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Cuadernos Americanos, nm. 128 (2009), pp. 103-128.

1821 y los sueos de libertad: la apuesta liberal del Per republicano


Por Susana ALDANA RIVERA*

ms trabajados en la historiografa hispanoamericana y Per no es la excepcin. Qu causa este inters? Simplemente ser el momento fundante del orden hoy existente, el punto histrico en el que se crea la repblica en la cual actualmente estamos. Y al comps, primero de los ideales y luego de la realidad, se propicia y fortalece esta forma de gobierno recordndoles a todos los ahora peruanos, la importancia de la decisin tomada: desde el 28 de julio de 1821 en adelante, la organizacin y el desarrollo de Per qued en manos de los ciudadanos que optaron por su creacin; no era ms una colonia sino un pas libre e independiente por la voluntad general de sus pueblos, de la nacin peruana. As, repblica y nacin surgan al comps de la voluntad y conviccin plena de los peruanos por ser independientes, establecer un sistema diferente a la monarqua y optar por la libertad de un nuevo tipo de Estado. Pero en esta visin fundante de nuestro orgullo nacional no puede evitarse una gran cantidad de preguntas: Por qu las mltiples discordancias entre los peruanos? Por qu las dificultades de organizar una repblica? Por qu la imposibilidad de crecer y desarrollarnos como pas? Para muchos es la muestra de cmo somos los peruanos y no puede evitarse un tono satrico y mordaz. Al menos en Per, la narracin de los hechos de la independencia engrandece a los hroes y las batallas por un lado, y por el otro, sutilmente se cuentan los constantes y continuos descalabros de los patriotas y la inexistencia de batallas realmente importantes excepcin hecha de Junn y Ayacucho, que salvan el honor de los peruanos.1 Un dejo histrico negativo que no deja de ser interesante porque soslaya la dificilsima apuesta que imA INDEPENDENCIA ES UNO DE LOS TEMAS
* Investigadora del Instituto Riva Agero, profesora de la Universidad de Lima y de la Pontificia Universidad Catlica del Per, miembro correspondiente de la Casa de la Cultura Ecuatoriana seccin Azuay; e-mail: <saldana@pucp.edu.pe>. 1 Para la primera mitad del siglo XX, en plena etapa de apogeos nacionales, fue fundamental el trabajo de historiadores hoy clsicos, como Rubn Vargas Ugarte, Jos de la Riva-Agero e inclusive Ral Porras; Jorge Basadre, piedra angular de la historiografa peruana, se escapa de su poca y se proyecta a la siguiente. Para mediados de la segunda mitad, esta visin tena que ser superada pues era otro momento histrico y hubo historiadores, nuevos clsicos, que se centraron en la independencia concedida y la verdadera participacin de los peruanos en el proceso (Pablo Macera, Heraclio Bonilla, Alberto Flores Galindo, Manuel Burga, Scarlett OPhelan, entre muchos otros). El amor

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plic la creacin de la repblica peruana; de las enormes dificultades que se tuvieron que enfrentar para concretarla y de cmo no estaba dado el conjunto de elementos necesarios para llevar a buen fin la frmula liberal que pudiera hacer menos complicado el proceso de formacin de la naciente nacin. Parto, as, de un supuesto generalmente difcil de aceptar en el espacio histrico peruano: la repblica y su creacin fueron y son un xito.2 Como la vida misma, la teora y los sueos no se reflejan plenamente en la realidad y ello no significa que no exista la repblica y que, con ms o menos problemas, logremos desenvolvernos en ella. Por eso, un primer acpite me servir para delinear esa apuesta liberal que implicaba crear la repblica, tomando en cuenta que el proceso abarcaba mucho ms que slo Hispanoamrica. Para luego intentar establecer la frmula liberal que trat de imponerse en Per en el inicio republicano y analizar cmo no se cumplan ni se tenan todos los factores necesarios para su adecuado cumplimiento. Por tanto, ni desorden ni anarqua en los inicios republicanos sino la dificultad de crear el Estado-nacin peruano en el momento mismo en que se defina el sistema. Por qu una apuesta liberal?: el sistema que se explaya

