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Proyecto Fin de Mster

PCI DE UNA CENTRAL TRMICA DE TURBINAS DE GAS


JESS DORADO POLO

Curso acadmico 2010-2011


Tutor: JIMMY JNSSON
Mster en Ingeniera de Proteccin contra Incendios MIPCI
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INDICE 1. PREMBULO ................................................................................................... 4 2. MBITO REGLAMENTARIO ............................................................................ 6 3. DESCRIPCIN DEL ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL.............................. 10
3.1 3.2 3.3 Localizacin, razn social y sector de actividad ........................................................ 11 Equipos y procesos principales ................................................................................... 12 Ocupacin ....................................................................................................................... 21

4. JUSTIFICACIN DEL ESTABLECIMIENTO SEGN RD 2267/2004 ............ 22


4.1 4.2 4.3 Alcance normativo ......................................................................................................... 23 Metodologa adoptada ................................................................................................... 24 Distribucin de Sectores y reas de Incendio ............................................................ 25

4.4 Nivel de Riesgo Intrnseco del establecimiento .......................................................... 26 4.4.1 Resumen por sectores y reas de incendio .............................................................. 26 4.4.2 Nivel de riesgo global ................................................................................................ 28 4.4.3 Periodicidad de las inspecciones .............................................................................. 29 4.4.4 Evaluacin de las instalaciones de PCI existentes ................................................... 29

5. ANLISIS DE RIESGOS ................................................................................ 32


5.1 5.2 5.3 Antecedentes .................................................................................................................. 33 Metodologa adoptada ................................................................................................... 35 Definicin de metas y objetivos .................................................................................... 36

5.4 Identificacin de peligros .............................................................................................. 37 5.4.1 Sustancias peligrosas ............................................................................................... 37 5.4.2 Procesos y unidades de riesgo ................................................................................. 38 5.4.3 Fuentes de ignicin ................................................................................................... 40 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 Establecimiento de escenarios ..................................................................................... 42 Evaluacin de consecuencias y probabilidades ......................................................... 44 Presentacin del riesgo y tablas de resultados .......................................................... 46 Valoracin global ............................................................................................................ 49 Anlisis coste-beneficio de medidas adicionales ....................................................... 50

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6. CONCLUSIONES ........................................................................................... 53 7. BIBLIOGRAFA CONSULTADA .................................................................... 57


7.1 7.2 Normativa sectorial especfica ...................................................................................... 58 Bibliografa especializada.............................................................................................. 60

8. LISTA DE ANEXOS ........................................................................................ 61


8.1 Lista de anexos ............................................................................................................... 62

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1. PREMBULO

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La elaboracin de este Proyecto Fin de Mster (en adelante Proyecto) forma parte del mbito de realizacin del Mster en INGENIERA DE PROTECCION CONTRA INCENDIOS, curso de postgrado 2010-2011 impartido por la Universidad Pontificia de Comillas (ICAI) en colaboracin con la Asociacin de Profesionales de Ingeniera de Proteccin de Incendios (APICI). Su desarrollo se centra en el anlisis de una instalacin de generacin elctrica genrica, basada en la tecnologa de ciclo simple con turbinas de gas, quemando combustible lquido y con una potencia total instalada entorno a los 400 MW. La propuesta bsica del presente documento se basa en llevar a cabo un proceso de anlisis de las necesidades de proteccin contra incendios de la instalacin existente, tanto desde un punto de vista PRESCRIPTIVO como PRESTACIONAL. La metodologa seguida consiste en el desarrollo de los siguientes pasos, Descripcin de la instalacin, sus equipos y los procesos que en ella se desarrollan y que, afectando a la gestin de riesgos, pueden tener como consecuencia ltima la generacin de un incendio. Realizacin de un anlisis prescriptivo del establecimiento industrial basado en la aplicacin directa del RD 2267/2004, al objeto de valorar las instalaciones de PCI existentes con respecto a los mnimos exigibles por la normativa aplicable. Inventario, anlisis e identificacin de los riesgos esperables mediante el desarrollo de un anlisis de riesgos, a la vez que plantear los escenarios de riesgo previsibles. En base a todo lo anterior, el presente documento pretende dar una visin de conjunto del establecimiento industrial en lo relativo a la proteccin contra incendios disponible, a la vez que plantear posibles opciones de mejora en base al resultado del correspondiente anlisis de riesgos. Las distintas fases del estudio se ocupan exclusivamente de aquellas circunstancias en las que los riesgos esperados vienen derivados de la propia naturaleza de las instalaciones, procesos y sustancias presentes, y no a circunstancias de uso indebido de las mismas, irresponsabilidades o malas prcticas por parte del personal involucrado tales como fumar, utilizacin de aparatos no autorizados, incumplimiento de procedimientos de trabajo, etc., acciones que por otro lado deben estar adecuadamente reguladas en los procedimientos de trabajo y seguridad adoptados en la instalacin. Todos los datos e informacin utilizada en el presente documento debern considerarse como genricos, sin ms intencin tcnica que la propia elaboracin del presente trabajo.

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2. MBITO REGLAMENTARIO

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Con fecha 16 de julio de 1992 se sancion la Ley 21/1992, de Industria, entre cuyos objetivos estaba el de establecer las normas bsicas de ordenacin de las actividades industriales por las Administraciones Pblicas. De igual forma se incluye como uno se sus fines el tema de la seguridad industrial, entendiendo como tal, segn definido en el Artculo 9, aquel aspecto que tiene por objeto la prevencin y limitacin de riesgos, as como la proteccin contra accidentes y siniestros capaces de producir daos o perjuicios a las personas, flora, fauna, bienes o al medio ambiente, derivados de la actividad industrial o de la utilizacin, funcionamiento, uso o consumo, almacenamiento o desecho de los productos industriales. En este mismo artculo se establece que tendrn la consideracin de riesgos relacionados con la seguridad industrial los que puedan producir lesiones o daos a personas, fauna, flora, bienes o al medio ambiente, y en particular los incendios y explosiones y otros hechos susceptibles de producir quemaduras, intoxicaciones, envenenamientos o asfixia, electrocucin, riesgos de contaminacin producida por instalaciones industriales, perturbaciones electromagnticas o acsticas y radiacin, as como cualquier otro que pudiera preverse en la normativa internacional aplicable sobre seguridad. En su artculo 12 considera que las instalaciones, equipos y productos industriales debern estar construidos o fabricados de acuerdo con lo que prevea la correspondiente Reglamentacin que podr establecer la obligacin de comprobar su funcionamiento y estado de conservacin o mantenimiento mediante inspecciones peridicas. En el marco de esta consideracin, y debiendo considerarse a partir de su aparicin como uno de los Reglamentos de seguridad a los que se refiere la citada Ley, el 17 de diciembre de 2004 el entonces Ministerio de Industria, Turismo y Comercio publica RD 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprobaba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales, con entrada en vigor a los 30 das de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, lo cual tuvo lugar el 17 de diciembre de 2004. Dicho reglamento nace con el objeto de regular las condiciones de proteccin contra incendios en los establecimientos industriales, sea cual sea el sector de la actividad industrial de que se trate. En relacin con su mbito de aplicacin, el texto del decreto seala lo siguiente,
Artculo 2. mbito de aplicacin. El mbito de aplicacin de este reglamento son los establecimientos industriales. Se entendern como tales: a) b) c) d) Las industrias, tal como se definen en el artculo 3.1 de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria. Los almacenamientos industriales. Los talleres de reparacin y los estacionamientos de vehculos destinados al transporte de personas y transporte de mercancas. Los servicios auxiliares o complementarios de las actividades comprendidas en los prrafos anteriores.

Se aplicar, adems, a todos los almacenamientos de cualquier tipo de establecimiento cuando su carga de fuego total, calculada segn el anexo I, sea igual o superior a tres millones de Megajulios (MJ). Quedan excluidas del mbito de aplicacin de este reglamento las actividades en establecimientos o instalaciones nucleares, radiactivas, las de extraccin de minerales, las actividades agropecuarias y las instalaciones para usos militares. Igualmente, quedan excluidas de la aplicacin de este reglamento las actividades industriales y talleres artesanales y similares cuya densidad de carga de fuego, calculada 2 2 de acuerdo con el anexo I, no supere 10 Mcal/m (42 MJ/m ), siempre que su superficie 2 til sea inferior o igual a 60 m , excepto en lo recogido en los apartados 8 y 16 del anexo III.

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En base a lo anterior, y puesto que no se considera asociada a ninguna de las actividades excluyentes, la naturaleza puramente industrial de la actividad desarrollada en el establecimiento objeto del presente documento, hace del citado decreto la legislacin de referencia a la hora de establecer las necesidades mnimas de proteccin en relacin con su seguridad contra incendios. El reglamento tiene por objeto establecer y definir los requisitos que deben satisfacer y las condiciones que deben cumplir los establecimientos e instalaciones de uso industrial para su seguridad en caso de incendio, para prevenir su aparicin y para dar respuesta adecuada, en caso de producirse, limitar su propagacin y posibilitar su extincin, con el fin de anular o reducir los daos o prdidas que el incendio pueda producir a personas o bienes. Las actividades de prevencin del incendio tendrn como finalidad limitar la presencia del riesgo de fuego y las circunstancias que pueden desencadenar el incendio, mientras que las actividades de respuesta al incendio tendrn como finalidad controlar o luchar contra el incendio, para extinguirlo, y minimizar los daos o prdidas que pueda generar. Desde la fecha de entrada en vigor del decreto, sus prescripciones son de aplicacin a los nuevos establecimientos industriales y a los ya existentes que se trasladen, cambien, o modifiquen su actividad. De igual forma, estn sometidos a su aplicacin aquellos establecimientos en los que se produzcan ampliaciones o reformas que impliquen un aumento de superficie ocupada o un aumento del nivel de riesgo intrnseco. El decreto plantea como alternativa la posibilidad de utilizar mtodos o guas distintas a la hora de plantear soluciones tcnicas diferentes,
Disposicin adicional primera. Gua tcnica. Igualmente, (el centro directivo competente en materia de seguridad industrial del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio) autorizar el uso de guas de diseo de reconocido prestigio para la justificacin de soluciones tcnicas diferentes que proporcionen un nivel de seguridad equivalente.

