SISTEMA DE IMPORTACIÓN Y

SITUACIÓN DE DISTRIBUCIÓN EN JAPÓN

- Acentuando casos de vestimenta y
alimentos (productos procesados y frutas frescas) -

1 Masahiro Ishikawa
División de Consultas sobre Comercio Exterior e Inversión
Centro de Consultas sobre Comercio Exterior e Inversión
Japan External Trade Organization（Jetro）
 Perfil
‹ Masahiro Ishikawa presta servicio de orientación sobre los
asuntos de exportación, de importación y de inversión, tanto a
japoneses como a extranjeros, en la División de Consultas sobre
Comercio Exterior e Inversión de JETRO.

¾Especialidad ：Sistema y trámites aduaneros. Sistema arancelario.

¾Países ：Japón y Corea del sur
¾Titulo ：Experto en asuntos aduaneros “Tsukan shi”(licencia
nacional), Consultor de Comercio de AIBA※ .
¾Libros escritos ：Coautor de la publicación de JETRO “Buena Práctica en
Comercio Exterior”, 9ª edición.
¾Otras actividades ：Realiza estudios de posgrado en la facultad de
Administración en sector público de la Universidad Waseda.
（Tema de investigación： Sistema y funcionarios de aduanas
en Corea del sur）
Miembro de la Academia de Comercio Exterior de Japón
y de la Economía del Mercado Asiático
2
※
AIBA＝Asociación Internacional de Consultores sobre Negocios
AGENDA
１．Para iniciar el negocio de exportación e
importación en Japón
２．Sistema de importación, de venta y de
distribución①
- Caso de vestimentas –
３．Sistema de importación, de venta y de
distribución②
- Caso de frutas y productos marinos envasados
(en lata y en botella) -
４． Sistema de importación, de venta y de
distribución③ 3
- Caso de frutas frescas (especialmente, mango) -
１．PARA INICIAR EL NEGOCIO DE
EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN EN JAPÓN①

En Japón, no se necesita licencia para realizar el negocio de

exportación e importación. Cualquier persona puede exportar e
importar libremente.
Sin embargo, se requieren el permiso, la autorización, el registro
y etc., dependiendo de productos como los siguientes:
Productos Permiso, autorización, registro y etc.

Medicamentos y cosméticos Permiso de fabricación y venta; se

requiere la autorización por producto
Cigarro Registro de venta especial; autorización
del precio fijo al por menor
Licores Licencia de venta de licores

Alimentos Entrega de la declaración de importación

de alimentos y otros
Carnes para consumo humano, frutas Certificado de cuarentena del país
y verduras frescas exportador; cuarentena de importación 4
・・・
・・・
１．PARA INICIAR EL NEGOCIO DE
EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN EN JAPÓN②

Función de aranceles Valor impositivo se define en base

al valor CIF. Además de arancel,
①Hacienda pública debe pagar el 5% de IVA
②Protección de la industria nacional
③Sanción de comercio internacional（anti-dumping, derecho compensatorio etc.）

En caso de Japón, funciona con el carácter ②

Ítems %

Promedio de aranceles ejecutivos en Japón（※1） 6.7％

Contribución de aranceles en el ingreso de los 1.8％

impuestos nacionales (※2）

（※1） Porcentaje promedio simple de aranceles impuestos en 2008.

En caso del Perú, es 30.1％ en dato de 2004.
5
（※2） En base a la Cuenta del Estado de 2007
１． PARA INICIAR EL NEGOCIO DE
EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN EN
JAPÓN③
（１）Productos prohibidos a exportar (Ley de Aduana, N°69 -2）
①Droga, sicofármaco, marihuana, opio, cascarilla de adormidera, anfetas;
②pornografía infantil;
③ Productos que violan patente, derecho de modelo de utilidad, de diseño, de marcas,
de autor y conexos o derecho de educadores;
④ productos que violan la Ley de Prevención de Competencia Desleal.

