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EVALUACION 1290 PREGUNTAS MS FRECUENTES SOBRE EL DECRETO 1290 1. Qu va a pasar con los estudiantes que al finalizar la vigencia del decreto 230 continan con logros insuficientes de los grados anteriores?. La situacin de estos estudiantes no queda sin resolver con la derogatoria del decreto 230, por el contrario, el artculo 4 numeral 6 del decreto 1290 establece que la institucin educativa debe determinar las estrategias de apoyo necesarias para resolver situaciones pedaggicas pendientes de los estudiantes. Estas situaciones pendientes hacen referencia a las que resultan de los estudiantes que en los procesos evaluativos del decreto 1290 presentan bajos desempeos durante el proceso y no se han superado, pero tambin incluye a los estudiantes que en la vigencia del decreto 230 fueron promovidos con insuficiencias en algunas reas. El colegio les programar las estrategias de apoyo necesarias para lograr superar sus insuficiencias.

2.

Se le aplican las normas del decreto 1290 al nivel de educacin preescolar?

El mbito de aplicacin del decreto 1290 es la educacin bsica y media, por lo tanto no incluye la educacin preescolar, por lo tanto, el nivel de educacin preescolar se seguir rigiendo por el decreto 2247 de 1999 en todos sus procesos incluyendo la evaluacin. Adems el ministerio de Educacin ha sacado nuevos documentos que sirven de orientaciones actualizadas sobre la labor educativa en el preescolar.

3. Cmo se aplica el sistema institucional de evaluacin del 1290 en las instituciones educativas con modelos educativos flexibles: Preescolar Rural escolarizado y no escolarizado, Escuela Nueva, Aceleracin del Aprendizaje, Posprimaria Rural, Telesecundaria y Media Acadmica Rural, entre otros, En las instituciones educativas donde se ejecuten uno o varios de estos modelos educativos, los criterios de evaluacin y promocin de estos estudiantes se deben determinar de acuerdo con lo planteado en el modelo educativo establecido, por lo tanto no se guan por el decreto 1290. Si una de estas instituciones adems de los anteriores modelos tambin tiene los niveles educativos de la educacin formal, a estos niveles se le aplica en su totalidad el decreto 1290.

4.

Qu diferencia hay entre estndar, competencia, desempeo, objetivo y logro.

Objetivo: Es la habilidad, actitud o saber que el maestro pretende que el estudiante alcance a travs de la enseanza y el aprendizaje Logro: Es la habilidad, actitud o saber que el estudiante ha alcanzado a travs de su aprendizaje con el acompaamiento y orientacin del profesor

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Competencia: Es la integracin del conocimiento aprendido, la habilidad desarrollada y la actitud internalizada, manifestados por el estudiante en un desempeo. Desempeo: Es la demostracin de la competencia o de un conjunto de competencias en un escenario artificial o natural, (pertinencia de la competencia), desarrolladas por el estudiante en un proceso educativo Estndar: Las competencias bsicas establecidas a nivel nacional en las reas fundamentales y las formuladas por las institucin en las dems reas, que el estudiante demuestra haber desarrollado despus de culminado un grado de la educacin bsica o media en las reas fundamentales.

5. Qu ocurre si una institucin no cumple con alguno de los pasos establecidos en el artculo 8 para definir el sistema institucional de evaluacin? Segn lo expresa el decreto 1290, los pasos establecidos en el artculo 8 son un procedimiento obligatorio y mnimo para la construccin del sistema institucional de evaluacin, por lo tanto, se convierte en debido proceso para su definicin. En consecuencia, si alguno de esos pasos no se cumplieron cuando la institucin creo el S.I.E. debe cumplirlo para darle validez al S.I.E., y si la aplicacin de ese procedimiento determina un cambio en el S.I.E. deber ejecutar nuevamente los subsiguientes pasos. Ejemplo: Supongamos que la institucin no puso en consideracin de los padres de familia el nmero de entrega de informes a los padres en el ao escolar. En este momento la institucin deber someter a consideracin de los padres la propuesta que tiene, si la propuesta es aprobada, quedar la constancia en el acta de reunin donde se hizo la aprobacin, pero si es rechazada y surge otra propuesta deber someterla a la socializacin de toda la comunidad hasta su incorporacin en el PEI de la institucin.

6. Cules deben ser los mecanismos de participacin de la comunidad educativa en la construccin del S.I.E.E. Cada institucin determina los mecanismos de participacin de la comunidad, si se hace en consulta oral en pequeos grupos, o mediante encuestas escritas o en el consejo de padres, o si es una representacin de los padres, si es el comit estudiantil u otra representatividad de estudiantes de la comunidad educativa. En algunas circunstancias la norma determina la participacin de un estamento y el mecanismo, como en el caso de los criterios de evaluacin y promocin en que expresamente se seala la participacin de los padres de familia mediante el gobierno escolar, pero no significa que los otros estamentos queden por fuera de la decisin, sino que de manera expresa manifiesta que esa instancia debe participar en la decisin. Para definir el S.I.E no basta con escuchar la opinin de la comunidad educativa, sino que se acuerde con ellos, con base en sus conceptos y razones y los que proponen los directivos y docentes, lo que se debe definir en el S.I.E de la institucin.

7.

Se pueden establecer reas semestralizadas en el plan de estudios?

