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III.

DIAGNOSTICO URBANO.

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3.1. DIAGNOSTICO DE LOS SUBSISTEMAS. 3.1.1. Demogrfico. Dinmica Demogrfica. A la fecha se estima que en el rea metropolitana de Chiclayo viven unos 716,732 habitantes, concentrndose cerca de las tres cuartas partes de poblacin en los distritos de Chiclayo (36.9%), Jos Leonardo Ortiz (25.4%) y La Victoria (11.2%). La dinmica demogrfica presenta una importante reduccin en la concentracin poblacional en el distrito de Chiclayo, de 56% (1981) a 36.9% (2009), con proyeccin a ser el 33.7% (2,024), afectada inicialmente por la creacin del distrito de La Victoria en la dcada de los ochenta, que mantiene un casi constante 10% desde su creacin. Por otro lado destaca el comportamiento de la poblacin del distrito de Jos Leonardo Ortiz que lenta pero constantemente ha pasado de ser 19% (1981) a 23.4% (2009) con proyeccin a concentrar el 25.0% de la poblacin (2024). Tambin es de mencionar el distrito de Lambayeque cuya poblacin era el 8% en 1981, a la fecha representa el 9.2% y se proyecta a ser el 10% de la poblacin del rea metropolitana en el ao 2024. Es importante observar el crecimiento que se viene dando en el distrito de Pimentel, rea de expansin natural del sistema metropolitano de Chiclayo, que ha pasado de ser tan solo el 3.0% de la poblacin (1981), al 4.8% en el 2009 y proyectado a ser el 6.0% para el ao 2024. En los ltimos 28 aos la poblacin del rea metropolitana de Chiclayo se ha visto duplicada, pasando de 377,680 habitantes en el censo de 1981 a 716,732 en el ao 2009, con proyeccin a un aumento de ms de 150,00 habitantes de forma vegetativa hacia el ao 2024 donde podra llegarse a los 853,239 habitantes. Es de resaltar el comportamiento poblacional del distrito de Pimentel que ha triplicado su poblacin, pasando de tener 10,648 habitantes (1981) a 34,320 (2009) y podra alcanzar al ao 2024 los 49,129 habitantes si mantiene el mismo ritmo de crecimiento actual. En general la mayor parte de los distritos del rea metropolitana han duplicado su poblacin en el perodo 1981-2009, pero es importante mencionar a los distritos de Jos Leonardo Ortiz y Lambayeque que han pasado de 71,767 y 29,656 habitantes (1981) a 167,758 y 66,000 habitantes, considerndose un crecimiento poblacional para el ao 2024 que los llevara a los 213,062 y 85,603 habitantes respectivamente. Tres distritos presentan dinmicas demogrficas diferentes al promedio, generalmente afectados por la migracin en buscada de mejores posibilidades de empleo, cierre del Puerto y la falta de conectividad vial parcial (Colapso Puente Eten en la dcada de los 80); como son Monsef que paso de 22,319 habitantes (1981) a 30,428 habitantes (2009); Eten de 9,851 (1981) a 10,598 habitantes (2009) y el caso ms llamativo Puerto Eten 2,162 (1981) a 2,205 habitantes en el ao 2009.

Para el caso de la Poblacin Urbana y Rural si bien se aprecia un ligero crecimiento en trminos absolutos a nivel del sistema metropolitano (34,733 habitantes en 1993 a 39,844 en 2009), en trminos absolutos la tendencia es decreciente, en especial en los distritos costeros de Pimentel y San Jos.

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CUADROS N III- 01 EVOLUCIN DE LA POBLACIN METROPOLITANA SEGN DISTRITO

Evolucin poblacin de la Provincia de Chiclayo Distrito 1. Chiclayo 2. Jos Leonardo Ortiz 3. La Victoria. 4. Pimentel 5. Monsef 6. Pomalca(*) 7. Reque 8. Santa Rosa 9. Eten 10. Eten Puerto 11. Lambayeque 12. San Jos Total Poblacin 1981 N % 213.366 56.0 71.767 19.0 0.000 0.0 10.648 3.0 22.319 6.0 0.000 0.0 7.057 2.0 5.262 1.0 9.851 3.0 2.162 1.0 29.656 8.0 5.592 1.0 377.680 100.0 Poblacin 1993 N % 239.887 43.6 119.433 21.7 60.249 11.0 18.524 3.4 27.986 5.1 0.000 0.0 9.483 1.7 8.641 1.6 11.195 2.0 2.472 0.4 45.090 8.2 7.219 1.3 550.179 100.0 Poblacin 2007 N % 260.948 37.4 161.717 23.2 77.699 11.1 32.346 4.6 30.123 4.3 23.092 3.3 12.606 1.8 10.965 1.6 10.673 1.5 2.238 0.3 63.376 9.1 12.078 1.7 697.861 100.0 Poblacin 2009(**) N % 264.618 36.9 167.758 23.4 80.191 11.2 34.320 4.8 30.428 4.2 23.493 3.3 13.052 1.8 11.297 1.6 10.598 1.5 2.205 0.3 66.000 9.2 12.772 1.8 716.732 100.0
(**) Proyeccin Fuente: INEI- Censos Nacionales 1981, 1993 y 2007 Elaboracin: Propia (*) Distritos Creados en 1998- Para el caso de la Poblacin del ao de 1993 se han tomado los valores aproximados del INEI

Poblacin 2014(**) N % 272.140 35.7 182.859 23.6 86.423 11.4 39.256 5.2 31.191 4.5 24.496 3.2 14.167 1.8 12.127 1.5 10.412 1.3 2.121 0.3 72.534 9.5 14.507 1.9 762.233 100.0

Poblacin 2019(**) N % 279.662 34.6 197.961 24.5 92.655 11.5 44.193 5.5 31.954 4.0 25.498 3.2 15.283 1.9 12.956 1.6 10.226 1.3 2.037 0.3 79.069 9.8 16.243 2.0 807.737 100.0

Poblacin 2024(**) N % 287.184 33.7 213.062 25.0 98.887 11.6 49.129 5.8 32.718 3.8 26.501 3.1 16.398 1.9 13.786 1.6 10.039 1.2 1.954 0.2 85.603 10.0 17.978 2.1 853.239 100.0

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Cuadro N III - 02: Evolucin de la Poblacin urbana y Rural de la Provincia de Chiclayo

Censo 1993 Distrito


Poblacin Urbana Poblacin Rural Poblacin Total Poblacin Urbana

Censo 2007
Poblacin Rural Poblacin Total Poblacin Urbana

2009 (**)
Poblacin Rural Poblacin Total

1. Chiclayo
2. J. Leonardo Ortiz

3. La Victoria 4. Pimentel 5. Monsef 6. Pomalca* 7. Reque 8. Santa Rosa 9. Eten 10. Eten Puerto 11. Lambayeque 12. San Jos TOTAL

N % N % N 234.023 97,56 5864 2,44 239.887 118.466 99,19 967 0,81 119.433 59.047 98,00 1202 2,00 60.249 12.468 67,31 6056 32,69 18.524 20.609 73,64 7377 26,36 27.986 0 0 0 0 0.000 7.863 82,92 1620 17,08 9.483 8.518 98,58 123 1,42 8.641 10.978 98,06 217 1,94 11.195 2.472 100,00 0 0,00 2.472 35.042 77,72 10.048 22,28 45.090 5.960 82,56 1.259 17,44 7.219 515.446 34.733 550.179

% 43.6 21.7 11.0 3.4 5.1 0.0 1.7 1.6 2.0 0.4 8.2 1.3 100.0

N 260.794 161.110 74.779 27.759 22.165 20.273 9.626 10.827 10.419 2.238 48.263

% N % N 99,94 154 0,06 260.948 99,62 607 0,38 161.717 96,24 2920 3,76 77.699 85,82 4587 14,18 32.346 73,58 7958 26,42 30.123 87,79 2819 12,21 23.092 76,36 2980 23,64 12.606 98,74 138 1,26 10.965 97,62 254 2,38 10.673 100,00 0 0,00 2.238 76,16 15.113 23,84 63.376 10.781 89,26 1.297 10,74 12.078 659.034 38.827 697.861

% 37.4 23.2 11.1 4.6 4.3 3.3 1.8 1.6 1.5 0.3 9.1 1.7 100.0

N % 264.618 100,00 167.202 99,67 77.026 96,05 29.943 87,25 22.387 73,57 20.500 87,26 9.878 75,68 11.157 98,76 10.339 97,55 2.205 100,00 50.163 76,00 11.470 89,81 676.888

N % 0 0,00 556 0,33 3.165 3,95 4.377 12,75 8.041 26,43 2.993 12,74 3.174 24,32 140 1,24 259 2,45 0 0,00 15.837 24,00 1.302 10,19 39.844

N 264.618 167.758 80.191 34.320 30.428 23.493 13.052 11.297 10.598 2.205 66.000 12.772 716.732

% 36.9 23.4 11.2 4.8 4.2 3.3 1.8 1.6 1.5 0.3 9.2 1.8 100.0

Fuente: INEI- Censos Nacionales 1993 y 2007 Elaboracin: Propia (*) Distritos Creados en 1998- Para el caso de la Poblacin del ao de 1993 se han tomado los valores aproximados del INEI (**) Proyeccin

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2014 (**) Distrito


Poblacin Urbana Poblacin Rural Poblacin Total Poblacin Urbana

2019 (**)
Poblacin Rural Poblacin Total Poblacin Urbana

2024 (**)
Poblacin Rural Poblacin Total

N 1. Chiclayo
2. J. Leonardo Ortiz

% 33.7 25.0 11.6 5.8 3.8 3.1 1.9 1.6 1.2 0.2 10.0 2.1 100.0

3. La Victoria 4. Pimentel 5. Monsef 6. Pomalca* 7. Reque 8. Santa Rosa 9. Eten 10. Eten Puerto 11. Lambayeque 12. San Jos TOTAL

272.180 100,00 0 0,00 272.140 35.7 279.662 100,00 0.000 0 0,00 287.184 0,00 279.662 279.662 287.184 100,00 182.432 99,77 427 0,23 182.859 23.6 197.663 99,85 0,08 213.062 298 0,15 197.961 197.663 212.892 99,92 170 82.645 95,63 3.778 4,37 86.423 11.4 88.264 95,22 4.391 4,74 92.655 88.264 92.010 93,05 6.877 6,95 98.887 35.405 90,19 3.851 9,81 39.256 5.2 40.866 92,47 3.327 7,53 44.193 40.866 44.510 90,60 4.619 9,40 49.129 22.944 73,56 8.249 26,44 31.191 4.5 23.499 73,54 8.455 26,46 31.954 23.499 23.878 72,98 8.840 27,02 32.718 21.169 86,42 3.327 13,58 24.496 3.2 21.502 84,33 3.996 15,67 25.498 21.502 22.171 83,66 4.330 16,34 26.501 10.507 74,17 3.660 25,83 14.167 1.8 11.137 72,87 4.146 27,13 15.283 11.137 11.565 70,53 4.833 29,47 16.398 11.981 98,80 146 1,20 12.127 1.5 12.805 98,84 3,12 13.786 151 1,16 12.956 12.805 13.356 96,88 430 10.140 97,38 272 2,62 10.412 1.3 9.807 97,69 232 2,31 10.039 9.940 97,21 286 2,79 10.226 9.940 2.121 100,00 0 0,00 1.954 100,00 0 0,00 1.954 2.121 0.3 2.037 100,00 000 0,00 2.037 2.037 54.888 75,67 17.646 24,33 72.534 9.5 59.614 75,39 19.455 24,61 79.069 59.614 64.339 75,16 21.264 24,84 85.603 13.192 90,93 1.316 9,07 14.507 1.9 14.914 91,82 1.329 8,18 16.243 14.914 16.635 92,53 1.343 7,47 17.978 909.464 42.672 800.301 52.938 762.233 100.0 761.903 45.834 807.737 761.903 853.239

Fuente: INEI- Censos Nacionales 1993 y 2007 Elaboracin : Propia (*) Distritos Creados en 1998- Para el caso de la Poblacin del ao de 1993 se han tomado los valores aproximados. (**) Proyeccin

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3.1.2.

Socio Cultural. A. Estructura Social Y Organizaciones. El crecimiento regional centralizado en la ciudad de Chiclayo, ha originado la hegemona de esta ciudad respecto a todo su mbito metropolitano, donde Chiclayo concentra ms de dos tercios de la poblacin y cerca de tres cuartas partes de las reas urbanas de dicho mbito. Esta hegemona, va en perjuicio de la economa de cada uno de los ncleos perifricos que la conforman; a tal punto que, aproximadamente el 50% de la poblacin de esos ncleos, tienen a Chiclayo como fuente de trabajo, comercio y servicios, tal como lo demuestran los flujos interurbanos de transporte que recibe diariamente la ciudad. En este contexto el tipo de organizacin que caracteriza a los distritos del rea metropolitana de Chiclayo es la organizacin de base, generalmente juntas o comits vecinales, asociaciones, hermandades, talleres artsticos. En el caso de Chiclayo y Pimentel tambin se puede apreciar organizaciones de sectores medios y alto (Clubes de servicios y de esparcimiento, asociaciones civiles). En los ltimos aos tambin se han consolidado las organizaciones gremiales vinculadas a la construccin .

Cuadro N III - 03: rea Metropolitana de Chiclayo 2009: Organizacin Socio Poltica
DPTO PROVINCIA DISTRITO TIPO DE ORGANIZACIN ORGANIZACIONES CIVILES

CHICLAYO CENTRO JOS L ORTIZ LA VICTORIA POMALCA Chiclayo Lambayeque PIMENTEL SANTA ROSA MONSEF REQUE ETEN PUERTO ETEN Lambayeque SAN JOS

Organizacin de sectores medios y altos Organizacin de base Organizacin gremial y de base Organizacin base Organizacin de sectores medios y altos Organizacin base Organizacin gremial y de base Organizacin de base Organizacin de base Organizacin de base Organizacin de base

Lambayeque LAMBAYEQUE Organizacin de base Proyecto: MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO Componente N 1: Plan de Desarrollo Urbano Ambiental.

Asociaciones civiles, comits vecinales y hermandades. Juntas o comits vecinales Juntas, comits vecinales y asociaciones Juntas, comits vecinales, asociaciones, talleres y hermandades Asociaciones y ONGs Sindicatos, asociaciones y centros de aprendizaje tcnico. Asociaciones civiles, crculos, comits y hermandades. Asociaciones civiles, clubs, talleres artsticos, bandas, hermandades y ONGs. Comits vecinales, comedores populares, hermandades. Asociaciones, comits, consejos vecinales y talleres de capacitacin artesanal. Asociaciones civiles, juntas vecinales, hermandades catlicas y evanglicas. Comits vecinales, hermandades y asociaciones.

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B. Pobreza. La pobreza est definida como un estado de carencias materiales y sociales muchas veces relacionadas con la existencia de desigualdades distributivas. Mucha de la pobreza existente es originada en el atraso econmico y social de reas y poblaciones rurales incluso dentro de distritos relativamente pequeos, donde conviven actividades agrcolas con no agrcolas: turismo, artesana, acuicultura, transformacin agroindustrial que requieren mayor conectividad mucha de la cual recae en la Red Vecinal que es de responsabilidad de los Municipios Locales que, por lo general, no cuentan con recursos financieros para reparar, mantener y menos construir vas. Cuadro N III - 04 Area Metropolitana De Chiclayo: Poblacin Y Condicin De Pobreza, Segn Distrito 2007
Distrito Urbanos CHICLAYO JOSE L. ORTIZ LA VICTORIA LAMBAYEQUE PIMENTEL REQUE POMALCA SAN JOSE MONSEFU SANTA ROSA ETEN PTO ETEN Total Poblacion 266,976 165,453 79,494 65,389 33,093 12,897 23,625 12,460 30,819 11,218 10,920 2,290 714,634 Pobre En % Total De Pobres Extremo 20.0 2.4 35.3 5.1 33.8 4.5 34.0 4.9 27.4 3.4 28.8 3.4 27.8 3.4 44.2 6.8 51.5 11.4 45.6 7.8 37.6 5.7 15.4 1.2 33.5 5.0 No Extremo 17.6 30.2 29.3 29.1 24.0 25.5 24.4 37.4 40.1 37.8 32.0 14.2 28.47 No Pobre 80.0 64.7 66.2 66.0 72.6 71.2 72.2 55.8 48.5 54.4 62.4 84.6 67 Ranking De Pobreza 1724 1451 1489 1483 1605 1582 1600 1306 1144 1278 1413 1772

En el rea metropolitana la poblacin menos afectada es el distrito de Chiclayo donde el total de pobres es del 20% (53,395 hab.) y en Puerto Eten con 15.4% (353 hab.). Los Distritos con mayor nivel de pobreza son Monsef y Santa Rosa con 51.5% (15,872 hab.) y 45.6% (5,116 hab.) respectivamente. La brecha o profundidad de la pobreza en Chiclayo y Puerto Eten es de 5% y 3.3%, teniendo el menor grado en el rea metropolitana, por otro lado los de mayor grado de brecha son Monsef y Santa Rosa con 15.6% y 12.6% respectivamente. La severidad de la pobreza es mayor en Monsef y Santa Rosa con 6.5% y 4.9% respectivamente. Cuadro N III - 05 rea Metropolitana De Chiclayo: Incidencia , Brecha Y Severidad De La Pobreza Total, Segn Distrito 2007
DISTRITO URBANOS CHICLAYO JOSE L. ORTIZ LA VICTORIA LAMBAYEQUE PIMENTEL REQUE POMALCA SAN JOSE MONSEFU SANTA ROSA ETEN PTO ETEN Indicadores FGT (%) Incidencia Brecha (FGT)0 (FGT)1 20.0 5.0 35.3 9.5 33.8 8.8 34 8.7 27.4 6.8 28.8 7 27.8 6.7 44.2 11.9 51.5 15.6 45.6 12.6 37.6 9.8 15.4 3.3 Severidad (FGT)2 1.8 3.7 3.3 3.1 2.4 2.5 2.4 4.5 6.5 4.9 3.7 1.1 Ranking de pobreza 1724 1461 1489 1483 1605 1582 1600 1306 1144 1278 1413 1772

Fuente: INEI Censo Nacional 2007 Elaborado :Equipo del Plan Urbano.

Fuente: INEI Censo Nacional 2007 Elaborado :Equipo del Plan Urbano.

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C. Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI). El mayor ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas se presenta en Santa Rosa con 68.1% y el menor en Chiclayo y Puerto Eten con 18.5% y 17.5%. En cuanto a los hogares sin sistema de eliminacin de excretas, es el Distrito de Pomalca (27,2%) el de los niveles ms alto, seguido de Santa Rosa y San Jos con 24.4% y 21.4%; la menor incidencia es en Chiclayo (3%) y La Victoria (1.9 %). Para el grado de hacimiento, los distrito de Jos Leonardo Ortiz y Santa Rosa son los mayores con 16.9% y 16.4%, y la menor incidencia es Puerto Eten y Pomalca con 0.8% y 5.8%. Para las viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas el distrito ms afectado es Pimentel con 5.8% y distritos con menor incidencia son La Victoria y Pomalca con 0.3%. Cuadro N III - 06 rea Metropolitana De Chiclayo: Necesidades Bsicas Insatisfechas, Segn Distrito 2007
DISTRITO URBANOS CHICLAYO JOSE L. ORTIZ LA VICTORIA LAMBAYEQUE PIMENTEL REQUE POMALCA SAN JOSE MONSEFU SANTA ROSA ETEN PTO ETEN Poblacin NBI % 18.5 30.0 23.4 32.9 33.0 20.1 44.9 49.7 32.3 68.1 36.2 17.5 N 9874 9895 3612 8303 2393 535 2306 1216 1791 1578 849 99 En Viviendas caractersticas Fsicas Inad. % 0.7 0.7 0.3 5.1 5.8 1.0 0.3 3.8 1.6 14 1.6 3.1 N 418 243 53 4745 459 29 17 99 102 328 40 19 En Viviendas Hacimiento % 9.3 16.9 12.9 8.6 9.4 6.4 5.8 13.8 11.2 16.4 8.3 0.8 N 5640 6158 2237 1264 743 195 319 359 709 384 205 5 En viviendas sin desage % 3.0 4.1 1.9 9.3 10.8 5.6 27.2 21.4 5.4 24.4 18.8 9.9 N 1797 1493 332 1360 854 171 1500 554 343 569 461 60 Con nios que no asisten a la Escuela Con alta Dependencia econmica

D. Vivienda. En el rea Metropolitana de Chiclayo existen 148,614 viviendas concentradas en un 65% en los distritos de Chiclayo, Jos L. Ortiz y La Victoria (104,908 viviendas), el Promedio es de 4.8 habitantes por vivienda y superan la media los distritos de Jos Leonardo Ortiz, La Victoria, San Jos, Monsef y Santa Rosa. Sin considerar las viviendas desocupadas existe un dficit en el rea metropolitana de 10,962 viviendas al ao 2007, siendo el distrito ms deficitario Chiclayo con 3,935 viviendas, seguido de Leonardo Ortiz y la Victoria con 3,617 y 1,723 respectivamente. Para cubrir el dficit 2007 de rea de vivienda se requera un rea Bruta de 350 hectreas. Cuadro N III - 07 rea Metropolitana De Chiclayo 2007: Viviendas, Poblacin, Poblacin por Vivienda, hogares
DISTRITO CHICLAYO JOSE L. ORTIZ LA VICTORIA LAMBAYEQUE PIMENTEL REQUE POMALCA SAN JOSE MONSEFU SANTA ROSA ETEN PTO ETEN Viviendas Con ocupantes presentes 56,502 32,810 15,596 13,928 7,724 2,869 5,349 2,541 6,070 2,231 2,402 Poblacin 264,618 167,758 80,191 66,000 34,320 13,052 23,493 12,772 30,428 11,297 10,598 Poblacin Vivienda X 4.7 5.1 5.1 4.7 4.4 4.5 4.4 5.0 5.0 5.1 4.4 Hogares 60,427 36,427 17,319 14,628 7,897 3,035 5,523 2,594 6,327 2,335 2,457

%
3.6 4.9 4.6 6.1 4.7 4.4 5.2 5.4 7.5 3.2 3.0 1.9

N
844 774 355 380 155 58 119 67 220 60 33 4

%
1.9 3.4 3.7 3.8 2.3 2.7 6.4 5.3 6.6 10.1 4.5 1.8

N
1175 1227 635 554 182 82 351 137 417 237 110 11

592

148,614 TOTAL Fuente: INEI Censo Nacional 2007 Elaborado: Equipo del Plan Urbano

2205 716,732

3.7 4.8

607 159,576

Fuente: INEI Censo Nacional 2007 Elaborado : Equipo del Plan Urbano

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E. ndice De Desarrollo Humano (IDH) Es el que nos seala si las personas tiene una vida larga y saludable, poseen educacin y conocimientos y disfrutan un nivel de vida decoroso. Segn el Ranking del IDH peruano elaborado Por EL Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNDUD) ,en el ao 2006 la regin ocupaba el puesto Nro. 7 en el IDH a nivel Nacional (0,616) con un potencial turstico, agropecuario y las industrializacin en la regin. A su vez, la provincia de Chiclayo se encuentra en el puesto 19 y los distritos de Eten y Monsef superan el puesto 400 del ranking en esperanza de Vida, Analfabetismos y logro Educativo. En lo que respecta a la tasa de escolaridad San Jos y Santa Rosa estn en los puestos 1387 y 1299 respectivamente, y en el ingreso per cpita Pomalca y Santa Jos son los ms bajos con respecto a la poblacin total.

