $. La orden de noti2icacin por c4dula al imputado. 5. La 2ijacin de la sede del Fu9gado y 1orario 1abilitado para actuaciones sumariales. ". La designacin del ?ecretario. Artculo 11!. Noti2icacin. El auto de instruccin ser noti2icado por c4dula al imputado con copia de todas las instrumentales obrantes en el e-pediente sumarial* en el domicilio 2ijado en el proceso de licitacin o en el contrato respecti/o. Artculo 111. &resentacin y produccin de pruebas. %on e-cepcin de la absolucin de posiciones* se admitirn como pruebas todas las pre/istas en el %digo &rocesal %i/il* y debern ser producidas durante el periodo de pruebas se6alado por el Fue9* el cual no deber e-ceder de die9 das 1biles. Este pla9o no ser prorrogado sal/o causa imputable al Fue9 de @nstruccin. Artculo 11 . %onclusin sumarial. Dictamen del Fue9 @nstructor. Jencido el pla9o de pruebas* pre/io in2orme del Actuario* el Fu9gado dar por concluidas las actuaciones sumariales y llamar a Hautos para resol/erH* debiendo emitir el dictamen de conclusin dentro del t4rmino de cinco das 1biles siguientes al llamamiento de autos* +ue podr prorrogarse a pedido del Fue9 en 2orma justi2icada y con autori9acin pre/ia del Director Eeneral de %ontrataciones &'blicas por un m-imo de cinco das 1biles. 7na /e9 emitido el dictamen lo ele/ar inmediatamente al Director Eeneral de %ontrataciones &'blicas con todos los antecedentes. A$%&'()* 113. Re8*)('i;9 4e5i9i%i>0. U90 >eI $e'i2i40 )08 0'%(0'i*9e8 8(=0$i0)e8, e) i$e'%*$ Ge9e$0) 4e C*9%$0%0'i*9e8 !<2)i'08 4i'%0$H )0 Re8*)('i;9 5(94040 '*95*$=e )* 4i8B*9e e) 0$%&'()* 73 4e )0 Ley, y 0B)i'0$H )0 809'i;9 0) i95$0'%*$ 8i '*$$e8B*94ie$e. L0 Re8*)('i;9 4e2e$H 8e$ 4i'%040 e9 e) B)0I* 4e 4ieI 4&08 @H2i)e8 '*=B(%04*8 4e84e )0 $e'eB'i;9 4e )08 0'%(0'i*9e8.

E9 '08* 4e 7(e )0 i95$0''i;9 8e0 %iBi5i'040 '*=* B(9i2)e B*$ e) C;4i?* !e90), 8e $e=i%i$H9 )*8 09%e'e4e9%e8 0 )0 6i8'0)&0 e9 )* !e90) 4e T($9*. Artculo 115. (ecurso de reconsideracin. (egistro de @n1abilitados para contratar. %ontra la resolucin dictada por el Director Eeneral de %ontrataciones &'blicas podr interponerse recurso de reconsideracin con e2ectos suspensi/os dentro del pla9o de cinco das 1biles. La resolucin sobre el recurso de reconsideracin deber resol/erse dentro del pla9o de die9 das 1biles. En caso de no dictarse resolucin dentro de este pla9o* se considerar denegado el recurso* pudiendo el a2ectado acceder a la instancia contenciosa administrati/a* con2orme a la ley /igente en la materia. ?i el recurso de reconsideracin 2uere rec1a9ado o si el in2ractor sancionado no planteare este recurso* la resolucin ser publicada en el ?istema de @n2ormacin de %ontrataciones &'blicas y el nombre de las personas 2sicas o jurdicas sancionadas ser incorporado al (egistro de @n1abilitados para contratar con el Estado* con2orme lo dispone el artculo B" de la Ley. Artculo 11". Noti2icaciones. ?e noti2icarn por c4dula de noti2icacin en el domicilio del sumariado las siguientes resoluciones> 1. @niciacin del sumario y citacin para ejercer el derec1o a la de2ensa. . (esolucin De2initi/a del Director Eeneral de %ontrataciones &'blicas. $. La +ue resuel/a el recurso de reconsideracin. Las noti2icaciones re2eridas en los incisos y $ debern estar acompa6adas de la copia te-tual e ntegra de las resoluciones pertinentes. Las dems resoluciones dictadas en la etapa sumarial* +uedaran noti2icadas automticamente* los martes y jue/es de cada semana. Artculo 11A. %mputo de los pla9os. Los pla9os se6alados en este procedimiento corrern 'nicamente en das 1biles de lunes a /iernes de cada semana. A$%&'()* 75., REGISTRO E INTA#ILITA OS !ARA CONTRATAR CON EL ESTA O La Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA, de(er) >a(ilitar y mantener actuali8ado dentro del -istema de :nformaci1n de las .ontrataciones /+(licas (-:./,$ un registro de las personas fsicas y 0urdicas impedidas a contratar con los organismos$ entidades y municipalidades$ de conformidad al 3rtculo 40 de la presente ley# Aodos los organismos$ entidades y municipalidades est)n o(ligados a pro*eer la informaci1n necesaria para el funcionamiento adecuado del mencionado registro# Las informaciones contenidas en el mismo ser)n amplias y no estar)n limitadas a las personas fsicas y 0urdicas sancionadas sino tam(i=n a aquellas in>a(ilitadas por incumplimiento de las o(ligaciones tri(utarias$ interdicci1n$ in>i(ici1n$ en concurso de acreedores$ quie(ra$ liquidaci1n o cualquier impedimento# Artculo 11B. %reacin y 2uncionamiento. %on2orme con lo dispuesto en el artculo B" de la Ley* la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica deber 1abilitar y mantener un (egistro de @n1abilitados para contratar con el Estado* +ue estar a cargo de la

%oordinacin de @n2ormacin y ?istemas. El $%&'tro ($ I)*+,&l&t+(o' -+r+ co)tr+t+r co) $l E't+(o co)t$)(r. ,.'&c+/$)t$ l+ &)0or/+c&1) 'o,r$ l+' -$r'o)+' 0'&c+' 2 3ur(&c+' &)*+,&l&t+(+' -+r+ co)tr+t+r co) l+' Co)voc+)t$'4 ($ co)0or/&(+( co) $l +rtculo 40 ($ l+ L$2. La 7nidad %entral Normati/a y :4cnica deber coordinar los sistemas de in2ormacin y registro con las 7nidades Operati/as de %ontratacin* con la Direccin Eeneral de los (egistros &'blicos* con la Administracin :ributaria* el @nstituto de &re/isin ?ocial y con cual+uier otra reparticin p'blica +ue contenga datos re2eridos a las in1abilidades establecidas en el artculo 5! de la Ley. Las instituciones p'blicas precitadas estarn obligadas a 2acilitar a la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica* por medios in2ormticos o 2sicos* la in2ormacin +ue permita determinar si los pro/eedores o contratistas se encuentran in1abilitados para contratar con las %on/ocantes.

