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EL DERECHO PRECORTESIANO 1. 1. DERECHO OLMECA IX y I a.C.

Poco y vago se sabe de los aspectos jurdicos de la cultura olmeca, la figura femenina no figuraba en un estatus importante dentro de la sociedad, pero es cierto que para construir sus esculturas motivaron la existencia de esclavos, sometida a una elite, en donde se dividen en dos clases una llamada conquistadores y la otra conquistados, dicha elite de los conquistadores eran principalmente los sacerdotes, fue un imperio de caracteres teocrticos (reyes-sacerdotes) con su centro en actuales estados de Veracruz, Tabasco, Oaxaca, Chiapas, Guerrero y Morelos. 1. 2. DERECHO MAYA IV y X d.C. El sector del derecho maya que mejor conocemos por las descripciones de los primeros observadores espaoles es el derecho poltico del nuevo imperio. Es discutible hasta qu grado ste coincidan con el viejo imperio; el arte de ste nos de poco apoyo para saber si es lcita o no tal extrapolacin. El nuevo imperio era una confederacin de ciudades-estados, unidas por un lenguaje y una cultura comunes. En cada ciudad-estado gobernaba un halah uinic, con la ayuda de un consejo de nobles y sacerdotes, diriga la poltica interior y exterior del Estado, adems podra nombrar a los bataboob, administradores y jueces con funciones militares y religiosas, de las aldeas adscritas a su ciudad-estado, en cada aldea haba un consejo de ancianos, as como dos o tres consejeros municipales, responsables de los barrios de cada municipalidad. Nobles, sacerdotes, comerciantes y artesanos fueron sostenidos por la gran masa de agricultores, que pagaban tributo al halah uinic, por debajo de esta clase se encontraba los esclavos, producto de las guerras, de la venta de nios, o seres que haban nacido como tales, tambin por ciertos delitos podan caer en la esclavitud (en tal caso a veces una esclavitud temporal, con el fin de indemnizar a la vctima). Se desarrolaron en la actual regin de Piedras Negras, Palenque, tulum y chichn-itz A).- EL DERECHO MAYA DE FAMILIA. hubo ritos de pubertad, despus de los cuales los adolescentes tenan que vivir hasta su matrimonio o hasta los 18 aos en casas comunales el matrimonio era monogmico, se presenta una especie de poligamia sucesiva. Hubo un fuerte tradicin exogmica: dos personad del mismo apellido no deban casarse. El novio entregaba ciertos regalos, ya que tenan el sistema del precio de la novia, que an en algunas partes del territorio mexicano todava se usa. La herencia se reparta entre la descendencia masculina Se usaba ya la figura jurdica del tutor para los menores de edad. Cada familia reciba una porcin de tierra para su uso personal. La mujer ni siquiera poda entrar en el templo o parcipar en los ritos religiosos. B).- EL DERECHO PENAL MAYA. El derecho penal era severo En el caso de infidelidad el marido ofendido poda optar entre el perdn o la pena capital del ofensor, y a la mujer slo era repudiada. En el caso de homicidio intencional se aplicaba la pena del talen El robo se sancionaba, grabndole en la cara de los ladrones el smbolo del delito. Un mrito del primitivo derecho maya era la diferenciacin entre el dolo e imprudencia en materia de incendio y homicidio.

El ahogamiento en el senote sagrado, era tan slo alguno de los castigos. No haba apelacin, el juez, el batab decida en forma definitiva y los tupiles, policas-verdugos, ejecutaban la sentencia inmediatamente, a no ser que el castigo fuera la lapidacin por la comunidad entera. Haba una responsabilidad de toda la familia del ofensor por los daos y perjuicios. 1.3. DERECHO CHICHIMECA. Cultura que se desarrollo en el noroeste del pas del actual territorio mexicano, entre el ro Lerma, el lago de Chapala y el actual Durango. Su o5rganizacin poltica era rudimentario, los cuales vivan dispersos en pequeos grupos de recolectores de tunas y vainas de mezquite, o dedicados a una agricultura primitiva, cada grupo tenia un jefe hereditario, y con fines militares o para migraciones colectivas solan formarse confederaciones transitorias. La organizacin de la familia llamada la atencin el sistema de la residencia matriarcal: el hogar se forma alrededor de la madre. Entre las clases sociales faltaba la de los sacerdotes. Aunque la existencia del luto y una antropologa mgica indican que hubo, cuando menos, rudimentos de una vida religiosa, sta de ningn modo produjo las impresionantes manifestaciones artsticas y teocrticas que conocemos en otras culturas precortesianas. Los chichimecas adoptaron elementos de las regiones superiores que all haban encontrado. 1.4. DERECHO AZTECA. SIGLO X AL XV. Su poder radico en gran parte del centro del pas (llegaba hasta los ocanos pacficos y atlntico, Oaxaca, Yucatn) y se caracterizo por ser netamente guerreros y conquistadores, es por eso que alcanzaron gran poder militar y administrativo en todas las regiones en que dominaban. Su derecho se manifest en la construmbre, y muy poco en cdices y a menudo ntimamente ligadas a la religin tan conocidas de todos los que no haban necesidad de ponerlas por escrito, sin embargo, la inclinacin habitual de la gran masa indgena ante el poder de los miembros de la lite (el rey, los nobles, y en menor medida los sacerdotes y comerciantes) cre gran incertidumbre para la posicin jurdica de los humildes. A).- EL DERECHO PBLICO AZTECA. El emperador azteca a menudo poda determinar quin sera el gobernante en las naciones aliadas. Este imperio no tuvo un derecho uniforme: la poltica azteca era la de no quitar a los pueblos subordinados su propia forma de gobierno o su derecho, lo importante es que el tributos llegara en forma convenida. Era pueblo agricultor, se vestan ya con tejidos, se organizaron en clanes, con autonoma, con un sistema de patrilineal y patrilocal, propiedad colectiva de ciertos terrenos, con propias tradiciones religiosas, leyendas sobres sus antepasados comunes, la costumbre de casarse dentro del calpulli (endogamia), dedicados a una misma profesin. La clase de nobles adems de tener una base en la sangre tolteca, recibi un apoyo en el sistema de la tenencia de la tierra, en tiempo de la conquista la sociedad azteca se encontraba en transicin de la tierra de propiedad comunal a la propiedad privada. Obtuvieron un sistema judicial capaz de absolver la sorprendente litigiosidad de los indgenas, ayudaron a mantener orden administrativos en esta admirable estructura poltica, fundamentalmente neoltica. Al lado del rey, se formaron grupos de nobles, los cuales formaban grupos de consejeros permanentes. Tambin a lado del rey se encontraba importantes grupos de presin (la nobleza y el sacerdocio), que dieron al ambiente poltico un color oligrquico, teocrtico, e incluso gerontocrtico. El rgeme de la propiedad del maz pertenecido ms bien al derecho pblico que al privado, ya que era la base del poder pblico. Las tierras pertenecan al rey en lo personal.

