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CONSEJO COMUNAL Es la forma en la que se organiza una comunidad con el fin de buscar la solucin de los problemas que se desarrollan

en la localidad, donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evala las polticas pblicas, asumiendo as que el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evala las polticas pblicas, asumiendo las decisiones aportadas por los integrantes de la comunidad.

MARCO LEGAL DE LOS CONSEJOS COMUNALES

La democracia representativa da paso a la democracia participativa, al establecer el derecho a todos los ciudadanos y ciudadanas a intervenir en los asuntos pblicos, en los diferentes niveles. Todos tienen derecho a participar activamente en el desarrollo de el pas para as poder construir para todos los venezolanos una mejor calidad de vida, con la que ellos mismos puedan elegir lo que sea ms conveniente.

En el prembulo de la constitucin de la republica bolivariana de Venezuela establece lo siguiente el fin supremo de la misma es crear una sociedad d emocrtica,

participativa y protagnica. El pueblo esta en el deber y derecho de participar en las diversos eventos que se lleven a cabo en el pais ya sean para la eleccin un nuevo presidente, la eleccin de cargos pblicos, referndum, consulta popular, entre otros, ya que esto se realiza para la mejora del pueblo y asi dar pie a una democracia en la que todos tienen voz y voto para su mejor calidad de necesidad de participar para el desarrollo de su pas. vida y satisfaccin de su

La construccin de los consejos comunales en su base legal esta justificada en la carta magna de Venezuela, conocida como la constitucin de la republica bolivariana de Venezuela, esta consolidada de acuerdo a los siguientes artculos:

Art.62 CRBV: todos los ciudadanos tienen derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes electos; y

por el otro lado establece los medios de participacin y protagonismo del pueblo en el ejercicio de la soberana, entre los cuales se tienen las elecciones de cargos pblicos, el referndum, la consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativas, constitucionales y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos, cuyas decisiones se consideran vinculantes.

Art.70 CRBV: en el mbito social y econmico se consideran medios de participacin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y solidaridad.

Art. 132 CRBV: DEBER DE PARTICIPACION: expresa que toda persona tiene el deber de cumplir con sus responsabilidades sociales y participar de manera solidaria en la vida poltica y comunitaria.

Art.168 CRBV: a nivel municipal se establece que el gobierno local debe de acuerdo a su competencia incorporar la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica y al control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna.

Los consejos comunales nacen en Venezuela como un instrumento del poder popular para construir una sociedad de equidad y justicia social, es decir, el pueblo organizado se moviliza para resolver necesidades sociales (alimentacin, transporte,

telecomunicaciones vivienda y hbitat) y concretar aspiraciones de participacin protagnica de las comunidades, especialmente de aquellas que son de muy pocos recursos.

ORGANIZACIN DE LOS CONSEJOS COMUNALES Los consejos comunales se conforman de la siguiente manera: 1. Asamblea de ciudadanos y ciudadanas: es la mxima instancia de participacin y decisin de la comunidad ya que en ella descansa la voluntad de cada una de las personas que hacen vida en ese lugar. Estas personas se renen con el fin de aportar posibles soluciones para beneficio de todos lo que integran ese espacio, tambin cabe destacar que pueden aprobar los planes de desarrollo de la comunidad para as poder solucionar los problemas que all estn presentes; dando los beneficios y mejoras. Pueden estar integrados a esta instancia, personas mayores de 15 anos, cabe destacar de igual manera que por medio de esta instancia se van a elegir a los diferentes integrantes de las unidades del consejo comunal y puede revocar a los voceros y voceras conforme a lo establecido por la ley. 2. Colectivo de coordinacin comunitaria: esta instancia est conformado por los voceros y voceras que integran las unidades del consejo comunal; Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y la Unidad de Contralora Social, ya que trabajan de manera conjunta y con funcionamiento. 3. Unidad ejecutiva: est conformada por los diferentes comits que estn en el consejo comunal, estos se reunirn a fin de planificar la ejecucin de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, as como conocer las actividades de cada uno de los comits y de las reas de trabajo. La asamblea de ciudadanos y ciudadanas escoger el numero de voceros y voceras de acuerdo al numero de comits que estn en el consejo comunal; los comits son los siguientes a mencionar:

Comit de Salud; Comit de Educacin; Comit de Tierra Urbana o Rural; Comit de Vivienda y Hbitat; Comit de Proteccin e Igualdad Social;

Comit de Economa Popular; Comit de Cultura; Comit de Seguridad Integral; Comit de Medios Comunicacin e informacin; Comit de Recreacin y Deportes; Comit de Alimentacin; Mesa Tcnica de Agua; Mesa Tcnica de Energa y Gas; Comit de Servicios; Cualquier otro que considere la comunidad de acuerdo a sus necesidades

4. Unidad de administrativa y financiera comunitaria: es la instancia del consejo comunal que funciona como ente de administracin, ejecucin, ahorro e intermediacin financiera, inversin, crditos, entre otras; de acuerdo a la decisin que tome la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, buscando los privilegios para todos las personas que integran la comunidad. Esta instancia se encuentra integrada por cinco personas de la comunidad electos o electas, por elecciones populares. 5. Unidad de contralora social: esta es la instancia que se encarga de la evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y administracin de los fondos del Consejo Comunal. Se encuentra integrada por cinco personas de la comunidad electos o electas, por medio de un proceso de eleccin popular.