CA!PTULO SEGUN O SANCIONES A 6UNCIONARIOS Y EM!LEA OS !"#LICOS A$%&'()* 7K., RES!ONSA#ILI A ES A MINISTRATIJAS Los funcionarios y empleados p+(licos que infrin0an las disposiciones de este ordenamiento ser)n sancionados en los t=rminos que dispone la Ley de la <unci1n /+(lica# CA!PTULO TERCERO IS!OSICIONES COMUNES A$%&'()* 77., SANCIONES CIJILES Y !ENALES Las responsa(ilidades a que se refiere la presente ley ser)n independientes de las de orden ci*il o penal que puedan deri*ar de la comisi1n de los mismos >ec>os# A$%&'()* 7N., E3IMIENTES E RES!ONSA#ILI A Co se impondr)n sanciones cuando se >aya incurrido en la infracci1n por causa de fuer8a mayor o de caso fortuito$ o cuando se o(ser*e en forma espont)nea el precepto que se >u(iese de0ado de cumplir# Co se considerar) que el cumplimiento es espont)neo cuando sea ulterior a su descu(rimiento o *erificaci1n por las autoridades o el requerimiento$ *isita$ excitati*a o denuncia de las autoridades#

MECANISMOS

TPTULO OCTAJO E IM!UGNACI/N Y SOLUCI/N E I6EREN OS CA!PTULO !RIMERO !ROTESTAS

A$%&'()* 79., !ROCE ENCIA Las personas interesadas podr)n protestar ante la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA, en cualquier etapa de los procedimientos de contrataci1n$ cuando existan actos que contra*engan las disposiciones que rigen las materias o(0eto de esta ley# La protesta ser) presentada$ a elecci1n del promotor$ por escrito o a tra*=s de medios remotos de comunicaci1n electr1nica que al efecto esta(le8ca la referida entidad$ dentro de los die8 das >)(iles siguientes a aqu=l en que ocurra el acto o el promotor tenga conocimiento de =ste# Aranscurrido el pla8o esta(lecido en este artculo$ precluye para los interesados el derec>o de protestar$ sin per0uicio de que la 3uditora 6eneral que corresponda$ actu= en cualquier momento de oficio o a pedido de personas interesadas en los t=rminos de la ley# La falta de acreditaci1n de la personera y el inter=s legitimo del promotor ser) moti*o de rec>a8o de la acci1n solicitada# Artculo AA. &rotestas. ;abi4ndose comunicado la (esolucin de adjudicacin* los o2erentes podrn 2ormular protestas en los t4rminos establecidos en el :tulo Octa/o de la Ley y del (eglamento. Artculo 11D. 1. &rocedimiento de la protesta. (ecibida la protesta* y si 4sta 2uese presentada dentro de los pla9os legales* el Director Eeneral de %ontrataciones &'blicas designar un 2uncionario responsable para la sustanciacin del procedimiento. El 2uncionario designado correr traslado de la protesta a la %on/ocante y a los o2erentes +ue pudieran resultar perjudicados por la resolucin +ue se adopte en el procedimiento* para +ue estos 2ormulen las mani2estaciones +ue consideren pertinentes dentro del pla9o de die9 das corridos* con2orme con lo establecido en el Artculo D de la ley. Jencido el pla9o re2erido precedentemente y una /e9 agotadas las diligencias necesarias para esclarecer la protesta* el 2uncionario designado dar por concluidas las actuaciones y llamar a Hautos para resol/erH* debiendo emitir el dictamen de conclusin dentro del t4rmino de cinco das 1biles siguientes al llamamiento de autos* +ue podr prorrogarse en 2orma justi2icada y con autori9acin pre/ia del Director Eeneral de %ontrataciones &'blicas por un m-imo de cinco das 1biles. 7na /e9 emitido el dictamen* lo ele/ar inmediatamente al Director Eeneral de %ontrataciones &'blicas con todos los antecedentes. En caso de +ue el 2uncionario designado no emitiera el dictamen respecti/o en el t4rmino se6alado ser pasible de las sanciones pre/istas en la Ley de la Guncin &'blica para las 2altas gra/es. . @n/estigaciones de o2icio. La Direccin Eeneral de %ontrataciones &'blicas podr inter/enir de o2icio en los procedimientos de contratacin +ue realicen los organismos* entidades y municipalidades* +ue contra/engan gra/emente las disposiciones de la ley* el reglamento y las dems disposiciones aplicables* a 2in de reali9ar las in/estigaciones pertinentes y adoptar las medidas +ue correspondan para 1acer cumplir las normas +ue rigen el sistema de contrataciones p'blicas.

En el ejercicio de estas atribuciones podr disponer la suspensin del procedimiento de contratacin en los casos establecidos en el cuarto prra2o* @ncisos a= y b= del Artculo D de la ley. Artculo 113. ?uspensin del procedimiento de contratacin. La clase y monto de la caucin a +ue se re2iere el artculo D 'ltimo prra2o de la Ley como condicin para decretar la suspensin del procedimiento de contratacin a pedido de parte* ser establecida ra9onablemente por el Director Eeneral de %ontrataciones &'blicas* teniendo en cuenta la mayor o menor /erosimilitud del derec1o y las circunstancias del caso. En ning'n caso* la caucin deber e-ceder el monto de la garanta de mantenimiento de o2erta. A$%&'()* 120. Re8*)('i;9 4e5i9i%i>0. U90 >eI $e'i2i40 )08 0'%(0'i*9e8, e) i$e'%*$ Ge9e$0) 4e C*9%$0%0'i*9e8 !<2)i'08 4e2e$H $e8*)>e$ )0 B$*%e8%0, 4i'%094* (90 $e8*)('i;9 5(94040 '*95*$=e '*9 )* 4i8B(e8%* e9 e) 0$%&'()* N3 4e )0 Ley. L0 Re8*)('i;9 4e2e$H 8e$ 4i'%040 e9 e) B)0I* 4e 4ieI 4&08 @H2i)e8, '*=B(%04*8 4e84e )0 $e'eB'i;9 4e )08 0'%(0'i*9e8. E9 '08* '*9%$0$i*, 8e '*98i4e$0$H 4e9e?040 )0 B$*%e8%0. Artculo 1 1. Demanda contenciosa administrati/a. La (esolucin +ue dictare el Director Eeneral de %ontrataciones &'blicas causar estado y podr ser recurrida ante la instancia contenciosa administrati/a dentro de los pla9os establecidos en la legislacin respecti/a. A$%&'()* 122. Noti2icaciones. ?e noti2icarn por c4dulas en el domicilio de las partes las siguientes resoluciones> 1. El traslado de la protesta con la copia del documento en el +ue conste la protesta presentada y los documentos acompa6ados por el recurrente. . La resolucin de2initi/a del Director Eeneral de %ontrataciones &'blicas. La noti2icacin re2erida en el inciso deber estar acompa6ada de la copia te-tual e ntegra de la resolucin pertinente. Las dems resoluciones dictadas en el procedimiento* +uedarn noti2icadas en 2orma automtica* los martes y jue/es de cada semana.

A$%&'()* N0., RELUISITOS E LA !ROTESTA &n la protesta el promotor de(er) manifestar$ (a0o fe de 0uramento$ los >ec>os que le consten relati*os al acto o actos que aduce son irregulares y acompa?ar la documentaci1n que sustente su petici1n# La falta de la manifestaci1n indicada ser) causal de rec>a8o de la protesta# La expresi1n de >ec>os falsos por el promotor de la protesta se sancionar) de acuerdo con las disposiciones de esta ley y a las dem)s que resulten aplica(les#