Algunos productos de las tierras conquistadas eran para pagar los tributos y tenencias. Existan normas de comercio B) SISTEMA AZTECA DE FAMILIA El matrimonio fue potencialmente poligmico. Haba la construmbre de poderse casar con la viuda de un hermano, el matrimonio podra ser por tiempo indefinido. El divorcio era posible con la intervencin de la autoridad en algunas de las causas como son; incompatibilidad, sevicia, incumplimiento econmico esterilidad, pereza de la mujer, etc. El cnyuge culpable tenia que dar la mitad de sus bienes Los hijos se quedaban con el padre y las hijas con la madre La mujer tena que esperar un tiempo para despus casarse Exista el derecho de la patria potestad, el cual implicaba poder vender a los hijos como esclavos. En materia de sucesiones, la lnea masculina exclua la femenina. C) EL SISTEMA PENAL AZTECA El derecho penal de los aztecas es muy sangriento, y por sus rasgos sensacionalistas es la rama de derecho mejor tratado por los primeros historiadores. La pena de muerte se ejecutaba de forma tan cruel como, la quema en la hoguera, el ahorcamiento, ahogamiento, apedreamiento, azotamiento, muerte por golpes de palos, el degollamiento, empalamiento y desgarramiento del cuerpo. Otras penas fueron la esclavitud, la mutilacin, el destierro definitivo o temporal, la perdida de ciertos empleos, destruccin de sus casas o encarcelamientos en prisiones que fueron de lenta eliminacin. Las penas ms ligeras fueron las de cortar o chamuscar el pelo. A veces, los efectos de los castigos se extendieron hasta los parientes de cuarto grado. Los autores y cmplices reciban el mismo castigo. El homicidio se castigaba con la pena de muerte, salvo que la viuda abogara por la esclavitud. La ria y las lesiones slo daban lugar a indemnizacin. Se castigaba con la pena de muerte la homosexualidad de ambos sexos, violacin, estupro, incesto y adulterio. Entre los delitos figur la embriaguez pblica o de los nobles dentro del palacio, se le pondran la pena capital. LA COMPETENCIA para conocer de los asuntos estaba dividida de la siguiente forma, hubo una jerarqua de tribunales aztecas comunes, desde el juez de eleccin popular, anual, competente para asuntos menores, pasando por un tribunal de tres jueces vitalicios, para asuntos ms importantes, hasta llegar por un sistema de apelacin, al tribunal monarca, que se reuna cada 24 das. Paralelamente a la justicia azteca comn encontramos la justicia especial para sacerdotes, asuntos mercantiles, asuntos de familia, delitos de ndole militar, asuntos tributarios y asuntos relacionados con arte y ciencia. EL PROCEDIMIENTO era oral mediante protocolo, el proceso no poda durar ms de 80 das y los tepantlatoanis correspondan en groso modo a la actual figura de Abogado. LAS PRUEBAS eran, la confesional, testimonial, presunciones, careos, a veces documental y juramentos liberatorio.

SUPERVIVENCIA DEL DERECHO PRECORTESIANO En algunas regiones de Mxico han sentido poco la influencia de nueva civilizacin, trada por los espaoles, ya como los indios de la sierra Alta de Chiapas, en Quintana Roo, algunas regiones remotas de Yucatn, Campeche, los Tarahumaras, Yaquis, los Seris, Coras, etc. Encontramos prcticas jurdicas consuetudinarias, cuya base se buscara en balde en la legislacin de las entidades en cuestin. El derecho precortesiano sobrevive, no al margen de la legislacin oficial, sino incorporado a ella. Tratndose de este punto se debe tener cuidado de no considerar cualquier confidencia entre el derecho moderno y el precortesiano como producto de filiacin entre ambos sistemas: muchas figuras del derecho nacen del sentido comn en idnticas necesidades sociales, y no indicar que el sistema nuevo sea una promulgacin de otro anterior. Auque la corona espaola no quiso eliminar todo el derecho precortesiano, y autorizo la continuacin de la vigencia de las costumbres que fueran compatibles con los intereses de la corona y del cristianismo (leyes de indias) la superioridad de la civilizacin hispnica impulso a los mismos indios a abandonar a menudo innecesariamente sus costumbres, en beneficio del sistema nuevo.

DERECHO HISPNICO Desde el siglo XII hasta el comienzo del siglo XIX, el derecho romano tuvo que imponerse al tradicionalismo de los campesinos y de las clases feudales; encontr cierto apoyo en frecuente alianza con el derecho cannico. ste haba recibido ms consistencia por la elaboracin del decreto de graciano, y ms tarde por las decretales, como una de las obras importantes bases jurdicas de la iglesia y como la iglesia acepto el derecho romano como derecho supletorio, esta alianza de los dos derechos logr cambiar el tono del sistema jurdico espaol de la edad media. LA SIETES PARTIDAS fueron propuestas originariamente como una legislacin modelo en la que los juristas y legisladores espaoles podran inspirarse para sus innovaciones o interpretaciones, pero un siglo despus, bajo el rgimen del bisnieto de Alfonso el Sabio, (o sea Alfonso XI) alcanzaron oficialmente en Castilla la categora de derecho supletorio, mediante el ordenamiento de Alcal. Estas partidas contienen una versin popularizada de normas romanistas, en mezcla con figuras de inspiracin visigtica feudal y cannica. En el curso de los siglos. Encontraron importantes comentaristas (Gregorio Lpez, sobre todo) que mediante sus glosas acercaron las siete partidas ms an a las obras de los posglosadores. Otras importantes legislaturas hispnicas de la edad Media eran el mencionado Ordenamiento de Alcal de Henares (1348), que adems de varias otras normas, sobre todo de derecho civil, penal, procesal y feudal, contenan un intento de jerarquizar las diversas fuentes del derecho medieval castellano, en la forma siguiente: primero deba aplicarse este ordenamiento mismo; luego los fueros real y locales (considerndose probablemente el Fuero Juzgo como supletorio de los locales) y, finalmente, las Siete Partidas, en silencio de los dems fuentes. El hecho de la continuada utilizacin del derecho romano, a pesar de la prohibicin de 1505, fue reconocido por una norma expedida, en 1713, por el consejo de castilla, que cuando menos intenta el papel del derecho romano al de ser derecho supletorio. Como el derecho hispnico, en su desarrollo posterior a la conquista, segua siendo un sistema supletorio del muy fragmento derecho indiano, es indispensable en un panorama de la historia del derecho mexicano, esbozar las grandes lneas del derecho peninsular desde la conquista (1519-1521) hasta el momento en el que los caminos del derecho mexicano y del espaol se separaba (1821). As, debemos mencionar la Nueva recopilacin, promulgada en 1567 bajo Felipe II (doce libros, con ms de 4 000 leyes). A partir de 1810, una rama especial del derecho espaol lleg a tener gran importancia para nuestro pas: la rama constitucional. Durante la guerra de independencia entr Espaa y el invasor francs (1808-1814) surgieron dos constituciones, la de Bayona y la que emano de la resistencia espaola (1810-1814), mejor llamada coma la; LA CONSTITUCIN DE CDIZ. En estas cortes trabajaron distinguidos delegados mexicanos, acostumbrndose a la practica parlamentaria que luego iniciara en el Mxico independiente, e imbuyndose de argumentos acerca de la libertad del comercio, la separacin de la iglesia y del Estado, etc., que ms tarde jugara un importante papel en la vida constitucional mexicana, pero en otro punto de vista esta constitucin de Cdiz era importante, pero Fernando VII, la derog y solo tuvo vigor casi tres aos. En 1820 la revolucin liberal contra el rgimen de Fernando VII oblig al monarca readmitir la Constitucin de Cdiz y fue

precisamente el miedo a esta obra liberal, es decir, impa y peligrosa, el que impuls al clero y a las criollos mexicanos a forzar la independencia mexicana, utilizando como instrumento a Ituride (1821). A partir de este momento, la interesante historia del derecho espaol deja de ser parte de la historia del derecho mexicano

