El aprendizaje permanente, tu mejor inversión

Necesariamente. principalmente. la Formación profesional deberá concebirse como un modelo integrado. Así lo demandan la Comisión Europea. Dolores Gorostiaga Vicepresidenta del Gobierno y Consejera de Relaciones Institucionales y Asuntos Europeos. la Laboral. por cuanto permitirá sentar las bases de un Sistema Integral de Formación Profesional. El Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria que tiene en sus manos está llamado a ser una poderosa herramienta para dar respuesta a la demanda de una formación cada vez más cualificada y adaptada a las necesidades del mercado laboral. Plan que tiene unos objetivos claros. Cualificación y Acreditación. de elaborar este Plan que organiza el Sistema Integral de Formación Profesional. con la función.. Cualificación y Acreditación de la Comunidad Autónoma. con el fin de evitar duplicidades y solapamientos de actuaciones entre las distintas instituciones 3 . entre los que quiero destacar el mejor aprovechamiento de los recursos públicos. de forma que se consiga la competencia profesional de quienes acceden a ella para mejorar su cualificación y. su empleabilidad. Ha llegado la hora de proceder a la coordinación de la Formación para el Empleo y de la Formación Profesional Reglada. por lo tanto. el Estado Español y la sociedad en general. Este cometido tiene que ser compartido por todos los agentes implicados en la Formación Profesional: la Administración Educativa. Durante demasiado tiempo han coexistido dos y hasta tres subsistemas de Formación Profesional: La Reglada. las Organizaciones Sindicales y Empresariales.PRESENTACIÓN competentes. entre otras. El camino que durante los próximos tres años de aplicación del Plan tienen que recorrer cuantos integran el Consejo de Formación Profesional de Cantabria. integrando la oferta formativa de los subsistemas en los centros de titularidad pública. Por eso hemos creado el Consejo de Formación Profesional de Cantabria. Conseguir que la Formación profesional de Cantabria alcance niveles de calidad homologables en el contexto europeo es un objetivo irrenunciable. optimizando los recursos disponibles y articulando un sistema que permita acreditar durante toda la vida activa de las personas sus competencias profesionales. con objetivos comunes. la Ocupacional y la Continua. Resulta especialmente útil para la Administración. que impulse el desarrollo profesional y personal de la ciudadanía de Cantabria. demanda el compromiso de todos.

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Análisis de la situación socioeconómica y laboral en Cantabria.Situación general actual Capítulo 2 .ÍNDICE Prólogo 7 10 12 18 28 44 50 01 Contexto General y Antecedentes del Plan Capítulo 1 .Justificación. CUALIFICACIONES Y ACREDITACIÓN Segundo eje de actuación: SISTEMA INTEGRADO DE FORMACIÓN PROFESIONAL Tercer eje de actuación: SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN PROFESIONAL Cuarto eje de actuación: SISTEMA INTEGRADO DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES 52 57 75 78 84 92 100 03 Calendario de Aplicación 04 Financiación 05 Glosario 5 . Principios.Caracterización y diagnosis de los diversos subsistemas de Formación Profesional en Cantabria Capítulo 4 . Objetivos y Estrategias del Plan 02 Ejes de Actuación Estratégicos Primer eje de actuación: LA PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL EN EL SISTEMA INTEGRAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL. Escenario Previsible de Desarrollo Capítulo 3 .

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en gran medida. De este proceso de “globalización” se genera la competitividad como objetivo y valor empresarial prioritario sobre el que descansa el futuro de las empresas y. la actual sociedad del conocimiento ha vinculado la 7 . más allá del tradicional aprendizaje de tareas. como consecuencia de ellos. debido a la evolución de las competencias profesionales. así como la aplicación.PRÓLOGO Justificación del Plan La Ley Orgánica 5/2002. con una organización de los modos de producir en los que la inteligencia está cada vez más distribuida. de las Cualificaciones y de la Formación Profesional. Esta Ley surge en un escenario socioeconómico en el que los sistemas productivos se caracterizan por una creciente apertura de mercados. sino también actualizar dicha cualificación. para mejorar la eficacia y el rendimiento en los procesos productivos. de 19 junio. sino más bien como un conjunto de roles dinámicos desde los que se desempeñan funciones y se alcanzan los objetivos de la producción. la competitividad requiere conocer y dominar las mejores y más modernas tecnologías. la empresa no se concibe como un lugar estático en el que se realizan tareas más o menos repetitivas. con la prevención de riesgos laborales. con la calidad de los procesos y con la desarrollo sostenido en base a buenas prácticas medioambientales. En términos de empleo y de productividad/competitividad empresarial. La “globalización” ha convertido a la competitividad en la premisa indiscutible de la supervivencia empresarial y. del mantenimiento y del acceso al empleo. constituya el reto fundamental para la mejora del empleo y para la competitividad en la cada vez más extendida sociedad del conocimiento. por ende. la cualificación profesional es la capacidad de aplicar satisfactoriamente los conocimientos. el de los empleos. De ahí que la adquisición y/o el incremento de cualificaciones. Conocer y dominar las nuevas tecnologías supone no sólo adquirir una cualificación (concepto que trasciende el mero aprendizaje de tareas). Fortalecimiento de la cohesión económica y social. Por lo tanto. con el conocimiento de idiomas de los países de la Unión Europea. se dicta en el contexto de los objetivos contenidos en el Tratado de la Unión Europea: Promoción del progreso económico y social. del conocimiento científico y tecnológico a la producción de bienes y servicios. La competitividad y la mejora de la eficacia en la utilización de los recursos están cada vez más estrechamente vinculadas con la tecnología de la información y de la comunicación. cada vez más directa. la innovación y el desarrollo tecnológicos y. con constantes modificaciones de funciones y responsabilidades de los agentes productivos en el desempeño de sus tareas. capacidades y actitudes a las situaciones de trabajo en diferentes contextos ocupacionales y de cambios en los modos de producción. A su vez. con el trabajo en equipo. Los desarrollos tecnológicos y la exigencia de que las empresas sea más competitivas producen continuos cambios en la propia organización empresarial. Promoción de un alto nivel de empleo. En la actualidad.

dentro de las políticas de empleo. como los trabajadores para mejorar su empleabilidad. El Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria marca los ejes estratégicos de planificación y actuación. El Gobierno de Cantabria pretende. de 28 de octubre. frente a la tradicional utilización del término “Plan de Formación Profesional”. En este sentido. una herramienta estratégica de la que pueden disponer tanto las empresas para aumentar su productividad y competitividad. Con ello se pretende destacar que la formación profesional es un fin en sí misma. disponiendo como una de sus funciones la elaboración del Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. a la Formación Profesional como herramienta estratégica al servicio de los ciudadanos y de las empresas. organizar el Sistema Integral de Formación Profesional. social y económico imprescindible para que el Sistema Integral de Formación Profesional. 8 . y en consonancia con nuestro entorno socioeconómico y laboral. sino como un proceso que requiere continuas actualizaciones a lo largo de toda la vida de la persona. impulsando. A este respecto. Cualificaciones y Acreditación de nuestra Comunidad Autónoma en el marco de las directrices y propuestas de la Unión Europea y del Estado Español.competitividad a la capacidad de adquisición de cualificaciones. ha parecido más adecuada la utilización del término “Plan de Cualificación y Formación Profesional”. es decir. con la elaboración de este Plan. además de un instrumento para la adquisición de cualificaciones profesionales. el Gobierno de Cantabria crea y regula el Consejo de Formación Profesional de Cantabria. que garantizan el impulso político. En el decreto 112/2004. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria contribuya al desarrollo socioeconómico y laboral de nuestra Comunidad Autónoma. la adquisición de cualificaciones no puede concebirse como un aprendizaje puntual y para siempre.

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01 Contexto General y Antecedentes del Plan .

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el Consejo Europeo llamó la atención sobre dicho fenómeno: “La Unión Europea se enfrenta a un enorme cambio fruto de la mundialización y de los desafíos que plantea una nueva economía basada en el conocimiento y fija un objetivo 12 . para promover el progreso profesional y el bienestar social de los trabajadores. debe establecerse una inicial diferenciación entre la sociedad de la información y la sociedad del conocimiento. como es. Si hasta hace poco tiempo pudo ser relativamente correcta la relación “información-conocimiento”. laboral. la gestión y el desarrollo y actualización de sus cualificaciones profesionales se convierten en la única estrategia adecuada para optimizar la productividad y competitividad de las organizaciones productivas y. Referencias generales La “globalización” es un concepto que pretende describir un fenómeno relativamente reciente y progresivamente generalizado en las sociedades actuales. los trabajadores. del conocimiento. social. son los únicos activos de las organizaciones productivas que no pueden ser imitadas por la competencia. en la actualidad las cosas no parecen ser así. donde el sujeto era el portador de la información y. hacia la que parecen conducirnos las actuales innovaciones tecnológicas y sus efectos en el mundo de la información y en los cada vez más exigentes requisitos para acceder al mercado laboral. a través de ella.Situación general actual estratégico esencial: convertirse en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo. a la vez.Capítulo 1 . En nuestra sociedad actual del conocimiento. es decir. la creciente conexión y comunicación entre todos los países posibilitada por el extraordinario desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación. cultural. En referencia a la sociedad del conocimiento. donde el conocimiento -por la vía del aprendizaje permanente.debe presidir la adquisición y gestión de la información. Ya en la Cumbre de Lisboa (marzo de 2000). la principal ventaja competitiva se sitúa en los recursos humanos: las personas. especialmente en el ámbito de la profesionalidad. y la consiguiente desaparición de barreras en todos los órdenes (económico. capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social”. científico y político). La gestión de su conocimiento.

Pero. Ciertamente. la Comisión Europea promueve las siguientes orientaciones y directrices: Valorar el aprendizaje. en cuanto objetivo de la estrategia europea.01. Promover el acceso a las competencias básicas (particularmente. El aprendizaje permanente Actualmente. la cultura del aprendizaje permanente y su penetración en la ciudadanía europea constituye ya algo más que un concepto objeto de discusión entre los estudiosos de la materia. 13 . de los que abandonaron la enseñanza escolar y de los adultos). es en sus relaciones con el empleo y con el desarrollo económico-productivo donde dicho objetivo alcanza su más visible significación. de los menos favorecidos. la integración social. etc. cuya implementación está siendo promivida por numerosos programas e iniciativas europeos. dentro de sus ámbitos respectivos de competencia. En efecto. de convertir a Europa en la sociedad y economías más competitivas y dinámicas del mundo basadas en el conocimiento. a definir estrategias coherentes y medidas prácticas para fomentar la “educación permanente para todos». la realización personal. información y asesoramiento. para el desarrollo del espacio europeo de aprendizaje permanente. Crear incentivos e incrementar los niveles de inversión en el aprendizaje. indiscutiblemente. el aprendizaje permanente y la transparencia de las cualificaciones son prioridades a nivel europeo. que procuren la valoración de todas las formas de aprendizaje. al Consejo y a la Comisión. Promover nuevos métodos de enseñanza y aprendizaje y aprovechar el potencial de las TIC (nuevas tecnologías de información y comunicación) para facilitar y apoyar el aprendizaje permanente. Reforzar la dimensión europea de la orientación. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Ante la globalización y la sociedad del conocimiento. estatal y autonómico. Estimular y apoyar el aprendizaje en los lugares de trabajo. especialmente en las PYMEs. Este mandato confirma que el aprendizaje permanente es un elemento clave de la estrategia. En consecuencia. mediante la creación de nuevos instrumentos a escala europea. definida en Lisboa. el aprendizaje permanente trasciende el ámbito exclusivamente sociolaboral y alude también a la ciudadanía activa. se ha convertido en un objetivo capital de la política de la Unión Europea. en junio de 2000. el Consejo Europeo de Feira invitó «a los Estados miembros.

de la gestión medioambiental y de la gestión de la calidad. los propios Estados Miembros de la Unión Europea. cada país tiene y desarrolla el suyo propio. orientaciones y directrices que constituyen las referencias que han inspirado parte de los objetivos y estrategias del Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. Por lo tanto. las políticas europeas de formación profesional se limitan a promover estrategias. establece que: Son los propios países. aunque sobre esta cuestión la Unión Europea lleva tendiendo durante mucho tiempo puentes de aproximación entre los países para conseguir la correspondencia o. con el fin de que cada país las vaya haciendo suyas y vaya adaptando sus propios sistemas de formación profesional a ellas. 14 . objetivos. por tanto. en su defecto. En principio. En definitiva. etc. No existe. según el artículo 150 del Tratado de Ámsterdam (antiguo artículo 127 del Tratado de Maastricht) del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea. los que deciden y determinan qué modelo o sistema de cualificaciones y formación profesional se debe desarrollar en su respectivo territorio. Promover la enseñanza de áreas transversales técnicas del ámbito de la seguridad laboral. orientaciones. tampoco existe un único modelo de cualificaciones profesionales. un único modelo o sistema de formación profesional. la transparencia de las cualificaciones (objetivos hasta el momento no alcanzados). Dicho principio. perspectivas. El marco europeo Las políticas europeas en materia de cualificaciones y formación profesional se desarrollan de acuerdo con el principio de “subsidiariedad”.Promover el aprendizaje de algún idioma de un país de la Unión Europa que se considere de mayor utilidad para el desarrollo profesional y personal.

El refuerzo de las inversiones en recursos formativos. facilitando el acceso al mundo del trabajo. el Fondo Social Europeo (FSE) es el principal instrumento de la Unión Europea para el desarrollo de los recursos humanos y la mejora del funcionamiento del mercado de trabajo. fomentando la igualdad de oportunidades en el mercado laboral. aptitudes y cualificaciones profesionales y ayudando a la creación de nuevos puestos de trabajo. pueden identificarse una serie de rasgos que caracterizan la política de la Unión Europea en materia de cualificaciones y formación profesional. 15 . El reconocimiento y acreditación de las competencias adquiridas a través de los aprendizajes formales. Hacia la transparencia de las cualificaciones. y a través de los cuales puede dibujarse -en términos de prioridades. El refuerzo de la vinculación entre la formación y el empleo de calidad. El desarrollo del diálogo social como premisa de la política de cualificaciones y formación profesional. En el período (2000-2006) los objetivos del FSE se concentraron en apoyar medidas de prevención y lucha contra el desempleo. así como el apoyo instrumental de las nuevas tecnologías. Tales rasgos son los siguientes: Hacia una Europa del conocimiento y del aprendizaje permanente. En torno al objetivo prioritario de convertir Europa en un espacio común de aprendizaje permanente. desarrollando las competencias. se concentran en el apoyo a las acciones emprendidas en virtud de la Estrategia Europea de Empleo y de las directrices anuales sobre el empleo.01. la igualdad entre hombres y mujeres. avanzando hacia la homologación en todo el espacio europeo. directrices y orientaciones. La investigación y el desarrollo de los procesos de enseñanza y aprendizaje de la formación profesional. y de la experiencia laboral. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN La Unión Europea dispone también de instrumentos de financiación para llevar a cabo sus orientaciones y directrices. Particularmente. no formales e informales. De todos ellos. recogidas en los planes nacionales de Acción para el Empleo que diseñan los Estados miembros. un desarrollo sostenible y la cohesión económico y social. La finalidad del fondo es luchar contra el desempleo.el actual marco europeo de dicha política. de desarrollo de los recursos humanos y de integración social en el medio laboral a fin de promover un elevado nivel de empleo.

La definición e implementación de un sistema de reconocimiento. evaluación y acreditación de las competencias profesionales ocupará el lugar central de la política de cualificaciones en los próximos años. adaptación y/o desarrollo de las cualificaciones (y de su formación asociada) más vinculadas con la estructura productiva de Cantabria. Cantabria El marco estatal y autonómico El desarrollo del Sistema Integral de Formación Profesional. y debe. El referido escenario estatal previsible y las mencionadas líneas estratégicas por las que deben discurrir los ejes de actuación del Plan Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. sobre todo. porque el marco estatal delimita el terreno de actuación en el que forzosamente tiene que situarse la formulación de los diversos ejes de actuación del Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. El Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria debe desarrollarse en base al marco competencial determinado por el Estado. Ello permitirá definir las líneas estratégicas de desarrollo del Sistema Integral de Formación Profesional. indagar en el desarrollo previsible de estas normas y en las variables que configurarán el escenario de las cualificaciones 16 . jugar un papel activo en la elaboración. con un peso específico apreciable para los tres grandes colectivos destinatarios de Formación Profesional (jóvenes escolares. La administración del Estado continuará la elaboración progresiva de las cualificaciones profesionales del Catálogo Nacional de Cualificaciones. población desempleada y población ocupada). Cualficaciones y Acreditación de Cantabria. con un incremento del papel de las Comunidades Autónomas en este proceso. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria tiene que producirse en el marco del Estado. Para alcanzar esta finalidad es preciso delimitar las posibilidades que permiten las normas actuales y. las cuales marcarán los ejes de actuación del Plan. pueden esbozarse a través de las siguientes consideraciones: Un aspecto esencial de la integración de los subsistemas es la constitución de una red pública de oferta formativa única impartida en los centros de titularidad pública. En este proceso de construcción del Catálogo Nacional de Cualificaciones y del Catálogo Modular de formación asociado la Comunidad puede.y la formación profesional de los próximos años.