No existe ningn impedimento legal para la semestralizacin de las reas, pues de hecho el decreto 1860 de 1994 en el artculo 34 lo autoriza. Pero existe un impedimento de tipo prctico y constitucional pues la semestralizacin de las reas o asignaturas limita o impide, en algunos casos, la movilizacin de los estudiantes a otras instituciones del municipio o de los departamentos, y la movilizacin es un derecho constitucional que los estudiantes tienen en cabeza de los padres de familia: los padres de familia tendrn derecho de escoger el tipo de educacin para sus hijos menores1. De ah la inconveniencia de cursar reas semestralizadas en un currculo, pues no todas las instituciones lo hacen y el estudiante va a presentar debilidades en sus desempeos por no haber cursado el rea de manera regular durante todo el ao.

8.

En cuntos perodos acadmicos se puede dividir el ao lectivo?

Con base en el artculo 7 del decreto 1290 se deduce que el ao lectivo debe tener un mnimo de dos perodos acadmicos. Al tenerse en cuenta que: Un perodo acadmico es un corte en el proceso de enseanza aprendizaje para que la institucin educativa en su totalidad, conozca y analice los resultados del aprendizaje y establezca estrategias para el mejoramiento de los procesos de enseanza y disponga las estrategias pedaggicas de apoyo necesarias en la que participan docentes, padres de familia y estudiantes, para lograr que estos alcancen el desarrollo de competencias en las reas que han demostrado bajos desempeos La dinmica del aprendizaje en los alumnos presenta todava muchas debilidades desde la experiencia adquirida en la aplicacin del decreto 230, y por lo tanto requieren, adems de las actividades de apoyo permanente (artculo 11 numeral 3 del decreto 1290), las que se realizan formalmente a la finalizacin de cada perodo acadmico mediante acuerdos con los padres de familia (Artculo 11 numeral 4 del decreto 1290). Toda la intencionalidad del proceso de enseanza de los docentes y de la institucin, mediante variadas estrategias de enseanza, pretende que todos los educandos de la institucin logren el desarrollo de las competencias esperadas. Adems del respeto a los ritmos de aprendizaje de los alumnos, en beneficio de los que presentan debilidades en su proceso de apropiacin del aprendizaje, la institucin debe estar en la bsqueda permanente del mejoramiento de los procesos institucionales, Se hace conveniente continuar con los cuatro perodos acadmicos para que el estudiante mnimamente tenga cuatro oportunidades formales de actividades de apoyo para mejorar, dentro del proceso, los resultados de un ao lectivo, y la institucin vaya realizando los procesos de mejoramiento continuo para lograr mayor calidad en sus resultados.
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Constitucin Poltica de Colombia artculo 68

9. A que hace referencia el decreto cuando habla en el artculo 4 numeral 1 de los criterios de evaluacin? Cuando se habla de los criterios de evaluacin no solamente abarca lo que el estudiante debe saber, saber hacer, convivir y ser en cada una de las reas, sino tambin, los marcos referenciales generales de la metodologa de la evaluacin que la institucin propone a partir de un currculo centrado en el desarrollo de competencias, con una propuesta metodolgica acorde con este tipo de enseanza y aprendizaje. El artculo 4 numeral 1 hace referencia a estos dos aspectos. En la propuesta institucional de la metodolgica de la evaluacin se definen entre otros: Con qu propsitos se evala, con cuantas formas evaluativas, cundo se evala, con qu numero de evaluaciones en cada perodo, qu tipos de valoraciones se hacen, qu se hace con los resultados de la evaluacin. Los criterios referidos a la metodologa de la evaluacin deben hacerse evidentes en el sistema institucional de evaluacin, del cual hacen parte y en el que los padres de familia deben participar en su construccin segn lo establece el artculo 15 numeral 1 del decreto 1290.

10. Los criterios de evaluacin de las reas debe ser igual para todos los estudiantes? No se puede desconocer que una de las caractersticas de la evaluacin del decreto 1290 es la de ser equitativa, y as lo pretende cuando establece como propsito de la evaluacin el Identificar las caractersticas personales, intereses, ritmos de desarrollo y estilos de aprendizaje del estudiante para valorar sus avances. La valoracin de los avances del estudiante no estn dados para todos con un mismo criterio valorativo, es decir los criterios de evaluacin del aprendizaje no son completamente iguales para todos, sino que se tendr en cuenta las condiciones de algunos estudiantes excepcionales con desempeos superiores y su nivel de exigencia de desempeos podr ser mayor, aunque deber respetarse los desempeos bsicos para la promocin de esos estudiantes. Otros alumnos tendrn unas condiciones personales o sociales especiales que los hace tener un desempeo por debajo de los estndares nacionales, en este caso la institucin con el docente podrn establecer unos criterios evaluativos acordes con las condiciones especiales de esos estudiantes

11. Cmo participan los padres de familia en la definicin de los criterios de evaluacin y de promocin? En el anlisis y definicin de los criterios de evaluacin, que hacen referencia a los procedimientos generales que la institucin educativa establece como criterios metodolgicos propios de la evaluacin de esa institucin, con base en las caractersticas de la evaluacin del decreto 1290 y lo que contiene en su PEI y en la definicin de lo que el estudiante debe saber, saber hacer, convivir y ser, a la luz de los estndares nacionales, los padres de familia estn llamados a participar a travs

