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El aprendizaje permanente, tu mejor inversión

que impulse el desarrollo profesional y personal de la ciudadanía de Cantabria. principalmente. demanda el compromiso de todos. Necesariamente. Por eso hemos creado el Consejo de Formación Profesional de Cantabria. El camino que durante los próximos tres años de aplicación del Plan tienen que recorrer cuantos integran el Consejo de Formación Profesional de Cantabria. optimizando los recursos disponibles y articulando un sistema que permita acreditar durante toda la vida activa de las personas sus competencias profesionales. con la función. Cualificación y Acreditación de la Comunidad Autónoma. entre otras.PRESENTACIÓN competentes. entre los que quiero destacar el mejor aprovechamiento de los recursos públicos. Ha llegado la hora de proceder a la coordinación de la Formación para el Empleo y de la Formación Profesional Reglada. con el fin de evitar duplicidades y solapamientos de actuaciones entre las distintas instituciones 3 . integrando la oferta formativa de los subsistemas en los centros de titularidad pública. Durante demasiado tiempo han coexistido dos y hasta tres subsistemas de Formación Profesional: La Reglada. de forma que se consiga la competencia profesional de quienes acceden a ella para mejorar su cualificación y. El Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria que tiene en sus manos está llamado a ser una poderosa herramienta para dar respuesta a la demanda de una formación cada vez más cualificada y adaptada a las necesidades del mercado laboral. de elaborar este Plan que organiza el Sistema Integral de Formación Profesional. Así lo demandan la Comisión Europea. Cualificación y Acreditación. con objetivos comunes.. la Ocupacional y la Continua. por cuanto permitirá sentar las bases de un Sistema Integral de Formación Profesional. la Formación profesional deberá concebirse como un modelo integrado. las Organizaciones Sindicales y Empresariales. Conseguir que la Formación profesional de Cantabria alcance niveles de calidad homologables en el contexto europeo es un objetivo irrenunciable. su empleabilidad. la Laboral. el Estado Español y la sociedad en general. por lo tanto. Plan que tiene unos objetivos claros. Resulta especialmente útil para la Administración. Este cometido tiene que ser compartido por todos los agentes implicados en la Formación Profesional: la Administración Educativa. Dolores Gorostiaga Vicepresidenta del Gobierno y Consejera de Relaciones Institucionales y Asuntos Europeos.

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Justificación.ÍNDICE Prólogo 7 10 12 18 28 44 50 01 Contexto General y Antecedentes del Plan Capítulo 1 .Análisis de la situación socioeconómica y laboral en Cantabria.Situación general actual Capítulo 2 .Caracterización y diagnosis de los diversos subsistemas de Formación Profesional en Cantabria Capítulo 4 . Escenario Previsible de Desarrollo Capítulo 3 . Principios. Objetivos y Estrategias del Plan 02 Ejes de Actuación Estratégicos Primer eje de actuación: LA PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL EN EL SISTEMA INTEGRAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL. CUALIFICACIONES Y ACREDITACIÓN Segundo eje de actuación: SISTEMA INTEGRADO DE FORMACIÓN PROFESIONAL Tercer eje de actuación: SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN PROFESIONAL Cuarto eje de actuación: SISTEMA INTEGRADO DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES 52 57 75 78 84 92 100 03 Calendario de Aplicación 04 Financiación 05 Glosario 5 .

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De ahí que la adquisición y/o el incremento de cualificaciones. con el conocimiento de idiomas de los países de la Unión Europea. de las Cualificaciones y de la Formación Profesional. con la prevención de riesgos laborales. Fortalecimiento de la cohesión económica y social. sino más bien como un conjunto de roles dinámicos desde los que se desempeñan funciones y se alcanzan los objetivos de la producción. con una organización de los modos de producir en los que la inteligencia está cada vez más distribuida. así como la aplicación. Promoción de un alto nivel de empleo. del conocimiento científico y tecnológico a la producción de bienes y servicios. constituya el reto fundamental para la mejora del empleo y para la competitividad en la cada vez más extendida sociedad del conocimiento. la actual sociedad del conocimiento ha vinculado la 7 . más allá del tradicional aprendizaje de tareas. La competitividad y la mejora de la eficacia en la utilización de los recursos están cada vez más estrechamente vinculadas con la tecnología de la información y de la comunicación.PRÓLOGO Justificación del Plan La Ley Orgánica 5/2002. la competitividad requiere conocer y dominar las mejores y más modernas tecnologías. sino también actualizar dicha cualificación. del mantenimiento y del acceso al empleo. La “globalización” ha convertido a la competitividad en la premisa indiscutible de la supervivencia empresarial y. la empresa no se concibe como un lugar estático en el que se realizan tareas más o menos repetitivas. se dicta en el contexto de los objetivos contenidos en el Tratado de la Unión Europea: Promoción del progreso económico y social. en gran medida. De este proceso de “globalización” se genera la competitividad como objetivo y valor empresarial prioritario sobre el que descansa el futuro de las empresas y. A su vez. por ende. como consecuencia de ellos. debido a la evolución de las competencias profesionales. con el trabajo en equipo. la innovación y el desarrollo tecnológicos y. el de los empleos. con constantes modificaciones de funciones y responsabilidades de los agentes productivos en el desempeño de sus tareas. Por lo tanto. cada vez más directa. En la actualidad. En términos de empleo y de productividad/competitividad empresarial. de 19 junio. capacidades y actitudes a las situaciones de trabajo en diferentes contextos ocupacionales y de cambios en los modos de producción. con la calidad de los procesos y con la desarrollo sostenido en base a buenas prácticas medioambientales. Conocer y dominar las nuevas tecnologías supone no sólo adquirir una cualificación (concepto que trasciende el mero aprendizaje de tareas). la cualificación profesional es la capacidad de aplicar satisfactoriamente los conocimientos. para mejorar la eficacia y el rendimiento en los procesos productivos. Los desarrollos tecnológicos y la exigencia de que las empresas sea más competitivas producen continuos cambios en la propia organización empresarial. Esta Ley surge en un escenario socioeconómico en el que los sistemas productivos se caracterizan por una creciente apertura de mercados.

social y económico imprescindible para que el Sistema Integral de Formación Profesional. En este sentido. que garantizan el impulso político. y en consonancia con nuestro entorno socioeconómico y laboral. como los trabajadores para mejorar su empleabilidad. Cualificaciones y Acreditación de nuestra Comunidad Autónoma en el marco de las directrices y propuestas de la Unión Europea y del Estado Español. es decir. además de un instrumento para la adquisición de cualificaciones profesionales.competitividad a la capacidad de adquisición de cualificaciones. sino como un proceso que requiere continuas actualizaciones a lo largo de toda la vida de la persona. En el decreto 112/2004. A este respecto. El Gobierno de Cantabria pretende. Con ello se pretende destacar que la formación profesional es un fin en sí misma. impulsando. de 28 de octubre. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria contribuya al desarrollo socioeconómico y laboral de nuestra Comunidad Autónoma. frente a la tradicional utilización del término “Plan de Formación Profesional”. la adquisición de cualificaciones no puede concebirse como un aprendizaje puntual y para siempre. disponiendo como una de sus funciones la elaboración del Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. con la elaboración de este Plan. dentro de las políticas de empleo. a la Formación Profesional como herramienta estratégica al servicio de los ciudadanos y de las empresas. una herramienta estratégica de la que pueden disponer tanto las empresas para aumentar su productividad y competitividad. 8 . el Gobierno de Cantabria crea y regula el Consejo de Formación Profesional de Cantabria. organizar el Sistema Integral de Formación Profesional. El Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria marca los ejes estratégicos de planificación y actuación. ha parecido más adecuada la utilización del término “Plan de Cualificación y Formación Profesional”.

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01 Contexto General y Antecedentes del Plan .

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cultural. del conocimiento. a través de ella. son los únicos activos de las organizaciones productivas que no pueden ser imitadas por la competencia.Capítulo 1 . y la consiguiente desaparición de barreras en todos los órdenes (económico. Referencias generales La “globalización” es un concepto que pretende describir un fenómeno relativamente reciente y progresivamente generalizado en las sociedades actuales. donde el conocimiento -por la vía del aprendizaje permanente. es decir. La gestión de su conocimiento. social. Ya en la Cumbre de Lisboa (marzo de 2000). laboral. como es. debe establecerse una inicial diferenciación entre la sociedad de la información y la sociedad del conocimiento. En referencia a la sociedad del conocimiento. En nuestra sociedad actual del conocimiento. especialmente en el ámbito de la profesionalidad. la creciente conexión y comunicación entre todos los países posibilitada por el extraordinario desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación. capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social”. Si hasta hace poco tiempo pudo ser relativamente correcta la relación “información-conocimiento”. donde el sujeto era el portador de la información y. en la actualidad las cosas no parecen ser así. científico y político). los trabajadores. a la vez. el Consejo Europeo llamó la atención sobre dicho fenómeno: “La Unión Europea se enfrenta a un enorme cambio fruto de la mundialización y de los desafíos que plantea una nueva economía basada en el conocimiento y fija un objetivo 12 .Situación general actual estratégico esencial: convertirse en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo.debe presidir la adquisición y gestión de la información. la gestión y el desarrollo y actualización de sus cualificaciones profesionales se convierten en la única estrategia adecuada para optimizar la productividad y competitividad de las organizaciones productivas y. hacia la que parecen conducirnos las actuales innovaciones tecnológicas y sus efectos en el mundo de la información y en los cada vez más exigentes requisitos para acceder al mercado laboral. para promover el progreso profesional y el bienestar social de los trabajadores. la principal ventaja competitiva se sitúa en los recursos humanos: las personas.

de los menos favorecidos. de los que abandonaron la enseñanza escolar y de los adultos). Este mandato confirma que el aprendizaje permanente es un elemento clave de la estrategia. de convertir a Europa en la sociedad y economías más competitivas y dinámicas del mundo basadas en el conocimiento. en cuanto objetivo de la estrategia europea. 13 . se ha convertido en un objetivo capital de la política de la Unión Europea. especialmente en las PYMEs. la Comisión Europea promueve las siguientes orientaciones y directrices: Valorar el aprendizaje. la realización personal. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Ante la globalización y la sociedad del conocimiento. dentro de sus ámbitos respectivos de competencia. el Consejo Europeo de Feira invitó «a los Estados miembros. información y asesoramiento. la integración social. es en sus relaciones con el empleo y con el desarrollo económico-productivo donde dicho objetivo alcanza su más visible significación. a definir estrategias coherentes y medidas prácticas para fomentar la “educación permanente para todos». Promover el acceso a las competencias básicas (particularmente. cuya implementación está siendo promivida por numerosos programas e iniciativas europeos. Reforzar la dimensión europea de la orientación. la cultura del aprendizaje permanente y su penetración en la ciudadanía europea constituye ya algo más que un concepto objeto de discusión entre los estudiosos de la materia. En consecuencia. Pero. mediante la creación de nuevos instrumentos a escala europea. para el desarrollo del espacio europeo de aprendizaje permanente. El aprendizaje permanente Actualmente. Estimular y apoyar el aprendizaje en los lugares de trabajo. Promover nuevos métodos de enseñanza y aprendizaje y aprovechar el potencial de las TIC (nuevas tecnologías de información y comunicación) para facilitar y apoyar el aprendizaje permanente. en junio de 2000. etc. al Consejo y a la Comisión. el aprendizaje permanente trasciende el ámbito exclusivamente sociolaboral y alude también a la ciudadanía activa. que procuren la valoración de todas las formas de aprendizaje. En efecto. el aprendizaje permanente y la transparencia de las cualificaciones son prioridades a nivel europeo. estatal y autonómico.01. indiscutiblemente. definida en Lisboa. Crear incentivos e incrementar los niveles de inversión en el aprendizaje. Ciertamente.

por tanto. los propios Estados Miembros de la Unión Europea. 14 . Promover la enseñanza de áreas transversales técnicas del ámbito de la seguridad laboral. cada país tiene y desarrolla el suyo propio. etc. aunque sobre esta cuestión la Unión Europea lleva tendiendo durante mucho tiempo puentes de aproximación entre los países para conseguir la correspondencia o. un único modelo o sistema de formación profesional. En definitiva. la transparencia de las cualificaciones (objetivos hasta el momento no alcanzados). No existe. perspectivas. Dicho principio. los que deciden y determinan qué modelo o sistema de cualificaciones y formación profesional se debe desarrollar en su respectivo territorio. El marco europeo Las políticas europeas en materia de cualificaciones y formación profesional se desarrollan de acuerdo con el principio de “subsidiariedad”. orientaciones y directrices que constituyen las referencias que han inspirado parte de los objetivos y estrategias del Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. objetivos. establece que: Son los propios países. tampoco existe un único modelo de cualificaciones profesionales. Por lo tanto. En principio. según el artículo 150 del Tratado de Ámsterdam (antiguo artículo 127 del Tratado de Maastricht) del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.Promover el aprendizaje de algún idioma de un país de la Unión Europa que se considere de mayor utilidad para el desarrollo profesional y personal. las políticas europeas de formación profesional se limitan a promover estrategias. orientaciones. con el fin de que cada país las vaya haciendo suyas y vaya adaptando sus propios sistemas de formación profesional a ellas. de la gestión medioambiental y de la gestión de la calidad. en su defecto.

CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN La Unión Europea dispone también de instrumentos de financiación para llevar a cabo sus orientaciones y directrices. pueden identificarse una serie de rasgos que caracterizan la política de la Unión Europea en materia de cualificaciones y formación profesional. El refuerzo de las inversiones en recursos formativos.el actual marco europeo de dicha política. Particularmente. facilitando el acceso al mundo del trabajo. La finalidad del fondo es luchar contra el desempleo. aptitudes y cualificaciones profesionales y ayudando a la creación de nuevos puestos de trabajo. no formales e informales. y a través de los cuales puede dibujarse -en términos de prioridades. y de la experiencia laboral. La investigación y el desarrollo de los procesos de enseñanza y aprendizaje de la formación profesional. 15 . la igualdad entre hombres y mujeres. En torno al objetivo prioritario de convertir Europa en un espacio común de aprendizaje permanente. directrices y orientaciones. así como el apoyo instrumental de las nuevas tecnologías. El desarrollo del diálogo social como premisa de la política de cualificaciones y formación profesional. El refuerzo de la vinculación entre la formación y el empleo de calidad. avanzando hacia la homologación en todo el espacio europeo. recogidas en los planes nacionales de Acción para el Empleo que diseñan los Estados miembros. fomentando la igualdad de oportunidades en el mercado laboral. se concentran en el apoyo a las acciones emprendidas en virtud de la Estrategia Europea de Empleo y de las directrices anuales sobre el empleo. El reconocimiento y acreditación de las competencias adquiridas a través de los aprendizajes formales. Tales rasgos son los siguientes: Hacia una Europa del conocimiento y del aprendizaje permanente. un desarrollo sostenible y la cohesión económico y social.01. el Fondo Social Europeo (FSE) es el principal instrumento de la Unión Europea para el desarrollo de los recursos humanos y la mejora del funcionamiento del mercado de trabajo. de desarrollo de los recursos humanos y de integración social en el medio laboral a fin de promover un elevado nivel de empleo. De todos ellos. desarrollando las competencias. Hacia la transparencia de las cualificaciones. En el período (2000-2006) los objetivos del FSE se concentraron en apoyar medidas de prevención y lucha contra el desempleo.

porque el marco estatal delimita el terreno de actuación en el que forzosamente tiene que situarse la formulación de los diversos ejes de actuación del Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. población desempleada y población ocupada). con un peso específico apreciable para los tres grandes colectivos destinatarios de Formación Profesional (jóvenes escolares. El referido escenario estatal previsible y las mencionadas líneas estratégicas por las que deben discurrir los ejes de actuación del Plan Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. Cualficaciones y Acreditación de Cantabria. con un incremento del papel de las Comunidades Autónomas en este proceso. y debe. El Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria debe desarrollarse en base al marco competencial determinado por el Estado. Cantabria El marco estatal y autonómico El desarrollo del Sistema Integral de Formación Profesional. adaptación y/o desarrollo de las cualificaciones (y de su formación asociada) más vinculadas con la estructura productiva de Cantabria. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria tiene que producirse en el marco del Estado. La definición e implementación de un sistema de reconocimiento. Ello permitirá definir las líneas estratégicas de desarrollo del Sistema Integral de Formación Profesional. Para alcanzar esta finalidad es preciso delimitar las posibilidades que permiten las normas actuales y. En este proceso de construcción del Catálogo Nacional de Cualificaciones y del Catálogo Modular de formación asociado la Comunidad puede. evaluación y acreditación de las competencias profesionales ocupará el lugar central de la política de cualificaciones en los próximos años. La administración del Estado continuará la elaboración progresiva de las cualificaciones profesionales del Catálogo Nacional de Cualificaciones. pueden esbozarse a través de las siguientes consideraciones: Un aspecto esencial de la integración de los subsistemas es la constitución de una red pública de oferta formativa única impartida en los centros de titularidad pública. sobre todo.y la formación profesional de los próximos años. indagar en el desarrollo previsible de estas normas y en las variables que configurarán el escenario de las cualificaciones 16 . las cuales marcarán los ejes de actuación del Plan. jugar un papel activo en la elaboración.

las sinergias de los recursos de los diversos subsistemas y el tratamiento integrado de un conjunto de funciones clave como investigación. La red de oferta integrada debe ser lo suficientemente generalizada como para asegurar la permeabilidad entre los subsistemas. formación del profesorado. desarrollo e innovación (I+D+i) sobre las cualificaciones.01. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN deberá desarrollar los procedimientos concretos y la implementación en su territorio de los dispositivos necesarios. 17 . información y orientación profesional.