17 . La red de oferta integrada debe ser lo suficientemente generalizada como para asegurar la permeabilidad entre los subsistemas. formación del profesorado. desarrollo e innovación (I+D+i) sobre las cualificaciones. información y orientación profesional. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN deberá desarrollar los procedimientos concretos y la implementación en su territorio de los dispositivos necesarios.01. las sinergias de los recursos de los diversos subsistemas y el tratamiento integrado de un conjunto de funciones clave como investigación.

Cabe destacar que en los próximos años la UE. No obstante. (Fuente: Memoria 2004 del CES Cantabria) En este sentido.5% en la construcción. otro 9.4% en el sector agrario y de pesca. la industria química y la de alimentación. Cantabria se encuentra por debajo de la media nacional si estimamos la renta bruta en poder de compra con 13. Por ramas de actividad. estando en tercer lugar la industria con un aumento de su producción de solo un 1. Desarrollo económico por sectores El sector de la construcción es el motor del crecimiento. definirá inevitablemente un nuevo reparto de competencias y afectará a las relaciones económicas mundiales. mientras que el sector primario ha tenido un crecimiento de solo el 0. siendo una de las regiones con mayor crecimiento de la Cornisa Cantábrica junto al País Vasco. por encima de la media nacional. formada por 25 países después del proceso de ampliación llevado a cabo en mayo de 2004. un 3% en el sector de energía y agua. tuvo un crecimiento del PIB del 2. La economía crece como en el resto del estado.6%. En comparación con el conjunto nacional. y los sectores en mayor auge son: construcción.Capítulo 2 .1%. un 21% en las industrias.4%. destacan en esta comparación entre los servicios la hostelería.9% de crecimiento de Valor Añadido Bruto (VAB). con un 3.Análisis de la situación socioeconómica y laboral en Cantabria. dos tercios del Valor Añadido Bruto de Cantabria se genera en las actividades de servicios. En segundo lugar el sector de servicios crece un 3. igual que a nivel nacional. y entre las industrias el subsector de metalurgia y productos metálicos.460 euros frente a 13. cabe destacar la mayor importancia del sector industrial y de la construcción.760 euros para el conjunto nácional. y otro 4. en comparación con un 2.9% (primera estimación del INE). En el año 2004. Cantabria ha crecido a un ritmo del 3. servicios e industria. 18 . En los últimos diez años. bebidas y tabaco.3%. Escenario Previsible de Desarrollo Descripción de la realidad socioeconómica y laboral de la Comunidad Autónoma Situación general Cantabria mantiene un crecimiento económico siguiendo la tendencia nacional. (Fuente: Memoria 2004 del CES Cantabria).7% para el conjunto del estado.

para evitar la deslocalización de sus empresas. Sector exterior: La ampliación de la Unión Europea en mayo de 2005 a nuevos miembros con costes laborales menores que los de España (en algunos casos en torno al 10% de la media de la UE de los 15) generará que Cantabria deje de ser competitiva en base a los costes del factor trabajo. Sector servicios: La producción de este sector ha sido superior a la del conjunto nacional. con aumentos mantenidos en la producción. En otras palabras. Esta situación se considera motivada por el aumento de la productividad. la construcción se mantiene en la parte alcista del ciclo económico. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Valora Añadido Bruto por ramas de actividad: Comparación de su estructura entre Cantabria y España (año 2004. debido principalmente a la incorporación de nuevas tecnologías que mejoran la producción y la productividad. etc. Sector industrial: La industria de Cantabria debe modernizarse para mejorar su competitividad y afrontar el escenario globalizado en el que se mueve. No obstante.01. Por lo tanto. La lectura que se extrae es el aumento de la productividad de los trabajadores. Para ello el aumento de las inversiones extranjeras y la potenciación del comercio exterior parecen factores muy importantes.. Sector construcción: Es el motor de la economía de Cantabria. Cantabria tendrá que conseguir ventajas competitivas mejorando la calidad. (Fuente: Memoria 2004 del CES de Cantabria): La descripción por sectores nos aporta las siguientes conclusiones (Fuente: Memoria 2004 del CES de Cantabria): Sector primario: En Cantabria se ha ido generando un proceso de reducción de la población ocupada en este sector. No obstante. En este sentido no debemos olvidar que la 19 . la cualificación de los ciudadanos. los datos del año 2004 continúan siendo positivos. el empleo parece que sigue la senda iniciada en 2003 y los incrementos en la producción no se ven reflejan en el empleo. En la actividad pesquera. es curiosa la reducida tasa de crecimiento del empleo en el año 2004. primera estimación) Fuente: INE — Contabilidad Regional de España cualificación de los ciudadanos es un factor clave en la mejora de la competitividad. la actividad va mejorando después de situación creada por el hundimiento del barco “Prestige”.

(Fuente: Memoria 2004 del CES de Cantabria). De los 102 municipios que componen el mapa municipal de nuestra región. lo cuales reúnen al 66. ha seguido una tendencia creciente de progresión constante entre los años cincuenta hasta 1980. reúne una población de 56. Durante los años ochenta y noventa esta tendencia se rompe y se aprecia una ralentización del crecimiento.000 habitantes). Los Corrales de Buelna y Reinosa.43% de la población de Cantabria. lo que representa el 33.La población crece desigualmente. Laredo. lo que representa casi el 60% del total de los municipios. Camargo. (Fuente: Memoria 2004 CES Cantabria). 61 municipios cuentan con una población inferior a 2.000 habitantes). Población de Derecho en Cantabria (1991-2004) En el siguiente gráfico se muestra la evolución de la población en Cantabria desde el año 1991 al 2004 (Fuente: Memoria 2004 CES Cantabria) 20 . Estructura territorial La región de Cantabria constituye un territorio con un notable predominio de los municipios rurales (menos de 2. Castro-Urdiales.407 habitantes. Datos generales de la población en Cantabria La población de Cantabria asciende a 554. Torrelavega. la capital del Besaya.17% de la población de la región. más en la zona costera y más en el interior. Los municipios de Santander y Torrelavega son sus dos centros neurálgicos. El Astillero. Torrelavega. Por otro lado. La Evolución de la población en Cantabria. Cantabria cuenta con un total de 10 municipios que constituyen núcleos urbanos (más de 10. según la última previsión del Padrón Municipal.000 habitantes. Piélagos. al igual que en el conjunto del Estado. Santoña. Estos municipios son Santander. el 10. En estos últimos años se aprecian aumentos poblacionales.13% de la población total.799 habitantes. cuenta con una población de 183. debido principalmente a los procesos de inmigración. capital de la región. Santander.784 habitantes.

01. Castro-Urdiales. El proceso de declive demográfico que afecta a ciertos espacios rurales. se identifican dos importantes procesos demográficos que están operando en Cantabria: El proceso de periurbanización. y Costa Oriental. que por su localización y características orográficas sufren los efectos de la desvitalización económica y humana. Saja-Besaya. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Distribución y evolución de la población por comarcas Cantabria se caracteriza por el desequilibrio territorial existente entre la Cantabria interior y la Cantabria costera. Torrelavega. las tres cuartas partes de la población regional se concentran en las tres comarcas más dinámicas: Bahía de Santander.08%). cuya superficie solo representa el 17. así como por la creciente tendencia de la población a vivir en zonas menos concentradas de población. por cual la población tiende a ocupar las zonas costeras. que son: Santander. 2004 Evolución de la población por comarcas Evolución histórica de la población por comarcas 21 . Distribución Geográfica de la Población de Cantabria. pero que estén próximas a núcleos urbanos importantes. El 66. en el cual la población tiende a abandonar los núcleos de población más grandes para dirigirse a municipios próximos. Actualmente. El Astillero y Piélagos.57% de la población se concentra en los seis municipios importantes. En este sentido.9% de tasa media anual para el periodo de 1991-2004) y en Costa Occidental (un 1. especialmente del interior y de montaña. Los mayores ritmos de crecimiento se observan durante la última década en la Costa Oriental (un . Camargo.23% de la superficie de Cantabria. frente al auge del proceso de litoralización.

Estructura por edades y género
La estructura por edades y género de la población se Cantabria se toma de la Memoria del año 2004 del Consejo Económico y Social de Cantabria. En esta estructura se aprecia un notable ensanchamiento en su parte central, adquiriendo una forma casi romboidal, con una cierta asimetría entre la proporción de hombres y mujeres. Población de Cantabria según sexo y edad. Año 2004

Pirámide de Población de Cantabria. Año 2004.

Población de Cantabria por grupos de edad (Participaciones Relativas). Año 2004.

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01. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN

El mercado de trabajo
Hay que destacar que el ritmo de creación de empleo en nuestro país ha sido elevado, pero esta situación no ha mejorado los desequilibrios que existen (Fuente: Memoria 2004 del CES de Cantabria): La tasa de temporalidad en el empleo, que es de las más elevadas de Europa (30,6% en España frente 12,8% de la media europea). La escasa utilización de los contratos a tiempo parcial (8% en España frente al 18% de media europea). Baja participación femenina (54,8% en España frente al 61,2% de media europea). Alto nivel de desempleo en comparación con los varones. La Cumbre de Lisboa celebrada en el año 2000, fijaba para el año 2010 los siguientes objetivos: Una tasa de ocupación del 70% de la población en edad de trabajar. Una tasa de empleo femenino del 60%. Una tasa de empleo para los trabajadores de mayor edad (55-64) del 50%. En este sentido, la Comisión Europea creó un Grupo Europeo de Empleo, que para el año 2004 recomendó a España entre otros criterios la mejora del acceso a la formación. En Cantabria, las tasas de actividad regionales se mantienen durante la última década con bastante constancia, con la excepción de los años 1999 y 2000 que fueron de entre 3 y 4 puntos por debajo de las nacionales. A lo largo de este periodo, se aprecia un incremento de la tasa de actividad de

seis puntos, lo que es ligeramente superior al incremento que se observa para el conjunto nacional. El mercado laboral femenino ha sido mucho más activo que el masculino, con mayores incrementos de la actividad y la ocupación. Este mayor dinamismo se ha traducido en una reducción de la tasa de paro femenina para este año de 0,7 puntos, situándose en 14,6 por ciento, que contrasta con el aumento de la masculina (casi 0,4 puntos situándose en 7,8 por ciento). (Fuente: Memoria 2004 del CES Cantabria). Las tasas de actividad y de paro por grupos de edad indican que los más jóvenes (menores de 20 años) han perdido 85 puntos respecto al año 2003 en tasa de actividad, situándose a 12 puntos de la tasa nacional, por lo que se confirma la poca estabilidad de este colectivo en Cantabria. (Fuente: Memoria 2004 del CES de Cantabria). Por grupos de edades, la mayoría del empleo recae en edades entre 25-54 años, que representan el 81% del empleo total, los mayores de 55 se llevan el 10,4%, los comprendidos entre 20 y 24 el 7,7%, y finalmente los más jóvenes de 16 a 19 años apenas llegan al 1%.

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Evolución de las tasas de paro en Cantabria por grupos de edad

Evolución de las tasas de actividad en Cantabria por grupos de edad

En los gráficos adjuntos se observa las tendencias de actividad de los diversos sectores, así como la tasa de paro por sectores económicos. Población ocupada por sectores económicos en Cantabria, en % del total Tasa de paro por sectores económicos en Cantabria

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de capitales. Los planes de cualificaciones y de formación profesional constituyen una de las respuestas esenciales a este reto. transferibilidad y polivalencia para el desempeño de diversos puestos de trabajo…). la necesidad de diseñar e implantar nuevas formas de organización del trabajo y las nuevas exigencias de competencia profesional requeridas a los trabajadores (actualización de conocimientos tecnológicos. la cual en cierto sentido forma parte implícita de la actualización permanente de las cualificaciones. la competitividad generada por las nuevas relaciones económicolaborales y la adquisición/actualización de cualificaciones profesionales (para evitar la exclusión social y laboral) constituyen los componentes del escenario previsible en el que deben desarrollarse las futuras políticas de cualificaciones y formación profesional. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Escenario previsible de desarrollo del Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria Entorno internacional La nueva sociedad del conocimiento. con nuevas e importantes consecuencias en el ámbito de las relaciones económicas y productivas (incremento de las exigencias de competitividad) y en el ámbito de las relaciones laborales (nuevos requerimientos en el empleo). se prevé que la globalización potencie la libre circulación de personas. Entre estas consecuencias de la globalización deben destacarse la exigencia insoslayable de renovación o actualización tecnológica. autonomía y capacidad de decisión. también. A ellos habría que añadir. La creciente necesidad de competitividad que se vaya a generar por la globalización se traducirá. El enorme dinamismo que se está imprimiendo a las relaciones económicas y laborales está transformando. Y el grado de empleabilidad de un trabajador se halla directamente correlacionado con el grado de actualización y de transferibilidad de su competencia profesional. lo que es lo mismo. la globalización. de bienes y de servicios.01. concepto asociado al fenómeno también creciente de la movilidad ocupacional). la cultura del aprendizaje permanente. manifestando de esta forma su principal vocación y finalidad: la de ser un instrumento al servicio del empleo o. Así pues. la población activa de nuestras sociedades europeas corre el riesgo de quedar excluida del mercado laboral. está modificando de tal modo las relaciones económicas y laborales que. el concepto de “empleo” (caracterizado por una cierta estabilidad) en concepto de “empleabilidad” (o capacidad para conseguir y mantener un trabajo. la de ser una de las políticas activas decisivas en la lucha contra el desempleo. también. caracterizada por una progresiva globalización socioeconómica y por la revolución tecnológica. la sociedad del conocimiento (que es algo distinto a la sociedad de la información). Ellas constituyen el principal reto que actualmente tiene planteado el mundo económico-laboral para asegurar la productividad y la competitividad de las empresas y el desarrollo profesional de los trabajadores. En términos económico-laborales. en una permanente actualización de las cualificaciones. sobre todo. flexibilidad y capacidad de adaptación a situaciones laborales nuevas. a través 25 . que a su vez genere una progresiva liberalización del comercio y la desaparición de los mercados nacionales (hacia la creación de un mercado mundial único).

de aprender a aprender y de actualizar su profesionalidad en función de la evolución continua de los desarrollos tecnológicos y organizativos que caracterizan una producción con una “inteligencia cada vez más distribuida”. por cuanto la inversión en capital humano es uno de factores claves de la productividad y de la competitividad. el entorno en el que se desarrollará la nueva sociedad del aprendizaje permanente. el fenómeno de la globalización va a plantear. Frente a la tradicional concepción del mercado laboral y del trabajador como fuente de mano de obra requerida por un proceso productivo de carácter básicamente estandarizado y compartimentado entre los que piensan la producción y los que la ejecutan. sino sobre todo en adquirir nuevos “conocimientos” (de carácter procedimental. a la “gestión de las competencias o cualificaciones profesionales” requeridas en el empleo. la propia innovación tecnológica y nuevas formas más flexibles de organización del trabajo. también. En definitiva. Adquirir competencias profesionales –y mantenerlas actualizadas-no consiste básicamente en adquirir nuevas “informaciones”. junto a otras 26 . de dos dimensiones capitales de los productos o de los servicios: su calidad y su coste. debido al desequilibrio existente entre los derechos económico-laborales de los trabajadores en los diferentes países.Se necesitan nuevas formas de organización del trabajo y de adquirir y mantener competencias y cualificaciones profesionales. La gestión del conocimiento-a la que aluden de forma recurrente los teóricos de la sociedad del conocimiento. El concepto de competencia o cualificación profesional será en el ámbito de la formación y el empleo. caracterizados por su capacidad de aprender. un nuevo escenario de competitividad y de relaciones económico-laborales que obliga. En este sentido la Formación Profesional debe ser considerada dentro de las políticas de empleo de todo Gobierno. La mayor calidad de los productos o servicios sólo se podrá abordar mediante la renovación tecnológica y la mejora de las competencias profesionales de los recursos humanos. en el ámbito sociolaboral. indiscutiblemente. Ciertamente. conceptual y actitudinal) y saber aplicarlos en contextos que evolucionan con gran rapidez. emerge la nueva concepción de un mercado laboral constituido por recursos humanos individualizados. considerándola como el principal activo de la productividad y de la competitividad-equivale. Su menor coste debe ser abordado mediante. el fenómeno de la “deslocalización” está planteando en las sociedades desarrolladas un difícil problema de competitividad en los costes de la producción (de productos o servicios).