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de las instancias del gobierno escolar tal como lo determina el artculo 15 del decreto 1290: Participar, a travs de las instancias del gobierno escolar, en la definicin de criterios y procedimientos de la evaluacin del aprendizaje de los estudiantes y promocin escolar Una vez que la institucin tiene desglosados los estndares por grado y pertinencia, convoca al consejo de padres por grado para someter a su consideracin las competencias y desempeos que a nivel general se espera que el estudiante desarrolle en cada uno de los grados. Igualmente el padre de familia a travs de las instancias del gobierno escolar participar en la decisin de los criterios que establezca la institucin para definir la promocin o no de los estudiantes en los distintos grados. Se levantar acta de estas reuniones. 12. Para qu se establece la autoevaluacin en el sistema institucional de evaluacin? Para que el educando asuma la responsabilidad del aprendizaje. Para que el estudiante haga ejercicios de metacognicin en relacin con lo que aprende y especialmente a como aprende para implementar nuevas estrategias de aprendizaje que le posibiliten ser ms efectivo en el desarrollo de las competencias. Para que el alumno haga el anlisis de sus actitudes en relacin con los referentes institucionales y de las reas. Para desarrollar procesos de auto apropiacin del aprendizaje que lleven al estudiante a aprender a aprender y aprender en el transcurso de toda la vida. Qu sentido tiene asignarle un valor en la escala valorativa del perodo, por la realizacin de este ejercicio de formacin pedaggica?

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Se puede establecer una escala de valoracin numrica?

El decreto 1290 en su artculo 5 deja en libertad a las instituciones para establecer su escala valorativa Cada establecimiento educativo definir y adoptar su escala de valoracin de los desempeos de los estudiantes en su sistema de evaluacin Por lo tanto nada impide que la institucin establezca una escala de tipo numrico en su escala de valoracin. Pero no se puede desconocer que la evaluacin que propone el decreto 1290 es eminentemente cualitativa y la descripcin es un elemento importante que dar cuenta en los informes a los padres de familia de las fortalezas, debilidades y avances de los estudiantes en sus desempeos integrales adems de las recomendaciones frente a las dificultades encontradas y sus causas. Formar y evaluar en el desarrollo de competencias no admite los promedios para dar cuenta de un resultado al finalizar un periodo o al culminar el grado, pues la escala valorativa nacional slo tiene cuatro niveles y no admite subniveles de valoracin, pues como dice el Ministerio: es inaceptable y ticamente poco responsable, adelantar procesos formativos por debajo de los parmetros fijados en los estndares.

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La escala valorativa dar cuenta de si el estudiante alcanz los desempeos bsicos esperados y no si el estudiante mnimamente o medianamente, o ms o menos alcanz los desempeos bsicos. Lo que est determinado por la norma es que el estudiante alcanza un desempeo bsico cuando logra los desempeos necesarios establecidos en el estndar y tendr desempeo bajo cuando no logra estos desempeos. Que el estudiante presente dificultades en el proceso para alcanzar los desempeos, no significa que lo deba colocar como medio bsico si al final tiene la competencia. No sern las dificultades para el desarrollo de las competencias las que determinen una baja valoracin cuando el estudiante al fin alcanza el desempeo esperado en el estndar.

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Cuntos informes se deben dar a los padres de familia durante el ao?

El decreto 1290 no seala cuantos informes se deben dar a los padres de familia durante el ao lectivo y deja a la autonoma de las instituciones la determinacin (Artculo 4 numeral 8 del decreto 1290). En el prctica de la autonoma institucional para determinar el nmero de informes, la institucin no puede olvidar que este ejercicio es responsable y que debe posibilitar el cumplimiento del deber que tiene el padre de familia de realizar el seguimiento permanente al proceso evaluativo de sus hijos (Artculo 15 numeral 3 del decreto 1290) y el derecho de acompaar el proceso evaluativo de sus hijos. Por lo anterior es necesario que en la definicin del sistema institucional de evaluacin se tenga en cuenta el concepto de los padres de familia para establecer el nmero de informes en relacin con su obligacin de hacer seguimiento permanente a la evaluacin de sus hijos.

15. Cuntas actividades de apoyo debe establecer una institucin para lograr el aprendizaje de un estudiante? El propsito de la enseanza y especialmente de la evaluacin es que el estudiante desarrolle las competencias esperadas. Es decir no slo la enseanza cumple el papel de facilitarle el aprendizaje al estudiante sino que la evaluacin tiene el mismo propsito, aunque la estrategia sea diferente, pues en sta la identificacin de las debilidades, fortalezas y sus causas sern el camino para que el estudiante y el docente mejoren sus procesos para facilitar el desarrollo de las competencias. Desde esta perspectiva, las estrategias de apoyo, que son la consecuencia de la evaluacin, no tienen un tiempo determinado, sino que adems de las establecidas para cada periodo se dan otras a travs de todo el proceso y se hacen de manera permanente para que el estudiante alcance el desarrollo de las competencias. 16. Cules son las estrategias de apoyo que seala el decreto 1290 Las estrategias de apoyo necesarias para resolver situaciones pedaggicas pendientes de los estudiantes (Artculo 4 numeral 6), Para los estudiantes que vienen con insuficiencias en el alcance de logros de aos anteriores con base en el decreto 230. Para los estudiantes nuevos que presentan insuficiencias en algunas de las reas.

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Los estudiantes que presentan bajos desempeos del grado o grados anteriores dentro del marco del decreto 1290 y las decisiones institucionales.

Realizar reuniones de docentes y directivos docentes para analizar, disear e implementar estrategias permanentes de evaluacin y de apoyo para la superacin de debilidades de los estudiantes y dar recomendaciones a estudiantes, padres de familia y docentes (artculo 11 numeral 3). Es la actividad de apoyo ms cercana a la mirada del decreto 1290, pues si la evaluacin es permanente, tal como lo propone el decreto, la actividad de apoyo tambin debe serlo, porque sta es una consecuencia de los resultados de la evaluacin.

