El aprendizaje permanente, tu mejor inversión

El Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria que tiene en sus manos está llamado a ser una poderosa herramienta para dar respuesta a la demanda de una formación cada vez más cualificada y adaptada a las necesidades del mercado laboral.. su empleabilidad. que impulse el desarrollo profesional y personal de la ciudadanía de Cantabria. Conseguir que la Formación profesional de Cantabria alcance niveles de calidad homologables en el contexto europeo es un objetivo irrenunciable. la Laboral. de elaborar este Plan que organiza el Sistema Integral de Formación Profesional. Por eso hemos creado el Consejo de Formación Profesional de Cantabria. demanda el compromiso de todos. Cualificación y Acreditación. Necesariamente. Durante demasiado tiempo han coexistido dos y hasta tres subsistemas de Formación Profesional: La Reglada. Dolores Gorostiaga Vicepresidenta del Gobierno y Consejera de Relaciones Institucionales y Asuntos Europeos. la Ocupacional y la Continua. El camino que durante los próximos tres años de aplicación del Plan tienen que recorrer cuantos integran el Consejo de Formación Profesional de Cantabria. entre los que quiero destacar el mejor aprovechamiento de los recursos públicos. las Organizaciones Sindicales y Empresariales. Resulta especialmente útil para la Administración. Plan que tiene unos objetivos claros. entre otras. por lo tanto. por cuanto permitirá sentar las bases de un Sistema Integral de Formación Profesional. con el fin de evitar duplicidades y solapamientos de actuaciones entre las distintas instituciones 3 . la Formación profesional deberá concebirse como un modelo integrado. optimizando los recursos disponibles y articulando un sistema que permita acreditar durante toda la vida activa de las personas sus competencias profesionales. Ha llegado la hora de proceder a la coordinación de la Formación para el Empleo y de la Formación Profesional Reglada. Cualificación y Acreditación de la Comunidad Autónoma. Así lo demandan la Comisión Europea. con objetivos comunes. de forma que se consiga la competencia profesional de quienes acceden a ella para mejorar su cualificación y. con la función.PRESENTACIÓN competentes. integrando la oferta formativa de los subsistemas en los centros de titularidad pública. el Estado Español y la sociedad en general. Este cometido tiene que ser compartido por todos los agentes implicados en la Formación Profesional: la Administración Educativa. principalmente.

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Situación general actual Capítulo 2 . Escenario Previsible de Desarrollo Capítulo 3 . CUALIFICACIONES Y ACREDITACIÓN Segundo eje de actuación: SISTEMA INTEGRADO DE FORMACIÓN PROFESIONAL Tercer eje de actuación: SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN PROFESIONAL Cuarto eje de actuación: SISTEMA INTEGRADO DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES 52 57 75 78 84 92 100 03 Calendario de Aplicación 04 Financiación 05 Glosario 5 .Caracterización y diagnosis de los diversos subsistemas de Formación Profesional en Cantabria Capítulo 4 . Objetivos y Estrategias del Plan 02 Ejes de Actuación Estratégicos Primer eje de actuación: LA PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL EN EL SISTEMA INTEGRAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL.Análisis de la situación socioeconómica y laboral en Cantabria.Justificación. Principios.ÍNDICE Prólogo 7 10 12 18 28 44 50 01 Contexto General y Antecedentes del Plan Capítulo 1 .

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con la prevención de riesgos laborales. de las Cualificaciones y de la Formación Profesional. La “globalización” ha convertido a la competitividad en la premisa indiscutible de la supervivencia empresarial y. sino también actualizar dicha cualificación. Promoción de un alto nivel de empleo. sino más bien como un conjunto de roles dinámicos desde los que se desempeñan funciones y se alcanzan los objetivos de la producción. constituya el reto fundamental para la mejora del empleo y para la competitividad en la cada vez más extendida sociedad del conocimiento. Conocer y dominar las nuevas tecnologías supone no sólo adquirir una cualificación (concepto que trasciende el mero aprendizaje de tareas). debido a la evolución de las competencias profesionales. Fortalecimiento de la cohesión económica y social. Esta Ley surge en un escenario socioeconómico en el que los sistemas productivos se caracterizan por una creciente apertura de mercados. la cualificación profesional es la capacidad de aplicar satisfactoriamente los conocimientos. como consecuencia de ellos. con el trabajo en equipo.PRÓLOGO Justificación del Plan La Ley Orgánica 5/2002. el de los empleos. con una organización de los modos de producir en los que la inteligencia está cada vez más distribuida. para mejorar la eficacia y el rendimiento en los procesos productivos. se dicta en el contexto de los objetivos contenidos en el Tratado de la Unión Europea: Promoción del progreso económico y social. De este proceso de “globalización” se genera la competitividad como objetivo y valor empresarial prioritario sobre el que descansa el futuro de las empresas y. cada vez más directa. la innovación y el desarrollo tecnológicos y. con el conocimiento de idiomas de los países de la Unión Europea. la competitividad requiere conocer y dominar las mejores y más modernas tecnologías. con la calidad de los procesos y con la desarrollo sostenido en base a buenas prácticas medioambientales. del mantenimiento y del acceso al empleo. capacidades y actitudes a las situaciones de trabajo en diferentes contextos ocupacionales y de cambios en los modos de producción. de 19 junio. la empresa no se concibe como un lugar estático en el que se realizan tareas más o menos repetitivas. Por lo tanto. La competitividad y la mejora de la eficacia en la utilización de los recursos están cada vez más estrechamente vinculadas con la tecnología de la información y de la comunicación. En la actualidad. A su vez. con constantes modificaciones de funciones y responsabilidades de los agentes productivos en el desempeño de sus tareas. la actual sociedad del conocimiento ha vinculado la 7 . De ahí que la adquisición y/o el incremento de cualificaciones. así como la aplicación. Los desarrollos tecnológicos y la exigencia de que las empresas sea más competitivas producen continuos cambios en la propia organización empresarial. por ende. del conocimiento científico y tecnológico a la producción de bienes y servicios. más allá del tradicional aprendizaje de tareas. en gran medida. En términos de empleo y de productividad/competitividad empresarial.

como los trabajadores para mejorar su empleabilidad. El Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria marca los ejes estratégicos de planificación y actuación. frente a la tradicional utilización del término “Plan de Formación Profesional”. disponiendo como una de sus funciones la elaboración del Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. una herramienta estratégica de la que pueden disponer tanto las empresas para aumentar su productividad y competitividad. a la Formación Profesional como herramienta estratégica al servicio de los ciudadanos y de las empresas. que garantizan el impulso político. además de un instrumento para la adquisición de cualificaciones profesionales. Cualificaciones y Acreditación de nuestra Comunidad Autónoma en el marco de las directrices y propuestas de la Unión Europea y del Estado Español. dentro de las políticas de empleo. organizar el Sistema Integral de Formación Profesional. ha parecido más adecuada la utilización del término “Plan de Cualificación y Formación Profesional”. 8 . y en consonancia con nuestro entorno socioeconómico y laboral. A este respecto. el Gobierno de Cantabria crea y regula el Consejo de Formación Profesional de Cantabria. sino como un proceso que requiere continuas actualizaciones a lo largo de toda la vida de la persona. El Gobierno de Cantabria pretende. Con ello se pretende destacar que la formación profesional es un fin en sí misma. con la elaboración de este Plan. impulsando. social y económico imprescindible para que el Sistema Integral de Formación Profesional. de 28 de octubre. En este sentido.competitividad a la capacidad de adquisición de cualificaciones. es decir. En el decreto 112/2004. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria contribuya al desarrollo socioeconómico y laboral de nuestra Comunidad Autónoma. la adquisición de cualificaciones no puede concebirse como un aprendizaje puntual y para siempre.

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01 Contexto General y Antecedentes del Plan .

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Referencias generales La “globalización” es un concepto que pretende describir un fenómeno relativamente reciente y progresivamente generalizado en las sociedades actuales. especialmente en el ámbito de la profesionalidad. en la actualidad las cosas no parecen ser así. el Consejo Europeo llamó la atención sobre dicho fenómeno: “La Unión Europea se enfrenta a un enorme cambio fruto de la mundialización y de los desafíos que plantea una nueva economía basada en el conocimiento y fija un objetivo 12 . a la vez. Si hasta hace poco tiempo pudo ser relativamente correcta la relación “información-conocimiento”. como es. los trabajadores. la creciente conexión y comunicación entre todos los países posibilitada por el extraordinario desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación. social. En nuestra sociedad actual del conocimiento. debe establecerse una inicial diferenciación entre la sociedad de la información y la sociedad del conocimiento. y la consiguiente desaparición de barreras en todos los órdenes (económico. cultural. son los únicos activos de las organizaciones productivas que no pueden ser imitadas por la competencia. hacia la que parecen conducirnos las actuales innovaciones tecnológicas y sus efectos en el mundo de la información y en los cada vez más exigentes requisitos para acceder al mercado laboral. La gestión de su conocimiento. Ya en la Cumbre de Lisboa (marzo de 2000). es decir. a través de ella. En referencia a la sociedad del conocimiento. la principal ventaja competitiva se sitúa en los recursos humanos: las personas. laboral. donde el conocimiento -por la vía del aprendizaje permanente. para promover el progreso profesional y el bienestar social de los trabajadores. la gestión y el desarrollo y actualización de sus cualificaciones profesionales se convierten en la única estrategia adecuada para optimizar la productividad y competitividad de las organizaciones productivas y. capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social”. donde el sujeto era el portador de la información y. científico y político).debe presidir la adquisición y gestión de la información.Capítulo 1 .Situación general actual estratégico esencial: convertirse en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo. del conocimiento.

Pero. la cultura del aprendizaje permanente y su penetración en la ciudadanía europea constituye ya algo más que un concepto objeto de discusión entre los estudiosos de la materia. de los que abandonaron la enseñanza escolar y de los adultos). mediante la creación de nuevos instrumentos a escala europea. Ciertamente. la integración social. etc. es en sus relaciones con el empleo y con el desarrollo económico-productivo donde dicho objetivo alcanza su más visible significación. Estimular y apoyar el aprendizaje en los lugares de trabajo. el aprendizaje permanente trasciende el ámbito exclusivamente sociolaboral y alude también a la ciudadanía activa. de los menos favorecidos. a definir estrategias coherentes y medidas prácticas para fomentar la “educación permanente para todos». la Comisión Europea promueve las siguientes orientaciones y directrices: Valorar el aprendizaje. Promover nuevos métodos de enseñanza y aprendizaje y aprovechar el potencial de las TIC (nuevas tecnologías de información y comunicación) para facilitar y apoyar el aprendizaje permanente. En consecuencia. 13 . el Consejo Europeo de Feira invitó «a los Estados miembros. que procuren la valoración de todas las formas de aprendizaje. definida en Lisboa. el aprendizaje permanente y la transparencia de las cualificaciones son prioridades a nivel europeo. para el desarrollo del espacio europeo de aprendizaje permanente. dentro de sus ámbitos respectivos de competencia. la realización personal. Reforzar la dimensión europea de la orientación.01. se ha convertido en un objetivo capital de la política de la Unión Europea. Este mandato confirma que el aprendizaje permanente es un elemento clave de la estrategia. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Ante la globalización y la sociedad del conocimiento. Promover el acceso a las competencias básicas (particularmente. especialmente en las PYMEs. cuya implementación está siendo promivida por numerosos programas e iniciativas europeos. al Consejo y a la Comisión. El aprendizaje permanente Actualmente. Crear incentivos e incrementar los niveles de inversión en el aprendizaje. de convertir a Europa en la sociedad y economías más competitivas y dinámicas del mundo basadas en el conocimiento. en junio de 2000. estatal y autonómico. indiscutiblemente. información y asesoramiento. En efecto. en cuanto objetivo de la estrategia europea.

No existe. según el artículo 150 del Tratado de Ámsterdam (antiguo artículo 127 del Tratado de Maastricht) del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea. Promover la enseñanza de áreas transversales técnicas del ámbito de la seguridad laboral. perspectivas. por tanto. los que deciden y determinan qué modelo o sistema de cualificaciones y formación profesional se debe desarrollar en su respectivo territorio. en su defecto. establece que: Son los propios países. orientaciones y directrices que constituyen las referencias que han inspirado parte de los objetivos y estrategias del Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. etc. Dicho principio. Por lo tanto. de la gestión medioambiental y de la gestión de la calidad.Promover el aprendizaje de algún idioma de un país de la Unión Europa que se considere de mayor utilidad para el desarrollo profesional y personal. orientaciones. El marco europeo Las políticas europeas en materia de cualificaciones y formación profesional se desarrollan de acuerdo con el principio de “subsidiariedad”. las políticas europeas de formación profesional se limitan a promover estrategias. En definitiva. 14 . cada país tiene y desarrolla el suyo propio. tampoco existe un único modelo de cualificaciones profesionales. aunque sobre esta cuestión la Unión Europea lleva tendiendo durante mucho tiempo puentes de aproximación entre los países para conseguir la correspondencia o. En principio. con el fin de que cada país las vaya haciendo suyas y vaya adaptando sus propios sistemas de formación profesional a ellas. la transparencia de las cualificaciones (objetivos hasta el momento no alcanzados). los propios Estados Miembros de la Unión Europea. objetivos. un único modelo o sistema de formación profesional.

y a través de los cuales puede dibujarse -en términos de prioridades. fomentando la igualdad de oportunidades en el mercado laboral. La investigación y el desarrollo de los procesos de enseñanza y aprendizaje de la formación profesional. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN La Unión Europea dispone también de instrumentos de financiación para llevar a cabo sus orientaciones y directrices. 15 . la igualdad entre hombres y mujeres. desarrollando las competencias.el actual marco europeo de dicha política. facilitando el acceso al mundo del trabajo. El refuerzo de las inversiones en recursos formativos. El desarrollo del diálogo social como premisa de la política de cualificaciones y formación profesional. avanzando hacia la homologación en todo el espacio europeo. aptitudes y cualificaciones profesionales y ayudando a la creación de nuevos puestos de trabajo. no formales e informales. recogidas en los planes nacionales de Acción para el Empleo que diseñan los Estados miembros. Particularmente. un desarrollo sostenible y la cohesión económico y social. pueden identificarse una serie de rasgos que caracterizan la política de la Unión Europea en materia de cualificaciones y formación profesional. así como el apoyo instrumental de las nuevas tecnologías. y de la experiencia laboral. En el período (2000-2006) los objetivos del FSE se concentraron en apoyar medidas de prevención y lucha contra el desempleo. de desarrollo de los recursos humanos y de integración social en el medio laboral a fin de promover un elevado nivel de empleo. De todos ellos.01. La finalidad del fondo es luchar contra el desempleo. se concentran en el apoyo a las acciones emprendidas en virtud de la Estrategia Europea de Empleo y de las directrices anuales sobre el empleo. el Fondo Social Europeo (FSE) es el principal instrumento de la Unión Europea para el desarrollo de los recursos humanos y la mejora del funcionamiento del mercado de trabajo. En torno al objetivo prioritario de convertir Europa en un espacio común de aprendizaje permanente. El reconocimiento y acreditación de las competencias adquiridas a través de los aprendizajes formales. directrices y orientaciones. El refuerzo de la vinculación entre la formación y el empleo de calidad. Hacia la transparencia de las cualificaciones. Tales rasgos son los siguientes: Hacia una Europa del conocimiento y del aprendizaje permanente.

Cantabria El marco estatal y autonómico El desarrollo del Sistema Integral de Formación Profesional. jugar un papel activo en la elaboración. Cualficaciones y Acreditación de Cantabria. con un peso específico apreciable para los tres grandes colectivos destinatarios de Formación Profesional (jóvenes escolares. con un incremento del papel de las Comunidades Autónomas en este proceso. Ello permitirá definir las líneas estratégicas de desarrollo del Sistema Integral de Formación Profesional. En este proceso de construcción del Catálogo Nacional de Cualificaciones y del Catálogo Modular de formación asociado la Comunidad puede.y la formación profesional de los próximos años. La administración del Estado continuará la elaboración progresiva de las cualificaciones profesionales del Catálogo Nacional de Cualificaciones. La definición e implementación de un sistema de reconocimiento. y debe. sobre todo. evaluación y acreditación de las competencias profesionales ocupará el lugar central de la política de cualificaciones en los próximos años. El Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria debe desarrollarse en base al marco competencial determinado por el Estado. indagar en el desarrollo previsible de estas normas y en las variables que configurarán el escenario de las cualificaciones 16 . Cualificaciones y Acreditación de Cantabria tiene que producirse en el marco del Estado. población desempleada y población ocupada). pueden esbozarse a través de las siguientes consideraciones: Un aspecto esencial de la integración de los subsistemas es la constitución de una red pública de oferta formativa única impartida en los centros de titularidad pública. El referido escenario estatal previsible y las mencionadas líneas estratégicas por las que deben discurrir los ejes de actuación del Plan Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. Para alcanzar esta finalidad es preciso delimitar las posibilidades que permiten las normas actuales y. porque el marco estatal delimita el terreno de actuación en el que forzosamente tiene que situarse la formulación de los diversos ejes de actuación del Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. adaptación y/o desarrollo de las cualificaciones (y de su formación asociada) más vinculadas con la estructura productiva de Cantabria. las cuales marcarán los ejes de actuación del Plan.