En cualquier caso, las condiciones indicadas en el reglamento tienen la condicin de mnimo exigible, sealndose lo siguiente en relacin con su cumplimiento,
Artculo 1. Objeto. Estos mnimos se considerarn cumplidos, a) Por el cumplimiento de las prescripciones indicadas en el reglamento. b) Por aplicacin, para casos particulares, de tcnicas de seguridad equivalentes segn normas o guas de diseo de reconocido prestigio para la justificacin de las soluciones tcnicas de seguridad equivalente adoptadas, que deben aportar, al menos, un nivel de seguridad equiparable a la anterior. Esta aplicacin de tcnicas de seguridad equivalente deber ser justificado debidamente por el proyectista y resuelta expresamente, por el rgano competente de la comunidad autnoma.

Adicionalmente a las exigencias manifestadas de forma explcita a lo largo del reglamento, se consideran igualmente de aplicacin aquellas normativas sectoriales que se consideren de aplicacin a la actividad industrial desarrollada,
Artculo 1. Objeto. Este reglamento se aplicar, con carcter complementario, a las medidas de proteccin contra incendios establecidas en las disposiciones vigentes que regulan actividades industriales, sectoriales o especficas, en los aspectos no previstos en ellas, las cuales sern de completa aplicacin en su campo.

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Adicionalmente a las propias exigencias manifestadas de forma explcita a lo largo del citado RD, se hace referencia en el mismo a la siguiente legislacin, o Norma bsica de la edificacin, aprobada por RD 2177/1996, de 4 de octubre, que establece las condiciones que deben reunir los edificios, excluidos los de uso industrial, para proteger a sus ocupantes frente a los riesgos originados por un incendio y para prevenir daos a terceros. Actualmente esta norma est superada por el CTE, promulgado a traves del RD 314/2006, de 17 de marzo. o Reglamento de instalaciones de proteccin contra incendios, aprobado por RD 1942/1993, de 5 de noviembre, el cual regula las condiciones que deben cumplir los aparatos, equipos y sistemas, as como su instalacin y mantenimiento, adems de la regulacin de los instaladores y mantenedores. o Ley 2/1995, de 21 de enero, en relacin con la necesidad de determinar un catlogo de actividades industriales y centros, establecimientos y dependencias que debern disponer de un sistema de autoproteccin y del correspondiente plan de emergencia para acciones de prevencin de riesgos, alarma, evacuacin y socorro. o Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, en relacin con la necesidad de adoptar las medidas necesarias para proteger a los trabajadores de todos aquellos riesgos que puedan afectar a su seguridad y salud durante el desempeo de su trabajo. o Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, en relacin con las medidas de control a adoptar frente al los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. De la lectura del RD se establece por tanto la necesidad de adoptar, por parte del Propietario, todas aquellas medidas que sean necesarias al objeto de mitigar posibles efectos perjudiciales sobre los trabajadores y cualquier otra persona que en un determinado momento pudiera estar en el emplazamiento. Todas las medidas que se adopten, ya sean de tipo tcnico u organizativo, debern revisarse peridicamente comprobando su vigencia, integridad y disponibilidad. Las anteriores premisas deben convertirse en objetivos prioritarios de seguridad, no solo durante la fase de diseo de cualquier sistema o componente, sino tambin durante el desarrollo normal de la explotacin adoptndose como buenas prcticas de operacin y mantenimiento.

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3. DESCRIPCIN DEL ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL

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3.1 Localizacin, razn social y sector de actividad A efectos del presente documento se ha considerado un emplazamiento genrico, sin una ubicacin particular definida, aislado de cualquier ncleo urbano o industrial prximo al que poder afectar o del que ser afectado directamente por los riesgos potenciales derivados de su actividad normal. La parcela destinada a la instalacin, de aproximadamente 350 m x 200 m (70.000 m ), se considera situada al borde del mar, con un clima tpicamente mediterrneo. Todas sus instalaciones se encuentran distribuidas en un nico nivel sobre el terreno. El recinto est limitado por calles interiores para permitir el servicio interno de la instalacin. El establecimiento no comparte ningn tipo de servicio con otras instalaciones prximas y que la distancia desde el lmite de la parcela a cualquier otra instalacin dispuesta en las proximidades es suficiente como para no verse afectada por procesos y actividades que pudieran realizarse en las mismas. Se considera como propietaria del establecimiento una empresa privada dedicada a la generacin de energa elctrica. Conforme a los criterios establecidos en el RD 475/2007 en relacin con la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas (CNAE), la actividad industrial principal asociada al establecimiento objeto de este documento se clasifica como sigue, Divisin: 35 Grupo: 35.1 Clase: 35.16 Suministro de energa elctrica, gas, vapor y aire acondicionado. Produccin, transporte y distribucin de energa elctrica. Produccin de energa elctrica de origen trmico convencional.
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3.2 Equipos y procesos principales La instalacin consiste en una central generadora de energa elctrica basada en una tecnologa de turbinas de gas que queman en este caso combustible lquido. Los equipos y sistemas fundamentales que forman parte de la instalacin son los siguientes, Turbinas de gas propiamente dichas, funcionando en ciclo abierto, cada una de ellas generando entorno a 100 MW funcionando al 100% de carga, y potencia media de 225 kV en bornes de salida de los transformadores de potencia principales. La refrigeracin de las turbinas se lleva a cabo mediante agua desmineralizada en circuitos cerrados independientes para cada turbina. El calor transferido se evacua a la atmsfera por intercambio con el aire ambiente a travs de bateras de aerorefrigerantes. El agua bruta disponible para la instalacin procede de una red de agua industrial existente en la zona, y a partir de la cual se llenarn los tanques de agua de servicios generales y de contra incendios. Desde estos tanques se abastecer la Planta de Tratamiento de Agua a partir de la cual se obtendrn el resto de calidades de agua necesarias para el proceso, fundamentalmente agua potable y agua desmineralizada.

Adems de los especficamente mencionados, la instalacin cuenta con el resto de sistemas auxiliares necesarios para su correcta y segura operacin, siendo fundamentalmente los siguientes, Almacenamiento, acondicionamiento y trasiego de combustible principal. Almacenamiento y trasiego de combustible auxiliar. Almacenamiento y tratamiento de agua bruta. Produccin, almacenamiento y distribucin de agua desmineralizada, agua potable y agua de servicios. Generacin de agua caliente. Generacin de aire comprimido de instrumentos y de servicio. Recogida, tratamiento y evacuacin de efluentes oleosos, qumicos y aguas pluviales. Ventilacin y aire acondicionado de naves y edificios. Proteccin contra incendios (la descripcin detallada de todos los sistemas contra incendios contemplados en la instalacin se incluyen en el Anexo 03 Instalaciones de PCI existentes, adjunto al presente documento). Equipos de elevacin y manutencin. Instalaciones elctricas asociadas.

En paralelo a aquellos equipos y sistemas directamente relacionados con los equipos principales, la instalacin necesita de toda una serie de instalaciones tcnicas complementarias, aunque no menos importantes, necesarias para la correcta operacin de todo el conjunto, y que son bsicamente las siguientes, Redes de tuberas. Recorridos de cables y redes de distribucin.

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Alumbrado de emergencia. Climatizacin y aire acondicionado. Extraccin de gases y polvo. Red de tierras. Pararrayos.

Complementando a todo lo anterior, se cuenta con una serie de edificios destinados a cubrir las necesidades operativas propias de la instalacin, Caseta de control de acceso. Edificio de administracin y oficinas. Edificio elctrico. Edificio del taller-almacn. Edificio de la planta de tratamiento de agua. Edificio de tratamiento de combustible. Almacn de gases. Almacn de residuos. Edificio del grupo de bombeo PCI.

La instalacin, dedicada en exclusiva a la produccin de electricidad, contempla como materias primas los combustibles de partida destinados a ser quemados en las cmaras de combustin de las turbinas de gas. En este sentido, las turbinas son capaces de operar quemando dos tipos de combustible lquido, denominados en adelante fuel pesado, considerado como el combustible principal, y fuel ligero, empleado como combustible auxiliar de apoyo en ocasiones puntuales. El producto final obtenido del proceso principal es la energa elctrica producida en los generadores elctricos de cada uno de los turbogrupos, la cual es posteriormente evacuada de la instalacin, una vez acondicionada su tensin de generacin en los correspondientes transformadores principales, por medio de lneas de alta tensin hacia una subestacin prxima, fuera de los lmites del establecimiento industrial. A efectos de descripcin de los distintos procesos se ha considerado el establecimiento industrial dividido en zonas, segn reflejado en los esquemas adjuntos,

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Fig.3.2.1 Disposicin general de la instalacin - Planta

Fig.3.2.2 Disposicin general de la instalacin - Perspectiva

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Fig.3.2.3 Distribucin en zonas del establecimiento industrial

La relacin de zonas, incluyendo un breve resumen de los equipos y sistemas contemplados en cada una de ellas, es la siguiente (la descripcin detallada de cada una de la zonas se incluyen en el Anexo 02 Descripcin de la instalacin, adjunto al presente documento), Zona A - Almacenamiento de fuel bruto Contempla los tanques principales donde se almacenan los combustibles brutos, tanto pesado como ligero, tal como se reciben en la instalacin. Se incluye tambin el cubeto de contencin correspondiente, comn a todos los tanques, as como aquellos grupos de bombeo directamente asociados y que se utilizan para la descarga y trasiego del combustible.

Fig.3.2.4 Zona ALMACENAMIENTO DE FUEL BRUTO

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Zona B - Almacenamiento de fuel tratado Aloja los tanques auxiliares para almacenamiento del fuel pesado una vez que ha sufrido el tratamiento de acondicionamiento mediante centrifugacin. La zona incluye tambin el cubeto de contencin correspondiente, comn a todos los tanques, as como aquellos grupos de bombeo directamente asociados y que se utilizan para el trasiego del combustible.

Fig.3.2.5 Zona ALMACENAMIENTO DE FUEL TRATADO

Zona C Tratamiento de fuel y efluentes Abarca el edificio dedicado al tratamiento especfico del combustible pesado bruto, el rea destinada a la planta de tratamiento de efluentes oleosos y la balsa de recogida de pluviales, que a su vez sirve de balsa de control del efluente antes de su evacuacin final de la instalacin. Se dispone tambin en esta zona el rea que aloja las calderas auxiliares para produccin de agua caliente, incluyendo los tanques de combustible asociados, tanto de fuel pesado como de fuel ligero. Adicionalmente se localiza en esta rea un depsito destinado a la recogida de efluentes concentrados de tipo oleoso de toda la instalacin. Este depsito acta como punto final de almacenamiento de aquellos efluentes que ya no es posible tratar en la instalacin y que por tanto deben ser retirados y gestionados por un gestor autorizado.