siendo previsible que esta tendencia siga aumentando. y su dependencia de la situación internacional general. tal como se recoge la Memoria 2004 del CES de Cantabria. En estos momentos en que la situación energética pasa por una situación de desconcierto ante un futuro poco claro. Los sectores que previsiblemente generarán mayor Valor Añadido Bruto. el reparto de la población por comarcas seguirá con una tendencia marcada por los desequilibrios. Escenario Socioeconómico La evolución de los parámetros socioeconómicos para los próximos años de vigencia del Plan de Cualificación y Formación Profesional (2007-2009) es de difícil previsión debido a las diversas variables que intervienen. del subsector metalurgia (productos metálicos. bahía de Santander. es posible que en los próximos años las previsiones de crecimiento estarán sesgadas a la baja con respecto a otros años anteriores. Por otra parte. En un segundo escenario. En los últimos años se vienen apreciando aumentos poblacionales rápidos. Cuáles deben ser dichas cualificaciones. No obstante. para posteriormente mantenerse constante. establecido de acuerdo a las premisas de Eurostat. y posteriormente se mantendrá constante. y posiblemente en las comarcas cercanas a la nueva vía de comunicación Santander – Asturias. La previsión de evolución de la demografía se estudia en base a dos escenarios alternativos. Ganadería y Pesca y algunos subsectores del sector servicios. la previsión de los parámetros económicos se hace todavía más difícil de valorar. se ha supuesto que a medio plazo habrá una disminución mayor de entradas de extranjeros. son las empresas del sector servicios (hostelería). Previsiblemente. mediante qué procesos pueden llegar a adquirirse u obtenerse y de qué forma deben ser reconocidas en el mercado laboral son cuestiones que han de ser abordadas a través de intervenciones políticas en el desarrollo de los sucesivos planes de cualificaciones y formación profesional. a establecer e implementar intervenciones políticas orientadas a la adquisición y actualización permanente de cualificaciones profesionales. gracias a su potencial desarrollo en Cantabria.01. equipo mecánico e industrias de maquinaria) y del subsector de Edición y Artes Gráficas. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN medidas. En este sentido. las industrias 27 . de hecho considera que hasta el 2006 la tendencia se mantendrá y a partir de este año habrá una tendencia decreciente hasta el año 2010. previsiblemente el sector Agricultura. se prevé que el sector de energía y agua sea un sector emergente. con una expansión en las comarcas del litoral con especial incidencia en la zona oriental. como empresas de Intermediación Financiera. Así mismo. debidos principalmente a los procesos de inmigración recientes. así como el probable perjuicio que sobre la balanza de España y de Cantabria tendrá la ampliación de Unión Europea a los 25. el primer escenario considera que la tendencia de entradas netas de extranjeros en España continuará hasta el año 2010. considerando que continúe la tendencia alcista del precio del petróleo. sufrirán un ligero estancamiento o retroceso en su desarrollo económico.

en estos momentos se están incrementando los índices de natalidad. No obstante. así como en la Universidad.Caracterización y diagnosis de los diversos subsistemas de Formación Profesional en Cantabria Caracterización de los diversos subsistemas de Formación Profesional de la Comunidad Autónoma Formación Profesional Reglada A continuación se presentan diversos datos y gráficos que nos permitirán caracterizar el subsistema de Formación Profesional Reglada. que en estos momentos se hace sentir en los Ciclos Formativos. Esta tendencia se debe al descenso de natalidad de los años ´80 y ´90. en consonancia con los requerimientos de la Unión Europea. En la siguiente tabla se observa la evolución de la matrícula en los ciclos formativos desde el curso 2001/2002.Capítulo 3 . por lo cual es de esperar que en unos años se recuperen los niveles de matrícula y se aumenten lo porcentajes de población que accede a esta formación. En la Formación Profesional Reglada desciende el número de alumnos de los ciclos formativos de grado superior. Se aprecia un fuerte descenso de alumnos en la matrícula de los Ciclos Formativos de Grado Superior en el curso 2004-2005. 28 .

CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN La distinta distribución del alumnado por razón de género en las diversas Familias Profesionales es: 29 .01.

SAN: Sanidad. MSP: Mantenimiento y Servicios a la Producción. (ACA: Actividades Agrarias. MAM: Madera y Mueble. INA: Industrias Alimentarias. COM: Comercio y Marketing. QUI: Química. INF: Informática. CIS: Comunicación. ADM: Administración. HOT: Hostelería y Turismo. MVA: Mantenimiento de Vehículos Autopropulsados. SSC: Servicios Socioculturales y a la Comunidad) 30 . EOC: Edificación y Obra Civil. FAM: Fabricación Mecánica. Imagen y Sonido. IMP: Imagen Personal. ELE: Electricidad-Electrónica. AFQ: Actividades Físicas y Deportivas.En la gráfica adjunta se observa la evolución de la tasa de inserción laboral de los alumnos de ciclos formativos en los dos últimos cursos.

3%). Municipio de residencia: el mayor número de alumnos (67. Formación Profesional Ocupacional y Continua A continuación se presentan diversos datos y gráficos correspondientes al periodo 2000-2004.6%) se concentra en los municipios con mayor población. es decir. son precisamente los que más formación demandan. En segundo lugar los menores de 25 años y por último los mayores de 45. Esta tendencia se mantiene en cada uno de los cuatro años estudiados. tanto en el total del período como en los parciales de cada anualidad. Reinosa (2.4%). Bachillerato y los distintos niveles de Formación Profesional. Los cinco municipios con más alumnos participantes en los cursos de formación en orden decreciente son: Santander (43. Colectivo de pertenencia: desde un punto de vista general.7%) tiene el 31 . que nos permitirán caracterizar el subsistema de Formación Profesional Ocupacional y Continua en nuestra Comunidad Autónoma.9%). Edad: la edad media del alumnado se sitúa en torno a los 31 años. Torrelavega (13. Entendemos que este dato es sumamente importante porque estos estudios. Concretamente los mayores porcentajes se encuentran en los niveles de Formación Profesional (cerca del 46%). Camargo (5. Del análisis de las tablas y gráficos que figuran en las páginas siguientes podemos extraer una serie de conclusiones: Género: mayor participación de las mujeres (54. Los datos aquí contenidos corresponden a los informes presentados al Servicio Cántabro de Empleo por la Universidad de Cantabria.4%) que de los hombres en la formación ofertada por el SCE. que están más dirigidos al ámbito laboral. en virtud del Convenio establecido entre ambos Organismos para la Descripción y Evaluación de la formación organizada por el Servicio Cántabro de Empleo en el citado periodo 2000-2004.01. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN En la Formación Profesional Ocupacional participan más mujeres que hombres. El intervalo de alumnos con edades comprendidas entre los 25 y los 45 años (27. y la edad media del alumnado se sitúa en torno a los 31 años. El grupo de “parados de corta duración” (55.1%) es el más numeroso en el total del periodo.5%). especialmente durante el año 2000.1%). el grupo de desempleados (75. No se incluyen aquí los datos correspondientes a las acciones de Formación Continua que se realizaron en nuestra Comunidad Autónoma a través de la Fundación Tripartita para la Formación y el Empleo.7%).9%) y El Astillero (2. Nivel académico: el mayor número de alumnos que reciben formación son aquellos con titulaciones vinculadas a las “enseñanzas medias” (66.3%) ha recibido más formación que el de activos (24.

Montaje e instalación. seguidos por los “trabajadores por cuenta ajena menores de 45 años con contrato indefinido”. una relevancia especial.5%) en el momento de recibir el curso pero ha tenido algún tipo de trabajo anterior (33. Número de participantes: el número de alumnos participantes se mantiene estable en el periodo estudiado.6%).8%) y los empleados de tipo administrativo (17. En el siguiente bloque de familias se sitúan Edificación y obras públicas e Industria pesada y construcciones metálicas.Aumenta paulatinamente el número de trabajadores en activo que participan en acciones de Formación Profesional Continua.6%). Comercio. 32 . Por debajo de éstos se sitúan los trabajadores de los servicios de restauración (20. los empleados administrativos. ya que nos indica que la formación profesional no se vincula exclusivamente con los trabajadores en situación de desempleo y que. Industrias alimentarias y Servicios a la comunidad y personales constituyen un grupo de familias con un rango de porcentajes muy inferiores a los anteriormente mencionados. En cambio. Por último. Pasa del 7% en el 2000 al 25% en el 2004. se observa una mayor fluctuación año a año. Los trabajadores en situación de primer empleo disminuyen en el 2004 respecto a años anteriores. la idea pedagógica básica del aprendizaje a lo largo de la vida (“lifelong learning”) cobra. por lo tanto. Los dos primeros grupos mantienen más o menos estables sus porcentajes en los años estudiados. Situación laboral: el porcentaje más alto de alumnos que recibe formación está desempleados (52. el número de alumnos pertenecientes al grupo de trabajadores activos propiamente dicho se incrementa paulatinamente cada año.3%). Ocupación: Los trabajadores no cualificados representan el mayor porcentaje del conjunto del alumnado (23. Turismo y hostelería. En el caso de los desempleados los porcentajes en cada una de las categorías se mantienen más o menos estables a lo largo de todo el periodo.4%). mayor porcentaje de participación respecto del total. la de Servicios a las empresas es la que ha reunido más alumnos (45. En cambio en el tercer grupo. en este caso. Por Familias Profesionales. Esta tendencia se mantiene en el análisis particular año a año. Creemos que este dato es muy revelador. los “parados de larga duración mayores de 25 años” o los “trabajadores autónomos” y los “trabajadores por cuenta ajena menores de 45 años con contrato temporal”.6%). seguido por el grupo de los trabajadores activos y los alumnos que están en la situación de primer empleo (48. situándose en torno a los 10815 por año.5% en total). seguida por Administración y oficinas (16.

01. en general. más de la mitad de los cuales se desarrollan en Santander.2: Alumnado según Sexo y Tipo de formación 33 . Reinosa y El Astillero. seguida por Camargo. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Se han impartido un total de 3. Esto coincide con la residencia de los alumnos que realizan la formación.1: Alumnado según Sexo y Edad Distribución del alumnado por Grupos de edad y Sexo Gráfico1.374 cursos en el periodo 20002004. en el propio municipio. En el análisis anual estos municipios también son los que realizan más actuaciones formativas. DATOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL OCUPACIONAL Y CONTINIUA REFERENTES AL PERIODO 2000 – 2004 Distribución del alumnado por Grupos de edad y Sexo Gráfico1. En segundo lugar se situaría Torrelavega.

4: Alumnado según Tipo de desempleado y Sexo 34 .Distribución del alumnado por Grupos de edad y Tipo de formación Gráfico1.3: Alumnado según Tipo de formación y Edad Distribución del alumnado por Tipo de desempleado y Sexo Gráfico1.

01. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Distribución del alumnado según Nivel académico y Tipo de formación Gráfico1.8: Alumnado según Nivel acádemico y Tipo de formación 35 .

12a: Alumnado según Situación laboral y Sexo 36 .Situación laboral del alumno al recibir el curso Gráfico1.10: Situación laboral del alumno al recibir el curso Distribución del alumnado por Tipo de desempleado y Sexo Gráfico1.

CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Alumnado según Familia Profesional y Sexo 37 .01.

Alumnado según Familia Profesional y Tipo de Formación 38 .

Factores de diagnosis relativos a la oferta formativa La gestión eficaz de la oferta formativa integrada a través de los centros de titularidad pública. los contenidos han de adaptarse al entorno y al proceso de enseñanzaaprendizaje más idóneo para la población beneficiaria de dicha oferta. orientación y selección adecuadas de la población demandante y/o necesitada de la oferta formativa. de acuerdo con sus intereses y aptitudes reales de aprendizaje. de su ajuste con la demanda que mejor pueda beneficiarse de ella. El desarrollo y adaptación de los contenidos de la oferta formativa a las características específicas del entorno y de su población beneficiaria. Conceptos básicos del diagnóstico El diagnóstico estructural y funcional del sistema de Formación Profesional de la Comunidad Autónoma de Cantabria. pues. también. a la orientación sobre los itinerarios formativos adecuados para la población demandante. Es decir. Los factores de diagnosis revelan qué cuestiones resultan determinantes para que un sistema alcance realmente sus objetivos. La adecuación de los materiales y equipamientos didácticos a los objetivos y propósitos de los programas formativos. técnicos y económicos). este factor. La adecuada elaboración de contenidos básicos. se realizará en base a diversos factores. Este factor es especialmente importancia en el caso de la Formación Profesional. a la proyección social de la Formación Profesional y a su carácter sistémico e integrado. Factores de diagnosis relativos a los procesos formativos La actualización de la competencia tecnológica y didáctica del profesorado. de forma que los aprendizajes se correspondan con la competencia profesional identificada y requerida en los sectores productivos y en el mercado laboral.01. denominados factores de diagnosis. de forma que se optimicen todos los recursos (humanos. ya que el desarrollo tecnológico convierte rápidamente en obsoleta la competencia profesional adquirida hace un tiempo. derivado de un análisis de la situación general. La eficacia y calidad de la oferta formativa depende. Tan importante es la cualificación tecnológica inicial del profesorado como su actualización permanente. hace referencia al necesario conocimiento o información sobre el contenido y el significado de la oferta formativa. debido al alto coste de su equipamiento didáctico. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Diagnosis estructural y funcional del sistema de Formación Profesional de la Comunidad Autónoma Hay que tener en cuenta factores relativos a la oferta y procesos formativos. 39 . La información.

difusión y conocimiento del Sistema Integral de Formación Profesional. y se dará coherencia al Sistema Integral de Formación Profesional. este factor alude a la necesaria investigación. La integración de los objetivos de aprendizaje. Cualificaciones y Acreditación. con lo cual esta relación es un parámetro crítico. desarrollo e innovación (I+D+i). El establecimiento y reconocimiento social por los empresarios y sindicatos y por el mercado laboral del sistema de evaluación. Cualificaciones y Acreditación. producirá lógicamente una mayor demanda de formación profesional por parte de la población activa. La colaboración de las organizaciones sindicales y empresariales en las acciones de proyección social de la Formación Profesional. La percepción social de la utilidad y del reconocimiento por el mercado laboral del Sistema Integral de Formación Profesional. El establecimiento de los mecanismos adecuados para detectar las necesidades de cualificación profesional existentes en la Comunidad Autónoma de Cantabria. Los objetivos propuestos requieren de unos medios y recursos. De esta forma se facilitará la permeabilidad entre los diversos subsistemas y modalidades de Formación Profesional. Factores de diagnosis relativos a su carácter sistémico e integrado El establecimiento efectivo de una dirección unificada en materia de Cualificaciones y Formación Profesional. de los diversos subsistemas de Formación Profesional. 40 . de su calidad. asociados a las mismas unidades de competencia. Estrechamente relacionado con la cualificación didáctica del profesorado y la adecuación de materiales y equipamientos. Factores de diagnosis relativos a su financiación La relación adecuada entre los objetivos propuestos y los recursos disponibles. para trasladarlas a la entidad encargada de elaborar el Catálogo Nacional de Cualificaciones. La relación adecuada profesor-alumnos. para los cuales se habilitará la dotación presupuestaria correspondiente. El incremento de la demanda de formación profesional. responsable de la adopción de las decisiones estratégicas sobre la planificación y el desarrollo del Sistema. La difusión debería contribuir también a modificar las tradicionales actitudes sociales en relación con el significado y el valor estratégico de la Formación Profesional. La especificidad del proceso de enseñanza-aprendizaje de la formación profesional se caracteriza por un mayor predominio de las estancias en aulas-taller y en centros de trabajo. acreditación y certificación de la Factores de diagnosis relativos a la proyección social de la Formación Profesional La información. es decir.La idoneidad y singularidad de las metodologías didácticas aplicadas en el proceso de enseñanza-aprendizaje de la Formación Profesional. Cualificaciones y Acreditación.

01. los proyectos de investigación. así como las formaciones conducentes a su adquisición. en efecto. Cualificaciones y Acreditación. integración de los recursos. las estructuras y procesos de formación del profesorado. la información y orientación profesional. La eficacia del sistema se verá potenciada no solo por la coordinación e integración de los recursos disponibles en materia de Cualificaciones y Formación Profesional. planes e iniciativas llevadas a cabo por los diferentes subsistemas de Formación Profesional. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN competencia profesional. etc. probablemente. Este factor es. sean valoradas y reconocidas por el mercado laboral podrá concluirse que el sistema está cumpliendo sus objetivos de ser un instrumento para la inserción y/o promoción profesional y para la mejora competitiva de los sectores productivos. podrá concluirse que el sistema acredita calidad. el que expresa y manifiesta de forma más sintética la calidad del Sistema Integral de Formación Profesional. en su caso. sólo cuando las cualificaciones acreditadas por el sistema. 41 . esto es. la evaluación de la calidad de la Formación Profesional y del propio subsistema. tales como las ofertas formativas. La efectiva coordinación y. sino también por la optimización de los mismos. desarrollo e innovación (I+D+i) relacionados con la Formación Profesional y su innovación tecnológica y didáctica.