DERECHO EN LA FASE VIRREINAL 3.1. EL DERECHO INDIANO En la historia del derecho indiano, debemos distinguir entre dos fases: una fase inicial, en la que se discute los fundamentos ideolgicos de este derecho (cuestiones como la del derecho adquirido de los indios respecto de sus tierras, la posibilidad de hacerles esclavos, o la de repetir a los indios entre los espaoles, como recompensa de su conducta en la fase de la conquista), y otra fase a partir de mediados del siglo XVI, cuando estas bases comienzan a consolidarse; existe una tranquila organizacin administrativa del inmenso territorio. Una primera fuente del derecho es la legislacin. De esta fuente emana una avalancha de cdulas reales, provisionales, instrucciones, ordenanzas, autos acordados, pragmatismos, reglamentos, decretos, cartas abiertas, etc. Algunas normas del derecho indiano valan slo en algunos territorios ultramarinos espaoles, otras en todas las indias occidentales. Desde 1535, la corona comprendi la necesidad de colocar a un representante personal a la cabeza de la nueva Espaa, el virrey, que colabora con la audiencia para consolidar lo alcanzado y evitar recadas. A pesar de la aureola de poder de Madrid haba otorgado al virrey, la audiencia de Mxico nunca se subordin completamente a la voluntad virreynal en materia administrativa y mucho menos an en materia judiacial. La figura del consulado figura en Mxico en (1593) en donde la nueva Espaa tuvo su primer consulado en la ciudad de Mxico, y afines de la fase virreinal tambin se establecieron consulados en Veracruz, Guadalajara y Puebla. La existencia de estos consulados aadi otro rengln ms al catlogo de fuentes de friccin, existentes en la Nueva Espaa. Dentro del consulado de Mxico hubo una perpetua lucha entre dos facciones: los monrtaeses y los vizcanos, tambin entre el consulado de Mxico y los dems consulados de la nueva Espaa hubo conflictos. 3.2. LA ORGANIZACIN DE JUSTICIA. La justicia estaba sujeta a un rgimen de mltiples fueros, con tribunales especiales segn la materia de controversia o las partes del litigio, todos los tribunales pronuncian sus sentencias a nombre del rey, y ste poda intervenir en los procesos mediante instrucciones ad hoc: la justicia virreinal estaba lejos de ser una justicia independiente. Casos de poca importancia entre colonos, podan ser juzgados ante un alcalde ordinario con apelacin ante el cabildo (eran pequeas audiencias: le correspondan funciones judiciales, administrativas y legislativas. Su funcin judicial era ms bien de apelacin, correspondiendo la primera instancia a los alcaldes ordinarios. En 1591 un juzgado general de Indios se estableci en Mxico, a cuya organizacin y cuyo financiamiento se dedican las cdulas reales del 19 de Abril de 1605 y 5 de octubre de 1696. Mediante un ligero aumento del tributo, el medio real de ministros, los indios mismos cubrieron el gasto respectivo. Este nuevo juzgado no inclua la competencia de los alcaldes mayores y corregidores: los indgenas estaban libres para optar entre estos rganos jurisdiccionales. Adems desde 1591, la corona dispuso que a cada audiencia deba ser adscrito un protector de indios. Paralelamente, para aquellos litigios entre ind ios y espaoles, que hubieran sido resueltos en primera instancia por corregidores o alcaldes mayores, hubo apelacin ante la audiencia. 3.3. ORGANIZACIN TERRITORIAL-ADMINISTRATIVA DE LA NUEVA ESPAA EN 1718, Felipe V, de la casa barbn, introdujo en Espaa el sistema de intendencias, y en 1786 se introdujo en la nueva Espaa (Mxico) por Jos de Glvez, cuando era ministro universal de las indias, expidi la Ordenanzas real para el establecimiento e instruccin de intendentes de ejrcito y provincia en el reino de la nueva Espaa, con reglas para la administracin de justicia, la fiscal y la militar, y el fomento de la economa

agrcola, industrial y minera. Esta ordenanza es como una especie de Cdigo administrativo a veces, incluso, con matices de constitucin para la Nueva Espaa. Bajo un nuevo sistema, los gobernadores, corregidores y alcaldes mayores fueron sustituidos por doce intendentes y sus subalternos, encargados de la justicia, el cobro fiscal, el fomento econmico y la organizacin de la milicia local. La reparticin del territorio en intendencias (Mxico, Puebla, Guadalajara, Oaxaca, Guanajuato, Mrida, Valladolid, San Luis Potos, Durango, Veracruz, Zacatecas y Sonora) fue bsica para la divisin territorial que hallamos ms tarde en la primera federacin mexicana. 3.4. LA ORGANIZACIN DE LA EDUCACION. La educacin en la nueva Espaa: la universidad era objeto de reglamentacin central, monrquica, a su lado estaban los colegios, financiadas principalmente por fundaciones. La universidad tenia autonoma y mayor prestigio en los ttulos que otorgaba, el colegio no. Las ordenes religiosas como los franciscanos o dominicos, fueron los primeros en establecer colegios en la nueva Espaa, igualmente los jesuitas. Ah estudiaban futuros clrigos y nobles. La primer universidad, la universidad de todas las ciencias, tenia privilegios, franquezas y libertades como la universidad de Salamanca, era parcialmente financiada por la real hacienda. El rgano supremo de la universidad era el claustro, compuesto por el rector, cancelario consiliarios y diputados. El rector que poda ser un estudiante, juzgaba delitos cometidos dentro de la universidad que no ameritaran penas corporales o de infusin de sangre, en este caso solamente los encarcelaba hasta que las autoridades indicadas tomaran cartas en el asunto. Las ctedras se obtenan por oposicin con complicadas reglas. Para el siglo XVIII la universidad se estanco, con el surgimiento de nuevas escuelas y colegios a la altura de la universidad de las indias. La regulacin de los estudios realizados en la nueva Espaa, prevea el financiamiento de los maestros de enseanza elemental, de ser posible con el producto de fundaciones, o bienes de la comunidad, sin embargo no se sabe mucho de la reglamentacin educativa de aquel entonces dada la escasez de normas en la legislacin indiana. Algunos virreyes intentaron balancear la educacin universitaria con una buena educacin primaria a disposicin del pueblo en general. Algunas escuelas de las primeras letras fueron financiadas por cada pueblo o sus fundadores, dichas escuelas eran donde los frailes enseaban a los indios a hablar castellano, leer y escribir. 3.5 EL DERECHO PENAL EN LA NUEVA ESPAA. El derecho penal en la nueva Espaa: las fuentes del derecho penal son muchas, dispersas en las leyes de indias. Varias cedulas reales combaten la tendencia de ciertos jueces a moderar las penas previstas en las normas penales, o conciliar las partes en los juicios, recordndoles que su trabajo no es juzgar las leyes, sino ejecutarlas. Hubo indicios de derecho castellano, pero no es un derecho muy homogneo, tiene varias fuentes, y en una de ellas las siete partidas, se encuentran normas de derecho penal. Este derecho penal combina la tradicin romana con la germnica e incluso influenciada por derecho cannico. Encontramos en estas normas, la libertad bajo fianza, la necesidad de una autorizacin judicial para el encarcelamiento y un limite de dos aos para el proceso penal; es muy primitivo, con restos del juicio de Dios, diferenciacin del tratamiento segn la clase social, aplicacin del tormento, confundan los conceptos pecado y delito, y penas muy crueles. El derecho penal es menos evolucionado que el civil y el administrativo, y se presenta a veces como un derecho carente de sentido comn y psicologa. El derecho cannico tenia su propia rama penal, la iglesia quera que algunos asuntos fueran tratados exclusivamente frente a sus tribunales, y la iglesia estaba limitada por el estado en asuntos que este quera ocultar. Para los delitos de fe exista la inquisicin. La excomunin y censura era una arma de la iglesia para defenderse y mermar las ideas subversivas de algunos funcionarios de la nueva Espaa. 3.6. EL DERECHO PRIVADO INDIANO. Se entiende en general, por derecho indiano el conjunto de normas jurdicas vigentes en Amrica durante la dominacin espaola. Dentro de esta distincin habra que distinguir: a.- El derecho indgena, que el colonizador espaol respeta en su vigencia, siempre que no se oponga a la religin catlica y a las nuevas normas imperantes;

b.- El derecho especial para Indias, que comprende las normas jurdicas que expresamente se han dictado para Amrica y que se manifiestan fundamentalmente a travs de la ley y de la costumbre, y, C.- El derecho de Castilla, que adquiere vigencia en Amrica con carcter subsidiario. Bajo el reinado de Fernando e Isabel se inicia el descubrimiento y colonizacin de Amrica, hecho que hace de Espaa la primera potencia del orbe. Mxico en Amrica del Norte y Per en el Sur, constituirn los dos grandes ncleos continentales del podero hispnico. En el Nuevo Mundo. El contacto de la tradicin jurdica espaola con la realidad americana producir un reajuste de las instituciones peninsulares al nuevo ambiente. Adems, la presencia del indio crear problemas no previstos por la mente europea y dar paso a una legislacin original. Los debate tericos sobre la legitimidad de la conquista, abrirn horizontes amplios al derecho internacional; y las polmicas sobre el trato del indgena, ensancharan en forma extraordinaria las normas del derecho del trabajo. En fin, el derecho privado deber ocuparse de la condicin jurdica del indio y de los efectos de su matrimonio con personas de raza espaola.

