Está en la página 1de 11

Sociologa Rural

tema 20 Cooperativismo y representacin de intereses en la agricultura espaola

TEMA 20. COOPERATIVISMO Y REPRESENTACIN DE INTERESES EN LA AGRICULTURA ESPAOLA


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

1.Introducc !n %a amplia ?i?liogra@a eAistente so?re el cooperativismo contrasta con la ausencia de tra?aBos orientados al estudio de las @ormas utiliCadas por el movimiento cooperativo para articular sus intereses y representarlos en el Dm?ito de la interlocucin social2 $ste contraste es una ?uena muestra de Eue el asociacionismo cooperativo0 Eue es como se denomina a las organiCaciones Eue representan los intereses del cooperativismo0 es un gran desconocido0 no slo para la opinin pF?lica poco relacionada con el mundo de las cooperativas0 sino tam?iGn para mucHos de sus socios0 Eue no aca?an de comprender el signi@icado y la raCn de ser de las uniones y @ederaciones en Eue aEuGllas se integran2 2. E"#$#nto% t#!r co% &'r' #" 'n(" % % d# "'% r#"'c on#% nt#rcoo&#r't )'%. %as relaciones entre cooperativas suelen desarrollarse en dos niveles< -en el de las actividades econmicas 8dando lugar a cooperativas de segundo y ulterior grado+ -y en el de las actividades poltico-representativas 8creando @ederaciones o con@ederaciones+ $ste segundo grupo no estD @ormado por sociedades cooperativas0 sino por asociaciones a las Eue Gstas se adHieren voluntariamente para desarrollar actividades de naturaleCa reivindicativa2 (m?os niveles responden0 por tanto0 a lgicas di@erentes< econmicas y empresariales las primeras0 polticas y reivindicativas las segundas2 !e acuerdo con esta distincin0 las asociaciones Eue representan los intereses de las cooperativas agrarias 8?ien en @orma de uniones0 @ederaciones o con@ederaciones+ serDn asociaciones de tipo reivindicativo o sindical2 Tienen similitudes con otras asociaciones agrarias como la organiCaciones pro@esionales0 pero mientras la ?ase social de Gstas estD constituida por agricultores Eue se adHieren a ttulo individual0 la ?ase social de una @ederacin o unin de cooperativas estD @ormada por cooperativas Eue al actuar como suBeto colectivo le dan a este tipo de organiCaciones su propia singularidad2 'or tanto0 am?as @ormas de asociacionismo comparten algunos elementos esenciales de las organiCaciones de naturaleCa sindical1 2 (Hora trataremos de analiCar Hasta EuG punto las asociaciones de cooperativas responden al tipo ideal de asociaciones de naturaleCa sindical0 un tipo ideal caracteriCado por tres rasgos esenciales< -naturaleCa integral de su @inalidad -naturaleCa universalista de su accin y -naturaleCa ideolgica de su discurso2 a+NaturaleCa integral CentrDndonos en las asociaciones de cooperativas0 diremos Eue de@ienden de @orma integral la totalidad de los intereses Eue a@ectan a su ?ase social0 es decir0 a las cooperativas2 %as asociaciones de cooperativas no tienen una lista cerrada de intereses a de@ender0 sino Eue Han de estar permanentemente a?iertas a la renovacin de sus programas reivindicativos para incorporar los nuevos pro?lemas Eue a@ectan al movimiento cooperativo2
1

*er tra?aBo de &oyano en este li?ro2 1

Sociologa Rural

tema 20 Cooperativismo y representacin de intereses en la agricultura espaola

Cosa distinta ocurre con las cooperativas agrarias Eue constituyen la ?ase social de aEuGllas2 (l no tener naturaleCa reivindicativa0 su @inalidad suele estar ceida a al Dm?ito espec@ico Eue le marcan sus estatutos0 ya sea el de la comercialiCacin de un determinado producto0 la prestacin de servicios o la adEuisicin colectiva de insumos0 aunEue tam?iGn pueda desarrollar otro tipo de actividades complementarias o coyunturales0 como por eBemplo organiCar cursos de @ormacin para sus socios o un programa de con@erencias so?re poltica agraria2 'or el contrario0 las actividades de una @ederacin de cooperativas0 por eBemplo0 no estDn autolimitadas por ningFn o?Beto social previamente de@inido en sus estatutos2 %a de@ensa de intereses 0 las tareas de promocin y @omento del cooperativismo0 las de @ormacin0 las de representacin o interlocucin social0 son una muestra del ilimitado nFmero de actividades Eue pueden desarrollar este tipo de asociaciones2 ?+NaturaleCa universalista $n el caso de las asociaciones de cooperativas Hay Eue tener en cuenta Eue su universo social de re@erencia estD @ormado por el grupo de cooperativas al Eue dirigen su mensaBe0 un universo Eue es previamente de@inido de acuerdo con el modelo organiCativo adoptado para el meBor desarrollo de las acciones de de@ensa y representacin de intereses2 $n un modelo sectorial del tipo del Eue predomina en la mayor parte de los pases de la "nin $uropea0 entre ellos $spaa0 el universo de re@erencia de una @ederacin de cooperativas agrarias0 por eBemplo0 estara constituido por todas las cooperativas de esa clase Eue actFen en el Dm?ito territorial correspondiente 8una provincia0 una nacin0etcI+2 $n el eAtremo opuesto0 el de los modelos multisectoriales0 como es el italiano0 una @ederacin multisectorial de cooperativas dirige su mensaBe a un universo mucHo mDs amplio0 constituido por todas las cooperativas eAistentes en el Dm?ito territorial en el Eue dicHa @ederacin desarrolla su accin reivindicativa2 %o importante para el anDlisis es el HecHo de Eue cada asociacin de cooperativas de@ine previamente su universo social de re@erencia de acuerdo con un discurso ideolgico determinado2 %a consecuencia de ello es Eue los resultados de su actividad no slo a@ectan al colectivo de cooperativas a@iliadas0 sino todo su universo de re@erencia2 (l igual Eue ocurre con las organiCaciones pro@esionales0 este rasgo de universalidad plantea siempre el pro?lema de la a@iliacin0 por cuanto Eue la actividad reivindicativa no serD su@iciente para Hacer Eue una cooperativa decida a@iliarse0 ya Eue estG o no a@iliada podrD ?ene@iciarse0 esto lo Eue en la teora de la accin colectiva Ha denominado el pro?lema del J@ree riderK o del JgorrnK2 'ara neutraliCar este pro?lema0 las asociaciones de cooperativas se ven tam?iGn en la necesidad de o@recer incentivos selectivos a sus cooperativas a@iliadas 8por eBemplo0 un servicio centraliCado de conta?ilidad o de gestin+ aunEue estos incentivos sean complementarios2 c+NaturaleCa ideolgica Cuando se dice Eue las asociaciones reivindicativas o sindicales tienen naturaleCa ideolgica0 se Euiere signi@icar con ello Eue0 en dicHas asociaciones siempre Hay una @orma de interpretar los pro?lemas de su ?ase social de re@erencia0 es decir0 ideologa2 $ste rasgo es @Dcilmente comprensi?le cuando nos re@erimos a asociaciones del tipo de las organiCaciones pro@esionales0 Eue son identi@icadas como sindicatos agrarios y en las Eue @Dcilmente encontramos @ormas di@erentes de interpretar los pro?lemas de los agricultores2 'or eBemplo0 organiCaciones Eue de@ienden un modelo de agricultura de tipo @amiliar L como "'( o C (-- Bunto a otras como (S(M(0 Eue a?ogan por un modelo empresarial guiado por criterios de e@iciencia productivaN o ?ien organiCaciones Eue de@inen una estrategia de tipo pro@esional ?asada en la concertacin con los poderes pF?licos0 Bunto a otras Eue apuestan por una estrategia mDs reivindicativa y de moviliCacin2 $stas di@erencias re@leBan la diversidad ideolgica eAistente entre los agricultores2 $l caso italiano0 por eBemplo0 con tres grandes @ederaciones de cooperativas Lla IN&C 8 Liga+0 de ideologa socialistaN la CCI 8Confcooperativa+0 de ideologa catlicaN y la (-CI0 de ideologa li?eral0 es un caso paradigmDtico de diversidad ideolgica en el seno del cooperativismo2 'ero no siempre tal diversidad se mani@iesta de manera tan clara0 entre otras raCones porEue al estar la ?ase social constituida por cooperativas 8colectivos de agricultores agrupados en torno a proyectos econmicos+ y no a a@inidades ideolgicas ya se produce una primera sntesis2 (s en caso @rancGs eAiste una sola conde@eracin0 la C6C(0 pero ella es el resultado de la @usin en 1>:0 de las dos grandes con@ederaciones en las Eue Ha?a estado divididas por raCones ideolgicas2 $l caso de la CC($ espaola es tam?iGn ?astante ilustrativo0 al ser el resultado de la @usin de las dos asociaciones Eue le precedieron< "C($ y ($C(2

