INSTITUTO TECNOLÓGICO METROPOLITANO

Institución Universitaria, Adscrito a la Alcaldía de Medellín

DESARROLLO CURRICULAR DE LAS COMPETENCIAS DE

GESTIÓN AMBIENTAL

TEXTO GUÍA DE PRODUCCIÓN MÁS LÍMPIA EN LA INDUSTRIA

__________________________________________________________________

Asignatura: GESTIÓN AMBIENTAL Código de la competencia: GAX02

Docente: Gonzalo Narváez Benjumea1* Período Académico: 1S / 2008

PRESENTACIÓN

La Producción Más Limpia cada vez alcanza mayor relevancia en la agenda

internacional. Sus conceptos han sido introducidos en muchas compañías en todo
el mundo. Desde la perspectiva de garantizar el desarrollo sostenible y enfrentar
los nuevos retos de la productividad y la competitividad empresarial en un mundo
globalizado.

Hoy, la productividad y competitividad en las empresas contemporáneas están

ligadas al bienestar del talento humano, a una política sólida en prevención y
control de riesgos, a la protección ambiental y a un desarrollo económico
sostenible, reconociendo que la calidad de bienes y servicios, así como la
producción y el consumo sostenible; son factores imprescindibles para garantizar
el desarrollo económico, social y ambiental, tal como lo establece la cumbre de
Río de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo.

La UNEP (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente), define la

Producción Más Limpia (P+L) como”la aplicación continua de una estrategia
ambiental preventiva e integrada, en los procesos productivos, los productos y los
servicios, para reducir los riesgos relevantes a los humanos y al medio ambiente”.

En Colombia el modelo de Producción Más Limpia en las empresas ha sido

establecido oficialmente mediante la Política Nacional de Producción Más Limpia,
la cual fue aprobada por el Consejo Nacional en el año de 1997. Esta política fue
formulada sobre una perspectiva de largo plazo, como una respuesta a la solución
de la problemática ambiental de los sectores productivos, que busca
fundamentalmente prevenir la contaminación en su origen, en lugar de tratarla una
1 *
Docente Investigador en Gestión Ambiental y Salud Ocupacional en el ITM, Consultor
Certificado por ACOPI- BID y CINSET en Producción Más Limpia, Auditor de Calidad Certificado
por BVQI, Auditor en Sistemas de Gestión de la Salud Ocupacional NTC-OHSAS 18001:2007
Web Sede Institucional: www.itm.edu.co. PBX: 4405100 E-mail: gonzalonarvaez@itm.edu.co.

1/19
vez generada, con resultados significativos para la construcción de las
posibilidades reales de sostenibilidad y competitividad sectorial2

En consecuencia, la siguiente guía ha sido preparada como un aporte académico

liderado desde el Grupo de Investigación COINDE (Equipo para el Desarrollo e
Investigación Continua) del Politécnico Colombiano JIC, con el fin de proporcionar
los referentes conceptuales y metodológicos necesarios que permitan aplicar con
eficacia el modelo de Producción Más Limpia -P+L- en las empresas de cualquier
sector económico del Valle de Aburrá, en especial el del sector metalúrgico y
metalmecánico.

La primera parte de este documento, presenta los fundamentos básicos de la

Producción Más Limpia (P+L), los objetivos de la P+L en el sector económico y los
beneficios de ésta en el contexto de la Normatividad Internacional de la serie ISO
14001. Igualmente se muestran los esquemas gráficos en donde se explican en
detalle la aplicación de la Producción Más Limpia desde los procesos productivos
en las empresas.

En la segunda parte se documenta la estructura metodológica utilizada para

aplicar la Producción Más Limpia en las organizaciones de los distintos sectores
económicos del Valle de Aburrá, en especial el sector metalmecánico de la zona
sur del Área Metropolitana.

Finalmente, es primordial implementar las acciones pedagógicas y culturales

necesarias para promover cambios significativos en el modelo actual de la
producción y el consumo, capacitar permanentemente a los trabajadores en las
empresas, con el fin de generar buenas prácticas de manufactura y promocionar la
importancia del uso racional de bienes y servicios a la sociedad en general, en
busca de mantener un ambiente sano y sostenible para que puedan disfrutar las
generaciones presentes y futuras.

1. FUNDAMENTOS DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA (P+L)

2
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Política Nacional de Producción Más Limpia.
Santafé de Bogotá D.C. : Gente Nueva, 1997. p. 9.