A$%&'()* N1., !ROTESTAS !OR ME IOS ELECTR/NICOS REMOTOS

Las protestas a tra*=s de los medios remotos de comunicaci1n electr1nica que al efecto esta(le8ca la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA,$ utili8ando$ al efecto$ el -istema de :nformaci1n de las .ontrataciones /+(licas(-:./,# La utili8aci1n de sistemas autori8ados de identificaci1n electr1nica rempla8ar) a todos los efectos la firma aut1grafa# La documentaci1n que de(a acompa?arse a dic>as protestas$ la manera de acreditar la personalidad y el inter=s legitimo del promotor$ se su0etar)n a las disposiciones t=cnicas que para efectos de la transmisi1n expida la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA,$ en cuyo caso producir)n los mismos efectos que las leyes otorgan a los medios de identificaci1n y documentos correspondientes# &n el caso de las protestas que se presenten a tra*=s de medios remotos de comunicaci1n electr1nica$ de(er)n utili8arse mecanismos de identificaci1n electr1nica emitidas por la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA, en sustituci1n de la firma aut1grafa# La presentaci1n de las protestas por medios electr1nicos se su0etar) a las disposiciones t=cnicas que expida la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA,# A$%&'()* N2., INJESTIGACIONES E O6ICIO -in per0uicio de las protestas a que alude el 3rtculo I1$ la irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./, podr)$ de oficio o por denuncia fundada$ reali8ar las in*estigaciones que resulten pertinentes$ a fin de *erificar que los actos de cualquier procedimiento de contrataci1n se a0ustan a las disposiciones de esta ley# .uando se realice por denuncia fundada$ la irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./, tendr) un pla8o que no exceder) de quince das calendario$ contados a partir de la fec>a en que tenga conocimiento del acto irregular$ para iniciar la in*estigaci1n# e(er) emitir la resoluci1n correspondiente dentro de los sesenta das >)(iles siguientes# La irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./, podr) requerir informaci1n a las Bnidades 'perati*as$ quienes de(er)n remitirla dentro de los die8 das calendario siguientes a la recepci1n del requerimiento respecti*o# Bna *e8 admitida la protesta o iniciada la in*estigaci1n de oficio$ la irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./,$ de(er) ponerla en conocimiento de terceros que pudieran resultar per0udicados$ para que dentro del t=rmino a que alude el p)rrafo anterior manifiesten lo que a su inter=s con*enga# Aranscurrido dic>o pla8o sin que el tercero >aga manifestaci1n alguna$ se tendr) por precluido su derec>o# urante la tramitaci1n de la protesta o la in*estigaci1n de oficio de los >ec>os a que se refiere ese artculo$ la irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./,$ podr) suspender el procedimiento de contrataci1n$ conforme a sus respecti*as competencias$ cuando2 01 existan indicios serios de actos contrarios a las disposiciones de esta ley o a las que de ella deri*en$ o (ien$ que de continuarse con el procedimiento de contrataci1n pudieran producirse da?os o per0uicios a la .on*ocante de que se trate5 y$ 21 con la suspensi1n no se cause per0uicio al inter=s social y no se contra*engan disposiciones de orden p+(lico# La Bnidad 'perati*a de .ontrataci1n (B'., de(er) contestar dentro de los tres das >)(iles siguientes de ser notificada de la posi(le suspensi1n$ dando su parecer acerca de si con la misma se causa o no per0uicio al inter=s social o (ien$ y/o se contra*ienen disposiciones de orden p+(lico$ a los efectos de que la irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./, resuel*a lo que proceda en t=rminos de su competencia#

.uando sea el promotor de la protesta quien solicite la suspensi1n$ =ste de(er) garanti8ar los da?os y per0uicios que pudiera ocasionar$ mediante cauci1n por el monto que fi0e la irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./,$ de conformidad con los lineamientos que al efecto ella expida5 sin em(argo$ el tercero per0udicado podr) dar contra cauci1n$ equi*alente a la que corresponda a la cauci1n$ en cuyo caso quedar) sin efecto la suspensi1n# -i como consecuencia de la in*estigaci1n de oficio se confirmare la trasgresi1n legal de el o los actos in*estigados$ la irecci1n Cacional de .ontrataciones /+(licas ( C./, podr) anular los t=rminos y/o requisitos de los llamados o los procedimientos y/o los contratos que no se a0usten a las disposiciones de la Ley C@ "#0%1/03 L & .'CA!3A3.:'C&- /B9L:.3-O y su reglamentaci1n#D A$%&'()* N3., E6ECTOS E LA RESOLUCI/N E !ROTESTA La Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA, emitir) su resoluci1n en un pla8o de die8 das >)(iles# &n caso de que la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA, no emita la resoluci1n en el pla8o esta(lecido$ se reputar) denegada la misma# &n su caso la resoluci1n tendr) por consecuencia2 01 nulidad del acto o actos irregulares esta(leciendo$ cuando proceda$ las directrices necesarias para que el mismo se reponga conforme a esta ley5 21 '1 la nulidad total del procedimiento5 o el rec>a8o de la protesta y la con*alidaci1n de lo actuado#

A$%&'()* N4., IM!UGNACI/N La resoluci1n que en una protesta dicte la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA,$ se podr) impugnar ante el Ari(unal de .uentas#

CA!PTULO SEGUN O EL !ROCE IMIENTO E AJENIMIENTO

A$%&'()* N5., SOLICITU

E INTERJENCI/N

Los contratistas y pro*eedores podr)n solicitar la inter*enci1n de la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA,$ alegando el incumplimiento de los t=rminos y condiciones pactados en los contratos que tengan cele(rados con las Bnidades 'perati*as de .ontrataci1n (B'.,# Bna *e8 reci(ida la solicitud respecti*a$ la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA, se?alar) da y >ora para una audiencia de a*enimiento a la que ser)n citadas las partes# ic>a audiencia se de(er) cele(rar dentro de los quince das >)(iles siguientes a la fec>a de recepci1n de la solicitud# La asistencia a la audiencia de a*enimiento ser) o(ligatoria para am(as partes# La inasistencia sin 0ustificaci1n por parte del pro*eedor o del contratista traer) como consecuencia =l tenerlo por

desistido de su solicitud de inter*enci1n# La inasistencia sin 0ustificaci1n de los representantes de la Bnidad 'perati*a de .ontrataci1n (B'., dar) lugar a sanciones pre*istas en la Ley de la <unci1n /u(lica para los responsa(les# e no reali8arse la audiencia se fi0ar) nue*a fec>a para que la misma se lle*e a ca(o dentro de los cinco das calendarios siguientes# Artculo 1 $. A/enimiento. &rocedencia. 1. Los contratistas y pro/eedores podrn solicitar a la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica su inter/encin para la reali9acin de una audiencia de a/enimiento o conciliacin* en los t4rminos del artculo D" de la Ley. . No se admitir la solicitud de a/enimiento cuando se tenga conocimiento de +ue el contrato sea objeto de contro/ersia ante una instancia judicial o arbitral. $. No podr iniciarse otro procedimiento de a/enimiento sobre los mismos aspectos cuando las partes en un procedimiento anterior no 1ayan logrado un arreglo* sal/o +ue en la nue/a +ueja +ue presente una de las partes* se aporten elementos no contemplados en la negociacin anterior. 5. No podrn ser objeto de a/enimiento las cuestiones +ue contra/engan la Ley !"1# !!$* o a+uellas +ue sean perjudiciales para el inter4s p'blico* o sean mani2iestamente ilcitas. ". La solicitud de a/enimiento suspende el pla9o para interponer recursos administrati/os o plantear demandas contencioso administrati/as contra las resoluciones dictadas por las %ontratantes en el ejercicio de sus prerrogati/as establecidas en el artculo "" de la Ley. A$%&'()* NK., AU IENCIA E AJENIMIENTO &n la audiencia de a*enimiento$ la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA,$ tomando en cuenta los >ec>os manifestados en la solicitud y los argumentos que >iciere *aler la Bnidad 'perati*a de .ontrataci1n (B'., respecti*a$ determinar) los elementos comunes y los puntos de contro*ersia y ex>ortar) a las partes para conciliar sus intereses$ conforme a las disposiciones de esta ley$ sin pre0u8gar so(re el conflicto planteado# &n caso de que sea necesario$ la audiencia se podr) reali8ar en *arias sesiones# /ara ello$ la Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA, se?alar) los das y >oras para que ellas tengan lugar# &n todo caso$ el procedimiento de a*enimiento de(er) agotarse en un pla8o no mayor de sesenta das >)(iles$ contados a partir de la fec>a en que se >aya cele(rado la primera sesi1n# e toda diligencia de(er) la(rarse acta circunstanciada# Artculo 1 5. :rmite. El pedido de inter/encin deber ser 2ormulado ante la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica en un escrito en el +ue se especi2i+ue lo siguiente> 1. nombre y domicilio del contratista o pro/eedor solicitante* as como el de las personas +ue 2irman la solicitud en su representacinI . indi/iduali9acin de la %ontratanteI $. tipo de contratoI y 5. el moti/o del pedido de a/enimiento. ?i el escrito de re+uerimiento no re'ne los re+uisitos establecidos* la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica <7%N:= no dar trmite al re+uerimiento 1asta +ue sean subsanados los re+uisitos en el pla9o de tres das 1biles desde su noti2icacin al pro/eedor o contratista solicitante. El procedimiento de a/enimiento se reali9ar con2orme con las disposiciones de los artculos D"* DA y DB de la Ley.

