BUQUEDA DE ACCIONES SUCEPTIBLES DE CAUSAR IMPACTOS Con el propsito de identificar las acciones que pueden producir impactos, existen

diversos procedimientos. Lista de revisin Diagrama de redes Escenario comparados y encuestas a paneles de expertos

LISTA DE REVISIN La lista de revisin son documentos que recogen uno de los siguientes datos: Las acciones posibles que pueden producir un proyecto en todas sus fases Los factores del medio susceptibles de recibir los impactos o, La lista de los impactos posibles directamente Se especifica un ejemplo de construccin de una carretera, con la siguiente notacin: Las fases se representan con un cdigo (1,2) Los elementos se notan con dos dgitos (1.1 , 1.2) y finalmente, Las acciones se han escrito con tres dgitos (1.1.1 , 1.1.2,).

EJEMPLO: LISTA DE REVISIN DE LAS ACCIONES EN UN PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE UNA CARRETERA

1. Fase de planificacin y proyecto. 1.1 Planeamiento y diseo 1.1.1. Diseo del trazado 1.1.2 Objetivos y fines del proyecto 1.2 Localizacin 1.2.1 Localizacin del eje viario 1.2.2 Localizacin de prstamos 1.2.3 Localizacin parque de mquinas, oficinas , etc. 2. Fase de construccin 2.1 Expropiaciones 2.1.1 Expropiaciones 2.2 Explanaciones y movimientos de tierra 2.2.1 Desbroce y despeje 2.2.2 Excavacin y acopio tierra vegetal

2.2.3 Excavacin en desmontes 2.2.4 Terraplenes 2.2.5 Voladuras y perforaciones. 2.2.6 Prestamos 2.2.7 Vertederos y zona de caballeros 2.2.8 Demolicin de edificios que interfieran 2.2.9 Desvo de servicios y obras temporales 2.3 Afirmado 2.3.1 Instalacin plantas de obra para firmes (plantas de tratado de materiales) 2.3.2 Riesgos bituminosos y/o curado. 2.4 Estructuras, obras de fbricas y drenajes 2.4.1 Construccin de puentes 2.4.2 Construccin de tneles 2.4.3 Construccin de pasos elevados 2.4.4 Construccin de pasos subterrneos 2.4.5 Desviacin de cauces 2.4.6 Obras de drenaje trasversal 2.4.7 Caminos de servicio 2.5 Obras y trabajos auxiliares 2.5.1 Ordenacin y desvo de trfico 2.5.2 Revegetacin 2.5.3 Sealizacin 2.5.4 Cerramientos 2.5.5 Iluminacin 2.5.6 Parques de maquinaria y oficina 2.6 Fase de construccin 2.6.1 Fase de construccin 2.6.2 Ocupacin por la va

3. Fase de explotacin 3.1 Trfico

3.1.1 Emisin de ruido por vehculos 3.1.2 Emisin de vibraciones 3.1.3 Emisin de contaminantes atmosfricos 3.1.4 Trfico rodado. Funcionamiento de la va 3.1.5 Aparicin espontnea de basureros y vertederos 3.2 Trabajos de mantenimiento 3.2.1 Aporte de sal para la nieve 3.2.2 Mantenimiento del estado del firme 3.2.3 M. Sistema de iluminacin y comunicacin 3.3 Accidentes 3.3.1 Accidentes 3.4 Fase de explotacin 3.4.1 Fase de explotacin

4. Fase de abandono 4.1 Abandono 4.1.2 Levantamiento del firme

DIAGRAMA DE REDES Estos grficos pretenden poner de manifiesto las interacciones que existen entre los factores del medio mostrando las implicaciones entre las acciones y sus impactos directos y segundarios, establecindose as una serie de relaciones complejas

Efect o negativo (si se produce excesivo crecimiento) Incidencia sobre la fauna Efect o positivo