3%. En segundo lugar el sector de servicios crece un 3. bebidas y tabaco. cabe destacar la mayor importancia del sector industrial y de la construcción. mientras que el sector primario ha tenido un crecimiento de solo el 0.460 euros frente a 13. En comparación con el conjunto nacional.9% (primera estimación del INE). y los sectores en mayor auge son: construcción. La economía crece como en el resto del estado. un 21% en las industrias. 18 . dos tercios del Valor Añadido Bruto de Cantabria se genera en las actividades de servicios. formada por 25 países después del proceso de ampliación llevado a cabo en mayo de 2004. No obstante. Cantabria se encuentra por debajo de la media nacional si estimamos la renta bruta en poder de compra con 13.1%.5% en la construcción. En el año 2004.6%.7% para el conjunto del estado. definirá inevitablemente un nuevo reparto de competencias y afectará a las relaciones económicas mundiales. siendo una de las regiones con mayor crecimiento de la Cornisa Cantábrica junto al País Vasco. (Fuente: Memoria 2004 del CES Cantabria) En este sentido. servicios e industria. y entre las industrias el subsector de metalurgia y productos metálicos.760 euros para el conjunto nácional. la industria química y la de alimentación. Cabe destacar que en los próximos años la UE. destacan en esta comparación entre los servicios la hostelería.Capítulo 2 . igual que a nivel nacional.Análisis de la situación socioeconómica y laboral en Cantabria. tuvo un crecimiento del PIB del 2. (Fuente: Memoria 2004 del CES Cantabria). Escenario Previsible de Desarrollo Descripción de la realidad socioeconómica y laboral de la Comunidad Autónoma Situación general Cantabria mantiene un crecimiento económico siguiendo la tendencia nacional.4% en el sector agrario y de pesca. Desarrollo económico por sectores El sector de la construcción es el motor del crecimiento. En los últimos diez años. y otro 4. con un 3.4%. un 3% en el sector de energía y agua. por encima de la media nacional. otro 9. estando en tercer lugar la industria con un aumento de su producción de solo un 1. Cantabria ha crecido a un ritmo del 3.9% de crecimiento de Valor Añadido Bruto (VAB). en comparación con un 2. Por ramas de actividad.

para evitar la deslocalización de sus empresas. En la actividad pesquera. la cualificación de los ciudadanos.. etc. Sector exterior: La ampliación de la Unión Europea en mayo de 2005 a nuevos miembros con costes laborales menores que los de España (en algunos casos en torno al 10% de la media de la UE de los 15) generará que Cantabria deje de ser competitiva en base a los costes del factor trabajo. con aumentos mantenidos en la producción. Para ello el aumento de las inversiones extranjeras y la potenciación del comercio exterior parecen factores muy importantes. Cantabria tendrá que conseguir ventajas competitivas mejorando la calidad. No obstante. Sector construcción: Es el motor de la economía de Cantabria. es curiosa la reducida tasa de crecimiento del empleo en el año 2004. primera estimación) Fuente: INE — Contabilidad Regional de España cualificación de los ciudadanos es un factor clave en la mejora de la competitividad. la construcción se mantiene en la parte alcista del ciclo económico. En otras palabras. Sector industrial: La industria de Cantabria debe modernizarse para mejorar su competitividad y afrontar el escenario globalizado en el que se mueve. Por lo tanto. En este sentido no debemos olvidar que la 19 .01. debido principalmente a la incorporación de nuevas tecnologías que mejoran la producción y la productividad. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Valora Añadido Bruto por ramas de actividad: Comparación de su estructura entre Cantabria y España (año 2004. los datos del año 2004 continúan siendo positivos. el empleo parece que sigue la senda iniciada en 2003 y los incrementos en la producción no se ven reflejan en el empleo. Esta situación se considera motivada por el aumento de la productividad. No obstante. Sector servicios: La producción de este sector ha sido superior a la del conjunto nacional. la actividad va mejorando después de situación creada por el hundimiento del barco “Prestige”. La lectura que se extrae es el aumento de la productividad de los trabajadores. (Fuente: Memoria 2004 del CES de Cantabria): La descripción por sectores nos aporta las siguientes conclusiones (Fuente: Memoria 2004 del CES de Cantabria): Sector primario: En Cantabria se ha ido generando un proceso de reducción de la población ocupada en este sector.

lo que representa el 33. cuenta con una población de 183. lo que representa casi el 60% del total de los municipios.799 habitantes. capital de la región. ha seguido una tendencia creciente de progresión constante entre los años cincuenta hasta 1980. al igual que en el conjunto del Estado. (Fuente: Memoria 2004 del CES de Cantabria). Torrelavega.000 habitantes).407 habitantes. Estos municipios son Santander. De los 102 municipios que componen el mapa municipal de nuestra región.000 habitantes.17% de la población de la región. Los municipios de Santander y Torrelavega son sus dos centros neurálgicos. Piélagos.000 habitantes). Torrelavega. Estructura territorial La región de Cantabria constituye un territorio con un notable predominio de los municipios rurales (menos de 2. Cantabria cuenta con un total de 10 municipios que constituyen núcleos urbanos (más de 10. Santander. la capital del Besaya. reúne una población de 56. Población de Derecho en Cantabria (1991-2004) En el siguiente gráfico se muestra la evolución de la población en Cantabria desde el año 1991 al 2004 (Fuente: Memoria 2004 CES Cantabria) 20 .La población crece desigualmente. el 10.13% de la población total.784 habitantes. El Astillero. Castro-Urdiales. Los Corrales de Buelna y Reinosa. lo cuales reúnen al 66. (Fuente: Memoria 2004 CES Cantabria). 61 municipios cuentan con una población inferior a 2. Santoña.43% de la población de Cantabria. Datos generales de la población en Cantabria La población de Cantabria asciende a 554. debido principalmente a los procesos de inmigración. En estos últimos años se aprecian aumentos poblacionales. Camargo. según la última previsión del Padrón Municipal. La Evolución de la población en Cantabria. más en la zona costera y más en el interior. Laredo. Por otro lado. Durante los años ochenta y noventa esta tendencia se rompe y se aprecia una ralentización del crecimiento.

El 66. 2004 Evolución de la población por comarcas Evolución histórica de la población por comarcas 21 .01.57% de la población se concentra en los seis municipios importantes. cuya superficie solo representa el 17. y Costa Oriental.23% de la superficie de Cantabria. se identifican dos importantes procesos demográficos que están operando en Cantabria: El proceso de periurbanización. Los mayores ritmos de crecimiento se observan durante la última década en la Costa Oriental (un . las tres cuartas partes de la población regional se concentran en las tres comarcas más dinámicas: Bahía de Santander. en el cual la población tiende a abandonar los núcleos de población más grandes para dirigirse a municipios próximos.9% de tasa media anual para el periodo de 1991-2004) y en Costa Occidental (un 1. En este sentido. especialmente del interior y de montaña. frente al auge del proceso de litoralización. por cual la población tiende a ocupar las zonas costeras. Camargo. Saja-Besaya.08%). Distribución Geográfica de la Población de Cantabria. pero que estén próximas a núcleos urbanos importantes. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Distribución y evolución de la población por comarcas Cantabria se caracteriza por el desequilibrio territorial existente entre la Cantabria interior y la Cantabria costera. El Astillero y Piélagos. Actualmente. Torrelavega. que por su localización y características orográficas sufren los efectos de la desvitalización económica y humana. El proceso de declive demográfico que afecta a ciertos espacios rurales. Castro-Urdiales. que son: Santander. así como por la creciente tendencia de la población a vivir en zonas menos concentradas de población.

Estructura por edades y género
La estructura por edades y género de la población se Cantabria se toma de la Memoria del año 2004 del Consejo Económico y Social de Cantabria. En esta estructura se aprecia un notable ensanchamiento en su parte central, adquiriendo una forma casi romboidal, con una cierta asimetría entre la proporción de hombres y mujeres. Población de Cantabria según sexo y edad. Año 2004

Pirámide de Población de Cantabria. Año 2004.

Población de Cantabria por grupos de edad (Participaciones Relativas). Año 2004.

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01. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN

El mercado de trabajo
Hay que destacar que el ritmo de creación de empleo en nuestro país ha sido elevado, pero esta situación no ha mejorado los desequilibrios que existen (Fuente: Memoria 2004 del CES de Cantabria): La tasa de temporalidad en el empleo, que es de las más elevadas de Europa (30,6% en España frente 12,8% de la media europea). La escasa utilización de los contratos a tiempo parcial (8% en España frente al 18% de media europea). Baja participación femenina (54,8% en España frente al 61,2% de media europea). Alto nivel de desempleo en comparación con los varones. La Cumbre de Lisboa celebrada en el año 2000, fijaba para el año 2010 los siguientes objetivos: Una tasa de ocupación del 70% de la población en edad de trabajar. Una tasa de empleo femenino del 60%. Una tasa de empleo para los trabajadores de mayor edad (55-64) del 50%. En este sentido, la Comisión Europea creó un Grupo Europeo de Empleo, que para el año 2004 recomendó a España entre otros criterios la mejora del acceso a la formación. En Cantabria, las tasas de actividad regionales se mantienen durante la última década con bastante constancia, con la excepción de los años 1999 y 2000 que fueron de entre 3 y 4 puntos por debajo de las nacionales. A lo largo de este periodo, se aprecia un incremento de la tasa de actividad de

seis puntos, lo que es ligeramente superior al incremento que se observa para el conjunto nacional. El mercado laboral femenino ha sido mucho más activo que el masculino, con mayores incrementos de la actividad y la ocupación. Este mayor dinamismo se ha traducido en una reducción de la tasa de paro femenina para este año de 0,7 puntos, situándose en 14,6 por ciento, que contrasta con el aumento de la masculina (casi 0,4 puntos situándose en 7,8 por ciento). (Fuente: Memoria 2004 del CES Cantabria). Las tasas de actividad y de paro por grupos de edad indican que los más jóvenes (menores de 20 años) han perdido 85 puntos respecto al año 2003 en tasa de actividad, situándose a 12 puntos de la tasa nacional, por lo que se confirma la poca estabilidad de este colectivo en Cantabria. (Fuente: Memoria 2004 del CES de Cantabria). Por grupos de edades, la mayoría del empleo recae en edades entre 25-54 años, que representan el 81% del empleo total, los mayores de 55 se llevan el 10,4%, los comprendidos entre 20 y 24 el 7,7%, y finalmente los más jóvenes de 16 a 19 años apenas llegan al 1%.

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Evolución de las tasas de paro en Cantabria por grupos de edad

Evolución de las tasas de actividad en Cantabria por grupos de edad

En los gráficos adjuntos se observa las tendencias de actividad de los diversos sectores, así como la tasa de paro por sectores económicos. Población ocupada por sectores económicos en Cantabria, en % del total Tasa de paro por sectores económicos en Cantabria

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A ellos habría que añadir. con nuevas e importantes consecuencias en el ámbito de las relaciones económicas y productivas (incremento de las exigencias de competitividad) y en el ámbito de las relaciones laborales (nuevos requerimientos en el empleo). Ellas constituyen el principal reto que actualmente tiene planteado el mundo económico-laboral para asegurar la productividad y la competitividad de las empresas y el desarrollo profesional de los trabajadores. que a su vez genere una progresiva liberalización del comercio y la desaparición de los mercados nacionales (hacia la creación de un mercado mundial único). en una permanente actualización de las cualificaciones. lo que es lo mismo. flexibilidad y capacidad de adaptación a situaciones laborales nuevas. la cual en cierto sentido forma parte implícita de la actualización permanente de las cualificaciones.01. también. Entre estas consecuencias de la globalización deben destacarse la exigencia insoslayable de renovación o actualización tecnológica. la cultura del aprendizaje permanente. caracterizada por una progresiva globalización socioeconómica y por la revolución tecnológica. de bienes y de servicios. a través 25 . de capitales. concepto asociado al fenómeno también creciente de la movilidad ocupacional). En términos económico-laborales. El enorme dinamismo que se está imprimiendo a las relaciones económicas y laborales está transformando. la sociedad del conocimiento (que es algo distinto a la sociedad de la información). la competitividad generada por las nuevas relaciones económicolaborales y la adquisición/actualización de cualificaciones profesionales (para evitar la exclusión social y laboral) constituyen los componentes del escenario previsible en el que deben desarrollarse las futuras políticas de cualificaciones y formación profesional. la población activa de nuestras sociedades europeas corre el riesgo de quedar excluida del mercado laboral. Así pues. sobre todo. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Escenario previsible de desarrollo del Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria Entorno internacional La nueva sociedad del conocimiento. La creciente necesidad de competitividad que se vaya a generar por la globalización se traducirá. Y el grado de empleabilidad de un trabajador se halla directamente correlacionado con el grado de actualización y de transferibilidad de su competencia profesional. está modificando de tal modo las relaciones económicas y laborales que. manifestando de esta forma su principal vocación y finalidad: la de ser un instrumento al servicio del empleo o. se prevé que la globalización potencie la libre circulación de personas. Los planes de cualificaciones y de formación profesional constituyen una de las respuestas esenciales a este reto. también. la necesidad de diseñar e implantar nuevas formas de organización del trabajo y las nuevas exigencias de competencia profesional requeridas a los trabajadores (actualización de conocimientos tecnológicos. la globalización. el concepto de “empleo” (caracterizado por una cierta estabilidad) en concepto de “empleabilidad” (o capacidad para conseguir y mantener un trabajo. transferibilidad y polivalencia para el desempeño de diversos puestos de trabajo…). la de ser una de las políticas activas decisivas en la lucha contra el desempleo. autonomía y capacidad de decisión.

el entorno en el que se desarrollará la nueva sociedad del aprendizaje permanente. considerándola como el principal activo de la productividad y de la competitividad-equivale. En este sentido la Formación Profesional debe ser considerada dentro de las políticas de empleo de todo Gobierno. El concepto de competencia o cualificación profesional será en el ámbito de la formación y el empleo. por cuanto la inversión en capital humano es uno de factores claves de la productividad y de la competitividad. la propia innovación tecnológica y nuevas formas más flexibles de organización del trabajo. emerge la nueva concepción de un mercado laboral constituido por recursos humanos individualizados. La gestión del conocimiento-a la que aluden de forma recurrente los teóricos de la sociedad del conocimiento. también. de dos dimensiones capitales de los productos o de los servicios: su calidad y su coste.Se necesitan nuevas formas de organización del trabajo y de adquirir y mantener competencias y cualificaciones profesionales. sino sobre todo en adquirir nuevos “conocimientos” (de carácter procedimental. el fenómeno de la “deslocalización” está planteando en las sociedades desarrolladas un difícil problema de competitividad en los costes de la producción (de productos o servicios). indiscutiblemente. a la “gestión de las competencias o cualificaciones profesionales” requeridas en el empleo. Frente a la tradicional concepción del mercado laboral y del trabajador como fuente de mano de obra requerida por un proceso productivo de carácter básicamente estandarizado y compartimentado entre los que piensan la producción y los que la ejecutan. Ciertamente. un nuevo escenario de competitividad y de relaciones económico-laborales que obliga. Adquirir competencias profesionales –y mantenerlas actualizadas-no consiste básicamente en adquirir nuevas “informaciones”. conceptual y actitudinal) y saber aplicarlos en contextos que evolucionan con gran rapidez. de aprender a aprender y de actualizar su profesionalidad en función de la evolución continua de los desarrollos tecnológicos y organizativos que caracterizan una producción con una “inteligencia cada vez más distribuida”. el fenómeno de la globalización va a plantear. Su menor coste debe ser abordado mediante. debido al desequilibrio existente entre los derechos económico-laborales de los trabajadores en los diferentes países. En definitiva. junto a otras 26 . La mayor calidad de los productos o servicios sólo se podrá abordar mediante la renovación tecnológica y la mejora de las competencias profesionales de los recursos humanos. en el ámbito sociolaboral. caracterizados por su capacidad de aprender.