01. 17 . formación del profesorado. las sinergias de los recursos de los diversos subsistemas y el tratamiento integrado de un conjunto de funciones clave como investigación. desarrollo e innovación (I+D+i) sobre las cualificaciones. información y orientación profesional. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN deberá desarrollar los procedimientos concretos y la implementación en su territorio de los dispositivos necesarios. La red de oferta integrada debe ser lo suficientemente generalizada como para asegurar la permeabilidad entre los subsistemas.

tuvo un crecimiento del PIB del 2. la industria química y la de alimentación. bebidas y tabaco. formada por 25 países después del proceso de ampliación llevado a cabo en mayo de 2004. Cantabria ha crecido a un ritmo del 3. con un 3. servicios e industria. y entre las industrias el subsector de metalurgia y productos metálicos. un 21% en las industrias.9% (primera estimación del INE). Por ramas de actividad. No obstante.460 euros frente a 13.Análisis de la situación socioeconómica y laboral en Cantabria.9% de crecimiento de Valor Añadido Bruto (VAB). En comparación con el conjunto nacional. cabe destacar la mayor importancia del sector industrial y de la construcción. otro 9. destacan en esta comparación entre los servicios la hostelería. En el año 2004. y otro 4. un 3% en el sector de energía y agua. Cantabria se encuentra por debajo de la media nacional si estimamos la renta bruta en poder de compra con 13. En los últimos diez años. Cabe destacar que en los próximos años la UE. estando en tercer lugar la industria con un aumento de su producción de solo un 1. definirá inevitablemente un nuevo reparto de competencias y afectará a las relaciones económicas mundiales.5% en la construcción. En segundo lugar el sector de servicios crece un 3.4% en el sector agrario y de pesca. por encima de la media nacional. y los sectores en mayor auge son: construcción.7% para el conjunto del estado. igual que a nivel nacional.1%. dos tercios del Valor Añadido Bruto de Cantabria se genera en las actividades de servicios. (Fuente: Memoria 2004 del CES Cantabria) En este sentido. siendo una de las regiones con mayor crecimiento de la Cornisa Cantábrica junto al País Vasco. mientras que el sector primario ha tenido un crecimiento de solo el 0. (Fuente: Memoria 2004 del CES Cantabria). Desarrollo económico por sectores El sector de la construcción es el motor del crecimiento. en comparación con un 2.4%. 18 .3%.Capítulo 2 . Escenario Previsible de Desarrollo Descripción de la realidad socioeconómica y laboral de la Comunidad Autónoma Situación general Cantabria mantiene un crecimiento económico siguiendo la tendencia nacional. La economía crece como en el resto del estado.6%.760 euros para el conjunto nácional.

Sector servicios: La producción de este sector ha sido superior a la del conjunto nacional. la construcción se mantiene en la parte alcista del ciclo económico. Por lo tanto.01. etc. Sector exterior: La ampliación de la Unión Europea en mayo de 2005 a nuevos miembros con costes laborales menores que los de España (en algunos casos en torno al 10% de la media de la UE de los 15) generará que Cantabria deje de ser competitiva en base a los costes del factor trabajo. Para ello el aumento de las inversiones extranjeras y la potenciación del comercio exterior parecen factores muy importantes. para evitar la deslocalización de sus empresas. con aumentos mantenidos en la producción. Sector construcción: Es el motor de la economía de Cantabria. la actividad va mejorando después de situación creada por el hundimiento del barco “Prestige”.. Esta situación se considera motivada por el aumento de la productividad. En otras palabras. la cualificación de los ciudadanos. No obstante. Cantabria tendrá que conseguir ventajas competitivas mejorando la calidad. primera estimación) Fuente: INE — Contabilidad Regional de España cualificación de los ciudadanos es un factor clave en la mejora de la competitividad. es curiosa la reducida tasa de crecimiento del empleo en el año 2004. No obstante. los datos del año 2004 continúan siendo positivos. En este sentido no debemos olvidar que la 19 . (Fuente: Memoria 2004 del CES de Cantabria): La descripción por sectores nos aporta las siguientes conclusiones (Fuente: Memoria 2004 del CES de Cantabria): Sector primario: En Cantabria se ha ido generando un proceso de reducción de la población ocupada en este sector. En la actividad pesquera. Sector industrial: La industria de Cantabria debe modernizarse para mejorar su competitividad y afrontar el escenario globalizado en el que se mueve. el empleo parece que sigue la senda iniciada en 2003 y los incrementos en la producción no se ven reflejan en el empleo. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Valora Añadido Bruto por ramas de actividad: Comparación de su estructura entre Cantabria y España (año 2004. debido principalmente a la incorporación de nuevas tecnologías que mejoran la producción y la productividad. La lectura que se extrae es el aumento de la productividad de los trabajadores.

407 habitantes. 61 municipios cuentan con una población inferior a 2.000 habitantes). capital de la región.000 habitantes. según la última previsión del Padrón Municipal.La población crece desigualmente. (Fuente: Memoria 2004 del CES de Cantabria).17% de la población de la región. El Astillero. Camargo. Por otro lado. ha seguido una tendencia creciente de progresión constante entre los años cincuenta hasta 1980. Piélagos. Cantabria cuenta con un total de 10 municipios que constituyen núcleos urbanos (más de 10. lo que representa casi el 60% del total de los municipios.799 habitantes. Santander. reúne una población de 56. Estructura territorial La región de Cantabria constituye un territorio con un notable predominio de los municipios rurales (menos de 2. debido principalmente a los procesos de inmigración. Santoña. Torrelavega. cuenta con una población de 183. Los municipios de Santander y Torrelavega son sus dos centros neurálgicos. el 10. Datos generales de la población en Cantabria La población de Cantabria asciende a 554. la capital del Besaya. Laredo.13% de la población total. Castro-Urdiales. Los Corrales de Buelna y Reinosa. lo cuales reúnen al 66. lo que representa el 33. La Evolución de la población en Cantabria. (Fuente: Memoria 2004 CES Cantabria). Durante los años ochenta y noventa esta tendencia se rompe y se aprecia una ralentización del crecimiento. De los 102 municipios que componen el mapa municipal de nuestra región. al igual que en el conjunto del Estado.43% de la población de Cantabria.784 habitantes. Población de Derecho en Cantabria (1991-2004) En el siguiente gráfico se muestra la evolución de la población en Cantabria desde el año 1991 al 2004 (Fuente: Memoria 2004 CES Cantabria) 20 . En estos últimos años se aprecian aumentos poblacionales. más en la zona costera y más en el interior.000 habitantes). Estos municipios son Santander. Torrelavega.

Actualmente. En este sentido. se identifican dos importantes procesos demográficos que están operando en Cantabria: El proceso de periurbanización.9% de tasa media anual para el periodo de 1991-2004) y en Costa Occidental (un 1. que por su localización y características orográficas sufren los efectos de la desvitalización económica y humana. Castro-Urdiales. Saja-Besaya. El 66. frente al auge del proceso de litoralización. así como por la creciente tendencia de la población a vivir en zonas menos concentradas de población.01. que son: Santander.08%). CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Distribución y evolución de la población por comarcas Cantabria se caracteriza por el desequilibrio territorial existente entre la Cantabria interior y la Cantabria costera. cuya superficie solo representa el 17. Distribución Geográfica de la Población de Cantabria. pero que estén próximas a núcleos urbanos importantes. Camargo. las tres cuartas partes de la población regional se concentran en las tres comarcas más dinámicas: Bahía de Santander.57% de la población se concentra en los seis municipios importantes. en el cual la población tiende a abandonar los núcleos de población más grandes para dirigirse a municipios próximos. y Costa Oriental. Torrelavega.23% de la superficie de Cantabria. especialmente del interior y de montaña. por cual la población tiende a ocupar las zonas costeras. El Astillero y Piélagos. El proceso de declive demográfico que afecta a ciertos espacios rurales. Los mayores ritmos de crecimiento se observan durante la última década en la Costa Oriental (un . 2004 Evolución de la población por comarcas Evolución histórica de la población por comarcas 21 .

Estructura por edades y género
La estructura por edades y género de la población se Cantabria se toma de la Memoria del año 2004 del Consejo Económico y Social de Cantabria. En esta estructura se aprecia un notable ensanchamiento en su parte central, adquiriendo una forma casi romboidal, con una cierta asimetría entre la proporción de hombres y mujeres. Población de Cantabria según sexo y edad. Año 2004

Pirámide de Población de Cantabria. Año 2004.

Población de Cantabria por grupos de edad (Participaciones Relativas). Año 2004.

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01. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN

El mercado de trabajo
Hay que destacar que el ritmo de creación de empleo en nuestro país ha sido elevado, pero esta situación no ha mejorado los desequilibrios que existen (Fuente: Memoria 2004 del CES de Cantabria): La tasa de temporalidad en el empleo, que es de las más elevadas de Europa (30,6% en España frente 12,8% de la media europea). La escasa utilización de los contratos a tiempo parcial (8% en España frente al 18% de media europea). Baja participación femenina (54,8% en España frente al 61,2% de media europea). Alto nivel de desempleo en comparación con los varones. La Cumbre de Lisboa celebrada en el año 2000, fijaba para el año 2010 los siguientes objetivos: Una tasa de ocupación del 70% de la población en edad de trabajar. Una tasa de empleo femenino del 60%. Una tasa de empleo para los trabajadores de mayor edad (55-64) del 50%. En este sentido, la Comisión Europea creó un Grupo Europeo de Empleo, que para el año 2004 recomendó a España entre otros criterios la mejora del acceso a la formación. En Cantabria, las tasas de actividad regionales se mantienen durante la última década con bastante constancia, con la excepción de los años 1999 y 2000 que fueron de entre 3 y 4 puntos por debajo de las nacionales. A lo largo de este periodo, se aprecia un incremento de la tasa de actividad de

seis puntos, lo que es ligeramente superior al incremento que se observa para el conjunto nacional. El mercado laboral femenino ha sido mucho más activo que el masculino, con mayores incrementos de la actividad y la ocupación. Este mayor dinamismo se ha traducido en una reducción de la tasa de paro femenina para este año de 0,7 puntos, situándose en 14,6 por ciento, que contrasta con el aumento de la masculina (casi 0,4 puntos situándose en 7,8 por ciento). (Fuente: Memoria 2004 del CES Cantabria). Las tasas de actividad y de paro por grupos de edad indican que los más jóvenes (menores de 20 años) han perdido 85 puntos respecto al año 2003 en tasa de actividad, situándose a 12 puntos de la tasa nacional, por lo que se confirma la poca estabilidad de este colectivo en Cantabria. (Fuente: Memoria 2004 del CES de Cantabria). Por grupos de edades, la mayoría del empleo recae en edades entre 25-54 años, que representan el 81% del empleo total, los mayores de 55 se llevan el 10,4%, los comprendidos entre 20 y 24 el 7,7%, y finalmente los más jóvenes de 16 a 19 años apenas llegan al 1%.

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Evolución de las tasas de paro en Cantabria por grupos de edad

Evolución de las tasas de actividad en Cantabria por grupos de edad

En los gráficos adjuntos se observa las tendencias de actividad de los diversos sectores, así como la tasa de paro por sectores económicos. Población ocupada por sectores económicos en Cantabria, en % del total Tasa de paro por sectores económicos en Cantabria

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a través 25 . autonomía y capacidad de decisión. la necesidad de diseñar e implantar nuevas formas de organización del trabajo y las nuevas exigencias de competencia profesional requeridas a los trabajadores (actualización de conocimientos tecnológicos.01. la cultura del aprendizaje permanente. Ellas constituyen el principal reto que actualmente tiene planteado el mundo económico-laboral para asegurar la productividad y la competitividad de las empresas y el desarrollo profesional de los trabajadores. A ellos habría que añadir. de bienes y de servicios. En términos económico-laborales. flexibilidad y capacidad de adaptación a situaciones laborales nuevas. sobre todo. la de ser una de las políticas activas decisivas en la lucha contra el desempleo. se prevé que la globalización potencie la libre circulación de personas. El enorme dinamismo que se está imprimiendo a las relaciones económicas y laborales está transformando. Y el grado de empleabilidad de un trabajador se halla directamente correlacionado con el grado de actualización y de transferibilidad de su competencia profesional. en una permanente actualización de las cualificaciones. transferibilidad y polivalencia para el desempeño de diversos puestos de trabajo…). también. la cual en cierto sentido forma parte implícita de la actualización permanente de las cualificaciones. concepto asociado al fenómeno también creciente de la movilidad ocupacional). La creciente necesidad de competitividad que se vaya a generar por la globalización se traducirá. lo que es lo mismo. está modificando de tal modo las relaciones económicas y laborales que. la población activa de nuestras sociedades europeas corre el riesgo de quedar excluida del mercado laboral. también. Así pues. Entre estas consecuencias de la globalización deben destacarse la exigencia insoslayable de renovación o actualización tecnológica. caracterizada por una progresiva globalización socioeconómica y por la revolución tecnológica. con nuevas e importantes consecuencias en el ámbito de las relaciones económicas y productivas (incremento de las exigencias de competitividad) y en el ámbito de las relaciones laborales (nuevos requerimientos en el empleo). la sociedad del conocimiento (que es algo distinto a la sociedad de la información). el concepto de “empleo” (caracterizado por una cierta estabilidad) en concepto de “empleabilidad” (o capacidad para conseguir y mantener un trabajo. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Escenario previsible de desarrollo del Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria Entorno internacional La nueva sociedad del conocimiento. de capitales. la competitividad generada por las nuevas relaciones económicolaborales y la adquisición/actualización de cualificaciones profesionales (para evitar la exclusión social y laboral) constituyen los componentes del escenario previsible en el que deben desarrollarse las futuras políticas de cualificaciones y formación profesional. Los planes de cualificaciones y de formación profesional constituyen una de las respuestas esenciales a este reto. que a su vez genere una progresiva liberalización del comercio y la desaparición de los mercados nacionales (hacia la creación de un mercado mundial único). la globalización. manifestando de esta forma su principal vocación y finalidad: la de ser un instrumento al servicio del empleo o.

caracterizados por su capacidad de aprender. la propia innovación tecnológica y nuevas formas más flexibles de organización del trabajo. Frente a la tradicional concepción del mercado laboral y del trabajador como fuente de mano de obra requerida por un proceso productivo de carácter básicamente estandarizado y compartimentado entre los que piensan la producción y los que la ejecutan. el fenómeno de la “deslocalización” está planteando en las sociedades desarrolladas un difícil problema de competitividad en los costes de la producción (de productos o servicios). considerándola como el principal activo de la productividad y de la competitividad-equivale. por cuanto la inversión en capital humano es uno de factores claves de la productividad y de la competitividad. La gestión del conocimiento-a la que aluden de forma recurrente los teóricos de la sociedad del conocimiento.Se necesitan nuevas formas de organización del trabajo y de adquirir y mantener competencias y cualificaciones profesionales. el fenómeno de la globalización va a plantear. La mayor calidad de los productos o servicios sólo se podrá abordar mediante la renovación tecnológica y la mejora de las competencias profesionales de los recursos humanos. Su menor coste debe ser abordado mediante. de aprender a aprender y de actualizar su profesionalidad en función de la evolución continua de los desarrollos tecnológicos y organizativos que caracterizan una producción con una “inteligencia cada vez más distribuida”. también. En este sentido la Formación Profesional debe ser considerada dentro de las políticas de empleo de todo Gobierno. Adquirir competencias profesionales –y mantenerlas actualizadas-no consiste básicamente en adquirir nuevas “informaciones”. sino sobre todo en adquirir nuevos “conocimientos” (de carácter procedimental. junto a otras 26 . El concepto de competencia o cualificación profesional será en el ámbito de la formación y el empleo. de dos dimensiones capitales de los productos o de los servicios: su calidad y su coste. Ciertamente. conceptual y actitudinal) y saber aplicarlos en contextos que evolucionan con gran rapidez. indiscutiblemente. un nuevo escenario de competitividad y de relaciones económico-laborales que obliga. debido al desequilibrio existente entre los derechos económico-laborales de los trabajadores en los diferentes países. emerge la nueva concepción de un mercado laboral constituido por recursos humanos individualizados. En definitiva. el entorno en el que se desarrollará la nueva sociedad del aprendizaje permanente. a la “gestión de las competencias o cualificaciones profesionales” requeridas en el empleo. en el ámbito sociolaboral.