Cuadro N III - 08 rea Metropolitana de Chiclayo: ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2007

Distrito Urbanos

Poblacin

ndice de Desarrollo Humano ranking

Esperanza de vida a Nacer aos ranking

Analfabetismo

Escolaridad

Logro Educativo

Ingreso Familiar Per cpita % ranking

Hab.

Ranking

IDH

ranking

ranking

ranking

CHICLAYO JOSE L. ORTIZ LA VICTORIA LAMBAYEQUE PIMENTEL REQUE POMALCA SAN JOSE MONSEFU SANTA ROSA ETEN PTO ETEN

238,057 153,472 75,729 61,025 29,622 12,690 23,134 12,156 30,591 10,935 11,119 2,395

5 29 62 79 164 375 208 392 157 434 429 1253

0.6406 0.6334 0.6366 0.6319 0.651 0.6307 0.6161 0.6134 0.6007 0.6249 0.5982 0.6714

19 206 196 214 144 217 314 330 420 258 442 82

73 72.7 73 72.8 73.2 72.2 71.3 71 70.7 72.7 68.2 73.4

22 213 188 210 178 260 375 413 465 212 843 164

94.5 94.8 94.9 93.7 96.8 92.2 92 94.6 87.1 93.2 87.4 98.9

26 247 243 344 116 470 485 267 870 390 839 24

87.1 85.5 86.2 83.9 88.2 87.8 83.4 79.5 82 8.1 87.7 92.4

75 984 910 1,130 702 739 1,164 1,387 1,256 1,299 755 182

92 91.7 92 90.4 93.9 90.7 89.1 89.6 85.4 89.2 87.5 96.7

31 333 310 453 148 422 582 536 899 577 713 17

451.6 422.9 428.7 439.7 471.6 443.7 419.3 403.2 421.6 422.6 444.7 533

19 273 263 253 220 250 279 322 277 274 247 168

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F. Educacin. La Tasa de analfabetismo en el rea metropolitana de Chiclayo es mayor en los distritos de Eten con 11.6% y menor en Chiclayo con 2.3%. En todos los distritos la tasa de analfabetismo femenino es significativamente superior a la tasa de analfabetismo masculino. La tasa de escolaridad promedio para el rea metropolitana es de 84.47% indicando que la atencin del servicio educativo todava es insuficiente, debido a que de cada 100 nios en edad escolar solo 85 estudian. Los distritos de Monsef y Santa Rosa seguidos muy de cerca por Lambayeque son los que presentan las tasas ms bajas de escolaridad con 80.34, 80.92 y 81.07 respectivamente. Puerto Eten con 88.99% presenta la mayor tasa de escolaridad del rea metropolitana. Chiclayo cuenta con el mayor alumnado de desaprobado, 5,872, mientras que Puerto Eten con menor cantidad, tiene 11. La tasa ms alta de desercin escolar es en los distritos de La Victoria y Monsef con 6.54 y 7.95 y los distritos con menos tasa de desercin son Chiclayo y Eten con 3.14 y 3.78. Cuadro N III - 09: rea Metropolitana de Chiclayo 2007: Tasa De Analfabetismo De La Poblacin De 15 A Ms
DISTRITO TOTAL HOMBRE % MUJERES % CHICLAYO 2.3 1.2 1.3 JOSE LEONARDO ORTIZ 4.7 2.3 7 LA VICTORIA 4 2.3 6.2 LAMBAYEQUE 2.9 2.8 7.2 PIMENTEL 2.4 1.8 4.4 REQUE 4.2 3.5 5 POMALCA 5.9 3.8 9.3 SAN JOSE 3.2 2.3 5.9 MONSEFU 9.8 6.3 15.3 SANTA ROSA 4.5 2.6 6.7 ETEN 11.6 5.1 17.7 PTO ETEN 1.2 0.9 1.5 Fuente: Censo 2007 del INEI - Elaboracin: Equipo del Plan Urbano

Cuadro N III - 10 rea Metropolitana de Chiclayo 2007: Tasa De Escolaridad


Poblacin Tasa De Poblacin En Edad Matriculada Escolaridad Escolar (5-19 Aos) (5-19 Aos) CHICLAYO 73,123 63,958 87.47 JOSE LEONARDO ORTIZ 50,179 41,732 83.17 LA VICTORIA 23,859 20,279 85.00 LAMBAYEQUE 20,298 16,456 81.07 PIMENTEL 10,363 8,574 82.74 REQUE 4,022 3,435 85.41 POMALCA 6,703 5,616 83.78 SAN JOSE 4,100 3,114 75.95 MONSEFU 9,668 7,767 80.34 SANTA ROSA 3,895 3,152 80.92 ETEN 3,494 3,020 86.43 PTO ETEN 572 509 88.99 TOTAL 210,276 177,612 84.47 Fuente: Censo 2007 del INEI - Elaboracin: Equipo del Plan Urbano Distrito

Cuadro N III - 11: Desercin Escolar - Chiclayo Metropolitano 2008


Distrito Aprobados Desaprobados Retirados CHICLAYO 98,060 5,872 3,077 JOSE L. ORTIZ 25,886 1,721 1,203 LA VICTORIA 9,311 767 609 LAMBAYEQUE 13,829 724 621 PIMENTEL 4,386 409 157 REQUE 2,099 112 134 POMALCA 3,752 307 251 SAN JOSE 2,758 218 160 MONSEFU 6,164 336 490 SANTA ROSA 1,503 104 90 ETEN 2,194 414 83 PTO ETEN 255 11 13 TOTAL 170,197 10,995 6,888 Fuente: Censo 2008 de la DREL - Elaboracin: Equipo del Plan Urbano Tasa De Desercion 3.14 4.65 6.54 4.49 3.58 6.38 6.69 5.80 7.95 5.99 3.78 5.10 5.34

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G. Natalidad. En el ao 2008 se registraron en total 12,259 nacidos vivos en el Distrito de Chiclayo mostrando un incremento con respecto al ao anterior. Para las defunciones tambin se registra un comportamiento creciente registrndose para el ao 2,008 un total de 2371 habitantes. En el caso de los distritos de Pimentel, Eten, Lambayeque y San Jos se observa un crecimiento de nacidos y lo contrario con lo dems distritos. En Chiclayo existe un notable incremento en el registro de defunciones y relativa disminucin en el resto de distritos del rea metropolitana. Cuadro N III - 12: Lambayeque: Nacimientos, Defunciones, Distrito, 2008/2007
ENE - DIC. 2007 Distrito ENE - DIC. 2008 Variacin % 2008/07

3.1.3.

Econmico Productivo.

A. Trabajo PEA. La oferta laboral en la Ciudad de Chiclayo en el ao 2007 se caracteriza por concentrar al 35.2% de la PEA, en edades que oscilaban entre los 30 44 aos En cuanto a la diferencia por sexo, la ciudad de Chiclayo se caracterizaba por poseer una mayor oferta laboral masculina (60%) en comparacin con la femenina (40%). En el nivel educativo la PEA masculina posee un mayor porcentaje con el nivel secundario y universitario con respecto a las mujeres. . Cuadro N III - 13: Chiclayo :PEA Por Estructura Demogrfica Segn El Sexo -2007
Sexo RANGO DE EDADES Hombres Mujeres De 15 - 29 21.0 16.0 De 30 - 44 21.0 14.0 De 45 - 64 15.0 8.0 De 65 a mas 3.0 2.1 Total 60.0 40.0 Fuente: INEI Censo Nacional 2007 Elaborado

Nacimie ntos

Defun ciones

Nacimie ntos

Defun cione s

Nacimie ntos

Defunciones

Total 37.0 35.0 23.0 5.0 100

Chiclayo Jos Leonardo Ortiz La Victoria a/ Reque Monsef Pimentel Ciudad Eten Puerto Eten Santa Rosa Pomalca Lambayeque San Jos

8 178 2 869 782 215 714 216 163 39 277 329 1 294 289

1 677 12 259 2 371 256 309 11 187 65 6 57 207 53 149 652 133 64 240 42 57 227 39 23 30 9 28 241 23 112 217 56 201 1 495 196 30 345 19

49.9 -89.2 -91.7 -3.7 -8.7 11.1 39.3 -23.1 -13.0 -34.0 15.5 19.4

41.4 -95.7 -96.8 -7.0 -10.7 -34.4 -31.6 -60.9 -17.9 -50.0 -2.5 -36.7

Cuadro N III - 14 Ciudad De Chiclayo: Poblacin Econmicamente Activa Por Nivel Educativo ,Segn Sexo -2007 Sin nivel Primaria Secundaria Superior no univ. incompleta Superior no univ. completa Superior univ. incompleta Superior univ. completa
TOTAL hombres 0.9 10.5 19.8 5.0 3.8 2.5 8 50.5 mujeres 2.5 15.8 11.0 6.8 4.9 3.1 5.4 49.5 total 3.4 26.3 30.8 11.8 8.7 5.6 13.4 100.0

Fuente: Encuesta de Cobertura de Hechos Vitales, 2007- 2008

Fuente: INEI Censo Nacional 2007 Elaborado: Equipo del Plan Urbano

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B. Dinmica de las Actividades Econmicas. Los sectores con mayor dinamismo y potencial en la economa Chiclayana son: La agroindustria, el comercio y la construccin; sin embargo en la ltima dcada con los descubrimientos arqueolgicos se ha reforzado la presencia del los servicios de hotelera y restaurantes los que muestran un potencial de desarrollo destacable del sector turismo. Mapa N III -01 Regin Lambayeque 2007 Mapa De Empresas Agroindustriales

LA AGROINDUSTRIA. La actividad industrial en Chiclayo, se ha caracterizado histricamente por estar fuertemente vinculada a la agricultura, en especial al procesamiento de la produccin departamental de caa de azcar y a la molienda de arroz. En los ltimos aos se ha diversificado con empresas agroindustriales procesadoras de alimentos diversos, como: caf, menestras, esprragos, etc. Se observa la presencia de estas procesadoras ubicadas en reas extraurbanas cercanas a los cultivos, pero especialmente han aumentado su concentracin en ambos lados de la autopista Chiclayo - Lambayeque. Segn informacin del MINAG, en la regin Lambayeque existen 134 molinos, constituyndose Lambayeque en la regin con la mayor capacidad de molienda del Per, y el rea conurbada de Chiclayo la de mayor concentracin. Del mismo modo en Lambayeque encontramos 05 empresas agroindustriales hasta el siglo pasado cooperativas agrarias de produccin (Pomalca, Tumn, Ptapo, Pucal y Cayalt) Fuente: Cmara de Comercio de Chiclayo Proyecto: MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO Componente N 1: Plan de Desarrollo Urbano Ambiental. 12

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EL COMERCIO. La ubicacin estratgica de Chiclayo como zona de confluencia de agentes econmicos de costa, sierra y selva explica su intensa actividad comercial, convertida en una de las ciudades ms comerciales del Per.

HIPERMERCADOS, SUPERMERCADOS, DEPARTAMENTOS y MALLs.

TIENDAS

POR

Los mercados tradicionales.Histricamente en la ciudad de Chiclayo la actividad comercial ha tenido como espacios de transacciones dos de los mercados ms importantes: El Mercado Modelo y el Mercado Moshoqueque. Tiendas comerciales.Desde la dcada del 60 existen en Chiclayo importantes tiendas comerciales que algunas hasta ahora se encuentran activas y se han ido adaptando al mercado cada vez ms exigente y competitivo tales como Tiendas EFE, tiendas CARSA; luego aparecen La Curacao, Mavila entre otras. Las Galeras Comerciales.A mediados de los 90 cuando los comerciantes se forman en asociaciones, dan origen a las galeras comerciales entre las ms importantes podemos mencionar: Galeras Aguas Verdes, Polvos Celestes, Centro Comercial Plaza Cuglievan, La Fronterita entre otras. Las Boticas.Se ha realizado una creciente aparicin de las cadenas de Boticas desde mediados de los 90 hasta la fecha, ubicadas en las principales calles de la ciudad; tales como: Boticas Arcngel, Boticas Inkafarma, Boticas FASA, Boticas Felicidad, BTL y Boticas y Salud.

Metro (CENCOSUD PERU). La cadena METRO del grupo CENCOSUD adquiri los supermercados locales el Centro (tres tiendas en Chiclayo, una en Lambayeque y una en La Victoria) y ha construido dos ms en Chiclayo, la primera con una inversin superior a los 7 millones de dlares y un rea total mayor a 6,000 m2 y ms de 250 trabajadores. La segunda en la zona de Santa Elena, y una inversin superior a los 10 millones de dlares con un rea total mayor a los 8,000 m2 y ms de 250 trabajadores. Mall Real Plaza: Primer Mall de Chiclayo con un terreno de 61.000 m2 donde hace unos aos oper la planta de Perulac. En el ao 2005 se inaugura con una inversin que borde los US$ 20 Millones (primera etapa 39,000 m2), siendo uno de sus operadores principales Saga Falabella (Tienda ancla), el cual invirti ms de US$ 4 Millones. Hipermercados Plaza Vea: La empresa Supermercados Peruanos del Grupo Interbank, inaugur en Octubre del 2007, su primer hipermercado Plaza Vea en Chiclayo en una superficie de 8,500 m2 la inversin anunciada es de aproximadamente US$ 5.8 Millones. MALL Open Plaza: Donde se encuentran localizados las tiendas TOTTUS y SODIMAC, ambos formatos del grupo Falabella estn en plena construccin de su centro comercial en las intersecciones de la Av. Vctor Ral Haya de la Torre y Bolognesi, con una inversin estimada entre US$ 15 a 20 Millones.

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MALL COLIBRI PLAZA Supermercado EL SUPER

Hipermercado METRO

Supermercado METRO

Hipermercado OPEN PLAZA

Supermercado METRO

MALL OPEN PLAZA

MALL REAL PLAZA

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Tiendas Ripley Emplazada en el centro histrico de la ciudad Chiclayo fue inaugurado en el 2010 con una inversin de 5 millones de dlares para su construccin y equipamiento. La tienda tiene un aforo para 1000 personas, con ms de 200 trabajadores. El edificio cuenta con 5 niveles, un rea de 5,000 m2 y un estacionamiento en la calle Vicente de la Vega para 50 vehculos.

Hipermercado Macro: Proyecto concluido y en las etapas previas para iniciar la construccin en el terreno donde funcionaba la fbrica de bebidas Cassinelli. LA CONSTRUCCION. Es el sector de mayor crecimiento promedio anual (11.38%), que reforzada con la aparicin de nuevas inversiones en construccin de viviendas as como en infraestructura pblica y productiva, donde destaca la construccin de centros comerciales tipo MALL con retail y la construccin de aulas en universidades privadas.

Maestro Home Center (Grupo PISOPAK). Ubicado a 10 cuadras del centro de Chiclayo en la urbanizacin Patazca, muy cerca de la transitada avenida Salaverry, Maestro Home Center inaugur su tienda en 2010 con una inversin aproximada de US$ 2.5 millones. Inmobiliaria Domel, empresa desarrolladora del grupo pisopak alquil por 30 aos el terreno de 15,000 m2 en Chiclayo. Boulevard de Chiclayo: Ubicado en zona adyacente al Hospital de Essalud Chiclayo se ha construido unas galeras comerciales de 16,000 m2 aproximadamente y 108 tiendas comerciales, el formato aun no causa el efecto esperado por falta de una tienda ancla o patio de comidas. PROXIMAS INVERSIONES. Colibr Plaza: Proyecto con licencia aprobada para la edificacin de un strip mall que incluir una tienda ancla (Supermercado Plaza VEA), oficinas, estacionamientos, tiendas y patio de comidas. Proyecta funcionar a fines de 2011.

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El boom de la vivienda econmica, al haberse facilitado el acceso a crditos hipotecarios a segmentos de bajos ingresos, promovido la industrializacin de procesos constructivos, y otras acciones han rebajado el precio de la vivienda popular (el fondo MiVivienda, ofrece el bono del buen pagador, se otorgan crditos hipotecarios, pero las viviendas las construye el sector privado). Localizacin de los principales multifamiliares y conjuntos habitacionales construidos en Chiclayo 2010

En el 2007 en Chiclayo se registro el mayor boom inmobiliario del pas; con unas 2 Mil 200 unidades habitacionales dentro del programa Mi Hogar, en oferta enteramente hecha por empresarios privados. La demanda efectiva de vivienda en la ciudad de Chiclayo 1 era de 8,149 viviendas nuevas . Gran parte de la demanda por viviendas nuevas en Chiclayo se concentra en los NSE ms bajos (C con 45% y D con 45%). El estrato B constituye el 8% de la demanda efectiva, mientras que el A representa el 2%. En el 2010 la Cmara Peruana de la Construccin CAPECO Lambayeque, present los resultados de su censo de obras en proceso de construccin en la provincia de Chiclayo, registrando una actividad edificadora total de 128,457 m2, donde la mayor proporcin del rea edificada es con fines no comercializables (50.28%), equivalente a 64,582 m2, especialmente en vivienda. Le siguen, las edificaciones en oferta con el 28.67% y 36,834 m2, y finalmente, las edificaciones vendidas con 21.05% y 27,041 m2. Otra tendencia de los grandes inversionistas especializados en el 2 mercado inmobiliario es construir los llamados centros urbanos El grupo Falabella, Ripley y Mall Plaza recientemente han constituido Inversiones Corporativas Alfa y mencionan que hay ciudades que hoy tienen una buena cantidad de gente con altos ingresos y su trabajo es ubicarlas.

Del total de 17,280 hogares no propietarios de los NSE A, B, C y D. De Las familias que comparten la vivienda con otro ncleo familiar o ms, son cerca del 30% de los hogares demandantes de Chiclayo. 2 Los centros urbanos son ms que centros comerciales, pudiendo incluir educacin, salud, habitacin, sus proyectos incluyen clnicas, centros de educacin e incluso hoteles. Todo va en funcin del requerimiento de cada una de las zonas, sin cerrar la puerta a ningn desarrollo. Podramos poner campos deportivos, multicanchas.
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EL TURISMO Chiclayo es el centro de servicios tursticos del departamento de 3 Lambayeque, el cual cuenta con diversos recursos de gran valor histrico, cultural o ambiental, razn por la que el turismo se constituye como un sector de gran potencial para la generacin de recursos y dinamizacin de la economa regional. Se estima que el ritmo promedio de crecimiento en el nmero de habitaciones es del 3.77% y que los costos de construccin por habitacin varan entre US$ 10 Mil y US$ 80 Mil segn categoras. Entre el 2008 y 2010 el sector turismo en promedio ha invertido en ampliacin de la capacidad hotelera la suma de US$ 7 Millones 4 689 Mil. Cuando se dan inversiones pblicas importantes automticamente se siente la respuesta de los empresarios, como es el caso de los museos ms importantes de la Regin, reforzando el criterio que los recursos requieren infraestructura y equipamiento para desarrollarse como producto turstico. Para esta conclusin tomamos la informacin del Plan Multianual de Inversiones Tursticas 2007 al 2013, que est en marcha, y que por
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lo tanto impulsara la inversin privada en el territorio y reforzara la oferta turstica de la regin y la ciudad de Chiclayo. MAPA N III - 02 MACRO REGION NORTE: RECURSOS Y PRODUCTOS TURSTICOS

Destacan: reas de reserva natural (Batn Grande, Laquipampa, Racal y Chaparr); playas costeras; restos arqueolgicos (pirmides de Tcume, Seor de Sipn, Seor de Sicn, los monumentos coloniales de Zaa); y los museos de Brunning, Tumbas Reales de Sipn, Sicn y Tcume. Estimaciones: En Hoteles: Gloria Plaza (2004) US$ 2 Millones, Las Musas (2004) US$ 1 Milln 800 Mil, Gran Hotel Chiclayo (2004-2006) US$ 90 Mil, Garza (2006) US$ 60 Mil, entre otros. En Restaurantes: Brasa Roja (2006) US$ 250 Mil, El Club rabe US$ 500 Mil y Marakos Grill (2006 2007) US$ 50 Mil y US$ 50 Mil en Casa Sipn.