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En 1995 comenzó en Colombia la Implementación de la Política Nacional de
Producción Más Limpia, la cual fue aprobada definitivamente por el CONPES
(Consejo Nacional de Política Económica y Social) en agosto de 1997. Esta
política está orientada a “prevenir y minimizar eficientemente los impactos y
riesgos a los seres humanos y al medio ambiente, garantizando la protección
ambiental, el crecimiento económico, el bienestar social y la competitividad
empresarial, a partir de introducir la dimensión ambiental en los sectores
productivos, como un desafío de largo plazo.”

Por esta razón, el control de la contaminación industrial ha tomado gran

importancia para los empresarios de las PYMEs COLOMBIANAS que ven en la
Producción Más Limpia una oportunidad de optimizar y hacer más eficientes sus
procesos productivos, así como una posibilidad de mejorar los márgenes de
rentabilidad en la gestión empresarial de sus negocios.

Programas como los auspiciados por Organismos Internacionales, por entidades

gubernamentales como el Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones
Autónomas Regionales, las Gobernaciones y las Alcaldías, al igual que los
esfuerzos realizados por ONGs como Acopi, el Cinset, el Centro Nacional de
Producción Más Limpia y Tecnologías, las Ventanillas Ambientales y los Centros
para el Desarrollo Empresarial CDE, entre otros, se han convertido en pilar
fundamental de la gestión ambiental e incorporación de tecnologías más limpias
para las PYMEs Colombianas.

La gestión ambiental, la seguridad y la salud ocupacional en el contexto de la

Producción Más Limpia, se convierten en pilares fundamentales para consolidar la
productividad y la competitividad en las empresas colombianas , por lo tanto la
preocupación de los empresarios por mejorar los procesos y las condiciones de
trabajo debe ser un imperativo permanente para el éxito de las empresas en los
escenarios actuales, donde la calidad en los procesos productivos, el control de
los impactos ambientales, las competencias en el talento humano y la prevención
de riesgos profesionales en los lugares de trabajo; están sujetos a máximas
exigencias y regulaciones tanto en los mercados nacionales como internacionales.

La Producción Más Limpia (P+L) se soporta en herramientas que apoyan las

estrategias y sistemas ambientales de las empresas, proporcionando así técnicas
concretas para acceder y combinar información que permita definir el estado
ambiental de un proceso o producto, evaluar las condiciones de seguridad y salud
ocupacional del entorno laboral, tomar decisiones con base en ello, apoyar la
implementación de los cambios necesarios y verificar los resultados. Dentro de
estas herramientas se encuentran el análisis de Ciclo de Vida, los Ecobalances,
los Indicadores de Gestión y los Sistemas de Gestión Ambiental, entre otros.

1.1 Propósito y Alcance de la Producción Más Limpia

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Lograr que a través de las Buenas Practicas de Manufactura (BPM)y la
Responsabilidad Social Empresarial (RSE), se utilicen materias primas, agua,
energía y otros insumos en los procesos de trabajo, de tal forma que aumente la
productividad y competitividad de bienes y servicios, pero que sean menos
dañinas para la salud humana y más sostenible para con el medio ambiente.

La figura 1 muestra el mapa conceptual de las estrategias que se deben aplicar

cuando se implementa el modelo de Producción Más Limpia al interior de las
empresas. Es decir la P+L además de pensar en “que hacer con los residuos”,
piensa en “que hacer para no generarlos o reutilizarlos en forma óptima y
permanente”

1.2 Estrategias de minimización

Las principales estrategias empleadas para la implementación y el mejoramiento

permanente del programa de Gestión Ambiental e incorporación de tecnologías
más limpias en las empresas son:

• Prácticas de Buen Manejo (PBM): Esta opción consiste en identificar y

agrupar aquellas prácticas que por su simplicidad, en la mayoría de los casos
no requieren de una inversión alta; se orientan generalmente a mejorar y
optimizar el manejo que los trabajadores realizan en los procesos de trabajo,
así como en el cumplimiento legal en materia del Medio Ambiente. Por lo
general este tipo de prácticas se deben implementar en el corto plazo (1 a 6
meses).

• Cambios de Proceso (CP): Contemplan aquellas acciones que requieren de

un cambio en el proceso productivo, con el fin de optimizarlo y lograr una
minimización de los residuos y las emisiones atmosféricas.