se prevé que el sector de energía y agua sea un sector emergente. En un segundo escenario. bahía de Santander. establecido de acuerdo a las premisas de Eurostat. equipo mecánico e industrias de maquinaria) y del subsector de Edición y Artes Gráficas. como empresas de Intermediación Financiera. las industrias 27 . Ganadería y Pesca y algunos subsectores del sector servicios. No obstante. son las empresas del sector servicios (hostelería). así como el probable perjuicio que sobre la balanza de España y de Cantabria tendrá la ampliación de Unión Europea a los 25. del subsector metalurgia (productos metálicos. de hecho considera que hasta el 2006 la tendencia se mantendrá y a partir de este año habrá una tendencia decreciente hasta el año 2010. y posiblemente en las comarcas cercanas a la nueva vía de comunicación Santander – Asturias. la previsión de los parámetros económicos se hace todavía más difícil de valorar. previsiblemente el sector Agricultura.01. En estos momentos en que la situación energética pasa por una situación de desconcierto ante un futuro poco claro. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN medidas. tal como se recoge la Memoria 2004 del CES de Cantabria. En los últimos años se vienen apreciando aumentos poblacionales rápidos. mediante qué procesos pueden llegar a adquirirse u obtenerse y de qué forma deben ser reconocidas en el mercado laboral son cuestiones que han de ser abordadas a través de intervenciones políticas en el desarrollo de los sucesivos planes de cualificaciones y formación profesional. Por otra parte. gracias a su potencial desarrollo en Cantabria. para posteriormente mantenerse constante. sufrirán un ligero estancamiento o retroceso en su desarrollo económico. y posteriormente se mantendrá constante. Cuáles deben ser dichas cualificaciones. siendo previsible que esta tendencia siga aumentando. Así mismo. considerando que continúe la tendencia alcista del precio del petróleo. es posible que en los próximos años las previsiones de crecimiento estarán sesgadas a la baja con respecto a otros años anteriores. En este sentido. Escenario Socioeconómico La evolución de los parámetros socioeconómicos para los próximos años de vigencia del Plan de Cualificación y Formación Profesional (2007-2009) es de difícil previsión debido a las diversas variables que intervienen. con una expansión en las comarcas del litoral con especial incidencia en la zona oriental. y su dependencia de la situación internacional general. Previsiblemente. el primer escenario considera que la tendencia de entradas netas de extranjeros en España continuará hasta el año 2010. el reparto de la población por comarcas seguirá con una tendencia marcada por los desequilibrios. La previsión de evolución de la demografía se estudia en base a dos escenarios alternativos. a establecer e implementar intervenciones políticas orientadas a la adquisición y actualización permanente de cualificaciones profesionales. debidos principalmente a los procesos de inmigración recientes. Los sectores que previsiblemente generarán mayor Valor Añadido Bruto. se ha supuesto que a medio plazo habrá una disminución mayor de entradas de extranjeros.

que en estos momentos se hace sentir en los Ciclos Formativos.Caracterización y diagnosis de los diversos subsistemas de Formación Profesional en Cantabria Caracterización de los diversos subsistemas de Formación Profesional de la Comunidad Autónoma Formación Profesional Reglada A continuación se presentan diversos datos y gráficos que nos permitirán caracterizar el subsistema de Formación Profesional Reglada. Esta tendencia se debe al descenso de natalidad de los años ´80 y ´90. así como en la Universidad. 28 . en consonancia con los requerimientos de la Unión Europea. por lo cual es de esperar que en unos años se recuperen los niveles de matrícula y se aumenten lo porcentajes de población que accede a esta formación.Capítulo 3 . No obstante. En la siguiente tabla se observa la evolución de la matrícula en los ciclos formativos desde el curso 2001/2002. Se aprecia un fuerte descenso de alumnos en la matrícula de los Ciclos Formativos de Grado Superior en el curso 2004-2005. En la Formación Profesional Reglada desciende el número de alumnos de los ciclos formativos de grado superior. en estos momentos se están incrementando los índices de natalidad.

01. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN La distinta distribución del alumnado por razón de género en las diversas Familias Profesionales es: 29 .

INF: Informática. HOT: Hostelería y Turismo. ELE: Electricidad-Electrónica. SSC: Servicios Socioculturales y a la Comunidad) 30 . COM: Comercio y Marketing. FAM: Fabricación Mecánica. QUI: Química. SAN: Sanidad. MAM: Madera y Mueble. MSP: Mantenimiento y Servicios a la Producción. MVA: Mantenimiento de Vehículos Autopropulsados. CIS: Comunicación. IMP: Imagen Personal. ADM: Administración. Imagen y Sonido. (ACA: Actividades Agrarias. AFQ: Actividades Físicas y Deportivas.En la gráfica adjunta se observa la evolución de la tasa de inserción laboral de los alumnos de ciclos formativos en los dos últimos cursos. INA: Industrias Alimentarias. EOC: Edificación y Obra Civil.

que nos permitirán caracterizar el subsistema de Formación Profesional Ocupacional y Continua en nuestra Comunidad Autónoma.3%) ha recibido más formación que el de activos (24. y la edad media del alumnado se sitúa en torno a los 31 años. Concretamente los mayores porcentajes se encuentran en los niveles de Formación Profesional (cerca del 46%). Torrelavega (13.7%).6%) se concentra en los municipios con mayor población.01. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN En la Formación Profesional Ocupacional participan más mujeres que hombres. Los cinco municipios con más alumnos participantes en los cursos de formación en orden decreciente son: Santander (43. Los datos aquí contenidos corresponden a los informes presentados al Servicio Cántabro de Empleo por la Universidad de Cantabria.1%) es el más numeroso en el total del periodo. Camargo (5. No se incluyen aquí los datos correspondientes a las acciones de Formación Continua que se realizaron en nuestra Comunidad Autónoma a través de la Fundación Tripartita para la Formación y el Empleo. Reinosa (2.3%).1%). especialmente durante el año 2000. Bachillerato y los distintos niveles de Formación Profesional. el grupo de desempleados (75. que están más dirigidos al ámbito laboral. son precisamente los que más formación demandan. Nivel académico: el mayor número de alumnos que reciben formación son aquellos con titulaciones vinculadas a las “enseñanzas medias” (66.4%). Municipio de residencia: el mayor número de alumnos (67. es decir. Esta tendencia se mantiene en cada uno de los cuatro años estudiados. Colectivo de pertenencia: desde un punto de vista general.9%). en virtud del Convenio establecido entre ambos Organismos para la Descripción y Evaluación de la formación organizada por el Servicio Cántabro de Empleo en el citado periodo 2000-2004.5%). tanto en el total del período como en los parciales de cada anualidad. Del análisis de las tablas y gráficos que figuran en las páginas siguientes podemos extraer una serie de conclusiones: Género: mayor participación de las mujeres (54. En segundo lugar los menores de 25 años y por último los mayores de 45. Edad: la edad media del alumnado se sitúa en torno a los 31 años. Formación Profesional Ocupacional y Continua A continuación se presentan diversos datos y gráficos correspondientes al periodo 2000-2004. El grupo de “parados de corta duración” (55.7%) tiene el 31 .9%) y El Astillero (2. El intervalo de alumnos con edades comprendidas entre los 25 y los 45 años (27.4%) que de los hombres en la formación ofertada por el SCE. Entendemos que este dato es sumamente importante porque estos estudios.

Pasa del 7% en el 2000 al 25% en el 2004. Industrias alimentarias y Servicios a la comunidad y personales constituyen un grupo de familias con un rango de porcentajes muy inferiores a los anteriormente mencionados.5% en total). En el siguiente bloque de familias se sitúan Edificación y obras públicas e Industria pesada y construcciones metálicas. el número de alumnos pertenecientes al grupo de trabajadores activos propiamente dicho se incrementa paulatinamente cada año. Los dos primeros grupos mantienen más o menos estables sus porcentajes en los años estudiados. una relevancia especial. 32 . Ocupación: Los trabajadores no cualificados representan el mayor porcentaje del conjunto del alumnado (23.Aumenta paulatinamente el número de trabajadores en activo que participan en acciones de Formación Profesional Continua.4%). Los trabajadores en situación de primer empleo disminuyen en el 2004 respecto a años anteriores. en este caso.3%). la de Servicios a las empresas es la que ha reunido más alumnos (45.5%) en el momento de recibir el curso pero ha tenido algún tipo de trabajo anterior (33.6%). Situación laboral: el porcentaje más alto de alumnos que recibe formación está desempleados (52. Por debajo de éstos se sitúan los trabajadores de los servicios de restauración (20. los empleados administrativos. Por Familias Profesionales. En cambio. ya que nos indica que la formación profesional no se vincula exclusivamente con los trabajadores en situación de desempleo y que.8%) y los empleados de tipo administrativo (17.6%). seguida por Administración y oficinas (16. mayor porcentaje de participación respecto del total. En cambio en el tercer grupo. Montaje e instalación. seguidos por los “trabajadores por cuenta ajena menores de 45 años con contrato indefinido”. Turismo y hostelería. seguido por el grupo de los trabajadores activos y los alumnos que están en la situación de primer empleo (48. se observa una mayor fluctuación año a año. situándose en torno a los 10815 por año. los “parados de larga duración mayores de 25 años” o los “trabajadores autónomos” y los “trabajadores por cuenta ajena menores de 45 años con contrato temporal”. Comercio. En el caso de los desempleados los porcentajes en cada una de las categorías se mantienen más o menos estables a lo largo de todo el periodo. la idea pedagógica básica del aprendizaje a lo largo de la vida (“lifelong learning”) cobra. por lo tanto. Por último. Creemos que este dato es muy revelador.6%). Número de participantes: el número de alumnos participantes se mantiene estable en el periodo estudiado. Esta tendencia se mantiene en el análisis particular año a año.

2: Alumnado según Sexo y Tipo de formación 33 . en general. Esto coincide con la residencia de los alumnos que realizan la formación. DATOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL OCUPACIONAL Y CONTINIUA REFERENTES AL PERIODO 2000 – 2004 Distribución del alumnado por Grupos de edad y Sexo Gráfico1. En el análisis anual estos municipios también son los que realizan más actuaciones formativas. En segundo lugar se situaría Torrelavega. más de la mitad de los cuales se desarrollan en Santander. Reinosa y El Astillero. seguida por Camargo.1: Alumnado según Sexo y Edad Distribución del alumnado por Grupos de edad y Sexo Gráfico1.374 cursos en el periodo 20002004. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Se han impartido un total de 3.01. en el propio municipio.

4: Alumnado según Tipo de desempleado y Sexo 34 .3: Alumnado según Tipo de formación y Edad Distribución del alumnado por Tipo de desempleado y Sexo Gráfico1.Distribución del alumnado por Grupos de edad y Tipo de formación Gráfico1.

8: Alumnado según Nivel acádemico y Tipo de formación 35 .01. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Distribución del alumnado según Nivel académico y Tipo de formación Gráfico1.

Situación laboral del alumno al recibir el curso Gráfico1.12a: Alumnado según Situación laboral y Sexo 36 .10: Situación laboral del alumno al recibir el curso Distribución del alumnado por Tipo de desempleado y Sexo Gráfico1.

01. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Alumnado según Familia Profesional y Sexo 37 .

Alumnado según Familia Profesional y Tipo de Formación 38 .

La adecuación de los materiales y equipamientos didácticos a los objetivos y propósitos de los programas formativos. también. este factor.01. El desarrollo y adaptación de los contenidos de la oferta formativa a las características específicas del entorno y de su población beneficiaria. de forma que los aprendizajes se correspondan con la competencia profesional identificada y requerida en los sectores productivos y en el mercado laboral. hace referencia al necesario conocimiento o información sobre el contenido y el significado de la oferta formativa. pues. denominados factores de diagnosis. los contenidos han de adaptarse al entorno y al proceso de enseñanzaaprendizaje más idóneo para la población beneficiaria de dicha oferta. de forma que se optimicen todos los recursos (humanos. Factores de diagnosis relativos a la oferta formativa La gestión eficaz de la oferta formativa integrada a través de los centros de titularidad pública. La adecuada elaboración de contenidos básicos. ya que el desarrollo tecnológico convierte rápidamente en obsoleta la competencia profesional adquirida hace un tiempo. Factores de diagnosis relativos a los procesos formativos La actualización de la competencia tecnológica y didáctica del profesorado. La información. La eficacia y calidad de la oferta formativa depende. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Diagnosis estructural y funcional del sistema de Formación Profesional de la Comunidad Autónoma Hay que tener en cuenta factores relativos a la oferta y procesos formativos. de acuerdo con sus intereses y aptitudes reales de aprendizaje. derivado de un análisis de la situación general. a la proyección social de la Formación Profesional y a su carácter sistémico e integrado. Conceptos básicos del diagnóstico El diagnóstico estructural y funcional del sistema de Formación Profesional de la Comunidad Autónoma de Cantabria. debido al alto coste de su equipamiento didáctico. se realizará en base a diversos factores. técnicos y económicos). a la orientación sobre los itinerarios formativos adecuados para la población demandante. de su ajuste con la demanda que mejor pueda beneficiarse de ella. Es decir. Los factores de diagnosis revelan qué cuestiones resultan determinantes para que un sistema alcance realmente sus objetivos. orientación y selección adecuadas de la población demandante y/o necesitada de la oferta formativa. Tan importante es la cualificación tecnológica inicial del profesorado como su actualización permanente. 39 . Este factor es especialmente importancia en el caso de la Formación Profesional.

Factores de diagnosis relativos a su financiación La relación adecuada entre los objetivos propuestos y los recursos disponibles. Cualificaciones y Acreditación. Estrechamente relacionado con la cualificación didáctica del profesorado y la adecuación de materiales y equipamientos. Cualificaciones y Acreditación. de su calidad. responsable de la adopción de las decisiones estratégicas sobre la planificación y el desarrollo del Sistema. 40 . La especificidad del proceso de enseñanza-aprendizaje de la formación profesional se caracteriza por un mayor predominio de las estancias en aulas-taller y en centros de trabajo. este factor alude a la necesaria investigación. con lo cual esta relación es un parámetro crítico. Factores de diagnosis relativos a su carácter sistémico e integrado El establecimiento efectivo de una dirección unificada en materia de Cualificaciones y Formación Profesional. asociados a las mismas unidades de competencia. El incremento de la demanda de formación profesional. Cualificaciones y Acreditación. para trasladarlas a la entidad encargada de elaborar el Catálogo Nacional de Cualificaciones. es decir. desarrollo e innovación (I+D+i). La difusión debería contribuir también a modificar las tradicionales actitudes sociales en relación con el significado y el valor estratégico de la Formación Profesional.La idoneidad y singularidad de las metodologías didácticas aplicadas en el proceso de enseñanza-aprendizaje de la Formación Profesional. para los cuales se habilitará la dotación presupuestaria correspondiente. producirá lógicamente una mayor demanda de formación profesional por parte de la población activa. La relación adecuada profesor-alumnos. La percepción social de la utilidad y del reconocimiento por el mercado laboral del Sistema Integral de Formación Profesional. El establecimiento y reconocimiento social por los empresarios y sindicatos y por el mercado laboral del sistema de evaluación. La colaboración de las organizaciones sindicales y empresariales en las acciones de proyección social de la Formación Profesional. y se dará coherencia al Sistema Integral de Formación Profesional. La integración de los objetivos de aprendizaje. De esta forma se facilitará la permeabilidad entre los diversos subsistemas y modalidades de Formación Profesional. acreditación y certificación de la Factores de diagnosis relativos a la proyección social de la Formación Profesional La información. difusión y conocimiento del Sistema Integral de Formación Profesional. de los diversos subsistemas de Formación Profesional. Los objetivos propuestos requieren de unos medios y recursos. El establecimiento de los mecanismos adecuados para detectar las necesidades de cualificación profesional existentes en la Comunidad Autónoma de Cantabria.

la evaluación de la calidad de la Formación Profesional y del propio subsistema. el que expresa y manifiesta de forma más sintética la calidad del Sistema Integral de Formación Profesional. en su caso. así como las formaciones conducentes a su adquisición. La efectiva coordinación y. la información y orientación profesional. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN competencia profesional. La eficacia del sistema se verá potenciada no solo por la coordinación e integración de los recursos disponibles en materia de Cualificaciones y Formación Profesional. desarrollo e innovación (I+D+i) relacionados con la Formación Profesional y su innovación tecnológica y didáctica. sólo cuando las cualificaciones acreditadas por el sistema. 41 . etc. probablemente. sino también por la optimización de los mismos. planes e iniciativas llevadas a cabo por los diferentes subsistemas de Formación Profesional. esto es. integración de los recursos. en efecto. Este factor es. las estructuras y procesos de formación del profesorado. los proyectos de investigación.01. Cualificaciones y Acreditación. podrá concluirse que el sistema acredita calidad. tales como las ofertas formativas. sean valoradas y reconocidas por el mercado laboral podrá concluirse que el sistema está cumpliendo sus objetivos de ser un instrumento para la inserción y/o promoción profesional y para la mejora competitiva de los sectores productivos.

