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INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL

Segunda Reunin Nacional de Desarrollo Municipal


Ao 2013. Volumen I. Boletn No. 8

En la ciudad de Santiago de Quertaro, Quer-

taro, los das 17 y 18 de octubre del 2013 se llev a cabo la Segunda Reunin Nacional de Desarrollo Municipal, la cual alberg los siguientes eventos: 2da. Sesin Ordinaria 2013 del Consejo Nacional Desde lo Local, 8va. Reunin de Trabajo de su Comit Tcnico y 2da. Reunin Nacional 2013 de Titulares de Organismos Estatales de Desarrrollo Municipal. En estos eventos se cont con la participaron de 23 Titulares de los Organismos Estatales de Desarrollo Municipal y 4 representantes de las Instituciones de Educacin Superior que forman parte del Consejo Nacional Desde lo Local. Asimismo, estuvieron presentes como invitados especiales el Mtro. Ricardo Rivon Lazcano de la Universidad de Quertaro, as como presidentes municipales, sndicos, regidores y funcionarios municipales del estado de Quertaro.

El acto protocolario de inauguracin estuvo presidido por Jorge Lpez Portillo Tostado, Secretario de Gobierno de Quertaro, el Lic. Juan Carlos Espinosa Larracoechea, Subsecretario de Desarrollo Poltico y Social de la Secretara de Gobierno y el Coordinador del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), L.A. Jos Antonio Gonzlez Curi; quienes recalcaron la importancia de la institucin municipal. En su intervencin, el Coordinador del INAFED indic que se busca tener an ms participacin en cada una de las entidades federativas para mejorar la administracin pblica estatal y concientizar sobre las acciones y responsabilidades que tienen tanto estados como municipios en cuanto al destino de recursos. Detall que la fuerza presupuestal de los municipios se debe canalizar a los servicios pblicos, en concreto a gastos de inversin en materia urbana: mejoramiento de ca-

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Segunda Reunin Nacional de Desarrollo Municipal


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lles, bacheo, drenaje, alumbrado pblico, parques, rastros y limpieza; con lo cual se garantizara una mejora en la calidad de vida de los ciudadanos. Resalt que las prioridades de cada entidad deben ser el combate a la violencia, el crecimiento del empleo y la produccin, el combate a la informalidad y a la desigualdad, ya que slo as se lograr la transformacin del pas.

El Director Adjunto de Apoyo al Desarrollo de los Gobiernos Locales, Arq. Guillermo de la Torre Sifuentes, dijo que el propsito del programa Agenda para el Desarrollo Municipal es contribuir al fortalecimiento institucional de los municipios a travs de la aplicacin de una metodologa de planeacin, mejora continua y evaluacin con el fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin. Coment adems que el objetivo principal es impulsar el desarrollo integral de los municipios del pas mediante la implementacin de acciones realizadas por la administracin pblica municipal bajo un enfoque de planeacin estratgica y de mejora continua, con la participacin coordinada de los sectores pblico, privado y social. Agreg que la Agenda para el Desarrollo Municipal estar constituida en dos secciones que se complementan, la primera contempla 31 diferentes temas y la segunda integra a los servicios pblicos que establece el artculo 115 constitucional. Por ltimo, se detall que el calendario de implementacin del programa Agenda para el Desarrollo Municipal se dise tomando en cuenta los 3 4 aos del periodo de gestin del gobierno municipal, se pretende que durante ste se logre una mejora continua en su administracin municipal con lo cual se podr contribuir a mejorar la calidad de vida de los mexicanos.
Con informacin de la Direccin General Adjunta de Apoyo al Desarrollo de los Gobiernos Locales y la Direccin de Enlace con Estados y Municipios del INAFED. Fotografas cortesa de la Coordinacin Estatal de Desarrollo Municipal de Quertaro.

Cabe mencionar que durante la Segunda Reunin del Consejo Nacional Desde lo Local se validaron los resultados de los municipios que participaron en 2013 en el programa Agenda Desde lo Local; se present la estructura general propuesta para el programa Agenda para el Desarrollo Municipal 2014 y se present la Agenda Municipalista Hidalguense. En cuanto al programa Agenda para el Desarrollo Municipal 2014 se detall que para el diseo fueron considerados los aspectos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

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REUNIN DEL COMIT TCNICO DEL CNDLL


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El da 01 y 02 de octubre se llevaron a cabo

en las instalaciones del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), la sptima Reunin del Comit Tcnico del Consejo Nacional Desde Lo Local (CNDLL) y una reunin de trabajo con representantes del Gobierno del Estado Veracruz. En dichas reuniones se plantearon las propuestas de estructura del programa Agenda para el Desarrollo Municipal 2014, cuyos fundamentos se basan en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 el cual tiene por objetivo promover y fortalecer la gobernabilidad democrtica. As mismo, se habl de su nueva imagen y estructura: secciones, ejes, temas estratgicos, criterios de organizacin, criterios de medicin, componentes, metodologa de aplicacin e implementacin y su revisin y actualizacin peridica.