• Cambio Tecnológico (CT): Consiste en la sustitución de maquinaria o equipos

por tecnología de punta, después de agotar las posibilidades de implementar
prácticas de buen manejo y cambio de proceso. Requiere un análisis previo y
específico que determine la relación Costo/Beneficio/Impacto así como la
viabilidad técnica, económica y social del proyecto objeto de estudio.

Figura 1. Estrategias de P+L en los procesos productivos

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 Prevención Ambiental Integrada

Reducción de Residuos y
Emisiones = Reciclaje y Reutilización
MINIMIZACIÓN

Reducción Reciclaje Reciclaje Valoración

en el Origen interno externo energética

Modificación Modificación
del Producto del Proceso PRODUCCIÓN MÁS
LIMPIA (P+L)

Buenas Cambio de Nuevas

Prácticas Materiales Tecnología
s

Fuente: Centro de Iniciativas para la Producción Más Limpia de Cataluña

Cuando se pretenden implementar las estrategias definidas en la figura anterior,

es necesario seguir un procedimiento sistemático previamente definido, con el fin
de obtener resultados fácilmente identificables y medibles una vez se implementen
las alternativas planteadas.

La figura 2 esquematiza cada una de las fases que se deben tener presente para
la implementación de P+L, la secuencia lógica de las mismas y los puntos a tener
en cuenta en cada una de ellas.

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Figura No.2. Representación esquemática de las fases del Programa de P+L en
las empresas.
Fase 1: PREPARACIÓN
Autorización, respaldo y compromiso decidido
de la alta dirección.
Roles y Responsabilidades del equipo.
Plan presupuestal para la implantación.
Fase 3: DIAGNÓSTICO
AMBIENTAL Y PRODUCTIVO
Revisión de la legislación.
Revisión de la estructura administrativa.
Revisión técnica de los procesos de
producción.
Revisión del sistema de seguridad y salud
ocupacional.
Perfil ambiental.
Conclusiones y recomendaciones.
Fase 5: DESARROLLO Y
DESEMPEÑO DE LAS
SOLUCIONES DE P+L
Preparar la implementación.
Aplicar las Soluciones de las Buenas
Prácticas de Manufactura y Ambientales
indicadores del desempeño ambiental.
Monitoreo y evaluación de los resultados
Fuente: Diseño propio del autor, basada en experiencias de aplicación de P+L en
distintas empresas de la ciudad de Medellín a través del Programa de Gestión
Ambiental Más Productividad – GA+P- 2003-2006.
Fase 2: PLANIFICACIÓN
Cronograma de actividades
Plan de divulgación interna.
Capacitación al equipo responsable de la
implementación y mejoramiento del
programa.
Caracterización de la empresa objeto del
programa.
Fase 4: DISEÑO DEL PLAN
DE MANEJO AMBIENTAL
Identificación de oportunidades de P+L.
Identificar alternativas para el uso eficiente
del agua, energía y materiales
Análisis de factibilidad técnica, económica,
social y ambiental.
Presupuesto requerido para la
implementación, planes de trabajo y
cronogramas de actividades.
Fase 6: MANTENIMIENTO Y
MEJORAMIENTO DEL
PROGRAMA DE P+L
Mantener soluciones de minimización.
Identificar nuevos procesos para la
minimización de residuos.
Diseño e implementación de tecnologías
más limpias desde las entradas.
Proyecciones futuras
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Cuando se pretenden implementar las estrategias definidas en la figura anterior,
es necesario seguir un procedimiento sistemático previamente definido, con el fin
de obtener resultados fácilmente identificables y medibles una vez se implementen
las alternativas planteadas en el plan de manejo ambiental en la empresa objeto
del programa de P+L.

1.1 ETAPA 1: INICIO DEL PROYECTO

1.1.1 Designar un equipo. El equipo de Producción Más Limpia debe recibir el

apoyo de la gerencia y debe cumplir con los siguientes requisitos:

• Su tamaño e integración deben estar de acuerdo con la organización de la

empresa.
• Debe estar conformado por personal de todas las áreas.
• Deben tener conocimiento, creatividad y autoridad.
• Deben ser capaces de identificar oportunidades, desarrollarlas e
implementarlas.
• Debe coordinar las actividades del programa de P+L.
• Tiene la responsabilidad de obtener las metas establecidas.

Dentro de los miembros que conformen el equipo de P+L pueden estar:

• Representantes de la dirección.
• Jefes de servicio.
• Miembros del área de medio ambiente.
• Supervisores.
• Operadores o técnicos.
• Consultores externos.