Ganadería y Pesca y algunos subsectores del sector servicios. se ha supuesto que a medio plazo habrá una disminución mayor de entradas de extranjeros. la previsión de los parámetros económicos se hace todavía más difícil de valorar. En un segundo escenario. sufrirán un ligero estancamiento o retroceso en su desarrollo económico.01. mediante qué procesos pueden llegar a adquirirse u obtenerse y de qué forma deben ser reconocidas en el mercado laboral son cuestiones que han de ser abordadas a través de intervenciones políticas en el desarrollo de los sucesivos planes de cualificaciones y formación profesional. tal como se recoge la Memoria 2004 del CES de Cantabria. considerando que continúe la tendencia alcista del precio del petróleo. y su dependencia de la situación internacional general. el reparto de la población por comarcas seguirá con una tendencia marcada por los desequilibrios. Cuáles deben ser dichas cualificaciones. Previsiblemente. establecido de acuerdo a las premisas de Eurostat. las industrias 27 . así como el probable perjuicio que sobre la balanza de España y de Cantabria tendrá la ampliación de Unión Europea a los 25. bahía de Santander. equipo mecánico e industrias de maquinaria) y del subsector de Edición y Artes Gráficas. Así mismo. se prevé que el sector de energía y agua sea un sector emergente. son las empresas del sector servicios (hostelería). gracias a su potencial desarrollo en Cantabria. No obstante. Los sectores que previsiblemente generarán mayor Valor Añadido Bruto. el primer escenario considera que la tendencia de entradas netas de extranjeros en España continuará hasta el año 2010. En estos momentos en que la situación energética pasa por una situación de desconcierto ante un futuro poco claro. Escenario Socioeconómico La evolución de los parámetros socioeconómicos para los próximos años de vigencia del Plan de Cualificación y Formación Profesional (2007-2009) es de difícil previsión debido a las diversas variables que intervienen. con una expansión en las comarcas del litoral con especial incidencia en la zona oriental. siendo previsible que esta tendencia siga aumentando. La previsión de evolución de la demografía se estudia en base a dos escenarios alternativos. como empresas de Intermediación Financiera. a establecer e implementar intervenciones políticas orientadas a la adquisición y actualización permanente de cualificaciones profesionales. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN medidas. Por otra parte. es posible que en los próximos años las previsiones de crecimiento estarán sesgadas a la baja con respecto a otros años anteriores. del subsector metalurgia (productos metálicos. para posteriormente mantenerse constante. de hecho considera que hasta el 2006 la tendencia se mantendrá y a partir de este año habrá una tendencia decreciente hasta el año 2010. y posteriormente se mantendrá constante. En este sentido. debidos principalmente a los procesos de inmigración recientes. previsiblemente el sector Agricultura. En los últimos años se vienen apreciando aumentos poblacionales rápidos. y posiblemente en las comarcas cercanas a la nueva vía de comunicación Santander – Asturias.

que en estos momentos se hace sentir en los Ciclos Formativos. No obstante. así como en la Universidad. En la Formación Profesional Reglada desciende el número de alumnos de los ciclos formativos de grado superior. Esta tendencia se debe al descenso de natalidad de los años ´80 y ´90. Se aprecia un fuerte descenso de alumnos en la matrícula de los Ciclos Formativos de Grado Superior en el curso 2004-2005. 28 . en consonancia con los requerimientos de la Unión Europea. por lo cual es de esperar que en unos años se recuperen los niveles de matrícula y se aumenten lo porcentajes de población que accede a esta formación. en estos momentos se están incrementando los índices de natalidad.Capítulo 3 .Caracterización y diagnosis de los diversos subsistemas de Formación Profesional en Cantabria Caracterización de los diversos subsistemas de Formación Profesional de la Comunidad Autónoma Formación Profesional Reglada A continuación se presentan diversos datos y gráficos que nos permitirán caracterizar el subsistema de Formación Profesional Reglada. En la siguiente tabla se observa la evolución de la matrícula en los ciclos formativos desde el curso 2001/2002.

01. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN La distinta distribución del alumnado por razón de género en las diversas Familias Profesionales es: 29 .

MVA: Mantenimiento de Vehículos Autopropulsados. SSC: Servicios Socioculturales y a la Comunidad) 30 . QUI: Química. CIS: Comunicación.En la gráfica adjunta se observa la evolución de la tasa de inserción laboral de los alumnos de ciclos formativos en los dos últimos cursos. EOC: Edificación y Obra Civil. Imagen y Sonido. SAN: Sanidad. INA: Industrias Alimentarias. HOT: Hostelería y Turismo. AFQ: Actividades Físicas y Deportivas. MAM: Madera y Mueble. MSP: Mantenimiento y Servicios a la Producción. COM: Comercio y Marketing. FAM: Fabricación Mecánica. ADM: Administración. IMP: Imagen Personal. INF: Informática. (ACA: Actividades Agrarias. ELE: Electricidad-Electrónica.

CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN En la Formación Profesional Ocupacional participan más mujeres que hombres. son precisamente los que más formación demandan. el grupo de desempleados (75. en virtud del Convenio establecido entre ambos Organismos para la Descripción y Evaluación de la formación organizada por el Servicio Cántabro de Empleo en el citado periodo 2000-2004. Camargo (5. Del análisis de las tablas y gráficos que figuran en las páginas siguientes podemos extraer una serie de conclusiones: Género: mayor participación de las mujeres (54. especialmente durante el año 2000. El intervalo de alumnos con edades comprendidas entre los 25 y los 45 años (27.4%).7%).3%) ha recibido más formación que el de activos (24.9%). Esta tendencia se mantiene en cada uno de los cuatro años estudiados. Torrelavega (13. Bachillerato y los distintos niveles de Formación Profesional. En segundo lugar los menores de 25 años y por último los mayores de 45. que nos permitirán caracterizar el subsistema de Formación Profesional Ocupacional y Continua en nuestra Comunidad Autónoma. No se incluyen aquí los datos correspondientes a las acciones de Formación Continua que se realizaron en nuestra Comunidad Autónoma a través de la Fundación Tripartita para la Formación y el Empleo.6%) se concentra en los municipios con mayor población.3%). tanto en el total del período como en los parciales de cada anualidad. y la edad media del alumnado se sitúa en torno a los 31 años. Edad: la edad media del alumnado se sitúa en torno a los 31 años. Entendemos que este dato es sumamente importante porque estos estudios. Reinosa (2. Nivel académico: el mayor número de alumnos que reciben formación son aquellos con titulaciones vinculadas a las “enseñanzas medias” (66. Municipio de residencia: el mayor número de alumnos (67.1%) es el más numeroso en el total del periodo.5%).1%). El grupo de “parados de corta duración” (55. Los datos aquí contenidos corresponden a los informes presentados al Servicio Cántabro de Empleo por la Universidad de Cantabria. Formación Profesional Ocupacional y Continua A continuación se presentan diversos datos y gráficos correspondientes al periodo 2000-2004. es decir. que están más dirigidos al ámbito laboral. Colectivo de pertenencia: desde un punto de vista general. Concretamente los mayores porcentajes se encuentran en los niveles de Formación Profesional (cerca del 46%). Los cinco municipios con más alumnos participantes en los cursos de formación en orden decreciente son: Santander (43.7%) tiene el 31 .4%) que de los hombres en la formación ofertada por el SCE.01.9%) y El Astillero (2.

6%). En cambio.6%). los empleados administrativos. En cambio en el tercer grupo. seguida por Administración y oficinas (16. Por Familias Profesionales. Por último. mayor porcentaje de participación respecto del total. en este caso. el número de alumnos pertenecientes al grupo de trabajadores activos propiamente dicho se incrementa paulatinamente cada año. Ocupación: Los trabajadores no cualificados representan el mayor porcentaje del conjunto del alumnado (23.6%). Montaje e instalación. Esta tendencia se mantiene en el análisis particular año a año. Turismo y hostelería.Aumenta paulatinamente el número de trabajadores en activo que participan en acciones de Formación Profesional Continua. Industrias alimentarias y Servicios a la comunidad y personales constituyen un grupo de familias con un rango de porcentajes muy inferiores a los anteriormente mencionados. se observa una mayor fluctuación año a año. 32 . En el siguiente bloque de familias se sitúan Edificación y obras públicas e Industria pesada y construcciones metálicas. Los dos primeros grupos mantienen más o menos estables sus porcentajes en los años estudiados. Creemos que este dato es muy revelador. seguido por el grupo de los trabajadores activos y los alumnos que están en la situación de primer empleo (48.5%) en el momento de recibir el curso pero ha tenido algún tipo de trabajo anterior (33. ya que nos indica que la formación profesional no se vincula exclusivamente con los trabajadores en situación de desempleo y que.5% en total). En el caso de los desempleados los porcentajes en cada una de las categorías se mantienen más o menos estables a lo largo de todo el periodo.3%). seguidos por los “trabajadores por cuenta ajena menores de 45 años con contrato indefinido”. los “parados de larga duración mayores de 25 años” o los “trabajadores autónomos” y los “trabajadores por cuenta ajena menores de 45 años con contrato temporal”. Los trabajadores en situación de primer empleo disminuyen en el 2004 respecto a años anteriores. Pasa del 7% en el 2000 al 25% en el 2004. por lo tanto. situándose en torno a los 10815 por año. Situación laboral: el porcentaje más alto de alumnos que recibe formación está desempleados (52.8%) y los empleados de tipo administrativo (17. Número de participantes: el número de alumnos participantes se mantiene estable en el periodo estudiado. Comercio. una relevancia especial. la de Servicios a las empresas es la que ha reunido más alumnos (45. Por debajo de éstos se sitúan los trabajadores de los servicios de restauración (20. la idea pedagógica básica del aprendizaje a lo largo de la vida (“lifelong learning”) cobra.4%).

más de la mitad de los cuales se desarrollan en Santander. Esto coincide con la residencia de los alumnos que realizan la formación. seguida por Camargo. En segundo lugar se situaría Torrelavega.1: Alumnado según Sexo y Edad Distribución del alumnado por Grupos de edad y Sexo Gráfico1. En el análisis anual estos municipios también son los que realizan más actuaciones formativas.2: Alumnado según Sexo y Tipo de formación 33 .374 cursos en el periodo 20002004. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Se han impartido un total de 3. Reinosa y El Astillero.01. en el propio municipio. DATOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL OCUPACIONAL Y CONTINIUA REFERENTES AL PERIODO 2000 – 2004 Distribución del alumnado por Grupos de edad y Sexo Gráfico1. en general.

4: Alumnado según Tipo de desempleado y Sexo 34 .3: Alumnado según Tipo de formación y Edad Distribución del alumnado por Tipo de desempleado y Sexo Gráfico1.Distribución del alumnado por Grupos de edad y Tipo de formación Gráfico1.

8: Alumnado según Nivel acádemico y Tipo de formación 35 .01. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Distribución del alumnado según Nivel académico y Tipo de formación Gráfico1.

10: Situación laboral del alumno al recibir el curso Distribución del alumnado por Tipo de desempleado y Sexo Gráfico1.12a: Alumnado según Situación laboral y Sexo 36 .Situación laboral del alumno al recibir el curso Gráfico1.

CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Alumnado según Familia Profesional y Sexo 37 .01.

Alumnado según Familia Profesional y Tipo de Formación 38 .

a la proyección social de la Formación Profesional y a su carácter sistémico e integrado. pues. de forma que los aprendizajes se correspondan con la competencia profesional identificada y requerida en los sectores productivos y en el mercado laboral. los contenidos han de adaptarse al entorno y al proceso de enseñanzaaprendizaje más idóneo para la población beneficiaria de dicha oferta. este factor. ya que el desarrollo tecnológico convierte rápidamente en obsoleta la competencia profesional adquirida hace un tiempo. Los factores de diagnosis revelan qué cuestiones resultan determinantes para que un sistema alcance realmente sus objetivos. de acuerdo con sus intereses y aptitudes reales de aprendizaje. Factores de diagnosis relativos a los procesos formativos La actualización de la competencia tecnológica y didáctica del profesorado. Tan importante es la cualificación tecnológica inicial del profesorado como su actualización permanente. de forma que se optimicen todos los recursos (humanos. de su ajuste con la demanda que mejor pueda beneficiarse de ella. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Diagnosis estructural y funcional del sistema de Formación Profesional de la Comunidad Autónoma Hay que tener en cuenta factores relativos a la oferta y procesos formativos. Factores de diagnosis relativos a la oferta formativa La gestión eficaz de la oferta formativa integrada a través de los centros de titularidad pública. Conceptos básicos del diagnóstico El diagnóstico estructural y funcional del sistema de Formación Profesional de la Comunidad Autónoma de Cantabria. La adecuación de los materiales y equipamientos didácticos a los objetivos y propósitos de los programas formativos. técnicos y económicos). también. hace referencia al necesario conocimiento o información sobre el contenido y el significado de la oferta formativa.01. La adecuada elaboración de contenidos básicos. derivado de un análisis de la situación general. La eficacia y calidad de la oferta formativa depende. El desarrollo y adaptación de los contenidos de la oferta formativa a las características específicas del entorno y de su población beneficiaria. 39 . debido al alto coste de su equipamiento didáctico. se realizará en base a diversos factores. La información. orientación y selección adecuadas de la población demandante y/o necesitada de la oferta formativa. Es decir. denominados factores de diagnosis. a la orientación sobre los itinerarios formativos adecuados para la población demandante. Este factor es especialmente importancia en el caso de la Formación Profesional.

producirá lógicamente una mayor demanda de formación profesional por parte de la población activa. de su calidad. de los diversos subsistemas de Formación Profesional. desarrollo e innovación (I+D+i). este factor alude a la necesaria investigación. Cualificaciones y Acreditación. El incremento de la demanda de formación profesional. Cualificaciones y Acreditación. De esta forma se facilitará la permeabilidad entre los diversos subsistemas y modalidades de Formación Profesional. La integración de los objetivos de aprendizaje. Estrechamente relacionado con la cualificación didáctica del profesorado y la adecuación de materiales y equipamientos. Factores de diagnosis relativos a su financiación La relación adecuada entre los objetivos propuestos y los recursos disponibles. para los cuales se habilitará la dotación presupuestaria correspondiente. para trasladarlas a la entidad encargada de elaborar el Catálogo Nacional de Cualificaciones. responsable de la adopción de las decisiones estratégicas sobre la planificación y el desarrollo del Sistema. Factores de diagnosis relativos a su carácter sistémico e integrado El establecimiento efectivo de una dirección unificada en materia de Cualificaciones y Formación Profesional. y se dará coherencia al Sistema Integral de Formación Profesional. 40 . El establecimiento y reconocimiento social por los empresarios y sindicatos y por el mercado laboral del sistema de evaluación. El establecimiento de los mecanismos adecuados para detectar las necesidades de cualificación profesional existentes en la Comunidad Autónoma de Cantabria. Cualificaciones y Acreditación. La especificidad del proceso de enseñanza-aprendizaje de la formación profesional se caracteriza por un mayor predominio de las estancias en aulas-taller y en centros de trabajo. con lo cual esta relación es un parámetro crítico. difusión y conocimiento del Sistema Integral de Formación Profesional. La relación adecuada profesor-alumnos. es decir. asociados a las mismas unidades de competencia.La idoneidad y singularidad de las metodologías didácticas aplicadas en el proceso de enseñanza-aprendizaje de la Formación Profesional. Los objetivos propuestos requieren de unos medios y recursos. La colaboración de las organizaciones sindicales y empresariales en las acciones de proyección social de la Formación Profesional. La difusión debería contribuir también a modificar las tradicionales actitudes sociales en relación con el significado y el valor estratégico de la Formación Profesional. La percepción social de la utilidad y del reconocimiento por el mercado laboral del Sistema Integral de Formación Profesional. acreditación y certificación de la Factores de diagnosis relativos a la proyección social de la Formación Profesional La información.

integración de los recursos. el que expresa y manifiesta de forma más sintética la calidad del Sistema Integral de Formación Profesional.01. en efecto. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN competencia profesional. La eficacia del sistema se verá potenciada no solo por la coordinación e integración de los recursos disponibles en materia de Cualificaciones y Formación Profesional. Cualificaciones y Acreditación. en su caso. la información y orientación profesional. sino también por la optimización de los mismos. las estructuras y procesos de formación del profesorado. desarrollo e innovación (I+D+i) relacionados con la Formación Profesional y su innovación tecnológica y didáctica. sean valoradas y reconocidas por el mercado laboral podrá concluirse que el sistema está cumpliendo sus objetivos de ser un instrumento para la inserción y/o promoción profesional y para la mejora competitiva de los sectores productivos. La efectiva coordinación y. así como las formaciones conducentes a su adquisición. sólo cuando las cualificaciones acreditadas por el sistema. Este factor es. tales como las ofertas formativas. etc. 41 . podrá concluirse que el sistema acredita calidad. esto es. los proyectos de investigación. planes e iniciativas llevadas a cabo por los diferentes subsistemas de Formación Profesional. probablemente. la evaluación de la calidad de la Formación Profesional y del propio subsistema.

a partir de aquí Formación Profesional para el Empleo. así como de organismos e instrumentos que se encarguen de la planificación e implantación de la política de cualificaciones y de formación profesional. con el fin de evitar el problema que supone la falta de utilización conjunta de muchos de los recursos existentes en los subsistemas redunda. en consecuencia. con el fin de que los ciudadanos reciban un servicio útil para su desarrollo profesional y personal. En relación con la oferta formativa: Integrar en los centros de titularidad pública la oferta formativa referida a los subsistemas.Conclusiones derivadas del análisis de los factores de diagnosis detectados en los subsistemas de Formación Profesional En relación con la dirección unificada: Disponer de una dirección unificada. en un menor desarrollo de los diversos subsistemas debido a la falta de intercambio de experiencias y de aprovechamiento de las sinergias que podría conseguirse con la cooperación. La falta de permeabilidad es un aspecto negativo para el desarrollo profesional de los trabajadores. y. Establecimiento de mecanismos de control y evaluación de los procesos formativos y la optimización de los recursos públicos. entidades locales. de las oportunidades de adquirir formación. en una disminución de la oferta potencial y. Uno de los problemas más importantes que tienen planteados los subsistemas de Formación Profesional de Cantabria (que incide directamente en la disminución de las oportunidades de formación) es el de la falta de coordinación de la oferta. facilitará la coordinación entre las diversas Administraciones con responsabilidad en la Formación Profesional. Es necesario establecer un área de gestión y coordinación de la Información y orientación profesional y laboral que 42 . por una parte. y se produce porque las personas no pueden encontrar en los mismos centros las diversas ofertas de los diferentes subsistemas. En la falta de permeabilidad entre los diversos subsistemas. por otra. Esta falta de coordinación se pone de manifiesto en dos aspectos: En la falta de aprovechamiento conjunto de los recursos. organizaciones empresariales y sindicales. de forma que los centros de Formación Profesional Reglada puedan ser utilizados para la realización de acciones de Formación Profesional Continua y Ocupacional. integre a los subsistemas. optimizando los recursos disponibles y que sirva de centro neuronal para la creación de una red en la que participen administraciones.

