INTRODUCCIN

La presente investigacin nace de una inquietud personal, luego de haber observado nuestra realidad socio-jurdica, porque ante numerosas madres y de familia, de la imploran Corte justicia de

los

juzgados

salas

Superior

Justicia de Arequipa cuando los obligados alimentistas incumplen su obligacin de pasar los alimentos a sus

hijos, ya sean estos matrimoniales o extramatrimoniales, descuidando y lesionando sus derechos que le ampara la Declaracin Universal de los Derechos del Nio y nuestra Constitucin poltica. Asi mismo, he apreciado que numerosos Abogados se

frustran profesionalmente cuando asumen la defensa en un proceso de alimentos y a pesar de obtener sentencia

favorable, esta resulta a veces una burla, ineficaz e inejecutable, porque el obligado se niega u omite cumplir con los adeudos alimenticios, como he visto el espritu de justicia que buscan muchos abogados no se cristaliza. Lo ms grave esta situacin trae como consecuencia la elevada tasa de mortandad infantil a consecuencia de la desnutricin, como tambin menores en abandono moral y asistencial, acrecentndose la desercin escolar y el

analfabetismo, por falta de medios econmicos. Este hecho repercute incrementa alimentos y en la una mayor carga de procesal, nuevas de ya que se de la

presentacin por

demandas Omisin a

denuncias

Delito

Asistencia Familiar,

etc.

Siendo estos elementos fcticos que me han motivado a realizar la investigacin en forma integral, estudiando

la

normatividad

sustantiva

adjetiva

en

lo

civil

penal, que

confrontndola y relacionndola con los hechos

CAPTULO I EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN

1.1

Fundamentacin del Problema Escog este tema debido a que en Arequipa se viene observando sobre numerosos o procesos por y Delito a civiles de y penales a la los

alimentos

Omisin de que

Asistencia alimentistas

Familiar, o sus

pesar

representantes

interponen

diversas acciones judiciales, estas no se cumplen en la mayora de los casos. Dejando de lado los fines para los cuales fueron expedidos estos ordenamientos legales, toda vez que cada se incrementa el abandono de familia por con parte sus de padres irresponsables e

infraternos

obligados

alimentistas,

cuyo

motivo trae como consecuencia que los menores al no tener los medios econmicos suficientes no podrn satisfacer vivienda, aspecto sus necesidades bsicas como ello poder alimento, en tener el un

educacin, y

repercutiendo para

moral

psicolgico,

bienestar acorde con su derecho establecido en la Constitucin peruana, el mismo que le corresponde por ser persona humana. Muchas veces las madres de estos menores, indefensas en algunos casos, tienen que interponer les demandas haga civiles a fin de al que el

juzgador

justicia,

obligando

padre

irresponsable

cumpla

con

pasar

una

cantidad

de

dinero por "alimentos", sin embargo se advierte que en los diferentes juzgados civiles del Distrito

Judicial de Arequipa, no se llega a conciliar entre las partes, por no ponerse de acuerdo en el monto o por no asistir el demandado, lo que agrava mas la situacin de los demandantes, que seguir Como dependiendo es esperar, de los puesto que tienen resultados sentencia, en del la

proceso.

dicha

mayora de los casos puede ser apelada, dilatando por ms tiempo el proceso. Los padres obligados en su mayora no cumplen en via de ejecucin de sentencia con pasar los alimentos, pese a ser requeridos y apercibidos de que sern denunciados

penalmente ante su incumplimiento. Con la dacin de la Ley 28439, Ley que simplifica las reglas del proceso de alimentos, el Juez a pedido de parte y previo

requerimiento a la parte demandada bajo apercibimiento expreso remitir copia certificada de la liquidacin de las pensiones devengadas y de las resoluciones

respectivas al Fiscal Provincial Penal de turno, efectu la denuncia penal por Delito de Omisin a la Asistencia Familiar est acto sustituye al trmite de interposicin de la denuncia penal. por la demandante. Debido a la sancin penal (su pena mxima a imponerse no supera los cuatro anos de pena privativa de libertad) , motiva que el Juez penal ordena su captura y comparecencia, es decir es un "procesado libre". Luego de aproximadamente de seis meses de proceso en algunos casos, en otros por mas