Aumenta el nivel en el cauce y dificulta el paso de l a corriente

Proporciona alimento y refugio a diversas especies acuat icas Protege el lecho contra la erosin

Aumento de la veget acin acutica Incremento de la insolacin del agua

Influencia en la cant idad de alimento y la disponibili dad de refugio Aumento de la T media del agua

ELIMINACIN DE HUECO S EN LA O RILLA

Descenso del nivel del agua Ensanchamiento del cauce

Incidencia en la actividad y movimientos migratorios de la fauna

APERTURA DE HUECO S EN LA O RILLA

VARIACIN DE LA FO RMA DEL CAUCE

Modificaci n de l a velocidad de la corriente

Aumento de la capacidad erosiva

Aumento de la capacidad de carga (partculas trasportadas/ tiempo)

Aumento de la sedimentacin

MO DIFICACIN DEL NIVEL FRETIC O

Alteracin de la veget acin riberea

Colmatacin de branquias

Aumento de la turbidez en el agua

Incremento mortalidad huevos de sal mnidos

Reduccin de la penetracin de la l uz Variacinde la T y humedad del aire (Incidencia sobre el microclima

Disminuci n de l a fotosint esis

Incidencia sobre la veget acin acutica

ESCENARIOS COMPARADOS Consiste en la observacin de la situaciones donde se ha realizado una experiencia similar a la que es objeto de estudio.

Ejemplo: Evaluacin de impacto ambiental de una molienda de Clinker y fbrica de cemento, por el mtodo de escenarios comparados. Sobrini, I.M; Martn C. y Gaite, B. en Informes de la construccin, Vol. 58,504, 19-27

CONCLUSIONES El mtodo de escenarios comparados es una herramienta eficiente en la evaluacin de impacto ambiental. Mediante la adopcin de este mtodo no slo es ms objetiva y sencilla la identificacin y valoracin de impactos, sino que pueden establecerse medidas preventivas y correctores de probada eficacia en otros proyectos reales.

CONSULTA A PANELES DE EXPERTOS Consiste en recoger el conocimiento profesional y el juicio de expertos en reas temticas especficas, frecuentemente mediante simples tormentas de ideas. El Panel de expertos se adapta a la evaluacin cuando:+ El tema est bien definido y requiere la opinin de expertos de alto nivel en el mbito de que se trate. La extensin de la evaluacin es muy limitada y no justifica pues el empleo de medios de mayor envergadura El rea que se va a evaluar es muy limitada y no justifica pues el empleo de medios de mayor envergadura El rea que se va a evaluar es, al contrario, muy compleja y difcil de abordar mediante otras herramientas, al menos a un coste razonable. En estos casos, la opinin de expertos en el tema puede contribuir en gran medida a obtener un juicio fiable.

IDENTIFICACIN DE LOS FACTORES AMBIENTALES DEL ENTORNO SUSCEPTIBLES DE RECIBIR IMPACTOS Para identificar los factores ambientales que se han inventariado, se utilizan los mismos instrumentos aplicados para detectar las acciones del proyecto causante del impacto (Encuestas a paneles de expertos, escenarios comparativos, etc) Estos factores debern ser: Representativos del entorno afectado y, por tanto del impacto total. Relevantes, es decir, que indiquen la magnitud e importancia del impacto Excluyentes, es decir, Sin solapamientos ni redundancias Fcilmente identificables: para ser estudiados en trabajos de campos, tratados estadsticamente, etc. Fcilmente cuantificables: en caso contrario, se deber recurrir a modelos de cuantificacin especficos. Una vez identificados los factores, conviene conocer su estado de conservacin actual, es decir, la calidad ambiental del entorno que puede verse alterado.

La medida de la calidad ambiental del entorno se conoce como valor ambiental del factor.