Fuente: Plan Multianual de Inversiones Tursticas 2007 al 2013 MINCETUR

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MAPA N III - 03 PERU: DISTRIBUCIN DE LOS MEGAPROYECTOS TURSTICOS 2007 - 2013.

dan forma a su estructura urbana, en muchos casos definida por las caractersticas de su sistema vial y uso de suelo. Es necesario incidir en la evaluacin de la vivienda para determinar su situacin y dficit as como en los requerimientos de equipamiento urbano y servicios bsicos. Otro aspecto que ha tomado importancia los ltimos aos es, el del patrimonio urbano arquitectnico en torno al cual tambin es necesario determinar su situacin y potencialidades. A. Estructura Urbana y reas Homogneos. La estructura urbana de la ciudad de Chiclayo es muy heterognea y est determinada sobre la base del sistema de riego sobre la cual se asienta (acequias y canales que definen ejes viales principales) y que cruza de Este a Oeste la ciudad. Es as como las acequias Cois, Pulen y Yortuque separa los distritos de La victoria, Chiclayo y Jos Leonardo Ortiz e inclusive el centro de Chiclayo de las urbanizaciones al Sur (Santa Victoria, Villarreal, etc.). Es as como se observa una trama irregular y ondulante de vas estrechas que configura el centro de la ciudad y su entorno inmediato correspondiendo a los antiguos cursos de acequias o senderos de carretas en la gnesis de la ciudad de Chiclayo. Al Sur en el distrito de La Victoria entre la avenida Chinchasuyo y la va de Evitamiento se encuentra el rea ms ordenada de la ciudad con una trama perfectamente ortogonal de vas amplias y jerarquizadas, que despus de la va de Evitamiento no presentan las mismas caractersticas. Por otro lado al Norte en el distrito de Jos Leonardo Ortiz se desarrolla bsicamente entre la Av. Augusto B. Legui al Sur y la Av. Chiclayo al Norte, organizado en base a las grandes vas longitudinales de Este a Oeste a lo largo de las cuales se agrupan reas de diversos asentamiento humanos. Al Oeste de la ciudad encontramos grandes extensiones urbanizadas en la dcada de los 70 con el modelo de ciudades satlites en las afueras de la ciudad que en la actualidad se

Fuente: Plan Multianual de Inversiones Tursticas 2007 al 2013 MINCETUR.

3.1.4.

Fsico Espacial.

El componente fsico espacial de la ciudad de Chiclayo aborda en primer lugar la identificacin de las diversas reas homogneas que Proyecto: MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO Componente N 1: Plan de Desarrollo Urbano Ambiental.

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encuentran totalmente integradas a la ciudad mediante la avenida Juan Tomis Stack y Salaverry y ms al Oeste con la autopista Chiclayo Pimentel. La zona ms catica por la falta de continuidad y jerarquizacin vial, as como por la organizacin de sus habilitaciones urbanas, se ubica al Oeste de la avenida Miguel Grau donde no se ha continuado el trazo de las principales vas de la ciudad, perdindose el alineamiento generando enclaves y falta de fluidez. Se adolece de valos, plazas o nodos que permitan ordenar o caracterizar sectores urbanos y contribuyan a articular la estructura de la ciudad, contando tan solo con las plazas al centro de los distritos y los valos de Santa Victoria, Jos Quiones y Santa Elena los nicos identificables. Dadas estas caractersticas de la estructura urbana de Chiclayo se hace evidente una gran segmentacin de la misma en reas homogneas fcilmente identificables por las caractersticas de sus edificaciones, uso predominante, continuidad vial y antigedad de los asentamiento humanos que all se encuentran. En el distrito de La Victoria podemos identificar hasta 11 reas homogneas, desde las residenciales de baja densidad y lotes con vivienda, hasta comerciales y semi industriales caracterizadas por lotes de gran tamao con uso para depsitos y almacenes. En Jos Leonardo Ortiz se encuentran hasta 16 reas homogneas desde residencial con baja densidad, pasando por residenciales de media densidad hasta predios comerciales de uso mayorista. Chiclayo es el ms complejo donde encontramos reas homogneas de las ms diversas, desde usos institucionales, financieros y comerciales, hasta residenciales de todo nivel. .

MAPA N III - 04 CHICLAYO: reas Homogneas 2010

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B. Sistema Vial y Transporte. En la Ciudad de Chiclayo se ha consolidado un esquema de movilidad sustentado esencialmente en los modos de transporte individuales, en detrimento de las alternativas masivas. Las estimaciones referidas a la divisin modal, as como el total de pasajeros que utilizan los distintos modos de transporte en un da laboral es la siguiente: Modo Pasajeros/da Buses y Camionetas Rurales 155868 Colectivos 102805 Taxis 483012 Mototaxis 291117 Total 1032802 Fuente: CONSIA 2005 Participacin 15.1% 10.0% 46.8% 28.2% 100.0%

Para el usuario individual el sistema posee ventajas, como buena cobertura territorial, bajo costo o elevadas frecuencias. Pero para el conjunto de la sociedad el resultado es negativo por las externalidades derivadas de la elevada siniestralidad, la contribucin a la congestin vial en reas crticas y a la degradacin del medio ambiente como consecuencia de las mayores emisiones sonoras y gaseosas producidas por unidades poco compatibles con los volmenes de demanda transportados. MAPA N III - 05 CHICLAYO: Sistema Vial 2010

Se verifica de estos resultados que mientras los modos masivos (micros y combis) son responsables de apenas el 15% de los desplazamientos, los modos no masivos (autos colectivos, taxis y mototaxis) movilizan el 85% de los viajes. A su vez, la elevada participacin de aqullos en la eleccin modal de los usuarios resta pasajeros a los modos masivos, lo cual deviene en una prdida potencial de ingresos de stos que les resta sustentabilidad. Esto se ve claramente manifestado en las dificultades para renovar y mantener en condiciones adecuadas la flota de los modos masivos de transporte de Chiclayo. Abundan los servicios de transporte no masivos, los que compiten con rutas de micros y camionetas rurales, cuya oferta est fragmentada y en donde las Combis, reemplazan a los micros de mayores dimensiones.

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Componentes Principales del Sistema Vial. Carreteras

regionales, garantizando el aprovechamiento racional de los espacios con potencial econmico y socio cultural de la provincia. Eje Chiclayo Pimentel:

La superficie de rodadura primaria est constituida bsicamente por la carretera Panamericana, que recorre el rea Metropolitana de Sur a Norte y es por la cual se accede desde Lima (12 horas en bus). La actual infraestructura vial permite una mediana articulacin del sistema urbano con espacios extrarregionales a nivel provincial y con la Sierra y Amazona de Cajamarca. Es fluida la comunicacin terrestre a Trujillo y Piura va la carretera Panamericana con tramos en mal estado de conservacin que sern optimizados con la implementacin de la Autopista del Sol que implica la construccin de otra va adicional a la actual Panamericana convirtindola en autopista de 4 carriles (2 de ida y 2 de vuelta). Tambin se accede a la provincia a travs del nico aeropuerto del departamento, Capitn FAP Jos Abelardo Quiones Gonzales a dos kilmetros del centro de la ciudad de Chiclayo, con casi una hora en tiempo de viaje desde Lima, recientemente concesionado por 25 aos. Ejes Viales Los Ejes Viales son medios de apoyo sumamente importantes para el desarrollo de las actividades econmicas y sociales pues aseguran la transitabilidad que influye en la competitividad y en el desarrollo econmico de la provincia de Chiclayo. Los ejes de integracin y desarrollo son esenciales para alcanzar mejores niveles de vida de la poblacin y el desarrollo regional, as como para afianzar la integracin con el mercado interno y externo, viabilizar nuevas dinmicas sociales y econmicas, locales y

Concentra la mayor fuerza del crecimiento urbano, y cuenta con la principal infraestructura educativa de la ciudad lo que trae consigo procesos de habilitacin formales para vivienda a lo largo de toda la autopista entre la Garita y Pimentel. Destaca el parque industrial como un rea rodeada de usos no compatibles con industria, lotes subutilizados o sin usos en lo que podra ser en unos aos en centro del sistema; cuenta con el nuevo Hospital de Essalud para Chiclayo y los campus de 05 universidades, as como la va de Evitamiento que corta las 2 principales vas actual y futura a Pimentel: Carretera a Pimentel y prolongacin Av. Bolognesi.

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Eje Chiclayo Reque Monsef: MAPA N III - 06 CHICLAYO: Sistema Vial Primario 2010 Aqu se presenta una realidad completamente diferente pero no por ello menos compleja. Por un lado es la nica va que conecta el Norte y con el resto del Per, con un puente de caractersticas carreteras y no urbanas como ya debera ser, una tendencia de usos de suelo orientada hacia actividades tursticas, recreativas, gastronmicas; donde se encuentran emplazados centros de esparcimientos y locales campestres que continan su tendencia por la va a Callanca. Este eje se conecta vialmente con la ciudad por medio de la Av. Vctor Ral Haya de la Torre y la va de circunvalacin.

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En el Eje Chiclayo-Lambayeque: Se presenta en ambos lados de la autopista que une las 02 capitales de provincia, como un uso especializado de industria liviana caracterizado por molinos y procesadoras de alimentos, generando parqueo de vehculos de gran tonelaje que tugurizan la va. Es un eje muy consolidado pero sobre una base territorial rural donde queda poco espacio para la estructura vial. A la fecha este eje se conecta a la va de circunvalacin, en l se encuentra las 02 principales universidades de las 6 del departamento y la edificacin de una gran urbanizacin promovida por la derrama magisterial que influir en la determinacin del uso futuro del suelo sobre esta rea.

En el Eje Chiclayo-Pomalca: Donde la realidad de la conurbacin rebas las proyecciones, y circunstancias no previstas como la creacin del nuevo distrito de Pomalca y la privatizacin de la cooperativa Pomalca para convertirse en empresa Agroindustrial, han acelerado el proceso de urbanizacin y de conurbacin con Chiclayo, estando prxima a vincularse por el rea al Norte de la carretera de penetracin a la Sierra de Cajamarca, con proyectos de habilitacin formales de la empresa agroindustrial.

Vas en Construccin 2010: Av. Chiclayo, Av. Fitzcarral, Av. Mesones Muro, Autopista la Garita - Av. Bolognesi, La Victoria - Monsef, Monsef- Santa Rosa.

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Caracterizacin de la infraestructura vial Metropolitana: a) Forma concntrica y convergente al centro. El sistema de transporte busca llevar personas de las zonas residenciales hacia el centro. b) Carece de anillos viales que conecten los ejes radiales. c) El centro de la ciudad y las principales urbanizaciones cuentan con mayor accesibilidad vial. En la periferia la accesibilidad es menor. d) Vas del centro histrico con aceras angostas y elevado volumen peatonal, los peatones caminan por las calzadas. e) La sealizacin en general es deficiente. f) En horas pico la velocidad promedio es menor a 15 km/hora, en determinadas vas del centro. Vas saturadas y congestionamiento. g) Concentraciones de vehculos tipo combis, micros y mototaxis en vas lmite del centro impiden una operacin adecuada tanto del transporte y ponen en riesgo a peatones y pblico en general. h) Uso excesivo de claxons por parte de los conductores en general. i) Servicios de taxi, sin puntos fijos para los servicios, obliga a los conductores a seguir circulando a lo largo de las vas del rea Central en bsqueda de pasajeros. j) Carencia de paraderos en calles y avenidas. Los pasajeros suben y bajan de los vehculos en las esquinas, reduciendo la capacidad vial. k) Esquema de movilidad de transporte individual, contrario a alternativas masivas, sobreabundancia de servicios de transporte no masivos, en abierta competencia con las rutas de micros y camionetas rurales. Se fragmenta la oferta de modos masivos. Combis reemplazan a los micros de mayores dimensiones. l) Problemas en geometra de cruceros de vas principales como: Falta de canalizacin para los principales movimientos; Aceras sin revestimiento; radios de curva excesivos. Giros libres en todos sentidos, principalmente a la izquierda. Sealizacin reducida o inexistente; Paraderos de transporte pblico en las esquinas; Comercio de ambulantes en las esquinas;

Estacionamientos libres en las esquinas; Falta de semforos o mal ubicados. Problemtica metropolitana en Vialidad y Transporte. Se observa un servicio pblico de transporte intradistrital e interdistrital que se conecta principalmente a Chiclayo y que est compuesto por camionetas rurales (combis) y colectivos (autos), tambin existen mototaxis algunos de los cuales hacen su servicio juntando varios distritos simultneamente. En distritos perifricos, este servicio no tiene frecuencias regulares y el transporte obedece a los requerimientos de movilidad de los pobladores, debiendo precisar que la prestacin de este servicio es afectado severamente por las malas condiciones de las vas distritales muchas en trochas y con asfalto y afirmado sin mantenimiento, as como de vas departamentales y nacionales. El principal problema es la falta de vas perimetrales de buena capacidad que interconecten los ejes radiales Con excepcin del Centro, se permite la circulacin de mototaxis en toda la ciudad. Ese tipo de vehculo, por el bajo costo, es muy utilizado y representa el 28% de todo el transporte de la ciudad. Los vehculos de transporte masivo tipo combis y micros tienen una zona de restriccin, no pueden acceder al centro de la ciudad. Se genera concentraciones de vehculos tipo combis y micros en terminales oficiales y en terminales informales, utilizando terrenos y edificaciones sin mayor adecuacin para ese tipo de operacin y sin ningn confort para los conductores y pasajeros. Hay importantes polos generadores de trnsito en Chiclayo, que generan una significativa alteracin en el trnsito de las cercanas como el Mercado Moshoqueque, Mercado Modelo, Hospital Almanzor Aguinaga, Real Plaza, etc. Las calles del centro de Chiclayo, atraen un nmero muy elevado de peatones, pero no hay una poltica de prioridad de circulacin para los peatones, que tienen que cruzar las calzadas sin ningn dispositivo adecuado de proteccin.

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Gran parte de las vas del centro histrico tienen aceras angostas y elevado volumen peatonal, como las calles San Jos, Elas Aguirre, A. Lapoint, haciendo que muchos peatones tengan que caminar por las calzadas por falta de espacio en las aceras. Chiclayo es un gran nodo de transporte terrestre de carga y pasajeros, que conecta costa, sierra y selva, donde cada da llegan y salen de la ciudad ms de 400 buses interprovinciales que transportan un promedio de 20,000 personas y movilizan ms de 5,000 taxis a las diversas agencias de transporte interprovincial de la ciudad, en especial a la Av. Bolognesi en el tramo comprendido entre la Av. Leonardo Ortiz y la Av. Saenz Pea. Principales arteria como la Av. Bolognesi se encuentran saturadas por empresas de transporte interprovincial y grifos como una suerte de Terrapuerto lineal en el centro de la ciudad lo que genera congestin vehicular extrema por la maniobra de los vehculos al entrar o salir durante todo el da de los 9 terminales terrestres ubicados en este eje, generando congestin en el transporte urbano e interurbano que emplea esta va como principal eje de conectividad. EMPRESAS DE TRANSPORTE INTERPROVINCIAL EN LA AVENIDA BOLOGNESI

C. Usos de Suelo Urbano. En trminos generales el rea urbana metropolitana de Chiclayo abarca una superficie de 81.85 km2, donde los distritos que aportan con mayor extensin son Chiclayo con 30.89 km2, Jos Leonardo Ortiz con 10.44 km2, La Victoria con 8.9 km2, Pimentel, con 8.87 km2, Lambayeque con 7.53 km2, Pomalca con 5.48 km2 y Monsef, 4.03 km2 de rea urbana respectivamente. Dentro de los usos urbanos que caracterizan el territorio metropolitano de Chiclayo en la actualidad se encuentra principalmente al USO RESIDENCIAL con el 35% del rea urbana metropolitana (2,904.07 has.) caracterizada por su dispersin y desarrollo horizontal poco denso, seguida de la denominacin de OTROS USOS con un 12.18% que responde a la gran infraestructura urbana (996.83 has.). El USO COMERCIAL tambin es muy relevante pese a que representa tan solo el 2.41% equivalente a 96.87 has. Concentradas bsicamente en los distritos de Chiclayo y Jos Leonardo Ortiz en los ejes y manzanas que conectan los principales centros de abastos y el centro comercial metropolitano. El USO INDUSTRIAL tambin se encuentra focalizado, es de caractersticas livianas y est limitado pues representa el 2.04% equivalente a 164.91 has. Localizadas principalmente en el eje Chiclayo Lambayeque donde estn instaladas industrias transformadoras de alimentos. El EQUIPAMIENTO en sus diversas tipologas abarca el 4.81% del rea urbana con unas 393.43 has. Es de destacar el 45.32% ocupado por las VAS Y EL AREA LIBRE sin uso actual que es la mayor extensin del rea urbana metropolitana perimtrica en muchos casos reas que estn cambian de uso de agrcola a urbano o zonas eriazas potencialmente urbanizables.

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MAPA N III - 07 CHICLAYO: Uso de Suelo 2010 Cuadro N III - 15 rea metropolitana de Chiclayo 2010: Superficie Urbana segn Distrito

Distritos METROPOLI Chiclayo Leonardo Ortiz La Victoria Pimentel Lambayeque Pomalca Monsef Reque Santa Rosa Eten San Jos Puerto Eten
Fuente: Equipo Tcnico PAT-PDUA

superficie 81.85 km2. 30.89 km2. 10.44 km2 8.90 km2. 8.87 km2. 7.53 km2. 5.48 km2. 4.03 km2. 2.13 km2. 1.15 km2. 1.01 km2. 0.94 km2. 0.49 km2

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Cuadro N III - 16 rea metropolitana de Chiclayo 2010: Usos de Suelo Urbano.

Uso - Actividad Residencial Comercial Industrial Salud Educacin Equipamiento Recreacin Comercial Subtotal Otros Usos Vas Y reas Libre rea Total
Fuente: Equipo Tcnico PAT-PDUA D. Vivienda: Situacin y Dficit.

Has. % 2904.07 35.48 196.87 2.41 164.91 2.04 195.13 2.38 78.95 0.96 119.35 1.46 36.82 0.45 393.43 4.81 896.83 10.96 3629.16 44.32 8,185.27 100.00

Segn los datos del Censo de poblacin y Vivienda del ao 2007 el dficit de vivienda en el rea metropolitana es de 10,962 viviendas, siendo el distrito ms deficitario Chiclayo con 3,935 viviendas, seguido de Leonardo Ortiz y la Victoria con 3,617 y 1,723 respectivamente. Para cubrir el dficit 2007 de rea de vivienda se requera un rea Bruta de 350 hectreas

E. Equipamiento Urbano. Equipamiento Educativo. Al 2010 existe un evidente dficit en la infraestructura educativa escolar con cerca de 30 hectreas, equivalentes a 456 aulas de nivel inicial, 65 aulas de nivel Primario y 170 aulas de nivel secundario, que podran corresponder a 10 colegios y 40 CEIs. Cuadro N III - 17 Chiclayo 2010: Dficit De Infraestructura Educativa Metropolitana Educacin Inicial
Aulas Existentes Dficit Aulas Has.

Educacin Primaria
Aulas Existentes Dficit Aulas Has.

Educacin Secundaria
Aulas Existentes Dficit Aulas Has.

998

456

10.94

2917

65

1912

170

12.72

La Vivienda en el rea metropolitana de Chiclayo est caracterizada por su tipologa unifamiliar de ocupacin horizontal en el territorio metropolitano, y es en la periferia urbano marginal donde se presenta adicionalmente con hacinamiento, inseguridad fsica y falta de servicios bsicos adecuados (Norte del distrito de Leonardo Ortiz, Oeste del distrito de Chiclayo, Sur del distrito de la Victoria y oeste del distrito de Lambayeque).

Equipamiento Hospitalario. Con la construccin y puesta en funcionamiento del Hospital Chiclayo Oeste de ESSALUD y la actual construccin del Nuevo Hospital Regional Docente Las Mercedes as como emprendimientos privados como el Hospital Docente de la Universidad Santo Toribio de Mogrovejo no solo se habr generado un supervit respecto de los ndices de clculo

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normativos, sino tambin una desconcentracin de este equipamiento del centro de la ciudad donde se localizan los ms antiguos hospitales de Chiclayo. Cuadro N III - 18 Chiclayo 2009: Equipamiento Hospitalario Metropolitana
EQUIPAMIENTO EXISTENTE #Camas %

Cuadro N III - 19 Chiclayo 2010: Equipamiento de Recreacin: Parques y Jardines


Urbana Metrpoli METROPLI rea Requerida rea Has. rea Actual

Total(Hab.)