Promover y mantener la interlocucin con los padres de familia y el estudiante, con el fin de presentar los informes peridicos de evaluacin, el plan de actividades de apoyo para la superacin de las debilidades, y acordar los compromisos por parte de todos los involucrados. Estas son las actividades de apoyo formales acordadas al finalizar cada perodo con los padres de familia y en la que ellos participarn o por lo menos le harn seguimiento al trabajo de sus hijos. Habr compromisos firmados por el padre de familia, el estudiante, el docente involucrado y la institucin.

Los establecimientos educativos debern adoptar criterios y procesos para facilitar la promocin al grado siguiente de aquellos estudiantes que no la obtuvieron en el ao lectivo anterior. Adems de los criterios que implemente la institucin para facilitar la promocin de los estudiantes, los procesos tienen que ver con las estrategias de apoyo que la institucin desarrollar para alcanzar el propsito planteado. Facilitar la promocin no significa pasar al siguiente grado con insuficiencias por encima de los criterios de promocin establecidos, pues el decreto es claro en exigir que el estudiante demuestre el alcance los criterios evaluativos propuestos, pues el inters est centrado en el desarrollo de las competencias propuestas y no en la valoracin codificada (valoracin numrica en algunos casos) o en la promocin. Sern las actividades de apoyo y sus resultados en el primer periodo del grado que se repite las que posibilitarn que el estudiante sea promovido al finalizar ese primer perodo.

17. Qu diferencia hay entre las actividades de superacin y refuerzo del decreto 230 con las actividades de apoyo del decreto 1290? En ambas el origen sigue siendo el mismo, el reconocimiento a la diferencia de los ritmos de aprendizaje de los estudiantes lo que no permite que todos lleguen al mismo tiempo al conocimiento, el reconocimiento a las inteligencias mltiples de los estudiantes lo que marca

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diferencia en las estrategias de aprendizaje y las diferencias en las disposiciones innatas para el desarrollo de unas habilidades ms que otras, lo cual posibilita la mayor efectividad y rapidez para desarrollar los desempeos esperados. La aplicacin de las actividades de apoyo con base en los anteriores elementos (Articulo 3 numeral 1 del decreto 1290) deben marcar una diferencia pues no se trata de realizar una actividad para que el estudiante pruebe que alcanz la competencia propuesta, sino que la actividad de apoyo supone nuevas estrategias de enseanza diferentes a las utilizadas en el curso regular y ms acordes con las estrategias de aprendizaje del estudiante que sirvan de orientacin adecuada para que el estudiante supere las debilidades presentadas. La actividad de apoyo supone un ejercicio previo del maestro para descubrir qu debilidades hay en la estrategia de enseanza en relacin con los estudiantes que presentan bajos desempeos, con el fin de hacer ms ajustada la estrategia de apoyo.

18. Quin define la promocin de un estudiante al siguiente grado? La promocin anticipada la decide el Consejo Directivo cumplindose con los procedimientos del artculo 7. La promocin en general de los estudiantes segn quede consignado en el sistema institucional de evaluacin, es muy conveniente que la haga la comisin de evaluacin y promocin. Pues no puede considerarse el acto de promocin un simple momento de sumar, restar y dividir para que lo haga el sistema informtico de valoraciones que utiliza la institucin. La promocin es un acto de ponderacin de las condiciones que un estudiante ha desarrollado durante el ao lectivo para desenvolverse adecuadamente en el siguiente grado, lo cual supone la existencia de unos indicadores que a travs del ao han mostrado los niveles de desempeo del estudiante, pero tambin est partiendo de unos criterios evaluativos que en algunos casos son diferentes y determinan unas situaciones distintas para la promocin La promocin de un estudiante aunque es un acto administrativo con repercusiones jurdicas, es fundamentalmente un acto humano con repercusiones para la vida y un ejercicio educativo donde se muestra la condicin y la experiencia pedaggica del maestro. 19. La institucin puede establecer como criterio de promocin que todos los estudiantes alcancen el desempeo bsico en todas las reas del grado? El decreto deja en libertad para que cada una de las instituciones en uso de su autonoma y conforme a su PEI determine los criterios para la promocin con la participacin de los padres de familia. En concordancia con el vnculo existente entre enseanza y aprendizaje, y la responsabilidad de cada uno de los dos actores principales (maestro y estudiante), una mayor exigencia en los resultados esperados en los aprendizajes del estudiante debe coincidir con unas nuevas estrategias en los procesos de enseanza, pues seguramente el aumento del nivel de exigencia en el numero de reas con desempeos bsicos no ser razn suficiente para que el estudiante

