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INTRODUCCION

La Inteligencia Estratgica es definida como el conocimiento actual, que es obtenido por medio de la bsqueda, recoleccin, procesamiento de la informacin y finalmente el anlisis hasta obtener como producto final inteligencia con valor estratgico. Permite la articulacin de polticas ms coherentes y slidas, sustentadas en el conocimiento cientfico, producto del anlisis reflexivo acerca de las capacidades, vulnerabilidades e intenciones, de individuos o pases, amigos o adversarios y para establecer las posibles oportunidades que puedan ser explotadas por nosotros en otras latitudes. Este producto final es entregado a los usuarios, que en este caso seran el Presidente de la Repblica y sus inmediatos colaboradores, con el propsito de ser utilizado como una herramienta para tomar decisiones, que podran comprometer los intereses nacionales en forma positiva o negativa. Algunos autores coinciden en sealar que la concepcin estratgica para elaborar planes o lineamientos de futuro para alcanzar metas objetivo ha venido a requerir de una Inteligencia de naturaleza proactiva; es decir, producida en el marco de la visin de futuro. La importancia fundamental que adquiere el resultado final del anlisis de los antecedentes, que transformados en conocimiento til, han de ser evaluados, clasificados e interpretados, para la adecuada toma de una decisin lgica y coherente, es pues la Inteligencia Estratgica, que se refiere al conocimiento que todo Estado debe tener por anticipado para ser capaz de propender a la satisfaccin de sus intereses.

ANALISIS DE LA REPUBLICA DE CHINA (TAIWAN) DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA INTELIGENCIA ESTRATEGICA

La Repblica de China (Taiwn) es una isla subtropical situada en el Pacfico Occidental, entre Japn y las Filipinas, separada de la China continental por el estrecho de Taiwn y limitando al norte con el mar de la China Oriental, al este con el ocano Pacfico y al sur con el mar de la China Meridional. Su capital es Taipi. Taiwn forma una barrera natural que protege las costas del suroriente de China, por lo que se le ha distinguido con los ttulos de "Candado del sudeste" y de "Barrera de las siete provincias", de donde se puede deducir la enorme importancia estratgica que tiene la posicin de la isla, bsicamente para la China continental. En adicin, el estrecho de Taiwn es, junto con los archipilagos de Miaodao y Zhoushan y la isla de Hainan, una importante va martima entre el norte y el sur de China, por lo que es un corredor martimo de renombre en el Lejano Oriente. Taiwn fue una colonia japonesa hasta terminada la Segunda Guerra Mundial con la derrota de Japn, cuando su soberana le fue devuelta a China; sin embargo, la Organizacin de las Naciones Unidas reconoci internacionalmente una sola China, la cual originalmente estuvo representada por Taipi. Al final de la dcada de los 50s la Repblica Popular China atac las costas de la isla de Taiwn. En 1958 se produjeron los bombardeos a los islotes de Quemoy y Matsu en el estrecho de Formosa en los sucesos conocidos como las Crisis de Quemoy.

Tras los sangrientos incidentes fronterizos que estallaron en el 1969 en el rio Ussuri, el Canciller de los Estados Unidos, Henry Kissinger, visit Pekn en 1971 y posteriormente hizo lo propio el presidente Richard Nixon en 1972, tras lo cual normalizaron las relaciones con China Popular, lo que le permiti a la nacin asitica ingresar en la ONU como miembro permanente del Consejo de Seguridad en lugar de Taiwn, que qued excluida de este organismo en una situacin que se ha prolongado hasta nuestros das. En la actualidad Taiwn enfrenta un serio problema en su relacin con la Repblica Popular China, por cuanto la posicin de Beijing es que Taiwn es una provincia ms dentro de dicha Repblica y en consecuencia, no permite que esta intente establecer su soberana. El problema se ve incrementado por la insistencia de EE.UU. de entregar un fuerte apoyo poltico, militar y econmico a Taiwn, lo cual dificulta las negociaciones Beijing-Taipi, incentivando para este ltimo, la esperanza de mantener por siempre su calidad de Estado soberano -aun sin el mayoritario reconocimiento internacional- y utilizarlo como una herramienta para la contencin de la Repblica Popular China como poder global, y particularmente, en trminos de la seguridad de toda el rea del Asia-Pacfico.