Una vez conformado el equipo de P+L se debe empezar con su organización, de

manera que se asegure la comprensión del concepto de P+L entre los miembros
del equipo y de esta manera también el éxito del programa.

1.1.2 Listar las etapas del proceso. Para identificar las etapas es necesario
realizar un recorrido por las instalaciones, reconociendo al mismo tiempo las áreas
prioritarias.

La selección de las áreas prioritarias se pueden basar en la importancia relativa de

los siguientes criterios:

• Situación actual en el programa de administración ambiental.

• Elevado consumo y/o costo de los insumos o recursos.

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• Tipo y cantidad de residuos sólidos, líquidos o emisiones gaseosas generados
(por ej., residuos tóxicos o peligrosos).
• Costo de tratamiento o disposición final de los residuos.

Además es necesario recopilar información disponible sobre:

• Cantidad de producción, niveles de ocupación y/o servicios prestados.

• Automatización de equipos e instalaciones.
• Los equipos en áreas como: cuarto de máquinas, equipos, mantenimiento, etc.;
con el fin de comprender todas las actividades operativas y sus interrelaciones
administrativas.

1.1.3 Identificar las operaciones generadoras de residuos. Paralelamente al

desarrollo de la etapa anterior, se realiza una identificación de las operaciones o
procedimientos que son generadores de residuos, las cuales pueden deberse a
causas obvias de desviación que resultan en el desperdicio de agua, energía o de
materias primas y en la generación de residuos.

Los criterios y analizados en la segunda y tercera etapa permiten entonces definir

el enfoque del diagnóstico, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:

1.1.3.1 Económicas. Pérdidas económicas relacionadas con los residuos,

consumos energéticos, consumo de agua, etc.

1.1.3.2 Ambientales. Volumen y composición de los residuos, características de

las corrientes residuales, etc.

1.1.3.3 Técnicas. Potencial de mejoras esperado, posibilidad de aplicar

opciones de P+L en las actividades operativas.

1.2 ETAPA 2: ANÁLISIS DE LAS ETAPAS DEL PROCESO

1.2.1 Preparar el diagrama de flujo del proceso. “Un análisis del flujo de
materiales es una reconstrucción sistemática de la manera en que un elemento
químico, un compuesto o un material se consume a través de su ciclo natural y/o
económico. Un análisis del flujo de materiales generalmente se basa en el
principio de un balance físico. (Comisión de Investigación alemana “Schutz des
Menschen und der Umwelt” protección del hombre y su ambiente del Bundestag
alemán, 1993).

El diagrama de flujo se prepara a partir de la información que se posee de las

etapas del proceso identificadas anteriormente, enlazándolas de una manera
secuencial.

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Agua tratada
Combustible Generador de vapor Emisiones a la
Energía Eléctrica atmósfera

Por lo tanto, un análisis del flujo de materiales puede compararse al trazado del
Detergentes,
mapa de una Proceso
región, endedonde
lavadoen vez de ciudades, carreteras
Agua residual con y ríos muestra
Germicidas,
secuencias de procesos y flujos de materiales como rasgos geográficos.
materia orgánica
Suavizantes, etc.
Respecto al mapa, una ilustración gráfica de estos rasgos es esencial, por tanto,
es importante presentar gráficamente la información obtenida a través del análisis
de los flujos de materiales con respecto al origen, uso y tratamiento de las
materias primas y Planchado
procesadas de manera tal que se puedan
Emisiones a la interpretar rápida y
Energía fácilmente. atmósfera
Eléctrica
Por otro lado, un diagrama de flujo se encuentra por lo general en forma de un
diagrama de líneas y bloques, algunas veces se muestran las cantidades de
material y energía en las diversas corrientes. Esto es ver a la compañía como una
caja negra, determinando qué es lo que entra y qué es lo que sale de la caja. Este
diagrama de flujo debe basarse en actividades o equipos, en unidades de
producción o en centros de costos.

Un ejemplo de un diagrama de flujo del proceso puede ser el presentado en la

figura 3, en el cual se muestran las etapas para uno de los procesos.

Figura 3. Ejemplo de diagrama de flujo lavandería

Ropa limpia y planchada

Como elementos gráficos, se usan rectángulos para indicar los pasos de

producción y flechas para flujos de materiales. Este método recibe el nombre de
diagramas de flujo.