Sociologa Rural

tema 20 Cooperativismo y representacin de intereses en la agricultura espaola

%a conveniencia de aunar es@uerCos no signi@ica sin em?argo Eue la diversidad ideolgica Hay desaparecido2 (s0 las @ederaciones o uniones a las Eue dan lugar estos modelos0 actFan como una especie de superestructura0 de sntesis2 %as di@erencias se dirimen a travGs de los mecanismos democrDticos Eue regulan su dinDmica interna2 Cuando no @uncionan0 se producen disidencias2 *. D %cur%o%+ #%tr't#, '% - $od#"o% or,'n .'t )o% %as cooperativas agrarias se ven a@ectadas por cam?ios en aspectos relacionados @undamentalmente con la glo?aliCacin de los mercados tanto de insumos como de productos agrcolas0 y con la creciente li?eraliCacin de las economas agroalimentarias2 %as respuestas a esos cam?ios se eApresan en el terreno de los discursos ideolgicos0 de las estrategias de accin colectiva0 y de los modelos organiCativos2 *.2.D rcur%o% - #%tr't#, '% $n el modelo del asociacionismo cooperativo Eue predomina en la agricultura la "nin $uropea0 puede decirse Eue eAiste un consenso generaliCado entre las @ederaciones y uniones mDs representativas a la Hora de de@inir la @uncin y naturaleCa de las cooperativas Eue componen su ?ase social2 $n consonancia con el estadio actual de desarrollo de la agricultura y de su nivel de integracin en el sistema agroalimentario0 las @ederaciones y uniones de cooperativas conci?en a Gstas como organiCaciones Eue0 ?asDndose en una serie de principios de carDcter general 8los de la (CI+ 2 < puertas a?iertas0 gestin democrDtica y solidaridad mutua Lentre otros- tienen por @inalidad el mantenimiento o elevacin del nivel de renta de los agricultores a travGs del desarrollo de actividades de tipo econmico de prestacin de servicios2 'uede decirse as Eue en sus aspectos @ilos@icos las cooperativas siguen siendo consideradas como en los inicios< respuestas solidarias ante las eAigencias del mercado2 Sin em?argo0 a la Hora de interpretar los pro?lemas del cooperativismo agrario y proponer soluciones concretas para su tratamiento y solucin encontramos matices y di@erencias importantes2 scilan entre un contunuum en cuyos eAtremos0 tratadas como tipos ideales0 se situaran las dos posiciones siguientes2 -"na posicin mutualista0 Eue a?ogara por remarcar las tradicionales seas de identidad del cooperativismo0 en@atiCando los principios de solidaridad mutua y gestin democrDtica y restringiendo el desarrollo pleno de la lgica empresarial y el Dnimo de lucro en la dinDmica interna de las cooperativas0 con principios como el de eAclusividad 8cooperativas como sociedades de personas y no de capitales+2 $ste discurso inspirara unas estrategias reivindicativas concretas0 como las de promocin de cooperativas de tamao intermedio0 @Dcilmente aseEui?les a la participacin de los asociados0 y sera crtico con el modelo macrocooperativo por considerarlo proclive a la introduccin de @rmulas de gestin empresarial0 con criterios de renta?ilidad econmica2 -$n el otro se situara un discurso empresarial 0 Eue apostara por reducir las di@erencias entre cooperativas y sociedades annimas a @in de Eue aEuGllas se li?eren de las restricciones Eue les impiden responder con e@icacia a los retos de la competitividad econmica2 Inspirara estrategias como por eBemplo Eue el voto de los socios sea ponderado segFn las aportaciones de los socios al capital a la Hora de tomar determinadas decisiones2 'lanteara incluso la conveniencia de Eue no eAista legislacin cooperativa o Eue sea muy @leAi?le con una especie de Jestatuto a la cartaK adapta?le a la situacin espec@ica de cada cooperativa2 $ste discurso inspirara la creacin de proyectos macrocooperativos Eue aprovecHasen las economas de escala para competir en el mercado2 (demDs articulara las cooperativas con el sector industrial en el marco de estructuras interpro@esionales0 reivindicando un lugar propio en la cadena agroalimentaria2 *.2. Mod#"o% or,'n .'t )o% %os modelos organiCativos tam?iGn podran ser analiCados en un continuum con dos eAtremos< el modelo multisectorial y el sectorial2 Responden a tradiciones Histricas del cooperativismo en cada pas0 y tam?iGn de la mayor presencia de elementos de los discursos mutualista y empresarial antes mencionados2 -$l modelo multisectorial se caracteriCa por la integracin de las cooperativas en grandes con@ederaciones0 con independencia del Drea espec@ica en la Eue desarrollen sus actividades2 $n este modelo0 cooperativas de una variada naturaleCa 8agrarias0 de consumo0 pesEueras0 de servicios0etc+ articulan sus intereses en una misma asociacin multisectorial0 teniendo por elemento @undamental de coHesin la identi@icacin con un determinado discurso ideolgico0 coHesin Eue se eAplica por elementos
2