（２）Productos prohibidos a importar (Ley de Aduana, N°69 ‐11）

① Droga, sicofármaco, marihuana, opio, cascarilla de adormidera, anfetas, útiles para el
consumo de opio;
② Pistola, fusil, ametralladora, cañón y sus balas y piezas;
③ Explosivo; ④ Pólvora; ⑤ Venenos con los cuales se producen armas químicas;
⑥ Patógenos que se sospeche ser usados en el ataque de terrorismo
⑦ Monedas y títulos de valores falsificados;
⑧ Libro, dibujo y escultura que afecta a la seguridad y moral pública;
⑨ pornografía infantil;
⑩Productos que violan patente, derecho de modelo de utilidad, de diseño, 6
de marcas, de autor y conexos, circuito de diseño o de derecho de criadores;
⑪ Productos que violan la Ley de Prevención de Competencia Desleal
２． SISTEMA DE IMPORTACIÓN, DE VENTA
Y DE DISTRIBUCIÓN ①
CASO: VESTIMENTAS
（１）Restricciones de importación
No existen restricciones para importar vestimenta.
Sin embargo, es importante tener la cuenta en lo siguiente:

① Existen productos para los cuales se necesita solicitar una

cuota o pedir la autorización del Ministro de Economía e
Industria, por ejemplo los productos controlados por el
Tratado de Washington. (Ley de cambio de divisas N°52）
② Se prohíbe la importación de productos falsificados e
imitados. （Ley de aduanas N°69‐11‐1‐9 ）
③ Se prohíbe la importación de productos con la
indicación del país de origen falsa o confusa.
（Ley de aduanas N°71）
7
２． SISTEMA DE IMPORTACIÓN, DE VENTA
Y DE DISTRIBUCIÓN ①
CASO: VESTIMENTAS

（２）Aranceles
El arancel (código HS) está clasificado detalladamente de
acuerdo con el material, el género y otras condiciones. La
tarifa de la vestimenta generalmente varía entre 5.3％ y
12.8％ . Por ejemplo, el código HS de una chompa de alpaca es
6110.19, cuya tarifa es 10.9%.

Perú es un país beneficiario del sistema de preferencia al que

se aplica la Tarifa Preferencial, pero en caso de la mayoría de
vestimentas sólo existe la tarifa especial para los países de pos-
desarrollo, que el Perú no lo es. （En este caso, al Perú se aplica
la tarifa del WTO-OMC).
Los productos peruanos que pueden gozar de la tarifa preferencial
que lo convierta a 0% son los siguientes:
Sostén tejido, faja, pañuelo, bufanda, corbata, guantes y ropas 8
usadas entre otros.
２． SISTEMA DE IMPORTACIÓN, DE VENTA
Y DE DISTRIBUCIÓN ①
CASO: VESTIMENTAS

（３）Restricciones de ventas
① Ley de indicación sobre la calidad de
productos domésticos
② Ley de control de materiales dañinos
③ Ley de prevención de premios e indicación indebidos
④ Ley de comercio especial
⑤ Ley de promoción para el aprovechamiento de los recursos

Aparte, aunque no es obligatorio, existe la marca JIS como la

indicación voluntaria de acuerdo a la Ley de normalización
industrial.
9
２． SISTEMA DE IMPORTACIÓN, DE VENTA
Y DE DISTRIBUCIÓN ①
CASO: VESTIMENTAS

（４）Distribución
① Tendencia del mercado
¾ Posteriormente al desplome de la burbuja económica, en los
primeros años de 90s, el mercado de vestimenta japonés se
redujo debido a la caída del consumo individual y el
aumento de la importación de productos chinos y asiáticos
que compiten con menor precio.
¾ Sin embargo, la economía japonesa vino recuperándose
lentamente a partir del enero de 2002, y los consumidores se
vieron animados en la compra. Incluso por el año 2005, la
gente comenzó a disfrutar en la adquisición de los productos
lujosos y del gusto personalizado.
¾ Gracias a “Coolbiz” y “Warmbiz” promovidos por el
Ministerio de Medioambiente en 2005, los consumidores 10
interesaron en invertir en la compra de vestimenta.
２． SISTEMA DE IMPORTACIÓN, DE VENTA
Y DE DISTRIBUCIÓN ①
CASO: VESTIMENTAS

