MANUAL DE OPERACIONES PROGRAMA SABORES DEL CAMPO

Ao 2011

Instituto de Desarrollo Agropecuario Ministerio de Agricultura

I. Introduccin El presente documento entrega orientaciones en cuanto a la operacin del Programa Sabores del Campo, con respecto a la convocatoria de empresas campesinas para participar del mismo, las directrices de postulacin, evaluacin y seleccin de empresas que sern integradas al Programa y recibirn los beneficios de ste. El presente documento es complementario a la Norma y Procedimientos Operativos del Programa Sabores del Campo y sus modificaciones, que rige administrativamente su gestin. III. Convocatoria El Instituto de Desarrollo Agropecuario INDAP convoca a las empresas campesinas, interesados(as) a participar del proceso de seleccin de participantes del Programa Sabores del Campo de INDAP. Para ello debern inscribirse por medio del formulario disponible en el portal Web de INDAP www.indap.gob.cl entre los das 8 de julio de 2011 y el 8 de agosto de 2011. II. Focalizacin del Programa: Pueden participar del Programa aquellas empresas campesinas, pertenecientes al segmento comercial1, que sean pequeos productores agrcolas usuarios y potenciales usuarios de INDAP, personas naturales o jurdicas bajo la figura de empresa individual o asociativa, cuya principal fuente de ingresos es el rubro de Especialidades Campesinas, que tengan ventas netas anuales de al menos 500 UF y su produccin se articula o encadena al mercado local, nacional y/o con posibilidades de exportacin directa o indirecta. El Programa ser de carcter Nacional, por lo que se convoca la participacin de empresas campesinas en todas las Regiones del Pas. III. Requisitos de acceso al Programa Requisitos Generales Cumplir los requisitos para ser beneficiario(a), segn la Ley Orgnica de INDAP N 18.910, modificada por la Ley N 19.213. Cumplir con los requisitos para postular a los incentivos establecidos en el artculo 11 de la Resolucin N 306 Reglamento General para la Entrega de Incentivos Econmicos de Fomento Productivo.

Segmento comercial: empresas campesinas que realizan actividades econmico-productivas, cuyos productos forman parte de una cadena de valor y estn destinados al mercado nacional y/o internacional, presentando ventas formales que les permite tener un grado de rentabilidad del negocio.

No tener deudas morosas con INDAP, adquiridas en forma directa o en calidad de aval o codeudor solidario, tanto al postular como cuando INDAP constate las condiciones de admisibilidad para acceder o continuar en el Programa.

Requisitos Especficos Los requisitos especficos de postulacin para los usuarios del Programa son: Tabla 1. Requisitos Especficos de Postulacin Requisito Especfico Tener iniciacin de actividades y declaracin de IVA con una antigedad de 12 meses, bajo renta efectiva o presunta. Tener Resolucin Sanitaria emitida por el Servicio de Salud correspondiente a su domicilio o la Autoridad Sanitaria en el caso de la Regin Metropolitana Para productor de vinos o licores, adems deber estar inscrito en el Registro de Bebidas Alcohlicas del Servicio Agrcola Ganadero SAG Demostrar nivel mnimo de ventas netas anuales de 500 UF Demostrar que al menos el 50% de las materias primas de origen agropecuario, provienen de su propia explotacin agropecuaria y/o de proveedores usuarios de INDAP Presentar individualmente su demanda para participar del Programa, comprometiendo su participacin y manifestando su conocimiento y adscripcin a las Normas Tcnicas y los Procedimientos que regulan el Programa Verificador Fotocopia del Rol nico Tributario (RUT) del negocio silvoagropecuario que desarrolla. Copia de la Resolucin Sanitaria

Copia timbrada del Formulario que acredita Registro de Bebidas Alcohlicas SAG Formulario N 29 S.I.I. del ltimo ao tributario Declaracin Jurada firmada por el postulante (Anexo 2)

Ficha de Postulacin y carta de compromiso (Anexo 3) firmada por el postulante, autorizado y verificado por el Jefe de rea de INDAP correspondiente