Las audiencias de conciliacin sern presididas por el 2uncionario p'blico +ue designe el Director Eeneral de %ontrataciones &'blicas* +uien estar 2acultado para iniciar las sesiones* e-poner los puntos comunes y de contro/ersia* proporcionar la in2ormacin normati/a +ue regule los t4rminos y condiciones contractuales* proponer acuerdos de conciliacin* suspender o dar por terminada una sesin* citar a sesiones posteriores* as como para dictar todas las determinaciones +ue se re+uieran durante el desarrollo de las mismas. Al t4rmino de cada sesin se le/antar acta circunstanciada* la cual ser 2irmada por +uienes inter/engan en ella. En todos los casos se permitir la presencia de un asesor por cada una de las partes.El procedimiento concluye con> 1. la celebracin del con/enio respecti/oI . la determinacin de cual+uiera de las partes de no conciliarI o $. desistimiento del solicitante. La 'nica documentacin +ue la 7nidad %entral Normati/a y :4cnica <7%N:= estar obligada a conser/ar* ser la de las actas +ue se le/anten con moti/o de las audiencias* as como la de los con/enios del a/enimiento. Artculo DB.8 %ONJEN@O DE AJEN@,@EN:O &n el supuesto de que las partes lleguen a un a*enimiento$ el con*enio respecti*o o(ligar) a las mismas$ y su cumplimiento podr) ser demandado por la *a 0udicial correspondiente# &n caso contrario$ quedar)n a sal*o sus derec>os$ para que los >agan *aler ante los tri(unales# &n un con*enio de a*enimiento no se pueden *ariar las condiciones ()sicas de contrataci1n y ellas de(er)n referirse +nicamente al incumplimiento de los t=rminos y condiciones contratadas#

CA!PTULO TERCERO AR#ITRA-E A$%&'()* NN., AR#ITRA-E -in per0uicio de lo esta(lecido en el 3rtculo 9@ de esta ley$ las partes quedan facultadas para someter a ar(itra0e cualquier diferencia que sur0a durante la e0ecuci1n de los contratos regulados por esta ley# &n el reglamento se fi0ar)n los t=rminos y condiciones (a0o los cuales las partes podr)n pactar las cl)usulas compromisorias que me0or con*engan a sus intereses o$ incluso$ estipularlas en con*enio por separado#
A$%&'()* 125. A$2i%$0je. E) 0$2i%$0je B$*'e4e 8;)* e9 '08* 4e @02e$8e B0'%04* e9 e) '*9%$0%* 8(8'$iB%* e9%$e )08 B0$%e8. E9 '08* 4e @02e$8e B0'%04* e) 0$2i%$0je 4e9%$* 4e) C*9%$0%* 8e 4e2e$H9 e8%02)e'e$ )0 5*$=0 y =Q%*4*8 4e 4e8i?90'i;9 4e )*8 .$2i%$*8 y 8(8 8(B)e9%e8 y )0 0B)i'0'i;9 4e )08 )eye8 y 9*$=0%i>08 >i?e9%e8 e9 )0 ReB<2)i'0 B0$0 )0 4e'i8i;9 4e) T$i2(90) A$2i%$0) * A$2i%$* <9i'* 7(e 4e8i?9e9 )08 B0$%e8 '*95*$=e 0) 9<=e$* 4e .$2i%$*8 '*9>e9i4* e9 )0 ')H(8()0 '*=B$*=i8*$i0 * A9eE*. E8%08 4i8B*8i'i*9e8 9* 8e$H9 0B)i'02)e8 0 07(e))*8 '08*8 $e?i4*8 B*$ C*9>e9i*8 * T$0%04*8 I9%e$90'i*90)e8. E9 '08* 4e 9* i9')(i$8e )0 ')H(8()0 '*=B$*=i8*$i0 e9 e) '*9%$0%* $e8Be'%i>*, '(0)7(ie$0 4e )08 B0$%e8 B*4$H 8*)i'i%0$ 0 )0 *%$0 )0 $e40''i;9 4e) A9eE* 4e9%$* 4e )*8 %$ei9%0 4&08 '*$$i4*8 8i?(ie9%e8 0 )0 5i$=0 4e) '*9%$0%*, 4e2ie94* e) A9eE* 8(8'$i2i$8e 4e9%$* 4e )*8 >ei9%e 4&08 8i?(ie9%e8 4e )0 Be%i'i;9S e9 '08* '*9%$0$i* 8e '*98i4e$0$H 7(e 9* eEi8%e B0'%* 0$2i%$0).

No se admitir el nombramiento de arbitradores ni ju9gamiento de las di2erencias sobre la base de la e+uidad. El procedimiento a seguirse por los rbitrosI ser el establecido en el (eglamento del %entro de Arbitraje y ,ediacin del &araguay de la %mara Nacional de %omercio y ?er/icios del &araguay* en cuanto no contra/enga las disposiciones de la Ley N) 1DB3# !! de Arbitraje y ,ediacin

TPTULO NOJENO IS!OSICIONES TRANSITORIAS Y 6INALES CA!PTULO "NICO A$%&'()* N9., A!LICACI/N Y JIGENCIA E LA LEGISLACI/N La presente ley entrar) en *igencia a los ciento oc>enta das de su promulgaci1n# Los procedimientos iniciados antes de la *igencia de esta ley$ la cele(raci1n y e0ecuci1n de contratos en curso se su0etar)n a lo esta(lecido en las leyes *igentes al momento de la con*ocatoria# Las contro*ersias deri*adas de contratos suscritos al amparo de la Ley de 'rgani8aci1n 3dministrati*a$ las respecti*as cartas org)nicas$ la Ley C + "%/91 y la Ley C@ "J/91 de(er)n su0etarse$ en materia de competencia$ procedimientos y recursos$ >asta su conclusi1n y e0ecuci1n$ al tr)mite pre*isto en esas leyes# Artculo 1 A. Gec1a de entrada en /igencia del reglamento. El presente reglamento entrar en /igencia simultneamente con la Ley* el 1 de julio del !!$. Artculo 1 B. Llamados a licitacin o concursos en trmite al 1 de julio del !!$. Las licitaciones p'blicas* concursos de precios* concurso de o2ertas y otros procedimientos p'blicos de contratacin +ue se encuentren en trmite al 1 de julio del !!$ se regirn por la legislacin /igente al momento de la 'ltima publicacin del llamado a licitacin o concurso. Artculo 1 D. &rocedimientos de contratacin directa en trmite al 1 de julio del !!$. Los procedimientos de contratacin directa en trmite al 1 de julio del !!$ se regirn por la legislacin /igente al momento de la 2ec1a de remisin de las in/itaciones cursadas a los o2erentes. Artculo 1 3. %elebracin y ejecucin de contratos en curso adjudicados en /irtud de un procedimiento p'blico. La celebracin y ejecucin de contratos en curso al 1 de julio del !!$* +ue 1ayan sido adjudicados en /irtud de un procedimiento de licitacin p'blica* concurso de precios* concurso de o2ertas y otros procedimientos p'blicos se regirn por la legislacin /igente al momento de la 'ltima publicacin del llamado a licitacin o concurso.