（４）Distribución
② Característica del producto
Anteriormente, la vestimenta importada sólo existía en
los 4 grupos siguientes:
z Productos destacados por la moda
z Productos hechos con la materia prima difícil de
conseguir en Japón
z Productos requeridos por su labor intensiva y trabajos
minuciosos de manos.
z Artesanías originales del país extranjero

Pero ahora se importa todo tipo de vestimenta en

Japón. 11
２． SISTEMA DE IMPORTACIÓN, DE VENTA
Y DE DISTRIBUCIÓN ①
CASO: VESTIMENTAS
（４）Distribución
③Canal de distribución
Fabricante extranjero
Sucursal de la empresa
Importador extranjero importadora japonesa
（O un representante)
Importador
(De general o de
especializado)

Fabricantes de
confecciones
Mayorista

Minorista
（grandes almacenes,GMS, otros hiper mercados, tiendas de la cadena SPA,
tiendas especializadas, tiendas directas de fabricante y de marca extranjera,
boutiques, venta por correo, etc.）

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Consumidores
３． SISTEMA DE IMPORTACIÓN, DE VENTA
Y DE DISTRIBUCIÓN ②
CASO: FRUTAS Y PRODUCTOS MARINOS ENVASADOS
（１）Restricciones de importación
Cuando se importa alimento con el objetivo de
vender o comercializar, se debe presentar la
“Declaración de importación de alimentos” ante
la Oficina de vigilancia de alimentos importados
de la Cuarentena competente al puerto o al
aeropuerto por donde importar (Ley de sanidad
alimentaria N°27).
Se requiere adjuntar los siguientes documentos:
① Lista de ingredientes incluyendo los aditivos
② Flujograma de producción 13
３． SISTEMA DE IMPORTACIÓN, DE VENTA
Y DE DISTRIBUCIÓN ②
CASO: FRUTAS Y PRODUCTOS MARINOS ENVASADOS

（２）Aranceles
En caso de alimentos, el código arancelario HS está clasificado
detalladamente de acuerdo con la materia prima y la condición.
Normalmente, la tarifa de las frutas y productos marinos
envasados varía como sigue:
Arancel Arancel Arancel
general WTO preferencial
Frutas 0% -28.0％ 0% - 23.8％ 0% - 23.8％
envasadas
Productos Marinos 6.5％～12.8％ 5.0％～11.0％ 4.8％～9.6％
envasados

Frutas envasadas: bajo（0%）→piña, alto→cítricos

Productos marinos envasados: bajo→cangrejo, alto→arenque 14
３ SISTEMA DE IMPORTACIÓN, DE VENTA
Y DE DISTRIBUCIÓN ②
CASO: FRUTAS Y PRODUCTOS MARINOS ENVASADOS

（３）Restricciones de venta
① Ley de sanidad alimentaria
② Ley de JAS
③ Ley de medición
④ Ley de promoción de salud
⑤Ley de prevención de irregularidad
en regalos e indicación
⑥Ley de promoción para el aprovechamiento de los
recursos

Aparte de lo mencionado, existe la marca JIS como la

indicación voluntaria de acuerdo a la 15
Ley de normalización industrial.
３． SISTEMA DE IMPORTACIÓN, DE VENTA
Y DE DISTRIBUCIÓN ②
CASO: FRUTAS Y PRODUCTOS MARINOS ENVASADOS