(lianCa Cooperativa Internacional /

Sociologa Rural

tema 20 Cooperativismo y representacin de intereses en la agricultura espaola

como el tener unos orgenes Histricos comunes2 $ste modelo sera coHerente con el discurso de tipo mutualista0 en@atiCDndose el principio de solidaridad como eBe transversal de la accin cooperativa2 !e los pases de la "nin $uropea0 Italia es por raCones Histricas la Eue meBor representa este modelo0 eAistiendo tres grandes con@ederaciones< la %N&C / -conocida como %iga0 vinculada a la tradicin de la iCEuierda poltica0 la CIC 30 conocida como Con@cooperativa0 de tradicin catlica y la (-CI70 de tradicin laica2 $n esas con@ederaciones0 las cooperativas agrarias constituyen la correspondiente @ederacin sectorial Eue0 si ?ien no tiene estatuto independiente0 si goCa de un cierto nivel de autonoma2 $ste modelo es Hoy minoritario2 %a realidad es Eue las dinDmicas cada veC mDs di@erentes a Eue se ven a?ocadas las cooperativas en @uncin de sus Dreas de actividad Hace Eue Gstas se vean sometidas a distintas lgicas econmicas0 siendo cada veC mDs di@cil mantenerlas coHesionadas por a@inidades ideolgicas2 -$l modelo sectorial es el Eue se Ha desarrollado con mayor intensidad en la "nin $uropea2 $l principio so?re el Eue descansa este modelo es el de la a@inidad de las actividades desarrolladas por las actividades de las cooperativas asociadas2 $l caso de 6rancia es el tpico modelo sectorial0 eAistiendo una con@ederacin de cooperativas agrarias -la C6C( 8Con@GdGration 6ranOaise de la Cooperation (gricole+Eue agrupa a todas las cooperativas Eue desarrollan actividad en el Dm?ito de la agricultura2 'ortugal0 con la C N6(-RI0 'ases .aBos con la NCR0 Reino "nido0 con la 6(C0 o $spaa con la CC($0 son algunos eBemplos2%a eAistencia en la "$ de una entidad de representacin sectorial del cooperativismo agrario es un @actor Eue responde0 y al mismo tiempo induce0 al proceso de sectorialiCacin mencionado2 No o?stante0 la articulacin del cooperativismo so?re ?ases sectoriales plantea algunas cuestiones organiCativas de gran importancia0 entre otras raCones porEue el proceso de di@erenciacin interna antes mencionado a@ecta tam?iGn al cooperativismo 8di@erencias de lgica organiCativa entre ganaderos y cerealistas por eBemplo+2 $l dilema de dar pre@erencia en tGrminos organiCativos a un criterio ?asado en la territorialidad o a otro ?asado en las ramas de actividad prioriCando las uniones de rama 8vitivincolas0 almaCaras0etc+0 es uno de los mayores pro?lemas Eue tiene Eue a@rontar el cooperativisno agrario a la Hora de con@igurar su estructura de presentacin de intereses2 Su resolucin depende de varios @actores0 como la estructuracin poltico-administrativa de cada pas y el nivel de desarrollo alcanCado por las distintas ramas del cooperativismo agrario2 tro pro?lema organiCativo Eue tam?iGn se le plantea al cooperativismo agrario Lya opte por un modelo sectorial o multisectorial- se re@iere a cmo re@leBar la posi?le Heterogeneidad eAistente dentro de un determinado sector por raCones de volumen de actividad e importancia econmica2 'ara resolver este pro?lema Hay @ederaciones como la C6C( @rancesa Eue Han intentado resolver este pro?lema reconociendo0 a e@ectos de @uncionamiento interno de participacin en sus rganos de go?ierno0 la eAistencia de un grupo de cooperativas agrarias Ldenominado Promotion Cooperative- constituido por las /1 cooperativas de mayor importancia2 /. E" c'%o d#" coo&#r't ) %$o #%&'0o" /.1. Ant#c#d#nt#% 1 %t!r co% %as primeras asociaciones agrarias nacen en $spaa al amparo de la ley de 1>090 de Sindicatos (grcolas0 y se desarrollan con @uerCa a lo largo de los aos 20 y /02 $n el marco de dicHa ley0 las asociaciones agrarias espaolas0 denominadas entonces indistintamente sindicatos o cooperativas 0 comienCan a desarrollar una intensa actividad en el terreno econmico y de prestacin de servicios0 coadyuvando a moderniCar las atrasadas estructuras del sector agrario2 Munto a esa actividad0 las primeras asociaciones agrarias desarrollarDn tam?iGn una importante la?or en el terreno reivindicativo0 de acuerdo con los espec@icos intereses de sus ?ases sociales y con los discursos ideolgicos en los Eue se inspiran2 $sta pluri@uncionalidad y escas especialiCacin era @avorecida por la am?igPedad de la propia ley de 1>09 Eue0 ?aBo una Fnica denominacin de JsindicatosK0 permita el reconocimiento de asociaciones cuya naturaleCa y o?Beto social eran di@erentes a las estrictamente reivindicativas2 $n algunos casos0 como ocurra con el sindicalismo catlico encarnado en la CNC( 8Con@ederacin Nacional Catlica (graria+0 Eue era la principal organiCacin de Dm?ito nacional0 agrupando @undamentalmente a los peEueos y medianos propietarios cerealistas de Castilla0 el cooperativismo se conce?a como una va para la meBora de las condiciones de vida en el mundo rural0 promoviendo numerosas cooperativas de comercialiCacin0 mutuas y caBas de crGdito0 algunas de las cuales permanecen aFn vigentes en mucHos pue?los castellanos2 $n contraposicin0 el sindicalismo de raC socialista0 encarnado en la 6NTT-"-T 86ederacin Nacional de Tra?aBadores de la tierra+0 promova
/ 3