En relación con la oferta formativa: Integrar en los centros de titularidad pública la oferta formativa referida a los subsistemas. La falta de permeabilidad es un aspecto negativo para el desarrollo profesional de los trabajadores. integre a los subsistemas. en una disminución de la oferta potencial y. organizaciones empresariales y sindicales. Esta falta de coordinación se pone de manifiesto en dos aspectos: En la falta de aprovechamiento conjunto de los recursos. facilitará la coordinación entre las diversas Administraciones con responsabilidad en la Formación Profesional. así como de organismos e instrumentos que se encarguen de la planificación e implantación de la política de cualificaciones y de formación profesional. En la falta de permeabilidad entre los diversos subsistemas. por una parte. optimizando los recursos disponibles y que sirva de centro neuronal para la creación de una red en la que participen administraciones. Uno de los problemas más importantes que tienen planteados los subsistemas de Formación Profesional de Cantabria (que incide directamente en la disminución de las oportunidades de formación) es el de la falta de coordinación de la oferta. con el fin de que los ciudadanos reciban un servicio útil para su desarrollo profesional y personal. Es necesario establecer un área de gestión y coordinación de la Información y orientación profesional y laboral que 42 .Conclusiones derivadas del análisis de los factores de diagnosis detectados en los subsistemas de Formación Profesional En relación con la dirección unificada: Disponer de una dirección unificada. de las oportunidades de adquirir formación. Establecimiento de mecanismos de control y evaluación de los procesos formativos y la optimización de los recursos públicos. entidades locales. y se produce porque las personas no pueden encontrar en los mismos centros las diversas ofertas de los diferentes subsistemas. de forma que los centros de Formación Profesional Reglada puedan ser utilizados para la realización de acciones de Formación Profesional Continua y Ocupacional. en un menor desarrollo de los diversos subsistemas debido a la falta de intercambio de experiencias y de aprovechamiento de las sinergias que podría conseguirse con la cooperación. por otra. con el fin de evitar el problema que supone la falta de utilización conjunta de muchos de los recursos existentes en los subsistemas redunda. a partir de aquí Formación Profesional para el Empleo. y. en consecuencia.

La Comunidad Autónoma de Cantabria debe afrontar y establecer un programa periódico de renovación y reposición de los equipamientos y materiales didácticos destinados a los centros públicos que imparten Formación Profesional. Los subsistemas de Formación Profesional deben adoptar los requerimientos de asistencia y de evaluación de los conocimientos y habilidades adquiridas. desarrollo e innovación (I+D+i). La ratio profesor /alumnos debe ser tal que garantice la calidad de la formación y los requerimiento de seguridad que exijan las instalaciones y equipamientos a utilizar. La didáctica de la Formación Profesional requiere de programas de investigación. que aumenten la cultura didáctica de la Formación Profesional. así como establecer convenios con otras Comunidades Autónomas y/o con la Administración Central para mejorar la oferta de formación y actualización del profesorado. hace que deba ser considerada su inclusión en las actividades formativas de los subsistemas que lo demanden. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Del análisis de los citados factores se derivan las necesidades que tiene que afrontar un sistema integrado de Formación Profesional. No obstante.01. como medio para complementar la formación del centro de formación y como instrumento de inserción laboral. se deben formalizar programas específicos para potenciar la proyección social de la Formación Profesional con el fin de llegar al conjunto de la población. La validez de la realización de actividades formativas en centros de trabajo. En relación con la proyección social de la Formación Profesional: Todos los subsistemas manifiestan incrementos importantes de demanda de Formación Profesional. adaptadas a las diferentes modalidades de formación. 43 . En relación con la financiación de la Formación Profesional: La financiación del Sistema Integrado de Formación Profesional debe asegurarse con la implicación del Gobierno Autonómico. teniendo en cuenta la madurez personal y profesional de los alumnos. En relación con los procesos formativos: Se debe promover la integración de los recursos públicos de los subsistemas destinados a la formación y actualización de los docentes.

hoy día en ciertos casos. y esto. Este objetivo general determina las reformas estructurales y organizativas necesarias para implantar el Sistema Integral de Formación Profesional. Objetivos y Estrategias del Plan Finalidades que justifican el Plan El proceso de reordenación/integración de los subsistemas de Formación Profesional. se justifica porque sirve a las siguientes finalidades: Conseguir un funcionamiento más coherente y coordinado del sistema de Formación Profesional. se encuentran desaprovechados. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria. la cooperación en el aprovechamiento de los recursos permitirá una notable optimización del empleo de los mismos que. En la permeabilidad de los subsistemas. en la perspectiva del Sistema Integrado. 44 . avanzando hacia el Sistema Integrado. Objetivo general El objetivo general del Plan es “GENERAR LOS IMPULSOS NECESARIOS PARA CONSOLIDAR EN CANTABRIA UN SISTEMA INTEGRAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL. Aprovechar las sinergias de la cooperación entre los subsistemas y optimizar los recursos existentes. El proceso de integración permitirá la cooperación entre los agentes de los subsistemas de Formación Profesional. Consecuentemente con esta concepción y vocación. el Plan Cualificación y Formación Profesional de Cantabria debe ser un instrumento para la mejora del sistema actual de Formación Profesional. Incrementar y mejorar las oportunidades y condiciones de acceso a la formación y cualificación profesional de todos los colectivos destinatarios de las acciones. en tres aspectos: En el volumen y variedad de ofertas formativas. en el sentido de concretar diferentes «pasarelas» y oportunidades de acceso desde un subsistema y modalidades al otro. con lo que se conseguirá mejorar la eficacia de las respuestas frente a los problemas y la mejora de la calidad de la Formación Profesional.Capítulo 4 . al menos. consiguiendo un sistema más eficaz y de mejor calidad. CUALIFICACIONES Y ACREDITACIÓN”. Principios. tanto en términos sectoriales (distintas familias profesionales y programas) como territoriales (de adaptación de la oferta a las necesidades del entorno productivo de los centros y de acercamiento de la misma al lugar de residencia y/o de trabajo).Justificación. Asimismo. de forma que se atienda el máximo posible de situaciones y/o ritmos de aprendizaje que requieren los diversos colectivos demandantes de la formación. En la variedad de formatos que presente la oferta. El Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria está constituido por el conjunto de dispositivos que asegurarán un tratamiento sistémico de las necesidades de formación y cualificación.

mediante la mejora de las cualificaciones de la población activa. Cualificación y Acreditación de Cantabria debe orientarse a la consecución de los siguientes objetivos: Contribuir al óptimo aprovechamiento de los recursos públicos integrando la oferta formativa de los subsistemas en los centros de titularidad pública. organizativos y del mercado de trabajo. que participen en las políticas definidas en este Plan. El Plan de Formación Profesional. contando para ello con los Centros Colaboradores (Organizaciones Empresariales y Sindicales. las empresas y por los agentes sociales. Promover el incremento de la competitividad de las empresas y de la economía de Cantabria. el incremento de la transparencia del mercado de trabajo y el ajuste entre la oferta y demanda del factor trabajo.01. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Objetivos: aprovechar recursos. Conseguir situar a la Formación Profesional de Cantabria en niveles de calidad homologables en el contexto europeo y lograr que sea valorada por la sociedad. Mejorar el aprovechamiento de los recursos públicos gestionados por la Administración. Promover el desarrollo de las capacidades generales y profesionales. mediante el apoyo preciso de información y orientación profesional. se exponen los objetivos específicos que debe perseguir el Plan. como el camino para la empleabilidad. Los objetivos específicos del Plan En correspondencia con el diagnóstico realizado en el ámbito de las necesidades de formación y cualificación. de las empresas y de la cohesión social. Contribuir al óptimo aprovechamiento y eficacia de los esfuerzos de formación y cualificación de las personas y de las empresas. el progreso en la cualificación y en la carrera profesional de los trabajadores y la promoción social de jóvenes y adultos. mediante una mejora de los 45 . mejorar oportunidades de formación y cualificación y promover el incremento de competitividad empresarial. entre otros. Reforzar los vínculos de la política de cualificaciones y Formación Profesional a las necesidades de las personas y de las empresas. Entidades Colaboradoras y los Centros Homologados de carácter público y privado). Contribuir a la mejora de la calidad del empleo. mediante la mejora de las cualificaciones y la cobertura de las necesidades de cualificación y de Formación Profesional que plantean el desarrollo y la mejora de los modos de producción. el progreso de las personas. Proporcionar a las personas una mayor defensa frente a las necesidades de cualificación que les plantea su empleo como consecuencia de los cambios tecnológicos. Promover el incremento de las inversiones empresariales en formación profesional. Mejorar las oportunidades y opciones para que cualquier persona pueda adquirir una cualificación profesional o mejorar la que ya posea.

Las estrategias del Plan Una vez formulados los objetivos. Evaluación y Acreditación de la competencia de la población activa. incorporándola de forma transversal en todas sus actuaciones. El Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales está constituido a su vez por el Catálogo Nacional de Cualificaciones (y el catálogo modular de formación asociada) y el Sistema de Reconocimiento. Los elementos constitutivos básicos son: El Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales. etc. Fomentar el espíritu emprendedor a través de la Formación Profesional en Cantabria.). Cualificaciones y Acreditación debe asegurar las funciones necesarias para el desarrollo del mismo. El Sistema Integral de Formación Profesional. (*En desarrollo) 46 . es preciso delimitar las estrategias de actuación para alcanzar estos objetivos. de reconocimiento social. fiscales. el refuerzo de los vínculos «escuela-empresa» y el desarrollo de la «cultura empresarial» sobre la formación. el Sistema de Formación Profesional y el Sistema de Información y Orientación Profesional.incentivos (económicos.

CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Funciones del Sistema Integral de Formación Profesional. Las funciones del sistema integral tienen relación tanto con la Formación Profesional.Adaptar a nuestra realidad laboral las Cualificaciones profesionales ya elaboradas por el INCUAL. 5. Además.. el desarrollo de los contenidos formativos adaptados a las peculiaridades de nuestro tejido productivo. Ello no sólo mejorará la empleabilidad de la población formada.Garantizar el estudio y la investigación sobre la relación Formación Profesional – Empleo. 7. además de actualizar... 4.Mantener líneas de cooperación e intercambio y realizar estudios comparativos y de buenas prácticas con otras instituciones de igual naturaleza que existan en las diversas Comunidades Autónomas de España. sino que redundará en una mayor productividad y por lo tanto en mayor competitividad de las empresas cántabras. Esta mayor competitividad es la que garantiza la creación de empleo de calidad.Asegurar la identificación de estándares de competencia que sean requeridos por los procesos productivos y proponer al área competente la definición..Desarrollar planes de evaluación de la calidad del conjunto del Sistema Integral de Formación Profesional. 6. el desarrollo regional y la cohesión social. como con el mercado laboral. elaboración y actualización de las cualificaciones más estrechamente vinculadas a la estructura productiva de Cantabria.Elaborar diversos proyectos en base a criterios de Investigación – Desarrollo – Innovación. investigar y realizar las innovaciones didácticas y metodológicas de aquellas Cualificaciones más estrechamente vinculadas a la estructura productiva de Cantabria.01. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria desde una perspectiva integrada del Sistema.. las Cualificaciones y la Evaluación. 47 . las Cualificaciones y la evaluación: Justificación La identificación y el desarrollo de las cualificaciones profesionales es imprescindible para la que la cualificación profesional de la población activa se mantenga adaptada a la evolución del sistema productivo. 3.Garantizar que el desarrollo de todas estas actividades se realiza con una perspectiva integrada para todo el Sistema. Funciones: 1. la innovación didáctica y metodológica. y con aquellos que se determinen de otros países o territorios. las cualificaciones emergentes que nuestra comunidad sea capaz de incorporar.. Cualificaciones y Acreditación A) Relativas a la Formación Profesional.. son todas ellas tareas que requieren un área que las asuma y asegure su implementación en nuestra Comunidad Autónoma. 2.

La Formación Profesional. análisis y obtención de datos del mercado laboral es una tarea imprescindible cuyos resultados deben permitir fundamentar las políticas de empleo que se llevan a cabo en nuestra Comunidad Autónoma. Cualificación y Acreditación y en especial al Sistema Integrado de Información y Orientación Profesional. la que proporciona el ICANE y la que el propio Servicio Cántabro de Empleo genera mensualmente con los datos del paro registrado y de los contratos realizados. colectivos más desfavorecidos. permite obtener una información vital para la toma de decisiones en materia de políticas de empleo.. su evolución y tendencias. información sobre las ocupaciones más demandadas. observatorios sectoriales y con el resto de observatorios de la misma naturaleza de otras Comunidades Autónomas o de aquellos que se determinen de otros países o territorios.Elaborar diversos proyectos en base a criterios de Investigación – Desarrollo – Innovación.Realizar estudios comparativos y de buenas prácticas de otros Observatorios nacionales e internacionales con los mismos fines. y ponerla a disposición del Sistema Integral de Formación Profesional. La estructura de la población activa. contratación laboral...B) Relativas al mercado laboral: Justificación El estudio.) de nuestra Comunidad Autónoma. sólo pueden determinarse a través de estudios sistemáticos realizados con una metodología que garantice su fiabilidad. necesita de toda esta información para poder mantener adaptado el sistema de cualificaciones. así como la obtenida por la Seguridad Social en cuanto a afiliación de trabajadores. etc. como política estratégica de empleo. ofertas de empleo. 3. 4. Funciones: 1. 48 . así como la identificación de colectivos que son objeto de ciertas políticas de empleo. estructura de los demandantes de empleo. El análisis de los datos que proporcione el Observatorio de Empleo y Formación servirá para elaborar las estrategias necesarias de adaptación de la Gestión del Sistema Integrado. datos de inserción profesional en relación con la formación profesional. La información que fundamentalmente es proporcionada por el INE con la EPA y demás encuestas del mercado laboral. 2.Mantener relaciones institucionales y actuar como interlocutor de la Comunidad Autónoma con el Observatorio Ocupacional del Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE).Obtener y analizar toda la información referente al mercado laboral (estructura de la población activa. perfiles profesionales en determinados sectores sensibles en nuestro mercado laboral. nuevos yacimientos de empleo. formación y orientación profesional a las exigencias de los procesos productivos y del mercado de trabajo. parados de larga duración. inmigrantes – extranjeros..

estrategias y funciones. 49 . CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Una vez definidos los objetivos. El tercer eje de actuación: Sistema Integrado de Información y Orientación Profesional. El cuarto eje de actuación: Sistema Integrado de Cualificaciones Profesionales. se considera necesario desarrollarlos a través de los siguientes ejes de actuación del Plan: El primer eje de actuación: La participación institucional en el Sistema Integral de Formación Profesional. Cualificaciones y Acreditación.01. El segundo eje de actuación: Sistema Integrado de Formación Profesional.

de Actuación 02 Ejes Estratégicos .

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mediante una acción coordinada. ciudadanos. el capital humano. equilibrar y racionalizar. Las competencias en materia de formación profesional en Cantabria residen actualmente. La concepción global e integrada de las Cualificaciones. CUALIFICACIONES Y ACREDITACIÓN Participación y Coordinación Institucional La gestión eficaz de los recursos públicos disponibles en el ámbito de la formación profesional obliga a una coordinación de todas las Administraciones y Organismos públicos que participan en esa formación. se creará un Comité Interdepartamental constituido por las Consejerías que tengan competencias en materia de Formación Profesional. La formación del profesorado. las dos Consejerías sobre las que recae la responsabilidad principal son: 52 . La oferta formativa y la demanda laboral. en la Administración autonómica. La oferta formativa según las diversas comarcas o zonas de la Comunidad Autónoma. Los recursos económicos. y dentro de ésta en diversas Consejerías con distinto grado de implicación. y el desarrollo del sistema productivo. equilibrio y racionalización de los recursos humanos. De la concentración de todos los esfuerzos se generará el impulso imprescindible para mejorar la situación actual. Formación y Orientación Profesional hace imprescindible planificar. así como de otras entidades que gestionen fondos públicos destinados a la formación profesional. los medios técnicos y los recursos económicos dedicados a la formación profesional. Por esa razón. El resultado es ofrecer al conjunto de la sociedad Cántabra una formación profesional de calidad y un sistema de aprendizaje a lo largo de la vida.Primer eje de actuación: LA PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL EN EL SISTEMA INTEGRAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL. Los equipamientos e instalaciones de los centros. en relación con: La oferta formativa y la demanda de formación de la población. formación y orientación e información profesional. La coordinación de las diversas Consejerías con responsabilidad en Formación Profesional a través de una dirección unificada permitirá el tratamiento global del sistema de Formación Profesional y su vinculación con las necesidades de Necesidad de una acción coordinada de planificación. técnicos y económicos para tratar globalmente un sistema que integre cualificación. además de en la Administración estatal. en la medida de lo posible. No obstante.

y a la regulación coordinada de las actividades profesionales. y al desarrollo profesional y personal de los ciudadanos. así como de impulsar desde la Comunidad Autónoma de Cantabria la integración de las Cualificaciones Profesionales. permite la integración de la información y orientación profesional de las diversas administraciones. eficacia y máxima rentabilidad de las acciones orientadoras. La Consejería de Industria. Además. capaz de impulsar la cualificación profesional de toda la población (y. con el objetivo de conseguir la integración de la oferta de Formación Profesional. promoviendo la integración de las diversas formas de adquisición de las competencias profesionales. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS La Consejería de Educación: competente en la gestión de la Formación Profesional Reglada. del nivel suficiente. contribuyendo a la integración y coordinación de toda la oferta de Formación Profesional de las diversas administraciones. sobre todo. Cualificaciones y Acreditación. Una planificación efectiva y la unificación de las actuaciones en materia de Cualificación y Formación Profesional requieren la acción simultánea de las Consejerías implicadas. gestión integrada y óptima de las necesidades de cualificación. mediante una dirección y planificación unificadas. contar con los medios de planificación adecuados y. así como la optimización y sinergia de los recursos públicos. la formación profesional) hasta los niveles que exige la competitividad y el desarrollo económico y social. posibilita el tratamiento. La acción coordinada es imprescindible. en consecuencia. El Sistema Integral de Formación Profesional. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria hace referencia a un modelo que. precisa una dirección unificada. 53 . formación y orientación profesional. Trabajo y Desarrollo Tecnológico: competente en la gestión de la Formación Profesional para el Empleo. todo ello con el fin de favorecer la permeabilidad de la oferta formativa y las correspondencias entre los diversos subsistemas de Formación Profesional.02. consiguiendo con ello la coherencia. Para poder abordar con coherencia la aplicación del Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. se considera necesario que exista una dirección unificada encargada de la gestión del Sistema Integral de Formación Profesional. y en este sentido no podemos olvidar que una faceta importante de la Formación Profesional es la adecuación de la oferta formativa a las necesidades de la producción y el empleo en Cantabria.