LA TRANSICIN HACIA LA INDEPENDENCIA 4.1. LAS CORTES DE CADIZ. La detencin de Fernando VII (1808) por Napolen, en Bayonne, Francia y su renuncia bajo intimidacin, la cual abri el camino al trono espaol para el hermano de Napolen Jos (pepe botella). La manifiesta debilidad de Espaa, varios factores ms contribuyeron a la independencia de Mxico y la mayor parte de la Amrica Espaola. Entre ellos figuran: el rencor de los cultos y prsperos criollos por el monopolio del poder poltico que los peninsulares (gachupines) se arrogaban; el ejemplo de los Estados Unidos de Norteamrica e incluso el xito de la revolucin de los esclavos negros, a la que Hait debe su independencia de Francia; la ideologa de la iluminacin de Montesquieu, Voltaire, Rousseau y Raynal tan popular en su poca, tan olvidado en la actualidad, posturas que haban logrado penetrar en la nueva Espaa a pesar del endurecimiento intermitente de la poltica de la censura, la recuperacin de las ideas de la Revolucin francesa, y el triunfo de esta, tambin jugo un papel importante el impacto de la popular obra de Alejandro Von Humboldt que, por tono de masiado optimista sobre las potencialidades econmicas de la nueva Espaa y el impacto de los gastos blicos de este pas estaba impidiendo que la Nueva Espaa pudiera realizar un enorme auge econmico general. Tambin se aade desde 1811 el ejemplo de otros pases hispanoamericanos, como es la independencia de Paraguay, la de Venezuela, la de Argentina, de Chile, Colombia, Bolvar, de Per, y la resistencia de las clases superiores novohispnicas contra la reimplantacin de la liberal CONSTITUCIN DE CDIZ, en 1820. En este momento conoceremos algunas caractersticas de esta constitucin y empezaremos por decir que fue promulgada el 18 de marzo de 1812. Por la corte de Espaa, de Fernando VII, esta constitucin fue liberal, sin abandonar, empero, la idea monrquica y el monopolio de la religin catlica. Esta constitucin fue la primera formal que regio a Mxico, la cual fue una obra buena para aquella poca, entre sus principales derechos son: Se definen los territorios de la nueva Espaa Bases para una representacin nacional La separacin de poderes Abolicin de la tortura y de confiscacin El castigo debe referirse directamente al delincuente y no a miembros de su familia Alcanzar la libertad bajo fianza Inviolabilidad del hogar Publicidad del proceso y la garantan de los reos Excepciones y privilegios en materia fiscal Desde 1808, muchos criollos de la Nueva Espaa pensaron que el momento era oportuno para obtener una independencia regional, eliminndose para siempre la discriminacin de la era objeto por parte de los

penisisulares o gachupines. El ayuntamiento de Mxico, tom la iniciativa, disfrazando sus ideas como manifestacin de lealtad al rey Fernando VII y alegando que ste haba abdicado bajo presin algo que Mxico no deba reconocer como vlido. Pero otros se consideraron amenazados por ideas de una independencia criolla, antipeninsular, e hicieron fracasar el plan del ayuntamiento 4.2. LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES DE LA NUEVA ESPAA. Fueron organismos colegiados creados por la Constitucin de Cdiz y representan el puente de unin entre los antiguos virreinatos de Amrica y las nuevas naciones surgidas luego de las guerras de insurgencia. En el caso de Mxico tuvieron particular relieve por dos razones: la primera, por su concurrencia en el proceso de la consumacin de la independencia y, porque una vez alcanzada esta, "las diputaciones hicieron la federacin" conforme a la observacin del doctor Mora. Efectivamente, de las diputaciones surgieron casi naturalmente los congresos locales de la primera repblica federal. Dentro del actual territorio mexicano se asignaron diputaciones provinciales para Yucatn, Nueva Galicia, Provincias Internas de Oriente, Nueva Espaa, San Luis Potos y Provincias Internas de Occidente, sin contar con Guatemala, que abarcaba Chiapas. Como se echa de ver "Nueva Espaa" recibi aqu un significado restringido al comprender exclusivamente las provincias de Mxico, Michoacn, Oaxaca, Veracruz, Puebla, Tlaxcala y Quertaro, sin Guanajuato, que correspondi a San Luis Potos. Aqu tenemos las actas de tal Diputacin de Nueva Espaa, que ofrecen abudante informacin sobre pueblos de toda esa rea, as como de los intentos de ir aplicando en ellos la Constitucin gaditana, hasta el rompimiento de la diputacin con el virrey atrapado entre el respeto a las libertadas constitucionales y la fidelidad por mantener la integridad de la monarqua.

INDEPENDENCIA 5.1. EL SANTANISMO En el segundo Congreso Constituyente obr en tres etapas. Primero confirm la idea de implantar el sistema federal (voto por la reforma de repblica federal, 12 de Junio de 1823); luego expidi el 31 de enero de 1824 el acta constitutiva, de 36 artculos, confirmando de nuevo el federalismo, y aadiendo otros principios bsicos ms como el bicamerismo (dos cmaras) y finalmente expidi, el 4 de Octubre de 1824, la Constitucin Federal. En estas obras domin el espritu de los liberales, miguel Ramos Arizpe y adems se inspiraron en la Constitucin de Cdiz y en la norteamericana. Gmez Farias, asistido por Zavala y por el erudito ex sacerdote Jos Mara Luis Mora, lanz una legislacin precursora de las Leyes de Reforma; insistiendo en que la nacin mexicana haba heredado el Patronato Real, combatiendo la mano muerta, aboliendo los diezmos, prohibiendo la poltica desde el plpito; adems, neg el paso a unas bulas. Tambin limit la jurisdiccin de tribunales militares y eclesisticos, para evitar que protegiera a influyentes, no estrictamente pertenecientes a la casta clerical o militar. Con la reaccin de Santa Anna contra la poltica de su activo y liberal vicepresidente, Gmez Faras, se inici una nueva fase en el santanismo, que tambin requera una nueva expresin constitucional. El Congreso establecido el 4 de enero de 1835 despus de algunos meses, se declar, el tercer Congreso Constituyente; primero produjo las Bases para la nueva Constitucin (23 de Octubre de 1835) y luego, del 15 de Diciembre de 1835, al 6 de Diciembre de 1836 las Siete Leyes Constitucionales, que adems de contener importantes derechos del hombre, establecen los principios centralistas, plutocrticos (ingreso mnimo para poder fungir como ciudadano) y de tolerancia religiosa, creando adems el supremo Poder Conservador, o sea, una comisin de cinco personas que deben guardar la constitucin y sostener el equilibrio constitucional entre los poderes; comisin slo responsable ante Dios y la opinin pblicalas principales facultades de este Supremo Poder eran: A. Decidir sobre la nulidad de leyes o derechos anticonstitucionales si lo pide el poder ejecutivo, la Suprema Corte de Justicia o cuando menos 18 miembros del poder legislativo. B. Decidir sobre la nulidad de actos anticonstitucionales del poder ejecutivo, a peticin del poder legislativo o de la Suprema Corte. C. Decidir sobre la nulidad de actos de la Suprema Corte, nacidos en usurpacin, a peticin de uno de los otros poderes. As, en forma muy imperfecta, se cumpla con una fraccin de la enorme tarea, poco despus asumida por el juicio de Amparo.