Artculo 1$!. %elebracin y ejecucin de contratos en curso adjudicados en /irtud de un procedimiento de contratacin directa. La celebracin y ejecucin de contratos en curso al 1 de julio del !!$* +ue 1ayan sido adjudicados en /irtud de un procedimiento de contratacin directa* se regirn por la legislacin /igente al momento de la 2ec1a de remisin de las in/itaciones cursadas a los o2erentes.

A$%&'()* 90., JIGENCIA E NORMAS ANTERIORES Los contratos cele(rados con su0eci1n a la Ley de 'rgani8aci1n 3dministrati*a$ la Ley C@ "%/91 y la Ley C@ "J/91$ respecto a los cuales no se >u(iere suscrito el acta de recepci1n definiti*a o de liquidaci1n$ se su0etar)n a las disposiciones de rea0uste de precios *igentes a la fec>a de con*ocatoria#

A$%&'()* 91., IM!LEMENTACI/N CONTRATACIONES !"#LICAS

EL SISTEMA TECNOL/GICO

E IN6ORMACI/N

LAS

La Bnidad .entral Cormati*a y A=cnica (B.CA, de(er) completar la implementaci1n en el pla8o m)ximo de dos a?os$ contados a partir de la promulgaci1n de esta ley$ el -istema de :nformaci1n de las .ontrataciones /+(licas (-:./,# entro de los primeros seis meses de iniciada la implementaci1n se dar) a conocer la informaci1n a que alude el 3rtculo J%$ en cuanto a las con*ocatorias y a los pliegos de (ases de las licitaciones y a las adquisiciones reali8adas$ a tra*=s de los medios remotos de comunicaci1n electr1nica# Artculo 1! . Lineamientos t4cnicos y administrati/os .Los lineamientos t4cnicos y administrati/os para el uso de medios remotos de comunicacin electrnica y para la certi2icacin de los medios de identi2icacin electrnica sern establecidos en una reglamentacin especial +ue ser dictada dentro del t4rmino de implementacin pre/isto en el artculo 31 de la Ley.

A$%&'()* 92., EL REGLAMENTO &l /residente de la !ep+(lica$ de acuerdo con las atri(uciones que le confiere el 3rtculo "3I$ inciso 3, de la .onstituci1n Cacional$ dictar) el reglamento a esta ley$ en el pla8o de ciento *einte das calendario$ contados desde su pu(licaci1n# A$%&'()* 93., IS!OSICIONES EROGA AS er1ganse las siguientes normas2 01 21 '1 41 e1 la Ley C@ 1%33/"000$ a excepci1n de los 3rtculos 41 al 4J5 la Ley de 'rgani8aci1n 3dministrati*a$ en la materia regulada por la presente ley5 la Ley C@ "%/91 y la Ley C@ "J/915 las org)nicas de organismos y entidades del &stado$ en lo pertinente5 y$ las dem)s leyes y decretos de car)cter general o especial$ en lo que se opongan a la presente

ley#

Artculo 1$$. Derogaciones. Puedan derogadas todas las disposiciones reglamentarias y resoluciones contrarias al presente reglamento. A$%&'()* 94., .omunquese al /oder &0ecuti*o#

Artculo 1$5. El presente Decreto ser re2rendado por el ,inistro de ;acienda. Artculo 1$". %omun+uese* publ+uese y d4se al (egistro O2icial.

AB$*204* e) !$*ye'%* 4e Ley B*$ )0 T*9*$02)e CH=0$0 4e iB(%04*8, 0 >ei9%i*'@* 4&08 4e) =e8 4e 9*>ie=2$e 4e) 0R* 4*8 =i) 4*8, y B*$ )0 T*9*$02)e CH=0$0 4e Se904*$e8, 0 4*'e 4&08 4e) =e8 4e 4i'ie=2$e 4e) 0R* 4*8 =i) 4*8, 7(e4094* 809'i*904* e) =i8=*, 4e '*95*$=i404 '*9 )* 4i8B(e8%* e9 e) A$%&'()* 207, 9(=e$0) 1 4e )0 C*98%i%('i;9 N0'i*90).

O8'0$ A)2e$%* G*9IH)eI 0@e$ /residente G# .)mara de iputados

-(09 C0$)*8 G0)0>e$90 . /residente G# .)mara de -enadores

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C0$)*8 A9&20) !HeI Rej0)0?0 -ecretario /arlamentario

A)i'i0 -*>Q H>0)*8 -ecretaria /arlamentaria A8(9'i;9, 21 4e E9e$* 4e 2002

TQ9?08e B*$ Ley 4e )0 ReB<2)i'0, B(2)&7(e8e e i98Q$%e8e e9 e) Re?i8%$* O5i'i0). E) !$e8i4e9%e 4e )0 ReB<2)i'0

L(i8 A9?e) G*9IH)eI M0''@i

A)'i4e8 -i=Q9eI 7inistro de Gacienda Ley 3439/07


CA56TUL! II DE LA ! 7ANIZACI!N4 E"T UCTU A 89"ICA : ;UNCI!NE" DE LA DI ECCI!N NACI!NAL DE C!NT ATACI!NE" 5<8LICA" =DNC5) Artculo 2>.- D$ l+ D&r$cc&1) N+c&o)+l ($ Co)tr+t+c&o)$' 5?,l&c+' =DNC5) "a -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,% ser ejercida por el -irector 0acional, nombrado por el ,oder #jecutivo, como resultado de un concurso de oposicin, cuyo mandato coincidir con el ,residente de la 2epblica! )in perjuicio de lo establecido en la "ey 03 4!565788 9-# ": .;0C<=0 ,;+"<C:>, llenar los siguientes requisitos$ +) ser paraguayo natural; ,) (aber cumplido treinta a&os de edad; c) tener ttulo universitario que acredite una formacin acadmica suficiente para el ejercicio de las funciones atribuidas por la "ey a la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%; () poseer amplios conocimientos en contrataciones pblicas y en polticas de adquisiciones pblicas; y, $) contar con e*periencia en el gerenciamiento de recursos (umanos y de trabajo en equipo! Artculo 3>.- ;u)c&o)$' 2 +tr&,uc&o)$' ($ l+ D&r$cc&1) N+c&o)+l ($ Co)tr+t+c&o)$' 5?,l&c+' =DNC5) )on funciones de la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%$ +) dise&ar y emitir las polticas generales que sobre la contratacin pblica deban observar los organismos, las entidades y las municipalidades; ,) reali ar investigaciones, de oficio o por denuncias, respecto a procedimientos de las contrataciones pblicas! Conocer y resolver las ,rotestas, en los trminos del 'tulo =ctavo de la "ey 03 6!8?478@ 9-# C=0'2:':C<=0#) ,;+"<C:)>; c) verificar la ejecucin de los contratos y sus addendas o modificaciones, suscritos por las entidades, organismos y municipalidades sujetos al )istema de Contrataciones del )ector ,blico; () elaborar y administrar su presupuesto conforme a las asignaciones fijadas en la presente ley y sus reglamentos; $) establecer su organigrama, crear y estructurar las dependencias que resulten necesarias dentro de la misma, reglamentar sus funciones y atribuciones, y modificarlas;