El Coordinador del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, L.A. Antonio Gonzlez Curi solicit realizar un gran esfuerzo en los meses que quedan para que concluya el presente ao, concentrndose en los temas de vital importancia con vas a iniciar fuertemente el ao prximo. Puntualiz que con los programas que promueve el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal es posible lograr cambios y beneficios importantes para los estados y municipios del pas. Finalmente, el L. A. Gonzlez Curi agradeci a los asistentes, por el inters y participacin al incorporar los programas del INAFED en sus municipios y contribuir con ello a mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

Con informacin de la Direccin General Adjunta de Apoyo al Desarrollo de los Gobiernos Locales y la Direccin de Enlace con Estados y Municipios del INAFED.

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REUNIN DEL COMIT TCNICO DEL CNDLL


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INAFED, ONU-HBITAT y Asociaciones Municipalistas se renen para hablar sobre el modelo urbano actual
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Con el fin de debatir sobre el tema de Agenda Urbana en Mxico, se realiz una reunin de trabajo y vinculacin entre el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), la organizacin ONU-Hbitat y representantes de las Asociaciones Municipalistas.

para Amrica Latina y el Caribe, Sr. Elkin Velsquez; y con la exposicin de motivos por parte del Lic. Jorge Alarcn Olivares, Director General Adjunto de Gestin y Vinculacin Poltica del INAFED, dio inicio la sesin de trabajo que tuvo como principal objetivo detectar reas de oportunidad en el mbito de las polticas de vivienda y de asentamientos urbanos. Durante su disertacin, el Director Regional de ONU-Hbitat para Amrica Latina y el Caribe, Elkin Velsquez, puso sobre la mesa el panorama global dominado por un modelo urbano expansionista, con un crecimiento insostenible, el cual ha predominado en diversas ciudades del mundo, por lo que hizo hincapi en la importancia de involucrar a las autoridades locales en un redimensionamiento hacia ciudades compactas, planeadas, interconectadas, integradas e incluyentes.

A dicha reunin asistieron representantes de las asociaciones integrantes de la Conferencia Nacional de Municipios de Mxico (CONAMM); los senadores Mely Romero Celis y Octavio Pedroza Gaitn, Secretaria y Presidente de la Comisin de Desarrollo Municipal del Senado de la Repblica respectivamente, as como funcionarios del Gobierno Federal y la Coordinadora Nacional del Programa ONU-Hbitat en Mxico, Lic. Mara Dolores Franco Delgado. Con la bienvenida a Mxico por parte del Coordinador del INAFED, L.A. Antonio Gonzlez Curi, al Director Regional de ONU-Hbitat Roma No. 41. Col. Jurez, Del. Cuauhtmoc. C.P. 06600. Mxico D.F. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00

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INAFED, ONU-HBITAT y Asociaciones Municipalistas se renen para hablar sobre el modelo urbano actual
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Puntualiz que se deben hacer polticas pblicas orientadas al crecimiento urbano sostenible, lo que propiciara un desarrollo integral para el pas. Asimismo, el directivo de ONU-Hbitat invit a los asistentes a la sptima edicin del Foro Urbano Mundial (FUM) que se llevar a cabo en la ciudad de Medelln, Colombia, del 7 al 11 de abril de 2014.

Finalmente, los asistentes agradecieron la iniciativa del INAFED y ONU-Hbitat de fomentar espacios de dilogo e intercambio que promueven el desarrollo integral de las ciudades.

Los representantes de las asociaciones de municipios y del INAFED expresaron su inters en establecer vnculos con ONU-Hbitat, con miras a realizar trabajos conjuntos para beneficio de los municipios de Mxico. Solicitaron que, de ser posible, se concretara una nueva reunin para especificar planes de accin. Adems, plantearon la posibilidad de firmar en un futuro una carta de intencin para la elaboracin de proyectos concretos, as como el intercambio de informacin sobre experiencias exitosas de desarrollo urbano, vivienda, interconexin y asentamientos humanos en general.