El costoso, pomposo e ineficaz rgimen de Santa Anna, le cost el trono en 1844, siendo su sucesor el liberal Herrera, quien tuvo la mala suerte de que, bajo se rgimen, explotara el problema Texano (sin resolver desde 1838, ya que Mxico nunca haba reconocido la independencia texana). Como el Congreso de Estados Unidos no quiso adoptar Texas (los Estados norteos se opusieron a la aadidura de un Estado que reconociera la esclavitud) y como Texas tena miedo a los intentos mexicanos de recuperarlo, quiso colocarse bajo protectorado britnico. El espritu de la doctrina Monroe fue ms fuerte que la preocupacin por el equilibrio entre los estados esclavistas y antiesclavistas, y los Estados Unidos aceptaron la entrada de Texas a la unin en 1846. esta decepcin cost la presencia a herrera, cuyo sucesor, despus de breve intervalo, fue Gmez Faras, quien, mediante el Acta Constitutiva y de Reforma, 1847, devolvi al pas la Constitucin de 1824 y entre ellas encontramos al acierto de Mariano Otero: el artculo 25, que concede competencia a los tribunales federales para proteger a los habitantes de la repblica en el ejercicio y conservacin de los derechos que le conceden esta constitucin y las leyes constitucionales, contra todo ataque de los poderes legislativos y ejecutivo, ya que la federacin, ya de los estados, limitndose dichos tribunales a impartir su proteccin en el caso particular sobre el que verse el proceso, sin hacer ninguna declaracin general respecto de la ley o acto que lo motivare. Con esto, las grandes lneas del amparo ya restaba lista: control por la justicia federal, a peticin de particulares agraviados por violacin de sus derechos constitucionales, y con efecto limitados al caso concreto (o sea, sin convertir la corte en un organismo derogado de leyes). Se nota, sin embargo, que las violaciones de los derechos constitucionales por el poder judicial, an queda comprendidas en los casos en que se puede solicitar amparo. Como una especie de preconstitucin, Santa Anna pblico en Abril de 1853 sus Bases para la Administracin de la Repblica, que deban regir hasta la promulgacin de una nueva constitucin. El hecho de que Alemn muera poco despus, priv a Mxico del hombre que quizs hubiera tenido el prestigio sufieciente para frenar las extravagancias de Santa Anna, mismas que pronto lo llevaron hacia la venta de otra parte del territorio, la Mesilla, en el sur del Nuevo Mxico y Arizona, por 10 millones de dlares (tratado Gadsen, 1854). La serie de derrotas que caracteriza el santanismo, y el total desprestigios internacional de Mxico que les acompaaban, a veces nos hace olvidar que, en los mismos aos Mxico tambin produjo una serie de loables leyes. Adems, fueron publicadas, en esta poca, famosas colecciones de leyes y decretos mexicanos, como las de Basilio Jos Arrillega, Galvn (el constitucional), Juan R. Navarro, Vicente Garca Torres y otros. En relacin con el derecho privado, fue importante el Cdigo de comercio, elaborado por el ministro de Justicia de Santa Anca, teodosio Lares, y que estuvo en vigor entre mayo de 1854 y noviembre de 1855. Cuando este cdigo fue derogado en 1856, ms bien por aversin poltica respecto de todo lo que recordaba a Santa Anna, que por defecto de calidad, algunos de los estados promulgan cdigo de comercio locales, inspirados en el Cdigo Lares (mientras que los dems regresaron a las Ordenanzas de bilbao). En 1833 y en 1842 se publicaron nuevas ediciones de la Ordenanza Militar espaola de 1768, con sus adiciones espaolas y ms tarde sus adiciones y modificaciones mexicanas. Tambin segua teniendo gran importancia la obra espaola didctico-doctrinal para el derecho militar. Los juzgados militares de Espaa y sus Indias, por Flix Coln de Larritegui, el 28 de de marzo de 1842, Santa Anna tambin autoriz el uso oficial de una didctica mexicana, que al igual que el tercer turno de Colon, contiene mltiples formularios de derecho militar, el Catecismo prctico criminal de juicios militares, de Miguel mara de Azcrate, publicado en Mxico, en 1834. El 18 de Octubre de 1841 Santa Anna reorganizo el ejercito; el 17 de enero de 1842 cre las fuerzas rurales, a cargo de pueblos y hacendados, a la disposicin del presidente; pero la gran reforma militar de esta fase va ligada al nombre de arista, creador de la primera Ordenanza General del Ejercito Mexicano, de 1852, que muestra un loable intento de restablecer la disciplina, de reducir el volumen del ejercito y de eliminar la lava. Esta reforma, empero, no era duradera y, ya en 1853, Santa Anna cambi todo el sistema, refundiendo las guardias de los estados con las fuerzas federales, y creando as un ejercito a sus disposicin personal, de unos 70 000 hombres, fuerzas considerables que no salv, sin embargo, ya que, en gran parte, se volvi contra l durante la prxima crisis. El descontento con el rgimen del dictador, que ya estaba envejeciendo y a cuyo lado ya no figuraba la compensatoria personalidad de Lucas Alemn, prepar el camino para un grupo de liberales (Comonfort, lvarez, Jurez y otros), que bajo la bandera del Plan de Ayutla (1854) derrocaron a Santa Anna. Luego vemos a Juan lvarez como presidente, y poco despus a Comorfort (con Benito Jurez como ministro de Justicia). 5.2. LOS TRES TRIUNFOS DEL LIBERALISMO.

El primer presidente bajo la nueva constitucin fue comonfort, y como vicepresidente figur BENITO JUREZ, el obstinado puritano legalista, en gran parte educado hacia la ideologa liberal por Melchor Ocampo, a quien haba encontrado durante su exilio en Nueva Orlens, en los ltimos aos del antanismo. En materia legislativa, el primer triunfo de la causa liberal dio lugar a dos importantes leyes, la ley Jurez (o sea, la ley de administracin de Justicia y orgnica de los Tribunales de la federacin) y la ley Lerdo. La ley de administracin de justicia y orgnica de los Tribunales de la federacin del 23 de noviembre de 1855: aboli el fuero eclesistico en asuntos civiles y daba opcin a los clrigos para que se sometieran a este fuero o al comn, en materia penal (aunque, de acuerdo con el derecho cannico, el fuero eclesistico no es renunciable). Su artculo 42 suprime el fuero militar, salvo por delito puramente militares o mixtos, cometidos por los individuos sujetos al fuero de guerra (ms tarde, el artculo 13 de la Constitucin de 1857 iba ms lejos an, exigiendo una estricta conexin del delito con la disciplina militar para el que el fuero de guerra pudiera ocuparse de el. La ley Lerdo ataco el poder econmico de la iglesia. Esta ley de Desamortizacin (1856), en realidad un decreto es el ejemplo de cmo de leyes bien intencionadas pueden resultar catrastoficas para el pas, por el hecho de basarse en consideraciones ideolgicas abstractas y no tomar en cuenta la reliad concreta del medio social en que trabaja. La idea bsica es de permitir que toda persona que trabajara la tierra de una corporacin eclesistica o comunidad de indios pudiera comprarla durante un plazo de tres meses, por una cantidad basada en la capitalizacin en la renta que paga, esta operacin quedara grabada por un impuesto relativamente alto. Despus de esos tres meses cualquier tercero podra denunciar la tierra en cuestin, reclamndola en las condiciones arriba mencionadas, pero recibiendo un premio de una octava parte sobre el precio. La falta de fondo por parte de los campesinos, y su miedo de su excomunin explica que esta ley haya acentuado a la tendencia hacia el latifundismo, destrozando al mismo tiempo, la propiedad comunal de ciertos grupos de indios, que ha menudo haban logrado sobrevivir a los ataques ilegales que los terratenientes le haban lanzado durante la fase virreynal. A dems la iglesia, que as se vera privada de toda propiedad raz que no necesitar directamente para el mismo culto, quedara expulsada de la explotacin agrcola, a la cual se haba dedicado, a menudo con gran beneficio no slo de ella misma sino de la economa mexicana en lo general (observamos de paso que el pen de las haciendas eclesisticas reciba generalmente un mejor tratamiento que su colega, trabajando en un latifundio privado), tambin debe reconocerse que gran parte de los beneficios obtenidos por la iglesia por la aceptada explotacin de sus bienes races se utilizaron para fines de enseanza, hospitales y de beneficencia pblica. Finalmente debe criticarse la ley lerdo por: A. dejar a la iglesia el producto neto de la venta, financiando as la rebelin eclesistica contra el gobierno liberal (este error fue corregido ms tarde por las leyes de reforma, de Jurez, de 1859, que prevean confiscacin sin indemnizacin alguna). B. otros golpes para la iglesia fueron de la erogacin del decreto del 26 de junio de 1854, (de Santa Anna) sobre la sancin estatal de los votos monsticos, el 26 de Abril de 1856. C. el 7 de Abril de 1856, la derogacin del decreto del 19 de Septiembre de 1853; que readmitan a los jesuitas. D. La ideologa liberal corresponde tambin la secularizacin del registro civil (ley del 27 de enero de 1857) y de los comentarios (ley del 30 de enero de 1857). E. Por su parte, la ley Iglesias (1857), deba a la iniciativa de Jos Mara Iglesias, prohiba cobrar los derechos parroquiales a personas que apenas tenan lo necesario para vivir (11 de Abril de 1857). A esta poca no solo debemos disposiciones de ndole ideolgica. La ley sobre la administracin de Justicia u orgnica de los Tribunales de la federacin, que ya hemos mencionado, adems de su actitud anticlerical contiene varias innovaciones pragmticas, y adems, en otras materias, el nuevo gobierno esperaba poder