Objetivos La Consejería de Educación. a propuesta del Consejo de Formación Profesional de Cantabria. Coordinar las políticas de cualificación y de formación profesional. Medidas El Gobierno de Cantabria. de acuerdo con la planificación económica general de la Comunidad Autónoma de Cantabria. Cualificaciones y Acreditación. y/o actuaciones en materia de Formación Profesional impulsará el desarrollo del presente Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria. los objetivos del Sistema Integral de Formación Profesional. El Consejo de Formación Profesional de Cantabria es el órgano de participación institucional relacionado con la Formación Profesional. el cual está adscrito a la Consejería de Educación. vinculándolas con las necesidades de cualificación que plantea el desarrollo de los procesos productivos y las necesidades del mercado de trabajo. la Consejería de Educación será la encargada de la Dirección Unificada del Sistema Integral de Formación Profesional. se encargará de dictar la política directriz del Sistema Integral de Formación Profesional. En consecuencia. Establecer. con la participación del Consejo de Formación Profesional de Cantabria. a través de la Consejería de Educación como administración a la cual se adscribe el Consejo de Formación Profesional de Cantabria. todas las Consejerías estarán representadas. Cualificación y Acreditación. promocionando las distintas acciones aprobadas. De esta forma. aunando esfuerzos y recursos. previa consulta al Comité Interdepartamental. como responsable de la dirección unificada deberá: Asegurar la promoción de las acciones de Formación Profesional. Cualificaciones y Acreditación.Dirección Unificada del Sistema Integral de Formación Profesional. Se creará una Dirección unificada bajo la responsabilidad de la Consejería de Educación. Cualificaciones y Acreditación Justificación El Comité Interdepartamental constituido por las Consejerías con competencias. Asegurar un tratamiento global e integrado de los problemas y de las necesidades del Sistema Integral de Formación Profesional. Cualificaciones y Acreditación. 54 . con lo cual la combinación de los impulsos y las sinergias permitirá alcanzar los objetivos que se planteen. las distintas acciones en esta materia de acuerdo con los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma. y apoyar técnica y financieramente.

como integrantes del Consejo de Formación Profesional de Cantabria. Cualificaciones y Acreditación. Trabajo y Desarrollo Tecnológico y La Consejería de Educación. colaborarán en la consecución de los objetivos del Sistema Integral de Formación Profesional. La Consejería de Educación adecuará su estructura organizativa para que asuma la Gestión del Sistema Integral de Formación Profesional. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS La Consejería de Industria.02. 55 . Cualificaciones y Acreditación de Cantabria.

y su cooperación es fundamental para adaptarse a las necesidades de cualificación del sistema productivo y del empleo de la Comunidad Autónoma de Cantabria. 56 . Así se recoge lo preceptuado en la Ley 5/2002 sobre la participación y cooperación de los agentes empresariales y sindicales con los poderes públicos en las políticas formativas y de cualificación profesional. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria se realizará a través del Consejo de Formación Profesional de Cantabria. en el Sistema Integral de Formación Profesional. La necesaria participación de organizaciones sindicales y empresariales se realiza a través del Consejo de la Formación Profesional de Cantabria.Participación de las Organizaciones Sindicales y Empresariales La participación de las organizaciones sindicales y empresariales.

articulados en torno al Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Segundo eje de actuación: SISTEMA INTEGRADO DE FORMACIÓN PROFESIONAL Sistema Integrado de Formación Profesional El Sistema Integrado de Formación Profesional se basa en que la idoneidad de los programas formativos no reside exclusivamente en criterios internos (del sistema educativo o de las organizaciones de formación). Finalidades del Sistema Integrado de Formación Profesional La integración de la Formación Profesional consiste básicamente en gestionar mediante objetivos comunes todas las ofertas formativas de los diversos subsistemas de Formación Profesional. 57 .02. extraídos de los requerimientos de la producción y el empleo. Las principales finalidades del Sistema Integrado de Formación Profesional son: La consecución de un funcionamiento más coherente y coordinado del sistema de Formación Profesional. La mejora de la permeabilidad entre los diversos subsistemas. sino también en criterios externos. El incremento y mejora de las oportunidades y condiciones de acceso a la formación de todos los colectivos. En base a las finalidades anteriores es necesario que exista una coordinación que canalice todo el proceso de implantación y seguimiento del Sistema Integrado de Formación Profesional. El aprovechamiento de las sinergias de la cooperación entre los subsistemas. Integración de la Formación Profesional: gestionar mediante objetivos comunes las ofertas formativas de los diversos subsistemas.

C. toma como eje de la ordenación las unidades de competencia (U. 58 . y se basa en la naturaleza diversa de las modalidades de Formación Profesional que precisan los variados colectivos destinatarios de las acciones formativas.Ordenación de los Subsistemas La ordenación de los diversos subsistemas de Formación Profesional en un Sistema Integrado debe articularse en torno al Sistema Nacional de Cualificaciones.) del Catálogo Nacional de Cualificaciones. Esta ordenación transciende la actual. basada fundamentalmente en la responsabilidad de gestión.

Otro aspecto que suele quedar subrayado en las evaluaciones y diagnósticos que se realizan de la Formación Profesional Reglada gestionada por la Consejería de Educación es el insuficiente aprovechamiento de sus recursos humanos y materiales.obligan a explorar y desarrollar nuevas modalidades de oferta de Formación Profesional. Los argumentos recién señalados –explotar el potencial formativo de la Formación Profesional Reglada gestionada por la Consejería de Educación y abrir ésta a toda la población mediante ofertas adaptadas a los diversos colectivos. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Gestión de la Oferta Formativa: Subsistema de Formación Profesional Reglada Este subsistema es el más consolidado. parece razonable que en los Institutos de Enseñanza Secundaria (IES) en los que se oferta Formación Profesional Específica se imparta oferta formativa del subsistema de Formación Profesional para el Empleo. La Formación Profesional a distancia sigue siendo aquí una modalidad de oferta todavía tímidamente implantada. se reforzará la oferta de Ciclos Formativos de familias profesionales que revistan más importancia y requieran una mayor implantación en Cantabria. de formación a distancia y de formación para alumnos fuera del sistema obligatorio y sin titulación. Parece. y ha sufrido una manifiesta influencia por parte de los enfoques de carácter más académico. potente y sólido desde el punto de vista de su experiencia acumulada. es decir. junto a su apertura al conjunto de la ciudadanía. articulando esta oferta a través de modalidades que resulten atractivas para la población. Desmarcarse de dichos enfoques y construir su propia identidad formativa. 59 . oportuno desarrollar con mayor audacia las posibilidades que tiene dicha modalidad. aun siendo atendidas todas las demandas reales de Formación Profesional Reglada. En efecto. Subsistema de Formación Profesional Reglada: actuaciones relativas al equipamiento y material.02. a la implantación de Ciclos Formativos. No obstante. pues. En este sentido. Para ello. parece evidente que. atender a la lógica de las demandas de cualificación tanto como a las de escolarización es. su potencial formativo no está completamente aprovechado. uno de los primeros retos que para conseguir la integración real tiene planteado este subsistema. históricamente se ha dedicado casi exclusivamente a la población escolar.

Los equipamientos y materiales de apoyo al proceso de enseñanzaaprendizaje en la Formación Profesional precisan. en algunos casos. de revisiones de mantenimiento y seguridad periódicos. materiales y de instalaciones que hagan posible la consecución de los objetivos que se pretendan conseguir. 60 . Objetivos Adaptar la actualización del equipamiento y materiales a los requerimientos didácticos y al desarrollo de la tecnología existente en el ámbito laboral. la partida presupuestaria más costosa en cualquier programa. garantizando así la cobertura de la necesaria implantación de la Formación Profesional Específica en Cantabria. metodológicos. El establecimiento de una red integrada de formación profesional debe apoyarse y tener su máxima expresión en la red de Institutos de Enseñanza Secundaria repartidos por toda la Comunidad Autónoma. Desarrollar planes de mantenimiento integral de los equipamientos. Todas estas variables deben ser oportunamente conjugadas. deberá adaptarse y corresponderse a los requerimientos didácticos derivados de la normativa que regule cada enseñanza. Realizar la actualización del equipamiento y materiales didácticos desde la perspectiva de la integración del Sistema de Formación Profesional. así como de una actualización a medida que la tecnología vaya progresando. a fin de que la actualización del equipamiento y del material didáctico –ordinariamente.Recursos y medios necesarios para impulsar una oferta integrada de Formación Profesional en los Institutos de Enseñanza Secundaria Justificación La oferta formativa necesita de recursos humanos. administrativos. plan o reforma de la Formación Profesional. como es obvio. a fin de optimizar la utilización y el rendimiento de los recursos públicos. de forma que se optimice su utilización y rendimiento. las instalaciones de tipo industrial que existen y/o que se vayan a implantar en los centros formativos deberán cumplir los requerimientos exigidos por la legislación vigente en materia de autorizaciones administrativas relativas a la normativa de Prevención de Riesgos Laborales. Por otro lado. técnicos. Dicha renovación.se ajusten a sus necesidades reales.

la oferta formativa correspondientes. Objetivos Estimular la demanda de formación hacia ofertas formativas correspondientes a profesiones poco demandadas en nuestra Comunidad de Cantabria. Existen algunas ofertas formativas conducentes a cualificaciones que no resultan atractivas. la adquisición de nuevas competencias profesionales de los trabajadores/as y las adquisiciones de las cualificaciones emergentes. en su caso. Será necesario un compromiso de los agentes implicados en la mejora y dignificación social de las condiciones de trabajo en aquellas profesiones que requieran estas cualificaciones y que la sociedad necesita para su desarrollo. o porque carecen de suficiente prestigio y/o reconocimiento social. Promover las actuaciones oportunas para que los requisitos de acceso a la función pública autonómica y local se adecuen a los Títulos de Formación Profesional y a los Certificados de Profesionalidad en los casos que corresponda . así como reforzar e incentivar de alguna forma la demanda y. ya sea porque su desempeño profesional entraña dificultades singulares. mediante una adecuada oferta de formación. 61 . Impulsar acciones encaminadas a que los Títulos y Certificados de Profesionalidad incorporen la obtención de los carnés profesionales. Contribuir al desarrollo socioeconómico regional y local de la Comunidad de Cantabria. se promoverán actuaciones en el ámbito de las empresas. particularmente en el caso de las profesiones poco demandadas. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Oferta de ciclos formativos especialmente necesarios para el desarrollo regional y local Justificación Es necesario proporcionar una adecuada oferta formativa con los objetivos de la consecución del pleno empleo. Así mismo. a fin de que el sistema formativo cántabro provea de forma estable suficientes recursos humanos que hayan adquirido este tipo de cualificaciones.02.

Contribuir al progreso profesional de los trabajadores. Reforzar la oferta de los Ciclos Formativos que conducen a las cualificaciones más vinculadas con el desarrollo socioeconómico de la Comunidad de Cantabria. Renovar la planificación de la oferta de Formación Profesional Específica de Cantabria. Revisar del mapa de la oferta de Formación Profesional considerando la integración de los subsistemas: Concepto: La revisión del mapa de la oferta de Ciclos Formativos tendrá en consideración: Que los Ciclos Formativos implantados en Cantabria. El diseño y elaboración de un formato de oferta formativa de Formación Profesional Específica que se adapte a las disponibilidades y ritmos de formación de la población activa. Incrementar la oferta de formación profesional en aquellos ciclos formativos que favorezcan la implantación en nuestro sistema productivo de sectores emergentes. 62 . Estimular el acceso de la población a la Formación Profesional Específica. procediendo a una revisión del mapa de oferta de ciclos formativos de la Comunidad. asegurando una mayor vinculación con la estructura productiva de la Comunidad. La selección de Ciclos Formativos relacionados con los sectores productivos de mayor implantación en Cantabria y que tengan una demanda efectiva por parte de la población activa. proporcionen la cobertura adecuada a la demanda y atendiendo a las cualificaciones. Objetivos Mejorar la adaptación territorial de la oferta de Ciclos Formativos a las necesidades del entorno socioeconómico de los centros. adaptándola a las exigencias del Sistema Integrado de Cualificaciones y Formación Profesional.Implantación de Ciclos Formativos Justificación La lógica tensión entre la demanda y los criterios de planificación de la oferta aconsejan readaptar la oferta de Formación Profesional Específica.de los ciclos formativos. mediante las posibilidades que ofrece la estructura modular –asociada a unidades de competencia.

02. el diseño y desarrollo de esta modalidad en el ámbito de la Formación Profesional Especifica supone diferenciar y conjugar adecuadamente las enseñanzas de cada programa formativo que permiten su seguimiento y adquisición en la modalidad a distancia con las enseñanzas que. sin duda.para diseñar y desarrollar una formación distancia que reúna suficiente rigor y calidad. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Implantación de una oferta de Formación Profesional Específica en la modalidad a distancia Justificación La modalidad “a distancia” es. Como resulta obvio. requieren un régimen presencial. el tipo de oferta que mejor se adapta a las disponibilidades para la formación de la población que no tiene posibilidades de acceder a una oferta formativa presencial. Favorecer la demanda de Formación Profesional Específica entre la población que no tiene posibilidades de acceder a una oferta formativa presencial . debido al tipo de destrezas y habilidades que se deben adquirir. la administración educativa dispone de condiciones–gracias a su también consolidada experiencia en la enseñanza a distancia. de forma que conduzca a la adquisición de cualificaciones que cumplan con los requisitos y con las especificaciones de competencia establecidos por los Títulos Profesionales. en todo caso. adquiera o progrese en su cualificación. Objetivos Mejorar las oportunidades para que la población que no tiene posibilidades de acceder a una oferta formativa presencial. Facilitar el acceso a los títulos profesionales de la población que no tiene posibilidades de acceder a una oferta formativa presencial. 63 . Sin duda. mediante una modalidad más adaptada a sus disponibilidades y necesidades reales de formación.