A su vez, esta ltima ha adoptado una estrategia de reunificacin de carcter dual, ofreciendo un cierto grado de autonoma a Taiwn, con la frmula "un pas, dos sistemas" y, por otra parte, la de amenazar con el uso de la fuerza, cualquier intento de independencia.

Los diferentes actores regionales e internacionales interesados en esta situacin, no contribuyen a facilitar un entendimiento, por cuanto niegan la dependencia de Taiwn de China y rechazan cualquier uso de la fuerza por parte de la Repblica Popular China.

Tal como hemos referido, la Inteligencia Estratgica se define como el conocimiento de las capacidades polticas, econmicas, sociales (poblacin, religiosas, culturales, medioambientales) y militares de una Nacin, que sirven para conseguir el logro de los objetivos nacionales y desarrollar planes polticos y militares en el mbito nacional e internacional. En el Anlisis Geopoltico realizado por nosotros a la Repblica de China, pudimos identificar que el principal problema de Taiwn es de tipo poltico, por obtener su soberana. En virtud de lo antes expuesto, si bien vamos a evaluar el potencial con que cuenta Taiwn en cada uno de los elementos que conforman su Poder Nacional, exceptuando el geogrfico, vamos a hacer nfasis en el aspecto poltico, validando la importancia que reviste la utilizacin de la Inteligencia Estratgica como forma de producir conocimiento para la conduccin del Estado y de la sociedad. Esto as, porque de acuerdo a toda la literatura que ha sido consultada por nosotros, la Inteligencia Estratgica debe producir conocimiento vital para la supervivencia nacional, respondiendo a los grandes interrogantes relacionados con la fuerza de otros Estados, sus intenciones y la estimacin de las probables respuestas a los actos que se disponen realizar y debe, adems, ser coherente con sus intereses, objetivos y los recursos disponibles.

1. FACTOR ECONMICO.
Taiwn contina manteniendo su posicin como la 13 economa ms competitiva del mundo por tercer ao consecutivo en el Informe de Competitividad Global 2012-2013 dado a conocer hoy por el Foro Econmico Mundial (WEF, siglas en ingls), con sede en Ginebra.

Segn los anlisis realizados por el WEF, la competitividad global de Taiwn sigue siendo fuerte; sin embargo, el pas an debe tratar de mejorar su dficit presupuestario, el cual represent el 4,9 por ciento de su producto interno bruto (PIB) el ao pasado, colocndose en el 91er lugar globalmente, indic el WEF en su informe, agregando que el mismo haba registrado un leve mejoramiento este ao, representando el 4,3 por ciento del PIB, pero descendiendo al 100 lugar, debido a que an exista un gran espacio para ser mejorado en comparacin con otros pases. En la actualidad sigue encaminndose hacia mejoras econmicas continuas en los sectores de la venta al por mayor y detalle, as como en la produccin industrial y los pedidos para exportacin.

Se espera que la economa de Taiwn crezca en un 3,6 por ciento este ao, en comparacin con el 1,3 por ciento pronosticado para el ao pasado, segn una encuesta dada a conocer por la Comisin Econmica y Social para Asia y el Pacfico (CESPAP) de las Naciones Unidas (ONU).