TODOS sabemos que Europa comienza un proceso muy especial hacia


el siglo XV; desde ese momento, su devenir histrico le impuls a dejar atrs la religin como fuente de explicacin y de conocimiento y progresivamente colocar a la razn como eje explicativo de la vida. De ese modo, comenz a desenvolverse lo que hoy conocemos como modernidad 3 cuyo apogeo fueron, sin ninguna duda, los siglos XIX y
a Per se refleja en todos, cada uno en su momento; unos buscando los pilares histricos que sostenan el edificio republicano, los otros buscando entender los problemas de la gestin republicana. Hoy tambin vivimos otro momento y pensamos nuestra historia en el marco global; tarea en la que recojo la influencia de mltiples y muy buenos trabajos demasiados para nombrarlos que analizan la vitalidad de la independencia bajo nuevas visiones de anlisis. Baste como ejemplo el excelente comentario crticohistoriogrfico de Cecilia Mndez sobre el anlisis historiogrfico poscolonial; Cecilia Mndez Gastelumendi, Una larga espera?: irona de la cruzada postcolonialista en Hispanoamrica, Revista Histrica (Lima), vol. XXX (diciembre del 2006), pp. 117-128. 2 El anlisis puntual se basa en clsicos como Rubn Vargas Ugarte, Historia general del Per: virreinato (1551-1596), Lima, Carlos Milla Batres, 1971, vol. II; y Jorge Basadre Grohman, Historia de la Repblica del Per, 1822-1933, Lima, El Comercio, 2005, 18 vols. Sin embargo, mi anlisis contiene el aporte de excelentes historiadores, demasiados para anotarlos. 3 El proceso de la modernidad es sumamente complejo y viene siendo discutido desde los aos setenta con las publicaciones de Lyotard y Habermas. Una historia de

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XX. Es de sobra conocido que esa modernidad conllev enormes cam-

bios: Occidente, en realidad Europa, comenzaba a levantarse omnipotente e impona la modernidad sobre el mundo; mientras el proceso se decantaba, Amrica se convirti en la primera receptora de la influencia cultural espaola-europea y como fuimos los primeros espacios en sufrir dicha influencia y no se tena experiencia previa en este sentido, no tuvimos ms opcin que convertirnos en las primeras colonias en las que se superponan conceptos clsicos de tierra-madre-colonia-hija con los de carcter econmico de vivir para el imperio y en funcin de l. Otros espacios como Asia y Japn, que s tenan experiencia de contacto con las culturas europeas, buscaron cerrarse, aunque con el tiempo no pudieron impedir el embate del sistema en su apogeo en los siglos XIX y XX y se convirtieron en colonias plenamente modernas, en las que la relacin era metrpoli-colonia econmica. Pero la razn como eje explicativo de la vida implic la generacin del concepto de libertad; el hombre libre para pensar y libre para accionar. La fuerza de estas ideas se plasm en el desarrollo de un tipo dado de pensamiento y de la tcnica. Primero, desde la sociedad se plantearon los principios igualitario-democrticos y, sobre todo, emancipatorios (uso de la libertad) entre los hombres y, en forma concomitante se ampli la perspectiva del conocimiento con la Ilustracin y el desarrollo de la tcnica y ciencia volcadas a la industrializacin. Simplificando bastante diramos que mientras la monarqua plante siempre el acceso escalonado al poder sociopoltico y econmico donde los reyes eran los seores principales y el resto, sbditos, vasallos y hasta esclavos, la repblica se fundaba en un sistema que la razn solventaba: los seres humanos nacen iguales y, por tanto, el ejercicio de la libertad establece leyes que ofrecen las mismas oportunidades al conjunto social aunque fuera para el premio y el castigo.4 Ms an, cuando en paralelo se comenzaba a crear riqueza con el uso aplicado de la ciencia y la tcnica que de hecho iban a mejorar las condiciones de vida del ser humano. Sin embargo, la industrializacin permita la creacin de productos en cantidades insospechadas y requera un espacio de realizacin econmica muy diferente del que se tena hasta

cmo se estableci la discusin en torno al trmino en Benedict Anderson, Los orgenes de la posmodernidad, Barcelona, Anagrama, 2000. 4 Las bases de la primera Constitucin peruana se juraron el 19 de diciembre de 1822 y constaban de 24 artculos. Entre otros, la Constitucin protega la libertad de los ciudadanos, la libertad de imprenta y tambin la igualdad ante la ley para el premio o el castigo; Basadre Grohman, Historia de la Repblica del Per, 1822-1933 [n. 2], vol. I, p. 49.