modernizar el pas. El 13 de Marzo de 1857 se orden el deslizamiento de terrenos baldos de la republica, como punto de partida para una poltica de colonizacin; el 15 de Marzo de 1857 se adopto un sistema mtrico decimal francs, y el 22 de abril de 1857 se adelant en la legislacin sobre vas de comunicacin (ley de administracin de caminos y peajes). Una ley del 4 de Mayo de 1857, inspirada en la ley de enjuiciamiento civil, de Espaa, de 1855, vino a modernizar el procedimiento ante los tribunales del Distrito y Territorios. Sin embargo, no slo mediante leyes ordinarias los nuevos gobernantes queran reformar el pas; era necesario apoyar su poltica en una nueva constitucin que diera expresin a la ideologa liberal de aquella poca. Por lo tanto, se convoc a un sptimo Congreso Constituyente Mexicano, presidio por Ponciano Arriaga (congreso cuyo historiador era Francisco Zarco). Este congreso deliber desde el 18 de febrero de 1856. Para el intervalo hasta que entrara en vigor la nueva constitucin, el presidente Comonfort expidi el 15 de Mayo de 1856 un estatuto orgnico provisional de la Repblica mexicana (1856). Al comienzo del ao siguiente, 1857, la nueva constitucin estaba lista para ser firmada. Su tono era tan anticlerical (para aquella poca) que el papa mismo, Po IX, catlico que participara en su formalizacin. Sin embargo, el 12 de febrero los miembros del congreso la firmaron. Esta constitucin contiene en la seccin I del ttulo I una importante lista de los derechos sociales. Adems, en sus artculos 101 y 103 reglamenta el juicio de amparo, continuando la lnea que va desde el poder conservador a la constitucin yucateca de 1840, al proyecto minoritario del 1842, las bases de 1843, hasta el artculo 25 del acta de reforma de 1847. El aspecto criticable de esta constitucin fue que, como reaccin al santanismo, puso al ejecutivo a tal punto bajo el control del congreso, que fuertes presidentes, como Jurez y Porfirio Daz, enfrentndose con enorme tensiones, o vislumbrado grandes posibilidades, no pudieron acatar totalmente. A menudo, la alternativa no era su existencia de 60 aos, la constitucin de 1857 nunca tuvo una plena eficacia; la lite en el poder consideraba generalmente que era un documento demasiado noble como para mezclarlo en la vil poltica y decidi no acatarla. En 1861, el gobierno mexicano se enfrentaba con dos graves problemas: A. los restos de la resistencia militar conservadora (General Mrquez), y la pobreza del erario (y, por lo tanto, la imposibilidad de pagar el ejrcito). El primer problema llev hacia el intento de Jurez de atraerse a los conservadores mediante una poltica conciliatoria, lo cual caus su alejamiento de Melchor Ocampo (que poco despus fue fusilado por Mrquez). B. El segundo problema llev hacia la emisin del papel moneda (12 de Septiembre de 1862), por primera vez en Mxico, e hizo necesaria la declaracin unilateral, por Jurez, de una moratoria en cuanto a toda la deuda extranjera, lo cual, a su vez, motiv la intervencin armada de Espaa, Inglaterra y Francia, concertada en el Pacto de Londres, en octubre de 1861. Cuando Espaa e Inglaterra se dieron cuanta de que Francia no haba venido en plan de cobradora, sino para establecer para Napolen III una zona de influencia francesa, administrada por una persona se su confianza, se retiraron (primavera 1862). De 1862 a1864, las tropas francesas, con ayuda de los conservadores, se dedicaron a su misin civilisatrice, napolen III haban encontrado a la persona que podran administrar Mxico en sentido favorable a sus intereses: Maximiliano de Habsburgo. ste, amargado por discusiones con su hermano, el emperador Francisco Jos, y con su ambiciosa esposa carlota, que no estaba satisfecha con la buclica tranquilidad del castillo de Maximiliano en Miramar (sobre la costa adritica), fue convencido por diplomticos mexicanos de que l inters de su religin y la verdadera voluntad del pueblo mexicano requeran que l aceptara el trono de Mxico. Entre tanto (despus de una llamativa derrota en Puebla, el 5 de Mayo de 1862) los franceses haban expulsado a Jurez de la capital. Maximiliano firm un pacto con napolen III, prometiendo el pago de 260 millones de Francos por la ayuda militar francesa entre 1864 y 1867, tiempo que necesitara por consolidar su poder, y en mayo de 1864 Maximiliano y carlota llegaron a Veracruz (pendiente de la llegada del nuevo soberano, Mxico haba sido gobernado por una Regencia de los generales Almonte y J.M. Salas, y el arzobispo de Labastida). Maximiliano, hombre de buena voluntad hacia Mxico, pronto se encontr aislado: su negativa para revocar la legislacin juarista lo hizo sospechoso a los ojos de los conservadores. Sobre todo en relacin con el problema pendiente de los bienes de la iglesia, Maximiliano no quiso obedecer a la presin del arzobispo De Labastida y del vaticano; declar pblicamente que su poder seran transitorio, y slo lo conservara el tiempo preciso para crear en Mxico un orden regular y para establecer instituciones sabiamente liberales. Otra muestra de sinceridad del liberalismo de Maximiliano fue el decreto del 26 de febrero de 1865, que confirma la libertad religiosa y la nacionalizacin de los bienes eclesisticos. Jurez por otra parte rechazo la invitacin para ser consejero personal. El fin de la guerra civil norteamericana alimento la guerrilla en Mxico