Colaboracin del Maestro David Morales Gonzlez. Direccin General Adjunta de Gestin y Vinculacin Poltica del INAFED.

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PREMIOS TLATOANI A SNDICOS 2013


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El pasado 4 de octubre de 2013, el Institu-

to Mexicano de Evaluacin (IMDE) entreg el Premio Nacional Tlatoani 2013 a los Mejores Sndicos. A dicho evento asisti en representacin del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), el Lic. Luis Palacios Romn, Director General Adjunto de Fomento y Desarrollo del Federalismo, quien se congratul de participar en este evento ya que esta premiacin significa un reconocimiento al desempeo de los funcionarios de los gobiernos locales. El Lic. Luis Palacios Romn destac que el sndico debe desempear las siguientes labores: vigilancia y defensa de los intereses municipales; como lo es la hacienda pblica y la representacin jurdica de los municipios, de igual manera y eventualmente el auxilio al Ministerio Pblico, en una palabra es el abogado del Ayuntamiento.

Cabe mencionar que en el Premio Nacional Tlatoani 2013 a los Mejores Sndicos, pone en juego una serie de factores que revelan el sentido objetivo de este acto, entre los que destacan: la participacin de la sociedad civil a travs del Instituto Mexicano de Evaluacin y su jurado calificador integrado por renombrados acadmicos asociados al propio Instituto, cuya experiencia profesional ciertamente garantizan la seriedad, calidad y prestigio de este Premio Nacional. El funcionario federal enfatiz que el INAFED no quiere dejar pasar por alto el reconocimiento que el Instituto Mexicano de Evaluacin hace a los sndicos que cumplen con gran responsabilidad sus funciones, las cuales contribuyen al desarrollo del pas; por ello se suma a este reconocimiento y felicita a los sndicos que en esta ocasin obtuvieron el premio.

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GANADORES PREMIO NACIONAL TLATOANI 2013


Ao 2013. Volumen I. Boletn No. 8 ESTADO
Aguascalientes Chiapas Chiapas Chiapas Coahuila Coahuila Coahuila Durango Estado de Mxico Estado de Mxico Guanajuato Hidalgo Michoacn Michoacn Michoacn Michoacn Morelos Nuevo Len

MUNICIPIO
Rincn de Romos San Cristbal de las Casas Tuxtla Gutirrez Venustiano Carranza Muzquiz Parras de la Fuente Torren Gmez Palacio Cuautitln Izcalli Jilotepec Guanajuato San Agustn Tlaxiaca Puruandiro Tarmbaro Uruapan Zamora Cuernavaca Apodaca

NOMBRE
Irving Tafoya Dvila Roberto Arturo Morales Ortega Eduardo Ramn Surez Garca Marco Artemio Velzquez Gut Mara del Consuelo Ramos Jimnez Gloria Evangelina Moron Pea Jos Arturo Rangel Aguirre Gabriel Villalobos Mora Gonzlo Vega Duarte Salvador Maldonado Alcntara Jorge Luis Hernndez Rivera Francisco Ugalde Hernndez Roberto Carlos Lemus Gonzlez Jorge Antonio Medina Lemus Gabino Gonzlez Quintana J. Santos Rivera Mendoza Fernando Josaphat Martnez Cu Juan Manuel Escamilla Cant

ESTADO
Puebla Puebla Sinaloa Sinaloa Sinaloa San Luis Potos Sonora Sonora Sonora Sonora Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

MUNICIPIO
Puebla Tlacotepec de Benito Jarez Mocorito Navolato San Ignacio bano Cananea Guaymas Hermosillo Huatabampo Nuevo Laredo Calpulalpan La Antigua Kanasn Calera de Vctor Rosales Pnuco

NOMBRE
Ernesto Andrade Andrade Bojalil Esther Mndez Medel Mara Trinidad Lpez Lara Eliazar Gutirrez Angulo Delia Imelda Valverde Islas Francisco Rodrigo Aza Fernndez Alejandro Villa Buelna Oralia Sanchz Hernndez Fernando Miranda Blanco Gustavo Roberto Pacheco Alarcn Benjamn Neftali Rosales Hernndez Bernando Islas Cervantes Emilio Horacio Viveros Caraza Wilberth Alberto Rodrguez Ceballos Elizabeth del Consuelo Torres Meja Petra Hernndez Aguilera

Zacatecas

Con informacin de la Direccin General Adjunta de Fomento y Desarrollo del Federalismo del INAFED y del Instituto Mexicano de Evaluacin. Fotografa cortesa del IMDE.