Normativa

Dficit

716,732

8/HAB

5733,856

573.38

119.35

454.03

Centros Urbanos METROPOLI

EQUIPAMIENTO NORMATIVO5 #Camas/1000hab. #Camas

DEFICIT #Camas

716,732/1000

716

849

118

Equipamiento Comercial. Pese a la caracterstica y funcin como centro comercial Chiclayo adolece de falta de Equipamiento de esta ndole e inclusive el existente es obsoleto. El gran mercado mayorista de Chiclayo, nuevos Malls as como mercados Zonales que desconcentren la persistencia del centro histrico y Moshoqueque estaran en las 34.34 hectreas de dficit en este aspecto. Cuadro N III - 20 Chiclayo 2010: Equipamiento Comercial
Urbana Metropoli METROPLI Total(Hab.) Normativa Area Requerida Area Has. Area Actual Has. Deficit

Equipamiento de Recreacin y Deporte. De los aspectos ms deficitarios del USO DE EQUIPAMIENTO urbano del sistema Metropolitano de Chiclayo esta el EQUIPAMIENTO DE RECREACION Y DEPORTE, donde existe tan solo 1.7 m2 por habitante cuando la norma mnima nos pide 8 metros. El resultado es un gran dficit de 454 Hectreas y la necesidad de contar con parques metropolitanos de gran tamao y de brinda la zonas perifrica producto de procesos informales de apropiacin del suelo donde el uso es casi totalmente residencial opciones para la instalacin de parques y jardines en busca de mejorar la calidad de vida urbana.

716,732

1/HAB

716,732

71.67

36.82

34.34

Normativo una cama por cada 1,000 habitantes. Proyecto: MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO Componente N 1: Plan de Desarrollo Urbano Ambiental.
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F. Servicios bsicos. En la cobertura de servicios Bsicos (Agua, desage y Energa Elctrica), el servicio de mayor penetracin y que llegar primero es el de Energa que presenta un dficit de 7.80% en el Chiclayo Metropolitano; pero en el detalle por distrito se aprecia el mayor dficit en Pimentel y Santa Rosa con 20.00% y 17.30%. Cuadro N III 20 Chiclayo Metropolitano 2007: Servicios Bsicos, cobertura y dficit
Poblacin Urbana Metrpoli Lambayeque San Jos Chiclayo Jlo La Victoria Reque Pomalca Pimentel Sta. Rosa Monsefu Eten Puerto Eten TOTAL Servicio De Agua/Desage Y Energa Elctrica # Viviendas 11079 2267 56247 32610 14981 2185 4719 6758 2211 4496 2340 587 140480 C/ Agua 8316 1818 47163 26622 12614 1556 193 3910 1596 3211 1780 441 S/ Agua 2763 449 9084 5988 2367 629 4526 2848 615 1285 560 146 Dficit C/ % Desag 24.90 19.80 16.20 18.40 15.80 28.80 95.90 42.10 27.80 28.60 23.90 24.90 22.30 7428 1113 47227 23144 11602 1304 2685 3700 1531 2964 1603 438 104739 S/ Dficit Desag % 3651 1154 9020 9466 3379 881 2034 3058 680 1532 737 149 35741 33.00 50.90 16.00 29.00 22.60 40.30 43.10 45.30 30.80 34.10 31.50 25.40 25.40 C/ Energa 9672 1959 53894 29546 14159 2060 4376 5404 1828 3868 2150 546 129462 S/ Dficit Energa % 1407 308 2353 3064 822 125 343 1354 383 628 190 41 11018 12.70 13.60 4.20 9.40 5.50 5.70 7.30 20.00 17.30 14.00 8.10 7.00 7.80

se viene revirtiendo gracias a proyectos de saneamiento 6 generados en el ltimo ao. Finalmente para el caso del servicio de Desage el dficit metropolitano es de 25.40%, donde destacan San Jos y Pimentel con 50.90% y 45.30% por presentar el mayor dficit y de la misma forma que en el caso del agua en el ultimo ao se han generado proyectos de saneamiento bsico que han mejorado estos indicadores faltando aun reducir aun mas la brecha del dficit.

Agua Potable Abastecimiento El agua se capta de la laguna Bor I y se lleva por una tubera con capacidad de 700l/s a la Planta de Tratamiento N1. El agua de la laguna Bor II se lleva por una tubera con capacidad de 1,000 l/s a la Planta de Tratamiento N2. En conjunto las dos plantas producen 86,960,000 m3 de agua potable. El abastecimiento se complementa con los pozos de Electronorte y Cerropn, que abastecen Pimentel. (2,303 m3/da, 3.3% del total). Existe una gran diferencia entre el volumen de agua potable producido y el facturado; parte de la prdida se debe a problemas
6

109220 31260

En segundo lugar apreciamos el servicio de Agua Potable que presenta un dficit metropolitano de del 22.30%, donde situaciones como las de Pomalca (95.90%) y Pimentel (42.10%)

La fuente principal es el Rio ChancayLambayeque, debido a precipitaciones estacionales en la parte alta y a las derivaciones de los ros Chotano y Conchano, los que aportan una masa anual de 250 millones de m 3 de agua, e incrementan el caudal del ro Chancay en pocas de mximas avenidas. Sus aguas se captan en la bocatoma Raca Rumi y se conducen al reservorio Tinajones, de donde son devueltas al ro a travs de un canal de descarga; a partir de este y mediante el repartidor La Puntilla, las aguas son derivadas al canal Taymi y a los ros Reque y Lambayeque. En la toma Santeo, en el ro Lambayeque nace un canal que provee de agua al sistema de tratamiento de agua potable para la ciudad de Chiclayo. EPSEL S.A., brinda el servicio utilizando fuentes subterrneas (22%) y superficiales (78%) el suministro depende en su mayora de aguas superficiales, por lo que en periodos de ausencia de lluvias se torna crtico.

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en la medicin y otra parte a prdidas por filtraciones, debido al mal y permiten el suministro de agua potable de fuente subterrnea, en estado de las tuberas en las conexiones domiciliarias. Los tanques condiciones de presin. elevados se encuentran estratgicamente distribuidos por la ciudad Principales Caractersticas Fsico Qumicas y Bacteriolgicas del Agua Ao 2005
PARMETROS DE CALIDAD DE AGUA LOCALIDAD NOMBRE DE FUENTE pH FUENTE SUPERFICIAL Toma Santeo Toma Bola de Oro Ingreso a Boro Chiclayo Pimentel Salida de Boro I Salida de Boro II Ingreso A Planta Potabilizadora N01 Ingreso a Planta Potabilizadora N02 Salida de Planta Potabilizadora N01 Salida de Planta Potabilizadora N02 Ingreso a Planta N02 Salida de Planta N02 Lambayeque Cisterna (Reservorio Planta N01) Llegada a Planta N01 Ingreso a Planta N01 FUENTE SUBTERRNEA /1 Santa Rosa San Jos N02 N01 7.48 7.96 8.01 8.54 8.45 8.11 8.22 7.13 7.51 7.96 7.71 7.84 7.77 7.50 7.51 7.65 18.60 16.60 22.80 14.00 19.40 42.29 37.51 0.78 0.59 213.74 3.83 4.28 4.41 8.14 0.58 0.36 255 267 271 284 301 288 287 304 298 432.33 395.60 447.60 452.94 329.00 2,729 3,369 S.I. S.I. S.I. S.I. S.I. 123.10 120.00 121.00 119.60 156.01 156.00 158.19 155.89 122.75 317.97 231.25 S.I. S.I. S.I. S.I. S.I. 26.45 23.45 32.54 36.48 38.41 35.81 49.60 51.20 45.49 588.20 569.05 6.99 6.99 7.49 7.99 8.45 9.95 8.99 9.9 9.99 15.27 13.99 17.09 16.05 11.74 389.88 339.85 S.I. S.I. S.I. S.I. S.I. S.I. S.I. S.I. S.I. 1.35 1.31 1.52 1.28 0 0.52 5.51 2,800 3,400 2,900 100 100 183 156 0 0 3,280.85 468.67 0 237.35 80.00 0 0 15,200 17,800 15,800 1,200 1,500 3,817 3,478 0 0 16,444.68 771.50 0 401.89 310.00 0 0 Turbiedad (UNT) FSICO - QUMICO Conductividad (us/cm) Dureza Total (mg/l) Sulfatos (mg/l) Cloruros (mg/l) Nitratos (mg/l de NO3) BACTERIOLGICO
Coliformes Fecales (NMP/100 ml) Coliformes Totales (NMP/100 ml)

Fuente: EPSEL Proyecto: MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO Componente N 1: Plan de Desarrollo Urbano Ambiental. 30

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Estado de las redes: El sistema de alcantarillado del centro histrico y periferias presenta redes que colapsan e inundan con aguas residuales, contaminando el suelo, aire, etc. La ausencia de colectores adecuados hace que las aguas residuales desemboquen en las Playas de Pimentel y Santa Rosa, constituyndose en un foco infeccioso Consumo Predomina en el consumo de agua de uso poblacional la ciudad de Chiclayo que consume anualmente 18.9 millones de m3, siendo el total utilizado por este rubro de 33.3 millones de m3. De esta, la poblacin urbana hace uso del 94.4 %. La poblacin servida por agua potable es de 263,223 hab. De un total de 710,555 hab. Que se encuentra asentada en la cuenca. Los consumos per-cpita para el sector urbano es de aprox. 233 lt/hab/da mientras que para el sector rural se ha estimado en 177 lt/hab/da Calidad de agua La calidad de agua utilizada como materia prima y del agua tratada que consume la poblacin presenta caractersticas organolpticas, fsico-qumicas y microbiolgicas adecuadas a las normas establecidas por la OMS, es decir, resulta apta para el consumo humano. No obstante la informacin proporcionada por EPSEL S.A., existen indicadores de salud (en especial en las EDAs), que parecen revelar escasa calidad microbiolgica del agua en algunos sectores con elevada incidencia de dichas enfermedades.

En la cuenca del Chancay-Lambayeque existe contaminacin del agua superficial por vertimientos al ro o a los canales y drenes agrcolas. En la mayora de los casos estas aguas son reutilizadas para riego de cultivos de tallo corto en la parte baja del valle. Chiclayo no cuenta con un sistema de drenaje pluvial que permita la evacuacin adecuada de las aguas de lluvia; de all que en los aos de lluvias intensas, los colectores de alcantarillado absorben las aguas de lluvia ocasionando la saturacin del sistema de desage; mientras que en las reas urbanas no atendidas por el servicio de desage, la evacuacin de aguas pluviales tiene que ser asistida por cmaras de bombeo. Solo el aeropuerto Abelardo Quiones

Aguas residuales y de saneamiento En cuanto a los sistemas de alcantarillado, tratamiento y disposicin final, EPSEL cuenta con procesos de depuracin de aguas residuales, sin embargo el tratamiento de aguas residuales no es adecuado, las lagunas de oxidacin existentes no cumplen con los estndares de tratamiento de aguas y estn colapsando por falta de mantenimiento, generando filtraciones de agua y males olores que cuenta con un sistema de drenaje propio (INDECI y PNUD, 2003) afectan a esa zona de poblacin donde se ubican. Proyecto: MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO Componente N 1: Plan de Desarrollo Urbano Ambiental. 31

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Lagunas de Estabilizacin (Pampas de Perros y San Jos)


Fuente: EPSEL 2005

G. Patrimonio: reas monumentales. En la zona Urbana del Distrito de Chiclayo. El rea central de la ciudad de Chiclayo es a la vez la Zona Urbana Monumental del Sistema Metropolitano, donde se encuentra el patrimonio urbano arquitectnico de la ciudad; pero a la vez con una 7 extensin cuyas dimensionales se aprecian como excesivas para efectos del establecimiento de parmetros urbansticos y normatividad que consolidacin y revitalizacin el centro. En la Zona Monumental de Chiclayo, se ha encontrado: Total segn Listado Nacional: Total encontrados en la ciudad: (12 no se han ubicado por Direccin) 66 inmuebles 54 inmuebles

El afn de modernizar ha dejado de lado plantear soluciones viales pertinentes, estudios urbanos integrales de vas y recuperacin de espacios pblicos.

Dentro de los principales problema del patrimonio en la Zona Monumental identificados por el rea tcnica del Instituto Nacional de Cultura - Lambayeque podemos anotar los siguientes: En los ltimos 20 aos el ensanchamiento de vas en el rea urbana Monumental ha perjudicado notablemente el patrimonio arquitectnico modificando su concepcin arquitectnica espacial.

El polgono de la Zona Monumental existente es de aproximadamente 280 hectreas, mientras que el polgono que incluye solamente las manzanas donde existente monumentos es de 150 hectreas aproximadamente.

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No se han canalizado va el Instituto nacional de Cultura en su Area de Patrimonio Monumental ningn proyecto de recuperacin de casonas para darles Puesta en Valor ya sea va convenios internacionales o empresas comerciales nacionales. No existe control urbano orientado al Patrimonial Monumental, faltando representante del INC en la revisin de Proyectos Arquitectnicos en los ltimos 15 aos, generando problemas legales como denuncias Penales, aperturas de Vas que perjudican inmuebles Monumentales y prdida de identidad. No se cuenta con un Plan de Gestin del rea Monumental, lo que impide se controle o regule el desmesurado crecimiento de construccin de edificios sobre inmuebles monumentales esto trae un grave problema por ser considerado un atentado al Patrimonio de la Nacin los cuales terminaran en procesos administrativos sancionadores y engorrosos problemas legales.

cordero con 04 inmuebles, seguidos de las calles Tacna, Torres Paz, Balta y Juan Cuglievan. A la fecha se ha canalizado proyectos de obra nueva y restauracin en importantes edificaciones iconos del Patrimonio Monumental Arquitectnico de la ciudad como son el Palacio Municipal y el ex Hotel Royal, en el centro de nuestra ciudad. Tambin de manera dispersa en las ciudades de Monsef, Pimentel y Puerto Eten se presentan edificaciones

Los proyectistas locales (arquitectos e ingenieros) desconocen la normatividad aplicable al Patrimonio Monumental referente a permisos tanto para obras menores como para nuevas 8 construcciones en el rea Monumental. No se prioriza la conservacin de los inmuebles en las principales arterias de la ciudad como son la calle Elas Aguirre con 16 edificaciones patrimoniales, la calle siete de enero con 08 inmuebles, la calle Manuel Mara Izaga y calle San Jos con 05 inmuebles luego la calle Francisco cabrera y la calle Lora y
8

Ley N 28296 Ley General Del Patrimonio Cultural De La Nacin. Ley N 27508 Que Dispone Medidas De Proteccin que Debe Aplicar El Instituto Nacional De Cultura Para La Ejecucin De Obras En Bienes Culturales Inmuebles. Reglamento Nacional De Edificaciones Norma A-140: Bienes Culturales Inmuebles.

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Cuadro N III 21 PATRIMONIO CULTURAL, INMUEBLE COLONIAL Y REPUBLICANO SEGN CALLES


CALLE 7 DE ENERO BALTA ELAS AGUIRRE FRANCISCO CABRERA JUAN CUGLIEVAN JUNN LEONCIO PRADO LORA Y CORDERO LUIS GONZALES MANUEL MARA IZAGA SAN JOS TACNA TORRES PAZ VICENTE DE LA VEGA CATEDRAL DE CHICLAYO PALACIO MUNICIPAL ANTIGUO CONVENTO INST. PEDRO LABARTHE VIVIENDA SALUD MILITAR CULTO EDUCACIN COMERCIO INSTITUC. HOSPEDAJE INDEFINIDO 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 5 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 2 1 OTROS USOS 1 NO ENCONT. 1 1 5 2 1 1 1

TOTAL 8 2 16 4 1 1 2 4 2 5 5 1 3 3 1 1 1 1 61

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3.1.5. Ambiente. Dentro del mbito del rea Metropolitana de Chiclayo encontramos que los problemas relacionados con el medio ambiente se presentan de manera ms aguda y las causas directas que los originan se encuentran ms arraigadas en la poblacin y a veces llegan a verse como situaciones normales y cotidianas, existiendo adems otros factores como el aumento de la poblacin, crecimiento urbano en forma desordenada, agricultura migratoria, alto ndice de analfabetismo, crisis econmica que ha obligado a reducir el gasto pblico y a mantener tarifas bajas en detrimento de la calidad de los servicios, la debilidad institucional, entre otros, que agravan estas situaciones y no garantiza la existencia de ecosistemas viables y funcionales a mediano y largo plazo. Por la poca importancia que se le da al tema ambiental existe deficiencia en la obtencin, manejo y disponibilidad de la informacin e incluso de la que se dispone no resulta tan confiable, se encuentra desactualizada o es incipiente; determinndose que los factores que acentan esta situacin son la falta de investigacin cientfica relacionada al tema y sobretodo la falta de trabajo de campo, para obtener datos reales y por ende confiables. Se pueden identificar entre los problemas ms importantes que afectan a la metrpoli el Impacto a la Biodiversidad, la Inadecuada Gestin de los Residuos Slidos Urbanos, la Contaminacin Atmosfrica que disminuye la Calidad de Aire, Contaminacin del Agua, la Contaminacin Sonora, la Degradacin del Suelo y la Falta de Educacin Ambiental; todos ellos determinados por modelos de produccin y consumo, y por los hbitos de vida, especialmente los de la sociedad moderna y gracias a los cuales, la calidad de vida de los pobladores se ve grandemente afectada.

A. Biodiversidad: Flora Y Fauna. La flora presente en el rea de estudio se encuentra determinada principalmente por especies ornamentales distribuidas en los escasos sardineles y parques. La fauna est representada principalmente por aves y pequeos mamferos. El Impacto ocasionado a la biodiversidad por las instalaciones, construcciones, etc. propias del desarrollo urbano son varias, y dentro de las aplicables a Chiclayo encontramos: Carreteras: 9 1. Las carreteras crean meta poblaciones artificiales de animales; en poblaciones con individuos pequeos, debido a que las carreteras representan una barrera infranqueable, y en individuos de tamao mediano/grande, las carreteras pueden alterar la dinmica poblacional, aumentando la tasa de mortalidad por los atropellos ocasionados por los vehculos. 2. Un punto que cabe resaltar es que de igual manera las carreteras pueden funcionar como una gran guarida de animales que escapan de sus depredadores, estos ltimos evitan acercarse a las carreteras por temor a ser atropellados, y es esta ventaja la que aprovechan las presas. Electrificacin y cableado: 1. Los cables instalados en la ciudad y a los alrededores, causa la muerte principalmente de aves, ya sea por electrocucin, o por colisin. 2. Los aisladores ubicados en las torres elctricas tambin causan 10 impactos sobre la avifauna , ocasionando electrocuciones sobretodo de aves rapaces que utilizan estas infraestructuras

9 10

Poblaciones divididas en sub-poblaciones involucrando procesos de migracin, extincin y colonizacin. Conjunto de aves circunscritas a un territorio o a un periodo de tiempo.

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como soporte para tener una amplia visin del terreno y ubicar a sus presas. 3. Sin embargo tambin pueden servir como soporte para la construccin de nidos que puede deberse al gusto por el sonido que produce el campo electromagntico que rodea dichas torres. 4. Por otro lado los postes ubicados para guiar el cableado causan un efecto positivo al servir como apoyo a aves pero puede ocasionar molestias a las personas que transitan por el lugar. Aeropuerto: 1. La zona en la que se encuentra actualmente el aeropuerto era antes utilizada por las aves como dormideros y siendo stas de comportamiento repetitivo, generacin tras generacin siguen usando el rea de la misma manera originando problemas de colisin contra los aviones en despegue con sus riesgos de provocar algn tipo de accidente. 2. Otras condiciones que incrementan la magnitud del problema son, los dormideros de arboles ubicados cerca a las pistas (bosque de la FAP) y la basura acumulada (focos de concentracin de alimento).

cultura sanitaria y, su disposicin final en botaderos a cielo abierto. Todo ello se complica cuando la administracin de los residuos slidos municipales se afecta con la recoleccin de residuos slidos procedentes de centros de salud, hospitales e industrias, cuyo manejo tiene caractersticas ms complejas, comprometiendo el ambiente y la salud humana.

Caracterizacin de los RSU Composicin La composicin fsica de los RSU para la para la Metrpoli comprende siete (7) grupos de componentes fsicos. La informacin presentada por los municipios de todos los distritos del departamento, excepto Chiclayo distrito y La Victoria distrito es inconsistente por falta de un estudio tcnico en torno a la composicin de los RSU y ausencia de trabajo de campo.

Produccin Per Cpita Y Generacin De Residuos Slidos Domiciliarios La produccin Per Cpita (PPC) de los residuos slidos urbanos producidos en el distrito de Chiclayo, muestra valores promedios de produccin por persona que vara, dependiendo del nivel socioeconmico, se obtiene un promedio ponderado de la produccin Per Cpita de los Residuos Slidos urbanos Domiciliarios de 0.44 kg/hab/da. Mientras que la produccin Per Cpita (PPC) de residuos slidos domiciliarios producidos en los distritos restantes, muestra diferencias significativas. Se obtiene un promedio ponderado de produccin per cpita de RSD en la Metrpoli de 0.43 Kg/hab/da.

B. Residuos Slidos: Gestin De Residuos Urbanos.

La inadecuada gestin de residuos slidos se ha convertido en un problema latente dentro de la Gestin Ambiental Municipal que incluye la elevada generacin de residuos, la ausencia de mecanismos que posibiliten su reciclaje, deficiencia en los sistemas de recojo y transporte, y las formas de disposicin final sin el tratamiento adecuado. Esto se refleja, por ejemplo, en la falta de limpieza de las reas pblicas, descarga de los residuos a los cursos de agua, aparicin de zonas crticas dentro y en los contornos de la zona urbana donde los vecinos acumulan sus residuos slidos por no contar con el servicio y/o por su escasa Proyecto: MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO Componente N 1: Plan de Desarrollo Urbano Ambiental.