de forma que los centros de Formación Profesional Reglada puedan ser utilizados para la realización de acciones de Formación Profesional Continua y Ocupacional. Uno de los problemas más importantes que tienen planteados los subsistemas de Formación Profesional de Cantabria (que incide directamente en la disminución de las oportunidades de formación) es el de la falta de coordinación de la oferta. por una parte. En la falta de permeabilidad entre los diversos subsistemas. con el fin de que los ciudadanos reciban un servicio útil para su desarrollo profesional y personal. de las oportunidades de adquirir formación. en consecuencia. La falta de permeabilidad es un aspecto negativo para el desarrollo profesional de los trabajadores. optimizando los recursos disponibles y que sirva de centro neuronal para la creación de una red en la que participen administraciones. Es necesario establecer un área de gestión y coordinación de la Información y orientación profesional y laboral que 42 . Esta falta de coordinación se pone de manifiesto en dos aspectos: En la falta de aprovechamiento conjunto de los recursos.Conclusiones derivadas del análisis de los factores de diagnosis detectados en los subsistemas de Formación Profesional En relación con la dirección unificada: Disponer de una dirección unificada. por otra. En relación con la oferta formativa: Integrar en los centros de titularidad pública la oferta formativa referida a los subsistemas. y. en un menor desarrollo de los diversos subsistemas debido a la falta de intercambio de experiencias y de aprovechamiento de las sinergias que podría conseguirse con la cooperación. organizaciones empresariales y sindicales. Establecimiento de mecanismos de control y evaluación de los procesos formativos y la optimización de los recursos públicos. entidades locales. así como de organismos e instrumentos que se encarguen de la planificación e implantación de la política de cualificaciones y de formación profesional. a partir de aquí Formación Profesional para el Empleo. en una disminución de la oferta potencial y. con el fin de evitar el problema que supone la falta de utilización conjunta de muchos de los recursos existentes en los subsistemas redunda. integre a los subsistemas. facilitará la coordinación entre las diversas Administraciones con responsabilidad en la Formación Profesional. y se produce porque las personas no pueden encontrar en los mismos centros las diversas ofertas de los diferentes subsistemas.

desarrollo e innovación (I+D+i).01. 43 . CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Del análisis de los citados factores se derivan las necesidades que tiene que afrontar un sistema integrado de Formación Profesional. En relación con la financiación de la Formación Profesional: La financiación del Sistema Integrado de Formación Profesional debe asegurarse con la implicación del Gobierno Autonómico. teniendo en cuenta la madurez personal y profesional de los alumnos. Los subsistemas de Formación Profesional deben adoptar los requerimientos de asistencia y de evaluación de los conocimientos y habilidades adquiridas. se deben formalizar programas específicos para potenciar la proyección social de la Formación Profesional con el fin de llegar al conjunto de la población. En relación con la proyección social de la Formación Profesional: Todos los subsistemas manifiestan incrementos importantes de demanda de Formación Profesional. En relación con los procesos formativos: Se debe promover la integración de los recursos públicos de los subsistemas destinados a la formación y actualización de los docentes. hace que deba ser considerada su inclusión en las actividades formativas de los subsistemas que lo demanden. adaptadas a las diferentes modalidades de formación. La ratio profesor /alumnos debe ser tal que garantice la calidad de la formación y los requerimiento de seguridad que exijan las instalaciones y equipamientos a utilizar. No obstante. La validez de la realización de actividades formativas en centros de trabajo. La didáctica de la Formación Profesional requiere de programas de investigación. que aumenten la cultura didáctica de la Formación Profesional. así como establecer convenios con otras Comunidades Autónomas y/o con la Administración Central para mejorar la oferta de formación y actualización del profesorado. como medio para complementar la formación del centro de formación y como instrumento de inserción laboral. La Comunidad Autónoma de Cantabria debe afrontar y establecer un programa periódico de renovación y reposición de los equipamientos y materiales didácticos destinados a los centros públicos que imparten Formación Profesional.

El Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria está constituido por el conjunto de dispositivos que asegurarán un tratamiento sistémico de las necesidades de formación y cualificación. Objetivos y Estrategias del Plan Finalidades que justifican el Plan El proceso de reordenación/integración de los subsistemas de Formación Profesional. hoy día en ciertos casos. 44 . la cooperación en el aprovechamiento de los recursos permitirá una notable optimización del empleo de los mismos que. Objetivo general El objetivo general del Plan es “GENERAR LOS IMPULSOS NECESARIOS PARA CONSOLIDAR EN CANTABRIA UN SISTEMA INTEGRAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL. Principios. Consecuentemente con esta concepción y vocación. CUALIFICACIONES Y ACREDITACIÓN”. con lo que se conseguirá mejorar la eficacia de las respuestas frente a los problemas y la mejora de la calidad de la Formación Profesional.Justificación. y esto. en tres aspectos: En el volumen y variedad de ofertas formativas. en la perspectiva del Sistema Integrado. al menos. Asimismo. En la permeabilidad de los subsistemas. En la variedad de formatos que presente la oferta. el Plan Cualificación y Formación Profesional de Cantabria debe ser un instrumento para la mejora del sistema actual de Formación Profesional. tanto en términos sectoriales (distintas familias profesionales y programas) como territoriales (de adaptación de la oferta a las necesidades del entorno productivo de los centros y de acercamiento de la misma al lugar de residencia y/o de trabajo). El proceso de integración permitirá la cooperación entre los agentes de los subsistemas de Formación Profesional. Aprovechar las sinergias de la cooperación entre los subsistemas y optimizar los recursos existentes. avanzando hacia el Sistema Integrado. se encuentran desaprovechados. consiguiendo un sistema más eficaz y de mejor calidad. de forma que se atienda el máximo posible de situaciones y/o ritmos de aprendizaje que requieren los diversos colectivos demandantes de la formación. se justifica porque sirve a las siguientes finalidades: Conseguir un funcionamiento más coherente y coordinado del sistema de Formación Profesional. en el sentido de concretar diferentes «pasarelas» y oportunidades de acceso desde un subsistema y modalidades al otro.Capítulo 4 . Cualificaciones y Acreditación de Cantabria. Este objetivo general determina las reformas estructurales y organizativas necesarias para implantar el Sistema Integral de Formación Profesional. Incrementar y mejorar las oportunidades y condiciones de acceso a la formación y cualificación profesional de todos los colectivos destinatarios de las acciones.

CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Objetivos: aprovechar recursos. Contribuir al óptimo aprovechamiento y eficacia de los esfuerzos de formación y cualificación de las personas y de las empresas. Entidades Colaboradoras y los Centros Homologados de carácter público y privado). Proporcionar a las personas una mayor defensa frente a las necesidades de cualificación que les plantea su empleo como consecuencia de los cambios tecnológicos. el progreso en la cualificación y en la carrera profesional de los trabajadores y la promoción social de jóvenes y adultos. mejorar oportunidades de formación y cualificación y promover el incremento de competitividad empresarial. Conseguir situar a la Formación Profesional de Cantabria en niveles de calidad homologables en el contexto europeo y lograr que sea valorada por la sociedad. que participen en las políticas definidas en este Plan. organizativos y del mercado de trabajo. entre otros. mediante la mejora de las cualificaciones y la cobertura de las necesidades de cualificación y de Formación Profesional que plantean el desarrollo y la mejora de los modos de producción. Promover el incremento de la competitividad de las empresas y de la economía de Cantabria. Cualificación y Acreditación de Cantabria debe orientarse a la consecución de los siguientes objetivos: Contribuir al óptimo aprovechamiento de los recursos públicos integrando la oferta formativa de los subsistemas en los centros de titularidad pública. Promover el incremento de las inversiones empresariales en formación profesional. Reforzar los vínculos de la política de cualificaciones y Formación Profesional a las necesidades de las personas y de las empresas. Promover el desarrollo de las capacidades generales y profesionales. como el camino para la empleabilidad. mediante una mejora de los 45 . contando para ello con los Centros Colaboradores (Organizaciones Empresariales y Sindicales. se exponen los objetivos específicos que debe perseguir el Plan. Los objetivos específicos del Plan En correspondencia con el diagnóstico realizado en el ámbito de las necesidades de formación y cualificación. las empresas y por los agentes sociales. mediante el apoyo preciso de información y orientación profesional. Contribuir a la mejora de la calidad del empleo. mediante la mejora de las cualificaciones de la población activa. Mejorar el aprovechamiento de los recursos públicos gestionados por la Administración. Mejorar las oportunidades y opciones para que cualquier persona pueda adquirir una cualificación profesional o mejorar la que ya posea.01. el progreso de las personas. el incremento de la transparencia del mercado de trabajo y el ajuste entre la oferta y demanda del factor trabajo. El Plan de Formación Profesional. de las empresas y de la cohesión social.

). el Sistema de Formación Profesional y el Sistema de Información y Orientación Profesional. El Sistema Integral de Formación Profesional. El Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales está constituido a su vez por el Catálogo Nacional de Cualificaciones (y el catálogo modular de formación asociada) y el Sistema de Reconocimiento. Fomentar el espíritu emprendedor a través de la Formación Profesional en Cantabria. etc. Cualificaciones y Acreditación debe asegurar las funciones necesarias para el desarrollo del mismo. Las estrategias del Plan Una vez formulados los objetivos. incorporándola de forma transversal en todas sus actuaciones.incentivos (económicos. Evaluación y Acreditación de la competencia de la población activa. de reconocimiento social. fiscales. el refuerzo de los vínculos «escuela-empresa» y el desarrollo de la «cultura empresarial» sobre la formación. (*En desarrollo) 46 . es preciso delimitar las estrategias de actuación para alcanzar estos objetivos. Los elementos constitutivos básicos son: El Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales.

. Cualificaciones y Acreditación A) Relativas a la Formación Profesional.. sino que redundará en una mayor productividad y por lo tanto en mayor competitividad de las empresas cántabras. son todas ellas tareas que requieren un área que las asuma y asegure su implementación en nuestra Comunidad Autónoma.Adaptar a nuestra realidad laboral las Cualificaciones profesionales ya elaboradas por el INCUAL. Las funciones del sistema integral tienen relación tanto con la Formación Profesional.Desarrollar planes de evaluación de la calidad del conjunto del Sistema Integral de Formación Profesional. las cualificaciones emergentes que nuestra comunidad sea capaz de incorporar.. 47 . las Cualificaciones y la Evaluación. el desarrollo de los contenidos formativos adaptados a las peculiaridades de nuestro tejido productivo. 7. 2.Garantizar que el desarrollo de todas estas actividades se realiza con una perspectiva integrada para todo el Sistema.Mantener líneas de cooperación e intercambio y realizar estudios comparativos y de buenas prácticas con otras instituciones de igual naturaleza que existan en las diversas Comunidades Autónomas de España. Además.. Esta mayor competitividad es la que garantiza la creación de empleo de calidad. 4.. 6.01. Funciones: 1. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria desde una perspectiva integrada del Sistema. elaboración y actualización de las cualificaciones más estrechamente vinculadas a la estructura productiva de Cantabria.. además de actualizar. investigar y realizar las innovaciones didácticas y metodológicas de aquellas Cualificaciones más estrechamente vinculadas a la estructura productiva de Cantabria. el desarrollo regional y la cohesión social.. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Funciones del Sistema Integral de Formación Profesional. 5. 3. Ello no sólo mejorará la empleabilidad de la población formada.Elaborar diversos proyectos en base a criterios de Investigación – Desarrollo – Innovación.Asegurar la identificación de estándares de competencia que sean requeridos por los procesos productivos y proponer al área competente la definición. las Cualificaciones y la evaluación: Justificación La identificación y el desarrollo de las cualificaciones profesionales es imprescindible para la que la cualificación profesional de la población activa se mantenga adaptada a la evolución del sistema productivo. la innovación didáctica y metodológica. y con aquellos que se determinen de otros países o territorios. como con el mercado laboral.Garantizar el estudio y la investigación sobre la relación Formación Profesional – Empleo.

Obtener y analizar toda la información referente al mercado laboral (estructura de la población activa. Funciones: 1. La información que fundamentalmente es proporcionada por el INE con la EPA y demás encuestas del mercado laboral. perfiles profesionales en determinados sectores sensibles en nuestro mercado laboral. sólo pueden determinarse a través de estudios sistemáticos realizados con una metodología que garantice su fiabilidad. y ponerla a disposición del Sistema Integral de Formación Profesional. análisis y obtención de datos del mercado laboral es una tarea imprescindible cuyos resultados deben permitir fundamentar las políticas de empleo que se llevan a cabo en nuestra Comunidad Autónoma. permite obtener una información vital para la toma de decisiones en materia de políticas de empleo. El análisis de los datos que proporcione el Observatorio de Empleo y Formación servirá para elaborar las estrategias necesarias de adaptación de la Gestión del Sistema Integrado. formación y orientación profesional a las exigencias de los procesos productivos y del mercado de trabajo. contratación laboral. 2. 3.Realizar estudios comparativos y de buenas prácticas de otros Observatorios nacionales e internacionales con los mismos fines. estructura de los demandantes de empleo. información sobre las ocupaciones más demandadas. parados de larga duración. datos de inserción profesional en relación con la formación profesional.. inmigrantes – extranjeros... La estructura de la población activa. nuevos yacimientos de empleo. su evolución y tendencias. La Formación Profesional. así como la obtenida por la Seguridad Social en cuanto a afiliación de trabajadores. etc. colectivos más desfavorecidos. Cualificación y Acreditación y en especial al Sistema Integrado de Información y Orientación Profesional.Elaborar diversos proyectos en base a criterios de Investigación – Desarrollo – Innovación. como política estratégica de empleo. necesita de toda esta información para poder mantener adaptado el sistema de cualificaciones. la que proporciona el ICANE y la que el propio Servicio Cántabro de Empleo genera mensualmente con los datos del paro registrado y de los contratos realizados..B) Relativas al mercado laboral: Justificación El estudio. así como la identificación de colectivos que son objeto de ciertas políticas de empleo. observatorios sectoriales y con el resto de observatorios de la misma naturaleza de otras Comunidades Autónomas o de aquellos que se determinen de otros países o territorios. 48 . 4.) de nuestra Comunidad Autónoma. ofertas de empleo.Mantener relaciones institucionales y actuar como interlocutor de la Comunidad Autónoma con el Observatorio Ocupacional del Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE).

49 .01. Cualificaciones y Acreditación. estrategias y funciones. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Una vez definidos los objetivos. El cuarto eje de actuación: Sistema Integrado de Cualificaciones Profesionales. El tercer eje de actuación: Sistema Integrado de Información y Orientación Profesional. El segundo eje de actuación: Sistema Integrado de Formación Profesional. se considera necesario desarrollarlos a través de los siguientes ejes de actuación del Plan: El primer eje de actuación: La participación institucional en el Sistema Integral de Formación Profesional.

de Actuación 02 Ejes Estratégicos .

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además de en la Administración estatal. Los recursos económicos.Primer eje de actuación: LA PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL EN EL SISTEMA INTEGRAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL. Formación y Orientación Profesional hace imprescindible planificar. La formación del profesorado. se creará un Comité Interdepartamental constituido por las Consejerías que tengan competencias en materia de Formación Profesional. equilibrar y racionalizar. CUALIFICACIONES Y ACREDITACIÓN Participación y Coordinación Institucional La gestión eficaz de los recursos públicos disponibles en el ámbito de la formación profesional obliga a una coordinación de todas las Administraciones y Organismos públicos que participan en esa formación. ciudadanos. De la concentración de todos los esfuerzos se generará el impulso imprescindible para mejorar la situación actual. el capital humano. Las competencias en materia de formación profesional en Cantabria residen actualmente. mediante una acción coordinada. Los equipamientos e instalaciones de los centros. La oferta formativa y la demanda laboral. y el desarrollo del sistema productivo. Por esa razón. en la Administración autonómica. los medios técnicos y los recursos económicos dedicados a la formación profesional. La concepción global e integrada de las Cualificaciones. en relación con: La oferta formativa y la demanda de formación de la población. las dos Consejerías sobre las que recae la responsabilidad principal son: 52 . No obstante. La oferta formativa según las diversas comarcas o zonas de la Comunidad Autónoma. y dentro de ésta en diversas Consejerías con distinto grado de implicación. La coordinación de las diversas Consejerías con responsabilidad en Formación Profesional a través de una dirección unificada permitirá el tratamiento global del sistema de Formación Profesional y su vinculación con las necesidades de Necesidad de una acción coordinada de planificación. formación y orientación e información profesional. técnicos y económicos para tratar globalmente un sistema que integre cualificación. equilibrio y racionalización de los recursos humanos. así como de otras entidades que gestionen fondos públicos destinados a la formación profesional. El resultado es ofrecer al conjunto de la sociedad Cántabra una formación profesional de calidad y un sistema de aprendizaje a lo largo de la vida. en la medida de lo posible.

y a la regulación coordinada de las actividades profesionales.02. La Consejería de Industria. sobre todo. posibilita el tratamiento. consiguiendo con ello la coherencia. y al desarrollo profesional y personal de los ciudadanos. Para poder abordar con coherencia la aplicación del Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. en consecuencia. todo ello con el fin de favorecer la permeabilidad de la oferta formativa y las correspondencias entre los diversos subsistemas de Formación Profesional. del nivel suficiente. Cualificaciones y Acreditación. 53 . Además. así como de impulsar desde la Comunidad Autónoma de Cantabria la integración de las Cualificaciones Profesionales. mediante una dirección y planificación unificadas. la formación profesional) hasta los niveles que exige la competitividad y el desarrollo económico y social. La acción coordinada es imprescindible. gestión integrada y óptima de las necesidades de cualificación. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS La Consejería de Educación: competente en la gestión de la Formación Profesional Reglada. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria hace referencia a un modelo que. y en este sentido no podemos olvidar que una faceta importante de la Formación Profesional es la adecuación de la oferta formativa a las necesidades de la producción y el empleo en Cantabria. contar con los medios de planificación adecuados y. promoviendo la integración de las diversas formas de adquisición de las competencias profesionales. El Sistema Integral de Formación Profesional. Una planificación efectiva y la unificación de las actuaciones en materia de Cualificación y Formación Profesional requieren la acción simultánea de las Consejerías implicadas. permite la integración de la información y orientación profesional de las diversas administraciones. con el objetivo de conseguir la integración de la oferta de Formación Profesional. así como la optimización y sinergia de los recursos públicos. formación y orientación profesional. Trabajo y Desarrollo Tecnológico: competente en la gestión de la Formación Profesional para el Empleo. eficacia y máxima rentabilidad de las acciones orientadoras. se considera necesario que exista una dirección unificada encargada de la gestión del Sistema Integral de Formación Profesional. contribuyendo a la integración y coordinación de toda la oferta de Formación Profesional de las diversas administraciones. capaz de impulsar la cualificación profesional de toda la población (y. precisa una dirección unificada.