Veamos en detalle el perfil de la economa de Taiwn al 2012: Producto Interno Bruto (PIB) 2011 US$885.3 miles de millones 2010 US$841.2 miles de millones 2009 US$758.6 miles de millones Producto Interno Bruto (PIB) - Tasa de Crecimiento Real 2011 5,2% 2010 10,9% 2009 -1,9% Producto Interno Bruto (PIB) per cpita 2011 US$37,900 2010 US$36,300 2009 US$32,800

Poblacin bajo el nivel de pobreza (2010) 1,16% Ingreso o consumo de la unidad familiar por porcentaje (2010) 10% ms pobre: 6,4% 10% ms rico: 40,3%

Tasa de inflacin (precios al consumidor) 2011 1,6% 2010 1% Inversin fija bruta (2011) 21% of GDP Fuerza laboral (2011) 11,2 millones Tasa de desempleo 2011 4,4% 2010 5,2% Presupuesto (2011) Ingresos: US$75,31 miles de millones Gastos: US$90,67 miles de millones Deuda pblica 2011 34.9% of GDP 2010 33.4% of GDP Tasa de crecimiento de la produccin industrial (2011) 5% Balanza por cuenta corriente 2011 US$40.91 billones 2010 US$39.9 billones Exportaciones 2011 US$325,1 miles de millones 2010 US$273,8 miles de millones

Importaciones 2011 US$298,6 miles de millones 2010 US$247,3 miles de millones Reservas de divisas y oro US$418.4 billones (al 31 Diciembre 2011) US$387.2 billones (al 31 Diciembre 2010)

Deuda externa US$116 miles de millones (al 31 Diciembre 2011) US$101,7 miles de millones (al 31 Diciembre 2010) Inversin extranjera directa - entrada US$65.26 billones (al 31 Diciembre 2011) US$63.38 billones (al 31 Diciembre 2010) Inversin extranjera directa - salida US$162.9 billion (al 31 Diciembre 2010) US$145.3 billion (al 31 Diciembre 2009) Valor de las acciones de la bolsa de valores US$784.1 billones (al 31 Diciembre 2010) USUS$657.3 billones (al 31 Diciembre 2009) US$354.7 billones (al 31 Diciembre 2008)

1.1 Agricultura
Taiwn es una isla subtropical caracterizada por temperaturas clidas y abundantes lluvias. Estas condiciones son favorables para la produccin agrcola, la cual ha servido como una base slida para el comercio y la industria taiwaneses. El Consejo de agricultura, bajo la direccin del Yuan Ejecutivo o Gabinete, formula las polticas nacionales y programas relevantes a la agricultura, silvicultura, pesca y ganadera.

Hay tres objetivos agrcolas a largo plazo: Aumentar la calidad de la fuerza laboral; elevar el uso eficaz de las tierras de cultivo; ajustar la estructura de produccin, incrementar el valor agregado; reducir los costos de mercadeo y aumentar la competitividad. Elevar el bienestar de los campesinos y sus familias con el fin de mejorar la cultura y la calidad de la vida en las reas rurales, disminuir las diferencias del estndar de vida de las ciudades y el campo y establecer una distribucin equitativa de la riqueza. Asegurar el uso sostenido de los recursos agrcolas, armonizar la agricultura y el ambiente, as como conservar y enriquecer los "bienes verdes" de la nacin, en parte por medio del desarrollo de las granjas recreativas. Al da de hoy, muchas son las personas que an se dedican a la agricultura; de hecho, se estima que hay unos 800 mil hogares campesinos, cada uno de los cuales cultiva un promedio de una hectrea de terreno. Los principales productos agrcolas en Taiwn incluyen: cerdos, arroz, aves de corral, camarones, anguilas, calamares, atn, azcar granulada y pltanos. Hay suficiente para satisfacer la demanda del mercado nacional y para exportar.

1.2 Ganadera y Pesca


La produccin de carne ha incrementado diez veces desde 1952. El valor de la produccin de las industrias avcola y ganadera en la actualidad constituye ms de una tercera parte del total de la produccin agrcola de la isla., siendo la cra de ganado porcino una actividad que se ha convertido en una de las principales industrias de Taiwn.

La produccin anual, incluida aquella de la acuicultura, alcanz un volumen superior a los 1,28 millones de toneladas mtricas, satisfaciendo substancialmente la demanda domstica y suministrando grandes cantidades para la exportacin. Taiwn es un lder mundial en la acuicultura. El Gobierno ha destinado reas adecuadas para su desarrollo, promovido la automatizacin, estimulado el uso de la biotecnologa y mejorado las redes de ventas.