%ega NaCionale delle Cooperative e &utue Con@ederaCione Italiana delle Cooperative 7 (ssoCiaCione -enerale delle Cooperative Italiane

Sociologa Rural

tema 20 Cooperativismo y representacin de intereses en la agricultura espaola

la creacin de cooperativas de eAplotacin comunitaria de la tierra en la medida en Eue podan constituir una va para el proyecto de colectiviCacin Eue inspira?a todas sus reivindicaciones2 %o mismo puede decirse del sindicalismo anarEuista representado por la CNT2 !espuGs de la -uerra Civil0 las autoridades @ranEuistas eliminaron e incautaron el patrimonio de las organiCaciones sindicales y cooperativas vinculadas a la iCEuierda0 al tiempo Eue procedieron a la integracin de mucHas de las organiCaciones catlico-agrarias en la nueva estructura corporativa del rGgimen2 !el mismo modo Eue los agricultores esta?an o?ligados a adHerirse a las Hermandades Locales de Labradores y Ganaderos y a los Sindicatos Verticales de Rama 8asociaciones sectoriales en las mDs importantes ramas de la produccin+0 todas las cooperativas eAistentes en una provincia se integra?an o?ligatoriamente tam?iGn en las "T$C 8"niones Territoriales de Cooperativas+0 Eue eran los organismos reconocidos por los poderes pF?licos como los representantes eAclusivos del cooperativismo en cada provincia0 y de HecHo las cooperativas agrarias con@orma?an el nFcleo @undamental de la "T$C 2 %as "T$C s se agrupa?an a nivel nacional en la "N(C 8 Unin Nacional de Cooperativas+2 Sus dirigentes esta?an presentes en las mDAimas instituciones polticas del rGgimen @ranEuista0 al lado de los representantes de las demDs corporaciones2 (m?as tenan do?le naturaleCa0 econmica y representativa de la cual se deriva una consecuencia< su @uncin representativa esta?a condicionada por la di@erente importancia econmica de los diversos sectores de cooperativas Eue integra?an2 $sto Haca Eue por eBemplo0 al ser el mDs poderoso el sector del aceite de oliva0 los representantes de las cooperativas vitivincolas y Horto@rutcolas eran marginados de los centros nacionales de in@luencia2 $l rDpido proceso de moderniCacin Eue tuvo lugar en la agricultura espaola durante los aos 90 y :0 provoc importantes e@ectos di@erenciadores en los sectores mDs dinDmicos del cooperativismo0 particularmente en las cooperativas vitivincolas0 en las remolacHeras y en las Horto@rutcolas2 %as nuevas eAigencias de los mercados y el avance de estas cooperativas en los dominios de la comercialiCacin y trans@ormacin de productos agrcolas0 Hicieron Eue sus estrategias organiCativas se organiCaran como grupos de presin y cHocasen0 cada veC mDs0 con las concepciones tradicionales de la "T$C y "N(C 0 controladas0 como se Ha sealado0 por las Glites del sector olivarero2 (s surgieron organiCaciones como la Unin de !odegas en el caso del vino o "C#R $remolacHa+2 %a coordinacin del sector Horto@rutcola se produBo con ocasin de la introduccin en $spaa0 en 1>:20 del modelo de Jagrupaciones de productoresK 8('(S+0 ya eAistente en la agricultura @rancesa2 Cumplen con varios reEuisitos< nFmero mnimo de socios0 volumen mnimo de produccin0 introduccin del principio de eAclusividad0 cuali@icacin de la gerencia0 normas internas para disciplinar la o@erta0etc2 $stDn capacitadas para representar un papel activo en los mercados y son receptoras de importantes ayudas econmicas2 /.2. L' r#2or$' d#$ocr(t c' d# "o% or,'n %$o% cor&or't )o% Con la introduccin de la monarEua parlamentaria2 %a ley 1>Q1>::0 de la %i?ertad Sindical0 introduBo en $spaa el principio democrDtico de li?re adHesin a asociaciones voluntarias 8sindicatos0 organiCaciones empresarialesI+ derogando0 como consecuencia0 los principios corporativistas del @ranEuismo2 $n el marco de esta ley y de los decretos Eue lo desarrollaron comenC la re@orma democrDtica de los antiguos organismos corporativos L5ermandades0 Sindicatos *erticales de Rama0 "T$C s0I- creDndose paralelamente nuevas asociaciones de ?ase voluntaria2Sin em?argo0 ?ien por inercia del pasado o por ausencia de un proceso real democratiCador se @avoreci la continuidad de las antiguas Glites al @rente de las mismas2 Ruienes s supieron aprovecHar las nuevas oportunidades @ueron los sectores mDs dinDmicos del cooperativismo8vitivincola0 Horto@rutcola y remolacHero+2 'ara comprender las di@erentes trayectorias de la transicin Eue aFn Hoy marcan conviene descri?ir los procesos Eue surgieron entonces2 - $n primer lugar0 las cooperativas cali@icadas como ('(s crearon una @ederacin autnoma demominada 6$('( 8%ederacin &spa'ola de "grupaciones de Productores "grarios +0 Eue comenC agrupando so?re todo al sector Horto@rutola2 - $n segundo lugar0 las cooperativas vitivincolas0 cuyos dirigentes Ha?an estado tradicionalmente en@rentados a los de la antigua "N(C 0 legaliCaron su antigua unin sectorial para dar a luC a una asociacin independiente llamada Unin de !odegas Cooperativas2 - "n tercer proyecto se desarroll en regiones como Catalua0 *alencia y Navarra0 en el conteAto de la construccin del $stado de las (utonomas y ?aBo el estmulo de nuevas legislaciones regionales so?re cooperativas apro?adas por los correpondientes parlamentos autonmicos2 $n esta lnea se crearan algunas %ederaciones Regionales de Cooperativas 0 Eue reivindica?an el reconocimiento del HecHo regional2