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Generacin Por Fuente De RSU Se han considerado ocho (08) fuentes de generacin de RSU, los que se dividen en dos grupos: Residuos Slidos Municipales (06) y Residuos Slidos no Municipales (02). Cuadro N III 22 Chiclayo Metropolitano 2009: Composicin de RSU (%) en los distritos de la Metrpoli.
Papel y cartn 4.95 Si 20.00 5.00 11.00 Si Si Si 30.00 Si 5.5 23 Vidrio 2.28 Si 5.00 5.00 0.50 Si Si Si 5.00 Si 2.2 3 Plstico 3.67 Si 5.00 10.00 6.50 Si Si Si 20.00 Si 3.1 6 Madera 1.13 Si 5.00 5.00 3.00 Si Si Si 1.00 Si 1.7 9 Metal 1.80 Si 5.00 2.00 1.00 Si Si Si 5.00 Si 1.9 2 Residuos Jardinera 3.82 Si 5.00 15.00 18.00 Si Si Si 2.00 Si 3.3 7 Residuos Alimentos 68.76 Si 40.00 45.00 35.00 Si Si Si 20.00 Si 68.5 40 Otros 13.59 Si 15.00 13.00 25.00 Si Si Si 17.00 Si 13.8 10

Cuadro N III 23 Chiclayo Metropolitano 2009: Produccin per cpita y generacin de residuos slidos domiciliarios
DISTRITO POBLACIN Urbana/ Total ** (Miles hab.) 264,618 167,202 77,026 9,878 2,205 22,387 11,157 29,943 20,500 10,339 50,163 11,470 666,549 PRODUCCIN PER CPITA* (Kg/hab/da) 0.44 0.57 0.58 0.50 0.40 0.31 0.59 0.13 0.58 0.43*** 0.45 0.14 0.43 GENERACIN RS DOMICILIARIOS (Kg/da) 116,431.92 95,305.14 44,675.08 4,939.00 882.00 6,939.97 6,582.63 3,892.59 11,890.00 4,445.77 22,573.35 1,605.80 320,163.25

Chiclayo

DISTRITO
Chiclayo J L. Ortiz La Victoria Reque Ciudad Eten Monsef Santa Rosa Pimentel Pomalca Puerto Eten Lambayeque San Jos

J. L. Ortiz La Victoria Reque Pto. Eten Monsef Santa Rosa Pimentel Pomalca Ciudad Eten Lambayeque San Jos TOTAL

Fuente: Diagnostico Ambiental Regin Lambayeque 2005 Elaboracin: Propia

Si: Sin informacin

*Fuente: Diagnstico Ambiental Regin Lambayeque **Poblacin proyectada segn datos del INEI. 2009 *** Se considera el promedio de la Metrpoli. Elaboracin: Propia.

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Cuadro N III 24 Chiclayo Metropolitano 2009: GENERACIN DE RSU SEGN FUENTE (Kg/da). 2008
Competencia Residuos Slidos Municipales Barrido Calles Y Parques 15,380.82 1,604.69 4,500.00 50.00 15.00 Comercia l 38,964.38 Desmontes Y Escombros 35,887.67 3,723.00 71,760.00 10.00 Residuos Slidos No Municipales Malezas 5,126.03 401.00 Industria l 12,098.6 3 2,006.00 Hospitales Y Centros De Salud 2,997.26

ALMACENAMIENTO DE LOS RSU El almacenamiento de los residuos slidos que se realiza en las viviendas, tiene las siguientes caractersticas: En el proceso se utiliza una diversidad de recipientes (bolsas de polietileno, baldes plsticos, cajas de cartn de diversos tamaos, sacos, cilindros, depsitos plsticos, etc.), muchos de los cuales son reutilizados, la calidad del recipiente responde a las caractersticas socioeconmicas de la poblacin. Los residuos almacenados son sacados y colocados en la puerta o frontera de la vivienda cuando se escucha la campana anunciando la presencia del vehculo recolector, sin embargo algunos vecinos sacan la basura a la calle en horas de la noche o antes que pase el camin recolector, motivando que los segregadores informales y los perros vagos desparramen la basura en las pistas y veredas, causando proliferacin de moscas y otros vectores. El resto de residuos slidos urbanos son depositados en el lugar de su generacin, utilizando diversos recipientes tales como cilindros, sacos, contenedores, etc.
620.00

Distrito Chiclayo J L. Ortiz La Victoria Reque Pto. Eten Monsef Santa Rosa Pimentel Ciudad Eten Pomalca San Jos Lambayeque Sub Total Por Fuente Sub Total Por Competencia Total

Domicili. 116,431.92 95,305.14 44,675.08 4,939.00 882.00 6,939.97 6,582.63 3,892.59 4,445.77 11,890.00 1,605.80 22,573.35 320,163.25

Mercados 19,112.33 4,032.00

810.00

990.00

200.00

550.00

250.00 20.00 2,000.00 26,474.33

1,000.00 1,060.00 1,080.00 25,630.51

125.00 220.00 520.00 39,829.38

250.00

300.00 112,470.67 5,527.03 14,724.6 3

300.00 3,307.26

530,095.17 548,127.06

18,031.89

Fuente: Elaboracin: Propia

RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE LOS RSU El servicio de recoleccin de residuos slidos tanto municipales como no municipales, se realiza por Administracin directa de cada municipalidad, el aspecto ms visible es el servicio de limpieza pblica. Los vehculos recolectores se estacionan por breves momentos en un punto de la calle, mientras que los operarios depositan la basura en la parte posterior del vehculo. La diferencia de tamao y forma de los recipientes determina una prdida de tiempo en el recojo, dado que el personal debe realizar grandes esfuerzos.

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El transporte de los residuos slidos recolectados se realiza con las mismas unidades de recoleccin al no contarse con un sistema de transferencia de residuos slidos (estacin de transferencia y camiones madrina), cabe sealar que el realizar el transporte en estas condiciones genera un mayor gasto en personal, combustible e incrementa el factor de inoperatividad de los vehculos. En el servicio de recojo de los RSU, existe una demanda insatisfecha debido a limitaciones de las unidades de recoleccin y deficiencias en el servicio debido a la falta de educacin ambiental del personal de limpieza y de los vecinos.

Cuadro N III 25 Cobertura de recoleccin de Residuos Slidos Urbanos


Generacin Total De Rsu (Kg/Da) 236,440.00* 113,179.89 133,860.00*** 7,000.00 1,000.00 10,800.00 2,000.00 Si 12,000.00 9,000.00 26,692.00 3,500.00 Cobertura De Recolecci n (%) 57 30 78 Si Si Si Si Si Si Si Si Si Residuos Sin Recoger (Kg/Da) 101,669.20 79,225.92 28,704.00 Si Si Si Si Si Si Si Si Si

Distrito Chiclayo J L. Ortiz

Cobertura De Servicio De Recojo Cercado, urbanizaciones y PPJJ antiguos. Cercado, La Tina, Moshoqueque y principales avenidas y algunos PPJJ. Zonas A, B, C, D y Chosica del Norte. Casco urbano. Casco urbano. Casco Urbano y algunos PPJJ. Casco urbano y algunos PPJJ. Casco urbano. Casco urbano. Casco urbano. Zona urbana y PPJJ. Zona urbana.

Cobertura de la recoleccin de los RSU Se considera la capacidad de cada camin recolector (compactador o volquete), el total de residuos slidos generados, el nmero de vehculos recolectores operativos (en el Distrito de Chiclayo a Diciembre del 2003) y el nmero de viajes que realiza cada unidad (en el distrito de Chiclayo cuatro viajes/unidad/da).

La Victoria Reque Puerto Eten Monsef Pimentel Ciudad Eten Pomalca Santa Rosa Lambayequ e San Jos

Transferencia y Tratamiento de RSU No se cuentan con estaciones de transferencia, la segregacin es ejercida por informales antes de ser recogidos o en los lugares de disposicin final. No hay tratamiento de los residuos slidos especiales a excepcin del Hospital Almanzor Aguinaga que incinera sus residuos slidos biocontaminantes. Los RS Hospitalarios son llevados junto con los RSM a los lugares de disposicin final. En la mayora de distritos los residuos slidos urbanos son incinerados.

* A diciembre del 2003 *** A Diciembre del 2004 Fuente: Diagnostico Ambiental Regin Lambayeque 2005 Si: Sin informacin Elaboracin: Propia

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Mapa N III 08 MAPA GESTIN DE LOS RSU.

Segregacin No existen programas que incentiven la segregacin en origen. Existe actividad informal de segregadores en todos los distritos quienes realizan sus actividades en las calles buscando material de utilidad en las bolsas de residuos que se dejan en las veredas. Tambin se ha detectado que algunos ayudan en la recoleccin incorporndose al personal que trabaja en los vehculos recolectores con la finalidad de tener mayor oportunidad de recuperar materiales que puedan vender a los acopiadores. Asimismo se sabe de personas (hombres, mujeres y nios) que van a los botaderos a realizar esta actividad, incluso se han establecido en viviendas rsticas, en las ms precarias situaciones de saneamiento y seguridad laboral. No existe informacin de la cantidad de personas dedicadas a estos menesteres. Disposicin Final Para la disposicin final de los residuos slidos urbanos, la mayora de municipios utilizan botaderos a cielo abierto. Tomando como ejemplo el botadero del distrito de San Jos, se presenta un esquema de los problemas que genera la presencia de botaderos a cielo abierto para el ambiente y la salud de las personas.
ACEQUIA COIS

Elaboracin: Propia Lugares de Disposicin Final de RSU Puntos Crticos de Acumulacin de RSU

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C. Contaminacin: Agua, Aire, suelo y ruido. Cuadro N III 26 Ubicacin y caractersticas de los lugares de disposicin final de los RSU por distrito
Distrito
Chiclayo

Ubicacin

rea (m)

Distancia a la ciudad (Km)

Propiedad
C.C San Martn de Reque C.C San Martn de Reque C.C San Martn de Reque C.C San Martn de Reque No municipal No municipal No municipal Si No municipal No municipal No municipal No municipal

Antigedad (aos) 40 40 40 40 3 30 30 Si 10 30 15

km 748 carretera 5'720,000.00 28.0 Chiclayo-Lima km 748 J L. Ortiz carretera 5'720,000.00 30.0 Chiclayo-Lima km 748 La Victoria carretera 5'720,000.00 26.0 Chiclayo-Lima km 748 Reque carretera 5'720,000.00 4.0 Chiclayo-Lima Lado sur Puerto Eten carretera Pto. 10,000.00 3.5 Eten -Reque Noreste de la Monsef 200,000.00 9.0 ciudad Lado sur de la Pimentel 200,000.00 2.0 ciudad C. Eten Si Si Si Afuera de la Pomalca 10,000.00 3.0 ciudad Lado Norte de Santa Rosa 200,000.00 1.0 la ciudad Noroeste de la ciudad Lambayeque 100,000.00 16 (Comunidad de San Jos) Laguna verde, San Jos frente a la 10,000.00 5 Huaca Chotuna Fuente: Diagnostico Ambiental Regin Lambayeque 2005 Elaboracin: Propia

Contaminacin del Agua La sequa en la cuenca, la deforestacin y el aprovechamiento intensivo de las aguas de los ros generan gran presin tanto sobre la calidad como sobre la disponibilidad del recurso hdrico para Chiclayo. El ro Lambayeque da origen a las acequias Cois, Pulen y Yortuque, siendo receptoras de desperdicios y efluentes de toda ndole, constituyendo un foco de contaminacin. Control Ambiental: Poco control de los residuos industriales y domsticos centralizando los desechos hacia drenes que atraviesan la provincia, degradando el ambiente. Se evacuan aguas servidas domsticas e industriales a ros, acequias y drenes, por lo que estos presentan niveles de contaminacin fecal elevados; con el 11 12 riesgo de que la poblacin llegue a contraer EDAs e IRAs , ya que utilizan dichas aguas para consumo directo o para el riego de cultivos de tallo corto. La contaminacin del agua de la cuenca Chancay Lambayeque, por vertimiento de aguas servidas de uso domstico, as como de residuos slidos en la cuenca de las zonas alta y media, antes de su tratamiento para uso humano, daan en el ecosistema acutico y representa adems un peligro para la salud de las personas. Las aguas que discurren por las acequias que cruzan la ciudad reciben clandestinamente aguas servidas de tipo domstico e industrial, as como residuos slidos; por lo que presentan niveles de contaminacin fecal en el rango de 200 a 3,000 NMP/100ml, cifra que excede en muchos casos el lmite mximo permisible (LMP) que es de 1,000 NMP/100ml.
11 12

Si

Si: Sin informacin

Enfermedades Diarreicas Agudas. Enfermedades Respiratorias Agudas.

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Las aguas de los drenes 3000 y 4000, al suroeste de la ciudad, reciben diversos tipos de contaminantes, como sustancias quimicas provenientes del lavado de suelos agricolas, efluentes industriales de plantas de elaboracin de alcohol etlico rectificado, residuos provenientes de camales clandestinos y efluentes de los asentamientos humanos ubicados en sus margenes, que las convierten en serio peligro para los ecosistemas. Particularmente el dren 4000, las aguas presentan niveles de contaminacin fecal elevados, del orden de 1.6 x 107 NMP/100ml. Este dren desemboca en el mar a la altura de Santa Rosa, contaminando las aguas marinas, al exceder los valores lmites establecidos para aguas destinadas a la preservacin de la fauna acutica y pesca recreativaa o comercial (4,000 NMP/100ml). El generalizado de las aguas de los drenes para regado por parte de agricultores generan deterioro de la calidad de agua subterrnea superando los lmites permisibles, que luego generan impactos negativos sobre la salud debido al consumo de productos agrcolas sembrados, cosechados, acopiados y lavados con agua no apta. Tratamiento: No existe un tratamiento adecuado de las aguas residuales, las lagunas de oxidacin existentes no cumplen con los estndares de tratamiento de aguas y estn colapsando por falta de mantenimiento, ocasionando filtraciones de agua y males olores que afectan a la poblacin cercana.

Mapa N III 09
MAPA CONTAMINACIN DEL AGUA

Drenaje Pluvial: No Existe Drenaje Pluvial En Caso De Lluvias Ocasionadas Por El Fenmeno Del Nio, Por Lo Que Pueden Causar Daos En Diferentes reas Urbanas De La Provincia, As Mismo Las Lluvias Contaminantes: Agroqumicos, Efluentes industriales, Aguas Provocan El Colapso De Desages E Inundaciones Con Graves servidas Problemas Sociales Y Econmicos En Los Sectores Ms Elaboracin: Propia Vulnerables. Proyecto: MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO Componente N 1: Plan de Desarrollo Urbano Ambiental. 42

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Cuadro N III 27 EVALUACIN SANITARIA - OCTUBRE DE 2007


PARMETRO ESTACIN

por la actividad humana, ha aumentado de forma espectacular en los ltimos aos. Principales Fuentes de Origen: Las principales fuentes de origen de ruidos son:
Zn
mg/L

Cd
mg/L

Cu
mg/L

Cr
mg/L

Fe
mg/L

Mn
mg/L

Pb
mg/L

Ley de Aguas Clase III E-01 (BOCATOMA RACARUMI) E-02 (INGRESO AL RESERVORIO TINAJONES) E-03 (SALIDA RESERVORIO TINAJONES E-04 (PARTIDOR LA PUNTILLA)

0,05 <0.010

0,5 0,006

1,0

---

---

0,1

25

a) Natural La accin de la naturaleza es una de las fuentes principales de ruidos. Ejm.: terremotos, aluviones, truenos, entre otros.

<0.050 0,114 0,033 <0.025 <0.038 b) Artificiales La actividad humana tambin es una fuente importante de produccin de ruidos, entre ellos tenemos: La industria (textiles, metal - mecnicas, envasadores, etc.), Trnsito de Vehculos Motorizados, El Trnsito Areo. Dependiendo generalmente de la estructura socioeconmica y geogrfica de un asentamiento humano, en trminos generales el 80% del nivel medio de ruidos, es debido a vehculos a motor, el 10% a las industrias, el 4% a bares, locales pblicos, pubs, talleres industriales y el 6% a otros; aunque el actual cambio de vida social de la juventud, lleva altos niveles de ruido en ciertas horas de das no laborales y en determinadas reas geogrficas de las ciudades. El parque automotor de la ciudad de Chiclayo, con un ndice de motorizacin de 1.87 vehculos por cada 100 habitantes, origina un alto grado de contaminacin sonora en la ciudad. La mayor contaminacin sonora es generada por ruidos emitidos por los comerciantes informales y por los sonidos agudos emitidos por bocinas y tubos de escape libres de las unidades motrices. Se han registrado rangos desde 70 hasta 100 db, que exceden los lmites mximos permisibles establecidos en el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido,

<0.010 <0.005 <0.050 0,081 <0.025 <0.025 <0.038

<0.010 <0.005 <0.050 0,049 <0.025 <0.025 <0.038 <0.010 <0.005 <0.050 0,135 0,035 <0.025 <0.038 Calidad de agua Ro Chancay

Fuente: Diagnstico sector Agua y Saneamiento Integral en la Provincia de Chiclayo. 2008.

Contaminacin Acstica Llamamos ruido a un tipo de sonido que no tiene componentes de frecuencia claramente definidos y que nuestro organismo repele por ser indeseable. Algunos persisten en periodos variables, otros adquieren las caractersticas de estables y continuos por que se emiten en periodos de larga duracin. Adems existen sonidos de aparicin sbita, instantneo. La contaminacin acstica producida

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especialmente en las reas de alto trnsito vehicular y de movimiento comercial elevado, adems de la zona del aeropuerto. Cuadro N III 28 Lugares con mayor contaminacin Acstica en la Ciudad de Chiclayo 2005 LUGAR DE MUESTREO (Esquina) P. Ruiz y L. Gonzales. Legua y Quiones. Chinchaysuyo y Grau P. Ruiz y L. Gonzales. P. Ruiz y Balta. P. Ruiz y Oriente. Legua y S. Pea. E. Aguirre y J.L Ortiz (Banco de la Nacin) Balta y Bolognesi E. Aguirre y Balta (Parque principal) Arica y Balta Oriente y Saens Pea Legua y L. Gonzales. G. de la Vega y Balta. M. Nieto y J. Chvez Hora 7:40 a.m. 9:15 a.m. 10:00 a.m. 1:00 p.m. 1:15 p.m. 1:25 p.m. 4:00 p.m. 6:15 p.m. 7:00 p.m. 7:25 p.m. 7:55 p.m. 8:10 p.m. 8:55 p.m. 10:25 p.m. 10:50 p.m. Min 73 80 70 73 85 82 75 85 80 75 72 73 77 79 76 Max 88 97 94 87 92 95 90 100 95 95 97 90 93 87 90 dB 80.50 88.46 80.79 82.75 88.00 87.75 83.75 92.83 86.17 82.63 84.38 83.63 84.50 82.63 83.00

La exposicin continuada produce la prdida progresiva de la capacidad auditiva y especialmente en expuestos industrialmente. La capacidad auditiva se deteriora en la banda comprendida entre 75 db y 125 db y pasa a ser nivel doloroso, cuando se sobrepasan los 125 db, llegando al umbral de dolor a los 140 db. Mapa N III 10 Mapa Contaminacin Acstica.