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Fig.3.2.6 Zona TRATAMIENTO DE FUEL Y EFLUENTES

Zona D Tratamiento de agua e instalaciones auxiliares La zona incluye el edificio dedicado al tratamiento del agua bruta para la obtencin de agua desmineralizada, agua de servicios, agua contra incendios y agua potable, as como los depsitos de almacenamiento asociados. Se dispone tambin en este rea el edificio destinado al alojamiento del grupo de bombeo contra incendios y un cobertizo anexo que alberga los equipos de produccin de aire comprimido (compresores, equipos de secado y depsitos pulmn).

Fig.3.2.7 Zona TRATAMIENTO DE AGUA E INSTALACIONES AUXILIARES

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Zona E Edificios auxiliares Contempla el edificio dedicado a administracin y oficinas, zona de aparcamiento y visitas, as como el edificio del taller-almacn que da servicio al conjunto de la instalacin y la nave de almacenamiento de residuos, aceites y productos qumicos y el cobertizo destinado al almacenamiento de gases.

Control de accesos, administracin, almacenes de residuos y gases

Edificio taller-almacn

Fig.3.2.8 Zona EDIFICIOS AUXILAIRES

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Zona F rea del bloque de potencia 1 Est formada por el grupo 1 de turbina de gas-alternador, as como el resto de equipos y sistemas auxiliares directamente asociados (transformador principal, transformador auxiliar, equipos de lubricacin, equipos de admisin de aire, sistemas PCI de la turbina, etc.). Se disponen tambin en esta zona el edificio elctrico y el bloque de transformadores de media/baja tensin, ambos comunes para el conjunto de los grupos.

Fig.3.2.9 Zona BLOQUE DE POTENCIA 1

Zona G rea del bloque de potencia 2 Abarca al grupo 2 de turbina de gas-alternador, as como el resto de equipos y sistemas auxiliares directamente asociados (transformador principal, transformador auxiliar, equipos de lubricacin, equipos de admisin de aire, sistemas PCI de la turbina, etc.). Se disponen tambin en esta zona el contenedor que aloja el grupo diesel de emergencia, comn a toda la instalacin, incluido el depsito de combustible asociado.

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Fig.3.2.10 Zona BLOQUE DE POTENCIA 2

Zona H rea del bloque de potencia 3 Aloja al grupo 3 de turbina de gas-alternador, as como el resto de equipos y sistemas auxiliares directamente asociados (transformador principal, equipos de lubricacin, equipos de admisin de aire, sistemas PCI de la turbina, etc.).

Fig.3.2.11 Zona BLOQUE DE POTENCIA 3

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3.3 Ocupacin La instalacin dispone de una plantilla continua de aproximadamente por 50 personas, a repartir segn turnos de trabajo, que se completan con aproximadamente 10 trabajadores ms de contratas y servicios externos (vigilancia, limpieza, mantenimiento, etc.). En paradas programadas el personal de contratas puede aumentar hasta las 50 personas. La distribucin y localizacin normal, en un turno normal, de cada una de estas personas se establece en la tabla adjunta, la cual representa tanto el valor real de ocupacin esperado como el valor de ocupacin P que debe ser considerado, a efectos de aplicacin del RD 2267/2004, en lo referente a clculos de evacuacin.

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4. JUSTIFICACIN DEL ESTABLECIMIENTO SEGN RD 2267/2004

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4.1 Alcance normativo Con fecha 3 de diciembre de 2004, el entonces Ministerio de Industria, Turismo y Comercio public el RD 2267/2004, por el que se aprobaba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales y con el objeto de regular las condiciones de proteccin contra incendios en los establecimientos industriales, sea cual sea el sector de la actividad industrial de que se trate. La instalacin objeto de estudio en el presente documento tiene como actividad principal la produccin de energa elctrica, pudiendo asimilarse, en su globalidad, a la actividad central trmica que aparece explcitamente listada en la tabla 1.2 del Anexo I del reglamento. La naturaleza claramente industrial del establecimiento hace por tanto que caiga dentro de su mbito de aplicacin, lo cual por otro lado exige, desde el punto de vista del cumplimiento normativo, que tenga que ser valorado su Nivel de Riesgo Intrnseco conforme al procedimiento establecido en el RD de referencia. Se pretende valorar y justificar el establecimiento industrial objeto del estudio de cara a verificar el grado de cumplimiento con las exigencias mnimas establecidas en el citado reglamento.

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4.2 Metodologa adoptada Segn lo establecido en el RD de referencia, a la hora de establecer las condiciones y requisitos que debe satisfacer el establecimiento industrial en relacin con su seguridad contra incendios se deben tener en consideracin los siguientes aspectos fundamentales, cuyo desarrollo en detalle se describe en los apartados subsiguientes de este documento, Caracterizacin, determinada por su configuracin, ubicacin y nivel de riesgo intrnseco, segn indicaciones establecidas en el Anexo 1. Condiciones de la construccin, segn establecidos en el Anexo 2. Requisitos de las instalaciones, aplicados tanto a aparatos, equipos, sistemas y componentes, como a instaladores y mantenedores, segn indicaciones establecidas en el Anexo 3. Normalizacin, tomando como referencia la normativa reflejada en el Anexo 4 y actualizaciones posteriores emitidas por orden ministerial. Una vez caracterizada la instalacin, el desarrollo del procedimiento permite plantear las necesidades mnimas de proteccin contra incendios, establecidas a su vez en base a los criterios mnimos exigidos en el mismo. En el presente documento se ha seguido el esquema de anlisis establecido en el citado reglamento, y que se bsicamente se concreta en la definicin de los siguientes factores, Configuracin y ubicacin del establecimiento en relacin con el entorno. Clculo de la carga de fuego y Nivel de Riesgo Intrnseco. La descripcin detallada del proceso de caracterizacin de los distintas sectores y reas de incendio, as como el clculo de su correspondiente Nivel de Riesgo Intrnseco en base a las cargas de fuego establecidas se incluyen en el Anexo 04 Justificacin del establecimiento segn RD 2267/2004, adjunto al presente documento.

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4.3 Distribucin de Sectores y reas de Incendio El primer paso en el proceso de anlisis es el de establecer aquellos sectores o reas de incendio sobre los cuales se llevar a cabo el estudio. Para ello se ha tenido en consideracin la definicin de sector o rea de incendio establecida, tanto en el propio texto del RD de referencia, como en el CTE actual en vigor para aquellos establecimientos donde es de aplicacin. Para el establecimiento objeto de estudio en el presente documento se han considerado finalmente la siguiente distribucin,

Tabla 4.3.1 Relacin se Sectores y reas de Incendio

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4.4 Nivel de Riesgo Intrnseco del establecimiento El primer paso en el proceso de anlisis es el de establecer aquellos sectores o reas de incendio sobre los cuales se llevar a cabo el estudio. Para ello se ha tenido en consideracin la definicin de sector o rea de incendio establecida, tanto en el propio texto del RD de referencia, como en el CTE actual en vigor para aquellos establecimientos donde es de aplicacin. 4.4.1 Resumen por sectores y reas de incendio A partir de los resultados obtenidos en el anlisis de cada uno de los sectores y reas de incendio consideradas se presenta en el grfico adjunto la distribucin de Niveles de Riesgo Intrnseco en cada uno de los Sectores y reas de Incendio quedan como reflejado en la siguiente grfica,

Tabla 4.4.1.1. Distribucin del Nivel de Riesgo por Sectores y reas de Incendio

La tabla adjunta representa, para cada uno de los sectores y reas de incendio considerados, los valores cuantitativos de Densidad de Carga de Fuego y clasificacin de Nivel de Riesgo Intrnseco en base a los criterios establecidos en el RD de referencia.

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Tabla 4.4.1.2 Nivel de Riesgo Intrnseco por Sectores y reas de Incendio

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4.4.2

Nivel de riesgo global Agrupando los distintos sectores y reas de incendio en zonas, tal como se han considerado en el desarrollo del estudio, se obtiene la distribucin de riesgos reflejada en la figura adjunta, conforme a la expresin de ponderacin establecida en el texto del RD. El establecimiento global queda catalogado como de RIESGO ALTO 8, principalmente como consecuencia de las cargas de fuego introducidas por los almacenamientos de combustible dispuestos en la instalacin.

Tabla 4.4.2.1 Distribucin del Nivel de Riesgo por Zonas

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4.4.3

Periodicidad de las inspecciones En base a lo establecido en el Captulo III del RD 2267/2004 de referencia, y dada la caracterizacin del nivel de riesgo intrnseco global del establecimiento como ALTO, se requerir una periodicidad mxima de dos aos para las inspecciones a las que el titular del establecimiento est obligado. Evaluacin de las instalaciones de PCI existentes Una vez establecidos los requisitos mnimos exigidos por la aplicacin directa del RD de referencia se hace necesario valorar las instalaciones presentes en la instalacin existente al objeto de comprobar el grado de cumplimiento con las exigencias prescriptivas en base a la caracterizacin correspondiente del tipo de emplazamiento, superficie ocupada y Nivel de Riesgo Intrnseco asociado a cada uno de los sectores y reas de incendio consideradas. Para ello, y a efectos de resumen, se presenta la tabla adjunta, de la que se obtienen los siguientes resultados, En lo relativo a las exigencias constructivas no se encuentra ningn tipo de desviacin respecto a las exigencias mnimas establecidas. A excepcin del edificio destinado a oficinas y administracin, el resto de los edificios presentes en el establecimiento son de construccin tpicamente industrial, con estructuras metlicas y cerramientos en bloques de hormign. Ninguno de ellos cuenta con una carga de fuego suficiente como para requerir especiales condiciones de resistencia por lo que los mnimos exigidos se consideran suficientemente cumplidos con las configuraciones constructivas existentes. La mayora de los sectores y reas disponen, pese a no estar explcitamente exigido por la aplicacin directa del apartado 3 del Anexo III del RD de referencia, de sistemas automticos de deteccin, lo cual incide en el aumento del nivel de seguridad intrnseco de la instalacin. A excepcin de los edificios, el resto de reas carece de un sistema manual de alarma de incendio, pese a estar requerido en virtud de la aplicacin de los criterios establecidos en el apartado 4 del Anexo III del RD de referencia. Las zonas C.2, C.5, D.2 y G-5, localizadas en exterior, no cuentan en s mismas con un sistema de comunicacin acstica de alarma, tal como requerido en virtud de la aplicacin de los criterios establecidos en el apartado 5 del Anexo III del RD de referencia. Los edificios puramente industriales destinados a usos no administrativos (edificio de tratamiento de combustible, taller y resto de almacenes) cuentan con un sistema de BIEs, pese a no estar explcitamente exigido por la aplicacin directa del apartado 9 del Anexo III del RD de referencia. Esto incide en el aumento del nivel de seguridad intrnseco de la instalacin. Los edificios en los que hay prevista una ocupacin permanente disponen de un sistema de alumbrado de emergencia de las vas de evacuacin, pese a no estar explcitamente exigido por la aplicacin directa del apartado 16 del Anexo III del RD de referencia. Aunque el nivel de ocupacin es muy bajo, esta medida incide en el aumento del nivel de seguridad intrnseco de los ocupantes. A excepcin del edificio de tratamiento de combustible y del edificio de la planta de tratamiento de agua, donde s es exigido y est instalado, el resto de edificios donde existen salas tcnicas disponen de un sistema de alumbrado de emergencia, pese a no estar explcitamente exigido por la aplicacin directa del apartado 16 del Anexo III del RD de referencia. Esto incide en el aumento del nivel de seguridad intrnseco de la instalacin al permitir, en caso de emergencia, el poder acceder a las mismas para proceder a algn tipo de accionamiento o desconexin de seguridad.