Sociologa Rural

tema 20 Cooperativismo y representacin de intereses en la agricultura espaola

!e esta manera0 Eueda?a claro Eue el modelo por el Eue se Ha?a optado no era multisectorial como en el caso italiano2 No o?stante0 conviene sealar Eue al lado de los tres proyectos mencionados surgieron en la transicin algunos de naturaleCa multisectorial0 inspirados en un discurso mutualista de @uerte identidad ideolgica0 y Eue en algFn caso tuvieron cierta entidad0 como el caso de la 6$C (N en (ndaluca2 3. L' cr#'c !n d# "' Con2#d#r'c !n d# Coo&#r't )'% A,r'r '% d# E%&'0'. Con la proAimidad de la (dHesin de $spaa a la Comunidad $uropea y la apro?acin de la %ey /Q1>=:0 -eneral de Cooperativas los contactos entre cooperativas agrarias @ueron mayores y estuvieron apoyados por la (dministracin Socialista y dinamiCados por la 6$('(0 Eue era la mDs interesada en Eue el cooperativismo espaol consiguiera el reconocimiento por el C -$-( comunitario para poder participar en los ComitGs Consultivos (grarios de la C$2 Sin em?argo0 las divergencias so?re el modelo organiCativo a implantar0 Bunta a varias inter@erencias polticas desde los primeros contactos en 1>=90 produBeron la divisin @inal del movimiento en dos con@ederaciones nacionales< -%a "C($ 8Unin de Cooperativas "grarias de &spa'a+0 Eue @ue creada como resultado de la alianCa entre los antiguos dirigentes de las "T$C s y "N(C y un importante grupo de dirigentes ligados a la 6$('( y a @ederaciones regionales como la catalana y la valenciana2 ( pesar de sus distintos orgenes0 la coHesin se produce por la aceptacin de un modelo JterritorialK de organiCacin en el Eue las @ederaciones regionales dis@rutasen de un estatuto Burdico autnomo sin desmerecer el reparto de poder entre los distintos grupos2 -'or otro lado y con posterioridad0 se crea la ($C( 8"sociacin &spa'ola de Cooperativas agrarias+ a iniciativa y con el pleno protagonismo de los dirigentes de cooperativas vitivincolas ligados a la Unin de !odegas 0 a los Eue se unira tam?iGn un importante sector de las cooperativas remolacHeras liderado por (C R 0 as como de las cerealistas y ganaderas 8ovino y caprino+ 92 $l elemento coHesionador de este grupo @ue su apuesta decidida por una renovacin en pro@undidad de las estructuras dirigentes y el reconocimiento de un modelo en el Eue las Juniones de ramaK tuvieran su propia autonoma2 $sta divisin se mantuvo vigente Hasta @inales de los aos =02 $n 1>=>0 ayudados y auspiciados por el propio ministerio0 las dos asociaciones se @usionaron creando CC($ 8 Confederacin de Cooperativas "grarias de &spa'a+ 0 inicialmente C '(-R 2 No o?stante0 este proyecto Ha contado con di@icultades para su consolidacin al permanecer en algunas regiones las antiguas divisiones0 so?re todo porEue la @usin @ue un movimiento desde la cFpula y al permanecer los de?ates so?re el modelo organiCativo2 'rue?a de estas divisiones las encontramos en (ndaluca0 donde Hasta Hace slo unos aos Han coeAistido 6$C (-( y 6(C(0 prodecentes de las ($C( y "C($ ya disueltas2 4. D %cur%o%+ #%tr't#, '% - $od#"o or,'n .'t )o d# "' CCAE. $l discurso dominante es el JempresarialK0 Eue Hace Eue en las estrategias reivindicativas de las cooperativas se demanden cam?ios en la legislacin nacional y regional para li?erar al cooperativismo agrario de algunas restricciones2 %a apuesta decidida por la plena integracin en los mercados0 por el aprovecHamiento de las economas de escala a travGs de @usiones Eue conduCcan a modelos macrocooperativos y por su verte?racin con el sector industrial dentro de estructuras interpro@esionales0 son claras muestras del discurso empresarial Eue inspira las acciones de la CC($2 $n los estatutos de la CC($ se opta por un modelo territorial ?asado en la asociacin de @ederaciones o uniones regionales cuyo Dm?ito geogrD@ico Ha de coincidir con el de una Comunidad (utnoma0 aunEue los estatutos admiten de @orma transitoria la asociacin directa a la CC($ de cooperativas o S(T en cuya C2(2 no se Haya constituido aFn la correspondiente @ederacin regional2 $n ese marco territorial tam?iGn se asume el HecHo sectorial0 permitiendo Eue las cooperativas con actividades a@ines se organicen de @orma autnoma mediante (sam?leas y ConseBos SectorialesN aunEue para tomar decisiones Han se ser marcadas por los rganos generales de la CC($2 %a "samblea General estD @ormada por los miem?ros de los conseBos rectores de las @ederaciones regionales y0 en su caso0 por un representante de cada una de las cooperativas o S(T asociadas a ttulo individual2 %os sectores organiCados dentro de la Con@ederacin estDn representados a travGs de sus correspondientes conseBos sectoriales0 pero no tienen derecHo a voto2
9

$s importante sealar Eue la "C($ logr ser reconocida por el C -$C( Busto despuGs de su constitucin como Fnica representante en las instituciones comunitarias0 lo cual eAplicara la actitud @avora?le de la 6$('( para apoyar a "C($ 9