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el momento. El comercio requera expandirse y necesitaba mercados y organizaciones sociopolticas ms amplias que las ciudades o conjuntos de ciudades5 e incluso ms que reinos o imperios, como el espaol con sus riqusimas colonias americanas. As el liberalismo y la apuesta de mejor vida que implicaba para el hombre, comenzaba a explayarse como ideologa y sistema. Este proceso suele ser ms conocido y reflexionado con respecto a Europa y generalmente se olvida que las dimensiones del asunto eran crecientemente mundiales y que nosotros recibimos la impronta cultural espaola-europea que nos llev a desarrollarnos como periferia de ese Occidente. Es decir, ciertamente Inglaterra y Francia, seguidas de Alemania, encabezaron el proceso que llev a la plena realizacin del sistema liberal desde mediados del siglo XVIII. Pero si seguimos a Anderson, fueron los espaoles los que crearon el liberalismo y, en este sentido, los hispanoamericanos fuimos los primeros en enfrentar elecciones en trminos continentales y plenamente modernas6 aunque apenas se comenzaba a connotar lo que desde hoy llamamos modernidad. Para la gente era fcil entender una revolucin pues siempre las haba habido, y ya Jos Hiplito Unnue, poltico fundamental de la poca, escriba en 1821: Todas las revoluciones se parecen unas a otras; el problema para l y para muchos otros contemporneos era la organizacin sociopoltica detrs; qu entender por libertad?, qu entender por Estado liberal? Lo etreo del asunto queda manifiesto en 1822, cuando se jur la Constitucin ante el primer congreso peruano:
Ved aqu el lazo fraternal con que desea uniros estrechamente [el Congreso] y el pacto solemne con que os convida para que formis un Estado prspero, incontrastable y cuya duracin estar vinculada en la gloria de nuestras

5 El interesante libro de Ugo Pipitone menciona que los comerciantes se cobijaron en ciudades con una economa de intercambio; luego, la complejidad creciente los llev a formar naciones y ahora el proceso es de rompimiento y formacin de regiones econmicas; Ugo Pipitone, Ciudad, naciones, regiones: los espacios institucionales de la modernidad, Mxico, FCE, 2003. 6 Anderson seala que los espaoles al luchar contra los franceses potenciaron al liberalismo, vase Los orgenes de la posmodernidad [n. 3], p. 10. En este sentido, los trabajos de Franois-Xavier Guerra son muy interesantes porque demuestran las dimensiones del proceso; desde las elecciones durante las Cortes de Cdiz hasta la aceptacin de los mecanismos democrticos (representacin, elecciones etc.). Vase Franois-Xavier Guerra, Modernidad e independencias: ensayos sobre las revoluciones hispnicas, Mxico, Mapfre/FCE, 2000; y, del mismo autor, Las revoluciones hispnicas: independencias americanas y liberalismo espaol, Madrid, Complutense, 1995.

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armas, en el vuelo de las artes, en la bondad de las leyes, en vuestros talentos y virtudes y en la fuerza todopoderosa del espritu pblico.7