（４）Distribución
①-1 Tendencia del mercado de las frutas procesadas

z La Liberalización de aranceles en importación de las

frutas y sus derivados(1992) estimuló el mercado
interno, causando la reforma estructural de dicha
industria. Luego de más de 15 años, las frutas
frescas y procesadas provenientes de todo el mundo
ya forman la parte de la vida cotidiana de Japón.
z De otro lado, la producción interna siguió el camino
de decrecimiento, y el autoabastecimiento de frutas
declinó considerablemente. 16
３ SISTEMA DE IMPORTACIÓN,
DE VENTA Y DE DISTRIBUCIÓN
CASO: FRUTA Y PODUCTOS MARINOS ENVASADOS

（４）Distribución
①-2 Tendencia del mercado de los productos marinos
procesados
z Japón es una isla y tradicionalmente los productos marinos han
sido alimento importante en la dieta japonesa. El consumo per
cápita de Japón es uno los más altos niveles del mundo.
z Sin embargo, en los últimos años la dieta de los japoneses se ha
occidentalizado y hay cierta tendencia a comer más carne y
menos pescado, por lo que el volumen anual de consumo de
productos marinos ha decrecido.
z Mientras el consumo de pescados y mariscos se reduce en casa,
en el sector de restaurantes y de fabricantes, emergió una nueva
cadena de abastecimiento que transformó dramáticamente la 17
estructura de la demanda debido a la estandarización y la auto-
operación de la cadena en los equipos de la cocina.
３．SISTEMA DE IMPORTACIÓN,
DE VENTA Y DE DISTRIBUCIÓN ②
CASO: FRUTAS Y PODUCTOS MARINOS ENVASADOS

（４）Distribución
②-1 Características de las frutas procesadas
z Aunque el consumo de frutas procesadas está en aumento, los
japoneses consumen más las frutas frescas. Las frutas procesadas
tienden a ser como un producto de pequeños placeres que se
consume además de la comida.
z la producción de las frutas en Japón influye en la importación de
las frutas frescas, por lo que en el año de buena cosecha, cae la
demanda de las frutas importadas.
z Tradicionalmente, los japoneses disfrutan el sentido de la estación,
la apariencia y el aroma de las frutas, además de la nutrición. La
calve es: “fácil de consumir”, “Brix alto (dulce)”, “Saludable” y
18
“Seguro”.
３．SISTEMA DE IMPORTACIÓN,
DE VENTA Y DE DISTRIBUCIÓN ②
CASO: FRUTAS Y PODUCTOS MARINOS ENVASADOS

（４）Distribución
②-2 Característica de los productos marinos procesados

z Según la Investigación sobre la Economía Familiar

realizada por el Ministerio de Comunicación, el pescado
fresco ocupa el 54.8% del consumo de los productos
marinos en casa en especial; el atún, el variado de
sashimi y el camarón se sitúan en los primeros lugares.
z El 80% del consumo interno de atún se da en casa. Es un
ingrediente tan importante, que hasta se dice que la
variedad y la cantidad de atún que tiene una sección de
pescados del supermercado refleja su nivel. 19
３．SISTEMA DE IMPORTACIÓN,
DE VENTA Y DE DISTRIBUCIÓN ②
CASO: FRUTAS Y PODUCTOS MARINOS ENVASADOS

（４）Distribución
③ｰ1 Canal de distribución Productor extranjero
（Frutas procesadas）
Importador Fabricante de
productos procesados
Fabricante grande de
productos procesados
Fabricante pequeño Mayorista de Mayorista de
de productos alimentos pasteles y dulces
procesados