La validez de la realización de actividades formativas en centros de trabajo. hace que deba ser considerada su inclusión en las actividades formativas de los subsistemas que lo demanden. 43 . que aumenten la cultura didáctica de la Formación Profesional. teniendo en cuenta la madurez personal y profesional de los alumnos. En relación con la financiación de la Formación Profesional: La financiación del Sistema Integrado de Formación Profesional debe asegurarse con la implicación del Gobierno Autonómico. La didáctica de la Formación Profesional requiere de programas de investigación. La Comunidad Autónoma de Cantabria debe afrontar y establecer un programa periódico de renovación y reposición de los equipamientos y materiales didácticos destinados a los centros públicos que imparten Formación Profesional. En relación con los procesos formativos: Se debe promover la integración de los recursos públicos de los subsistemas destinados a la formación y actualización de los docentes. La ratio profesor /alumnos debe ser tal que garantice la calidad de la formación y los requerimiento de seguridad que exijan las instalaciones y equipamientos a utilizar. En relación con la proyección social de la Formación Profesional: Todos los subsistemas manifiestan incrementos importantes de demanda de Formación Profesional.01. adaptadas a las diferentes modalidades de formación. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Del análisis de los citados factores se derivan las necesidades que tiene que afrontar un sistema integrado de Formación Profesional. se deben formalizar programas específicos para potenciar la proyección social de la Formación Profesional con el fin de llegar al conjunto de la población. desarrollo e innovación (I+D+i). así como establecer convenios con otras Comunidades Autónomas y/o con la Administración Central para mejorar la oferta de formación y actualización del profesorado. como medio para complementar la formación del centro de formación y como instrumento de inserción laboral. No obstante. Los subsistemas de Formación Profesional deben adoptar los requerimientos de asistencia y de evaluación de los conocimientos y habilidades adquiridas.

En la variedad de formatos que presente la oferta. En la permeabilidad de los subsistemas. Aprovechar las sinergias de la cooperación entre los subsistemas y optimizar los recursos existentes. CUALIFICACIONES Y ACREDITACIÓN”. Principios. avanzando hacia el Sistema Integrado. se justifica porque sirve a las siguientes finalidades: Conseguir un funcionamiento más coherente y coordinado del sistema de Formación Profesional. se encuentran desaprovechados.Capítulo 4 . tanto en términos sectoriales (distintas familias profesionales y programas) como territoriales (de adaptación de la oferta a las necesidades del entorno productivo de los centros y de acercamiento de la misma al lugar de residencia y/o de trabajo). en el sentido de concretar diferentes «pasarelas» y oportunidades de acceso desde un subsistema y modalidades al otro. Objetivo general El objetivo general del Plan es “GENERAR LOS IMPULSOS NECESARIOS PARA CONSOLIDAR EN CANTABRIA UN SISTEMA INTEGRAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL. la cooperación en el aprovechamiento de los recursos permitirá una notable optimización del empleo de los mismos que. hoy día en ciertos casos.Justificación. El proceso de integración permitirá la cooperación entre los agentes de los subsistemas de Formación Profesional. y esto. de forma que se atienda el máximo posible de situaciones y/o ritmos de aprendizaje que requieren los diversos colectivos demandantes de la formación. El Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria está constituido por el conjunto de dispositivos que asegurarán un tratamiento sistémico de las necesidades de formación y cualificación. Asimismo. Incrementar y mejorar las oportunidades y condiciones de acceso a la formación y cualificación profesional de todos los colectivos destinatarios de las acciones. en tres aspectos: En el volumen y variedad de ofertas formativas. el Plan Cualificación y Formación Profesional de Cantabria debe ser un instrumento para la mejora del sistema actual de Formación Profesional. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria. Objetivos y Estrategias del Plan Finalidades que justifican el Plan El proceso de reordenación/integración de los subsistemas de Formación Profesional. Consecuentemente con esta concepción y vocación. al menos. en la perspectiva del Sistema Integrado. con lo que se conseguirá mejorar la eficacia de las respuestas frente a los problemas y la mejora de la calidad de la Formación Profesional. 44 . Este objetivo general determina las reformas estructurales y organizativas necesarias para implantar el Sistema Integral de Formación Profesional. consiguiendo un sistema más eficaz y de mejor calidad.

Promover el incremento de las inversiones empresariales en formación profesional. se exponen los objetivos específicos que debe perseguir el Plan. organizativos y del mercado de trabajo. mejorar oportunidades de formación y cualificación y promover el incremento de competitividad empresarial. Cualificación y Acreditación de Cantabria debe orientarse a la consecución de los siguientes objetivos: Contribuir al óptimo aprovechamiento de los recursos públicos integrando la oferta formativa de los subsistemas en los centros de titularidad pública. mediante una mejora de los 45 . Los objetivos específicos del Plan En correspondencia con el diagnóstico realizado en el ámbito de las necesidades de formación y cualificación. Contribuir al óptimo aprovechamiento y eficacia de los esfuerzos de formación y cualificación de las personas y de las empresas. El Plan de Formación Profesional. como el camino para la empleabilidad.01. mediante el apoyo preciso de información y orientación profesional. de las empresas y de la cohesión social. Conseguir situar a la Formación Profesional de Cantabria en niveles de calidad homologables en el contexto europeo y lograr que sea valorada por la sociedad. Mejorar las oportunidades y opciones para que cualquier persona pueda adquirir una cualificación profesional o mejorar la que ya posea. contando para ello con los Centros Colaboradores (Organizaciones Empresariales y Sindicales. el progreso de las personas. que participen en las políticas definidas en este Plan. entre otros. Entidades Colaboradoras y los Centros Homologados de carácter público y privado). el incremento de la transparencia del mercado de trabajo y el ajuste entre la oferta y demanda del factor trabajo. Promover el incremento de la competitividad de las empresas y de la economía de Cantabria. mediante la mejora de las cualificaciones de la población activa. mediante la mejora de las cualificaciones y la cobertura de las necesidades de cualificación y de Formación Profesional que plantean el desarrollo y la mejora de los modos de producción. el progreso en la cualificación y en la carrera profesional de los trabajadores y la promoción social de jóvenes y adultos. Reforzar los vínculos de la política de cualificaciones y Formación Profesional a las necesidades de las personas y de las empresas. las empresas y por los agentes sociales. Mejorar el aprovechamiento de los recursos públicos gestionados por la Administración. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Objetivos: aprovechar recursos. Contribuir a la mejora de la calidad del empleo. Promover el desarrollo de las capacidades generales y profesionales. Proporcionar a las personas una mayor defensa frente a las necesidades de cualificación que les plantea su empleo como consecuencia de los cambios tecnológicos.

el Sistema de Formación Profesional y el Sistema de Información y Orientación Profesional. Evaluación y Acreditación de la competencia de la población activa. Fomentar el espíritu emprendedor a través de la Formación Profesional en Cantabria. El Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales está constituido a su vez por el Catálogo Nacional de Cualificaciones (y el catálogo modular de formación asociada) y el Sistema de Reconocimiento. Los elementos constitutivos básicos son: El Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales. fiscales.incentivos (económicos. (*En desarrollo) 46 . Cualificaciones y Acreditación debe asegurar las funciones necesarias para el desarrollo del mismo. incorporándola de forma transversal en todas sus actuaciones. el refuerzo de los vínculos «escuela-empresa» y el desarrollo de la «cultura empresarial» sobre la formación. etc.). Las estrategias del Plan Una vez formulados los objetivos. es preciso delimitar las estrategias de actuación para alcanzar estos objetivos. El Sistema Integral de Formación Profesional. de reconocimiento social.

5... el desarrollo de los contenidos formativos adaptados a las peculiaridades de nuestro tejido productivo. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Funciones del Sistema Integral de Formación Profesional. 47 . Las funciones del sistema integral tienen relación tanto con la Formación Profesional.Elaborar diversos proyectos en base a criterios de Investigación – Desarrollo – Innovación.. 7. el desarrollo regional y la cohesión social. son todas ellas tareas que requieren un área que las asuma y asegure su implementación en nuestra Comunidad Autónoma.01. además de actualizar. 2. Ello no sólo mejorará la empleabilidad de la población formada.Garantizar el estudio y la investigación sobre la relación Formación Profesional – Empleo. Esta mayor competitividad es la que garantiza la creación de empleo de calidad. Además.Adaptar a nuestra realidad laboral las Cualificaciones profesionales ya elaboradas por el INCUAL. Funciones: 1. las Cualificaciones y la Evaluación. las Cualificaciones y la evaluación: Justificación La identificación y el desarrollo de las cualificaciones profesionales es imprescindible para la que la cualificación profesional de la población activa se mantenga adaptada a la evolución del sistema productivo...Asegurar la identificación de estándares de competencia que sean requeridos por los procesos productivos y proponer al área competente la definición. sino que redundará en una mayor productividad y por lo tanto en mayor competitividad de las empresas cántabras. 3. como con el mercado laboral. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria desde una perspectiva integrada del Sistema.. investigar y realizar las innovaciones didácticas y metodológicas de aquellas Cualificaciones más estrechamente vinculadas a la estructura productiva de Cantabria..Mantener líneas de cooperación e intercambio y realizar estudios comparativos y de buenas prácticas con otras instituciones de igual naturaleza que existan en las diversas Comunidades Autónomas de España. y con aquellos que se determinen de otros países o territorios. 6. las cualificaciones emergentes que nuestra comunidad sea capaz de incorporar. 4.Desarrollar planes de evaluación de la calidad del conjunto del Sistema Integral de Formación Profesional.Garantizar que el desarrollo de todas estas actividades se realiza con una perspectiva integrada para todo el Sistema. elaboración y actualización de las cualificaciones más estrechamente vinculadas a la estructura productiva de Cantabria. la innovación didáctica y metodológica. Cualificaciones y Acreditación A) Relativas a la Formación Profesional.

colectivos más desfavorecidos. estructura de los demandantes de empleo. inmigrantes – extranjeros. información sobre las ocupaciones más demandadas. parados de larga duración. permite obtener una información vital para la toma de decisiones en materia de políticas de empleo. 48 . análisis y obtención de datos del mercado laboral es una tarea imprescindible cuyos resultados deben permitir fundamentar las políticas de empleo que se llevan a cabo en nuestra Comunidad Autónoma. La Formación Profesional.Obtener y analizar toda la información referente al mercado laboral (estructura de la población activa. La información que fundamentalmente es proporcionada por el INE con la EPA y demás encuestas del mercado laboral. 4. etc. Cualificación y Acreditación y en especial al Sistema Integrado de Información y Orientación Profesional.Realizar estudios comparativos y de buenas prácticas de otros Observatorios nacionales e internacionales con los mismos fines..Elaborar diversos proyectos en base a criterios de Investigación – Desarrollo – Innovación. contratación laboral. observatorios sectoriales y con el resto de observatorios de la misma naturaleza de otras Comunidades Autónomas o de aquellos que se determinen de otros países o territorios. Funciones: 1. así como la identificación de colectivos que son objeto de ciertas políticas de empleo. El análisis de los datos que proporcione el Observatorio de Empleo y Formación servirá para elaborar las estrategias necesarias de adaptación de la Gestión del Sistema Integrado.. así como la obtenida por la Seguridad Social en cuanto a afiliación de trabajadores.. formación y orientación profesional a las exigencias de los procesos productivos y del mercado de trabajo. necesita de toda esta información para poder mantener adaptado el sistema de cualificaciones. nuevos yacimientos de empleo. datos de inserción profesional en relación con la formación profesional.B) Relativas al mercado laboral: Justificación El estudio. 2. su evolución y tendencias.Mantener relaciones institucionales y actuar como interlocutor de la Comunidad Autónoma con el Observatorio Ocupacional del Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE). como política estratégica de empleo.. La estructura de la población activa. perfiles profesionales en determinados sectores sensibles en nuestro mercado laboral.) de nuestra Comunidad Autónoma. 3. ofertas de empleo. y ponerla a disposición del Sistema Integral de Formación Profesional. la que proporciona el ICANE y la que el propio Servicio Cántabro de Empleo genera mensualmente con los datos del paro registrado y de los contratos realizados. sólo pueden determinarse a través de estudios sistemáticos realizados con una metodología que garantice su fiabilidad.

El segundo eje de actuación: Sistema Integrado de Formación Profesional. estrategias y funciones. El cuarto eje de actuación: Sistema Integrado de Cualificaciones Profesionales. El tercer eje de actuación: Sistema Integrado de Información y Orientación Profesional. Cualificaciones y Acreditación. CONTEXTO GENERAL Y ANTECEDENTES DEL PLAN Una vez definidos los objetivos. 49 . se considera necesario desarrollarlos a través de los siguientes ejes de actuación del Plan: El primer eje de actuación: La participación institucional en el Sistema Integral de Formación Profesional.01.

de Actuación 02 Ejes Estratégicos .

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además de en la Administración estatal. La oferta formativa y la demanda laboral. Formación y Orientación Profesional hace imprescindible planificar. La oferta formativa según las diversas comarcas o zonas de la Comunidad Autónoma. No obstante. se creará un Comité Interdepartamental constituido por las Consejerías que tengan competencias en materia de Formación Profesional. técnicos y económicos para tratar globalmente un sistema que integre cualificación. en relación con: La oferta formativa y la demanda de formación de la población. formación y orientación e información profesional. las dos Consejerías sobre las que recae la responsabilidad principal son: 52 . Las competencias en materia de formación profesional en Cantabria residen actualmente. así como de otras entidades que gestionen fondos públicos destinados a la formación profesional. La concepción global e integrada de las Cualificaciones. mediante una acción coordinada. La coordinación de las diversas Consejerías con responsabilidad en Formación Profesional a través de una dirección unificada permitirá el tratamiento global del sistema de Formación Profesional y su vinculación con las necesidades de Necesidad de una acción coordinada de planificación. el capital humano. equilibrio y racionalización de los recursos humanos. ciudadanos. CUALIFICACIONES Y ACREDITACIÓN Participación y Coordinación Institucional La gestión eficaz de los recursos públicos disponibles en el ámbito de la formación profesional obliga a una coordinación de todas las Administraciones y Organismos públicos que participan en esa formación. El resultado es ofrecer al conjunto de la sociedad Cántabra una formación profesional de calidad y un sistema de aprendizaje a lo largo de la vida.Primer eje de actuación: LA PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL EN EL SISTEMA INTEGRAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL. Los recursos económicos. en la Administración autonómica. Los equipamientos e instalaciones de los centros. en la medida de lo posible. y el desarrollo del sistema productivo. Por esa razón. y dentro de ésta en diversas Consejerías con distinto grado de implicación. De la concentración de todos los esfuerzos se generará el impulso imprescindible para mejorar la situación actual. equilibrar y racionalizar. La formación del profesorado. los medios técnicos y los recursos económicos dedicados a la formación profesional.

contar con los medios de planificación adecuados y. y a la regulación coordinada de las actividades profesionales. contribuyendo a la integración y coordinación de toda la oferta de Formación Profesional de las diversas administraciones. Cualificaciones y Acreditación. formación y orientación profesional. posibilita el tratamiento. mediante una dirección y planificación unificadas. y al desarrollo profesional y personal de los ciudadanos. del nivel suficiente. la formación profesional) hasta los niveles que exige la competitividad y el desarrollo económico y social. sobre todo. promoviendo la integración de las diversas formas de adquisición de las competencias profesionales. eficacia y máxima rentabilidad de las acciones orientadoras.02. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS La Consejería de Educación: competente en la gestión de la Formación Profesional Reglada. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria hace referencia a un modelo que. 53 . consiguiendo con ello la coherencia. permite la integración de la información y orientación profesional de las diversas administraciones. así como la optimización y sinergia de los recursos públicos. capaz de impulsar la cualificación profesional de toda la población (y. Una planificación efectiva y la unificación de las actuaciones en materia de Cualificación y Formación Profesional requieren la acción simultánea de las Consejerías implicadas. con el objetivo de conseguir la integración de la oferta de Formación Profesional. y en este sentido no podemos olvidar que una faceta importante de la Formación Profesional es la adecuación de la oferta formativa a las necesidades de la producción y el empleo en Cantabria. así como de impulsar desde la Comunidad Autónoma de Cantabria la integración de las Cualificaciones Profesionales. Además. Para poder abordar con coherencia la aplicación del Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. gestión integrada y óptima de las necesidades de cualificación. La acción coordinada es imprescindible. se considera necesario que exista una dirección unificada encargada de la gestión del Sistema Integral de Formación Profesional. en consecuencia. precisa una dirección unificada. todo ello con el fin de favorecer la permeabilidad de la oferta formativa y las correspondencias entre los diversos subsistemas de Formación Profesional. Trabajo y Desarrollo Tecnológico: competente en la gestión de la Formación Profesional para el Empleo. La Consejería de Industria. El Sistema Integral de Formación Profesional.