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0) dictar resoluciones, de conformidad con esta ley, la "ey 03 6!8?478@ 9-# C=0'2:':C<=0#) ,;+"<C:)> y sus decretos reglamentarios y las normas de carcter general, respecto al planeamiento, programacin, presupuesto, contratacin, ejecucin contractual, erogacin y control de las adquisiciones y locaciones de todo tipo de bienes, la contratacin de servicios en general, los de consultora y de las obras pblicas y los servicios relacionados con las mismas regulados en dic(os ordenamientos; %) elaborar y difundir manuales de procedimientos y pliegos estndares de uso obligatorio para las entidades, organismos y municipalidades; *) crear y mantener el )istema de <nformacin de las Contrataciones ,blicas 1)<C,%, el que estar conectado al )istema <ntegrado de :dministracin de 2ecursos del #stado 1)<:2#%, para lo cual el Ainisterio de Bacienda proveer los accesos necesarios; &) reglamentar las funciones y atribuciones de las ;nidades =perativas de Contratacin 1;=C%, y establecer los requisitos mnimos que debern poseer los titulares de las mismas para su designacin; 3) asesorar, capacitar y dar orientacin a las ;nidades =perativas de Contratacin 1;=C% a que se refiere el :rtculo 53 de la "ey 03 6!8?478@ 9-# C=0'2:':C<=0#) ,;+"<C:)>, as como recibir, verificar y procesar la informacin que dic(os entes le remitan; @) reali ar revisiones tcnico-normativas en las materias a que se refieren esta "ey, la "ey 03 68?478@ 9-# C=0'2:':C<=0#) ,;+"<C:)> y sus reglamentos; l) requerir, en casos en que lo considere necesario y pertinente, a la :uditora /eneral que corresponda, la reali acin de las investigaciones para verificar el adecuado cumplimiento de las disposiciones de esta "ey, sin detrimento de sus obligaciones establecidas en la legislacin pertinente; /) sancionar a los oferentes, proveedores y contratistas por incumplimiento de las disposiciones de esta ley, en los trminos prescriptos en el 'tulo )ptimo de la "ey 03 6!8?478@ 9-# C=0'2:':C<=0#) ,;+"<C:)>; )) crear y mantener un registro de oferentes, proveedores y contratistas in(abilitados, a travs del )istema de <nformacin de las Contrataciones ,blicas 1)<C,%; o) crear, administrar y reglamentar un )istema de <nformacin de ,roveedores del #stado 1)<,#%; -) reali ar los procedimientos de avenimiento a que se refiere el 'tulo =ctavo, Captulo )egundo de la "ey 03 68?478@ C-# C=0'2:':C<=0#) ,;+"<C:)D, cuando las partes as lo requieran; A) fomentar y apoyar el desarrollo de programas de capacitacin y especiali acin acadmica sobre la contratacin pblica, en coordinacin con la )ecretara de la .uncin ,blica, a ser desarrollados por universidades y otras instituciones de la sociedad civil; r) suspender a pedido de parte o de oficio de manera temporal, los procesos de contratacin y de ejecucin contractual sometidos a su anlisis, cuando e*istan indicios de contravencin a la "ey 03 68?478@ C-# C=0'2:':C<=0#) ,;+"<C:)D y sus decretos reglamentarios, requiriendo al solicitante la caucin respectiva, cuando as lo considere pertinente; ') intervenir de oficio o a peticin fundada de parte en los procedimientos de contratacin pblica y7o en la ejecucin de los contratos, y como consecuencia, cuando corresponda, ordenar las modificaciones o anular los trminos y7o requisitos de los llamados, as como anular los procedimientos y7o los contratos que no se ajusten a las disposiciones de la "ey 03 6!8?478@ 9-# C=0'2:':C<=0#) ,E+"<C:)> y su reglamentacin; t) regular y verificar los procedimientos de contrataciones pblicas en cualquier etapa de su ejecucin; u) conforme a lo dispuesto en el :rtculo 5F de la "ey 03 6!8?478@ 9-# C=0'2:':C<=0#) ,E+"<C:)>, implementar el uso de la .irma #lectrnica o -igital, en base a la reglamentacin por ella emitida;

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v) establecer los parmetros de elaboracin y dictar las normas para la aplicacin de las frmulas de reajuste de precios de los contratos a ser suscritos por las entidades, organismos y municipalidades que se encuentren en el mbito de aplicacin de la "ey 03 6!8?478@ C-# C=0'2:':C<=0#) ,E+"<C:)D; w) dise&ar, administrar y mantener el Catlogo de +ienes y )ervicios, de utili acin obligatoria para las entidades, organismos y municipalidades, desde la elaboracin del presupuesto; B) establecer las polticas generales de gobierno electrnico en el mbito de las contrataciones pblicas y dictar los lineamientos tcnicos y administrativos para el uso de los medios remotos de comunicacin electrnica; 2) elaborar para cada ejercicio fiscal propuestas de normas in(erentes a contrataciones pblicas para ser insertadas en el ,royecto de "ey del ,resupuesto /eneral de la 0acin y en el ,royecto de su respectivo decreto reglamentario; y, C) todas las dems funciones y atribuciones conferidas por la "ey 03 6!8?478@ C-# C=0'2:':C<=0#) ,;+"<C:)D a la ;nidad Central 0ormativa y 'ecnica 1;C0'%! Artculo 4>.- D$ l+ $'tructur+ +(/&)&'tr+t&v+ ,.'&c+ "a -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,% tendr la siguiente estructura organi acional y administrativa bsica, dependientes directamente del -irector 0acional$

1# "# 3# 4# %# J#

irecci1n de Cormas y .ontrol# irecci1n de .apacitaci1n# irecci1n de Aecnologa de :nformaci1n# irecci1n 4urdica# irecci1n 3dministrati*a# irecci1n de Nerificaci1n de .ontratos#

Artculo 5>.- ;u)c&o)$' ($ l+ D&r$cc&1) ($ Nor/+' 2 Co)trol "a -ireccin de 0ormas y Control tendr las siguientes funciones$ +) efectuar la verificacin de los procedimientos de contratacin en sus diferentes etapas, desde la elaboracin del ,:C (asta la suscripcin del contrato; ,) emitir los Cdigos de Contratacin en los casos pertinentes; c) elaborar las propuestas de normas de carcter general respecto al planeamiento, ejecucin, seguimiento y evaluacin de los contratos regulados, y someterlos a consideracin del -irector 0acional; () elaborar manuales de procedimientos y ,liegos de +ases y Condiciones estndares; $) administrar y mantener el Catlogo de +ienes y )ervicios; 0) implementar los mecanismos necesarios que garanticen la puesta en vigencia de los nuevos procedimientos de contrataciones; %) llevar a cabo revisiones peridicas de las mejores prcticas en materia de contrataciones, y elevar recomendaciones al -irector 0acional para su implementacin; *) revisar peridicamente las prcticas y polticas del sector pblico en materia de contrataciones para asegurarse de que las mismas se estn aplicando uniformemente, segn lo requiere la "ey y la reglamentacin; &) revisar peridicamente las prcticas en materia de contrataciones en organismos, entidades y municipalidades midiendo la eficacia y la transparencia de las mismas; y, 3) las dems funciones normativas y de control que le atribuya el -irector 0acional dentro del mbito legal de competencias de la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%!