4.4.4

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Los tanques principales de combustible disponen, pese a no estar directamente exigido por la normativa sectorial especfica aplicable, de un sistema de extincin interior mediante descarga de espuma. Los recintos que albergan cada uno de los grupos turbina de gasgenerador, as como el contenedor del grupo diesel de emergencia cuentan, pese a no estar directamente exigido por la normativa sectorial especfica aplicable, de un sistema de extincin por inundacin con gas. Los tanques de combustible no disponen de un sistema de refrigeracin exterior, tal como requerido por la normativa sectorial especfica aplicable. Este punto se considera una deficiencia grave desde el punto de vista de incumplimiento con la normativa existente. Como conclusiones principales del estudio de valoracin del grado de cumplimiento de la instalacin actual con los requerimientos mnimos establecidos en el reglamento de aplicacin se obtienen las siguientes, Las principales deficiencias detectadas se refieren a las siguientes cuestiones, o Ausencia de sistemas manuales de alarma en gran parte de los sectores y reas. Al ser una instalacin de muy baja ocupacin, esta deficiencia debera estar subsanada en la medida de lo posible al menos mediante la instauracin de rondas de vigilancia. Ausencia de refrigeracin exterior en los tanques de combustible, en contravencin de lo exigido en la normativa sectorial especfica aplicable. No se dispone por otro lado de ninguna justificacin tcnica que pudiera argumentar tal desviacin.

En relacin con el resto de aspectos de seguridad exigibles, la instalacin cuenta con los mnimos normativos establecidos en el RD de referencia. En algunos aspectos, las instalaciones disponen de medidas adicionales a las inicialmente exigibles lo cual conduce a un mayor nivel de seguridad. Este es el caso fundamentalmente de los sistemas instalados en determinadas zonas relativos a la deteccin automtica, comunicacin acstica de alarma, alumbrados de emergencia y redes de BIEs.

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Tabla 4.4.4.1 Requisitos PCI requeridos vs instalados

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5. ANLISIS DE RIESGOS

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5.1 Antecedentes Durante los ltimos 50 aos las actividades empresariales e industriales han experimentado cambios de gran importancia. A medida que los avances tecnolgicos han dado origen a la aparicin de nuevos materiales, procesos e incluso industriales, se ha asistido a un aumento exponencial en el nmero y aplicaciones, materiales, productos qumicos, tipos de edificacin, recintos industriales, que afectan al riesgo de las personas, de los bienes, de la continuidad de la actividad e incluso del medioambiente. La experiencia demuestra que los sistemas de deteccin y proteccin de incendios no siempre estn diseados o especificados con el suficiente detalle como para asegurar que cumplen con los criterios de desempeo necesarios para cumplir con los objetivos inicialmente establecidos. An cuando los sistemas estn bien diseados por tcnicos competentes, suele olvidarse posteriormente el tema de la inspeccin y mantenimiento regular, lo cual se traduce en una incertidumbre en las prestaciones reales del sistema cuando sea necesario su utilizacin. De igual forma, una finalizada la fase de instalacin suele ocurrir que no se realizan las pruebas de desempeo adecuadas que permitan demostrar el cumplimiento de las prestaciones previstas. En el peor de los casos, los sistemas de deteccin suelen dejarse fuera de servicio ante una alta frecuencia de falsas alarmas provocadas, generalmente, por un diseo no adecuado a las condiciones reales de la zona o riesgo a cubrir. El riesgo ha formado siempre parte de la actividad humana y en base a ello se han ido adoptando medidas encaminadas a su reduccin. Sin embargo, la mayora de las veces dichas medidas no han respondido al resultado de un anlisis formal o cuantitativo del mismo. Esta circunstancia est cambiando, gracias en parte a que cada vez son ms las administraciones que exigen su realizacin, sobre todo en los aspectos relativos a seguridad y salud, adems de que tambin son ms las herramientas ingenieriles de las que se dispone para su realizacin. Igualmente cierto es que el nivel de riesgo exigido vara en funcin del pas, cultura y desarrollo econmico y social en el que se vaya a desarrollar la actividad objeto del estudio. El compromiso entre el riesgo permitido y los costes econmicos derivados de las posibles consecuencias de un incidente son tambin factores a considerar, tanto ms cuanto ms desarrollada es la sociedad en la que se desarrolla el estudio. La Administracin en sus distintos niveles ha ido respondiendo a esta creciente sensibilidad social realizando un importante esfuerzo para regular las actividades, en especial a las que generan un mayor riesgo, promulgando leyes, reglamentos y ordenanzas que tratan de minimizar el riesgo en su origen, mediante la prevencin. En relacin con esta inquietud, la Ley 21/1992, de Industria, en relacin con el tema de la seguridad industrial, establece en su Artculo 9 que las actividades de prevencin y proteccin tendrn como finalidad limitar las causas que originen los riesgos, as como establecer los controles que permitan detectar o contribuir a evitar aquellas circunstancias que pudieran dar lugar a la aparicin de riesgos y mitigar las consecuencias de posibles accidentes. Desde un punto de vista sectorial ms especfico, y dado el carcter industrial del establecimiento objeto de este proyecto, el RD 2267/2004 que regula la seguridad contra incendios en los establecimientos de dicha naturaleza, establece de forma implcita la obligacin del Propietario de adoptar todas aquellas medidas de carcter tcnico y/u organizativo en relacin con los siguientes aspectos, Proteger a los ocupantes frente a riesgos originados por un incendio y para prevenir daos a terceros. Adoptar medidas de prevencin con la finalidad de limitar la presencia del riesgo de fuego y las circunstancias que puedan desencadenar el incendio (Artculo 1. Objeto). Adecuacin de las instalaciones al proyecto y el cumplimiento de las condiciones tcnicas y prescripciones reglamentarias que correspondan, valorando el riesgo en cada uno de los sectores del establecimiento (Captulo II Artculo 5).

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En este mismo sentido, los cdigos NFPA, de obligada referencia internacional, establecen, en este caso de forma explcita, la necesidad de realizar un anlisis de riesgos al objeto de caracterizar la instalacin desde el punto de vista de seguridad contra incendios. A modo de ejemplo, se incluyen las referencias extradas del cdigo NFPA 850 - Edicin 2005, Apdo.5.1 Captulo 5 General plant design: A fire risk evaluation should be initiated as early in the design process as practical to ensure that the fire prevention and fire protection recommendations as described in this document have been evaluated in view of the plant-specific considerations regarding design, layout, and anticipated operating requirements. The evaluation should result in a list of recommended fire prevention features to be provided based on acceptable means for separation or control of common and special hazards, the control or elimination of ignition sources, and the suppression of fires. The fire risk evaluation should be approved by the owner prior to final drawings and installation. Apdo.7.1 Captulo 7 Identification of and protection against hazards: The identification and selection of fire protection systems should be based on the fire risk evaluation. This chapter identifies fire and explosion hazards in fossil fueled electric generating stations and specifies the recommended protection criteria unless the fire risk evaluation indicates otherwise. El objetivo final del anlisis de riesgos cabe tambin englobarlo dentro de las exigencias establecidas en el Artculo 23.1a de la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales, desarrollada posteriormente en el RD 39/1997 - Reglamento de los Servicios de Prevencin, en relacin con la documentacin que el Propietario debe elaborar y conservar a disposicin de la Autoridad, pudiendo ser un documento especfico o bien estar integrado total o parcialmente en el documento de evaluacin de riesgos y medidas de prevencin y proteccin. Para que el Propietario de la instalacin pueda llevar a cabo todo los requerimientos anteriores, el citado decreto establece, en su disposicin adicional primera, as como en su Artculo 1.Objeto, la posibilidad de utilizar, de forma alternativa a las exigencias incluidas en el texto del documento, normas o guas de diseo de reconocido prestigio para la justificacin de soluciones tcnicas diferentes que proporcionen un nivel de seguridad equivalente. En este caso el resultado de este proceso deber ser resuelto por el rgano competente de la comunidad autnoma correspondiente. Es por todo lo anterior que un Anlisis de Riesgos se hace imprescindible si se quiere tener alguna garanta de que se dispone de un nivel de seguridad acorde con los riesgos previstos. Es imperativo identificar lo ms claramente posible el riesgo real a cubrir y las condiciones del entorno en las que puede presentarse si se quiere tener cierta seguridad en que los medios y medidas de proteccin que se implanten den un nivel de fiabilidad y seguridad acorde. Una correcta gestin del riesgo debe considerar todos los aspectos anteriormente mencionados, valorando las adopcin de aquellas medidas, tcnicas u organizativas, que se consideren ms adecuadas para eliminar o disminuir el riesgo hasta un nivel razonable aceptado. En cualquier caso, la tarea de elaboracin de cualquier anlisis de riesgos debe ser algo razonado y consensuado, tanto por el grupo de tcnicos que lo lleven a cabo como por los intereses de la sociedad o cliente que lo promociona.