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mejore sus resultados, adems se est partiendo de una premisa que no siempre es cierta y es que las debilidades del estudiante son nicamente el factor que est incidiendo en los resultados y lo que realiza o ha venido haciendo la institucin y docentes no requiere de procesos de mejoramiento. De lo anterior se deduce que si la institucin elev los niveles de exigencia a los estudiantes, tambin gener procesos de mejoramiento en la enseanza para lograr el desarrollo de los desempeos requeridos en cada uno de ellos. Ciertamente la pretensin que debe tener cada institucin y cada docente es que el 100% de sus estudiantes obtengan los niveles de desempeos establecidos en los estndares, de tal forma que el 100% de los alumnos puedan ser promovidos al finalizar un grado, para lo cual se requiere de todo un conjunto de nuevas estrategias pedaggicas que incluirn los propsitos de la enseanza centrada en desempeos, saberes pertinentes, nuevas metodologas de enseanza acordes con los desempeos esperados y otras formas evaluativas que le permitan al estudiante desarrollar diferentes actitudes frente al conocimiento y al aprendizaje y otros caminos para apropiarse y aplicar el conocimiento. Es sorprendente observar cincuenta aos atrs, la flexibilidad del decreto 3300 de 1959, cuando, sin los conocimientos que actualmente se tienen desde la psicopedagoga sobre los ritmos y estilos de aprendizaje del estudiante, en el artculo 4, consideraba que si un alumno perda dos reas y en la habilitacin no recuperaba una de ellas, poda continuar en el grado siguiente y para presentar exmenes finales en ese grado deba superar la dificultad de esa rea. Y en el artculo 6 determinaba que los estudiantes de ltimo grado que no fueran promovidos, no repetan el grado, sino que deban presentar validaciones de las reas con bajo rendimiento o cursarlas. Tratndose de las habitaciones del ltimo grado que no se superaban, el estudiante poda presentar las validaciones necesarias hasta lograr la superacin. Ms increble que la flexibilidad anterior, es la exigencia actual de algunas instituciones educativas, que teniendo los conocimientos sobre las diferencias en los ritmos y estilos de aprendizaje de los estudiantes, le exijan a estos que deben alcanzar el desempeo bsico en todas las reas para ser promovidos o no les posibiliten que puedan continuar en el siguiente grado con el compromiso de superar en el transcurso del ao las dificultades finales en una o dos reas. 20. Se puede hacer la promocin de estudiantes por asignaturas? El decreto 230 de 2002 estableca claramente que la promocin se realizaba por reas: En el artculo 9 sobre promocin de educandos sealaba: se considerarn para la repeticin de un grado cualquiera los siguientes educandos: a) Educandos con valoracin final insuficiente o deficiente en tres o ms reas. b) Educandos que hayan obtenido valoracin final insuficiente o deficiente en matemticas y lenguaje durante dos o ms grados consecutivos de la educacin bsica. c) Educandos que hayan dejado de asistir injustificadamente a ms del 25% de las actividades acadmicas durante el ao escolar. La insuficiencia en las reas como causal para la promocin o reprobacin no cambi con el decreto 1290 y al definir lo que es un desempeo bsico dice: La denominacin desempeo bsico se entiende como la superacin de los desempeos necesarios en relacin con las reas obligatorias y fundamentales, teniendo como referente los

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estndares bsicos, las orientaciones y lineamientos expedidos por el Ministerio de Educacin Nacional y lo establecido en el proyecto educativo institucional. La ley 115 en el artculo 23 establece cuales son las reas fundamentales y obligatorias para el cumplimiento de los objetivos de la educacin bsica y son las mismas de la educacin media( Artculos31 y 33)

Por lo anterior se concluye que la promocin se hace con base en las reas fundamentales y obligatorias, y si la institucin, con base en su autonoma ha incorporado asignaturas en su plan de estudios, stas deben hacer parte de un rea fundamental para efectos de promocin

21. Cul es el procedimiento para la promocin anticipada No sern distintos a los establecidos por el decreto 1290: Hacerse en el primer perodo acadmico Autorizacin de los padres de familia previa a la recomendacin del Consejo Acadmico La recomienda el Consejo Acadmico al Consejo Directivo Al estudiante que demuestre un rendimiento superior En el desarrollo cognitivo, personal y social En el marco de las competencias bsicas del grado que cursa La institucin definir previamente en el S.I.E. lo que es un desempeo superior en el marco de las competencias del grado que cursa el estudiante

22. Que ocurre cuando un estudiante ha sido promovido o reprobado con los criterios de promocin de una institucin y se traslada a otro establecimiento educativo que tiene diferentes criterios de promocin. La institucin que lo recibe debe respetar la decisin de promocin o no promocin de la institucin de origen, an tratndose de dos tipos de bachillerato (media acadmica o media tcnica). En el marco del decreto 1290 la institucin receptora, cuando se trata de un estudiante promovido, pero que presenta debilidades en sus desempeos establecer unas actividades de apoyo para lograr que el estudiante supere esas deficiencias. Si se trata de un estudiante que viene reprobado de la institucin educativa de origen, podr la institucin receptora aplicar el artculo 7 para realizar actividades de apoyo en el primer perodo que facilite la promocin de ese estudiante. 23. Lengua Castellana e idiomas extranjeros se pueden considerar como asignaturas o reas durante el proceso del ao lectivo y para la promocin? Fundamentados en que; El artculo 23 habla de nueve grupos de reas, pero no significa que sean nueve reas sino que pueden existir un mayor nmero de reas a su interior.

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Las reas de espaol e idiomas extranjeros hacen parte del grupo de reas de la cual habla el artculo 23 Ambas mantienen el mismo nivel de subordinacin de todas las reas del grupo y la una no depende de la otra para su desarrollo y aprendizaje. Cada una tiene lineamientos curriculares y estndares propios El Ministerio de Educacin ha sido reiterativo en sus orientaciones y respuestas a consultas en el sentido que cada una de ellas conforma un rea.

La Secretara de Educacin, acorde con lo anterior, considera que para efectos del proceso de enseanza, evaluacin y promocin, Lengua Castellana e Idioma Extranjero sern consideradas como reas distintas y separadas.