Segn el valor ambiental, los factores pueden ser: a) Cuantitativos. Aquellos factores que pueden expresarse en escalas de proporcionalidad. pueden obedecer a los siguientes tipos: Directamente cuantificables: su valoracin es directa (caudal, decibelios de ruidos, pH, temperatura, densidad de poblacin,). Indirectamente cuantificables: se valoran a travs de algn indicador (ndices de calidad del aire y del agua, calidad de vida de la poblacin, perdida de suelo o cubierta vegetal, estructura de la propiedad, nivel cultural).

b) Cualitativos. Aquellos factores que slo aceptan expresin numrica en escala de orden o de intervalo,). Se pueden dividir en: Los que pueden valorarse segn criterios objetivos ampliantemente aceptados: grados de inters de unas ruinas, escala jerrquicas de vegetacin y fauna, etc. Los que solamente pueden valorarse segn criterios subjetivos que deben jerarquizarse mediante anlisis de preferencias: valores educacionales e histricos, grado de espectacularidad de un paisaje, etc.

c) No medible. Tal y como su nombre indica, son aquellos que no se pueden medir.

Identificacin y valoracin de impactos La identificacin y valoracin de impactos se realiza tanto de la solucin adoptada como de las alternativas y para los efectos derivados: Del hecho de la existencia del proyecto de la utilizacin de recursos naturales; y, de la generacin de corrientes residuales.

Es el resultado del cruce de la informacin contenida en el apartado de descripcin del proyecto y sus acciones con la informacin del inventario ambiental. Se puede realizar, entre otros, mediante: Lista de revisin ( Sain, Georgia, Stacey, Urban, Adkins, Dee, Stover). Matrices de interaccion e identificacin ( Leopold, Moore, NY, Dee) Reunin de expertos Tcnicas grficas (superposicin de mapas de transparencia, teledeteccin) Mtoodos de anlisis coste-beneficio. Sistema cuantitativo (Instituto Battelle). Modelos matemticos de dispesin, de capacidad receptora, etc. Aqu tan solo se vern las herramientas ms representativas.

VALORACIN DE IMPACTOS a) La valoracin cualitativa mediante la interpretacin y enjuiciamiento de los impactos identificados, bien en los trminos compatibles, moderado, severo y crtico o en otros similares. Los resultados obtenidos deben ser fruto de un estudio profundo. Asimismo deben especificarse, en cualquier caso, los mtodos y juicios de valor que se han empleado para obtener estos resultados. b) Valoracin cualitativa de los impactos identificados mediante alguna escala de puntuacin. Dicha puntuacin puede ser simple, representando el impacto por un solo valor, o bien utilizar dos valores diferentes, tal y como se ha visto en la matriz de Leopold: magnitud e importancia. c) Valoracin cuantitativa. Pasa por tres fases diferenciadas: 1. La valoracin en unidades distintas inconmensurables, para cada impacto. 2. la transportacin de esos valores a unidades homogneas, comparables, de impacto ambiental. 3. La agregacin de los impactos parciales para obtener un valor total. Tanto la valoracin cualitativa como la cuantitativa resultan muy complejas, ya que consisten en predecir cmo van a cambiar los factores ambientales afectados y valorar esos cambios del modo ms aproximado posible. Para cometer el mnimo error se aconseja que esta prediccin la realicen expertos en cada faceta y que se utilicen herramientas especficas (modelos de difusin y dispersin de contaminantes en la atmosfera y en efluentes lquidos, mtodos para prever alteraciones en los ecosistemas, modelos de simulacin, anlisis de preferencia sociales, etc.

Existen diversos mtodos para realizar la valoracin cualitativa y cuantitativa de los impactos

VALORACIN CUALITATIVA En trminos generales se puede decir que la valoracin cualitativa es mas sencilla de realizar que la cuantitativa. Ya se ha mencionado que aquella puede realizarse por simple enjuiciamiento o bien apoyada en alguna escala de puntuacin. En el mtodo propuesto por V. Conesa Fernndez-Vtora y V. Conesa Ripoll se aplica la segunda opcin, de manera que el grado de manifestacin cualitativo de un efecto se reflejara como la importancia del impacto mediante una cifra concreta. Esta cifra se contempla en una matriz de importancia El alto nivel de detalle es una de las caractersticas de metodologa de Conesa FernndezVtora.