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5.2 Metodologa adoptada Para el desarrollo del presente estudio se ha seguido el proceso de anlisis establecido en el Captulo 13 de la gua SFPE Handbook (4th edition 2008), dedicado a la evaluacin de riesgos en industrias de proceso qumicas por su similitud con las sustancias y procesos presentes en el establecimiento industrial objeto del proyecto. En concreto, el proceso de anlisis establece las siguientes fases,

Fig.5.2.1 Esquema proceso anlisis de riesgos

En base a la naturaleza genrica del estudio y la disponibilidad limitada de informacin de detalle para desarrollar otro tipo de anlisis ms profundos desde el punto de vista de desarrollo matemtico, para la identificacin de riesgos se ha optado en este caso, dentro de la gama de mtodos existentes, por el empleo del Anlisis Preliminar de Riesgos APR Preliminary Hazard Analysis PHA, mtodo de los denominados cualitativos, de tipo comparativo. Esta metodologa se fundamenta en la identificacin inicial de los productos peligrosos existentes, equipos principales de la planta involucrados en su manipulacin y procesado, as como en la revisin de aquellos puntos en los que se pueda liberar energa de forma incontrolada y que puedan suponer un riesgo. Los resultados del anlisis incluirn recomendaciones para reducir o eliminar los peligros detectados, siempre de forma cualitativa. La descripcin detallada del proceso de anlisis se incluye en el Anexo 05 Anlisis de riesgos, adjunto al presente documento.

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5.3 Definicin de metas y objetivos A la hora de afrontar cualquier anlisis de riesgos deben tenerse en consideracin las siguientes acciones fundamentales que van a determinar el desarrollo del mismo,
o Identificar y medir los riesgos que representa una instalacin industrial para las personas, el medio ambiente y los bienes materiales. Deducir los posibles accidentes que pudieran producirse por medio de las causas que pueden originarlos. Determinar las consecuencias en el espacio y el tiempo de los accidentes, aplicando criterios de vulnerabilidad. Discernir sobre la gravedad y nivel de aceptabilidad de dichas consecuencias. Definir medidas y procedimientos de prevencin y proteccin para evitar, bien la ocurrencia del suceso o bien eliminar y/o limitar sus consecuencias. Cumplir los requisitos legales de las normativas nacionales e internacionales que sean de aplicacin.

o o

En base a lo anterior, de forma particular para el desarrollo del anlisis sobre la instalacin objeto del presente estudio, se han considerado las siguientes metas, consideradas en trminos de daos a ser evitados, minimizados o reducidos, Prevencin de efectos adversos a la salud de las personas que puedan estar expuestas al fuego. Prevencin de prdidas econmicas debido a daos directos a la propiedad. Prevencin de prdidas indirectas del tipo interrupcin de la actividad, as como trabajos perdidos o necesidad de alojamientos temporales. Prevencin de daos medioambientales. Por otro lado, los objetivos perseguidos, en trminos de criterios de diseo y caractersticas funcionales, se concretan en las siguientes consideraciones, o Qu se pretende? Valorar posibles mejoras en las opciones de proteccin contra incendios existentes, a la vez que mantener el cumplimiento con la reglamentacin aplicable. o Aspectos a evitar De las opciones de proteccin posibles, el estudio se centra en evitar posibles daos personales, evitar daos a equipos y bienes, as como mantener la continuidad de la actividad. o Nivel de detalle en la evaluacin del riesgo La evaluacin se aplicar a la totalidad del establecimiento industrial, considerando cada uno de los procesos presentes y fluidos susceptibles de generar algn tipo de riesgo de los considerados en el alcance del presente documento. o Lmites de riesgo aceptables En base a los niveles de dao estimados se elaborarn las correspondientes tablas de valoracin y matrices de riesgo, todas ellas cualitativas, de cara a establecer la aceptabilidad o no del riesgo correspondiente. o Recursos necesarios Para la realizacin del estudio se cuenta con personal con experiencia en el diseo de este tipo de instalaciones, as como con informacin relativa a los procesos y condiciones de operacin de la planta.

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5.4 Identificacin de peligros En general, los productos, sustancias o procesos considerados de riesgo, son definidos como tales en cuanto que bien por su naturaleza intrnseca o bien por los procesos en los que se manipulan, pueden dar lugar a fenmenos peligrosos para las personas, los bienes o el medio ambiente circundante. Estos fenmenos, que pueden ocurrir bien aislados o bien de forma simultnea e incluso secuencial, son generalmente de los siguientes tipos para el caso concreto de la instalacin objeto del presente proyecto, Mecnicos: tipo ondas de presin y proyectiles, caractersticos de las explosiones. Se considera una explosin al fenmeno en el cual se desprende una energa en un tiempo muy corto, generando una onda de presin, con compresiones y expansiones alternativas del aire atmosfrico. A su vez, caben distinguirse las siguientes modalidades en que pueden presentarse, Explosiones de vapores confinados (VCE). Explosiones de vapores no confinados (UVCE). Explosiones de sustancias pulverulentas. Explosiones a partir de la expansin de vapores de un lquido en ebullicin (BLEVE).

Los parmetros que ms se tienen en cuenta para valorar la magnitud de su impacto es la sobrepresin (fase positiva de la onda) y el tiempo. Trmicos: tipo radiacin trmica, caracterstica de los incendios. El efecto de los mismos se traduce en la comunicacin de calor a los organismos u objetos que se encuentran en su entorno. Tambin pueden presentar distintas modalidades, siendo las ms usuales las siguientes para el caso de incendios de lquidos o gases, Dardo de fuego (jet fire) Incendio de charco (pool fire) Llamarada (flash fire) Bola de fuego (fire ball)

La magnitud empleada para estimar los daos producidos por los incendios es, fundamentalmente, el flujo de calor radiante emitido. Qumicos: tipo contaminacin atmosfrica o acutica, caractersticas de vertidos o fugas incontrolados de sustancias contaminantes, txicas o nocivas. La toxicidad de una sustancia es una propiedad de la misma relacionada con su capacidad de producir daos en tejidos y rganos. El tipo de dao puede ir desde la muerte a la destruccin parcial de tejidos orgnicos, alteraciones de procesos vitales, etc. La magnitud que se maneja para la estimacin de consecuencias de la exposicin a una sustancia txica es la dosis, que es funcin tanto de la concentracin como del tiempo de exposicin a la misma. 5.4.1 Sustancias peligrosas Para establecer la probabilidad de aparicin de un riesgo es fundamental identificar aquellas sustancias que puedan suponer un peligro, ya sea por sus caractersticas de peligrosidad intrnsecas (punto de inflamacin, lmites de explosividad, temperatura de inflamacin, toxicidad, etc.), o bien por las condiciones de su almacenamiento o procesos de manipulacin a las que son sometidas.

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Para el establecimiento objeto de este estudio, se han identificado como sustancias susceptibles de generar algn tipo de riesgo las siguientes, cuyas caractersticas intrnsecas de peligrosidad se describen en detalle en el anexo correspondiente mencionado del presente documento, Fuel pesado (fuelleo) Fuel ligero (gasleo) Aceite de lubricacin de los grupos turbina-generador Aceite de refrigeracin de los transformadores Hidrgeno Argn Helio Dixido de carbono Oxgeno Nitrgeno Acetileno Propano Productos qumicos diversos 5.4.2 Procesos y unidades de riesgo A efectos de su valoracin posterior en el establecimiento de posibles escenarios se han considerado los siguientes procesos y equipos de la instalacin susceptibles de generar algn tipo de riesgo, Externos Se consideran como tales aquellos procesos o actividades dispuestos en las proximidades y que por su naturaleza, en caso de originar una situacin de incendio, podran afectar a la integridad de la instalacin objeto el estudio. o Establecimiento prximos Dada la naturaleza del establecimiento industrial considerado (aislado de cualquier otro establecimiento en su entorno), no cabe la posibilidad de interacciones externas. Factores climticos La nica consideracin a adoptar a la hora de especificar los distintos equipos en cuanto a su durabilidad e integridad es su grado de proteccin frente a fenmenos de corrosin que puedan generarse a partir del efecto adverso de los factores climticos agresivos del emplazamiento. Estos factores se caracterizan fundamentalmente por la proximidad al mar y los consiguientes arrastres de polvo, arena y gotas de agua, con previsible presencia frecuente de neblinas y brisas marinas. Internos Se consideran como tales aquellos procesos o actividades presentes dentro de los lmites de la propia instalacin y que por su naturaleza son especialmente susceptibles de generar situaciones de riesgo, o Procesos con posibilidad de incendio por la naturaleza combustible de los fluidos manejados,
Zonas de almacenamiento de combustibles Zona de bombeo de combustibles Zona de quemadores de las calderas auxiliares Cmaras de combustin de las turbinas de gas Almacenamiento de residuos

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Equipos de almacenamiento y trasiego del aceite de lubricacin de las turbinas de gas Equipos de acondicionamiento final del combustible hacia las cmaras de combustin de las turbinas de gas Almacenamientos diversos de gases inflamables y combustibles Transformadores

Procesos con posibilidad de aparicin de atmsferas explosivas,


Zonas de bombeo de combustibles Interior de tanques de almacenamiento de combustibles y venteos asociados Nave de equipos del edificio de tratamiento de combustible Equipos de calentamiento y bombeo de combustible en cada una de las islas de potencia Zonas de almacenamiento de gases inflamables Venteos operacionales, tanto de funcionamiento normal como de emergencia, de los sistemas que manejan gases y combustibles

Procesos con posibilidad de aparicin de incendio de origen elctrico,


Salas de armarios y cuadros elctricos en edificios Recorridos de cables y falsos suelos tcnicos en edificio elctrico y edificio administrativo Transformadores Contenedores elctricos de cada grupo turbo-alternador

Procesos con posibilidad de contaminacin qumica,


Nave de equipos del edificio de tratamiento de combustible Equipos de tratamiento del agua de los circuitos de las calderas auxiliares Planta de tratamiento de agua Equipos de tratamiento final de combustible en islas de potencia Equipos de tratamiento del agua de los circuitos cerrados de refrigeracin de las turbinas Almacenamiento de gases diversos Almacenamiento de residuos