Fuente: Diagnostico Ambiental Regin Lambayeque 2005 Elaboracin: Propia

Problemas que Afectan a la Salud Humana Las vibraciones y el ruido pueden generar efectos crnicos sobre los vasos sanguneos y capilares y dependern del tipo de exposicin medioambiental a ellas, aunque generalmente guardan ms relacin con ciertos ambientes Supera ECA (dB) laborales. Elaboracin: Propia Proyecto: MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO Componente N 1: Plan de Desarrollo Urbano Ambiental. 44

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Contaminacin del Suelo El problema del suelo en Chiclayo se origina esencialmente debido al crecimiento regional centralizado en Chiclayo conurbado, a expensas del suelo de uso agrcola. El manejo inadecuado del agua de riego en los cultivos de arroz y caa de azcar, en la zona alta de la ciudad, genera salinizacin del suelo y elevacin del agua fretica, con el consiguiente problema destructivo en las edificaciones. Las causa del incremento de los problemas de salinidad y drenaje de los suelos son la baja eficiencia de riego, del orden de 35%, y la expansin de las reas agrcolas, en su mayora por regadas por inundacin. La depredacin del suelo agrcola y alteracin del relieve por la fabricacin artesanal de ladrillo en zonas perifricas de la ciudad, se torna en un problema potencialmente generador de aniegos en pocas de altas precipitaciones pluviales. En sntesis, los factores que ms inciden en la salinidad del suelo Urbano de Chiclayo son la Elevacin de la napa fretica debido a la existencia de cultivos de alta demanda hdrica en la zona media del valle y la carencia de un adecuado drenaje de aguas subterrneas. Cuadro N III 29 Nivel Fretico en Chiclayo.
DISTRITO UBICACIN
Av. Lora y Lora y cruce con Pedro Ruiz Luis Gonzles (entre Manuel Prado y Arica) A.H. Muro. Diego Ferr (entre Arenales y Lastres) A.H. San Antonio (Los Laureles, San Miguel, Chalponcillo) Av. Mariscal Nieto (entre Senz Pea y Sarmiento) Urb. Los Precursores Urb. Los Parques Democracia, Ferreafe, Amrica, Tahuantinsuyo Av. A.B. Legua / Fernando Belande Kennedy (entre Panam y San Antonio) Nivel Fretico (m)

Mapa N III 11 MAPA DEGRADACIN DEL SUELO

2.00 2.00 2.00 1.50 2.50 2.50 3.00 1.50 0.50 1.80 2.00 2.50 1.50

Chiclayo

Jos Leonardo Ortiz

Fundo Chacupe (4 buzones finales del emisor) La Victoria Fuente: EPSEL, 2005

Elevacin de la napa fretica Degradacin del suelo agrcola y alteracin del relieve Elaboracin: Propia

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D. Proteccin y Seguridad Fsica Ambiental. Plan de Prevencin ante desastres Ciudad de Chiclayo. (INDECI PNUD 2003). Riesgo Ante Fenmenos De Geodinmica Interna: Efectos de un sismo de magnitud 7: Colapso de edificaciones por fallas estructurales, edificaciones de adobe en mal estado, destruccin del 22.82% de la ciudad. Daos considerables en el 67.9% de las edificaciones, con una poblacin afectada de 363,473 habitantes aproximadamente. Desabastecimiento de servicios bsicos, colapso de redes de agua, desage y reservorios elevados, problemas de salubridad e incremento de enfermedades infecto-contagiosas. Disminuye capacidad operativa de los servicios de emergencia por daos sufridos en las instalaciones de Equipamientos de Salud, Centros de Salud, Postas Mdicas; Comisaras, etc. Restriccin de comunicaciones por daos en servicios y redes. Interrupcin del acceso a la ciudad, colapso del puente Reque. Interrupcin de servicios educativos por daos de infraestructura. Disminucin de actividades comerciales y de servicios. En cuatro sectores se estima un nivel de Riesgo Alto +, y en el 13 resto de la ciudad los niveles de riesgo van de Alto a Bajo.
14 13

Riesgo Ante Fenmenos De Geodinmica Externa: Efectos relacionados a la accin pluvial: Colapso de edificaciones de adobe, por humedad en cimientos y paredes, en las zonas sin posibilidad de drenaje natural. Viviendas e infraestructura, afectadas por desborde de acequias, por la colmatacin y escasa capacidad de rebosamiento. Viviendas afectadas por humedad en cimientos y paredes, en las zonas donde las inundaciones son temporales. Formacin de lagunas sin posibilidad de drenaje natural, en varios sectores de la ciudad, originan focos de contaminacin ambiental. Dao y rotura de redes de agua y desage, escorrenta de aguas superficiales ocasionan prdida de agua y modifican su calidad. Interrupcin del servicio de agua, rotura de tuberas de impulsin. Daos en infraestructura de servicios de emergencia existentes, como Hospitales, Postas, lugares pblicos, etc. Aumento de la napa fretica. Erosin de vas no pavimentadas, afectan gran parte de la ciudad. Interrupcin de vas, aislamiento de sectores urbanos, aislamiento de la ciudad. (Erosin de estructuras de Puente Reque). Desabastecimiento de productos de primera necesidad. Las reas de riesgo Alto + se localizan principalmente en AAHH.
14

- AH. Las Palmeras, Ramiro Prrale y parte del AH.12 de Octubre. - Al Norte: AH. Lujan, 1er y 3er Sector del AH.1 de Mayo, AH. Chilapito, 6to Sector
Urrunaga, UPIS Mara Parado de Bellido y parte del AH. Villa Hermosa. - Al Este: Urb. Sto. Toribio, AAHH. San Guillermo, Pte. Blanco, J. Chvez y Fanny Abanto (franja colindante la acequia Pulen), AA.HH. Mesones Muro y Diego Ferre. - Al Sur: 1er Sector del AH. La Victoria., Parte de las Urbs. Santa. Victoria, La Florida, Los Pinos de Plata, Los Jazmines y parte de los AAHH. La Victoria, Vctor Ral Haya de La Torre, Ampliacin Vctor Ral Haya de la torre, (franja colindante a la acequia Yortuque). - Al Oeste: Urbs. Las Brisas, Sta. Alejandrina, AAHH. Ampliacin Cruz del Perdn, Virgen de la Paz, San Julio parte del AH. 9 de Octubre, AAHH. 19 de Setiembre, San Sebastin, San Jos Obrero, Mariategui, Cerro Pololo, Ampliacin Cruz del Perdn, Corazn de

Las zonas que presentan Riesgo Alto + son: - rea Central de Chiclayo. - Urb. POLIFAP, Jess Nazareno, H. Unanue, Divino Maestro, Corazn de Jess, Jardines de Santa Rosa, La Florida, Sta. Angela, San Borja, Las Delicias, Ana de Los ngeles, Villa El Sol, San Felipe, Urbs. Santa Victoria, Arturo Cabrejos Falla, Federico Villareal. Caf Per, Daniel A. Carrin, Abogados, A.H. La Victoria (1er y 3er Sector), parte de los AAHH. Diego Ferre y Mesones Muro. - AH Lujn, Villa El Sol, Chilapito, 1 de Mayo 1er, 3er y 6to Sector. - AH. Jos Santos Chocano, Mara Parado de Bellido y Medio Mundo.

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Identificacin de Sectores Crticos. A partir de la Estimacin del Riesgo y los mapas respectivos, se han identificado Nueve Sectores Crticos, teniendo como criterio principal el agrupamiento de reas de mayor riesgo ante peligros de Geodinmica Interna y Geodinmica Externa. De esto, seis se ubican en el distrito de Chiclayo, dos en el Distrito de Leonardo Ortiz y uno en el distrito de La Victoria. En estos sectores la Municipalidad Provincial de Chiclayo y las Municipalidades Distritales de Leonardo Ortiz, La Victoria y todas las autoridades que estn comprometidas con la prevencin y mitigacin de desastres deben priorizar sus acciones segn los niveles de riesgo existentes. Sector I: Chiclayo A
15

edificaciones; el 100% de las vas se encuentran pavimentadas. En este sector se estima un nivel de Riesgo Alto +. 16 Sector II: Chiclayo - B La mayor afectacin en este sector como en gran parte de la ciudad, est relacionado a la accin pluvial, presentndose inundaciones criticas en reas con nula posibilidad de drenaje natural, en los AAHH. Las Brisas, 9 de Octubre y en las Urbs. Precursores, Santa alejandrina y Felipe Salaverry. Las inundaciones temporales, que presentan posibilidad de drenaje natural se presentan en los AH. Ampliacin Cruz del Perdn, Virgen de la Paz y San Julio. Parte del sector presenta Suelos con Media a Alta expansibilidad, afectando parte de las Urbs. Los Precursores y Felipe Salaverry. El uso predominante en el sector es el residencial. En los Asentamientos humanos que conforman el sector, gran porcentaje de las viviendas son de adobe o de adobe - ladrillo, en situacin crtica, es decir, son viviendas en mal estado de construccin; lo que las hace altamente vulnerables ante fenmenos de Geodinmica Externa. Un factor que incide en la formacin de inundaciones es el curso sinuoso de la acequia Pulen entre los AA.HH. Cerro Polol y Virgen de la Paz. Se encuentran afectados por inundaciones, el CE. Fe y Alegra, el Complejo Deportivo y el mercado 9 de Octubre. En cuanto al sistema vial, solo se encuentran pavimentadas algunos tramos de las vas principales de los AAHH. lo que dificultara el desplazamiento de la poblacin en casos de emergencia. En este sector se estima un nivel de Riesgo Alto.
16

Se ve afectado por la probabilidad de licuacin severa, ante la ocurrencia de un sismo, debido a que presenta depsitos de arena sumergidos en niveles freticos superficiales. Con respecto a lluvias intensas y escorrenta de aguas superficiales, este sector presenta niveles de inundaciones criticas en el Mercado Modelo y valores probables de intensidades ssmicas de grado VII+, debido a la estratigrafa del suelo y a la capacidad portante. El material predominante de las edificaciones es el ladrillo y el concreto, se encuentran en regular estado de construccin y de conservacin, debido a la antigedad de la mayora de las
Jess, Urbs. San Miguel y Los Ingenieros (franja colindante a la acequia Pulen). (franja colindante a la acequia Pulen) y parte del AH. 4 de Noviembre. En este sector se localiza el rea central de la ciudad. Est comprendida entre las Avs. Luis Gonzales, Pedro Ruiz, Saenz Pea y Bolognesi. Tiene una superficie de 61.30 Hs. que representan el 1.7% de la superficie ocupada de la ciudad. Alberga una poblacin de 7,811 habitantes aproximadamente, considerando una densidad de 127 Hab./H.

15

Se localiza al Oste de la ciudad, presenta una superficie de 163.9 Hs. que representa el 4.7% de la superficie ocupada de la ciudad, alberga una poblacin de 35,858 habitantes aproximadamente (6.7% de la poblacin de la ciudad), que ocupan un promedio de 7,172 viviendas, con una densidad de 219 Hab./Hs.).

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Sector III: Chiclayo C

17

Predomina en el sector el uso residencial, siendo las viviendas en su gran mayora de ladrillo en regular estado de conservacin. Se encuentra afectado por inundaciones temporales, ya que la pendiente del terreno le permite relativamente evacuar las aguas de inundacin en un tiempo menor, comparativamente con las inundaciones criticas. Adems, se ve afectado por la presencia de suelos expansivos de Media a Alta Expansibilidad. La infraestructura que estara afectada seria: el Estadio Elas Aguirre, los CE. N. 10023, 11016, Santa Magdalena Sofa y el CEI N 231 en la Urb. Chiclayo, Rosa Mara Chaca en Jos Balta; el Policlinico Oeste y el Seminario Santo Toribio. Al igual que el sector anterior, solo se encuentran pavimentados algunos tramos de las vas principales de los AAHH. lo que dificultara el desplazamiento de la poblacin en casos de emergencia. En este sector se estima un nivel de Riesgo Medio. Sector IV: Chiclayo D Al Este del Centro de la ciudad. Con una superficie aproximada de 138.7 Hs. (4% del rea total de la ciudad), una poblacin de 30,181 Hab. aproximadamente, que ocupan 6,036 viviendas. Presenta una densidad bruta de 218 Hab./H.. Comprende la Urb. Progresiva Sagrado Corazn de Jess, San Guillermo, Ucho Fen, Urb. Sto. Toribio, Urb. San Juan, Urb. Popular El Obrero, los PJs. San Antonio, Ampliacin San Antonio, Puente Blanco y Suazo.
17

En lo referente a materiales de construccin de las viviendas se distinguen dos zonas claramente diferenciadas, el rea contigua al centro de la ciudad presenta viviendas predominantemente de ladrillo en regular estado de conservacin, y el rea comprendida entre las Avs. Nicols de Pierola y Mesones Muro presenta viviendas de adobe y ladrillo. En este sector se presentan tres tipos de inundaciones: - Por desborde de la acequia Cois, afectando los AAHH. colindantes al curso de la misma, desde la interseccin de las Avs. Jorge Basadre y Agricultura. - Inundaciones Criticas afectando el AH. San Antonio y parte del PJ. Suazo - Inundaciones Temporales afectando parte del rea central de la ciudad y del AH. Suazo y de la Urb. San Juan. Presenta suelos con Mediana a Alta expansibilidad, y valores probables de intensidades ssmicas de grado VII, debido a la estratigrafa del suelo que presenta y a la capacidad portante. La zona contigua al rea central de la ciudad, presenta vas pavimentadas; siendo menos vulnerable, que la zona comprendida entre las Avs. Nicols de Pierola y Mesones Muro. En este sector se estima un nivel de Riesgo Medio. Otra caracterstica de este sector es el Alto Nivel de vulnerabilidad, que presenta desde el punto de vista econmico, debido a que la poblacin esta conformada por familias de bajos ingresos. Dentro de este sector se encuentran los siguientes equipamientos: Los CE. Karl Weibe, la Gran Unidad Escolar Elvira Garca y Garca, la Piscina Municipal, el Hospital Almanzor Aguinaga Ansejo, la Fabrica de Gaseosas Casinnelly y mercados, entre otros. En este sector se estima un nivel de Riesgo Medio.

Al Noroeste del centro de la ciudad. Con una superficie aproximadamente de 163.5 Hs, y una poblacin de 20,477 habitantes aproximadamente, con una densidad bruta de 125 Hab./H.. Comprende los AAHH. PJ. Tupac Amaru, Ampliacin Tpac Amaru, Augusto B. Leguia, Urbs. Miraflores, San Isidro, Primavera, Bancarios, Cuneo, Salazar, Chiclayo, Jos Balta, y Lotizacin Patazca.

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Sector V: Chiclayo E

18

Al Sur del centro de la ciudad, con una superficie de 292.3 Hs., poblacin de 47,486 habitantes aproximadamente y densidad bruta de 162 Hab./H. Afectado por inundaciones crticas, suelos con Alta a Extremadamente Alta expansibilidad y valores probables de intensidades ssmicas de grado VIII; debido a la estratigrafa del suelo y la capacidad portante. Sector con Riesgo Alto. Los principales equipamientos del sector son el CEP. Santa Angela, Santa Mara Reina; las fbricas La Concordia, Perulac y la antigua estacin del Ferrocarril a Pimentel. Sector VI: Chiclayo F
19

Se encuentra afectado por inundaciones temporales, la pendiente del terreno permite relativamente evacuar aguas de inundacin, en un tiempo menor comparativamente con las inundaciones criticas. Adems se ve afectado por suelos de Baja a Media expansibilidad y valores probables de intensidades ssmicas de grado VII, debido a la estratigrafa del suelo y la capacidad portante. La calificacin de riesgo en este sector es Riesgo Medio. Mapa N III 12 CHICLAYO 2003: PLAN DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACION - MAPA DE SINTESIS DE RIESGO

18

Comprende: UPIS Seor de los Milagros, UPIS Las Amricas, PJ. San Nicols, El Molino, San Martn, San Francisco, Buenos Aires, Zamora, Chino, Pastor Boggiano, Urb. Polifap, PJ. Jess de Nazareno, Hipolito Unanue. Divino Maestro, Corazn de Jess, Urb. Sta. Angela, Ana de los Angeles, Villa el Salvador, Carmen Angelica, Los Jardines de Santa Rosa, San Borja, Las Delicias, La Florida I, Caf Per, Daniel A. Carrin, El Amauta, La Florida II, Pinos de la Plata, Los Jazmines, Los Robles, Arturo Cabrejos Falla, Federico Villarreal, Santa Victoria, San Eduardo, PJ. Muro, Diego Ferre, UPIS Ciro Alegra. Al Oste de la ciudad, sobre la Av. Leguia. Con una superficie de 16.4 Hs. y una poblacin de 2,514 habitantes aproximadamente, con una densidad de 153 Hab./H.. Comprende los AAHH. Luis A. Snchez, Nelida Castillo, Santo Toribio de Mogrovejo y 4 de Noviembre. El uso predominante residencial, con viviendas de adobe en mal estado de conservacin, altamente vulnerables ante fenmenos de Geodinmica Externa. e Interna.

19

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Sector VII: Leonardo Ortiz A

20

Miraflores, Fujimori, Ramiro Prrale, UPIS San Miguel, Urb. Carlos Stein Chavz, 5to Sector de Urrunaga, A.H. Villa El sector presenta viviendas de adobe en mal estado de construccin, es decir, son viviendas, lo que las hace altamente vulnerables ante fenmenos de Geodinmica Externa e Interna. Se encuentra afectado por la presencia de inundaciones criticas y por inundaciones temporales, ya que la pendiente del terreno le permite relativamente evacuar las aguas de inundacin, en un tiempo menor comparativamente con las inundaciones criticas. Al igual que el sector anterior se encuentra afectado por la presencia de suelos expansivos de Media a Alta Expansibilidad y valores probables de intensidades ssmicas de grado VII+, debido a la estratigrafa del suelo y la capacidad portante. La calificacin de riesgo en este sector es de Riesgo Medio. Sector IX: La Victoria A
21

El uso predominante en el sector es el residencial, con viviendas de adobe y ladrillo, en regular estado de conservacin. La mayor afectacin en este sector como en gran parte de la ciudad, esta relacionado a la accin pluvial; presenta inundaciones criticas en reas con nula posibilidad de drenaje natural e inundaciones temporales que por la pendiente del terreno le permite relativamente evacuar las aguas de inundacin, en un tiempo menor comparativamente con las inundaciones criticas. adems se ve afectado por la presencia de suelos expansivos de Media a Alta Expansibilidad y valores probables de intensidades ssmicas de grado VII+, debido a la estratigrafa del suelo y la capacidad portante. La calificacin de riesgo en este sector es Riesgo Alto. Sector VIII: Leonardo Ortiz B Al extremo norte del rea central de la ciudad, sobre el Dren Chiclayo. Tiene una superficie de 286.7 Hs. y compromete a una poblacin de 15591 habitantes aproximadamente, con una densidad de 54 Hab./H. Comprende los siguientes asentamientos humanos y urbanizaciones: Indoamrica, El Salitral, UPIS
20

El sector presenta viviendas de adobe en mal estado de construccin, es decir, son viviendas, lo que las hace altamente vulnerables ante fenmenos de Geodinmica Externa. e Interna. Se encuentra afectado por la presencia de inundaciones criticas y por inundaciones temporales. Las inundaciones crticas se presentan sobre el 1 Sector del A.H. La Victoria, en el rea inmediata a la Avs. Vctor Ral Haya de la torre y Los Amautas.
21

Se encuentra al Norte del rea central de la ciudad. Tiene una superficie de 502.7 Hs. y compromete a una poblacin de 116,805 habitantes aproximadamente, con una densidad de 232 Hab./H.. Comprende los siguientes asentamientos humanos y urbanizaciones: Casa Blanca, IV Etapa Nuevo San Lorenzo, PJ. Santa Ana, II Etapa Nuevo San Lorenzo, UPIS 1 de Mayo 4to Sector, Villa El Sol, UPIS 1 de Mayo 4to Sector, UPIS 1 de Mayo 3er Sector, UPIS 1 de Mayo 6to Sector, UPIS Chilapito, UPIS 1 de Mayo 2do Sector, UPIS 1 de Mayo 1er Sector, Urb. Urrunaga, PJ. Jos Santos Chocano, UPIS Maria Parado de Bellido, A.H. 12 de Octubre, UPIS Artesanos, San Lorenzo, PJ. Garces, San Carlos, Urb. Latina, PJ. Francisco Cabrera, PJ. Micaela Bastidas, Las Mercedes, PJ. Atusparias, PJ. Lpez Albujar.

Se encuentra al Sur de la ciudad. Tiene una superficie de 501 Hs. y compromete a una poblacin de 58,166 habitantes aproximadamente, con una densidad de 116 Hab./H. Compromete a toda el rea distrital La Victoria, comprometiendo los siguientes asentamientos humanos y urbanizaciones: PJ. Ampliacin Vctor Ral Haya de la Torre, Urb. Margarita, A.H. La Victoria y PJ. Antonio Raymondi.

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Las inundacin temporales se presentan sobre la totalidad del A.H. Antonio Raymondi, afectando el CE. C.A. Salaverry. Se encuentra afectado por la presencia de suelos expansivos de Media a Alta Expansibilidad en la generalidad del sector y por suelos de Alta a Extremadamente Alta Expansibilidad en un rea muy pequea comprendida entre el Hipdromo, la acequia Yortuque y la Av. V. R. Haya de la Torre. Presente valores probables de intensidades ssmicas de grado VII+ y VIII, debido a la estratigrafa del suelo que presenta y la capacidad portante. La calificacin de riesgo en este sector es Riesgo Alto. Como conclusin general de la estimacin de los niveles de riesgo en los sectores crticos se observa que en situacin de Riesgo Alto + se halla aproximadamente un total de 7,811 habitantes y 1,562 viviendas que corresponden al 1.5% del total de la ciudad. Este sector ocupa una extensin aproximada de 61.3 Hs. que representan el 1.5% del total del rea urbana ocupada. La poblacin de los sectores calificados como de Riesgo Alto es de 258,315 Hab. aproximadamente, que ocupan 51,663 viviendas

Mapa N III 13 CHICLAYO 2003: PLAN DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACION SECTORES CRITICOS DE RIESGO

(48.2% del total de la ciudad), ocupando una superficie de 1,459.8 Hs, que representa el 41.7% de la superficie ocupada de la ciudad.