El Consejo de Formación Profesional de Cantabria es el órgano de participación institucional relacionado con la Formación Profesional. los objetivos del Sistema Integral de Formación Profesional. Coordinar las políticas de cualificación y de formación profesional. previa consulta al Comité Interdepartamental. las distintas acciones en esta materia de acuerdo con los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma. Cualificación y Acreditación. Medidas El Gobierno de Cantabria. con lo cual la combinación de los impulsos y las sinergias permitirá alcanzar los objetivos que se planteen. Establecer. todas las Consejerías estarán representadas. a propuesta del Consejo de Formación Profesional de Cantabria. y apoyar técnica y financieramente. Cualificaciones y Acreditación. Cualificaciones y Acreditación. la Consejería de Educación será la encargada de la Dirección Unificada del Sistema Integral de Formación Profesional. Se creará una Dirección unificada bajo la responsabilidad de la Consejería de Educación. Asegurar un tratamiento global e integrado de los problemas y de las necesidades del Sistema Integral de Formación Profesional. 54 . a través de la Consejería de Educación como administración a la cual se adscribe el Consejo de Formación Profesional de Cantabria.Dirección Unificada del Sistema Integral de Formación Profesional. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria. el cual está adscrito a la Consejería de Educación. de acuerdo con la planificación económica general de la Comunidad Autónoma de Cantabria. En consecuencia. se encargará de dictar la política directriz del Sistema Integral de Formación Profesional. como responsable de la dirección unificada deberá: Asegurar la promoción de las acciones de Formación Profesional. De esta forma. Objetivos La Consejería de Educación. aunando esfuerzos y recursos. Cualificaciones y Acreditación. con la participación del Consejo de Formación Profesional de Cantabria. vinculándolas con las necesidades de cualificación que plantea el desarrollo de los procesos productivos y las necesidades del mercado de trabajo. promocionando las distintas acciones aprobadas. Cualificaciones y Acreditación Justificación El Comité Interdepartamental constituido por las Consejerías con competencias. y/o actuaciones en materia de Formación Profesional impulsará el desarrollo del presente Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria.

EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS La Consejería de Industria. como integrantes del Consejo de Formación Profesional de Cantabria. Trabajo y Desarrollo Tecnológico y La Consejería de Educación. colaborarán en la consecución de los objetivos del Sistema Integral de Formación Profesional. La Consejería de Educación adecuará su estructura organizativa para que asuma la Gestión del Sistema Integral de Formación Profesional. 55 . Cualificaciones y Acreditación.02. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria.

y su cooperación es fundamental para adaptarse a las necesidades de cualificación del sistema productivo y del empleo de la Comunidad Autónoma de Cantabria. Así se recoge lo preceptuado en la Ley 5/2002 sobre la participación y cooperación de los agentes empresariales y sindicales con los poderes públicos en las políticas formativas y de cualificación profesional. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria se realizará a través del Consejo de Formación Profesional de Cantabria. La necesaria participación de organizaciones sindicales y empresariales se realiza a través del Consejo de la Formación Profesional de Cantabria. en el Sistema Integral de Formación Profesional. 56 .Participación de las Organizaciones Sindicales y Empresariales La participación de las organizaciones sindicales y empresariales.

La mejora de la permeabilidad entre los diversos subsistemas. Finalidades del Sistema Integrado de Formación Profesional La integración de la Formación Profesional consiste básicamente en gestionar mediante objetivos comunes todas las ofertas formativas de los diversos subsistemas de Formación Profesional. 57 . articulados en torno al Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Segundo eje de actuación: SISTEMA INTEGRADO DE FORMACIÓN PROFESIONAL Sistema Integrado de Formación Profesional El Sistema Integrado de Formación Profesional se basa en que la idoneidad de los programas formativos no reside exclusivamente en criterios internos (del sistema educativo o de las organizaciones de formación). sino también en criterios externos. Las principales finalidades del Sistema Integrado de Formación Profesional son: La consecución de un funcionamiento más coherente y coordinado del sistema de Formación Profesional. extraídos de los requerimientos de la producción y el empleo. En base a las finalidades anteriores es necesario que exista una coordinación que canalice todo el proceso de implantación y seguimiento del Sistema Integrado de Formación Profesional. El incremento y mejora de las oportunidades y condiciones de acceso a la formación de todos los colectivos.02. El aprovechamiento de las sinergias de la cooperación entre los subsistemas. Integración de la Formación Profesional: gestionar mediante objetivos comunes las ofertas formativas de los diversos subsistemas.

toma como eje de la ordenación las unidades de competencia (U.C. Esta ordenación transciende la actual. basada fundamentalmente en la responsabilidad de gestión.Ordenación de los Subsistemas La ordenación de los diversos subsistemas de Formación Profesional en un Sistema Integrado debe articularse en torno al Sistema Nacional de Cualificaciones. 58 . y se basa en la naturaleza diversa de las modalidades de Formación Profesional que precisan los variados colectivos destinatarios de las acciones formativas.) del Catálogo Nacional de Cualificaciones.

obligan a explorar y desarrollar nuevas modalidades de oferta de Formación Profesional. Para ello. su potencial formativo no está completamente aprovechado. Desmarcarse de dichos enfoques y construir su propia identidad formativa.02. oportuno desarrollar con mayor audacia las posibilidades que tiene dicha modalidad. potente y sólido desde el punto de vista de su experiencia acumulada. aun siendo atendidas todas las demandas reales de Formación Profesional Reglada. parece evidente que. En efecto. Los argumentos recién señalados –explotar el potencial formativo de la Formación Profesional Reglada gestionada por la Consejería de Educación y abrir ésta a toda la población mediante ofertas adaptadas a los diversos colectivos. se reforzará la oferta de Ciclos Formativos de familias profesionales que revistan más importancia y requieran una mayor implantación en Cantabria. Subsistema de Formación Profesional Reglada: actuaciones relativas al equipamiento y material. y ha sufrido una manifiesta influencia por parte de los enfoques de carácter más académico. Otro aspecto que suele quedar subrayado en las evaluaciones y diagnósticos que se realizan de la Formación Profesional Reglada gestionada por la Consejería de Educación es el insuficiente aprovechamiento de sus recursos humanos y materiales. de formación a distancia y de formación para alumnos fuera del sistema obligatorio y sin titulación. a la implantación de Ciclos Formativos. pues. articulando esta oferta a través de modalidades que resulten atractivas para la población. atender a la lógica de las demandas de cualificación tanto como a las de escolarización es. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Gestión de la Oferta Formativa: Subsistema de Formación Profesional Reglada Este subsistema es el más consolidado. 59 . uno de los primeros retos que para conseguir la integración real tiene planteado este subsistema. En este sentido. es decir. junto a su apertura al conjunto de la ciudadanía. Parece. No obstante. parece razonable que en los Institutos de Enseñanza Secundaria (IES) en los que se oferta Formación Profesional Específica se imparta oferta formativa del subsistema de Formación Profesional para el Empleo. La Formación Profesional a distancia sigue siendo aquí una modalidad de oferta todavía tímidamente implantada. históricamente se ha dedicado casi exclusivamente a la población escolar.

así como de una actualización a medida que la tecnología vaya progresando. a fin de optimizar la utilización y el rendimiento de los recursos públicos. Desarrollar planes de mantenimiento integral de los equipamientos. El establecimiento de una red integrada de formación profesional debe apoyarse y tener su máxima expresión en la red de Institutos de Enseñanza Secundaria repartidos por toda la Comunidad Autónoma. garantizando así la cobertura de la necesaria implantación de la Formación Profesional Específica en Cantabria. de revisiones de mantenimiento y seguridad periódicos. a fin de que la actualización del equipamiento y del material didáctico –ordinariamente. como es obvio. de forma que se optimice su utilización y rendimiento. Realizar la actualización del equipamiento y materiales didácticos desde la perspectiva de la integración del Sistema de Formación Profesional. Los equipamientos y materiales de apoyo al proceso de enseñanzaaprendizaje en la Formación Profesional precisan.se ajusten a sus necesidades reales. técnicos.Recursos y medios necesarios para impulsar una oferta integrada de Formación Profesional en los Institutos de Enseñanza Secundaria Justificación La oferta formativa necesita de recursos humanos. administrativos. deberá adaptarse y corresponderse a los requerimientos didácticos derivados de la normativa que regule cada enseñanza. Por otro lado. metodológicos. la partida presupuestaria más costosa en cualquier programa. Objetivos Adaptar la actualización del equipamiento y materiales a los requerimientos didácticos y al desarrollo de la tecnología existente en el ámbito laboral. Todas estas variables deben ser oportunamente conjugadas. en algunos casos. materiales y de instalaciones que hagan posible la consecución de los objetivos que se pretendan conseguir. plan o reforma de la Formación Profesional. Dicha renovación. 60 . las instalaciones de tipo industrial que existen y/o que se vayan a implantar en los centros formativos deberán cumplir los requerimientos exigidos por la legislación vigente en materia de autorizaciones administrativas relativas a la normativa de Prevención de Riesgos Laborales.

en su caso. Será necesario un compromiso de los agentes implicados en la mejora y dignificación social de las condiciones de trabajo en aquellas profesiones que requieran estas cualificaciones y que la sociedad necesita para su desarrollo. la oferta formativa correspondientes. Existen algunas ofertas formativas conducentes a cualificaciones que no resultan atractivas. mediante una adecuada oferta de formación. Promover las actuaciones oportunas para que los requisitos de acceso a la función pública autonómica y local se adecuen a los Títulos de Formación Profesional y a los Certificados de Profesionalidad en los casos que corresponda . 61 . Objetivos Estimular la demanda de formación hacia ofertas formativas correspondientes a profesiones poco demandadas en nuestra Comunidad de Cantabria. ya sea porque su desempeño profesional entraña dificultades singulares. a fin de que el sistema formativo cántabro provea de forma estable suficientes recursos humanos que hayan adquirido este tipo de cualificaciones. Así mismo. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Oferta de ciclos formativos especialmente necesarios para el desarrollo regional y local Justificación Es necesario proporcionar una adecuada oferta formativa con los objetivos de la consecución del pleno empleo. Contribuir al desarrollo socioeconómico regional y local de la Comunidad de Cantabria. Impulsar acciones encaminadas a que los Títulos y Certificados de Profesionalidad incorporen la obtención de los carnés profesionales. se promoverán actuaciones en el ámbito de las empresas. la adquisición de nuevas competencias profesionales de los trabajadores/as y las adquisiciones de las cualificaciones emergentes. particularmente en el caso de las profesiones poco demandadas. o porque carecen de suficiente prestigio y/o reconocimiento social.02. así como reforzar e incentivar de alguna forma la demanda y.

Reforzar la oferta de los Ciclos Formativos que conducen a las cualificaciones más vinculadas con el desarrollo socioeconómico de la Comunidad de Cantabria. proporcionen la cobertura adecuada a la demanda y atendiendo a las cualificaciones. La selección de Ciclos Formativos relacionados con los sectores productivos de mayor implantación en Cantabria y que tengan una demanda efectiva por parte de la población activa. Contribuir al progreso profesional de los trabajadores.Implantación de Ciclos Formativos Justificación La lógica tensión entre la demanda y los criterios de planificación de la oferta aconsejan readaptar la oferta de Formación Profesional Específica. 62 . procediendo a una revisión del mapa de oferta de ciclos formativos de la Comunidad. Revisar del mapa de la oferta de Formación Profesional considerando la integración de los subsistemas: Concepto: La revisión del mapa de la oferta de Ciclos Formativos tendrá en consideración: Que los Ciclos Formativos implantados en Cantabria.de los ciclos formativos. Estimular el acceso de la población a la Formación Profesional Específica. El diseño y elaboración de un formato de oferta formativa de Formación Profesional Específica que se adapte a las disponibilidades y ritmos de formación de la población activa. Objetivos Mejorar la adaptación territorial de la oferta de Ciclos Formativos a las necesidades del entorno socioeconómico de los centros. asegurando una mayor vinculación con la estructura productiva de la Comunidad. adaptándola a las exigencias del Sistema Integrado de Cualificaciones y Formación Profesional. Incrementar la oferta de formación profesional en aquellos ciclos formativos que favorezcan la implantación en nuestro sistema productivo de sectores emergentes. mediante las posibilidades que ofrece la estructura modular –asociada a unidades de competencia. Renovar la planificación de la oferta de Formación Profesional Específica de Cantabria.

la administración educativa dispone de condiciones–gracias a su también consolidada experiencia en la enseñanza a distancia. adquiera o progrese en su cualificación. Sin duda. Objetivos Mejorar las oportunidades para que la población que no tiene posibilidades de acceder a una oferta formativa presencial. Facilitar el acceso a los títulos profesionales de la población que no tiene posibilidades de acceder a una oferta formativa presencial. de forma que conduzca a la adquisición de cualificaciones que cumplan con los requisitos y con las especificaciones de competencia establecidos por los Títulos Profesionales. requieren un régimen presencial. debido al tipo de destrezas y habilidades que se deben adquirir. Como resulta obvio. el tipo de oferta que mejor se adapta a las disponibilidades para la formación de la población que no tiene posibilidades de acceder a una oferta formativa presencial. sin duda. 63 . Favorecer la demanda de Formación Profesional Específica entre la población que no tiene posibilidades de acceder a una oferta formativa presencial . mediante una modalidad más adaptada a sus disponibilidades y necesidades reales de formación. en todo caso.02. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Implantación de una oferta de Formación Profesional Específica en la modalidad a distancia Justificación La modalidad “a distancia” es.para diseñar y desarrollar una formación distancia que reúna suficiente rigor y calidad. el diseño y desarrollo de esta modalidad en el ámbito de la Formación Profesional Especifica supone diferenciar y conjugar adecuadamente las enseñanzas de cada programa formativo que permiten su seguimiento y adquisición en la modalidad a distancia con las enseñanzas que.