IV. Postulacin al Programa Postulacin y admisibilidad: entre el 8 de julio de 2011 y el 8 de agosto de 2011, cualquier empresa campesina que estime cumplir con los requisitos de admisin (Ver punto 4 Normas Tcnicas del Programa), pueden acercarse a las Direcciones Regionales, para

hacer las consultas del proceso y presentar en las Agencias de rea correspondientes los siguientes antecedentes: 1. Ficha de Postulacin al Programa Sabores del Campo: en el formato y con los antecedentes de respaldo que seale INDAP. 2. Fotocopia del Rol nico Tributario (RUT) de la empresa: con una antigedad de a lo menos 12 meses. 3. Copia de la Resolucin Sanitaria: de la sala de procesos donde elabora los productos. 4. Copia del Formulario que acredita Registro de Bebidas Alcohlicas SAG: slo para aquellos postulantes que elaboren vinos o licores. 5. Formulario N 29 S.I.I del ltimo ao tributario. 6. Declaracin jurada del postulante: con la firma de su(s) representante(s) legal(es) declarando que al menos el 50% de las materias primas de origen agropecuario, provienen de su propia explotacin agropecuaria y/o de proveedores usuarios de INDAP. 7. Carta de compromiso del postulante: firmada por su(s) representante(s) legal(es), indicando el compromiso de su participacin y manifestando su conocimiento y adscripcin a las Normas Tcnicas y los Procedimientos que regulan el Programa. Adems, las empresas postulantes, deben entregar, en la Agencia de rea correspondiente, una muestra de cada producto2 que fueron indicados en la Ficha de Postulacin. Si son alimentos que requieren de cadena de fro, no ser necesario enviar la muestra de productos, por lo que debern adjuntar una fotografa en primer plano de los mismos. Tanto la Ficha de Postulacin, la Declaracin Jurada y Carta de Compromiso estarn disponibles en la pgina web de INDAP www.indap.gob.cl seccin Concursos. El plazo de recepcin de la documentacin solicitada para postular al Programa ser hasta el da 8 de agosto de 2011 a las 13.00 pm en las oficinas de las Agencias de rea correspondientes a los agricultores postulantes. Las Agencias de rea, a partir de los antecedentes recibidos, dispondrn de un plazo de 7 das hbiles para revisar, a fin de verificar, que los(as) postulantes cumplan con los requisitos de admisibilidad, procediendo a declarar su inscripcin en una de las siguientes categoras:

Se requiere que manden una muestra por producto, es decir, si indicaron 5 productos en la Ficha de Postulacin, deben adjuntar 5 muestras en total. 4

Admisible: aquella que cumple con todos los requisitos de ingreso al Programa, indicados en los puntos 4.1 y 4.2 de la Normativa vigente y que han entregado las muestras de sus productos y/o fotografa, segn corresponda. No admisible: aquella que no cumple con ninguno de los requisitos de ingreso al Programa, indicados en los puntos 4.1 y 4.2 de la Normativa vigente.

Asimismo, las Agencias de rea chequearn si los postulantes poseen el perfil de beneficiario de INDAP, comunicando los resultados de dicha revisin a la empresa demandante. En el caso de aquellos postulantes que no sean usuarios actuales de INDAP, la Agencia de rea respectiva deber iniciar el proceso de evaluacin y certificacin de cliente de INDAP. Si el Director Regional estima necesario admitir a empresas con ventas netas menores a las 500 UF anuales, podr requerir a la Jefatura de Fomento de INDAP la inclusin de la empresa en el concurso, enviando un e-mail al Jefe de Fomento en donde identifique la empresa, producto y razones para su admisibilidad excepcional. Una vez aprobado por la Jefatura de Fomento, el Director Regional podr autorizar la excepcionalidad del cumplimiento de este requisito mediante resolucin exenta. Slo las postulaciones calificadas como admisibles podrn participar de la siguiente etapa. Los Jefes de rea respectivos, consolidarn las postulaciones (en tabla adjunta Anexo 5), indicando la calificacin obtenida por cada postulante y sus observaciones y enviar esta informacin en formato digital al Encargado Regional del Programa. Asimismo, el Jefe de rea enviar por memo, al Director Regional de INDAP, copia de las Fichas de Postulacin, antecedentes de respaldo y muestras de productos de aquellos postulantes declarados como admisibles. El Director Regional remitir los documentos por memorndum al Jefe de Fomento de INDAP, junto con la tabla resumen de postulaciones (que ser enviado en formato digital al Encargado Nacional del Programa). V. Evaluacin de antecedentes En esta etapa, la Divisin de Fomento de INDAP realizar una evaluacin a las empresas cuyas postulaciones fueron admitidas, segn la Pauta de Evaluacin (Anexo 1) que estar disponible en la pgina web de INDAP seccin Concursos, sobre la cual se seleccionarn a aquellas 100 empresas mejor evaluadas, para participar del Programa Sabores del Campo de INDAP 2011. VI. Confirmacin de seleccionados La Direccin Nacional de INDAP, a travs de la Jefatura de Fomento, dar la aprobacin a las empresas seleccionadas para que ingresen al Programa, lo que ser informado a travs de memorndum a las Direcciones Regionales de INDAP, quienes les notificarn de esto a las empresas seleccionadas, a travs del e-mail que hayan indicado previamente en la ficha de postulacin. El envo y recepcin del e-mail confirma su incorporacin al Programa.