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El desarrollo de los diagramas de flujo comienza a partir de la división del proceso
en unidades operativas. Cada unidad operativa es un área del proceso o parte del
equipo donde entra material, se da un proceso y posteriormente, sale material,
posiblemente con una forma, naturaleza o composición diferente. Para cada
unidad operativa se identifican las entradas, salidas y transformaciones. Cada
unidad operativa se muestra como un bloque, y conectando las distintas unidades
operativas se elabora el diagrama de flujo del proceso.

Esto se realiza con el fin de relacionar los procedimientos operativos y los flujos de
materiales, tales como: insumos, consumos de agua, energía, tipo y cantidad de
residuos, emisiones, etc.

Hasta el momento, varios tipos de gráficos han sido usados exitosamente:

• Hojas de flujos representando flujos de materiales y secuencias de procesos,

• Tablas en forma de pastel e histogramas ilustrando tasas y distribución,
• Diagramas a través del tiempo mostrando las relaciones de tiempo,
• Diagramas Sankey visualizando flujos de materiales a escala correcta.

1.2.2 Balances de materia y energía (balance de masas). El balance de masa

y energía es un enfoque sistemático que aspira a:

• Presentar un vistazo global de los materiales usados en la institución.

• Identificar el punto de origen, los volúmenes y las causas de los desperdicios y
emisiones.
• Crear una base para una evaluación y proyecciones de desarrollos futuros.
• Definir estrategias para mejorar la situación global.

Consiste en analizar, de una manera teórica y en cada etapa del proceso

identificado en el diagrama del flujo, las entradas y salidas tanto de materias
primas como de energía, agua, combustible, etc.

Es importante presentar gráficamente la información obtenida a través del análisis

de los flujos de materiales de tal manera que se puedan interpretar rápida y
fácilmente.

Para realizar este balance es necesario consultar los criterios que se poseen para
la selección de los materiales e insumos dentro del hospital, el número de
productos usados para cada actividad, además de las prácticas de manejo del
inventario. Mucha de la información necesaria se encuentra con seguridad en la
administración o departamento de contabilidad. Aspectos como consumo de agua,

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energía y número de personas atendidas, entre otros datos pueden ser obtenidos
y evaluados sin grandes dificultades.

Las restricciones se pueden encontrar en la realización del análisis de las salidas,

donde se debe estimar o calcular el volumen de materiales residuales como agua,
calor, emisiones, etc. Esto se puede hacer analizando detalladamente cada una
de las etapas del proceso.

El análisis detallado de las entradas y salidas permite obtener un conocimiento

preciso de los procesos, y así, identificar con facilidad las posibilidades de
optimización, uso más eficiente de materias primas y medidas de reducción del
impacto ambiental, entre otras. Esto conlleva al aumento de la productividad.

De forma general y específica las figuras 4 y 5 representan ejemplos de un

balance de masa y energía; así como la generación de aspectos e impactos
ambientales desde los procesos productivos.

Figura 4. Balance de masa y energía en los procesos productivos

Auditorías
Internas y de
seguimiento

(Mano de obra, infraestructura

técnica y logística)
PRODUCTOS Y
SERVICIOS
LIMPIOS,
RESIDUOS
RECURSOS INDUSTRIALES Y
ENERGÉTICOS SUBPRODUCTOS
Y DE AGUA

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Figura 5. Generación de Aspectos e Impactos Ambientales desde los Procesos
Productivos

Fuente: Diseño propio del autor presentado en la Ponencia de Gestión Ambiental

aplicada en la Industria, llevada a cabo en la Novena Semana de la Salud Ocupacional y
Ambiental. Medellín, noviembre 6 de 2003

1.2.3 Asignar costos a las corrientes residuales.

1.2.3.1 Costos implícitos. Valor de los insumos, las pérdidas de materiales, el

manejo y recolección de los residuos, la operación de las instalaciones de
tratamiento, etc.

1.2.3.2 Costos explícitos. Causados por tarifas de descargas, impuestos,

costos de permisos, etc.

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1.2.4 Revisar el proceso e identificar el origen de los desechos. Analizando
el balance de materia y energía teórico (BME) de cada etapa del proceso y
comparándolo con la situación real, se obtienen conclusiones como:

• Eficiencia de las operaciones que conforman el proceso.

• Determinación de mayores consumos.
• Determinación de mayores residuos y subproductos.
• Una vez obtenidas las anteriores conclusiones, se analiza el proceso de una
manera global con el fin de identificar las raíces de estos problemas.