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DA INTERNACIONAL DE LAS MUJERES RURALES


Fue establecido por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolucin 62/136 del 18 de diciembre de 2007. Se conmemora el 15 de octubre de cada ao a partir del ao 2008. En esta fecha se reconoce la funcin y contribucin de la mujer rural, incluida la mujer indgena, en la promocin del desarrollo agrcola, la mejora de la seguridad alimentaria y la erradicacin de la pobreza en las zonas donde habitan.

ACTIVIDADES REALIZADAS POR MUJERES En Mxico hay 27.4 millones de personas que viven en zonas rurales y 90.8 millones de personas que habitan en zonas urbanas. Del total de mujeres en el pas (60.5 millones) 22.8% son mujeres rurales y 77.2% mujeres urbanas. ZONA RURAL
56.3 % Labores Domsticas 07.8 % Estudio 31.0 % Trabajo 01.7 % Otras labores

ZONA URBANA
41.60 % Labores Domsticas 46.60 % Estudio 10.20 % Trabajo 01.60% Otras labores

Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo del segundo trimestre de 2013 (ENOE 2013-II).

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Taller para la Elaboracin del Instrumento de Evaluacin del estndar de competencia laboral
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Durante los das 24 y 25 de septiembre de

2013 en las instalaciones del Ayuntamiento de Toluca, Estado de Mxico, se llev a cabo el Taller para la Elaboracin del Instrumento de Evaluacin del Estndar de Competencia Laboral denominado Ejecucin de las Atribuciones de la Secretara del Ayuntamiento. El evento cont con la participacin de los Secretarios de los Ayuntamientos de Metepec, Ecatepec, Zumpango, Zincantepec, Puebla, Mrida, Cuernavaca, Tlaxcala y el representante del municipio de Villa del Carbn, Edomex. En este taller se elabor el instrumento que servir para evaluar el estndar de competencia laboral, el cual fue denominado Ejecucin de las Atribuciones de la Secretara del Ayuntamiento y tiene como objetivo contribuir a fortalecer las capacidades y los modelos de gestin de las administraciones pblicas de los gobiernos locales. Lo anterior dando seguimiento a lo planteado por el Presidente de la Repblica Mexicana, Enrique Pea Nieto, el cual solicit disear un programa nacional de capacitacin y certificacin de competencias de funcionarios pblicos municipales el cual servir para apoyar el desarrollo de mejores instrumentos de gestin pblica local. Es por ello que el Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias

Laborales y el Instituto Hacendario del Estado de Mxico, en coordinacin con el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal han sumado esfuerzos para realizacin de este taller. Se destaca que el siguiente paso de este importante proyecto ser la implementacin de la Prueba Piloto del Estndar referido.

Con informacin de la Direccin de Profesionalizacin y Capacitacin del Servidor Pblico Local del INAFED. Fotografas cortesa de Capacitacin IHAEM.

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Gua para Municipios en Materia de Gestin Integrada de Recursos Hdricos


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El Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED)

promueve la Gua para Municipios en Materia de Gestin Integrada de Recursos Hdricos, la cual es un material de consulta y apoyo tcnico dirigido a alcaldes, sndicos, regidores y servidores pblicos relacionados con el tema del agua. Esta Gua tiene por objetivo proporcionar a las autoridades municipales informacin relevante que les permita valorar y adoptar un papel activo y corresponsable en el cuidado, conservacin y administracin de los recursos hdricos. De igualmanera propone la implementacin de instrumentos conceptuales, metodolgicos y operacionales de aplicacin en el mbito municipal para la gestin integrada de los recursos hdricos. Cabe mencionar que este documento se elabor a iniciativa del Fondo para la Comunicacin y la Educacin Ambiental A.C. con el apoyo de la Fundacin Gonzalo Ro Arronte I.A.P. La informacin, grficas y cuadros fueron aportados principalmente por las siguientes instituciones: Comisin Nacional del Agua (CONAGUA); Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal (INAFED); Secretara de Salud y la Direccin General de Proteccin Civil. La Gua para para Municipios en Materia de Gestin Integrada de Recursos Hdricos tiene la intencin de estimular una participacin activa y corresponsable en el tema de recursos hdricos. El documento puede ser consultado en la siguiente direccin electrnica: http://www.inafed.gob.mx/es/inafed/inafed_publicaciones_recursos_hidricos Roma No. 41. Col. Jurez, Del. Cuauhtmoc. C.P. 06600. Mxico D.F. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00