La lista de seleccionados(as) y no seleccionados(as), sern publicados en el portal Web de INDAP seccin Concursos y/o comunicados va e-mail a los(as) usuarios(as) seleccionados(as). VII. Cupos mximos de empresas, tipo de productos y cupos por regin ao 2011 (REFERENCIAL): El cupo mximo de empresas que tiene la versin del Concurso para el ao 2011 es de 100 empresas, las que se distribuirn segn el tipo de producto (a modo de referencia), definidos de acuerdo a la proporcin de productos del rubro Especialidades Campesinas que han participado en versiones anteriores de la Expo Mundo Rural, tal como se indica en la siguiente tabla: Tabla 2. Cupos segn tipo de producto N N PRODUCTOS EMPRESAS PRODUCTOS/EMPRESA TOTAL PRODUCTOS CONSERVAS, MERMELADAS Y PASTAS 25 5 125 MIEL Y SUBPRODUCTOS 10 5 50 QUESOS Y LCTEOS 15 5 75 ACEITES 5 5 25 FRUTOS SECOS 4 5 20 FRUTAS O VERDURAS DESHIDRATADAS 5 5 25 PRODUCTOS CRNEOS 2 5 10 CEREALES 4 5 20 HIERBAS DESHIDRATADAS Y ESPECIES 4 5 20 LICORES Y VINOS 3 5 15 HARINAS 2 5 10 HORTALIZAS ENVASADAS 2 5 10 HUEVOS Y OVOPRODUCTOS 2 5 10 MANJAR 8 5 40 MANTEQUILLA 2 5 10 MERKEN 4 5 20 VINAGRE 3 5 15 TOTAL 100 500

Observaciones: los cupos de empresas por regiones se distribuirn proporcionalmente segn los postulantes que sean admitidos por cada regin y se resguardar el equilibrio de participacin a nivel pas. De no encontrarse en la tabla de referencia, algn tipo de producto postulante, igualmente 6

ser evaluado en el concurso si es admitida la empresa previamente. En caso de producirse cupos libres por las razones que fuera, se proceder a asignar cupos extras a las empresas de acuerdo a la disponibilidad y con orden de preferencia al puntaje obtenido en la evaluacin.

ANEXO 1 PAUTA DE EVALUACIN

Puntajes y ponderacin segn las siguientes tablas: 1. Antecedentes de la empresa. Ponderacin 10% 1. Tipo de empresa Asociativa Individual SUBTOTAL Empresas conformadas mayoritariamente por Jvenes Empresas conformadas mayoritariamente por Mujeres Empresas conformadas mayoritariamente por Etnias Dos de las caractersticas anteriores Tres de las caractersticas anteriores SUBTOTAL Total tem 1 (promedio) 2. Caracterizacin del sistema productivo. Ponderacin 10% 2.1Caracterizacin del sistema productivo 50% de los productos con informes nutricionales Menos del 50% de los productos sin informes nutricionales 50% de los productos con cdigo de barra Menos del 50% de los productos sin cdigo de barra Productos sin informe nutricional Productos sin cdigo de barras TOTAL tem 2 Puntaje 30 10 30 10 0 0 Puntaje 20 10 10 10 10 20 30

3. Caracterizacin del negocio. Ponderacin 40% 3.1 Mercados Mercados locales o regionales Presencia en supermercados, hotel o restaurantes Tiendas especializadas Ms de dos tipos de los mercados anteriores Mercados Internacionales (exportador) SUBTOTAL Puntaje 10 20 30 40 50