Procesos con presencia de altas presiones de operacin,


Equipos de bombeo de combustible

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Zona de quemadores de las calderas auxiliares Cmaras de combustin de las turbinas de gas Botellas de almacenamiento de gases diversos

5.4.3

Fuentes de ignicin Las fuentes de ignicin capaces de generar un incendio, en relacin con los equipos y sistemas que las pueden generar, se pueden clasificar en funcin de su probabilidad de aparicin segn lo siguiente, De aparicin en funcionamiento normal. De aparicin como consecuencia de un mal funcionamiento. De aparicin consecuencia de una mala operacin o mal uso. En caso de no poder estimar la probabilidad de aparicin de las mismas se debe suponer, como criterio conservador, que la fuente de ignicin estar siempre presente. En base a la tipologa de la instalacin objeto del presente anlisis se han considerado las siguientes fuentes como aquellas con mayor probabilidad de generar la suficiente energa como para provocar un incendio en presencia de materiales combustibles o inflamables, Superficies calientes, considerando conceptos tales como serpentines calentadores, procesos mecnicos y de mecanizado, frenos, cojinetes y partes mviles de equipos, reacciones qumicas exotrmicas, trabajos de soldadura y corte, fluidos calientes por tuberas, etc. Llamas, gases y partculas calientes, del tipo llamas y gases de combustin, perlas de soldadura, circulacin de vehculos, etc. Chispas de origen mecnico, tales como operaciones de friccin, choque y abrasin, etc. Material elctrico, considerando conceptos tales como chispas elctricas y superficies calientes derivadas de operaciones de apertura y cierre de circuitos, cortocircuitos o conexiones defectuosas, manipulacin de bateras, etc. Corrientes elctricas parsitas, provocadas por retornos de corrientes, por cortocircuitos, por puestas a tierra accidentales, por proteccin catdica por corrientes impresas, por inducciones magnticas o por rayos. Adicionalmente, pueden existir otros tipos de fuentes de ignicin cuyo grado de contribucin a la generacin de un incendio se puede considerar baja en instalaciones que dispongan de unos mnimos de seguridad en sus criterios de diseo e instalacin. Estas podran ser las siguientes, o Electricidad esttica, englobando conceptos tales como partes conductoras aisladas y no descargadas, partes cargadas de materiales no conductores, procesos de friccin de materiales aislados, etc. Rayo, mediante la generacin de sobretensiones y chispas. Ondas electromagnticas de radiofrecuencia, provocados generalmente por equipos de comunicaciones, emisoras de radio, antenas receptoras, generadores de radiofrecuencia para calentamiento, secado, soldadura, corte, etc.

o o

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Otras ondas electromagnticas, procedentes de concentradores de luz solar, fuentes luminosas intensas, radiacin lser, etc. Radiacin ionizante, considerando conceptos tales como generadores de rayos X, sustancias radioactivas, etc. Ultrasonidos, donde se incluiran los emisores acsticos, etc. Compresin adiabtica y ondas de choque, procedentes de descargas bruscas de gases a alta presin, ondas de choque en redes de distribucin a presin, fugas de oxgeno, etc. Reacciones exotrmicas y auto ignicin de polvos, generadas por reacciones qumicas de sustancias pirofosfricas, metales alcalinos en contacto con agua, auto ignicin de polvos combustibles, descomposicin de perxidos y de productos biolgicos, etc.

o o

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5.5 Establecimiento de escenarios La probabilidad de que se inicie un incendio, as como que ste se desarrolle provocando consecuencias no deseadas es producto, no del azar, sino de una serie de factores cuya existencia y/o coincidencia en el espacio y tiempo hacen que determinen dicha probabilidad de ocurrencia. Los factores principales que influyen tanto en la aparicin como en el desarrollo de un incendio pueden agruparse de la siguiente forma, Factores que potencian el inicio del incendio Peligrosidad del combustible, que engloba por una parte la facilidad con que el combustible se inflama, y por otra la facilidad con que la reaccin en cadena se propaga, a travs de la mezcla del mismo con el comburente. El riesgo de activacin que engloba la peligrosidad derivada de las condiciones en que el combustible se maneja y la agresividad de instalaciones y acciones humanas, que pudieran resultar focos de ignicin. Factores que potencian la propagacin y las consecuencias materiales Sectores de incendio, a mayor superficie, mayor riesgo de incendios. Altura del sector, a mayor altura, mejor propagacin (la propagacin de la llama es favorecida por la corrientes de conveccin). Carga trmica del inmueble, correspondiente a los materiales que formen parte de la construccin. Carga trmica del contenido, correspondiente a los materiales combustibles, que se prevean como normalmente necesarios para la explotacin de los locales o almacenamiento de los mismos. Dificultades de la lucha contra incendios, tales como la generacin de humos, dificultad de acceso de los servicios contra incendios, necesidad de equipos especiales contra incendios, etc. Corrosin de los humos. Vulnerabilidad del producto (en un almacn de alimentos, un incendio limita la comercializacin de los productos). Valor econmico. Factores que limitan la propagacin y consecuencias del incendio Evacuacin de humos, mediante la existencia de exutorios de y ventanas, que facilitan sean evacuados los humos y por tanto se tenga un mejor acceso al foco del incendio. Plan de autoproteccin, consistente en la existencia de determinadas medidas organizativas tales como medios de deteccin primaria de incendios, medios de alarma, organizacin de equipos de intervencin, medios materiales de lucha contra el incendio, dotacin y tiempo de intervencin de las ayudas externas, etc.

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Para el caso concreto de la instalacin objeto de este estudio, en base a la tipologa de equipos y procesos presentes se han establecido una serie de escenarios cuya descripcin detallada en cuanto a sucesos iniciadores, evolucin y valoracin de consecuencias se incluye en el Anexo 06 Tabla de escenarios, adjunto al presente documento.

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5.6 Evaluacin de consecuencias y probabilidades El desarrollo del anlisis se ha basado en la confeccin de tablas en la que combinan los factores Frecuencia-Consecuencia dando como resultado las correspondientes Matrices de Riesgos relativas a cada uno de los aspectos establecidos como objetivos en el planteamiento inicial del anlisis. De la combinacin Frecuencia-Consecuencia establecidas a la hora de valorar cada escenario se derivar el nivel de aceptabilidad correspondiente en base a lo establecido en la correspondiente Matriz de Riesgos. Las tablas de valoracin y matrices de riesgo consideradas son las siguientes, estando basadas en la tipologa establecida, entre otros, en el apartado 5.2.5 del cdigo de referencia NFPA 551 Guide for the evaluation of Fire Risk Assessments 2007 Edition,

Fig.5.6.1 Tablas de valoracin y Matriz de Riesgo Daos a personas

Fig.5.6.2 Tablas de valoracin y Matriz de Riesgo Daos a equipos

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Fig.5.6.3 Tablas de valoracin y Matriz de Riesgo Prdida de actividad

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5.7 Presentacin del riesgo y tablas de resultados El resumen del anlisis de riesgos de la situacin actual, junto con el resultante una vez planteadas las medidas de mitigacin adicionales en aquellos escenarios de mayor riesgo, es el reflejado en las tablas adjuntas para cada uno de los factores objetivo a analizar,

Fig.5.7.1 Anlisis reduccin riesgo Visin general

Del anlisis de las tablas anteriores se obtienen las siguientes consideraciones, La naturaleza de la actividad industrial desarrollada en la instalacin conduce a un elevado nmero de escenarios de incendio, la mayora de los cuales tiene su origen en la naturaleza inflamable y combustible, as como de las importantes cantidades almacenadas, de los fluidos utilizados como combustibles en las turbinas de gas. El resto de escenarios responden a incidentes de naturaleza elctrica debido a la importante concentracin de armarios y cableado que caracterizan a este tipo de instalaciones con un nmero elevado de equipos que controlar y alimentar, gran parte de ellos en tensiones elevadas. En lo que hace referencia al aspecto de Daos a Personas, El mayor porcentaje de escenarios considerado, entorno al 80% del total, corresponde a la categora de Riesgo Bajo Aceptable, lo cual supone en principio un alto grado de seguridad de la instalacin. No se han considerado escenarios que puedan suponer un riesgo clasificado como Riesgo Alto No aceptable. A esta premisa contribuye el hecho de que el nivel de ocupacin es muy bajo, estando adems concentrada sta en zonas suficientemente alejadas de los principales riesgos detectados. El porcentaje de escenarios restante responde al nivel clasificado como Riesgo Medio Aceptable si se introducen medidas, y se corresponde a escenarios en los que el suceso iniciador se encuentra localizado en el entorno de los almacenamientos principales de combustibles. La capacidad de reducir este porcentaje de riesgos vendr dada fundamentalmente como consecuencia de la adopcin de medidas mitigadoras que vengan justificadas, en primera instancia, por la decisin, bien de proteccin de los equipos involucrados o bien de aseguramiento de la continuidad de la actividad, aquello que resulte ms gravoso para la propiedad.