24. Cul debe ser el porcentaje de asistencia adecuado para considerar la promocin de un estudiante? Dos motivos justifican el establecer un porcentaje de asistencia para la promocin:

A.

La formacin del estudiante en la responsabilidad y compromiso que tiene consigo mismo y con la institucin desde el momento de la matricula, de asistir a todas las clases y actividades programadas por la institucin. La institucin debe cuidar que cuando el estudiante falta a clases sea por un motivo justificado, y en este sentido la certificacin mdica es una seguridad de esa justificacin, pero hay momentos en que el padre de familia no puede o no ve justificado enviar a su hijo a la EPS y lo retiene en el hogar por motivos de enfermedad dndole algunos remedios caseros, o por motivos familiares o de orden pblico, en estos casos enva notas explicativas o justificativas de la inasistencia de su hijo a la institucin. En muchos colegios se aseguran mediante llamada telefnica de la autenticidad de la nota enviada por el padre de familia y se percatan mediante seguimiento, de las veces que el padre de familia est justificando la inasistencia de su hijo, y en ese caso desde el manual de convivencia se plantean algunas estrategias para evitar el apoyo del padre de familia a la inasistencia injustificada de su hijo al colegio. Desde esta perspectiva la preocupacin no est centrada en la promocin sino en el cumplimiento del estudiante a sus deberes. En este caso no se podr admitir inasistencias injustificadas del estudiante al colegio.

B.

La segunda razn que justifica el establecer un porcentaje de asistencia es la pretensin del desarrollo en los estudiantes de los niveles de desempeos propuestos en cada una de las reas. En este caso existe una estrecha relacin entre inasistencia y el alcance de los desempeos esperados, la necesidad de asistir a un porcentaje determinado de horas de clase estar ligado a la aptitud y la actitud que tenga el estudiante hacia el desarrollo de competencias; en algunos casos necesitar una mayor asistencia y menos en otros. Como no es posible establecer una medida para cada caso en particular, se establece un porcentaje medio para el grupo de estudiantes ordinarios y en ese caso puede servir de parmetro la asistencia al 80%

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de las clases, que ha sido el porcentaje comn que desde hace cincuenta aos (decreto 3300 del 11 de diciembre de 1959) se viene aplicando en los diferentes sistemas de evaluacin del pas oscilando entre el 75% y el 80% de asistencia para considerar la promocin del estudiante. Si es cierto que las instituciones educativas tienen autonoma para definir el porcentaje de asistencia que incide en la promocin del estudiante, esta decisin debe ser responsable y por lo tanto fundamentada en criterios que le sirvan razonablemente de sustento. El anlisis anterior que justifica desde dos miradas el determinar el porcentaje de asistencia que incide en la promocin, permite concluir: a. No es admisible la inasistencia sin excusa que la justifique, pues esto no contribuye a formar al estudiante en la responsabilidad y el cumplimiento del compromiso adquirido. b. Para no ser demasiado flexibles o demasiado rgidos en la exigencia de la asistencia para efectos de promocin, admitir el 80% de asistencia como condicin para ser promovido c. Tener en cuenta en la inasistencia justificada: El caso de estudiantes que faltaron menos del 80%, pero que tienen suficientes aptitudes y el de los estudiantes que representan a la institucin en eventos deportivos, culturales, acadmicos u otros, cuando por motivos de la representacin unida o no a otras causas justificadas de inasistencia hacen que el estudiante haya faltado ms del 20% de< las clases para poder en estos casos presentar las actividades de evaluacin que les permita demostrar el el nivel alcanzado en sus desempeos

25. Si el decreto 230 de 2002 fue derogado y en su artculo 3 defina el plan de estudios y sus
contenidos, cul es el plan de estudios que deben seguir ahora las instituciones educativas? Los artculos 33, 37 y 38, del decreto 1860 de 1994 sobre currculo y plan de estudios y sus contenidos, fueron derogados por el decreto 230 que casi los transcriba en sus artculos 2 y 3, decreto que a su vez ha sido derogado por el decreto 1290 de 2009. Ambos decretos, el 1860 y el 230, desarrollaban los artculos 78 y 79 de la ley 115 sobre regulacin del currculo y plan de estudios. Lo establecido por la ley 115, en relacin con currculo y plan de estudio sigue siendo en esencia lo mismo que sealaban los decretos 1860 y 230. El artculo 79 de la ley 115 define el plan de estudios y sus elementos constitutivos y se enlaza con el artculo 77 sobre autonoma escolar para la organizacin de las reas fundamentales y su contextualizacin a las necesidades y caractersticas regionales y las asignaturas optativas dentro de las reas establecidas por la ley. Actualmente el currculo y el plan de estudios son desarrollados desde las polticas del plan decenal de educacin 2006-2016, cuando refirindose a los fines y calidad de la educacin en el siglo XXI plantea el diseo de un currculo que garantice el desarrollo de competencias, orientados a la formacin de los estudiantes en cuanto a ser, saber, hacer y convivir, y que posibilite su desempeo a nivel personal, social y laboral

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La tarea educativa, desde el plan decenal, apunta a la construccin de estructuras curriculares flexibles y pertinentes articuladas al desarrollo de las capacidades de aprender a ser, aprender a aprender y aprender a hacer y de las dimensiones cientficas, tcnicas, tecnolgicas, humansticas y artsticas, y a las competencias en una segunda lengua en ambientes de aprendizaje, contextualizados e incluyentes, que privilegien el uso y la apropiacin de las TIC. En conclusin el esquema estructurado de las reas obligatorias y fundamentales de estudio sigue siendo el mismo, slo que a la luz del decreto 1290 y el plan decenal de educacin tiene nuevos desarrollos relacionado con la pertinencia de las reas y su propsito, y la utilizacin y apropiacin crtica de las TIC como herramientas para el aprendizaje, la creatividad, el avance cientfico, tecnolgico y cultural, que permitan el desarrollo humano y la participacin activa en la sociedad del conocimiento.