1.3 ETAPA 3: GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES DE P+L

1.3.1 Generar opciones de prevención de la contaminación. Las opciones

que se generen pueden provenir de una lluvia de ideas entre los integrantes del
equipo de P+L, de la solicitud de ideas por fuera del equipo de trabajo o de la
revisión de ejemplos de opciones de P+L de otros casos desarrollados.

Algunas de las opciones que ve pueden plantear en términos generales se

agrupan así:

• Seleccionar otros insumos que generen menos residuos.

• Realizar cambios tecnológicos.
• Modificar las áreas de trabajo.
• Modificar los procedimientos.
• Realizar programas de capacitación y motivación al personal.
• Implementar campañas de manejo integral de residuos.
• Ordenar y controlar los equipos y los procedimientos.

1.3.2 Seleccionar opciones viables. Contando con la lista de opciones

generada en el numeral anterior, se deben analizar con mayor detenimiento las
opciones y luego eliminar aquellas que no sean factibles. Además, se debe lograr
que:

• Las medidas se organicen por actividad operativa.

• Se evalúen las interferencias mutuas que sean obvias.
• Se implementen las medidas que sean posibles.

Una vez desarrolladas las primeras tres fases de P+L, se discute dentro del
equipo de trabajo acerca de los hallazgos realizados con el fin de confrontar la
situación actual que se tiene dentro de la institución con las medidas de P+L antes
propuestas.

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1.4 ETAPA 4: SELECCIONAR SOLUCIONES DE P+L

1.4.1 Evaluar viabilidad técnica. Los integrantes del equipo proceden a realizar
una evaluación técnica con el fin de tomar mediciones, hacer cálculos, obtener
información detallada y analizar la factibilidad técnica de las medidas de P+L.

Se puede utilizar una lista de verificación para cada una de las opciones
planteadas y a partir de ésta, determinar que tan conveniente y viable, desde el
punto de vista técnico, sería implementar dicha opción.

Una vez se efectúa la lista de verificación, es necesario comparar las situaciones

antes y después de la implementación de las alternativas, a partir del análisis de
entradas y salidas del balance de Masa y Energía.

1.4.2 Evaluar viabilidad financiera. Consiste en evaluar el impacto económico

de las recomendaciones de P+L planteadas, tanto desde el punto de vista de la
inversión como de los costos y beneficios de su implementación.

Se hace necesario entonces, realizar una serie de cálculos de ahorros obtenidos y

del período de retorno de la inversión necesaria para implementar la(s)
alternativa(s) propuesta(s).

Dependiendo del tiempo en el cual se recupera la inversión se tienen las

siguientes clasificaciones:

• Si es de 1 año o menor se considera que el proyecto es sencillo.

• Si es menor a 4 años es un proyecto de costo medio.
• Si es mayor a 4 años es un proyecto de alto costo.

1.4.3 Evaluar los aspectos ambientales. Se evalúa la cantidad de

contaminación que se estima reducir y/o el flujo de residuos remanentes que
contienen menos materiales tóxicos o peligrosos.

1.4.4 Seleccionar soluciones para la implementación. Una vez se analiza la

viabilidad técnica, financiera y los aspectos ambientales que se obtienen al
implementar las opciones de P+L que se habían planteado inicialmente, se
determina cuál(es) de la(s) alternativa(s) se va(n) a implementar por medio de la
combinación de dichos resultados.

Después de determinadas las alternativas, continúa la implementación por parte

del equipo de trabajo.

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1.5 ETAPA 5: IMPLEMENTACIÓN DE SOLUCIONES DE P+L

1.5.1 Preparar la implementación. Con el fin de llevar a cabo la

implementación es necesario es necesario realizar una programación de los
trabajos que se realizarán, para lo cual se designan los responsables de cada
tarea y los plazos y tiempos de ejecución de los proyectos de forma que se
minimice el transcurso de la instalación.

1.5.2 Implementar soluciones de prevención de la contaminación. Como ya

se han preparado todos los aspectos relacionados con la implementación de las
soluciones, se empezará entonces con el montaje de cada uno de los proyectos
seleccionados y aprobados. Además, es necesario controlar de manera adecuada
la instalación de los equipos e instrumentos requeridos y preparar el inicio de
operación de los mismos, con el fin de evitar problemas relacionados.