Todas las unidades presentadas anteriormente contienen funciones especficas para que se lleven a cabo con la mayor efectividad, dndole a la comunidad mejores

beneficios en los problemas que all se encuentren presentes. A continuacin se muestran las funciones de de las unidades que integran el consejo comunal:

Asamblea de ciudadanos y ciudadanas

1. Aprobar las normas de convivencia de la comunidad;

2. Aprobar los estatutos y el acta constitutiva del Consejo Comunal, la cual contendr: nombre del Consejo Comunal; rea geogrfica que ocupa; nmero de familias que lo integran; listado de asistentes a la Asamblea (Nombre y apellido, cdula de identidad); lugar, fecha y hora de la asamblea; acuerdos de la asamblea; resultados de la eleccin de las y los voceros, y dems integrantes de los rganos del Consejo Comunal; 3. Aprobar el Plan de Desarrollo de la Comunidad; 4. Aprobar los proyectos presentados al Consejo Comunal en beneficio de la comunidad, as como la integracin de los proyectos para resolver las necesidades afines con otras comunidades e instancias de gobierno, bajo la orientacin sostenible y sustentable del desarrollo endgeno; 5. Ejercer la contralora social; 6. Adoptar las decisiones esenciales de la vida comunitaria; 7. Elegir las y los integrantes de la Comisin Promotora; 8. Elegir las y los integrantes de la Comisin Electoral; 9. Elegir a voceros o voceras del rgano ejecutivo; 10. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Contralora Social; 11. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Gestin Financiera; 12. Revocar el mandato de los voceros o voceras y dems integrantes de los rganos del Consejo Comunal, conforme a lo que establezca el Reglamento de la presente Ley; 13. Evaluar y aprobar la gestin financiera; 14. Definir y aprobar los mecanismos necesarios para el funcionamiento del Consejo Comunal; 15. Las dems establecidas en la presente Ley y su reglamento;

Unidad Ejecutiva

1. Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas; 2. Articular con las organizaciones sociales presentes en la comunidad y promover la creacin de nuevas organizaciones donde sea necesario, en defensa del

inters colectivo y el desarrollo integral, sostenible y sustentable de las comunidades; 3. Elaborar planes de trabajo para solventar los problemas que la comunidad pueda resolver con sus propios recursos y evaluar sus resultados; 4. Organizar el voluntariado social en cada uno de los comits de trabajo; 5. Formalizar su registro ante la respectiva Comisin Presidencial del Poder Popular; 6. Organizar el Sistema de Informacin Comunitaria; 7. Promover la solicitud de transferencias de servicios, participacin en los procesos econmicos, gestin de empresas pblicas y recuperacin de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios; 8. Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa y participar en los procesos de consulta en el marco del Parlamentarismo Social; 9. Promover el ejercicio y defensa de la soberana e integridad territorial de la nacin; 10. Elaborar el Plan de Desarrollo de la Comunidad a travs del diagnstico participativo, en el marco de la estrategia endgena; 11. Las dems funciones establecidas en el reglamento de la presente Ley y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,

Unidad de gestin financiera: Son funciones del Banco Comunal:

1. Administrar los recursos asignados, generados o captados tanto financieros como no financieros; 2. Promover la constitucin de cooperativas para la elaboracin de proyectos de desarrollo endgeno, sostenibles y sustentables; 3. Impulsar el diagnstico y el presupuesto participativo, sensible al gnero, jerarquizando las necesidades de la comunidad; 4. Promover formas alternativas de intercambio, que permitan fortalecer las economas locales;

5. Articularse con el resto de las organizaciones que conforman el sistema microfinanciero de la economa popular; 6. Promover el desarrollo local, los ncleos de desarrollo endgeno y cualquier otra iniciativa que promueva la economa popular y solidaria; 7. Rendir cuenta pblica anualmente o cuando le sea requerido por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas; 8. Prestar servicios no financieros en el rea de su competencia; 9. Prestar asistencia social; 10. Realizar la intermediacin financiera; 11. Rendir cuenta ante el Fondo Nacional de los Consejos Comunales anualmente o cuando este as lo requiera; 12. Promover formas econmicas alternativas y solidarias, para el intercambio de bienes y servicios;

Unidad de contralora social: Son funciones del rgano de control:

1. Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. 2. Ejercer la coordinacin en materia de contralora social comunitaria. 3. Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia de la ejecucin del plan de desarrollo comunitario 4. Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia del proceso de consulta, planificacin, desarrollo, ejecucin y seguimiento de los proyectos comunitarios. 5. Rendir cuenta pblica de manera peridica, segn lo disponga el Reglamento de la presente Ley.

DIAGNOSTICO COMUNITARIO Es un instrumento o herramienta empleado por las comunidades para la edificacin en colectivo de un conocimiento sobre su realidad, en el que se reconocen los problemas que las afectan, los recursos con los que cuenta y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos. Permite identificar,

ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios, el diagnstico sirve, adems, como base para que los miembros de la comunidad planifiquen colectivamente actividades que les permitan mejorar su situacin actual. Es importante ya que por medio del diagnostico comunitario se pueden saber las problemticas que se encuentran en la comunidad, se re

FONDO NACIONAL DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Segn el artculo 28 de la ley de los consejos comunales:

Se crea el Fondo Nacional de los Consejos Comunales, como servicio autnomo sin personalidad jurdica, el cual estar adscrito al Ministerio de Finanzas y se regir por las disposiciones contenidas en esta Ley y su reglamento. Tendr una junta directiva conformada por un presidente, tres miembros principales y tres suplentes, designados por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros y Ministras.