La creciente implantación de Programas de Garantía Social ha permitido desarrollar diversas modalidades. diseñadas para lograr una mejor adaptación de la oferta formativa a los distintos perfiles (en aptitudes y actitudes) de los destinatarios de este tipo de programas. el alumnado destinatario de los Programas de Garantía Social o en su momento los Programas de Cualificación Profesional Inicial –es decir. “talleres profesionales” y “para alumnos con necesidades educativas especiales”. Los formatos de algunas de estas modalidades “iniciación profesional”. el alumnado de ESO que finalicen su período de escolarización sin titulación. Objetivos Asegurar a la población destinataria de estos programas una oportunidad de acceder a algún tipo de cualificación profesional. Incrementar las oportunidades de adquirir una cualificación profesional a los jóvenes sin titulación que buscan su primer empleo a través de la oferta de Programas de Garantía Social o en su momento Programas de Cualificación Profesional Inicial.constituyen un colectivo que acabaría engrosando la población de desempleados sin cualificación alguna en búsqueda del primer empleo. Actuar preventivamente para reducir el índice de población sin cualificación en busca del primer empleo.Refuerzo de la implantación de Programas de Garantía Social o en su momento de los Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI) Justificación En términos de empleo.pueden encajar perfectamente con las necesidades e intereses de esta población juvenil no cualificada que busca su primer empleo. Abrir la vía educativa a los jóvenes sin titulación en busca del primer empleo. 64 . Mejorar la empleabilidad de los jóvenes que no alcanzan los objetivos de la Educación Secundaria. Por tanto. Mejorar la empleabilidad y las posibilidades de inserción profesional del colectivo de jóvenes sin titulación en busca del primer empleo. además de conseguir en algunos casos la recuperación de algunos jóvenes para que continúen su formación/cualificación a través de Ciclos Formativos de Grado Medio. “formación-empleo”. la atención formativa realizada por estos Programas permite reducir anticipadamente el montante de dicha población. Recuperar para su progresión formativa a través del sistema educativo a ciertos alumnos procedentes del fracaso escolar. a través de las pruebas de acceso a ciclos formativos de Grado Medio.

la adaptabilidad y la empleabilidad de las personas. EMPLEO ESTABLE Y COHESIÓN SOCIAL”. Este subsistema tiene por objeto proporcionar a los trabajadores ocupados la formación que pretendan o necesiten adquirir a lo largo de su vida laboral. En el actual escenario económico globalizado. con el compromiso de analizar de manera conjunta las 65 . la relación entre los niveles educativos y formativos de las personas y sus perspectivas de empleo es evidente. mejorando su empleabilidad. la realización personal y profesional. mejorar la empleabilidad de las personas para hacer frente a las exigencias del mercado laboral. Introducción La formación para el empleo es un medio imprescindible para promover. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Subsistema de Formación Profesional para el Empleo. la cohesión social y la ciudadanía activa. El subsistema de Formación Profesional Ocupacional comprende el conjunto de acciones de formación profesional dirigidas a los trabajadores desempleados. por un lado. interdependiente y basado en el conocimiento. bien para obtener los conocimientos y prácticas adecuados a los requerimientos que en cada momento precisen las empresas. y por otro lado aumentar la productividad y la competitividad de las empresas. configuran un nuevo escenario que incide directamente en la evolución de los dos subsistemas. a través de la formación a lo largo de toda la vida.02. El subsistema de Formación Continua supuso un impulso importante de la formación profesional apoyándose en dos elementos principales: su financiación con cargo a las cotizaciones para la formación profesional y la participación de los interlocutores sociales. la Ley General de Empleo 56/2003 y la Ley 38/2003 General de subvenciones. o bien como un sistema a través del cual desarrollar su carrera profesional. Tradicionalmente han venido coexistiendo dos subsistemas paralelos dependientes de la autoridad laboral: el de Formación Continua y el de Formación Profesional Ocupacional. la “DECLARACIÓN DE DIALOGO SOCIAL: COMPETITIVIDAD. La cualificación profesional de los recursos humanos. en julio de 2004. las sentencias del Tribunal Constitucional (STC 95/2002 y STC 190/2002). El Gobierno y los agentes económicos y sociales firman. para proporcionarles competencias profesionales requeridas por el sistema productivo que. es un objetivo estratégico que va a permitir. Subsistema de Formación Profesional para el Empleo: proporcionar competencias profesionales para mejorar la empleabilidad de los trabajadores y la competitividad empresarial. contribuyan a su inserción o reinserción profesional. La Ley Orgánica 5/2002 de las Cualificaciones y la Formación profesional.

sin que esto constituya un obstáculo para dicha integración. La vinculación del sistema con la concertación social y la negociación colectiva. garantizar la calidad de la formación profesional y poder dar respuesta a las necesidades del entorno productivo. El fomento de la realización de acciones formativas por parte de los trabajadores para converger con los niveles de participación y de inversión en formación de la Unión Europea. La transparencia y unidad del mercado de trabajo y la libre circulación de los trabajadores y su movilidad geográfica. manteniendo actualizadas las competencias profesionales de nuestros trabajadores y la capacidad de competir de nuestras empresas. Con fecha 7 de febrero de 2006 se firma el IV Acuerdo Nacional de Formación. El nuevo subsistema que nace de este acuerdo. La impartición de la oferta de Formación para el Empleo se articulará a través de los Centros de la Administración Pública. que rompa la barrera entre la población ocupada y desempleada en la perspectiva de la consecución del pleno empleo. 66 . la formación y el empleo en la realidad del actual mercado de trabajo. Se trata de mantener los pilares que han permitido su desarrollo en estos años y se propone superar sus actuales insuficiencias. En definitiva se trataría de fomentar la cultura de la formación profesional entre las empresas y los trabajadores. en la línea de lo establecido en la Ley de las Cualificaciones y de la Formación Profesional. que permita el desarrollo profesional y personal y que garantice la cohesión social. que mejore la calidad y la productividad en el trabajo. El nuevo subsistema que nace de la unión de los dos subsistemas existentes en el ámbito laboral mantiene las especificidades de cada uno de ellos. en el que se unifican los dos subsistemas existentes. mantiene los fines y principios generales de los dos subsistemas de procedencia: La gratuidad y la igualdad de acceso de los trabajadores y las empresas a la formación profesional. La integración de la formación ocupacional y continua. aún claramente insuficientes en nuestra Comunidad. denominado FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO. el de Formación Profesional Ocupacional y el de Formación Continua. en si misma.adaptaciones necesarias del actual modelo de formación de los trabajadores y con el fin de contribuir al avance de la formación profesional y el aprendizaje permanente. orientadas ambas al empleo. Justificación Los cambios sociolaborales acontecidos y la cultura del aprendizaje permanente hacen necesaria una visión que integre.

Favorecer el desarrollo de acciones complementarias y de apoyo a la formación profesional para garantizar la adaptación de la oferta formativa a la realidad cambiante del mercado laboral. distribuida con uniformidad a lo largo del tiempo y estructurada territorialmente. contenidos y metodología de la formación. respetándose las especificidades que en cada caso correspondan. al menos por los Centros de titularidad pública. garantizándose. Favorecer la participación de las Pymes. Fomentar el desarrollo de acciones formativas vinculadas a los unidades de competencia de los Certificados de Profesionalidad y a su impartición modular. Fomentar la formación profesional en ocupaciones poco demandadas y de las cuales el mercado laboral requiere trabajadores cualificados. Promover la conexión de la formación profesional con la realidad de los procesos productivos mediante su inclusión y reconocimiento en la negociación colectiva sectorial. Favorecer la eliminación de barreras arquitectónicas en los Centros de Formación Profesional para facilitar la accesibilidad a todas las personas y así respetar los principios de igualdad de oportunidades. no discriminación y accesibilidad universal a la formación. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS así como de aquellos centros y organizaciones que la Administración homologue siguiendo parámetros de calidad y eficacia. flexible. como a acciones de acompañamiento. Objetivos Desarrollar la cultura de la Formación Profesional tanto entre los trabajadores (desempleados y ocupados) como entre las empresas. una oferta amplia. de calidad. Mejorar y adecuar las estructuras formativas de los centros de formación profesional. variada.02. 67 . Fomentar la “formación para la acción”. el diseño y la implantación de programas de formación a medida para atender situaciones puntuales en el ámbito empresarial. Favorecer el desarrollo de acciones formativas a las que puedan incorporarse indistintamente trabajadores en activo y desempleados. respetando el principio de transversalidad de género. Fomentar la igualdad de oportunidades para el acceso a la formación profesional. desarrollando planes de formación prioritarios para personas con dificultades específicas de inserción y/o mantenimiento en el mercado laboral. Mejorar la calidad de la oferta formativa para dar respuesta a las necesidades reales de cualificación de los trabajadores y de las empresas. Impulsar el apoyo a colectivos especiales de trabajadores a través de medidas referidas tanto a las condiciones. trabajadores autónomos y de la economía social a fin de mejorar su competitividad.

regula los requisitos básicos de los Centros Integrados de Formación Profesional. 68 . optimizando los recursos humanos y materiales. Centros Integrados de Formación que promuevan permeabilidad e integración de los diversos subsistemas. que contribuya al desarrollo del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional. El Real Decreto 1558/2005. sea cual sea el colectivo al que pertenezca.Red de Centros Integrados de Formación Profesional El proceso de integración de la oferta formativa debe promover la necesaria permeabilización entre los subsistemas de Formación Profesional. de 23 de diciembre. La implantación de una oferta formativa integrada de los subsistemas de Formación Profesional asociada al sistema de cualificaciones podrá realizarse no solo en los Centros Integrados de Formación Profesional. adaptada a las demandas de la población y a las necesidades del sistema productivo. la elección de la oferta que responda más adecuadamente a sus intereses y/o necesidades. en consideración del derecho de formación a lo largo de la vida de las personas. flexible. con el fin de optimizar los recursos públicos. En este sentido. La Red de Centros Integrados de Cantabria debe servir para articular la programación de una oferta formativa integrada de formación profesional. mediante una oferta de formación profesional modular. siendo la materialización más clara y contundente de la consecución de este objetivo la constitución de Centros Integrados de Formación Profesional. sino también en otros centros de titularidad pública. que son los que siguen: Cualificar y recualificar a las personas a lo largo de la vida. La impartición de programas de Formación Profesional en un mismo centro educativo facilitará a toda la población demandante de la misma la elección de la oferta que responda a sus intereses y/o necesidades. Contribuir a la evaluación y acreditación de las competencias profesionales adquiridas por las personas a través de la experiencia laboral y de vías no formales de formación. de forma que se facilite a toda la población demandante de Formación Profesional. a la vez que cohesionando los subsistemas de forma que se facilite el tránsito entre ellos. la integración de la oferta formativa se materializará a través de los Centros Integrados de Formación Profesional capaces de estructurar y vincular la misma al Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales. de calidad. y su artículo 5 señala los fines de dichos centros.

69 . Establecer un espacio de cooperación entre el sistema de formación profesional y el entorno productivo que genere una cultura de formación permanente. Los Centros Integrados de Formación Profesional se convertirán en centros de referencia a nivel regional. para que tomen las decisiones más adecuadas respecto de sus necesidades de formación profesional en relación con el entorno productivo en el que se desenvuelven. otras diversas actuaciones: formación de formadores. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Prestar los servicios de información y orientación profesional a las personas. enseñanza de idiomas asociada a diversas ofertas formativas. enseñanza de las TIC en el ámbito de cada especialidad.02. prevención de riesgos profesionales. además de las que son propias. Fomentar la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres. para lo cual desarrollarán. contribuyendo al aumento del prestigio de la formación profesional.

Establecimiento de una red centros integrados de la oferta de Formación Profesional Justificación Para el desarrollo y alcance previsto en el Real Decreto 1558/2005. desarrollo e innovación (I+D+i) sobre la Formación Profesional. Objetivos Integrar y coordinar. 70 . la oferta de los diferentes subsistemas de Formación Profesional. al menos. se propone impulsar una oferta integrada de Formación Profesional que quede garantizada. Promover escenarios donde puedan asentarse estructuras de formación integrada del profesorado y de investigación. de forma significativa. al tiempo que asegure ciertas funciones básicas del sistema de Formación Profesional tales como la Formación del profesorado. el intercambio de servicios y la cooperación con los centros de trabajo. por una red centros de titularidad pública que oferte todas las modalidades de Formación Profesional y formación asociada al sistema de cualificaciones. la I+D+i sobre la Formación Profesional.

Los cuatro componentes básicos de la formación del profesorado . Dotar al Sistema Integrado de Formación Profesional de una estructura que asegure la formación del profesorado de Formación Profesional. 71 . cualquiera que sea la modalidad que imparta. Al integrarse los contenidos de gran parte de la oferta formativa en un Catálogo Modular compartido por los subsistemas de Formación Profesional. Integrar los dispositivos y planes de formación del profesorado existentes en una única estructura de formación y. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Plan de Formación del Profesorado del Sistema Integrado de Formación Profesional Establecimiento de un sistema integrado de formación del profesorado de Formación Profesional La formación permanente del profesorado de Formación Profesional reviste una importancia y un interés estratégico. debe formar parte de la estructura del Sistema Integrado de Formación Profesional como un hecho natural y no excepcional. Formación permanente del profesorado como medida estratégica de fomento de la calidad del sistema de Formación Profesional. técnicas didácticas y familiarización con el modelo de Formación Profesional .se convierten en comunes para todo el profesorado de Formación Profesional. como consecuencia de ello. Los fines de un Sistema Integrado de Formación del Profesorado serán: Actualizar la cualificación de todo el profesorado que imparta formación profesional en cualquiera de los subsistemas de Formación Profesional de la Comunidad Autónoma de Cantabria.conocimientos tecnológicos de cada especialidad. El desarrollo de un Sistema Integrado Formación Profesional también afecta a la constitución de estructuras de formación del profesorado. en gran medida. los objetivos de la formación del profesorado. optimizar los recursos humanos y materiales de formación del profesorado. Contribuir al desarrollo del Sistema Integrado de Cualificación y Formación Profesional.02. Reforzar la función de “formación del profesorado” de los Centros Integrados de Formación Profesional e inducir la colaboración de las empresas. se integran también. fundamentos científico-técnicos de dichas tecnologías.

del que se beneficiarían los subsistemas. Trabajo y Desarrollo Tecnológico). Centro de Seguridad y Salud en el Trabajo (Consejería de Industria. 72 . Empresas colaboradoras de los respectivos sectores productivos. entre otros: Instituto de Innovación. Evaluación y Formación. Universidad de Cantabria. Este proceso de formación del profesorado se llevará a cabo en centros de formación y entidades deterrminadas al efecto.La inversión económica que supone afrontar la formación del profesorado exige un proceso de integración y de establecimiento de estructuras comunes o integradas. Se propone un Plan integral de formación del profesorado de Formación Profesional. dinamizar y garantizar la misma. Los Centros Integrados de Formación Profesional (Formación de Formadores). EMCAN CEARC Centros Nacionales de Referencia del Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE). que incluye un conjunto de medidas destinadas a promover.s. CIEFP.

EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Formación didáctica y metodológica para los tutores responsables en la empresa de la Formación en Centros de Trabajo Justificación Además de un adecuado diseño del módulo correspondiente. garantizar que todos los tutores de los centros de trabajo que vayan a colaborar en la FCT adquieran dichos conocimientos y capacidades. Como resulta obvio. Procurar un encuentro y un intercambio de puntos de vista sobre la FCT entre tutores de la Formación Profesional en centros de trabajo y tutores de centros educativos 73 . El seguimiento y la evaluación de las actividades realizadas por el alumnado durante su estancia en la empresa o centro de trabajo exigen del tutor designado por la empresa para responsabilizarse de dichas tareas ciertos conocimientos y capacidades didácticas para desempeñar eficazmente estas funciones.02. un procedimiento para su acreditación. que puedan ser identificados en la empresa o centro de trabajo una serie de puestos reales de carácter “formativo” para el alumnado. ordinariamente los tutores designados suelen ser trabajadores de la empresa o centro de trabajo que no han tenido oportunidad o razón alguna para haber adquirido esta formación didáctica. y en su caso. que se realice desde la empresa o centro de trabajo el seguimiento y la evaluación de dicho proceso de enseñanza-aprendizaje. precisamente. Establecer la competencia formativa requerida para el puesto de tutor de la Formación Profesional en centros de trabajo. Este Plan pretende. dos condiciones esenciales para ser efectiva y eficaz: en primer lugar. Objetivos Impulsar que todos los tutores de empresas o centros de trabajo que colaboren en la FCT accedan a una formación didáctica y metodológica específica para el desempeño de sus funciones de seguimiento y evaluación de esta modalidad formativa. si procede. en coordinación con la información suministrada por el tutor del centro educativo. la Formación en Centros de Trabajo (FCT) requiere. en segundo lugar. al menos.

en general. es también responsable de mantener unas adecuadas relaciones. con el entorno socioeconómico y. de una adecuada gestión directiva. Mejorar la oferta de Formación Profesional a través de una mayor cualificación de los gestores responsables de centros y/o programas de formación profesional. en particular. con las empresas de los sectores productivos correspondientes a las ofertas formativas del centro o institución. La gestión directiva en un centro de Formación Profesional.Formación de equipos directivos encargados de gestionar la oferta formativa de formación profesional Justificación La función directiva de los centros formativos ha merecido en los últimos años una creciente atención. Formación de tutores de empresa y de equipos directivos de los centros de Formación Profesional para mejorar su desempeño y colaborar en la mejora de la Formación Profesional. Objetivos Mejorar la capacidad de gestión de los equipos directivos de los centros de Formación Profesional. debido a la singular importancia que tiene dicha función en los resultados obtenidos por los centros formativos. en cierto grado. además de ser responsable de la calidad de los programas formativos y de la forma en que éstos son gestionados e impartidos. 74 . El éxito de la formación depende.

Motivación del usuario para que se incorpore al itinerario formativo-profesional elegido o. y planificación de las actividades necesarias para realizar dichos itinerarios. región o país. También desde el ámbito social debe atribuirse a este sistema de información y orientación profesional un papel destacado en el necesario cambio en la percepción y actitudes del conjunto de la población hacia la importancia. intereses de desarrollo profesional de los usuarios del servicio. Cabe señalar la importante dimensión de la información y orientación profesional como instrumento eficaz para coordinar toda la información sobre los recursos reales de empleo y de formación que existen en la Comunidad Autónoma y en otros ámbitos nacionales y comunitarios. en su caso. para que continúe uno ya iniciado. La dimensión individual significa que es un servicio que. en su caso. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Tercer eje de actuación: SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN PROFESIONAL Información y Orientación Profesional La información y orientación profesional constituyen funciones inherentes a un Sistema Integrado de Formación Profesional. Información de las posibles alternativas y/o itinerarios formativos-profesionales elegibles por el usuario y valoración de su grado de adaptación a sus aptitudes y expectativas profesionales. En este sentido. entrenar y motivar: Identificación de las aptitudes. tiene unos efectos incuestionables sobre el desarrollo socioeconómico de una comarca. planificar. para facilitar su toma de decisiones. 75 . se presta a individuo con el objeto de informar. Entrenamiento en técnicas de búsqueda de empleo y /o autoempleo y en mejora de habilidades sociales. La información y orientación profesional tiene una doble dimensión: la individual y la socioeconómica. La dimensión socioeconómica significa que un buen sistema de información y orientación profesional debe facilitar el desarrollo personal y el ajuste de la empleabilidad de la población activa y las necesidades actuales o futuras del sistema productivos. como herramienta de formación permanente a lo largo de toda la vida.02. alcance y significado estratégico que la Formación Profesional merece. referidas ambas al ámbito social en el que se desarrollan. Para alcanzar este útil objetivo es preciso que se produzca la integración de los procedimientos y dispositivos de información y orientación de los subsistemas. capacidades y.

un sistema de coordinación efectiva de todos los dispositivos. equipamientos y materiales necesarios para desarrollar sus tareas. el ajuste de su empleabilidad al sistema productivo y contribuye a que la población comprenda el significado estratégico de la Formación Profesional. La información y orientación profesional facilita la toma de decisiones de los individuos. 76 . unos recursos humanos suficientemente cualificados. tanto la regional como la de otros ámbitos nacionales y comunitarios. agencias y oficinas que desempeñen funciones de información y orientación profesional.El desarrollo de este sistema requiere disponer de unos recursos básicos: un sistema de información ágil y eficaz sobre el mercado de trabajo. En definitiva. La información esté actualizada. la eficacia de la Información y orientación profesional dependerá de que: Todos los ciudadanos tengan acceso gratuito a este servicio a lo largo de su vida laboral.

02. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS

Creación de una Red Integrada de Información y Orientación Profesional
Justificación
El desarrollo de los subsistemas y modalidades de Formación Profesional ha ido generando un conjunto de recursos y dispositivos destinados a ir atendiendo las necesidades y demandas de información y orientación profesional de los respectivos subsistemas/modalidades, en número suficiente pero susceptible de ser mejorado. Por lo tanto, la información disponible optimiza su utilidad sólo cuando se halla articulada, coordinada e intercambiada entre todos sus gestores y usuarios.

Objetivos
Crear y desarrollar de una red integrada de información y orientación profesional que estaría constituida por todos los centros y dispositivos existentes, con el fin de garantizar un sistema de información y orientación que de una manera coordinada ofrezca sus servicios a toda la población activa y a lo largo de su vida laboral. Elaborar y desarrollar un plan de formación para los orientadores del sistema integrado de información y orientación profesional, con el fin de ofrecer un servicio con criterios homogéneos y una adecuada perspectiva de integración, y también para profesionalizar la función de la información y la orientación profesional.

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Cuarto eje de actuación: SISTEMA INTEGRADO DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES
El Sistema Nacional de Cualificaciones tiene grandes ventajas para la mejora de la cualificación profesional del conjunto de la población y, en consecuencia, de la competitividad de las empresas; está inspirado en los principios de igualdad en el acceso a la Formación Profesional y de participación de los Agentes Sociales con los poderes públicos; fomenta la formación a lo largo de la vida, integrando las distintas ofertas formativas e instrumentando el reconocimiento y la acreditación de las cualificaciones profesionales a nivel nacional; actúa como mecanismo favorecedor de la homogeneización, a nivel europeo, de los niveles de formación y acreditación profesional; favorece el libre movimiento de los trabajadores en el ámbito del mercado que supone la Unión Europea. Por todo lo expuesto se hace necesaria su existencia en nuestra Comunidad Autónoma. El Sistema Nacional de Cualificaciones está formado, entre otros, por los dos instrumentos siguientes: El Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, que garantiza el carácter integrado y la adecuación entre la formación profesional y el mercado laboral, está constituido por las cualificaciones identificadas en el sistema productivo y por la formación asociada a las mismas, organizada en módulos formativos articulados en un catálogo modular de formación profesional. Un sistema de reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las cualificaciones profesionales.

Es necesario establecer un sistema de cualificaciones que disponga de dos instrumentos fundamentales: un catálogo de cualificaciones profesionales y un sistema de reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las mismas.
La implantación del Sistema Nacional de Cualificaciones en nuestra Comunidad Autónoma está supeditada al desarrollo normativo del Estado. En la actualidad se encuentra parcialmente desarrollado el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y en proyecto el Sistema de reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las cualificaciones profesionales. En tanto este sistema no se implante en su totalidad, lo que puede hacerse en el ámbito de nuestro territorio es, por un lado, tomar medidas encaminadas a dar a conocer y sensibilizar

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02. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS

a todos los agentes implicados en este sistema para que su definitiva implantación se produzca en cuanto sea posible y, por otro, iniciar acciones concretas que permitan avanzar hacia el Sistema Integral de Formación Profesional, Cualificaciones y Acreditación.

La acreditación de las competencias profesionales puede lograrse tras un proceso formal de formación o por un proceso de evaluación de aquellas competencias adquiridas por la experiencia profesional y/o vías no formales de formación, siendo el referente en ambos casos el Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales. El establecimiento de cualificaciones profesionales basadas en la realidad del mercado laboral y el reconocimiento de la competencia de los trabajadores en términos de las unidades de competencia constitutivas de dichas cualificaciones, pueden contribuir decisivamente al incremento de la transparencia de dicho mercado y de la información que las empresas tienen del potencial de sus recursos humanos.

Sistema Integrado de Cualificaciones y Competencia Profesional
El rasgo fundamental de un Sistema Integrado de Cualificaciones Profesionales es que debe basarse en la competencia profesional, es decir, debe existir una clara vinculación entre la competencia que han de adquirir las personas y las necesidades del mercado de trabajo. Gráficamente podría representarse de la siguiente manera:

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En este sentido el Catálogo Nacional de las Cualificaciones permite que: Las personas conozcan cuáles son las competencias profesionales que les proporcionarán. Contribuir al incremento de la permeabilidad entre los subsistemas de Formación Profesional y a las correspondencias y convalidaciones de los mismo. Las empresas tengan un instrumento que en base a las competencias profesionales les permita evaluar lo que pueden hacer las personas en las situaciones presentes y futuras de producción. La coordinación de los subsistemas de Formación Profesional y su integración exigen que en el diseño de sus ofertas formativas se establezcan las correspondencias y convalidaciones de la formación cursada. incluyendo los niveles de cualificación que sean de aplicación en la Unión Europea y en España. una mayor posibilidad de movilidad profesional en el sector correspondiente. El instrumento en el cual se integran los subsistemas en base a las competencias profesionales es el Catálogo Modular Integrado. Por otra parte. 80 . por una parte. Fomentar la corresponsabilización de la Administración. generando la transparencia necesaria para facilitar su unidad y la movilidad de los trabajadores. y motivar adecuadamente al personal de la empresa hacia mayores niveles de cualificación profesional. una mayor capacidad de defensa frente a los cambios en la producción y el empleo y. sino también la adecuación entre la formación profesional y el mercado laboral. proporcionando un referente común para la integración de las ofertas de formación profesional. esta coordinación servirá para dar coherencia al sistema de formación. la planificación estratégica de las acciones formativas. sindicatos y empresarios en las tareas de instauración y adecuación del citado Catálogo a la realidad de nuestra Comunidad Autónoma. por otra parte. objetivar la determinación y evolución de los sistemas de clasificación profesional.Catálogo Nacional de las Cualificaciones. facilitará el desarrollo personal y profesional a través del aprendizaje permanente y permitirá que la población en general perciba el Plan de Cualificación y Formación Profesional como un sistema coherente y riguroso. Objetivos Sensibilizar al conjunto de la sociedad sobre la importancia y beneficios que supone la implantación del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. el cual se compone del conjunto de módulos formativos asociados a las diferentes unidades de competencia de las cualificaciones. Catálogo Modular Integrado de Formación Justificación El Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales es el instrumento que permite no solo una integración de formación profesional. Se trata de mantener los criterios de estructura y contenido.

evaluación.02. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Sistema de Reconocimiento. como en las empresas. Se puedan planificar los objetivos de cualificación que se precisan para el desarrollo de los diversos sectores productivos. Acreditación y Registro permitirá que: Los trabajadores puedan ver reconocidas sus competencias profesionales adquiridas por cualquier procedimiento El mercado de trabajo sea más transparente. de forma que las empresas tengan la información necesaria sobre el potencial de los recursos humanos presentes y futuros. 81 . Evaluación. y acreditan las correspondientes Cualificaciones Profesionales a quienes los hayan obtenido. con la participación de los Centros Integrados. y que tengan como referente único el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Por lo tanto. sea cual sea el medio por el que se hayan adquirido. El reconocimiento de las competencias profesionales favorece la transparencia del mercado de trabajo. por un lado. Sin embargo. Evaluación. Acreditación y Registro de las Competencias Profesionales Justificación Un Sistema Integrado de Cualificaciones Profesionales requiere. organizaciones sindicales y los ciudadanos. favoreciendo su productividad y competitividad a través de la cualificación idónea de sus recursos humanos. Evaluación. no hay un proceso formal definido a nivel nacional para la acreditación de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación. acreditación y registro de la competencia profesional de la población activa que sea equiparable a los procedimientos definidos a nivel estatal y europeo. definir las cualificaciones que respondan a los requerimientos y necesidades del mercado trabajo. Los Títulos de Formación Profesional y los Certificados de Profesionalidad tienen actualmente carácter oficial y validez en todo el territorio nacional. Todos los procedimientos del proceso de Reconocimiento. Exista un mayor ajuste entre la oferta y la demanda de trabajo. por el importante efecto de motivación para la adquisición de mayores y mejores niveles de cualificación profesional a lo largo de su vida laboral. empresas. Definido el procedimiento a nivel estatal. Los efectos de este sistema influirán decisivamente tanto en los trabajadores. el Sistema de Reconocimiento. Acreditación y Registro de las Competencias Profesionales se realizará mediante un único sistema público establecido y verificado por la Administración. apoyado en un equipo coordinador de evaluación y acreditación por Familia Profesional. y por otro establecer un proceso de reconocimiento y acreditación de las mismas. debería implantarse lo antes posible un sistema de reconocimiento. y que tenga la garantía y el prestigio como para ser reconocido por todos los actores responsables: Administraciones públicas.

82 . Establecer un Plan experimental de reconocimiento de las competencias y dotarlo de recursos materiales y humanos.Objetivos Sentar las bases para el reconocimiento de las competencias profesionales de la población sea cual fuere el sistema de adquisición de las mismas. Este sistema facilitará la transparencia y adecuación entre la formación profesional y el mercado laboral. Identificar y decidir en qué sectores de nuestro mercado de trabajo se actuará prioritariamente para determinar y reconocer las competencias profesionales de sus recursos humanos. así como para su acreditación. así como la movilidad de los trabajadores.

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03 Calendario de Aplicación .

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que desde la Administración del Estado se definan aspectos relacionados con el desarrollo normativo en materia de Formación Profesional: La Ley de Cualificaciones y Formación Profesional. Elaboración del Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales y del Catálogo Modular de las Cualificaciones Profesionales. no se trata de fijar fechas que deban ser tomadas con la máxima rigurosidad. 86 . No obstante.Calendario de Aplicación Justificación El Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria precisa un calendario de aplicación que signifique una referencia temporal. En consecuencia. Normativa que regule el Sistema de Reconocimiento. los periodos de ejecución que se establecen en este apartado no deberían sufrir excesivas variaciones sobre los periodos semestrales fijados. Acreditación y Registro de las competencias profesionales. sino más bien de proponer un calendario de ejecución que pueda ser readaptado en base al entorno cambiante que rodea el desarrollo del Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. El calendario de aplicación es una referencia temporal flexible que establece periodos semestrales de ejecución del Plan en sus distintos ejes de actuación. Se debe tener en cuenta que en el Plan existen elementos importantes que necesitan. para su desarrollo e implantación. Evaluación. en condiciones normales de desarrollo del Plan.

03. CALENDARIO DE APLICACIÓN Funciones del Sistema Integrado 87 .

Primer Eje de Actuación 88 .

03. CALENDARIO DE APLICACIÓN Segundo Eje de Actuación 89 .

Tercer Eje de Actuación 90 .

03. CALENDARIO DE APLICACIÓN Cuarto Eje de Actuación 91 .

04 Financiación .

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Así mismo. la valoración económica que se presenta ha tenido en cuenta los objetivos especificados del presente Plan. no existe una experiencia previa que permita determinar aproximadamente su valoración. Con el objeto de cumplir los objetivos especificados en el Plan se tienen en cuenta estructuras ya existentes con sus correspondientes presupuestos. así como otras partidas que dependen del Gobierno del Estado… 94 . Presupuestos de la Consejería de Industria. no es posible en algunos casos realizar concreciones presupuestarias muy ajustadas. Por otro lado.Financiación Justificación El proceso de Sistema Integrado de Cualificación. Presupuestos de la Consejería de Educación. Las fuentes de financiación principales serán: Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Cantabria. Por lo tanto. No obstante. y considerando que las políticas que desarrollan este tipo de formación están en proceso de mejora. hay que considerar que cierto tipo de actuaciones son de difícil cuantificación “a priori”. Presupuestos Generales del Estado. sino más bien optimizar los recursos públicos existentes. con lo cual no se trata de duplicar estructuras ya existentes. Fondos de la Unión Europea. por cuanto al estar relacionados con estructuras organizativas o elementos no desarrollados hasta el momento. Formación y Orientación Profesional requiere de una financiación ajustada a los objetivos planteados. Trabajo y Desarrollo Tecnológico. existe una parte de la Formación Profesional Continua que es gestionada desde el Gobierno del Estado. hay que tener en cuenta que ciertos elementos del Plan están siendo desarrollados por alguna Consejería del Gobierno de Cantabria. otras de nueva creación que requieren de nuevo presupuesto.

FINANCIACIÓN Primer Eje de Actuación 95 .04.

Segundo Eje de Actuación 96 .

04. FINANCIACIÓN Tercer Eje de Actuación 97 .

Cuarto Eje de Actuación 98 .

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05 Glosario .

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Aprendizaje a lo largo de la vida – Aprendizaje permanente Las oportunidades de enseñanza y formación profesional ofrecidas a un individuo a lo largo de su vida para permitirle adquirir. El aprendizaje no formal es intencionado desde la perspectiva del alumno/a. 102 . actualizar y adaptar continuamente sus conocimientos. horarios de enseñanza o ayuda pedagógica) y que concluye con la obtención de titulaciones. está estructurado (en lo que se refiere a objetivos de aprendizaje. Aprendizaje Formal Aprendizaje ofrecido normalmente por un centro de enseñanza o formación. o mixta. horario o ayuda pedagógica) y habitualmente no conduce a la obtención de ningún título o certificación. en muchos casos. actualizar y adaptar continuamente sus conocimientos. contenidos y duración propios. Aprendizaje Informal Aprendizaje que se obtiene mediante las actividades de la vida diaria relacionadas con el trabajo. aptitudes y competencias. comunes a todos los participantes. Sin embargo. El aprendizaje informal puede ser intencionado. Aprendizaje no Formal Aprendizaje que no es impartido por un centro de educación o formación y habitualmente no conduce a la obtención de un título. A Acción formativa Actuación dirigida a la adquisición de competencias profesionales teóricas y/o prácticas estructuradas en una unidad pedagógica con objetivos. Oportunidades de que dispone la persona a lo largo de su vida para adquirir. a distancia. Cuando la Acción formativa se imparta de forma modular. la familia o el tiempo libre. a la que se emplea mayoritariamente por los organismos nacionales e internacionales sobre las Cualificaciones y la Formación Profesional. cada módulo será considerado como una Acción formativa si tiene objetivos y contenidos propios. Las Acciones formativas pueden ser de modalidad presencial. aptitudes y competencias profesionales. horario o ayuda pedagógica).Glosario La terminología adoptada en este glosario responde. Otras definiciones proceden de la terminología que ya se ha utilizado en España por las diversas Administraciones. certificaciones o cualificaciones reconocidas. No está estructurado (en lo que se refiere a objetivos de aprendizaje. pero en la mayoría de los casos no es así (aprendizaje causal u ocasional). El aprendizaje formal es intencionado desde la perspectiva del alumno/a. con carácter estructurado (en términos de objetivos de aprendizaje.