Recuperar para su progresión formativa a través del sistema educativo a ciertos alumnos procedentes del fracaso escolar. Mejorar la empleabilidad de los jóvenes que no alcanzan los objetivos de la Educación Secundaria. el alumnado de ESO que finalicen su período de escolarización sin titulación. además de conseguir en algunos casos la recuperación de algunos jóvenes para que continúen su formación/cualificación a través de Ciclos Formativos de Grado Medio. Actuar preventivamente para reducir el índice de población sin cualificación en busca del primer empleo.Refuerzo de la implantación de Programas de Garantía Social o en su momento de los Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI) Justificación En términos de empleo. el alumnado destinatario de los Programas de Garantía Social o en su momento los Programas de Cualificación Profesional Inicial –es decir. Objetivos Asegurar a la población destinataria de estos programas una oportunidad de acceder a algún tipo de cualificación profesional. Incrementar las oportunidades de adquirir una cualificación profesional a los jóvenes sin titulación que buscan su primer empleo a través de la oferta de Programas de Garantía Social o en su momento Programas de Cualificación Profesional Inicial. Mejorar la empleabilidad y las posibilidades de inserción profesional del colectivo de jóvenes sin titulación en busca del primer empleo. Por tanto. 64 . Los formatos de algunas de estas modalidades “iniciación profesional”. a través de las pruebas de acceso a ciclos formativos de Grado Medio. la atención formativa realizada por estos Programas permite reducir anticipadamente el montante de dicha población.pueden encajar perfectamente con las necesidades e intereses de esta población juvenil no cualificada que busca su primer empleo. La creciente implantación de Programas de Garantía Social ha permitido desarrollar diversas modalidades. diseñadas para lograr una mejor adaptación de la oferta formativa a los distintos perfiles (en aptitudes y actitudes) de los destinatarios de este tipo de programas. “formación-empleo”. “talleres profesionales” y “para alumnos con necesidades educativas especiales”. Abrir la vía educativa a los jóvenes sin titulación en busca del primer empleo.constituyen un colectivo que acabaría engrosando la población de desempleados sin cualificación alguna en búsqueda del primer empleo.

a través de la formación a lo largo de toda la vida. la adaptabilidad y la empleabilidad de las personas. la Ley General de Empleo 56/2003 y la Ley 38/2003 General de subvenciones. o bien como un sistema a través del cual desarrollar su carrera profesional. la realización personal y profesional.02. Introducción La formación para el empleo es un medio imprescindible para promover. la “DECLARACIÓN DE DIALOGO SOCIAL: COMPETITIVIDAD. es un objetivo estratégico que va a permitir. configuran un nuevo escenario que incide directamente en la evolución de los dos subsistemas. mejorando su empleabilidad. Tradicionalmente han venido coexistiendo dos subsistemas paralelos dependientes de la autoridad laboral: el de Formación Continua y el de Formación Profesional Ocupacional. para proporcionarles competencias profesionales requeridas por el sistema productivo que. El subsistema de Formación Profesional Ocupacional comprende el conjunto de acciones de formación profesional dirigidas a los trabajadores desempleados. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Subsistema de Formación Profesional para el Empleo. La cualificación profesional de los recursos humanos. con el compromiso de analizar de manera conjunta las 65 . EMPLEO ESTABLE Y COHESIÓN SOCIAL”. y por otro lado aumentar la productividad y la competitividad de las empresas. La Ley Orgánica 5/2002 de las Cualificaciones y la Formación profesional. interdependiente y basado en el conocimiento. las sentencias del Tribunal Constitucional (STC 95/2002 y STC 190/2002). la cohesión social y la ciudadanía activa. El subsistema de Formación Continua supuso un impulso importante de la formación profesional apoyándose en dos elementos principales: su financiación con cargo a las cotizaciones para la formación profesional y la participación de los interlocutores sociales. la relación entre los niveles educativos y formativos de las personas y sus perspectivas de empleo es evidente. por un lado. contribuyan a su inserción o reinserción profesional. El Gobierno y los agentes económicos y sociales firman. mejorar la empleabilidad de las personas para hacer frente a las exigencias del mercado laboral. Subsistema de Formación Profesional para el Empleo: proporcionar competencias profesionales para mejorar la empleabilidad de los trabajadores y la competitividad empresarial. En el actual escenario económico globalizado. en julio de 2004. bien para obtener los conocimientos y prácticas adecuados a los requerimientos que en cada momento precisen las empresas. Este subsistema tiene por objeto proporcionar a los trabajadores ocupados la formación que pretendan o necesiten adquirir a lo largo de su vida laboral.

en la línea de lo establecido en la Ley de las Cualificaciones y de la Formación Profesional. orientadas ambas al empleo. mantiene los fines y principios generales de los dos subsistemas de procedencia: La gratuidad y la igualdad de acceso de los trabajadores y las empresas a la formación profesional. sin que esto constituya un obstáculo para dicha integración. en el que se unifican los dos subsistemas existentes.adaptaciones necesarias del actual modelo de formación de los trabajadores y con el fin de contribuir al avance de la formación profesional y el aprendizaje permanente. que permita el desarrollo profesional y personal y que garantice la cohesión social. en si misma. La integración de la formación ocupacional y continua. 66 . manteniendo actualizadas las competencias profesionales de nuestros trabajadores y la capacidad de competir de nuestras empresas. Se trata de mantener los pilares que han permitido su desarrollo en estos años y se propone superar sus actuales insuficiencias. El fomento de la realización de acciones formativas por parte de los trabajadores para converger con los niveles de participación y de inversión en formación de la Unión Europea. la formación y el empleo en la realidad del actual mercado de trabajo. El nuevo subsistema que nace de la unión de los dos subsistemas existentes en el ámbito laboral mantiene las especificidades de cada uno de ellos. que rompa la barrera entre la población ocupada y desempleada en la perspectiva de la consecución del pleno empleo. Justificación Los cambios sociolaborales acontecidos y la cultura del aprendizaje permanente hacen necesaria una visión que integre. El nuevo subsistema que nace de este acuerdo. En definitiva se trataría de fomentar la cultura de la formación profesional entre las empresas y los trabajadores. La transparencia y unidad del mercado de trabajo y la libre circulación de los trabajadores y su movilidad geográfica. La impartición de la oferta de Formación para el Empleo se articulará a través de los Centros de la Administración Pública. aún claramente insuficientes en nuestra Comunidad. el de Formación Profesional Ocupacional y el de Formación Continua. Con fecha 7 de febrero de 2006 se firma el IV Acuerdo Nacional de Formación. que mejore la calidad y la productividad en el trabajo. La vinculación del sistema con la concertación social y la negociación colectiva. denominado FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO. garantizar la calidad de la formación profesional y poder dar respuesta a las necesidades del entorno productivo.

Favorecer el desarrollo de acciones complementarias y de apoyo a la formación profesional para garantizar la adaptación de la oferta formativa a la realidad cambiante del mercado laboral. variada. Mejorar y adecuar las estructuras formativas de los centros de formación profesional. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS así como de aquellos centros y organizaciones que la Administración homologue siguiendo parámetros de calidad y eficacia. de calidad. contenidos y metodología de la formación. Favorecer el desarrollo de acciones formativas a las que puedan incorporarse indistintamente trabajadores en activo y desempleados. al menos por los Centros de titularidad pública. Fomentar la igualdad de oportunidades para el acceso a la formación profesional. el diseño y la implantación de programas de formación a medida para atender situaciones puntuales en el ámbito empresarial. distribuida con uniformidad a lo largo del tiempo y estructurada territorialmente. Fomentar el desarrollo de acciones formativas vinculadas a los unidades de competencia de los Certificados de Profesionalidad y a su impartición modular. Favorecer la eliminación de barreras arquitectónicas en los Centros de Formación Profesional para facilitar la accesibilidad a todas las personas y así respetar los principios de igualdad de oportunidades. Objetivos Desarrollar la cultura de la Formación Profesional tanto entre los trabajadores (desempleados y ocupados) como entre las empresas. respetándose las especificidades que en cada caso correspondan. Fomentar la formación profesional en ocupaciones poco demandadas y de las cuales el mercado laboral requiere trabajadores cualificados. trabajadores autónomos y de la economía social a fin de mejorar su competitividad. 67 . Favorecer la participación de las Pymes. Fomentar la “formación para la acción”. Promover la conexión de la formación profesional con la realidad de los procesos productivos mediante su inclusión y reconocimiento en la negociación colectiva sectorial. flexible. Mejorar la calidad de la oferta formativa para dar respuesta a las necesidades reales de cualificación de los trabajadores y de las empresas. como a acciones de acompañamiento. no discriminación y accesibilidad universal a la formación. garantizándose. respetando el principio de transversalidad de género. desarrollando planes de formación prioritarios para personas con dificultades específicas de inserción y/o mantenimiento en el mercado laboral. una oferta amplia.02. Impulsar el apoyo a colectivos especiales de trabajadores a través de medidas referidas tanto a las condiciones.

la elección de la oferta que responda más adecuadamente a sus intereses y/o necesidades. El Real Decreto 1558/2005. La impartición de programas de Formación Profesional en un mismo centro educativo facilitará a toda la población demandante de la misma la elección de la oferta que responda a sus intereses y/o necesidades. La Red de Centros Integrados de Cantabria debe servir para articular la programación de una oferta formativa integrada de formación profesional. que contribuya al desarrollo del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional. La implantación de una oferta formativa integrada de los subsistemas de Formación Profesional asociada al sistema de cualificaciones podrá realizarse no solo en los Centros Integrados de Formación Profesional. de forma que se facilite a toda la población demandante de Formación Profesional. mediante una oferta de formación profesional modular. optimizando los recursos humanos y materiales. sino también en otros centros de titularidad pública. de 23 de diciembre. Contribuir a la evaluación y acreditación de las competencias profesionales adquiridas por las personas a través de la experiencia laboral y de vías no formales de formación. con el fin de optimizar los recursos públicos. flexible. en consideración del derecho de formación a lo largo de la vida de las personas. que son los que siguen: Cualificar y recualificar a las personas a lo largo de la vida. la integración de la oferta formativa se materializará a través de los Centros Integrados de Formación Profesional capaces de estructurar y vincular la misma al Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales. sea cual sea el colectivo al que pertenezca. adaptada a las demandas de la población y a las necesidades del sistema productivo. regula los requisitos básicos de los Centros Integrados de Formación Profesional. Centros Integrados de Formación que promuevan permeabilidad e integración de los diversos subsistemas. 68 . siendo la materialización más clara y contundente de la consecución de este objetivo la constitución de Centros Integrados de Formación Profesional. y su artículo 5 señala los fines de dichos centros. de calidad.Red de Centros Integrados de Formación Profesional El proceso de integración de la oferta formativa debe promover la necesaria permeabilización entre los subsistemas de Formación Profesional. a la vez que cohesionando los subsistemas de forma que se facilite el tránsito entre ellos. En este sentido.

enseñanza de idiomas asociada a diversas ofertas formativas. Fomentar la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres. otras diversas actuaciones: formación de formadores. enseñanza de las TIC en el ámbito de cada especialidad. además de las que son propias. 69 . Los Centros Integrados de Formación Profesional se convertirán en centros de referencia a nivel regional. para lo cual desarrollarán.02. contribuyendo al aumento del prestigio de la formación profesional. Establecer un espacio de cooperación entre el sistema de formación profesional y el entorno productivo que genere una cultura de formación permanente. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Prestar los servicios de información y orientación profesional a las personas. prevención de riesgos profesionales. para que tomen las decisiones más adecuadas respecto de sus necesidades de formación profesional en relación con el entorno productivo en el que se desenvuelven.

Promover escenarios donde puedan asentarse estructuras de formación integrada del profesorado y de investigación. la I+D+i sobre la Formación Profesional. desarrollo e innovación (I+D+i) sobre la Formación Profesional. al tiempo que asegure ciertas funciones básicas del sistema de Formación Profesional tales como la Formación del profesorado. se propone impulsar una oferta integrada de Formación Profesional que quede garantizada.Establecimiento de una red centros integrados de la oferta de Formación Profesional Justificación Para el desarrollo y alcance previsto en el Real Decreto 1558/2005. la oferta de los diferentes subsistemas de Formación Profesional. el intercambio de servicios y la cooperación con los centros de trabajo. 70 . Objetivos Integrar y coordinar. al menos. de forma significativa. por una red centros de titularidad pública que oferte todas las modalidades de Formación Profesional y formación asociada al sistema de cualificaciones.

EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Plan de Formación del Profesorado del Sistema Integrado de Formación Profesional Establecimiento de un sistema integrado de formación del profesorado de Formación Profesional La formación permanente del profesorado de Formación Profesional reviste una importancia y un interés estratégico. El desarrollo de un Sistema Integrado Formación Profesional también afecta a la constitución de estructuras de formación del profesorado. Dotar al Sistema Integrado de Formación Profesional de una estructura que asegure la formación del profesorado de Formación Profesional. debe formar parte de la estructura del Sistema Integrado de Formación Profesional como un hecho natural y no excepcional. se integran también. Integrar los dispositivos y planes de formación del profesorado existentes en una única estructura de formación y. como consecuencia de ello. Los cuatro componentes básicos de la formación del profesorado . técnicas didácticas y familiarización con el modelo de Formación Profesional .conocimientos tecnológicos de cada especialidad. cualquiera que sea la modalidad que imparta. fundamentos científico-técnicos de dichas tecnologías. Los fines de un Sistema Integrado de Formación del Profesorado serán: Actualizar la cualificación de todo el profesorado que imparta formación profesional en cualquiera de los subsistemas de Formación Profesional de la Comunidad Autónoma de Cantabria. Formación permanente del profesorado como medida estratégica de fomento de la calidad del sistema de Formación Profesional.02. optimizar los recursos humanos y materiales de formación del profesorado.se convierten en comunes para todo el profesorado de Formación Profesional. Contribuir al desarrollo del Sistema Integrado de Cualificación y Formación Profesional. los objetivos de la formación del profesorado. 71 . Al integrarse los contenidos de gran parte de la oferta formativa en un Catálogo Modular compartido por los subsistemas de Formación Profesional. en gran medida. Reforzar la función de “formación del profesorado” de los Centros Integrados de Formación Profesional e inducir la colaboración de las empresas.

Empresas colaboradoras de los respectivos sectores productivos.s. dinamizar y garantizar la misma. Este proceso de formación del profesorado se llevará a cabo en centros de formación y entidades deterrminadas al efecto. Centro de Seguridad y Salud en el Trabajo (Consejería de Industria.La inversión económica que supone afrontar la formación del profesorado exige un proceso de integración y de establecimiento de estructuras comunes o integradas. Se propone un Plan integral de formación del profesorado de Formación Profesional. del que se beneficiarían los subsistemas. Los Centros Integrados de Formación Profesional (Formación de Formadores). EMCAN CEARC Centros Nacionales de Referencia del Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE). 72 . Trabajo y Desarrollo Tecnológico). CIEFP. Evaluación y Formación. Universidad de Cantabria. entre otros: Instituto de Innovación. que incluye un conjunto de medidas destinadas a promover.

Como resulta obvio. dos condiciones esenciales para ser efectiva y eficaz: en primer lugar. un procedimiento para su acreditación. Establecer la competencia formativa requerida para el puesto de tutor de la Formación Profesional en centros de trabajo. que puedan ser identificados en la empresa o centro de trabajo una serie de puestos reales de carácter “formativo” para el alumnado. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Formación didáctica y metodológica para los tutores responsables en la empresa de la Formación en Centros de Trabajo Justificación Además de un adecuado diseño del módulo correspondiente. garantizar que todos los tutores de los centros de trabajo que vayan a colaborar en la FCT adquieran dichos conocimientos y capacidades.02. Objetivos Impulsar que todos los tutores de empresas o centros de trabajo que colaboren en la FCT accedan a una formación didáctica y metodológica específica para el desempeño de sus funciones de seguimiento y evaluación de esta modalidad formativa. si procede. Este Plan pretende. en coordinación con la información suministrada por el tutor del centro educativo. que se realice desde la empresa o centro de trabajo el seguimiento y la evaluación de dicho proceso de enseñanza-aprendizaje. en segundo lugar. ordinariamente los tutores designados suelen ser trabajadores de la empresa o centro de trabajo que no han tenido oportunidad o razón alguna para haber adquirido esta formación didáctica. precisamente. y en su caso. El seguimiento y la evaluación de las actividades realizadas por el alumnado durante su estancia en la empresa o centro de trabajo exigen del tutor designado por la empresa para responsabilizarse de dichas tareas ciertos conocimientos y capacidades didácticas para desempeñar eficazmente estas funciones. al menos. la Formación en Centros de Trabajo (FCT) requiere. Procurar un encuentro y un intercambio de puntos de vista sobre la FCT entre tutores de la Formación Profesional en centros de trabajo y tutores de centros educativos 73 .

El éxito de la formación depende. además de ser responsable de la calidad de los programas formativos y de la forma en que éstos son gestionados e impartidos. es también responsable de mantener unas adecuadas relaciones. 74 . La gestión directiva en un centro de Formación Profesional. debido a la singular importancia que tiene dicha función en los resultados obtenidos por los centros formativos. en general. en particular.Formación de equipos directivos encargados de gestionar la oferta formativa de formación profesional Justificación La función directiva de los centros formativos ha merecido en los últimos años una creciente atención. de una adecuada gestión directiva. Mejorar la oferta de Formación Profesional a través de una mayor cualificación de los gestores responsables de centros y/o programas de formación profesional. Formación de tutores de empresa y de equipos directivos de los centros de Formación Profesional para mejorar su desempeño y colaborar en la mejora de la Formación Profesional. en cierto grado. con las empresas de los sectores productivos correspondientes a las ofertas formativas del centro o institución. Objetivos Mejorar la capacidad de gestión de los equipos directivos de los centros de Formación Profesional. con el entorno socioeconómico y.

y planificación de las actividades necesarias para realizar dichos itinerarios. capacidades y. Cabe señalar la importante dimensión de la información y orientación profesional como instrumento eficaz para coordinar toda la información sobre los recursos reales de empleo y de formación que existen en la Comunidad Autónoma y en otros ámbitos nacionales y comunitarios. 75 . Para alcanzar este útil objetivo es preciso que se produzca la integración de los procedimientos y dispositivos de información y orientación de los subsistemas. La dimensión individual significa que es un servicio que. La información y orientación profesional tiene una doble dimensión: la individual y la socioeconómica. alcance y significado estratégico que la Formación Profesional merece. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Tercer eje de actuación: SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN PROFESIONAL Información y Orientación Profesional La información y orientación profesional constituyen funciones inherentes a un Sistema Integrado de Formación Profesional. entrenar y motivar: Identificación de las aptitudes. Entrenamiento en técnicas de búsqueda de empleo y /o autoempleo y en mejora de habilidades sociales. Información de las posibles alternativas y/o itinerarios formativos-profesionales elegibles por el usuario y valoración de su grado de adaptación a sus aptitudes y expectativas profesionales. región o país. En este sentido. en su caso. planificar. También desde el ámbito social debe atribuirse a este sistema de información y orientación profesional un papel destacado en el necesario cambio en la percepción y actitudes del conjunto de la población hacia la importancia. tiene unos efectos incuestionables sobre el desarrollo socioeconómico de una comarca. para facilitar su toma de decisiones. como herramienta de formación permanente a lo largo de toda la vida. referidas ambas al ámbito social en el que se desarrollan.02. en su caso. se presta a individuo con el objeto de informar. para que continúe uno ya iniciado. La dimensión socioeconómica significa que un buen sistema de información y orientación profesional debe facilitar el desarrollo personal y el ajuste de la empleabilidad de la población activa y las necesidades actuales o futuras del sistema productivos. Motivación del usuario para que se incorpore al itinerario formativo-profesional elegido o. intereses de desarrollo profesional de los usuarios del servicio.

el ajuste de su empleabilidad al sistema productivo y contribuye a que la población comprenda el significado estratégico de la Formación Profesional.El desarrollo de este sistema requiere disponer de unos recursos básicos: un sistema de información ágil y eficaz sobre el mercado de trabajo. equipamientos y materiales necesarios para desarrollar sus tareas. En definitiva. un sistema de coordinación efectiva de todos los dispositivos. agencias y oficinas que desempeñen funciones de información y orientación profesional. 76 . la eficacia de la Información y orientación profesional dependerá de que: Todos los ciudadanos tengan acceso gratuito a este servicio a lo largo de su vida laboral. La información y orientación profesional facilita la toma de decisiones de los individuos. La información esté actualizada. tanto la regional como la de otros ámbitos nacionales y comunitarios. unos recursos humanos suficientemente cualificados.

02. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS

Creación de una Red Integrada de Información y Orientación Profesional
Justificación
El desarrollo de los subsistemas y modalidades de Formación Profesional ha ido generando un conjunto de recursos y dispositivos destinados a ir atendiendo las necesidades y demandas de información y orientación profesional de los respectivos subsistemas/modalidades, en número suficiente pero susceptible de ser mejorado. Por lo tanto, la información disponible optimiza su utilidad sólo cuando se halla articulada, coordinada e intercambiada entre todos sus gestores y usuarios.

Objetivos
Crear y desarrollar de una red integrada de información y orientación profesional que estaría constituida por todos los centros y dispositivos existentes, con el fin de garantizar un sistema de información y orientación que de una manera coordinada ofrezca sus servicios a toda la población activa y a lo largo de su vida laboral. Elaborar y desarrollar un plan de formación para los orientadores del sistema integrado de información y orientación profesional, con el fin de ofrecer un servicio con criterios homogéneos y una adecuada perspectiva de integración, y también para profesionalizar la función de la información y la orientación profesional.

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Cuarto eje de actuación: SISTEMA INTEGRADO DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES
El Sistema Nacional de Cualificaciones tiene grandes ventajas para la mejora de la cualificación profesional del conjunto de la población y, en consecuencia, de la competitividad de las empresas; está inspirado en los principios de igualdad en el acceso a la Formación Profesional y de participación de los Agentes Sociales con los poderes públicos; fomenta la formación a lo largo de la vida, integrando las distintas ofertas formativas e instrumentando el reconocimiento y la acreditación de las cualificaciones profesionales a nivel nacional; actúa como mecanismo favorecedor de la homogeneización, a nivel europeo, de los niveles de formación y acreditación profesional; favorece el libre movimiento de los trabajadores en el ámbito del mercado que supone la Unión Europea. Por todo lo expuesto se hace necesaria su existencia en nuestra Comunidad Autónoma. El Sistema Nacional de Cualificaciones está formado, entre otros, por los dos instrumentos siguientes: El Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, que garantiza el carácter integrado y la adecuación entre la formación profesional y el mercado laboral, está constituido por las cualificaciones identificadas en el sistema productivo y por la formación asociada a las mismas, organizada en módulos formativos articulados en un catálogo modular de formación profesional. Un sistema de reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las cualificaciones profesionales.

Es necesario establecer un sistema de cualificaciones que disponga de dos instrumentos fundamentales: un catálogo de cualificaciones profesionales y un sistema de reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las mismas.
La implantación del Sistema Nacional de Cualificaciones en nuestra Comunidad Autónoma está supeditada al desarrollo normativo del Estado. En la actualidad se encuentra parcialmente desarrollado el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y en proyecto el Sistema de reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las cualificaciones profesionales. En tanto este sistema no se implante en su totalidad, lo que puede hacerse en el ámbito de nuestro territorio es, por un lado, tomar medidas encaminadas a dar a conocer y sensibilizar

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02. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS

a todos los agentes implicados en este sistema para que su definitiva implantación se produzca en cuanto sea posible y, por otro, iniciar acciones concretas que permitan avanzar hacia el Sistema Integral de Formación Profesional, Cualificaciones y Acreditación.

La acreditación de las competencias profesionales puede lograrse tras un proceso formal de formación o por un proceso de evaluación de aquellas competencias adquiridas por la experiencia profesional y/o vías no formales de formación, siendo el referente en ambos casos el Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales. El establecimiento de cualificaciones profesionales basadas en la realidad del mercado laboral y el reconocimiento de la competencia de los trabajadores en términos de las unidades de competencia constitutivas de dichas cualificaciones, pueden contribuir decisivamente al incremento de la transparencia de dicho mercado y de la información que las empresas tienen del potencial de sus recursos humanos.

Sistema Integrado de Cualificaciones y Competencia Profesional
El rasgo fundamental de un Sistema Integrado de Cualificaciones Profesionales es que debe basarse en la competencia profesional, es decir, debe existir una clara vinculación entre la competencia que han de adquirir las personas y las necesidades del mercado de trabajo. Gráficamente podría representarse de la siguiente manera:

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facilitará el desarrollo personal y profesional a través del aprendizaje permanente y permitirá que la población en general perciba el Plan de Cualificación y Formación Profesional como un sistema coherente y riguroso. Las empresas tengan un instrumento que en base a las competencias profesionales les permita evaluar lo que pueden hacer las personas en las situaciones presentes y futuras de producción. objetivar la determinación y evolución de los sistemas de clasificación profesional. Se trata de mantener los criterios de estructura y contenido.Catálogo Nacional de las Cualificaciones. Catálogo Modular Integrado de Formación Justificación El Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales es el instrumento que permite no solo una integración de formación profesional. El instrumento en el cual se integran los subsistemas en base a las competencias profesionales es el Catálogo Modular Integrado. por una parte. una mayor posibilidad de movilidad profesional en el sector correspondiente. Contribuir al incremento de la permeabilidad entre los subsistemas de Formación Profesional y a las correspondencias y convalidaciones de los mismo. En este sentido el Catálogo Nacional de las Cualificaciones permite que: Las personas conozcan cuáles son las competencias profesionales que les proporcionarán. una mayor capacidad de defensa frente a los cambios en la producción y el empleo y. Objetivos Sensibilizar al conjunto de la sociedad sobre la importancia y beneficios que supone la implantación del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. la planificación estratégica de las acciones formativas. 80 . proporcionando un referente común para la integración de las ofertas de formación profesional. Fomentar la corresponsabilización de la Administración. incluyendo los niveles de cualificación que sean de aplicación en la Unión Europea y en España. y motivar adecuadamente al personal de la empresa hacia mayores niveles de cualificación profesional. Por otra parte. esta coordinación servirá para dar coherencia al sistema de formación. el cual se compone del conjunto de módulos formativos asociados a las diferentes unidades de competencia de las cualificaciones. por otra parte. La coordinación de los subsistemas de Formación Profesional y su integración exigen que en el diseño de sus ofertas formativas se establezcan las correspondencias y convalidaciones de la formación cursada. generando la transparencia necesaria para facilitar su unidad y la movilidad de los trabajadores. sindicatos y empresarios en las tareas de instauración y adecuación del citado Catálogo a la realidad de nuestra Comunidad Autónoma. sino también la adecuación entre la formación profesional y el mercado laboral.

organizaciones sindicales y los ciudadanos. y que tengan como referente único el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. sea cual sea el medio por el que se hayan adquirido. Definido el procedimiento a nivel estatal. no hay un proceso formal definido a nivel nacional para la acreditación de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación. Por lo tanto. favoreciendo su productividad y competitividad a través de la cualificación idónea de sus recursos humanos. y por otro establecer un proceso de reconocimiento y acreditación de las mismas. Acreditación y Registro permitirá que: Los trabajadores puedan ver reconocidas sus competencias profesionales adquiridas por cualquier procedimiento El mercado de trabajo sea más transparente. el Sistema de Reconocimiento. Se puedan planificar los objetivos de cualificación que se precisan para el desarrollo de los diversos sectores productivos. Exista un mayor ajuste entre la oferta y la demanda de trabajo. por un lado. Los efectos de este sistema influirán decisivamente tanto en los trabajadores. El reconocimiento de las competencias profesionales favorece la transparencia del mercado de trabajo. acreditación y registro de la competencia profesional de la población activa que sea equiparable a los procedimientos definidos a nivel estatal y europeo. Evaluación. Evaluación. y que tenga la garantía y el prestigio como para ser reconocido por todos los actores responsables: Administraciones públicas. Sin embargo. Los Títulos de Formación Profesional y los Certificados de Profesionalidad tienen actualmente carácter oficial y validez en todo el territorio nacional. de forma que las empresas tengan la información necesaria sobre el potencial de los recursos humanos presentes y futuros. Acreditación y Registro de las Competencias Profesionales Justificación Un Sistema Integrado de Cualificaciones Profesionales requiere. apoyado en un equipo coordinador de evaluación y acreditación por Familia Profesional. y acreditan las correspondientes Cualificaciones Profesionales a quienes los hayan obtenido. empresas. Acreditación y Registro de las Competencias Profesionales se realizará mediante un único sistema público establecido y verificado por la Administración. 81 . por el importante efecto de motivación para la adquisición de mayores y mejores niveles de cualificación profesional a lo largo de su vida laboral. con la participación de los Centros Integrados. Evaluación. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Sistema de Reconocimiento. evaluación. como en las empresas. Todos los procedimientos del proceso de Reconocimiento.02. debería implantarse lo antes posible un sistema de reconocimiento. definir las cualificaciones que respondan a los requerimientos y necesidades del mercado trabajo.

así como la movilidad de los trabajadores.Objetivos Sentar las bases para el reconocimiento de las competencias profesionales de la población sea cual fuere el sistema de adquisición de las mismas. así como para su acreditación. Este sistema facilitará la transparencia y adecuación entre la formación profesional y el mercado laboral. 82 . Establecer un Plan experimental de reconocimiento de las competencias y dotarlo de recursos materiales y humanos. Identificar y decidir en qué sectores de nuestro mercado de trabajo se actuará prioritariamente para determinar y reconocer las competencias profesionales de sus recursos humanos.

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03 Calendario de Aplicación .

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sino más bien de proponer un calendario de ejecución que pueda ser readaptado en base al entorno cambiante que rodea el desarrollo del Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. No obstante. El calendario de aplicación es una referencia temporal flexible que establece periodos semestrales de ejecución del Plan en sus distintos ejes de actuación. que desde la Administración del Estado se definan aspectos relacionados con el desarrollo normativo en materia de Formación Profesional: La Ley de Cualificaciones y Formación Profesional. los periodos de ejecución que se establecen en este apartado no deberían sufrir excesivas variaciones sobre los periodos semestrales fijados. Elaboración del Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales y del Catálogo Modular de las Cualificaciones Profesionales. 86 . en condiciones normales de desarrollo del Plan. no se trata de fijar fechas que deban ser tomadas con la máxima rigurosidad.Calendario de Aplicación Justificación El Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria precisa un calendario de aplicación que signifique una referencia temporal. para su desarrollo e implantación. Normativa que regule el Sistema de Reconocimiento. En consecuencia. Evaluación. Acreditación y Registro de las competencias profesionales. Se debe tener en cuenta que en el Plan existen elementos importantes que necesitan.

03. CALENDARIO DE APLICACIÓN Funciones del Sistema Integrado 87 .

Primer Eje de Actuación 88 .

03. CALENDARIO DE APLICACIÓN Segundo Eje de Actuación 89 .

Tercer Eje de Actuación 90 .

03. CALENDARIO DE APLICACIÓN Cuarto Eje de Actuación 91 .

04 Financiación .

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Presupuestos de la Consejería de Industria. sino más bien optimizar los recursos públicos existentes.Financiación Justificación El proceso de Sistema Integrado de Cualificación. no existe una experiencia previa que permita determinar aproximadamente su valoración. Así mismo. así como otras partidas que dependen del Gobierno del Estado… 94 . por cuanto al estar relacionados con estructuras organizativas o elementos no desarrollados hasta el momento. Con el objeto de cumplir los objetivos especificados en el Plan se tienen en cuenta estructuras ya existentes con sus correspondientes presupuestos. la valoración económica que se presenta ha tenido en cuenta los objetivos especificados del presente Plan. hay que considerar que cierto tipo de actuaciones son de difícil cuantificación “a priori”. no es posible en algunos casos realizar concreciones presupuestarias muy ajustadas. hay que tener en cuenta que ciertos elementos del Plan están siendo desarrollados por alguna Consejería del Gobierno de Cantabria. y considerando que las políticas que desarrollan este tipo de formación están en proceso de mejora. Presupuestos de la Consejería de Educación. Presupuestos Generales del Estado. Trabajo y Desarrollo Tecnológico. Por otro lado. No obstante. con lo cual no se trata de duplicar estructuras ya existentes. existe una parte de la Formación Profesional Continua que es gestionada desde el Gobierno del Estado. Por lo tanto. otras de nueva creación que requieren de nuevo presupuesto. Fondos de la Unión Europea. Las fuentes de financiación principales serán: Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Cantabria. Formación y Orientación Profesional requiere de una financiación ajustada a los objetivos planteados.

04. FINANCIACIÓN Primer Eje de Actuación 95 .

Segundo Eje de Actuación 96 .

FINANCIACIÓN Tercer Eje de Actuación 97 .04.

Cuarto Eje de Actuación 98 .

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05 Glosario .

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aptitudes y competencias. No está estructurado (en lo que se refiere a objetivos de aprendizaje. la familia o el tiempo libre. con carácter estructurado (en términos de objetivos de aprendizaje. horarios de enseñanza o ayuda pedagógica) y que concluye con la obtención de titulaciones. certificaciones o cualificaciones reconocidas. está estructurado (en lo que se refiere a objetivos de aprendizaje.Glosario La terminología adoptada en este glosario responde. 102 . A Acción formativa Actuación dirigida a la adquisición de competencias profesionales teóricas y/o prácticas estructuradas en una unidad pedagógica con objetivos. El aprendizaje informal puede ser intencionado. horario o ayuda pedagógica) y habitualmente no conduce a la obtención de ningún título o certificación. horario o ayuda pedagógica). Sin embargo. en muchos casos. Oportunidades de que dispone la persona a lo largo de su vida para adquirir. a la que se emplea mayoritariamente por los organismos nacionales e internacionales sobre las Cualificaciones y la Formación Profesional. o mixta. pero en la mayoría de los casos no es así (aprendizaje causal u ocasional). comunes a todos los participantes. aptitudes y competencias profesionales. Aprendizaje no Formal Aprendizaje que no es impartido por un centro de educación o formación y habitualmente no conduce a la obtención de un título. El aprendizaje no formal es intencionado desde la perspectiva del alumno/a. a distancia. actualizar y adaptar continuamente sus conocimientos. Aprendizaje Formal Aprendizaje ofrecido normalmente por un centro de enseñanza o formación. Cuando la Acción formativa se imparta de forma modular. El aprendizaje formal es intencionado desde la perspectiva del alumno/a. contenidos y duración propios. Aprendizaje Informal Aprendizaje que se obtiene mediante las actividades de la vida diaria relacionadas con el trabajo. actualizar y adaptar continuamente sus conocimientos. Las Acciones formativas pueden ser de modalidad presencial. Otras definiciones proceden de la terminología que ya se ha utilizado en España por las diversas Administraciones. Aprendizaje a lo largo de la vida – Aprendizaje permanente Las oportunidades de enseñanza y formación profesional ofrecidas a un individuo a lo largo de su vida para permitirle adquirir. cada módulo será considerado como una Acción formativa si tiene objetivos y contenidos propios.

las Organizaciones Sindicales y Empresariales y las Entidades colaboradoras de carácter público y privado. la cooperación y relación en el entorno y la responsabilidad / autonomía. Determinan la cualificación mínima del mismo que debe ser alcanzada por todas las Administraciones educativas a fin de conseguir la preparación profesional básica y el grado de homogeneidad necesario en la misma. que ofrecen enseñanzas 103 . Capacidades Terminales Expresión de los resultados que deben ser alcanzados por el alumnado. Capital Humano Recursos humanos . GLOSARIO C Capacidades Profesionales Expresan las capacidades más características de una profesión. Centro Privado Concertado Son aquellos centros privados acogidos al régimen de conciertos legalmente establecido. Expresan las aptitudes y actitudes necesarias para el desarrollo del trabajo incluyendo las observables y no observables. Centro Colaborador Son los Centros homologados.D. la organización del trabajo. acreditados y/o inscritos por la Administración competente en el registro que a tal efecto se establezca.05. los aspectos básicos de la competencia profesional y del nivel de formación que acredita un título. señalando especialmente las que no son directamente observables en la realización del trabajo. 1128/2003) Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales Instrumento que ordena las cualificaciones profesionales. Proporciona un referente común para la integración de las ofertas de formación profesional que permita la capitalización y el fomento del aprendizaje a lo largo de la vida. (R. Personal al servicio de la empresa. Catálogo de Títulos de Formación Profesional Conjunto de títulos de Formación Profesional organizados en Familias Profesionales. la formación a lo largo de la vida. identificadas en el sistema productivo en función de las competencias apropiadas para el ejercicio profesional. susceptibles de reconocimiento y acreditación. Su finalidad es facilitar el carácter integrado de la formación profesional y su adecuación al mercado laboral. Su ámbito de aplicación es todo el territorio nacional. así como las que tienen que ver con la respuesta a las contingencias. Catálogo Modular de Formación Profesional Conjunto de módulos formativos asociados a las diferentes unidades de competencia de las cualificaciones profesionales. Incluye el contenido de la formación profesional asociada a cada cualificación. Caracterizan y permiten la validez del título en todo el territorio del Estado español. la movilidad de los trabajadores y la unidad del mercado laboral. de acuerdo con una estructura de módulos formativos articulados en un catálogo modular de formación profesional.