En dicha matriz se cruzan las informaciones obtenidas en la matriz causa-efecto, de modo que se sitan en las filas los factores ambientales y en las columnas las acciones impactantes. En las casillas de cruce se hace constar la importancia del impacto (I). sta se deduce en funcin de los once smbolos descritos en la siguiente tabla, segn la ecuacin I (importancia) = [3IN + 2EX+ MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC] ATRIBUTO DE LOS IMPACTOS Naturaleza o Signo Intensidad (IN) (grado de destruccin) - Impacto beneficioso + - Baja - Impacto perjudicial-- Media - Impacto difcil de predecir (ocasional) -x - Alta - Muy alta - Total Extensin (EX) ( rea de influencia) - Puntual - Parcial - Extensa - Total - Crtica Persistencia (PE) (permanencia del efecto) - Fugaz - Temporal - Permanente 1 2 4

1 2 4 8 12

1 2 4 8 (+4)

Momento (MO) (grado de destruccin) - Largo plazo 1 - Mediano plazo 2 - Inmediato 4 - Crtico (+4)

Reversibilidad (RV) (reconstruccin por medios naturales) - Corto plazo 1 - Mediano plazo 2 - Irreversible 4

- Recuperabilidad (MC) (reconstruccin por

Sinergia (SI) (potenciacin de la

medios humanos) - Recuperable inmediato - Recuperable medio plazo - Mitigable y/o compensable

1 2 4

manifestacin) - Sin sinergismo (simple) - Sinrgico - Muy sinrgico Efecto (EF) (relacin causa efecto) - Indirecto (secundario) - Directo Importancia (I) del impacto

1 2 4

Acumulacin (AC) (incremento progresivo) - Simple - Acumulativo Periocidad (PR) (regularidad de la manifestacin - Irregular o aperidico y discontinuo - Peridico - Continuo

1 4

1 2 4

I = (3 IN + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)

Atributos de tipo cualitativo empleados para determinar la importancia del impacto

En la tabla se muestran los diferentes tipos de impacto y sus definiciones respectivas. Esta clasificacin no es en absoluto excluyente, es decir, un impacto puede ser de varios tipos a la vez. TIPO DE IMPACTO Impacto positivo DEFINICIN Aqul cuyo efecto es admitido como tal, tanto por la comunidad tcnica y cientfica como por la poblacin en general, en el contexto de un anlisis completo de los costes y beneficios genricos y de los aspectos externos de la actuacin contemplada. Aqul cuyo efecto se traduce en prdida de valor naturalstico, esttico-cultutal, paisajstico, de productividad ecolgica o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminacinm de la alteracin, de la erosin o colmatacin y dems riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecolgico-geogrfica, el carcter y la personalidad de una localidad determinada. Aqul cuyo efecto supone alteracin no permanente en el tiempo , con un plazo temporal de manifestacin que puede determinarse. Este impacto puede ser fugaz , si la duracin de su efecto es inferior a 1 ao; temporal, propiamente dicho, si su efecto dura entre 1 y 3 aos; y pertinaz, si su efecto dura entre 4 y 10 aos. Aqul cuyo efecto supone una alteracin indefinida en el tiempo de factores de accin predominante en la estructura o en la funcin de los sistemas de relaciones ecolgicas o ambientales presentes en el lugar. Sera aquel impacto cuyo efecto permanece en el tiempo. Aqul cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo de accin es individualizado, sin consecuencias en la induccin de nuevos efectos, ni en la de su acumulacin ni en la de su sinergia. Por ejemplo, no sera un impacto simple el producido por una