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Artculo 6>.- ;u)c&o)$' ($ l+ D&r$cc&1) ($ C+-+c&t+c&1) "a -ireccin de Capacitacin tendr las siguientes funciones$ +) planificar, desarrollar y ejecutar el )istema de Capacitacin de la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%; ,) asesorar al -irector 0acional en materia de capacitacin en normas, operacin y sistemas de informacin; c) organi ar y dictar cursos de capacitacin y orientacin a las ;nidades =perativas de Contratacin 1;=C%; () apoyar a las universidades, cmaras, asociaciones y otras organi aciones de la sociedad civil en los programas de capacitacin y especiali acin acadmica, en materia de contrataciones pblicas; y, $) las dems funciones que guarden relacin a la capacitacin y que le atribuya el -irector 0acional dentro del mbito legal de competencias de la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%! Artculo D>.- D$ l+' 0u)c&o)$' ($ l+ D&r$cc&1) ($ T$c)olo%+ ($ I)0or/+c&1) "a -ireccin de 'ecnologa de <nformacin tendr las siguientes funciones$ +) dise&ar, desarrollar y mantener actuali ado un )istema de <nformacin de las Contrataciones ,blicas 1)<C,% y sus mdulos disponibles a travs de tecnologa de acceso masivo; ,) mantener los sistemas de seguridad de acceso, de uso, de conservacin, de integridad y de control de datos, aplicaciones, servicios e instalaciones de la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%; c) apoyar, asistir y entrenar a usuarios internos y e*ternos segn los niveles y calidad requeridos, en el uso de (erramientas y sistemas provedos por la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%; y, () las dems funciones de informacin y sistemas que le atribuya el -irector 0acional dentro del mbito legal de competencias de la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%! Artculo E>.- D$ l+' 0u)c&o)$' ($ l+ D&r$cc&1) Fur(&c+ )on funciones de la -ireccin Gurdica$ +) sustanciar los procesos de instruccin de sumarios, protestas, avenimientos, investigaciones o denuncias; ,) recibir, verificar y dictaminar respecto a la legitimidad y valide de las diferentes documentaciones y resoluciones sometidas a consideracin del -irector 0acional, a peticin del mismo; c) emitir informes y recomendaciones, asesorando al -irector de la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,% en la interpretacin y aplicacin de las disposiciones legales que conforman el )istema de Contrataciones ,blicas; () brindar el apoyo jurdico a los trabajos reali ados por las dems reas, oficinas o dependencias de la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%; $) recibir, anali ar y e*pedirse sobre proyectos de ley, decretos, resoluciones, circulares y otros, sometidos a su consideracin, conforme a las disposiciones vigentes; 0) anali ar, evaluar y responder las consultas legales que se formulen a la -ireccin 0acional de Contrataciones ,ublicas 1-0C,%, en especial las que provengan de las ;nidades =perativas de Contratacin 1;=C% respectivas;

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%) administrar y mantener el )istema de ,roteccin al denunciante; y, *) ejercer la representacin legal de la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,% por delegacin del -irector /eneral, en los procesos judiciales y administrativos en los que la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,% sea parte o en las que se requiera su intervencin! Artculo G>.- D$ l+' 0u)c&o)$' ($ l+ D&r$cc&1) A(/&)&'tr+t&v+ "a -ireccin :dministrativa tendr las siguientes funciones$ +) elaborar y ejecutar el ,resupuesto de la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%; ,) elaborar y mantener actuali ado el )istema de Contabilidad de la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%; c) controlar los ingresos recaudados por la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%; () administrar los recursos (umanos; $) reali ar las adquisiciones de bienes, servicios y contratacin de obras; 0) administracin y control de los suministros; %) manejo del rea de servicios generales; y, *) cumplir con los principales procesos descriptos en la "ey 03 4!?@?7HH de C-# :-A<0<)'2:C<=0 .<0:0C<#2: -#" #)':-=D y su correspondiente reglamentacin! Artculo 10.- D$ l+' 0u)c&o)$' ($ l+ D&r$cc&1) ($ #$r&0&c+c&1) ($ Co)tr+to' )on funciones de la -ireccin de Ierificacin de Contratos$ +) requerir informacin respecto a cualquier etapa de la ejecucin contractual, a los administradores y7o auditoras internas y7o titulares de las ;nidades =perativas de Contratacin 1;=C%, de los distintos organismos, entidades y municipalidades, a efectos de colectar y procesar datos sobre la ejecucin de los contratos de adquisicin de bienes, servicios y ejecucin de obras, enmarcados dentro de lo dispuesto por la "ey 03 6!8?478@ C-# C=0'2:':C<=0#) ,;+"<C:)D, cualquiera fuera la modalidad de procedimiento por la cual (ubieran sido adjudicados; ,) reali ar el cru amiento de la informacin emitida por las :uditoras /enerales y :uditoras <nternas, de las cuales tome conocimiento, relacionadas a las inspecciones que las mismas efectuasen y a las verificaciones de constatacin de calidad que llevasen a cabo en cumplimiento de sus funciones; c) reali ar verificaciones puntuales del cumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de los proveedores y7o contratistas del #stado, en cualquier etapa de la ejecucin de los contratos; () participar, cuando as lo considere pertinente, de los actos de recepcin de bienes y7u obras, y7o verificar los resultados de la prestacin de los servicios; $) recomendar la remisin del informe y la documentacin correspondientes, a las instancias administrativas o judiciales pertinentes, cuando de las verificaciones efectuadas surgieran indicios de la comisin de irregularidades administrativas y7o (ec(os punibles; 0) apoyar a la :sesora Gurdica de la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%, cuando esta lo requiera en la verificacin de la ejecucin de los contratos sometidos a los procesos de avenimiento por las partes; y, %) las dems tareas que en el marco de la presente "ey 03 6!8?478@ C-# C=0'2:':C<=0#) ,E+"<C:)D y su reglamentacin le atribuya la -ireccin 0acional!

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CAPTULO III DEL PATRIMONIO Y RECURSOS INSTITUCIONALES DE LA DIRECCIN NACIONAL DE CONTRATACIONES PBLICAS Artculo 11.- D$ l+ Co)0or/+c&1) ($l 5+tr&/o)&o I)'t&tuc&o)+l #l patrimonio de la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas estar constituido por$ +) el patrimonio asignado a la ;C0' por el Ainisterio de Bacienda, que ser transferido ntegramente por el mismo dentro de los treinta das calendario posteriores a la promulgacin de la presente ley, conforme a lo dispuesto en el :rtculo 46 de la misma; ,) los bienes adquiridos a travs de proyectos financiados con fondos, tanto institucionales como de organismos internacionales, que sern transferidos directa e ntegramente una ve promulgada la presente ley, dentro del mismo pla o dispuesto en el inciso anterior; c) el saldo e*istente al momento de la promulgacin de la presente ley, de los recursos provenientes de la retencin del porcentaje establecido en el :rtculo J4 de la "ey 03 6!8?478@ C-# C=0'2:':C<=0#) ,E+"<C:)D, depositados en la cuenta 0K ?JJ del +anco Central del ,araguay y la cuenta 0K L4H4JL7L del +anco 0acional de .omento, ambas denominadas 9"ey 03 6!8?478@ C-# C=0'2:':C<=0#) ,E+"<C:)D - Ainisterio de Bacienda>; () todos los bienes adquiridos en virtud a la ejecucin de su presupuesto, a cualquier ttulo o naturale a; $) el importe asignado anualmente en la "ey que :prueba el ,resupuesto /eneral de la 0acin; 0) los crditos internos y e*ternos y sus productos obtenidos por la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,% para el cumplimiento de sus objetivos; %) los aportes, donaciones o legados de otras personas fsicas o jurdicas pblicas o privadas, nacionales o e*tranjeras; *) cualquier otro bien propiedad del #stado o privado que sea transferido a la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%; &) los montos retenidos por las contratantes en concepto de contribucin sobre contratos suscritos, prescrita en el :rtculo J4 de la "ey 03 6!8?478@ C-# C=0'2:':C<=0#) ,;+"<C:)D; y, 3) el producido de bonos, letras, ttulos valores y otros recursos que se afecten al patrimonio de la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%! Artculo 12.- D$ l+ tr+)'0$r$)c&+ ($ Act&vo' #l Ainisterio de Bacienda deber transferir los activos afectados a la -ireccin /eneral de Contrataciones ,blicas 1-0C,%, a la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%, para todos los efectos legales y patrimoniales que correspondan, conforme a las disposiciones vigentes! Artculo 13.- D$ l+' tr+)'0$r$)c&+' ($ 5+rt&(+' 5r$'u-u$'t+r&+' )e autori a al ,oder #jecutivo, a travs del Ainisterio de Bacienda a transferir las partidas presupuestarias consignadas en el ,resupuesto /eneral de la 0acin para la ;C0' - -ireccin /eneral de Contrataciones ,blicas 1-0C,% dependiente de la )ub )ecretara de :dministracin .inanciera del Ainisterio de Bacienda a la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%! "a transferencia se efectuar en un pla o no mayor a treinta das calendario, contados a partir de la promulgacin de la presente ley! Artculo 14.- D$ l+ )o/$)cl+tur+ ($ lo' !,3$to' ($ Co)tr+t+c&1)