con grandes cantidades de armas, ahora disponibles en el norte, y cuando el ejercito francs tuvo que regresar antes del plazo previsto (por la amenaza bismarckismo), Maximiliano quiso abdicar. Carlota, empero, logr evitar esta, y emprendi una visita a Europa para organizar una accin de auxilio: despus de algunas decepciones, al respecto, enloqueci (en 1927), finalmente muri en Blgica) Maximiliano. Despus de vacilar mucho, decidi quedarse, y se enfrento con dignidad a su hado. Mocionaremos algunas leyes de la legislacin imperial que de ningn modo merece el descuido en el que habitualmente la conservamos. Su fundamento era una ley del 16 de Julio de 1863 sobre la Asamblea de Notables y sobre el poder ejecutivo, seguida por las bases para el nuevo Imperio, del 11 de julio de 1863 y finalmente el Estatuto provisional del imperio Mexicano del 10 de abril de 1865. Sobre estas bases, Maximiliano y sus colaboradores se dedicaron a una minutara labor legislativa: Mencionemos la organizacin de los misterios (12 de Octubre de 1865) La ley orgnica de la administracin Departamental Gubernativa (1 de Noviembre de 1865) La Ley sobre la polica General del Imperio (1 de Noviembre de 1865) La creacin del peridico oficial (Diario del Imperio) El 31 de diciembre de 1964 y las normas sobre la forma de promulgar las leyes Del 1 de noviembre de 1865, la ley electoral del Ayuntamiento (1 de Noviembre de 1865) La ley sobre Garantas Individuales del 1 de Noviembre de 1865 y sobre la libertad de trabajo, de la misma fecha La nueva organizacin militar (25 de noviembre de 1863), aplicndose temporalmente el derecho militar francs, desde el 17 de noviembre de 1863 Las normas sobre el cuerpo diplomtico del 23 de Junio de 1864 y del 2 de agosto de 1865 Sobre el cuerpo consular (12 de Agosto de 1865) La reorganizacin del notariado (21 de Diciembre de 1865) La ley del contencioso administrativo y su reglamento (21 de Enero de 1864 y 1 de noviembre de 1865) El regreso a al ley de Administracin de Justicia del 29 de Noviembre de 1858 (con modificaciones) mediante al ley del 15 de julio de 1863 y la del 31 de Julio de 1863 La organizacin de los tribunales y juzgados del imperio del 18 de Diciembre de 1865 La del Ministerio pblico, del 19 de Noviembre de 1865 El arreglo de la deuda exterior (14 de junio de 1864) e interior (30 de septiembre de 1864) Contribuciones de fincas urbanas y rsticas (29 de Julio de 1863) La de los giros mercantiles y establecimientos industriales (29 de Julio de 1863) e inquilitario (30 de Septiembre de 18639) La organizacin del tribunal de cuentas (31 de Octubre de 1865) Normas en materia minera (6 de Julio de 1865) De colonizacin En materia penal (3 de Octubre de 1865) Penitenciaria (13 de Mayo de 1865; 24 de Diciembre de 1865)

El establecimiento del Banco de Mxico como banco emisor (1 de Enero de 1864). En materia de educacin pblica era importante la ley del 27 de Diciembre de 1865, que acabo con el principio de la gratuitidad de la enseanza (salvo que los padres exhibieran una constancia de pobreza). Esta medida ha sido criticada aunque, efectivamente, es mejor este sistema que una instruccin pblica tericamente gratuita pero ineficaz por falta de fondos. Adems, es realmente necesario regalar este servicio pblico a los que tienen medios para pagar lo que sus hijos cuestan a sus escuelas? Mencionaremos an, en relacin con el fenmeno de la cultura, la ley del 16 de Junio de 1864 sobre la conservacin de los documentos Histricos. 5.3. EL PORFIRISMO De 1876 a 1911, Mxico vive de nuevo bajo un despotismo ilustrado, hasta hace poco bastante desacreditado, pero desde mucho puntos de vista comparables al rgimen de los mejores Barbones. Los principales medios para conservar el poder era el divide et impera y la censura, slo como ltimo recurso, Porfirio Daz recurri al crimen poltico. En materia jurdica anotamos algunas obras importantes de la poca as como autores importantes tales como: JACINTO PALLARES. El Poder Judicial, El Derecho Mercantil Mexicano. JOS MARIA LOZANO. Tratado del Derecho del Hombre. IGNACIO VALLARTA. El Juicio de Amparo y el Writ of Habeas Corpus; votos; cuestiones constitucionales. EMILIO RABASA. El Juicio Constitucional, La Constitucin y la Dictadura, Organizacin Poltica de Mxico. J.A. MATEO ALARCN. Lecciones del Derecho Civil. VERDUGO. Principios del derecho Civil Mexicano. MONTIEL Y DUARTE. Derecho Pblico Mexicano. CASTILLO VELASCO. Derecho Administrativo y amparo. De la abundante legislacin de esta poca, queremos mencionar los siguientes derechos; 1.- DERECHO CONSTITUCIONAL. La prohibicin constitucional de la reeleccin en el constitucionalismo mexicano desaparicin por etapas: el 5 de mayo de 1878 se prohibi al presente y a los gobernadores la reeleccin para los cuatro aos inmediatamente siguientes a su rgimen; pero el 21 de Octubre de 2887 ya se permiti por una sola vez la reeleccin inmediata, y el 20 de diciembre de 1890 desapareci de la constitucin toda alusin a este tema. Otras importantes modificaciones constitucionales, correspondientes al porfirismo, han sido la del 2 de junio 1882, que atribuyen al ejecutivo la facultad que antes tenan el congreso, de conceder proteccin a inventos y mejoras: la del 15 de Mayo de 1883, que suprime el jurado en delito de imprenta (muy en perjuicio de la franqueza de la prensa); la del 14 de Diciembre de 1883 a la que nos referiremos ms adelante; la del 29 de Enero de 1884, que versa sobre la competencia de los tribunales federales; y del 1 de Mayo de 1896, que suprime las alcaldadas y prohbe a los estados la emisin de timbres fiscales. 2.- NORMAS INFERIORES A LA CONSTITUCIN. La corriente de los grandes cdigos mexicanos, distritales y federales, ya iniciada bajo Jurez, se contina con brillo, y alrededor de ellos hallamos mucha otras leyes, generalmente de buen nivel tcnico. 3.- DERECHO PRIVADO. Catorce aos despus del Cdigo Civil de 1870, el Distrito Federal recibi un nuevo cdigo de esta materia. Las principales diferencias entre el Cdigo Civil de 1884 y el anterior fueron la (no muy acertada) supresin de la Portio legtima (figura tan recomendable para reducir los efectos dainos del capricho del testador en perjuicio