tiempo, se les dicta la Sentencia, mandato por el cual debido a la penalidad con que se sanciona este tipo

penal, se le Reserva el Fallo Condenatorio o se le aplica una pena privativa de la libertad, cuya ejecucin se

suspende con la condicin de que el infractor cumpla con ciertas reglas de conducta, entre las cuales se encuentra la de cumplir con sus obligaciones alimentistas. Sin

embargo en la praxis judicial "no pasa nada", toda vez que el condenado incumple judicial, es decir el con la disposicin

CAPTULO II ASPECTOS TERICOS

2.1 Antecedentes del Problema Sobre este tema de investigacin no existen

,proyectos de Ley que traten de solucionar o regular estos hechos, sin embargo, existen algunas posiciones jurdicas que describen esta situacin desde un punto de vista del Derecho Civil o del Derecho Penal, no es una forma integral como se pretende realizar en este proyecto; refuerzan problema sociedad demostrar en todo caso estas mi opiniones jurdicas al la es

parcialmente que se

posicin en el

respecto de

presenta En

contexto su de

peruana. que

consecuencia la necesidad

objeto

existe

incorporar

nuevos mecanismos legales que subsanen los vacos o deficiencias legales frente a la problemtica del

incumplimiento u omisin de la asistencia familiar. 2.2 Marco Histrico Anteriormente Omisin a la nuestra legislacin Familiar penalizaba como delito la de

Asistencia

Abandono mediante

de la

Familia Ley

que

se

encontraba de enero

prescrito de 1962.

13906

del

24

Mediante este dispositivo especial para este tipo de injustos, se sancionaba al autor con pena de prisin no menor de 03 meses ni mayor de 02 aos o multa de seiscientos a diez mil soles, y si como consecuencia directa del estado algn de abandono dao familiar o le la

sobreviniere muerte a

grave

la persona desamparada, su pena era de

penitenciaria o prisin no mayor de 06 aos. El Cdigo penal de 1924 abrogado no contemplaba en sus artculos como delito a esta conducta; habla

dejado en manos de la ley 13906. Con el Cdigo Penal vigente aprobado en 1991 en sus artculos 149 y 150 previene y sanciona al agente que dolosamente no cumpliere con pasar los alimentos a sus descendientes o ascendientes o en otro caso cuando abandonare y omitiere pasar alimentos a la mujer que ha dejado embarazada y en estado critico, no dando cumplimiento a una resolucin judicial. Actualmente para la iniciacin de un proceso penal por estos hechos, el Juez penal deber tener en

cuenta que la denuncia acompae copia certificada del requerimiento judicial que le deben haber

formulado al inculpado para que pague los alimentos ordenados por ley; sin este requerimiento no procede la iniciacin de la accin penal por no reunir los requisitos de procedibilidad. 2.3 Marco Terico

Se

construir

en

base

la

teorizacin de

y las

posiciones

doctrinarias

instituci ones jurdicas que dan la consistencia a la investigacin como: Derechos de la persona, Teoras de la Pena, Teoria del Proceso, Proceso de Alimentos, Teoria del Delito, Principios Procesales, Proceso Sumarisimo, Derecho y Obligacin Alimentaria. 2.3.1.1. Derechos del Nio Declaracin de los derechos del nio Considerando que la humanidad debe al nio lo mejor que puede darle, La Asamblea General: Proclama Nio, feliz a y la fin presente de que en su Declaracin ste pueda bien de los Derechos una del

tener y en

infancia de la

gozar, de e

propio y

bien que en

sociedad, se

los

derechos a los y

libertades a

ella y

enuncian

insta

padres, a

los

"hombres

mujeres

individualmente autoridades

las

organizaciones y gobiernos

particulares,

locales

nacionales a que reconozcan esos derechos y luchen por su observancia adoptadas con medidas legislativos en y de otra ndole los