Sociologa Rural

tema 20 Cooperativismo y representacin de intereses en la agricultura espaola

$l Conse(o Rector estD @ormado por 'residente0 *icepresidente y Secretario 0 elegidos en (sam?lea0 y un vocal por cada una de las @ederaciones regionales0 y cooperativas o S(T asociadas individualmente0 sin representacin de sectores2 No o?stante0 se tiende a un modelo Eue com?ine el criterio territorial y el vertical o por sectores2 5. Lo% nt#r#%#% d# "'% #6&"ot'c on#% ',r'r '%7 1or .ont'"#% - %#ctor '"#%. %as organiCaciones agrarias europeas tienen sus orgenes en los nFcleos de agricultores @ormados a @inales del siglo ;I; y primer tercio del ;;2 Sus inicios estDn ligados a asentamiento del capitalismo y todos los pro?lemas Eue les surgan a raC de la nueva con@iguracin de los mercados y por tanto a la conceptualiCacin del agricultor como empresario agrario2 (l principio tenan tanto @unciones representativas como comerciales0 pero am?as @iguras se Han separado con el tiempo0 de @orma Eue mientras Eue las cooperativas de@ienden pro?lemas comerciales concretos de sus a@iliados0 las organiCaciones pro@esionales atienden a los pro?lemas Eue a@ectan al sustrato de agricultores con posi?ilidad de asociarse0 estGn o no a@iliados0 y su Dm?ito de tra?aBo es pro@esional2 $n los Fltimos aos las eAplotaciones agrarias se en@rentan a un proceso de cam?ios en los o?Betivos de la poltica agraria0 una situacin a la Eue lgicamente Han de adaptarse las organiCaciones agrarias2 %as eAplotaciones agrarias son unidades econmicas situadas en el medio rural Eue estDn vinculadas a la produccin de alimentos y productos agrarios para otros usos0 productos todos ellos Eue constituyen la materia prima del escaln siguiente en la cadena de produccin< la industria trans@ormadora o la red comercial2 (demDs su porvenir estD ligado a la suerte econmica de la comarca donde se encuentran y las cuestiones re@erentes al medio am?iente y al desarrollo regional les a@ectan de lleno tanto en su actividad productiva como en la calidad de vida de sus integrantes2 (unEue la @igura del campesino estD muy leBos del actual agricultor0 el tra?aBo aportado por la @amilia es sustancial y la im?ricacin de la unidad econmica y la unidad @amiliar es una de las caractersticas del sector2 %as nuevas polticas de desarrollo rural y diversi@icacin por un lado y las de incremento de la competitividad por otro0 mucHas veces contradictorias0 estD marcando las estrategias de las eAplotaciones2 $sto provoca Eue las eAplotaciones agrarias se en@renten a un compleBo conBunto de intereses-con@lictos Eue determina su pertenencia a diversos tipos de organiCaciones para dar salida a sus pro?lemas2 %as eAplotaciones agrarias0 sea cual sea su produccin y localiCacin0 tienen intereses comunes entre ellas< los glo?ales de la agricultura0 y a eso responde la eAistencia de organiCaciones generales agrarias2 %os interlocutores principales en los pro?lemas de carDcter HoriContal son la (dministracin 'F?lica0 las organiCaciones empresariales0 los sindicatos0 los partidos polticos y la sociedad en general2 $Aisten tam?iGn intereses con vinculacin geogrD@ica0 en los Eue se comparte un pro?lema con los vecinos @rente a las pretensiones de otras Conas2 $l meBor eBemplo es el del agua0 y eAisten otros como la cuota de lecHe 8vertiente sectorial-geogrD@ica+2 Con el peso creciente de la conciencia autonmica se dan ?atallas crecientes Eue0 con sus connotaciones espec@icas0 Hacen Eue des?orden a las organiCaciones Eue los a?ordan2 $n este sentido0 en $uropa eAisten Jlo??ys nacionalesK0 donde el peso de los intereses nacionales estD por encima de la solidaridad entre agricultores2 %as nuevas polticas de desarrollo rural0 especialmente los programas %$(!$R0 Han a?ierto una va de cola?oracin de las eAplotaciones agrarias con empresas de otros sectores de la misma comarca con un o?Betivo comFn0 y Han HecHo posi?le la apertura de las eAplotaciones a la actividad en otros sectores econmicos mediante la divisin del tra?aBo de sus miem?ros2 &Ds complicada es la posicin de las eAplotaciones agrarias ante los pro?lemas medioam?ientales0 en los Eue mucHas veces eAiste una contradiccin entre las actitudes conservacionistas y el desarrollo de actividades productivas0 como por eBemplo en el con@licto de los ganaderos con los 'arEues Naturales2 Sin em?argo0 es Gste uno de los aspectos mDs importantes y Eue mDs estDn condicionando las polticas agrarias2 %as eAplotaciones tienen tam?iGn intereses agrarios sectoriales cuyos pro?lemas 0 al goCar de mayor autonoma 8so?re todo poltica+@rente a los pro?lemas generales0 reEuieren estructuras organiCativas espec@icas2 'ero tam?iGn eAisten o?Betivos sectoriales comunes a todas las @ases Eue participan en la produccin de un ?ien Lempresas agrarias0 industriales y comerciales-0 como por eBemplo la meBor organiCacin de las campaas0 meBoras en la calidad0etc2 $sto @acilita la cola?oracin entre empresas0 aunEue tampoco Hay Eue olvidar un punto contradictorio @undamental< la determinacin de los precios y

Sociologa Rural

tema 20 Cooperativismo y representacin de intereses en la agricultura espaola

condiciones de compra-venta2 'ara estas cuestiones eAisten @rmulas de organiCaciones interpro@esionales de carDcter pF?lico o privado2 (demDs eAisten colectivos con pro?lemas espec@icos 8muBeres o Bvenes+ Eue Han creado estructuras propias para de@ender sus intereses2 Todo esto lo Eue pone de mani@iesto es Eue el grado de desarrollo del sistema alimentario0 la aplicacin de la '(C y las nuevas eAigencias de la sociedad europea o?ligan a las eAplotaciones agrarias a una negociacin y cola?oracin continuada2

Insertar cuadro pDgina =2/ 8. L' c'n'" .'c !n d# "o% nt#r#%#% %#ctor '"#% d# "'% #6&"ot'c on#% ',r'r '% 8.1. V % !n d#%d# "'% #6&"ot'c on#% ',r'r '% %os puntos de partida para a@rontar la gestin de los intereses sectoriales desde las eAplotaciones agrarias son por un lado las caractersticas de los pro?lemas y o?Betivos planteados y por otro la o@erta organiCativa disponi?le donde im?ricarlos22 $s lgico Eue se asocien a las organiCaciones Eue les permitan plantear0 analiCar y ?uscar soluciones a los distintos pro?lemas y necesidades Eue tiene planteados2 'or tanto0 su demanda a?arca desde intereses sectoriales a las cuestiones generales y a los servicios2 Normalmente0 estas organiCaciones estDn integradas en otras de mayor rango0 geogrD@ico o sectorial:2 'or Fltimo0 pro?a?lemente la eAplotacin estG asociada a una o mDs cooperativas o S(T 8Sociedades (grarias de Trans@ormacin+ para la comercialiCacin yQo trans@ormacin de sus productos2

$n esta lnea la nueva %ey de rganiCaciones Interpro@esionales (groalimentarias a?re la puerta a la participacin de las eAplotaciones agrarias en entidades verticales2 =