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3.16. ACTORES TERRITORIALES. B. Mapa De Inters: A. Mapeo de Actores: Herramienta cuya utilidad es identificar los actores claves que intervienen en una iniciativa o proyecto a realizarse, as como sus objetivos e intereses. Asegura que se tengan claro de antemano, quienes apoyan la iniciativa que se est promoviendo y quienes no, a fin de definir estrategias que ayuden a garantizar el mayor y mejor apoyo a la propuesta. El mapeo de actores permite conocer las alianzas, los conflictos, los portavoces autorizados, y por ende, permite seleccionar mejor los actores a los que se debe dirigir para cada una de las fases que tiene las propuestas. El proceso metodolgico comprende; desde la propuesta inicial de clasificacin de actores, pasando por la identificacin de funciones y roles de cada actor, el anlisis de los actores y finalmente la elaboracin de la Matriz de Mapa de Actores. Existen diversas maneras de mapear el listado de actores sociales identificado, optando por desarrollar una o varias, segn se acomode mejor a lo que se busca. A continuacin las tres formas empleadas en el presente estudio. Mapa de intereses: Organiza a los actores segn los intereses que comn. Desde la perspectiva de los intereses de los diversos actores territoriales provinciales, podemos observar en primer lugar que estos pertenecen tanto al sector pblico como privado. En el caso del sector pblico vemos como los diferentes niveles de Gobierno (Regional, Provincial y Distrital) estn interesados en articularse a territorios circundantes, definir su jurisdiccin y planificar dicho territorio. As mismo las empresas de servicios bsicos (EPSEL, ENSA y TELEFONICA) estn enfocadas en extender su servicio y regularlo proyectando su servicio. Para el caso de las diversas direcciones regionales sectoriales (DISA, DIRCETUR, D.R. VIVIENDA, D. R. TRANSPORTE, D.R. AGRICULTURA, etc.) su inters pasa por obtener una mejor informacin del territorio y poder planificar mejor sus acciones sectoriales en dicho mbito. En el sector privado los intereses presentan una gama mucho ms amplia, desde la CAMARA DE COMERCIO, EMPRESAS DIVERSAS AGROINDUSTRIALES orientadas a la identificacin, promocin y desarrollo de las actividades econmicas en la provincia, pasando por la MESA DE CONCERTACION, SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA, COOPERACION INTERNACIONAL y ONGs que se interesan en procesos participativos y el desarrollo sostenible del medio ambiente y territorio. Un caso muy singular para el mapa de INTERESES es el de los MEDIOS DE COMUNICACIN que buscan entrar en espacio de inters poltico y evaluar desempeos, as como el de los colegios profesionales vinculados con el territorio como son ARQUITECTOS E INGENIEROS, interesados en participar en el planeamiento territorial e impulsar sus propuestas territoriales.

tengan

en

Mapa de inters e influencia: Organiza a los actores segn su inters y su capacidad de incidir en la adopcin de la propuesta que se est presentando.

Mapa de Influencia y posicin: Organizar a los actores seleccionados segn su nivel de apoyo u oposicin a la propuesta que el grupo est presentando. Proyecto: MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO Componente N 1: Plan de Desarrollo Urbano Ambiental.

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Cuadro N III - 30 Chiclayo 2010: Actores e intereses.

ACTORES

INTERESES

ACTORES

INTERESES

GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO PROVINCIAL GERENCIA DE URBANISMO GOBIERNOS DISTRITALES EPSEL ENSA TELEFONICA UNIVERSIDADES USS, UNPRG Y USAT DISA DIRCETUR D. R. DE VIVIENDA D. R. DE TRANSPORTE D.R. DE AGRICULTURA INDECI - INC

Desarrollar su Plan de Ordenamiento Territorial. Involucramiento PAT- PDUA Desarrollo de plan de Acondicionamiento Territorial Logar un acercamiento con las Municipalidades. Ejecutar PAT PDUA Involucrar eficientemente a las Municipalidades. Tener en claro su territorio y Jurisdiccin. Facilitar y planificar su gestin e integracin. Regular su servicio Extender su servicio Regular su inversin Impulsar el desarrollo regional Posicionarse dentro de la sociedad y el mercado Gestionar e implementar cursos Obtener un mejor posicionamiento en la Regin Planificar mejor en polticas de salud Promover el turismo en Chiclayo Planificar mejor en polticas de salud Categorizar sectores Planificar demandas de servicios y equipamiento. Planificar mejor el sistema vial. Planificar mejor articulacin distrital. Mejorar su gestin Regular usos de suelo Obtener un mejor control Incrementar su eficiencia

CMARA DE COMERCIO EMPRESAS PRIVADAS JUNTA DE REGANTES EMPRESAS DE AGROINDUSTRIA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA MESA DE CONCERTACIN COOPERACION INTERNACIONAL ONGs MEDIOS DE COMUNICACIN CAP - CIP

Identificacin espacios geogrficos para inversin Regular la actividad econmica Promover mbito comercial Identificar zonas de Inversin Planificar los tipos de inversin Mejorar gestin y administracin de tierras Posicionar mejor sus productos en el mercado Identificar zonas de Inversin y desarrollo. Optimizar uso del territorio Espacio de Participacin Toma de iniciativas en consenso. Espacio de participacin Que la propuesta este acorde con el contexto SocioEconmico Identificar nichos para el desarrollo de capacidades. Participar en procesos del desarrollo sostenible. Participar en procesos de desarrollo. Entrar en el espacio poltico. Hacer Noticia Evaluar desempeo. Participar en el planeamiento territorial. Impulsar propuestas institucionales.

Fuente: Equipo Tcnico PAT-PDUA.

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C. Mapa De Inters-Influencia En el grupo de actores ms relevantes en el proceso de Desarrollo Urbano dentro del mapa de inters-Influencia, destaca el Gobierno Regional de Lambayeque como el ms influyente y a la vez con mucho inters. Tambin la Municipalidad Provincial de Chiclayo y su Gerencia de Urbanismo, son los ms interesados al liderar el proyecto y tener mucha influencia en el mbito provincial. Las Universidades locales, la Direccin Regional de Vivienda as como el Colegio de Arquitectos, son actores muy influyentes y de mucho inters en el proceso. Los Gobiernos Distritales, el colegio de Ingenieros y las empresas agroindustriales son actores con mucha influencia que presentan un inters moderado en el proceso para la formulacin del PDU. El Instituto Nacional de Cultura, el Instituto Nacional de Defensa Civil, la cooperacin Internacional y diversas ONGs que operan en la provincia se presentan con un inters y una influencia moderada.

D. Mapa De Posicin-Influencia. En el mapeo destacan como los actores que brindan un Apoyo Activo al proceso, primero el Gobierno Regional de Lambayeque, como el ms influyente actor territorial en el medio provincial, as como el Gobierno Provincial, su Gerencia de Urbanismo, el Colegio de Arquitectos, las Universidades y la Direccin Regional de Vivienda integrantes del Equipo Gestor en los planes que tambin demuestran el mismo apoyo en este tema pero catalogados como de mucha influencia en el territorio provincial. Los Gobiernos Distritales, las Empresas Agroindustriales, el Colegio de Ingenieros y los medios de comunicacin a pesar de ser instituciones de influencia moderada tan solo brindan un Apoyo Pasivo en el proceso de formulacin del Plan de Acondicionamiento Territorial, ahora bien tenemos a EPSEL, ENSA, INDECI, INC, la cooperacin internacional y las ONGs establecidas en la provincia con una influencia moderada sobre el territorio mantienen el mismo Apoyo Pasivo.

La Cmara de Comercio y la Direccin Regional de Transportes, actores con mucha influencia y de algn inters en el proceso. Las La Cmara de Comercio, la Direccin Regional de Transporte y instituciones como EPSEL, ENSA, Telefnica del Per, Sociedad Comunicaciones y empresas privadas locales a pesar de tener mucha influencia en el territorio estn indecisos a participar en Civil Organizada y la Mesa de Concertacin de Lucha contra la pobreza, son actores con influencia moderada en el territorio que el proceso de formulacin del PDU. Indecisos tambin se presenta algn inters en el proceso. Otros colegios presentan Telefnica, DIRCETUR, la Mesa de Concertacin, la profesionales de alguna influencia en la provincia tambin Direccin Regional de Agricultura y el PEOT instituciones de una influencia moderada en el territorio. Indecisos tambin se presentan algn inters en la formulacin del PDU. Medios de Comunicacin y empresas privadas, tienen mucha influencia en presentan otros colegios profesionales (menos el CAP y el CIP) y la provincia pero evidencian poco inters en el proceso. La la DIRCETUR instituciones con alguna influencia territorial. Direccin Regional de Salud y la Direccin Regional de Agricultura de influencia moderada en el territorio presentan poco inters No detectamos actores relevantes en el territorio provincial que en el tema. As como, la Direccin Regional de Turismo y Juntas presenten alguna forma de posicin contraria al proceso, pero si de Regantes se presentan como actores con poco o casi ningn instituciones como la Sociedad Civil Organizada y la DISA de inters en temas en el Desarrollo Urbano y alguna influencia en el influencia moderada y la junta de regantes de alguna influencia en el territorio, que mantienen una posicin desconocida. mbito de la provincia de Chiclayo. Proyecto: MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO Componente N 1: Plan de Desarrollo Urbano Ambiental. 55

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Cuadro N III - 31 Plan de Desarrollo Urbano de Chiclayo 2010 2020 Mapa de Inters e Influencia de Actores 6 Los Ms Influyentes 5 Mucha influencia Medios de comunicacin Empresas Privadas Dir. Regional de Transporte Cmara de Comercio EPSEL - ENSA PEOT Telefnica Soc. Civil Organizada Mesa de Concertacin Otros Colegios Profesionales Gob. Distritales Colegio de Ingenieros Emp. Agroindustria ONGs INC - INDECI Cooperacin Internacional

Gob. Regional Universidades USS, UNPRG y USAT Dir. Regional de Vivienda Colegio de Arquitectos Gobierno Provincial Gerencia de Urbanismo

4 Influencia Moderada

Dir. Reg. Agricultura DISA

3 Alguna Influencia 2 Poca o ninguna Influencia 1 Desconocida 1 Desconocido

DIRCETUR Juntas de Regantes

2 Poco o ningn Inters

3 Algn Inters

4 Inters Moderado

5 Mucho Inters

6 Los ms interesados

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Cuadro N III - 32 Plan de Desarrollo Urbano de Chiclayo 2010 2020 Mapa de Posicin e Influencia de Actores 6 Los ms influyentes 5 Mucha influencia Cmara de Comercio Dir. Reg. De Transporte Empresas Privadas Telefnica DIRCETUR Mesa de concertacin Direccin Regional de Agricultura PEOT Otros Colegios Profesionales DIRCETUR Gobierno Regional de Lambayeque Gobiernos Distritales Gobierno Provincial Emp. Agroindustriales Gerencia de Urbanismo Colegio de Arquitectos Colegio de Ingenieros Dir. Reg. Vivienda Medios de Universidades USS, Comunicacin UNPRG, USAT. EPSEL -ENSA INDECI - INC Cooperacin Internacional ONGs

4 Influencia Moderada

DISA Soc. Civil Organizada Junta de Regantes

3 Alguna Influencia 2 Poca o ninguna Influencia 1 Desconocida

1 Desconocido

2 Oposicin Pasiva

3 Oposicin Activa

4 Indeciso

5 Apoyo Pasivo

6 Apoyo Activo

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3.1.7. ANALISIS DEL CONTEXTO PROVINCIAL DE CHICLAYO. Para efectos de contar con un conocimiento amplio de la situacin actual del territorio provincial es muy importante realizar el anlisis del contexto, A. FACTORES EXTERNOS OPORTUNIDADES

tanto de los factores externos (oportunidades y amenazas) que pueden afectar a la Provincia en su desarrollo, as como de los factores internos (Fortalezas y debilidades) con los que se cuenta. (PDPC 2012)

AMBIENTAL Existencia de leyes y de Instituciones que apoyan la conservacin de nuestros Recursos Naturales y que protegen el medio ambiente. Creacin del Ministerio del Ambiente. Existencia de organismos promotores de la cultura que difunden la gran tradicin cultural. Mayor acceso a servicios de salud para poblacin. Avance tecnolgico que permite ampliar nuestras fronteras educativas, culturales y econmicas (uso de Internet) Creciente demanda externa por productos agrcolas, hidrobiolgicos, artesana y oferta turstica. Generacin de empleo temporal orientado al alto porcentaje de poblacin econmicamente activa joven. Transferencia de recursos financieros va FONCOMUN. Adquisicin de productos de PYMEs por el gobierno mediante leyes que apoyan la promocin de la inversin. Tratados de comercio internacional del Per con otros pases apoyando la cooperacin econmica internacional. Coordinacin y concertacin interinstitucional con participacin ciudadana articulado al traslado de programas sociales para que sean administrados por los municipios.

SOCIOCULTURAL

ECONOMICO

POLITICO INSTITUCIONAL

AMENAZAS Recurrencia del fenmeno El Nio. Escasez de recurso hdrico en ciertas temporadas del ao. Ausencia de poltica de gestin del riesgo que optimice la estrategia preventiva, reduzca la vulnerabilidad y la transferencia del riesgo mejorando las inversiones preventivas. Incumplimiento de normas ambientales provocando un aumento de los niveles de contaminacin del aire y suelo. Crecimiento de la brecha entre ricos y pobres. Persistencia del centralismo produciendo as una alta tasa de migracin de jvenes profesionales, el aumento de la delincuencia y la violencia familiar. Alienacin por parte de los jvenes lo que origina la prdida de nuestra identidad cultural, entendida como los procesos ligados al movimiento histrico y social de los pueblos. Crisis econmicas internacionales. Constante evolucin de las formas de produccin. Inestabilidad econmica del pas a causa de la competencia desleal de productos importados, de la inestabilidad de los precios de productos considerados como materias primas. Falta de recursos, equipamiento y tecnologa de punta para desarrollar productos no tradicionales de exportacin. Inestabilidad poltica del pas, con ineficiente poltica laboral, agraria y tributaria que detiene la formalizacin de PYMEs. Inestabilidad jurdica del pas, que provoca poca claridad de leyes en materia de inversin. La centralizacin, con poca participacin del sector privado, la sociedad civil y los gobiernos locales, hace ineficiente la prevencin, la preparacin y la atencin de los desastres.

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B. FACTORES INTERNOS FORTALEZAS Presencia de diversos recursos naturales (flora y fauna) y sobre todo la presencia de riqueza ictiolgica. Contar con Reservas Naturales Ecolgicas. En el patrimonio cultural, la participacin ciudadana se refiere a la integracin de las comunidades locales en la gestin y compromiso con la proteccin y defensa del mismo. Disponibilidad de infraestructura deportiva. Presencia de Instituciones de educacin superior implementadas y con acceso a informacin a travs del uso de la Internet. Profesionales jvenes calificados y talentos humanos capacitados en investigacin. Creciente sector de empresas agro exportadoras, PYMEs e industrial procesadoras de alimentos. Geolocalizacin estratgica para instalar actividades comerciales, industriales, terminales terrestres y aeropuerto internacional. Nodo de interconexin vial en el nororiente. Condiciones para el desarrollo de la agricultura intensiva y extensiva. Se cuenta con equipamiento turstico hotelero. Mayor participacin de la ciudadana y sobre todo de la capacidad participativa de la mujer. Contar con organizaciones de base que facilita realizar convocatorias y concentraciones con instituciones pblicas y privadas. DEBILIDADES Mal uso de los recursos naturales por carencia de planes de zonificacin de cultivos, persistencia en monocultivos, reas vulnerables a las inundaciones, tierras con problemas de salinizacin, uso excesivo de agroqumicos. Poblacin poco comprometida con el cuidado del medio ambiente. Bajo nivel educativo de la poblacin y limitados profesionales capacitados en los centros educativos, los limitados centros de investigacin y docentes universitarios desactualizados. Carencia de profesiones tcnicos capacitados en materia agrcola. Profesionales concentrados principalmente en la ciudad. Carencia de tecnologa y de infraestructura deportiva inadecuada. Falta de cultura de asociacin, participacin y coordinacin debido a la deficiente identidad, escasa conciencia cvica y poca participacin ciudadana para la solucin de problemas.

AMBIENTAL

SOCIOCULTURAL

ECONOMICO

POLITICO INSTITUCIONAL

Poca capacidad de las PYMEs para responder a los requerimientos del mercado y carencia de empresas de carcter productivo. Despus de muchos aos de considerar a las pequeas y medianas empresas (PYMEs) como algo marginal, obsoleto o ilegal, tanto a nivel mundial como en el Per, se esta empezando a reconocer la verdadera importancia del sector y su rol vital en el desarrollo econmico y social. Insuficiente apoyo y escasa participacin institucional al fomento del turismo. Gran concentracin de recursos econmicos en actividades terciarias. Debilidad institucional de las municipalidades y una ineficiente coordinacin entre sector pblico y privado. Poco inters institucional por crear un banco de proyectos de inversin. Insuficiencia de planes urbanos y acondicionamiento territorial debido a la carencia de la gran infraestructura urbana territorial. Falta de planificacin integral de la infraestructura vial provocando deteriorada de las vas y crecimiento urbano desordenado.

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3.2. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO URBANO. Se estima que en el rea metropolitana de Chiclayo viven unos 716, 732 habitantes, donde cerca de las tres cuartas partes de poblacin se encuentra en los distritos de Chiclayo (36.9%), Jos Leonardo Ortiz (25.4%) y La Victoria (11.2%). En los ltimos 28 aos su poblacin se ha duplica, pasando de 377,680 habitantes en el censo 1981 a 716,732 en el ao 2009, con proyeccin a 853,239 habitantes en el ao 2024. Se presenta una reduccin en la concentracin poblacional en el distrito de Chiclayo, de 56% (1981), 36.9% (2009) a 33.7% (2024). La poblacin del distrito de Jos Leonardo Ortiz ha pasado de 19% (1981), 23.4% (2009) con proyeccin a 25.0% (2024). En el distrito de Pimentel, rea de expansin natural del sistema metropolitano de Chiclayo, que ha pasado del 3.0% de la poblacin (1981), al 4.8% (2009) y proyectado a 6.0% (2024). La hegemona de Chiclayo respecto a su mbito metropolitano, al concentrar dos tercios de la poblacin regional y tres cuartas partes de las reas urbanas, impacta la economa de cada ncleo que la conforman; donde el 50% de la poblacin de esos ncleos, tienen a Chiclayo como fuente de trabajo, comercio y servicios, como lo demuestran los flujos interurbanos de transporte que recibe diariamente la ciudad. En este contexto el tipo de organizacin que caracteriza a los distritos del rea metropolitana es la organizacin de base, generalmente juntas o comits vecinales, asociaciones, hermandades, etc. En el rea metropolitana los Distritos con mayor pobreza son Monsef y Santa Rosa con 51.5% y 45.6%. El mayor ndice de NBIs se presenta en Santa Rosa con 68,1% y el menor en Chiclayo y Puerto Eten con 18,5% y 17,5%. En cuanto a los hogares sin sistema de eliminacin de excretas, es el Distrito de Pomalca (27,2%) el de los niveles ms alto, seguido de Santa

Rosa y San Jos con 24,4% y 21,4%; la menor incidencia es en Chiclayo (3%) y La Victoria (1,9 %). Para el grado de hacimiento, los distritos de Jos Leonardo Ortiz y Santa Rosa son los mayores con 16,9% y 16,4%; y la menor incidencia es Puerto Eten y Pomalca con 0,8% y 5,8%. Para las viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas el distrito ms afectado es Pimentel con 5,8% y con menor incidencia son La Victoria y Pomalca con 0,3%. En el rea Metropolitana de Chiclayo existen 148,614 viviendas concentradas en un 65% en los distritos de Chiclayo, Jos L. Ortiz y La Victoria (104,908 viviendas), el Promedio es de 4.8 habitantes por vivienda y superan la media los distritos de Jos Leonardo Ortiz, La Victoria, San Jos, Monsef y Santa Rosa. Sin considerar las viviendas desocupadas existe un dficit en el rea metropolitana de 10,962 viviendas al ao 2007, siendo el distrito ms deficitario Chiclayo con 3,935 viviendas, seguido de Leonardo Ortiz y la Victoria con 3,617 y 1,723. Para cubrir el dficit 2007 de rea de vivienda se requera un rea Bruta de 350 hectreas. Segn el Ranking del IDH peruano elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNDUD), en el ao 2006 la regin ocupaba el puesto Nro. 7 a nivel Nacional (0,616) con un potencial turstico, agropecuario e industrial en la regin. La Tasa de analfabetismo en el rea metropolitana de Chiclayo es mayor en los distritos de Eten con 11.6% y menor en Chiclayo con 2.3%. En todos los distritos la tasa de analfabetismo femenino es significativamente superior a la tasa de analfabetismo masculino. La tasa de escolaridad promedio para el rea metropolitana es de 84.47%, insuficiente, debido a que de cada 100 nios en edad escolar solo 85 estudian. Los distritos de Monsef y Santa Rosa seguidos muy de cerca por Lambayeque son los que presentan las tasas ms bajas de escolaridad con 80.34, 80.92 y 81.07 respectivamente. La tasa ms alta de desercin escolar es en los distritos de la Victoria y Monsef con 6.54 y 7.95 y los distrito con menos tasa de desercin son Chiclayo y Eten con 3.14 y 3.78.

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En 2008 se registraron 12,259 nacidos vivos en el Distrito de Chiclayo superior al ao anterior. Para las defunciones tambin se registra un comportamiento creciente registrndose para el ao 2,008 un total de 2371 habitantes. En el caso de los distritos de Pimentel, Eten, Lambayeque y San Jos se observa un crecimiento de nacidos y lo contrario en los dems distritos. La oferta laboral en la Ciudad de Chiclayo en el ao 2007 se caracteriza por concentrar al 35.2% de la PEA, en edades que oscilaban entre los 30 - 44 aos En cuanto a la diferencia por sexo, Chiclayo se caracterizaba por poseer una mayor oferta laboral masculina (60%) en comparacin con la femenina (40,0%). Los sectores con mayor dinamismo y potencial en la economa Chiclayana son: La agroindustria, el comercio y la construccin; sin embargo en la ltima dcada con los descubrimientos arqueolgicos se ha reforzado la presencia del los servicios de hotelera y restaurantes los que muestran un potencial de desarrollo destacable del sector turismo. La actividad industrial en Chiclayo, se ha caracterizado histricamente por estar fuertemente vinculada a la agricultura, en especial al procesamiento de la produccin departamental de caa de azcar y a la molienda de arroz. En los ltimos aos se ha diversificado con empresas agroindustriales procesadoras de alimentos diversos, como caf, menestras, esprragos, etc. La ubicacin estratgica de Chiclayo como zona de confluencia de agentes econmicos de costa, sierra y selva explica su intensa actividad comercial. Histricamente en la ciudad de Chiclayo la actividad comercial ha tenido como espacios de transacciones los mercados Mercado Modelo y Moshoqueque. A mediados de los 90 se da origen a las galeras comerciales entre las ms importantes podemos mencionar: Galeras Aguas Verdes, Polvos Celestes, Centro Comercial Plaza Cuglievan, otras.