Impacto negativo

Impacto temporal

Impacto permanente

Impacto simple

Impacto Acumulativo

Impacto sinrgico

Impacto directo

Impacto reversible

fumigacin incontrolada de un campo, ya que influira sobre varios componentes ambientales recreativo al aire libre, vegetacin, fauna, etc. Tampoco lo sera la construccin de una autopista en medio de una zona boscosa, ya que inducira otros efectos (creados por la construccin de gasolineras, reas de descanso, servicios, etc.). Aqul cuyo efecto, al prolongarse en el tiempo la accin del agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad al carecerse de mecanismos de eliminacin con efectividad temporal similar a la del incremento del agente causante del dao. Aqul cuyo efecto se produce cuando el efeto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de accin induce con el tiempo la aparicin de otros nuevos. Aqul cuyo efecto tiene una incidencia inmediata respecto a la interdependencia o, en general, respecto a la relacin de un sector medioambiental con otro Un ejemplo sera la muerte de la fauna tras un vertido txico en un ro. Aqul cuyo efecto provoca una alteracin que puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a medio plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesin ecolgica, y de los mecanismos de autodepuracin del medio. El Impacto creado por incendio

Segn su importancia los impactos sern: Impactos Irrelevantes o compatibles: I<25. Impactos Moderados: 25<I<50. Impactos Severos: 50<I<75.

Una vez establecido el mtodo requerido para llevar a cabo la valoracin cualitativa de los impactos, a continuacin debe establecerse una valorizacin cualitativa de cada una de las acciones que han sido causa de impacto y a su vez de los factores ambientales objeto de impacto.

Establecimiento de medidas correctoras y preventivas

Las acciones identificadas como ms impactantes, se pueden proponer medidas correctoras que minimicen el impacto negativo de las mismas. Segn el mtodo de V. Conesa Fdez-Vitora, las medidas protectoras, correctoras o compensatorias, se debern evaluar siguiendo el mismo procedimiento, en una matriz de importancia adyacente: la matriz de correccin de impactos. El ltimo paso correspondera a calcular el impacto final un vez introducidas las medidas correctoras pertinentes, este impacto puede calcularse como un diverencial entre dos situaciones: la del proyecto y la situacin tras la introduccin de las medidas correctoras. Las medidas correctoras pretenden: Reducir o minimizar el impacto negativo: limitar la intesidad o agresividad de la accin impactante. Cambiar la condicin del impacto: favorecer los procesos de regeneracin natural. Compensar el impacto: crear cualidades o bienes que compensen los deterioros o desaparecidos.

Algunas de estas medidas correctoras agrupadas, segn el factor ambiental impactado son: a) Sobre el suelo: Localizacin de emplazamiento adecuados para su utilizacin como vertederos. Elaboracin de planes de explotacin de canteras y otras zonas de extraccin. Proyeccin de planes de explotacin de canteras y otras zonas de extraccin. Proteccin de taludes y superficies desnudas para evitar las prdidas de material por erosin. Remodelacin de formas u volmenes wanRetirada, acopio, conservacin y recuperacin de la tierra vegetal. Laboreo/aireacin de terrenos compactados. Realizacin de enmiendas y abonados. b) Sobre las aguas superficiales: Filtrando o decantado de agua efluentes ( zona de obra, parque de maquinaria de maquinaria, etc.). Depuracin de aguas residuales de urbanizacin. Mtodos de aireacin forzada en embalses con problemas de eutrofizacin. Diseo y construccin de sistemas de drenaje adecuado. Mantenimiento de los caudales ecolgicos. Proteccin de mrgenes y riberas. Deforestacin de las zonas a inundar. Ordenacin de usos en las cuencas, para control de la emisin de nutrientes. c) Sobre la vegetacin: Revegetacin de terrenos afectados (viales, acopios, escombreras, canteras, zona de obras y ademas superficies desnudas). Proteccin de especies y/o individuos singulares o sobresalientes. Tratamiento selvcolas sobre masas prximas que resulten afectadas. Las medidas preventivas, aunque se consideren en este capitulo