3.2 Nivel de ventas Menos de 500 UF

Puntaje 10 8

Entre 500 y 1000 UF ventas netas anuales Entre 1.001 y 1.500 UF ventas netas anuales Ms de 1.501 UF ventas netas anuales SUBTOTAL Total tem 3 (promedio) 4. Permisos y autorizaciones. Ponderacin 20% 4.1. Iniciacin de Actividades Tiene Iniciacin de Actividades hace ms de 12 meses Tiene Iniciacin de Actividades hace 12 meses SUBTOTAL Total tem 4 (promedio) 5. Participacin en programas de INDAP. Ponderacin 10% 5.1. Participacin en versiones anteriores del Especialidades Campesinas (Sabores del Campo) Primera Postulacin Particip en una versin anterior Particip en ms de dos versiones SUBTOTAL Programa

20 30 40

Puntaje 30 20

Puntaje 30 20 10

5.2. Participacin en versiones anteriores del Programa de Etiquetado Particip en una versin anterior (2006-2007 2009) Particip en dos versiones Particip en tres versiones SUBTOTAL Total tem 5 (promedio)

Puntaje 20 10 5

Evaluacin de muestras por panel de expertos Las muestras de productos de las empresas admitidas, enviadas por los postulantes a travs de las Agencias de rea de INDAP, sern evaluadas, sensorialmente por un panel integrado, por a lo menos, un experto en marketing, un chef y un funcionario de INDAP asignado por la Jefatura de Fomento. Los criterios a utilizar sern de acuerdo al tipo de producto que se evale y recibirn puntajes del 1 al 9, que calificarn a los productos como muy bueno, bueno, regular o malo.

Estos resultados sern comunicados a travs de un informe que ser entregado a las Direcciones Regionales de INDAP, para su entrega a las empresas postulantes. Tabla General de Ponderacin: tem 1. Antecedentes de la empresa 2. Caracterizacin del sistema productivo 3. Caracterizacin del negocio 4. Permisos y autorizaciones 5. Participacin en programas de INDAP 6. Evaluacin de productos Total Ponderacin % 10 10 40 20 10 10 100

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ANEXO 2 DECLARACIN JURADA POSTULANTES

DECLARACIN JURADA

En__________a ___de ___ del 200_, el agricultor Sr. ____________Rut________ (o el Representante Legal de la Empresa Campesina________________Rut____________, Sr. _________, Rut ___________) declara lo siguiente:

1. Conocer la Norma y Procedimientos Operativos del Programa Sabores del Campo y, a travs de la presente, compromete el cumplimiento de lo que se le solicite dentro de los Servicios que presta este Programa a travs de la postulacin al mismo. 2. Cumplir con que al menos el 50% de las materias primas agropecuarias con las que elabora los productos de especialidades campesinas postulados al Programa Sabores del Campo, provienen de su propia explotacin agropecuaria y/o de proveedores usuarios de INDAP. 3. Si las materias primas provinieran de proveedores usuarios de INDAP, se adjunta a esta declaracin el listado de los mismos indicando su nombre, RUT y materia prima que provee.

________________________________________ FIRMA DEL AGRICULTOR (O DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EAC)

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ANEXO 3 CARTA DE COMPROMISO POSTULANTES

CARTA DE COMPROMISO En__________a ___de ___ del 200_, el agricultor Sr. ____________Rut________ (o el Representante Legal de la Empresa Campesina________________Rut____________, Sr. _________, Rut ___________) declara lo siguiente: 1. Conocer la Norma y Procedimiento Operativo del Programa Sabores del Campo y, a travs de la presente, manifestar el inters en recibir los Servicios que presta este Programa a travs de la postulacin al mismo. Cumplir con las exigencias estipuladas en el Titulo III, Artculo 11, letra d, del Reglamento General para la Entrega de Incentivos Econmicos de Fomento Productivo, detalladas a continuacin: Cumplir con los requisitos para ser beneficiario (a) de INDAP y cliente del instrumento al cual postula. Aceptar y dar fiel cumplimiento a las regulaciones del Reglamento General para la Entrega de Incentivos Econmicos de Fomento Productivo y a las normativas especficas que regulan los instrumentos.

2.

3. 4.