1.3 Minera
En la actualidad se explotan algunas minas de carbn cerca de la costa septentrional de Taiwn, y se obtienen tambin limitadas cantidades de mrmol, petrleo, gas natural, sal, cobre, plata, oro y talco.

1.4 Industria
Las compaas de tecnologa de la informacin y la comunicacin (ICT) de Taiwn desempean un papel fundamental en la cadena de suministro global para productos electrnicos, representando tres cuartos de la produccin mundial de PC y la mitad de pantallas de cristal lquido (LCD) del mundo.

Adems de esto, Taiwn supone un cuarto de los semiconductores mundiales y un quinto de los telfonos mviles de todo el mundo, obteniendo el mejor desempeo en la economa en 2010.

Las

industrias

de

computadoras

perifricos,

telecomunicaciones,

maquinaria de precisin y biotecnologa, alcanzaron ingresos combinados de US$68.100 millones en este ao, segn cifras del Consejo Nacional de Ciencias.

Con uno de los agrupamientos industriales ms numerosos en el mundo, los fabricantes de chips en Taiwn se encuentran en una posicin slida para mantener la delantera en la manufactura por contrato en el futuro. Del mismo

modo, Taiwn tiene la segunda mayor industria LED del mundo con un cuarto del mercado mundial.

1.5 Energa
En la actualidad, Taiwn importa ms del 97% de sus energticos. Adems, el consumo se duplica cada doce aos, dado que la isla ha estado disfrutando de prosperidad econmica y un estndar de vida cada vez ms alto en las ltimas dcadas. El petrleo sigue siendo la principal fuente de energa, representando durante el 2010, el 51% del total de los energticos consumidos, seguido por el carbn, que represent el 31%.

1.7 Medios de Comunicacin


Los medios de comunicacin han desempeado un papel central en el desarrollo de Taiwn. Su proliferacin y diversidad brinda abundantes

oportunidades para el debate poltico y la creatividad cultural. Cuenta con cinco estaciones de televisin terrestres anlogas, incluyendo el Servicio de Televisin Pblica, sin fines de lucro y en ciertas reas, una

plataforma de televisin digital terrestre paralela con extensiones de estos canales, los cuales llegan virtualmente a cada hogar en Taiwn.

2. FACTOR SOCIAL. 2.1 Poblacin


El total de habitantes del rea de Taiwn alcanz los 23.036.087 en el 2006, siendo la segunda rea con mayor densidad de poblacin en el mundo, con un promedio de 714 hab/km, de los cuales aproximadamente el 75% vive en las ciudades, siendo Taipi la ciudad con mayor nmero de habitantes, seguida de Kaohsiung. Si bien Taiwn ha sido descrita como una sociedad predominantemente de chinos Han (ms del 95%), su patrimonio es mucho ms complejo que lo que implica tal generalizacin y en la isla tambin habitan otros grupos tnicos, dentro de los cuales los aborgenes conforman nueve importantes tribus: Ami, Atayal, Paiwan, Bunun, Puyuma, Rukai, Tsou, Saisiyat y Yami.

2.2 Educacin
En la Repblica de China se hace nfasis en la educacin, y una gran parte del presupuesto gubernamental est destinado a propsitos educativos. Con una creciente parte de la poblacin que recibe educacin superior, el exitoso sector de la alta tecnologa de Taiwn ha atrado sistemticamente alrededor del 45 por ciento de los estudiantes universitarios a estudiar ciencias e ingeniera en la ltima dcada.

2.4 Cultura
Hay una creciente apreciacin en Taiwn de los legados culturales de los 14 subgrupos austronesios distinguibles, que constituyen aproximadamente el dos por ciento de la poblacin, razn por la cual, las organizaciones tanto pblicas como privadas hacen esfuerzos para revitalizar sus lenguas y culturas.