Sociologa Rural

tema 20 Cooperativismo y representacin de intereses en la agricultura espaola

( su veC0 las cooperativas y S(T ?uscarDn asociarse a entidades Eue les permitan tanto plantear sus pro?lemas derivados de su personalidad Burdica espec@ica0 como de sus pro?lemas sectoriales de todos los productos y @ases en los Eue tengan actividad2 $Aisten tam?iGn empresas0 individuales o mercantiles0 Eue desarrollan su actividad en varias @ases de la cadena de produccin2 $l eBemplo mDs claro es el de las ?odegas 8produccin de la uva0 vini@icacin0 em?otellado0 crianCa y comercialiCacin+ o las casas de piensos y los mataderos2 $s lgico Eue estas @irmas perteneCcan a entidades representativas de todas las @ases en las Eue desarrollan su tra?aBo2 tra cuestin importante es el suBeto de a@iliacin 8una a@iliacin Eue en $spaa es escasa en parte por los pocos incentivos+2 $n las organiCaciones orientadas a gestionar los intereses de la eAplotacin0 Hay una tendencia a la a@iliacin del titular de la eAplotacin0 aunEue en ocasiones lo Hace el HiBo< rara veC eAisten dos a@iliaciones en una misma eAplotacin2 $sta situacin se encuentra tanto en las organiCaciones generales como en las sectoriales2 "na situacin muy similar se produce cuando en la participacin de las cooperativas2 Sin em?argo0 en las organiCaciones espec@icas para los miem?ros de la eAplotacin 8muBeres0 Bvenes+ la pertenencia es individual2 8.2.V % !n d#%d# "'% d %t nt'% or,'n .'c on#%. Un' 9r#)# ) % !n 1 %t!r c' d# "o% $#c'n %$o% d# ,#%t !n d# "o% nt#r#%#% %#ctor '"#%. Qcuadro p2=2:+

$l a?anico de las organiCaciones Eue canaliCan los intereses de las eAplotaciones agrarias y de sus miem?ros es cada veC mDs amplio de?ido a la compleBidad del conBunto de intereses planteados2 (demDs di@ieren en los pases europeos en cuestiones ?Dsicas< mientras en algunos las organiCaciones agrarias generales y las sectoriales tienen personalidad Burdica di@erente y se dividen los campos de actuacin y las @unciones 86rancia+0 en otras los intereses sectoriales se gestionan a travGs de JseccionesK dentro de las organiCaciones generales2 $n am?os casos la gestin de los intereses sectoriales cuenta con estructuras tGcnicas0 mecanismos de comunicacin0 dirigentes y @ondos propios0 lo Eue permite un tra?aBo slido y esta?le2 Cuenta tam?iGn con capacidad espec@ica de interlocucin ante representantes de los agentes econmicos de otras @ases de la cadena de produccin y ante la (dministracin2 %a posicin de las organiCaciones de pro@esionales agrarias generales ante la gestin de los intereses sectoriales estD ligada a su Historia y a los avatares de la negociacin con los poderes pF?licos2 $n $spaa la Transicin 'oltica traBo la li?ertad sindical 8%ey 1>Q::+0 lo Eue supuso la disolucin de la 5ermandad Nacional de %a?radores y -anaderos y la legaliCacin de las organiCaciones pro@esionales de adscripcin voluntaria y las asociaciones empresariales20 todo lo cual implic una pro@unda remodelacin del sector22 %as di@erencias estructurales entre eAplotaciones0 el en@rentamiento de nFcleos vinculados a la oposicin democrDtica @rente a los Eue Ha?an surgido con un cierto apoyo del Sindicato *ertical y las manio?ras de algunos partidos polticos empeados en sacar a @lote sus propias estructuras0 eAplican la eAistencia en nuestro pas de varias organiCaciones2 %a @alta de una voluntad poltica esta?le0 la o?ligada competencia con las cDmaras agrarias por los servicios0 e incluso por la representacin y la @alta de conocimiento institucional esta?le0 son las causas de la ?aBa implantacin de las '(s en $spaa en contraste con la realidad europea2