El Consejo de Formación Profesional de Cantabria es el órgano de participación institucional relacionado con la Formación Profesional. de acuerdo con la planificación económica general de la Comunidad Autónoma de Cantabria. previa consulta al Comité Interdepartamental. a propuesta del Consejo de Formación Profesional de Cantabria. el cual está adscrito a la Consejería de Educación. 54 . las distintas acciones en esta materia de acuerdo con los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma. En consecuencia. Cualificación y Acreditación. aunando esfuerzos y recursos. Objetivos La Consejería de Educación. a través de la Consejería de Educación como administración a la cual se adscribe el Consejo de Formación Profesional de Cantabria. Medidas El Gobierno de Cantabria. Asegurar un tratamiento global e integrado de los problemas y de las necesidades del Sistema Integral de Formación Profesional. con lo cual la combinación de los impulsos y las sinergias permitirá alcanzar los objetivos que se planteen. Coordinar las políticas de cualificación y de formación profesional. y apoyar técnica y financieramente. Establecer. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria. con la participación del Consejo de Formación Profesional de Cantabria. Cualificaciones y Acreditación. la Consejería de Educación será la encargada de la Dirección Unificada del Sistema Integral de Formación Profesional. vinculándolas con las necesidades de cualificación que plantea el desarrollo de los procesos productivos y las necesidades del mercado de trabajo.Dirección Unificada del Sistema Integral de Formación Profesional. se encargará de dictar la política directriz del Sistema Integral de Formación Profesional. De esta forma. Se creará una Dirección unificada bajo la responsabilidad de la Consejería de Educación. promocionando las distintas acciones aprobadas. Cualificaciones y Acreditación. los objetivos del Sistema Integral de Formación Profesional. todas las Consejerías estarán representadas. Cualificaciones y Acreditación. y/o actuaciones en materia de Formación Profesional impulsará el desarrollo del presente Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. Cualificaciones y Acreditación Justificación El Comité Interdepartamental constituido por las Consejerías con competencias. como responsable de la dirección unificada deberá: Asegurar la promoción de las acciones de Formación Profesional.

colaborarán en la consecución de los objetivos del Sistema Integral de Formación Profesional. La Consejería de Educación adecuará su estructura organizativa para que asuma la Gestión del Sistema Integral de Formación Profesional.02. Cualificaciones y Acreditación. 55 . Trabajo y Desarrollo Tecnológico y La Consejería de Educación. como integrantes del Consejo de Formación Profesional de Cantabria. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS La Consejería de Industria.

Participación de las Organizaciones Sindicales y Empresariales La participación de las organizaciones sindicales y empresariales. Cualificaciones y Acreditación de Cantabria se realizará a través del Consejo de Formación Profesional de Cantabria. Así se recoge lo preceptuado en la Ley 5/2002 sobre la participación y cooperación de los agentes empresariales y sindicales con los poderes públicos en las políticas formativas y de cualificación profesional. y su cooperación es fundamental para adaptarse a las necesidades de cualificación del sistema productivo y del empleo de la Comunidad Autónoma de Cantabria. La necesaria participación de organizaciones sindicales y empresariales se realiza a través del Consejo de la Formación Profesional de Cantabria. 56 . en el Sistema Integral de Formación Profesional.

El aprovechamiento de las sinergias de la cooperación entre los subsistemas. Integración de la Formación Profesional: gestionar mediante objetivos comunes las ofertas formativas de los diversos subsistemas. Finalidades del Sistema Integrado de Formación Profesional La integración de la Formación Profesional consiste básicamente en gestionar mediante objetivos comunes todas las ofertas formativas de los diversos subsistemas de Formación Profesional. 57 . El incremento y mejora de las oportunidades y condiciones de acceso a la formación de todos los colectivos. En base a las finalidades anteriores es necesario que exista una coordinación que canalice todo el proceso de implantación y seguimiento del Sistema Integrado de Formación Profesional. Las principales finalidades del Sistema Integrado de Formación Profesional son: La consecución de un funcionamiento más coherente y coordinado del sistema de Formación Profesional. articulados en torno al Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Segundo eje de actuación: SISTEMA INTEGRADO DE FORMACIÓN PROFESIONAL Sistema Integrado de Formación Profesional El Sistema Integrado de Formación Profesional se basa en que la idoneidad de los programas formativos no reside exclusivamente en criterios internos (del sistema educativo o de las organizaciones de formación).02. extraídos de los requerimientos de la producción y el empleo. La mejora de la permeabilidad entre los diversos subsistemas. sino también en criterios externos.

58 .Ordenación de los Subsistemas La ordenación de los diversos subsistemas de Formación Profesional en un Sistema Integrado debe articularse en torno al Sistema Nacional de Cualificaciones. y se basa en la naturaleza diversa de las modalidades de Formación Profesional que precisan los variados colectivos destinatarios de las acciones formativas.) del Catálogo Nacional de Cualificaciones.C. basada fundamentalmente en la responsabilidad de gestión. Esta ordenación transciende la actual. toma como eje de la ordenación las unidades de competencia (U.

uno de los primeros retos que para conseguir la integración real tiene planteado este subsistema. junto a su apertura al conjunto de la ciudadanía.02. a la implantación de Ciclos Formativos. La Formación Profesional a distancia sigue siendo aquí una modalidad de oferta todavía tímidamente implantada. potente y sólido desde el punto de vista de su experiencia acumulada. su potencial formativo no está completamente aprovechado. Desmarcarse de dichos enfoques y construir su propia identidad formativa. parece razonable que en los Institutos de Enseñanza Secundaria (IES) en los que se oferta Formación Profesional Específica se imparta oferta formativa del subsistema de Formación Profesional para el Empleo. es decir. y ha sufrido una manifiesta influencia por parte de los enfoques de carácter más académico. parece evidente que. Otro aspecto que suele quedar subrayado en las evaluaciones y diagnósticos que se realizan de la Formación Profesional Reglada gestionada por la Consejería de Educación es el insuficiente aprovechamiento de sus recursos humanos y materiales. En efecto. de formación a distancia y de formación para alumnos fuera del sistema obligatorio y sin titulación. articulando esta oferta a través de modalidades que resulten atractivas para la población. 59 . oportuno desarrollar con mayor audacia las posibilidades que tiene dicha modalidad. Parece. No obstante. atender a la lógica de las demandas de cualificación tanto como a las de escolarización es. aun siendo atendidas todas las demandas reales de Formación Profesional Reglada.obligan a explorar y desarrollar nuevas modalidades de oferta de Formación Profesional. Subsistema de Formación Profesional Reglada: actuaciones relativas al equipamiento y material. históricamente se ha dedicado casi exclusivamente a la población escolar. se reforzará la oferta de Ciclos Formativos de familias profesionales que revistan más importancia y requieran una mayor implantación en Cantabria. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Gestión de la Oferta Formativa: Subsistema de Formación Profesional Reglada Este subsistema es el más consolidado. Para ello. Los argumentos recién señalados –explotar el potencial formativo de la Formación Profesional Reglada gestionada por la Consejería de Educación y abrir ésta a toda la población mediante ofertas adaptadas a los diversos colectivos. pues. En este sentido.

garantizando así la cobertura de la necesaria implantación de la Formación Profesional Específica en Cantabria. como es obvio. 60 . las instalaciones de tipo industrial que existen y/o que se vayan a implantar en los centros formativos deberán cumplir los requerimientos exigidos por la legislación vigente en materia de autorizaciones administrativas relativas a la normativa de Prevención de Riesgos Laborales. El establecimiento de una red integrada de formación profesional debe apoyarse y tener su máxima expresión en la red de Institutos de Enseñanza Secundaria repartidos por toda la Comunidad Autónoma. técnicos. así como de una actualización a medida que la tecnología vaya progresando. Realizar la actualización del equipamiento y materiales didácticos desde la perspectiva de la integración del Sistema de Formación Profesional. Dicha renovación. plan o reforma de la Formación Profesional. a fin de que la actualización del equipamiento y del material didáctico –ordinariamente. Objetivos Adaptar la actualización del equipamiento y materiales a los requerimientos didácticos y al desarrollo de la tecnología existente en el ámbito laboral. Todas estas variables deben ser oportunamente conjugadas. deberá adaptarse y corresponderse a los requerimientos didácticos derivados de la normativa que regule cada enseñanza. de forma que se optimice su utilización y rendimiento.se ajusten a sus necesidades reales.Recursos y medios necesarios para impulsar una oferta integrada de Formación Profesional en los Institutos de Enseñanza Secundaria Justificación La oferta formativa necesita de recursos humanos. la partida presupuestaria más costosa en cualquier programa. Desarrollar planes de mantenimiento integral de los equipamientos. materiales y de instalaciones que hagan posible la consecución de los objetivos que se pretendan conseguir. de revisiones de mantenimiento y seguridad periódicos. Por otro lado. en algunos casos. administrativos. a fin de optimizar la utilización y el rendimiento de los recursos públicos. metodológicos. Los equipamientos y materiales de apoyo al proceso de enseñanzaaprendizaje en la Formación Profesional precisan.

61 . Objetivos Estimular la demanda de formación hacia ofertas formativas correspondientes a profesiones poco demandadas en nuestra Comunidad de Cantabria. mediante una adecuada oferta de formación. o porque carecen de suficiente prestigio y/o reconocimiento social. en su caso. la adquisición de nuevas competencias profesionales de los trabajadores/as y las adquisiciones de las cualificaciones emergentes. ya sea porque su desempeño profesional entraña dificultades singulares. particularmente en el caso de las profesiones poco demandadas. Impulsar acciones encaminadas a que los Títulos y Certificados de Profesionalidad incorporen la obtención de los carnés profesionales. así como reforzar e incentivar de alguna forma la demanda y. Así mismo. Promover las actuaciones oportunas para que los requisitos de acceso a la función pública autonómica y local se adecuen a los Títulos de Formación Profesional y a los Certificados de Profesionalidad en los casos que corresponda . Será necesario un compromiso de los agentes implicados en la mejora y dignificación social de las condiciones de trabajo en aquellas profesiones que requieran estas cualificaciones y que la sociedad necesita para su desarrollo. se promoverán actuaciones en el ámbito de las empresas.02. Contribuir al desarrollo socioeconómico regional y local de la Comunidad de Cantabria. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Oferta de ciclos formativos especialmente necesarios para el desarrollo regional y local Justificación Es necesario proporcionar una adecuada oferta formativa con los objetivos de la consecución del pleno empleo. a fin de que el sistema formativo cántabro provea de forma estable suficientes recursos humanos que hayan adquirido este tipo de cualificaciones. la oferta formativa correspondientes. Existen algunas ofertas formativas conducentes a cualificaciones que no resultan atractivas.

mediante las posibilidades que ofrece la estructura modular –asociada a unidades de competencia. Renovar la planificación de la oferta de Formación Profesional Específica de Cantabria. Incrementar la oferta de formación profesional en aquellos ciclos formativos que favorezcan la implantación en nuestro sistema productivo de sectores emergentes. El diseño y elaboración de un formato de oferta formativa de Formación Profesional Específica que se adapte a las disponibilidades y ritmos de formación de la población activa. 62 . Contribuir al progreso profesional de los trabajadores. La selección de Ciclos Formativos relacionados con los sectores productivos de mayor implantación en Cantabria y que tengan una demanda efectiva por parte de la población activa. procediendo a una revisión del mapa de oferta de ciclos formativos de la Comunidad. Objetivos Mejorar la adaptación territorial de la oferta de Ciclos Formativos a las necesidades del entorno socioeconómico de los centros. adaptándola a las exigencias del Sistema Integrado de Cualificaciones y Formación Profesional. Revisar del mapa de la oferta de Formación Profesional considerando la integración de los subsistemas: Concepto: La revisión del mapa de la oferta de Ciclos Formativos tendrá en consideración: Que los Ciclos Formativos implantados en Cantabria. Reforzar la oferta de los Ciclos Formativos que conducen a las cualificaciones más vinculadas con el desarrollo socioeconómico de la Comunidad de Cantabria. proporcionen la cobertura adecuada a la demanda y atendiendo a las cualificaciones. Estimular el acceso de la población a la Formación Profesional Específica.de los ciclos formativos. asegurando una mayor vinculación con la estructura productiva de la Comunidad.Implantación de Ciclos Formativos Justificación La lógica tensión entre la demanda y los criterios de planificación de la oferta aconsejan readaptar la oferta de Formación Profesional Específica.

en todo caso. mediante una modalidad más adaptada a sus disponibilidades y necesidades reales de formación. debido al tipo de destrezas y habilidades que se deben adquirir. el tipo de oferta que mejor se adapta a las disponibilidades para la formación de la población que no tiene posibilidades de acceder a una oferta formativa presencial. Sin duda. sin duda. 63 . adquiera o progrese en su cualificación.02. de forma que conduzca a la adquisición de cualificaciones que cumplan con los requisitos y con las especificaciones de competencia establecidos por los Títulos Profesionales. Objetivos Mejorar las oportunidades para que la población que no tiene posibilidades de acceder a una oferta formativa presencial. Favorecer la demanda de Formación Profesional Específica entre la población que no tiene posibilidades de acceder a una oferta formativa presencial . Facilitar el acceso a los títulos profesionales de la población que no tiene posibilidades de acceder a una oferta formativa presencial. requieren un régimen presencial. el diseño y desarrollo de esta modalidad en el ámbito de la Formación Profesional Especifica supone diferenciar y conjugar adecuadamente las enseñanzas de cada programa formativo que permiten su seguimiento y adquisición en la modalidad a distancia con las enseñanzas que. la administración educativa dispone de condiciones–gracias a su también consolidada experiencia en la enseñanza a distancia. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Implantación de una oferta de Formación Profesional Específica en la modalidad a distancia Justificación La modalidad “a distancia” es.para diseñar y desarrollar una formación distancia que reúna suficiente rigor y calidad. Como resulta obvio.

Objetivos Asegurar a la población destinataria de estos programas una oportunidad de acceder a algún tipo de cualificación profesional. Mejorar la empleabilidad de los jóvenes que no alcanzan los objetivos de la Educación Secundaria. Incrementar las oportunidades de adquirir una cualificación profesional a los jóvenes sin titulación que buscan su primer empleo a través de la oferta de Programas de Garantía Social o en su momento Programas de Cualificación Profesional Inicial. Actuar preventivamente para reducir el índice de población sin cualificación en busca del primer empleo.constituyen un colectivo que acabaría engrosando la población de desempleados sin cualificación alguna en búsqueda del primer empleo. Por tanto.pueden encajar perfectamente con las necesidades e intereses de esta población juvenil no cualificada que busca su primer empleo. Recuperar para su progresión formativa a través del sistema educativo a ciertos alumnos procedentes del fracaso escolar. Abrir la vía educativa a los jóvenes sin titulación en busca del primer empleo.Refuerzo de la implantación de Programas de Garantía Social o en su momento de los Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI) Justificación En términos de empleo. la atención formativa realizada por estos Programas permite reducir anticipadamente el montante de dicha población. “formación-empleo”. a través de las pruebas de acceso a ciclos formativos de Grado Medio. 64 . “talleres profesionales” y “para alumnos con necesidades educativas especiales”. el alumnado de ESO que finalicen su período de escolarización sin titulación. diseñadas para lograr una mejor adaptación de la oferta formativa a los distintos perfiles (en aptitudes y actitudes) de los destinatarios de este tipo de programas. además de conseguir en algunos casos la recuperación de algunos jóvenes para que continúen su formación/cualificación a través de Ciclos Formativos de Grado Medio. Mejorar la empleabilidad y las posibilidades de inserción profesional del colectivo de jóvenes sin titulación en busca del primer empleo. el alumnado destinatario de los Programas de Garantía Social o en su momento los Programas de Cualificación Profesional Inicial –es decir. La creciente implantación de Programas de Garantía Social ha permitido desarrollar diversas modalidades. Los formatos de algunas de estas modalidades “iniciación profesional”.