Preciosa alocucin que nos hace preguntarnos si estos hombres se daban cuenta de que se estaba concretando una teora, el Estadonacin; se construa un sistema de carcter mundial, el liberal, y emerga plenamente un particular estadio de la historia humana llamada modernidad. O por el contrario, cmo suele ser lo normal, vivan el da a da y la premura de enfrentar una reorganizacin radical de sistema poltico. Si tantos problemas trajo la imposicin de las famosas reformas borbnicas, que no fueron otra cosa que la aplicacin de una mayor racionalidad burocrtica al Estado espaol a la manera en que lo estaban haciendo los franceses, cuntos problemas ms el cambio de monarqua a repblica, que suponan rdenes totalmente diferentes? A inicios del siglo XIX en Per y en toda Hispanoamrica convivan culturas radicalmente distintas: los grupos tradicionales estaban encerrados en sus ethos culturales; otros compartan pero no mezclaban sus mundos de la vida y, finalmente, otros ms combinaban elementos de unos y otros. As, las tradiciones de vida del conjunto humano peruano pertenecan algunas a Espaa,8 otras al frica negra y la gran mayora a la Amrica prehispnica con su amplsima diversidad etnocultural y muchas ms a la mezcla y desarrollo de estas culturas, sobre todo espaola y nativa americana pero tambin negra y hasta filipino-asitica. Polticamente se tena a la intendencia9 como base organizativa mnima del virreinato de Per pero, en realidad, sigui siendo el corregimiento con otro nombre: por un lado, la Corona no pudo modificar la costumbre burocrtica de poco ms de dos siglos ni
7 Con respecto a la Constitucin peruana vase Basadre Grohman, Historia de la Repblica del Per, 1822-1933 [n. 2], vol. I, p. 52. Y la frase de Unnue en Vargas Ugarte, Historia general del Per: virreinato (1551-1596) [n. 2], vol. VI, p. 190. 8 Al pasar a Amrica, la diversidad tnica espaola se difumina y se les asume como espaoles. Sin embargo, entre ellos, mantenan sus naturales vnculos de compadrazgo y otras relaciones con la gente de igual procedencia; varios estudios genealgicos y prosopogrficos as lo comprueban; vase por ejemplo, Paul Rizo-Patrn Boylan, Linaje, dote y poder: la nobleza de Lima de 1700 a 1850, Lima, PUCP, 2000. 9 La intendencia fue el signo visible del afrancesamiento del Estado espaol en el siglo XVIII. El rechazo social al cambio y sus implicaciones han convertido al tema en un horizonte temtico. En Per, es clsico el libro de John Fisher, Gobierno y sociedad en el Per colonial: el rgimen de las intendencias, 1784-1814, Lima, PUCP, 1981; y sobre su repercusin, trabajos como los de Jrgen Golte, Repartos y rebeliones: Tpac Amaru y las contradicciones de la economa colonial, Lima, IEP, 1980; y Scarlett OPhelan Godoy, La gran rebelin en los Andes: de Tpac Amaru a Tpac Catari, Cusco, CERA Bartolom de Las Casas, 1995.

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la resistencia por parte del conjunto humano a los cambios que se intentaron en el siglo XVIII. Pero por otro, el corregimiento, aunque impuesto en el siglo XVI, se levantaba sobre la experiencia prehispnica de apropiacin y uso de la tierra y recursos. Finalmente, nuestros virreinatos, audiencias, capitanas, entre otros, no eran reinos que se hundieran en el medievo cristiano con una fortsima influencia cultural rabe, como los reinos espaoles, sino ms bien jurisdicciones que venan formando parte del cuerpo de nacin imperial espaol con autonomas relativas y capacidades de negociacin que recordaban las bases poltico-culturales previas nativas: al fin y al cabo, aqu se desarrollaron mltiples reinos prehispnicos y hasta imperios como el inca, sumamente complejos y particulares como cualquier sociedad del antiguo mundo.10 No hay que olvidar que toda sociedad tradicional y peor an la peruana, doblemente tradicional por espaola y por nativa es reacia a cualquier cambio. Para llevar adelante un cambio poltico como el que supona una repblica y la imposicin del liberalismo, se requera de algo que vinculara emocionalmente a los partcipes de esta misma realidad; a la diversidad, de pronto, se le instal la idea de ser una empresa nica, una sola entidad dirigida toda al mismo fin que era el bien de esa misma empresa nica y no diversa. En todo Occidente, la patria result un excelente discurso cohesionador inicial: el amor a la tierra de los padres, circunscrito y totalmente local, se utiliz de manera abierta para incluir a la repblica y la nacin. En este mismo sentido, en Per, el amor por Lima, Cuzco, Piura etc. se vio insertado en un discurso mayor, la nacin y la repblica que se sealaron como preexistentes y motores de la independencia cuando, en realidad, se iniciaron junto con ella y se fueron desarrollando a lo largo de la repblica. Slo el tiempo y el tesn de un Estado afianzar estos abstractos cohesionadores o constructos11 sociopolticos y los convertir en el
10 Sobre el imperio en Espaa y sus implicaciones hay estudios clsicos como el de Jaime Vicens Vives, Historia social y econmica de Espaa y Amrica, Barcelona, Vicens Vives, 1972, 5 vols. Y hoy se muestra un creciente inters por la influencia rabe en la Pennsula. Pero en Per, si bien se habla del maravilloso imperio inca nunca se piensa en l como una entidad con una fuerza cultural enorme como cualquier otro imperio del antiguo mundo, como China o la India. El imperio inca comprendi y organiz exitosamente un territorio tan largo como la costa pacfica sudamericana y sus estructuras culturales no han desaparecido; basta salir de las ciudades importantes. 11 En sociologa, los constructos sociales son las representaciones mentales, generalmente prejuicios o estereotipos, construidas por una sociedad dada y establecidas como base genrica de la socializacin. Sobre el tema en general, vase el libro de Anthony Giddens, Sociologa, Madrid, Alianza Universidad, 2002. No entro en la discusin sobre si estos trminos fueron solamente adoptados por una lite o tambin por el pueblo en la