26. Para el seguimiento de los procesos de evaluacin, de los resultados de los estudiantes y
sus procesos de mejoramiento, y para el proceso de promocin, se requiere la Comisin de evaluacin y Promocin? La Secretara de Educacin insiste en la conveniencia de las Comisiones de Evaluacin y Promocin por grados, con la participacin de representantes de docentes, padres de familia y presidida por el coordinador del grado, para que acompae, oriente y proponga los correctivos necesarios en la adecuada aplicacin del sistema institucional de evaluacin. El decreto 1290 en el artculo 11 numeral 5 ve la conveniencia de una comisin para hacer el seguimiento a los procesos de evaluacin y promocin de la institucin y la propone a la institucin. Si una institucin est en plan de mejorar la evaluacin de los estudiantes, su promocin y adecuarse a las exigencias del decreto 1290, con el fin de perfeccionar los procesos y resultados en el desarrollo de competencias de sus alumnos, requiere de un grupo de personas que tengan como preocupacin central los procesos institucionales de evaluacin, las actividades de apoyo y los procesos de promocin. Posiblemente son y sern variadas las dificultades que se presenten en la implementacin del decreto 1290 y muy necesario que una entidad institucional est haciendo los seguimientos generales y particulares a la evaluacin no slo en sus resultados parciales en cada perodo, sino en sus procesos continuos para proponer nuevas estrategias que vayan a significar unos mejores resultados al final. La Comisin de Evaluacin y Promocin cumplira las mismas funciones que les otorgaba el decreto 230 y en relacin con el 1290 seran: Realizar el seguimiento de los procesos de evaluacin y promocin de los estudiantes Atender los requerimientos de los padres de familia y de los estudiantes, y programar reuniones con ellos cuando sea necesario

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Analizar peridicamente los informes de evaluacin con el fin de identificar prcticas escolares que puedan estar afectando el desempeo de los estudiantes, e introducir las modificaciones que sean necesarias para mejorar. Servir de instancia ltima, antes del Consejo Directivo, para decidir sobre reclamaciones que presenten los estudiantes o sus padres de familia en relacin con la evaluacin o promocin. Realizar reuniones con docentes para analizar, disear e implementar estrategias permanentes de evaluacin y de apoyo para la superacin de debilidades de los estudiantes y dar recomendaciones a estudiantes, padres de familia y docentes. Definir la promocin de los estudiantes con base en los criterios de evaluacin y promocin de la institucin Otras funciones que la institucin educativa considere conveniente.

27. Qu sucede con los estudiantes con necesidades educativas especiales en relacin con la
evaluacin del decreto 1290? El mbito de los estudiantes con necesidades educativas especiales se articula al planteamiento del decreto 1290 (artculo 8 numeral 4) en la necesidad de incorporar el sistema institucional de evaluacin en el proyecto educativo institucional, articulndolo a las necesidades de los estudiantes, el plan de estudios y el currculo. Por lo tanto el propsito y la manera como la institucin educativa y los maestros asuman el proceso educativo de los estudiantes con necesidades educativas especiales, debe estar evidenciado desde la propuesta pedaggica y su P.E.I.. lo cual posibilitar la articulacin de los propsitos institucionales con la pretensin del sistema institucional de evaluacin de ser equitativo e incluyente. El sistema institucional de evaluacin pretende que durante todo el proceso de enseanza, aprendizaje y evaluacin, se responda a las necesidades educativas comunes de los estudiantes de la institucin, pero sin perder de vista que uno de los propsitos de la evaluacin es el de lograr informacin que permita identificar las caractersticas personales, ritmos de desarrollo y estilos de aprendizaje de los estudiantes, (artculo 3 numeral 1), con el fin no solo de hacer evidente las diferencias existentes entre unos y otros, sino para que la institucin educativa establezca estrategias de apoyo que permitan lograr exitosamente el desempeo de los estudiantes de acuerdo a sus necesidades educativas individuales, Para el caso de los estudiantes con necesidades educativas especiales el PEI y la propuesta pedaggica debieron posibilitar la estructuracin de un currculo flexible que facilite las adecuaciones curriculares necesarias que podrn incluir segn los casos propuestas distintas en los criterios de evaluacin y promocin y por consecuencia en las estrategias metodolgicas, en los elementos constitutivos de las competencias a desarrollar y en los niveles de los desempeos esperados, en referencia a los estndares bsicos de competencias y a las condiciones de educabilidad del estudiante.

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Por lo anterior lo criterios de evaluacin de los estudiantes no son indicadores nicos e inflexibles para evaluar el desempeo de todos los estudiante de manera mecnica a la luz de un estndar bsico de competencia En conclusin, de acuerdo con los tipos de necesidades educativas especiales de los estudiantes, ser la flexibilizacin del currculo para hacer las adecuaciones necesarias incluyendo en algunos casos los criterios de evaluacin y promocin de los estudiantes

28. Cmo es el manejo de la evaluacin integral del estudiante? Cmo se articula lo


acadmico con lo comportamental?. En qu escala valorativa se evala el comportamiento?