progresivamente

conformidad

con

siguientes principios: Principio 1 El nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta Declaracin. "Estos derechos sern reconocidos a

todos

los

nios

sin

excepcin

alguna

ni

distincin

discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento u otra condicin, ya sea del propio nio o de su familia. Principio 2 El nio gozar d una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda y desarrollarse socialmente as como

fsica, mental, moral, espiritual en en forma condiciones Al saludable de

y normal, libertad y leyes

dignidad. fin,

promulgar

con

este la el

consideracin fundamental a que se atender ser inters superior del nio. Principio 3

El nio tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y a una nacionalidad. Principio 4 l nio debe gozar de los beneficios" a d la y a fin

seguridad

social. en

Tendr buena en

derecho

crecer derecho con a este su

desarrollarse crecer debern cuidados postnatal. y

salud. buena a

Tendr salud; l como

desarrollarse

proporcionarse, especiales El nio

tanto incluso

madre, y de

atencin derecho a

prenatal disfrutar

tendr

alimentacin, servicios mdicos adecuados. Principio 5 El nio fsica o

vivienda,

recreo

mentalmente social" y el

impedido debe cuidado

que

sufra el que

algn

impedimento la

recibir especiales

tratamiento,

educacin

requiere su caso particular. Principio 6 El nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su

personalidad, necesita amor y comprensin. Siempre que sea posible, deber crecer al amparo y bajo la

responsabilidad de sus padres y, en

todo caso, en un

ambiente de afecto y de seguridad moral y material; salvo circunstancias excepcionales, no deber

separarse al nio de corta edad de su madre. La sociedad y las autoridades pblicas tendrn la obligacin de

cuidar especialmente a los nios sin familia que carezcan de medios adecuados de subsistencia. Para el

mantenimiento de los hijos de familias numerosas conviene conceder subsidios estatales o de otra ndole. Principio 7 El nio tiene y derecho a recibir lo educacin, menos en que ser

gratuita

obligatoria Se le dar y

por una

las

etapas

elementales. su cultura

educacin en

que

favorezca de

general

le

permita,

condiciones

igualdad de

oportunidades,

desarrollar

sus

aptitudes

su

juicio

individual,

su

sentido

de

responsabilidad moral y social, y llegar a ser un miembro til de la sociedad. El inters de superior quienes del nio la deber ser el principio de su

rector

tienen

responsabilidad

educacin y orientacin; dicha responsabilidad incumbe, en El primer trmino, nio debe a sus padres. plenamente de juegos y

disfrutar

recreaciones, los cuales deben estar orientados hacia los fines perseguidos por la educacin; la sociedad y las autoridades pblicas se esforzarn por goce de este derecho. promover el

Principio 8 El nio debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que reciban proteccin y socorro. Principio 9 El nio debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotacin. No ser objeto de ningn tipo de trata. No deber permitirse al nio trabajar antes de una edad mnima adecuada; en ningn caso se le dedicar ni se le permitir que se dedique a ocupacin o empleo alguno que pueda perjudicar su salud o su educacin o impedir su desarrollo fsico, mental o moral. Principio 10 El nio debe ser protegido contra las prcticas que

puedan fomentar la discriminacin racial, religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser educado en un espritu de

comprensin, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal, y con plena conciencia de que debe consagrar sus energas y aptitudes al servicio de semejantes. 2.3.2 OBLIGACIN ALIMENTARA sus

Para que exista obligacin alimentara es necesario: - Que exista una relacin de parentesco civil o legal entre el obligado y el alimentista. Caractersticas de la El derecho Alimentario Obligacin Alimentaria: tiene segn la doctrina las

siguientes caractersticas. 1. Es personalisimo. - Esta fuera de comercio, por eso la obligacin alimentara se extingue con la muerte del alimentista del alimentante. 2. Es Intransferible, Se Irrenunciable, debe aclarar de Incompensable las todas cuotas e s

Intransegible.pueden ser

que

susceptibles

estas