Subsistema de Formación Profesional para el Empleo: proporcionar competencias profesionales para mejorar la empleabilidad de los trabajadores y la competitividad empresarial. En el actual escenario económico globalizado. interdependiente y basado en el conocimiento. configuran un nuevo escenario que incide directamente en la evolución de los dos subsistemas. Tradicionalmente han venido coexistiendo dos subsistemas paralelos dependientes de la autoridad laboral: el de Formación Continua y el de Formación Profesional Ocupacional. Introducción La formación para el empleo es un medio imprescindible para promover. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Subsistema de Formación Profesional para el Empleo. la “DECLARACIÓN DE DIALOGO SOCIAL: COMPETITIVIDAD. contribuyan a su inserción o reinserción profesional. la realización personal y profesional. bien para obtener los conocimientos y prácticas adecuados a los requerimientos que en cada momento precisen las empresas. EMPLEO ESTABLE Y COHESIÓN SOCIAL”. mejorando su empleabilidad. La Ley Orgánica 5/2002 de las Cualificaciones y la Formación profesional. mejorar la empleabilidad de las personas para hacer frente a las exigencias del mercado laboral. para proporcionarles competencias profesionales requeridas por el sistema productivo que. Este subsistema tiene por objeto proporcionar a los trabajadores ocupados la formación que pretendan o necesiten adquirir a lo largo de su vida laboral. las sentencias del Tribunal Constitucional (STC 95/2002 y STC 190/2002). la adaptabilidad y la empleabilidad de las personas. El Gobierno y los agentes económicos y sociales firman. la relación entre los niveles educativos y formativos de las personas y sus perspectivas de empleo es evidente. El subsistema de Formación Profesional Ocupacional comprende el conjunto de acciones de formación profesional dirigidas a los trabajadores desempleados. con el compromiso de analizar de manera conjunta las 65 . El subsistema de Formación Continua supuso un impulso importante de la formación profesional apoyándose en dos elementos principales: su financiación con cargo a las cotizaciones para la formación profesional y la participación de los interlocutores sociales. y por otro lado aumentar la productividad y la competitividad de las empresas. La cualificación profesional de los recursos humanos. la cohesión social y la ciudadanía activa. a través de la formación a lo largo de toda la vida. es un objetivo estratégico que va a permitir. por un lado. o bien como un sistema a través del cual desarrollar su carrera profesional. la Ley General de Empleo 56/2003 y la Ley 38/2003 General de subvenciones.02. en julio de 2004.

La transparencia y unidad del mercado de trabajo y la libre circulación de los trabajadores y su movilidad geográfica. manteniendo actualizadas las competencias profesionales de nuestros trabajadores y la capacidad de competir de nuestras empresas. La integración de la formación ocupacional y continua. que rompa la barrera entre la población ocupada y desempleada en la perspectiva de la consecución del pleno empleo. Con fecha 7 de febrero de 2006 se firma el IV Acuerdo Nacional de Formación. en la línea de lo establecido en la Ley de las Cualificaciones y de la Formación Profesional. denominado FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO. que permita el desarrollo profesional y personal y que garantice la cohesión social. sin que esto constituya un obstáculo para dicha integración. que mejore la calidad y la productividad en el trabajo. El nuevo subsistema que nace de la unión de los dos subsistemas existentes en el ámbito laboral mantiene las especificidades de cada uno de ellos. 66 . El fomento de la realización de acciones formativas por parte de los trabajadores para converger con los niveles de participación y de inversión en formación de la Unión Europea. en el que se unifican los dos subsistemas existentes. el de Formación Profesional Ocupacional y el de Formación Continua. orientadas ambas al empleo. La vinculación del sistema con la concertación social y la negociación colectiva. garantizar la calidad de la formación profesional y poder dar respuesta a las necesidades del entorno productivo. mantiene los fines y principios generales de los dos subsistemas de procedencia: La gratuidad y la igualdad de acceso de los trabajadores y las empresas a la formación profesional. El nuevo subsistema que nace de este acuerdo. en si misma. aún claramente insuficientes en nuestra Comunidad.adaptaciones necesarias del actual modelo de formación de los trabajadores y con el fin de contribuir al avance de la formación profesional y el aprendizaje permanente. Se trata de mantener los pilares que han permitido su desarrollo en estos años y se propone superar sus actuales insuficiencias. la formación y el empleo en la realidad del actual mercado de trabajo. Justificación Los cambios sociolaborales acontecidos y la cultura del aprendizaje permanente hacen necesaria una visión que integre. En definitiva se trataría de fomentar la cultura de la formación profesional entre las empresas y los trabajadores. La impartición de la oferta de Formación para el Empleo se articulará a través de los Centros de la Administración Pública.

flexible. como a acciones de acompañamiento. Impulsar el apoyo a colectivos especiales de trabajadores a través de medidas referidas tanto a las condiciones. Promover la conexión de la formación profesional con la realidad de los procesos productivos mediante su inclusión y reconocimiento en la negociación colectiva sectorial. Favorecer el desarrollo de acciones complementarias y de apoyo a la formación profesional para garantizar la adaptación de la oferta formativa a la realidad cambiante del mercado laboral. no discriminación y accesibilidad universal a la formación. respetando el principio de transversalidad de género. garantizándose. al menos por los Centros de titularidad pública. trabajadores autónomos y de la economía social a fin de mejorar su competitividad. una oferta amplia. el diseño y la implantación de programas de formación a medida para atender situaciones puntuales en el ámbito empresarial. Mejorar la calidad de la oferta formativa para dar respuesta a las necesidades reales de cualificación de los trabajadores y de las empresas. Favorecer la eliminación de barreras arquitectónicas en los Centros de Formación Profesional para facilitar la accesibilidad a todas las personas y así respetar los principios de igualdad de oportunidades. distribuida con uniformidad a lo largo del tiempo y estructurada territorialmente. 67 . variada. Fomentar el desarrollo de acciones formativas vinculadas a los unidades de competencia de los Certificados de Profesionalidad y a su impartición modular. Favorecer el desarrollo de acciones formativas a las que puedan incorporarse indistintamente trabajadores en activo y desempleados. Fomentar la “formación para la acción”. contenidos y metodología de la formación. desarrollando planes de formación prioritarios para personas con dificultades específicas de inserción y/o mantenimiento en el mercado laboral. respetándose las especificidades que en cada caso correspondan. Objetivos Desarrollar la cultura de la Formación Profesional tanto entre los trabajadores (desempleados y ocupados) como entre las empresas. Favorecer la participación de las Pymes. Fomentar la igualdad de oportunidades para el acceso a la formación profesional. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS así como de aquellos centros y organizaciones que la Administración homologue siguiendo parámetros de calidad y eficacia.02. Fomentar la formación profesional en ocupaciones poco demandadas y de las cuales el mercado laboral requiere trabajadores cualificados. de calidad. Mejorar y adecuar las estructuras formativas de los centros de formación profesional.

de 23 de diciembre. El Real Decreto 1558/2005. flexible.Red de Centros Integrados de Formación Profesional El proceso de integración de la oferta formativa debe promover la necesaria permeabilización entre los subsistemas de Formación Profesional. En este sentido. que contribuya al desarrollo del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional. con el fin de optimizar los recursos públicos. Centros Integrados de Formación que promuevan permeabilidad e integración de los diversos subsistemas. 68 . en consideración del derecho de formación a lo largo de la vida de las personas. sea cual sea el colectivo al que pertenezca. La impartición de programas de Formación Profesional en un mismo centro educativo facilitará a toda la población demandante de la misma la elección de la oferta que responda a sus intereses y/o necesidades. mediante una oferta de formación profesional modular. y su artículo 5 señala los fines de dichos centros. a la vez que cohesionando los subsistemas de forma que se facilite el tránsito entre ellos. de calidad. que son los que siguen: Cualificar y recualificar a las personas a lo largo de la vida. la elección de la oferta que responda más adecuadamente a sus intereses y/o necesidades. La Red de Centros Integrados de Cantabria debe servir para articular la programación de una oferta formativa integrada de formación profesional. optimizando los recursos humanos y materiales. siendo la materialización más clara y contundente de la consecución de este objetivo la constitución de Centros Integrados de Formación Profesional. sino también en otros centros de titularidad pública. la integración de la oferta formativa se materializará a través de los Centros Integrados de Formación Profesional capaces de estructurar y vincular la misma al Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales. adaptada a las demandas de la población y a las necesidades del sistema productivo. La implantación de una oferta formativa integrada de los subsistemas de Formación Profesional asociada al sistema de cualificaciones podrá realizarse no solo en los Centros Integrados de Formación Profesional. de forma que se facilite a toda la población demandante de Formación Profesional. regula los requisitos básicos de los Centros Integrados de Formación Profesional. Contribuir a la evaluación y acreditación de las competencias profesionales adquiridas por las personas a través de la experiencia laboral y de vías no formales de formación.

otras diversas actuaciones: formación de formadores. Fomentar la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres. para que tomen las decisiones más adecuadas respecto de sus necesidades de formación profesional en relación con el entorno productivo en el que se desenvuelven. contribuyendo al aumento del prestigio de la formación profesional. Los Centros Integrados de Formación Profesional se convertirán en centros de referencia a nivel regional. enseñanza de idiomas asociada a diversas ofertas formativas. enseñanza de las TIC en el ámbito de cada especialidad. Establecer un espacio de cooperación entre el sistema de formación profesional y el entorno productivo que genere una cultura de formación permanente.02. además de las que son propias. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Prestar los servicios de información y orientación profesional a las personas. para lo cual desarrollarán. 69 . prevención de riesgos profesionales.

de forma significativa. al menos. Promover escenarios donde puedan asentarse estructuras de formación integrada del profesorado y de investigación. Objetivos Integrar y coordinar. la I+D+i sobre la Formación Profesional. el intercambio de servicios y la cooperación con los centros de trabajo.Establecimiento de una red centros integrados de la oferta de Formación Profesional Justificación Para el desarrollo y alcance previsto en el Real Decreto 1558/2005. la oferta de los diferentes subsistemas de Formación Profesional. 70 . desarrollo e innovación (I+D+i) sobre la Formación Profesional. por una red centros de titularidad pública que oferte todas las modalidades de Formación Profesional y formación asociada al sistema de cualificaciones. se propone impulsar una oferta integrada de Formación Profesional que quede garantizada. al tiempo que asegure ciertas funciones básicas del sistema de Formación Profesional tales como la Formación del profesorado.

EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Plan de Formación del Profesorado del Sistema Integrado de Formación Profesional Establecimiento de un sistema integrado de formación del profesorado de Formación Profesional La formación permanente del profesorado de Formación Profesional reviste una importancia y un interés estratégico.se convierten en comunes para todo el profesorado de Formación Profesional. cualquiera que sea la modalidad que imparta. 71 . Reforzar la función de “formación del profesorado” de los Centros Integrados de Formación Profesional e inducir la colaboración de las empresas. El desarrollo de un Sistema Integrado Formación Profesional también afecta a la constitución de estructuras de formación del profesorado. como consecuencia de ello. Al integrarse los contenidos de gran parte de la oferta formativa en un Catálogo Modular compartido por los subsistemas de Formación Profesional. técnicas didácticas y familiarización con el modelo de Formación Profesional . debe formar parte de la estructura del Sistema Integrado de Formación Profesional como un hecho natural y no excepcional. optimizar los recursos humanos y materiales de formación del profesorado. Integrar los dispositivos y planes de formación del profesorado existentes en una única estructura de formación y.02. Contribuir al desarrollo del Sistema Integrado de Cualificación y Formación Profesional. Los fines de un Sistema Integrado de Formación del Profesorado serán: Actualizar la cualificación de todo el profesorado que imparta formación profesional en cualquiera de los subsistemas de Formación Profesional de la Comunidad Autónoma de Cantabria. se integran también. Formación permanente del profesorado como medida estratégica de fomento de la calidad del sistema de Formación Profesional. Los cuatro componentes básicos de la formación del profesorado .conocimientos tecnológicos de cada especialidad. fundamentos científico-técnicos de dichas tecnologías. Dotar al Sistema Integrado de Formación Profesional de una estructura que asegure la formación del profesorado de Formación Profesional. los objetivos de la formación del profesorado. en gran medida.

Se propone un Plan integral de formación del profesorado de Formación Profesional. Este proceso de formación del profesorado se llevará a cabo en centros de formación y entidades deterrminadas al efecto. del que se beneficiarían los subsistemas. Los Centros Integrados de Formación Profesional (Formación de Formadores). Empresas colaboradoras de los respectivos sectores productivos. CIEFP. Centro de Seguridad y Salud en el Trabajo (Consejería de Industria. Trabajo y Desarrollo Tecnológico).s. dinamizar y garantizar la misma.La inversión económica que supone afrontar la formación del profesorado exige un proceso de integración y de establecimiento de estructuras comunes o integradas. EMCAN CEARC Centros Nacionales de Referencia del Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE). entre otros: Instituto de Innovación. Evaluación y Formación. Universidad de Cantabria. 72 . que incluye un conjunto de medidas destinadas a promover.

si procede. Objetivos Impulsar que todos los tutores de empresas o centros de trabajo que colaboren en la FCT accedan a una formación didáctica y metodológica específica para el desempeño de sus funciones de seguimiento y evaluación de esta modalidad formativa. Establecer la competencia formativa requerida para el puesto de tutor de la Formación Profesional en centros de trabajo. garantizar que todos los tutores de los centros de trabajo que vayan a colaborar en la FCT adquieran dichos conocimientos y capacidades. ordinariamente los tutores designados suelen ser trabajadores de la empresa o centro de trabajo que no han tenido oportunidad o razón alguna para haber adquirido esta formación didáctica. que puedan ser identificados en la empresa o centro de trabajo una serie de puestos reales de carácter “formativo” para el alumnado. al menos. El seguimiento y la evaluación de las actividades realizadas por el alumnado durante su estancia en la empresa o centro de trabajo exigen del tutor designado por la empresa para responsabilizarse de dichas tareas ciertos conocimientos y capacidades didácticas para desempeñar eficazmente estas funciones. Este Plan pretende. un procedimiento para su acreditación. Procurar un encuentro y un intercambio de puntos de vista sobre la FCT entre tutores de la Formación Profesional en centros de trabajo y tutores de centros educativos 73 . que se realice desde la empresa o centro de trabajo el seguimiento y la evaluación de dicho proceso de enseñanza-aprendizaje.02. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Formación didáctica y metodológica para los tutores responsables en la empresa de la Formación en Centros de Trabajo Justificación Además de un adecuado diseño del módulo correspondiente. precisamente. la Formación en Centros de Trabajo (FCT) requiere. en segundo lugar. y en su caso. dos condiciones esenciales para ser efectiva y eficaz: en primer lugar. en coordinación con la información suministrada por el tutor del centro educativo. Como resulta obvio.

es también responsable de mantener unas adecuadas relaciones. en general. La gestión directiva en un centro de Formación Profesional. El éxito de la formación depende. con el entorno socioeconómico y. en particular. en cierto grado. 74 . debido a la singular importancia que tiene dicha función en los resultados obtenidos por los centros formativos. Mejorar la oferta de Formación Profesional a través de una mayor cualificación de los gestores responsables de centros y/o programas de formación profesional. Formación de tutores de empresa y de equipos directivos de los centros de Formación Profesional para mejorar su desempeño y colaborar en la mejora de la Formación Profesional.Formación de equipos directivos encargados de gestionar la oferta formativa de formación profesional Justificación La función directiva de los centros formativos ha merecido en los últimos años una creciente atención. además de ser responsable de la calidad de los programas formativos y de la forma en que éstos son gestionados e impartidos. de una adecuada gestión directiva. con las empresas de los sectores productivos correspondientes a las ofertas formativas del centro o institución. Objetivos Mejorar la capacidad de gestión de los equipos directivos de los centros de Formación Profesional.

para que continúe uno ya iniciado. capacidades y. región o país. tiene unos efectos incuestionables sobre el desarrollo socioeconómico de una comarca. en su caso. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Tercer eje de actuación: SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN PROFESIONAL Información y Orientación Profesional La información y orientación profesional constituyen funciones inherentes a un Sistema Integrado de Formación Profesional.02. como herramienta de formación permanente a lo largo de toda la vida. Cabe señalar la importante dimensión de la información y orientación profesional como instrumento eficaz para coordinar toda la información sobre los recursos reales de empleo y de formación que existen en la Comunidad Autónoma y en otros ámbitos nacionales y comunitarios. La dimensión individual significa que es un servicio que. La dimensión socioeconómica significa que un buen sistema de información y orientación profesional debe facilitar el desarrollo personal y el ajuste de la empleabilidad de la población activa y las necesidades actuales o futuras del sistema productivos. referidas ambas al ámbito social en el que se desarrollan. En este sentido. 75 . Para alcanzar este útil objetivo es preciso que se produzca la integración de los procedimientos y dispositivos de información y orientación de los subsistemas. planificar. Entrenamiento en técnicas de búsqueda de empleo y /o autoempleo y en mejora de habilidades sociales. intereses de desarrollo profesional de los usuarios del servicio. Motivación del usuario para que se incorpore al itinerario formativo-profesional elegido o. Información de las posibles alternativas y/o itinerarios formativos-profesionales elegibles por el usuario y valoración de su grado de adaptación a sus aptitudes y expectativas profesionales. También desde el ámbito social debe atribuirse a este sistema de información y orientación profesional un papel destacado en el necesario cambio en la percepción y actitudes del conjunto de la población hacia la importancia. alcance y significado estratégico que la Formación Profesional merece. en su caso. y planificación de las actividades necesarias para realizar dichos itinerarios. se presta a individuo con el objeto de informar. para facilitar su toma de decisiones. entrenar y motivar: Identificación de las aptitudes. La información y orientación profesional tiene una doble dimensión: la individual y la socioeconómica.

equipamientos y materiales necesarios para desarrollar sus tareas. agencias y oficinas que desempeñen funciones de información y orientación profesional.El desarrollo de este sistema requiere disponer de unos recursos básicos: un sistema de información ágil y eficaz sobre el mercado de trabajo. 76 . En definitiva. tanto la regional como la de otros ámbitos nacionales y comunitarios. el ajuste de su empleabilidad al sistema productivo y contribuye a que la población comprenda el significado estratégico de la Formación Profesional. unos recursos humanos suficientemente cualificados. un sistema de coordinación efectiva de todos los dispositivos. La información y orientación profesional facilita la toma de decisiones de los individuos. La información esté actualizada. la eficacia de la Información y orientación profesional dependerá de que: Todos los ciudadanos tengan acceso gratuito a este servicio a lo largo de su vida laboral.

02. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS

Creación de una Red Integrada de Información y Orientación Profesional
Justificación
El desarrollo de los subsistemas y modalidades de Formación Profesional ha ido generando un conjunto de recursos y dispositivos destinados a ir atendiendo las necesidades y demandas de información y orientación profesional de los respectivos subsistemas/modalidades, en número suficiente pero susceptible de ser mejorado. Por lo tanto, la información disponible optimiza su utilidad sólo cuando se halla articulada, coordinada e intercambiada entre todos sus gestores y usuarios.

Objetivos
Crear y desarrollar de una red integrada de información y orientación profesional que estaría constituida por todos los centros y dispositivos existentes, con el fin de garantizar un sistema de información y orientación que de una manera coordinada ofrezca sus servicios a toda la población activa y a lo largo de su vida laboral. Elaborar y desarrollar un plan de formación para los orientadores del sistema integrado de información y orientación profesional, con el fin de ofrecer un servicio con criterios homogéneos y una adecuada perspectiva de integración, y también para profesionalizar la función de la información y la orientación profesional.

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Cuarto eje de actuación: SISTEMA INTEGRADO DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES
El Sistema Nacional de Cualificaciones tiene grandes ventajas para la mejora de la cualificación profesional del conjunto de la población y, en consecuencia, de la competitividad de las empresas; está inspirado en los principios de igualdad en el acceso a la Formación Profesional y de participación de los Agentes Sociales con los poderes públicos; fomenta la formación a lo largo de la vida, integrando las distintas ofertas formativas e instrumentando el reconocimiento y la acreditación de las cualificaciones profesionales a nivel nacional; actúa como mecanismo favorecedor de la homogeneización, a nivel europeo, de los niveles de formación y acreditación profesional; favorece el libre movimiento de los trabajadores en el ámbito del mercado que supone la Unión Europea. Por todo lo expuesto se hace necesaria su existencia en nuestra Comunidad Autónoma. El Sistema Nacional de Cualificaciones está formado, entre otros, por los dos instrumentos siguientes: El Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, que garantiza el carácter integrado y la adecuación entre la formación profesional y el mercado laboral, está constituido por las cualificaciones identificadas en el sistema productivo y por la formación asociada a las mismas, organizada en módulos formativos articulados en un catálogo modular de formación profesional. Un sistema de reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las cualificaciones profesionales.

Es necesario establecer un sistema de cualificaciones que disponga de dos instrumentos fundamentales: un catálogo de cualificaciones profesionales y un sistema de reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las mismas.
La implantación del Sistema Nacional de Cualificaciones en nuestra Comunidad Autónoma está supeditada al desarrollo normativo del Estado. En la actualidad se encuentra parcialmente desarrollado el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y en proyecto el Sistema de reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las cualificaciones profesionales. En tanto este sistema no se implante en su totalidad, lo que puede hacerse en el ámbito de nuestro territorio es, por un lado, tomar medidas encaminadas a dar a conocer y sensibilizar

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02. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS

a todos los agentes implicados en este sistema para que su definitiva implantación se produzca en cuanto sea posible y, por otro, iniciar acciones concretas que permitan avanzar hacia el Sistema Integral de Formación Profesional, Cualificaciones y Acreditación.

La acreditación de las competencias profesionales puede lograrse tras un proceso formal de formación o por un proceso de evaluación de aquellas competencias adquiridas por la experiencia profesional y/o vías no formales de formación, siendo el referente en ambos casos el Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales. El establecimiento de cualificaciones profesionales basadas en la realidad del mercado laboral y el reconocimiento de la competencia de los trabajadores en términos de las unidades de competencia constitutivas de dichas cualificaciones, pueden contribuir decisivamente al incremento de la transparencia de dicho mercado y de la información que las empresas tienen del potencial de sus recursos humanos.

Sistema Integrado de Cualificaciones y Competencia Profesional
El rasgo fundamental de un Sistema Integrado de Cualificaciones Profesionales es que debe basarse en la competencia profesional, es decir, debe existir una clara vinculación entre la competencia que han de adquirir las personas y las necesidades del mercado de trabajo. Gráficamente podría representarse de la siguiente manera:

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Catálogo Nacional de las Cualificaciones. Catálogo Modular Integrado de Formación Justificación El Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales es el instrumento que permite no solo una integración de formación profesional. Las empresas tengan un instrumento que en base a las competencias profesionales les permita evaluar lo que pueden hacer las personas en las situaciones presentes y futuras de producción. El instrumento en el cual se integran los subsistemas en base a las competencias profesionales es el Catálogo Modular Integrado. esta coordinación servirá para dar coherencia al sistema de formación. Fomentar la corresponsabilización de la Administración. proporcionando un referente común para la integración de las ofertas de formación profesional. objetivar la determinación y evolución de los sistemas de clasificación profesional. Se trata de mantener los criterios de estructura y contenido. por una parte. y motivar adecuadamente al personal de la empresa hacia mayores niveles de cualificación profesional. sindicatos y empresarios en las tareas de instauración y adecuación del citado Catálogo a la realidad de nuestra Comunidad Autónoma. generando la transparencia necesaria para facilitar su unidad y la movilidad de los trabajadores. una mayor posibilidad de movilidad profesional en el sector correspondiente. En este sentido el Catálogo Nacional de las Cualificaciones permite que: Las personas conozcan cuáles son las competencias profesionales que les proporcionarán. facilitará el desarrollo personal y profesional a través del aprendizaje permanente y permitirá que la población en general perciba el Plan de Cualificación y Formación Profesional como un sistema coherente y riguroso. Objetivos Sensibilizar al conjunto de la sociedad sobre la importancia y beneficios que supone la implantación del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Contribuir al incremento de la permeabilidad entre los subsistemas de Formación Profesional y a las correspondencias y convalidaciones de los mismo. Por otra parte. la planificación estratégica de las acciones formativas. La coordinación de los subsistemas de Formación Profesional y su integración exigen que en el diseño de sus ofertas formativas se establezcan las correspondencias y convalidaciones de la formación cursada. por otra parte. el cual se compone del conjunto de módulos formativos asociados a las diferentes unidades de competencia de las cualificaciones. 80 . una mayor capacidad de defensa frente a los cambios en la producción y el empleo y. incluyendo los niveles de cualificación que sean de aplicación en la Unión Europea y en España. sino también la adecuación entre la formación profesional y el mercado laboral.

Definido el procedimiento a nivel estatal. evaluación. Acreditación y Registro permitirá que: Los trabajadores puedan ver reconocidas sus competencias profesionales adquiridas por cualquier procedimiento El mercado de trabajo sea más transparente. por el importante efecto de motivación para la adquisición de mayores y mejores niveles de cualificación profesional a lo largo de su vida laboral. sea cual sea el medio por el que se hayan adquirido. debería implantarse lo antes posible un sistema de reconocimiento. Sin embargo. Todos los procedimientos del proceso de Reconocimiento.02. empresas. con la participación de los Centros Integrados. y que tengan como referente único el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Evaluación. Exista un mayor ajuste entre la oferta y la demanda de trabajo. Los Títulos de Formación Profesional y los Certificados de Profesionalidad tienen actualmente carácter oficial y validez en todo el territorio nacional. Por lo tanto. definir las cualificaciones que respondan a los requerimientos y necesidades del mercado trabajo. Evaluación. 81 . Se puedan planificar los objetivos de cualificación que se precisan para el desarrollo de los diversos sectores productivos. Los efectos de este sistema influirán decisivamente tanto en los trabajadores. Acreditación y Registro de las Competencias Profesionales se realizará mediante un único sistema público establecido y verificado por la Administración. acreditación y registro de la competencia profesional de la población activa que sea equiparable a los procedimientos definidos a nivel estatal y europeo. por un lado. apoyado en un equipo coordinador de evaluación y acreditación por Familia Profesional. como en las empresas. favoreciendo su productividad y competitividad a través de la cualificación idónea de sus recursos humanos. Evaluación. no hay un proceso formal definido a nivel nacional para la acreditación de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación. y por otro establecer un proceso de reconocimiento y acreditación de las mismas. de forma que las empresas tengan la información necesaria sobre el potencial de los recursos humanos presentes y futuros. y que tenga la garantía y el prestigio como para ser reconocido por todos los actores responsables: Administraciones públicas. Acreditación y Registro de las Competencias Profesionales Justificación Un Sistema Integrado de Cualificaciones Profesionales requiere. el Sistema de Reconocimiento. organizaciones sindicales y los ciudadanos. y acreditan las correspondientes Cualificaciones Profesionales a quienes los hayan obtenido. El reconocimiento de las competencias profesionales favorece la transparencia del mercado de trabajo. EJES DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICOS Sistema de Reconocimiento.

así como la movilidad de los trabajadores. así como para su acreditación.Objetivos Sentar las bases para el reconocimiento de las competencias profesionales de la población sea cual fuere el sistema de adquisición de las mismas. Establecer un Plan experimental de reconocimiento de las competencias y dotarlo de recursos materiales y humanos. Este sistema facilitará la transparencia y adecuación entre la formación profesional y el mercado laboral. 82 . Identificar y decidir en qué sectores de nuestro mercado de trabajo se actuará prioritariamente para determinar y reconocer las competencias profesionales de sus recursos humanos.

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03 Calendario de Aplicación .

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En consecuencia. para su desarrollo e implantación. Elaboración del Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales y del Catálogo Modular de las Cualificaciones Profesionales. que desde la Administración del Estado se definan aspectos relacionados con el desarrollo normativo en materia de Formación Profesional: La Ley de Cualificaciones y Formación Profesional. El calendario de aplicación es una referencia temporal flexible que establece periodos semestrales de ejecución del Plan en sus distintos ejes de actuación. los periodos de ejecución que se establecen en este apartado no deberían sufrir excesivas variaciones sobre los periodos semestrales fijados. Acreditación y Registro de las competencias profesionales. sino más bien de proponer un calendario de ejecución que pueda ser readaptado en base al entorno cambiante que rodea el desarrollo del Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria. Evaluación. No obstante. 86 . no se trata de fijar fechas que deban ser tomadas con la máxima rigurosidad.Calendario de Aplicación Justificación El Plan de Cualificación y Formación Profesional de Cantabria precisa un calendario de aplicación que signifique una referencia temporal. Normativa que regule el Sistema de Reconocimiento. Se debe tener en cuenta que en el Plan existen elementos importantes que necesitan. en condiciones normales de desarrollo del Plan.

CALENDARIO DE APLICACIÓN Funciones del Sistema Integrado 87 .03.

Primer Eje de Actuación 88 .

03. CALENDARIO DE APLICACIÓN Segundo Eje de Actuación 89 .

Tercer Eje de Actuación 90 .

03. CALENDARIO DE APLICACIÓN Cuarto Eje de Actuación 91 .

04 Financiación .

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sino más bien optimizar los recursos públicos existentes.Financiación Justificación El proceso de Sistema Integrado de Cualificación. Trabajo y Desarrollo Tecnológico. Fondos de la Unión Europea. Así mismo. Por otro lado. Por lo tanto. Presupuestos Generales del Estado. No obstante. hay que considerar que cierto tipo de actuaciones son de difícil cuantificación “a priori”. Formación y Orientación Profesional requiere de una financiación ajustada a los objetivos planteados. Las fuentes de financiación principales serán: Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Cantabria. Presupuestos de la Consejería de Industria. no existe una experiencia previa que permita determinar aproximadamente su valoración. Presupuestos de la Consejería de Educación. por cuanto al estar relacionados con estructuras organizativas o elementos no desarrollados hasta el momento. hay que tener en cuenta que ciertos elementos del Plan están siendo desarrollados por alguna Consejería del Gobierno de Cantabria. la valoración económica que se presenta ha tenido en cuenta los objetivos especificados del presente Plan. no es posible en algunos casos realizar concreciones presupuestarias muy ajustadas. y considerando que las políticas que desarrollan este tipo de formación están en proceso de mejora. existe una parte de la Formación Profesional Continua que es gestionada desde el Gobierno del Estado. otras de nueva creación que requieren de nuevo presupuesto. Con el objeto de cumplir los objetivos especificados en el Plan se tienen en cuenta estructuras ya existentes con sus correspondientes presupuestos. así como otras partidas que dependen del Gobierno del Estado… 94 . con lo cual no se trata de duplicar estructuras ya existentes.

FINANCIACIÓN Primer Eje de Actuación 95 .04.

Segundo Eje de Actuación 96 .

FINANCIACIÓN Tercer Eje de Actuación 97 .04.

Cuarto Eje de Actuación 98 .

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05 Glosario .

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a la que se emplea mayoritariamente por los organismos nacionales e internacionales sobre las Cualificaciones y la Formación Profesional. actualizar y adaptar continuamente sus conocimientos. horarios de enseñanza o ayuda pedagógica) y que concluye con la obtención de titulaciones. certificaciones o cualificaciones reconocidas. Cuando la Acción formativa se imparta de forma modular. Oportunidades de que dispone la persona a lo largo de su vida para adquirir. horario o ayuda pedagógica) y habitualmente no conduce a la obtención de ningún título o certificación. Sin embargo. 102 . está estructurado (en lo que se refiere a objetivos de aprendizaje. aptitudes y competencias profesionales. A Acción formativa Actuación dirigida a la adquisición de competencias profesionales teóricas y/o prácticas estructuradas en una unidad pedagógica con objetivos. Aprendizaje no Formal Aprendizaje que no es impartido por un centro de educación o formación y habitualmente no conduce a la obtención de un título. El aprendizaje informal puede ser intencionado. Otras definiciones proceden de la terminología que ya se ha utilizado en España por las diversas Administraciones. Aprendizaje Formal Aprendizaje ofrecido normalmente por un centro de enseñanza o formación. Aprendizaje Informal Aprendizaje que se obtiene mediante las actividades de la vida diaria relacionadas con el trabajo. El aprendizaje no formal es intencionado desde la perspectiva del alumno/a. El aprendizaje formal es intencionado desde la perspectiva del alumno/a. Aprendizaje a lo largo de la vida – Aprendizaje permanente Las oportunidades de enseñanza y formación profesional ofrecidas a un individuo a lo largo de su vida para permitirle adquirir.Glosario La terminología adoptada en este glosario responde. la familia o el tiempo libre. No está estructurado (en lo que se refiere a objetivos de aprendizaje. Las Acciones formativas pueden ser de modalidad presencial. horario o ayuda pedagógica). a distancia. pero en la mayoría de los casos no es así (aprendizaje causal u ocasional). en muchos casos. o mixta. aptitudes y competencias. con carácter estructurado (en términos de objetivos de aprendizaje. actualizar y adaptar continuamente sus conocimientos. comunes a todos los participantes. contenidos y duración propios. cada módulo será considerado como una Acción formativa si tiene objetivos y contenidos propios.

la organización del trabajo. 1128/2003) Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales Instrumento que ordena las cualificaciones profesionales. susceptibles de reconocimiento y acreditación. GLOSARIO C Capacidades Profesionales Expresan las capacidades más características de una profesión. Expresan las aptitudes y actitudes necesarias para el desarrollo del trabajo incluyendo las observables y no observables. Centro Privado Concertado Son aquellos centros privados acogidos al régimen de conciertos legalmente establecido. Incluye el contenido de la formación profesional asociada a cada cualificación. la movilidad de los trabajadores y la unidad del mercado laboral. identificadas en el sistema productivo en función de las competencias apropiadas para el ejercicio profesional. los aspectos básicos de la competencia profesional y del nivel de formación que acredita un título. Catálogo de Títulos de Formación Profesional Conjunto de títulos de Formación Profesional organizados en Familias Profesionales. Su ámbito de aplicación es todo el territorio nacional. las Organizaciones Sindicales y Empresariales y las Entidades colaboradoras de carácter público y privado. Catálogo Modular de Formación Profesional Conjunto de módulos formativos asociados a las diferentes unidades de competencia de las cualificaciones profesionales. Su finalidad es facilitar el carácter integrado de la formación profesional y su adecuación al mercado laboral. que ofrecen enseñanzas 103 . así como las que tienen que ver con la respuesta a las contingencias. la formación a lo largo de la vida. Personal al servicio de la empresa. Capacidades Terminales Expresión de los resultados que deben ser alcanzados por el alumnado. Determinan la cualificación mínima del mismo que debe ser alcanzada por todas las Administraciones educativas a fin de conseguir la preparación profesional básica y el grado de homogeneidad necesario en la misma. Caracterizan y permiten la validez del título en todo el territorio del Estado español. Proporciona un referente común para la integración de las ofertas de formación profesional que permita la capitalización y el fomento del aprendizaje a lo largo de la vida. de acuerdo con una estructura de módulos formativos articulados en un catálogo modular de formación profesional. la cooperación y relación en el entorno y la responsabilidad / autonomía. señalando especialmente las que no son directamente observables en la realización del trabajo. Capital Humano Recursos humanos . Centro Colaborador Son los Centros homologados. (R.D. acreditados y/o inscritos por la Administración competente en el registro que a tal efecto se establezca.05.