2.5 Bienestar Social


La legislacin para mejorar el bienestar de los ciudadanos, promover la igualdad social y salvaguardar los derechos laborales es una manifestacin del compromiso incondicional del Gobierno a la proteccin de los derechos e intereses de su pueblo. El pueblo taiwans valora los derechos humanos, que constituyen una parte integral de la vida cotidiana, desde el empoderamiento de los gneros al acceso equitativo a un abarcador seguro nacional de salud.

La legislacin para mejorar el bienestar de los ciudadanos, promover la igualdad social y salvaguardar los derechos laborales es una manifestacin del compromiso incondicional del Gobierno a la proteccin de los derechos e intereses de su pueblo.

2.6 Medioambiente
La abrupta Geografa de la isla, dominada por una cordillera montaosa de orientacin Norte-Sur, que alcanza cotas que superan los 3.900 m. de altitud, la hace bastante accidentada. La crisis ambiental en Taiwn se ha acelerado espectacularmente a partir de la dcada de los 80s, provocada quizs por el modelo de desarrollo con la dotacin de recursos naturales de la isla, en especial la agricultura intensiva, la industrializacin ascendente en hilera, el espacio mixto, el problema de escala y el modelo energtico en lo referente al deterioro ambiental.

Esto ha provocado, que a pesar de no ser signatario de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, Taiwn asuma la responsabilidad comn de proteger el medioambiente natural del planeta, como se puede apreciar al revisar su poltica de Estado en ese sentido.

El gobierno participa activamente en actividades relacionadas a la United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) y promueve la reduccin de emisiones de carbono, mediante la implementacin de medidas como las que hemos descrito precedentemente, en el apartado relativo a la energa.

3. FACTOR MILITAR.
Como hemos sealado, en el caso particular de Taiwn, el factor militar es un elemento de trascendental importancia, debido a que por su vulnerabilidad, por su situacin geogrfica desventajosa y su condicin de isla, no se descarta un ataque de China continental en algn momento.

En tal sentido y debido a que, con el objeto de garantizar el mximo de eficiencia y eficacia, la Inteligencia Estratgica se desarrolla en distintos campos, vamos a enfocarlo desde el punto de vista de la composicin de las Fuerzas Armadas, su estrategia, tcticas, orden de batalla, logstica, recursos de personal, vulnerabilidad y los elementos terrestres, navales y areos que la conforman, evaluando la formulacin de planes de Defensa Nacional en tiempo de paz y la base para operaciones militares proyectadas en tiempo de guerra.

Las Fuerzas Armadas de la Repblica de China abarcan el Ejrcito, la Armada, la Fuerza Area, la Infantera de Marina, la Fuerza Policial Militar y la Organizacin Espacial Nacional de la Repblica de China (Taiwn) y su misin principal de los militares es la defensa de las islas de Taiwn, Penghu, Kinmen y Matsu en contra de una posible invasin militar por parte del Ejrcito Popular de Liberacin de la Repblica Popular China.

Taiwn est bien equipado militarmente y existe el servicio militar obligatorio a partir de los 16 aos.

3.1 Poder Terrestre


Fuerzas Armadas: Tiempo del servicio militar, 2 aos. Reservas apreciadas en ms de 12, 000,000 de hombres y mujeres en edad de servicio militar obligatorio. Ejrcito: que incluyen a la Fuerza Policial. Organizado en 3 ejrcitos, con una reserva de 7 divisiones de infantera, con despliegue en Taiwn, Quemoy y Matsu. Armada: efectivos que incluyen a la Infantera de Marina, desplegada en 3 distritos navales y una Polica Militarizada para el control civil.

3.2 Poder Areo


La Fuerza Area cuenta con efectivos similares a la Armada, la cual est dotada de aviones cazabombarderos, aviones de transporte, helicpteros artillados y artillera de defensa area provista de misiles de ltima generacin.