de Educación que prestan el servicio público de educación. sin que ello constituya regulación del ejercicio profesional. se entiende por Centro de Formación Profesional la entidad y/o institución que desarrolle ofertas formativas conducentes a la obtención de títulos de Formación Profesional y/o Certificados de Profesionalidad. Según la Ley Orgánica de las Cualificaciones y de la Formación Profesional. impartan todas las ofertas formativas referidas al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales que conduzcan a Títulos de Formación Profesional y Certificados de Profesionalidad. de 3 de julio. Centros de Referencia Nacional (Pendiente de su aprobación normativa) Centros Públicos que realizan acciones de innovación y experimentación en materia de Formación Profesional. 1558/2005. contratos de aprendizaje y para la formación. Reguladora del Derecho a la Educación – LODE-). especializados en los diferentes sectores productivos a través de las correspondientes Familias Profesionales. mediante conciertos. Certificado Documento oficial que acredita formalmente los logros de un individuo. reuniendo los requisitos básicos establecidos en el R. tras un procedimiento de evaluación. programas de formación y empleo. Asimismo realizan acciones formativas dirigidas a toda la población especialmente a trabajadores. con independencia de cuantos otros pudieran corresponderles en consideración a la actividad educativa que desarrollan. Certificación Proceso público de reconocimiento. convenios. Certificados de Profesionalidad Acreditación de competencias profesionales adquiridas mediante acciones de formación profesional ocupacional y continua. de 3 de mayo. registro y expedición de un certificado que reconozcan formalmente los logros de un individuo. subvenciones u otros procedimientos. podrán establecer los requisitos básicos y específicos que habrán de reunir dichos centros. Centros Integrados de Formación Profesional. Son aquellos que. que estén reconocidos a las citadas entidades. en el ámbito de sus competencias. 104 .D. o directamente por las empresas. la experiencia laboral u otras vías no formales de formación. fiscales y no fiscales. Los centros concertados se considerarán asimilados a las fundaciones benéfico-docentes a efectos de la aplicación a los mismos de los beneficios. Centros de Formación Profesional De forma genérica. empresarios y formadores. Las Administraciones Públicas. (artículo 50 de la Ley Orgánica 8/1985.declaradas gratuitas en la Ley Orgánica 2/2006. se establecerán los mecanismos adecuados para que la formación que reciba financiación pública pueda ofrecerse por centros.

a través de un proceso de aprendizaje.05. formativas y profesionales. organizados pedagógicamente. productos y resultados del trabajo. actitudes y comportamientos necesarios para el ejercicio de una actividad profesional. GLOSARIO Ciclo Formativo Conjunto de conocimientos. Contexto Profesional Describe. Criterios de Evaluación Conjunto de precisiones para cada capacidad que indican el grado de concreción aceptable de la misma. Criterios de Realización Dentro de la unidad de competencia. los medios de producción. Correspondencia de cualificaciones Equivalencias relativas a una actividad profesional entre Títulos de Grado Medio y Superior. orientación profesional. permitirán la adquisición de las competencias profesionales correspondientes. Diplomas u otras acreditaciones expedidas por diversos organismos de formación profesional. etc. Contenidos Formativos Son el conjunto de conocimientos teóricos. y el contexto en el que va a ser evaluada. y constituyen una guía para la evaluación de la competencia profesional. con carácter orientador. habilidades. destrezas. expresan el nivel aceptable de la realización profesional que satisface los objetivos de las organizaciones productivas. Se compone de Módulos profesionales. Establece la posición que ocupará el trabajador o trabajadora en el seno de la empresa o centro de trabajo donde va a ejercer sus funciones. 105 . y que se imparte en la Formación Profesional Específica. inscribiéndole en las ocupaciones correspondientes y ofreciéndole otros servicios como formación profesional. de la que se obtiene un conocimiento de sus características personales. así como su situación laboral y empleabilidad. según las normas exigidas por el sector. Capacidad de aplicar los conocimientos. tras la entrevista ocupacional. Delimitan el alcance y nivel de la capacidad. información utilizada o generada y cuantos elementos de análoga naturaleza se consideren necesarios para enmarcar la unidad de competencia. Competencia Profesional Conjunto de conocimientos y capacidades que permiten el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de la producción y el empleo. prácticos y de profesionalidad. Clasificación Profesional Encuadramiento ocupacional de un demandante de empleo. actitudes y formación teórico-práctica que está asociada al perfil profesional de un Título. derivados del análisis del perfil profesional y que. Certificados de Profesionalidad. Convenio Colectivo Acuerdo subscrito entre la empresa y representantes de los trabajadores /as para fijar las condiciones de trabajo y productividad.

paradas). Su finalidad principal es obtener datos de la fuerza de trabajo y de sus diversas categorías (personas ocupadas. así como de la población ajena al mercado laboral (personas inactivas). Encuesta de Población Activa (EPA) Es una investigación continua y de periodicidad trimestral dirigida a las familias. E Empleabilidad Es el nivel de competitividad de un trabajador dentro de la empresa o en el mercado de trabajo. contenidos. Currículo de la Formación Profesional Conjunto de capacidades terminales. Conjunto de métodos y procedimientos utilizados para juzgar la realización profesional de una persona (saber. No sólo se refiere a la adecuación de sus conocimientos y aptitudes. progresar en la empresa.Cualificación Profesional El conjunto de competencias profesionales con significación para el empleo que pueden ser adquiridas mediante formación modular u otros tipos de formación. cambiar de F Familia Profesional Clasificación de las cualificaciones. en áreas que incluyen ámbitos profesionales y de actividad económica afines. Evaluación de la Competencia Proceso por el cual un trabajador realiza demostraciones de competencia que son recogidas por un evaluador autorizado para juzgar si la evidencia de competencia es suficiente para la obtención de un certificado. Competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las personas para aprovechar las oportunidades de educación y formación con miras a encontrar y conservar un trabajo decente. Capacidad de la persona para encontrar empleo. saber hacer y/o competencias) frente a estándares oficiales de competencia. así como a través de la experiencia laboral. realizada por el Instituto Nacional de Estadística. acorde a la organización de la Formación Profesional Inicial y de la 106 . empleo y adaptarse a la evolución de la tecnología y de las condiciones del mercado de trabajo. Esta estructuración. métodos pedagógicos y criterios de evaluación necesarios para alcanzar la competencia profesional de cada título y para alcanzar el nivel de formación establecido. conservarlo y ponerse al día y mejorar sus competencias profesionales. sino también a los incentivos y las oportunidades ofrecidos a los ciudadanos para que busquen un empleo. según criterios sectoriales y funcionales.

trabajos y perfiles profesionales. Podrán experimentar las modificaciones necesarias para reflejar los cambios que se produzcan en el sistema productivo. destinados a mejorar su formación general y a capacitarles para realizar determinados oficios. implican normalmente una formación básica similar. I Inserción laboral Acción de incorporar a una persona. Formación en Centros de Trabajo Módulo profesional obligatorio existente en todos los ciclos. capacitan para el desempeño de la misma. Se ordenan en ciclos formativos de grado medio y superior. cuyo objetivo inmediato es la incorporación a un puesto de trabajo o el mantenimiento en el mismo. que ha de realizarse en empresas o entidades. GLOSARIO Formación Profesional para el Empleo facilita la integración de las ofertas formativas emanadas del Catálogo Nacional de Cualificaciones. Formación Profesional Específica (FPE) Conjunto de conocimientos y habilidades más profesionalizadoras que culminan la Formación Profesional Específica. Formación Profesional Ocupacional Es la formación apoyada en actuaciones públicas o privadas. tanto de Grado Medio como de Grado Superior de la Formación Profesional Específica. 107 . Formación Profesional para el Empleo Subsistema de formación profesional que engloba la Formación Profesional Ocupacional y la Formación Continua. secuenciados y ordenados pedagógicamente. establecidas en función de criterios tales como la similitud de conocimientos y procedimientos de cada ciclo formativo. a través de un puesto de trabajo. En el ámbito de la Formación Profesional Específica. G Garantía Social Iniciativas formativas para jóvenes mayores de 16 años que no han obtenido el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria y que no poseen ninguna cualificación profesional.05. en el mercado laboral. En el ámbito de la Formación Profesional para el Empleo se entiende por Familia Profesional un grupo de ocupaciones que configuran parte de un sector económico. son afines en sus características de aprendizaje y pueden concurrir en uno o varios sectores productivos. es el conjunto de ciclos formativos con suficientes características comunes. Itinerario Formativo Es el conjunto de módulos formativos/profesionales correspondientes a una ocupación que.

1416/2005). las clasificaciones nacionales de ocupaciones y actividades económicas. autonomía y complejidad. evaluación y consejo. correspondiendo los tres primeros al ámbito en el que se inscribe la Formación Profesional. de la actividad a desarrollar. la situación de las empresas. cantidad y tipos de contratación. formación profesional. Nivel formativo actual de una persona en base a sus conocimientos. Son referentes que orientan la ubicación de las cualificaciones en el nivel correspondiente. que puede fundamentar la planificación de las directrices a seguir en materia de políticas de empleo y formación profesional. los grupos de cotización de la Seguridad Social. así como las clasificaciones profesionales surgidas 108 . condiciones laborales. Orientación Profesional Conjunto de actividades. entre otros. información. las normas de clasificación estadística de los sistemas de educación y formación. Es la Unidad técnica encargada de la obtención. facilitando a otras unidades datos y criterios que ayudan a desarrollar acciones eficaces.M Mercado de Trabajo Ámbito donde se define todo lo relacionado con las ocupaciones: la oferta y la demanda laboral. tales como asesoramiento. salarios. Módulo Profesional/Formativo Bloque coherente de formación asociado a cada una de las unidades de competencia que configuran la cualificación (R. y de las profesiones de futuro. todo ello sin perjuicio de la diversidad y distintas finalidades de estos instrumentos. iniciativa. formación y experiencia profesional (CEDEFOP) O Observatorio de Empleo y Formación Unidad de trabajo encargada de observar y analizar el comportamiento del mercado de trabajo. análisis y mantenimiento de datos relativos a las necesidades y evolución del mercado laboral. tiempo de trabajo.D. destinadas a ayudar a las personas a tomar decisiones relacionadas con programas de N Niveles de Cualificación Ordenación de la competencia profesional requerida en los sistemas productivos con arreglo a criterios de conocimientos. Los niveles de cualificación establecidos son cinco. crecimiento y decrecimiento de empleo. de la negociación colectiva.

profesionales más adecuadas para ellos. El trabajo puede ser por cuenta ajena o propia. GLOSARIO Formación Profesional. a cambio de una retribución en dinero o en especie. etc. es decir. Población Parada Personas de 16 o más años que durante el periodo de referencia han estado sin trabajo. Población Activa Personas de 16 o más años que en un período de referencia dado suministran mano de obra para la producción de bienes y servicios o están disponibles y en condiciones de incorporarse a dicha producción. Conjunto de actividades realizadas por profesionales especializados en Información y Orientación profesional para ayudar a las personas a tomar decisiones sobre su vida profesional y a llevarlas a la práctica. Ordenación de la Formación Profesional Estructura en Familias Profesionales tanto para los subsistemas de Formación Profesional Específica y de Formación Profesional para el Empleo como del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Se subdividen en ocupados y parados. durante al menos una hora. social y económico imprescindible para que el Sistema Integrado de Cualificación. Población Inactiva Población de 16 o más años que no son activas. Población Conjunto de personas que residen habitualmente en una zona geográfica dada. estudiantes a tiempo completo. así como de las oportunidades de empleo. así como las salidas 109 . disponibles para trabajar o buscando activamente empleo. que no está clasificada como ocupada o parada: niños. Población Ocupada Personas de 16 o más años con empleo en en el periodo de referencia. Población Asalariada Conjunto de personas ocupadas por cuenta ajena. después de cursar la escolarización obligatoria. Plan de Orientación Académica y Profesional Plan que garantiza la adecuada información sobre las diferentes opciones que los alumnos/as pueden elegir en el sistema educativo obligatorio y postobligatorio.05. personas dedicadas exclusivamente a labores del hogar. P Plan de Cualificación y Formación Profesional Herramienta estratégica al servicio de la sociedad Cántabra. Trata de integrar las exigencias personales con las necesidades sociales. Formación y Orientación Profesional de Cantabria contribuya al desarrollo socioeconómico y laboral de nuestra Comunidad Autónoma. que con el impulso del Gobierno de Cantabria marca los ejes de planificación y actuación que garantizan el impulso político.

facilitar la inserción laboral de las personas desempleadas e incentivar la creación de empleo estable. R Realizaciones Profesionales Elementos de la competencia que establecen el comportamiento esperado de la persona. así como corregir sus posibles desequilibrios y desajustes. Mide la eficacia de los factores de producción y la de su combinación. al objeto de dotarlo de una mayor eficacia y transparencia. Conjunto de programas y medidas de orientación. así como las destinadas a fomentar el espíritu empresarial y la economía social. empleo y formación encaminadas a mejorar el acceso al empleo de los desempleados y la adaptación y recalificación para el empleo de los trabajadores ocupados. o cuando el cambio de ocupación afín así lo exige. ya que tienden a mejorar la cualificación profesional de la población. Recursos Humanos Término que engloba al conjunto de las personas que trabajan en una empresa y aportan su trabajo físico e intelectual. en forma de consecuencias o resultados de las actividades de trabajo que realiza.Políticas Activas de Empleo Serie de actuaciones que inciden directamente sobre el mercado de trabajo. Programas de Cualificación Profesional Inicial Programas destinados al alumnado mayor de 16 años cumplidos antes del 31 de diciembre del año del inicio del programa. El objetivo de estos programas es que todos los alumnos alcancen competencias profesionales propias de una cualificación de nivel uno de la estructura actual del Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales. 110 . Recualificación Es un proceso de cualificación cuando el nivel profesional de la ocupación ha quedado obsoleto porque no se tiene la formación y experiencia necesaria para ejercer la misma ocupación. con el fin de que tengan la posibilidad de una inserción sociolaboral satisfactoria y amplíen sus competencias básicas para proseguir estudios en las diferentes enseñanzas. con las excepciones que marque la legislación. (Ley 56/2003 de Empleo) Productividad Relación entre una cantidad producida y los medios utilizados para obtenerla. que no hayan obtenido el título de Graduado en Enseñanza Secundaria Obligatoria. Las políticas activas de empleo juegan un importante papel. Producto Interior Bruto Valor monetario del conjunto de bienes y servicios finales producidos en una zona geográfica durante un cierto tiempo.

Títulos de Formación Profesional Acreditaciones oficiales de las cualificaciones profesionales a quienes las hayan obtenido.D. S Sector Productivo Cada uno de los grupos de actividades empresariales y productivas con características comunes y propias que se integran en un determinado sector económico. Sectores Económicos Son el resultado de agrupar las actividades económicas que realizan las empresas al producir los bienes y servicios que posteriormente van al mercado. realizaciones profesionales. con validez en todo el territorio nacional. 111 .05. criterios de realización y contexto profesional (R. susceptible de reconocimiento y acreditación parcial. División de actividades económico-productivas. Tasa de Paro Muestra el porcentaje que representa a población desempleada respecto a la población activa. con características comunes. GLOSARIO Repertorio de Certificados de Profesionalidad Conjunto de certificados actualmente existentes clasificados por Familias Profesionales y publicados mediante Real Decreto. Contiene los elementos siguientes: datos de identificación. 1128/2003) T Tasa de Actividad Muestra el porcentaje que representa la población activa respecto a la población total. Son expedidos por las Administraciones competentes. Tasa de Empleo Muestra el porcentaje que representa la población ocupada respecto a la población activa. agrupadas como base para las investigaciones de la Administración Pública (INEM 1995) U Unidad de Competencia Agregado mínimo de competencias profesionales. según su grado de homogeneidad productiva.

V Valor Añadido Bruto Aportación de cada empresa a la producción de una zona dada en un periodo de tiempo. Y Yacimientos de Empleo Son aquellas actividades destinadas a satisfacer nuevas necesidades sociales que actualmente se configuran como mercados incompletos. que sean intensivas en el empleo y que tengan un ámbito de producción / prestación definido en el territorio. Es igual al valor de la producción menos el valor de los consumos intermedios. 112 .

El aprendizaje permanente. tu mejor inversión .