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fundamento ideolgico-emocional de los miembros de una patria en cuanto sinnimo de una repblica o una nacin dada. Es decir, lo urgente era crear la repblica; slo tiempo despus se trat y an se viene tratando de implementar los conceptos emancipatorios e igualitarios-democrticos esenciales a ella. En lo econmico, el liberalismo abra paso a la industrializacin y con ella, a la creacin de mercados. La tcnica, crecientemente necesaria para el desarrollo liberal, implic que la ciencia ocupara un lugar preeminente en Inglaterra y Francia primero y luego en Alemania, pases que, como se ha dicho, encabezaron el proceso de cambio y dirigieron la perspectiva de sus sociedades: la amplitud de la Ilustracin llev al desarrollo veloz y omniabarcante de la ciencia pero, interesantemente, su aplicacin en la realidad dio pie a una concepcin bastante estrecha en la cual todo aquello que no pudiera ser probado cientficamente era considerado acientfico sin mayor problema, propio de los pueblos primitivos y brbaros. El eurocentrismo echaba races y mltiples mitos se crearon desde entonces.12 Per, como parte perifrica de Occidente, enfrent una suerte de Ilustracin al estilo peruano, muy poco conocida, mal estudiada y, generalmente, no aceptada: se intent, por ejemplo, desarrollar la industria algodonera y la produccin textil subterrnea utilizando a las mujeres consideradas mano de obra ociosa.13 Aunque algunos industriosos ms por hbiles que por mecnicos haban creado ciertos inventos, el nuevo marco econmico internacional apuntaba a un sistema donde las diferentes regiones del mundo participaran econmicamente de acuerdo con sus ventajas comparativas. Y quedaba clarsimo que lo ms fcil y beneficioso para la regin peruana de la primera mitad del siglo XIX era la produccin de comida y materia prima para el mercado europeo, como lo vena haciendo desde el siglo XVI; en la construccin del da a da, no haba
lnea tan interesante de Partha Chatterjee, La nacin y sus campesinos y El Estado nacional, ambos en Silvia Rivera Cusicanqui y Rossana Barragn, comps., Debates postcoloniales: una introduccin a los estudios de la subalternidad, La Paz, Historias/Sephis/ Aruwiyiri, 1997. 12 El tema es ampliamente conocido y cada vez ms se estn rompiendo los estereotipos que el eurocentrismo estableci por casi dos siglos: un anlisis de la repercusin historiogrfica de esta visin en Joseph Fontana, La historia de los hombres, Barcelona, Crtica, 2001. 13 El texto de Barreda Laos es el clsico estudio sobre la vida intelectual de Per y ni siquiera asume utilizar el termino Ilustracin. Pero baste ver el Mercurio Peruano para darse cuenta de cmo sectores abiertos a una voluntad industrializadora se vieron frenados por sectores conservadores; Felipe Barreda Laos, Vida intelectual de la Colonia (educacin, filosofa y ciencias): ensayo histrico crtico, Lima, Impr. La Industria, 1909.