La cadena METRO adquiri los supermercados locales el Centro y ha construido dos ms en Chiclayo. Se inaugura el primer Mall de Chiclayo REAL PLAZA (2005) en la antigua la planta de Perulac, en su primera etapa su tienda ancla es Saga Falabella al que en segunda etapa (2007) se integra hipermercado Plaza Vea. OPEN PLAZA (2009) con las tiendas TOTTUS y SODIMAC, formatos del grupo Falabella funciona en la interseccin de la Av. Haya de la Torre y Bolognesi. Tiendas RIPLEY (2010) inaugura en el centro de la ciudad un local de 5 niveles. A 10 cuadras del centro de Chiclayo en la urbanizacin Patazca, MAESTRO HOME CENTER inaugur su tienda en 2010. La Construccin es el sector de mayor crecimiento promedio anual (11.38%), reforzada con nuevas inversiones en construccin de viviendas, infraestructura pblica y productiva, donde destaca la construccin de centros comerciales y aulas en universidades privadas. En 2010 la Cmara Peruana de la Construccin CAPECO Lambayeque, registro en la provincia de Chiclayo una actividad edificadora total de 128,457 m2, donde la mayor proporcin del rea edificada es con fines no comercializables (50,28%), equivalente a 64,582 m2, especialmente en vivienda. Chiclayo es el centro de servicios tursticos del departamento de Lambayeque, el cual cuenta con diversos recursos de gran valor histrico, cultural o ambiental, razn por la que el turismo se constituye como un sector de gran potencial para la generacin de recursos y dinamizacin de la economa regional. La Heterognea estructura urbana de la ciudad de Chiclayo la genera la base del sistema de riego sobre la cual se asienta y que cruza de este a oeste la ciudad. Es as como las acequias Cois, yortuque y pulen separa los distritos de La victoria, Chiclayo y Jose Leonardo Ortiz e inclusive el centro de Chiclayo de las urbanizaciones al sur (Santa Victoria, Villarreal, etc.).

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Se observa una trama irregular y ondulante de vas estrechas en el centro de la ciudad y su entorno inmediato debido a antiguos cursos de acequias o senderos de carretas en la gnesis de la ciudad de Chiclayo. Al sur en el distrito de la victoria entre la Av. Chinchaysuyo y la va de Evitamiento se encuentra el rea ms ordenada de la ciudad con una trama ortogonal de vas amplias y jerarquizadas, que despus de la va de Evitamiento no presentan las mismas caractersticas. Al norte en el distrito de Jos Leonardo Ortiz, entre la Av. Legua al sur y la Av. Chiclayo al norte, organizado en base a las grandes vas longitudinales de este a oeste se agrupan reas de diversos asentamiento humanos. Al oeste de la ciudad existen reas urbanizadas en los 70, ciudades satlites en las afueras de la ciudad, articuladas mediante la Av. Juan Tomis Stack y Salaverry y ms al oeste la autopista Chiclayo Pimentel. La zona ms catica se encuentra al oeste de la Av. Miguel Grau donde no se contina el trazo de las principales vas y se han generado enclaves y falta de fluidez. Se adolece de valos o plazas que ordenen o caractericen sectores urbanos y contribuyan a articular la estructura de la ciudad, contando tan solo con plazas al centro de los distritos y los valos de Santa Victoria, Jos Quiones y Santa Helena. Se aprecia segmentacin de la estructura urbana en reas homogneas identificables por uso predominante, caractersticas de sus edificaciones, continuidad vial y antigedad de los asentamientos humanos. En el distrito de La Victoria identificamos 11 reas homogneas, desde residenciales de densidad baja hasta comercial y semi industrial con lotes de gran tamao con uso de depsitos y almacenes. Jos Leonardo Ortiz presenta 16 reas homogneas desde residencial de densidad baja, pasando por residenciales de densidad media o predios comerciales de uso mayorista. Chiclayo es el ms complejo donde encontramos reas homogneas de las ms diversas, desde usos institucionales, financieros y comerciales, hasta residenciales de todo nivel.

Chiclayo presenta un esquema de movilidad sustentado en modos de transporte individuales, contra alternativas masivas. Los modos masivos son responsables del 15% de los desplazamientos y los no masivos el 85%. Para el usuario el sistema posee ventajas, como buena cobertura, bajo costo o elevadas frecuencias. Para el conjunto de la sociedad el resultado es negativo por los impactos derivados en elevada siniestralidad, congestin vial en reas crticas y degradacin del medio ambiente como consecuencia de mayores emisiones sonoras y gaseosas producidas por unidades poco compatibles con los volmenes de demanda transportados. La superficie de rodadura primaria constituida por la carretera Panamericana, recorre el rea Metropolitana de sur a norte, por ella se accede desde Lima y permite una mediana articulacin del sistema urbano a nivel provincial y con la Sierra y Amazona de Cajamarca. Es fluida la comunicacin a Trujillo y Piura va la carretera Panamericana con tramos en mal estado que sern optimizados con la autopista del Sol. Tambin se accede a la provincia a travs del aeropuerto del departamento, Capitn FAP Jos Abelardo Quiones Gonzales a dos kilmetros del centro de la ciudad de Chiclayo, con casi una hora en tiempo de viaje desde Lima, recientemente concesionado. Se observa un servicio pblico de transporte intradistrital e interdistrital que se conecta principalmente a Chiclayo y que est compuesto por camionetas rurales y colectivos. En distritos perifricos, el servicio no tiene frecuencias regulares y el transporte obedece a requerimientos de movilidad de los pobladores, debiendo precisar que la prestacin de este servicio es afectado por las malas condiciones de las vas distritales muchas en trochas y con asfalto y afirmado sin mantenimiento. El principal problema es la falta de vas perimetrales de buena capacidad que interconecten los ejes radiales de la ciudad.

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Con excepcin del Centro, se permite la circulacin de mototaxis en toda la ciudad. Los vehculos de transporte masivo tipo combis y micros tienen una zona de restriccin, no pueden acceder al centro de la ciudad. Se genera concentraciones de vehculos tipo combis y micros en terminales oficiales y en terminales informales, utilizando terrenos y edificaciones sin mayor adecuacin para ese tipo de operacin y sin ningn confort para los conductores y pasajeros. Existen polos generadores de trnsito en Chiclayo, que alteran en el trnsito en su entorno como el Mercado Modelo, Mercado Moshoqueque, Hospital Almanzor Aguinaga, Real Plaza, etc. Las calles del centro de Chiclayo, atraen un nmero muy elevado de peatones, donde no hay una poltica de prioridad al peatn, que cruza las calzadas sin ningn dispositivo adecuado de proteccin. Gran parte de estas vas tienen aceras angostas y elevado volumen peatonal, como las calles San Jos, Elas Aguirre, A. Lapoint, haciendo que muchos peatones tengan que caminar por las calzadas por falta de espacio en las aceras. Chiclayo es un nodo de transporte de carga y pasajeros, que conecta costa, sierra y selva, donde cada da llegan y salen de la ciudad ms de 400 buses que transportan un promedio de 20,000 personas y movilizan ms de 5,000 taxis a las diversas agencias de transporte interprovincial de la ciudad, en especial a la Av. Bolognesi importante arteria central, con congestin vehicular extrema por la maniobra de vehculos al entrar o salir durante todo el da de los 9 terminales terrestres ubicados en este eje. El rea urbana metropolitana de Chiclayo abarca una superficie de 81.85 km2, y los distritos que aportan mayor extensin son Chiclayo con 30.89 km2, Jos Leonardo Ortiz con 10.44 km2, La Victoria con 8.9 km2, Pimentel, con 8.87 km2, Lambayeque con 7.53 km2, Pomalca con 5.48 km2 y Monsef, 4.03 km2.

Los usos urbanos que caracterizan a Chiclayo son el USO RESIDENCIAL con 35% del rea urbana metropolitana (2,904.07 has.) caracterizada por su dispersin y desarrollo horizontal poco denso, seguida de OTROS USOS con un 12.18% que responde a la gran infraestructura urbana (996.83 has.). El USO COMERCIAL es muy relevante pese a que representa el 2.41% equivalente a 96.87 has. Concentradas bsicamente en los distritos de Chiclayo y Jos Leonardo Ortiz en los ejes y manzanas que conectan los principales centros de abastos y el centro comercial metropolitano. El USO INDUSTRIAL tambin se encuentra focalizado, es de caractersticas livianas y representa el 2.04% equivalente a 164.91 has. Localizadas principalmente en el eje Chiclayo Lambayeque donde estn instaladas industrias transformadoras de alimentos. El EQUIPAMIENTO en sus diversas tipologas abarca el 4.81% del rea urbana con unas 393.43 has. Destaca el 45.32% ocupado por las VAS Y EL AREA LIBRE sin uso actual que es la mayor extensin del rea urbana metropolitana perimtrica en muchos casos reas que estn cambian de uso de agrcola a urbano o zonas eriazas potencialmente urbanizables. La Vivienda en Chiclayo est caracterizada por ser unifamiliar de ocupacin horizontal, y en la periferia urbana marginal se presenta con hacinamiento, inseguridad fsica y falta de servicios bsicos. Segn los datos del Censo de poblacin y Vivienda del ao 2007 el dficit de vivienda en el rea metropolitana es de 10,962 viviendas, siendo el distrito ms deficitario Chiclayo con 3,935 viviendas, seguido de Leonardo Ortiz y la Victoria con 3,617 y 1,723 respectivamente. Para cubrir el dficit 2007 de rea de vivienda se requera un rea Bruta de 350 hectreas Al 2010 existe un evidente dficit en la infraestructura educativa escolar con cerca de 30 hectreas, equivalentes a 456 aulas de nivel inicial, 65 aulas de nivel Primario y 170 aulas de nivel secundario, que podran corresponder a 10 colegios y 40 CEIs.

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Con la construccin y puesta en funcionamiento del Hospital Chiclayo Oeste de ESSALUD y la actual construccin del Nuevo Hospital Regional Docente Las Mercedes as como emprendimientos privados como el Hospital Docente de la Universidad Santo Toribio de Mogrovejo no solo se habr generado un supervit respecto de los ndices de clculo normativos, sino tambin una desconcentracin de este equipamiento del centro de la ciudad donde se localizan los ms antiguos hospitales de Chiclayo. En el Equipamiento urbano del sistema Metropolitano de Chiclayo en Recreacin y Deporte, existe tan solo 1.7 m2 por habitante cuando la norma mnima nos pide 8 metros. El resultado es un dficit de 454 Hectreas y la necesidad de contar con parques metropolitanos de gran tamao. Pese a ser Chiclayo centro comercial del norte, adolece de falta de Equipamiento de esta ndole e inclusive el existente es obsoleto como el Mercado Modelo y Moshoqueque. El gran mercado mayorista de Chiclayo, nuevos Malls as como mercados Zonales que desconcentren la persistencia del centro histrico y Moshoqueque estaran en las 34.34 hectreas de dficit. En servicios Bsicos, la Energa elctrica presenta un dficit de 7.80% en Chiclayo Metropolitano; y por distrito se aprecia el mayor dficit en Pimentel y Santa Rosa con 20.00% y 17.30%. En el servicio de Agua Potable se presenta un dficit metropolitano de del 22.30%, donde Pomalca (95.90%) y Pimentel (42.10%) se viene revirtiendo gracias a proyectos de saneamiento generados en el ltimo ao. Finalmente para el caso del servicio de Desage el dficit metropolitano es de 25.40%, donde destacan San Jos y Pimentel con 50.90% y 45.30% por presentar el mayor dficit y de la misma forma que en el caso del agua en el ltimo ao se han generado proyectos de saneamiento bsico que han mejorado estos indicadores faltando reducir ms la brecha.

El rea central de la ciudad de Chiclayo es a la vez la Zona Urbana Monumental del Sistema Metropolitano, donde se encuentra el patrimonio urbano arquitectnico de la ciudad; pero a la vez con una extensin cuyas dimensionales se aprecian como excesivas para efectos del establecimiento de parmetros urbansticos y normatividad que consolidacin y revitalizacin el centro. A la fecha se ha canalizado proyectos de obra nueva y restauracin en importantes edificaciones iconos del Patrimonio Monumental Arquitectnico de la ciudad como son el Palacio Municipal y el ex Hotel Royal, en el centro de nuestra ciudad. En el rea Metropolitana de Chiclayo los problemas relacionados con el medio ambiente se presentan de manera ms aguda y las causas que los originan se encuentran arraigadas en la poblacin y a veces llegan a verse como situaciones normales y cotidianas, existen otros factores como aumento de la poblacin, crecimiento urbano desordenado, agricultura migratoria, alto ndice de analfabetismo, crisis econmica que reduce el gasto pblico y mantiene tarifas bajas afectando la calidad de los servicios, la debilidad institucional, entre otros, que agravan estas situaciones y no garantiza la existencia de ecosistemas viables y funcionales. Los problemas ms importantes que afectan a Chiclayo son el Impacto a la Biodiversidad, la Inadecuada Gestin de los Residuos Slidos Urbanos, la Contaminacin Atmosfrica, Contaminacin del Agua, la Contaminacin Sonora, la Degradacin del Suelo y la Falta de Educacin Ambiental; todos ellos determinados por modelos de produccin y consumo, y por los hbitos de vida, especialmente los de la sociedad moderna y gracias a los cuales, la calidad de vida de los pobladores se ve grandemente afectada. No existe drenaje pluvial en caso de lluvias ocasionadas por el fenmeno del nio, por lo que pueden causar daos en diferentes reas urbanas de la provincia, as mismo las lluvias provocan el colapso de desages e inundaciones con graves problemas sociales y econmicos en los sectores ms vulnerables.

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El problema del suelo en Chiclayo se origina por el crecimiento regional centralizado en Chiclayo metropolitano, a expensas del suelo agrcola. El manejo inadecuado del agua de riego en los cultivos de arroz y caa de azcar, en la zona alta de la ciudad, genera salinizacin del suelo y elevacin del agua fretica, con el consiguiente problema destructivo en las edificaciones. Las causa del incremento de los problemas de salinidad y drenaje de los suelos son la baja eficiencia de riego, y la expansin de las reas agrcolas, en su mayora por regadas por inundacin. La depredacin del suelo agrcola y alteracin del relieve por la fabricacin artesanal de ladrillo en zonas perifricas de la ciudad, se torna en un problema potencialmente generador de aniegos en pocas de altas precipitaciones pluviales. A partir de la Estimacin del Riesgo se han identificado Nueve Sectores Crticos, teniendo como criterio principal el agrupamiento de reas de mayor riesgo ante peligros de Geodinmica Interna y Geodinmica Externa. De esto, seis se ubican en el distrito de Chiclayo, dos en el Distrito de Leonardo Ortiz y uno en el distrito de La Victoria. En estos sectores la Municipalidad Provincial de Chiclayo y las Municipalidades Distritales de Leonardo Ortiz, La Victoria y todas las autoridades que estn comprometidas con la prevencin y mitigacin de desastres deben priorizar sus acciones segn los niveles de riesgo existentes. Como conclusin general de la estimacin de los niveles de riesgo en los sectores crticos se observa que en situacin de Riesgo Alto + se halla aproximadamente un total de 7,811 habitantes y 1,562 viviendas que corresponden al 1.5% del total de la ciudad. Este sector ocupa una extensin aproximada de 61.3 Hs. (1.5% del rea urbana). La poblacin de los sectores calificados como de Riesgo Alto es de 258,315 Hab. aproximadamente, que ocupan 51,663 viviendas (48.2% del total de la ciudad), ocupando una superficie de 1,459.8 Hs, que representa el 41.7% de la superficie ocupada de la ciudad.

Desde la perspectiva de los intereses de los diversos actores territoriales provinciales, podemos observar en primer lugar que estos pertenecen tanto al sector pblico como privado. El sector pblico en diferentes niveles de Gobierno (Regional, Provincial y Distrital) se interesan en articularse a territorios circundantes, definir su jurisdiccin y planificarla. Las empresas de servicios bsicos (EPSEL, ENSA y TELEFONICA) estn enfocadas en extender su servicio y regularlo proyectando su servicio. Para las diversas direcciones regionales sectoriales (DISA, DIRCETUR, D.R. VIVIENDA, D. R. TRANSPORTE, D.R. AGRICULTURA, etc.) su inters pasa por obtener una mejor informacin del territorio y poder planificar mejor sus acciones sectoriales en dicho mbito. Los intereses del sector privado presentan una gama ms amplia, desde la Cmara de Comercio, Empresas Diversas o Agroindustriales orientadas a la identificacin, promocin y desarrollo de las actividades econmicas en la provincia, pasando por la Mesa de Concertacin, Sociedad Civil Organizada, Cooperacin Internacional y ONGs que se interesan en procesos participativos y desarrollo sostenible del medio ambiente. Un caso muy singular es el de los Medios De Comunicacin que buscan entrar en espacio de inters poltico y evaluar desempeos, as como el de los colegios profesionales vinculados con el territorio como son Arquitectos E Ingenieros, interesados en participar en el planeamiento territorial e impulsar sus propuestas territoriales. Podemos identificar al grupo de actores ms relevantes para el proceso de Desarrollo Urbano (Mayor inters y mayor influencia), donde destaca el Gobierno Regional de Lambayeque como el actor territorial ms influyente y a la vez con mucho inters en que se desarrolle el PATPDUA. Del mismo modo toca a la Municipalidad Provincial de Chiclayo y su rgano de lnea, la Gerencia de Urbanismo, ser los actores ms interesados al liderar el proyecto y contar con mucha influencia en el mbito provincial.

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Las Universidades locales, la Direccin Regional de Vivienda y Saneamiento as como el Colegio de Arquitectos, son actores territoriales con mucha influencia y mucho inters en el proceso. Por otro lado Gobiernos Distritales, el colegio de Ingenieros y las empresas agroindustriales son actores con mucha influencia que presentan un inters moderado en el proceso para la formulacin del PDU. El Instituto Nacional de Cultura, el Instituto Nacional de Defensa Civil, la cooperacin Internacional y diversas ONGs que operan en la provincia se presentan con un inters moderado y una influencia moderada tambin. La Cmara de Comercio y la Direccin Regional de Transportes son actores con mucha influencia pero tan solo con algn inters en el proceso. Las instituciones como EPSEL, ENSA, Telefnica del Per, Sociedad Civil Organizada y la Mesa de Concertacin de Lucha contra la pobreza, son actores con influencia moderada en el territorio que presenta algn inters en el proceso de formulacin del PDU. Otros colegios profesionales que cuentan con alguna influencia en la provincia tambin presentan algn inters en el tema. Los Medios de Comunicacin as como empresas privadas diversas, como era de esperarse tienen mucha influencia en la provincia pero parecen poseer poco inters en el Acondicionamiento del territorio Provincial. De otro lado la Direccin Regional de Salud y la Direccin Regional de Agricultura que poseen influencia moderada en el territorio tambin presentan poco inters en el tema. Por ltimo tambin, la Direccin Regional de Turismo y la Juntas de Regantes se presentan como actores con poco o casi ningn inters en temas de Acondicionamiento del Territoriales y a la vez tan solo con alguna influencia en el mbito de la provincia de Chiclayo.

En el mapeo realizado destacan como los actores que brindan un Apoyo Activo al proceso, primero el Gobierno Regional de Lambayeque, como el ms influyente actor territorial en el medio provincial, as como el Gobierno Provincial, su Gerencia de Urbanismo, el Colegio de Arquitectos, las Universidades y la Direccin Regional de Vivienda integrantes del Equipo Gestor en los planes que tambin demuestran el mismo apoyo en este tema pero catalogados como de mucha influencia en el territorio provincial. Los Gobiernos Distritales de la provincia de Chiclayo, las Empresas Agroindustriales, el Colegio de Ingenieros y los medios de comunicacin a pesar de ser instituciones de influencia moderada tan solo brindan un Apoyo Pasivo en el proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Urbano, ahora bien tenemos a EPSEL, ENSA, INDECI, INC, la cooperacin internacional y las ONGs establecidas en la provincia con una influencia moderada sobre el territorio mantienen el mismo Apoyo Pasivo. Como vemos la Cmara de Comercio, la Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones, y diversas empresas privadas locales a pesar de tener mucha influencia en el territorio estn indecisos a participar en el proceso de formulacin del PDU. Indecisos tambin se presentan la empresa Telefnica, la DIRCETUR, la Mesa de Concertacin, la Direccin Regional de Agricultura y el PEOT instituciones que mantienen una influencia moderada en el territorio. Indecisos tambin se presentan los otros colegios profesionales (menos el CAP y el CIP) y la DIRCETUR instituciones con alguna influencia territorial. No detectamos actores relevantes en el territorio provincial que presenten alguna forma de posicin contraria al proceso, pero si instituciones como la Sociedad Civil Organizada y la DISA de influencia moderada y la junta de regantes de alguna influencia en el territorio, que mantienen una posicin desconocida.

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