de los miembros de familia ms cercanos), la supresin de la integrum restitutio y la interdiccin por prodigalidad. Observemos aqu que los cdigos civiles de 1870 y 1884, y los cdigos de los estados, inspirados en ellos, no permitan la disolucin del vnculo matrimonial por divorcio, sino slo la separacin de los cnyuges. 4.- DERECHO MERCANTIL. Una enmienda constitucional del 14.XII. 1883 otorg a la Federacin en 1883, la facultad exclusiva de legislar en esta materia, incluyendo las instituciones bancarias (y en la materia minera), y ya en 1884 Mxico recibi su primer Cdigo de comercio federal (Cdigo Barranda), inspirado en el cdigo italiano de 1882 (ya el 11 de diciembre de 1885 el cdigo Barranda sufri una importante reforma). Tambin se elabor poco despus una ley especial (10 de Abril de 1888), para reglamentar la sociedad annima (al ao despus, esta materia volvi a entrar en el segundo Cdigo de comercio (1890), para independizarse, nuevamente, en 1934). Entre tanto, en 1885, Espaa haba promulgado su cdigo de comercio, y ya en 1889 Mxico recibi un nuevo cdigo en esta materia, que tom en cuenta algunas soluciones espaolas (este cdigo entr en vigor el 1 de Enero de 1890). Este cdigo todava es vigente (sin embargo, no queda ms que un torso de la obra original, ya que una tras otra, importantes materias del mismo encontramos reglamentacin en leyes federales especiales, sobre todo a partir de 1932; ya desde 1929 hubo varios proyectos para un nuevo cdigo de comercio, siendo el ltimo de 1960, pero ninguno prosper). Mencionemos an, en relacin con esta materia, la ley sobre el Extravo y la caducidad de Ttulos de Crdito, de 1898. Adems, el 28 de noviembre de 1889, Mxico recibi una ley sobre marcas, sustituidas despus por la del 17 de Diciembre de 1897, y el 7 de Junio de 1890 una ley de Patentes, inspiradas en los derechos belgas y francs. Para hacer el ambiente ms atractivo, se suprimi el 2 de Junio de 1896 el principio de la explotacin forzosa, necesaria para conservar una patente. En 1903, las leyes anteriores fueron sustituidas por una de Marcas Industriales y de Comercio y otras de Patentes (en la que an falta el examen de la novedad de la inversin en cuestin, o de la existencia de patentes previas). El 7 de Septiembre de 1903, Mxico se adhiri a la Conversin de Pars, de 1883, para la proteccin de la propiedad industrial. 5.- VIDA BANCARIA. Ya mencionamos el banco de Avo, que funcion en Mxico del 16 de Octubre de 1830 al 23 de septiembre de 1842. Ms xito tuvo el Banco de Londres y Mxico y Sudamrica, originalmente con sede en Londres, que por iniciativa de Guillermo Nevogold, funcion en Mxico desde 22 de junio de 1864 (la sucursal mexicana fue fundada bajo el amparo de las leyes del imperio de Maximiliano, pero la concesin fue revalidada en virtud de la ley del 20 de agosto de 1867). El 21 de Agosto de 1889 la razn social fue trasformada en Banco de Londres y Mxico; S.A. Desde 1872 funcionaba en Mxico tambin un banco hipotecario, y en 1881, bajo la presidencia de Gonzlez, el banco Nacional de Mxico, con capital francs, vino a enriquecer el panorama bancario de este pas. Desde entonces era frecuente la creacin de nuevos bancos, mucho de los cuales emitan sus propios billetes, de modo que le era imposible al gobierno llevar a cabo una sensata poltica monetaria y crediticia central. Slo en tiempo posrevolucionarios, Mxico logr centralizar la emisin de papel moneda en manos del gobierno federal. El 19 de Noviembre de 1897, una ley sobre instituciones de crdito vino a organizar esta esencial rama de la vida econmica. 6.- MINERA. La legislacin respectiva fue revisada y moderada en varias ocasiones: Las ordenanzas de 1784 de 1784 ya era dmodes. Un cambio constitucional del 14 de diciembre de 1883 federaliza esta materia (el hombre detrs de este medida fue Carlos Pacheco) La ley de Delegacin de facultades Legislativas, del 15 de diciembre de 1883 prepara luego el camino para el cdigo federal minero del 22 de Noviembre de 1884 Despus la Ley Minera (1892) del 4 de julio de 1892.

Esto acerca la propiedad sobre el subsuelo al rgimen comn de la propiedad y hacen desaparecer el principio de la explotacin para la conservacin de los derechos mineros (1892). Esto, junto con la general mejora del ambiente econmico y poltico de Mxico, atrajo al pas la American smelting and refining Co., la Cananea Consoldate Copper Co. Y otras grandes empresas mineras. Desde 1900, tambin la industria petrolera comenz a desarrollarse. Importantes, al respecto (Gran Bretaa, el guila.) la ley Petrolera del 1 de enero de 1901 sigue la tendencia liberal que desde 1884 se manifiesta en materia minera. Observamos que la ley minera de 1909 inicia un modelo y tardo regreso en el largo camino de las concesiones exageradas al capital extranjero: el grito de Mxico para los mexicanos (en realidad: Mxico para los mexicanos con algo de dinero, ya comienza a penetrar inclusive en las altas esferas del gobierno. 7.- MATERIA PENAL. El cdigo del D.F., de 1871, fue modificado varias veces bajo el porfirismo (26 de Mayo de 1884; 22 de Mayo de 1894; 6 de Junio de 1896; 5 de septiembre de 1896, el 20 de Junio de 1908 se estableci la pena de relegacin en el derecho penal distrital. Una comisin, presidida por miguel S. Macedo, que haba elaborado un amplio proyecto estaba listo, la revolucin ya haba comenzado. Sin embargo, el proyecto en el Cdigo penal del D.F. 8al mismo tiempo cdigo penal federal) de 1931. En materia penitenciaria distrital se refiere la ley del 14 de Septiembre de 1900, y el reglamento de la Junta de Vigilancia de Crceles del 20 de septiembre de 1900. En materia penal federal cabe mencionar los derecho del 30 de Noviembre de 1889 y 11 de febrero de 1890 sobre la libertad provisional y bajo caucin, la ley reglamentara de los artculos 104 y 106 de la Constitucin federal, del 6 de Junio de 1896, que establece reglas especiales en cuanto a la responsabilidad penal de altos funcionarios federales, la reglamentacin de la extradicin, de 1897, y la ley reglamentaria del artculo 113 de la constitucin federal, del 12 de septiembre de 1902, que reglamenta la extradicin interestatal, dentro de la Repblica. 8.- MATERIA FORENSE. En sta se dio un importante acontecimiento reflejado en el mundo hispnico: la promulgacin de la ley de Enjuiciamiento civil Espaola, de 1855, a su vez basada en la tercera Partida. Esta obra en realidad un cdigo influyo en el cdigo de procedimientos civiles y territorios federales del 9 de Diciembre de 1871, totalmente reformado el 15 de septiembre de 1880, y tambin en el interesante cdigo Bistegui de Puebla, del 10 de septiembre de 1880. Finalmente surgi de la discusin sobre los defectos de estas obras, y del estudio de la literatura espaola respectivamente, el importante cdigo del 15 de Mayo de 1884, que por varias generaciones hasta 1928, dominara la prctica forense del distrito federal y servira de modelo a los cdigos procesal-civil de los Estados. Importante, tambin, son el cdigo de procedimientos civiles federales, del 6 de Octubre de 1897, y el Cdigo federal de procedimientos civiles, del 26 de Diciembre de 1908. Por su comn inspiracin en la mocionada ley espaola, existen un mismo aire de familia en estos cdigos federales y en los distritales, ya mencionadas. En materia procesal-penal el porfiriato produjo los cdigos distritales del 15 de septiembre de 1883 que ya admite amparo contra sentencias civiles. Desde el 6 de Octubre de 1897, esta materia queda absorbida por el Cdigo de procedimientos civiles federales del 5 de febrero de 1909. Slo en 1919 el amparo llegara de nuevo a ser objeto de una legislacin aparte. En cuanto a la organizacin judicial, mencionaremos que tambin la reglamentacin de los juzgados (federales) de Distrito y de los tribunales de Circuito en 1896. Tambin a la justicia administrativa le toc su turno, dentro de este enorme movimiento de organizacin y modernizacin de la vida oficial: en 1898 se public la Ley sobre el contencioso-Administrativo. 9.- MATERIA ADMINISTRATIVA. En materia fiscal son importantes la lucha del porfirismo contra las alcabalas, la nueva ley general del timbre de 1887, los diversos aranceles (8 de noviembre de 1880, 30 de Junio de 1885, 1 de Marzo de 1887, 23 de Octubre de 1891) y la supresin de la zona libre (30 de junio de 1905) que desde 1858 haban existido en

Tamaulipas, considerndose que la extincin de la extensin de la red ferroviaria ya haba acabado con el aislamiento que, en 1858, haban justificado la creacin de dicha zona. Adems, muchas nuevas normas se referan a la organizacin interna del fisco, a la facultad econmico coactiva (8 de Agosto de 1888), y al arreglo de la deuda nacional, interior y exterior. Entre las medidas para ofrecer al pas una base organizada para su ascenso econmico, debemos mencionar tambin las referentes a pesas y medidas, el sistema mtrico, y el sistema monetario (normas de 1905). A estas medidas de higiene administrativa general podemos aadir tambin mltiples normas sobre la materia de correo, como el primer cdigo postal del 1 de Octubre de 1883, o el cdigo postal del 13 de Octubre de 1894, la organizacin