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En lo que se refiere a la adopcin de medidas mitigadoras que ayuden a reducir los niveles de riesgo directamente asociadas con la proteccin personal se considera que el margen de actuacin es limitado, debiendo centrarse fundamentalmente en la adopcin de procedimientos de trabajo adecuados en aquellas zonas ms peligrosas. En lo que hace referencia al aspecto de Daos a Equipos o Bienes, El mayor porcentaje de escenarios considerado, entorno al 65% del total, corresponde a la categora de Riesgo Bajo Aceptable, lo cual puede ser valorado en principio como un grado de seguridad de la instalacin de tipo medio, debiendo valorar aquellos escenario en los que el dao a los equipos involucrados puede ser significativo. No se han considerado escenarios que puedan suponer un riesgo clasificado como Riesgo Alto No aceptable. El porcentaje de escenarios restante responde al nivel clasificado como Riesgo Medio Aceptable si se introducen medidas, y coincide, como mencionado anteriormente, a escenarios en los que el suceso iniciador se encuentra localizado en el entorno de los almacenamientos principales de combustibles. Los equipos involucrados, principalmente los tanques de almacenamiento, representan intrnsecamente un coste muy importante en caso de verse afectado por un posible siniestro, al cual habra que sumar el coste del combustible contenido. La capacidad de reducir este porcentaje de riesgos vendr dada fundamentalmente como consecuencia de la adopcin de medidas mitigadoras que vengan justificadas, en primera instancia, por la decisin, bien de proteccin de los equipos involucrados o bien de aseguramiento de la continuidad de la actividad, aquello que resulte ms gravoso para la propiedad. En lo que se refiere a la adopcin de medidas mitigadoras que ayuden a reducir los niveles de riesgo directamente asociadas con la proteccin de bienes o equipos se considera que el margen de actuacin es limitado, considerndose nicamente de forma especfica la proteccin de los equipos del edificio de tratamiento de combustible. El coste asociado a los mismos en relacin con el nivel de proteccin existente hace muy aconsejable la medida mitigadora adicional propuesta. En lo que hace referencia al aspecto de Prdida de Actividad, Este factor es el que aparece como ms desfavorable a la hora de cuantificar los posibles daos en base a los escenarios de incendio considerados. El mayor porcentaje de escenarios considerado, entorno al 68% del total, corresponde a la categora de Riesgo Bajo Aceptable, sin embargo se ha detectado un 7% de escenarios clasificados como Riesgo Alto No aceptable, que conducen a importantes consecuencias en relacin a la indisponibilidad que podran ocasionar y el consiguiente coste econmico derivado. El origen de la clasificacin de los escenarios clasificados como Riesgo Alto-No aceptable responden a la consideracin de los siguientes sucesos iniciadores, Incendio de derrame en los cubetos que alojan los tanques de almacenamiento principales: la ausencia de medidas adecuadas para atajar este tipo de escenarios podra

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suponer la afeccin de todos los tanques alojados en el cubeto respectivo lo que conducira a una parada de la instalacin durante un perodo muy largo de tiempo al quedar las turbinas de gas sin abastecimiento de combustible. Incendio de derrame en la nave de equipos del edificio de tratamiento de combustible: la ausencia de medidas adecuadas para atajar este tipo de escenario podra suponer el siniestro total de los equipos dispuestos dentro de la nave (centrifugadoras, cableado, edificio propiamente dicho, etc.) lo que impedira disponer de combustible pesado en condiciones adecuadas para ser utilizado por las turbinas. Aunque estas podran funcionar con el combustible ligero alternativo, esto solo podra ser durante un perodo limitado ya que podra afectar a la degradacin de las propias turbinas. El siniestro conducira a una parada de la instalacin durante un perodo muy largo de tiempo hasta conseguir reponer todos los equipos e instalaciones afectadas. Incendio de derrame en las zonas de los equipos de lubricacin y preparacin de combustible, anexos a los turbogrupos: la sola existencia de extintores manuales pone en compromiso el que pueda controlarse un escenario de este tipo. La generalizacin del incendio supondra la afeccin no solo de los equipos directamente involucrados sino de aquellas partes de la isla de potencia anexas ya que no existe compartimentacin. El suceso podra suponer el siniestro parcial o total de gran parte de equipos, todos ellos imprescindibles de cara a la operativa y disponibilidad de la turbina de gas. El siniestro conducira a una parada de la instalacin durante un perodo muy largo de tiempo hasta conseguir reponer todos los equipos e instalaciones afectadas. Incendio en salas elctricas del edificio elctrico: al igual que en el caso anterior, nicamente se dispone de extintores manuales para controlar un posible incendio. Teniendo en consideracin que las zonas estarn normalmente desocupadas, se considera que el control del incendio podra estar seriamente comprometido. La generalizacin del incendio supondra la afeccin de armarios y equipos de control esenciales para el funcionamiento y seguridad del total de la instalacin. El siniestro conducira a una parada del total de la instalacin durante un perodo muy largo de tiempo hasta conseguir reponer todos los equipos e instalaciones afectadas. La capacidad de reducir el porcentaje de este tipo de riesgos pasa por instalar las medidas mitigadoras adicionales propuestas, ms adecuadas para hacer frente al incendio en su origen, evitando su desarrollo, propagacin y afeccin de equipos prximos. Con estas medidas se reducira sustancialmente el nmero de escenario de categora Alto - No aceptable en un porcentaje entorno al 66%, quedando nicamente un pequeo nmero de siniestros asociados a reas de armarios elctricos que, aunque su influencia en cuanto a disponibilidad de la instalacin es importante, se considera que las medidas ya instaladas no pueden ser mejoradas sustancialmente ms all de respetar protocolos de operacin que eviten sobrecargas excesivas y buenas prcticas de revisiones y mantenimientos.

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5.8 Valoracin global En base a todas las consideraciones establecidas en los apartados precedentes se tiene la siguiente valoracin general del anlisis de riesgos realizado, La naturaleza de la actividad industrial desarrollada en la instalacin conduce a un elevado nmero de escenarios de incendio, la mayora de los cuales tiene su origen en la naturaleza inflamable y combustible, as como de las importantes cantidades almacenadas, de los fluidos utilizados como combustibles en las turbinas de gas. El factor ms afectado por los escenarios planteados es el de la Prdida de Actividad, seguido por el coste asociado a Daos a Equipos o Bienes, a la que podran conducir determinados riesgos que no cuentan con una proteccin suficiente, concretamente los cubetos de los tanques de almacenamiento de combustible, equipos de lubricacin y acondicionamiento final del combustible en las islas de potencia y salas de equipos elctricos del edificio elctrico. Los Daos a Personas estn en mrgenes aceptables en cuanto que el nivel de ocupacin es muy bajo y centrado en lugares alejados del riesgo. La adopcin de medidas mitigadoras adicionales debera centrarse en reducir el nivel de riesgo asociado a las zonas especficas mencionadas anteriormente. El nivel de riesgo asociado al resto de escenarios planteados puede considerarse aceptable si se respetan los procedimientos de operacin establecidos, las condiciones de proceso se mantienen dentro de los valores de diseo iniciales y se establecen unos protocolos de revisiones y mantenimiento que garanticen la disponibilidad de las instalaciones.

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5.9 Anlisis coste-beneficio de medidas adicionales Del anlisis de los escenarios considerados, y al objeto de conseguir la consiguiente reduccin en la categora del riesgo en aquellas situaciones consideradas ms crticas, se plantean finalmente las siguientes medidas mitigadoras, Instalacin de un sistema fijo de proteccin por espuma mediante vertederas en cada uno de los cubetos donde se alojan los tanques principales de almacenamiento de combustibles (escenarios 13, 20, 33, 55 y 56). Instalacin de un sistema fijo de proteccin por diluvio de agua-espuma para el conjunto de la nave de equipos del edificio de tratamiento de combustible (escenario 82). Instalacin de un sistema fijo de proteccin por diluvio de agua-espuma para las zonas de almacenamiento de aceite de lubricacin y equipos de acondicionamiento final de combustible en cada una de las islas de potencia (escenarios 185, 187, 206, 244 y 246). Instalacin de un sistema de deteccin por aspiracin y extincin automtica por inundacin de gas en las salas elctricas, electrnicas y suelos tcnicos del edificio elctrico (escenarios 196, 197, 198 y 199). En general, establecimiento y vigilancia del cumplimiento de protocolos rigurosos de realizacin de trabajos, sobre todo en aquellas zonas consideradas especialmente crticas en cuanto a la presencia de peligros. En relacin con las medidas mitigadoras propuestas, se plantea a continuacin una valoracin econmica de las mismas al objeto de plantear su viabilidad en virtud de su relacin coste-beneficio. El anlisis se plantea en el sentido de ver la rentabilidad inicial de la medida, comparando los costes de inversin que seran necesarios para su implantacin en relacin con la diferencia en coste resultante del desarrollo del siniestro, con y sin medida implantada. Como componentes en el coste de un incidente deben considerar los siguientes aspectos, o o o o o o o Vidas humanas. Prdida de activos (equipos y bienes). Interrupcin de la actividad. Daos medio ambientales. Imagen pblica. Responsabilidades legales. Repercusiones con aseguradoras.

En este caso, al tratarse de un proyecto genrico, nicamente se han considerado los aspectos relativos a Prdidas de Activos e Interrupcin de la Actividad. Consecuencia de la escasa ocupacin de la instalacin no se considera que un siniestro pudiera afectar de forma significativa al personal presente. Los siguientes anlisis responden a los escenarios ms significativos considerados en el desarrollo del estudio. Como cifra de referencia se considera un valor de 70.000.000 asociada al coste total de inversin inicial del conjunto de la instalacin. Las cifras indicadas estn basadas en valores reales de instalaciones similares, sin embargo solo deben ser tomadas como referencia a efectos exclusivamente del desarrollo de los ejemplos del presente proyecto.

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En base a los resultados obtenidos en cada uno de los anlisis anteriores se tienen las siguientes consideraciones en cuanto a la relacin coste-eficacia de las medidas propuestas, En todos los casos planteados la implementacin de la medida resulta rentable en cuanto que el coste de inversin y mantenimiento anual es muy inferior a los costes que se generaran ante la ocurrencia del siniestro, ste ltimo en algn caso por encima del 60% del valor de la inversin final. Los costes de implementacin individuales pueden considerarse muy bajos en relacin con la inversin inicial, no llegando en ningn caso al 0,5% de sta. Asumiendo que todas las medidas fueran adoptadas, el coste total de las mismas estara entorno al 1,0% del total de la inversin inicial. El valor intrnseco considerable de los equipos afectados, y sobre todo el alto coste en que se incurrira en caso de interrupcin de la actividad durante perodos prolongados, justificara la implantacin de las medidas.

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6. CONCLUSIONES

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El presente proyecto planteaba sus principales objetivos en el desarrollo de los dos siguientes aspectos relacionados con la seguridad contra incendios de la instalacin de generacin elctrica ya descrita en los apartados correspondientes, Realizacin de un anlisis prescriptivo del establecimiento industrial basado en la aplicacin directa del RD 2267/2004, al objeto de valorar las instalaciones de PCI existentes con respecto a los mnimos exigibles por la normativa aplicable.

Inventario, anlisis e identificacin de los riesgos esperables mediante el desarrollo de un anlisis de riesgos, planteando los escenarios de riesgo previsibles, as como proponer posibles medidas de mejora de la seguridad contra incendios.