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SEMINARIO INTERNACIONAL DE PROFESIONALIZACIN Evolucin y Perspectivas de los Servicios Civiles en Amrica Latina
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GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS FORO NACIONAL DE PROFESIONALIZACIN EN GOBIERNOS LOCALES SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA (SFP) CONSEJO NACIONAL DE NORMALIZACIN Y CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS LABORALES (CONOCER) INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL (INAFED)

CONVOCAN al SEMINARIO INTERNACIONAL DE PROFESIONALIZACIN Evolucin y Perspectivas de los Servicios Civiles en Amrica Latina
OBJETIVOS:

Conocer y analizar los avances en la implementacin de los Servicios Civiles en Amrica Latina. Evaluacin de los Servicios de Carrera en el Estado Federal. Realizar un balance del SPC en las Administraciones Pblicas de Mxico (Federacin, Estados, Municipios). Impulsar la Profesionalizacin de los servidores pblicos, mediante la Gestin por Competencias, como una Poltica de Estado en Mxico.

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Conferencia Permanente de Congresos Locales


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Del 28 al 30 de agosto se llev a cabo en la ciudad de Acapulco, Guerrero, la Tercera Asamblea Plenaria de la Conferencia Permanente de Congresos Locales (COPECOL). En la inauguracin de la Asamblea Plenaria participaron el Gobernador del Estado de Guerrero; el Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretara de Gobernacin (SEGOB) y el Presidente de la COPECOL. Se hizo un llamado a la coordinacin interinstitucional para lograr el fortalecimiento institucional de estados y municipios.

a) la profesionalizacin de los gobiernos municipales; b) la asistencia tcnica para la gestin de los programas federales enfocados al desarrollo municipal y; c) las tareas de vinculacin intergubernamental. El 29 de agosto por la tarde, los asistentes presenciaron la Conferencia Magistral Procuracin y Administracin de Justicia, a cargo del Procurador General de la Repblica, donde hubo pronunciamientos sobre la armonizacin en los cdigos penales de los estados y del mbito federal.

La Direccin General Adjunta de Gestin y Vinculacin Poltica del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) estuvo presente en varias mesas de trabajo, destacando la de Reforma Municipalista y Descentralizacin Administrativa, donde los diputados locales participantes,destacaron el papel del INAFED e instaron a fortalecerlo en tres lneas

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Conferencia Permanente de Congresos Locales


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El viernes 30 de agosto, durante el desarrollo de la mesa de trabajo Capacidad Recaudatoria de Estados y Municipios y Endeudamiento Pblico, los legisladores plantearon la necesidad de impulsar de manera urgente la profesionalizacin en la rama fiscal de los gobiernos municipales. Dentro de los principales puntos que se trataron en la Conferencia Permanente de los Congresos Locales destacan el de Impulsar el federalismo legislativo renovado, mediante el intercambio de experiencias y puntos de vista de sus miembros, para promover un equilibrio frente al Congreso de la Unin tratndose de actos que impacten la esfera de competencial local, as como impulsar un nuevo modelo de legislador local a travs de la capacitacin y profesionalizacin permanente. Asimismo, se pretende consolidar el marco legislativo () el intercambio de experiencias y puntos de vista de los miembros de los rganos legislativos locales para la adecuacin de su normativa a los lineamientos constitucionales e internacionales, y as fungir como un espacio de consulta y coordinacin de los rganos legislativos de las entidades federativas para que los diputados locales tengan una visin ms amplia de los fenmenos a regular().
Colaboracin del Maestro David Morales Gonzlez. Direccin General Adjunta de Gestin y Vinculacin Poltica del INAFED.

directorio
L.A. Antonio Gonzlez Curi Coordinador del INAFED jagonzalez@segob.gob.mx Arq. Guillermo de la Torre Sifuentes Director General Adjunto de Apoyo al Desarrollo de los Gobiernos Locales gdelatorre@segob.gob.mx Lic. Guillermo Muoz de Baena Torres Director de Difusin y Publicaciones gmunoz@segob.gob.mx Lic. Mirza Martnez Tapia Encargada de Comunicacin Social mvmartinezt@segob.gob.mx Joan Alexis Jaramillo Gumecindo Apoyo en Redaccin Itzel Alfaro Valle Diseo Grfico

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