Cuando el decreto 1290 habla de la evaluacin integral del estudiante hace referencia al desarrollo de las dimensiones personales, sociales y cognitivas del estudiante en el marco de las competencias bsicas del grado que cursa (Articulo 7). Desde el plan decenal la visin de la formacin integral del estudiante comprende el desarrollo de competencias, orientadas a la formacin de los estudiantes en cuanto a ser, saber, hacer y convivir, y que posibiliten su desempeo a nivel personal, social y laboral

Segn lo anterior, el concepto de evaluacin integral del estudiante se refiere a las dimensiones integradas en el proceso intencionado del desarrollo de las competencias en el ser, saber, saber hacer y convivir, en el marco de los estndares bsicos de competencia y desarrolladas mediante las estrategias del proceso de enseanza y aprendizaje, y evidenciadas en la evaluacin de los desempeos.

Pero encontramos que en el proceso educativo del estudiante la institucin debe desarrollar las competencias laborales generales, muy cercanas al desarrollo de las dimensiones personales y sociales del estudiante, e igual ocurre con las competencias ciudadanas. Tambin se debe tener en cuenta que en la larga prctica escolar, adems de los resultados acadmicos la institucin informa a los padres de familia acerca de las actitudes y comportamientos de los estudiantes en relacin con los principios y valores institucionales recogidos en el Manual de convivencia, que sirven de indicador para la valoracin descriptiva (no numrica, segn sentencia T-341/03de la Corte Constitucional) de lo que se considera el desarrollo de la dimensin personal y social del estudiante. Con base en los elementos anteriores se puede hacer claridad en la evaluacin integral de los estudiantes: La evaluacin slo es posible cuando se dan procesos de formacin en competencias y a partir de indicadores se logra evidenciar el nivel de los desempeos alcanzados.

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Habr evaluacin integral de las dimensiones del ser, saber, saber hacer y convivir del estudiante, cuando en el proceso de desarrollo de las competencias se tienen en cuenta el conocimiento, la habilidad y la actitud relacionados entre s y demostrados a travs de un nivel de desempeo. En este caso la actitud, valor inherente a la competencia, ser valorada integrada al conocimiento y a la habilidad, en la escala valorativa institucional y nacional, para efectos de la evaluacin de la competencia y de la promocin del estudiante. As por ejemplo en las competencias de ciencias y sociales se incorporan al desarrollo de la competencia actitudes como la curiosidad, La flexibilidad, La crtica y la apertura mental, entre otras muchas. Cuando se trata de la formacin y evaluacin en competencias laborales generales, o en competencias ciudadanas va a depender mucho de la estrategia utilizada por la institucin, la que posibilite o no que estas sean valoradas de manera integrada a la escala valorativa de un rea o un grupo de reas, vinculadas al saber, saber hacer, ser y convivir dentro de las competencias propias de esa rea o del conjunto de reas. En el caso de la evaluacin del comportamiento que tiene como referente el perfil del estudiante, y el manual de convivencia, que recoge los principios y valores institucionales, deben darse acciones formativas que pretendan desarrollar los valores propuestos en el Manual, para que tenga sentido la evaluacin y no sea una accin que parte de la espontaneidad del estudiante, o de su solo compromiso con la institucin en la matricula, para asumir los valores institucionales propuestos. Esta valoracin no tiene incidencia para la promocin del estudiante al finalizar el ao, y ser completamente descriptiva en el informe a los padres de familia en cada perodo, en trminos de fortalezas, debilidades y recomendaciones,. El propsito de cualquiera de estas evaluaciones ser el mismo: Mejorar los procesos y resultados del desempeo de los estudiantes como seres humanos y ciuadadnos, por lo tanto deben incorporar la realizacin de las actividades de apoyo que posibiliten al estudiante superar sus deficiencias.

29. Cules son los requisitos para el otorgamiento del ttulo a los bachilleres. Los requisitos para obtener el ttulo de bachiller est condicionado al cumplimiento de todos los requisitos de promocin adoptados por el establecimiento educativo en su proyecto educativo institucional, de acuerdo con la ley y las normas reglamentarias, segn lo anterior adems de los requisitos que establezca el PEI institucional dentro del marco de la ley, se tendr en cuenta para la obtencin del ttulo: que el estudiante haya presentado las pruebas de estado, el cumplimiento del servicio social obligatorio y el estudio de las 50 horas de la Constitucin poltica..

30. Qu pasa con los estudiantes repitentes y su continuidad en la institucin educativa. El artculo 6 del decreto 1290 establece: Cuando un establecimiento educativo determine que un estudiante no puede ser promovido al grado siguiente, debe garantizarle en todos los casos, el cupo para que contine con su proceso formativo Es entendible lo que propone el decreto dentro

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de la actual poltica de inclusin, pues se espera que el estudiante mediante estrategias de apoyo logre superar sus debilidades y se le asegura la permanencia en el sistema educativo, pues la exclusin de una institucin educativa es a veces motivo de desercin del sistema . La ley 115 en el artculo 96 seala que la reprobacin por primera vez de un determinado grado por parte del alumno, no ser causal de exclusin del respectivo establecimiento, cuando no est asociada a otra causal expresamente contemplada en el manual de convivencia. Lo cual significa que la institucin lo puede excluir por haber sido reprobado la segunda vez