Minorista （supermercado, convenience store, confitería entre otros）

20
Consumidores
 ３．SISTEMA DE IMPORTACIÓN,
DE VENTA Y DE DISTRIBUCIÓN ②
CASO: FRUTAS Y PODUCTOS MARINOS ENVASADOS

（４）Distribución
③ｰ2 Canal de distribución Importador

21
（Productos marinos envasados）

Mayorista Fabricante de productos

procesados en Japón

Supermercado Cadena de Hotel y Minorista

restaurantes
restaurante

Consumidor
21
４．SISTEMA DE IMPORTACIÓN,
DE VENTA Y DE DISTRIBUCIÓN ③
CASO: FRUTA FRESCA (MANGO)
（１）Restricción de importación
Actualmente, la importación de mango peruano está
prohibida debido a la existencia de mosca
mediterránea. (Cuadro 2 -1 de la Norma práctica de
la Ley de Protección de Plantas)
①Ley de protección de plantas
Se entrega la “Solicitud de examen de las plantas y otros
productos prohibidos a la importación” junto al
Certificado Sanitario emitido por la autoridad del país
exportador ante la Cuarentena de Plantas competente al
aeropuerto o al puerto por donde entran los productos.
②Ley de sanidad alimentaria
Entrega la “Declaración de importación de alimentos”,
“Lista de ingredientes” y “Flujograma de producción” 22
ante la Cuarentena del puerto o del aeropuerto por
donde entra los productos.
４．SISTEMA DE IMPORTACIÓN,
DE VENTA Y DE DISTRIBUCIÓN ③
CASO: FRUTA FRESCA (MANGO)

（２）Arancel
Arancel（código HS） de mango fresco es
0804.50-011 cuya tarifa es la siguiente:

Arancel Arancel WTO Arancel

general preferencial
6％ 3％ 0％

23
４．SISTEMA DE IMPORTACIÓN,
DE VENTA Y DE DISTRIBUCIÓN ③
CASO: FRUTA FRESCA (MANGO)

（３）Restricciones sobre la venta

①Ley de sanidad alimentaria
②Ley de JAS ＜Indicación de fruta fresca＞
・Nombre de la fruta
③Ley de medición ・País de origen
④Ley de promoción de salud
⑤Ley de prevención de irregularidad en regalos e
indicación
⑥Ley de promoción de aprovechamiento de los recursos

Aparte, aunque no es obligatorio, existe la marca

JIS como la indicación voluntaria de acuerdo a la 24
Ley de normalización industrial.
４．SISTEMA DE IMPORTACIÓN,
DE VENTA Y DE DISTRIBUCIÓN ③
CASO: FRUTA FRESCA (MANGO)

（４）Distribución
① Característica del producto
Mango filipino es de la variedad Manila super,
también lo llaman mango pelicano. De México
entran la variedad Tomy Atokins, Kent y Heiden,
llamado también apple mango por el color rojo de
la cáscara.
La importación del mango filipino se da en el curso
de todo el año. El mexicano se da entre marzo y
septiembre.
Últimamente, se ve el incremento de las bebidas y
postres en los que se se utiliza el mango, por el
color vívido, una dulzura densa y textura suave. 25
４．SISTEMA DE IMPORTACIÓN,
DE VENTA Y DE DISTRIBUCIÓN ③
CASO: FRUTA FRESCA (MANGO)

（４）Distribución Productor
②Canal de distribución extranjero

Importador
（Mercado central）

Mayorista Mayorista de la fuera

Mayorista
del Mercado central
especializada
Sub-mayorista
Minorista

Minorista
（Participantes en el Mercado de ）
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REFERENCIAS：
| 日本関税協会 編，2009『実行関税率表』日本関税協会
| 青山幸恭 編著，2009『変革期の関税制度』日本関税協会
| 日本関税協会，2009『実行関税率表』日本関税協会
| ジェトロ農水産調査課 編，2008『ジェトロアグロトレードハンドブッ
ク2008』ジェトロ
| 日本関税協会，2008『関税六法平成20年度版』日本関税協会
| 柴原友範・江尻武之・石川雅啓 編著，2008『実践貿易実務第9版』
ジェトロ
| 経済産業省通報政策局 編，2008『不公正貿易報告書』時事画報
社
| 財務省関税局 監修，2007『関税制度の新たな展開』日本関税協
会
| ジェトロ編，2006『貿易と表示』ジェトロ
27
| ジェトロ，2005『輸入商品別マーケティングガイド』ジェトロ
¡ Muchas gracias！
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