Expresan las aptitudes y actitudes necesarias para el desarrollo del trabajo incluyendo las observables y no observables. acreditados y/o inscritos por la Administración competente en el registro que a tal efecto se establezca. de acuerdo con una estructura de módulos formativos articulados en un catálogo modular de formación profesional. la cooperación y relación en el entorno y la responsabilidad / autonomía. Caracterizan y permiten la validez del título en todo el territorio del Estado español. Personal al servicio de la empresa.D. la organización del trabajo. Su finalidad es facilitar el carácter integrado de la formación profesional y su adecuación al mercado laboral. Centro Privado Concertado Son aquellos centros privados acogidos al régimen de conciertos legalmente establecido. así como las que tienen que ver con la respuesta a las contingencias. susceptibles de reconocimiento y acreditación. la movilidad de los trabajadores y la unidad del mercado laboral. Determinan la cualificación mínima del mismo que debe ser alcanzada por todas las Administraciones educativas a fin de conseguir la preparación profesional básica y el grado de homogeneidad necesario en la misma. Centro Colaborador Son los Centros homologados. Capacidades Terminales Expresión de los resultados que deben ser alcanzados por el alumnado. los aspectos básicos de la competencia profesional y del nivel de formación que acredita un título. Incluye el contenido de la formación profesional asociada a cada cualificación. Capital Humano Recursos humanos . Catálogo de Títulos de Formación Profesional Conjunto de títulos de Formación Profesional organizados en Familias Profesionales. que ofrecen enseñanzas 103 . (R. Su ámbito de aplicación es todo el territorio nacional. 1128/2003) Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales Instrumento que ordena las cualificaciones profesionales.05. GLOSARIO C Capacidades Profesionales Expresan las capacidades más características de una profesión. señalando especialmente las que no son directamente observables en la realización del trabajo. las Organizaciones Sindicales y Empresariales y las Entidades colaboradoras de carácter público y privado. identificadas en el sistema productivo en función de las competencias apropiadas para el ejercicio profesional. Catálogo Modular de Formación Profesional Conjunto de módulos formativos asociados a las diferentes unidades de competencia de las cualificaciones profesionales. la formación a lo largo de la vida. Proporciona un referente común para la integración de las ofertas de formación profesional que permita la capitalización y el fomento del aprendizaje a lo largo de la vida.

que estén reconocidos a las citadas entidades. empresarios y formadores.D. registro y expedición de un certificado que reconozcan formalmente los logros de un individuo. subvenciones u otros procedimientos. en el ámbito de sus competencias. se establecerán los mecanismos adecuados para que la formación que reciba financiación pública pueda ofrecerse por centros. Las Administraciones Públicas. Son aquellos que. impartan todas las ofertas formativas referidas al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales que conduzcan a Títulos de Formación Profesional y Certificados de Profesionalidad. programas de formación y empleo. sin que ello constituya regulación del ejercicio profesional. (artículo 50 de la Ley Orgánica 8/1985. Centros de Referencia Nacional (Pendiente de su aprobación normativa) Centros Públicos que realizan acciones de innovación y experimentación en materia de Formación Profesional. Certificación Proceso público de reconocimiento. Según la Ley Orgánica de las Cualificaciones y de la Formación Profesional. o directamente por las empresas. se entiende por Centro de Formación Profesional la entidad y/o institución que desarrolle ofertas formativas conducentes a la obtención de títulos de Formación Profesional y/o Certificados de Profesionalidad. fiscales y no fiscales. 1558/2005. la experiencia laboral u otras vías no formales de formación. mediante conciertos. convenios. Certificado Documento oficial que acredita formalmente los logros de un individuo.declaradas gratuitas en la Ley Orgánica 2/2006. Centros Integrados de Formación Profesional. tras un procedimiento de evaluación. podrán establecer los requisitos básicos y específicos que habrán de reunir dichos centros. de 3 de julio. especializados en los diferentes sectores productivos a través de las correspondientes Familias Profesionales. reuniendo los requisitos básicos establecidos en el R. de 3 de mayo. Reguladora del Derecho a la Educación – LODE-). Asimismo realizan acciones formativas dirigidas a toda la población especialmente a trabajadores. Certificados de Profesionalidad Acreditación de competencias profesionales adquiridas mediante acciones de formación profesional ocupacional y continua. de Educación que prestan el servicio público de educación. contratos de aprendizaje y para la formación. Los centros concertados se considerarán asimilados a las fundaciones benéfico-docentes a efectos de la aplicación a los mismos de los beneficios. 104 . Centros de Formación Profesional De forma genérica. con independencia de cuantos otros pudieran corresponderles en consideración a la actividad educativa que desarrollan.

Capacidad de aplicar los conocimientos. y el contexto en el que va a ser evaluada. Convenio Colectivo Acuerdo subscrito entre la empresa y representantes de los trabajadores /as para fijar las condiciones de trabajo y productividad. según las normas exigidas por el sector. inscribiéndole en las ocupaciones correspondientes y ofreciéndole otros servicios como formación profesional. Contexto Profesional Describe. productos y resultados del trabajo. Clasificación Profesional Encuadramiento ocupacional de un demandante de empleo.05. tras la entrevista ocupacional. organizados pedagógicamente. Delimitan el alcance y nivel de la capacidad. Diplomas u otras acreditaciones expedidas por diversos organismos de formación profesional. Certificados de Profesionalidad. a través de un proceso de aprendizaje. y constituyen una guía para la evaluación de la competencia profesional. orientación profesional. así como su situación laboral y empleabilidad. Correspondencia de cualificaciones Equivalencias relativas a una actividad profesional entre Títulos de Grado Medio y Superior. Contenidos Formativos Son el conjunto de conocimientos teóricos. Criterios de Evaluación Conjunto de precisiones para cada capacidad que indican el grado de concreción aceptable de la misma. Se compone de Módulos profesionales. destrezas. prácticos y de profesionalidad. GLOSARIO Ciclo Formativo Conjunto de conocimientos. con carácter orientador. los medios de producción. formativas y profesionales. 105 . Competencia Profesional Conjunto de conocimientos y capacidades que permiten el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de la producción y el empleo. etc. habilidades. de la que se obtiene un conocimiento de sus características personales. Criterios de Realización Dentro de la unidad de competencia. derivados del análisis del perfil profesional y que. información utilizada o generada y cuantos elementos de análoga naturaleza se consideren necesarios para enmarcar la unidad de competencia. permitirán la adquisición de las competencias profesionales correspondientes. Establece la posición que ocupará el trabajador o trabajadora en el seno de la empresa o centro de trabajo donde va a ejercer sus funciones. actitudes y comportamientos necesarios para el ejercicio de una actividad profesional. expresan el nivel aceptable de la realización profesional que satisface los objetivos de las organizaciones productivas. y que se imparte en la Formación Profesional Específica. actitudes y formación teórico-práctica que está asociada al perfil profesional de un Título.

conservarlo y ponerse al día y mejorar sus competencias profesionales. empleo y adaptarse a la evolución de la tecnología y de las condiciones del mercado de trabajo.Cualificación Profesional El conjunto de competencias profesionales con significación para el empleo que pueden ser adquiridas mediante formación modular u otros tipos de formación. E Empleabilidad Es el nivel de competitividad de un trabajador dentro de la empresa o en el mercado de trabajo. contenidos. No sólo se refiere a la adecuación de sus conocimientos y aptitudes. Conjunto de métodos y procedimientos utilizados para juzgar la realización profesional de una persona (saber. progresar en la empresa. cambiar de F Familia Profesional Clasificación de las cualificaciones. realizada por el Instituto Nacional de Estadística. Currículo de la Formación Profesional Conjunto de capacidades terminales. Evaluación de la Competencia Proceso por el cual un trabajador realiza demostraciones de competencia que son recogidas por un evaluador autorizado para juzgar si la evidencia de competencia es suficiente para la obtención de un certificado. Encuesta de Población Activa (EPA) Es una investigación continua y de periodicidad trimestral dirigida a las familias. sino también a los incentivos y las oportunidades ofrecidos a los ciudadanos para que busquen un empleo. métodos pedagógicos y criterios de evaluación necesarios para alcanzar la competencia profesional de cada título y para alcanzar el nivel de formación establecido. así como a través de la experiencia laboral. así como de la población ajena al mercado laboral (personas inactivas). saber hacer y/o competencias) frente a estándares oficiales de competencia. acorde a la organización de la Formación Profesional Inicial y de la 106 . Competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las personas para aprovechar las oportunidades de educación y formación con miras a encontrar y conservar un trabajo decente. Capacidad de la persona para encontrar empleo. Esta estructuración. Su finalidad principal es obtener datos de la fuerza de trabajo y de sus diversas categorías (personas ocupadas. en áreas que incluyen ámbitos profesionales y de actividad económica afines. paradas). según criterios sectoriales y funcionales.

Podrán experimentar las modificaciones necesarias para reflejar los cambios que se produzcan en el sistema productivo. en el mercado laboral. que ha de realizarse en empresas o entidades. secuenciados y ordenados pedagógicamente.05. GLOSARIO Formación Profesional para el Empleo facilita la integración de las ofertas formativas emanadas del Catálogo Nacional de Cualificaciones. es el conjunto de ciclos formativos con suficientes características comunes. Formación Profesional Específica (FPE) Conjunto de conocimientos y habilidades más profesionalizadoras que culminan la Formación Profesional Específica. Formación en Centros de Trabajo Módulo profesional obligatorio existente en todos los ciclos. a través de un puesto de trabajo. capacitan para el desempeño de la misma. En el ámbito de la Formación Profesional Específica. trabajos y perfiles profesionales. establecidas en función de criterios tales como la similitud de conocimientos y procedimientos de cada ciclo formativo. son afines en sus características de aprendizaje y pueden concurrir en uno o varios sectores productivos. destinados a mejorar su formación general y a capacitarles para realizar determinados oficios. tanto de Grado Medio como de Grado Superior de la Formación Profesional Específica. Itinerario Formativo Es el conjunto de módulos formativos/profesionales correspondientes a una ocupación que. I Inserción laboral Acción de incorporar a una persona. Formación Profesional Ocupacional Es la formación apoyada en actuaciones públicas o privadas. implican normalmente una formación básica similar. G Garantía Social Iniciativas formativas para jóvenes mayores de 16 años que no han obtenido el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria y que no poseen ninguna cualificación profesional. Se ordenan en ciclos formativos de grado medio y superior. 107 . Formación Profesional para el Empleo Subsistema de formación profesional que engloba la Formación Profesional Ocupacional y la Formación Continua. En el ámbito de la Formación Profesional para el Empleo se entiende por Familia Profesional un grupo de ocupaciones que configuran parte de un sector económico. cuyo objetivo inmediato es la incorporación a un puesto de trabajo o el mantenimiento en el mismo.

correspondiendo los tres primeros al ámbito en el que se inscribe la Formación Profesional. tiempo de trabajo. los grupos de cotización de la Seguridad Social. cantidad y tipos de contratación. condiciones laborales. información. Nivel formativo actual de una persona en base a sus conocimientos. crecimiento y decrecimiento de empleo. Es la Unidad técnica encargada de la obtención. las normas de clasificación estadística de los sistemas de educación y formación. que puede fundamentar la planificación de las directrices a seguir en materia de políticas de empleo y formación profesional. entre otros.M Mercado de Trabajo Ámbito donde se define todo lo relacionado con las ocupaciones: la oferta y la demanda laboral. iniciativa.D. Módulo Profesional/Formativo Bloque coherente de formación asociado a cada una de las unidades de competencia que configuran la cualificación (R. Son referentes que orientan la ubicación de las cualificaciones en el nivel correspondiente. las clasificaciones nacionales de ocupaciones y actividades económicas. Orientación Profesional Conjunto de actividades. facilitando a otras unidades datos y criterios que ayudan a desarrollar acciones eficaces. Los niveles de cualificación establecidos son cinco. así como las clasificaciones profesionales surgidas 108 . salarios. tales como asesoramiento. 1416/2005). y de las profesiones de futuro. evaluación y consejo. análisis y mantenimiento de datos relativos a las necesidades y evolución del mercado laboral. la situación de las empresas. autonomía y complejidad. de la actividad a desarrollar. todo ello sin perjuicio de la diversidad y distintas finalidades de estos instrumentos. formación y experiencia profesional (CEDEFOP) O Observatorio de Empleo y Formación Unidad de trabajo encargada de observar y analizar el comportamiento del mercado de trabajo. de la negociación colectiva. destinadas a ayudar a las personas a tomar decisiones relacionadas con programas de N Niveles de Cualificación Ordenación de la competencia profesional requerida en los sistemas productivos con arreglo a criterios de conocimientos. formación profesional.

Ordenación de la Formación Profesional Estructura en Familias Profesionales tanto para los subsistemas de Formación Profesional Específica y de Formación Profesional para el Empleo como del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. así como las salidas 109 . a cambio de una retribución en dinero o en especie. Población Ocupada Personas de 16 o más años con empleo en en el periodo de referencia. Formación y Orientación Profesional de Cantabria contribuya al desarrollo socioeconómico y laboral de nuestra Comunidad Autónoma. Población Parada Personas de 16 o más años que durante el periodo de referencia han estado sin trabajo.05. personas dedicadas exclusivamente a labores del hogar. P Plan de Cualificación y Formación Profesional Herramienta estratégica al servicio de la sociedad Cántabra. durante al menos una hora. Población Activa Personas de 16 o más años que en un período de referencia dado suministran mano de obra para la producción de bienes y servicios o están disponibles y en condiciones de incorporarse a dicha producción. Población Inactiva Población de 16 o más años que no son activas. Conjunto de actividades realizadas por profesionales especializados en Información y Orientación profesional para ayudar a las personas a tomar decisiones sobre su vida profesional y a llevarlas a la práctica. Población Asalariada Conjunto de personas ocupadas por cuenta ajena. El trabajo puede ser por cuenta ajena o propia. estudiantes a tiempo completo. después de cursar la escolarización obligatoria. que con el impulso del Gobierno de Cantabria marca los ejes de planificación y actuación que garantizan el impulso político. disponibles para trabajar o buscando activamente empleo. así como de las oportunidades de empleo. Trata de integrar las exigencias personales con las necesidades sociales. es decir. Se subdividen en ocupados y parados. GLOSARIO Formación Profesional. profesionales más adecuadas para ellos. Población Conjunto de personas que residen habitualmente en una zona geográfica dada. etc. Plan de Orientación Académica y Profesional Plan que garantiza la adecuada información sobre las diferentes opciones que los alumnos/as pueden elegir en el sistema educativo obligatorio y postobligatorio. que no está clasificada como ocupada o parada: niños. social y económico imprescindible para que el Sistema Integrado de Cualificación.

facilitar la inserción laboral de las personas desempleadas e incentivar la creación de empleo estable. así como las destinadas a fomentar el espíritu empresarial y la economía social.Políticas Activas de Empleo Serie de actuaciones que inciden directamente sobre el mercado de trabajo. en forma de consecuencias o resultados de las actividades de trabajo que realiza. Mide la eficacia de los factores de producción y la de su combinación. con las excepciones que marque la legislación. ya que tienden a mejorar la cualificación profesional de la población. Programas de Cualificación Profesional Inicial Programas destinados al alumnado mayor de 16 años cumplidos antes del 31 de diciembre del año del inicio del programa. Conjunto de programas y medidas de orientación. con el fin de que tengan la posibilidad de una inserción sociolaboral satisfactoria y amplíen sus competencias básicas para proseguir estudios en las diferentes enseñanzas. (Ley 56/2003 de Empleo) Productividad Relación entre una cantidad producida y los medios utilizados para obtenerla. o cuando el cambio de ocupación afín así lo exige. Las políticas activas de empleo juegan un importante papel. al objeto de dotarlo de una mayor eficacia y transparencia. empleo y formación encaminadas a mejorar el acceso al empleo de los desempleados y la adaptación y recalificación para el empleo de los trabajadores ocupados. que no hayan obtenido el título de Graduado en Enseñanza Secundaria Obligatoria. R Realizaciones Profesionales Elementos de la competencia que establecen el comportamiento esperado de la persona. El objetivo de estos programas es que todos los alumnos alcancen competencias profesionales propias de una cualificación de nivel uno de la estructura actual del Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales. Recualificación Es un proceso de cualificación cuando el nivel profesional de la ocupación ha quedado obsoleto porque no se tiene la formación y experiencia necesaria para ejercer la misma ocupación. Recursos Humanos Término que engloba al conjunto de las personas que trabajan en una empresa y aportan su trabajo físico e intelectual. 110 . Producto Interior Bruto Valor monetario del conjunto de bienes y servicios finales producidos en una zona geográfica durante un cierto tiempo. así como corregir sus posibles desequilibrios y desajustes.

Títulos de Formación Profesional Acreditaciones oficiales de las cualificaciones profesionales a quienes las hayan obtenido. 111 . Sectores Económicos Son el resultado de agrupar las actividades económicas que realizan las empresas al producir los bienes y servicios que posteriormente van al mercado. Son expedidos por las Administraciones competentes. Tasa de Empleo Muestra el porcentaje que representa la población ocupada respecto a la población activa. con validez en todo el territorio nacional. S Sector Productivo Cada uno de los grupos de actividades empresariales y productivas con características comunes y propias que se integran en un determinado sector económico. susceptible de reconocimiento y acreditación parcial. con características comunes.05. Tasa de Paro Muestra el porcentaje que representa a población desempleada respecto a la población activa. agrupadas como base para las investigaciones de la Administración Pública (INEM 1995) U Unidad de Competencia Agregado mínimo de competencias profesionales. Contiene los elementos siguientes: datos de identificación. GLOSARIO Repertorio de Certificados de Profesionalidad Conjunto de certificados actualmente existentes clasificados por Familias Profesionales y publicados mediante Real Decreto. División de actividades económico-productivas.D. según su grado de homogeneidad productiva. realizaciones profesionales. criterios de realización y contexto profesional (R. 1128/2003) T Tasa de Actividad Muestra el porcentaje que representa la población activa respecto a la población total.

que sean intensivas en el empleo y que tengan un ámbito de producción / prestación definido en el territorio. 112 .V Valor Añadido Bruto Aportación de cada empresa a la producción de una zona dada en un periodo de tiempo. Es igual al valor de la producción menos el valor de los consumos intermedios. Y Yacimientos de Empleo Son aquellas actividades destinadas a satisfacer nuevas necesidades sociales que actualmente se configuran como mercados incompletos.

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