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#n los distintos procesos de contratacin regidos por la "ey 03 6!8?478@ C-# C=0'2:':C<=0#) ,E+"<C:)D, las instituciones, para cada uno de los bienes, obras y7o servicios a contratar, debern adecuarse al Clasificador ,resupuestario y adoptar el Cdigo de Catlogo de +ienes y )ervicios, implementado por la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%! Artculo 15.D$l C$rt&0&c+(o ($ D&'-o)&,&l&(+( 5r$'u-u$'t+r&+

/ara el cumplimiento de la etapa de la pre*isi1n$ en los ru(ros afectados a los procedimientos de contrataci1n p+(lica esta(lecidos en la Ley C@ "#0%1/03 L & .'CA!3A3.:'C&- /F9L:.3-O$ ser) requisito para el inicio de cualquier proceso de contrataci1n$ contar indefecti(lemente con el correspondiente .ertificado de isponi(ilidad /resupuestaria en el que conste la disponi(ilidad presupuestaria en la asignaci1n especfica del o(0eto del gasto apro(ado en el presupuesto institucional# 3simismo$ ser) requisito contar con la citada certificaci1n para los casos de ampliaciones y rea0ustes de contratos#
"a confirmacin de la etapa de la previsin dentro del )istema <ntegrado de :dministracin .inanciera 1)<:.% quedar a cargo de la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%! #l Ainisterio de Bacienda y la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,% implementarn los mecanismos administrativos y tecnolgicos de informacin, relativos a la ejecucin presupuestaria in(erentes a los procesos de contratacin! Artculo 16.- D$l C1(&%o ($ Co)tr+t+c&1) "os procedimientos de contratacin, independientemente de su fuente de financiamiento, debern contar, en la etapa de la obligacin, con el correspondiente Cdigo de Contratacin emitido por la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%! "os tipos de cdigos y la forma de aplicacin de los mismos, sern establecidos en la reglamentacin de la presente ley! "a emisin del Cdigo de Contratacin en el )istema de <nformacin de las Contrataciones ,blicas 1)<C,% constituir el cumplimiento automtico de la etapa del compromiso en la ejecucin presupuestaria en el )<:.! Artculo 1D.- D$ l+ I)0or/+c&1) 'o,r$ -+%o' "a -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%, a travs del )istema de <nformacin de las Contrataciones ,blicas 1)<C,%, difundir la informacin relativa a los pagos efectuados a los proveedores y contratistas contenida en lnea en el )<:., para lo cual el Ainisterio de Bacienda facilitar los accesos al mismo! "as instituciones no conectadas al )<:. facilitarn a la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,% el acceso a la informacin contenida en sus sistemas de ejecucin presupuestaria, respecto a cada uno de los pagos efectuados en lnea a sus contratistas y proveedores! CA56TUL! I# -#+#2 -# C=":+=2:C<M0 N ,2=I<)<M0 -# <0.=2A:C<M0 Artculo 1E.- !,l&%+c&1) ($ Col+,or+c&1) "as entidades, organismos y municipalidades colaborarn para la efica gestin en materia de contrataciones pblicas y debern proveer toda la informacin relacionada con la materia que sea requerida por la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%! Artculo 1G.- Col+,or+c&1) c&u(+(+)+ "os ciudadanos estarn obligados a aportar a la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%, a requerimiento de sta, cuantos datos, documentos e informes obren en su poder que sean relevantes para su gestin, as como a facilitarles la reali acin de inspecciones y otros actos de investigacin referidos a los mismos! Artculo 20.- ;+c&l&t+c&1) ($ &)0or/+c&1)

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"as instituciones pblicas que posean registros o arc(ivos pblicos debern facilitar a la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,% datos y7o informaciones que sean necesarios para el adecuado ejercicio de las atribuciones y competencias de la misma! CA56TUL! # 5 !CEDIHIENT!" ELECT NIC!" Artculo 21.- ;tili acin de medios electrnicos "os trmites y actuaciones que conforman los procedimientos administrativos institucionales, as como los actos y medidas administrativos que en virtud de los mismos se dicten o dispongan, podrn reali arse por medios electrnicos, a travs del )istema de <nformacin de las Contrataciones ,blicas 1)<C,%! )u valide jurdica y su consecuente valor probatorio sern idnticos a los de las actuaciones administrativas que se tramiten por medios convencionales! Artculo 22.$%l+/$)t+c&1) ($l u'o ($ /$(&o' $l$ctr1)&co'

"a utili acin de recursos tecnolgicos para la gestin pblica de contrataciones se conducir conforme la reglamentacin que dicte la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%! CA56TUL! #I DI"5!"ICI!NE" ;INALE" : T AN"IT! IA" Artculo 23.- D$l 5$r'o)+l ($ l+ D&r$cc&1) N+c&o)+l ($ Co)tr+t+c&o)$' 5?,l&c+' =DNC5) "os funcionarios de la -ireccin /eneral de Contrataciones ,blicas 1-0C,% pasarn a depender de la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%, conservando la antigOedad y categora adquiridas! "os funcionarios de otras instituciones, que (ayan sido comisionados a la -ireccin /eneral de Contrataciones ,blicas continuarn en el ejercicio del cargo equivalente en la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%! #l personal contratado, asignado a la -ireccin /eneral de Contrataciones ,blicas 1-0C,%, continuar prestando servicios en los mismos trminos y condiciones de su contrato a la -ireccin 0acional de Contrataciones ,blicas 1-0C,%! Artculo 24.- D$ro%+c&o)$' Puedan derogadas todas las disposiciones contrarias a la presente "ey! Artculo 25.- D$ l+ r$%l+/$)t+c&1) "a presente ley ser reglamentada por el ,oder #jecutivo! !'c+r u,I) "+lo/1) ;$r).)($C ,residente B! Cmara de -iputados H&%u$l A,(1) "+%u&$r ,residente B! Cmara de )enadores

L&)o H&%u$l A%J$ro )ecretario ,arlamentario

Al0r$(o +tt& F+$%%l& )ecretario ,arlamentario A'u)c&1)4 31 ($ (&c&$/,r$ ($ 200D.

TI)%+'$ -or L$2 ($ l+ $-?,l&c+4 -u,lAu$'$ $ &)'Irt$'$ $) $l $%&'tro !0&c&+l. El 5r$'&($)t$ ($ l+ $-?,l&c+

N&c+)or Du+rt$ ;ruto'

CI'+r 8+rr$to !t+C? Ainistro de Bacienda

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