3.3 Poder Naval


Actualmente la Armada de Taiwn cuenta con cuatro submarinos, pero a finales de febrero de 2012 se inform que la marina tiene la intencin de pedir el dinero del gobierno para comprar ocho submarinos adicionales para adicionar a su flota. Cuenta adems, con una Polica Martima dotada de lanchas armadas y Servicio Aduanero con efectivos que realizan sus tareas armados.

4. CONCLUSIONES
La sociedad taiwanesa se integra en su mayora por migrantes del sudeste chino, generando esta aproximacin cultural una identidad obligada entre los dos territorios y sobre todo una difcil situacin en relacin a una soberana compartida.

En el plano econmico, las pequeas y medianas empresas, que representan casi el 98 por ciento de todas las empresas de Taiwn, desempean un papel crtico en la economa de la nacin.

Su eficiencia en la utilizacin de activos, slida capacidad de innovacin, y mayor gasto en investigacin y desarrollo, han facilitado un crecimiento ms rpido que el de las empresas ms grandes tanto en capital como en productividad laboral durante los ltimos aos, lo que debe mantenerse en el tiempo.

En el aspecto militar, el ejrcito ha comenzado a tomar la amenaza de un ataque repentino de la Repblica Popular China en serio. En consecuencia, estos acontecimientos han visto un creciente nfasis en el papel de la Armada y la Fuerza Area, que tradicionalmente haba sido dominado por el ejrcito, as como el desarrollo de las fuerzas de reaccin rpida y la rpida movilizacin de fuerzas de reserva local.

En el orden poltico, un aspecto a tomar en consideracin por parte de los dirigentes de la Republica de Taiwn es la inteligencia estratgica en la prevencin de conflictos, a partir de la conformacin de nuevas misiones de los servicios de inteligencia, los cuales deben actuar como instrumentos de la accin exterior del Estado y mantener buenos niveles de cooperacin entre los distintos servicios de inteligencia ante amenazas y riesgos comunes.

Es necesario consensuar las diferentes opiniones que aun subyacen entre los ciudadanos de la Repblica de China acerca de si resulta mejor mantener el actual status quo indefinidamente o desarrollar una relacin diferente con China continental.

La mejor estrategia de Taiwn para hacer valer el derecho que legtimamente le asiste a obtener su soberana total, es evitar, en el campo diplomtico, cualquier provocacin de China que pueda dar lugar al inicio de una confrontacin blica con China Continental.

Frente las amenazas de China respecto al uso de la fuerza ante cualquier intento de independencia o ante la ocupacin de Taiwn por un pas extranjero, en una clara referencia a los Estados Unidos, alertar a la comunidad internacional de los efectos de una situacin militar hostil en el Estrecho de Taiwn, debido a su localizacin estratgica.

Taiwn ha de seguir aprovechando los diversos espacios que pueda obtener en el mundo, y lograr que los pases que se atrevan a relacionrseles comercialmente, aporten y contribuyan a mantener el desarrollo constante y progresivo que acusa esta nacin en los ltimos tiempos.

Recordar que, tal como planteaba Sun Tzu: La buena inteligencia es el preludio de la victoria.

5. BIBLIOGRAFIA. Documentos:
Apuntes de Inteligencia Estratgica. Luis Eduard Snchez. Revista Virtual de Inteligencia. Ao 1. Nmero 7. Enero de 2009.

"Inteligencia Estratgica Militar." BuenasTareas.com. 05, 2011. Consultado el 20/04/2013.http://www.buenastareas.com/ensayos/Inteligencia Estrat%C3%A9gica-Militar/2213964.html.

Jos Ral Cceres G. INTELIGENCIA ESTRATGICA. Visin Preventiva y Visin Proactiva para la Decisin. 2009. Jaime Castro Contreras. Inteligencia estratgica en un Estado

democrtico. 2004. Publicado por Resdal.org.

Sitios Web:
www.gio.gov.tw/taiwan www.taiwanembassy.org www.indexmundi.com www.historiasiglo20.org www.cl.china-embassy.org