Tras el desarrollo del proyecto, para cada uno de estos aspectos se consideran las siguientes conclusiones principales, resumen a su vez de aquellas consideraciones establecidas en los captulos dedicados de forma especfica al desarrollo de los mismos, Anlisis prescriptivo segn aplicacin del RD 2267/2004 o En lneas generales, las instalaciones existentes en el establecimiento cumplen con los mnimos exigidos de la aplicacin directa del decreto en los aspectos relativos a requisitos constructivos, localizacin de hidrantes, dotacin de extintores y sealizacin. En algunos aspectos, la seguridad intrnseca del emplazamiento es superior a los mnimos exigibles en cuanto que est dotada de determinadas instalaciones pese a no estar contempladas dentro de los mnimos exigibles, Sistemas automticos de deteccin en gran parte de los equipos. Sistemas de BIEs y alumbrado de emergencia en las vas de evacuacin de todos los edificios con ocupacin permanente. Sistema de extincin interior mediante descarga de espuma en los tanques principales de combustible. Sistema de extincin por inundacin con gas en los recintos que albergan cada uno de los grupos turbina de gas-generador, as como el contenedor del grupo diesel de emergencia. o Como deficiencias principales se han detectado las siguientes, A excepcin de los edificios, el resto de reas carece de un sistema manual de alarma de incendio. Parte de las zonas localizadas en exterior no cuentan con un sistema de comunicacin acstica de alarma. Los tanques de combustible no disponen de un sistema de refrigeracin exterior, tal como requerido por la normativa sectorial especfica aplicable.

Desde el punto de vista de cumplimiento reglamentario, el establecimiento global, clasificado reglamentariamente como de RIESGO ALTO 8, presenta determinados incumplimientos normativos que por otro lado pueden considerarse de gran importancia tanto para la seguridad de los ocupantes como en la salvaguardia de la integridad de ciertos equipos, algunos de los cuales pueden poner en cuestin la disponibilidad de la instalacin.

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Anlisis de riesgos o La naturaleza de la actividad industrial desarrollada en la instalacin conduce a un elevado nmero de escenarios de incendio, la mayora de los cuales tiene su origen en la naturaleza inflamable y combustible, as como de las importantes cantidades almacenadas, de los fluidos utilizados como combustibles en las turbinas de gas. El factor ms afectado por los escenarios planteados es el de la Prdida de Actividad, seguido por el coste asociado a Daos a Equipos o Bienes, a la que podran conducir determinados riesgos que no cuentan con una proteccin suficiente, concretamente los cubetos de los tanques de almacenamiento de combustible, equipos de lubricacin y acondicionamiento final del combustible en las islas de potencia y salas de equipos elctricos del edificio elctrico. Los Daos a Personas estn en mrgenes aceptables en cuanto que el nivel de ocupacin es muy bajo y centrado en lugares alejados del riesgo. El nivel de riesgo asociado al resto de escenarios planteados puede considerarse aceptable si se respetan los procedimientos de operacin establecidos, las condiciones de proceso se mantienen dentro de los valores de diseo iniciales y se establecen unos protocolos de revisiones y mantenimiento que garanticen la disponibilidad de las instalaciones.

Desde el punto de vista del anlisis de riesgos, incluida la valoracin coste-beneficio, se considera la necesidad de adoptar las medidas mitigadoras adicionales propuestas al objeto de reducir el nivel de riesgo en aquellos escenarios cuyas consecuencias inciden sobre la Prdida de Actividad de la instalacin, aspecto principal afectado como resultado del anlisis cualitativo planteado.

Reflexin global sobre el proceso de anlisis Al valorar la aplicacin de la metodologa de anlisis prescriptiva, dada por la aplicacin directa de los criterios establecidos en el RD 2267/2004, respecto a la prestacional, plasmada en este caso en la realizacin de un anlisis cualitativo de riesgos, se obtienen las siguientes valoraciones generales resultantes del anlisis de la instalacin industrial objeto de proyecto, o Los sistemas de PCI no estn diseados o especificados con el suficiente detalle para asegurar que cumplen los criterios de eficacia necesarios para alcanzar una confiabilidad suficiente en su misin final. En ocasiones incluso, dicha misin no est claramente definida. Las pruebas de puesta en marcha inicial y las subsiguientes inspecciones rutinarias no sirven para demostrar que la instalacin cumple con dichos criterios de eficacia. En general, las instalaciones PCI no estn justificadas con criterios de costebeneficio. Los criterios establecidos en los cdigos y normas son inflexibles en la mayor parte de los casos, insuficientes cuando la problemtica se sale de los estndares usuales, y que no tienen en cuenta potenciales escenarios. El diseo resultante de la aplicacin normativa no contempla la posibilidad de evaluar las posibles causas de fallos.

Frente a las anteriores consideraciones, directamente asociadas a la propia naturaleza de la metodologa prescriptiva que establecen las normas y reglamentos existentes, se dispone de la posibilidad de mejora mediante la realizacin de los

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correspondientes anlisis de riesgos que, en sus distintas variantes, permiten alcanzar con mayor garanta los objetivos planteados. Esta opcin prestacional, planteada como posible alternativa en los reglamentos existentes, presenta las siguientes ventajas adicionales, Detectar escenarios inicialmente no considerados. Establecer metas y objetivos concretos, centrando los esfuerzos en reducir los riesgos posibles que puedan ponerlos en cuestin. Adaptar las medidas mitigadoras a dichas metas y objetivos. Desarrollar especificaciones de equipos y componentes de los sistemas de proteccin ms adecuados a los riesgos especficos a cubrir (seguridad humana, proteccin de bienes, continuidad de la actividad, proteccin del medio ambiente, etc.). Adecuar las pruebas y procedimientos de mantenimiento e inspeccin en los sistemas de proteccin de cara a mantener una eficacia continuada. Aprender de la experiencia. Como contrapartida, estas metodologas establecen para su correcta realizacin una serie de requisitos que por otro lado cabra considerarlos tambin como una obligatoriedad en la realizacin de cualquier tipo de estudio, incluidos los anlisis de tipo prescriptivo, Mayor complejidad en su realizacin, adopcin de hiptesis y anlisis de resultados. Mayor cantidad de informacin necesaria sobre la instalacin. Mayor necesidad de conocimientos y experiencia tcnica en los procesos involucrados. Necesidad de trabajo en grupo entre diferentes disciplinas.

Desde el punto de vista global, se considera la necesidad de realizar, complementando al anlisis prescriptivo, un adecuado anlisis de riesgos que permita identificar los peligros reales de la instalacin al objeto de promover las medidas mitigadoras especficas ms adecuadas a los riesgos planteados.

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7. BIBLIOGRAFA CONSULTADA

BIBLIOGRAFA CONSULTADA

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7.1

Normativa sectorial especfica Se incluyen en el presente anexo un listado de la normativa, reglamentacin y otras guas de uso comn que han sido utilizadas o consultadas durante la realizacin del presente documento, Normativa nacional
o RD 1403/1986 de 9 de mayo, por el que se aprueba la sealizacin de seguridad en los centros y locales de trabajo Ley 21/1992 RD 1942/1993 de 16 de julio, de Industria de 5 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de instalaciones de proteccin contra incendios (RIIPCI) Ley 31/1995 RD 363/1995 de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas. RD 485/1997 de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y de salud en el trabajo RD 486/1997 de 14 de abril, por el que se aprueban las disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo RD 1215/1997 de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo RD 1627/1997 de 24 de octubre, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras RD 700/1998 de 24 de abril, por el que se aprueba el reglamento sobre clasificacin, peligrosos RD 833/1998 de 20 de julio, por el que se aprueba el reglamento para ejecucin de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, bsica de residuos txicos y peligrosos o RD 1131/1988 de 30 de septiembre, por el que se aprueban el Reglamento para la ejecucin del RD Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluacin de Impacto Ambiental Ley 10/1998 RD 1254/1999 de 21 de abril, de Residuos de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas envasado y etiquetado de preparados

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RD 374/2001

de 6 de abril, sobre proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores contra riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo, y gua tcnica derivada

RD 379/2001

de 6 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de productos qumicos y sus instrucciones tcnicas complementarias MIE APQ-1, MIE APQ-2, MIE APQ-3, MIE APQ-4, MIE APQ-5, MIE APQ-6 y MIE APQ-7

RD 614/2001

de 8 de junio, sobre disposiciones mnimas para la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo elctrico

RD 842/2002

de 2 de agosto, por el que se aprueba el reglamento electrotcnico de baja tensin, sus instrucciones tcnicas complementarias (ITC) y las normas UNE en vigor

RD 255/2003

de 28 de febrero, por el que se aprueba el reglamento sobre clasificacin, peligrosos envasado y etiquetado de preparados

RD 1196/2003

de 19 de septiembre, por el que se aprueba la Directriz bsica de proteccin civil para el control y la planificacin ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas

RD 2267/2004

de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Contra Incendios en los Establecimientos Industriales (RSCIEI)

RD 948/2005

de 29 de julio, por el que se modifica el real decreto 1254/1999, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas

RD 314/2006

de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE)

Normas, cdigos y guas internacionales


o NFPA National Fire Protection Association

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7.2

Bibliografa especializada Se listan a continuacin las referencias bibliogrficas ms significativas tomadas como referencia en el desarrollo del proyecto, SFPE NFPA 551 NFPA 850 Handbook of Fire Protection Engineering, 3rd Ed, Section 5 Guide for the Evaluation of Fire Risk Assessment, 2007 Ed Recommended Practice for Fire Protection for Electric Generating Plants and High Voltage Direct Current Converter Stations, 2010 Ed Fire and explosion guidance -Part 2 Fire System integrity assurance. Report No:6.85/304 June 2000 World Bank Technical Paper Techniques for assessing industrial hazards Anlisis del riesgo en instalaciones industriales Direccin General de Proteccin Civil Gua Tcnica: Metodologas para el anlisis de riesgos Grupo de Investigacin Analtica de Riesgos. Departamento de Qumica Analtica - CPS - Universidad de Zaragoza

UKOOA FSIA WTP55 CASAL-MONTIEL DGPC GUIAR

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8. LISTA DE ANEXOS

LISTA DE ANEXOS

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8.1

Lista de anexos Complementando la memoria principal del presente documento se consideran los siguientes anexos, ANEXO 01: ANEXO 02: ANEXO 03: ANEXO 04: ANEXO 05: ANEXO 06: GLOSARIO DE TRMINOS DESCRIPCIN DE LA INSTALACIN INSTALACIONES DE PCI EXISTENTES JUSTIFICACIN DEL ESTABLECIMIENTO SEGN RD 2267/2004 ANLISIS DE RIESGOS TABLA DE ESCENARIOS

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