>

Sociologa Rural

tema 20 Cooperativismo y representacin de intereses en la agricultura espaola

$stas organiCaciones desarrollaron una actividad negociadora con la (dministracin muy importante0 en especial en lo Eue se re@iere la poltica de precios0 lo Eue o?lig a plantear los pro?lemas sectoriales2 !urante la etapa del -o?ierno de "C!0 con unas negociaciones de precios con mucHa entidad y el inicio y la sustitucin de los antiguos representantes del Sindicato *ertical por miem?ros de las nuevas '(s en los rganos colegiados de la (dministracin0 se pusieron las ?ases de una estructura sectorial0 aunEue su estructura ?Dsica era territorial2 'ero la escaseC de medios y la @alta de de@inicin poltica no consigui consolidar una estructura sectorial slida2 %as estructuras sectoriales de la rganiCacin Sindical no corrieron la misma suerte Eue la organiCacin general0 ya Eue la %ey 1>Q:: en una disposicin transitoria a?ra un mecanismo Eue permita su continuidad sin apenas modi@icaciones2 $sta disposicin @ue muy importante para la industria0 Eue pudo as ver la continuidad de gran parte de su estructura representativa0 pero tam?iGn a@ect al sector agrario0 en especial en sectores muy estructurados como la remolacHa o el ta?acoN en plDtano y arroC las estructuras corporativas se mantuvieron apoyDndose en la normativa Eue desarroll la %ey2 ( lo largo de los aos de la transicin poltica0 perodo en el Eue la agricultura espaola dio un gran salto adelante en la moderniCacin0 surgieron organiCaciones sectoriales nuevas sin vnculos con las antiguas0 la principal @ue (&'R -(' R en el sector porcino2 &ucHo antes se Ha?a constituido la (N''0 ligada a la moderna avicultura0 @uera de la estructura *ertical2 !e esta @orma0 las dos grandes super@icies de ganadera intensiva conta?an con organiCaciones pro@esionales espec@icas Eue agrupa?an a todo tipo de empresarios ganaderos0 incluidas las casas de piensos0 Eue por no tener programas de integracin vertical eran los dueos del ganado2 $n los =0 este cuadro se complet con la constitucin de (S *(C para el vacuno intensivo2 ( otro nivel en ganadera tam?iGn Hay Eue contar con la eAistencia de asociaciones de ganado selecto 8@ederadas en 6$(-(S+ Eue desarrollan un tra?aBo muy espec@ico vinculado a la promocin y conservacin de raCas selectas2 %a estructura cooperativa desarrollada en el seno del Sindicato *ertical 8reunida en la "N(C + no se alter Hasta mucHo mDs tarde0 cuando a mediados de los ocHenta se inici el proceso0 altamente politiCado0 Eue dio lugar primero al nacimiento de la "C($ y ($C( y luego de la Con@ederacin de Cooperativas (grarias de $spaa 8CC($+2 $sto provoc en la primera etapa una dG?il coneAin entre '( y cooperativas0 muy vinculadas al anterior modelo0 situacin contraria a la de mucHos pases europeos donde la cola?oracin de las organiCaciones pro@esionales de agricultores y el movimiento cooperativo Ha sido Histricamente muy @uerte2 $n $spaa la mayora de las cooperativas asociadas a la CC($ son de comercialiCacin0 eAisten tam?iGn algunas cooperativas y so?re todo S(T de produccin agraria0 pero raramente se asocian a la CC($ o sus @ederadas0 es mDs @recuente Eue sus socios se a@ilien a las '(2 (penas eAisten cooperativas de trans@ormacin0 Fnicamente en vino y aceite son @recuentes y siempre centradas en la primera trans@ormacin2 $n de@initiva0 en el momento de acceso al poder del 'artido Socialista en $spaa eAistan cuatro organiCaciones pro@esionales agrarias de carDcter general Eue conta?an con una incipiente estructura sin capacidad decisiva para la gestin de los intereses sectoriales0 algunas organiCaciones sectoriales Herederas de las estructuras del vertical en con@licto con algunas de las nuevas '(0 organiCaciones pro@esionales sectoriales asentadas en ganadera industrial y una organiCacin de representacin cooperativa inalterada Eue slo conta?a con algunos sectores organiCados 8vino0 aceiteI+2 $n la etapa previa a los ocHenta @ue independiente la vida de las '(s generales y sectoriales0 con relaciones meBores o peores2 !espuGs del ingreso en la C$$0 donde la participacin de los ComitGs Consultivos pasa?a necesariamente por el C '( y las organiCaciones generales nacionales0 se dio un proceso de integracin0 como ocurri en el caso de (S(M( 8antes CN(-+0 Eue no aFn Hoy cuenta con varias organiCaciones sectoriales presentes en sus rganos de direccin2 $n otros casos0 como por eBemplo0 con la C (- y "'(0 esta integracin no @ue posi?le= ( lo largo de los ocHenta las negociaciones de la (dministracin con las '( generales decayeron Hasta desaparecer y @ueron en parte sustituidas por la estructura cooperativa CC($ Eue0 apoyada por el -o?ierno se dot de una ?ase territorial0 con estructuras en sectores organiCados previamente dentro de la "N(C 2 &ientras0 las organiCaciones sectoriales0 con mDs o menos pro?lemas0 continuaron actuando pero sin interlocucin de@inida2 !esde los primeros aos noventa los cam?ios de posiciones en la cFpula del &inisterio de (gricultura acerca del papel de las organiCaciones de agricultores Eue a?ri de nuevo las conversaciones y ela?or la primera propuesta de %ey de rganiCaciones (groalimentarias 0 Ha puesto so?re el tapete la interlocucin sectorial0 Eue a di@erencia de la general 8con mDs acento poltico+ tiene en cuenta la presencia real de los sectores y Hace posi?le por tanto el alcance de acuerdos y medidas con peso econmico concreto2
=

Cosa Eue se puede eAplicar por la Historia de las sectoriales vinculadas al Sindicato *ertical2 10

Sociologa Rural :. L' % tu'c !n 'ctu'"

tema 20 Cooperativismo y representacin de intereses en la agricultura espaola

$n la mayora de los pases europeos la interlocucin del sector agrario con la (dministracin se decide o por un consenso poltico 8Italia+ o segFn los resultados de las elecciones a CDmaras (grarias 86rancia+N mientras en otros casos0 como (lemania0 5olanda o -ran .retaa+ eAiste una Fnica organiCacin o cFpula Eue las agrupa2 $n todos estos pases eAiste una ?uena vinculacin con los intereses sectoriales y no Hay pro?lemas de representatividad2 Sin em?argo0 en $spaa esta ?atalla estD aFn a?ierta2 $l de?ate de la %ey de Interpro@esionales Ha sido el detonante del inicio de la carrera por JsectorialiCarseK por parte de las '(s generales2 Sin em?argo0 esa necesidad responde a la competencia con la $uropa Comunitaria0 el desarrollo del sistema alimentario0 Eue eAige interlocutores pro@esionaliCados en los sectores0 y la necesidad de meBorar la e@icacia glo?al de los sectores verticales de produccin0 y Hasta aHora slo (S(M( Ha sentado a los representantes sectoriales en sus rganos de direccin0 los demDs se Han limitado a crear grupos de tra?aBo y nom?rar un encargado para su control2 !e esta manera0 se Hacen mDs patentes las di@erencias con las organiCaciones industriales y comerciales0 lo Eue Hace di@cil actuar de manera conBunta2 ANE;O7 % ,"'% 9(% c'% d#" t#$' 20: -"T$C s2 "niones territoriales de cooperativas2 $n ella se integra?an las organiCaciones provinciales en la Gpoca @ranEuista2 Todas se agrupa?an en la "N(C 0 "nin nacional de Cooperativas2 8p27 y 9+ -('(S2 (grupaciones de productores del sector Horto@rutcola0 modelo importado de 6rancia en 1>:2 8p29+ Crean en la democracia la 6$('( 86ederacin $spaola de (grupaciones de 'roductores (grarios+0 como @ederacin autnoma2 8p2:+ -"C($ 8"nin de Cooperativas (grarias de $spaa+0 creada en sustitucin de "T$C s en la democracia2 8p2:+ -($C( 8(sociacin $spaola de Cooperativas (grarias+ ligada a la "nin de .odegas2 -CC($ 8Con@ederacin de Cooperativa (grarias de $spaa+0 inicialmente C '(-R 2 Se crea como @usin de "C($ y ($C(2 8p2:+ -S(T 8Sociedades (grarias de Trans@ormacin+ 8p210+ - '(s 8organiCaciones pro@esionales de adscripcin voluntaria+ 8p211+ -'(C 8'oltica (graria Comunitaria+

>

Remito a las pDginas de los apuntes donde aparecen

11