1.5.3 Monitorear y evaluar resultados. Es necesario los métodos de medición

que permitan evaluar de una manera sencilla y de fácil cuantificación los
resultados obtenidos. Los métodos pueden ser:

• Cambios en la cantidad de residuos.

• Cambios en los consumos de agua y energía.
• Cambios en la rentabilidad.
• Cambios en las condiciones laborales.

Con el fin de evaluar el mejoramiento obtenido por medio de la implementación, es

necesario llevar a cabo un seguimiento y monitoreo de los resultados obtenidos,
siendo la utilización de indicadores de desempeño una excelente alternativa a
emplear para analizar la efectividad de implementar una metodología de P+L. Este
tema será profundizado en un capítulo siguiente.

1.6 ETAPA 6: MANTENIMIENTO DEL PROCESO DE P+L

1.6.1 Mantener soluciones de prevención de la contaminación. Es necesario

que las soluciones se mantengan a través del tiempo, por lo cual es importante
asegurar que los empleados se involucren en el proceso. Esto se puede lograr
incorporando la P+L en el desarrollo técnico mediante capacitaciones y diferentes
actividades como el uso de incentivos, entre otros.

1.6.2 Identificar nuevas oportunidades. Una vez implementadas las opciones

de P+L es necesario realizar un seguimiento de los resultados, con el fin de
observar y encontrar otras alternativas diferentes de P+L, buscando en todo
momento un mejoramiento continuo en la empresa.

15/19
2. BENEFICIOS DE LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA

2.1 EN LOS PROCESOS PRODUCTIVOS

La utilización adecuada y la reutilización de materias primas y de insumos tales

como: agua, energía, gas y combustible en los distintos procesos de trabajo.

La reducción y minimización de la cantidad y toxicidad de emisiones y residuos en

el medio ambiente interno (aspectos ambientales) y en el medio ambiente externo
(impactos ambientales).

La eliminación de materiales tóxicos que contaminan el medio ambiente natural.

La identificación, evaluación y el control de riesgos en los distintos puestos de

trabajo, con el fin de proporcionar unas adecuadas condiciones de trabajo y un
mejor bienestar en la población trabajadora de la empresa.

2.2 EN LOS BIENES Y SERVICIOS

La eliminación o reducción de los impactos negativos que acompaña el ciclo de

vida del producto, desde la extracción de las materias primas de los recursos
naturales hasta su disposición final.

La distribución en planta adecuada sobre el almacenamiento de productos en los

procesos y la cadena productiva interna y externa.

2.3 EN LAS EMPRESAS

La incorporación de la dimensión ambiental, tanto en el diseño y fabricación del

producto como en la prestación del servicio antes y después del proceso de
producción.

En la educación al usuario para hacer buen uso del producto y a los trabajadores
para mejorar las condiciones de trabajo y las prácticas operacionales en los
procedimientos de trabajo en beneficio de la productividad y la competitividad de
bienes y servicios en los mercados internacionales.

3. CAMPOS ESPECIFICOS DE INTERVENCIÓN DE LA PRODUCCIÓN MÁS

LIMPIA EN LAS EMPRESAS TANTO INDUSTRIALES COMO DE SERVICIOS

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Mientras la producción convencional se pregunta QUÉ HACER con los residuos y
las emisiones atmosféricas, la Producción Más Limpia indaga acerca de DÓNDE
provienen, el POR QUÉ se generan y el CÓMO controlarlas proactivamente.

Este proceso consiste en establecer OPCIONES DE MEJORAMIENTO

PERMANENTE en la empresa agrupándolas de acuerdo con el grado de viabilidad
técnico – económica y el cumplimiento legal ambiental, a partir de las siguientes
tres categorías:

3.1 Prácticas de Buen Manejo (PBM): Esta opción permite identificar y agrupar
aquellas prácticas de manufactura que por su simplicidad, en la mayoría de los
casos no requieren de una inversión alta; se orientan generalmente a mejorar y
optimizar el manejo que los trabajadores realizan en los procesos de trabajo.

3.2 Cambios de Proceso (CP): Contemplan aquellas acciones que requieren de

un cambio en el proceso productivo, con el fin de optimizarlo y lograr una
minimización de los residuos y las emisiones atmosféricas al medio ambiente.

3.3 Cambio Tecnológico (CT): Esta alternativa consiste en la reposición de

maquinaria, herramientas o equipos de trabajo por tecnología de punta, después
de agotar las posibilidades de implementar prácticas de buen manejo y cambios
en los procesos productivos. Esta opción requiere un análisis detallado de las
relaciones: costo/beneficio/impacto, así como la viabilidad social y ambiental del
proyecto objeto de estudio.

4. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y EL MEJORAMIENTO DEL

PROGRAMA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA - P+L- EN LAS ESTACIONES DE
SERVICIO DE MEDELLÍN

El Área Metropolitana del Valle de Aburrá – AMVA -, conformo un grupo dedicado a

desarrollar específicamente el Programa de P+L en el sector de las Estaciones de
Servicio en cooperación con el Politécnico Colombiano JIC, ubicadas en el
municipio de Medellín, mediante la cual se busca fomentar y fortalecer esta
estrategia, encaminando a los diferentes sectores económicos de su jurisdicción
hacia un desarrollo sostenible en las buenas prácticas de seguridad y salud
ocupacional en la prestación de servicios en dicho sector.

El Programa de P+L del AMVA, se ha desarrollado siguiendo los lineamientos de

la Política Nacional en este tema, a través de un convenio firmado entre el AMVA y
los empresarios interesados en mejorar las buenas prácticas de manufactura y
ambientales en sus procesos de trabajo.

Estos convenios son procesos de acercamiento, concertación, sensibilización y

coordinación de acciones, que propenden por la prevención y minimización de la

17/19
contaminación ambiental, la adopción de métodos de producción sostenible y el
mejoramiento de la gestión humana y la responsabilidad social empresarial.

REFLEXIONES FINALES

La causa de fondo del calentamiento global en el planeta es el fracaso del modelo

de desarrollo que se estableció tras el advenimiento de la “Revolución Industrial”,
aunado al aumento desmesurado de la población, a la sobre-explotación y
contaminación de los recursos naturales (agua, aire, suelo, bosque, pesca y
paisaje), al agotamiento de sitios de los depósitos de desperdicios, todo ello reflejo
de una desenfrenada producción y consumo de bienes y servicios a como dé
lugar, en un mundo que cada año gasta millones de dólares para subsistir su
propia destrucción. Una de las alternativas es una “Revolución Ambiental”, en la
cual lo económico no condicione lo ambiental y lo social, sino al contrario.”En el
fondo, el cambio climático no es un problema científico o técnico, sino del uso del
poder…Una resistencia a cambiar radicalmente la forma en que opera la
economía global” (Girardet, 2007).

En consecuencia, debemos construir un modelo de desarrollo basado en la

producción y el consumo sostenible de bienes y servicios de toda índole, al
contrario de lo que se presenta hoy. Tenemos imperativos éticos, científicos y
económicos para valorar los servicios que prestan los ecosistemas y el ambiente
(eso exige mucha investigación aplicada desde las empresas), la sociedad debe
penalizar en términos económicos a quienes causen deterioro ambiental, se deben
crear impuestos a los combustibles fósiles no renovables, así como incentivos
económicos a mecanismos de reducción de combustibles fósiles, legislación para
obligar a reducir emisiones, tecnologías limpias para conservación y uso eficiente
del agua y energía , el manejo optimo de los residuos industriales y especiales, la
investigación en energías limpias (eólica, solar, hidráulica, térmica, biomasa),
investigar la limpieza de los biocombustibles y sobre técnicas de secuestro de
carbono, obligar al cumplimiento del protocolo de Kioto. Es necesario crear un
fondo Mundial para la adaptación al cambio climático, Financiado por los países
que más han contribuido al calentamiento global (Estados Unidos y Unión
Europea). Es necesario comenzar ya a diseñar las estrategias para cuando
finalicen los compromisos del protocolo de Kioto (2012). Lo último y no menos
importante que la estabilización del clima mediante el uso de energías limpias y
renovables, y la recuperación del deterioro ambiental, son según (Brown, 2006): la
erradicación de la pobreza y la estabilización de la población mundial, lo cual
implica repensar la productividad de las empresas, la tierra, y el uso eficiente del
agua, la energía y los residuos de toda índole, el rediseño de ciudades más
limpias y sostenibles, las cuales deben convertirse en una oportunidad para
mejorar la calidad de vida de la sociedad en general. No en vano hemos

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aprendido (Diamond, 2004) que muchas sociedades humanas colapsaron en el
pasado por agotar la capacidad de regeneración de sus ecosistemas y el
agotamiento paulatino de los recursos naturales. (Economía Colombiana. 323,
Política ambiental: urge claridad y consistencia, marzo de 2008)

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