tras un procedimiento de evaluación. Según la Ley Orgánica de las Cualificaciones y de la Formación Profesional. empresarios y formadores. se establecerán los mecanismos adecuados para que la formación que reciba financiación pública pueda ofrecerse por centros. Las Administraciones Públicas. de 3 de julio. impartan todas las ofertas formativas referidas al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales que conduzcan a Títulos de Formación Profesional y Certificados de Profesionalidad. sin que ello constituya regulación del ejercicio profesional. 104 . programas de formación y empleo. 1558/2005. Son aquellos que. podrán establecer los requisitos básicos y específicos que habrán de reunir dichos centros. de 3 de mayo. (artículo 50 de la Ley Orgánica 8/1985.D. que estén reconocidos a las citadas entidades. Centros de Formación Profesional De forma genérica. subvenciones u otros procedimientos.declaradas gratuitas en la Ley Orgánica 2/2006. mediante conciertos. la experiencia laboral u otras vías no formales de formación. registro y expedición de un certificado que reconozcan formalmente los logros de un individuo. Certificación Proceso público de reconocimiento. Certificado Documento oficial que acredita formalmente los logros de un individuo. Centros Integrados de Formación Profesional. Reguladora del Derecho a la Educación – LODE-). Asimismo realizan acciones formativas dirigidas a toda la población especialmente a trabajadores. en el ámbito de sus competencias. reuniendo los requisitos básicos establecidos en el R. de Educación que prestan el servicio público de educación. Los centros concertados se considerarán asimilados a las fundaciones benéfico-docentes a efectos de la aplicación a los mismos de los beneficios. contratos de aprendizaje y para la formación. o directamente por las empresas. se entiende por Centro de Formación Profesional la entidad y/o institución que desarrolle ofertas formativas conducentes a la obtención de títulos de Formación Profesional y/o Certificados de Profesionalidad. fiscales y no fiscales. Centros de Referencia Nacional (Pendiente de su aprobación normativa) Centros Públicos que realizan acciones de innovación y experimentación en materia de Formación Profesional. convenios. especializados en los diferentes sectores productivos a través de las correspondientes Familias Profesionales. con independencia de cuantos otros pudieran corresponderles en consideración a la actividad educativa que desarrollan. Certificados de Profesionalidad Acreditación de competencias profesionales adquiridas mediante acciones de formación profesional ocupacional y continua.

Criterios de Evaluación Conjunto de precisiones para cada capacidad que indican el grado de concreción aceptable de la misma. y constituyen una guía para la evaluación de la competencia profesional. con carácter orientador. Certificados de Profesionalidad. orientación profesional.05. Delimitan el alcance y nivel de la capacidad. y el contexto en el que va a ser evaluada. organizados pedagógicamente. Competencia Profesional Conjunto de conocimientos y capacidades que permiten el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de la producción y el empleo. prácticos y de profesionalidad. y que se imparte en la Formación Profesional Específica. información utilizada o generada y cuantos elementos de análoga naturaleza se consideren necesarios para enmarcar la unidad de competencia. actitudes y comportamientos necesarios para el ejercicio de una actividad profesional. Contenidos Formativos Son el conjunto de conocimientos teóricos. formativas y profesionales. actitudes y formación teórico-práctica que está asociada al perfil profesional de un Título. Diplomas u otras acreditaciones expedidas por diversos organismos de formación profesional. tras la entrevista ocupacional. así como su situación laboral y empleabilidad. Contexto Profesional Describe. destrezas. etc. de la que se obtiene un conocimiento de sus características personales. Establece la posición que ocupará el trabajador o trabajadora en el seno de la empresa o centro de trabajo donde va a ejercer sus funciones. Se compone de Módulos profesionales. a través de un proceso de aprendizaje. derivados del análisis del perfil profesional y que. inscribiéndole en las ocupaciones correspondientes y ofreciéndole otros servicios como formación profesional. permitirán la adquisición de las competencias profesionales correspondientes. GLOSARIO Ciclo Formativo Conjunto de conocimientos. Convenio Colectivo Acuerdo subscrito entre la empresa y representantes de los trabajadores /as para fijar las condiciones de trabajo y productividad. 105 . Clasificación Profesional Encuadramiento ocupacional de un demandante de empleo. habilidades. según las normas exigidas por el sector. productos y resultados del trabajo. los medios de producción. Correspondencia de cualificaciones Equivalencias relativas a una actividad profesional entre Títulos de Grado Medio y Superior. Capacidad de aplicar los conocimientos. Criterios de Realización Dentro de la unidad de competencia. expresan el nivel aceptable de la realización profesional que satisface los objetivos de las organizaciones productivas.

según criterios sectoriales y funcionales. Esta estructuración. Capacidad de la persona para encontrar empleo. saber hacer y/o competencias) frente a estándares oficiales de competencia. sino también a los incentivos y las oportunidades ofrecidos a los ciudadanos para que busquen un empleo. Su finalidad principal es obtener datos de la fuerza de trabajo y de sus diversas categorías (personas ocupadas. Conjunto de métodos y procedimientos utilizados para juzgar la realización profesional de una persona (saber. realizada por el Instituto Nacional de Estadística. Encuesta de Población Activa (EPA) Es una investigación continua y de periodicidad trimestral dirigida a las familias. No sólo se refiere a la adecuación de sus conocimientos y aptitudes. contenidos. Evaluación de la Competencia Proceso por el cual un trabajador realiza demostraciones de competencia que son recogidas por un evaluador autorizado para juzgar si la evidencia de competencia es suficiente para la obtención de un certificado. en áreas que incluyen ámbitos profesionales y de actividad económica afines. acorde a la organización de la Formación Profesional Inicial y de la 106 . métodos pedagógicos y criterios de evaluación necesarios para alcanzar la competencia profesional de cada título y para alcanzar el nivel de formación establecido. así como a través de la experiencia laboral. así como de la población ajena al mercado laboral (personas inactivas). conservarlo y ponerse al día y mejorar sus competencias profesionales.Cualificación Profesional El conjunto de competencias profesionales con significación para el empleo que pueden ser adquiridas mediante formación modular u otros tipos de formación. progresar en la empresa. empleo y adaptarse a la evolución de la tecnología y de las condiciones del mercado de trabajo. Currículo de la Formación Profesional Conjunto de capacidades terminales. paradas). cambiar de F Familia Profesional Clasificación de las cualificaciones. E Empleabilidad Es el nivel de competitividad de un trabajador dentro de la empresa o en el mercado de trabajo. Competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las personas para aprovechar las oportunidades de educación y formación con miras a encontrar y conservar un trabajo decente.

cuyo objetivo inmediato es la incorporación a un puesto de trabajo o el mantenimiento en el mismo. GLOSARIO Formación Profesional para el Empleo facilita la integración de las ofertas formativas emanadas del Catálogo Nacional de Cualificaciones. I Inserción laboral Acción de incorporar a una persona. son afines en sus características de aprendizaje y pueden concurrir en uno o varios sectores productivos. trabajos y perfiles profesionales. Itinerario Formativo Es el conjunto de módulos formativos/profesionales correspondientes a una ocupación que. Formación Profesional para el Empleo Subsistema de formación profesional que engloba la Formación Profesional Ocupacional y la Formación Continua. destinados a mejorar su formación general y a capacitarles para realizar determinados oficios. secuenciados y ordenados pedagógicamente. Formación Profesional Específica (FPE) Conjunto de conocimientos y habilidades más profesionalizadoras que culminan la Formación Profesional Específica. es el conjunto de ciclos formativos con suficientes características comunes. Formación Profesional Ocupacional Es la formación apoyada en actuaciones públicas o privadas. G Garantía Social Iniciativas formativas para jóvenes mayores de 16 años que no han obtenido el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria y que no poseen ninguna cualificación profesional. Se ordenan en ciclos formativos de grado medio y superior. tanto de Grado Medio como de Grado Superior de la Formación Profesional Específica. En el ámbito de la Formación Profesional Específica.05. En el ámbito de la Formación Profesional para el Empleo se entiende por Familia Profesional un grupo de ocupaciones que configuran parte de un sector económico. capacitan para el desempeño de la misma. Formación en Centros de Trabajo Módulo profesional obligatorio existente en todos los ciclos. implican normalmente una formación básica similar. establecidas en función de criterios tales como la similitud de conocimientos y procedimientos de cada ciclo formativo. a través de un puesto de trabajo. Podrán experimentar las modificaciones necesarias para reflejar los cambios que se produzcan en el sistema productivo. en el mercado laboral. que ha de realizarse en empresas o entidades. 107 .

crecimiento y decrecimiento de empleo. los grupos de cotización de la Seguridad Social. formación y experiencia profesional (CEDEFOP) O Observatorio de Empleo y Formación Unidad de trabajo encargada de observar y analizar el comportamiento del mercado de trabajo. así como las clasificaciones profesionales surgidas 108 . Son referentes que orientan la ubicación de las cualificaciones en el nivel correspondiente.D. Nivel formativo actual de una persona en base a sus conocimientos. evaluación y consejo. cantidad y tipos de contratación. análisis y mantenimiento de datos relativos a las necesidades y evolución del mercado laboral. facilitando a otras unidades datos y criterios que ayudan a desarrollar acciones eficaces. Es la Unidad técnica encargada de la obtención. información. la situación de las empresas. de la negociación colectiva. Módulo Profesional/Formativo Bloque coherente de formación asociado a cada una de las unidades de competencia que configuran la cualificación (R. todo ello sin perjuicio de la diversidad y distintas finalidades de estos instrumentos. las clasificaciones nacionales de ocupaciones y actividades económicas. destinadas a ayudar a las personas a tomar decisiones relacionadas con programas de N Niveles de Cualificación Ordenación de la competencia profesional requerida en los sistemas productivos con arreglo a criterios de conocimientos. iniciativa. formación profesional. las normas de clasificación estadística de los sistemas de educación y formación. correspondiendo los tres primeros al ámbito en el que se inscribe la Formación Profesional. salarios.M Mercado de Trabajo Ámbito donde se define todo lo relacionado con las ocupaciones: la oferta y la demanda laboral. Orientación Profesional Conjunto de actividades. entre otros. 1416/2005). y de las profesiones de futuro. que puede fundamentar la planificación de las directrices a seguir en materia de políticas de empleo y formación profesional. tiempo de trabajo. tales como asesoramiento. condiciones laborales. de la actividad a desarrollar. Los niveles de cualificación establecidos son cinco. autonomía y complejidad.

Población Activa Personas de 16 o más años que en un período de referencia dado suministran mano de obra para la producción de bienes y servicios o están disponibles y en condiciones de incorporarse a dicha producción. Población Parada Personas de 16 o más años que durante el periodo de referencia han estado sin trabajo. Ordenación de la Formación Profesional Estructura en Familias Profesionales tanto para los subsistemas de Formación Profesional Específica y de Formación Profesional para el Empleo como del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. así como las salidas 109 . Se subdividen en ocupados y parados. durante al menos una hora. profesionales más adecuadas para ellos. etc. P Plan de Cualificación y Formación Profesional Herramienta estratégica al servicio de la sociedad Cántabra. personas dedicadas exclusivamente a labores del hogar. que con el impulso del Gobierno de Cantabria marca los ejes de planificación y actuación que garantizan el impulso político. Población Asalariada Conjunto de personas ocupadas por cuenta ajena. GLOSARIO Formación Profesional.05. Población Ocupada Personas de 16 o más años con empleo en en el periodo de referencia. Formación y Orientación Profesional de Cantabria contribuya al desarrollo socioeconómico y laboral de nuestra Comunidad Autónoma. así como de las oportunidades de empleo. que no está clasificada como ocupada o parada: niños. Conjunto de actividades realizadas por profesionales especializados en Información y Orientación profesional para ayudar a las personas a tomar decisiones sobre su vida profesional y a llevarlas a la práctica. Población Conjunto de personas que residen habitualmente en una zona geográfica dada. es decir. disponibles para trabajar o buscando activamente empleo. Plan de Orientación Académica y Profesional Plan que garantiza la adecuada información sobre las diferentes opciones que los alumnos/as pueden elegir en el sistema educativo obligatorio y postobligatorio. estudiantes a tiempo completo. Trata de integrar las exigencias personales con las necesidades sociales. social y económico imprescindible para que el Sistema Integrado de Cualificación. El trabajo puede ser por cuenta ajena o propia. después de cursar la escolarización obligatoria. Población Inactiva Población de 16 o más años que no son activas. a cambio de una retribución en dinero o en especie.

Producto Interior Bruto Valor monetario del conjunto de bienes y servicios finales producidos en una zona geográfica durante un cierto tiempo. o cuando el cambio de ocupación afín así lo exige. así como las destinadas a fomentar el espíritu empresarial y la economía social. Programas de Cualificación Profesional Inicial Programas destinados al alumnado mayor de 16 años cumplidos antes del 31 de diciembre del año del inicio del programa. en forma de consecuencias o resultados de las actividades de trabajo que realiza. El objetivo de estos programas es que todos los alumnos alcancen competencias profesionales propias de una cualificación de nivel uno de la estructura actual del Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales. empleo y formación encaminadas a mejorar el acceso al empleo de los desempleados y la adaptación y recalificación para el empleo de los trabajadores ocupados. Las políticas activas de empleo juegan un importante papel. Recursos Humanos Término que engloba al conjunto de las personas que trabajan en una empresa y aportan su trabajo físico e intelectual. ya que tienden a mejorar la cualificación profesional de la población. Recualificación Es un proceso de cualificación cuando el nivel profesional de la ocupación ha quedado obsoleto porque no se tiene la formación y experiencia necesaria para ejercer la misma ocupación. con las excepciones que marque la legislación. Mide la eficacia de los factores de producción y la de su combinación. facilitar la inserción laboral de las personas desempleadas e incentivar la creación de empleo estable. al objeto de dotarlo de una mayor eficacia y transparencia. con el fin de que tengan la posibilidad de una inserción sociolaboral satisfactoria y amplíen sus competencias básicas para proseguir estudios en las diferentes enseñanzas. (Ley 56/2003 de Empleo) Productividad Relación entre una cantidad producida y los medios utilizados para obtenerla. R Realizaciones Profesionales Elementos de la competencia que establecen el comportamiento esperado de la persona. Conjunto de programas y medidas de orientación.Políticas Activas de Empleo Serie de actuaciones que inciden directamente sobre el mercado de trabajo. así como corregir sus posibles desequilibrios y desajustes. 110 . que no hayan obtenido el título de Graduado en Enseñanza Secundaria Obligatoria.

División de actividades económico-productivas. Son expedidos por las Administraciones competentes. realizaciones profesionales. criterios de realización y contexto profesional (R. susceptible de reconocimiento y acreditación parcial. según su grado de homogeneidad productiva. Tasa de Paro Muestra el porcentaje que representa a población desempleada respecto a la población activa. Contiene los elementos siguientes: datos de identificación. 111 . con validez en todo el territorio nacional.05. GLOSARIO Repertorio de Certificados de Profesionalidad Conjunto de certificados actualmente existentes clasificados por Familias Profesionales y publicados mediante Real Decreto. Tasa de Empleo Muestra el porcentaje que representa la población ocupada respecto a la población activa.D. 1128/2003) T Tasa de Actividad Muestra el porcentaje que representa la población activa respecto a la población total. S Sector Productivo Cada uno de los grupos de actividades empresariales y productivas con características comunes y propias que se integran en un determinado sector económico. Títulos de Formación Profesional Acreditaciones oficiales de las cualificaciones profesionales a quienes las hayan obtenido. con características comunes. Sectores Económicos Son el resultado de agrupar las actividades económicas que realizan las empresas al producir los bienes y servicios que posteriormente van al mercado. agrupadas como base para las investigaciones de la Administración Pública (INEM 1995) U Unidad de Competencia Agregado mínimo de competencias profesionales.

Es igual al valor de la producción menos el valor de los consumos intermedios.V Valor Añadido Bruto Aportación de cada empresa a la producción de una zona dada en un periodo de tiempo. Y Yacimientos de Empleo Son aquellas actividades destinadas a satisfacer nuevas necesidades sociales que actualmente se configuran como mercados incompletos. 112 . que sean intensivas en el empleo y que tengan un ámbito de producción / prestación definido en el territorio.

El aprendizaje permanente. tu mejor inversión .