Que todos los antecedentes que respaldan su postulacin son veraces. El compromiso de entregar, cuando INDAP le solicite, toda la documentacin y productos requeridos en la postulacin al Programa Sabores del Campo, as tambin como por las unidades tcnicas de apoyo del Programa. El compromiso de comunicar a INDAP oportunamente, por escrito, cuando decida renunciar al Programa Sabores del Campo. El compromiso de aceptar, facilitar y apoyar los procesos de postulacin, seguimiento y evaluacin del Programa Sabores del Campo, as como tambin la calidad de los apoyos recibidos y las distorsiones que eventualmente pudieran ocurrir. Participar activamente en la implementacin del Programa Sabores del Campo, con el objeto de incorporarse al desarrollo de un mercado exigente. El compromiso de cumplir con los plazos de entrega de productos durante al operacin del programa, segn lo que indique o solicite, la Unidad de Negocios y/o la Unidad Tcnica del Programa Sabores del Campo. Poner a disposicin la informacin para detectar necesidades de mejoramiento de los atributos diferenciadores de sus productos.

5.

6.

7.

8.

9.

10. Participar en programas de capacitacin, que se implementen para estos fines. 11. Cuando corresponda, postular a los instrumentos de Fomentos del INDAP tales como SAT, PDI u otros, segn las necesidades detectadas, y su correspondiente implementacin, cumpliendo los reglamentos especficos de dichos instrumentos. 12. Autorizar a la Direccin Regional de INDAP de la Regin _______________________, para que solicite directamente mi postulacin al Programa Sabores del Campo al Nivel Central de INDAP. ________________________________________ FIRMA DEL AGRICULTOR (O DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EAC)

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ANEXO 4 CHECK LIST DE GESTIN EMPRESARIAL El Check List de Gestin Empresarial, ser aplicado, por los respectivos encargados regionales del Programa, al principio de la operacin del mismo y al final de cada ao de operacin, a las empresas seleccionadas, con el objetivo de evaluar el desempeo de las mismas y verificar su grado de avance en durante su participacin en el Programa. Este Check List evaluar los siguientes aspectos: 1. Descripcin del negocio 2. Resultados econmicos 3. Diagnstico de gestin Las preguntas del diagnstico se dividen en Mayores o Menores, de acuerdo al grado de significancia que tenga el requisito evaluado para la mejora de la gestin empresarial del participante. Las preguntas Mayores se puntuarn con 10 puntos y las Menores con 5 puntos, tal como se indica a continuacin: Preguntas MAYOR MENOR 13 6 19 Segn lo anterior se aplicar la siguiente frmula: % de cumplimiento= Puntaje obtenido x 100 Puntaje total De acuerdo a la tasa de cumplimiento se clasificarn a los participantes del Programa en: Categora A % Cumplimiento Mayor o igual a 75% Descripcin Empresa catalogada como Buena La empresa ha cumplido con lo recomendado por el programa Empresa catalogada como Mediana La empresa ha cumplido medianamente con lo recomendado por el programa Empresa catalogada como Deficiente Menor a 49 % La empresa no cumple con lo recomendado por el programa 13 Ptje 10 5 Total 130 30 160

Entre 50 y 74%

ANEXO 5 TABLA DE CONSOLIDACIN DE POSTULACIONES

REGION

AREA

RUT EMPRESA POSTULANTE

NOMBRE EMPRESA POSTULANTE

CALIFICACIN DE ADMISIBILIDAD (admisible, no admisible)

OBSERVACIONES

Nota: El RUT y nombre de la empresa deben ser los que figuran en la Ficha de Postulacin

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Nombre de archivo: MANUAL DE OPERACIONES PROGRAMA SABORES DEL CAMPO 2011 FINAL 05.07 Directorio: C:\Users\fcabrera\Desktop\Documents\Departamento. Servicios\Concursos Programas de INDAP\Sabores del Campo Plantilla: C:\Users\fcabrera\AppData\Roaming\Microsoft\Plantillas\Normal.dotm Ttulo: MEMORANDUM RESERVADO N___________/ Asunto: Autor: indap Palabras clave: Comentarios: Fecha de creacin: 05-07-2011 12:32:00 Cambio nmero: 5 Guardado el: 05-07-2011 14:44:00 Guardado por: jacuna Tiempo de edicin: 25 minutos Impreso el: 08-07-2011 11:16:00 ltima impresin completa Nmero de pginas: 14 Nmero de palabras: 3.010 (aprox.) Nmero de caracteres:16.558 (aprox.)