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forma de preveer que el sistema favorecera plenamente al pas industrializado y desfavorecera al que no lo era. La poca voluntad industrializadora de los peruanos no signific que se dejara de buscar un sustento cientfico, similar al europeo, en la vida cotidiana y ello se refleja en el discurso histrico eminentemente positivista que se fue construyendo.14 Hoy no cabe ninguna duda de que el liberalismo fue consolidndose como sistema a inicios del siglo XIX, llegando a su plenitud en el siglo siguiente de la mano con la modernidad. Ciertamente el proceso se haba iniciado hacia el siglo XVI y la progresiva construccin del sistema internacional (entre naciones) fue percibida como un xito constante y continuo por aquellos que fuimos convertidos en colonias, y ms an con el xito tcnico, la creacin de riquezas va el proceso industrializador y, sobre todo, las ideas de libertad e igualdad entre los hombres. En la poca, principios del siglo XIX, se explayaba una apuesta liberal que implicaba un nuevo rumbo que las lites mercantiles peruanas tomaron con inusitada fuerza, incluso an con mayor xito que en el viejo continente pues nosotros construimos nuestras repblicas en el siglo XIX: como sealaba Snchez Carrin, el solitario de Sayn, en una de sus famosas cartas cuando resaltaba la importancia de evitar la monarqua con rey absoluto: procurar que su rgimen mantenga la libertad civil, esto es, el ejercicio de las leyes que los mismos pueblos se dicten sin restriccin para su felicidad y seguranza de sus imprescriptibles derechos.15 Aunque fueran poco comprendidos por los que vivan el momento el proceso ciertamente tena matices y los daba el marco de nuestra propia realidad. Es decir, hubo una impronta de poca que los hispanoamericanos no pudieron evitar por cuanto el liberalismo requera de mercados en niveles crecientemente mundiales y con nosotros forz una suerte de primera descolonizacin en los inicios del siglo XIX. Pero tambin, el xito econmico-poltico europeo atrajo los corazones y las mentes de los hispanoamericanos. stos apostaron sin dudarlo por el naciente sistema liberal republicano aunque no pudieran darse cuenta que ellos tenan una manera de ser liberal que responda a los mltiples elementos mencionados (herencia prehispnica, herencia hispni14 Cualquier estudio historiogrfico explica cmo en el siglo XIX, llevados por el afn de hacer ciencia de la historia, los historiadores buscaron apoyo en hechos irrefutables (fechas y nombres) sustentados en los documentos escritos; vase, por ejemplo, Blas Casado Quintanilla, coord., Tendencias historiogrficas actuales, Madrid, UNED, 2004. 15 Vase Basadre Grohman, Historia de la Repblica del Per, 1822-1933 [n. 2], vol. I, p. 110, y los fragmentos de la carta que all se registra.

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ca), acordes a la vehemencia de colonos, percibidos como subalternos16 y que buscaban crear un destino diferente. La frmula liberal

PARA el comn de los peruanos, el proceso de independencia de Per


es fcil de entender aunque difcil de comprender. La historia es muy simple: el 28 de julio de 1821 Jos de San Martn declaraba la independencia de Lima y, con ella, la de Per, cerrando un ciclo que haba comenzado en Salta (Argentina) con sus sueos de independizar Amrica del Sur y terminaba con su desembarco en Paracas, un 20 de septiembre de 1820. Nacida la Repblica de Per, San Martn se proclam protector que no presidente de Per y se dedic a organizar lo desorganizado, sirvindose de personajes como Bernardo de Monteagudo, Hiplito Unnue etc. Por su parte, medio pas y particularmente el mundo campesino era fiel al virrey La Serna, que tena bajo control Cuzco y la sierra central. Decidido a eliminar el poder espaol, San Martn busc la ayuda de Bolvar y viaj hasta Guayaquil para entrevistarse con l. La certeza de que Amrica era muy pequea para los dos y la terrible oposicin de los grupos de poder peruanos, decidieron a San Martn a alejarse por siempre de estas tierras y as, al ao exacto de la independencia, se establece el Primer Congreso Peruano (28 de julio de 1822). Su presidente fue don Jos de Torre Tagle, quien por falta de carcter e ineficacia en el mando pierde rpidamente poder ante la figura de Jos de la Riva-Agero. Un personaje convencido de que l era el llamado a suceder a San Martn en Per; elegido de manera no muy clara en el Congreso, se ratific con un golpe de Estado como el primer presidente peruano (y a su vez, el primer interruptor del orden democrtico). Los conflictos no dejan de estar presentes: haba espaoles en el sur y en el Alto Per; guerrilleros y montoneros, ejrcito argentino-chileno, militares grancolombinos y mltiples juegos de intereses de las diferentes regiones del antiguo virreinato. Y ms an, Riva-Agero estaba en pugna con Torre Tagle y el Congreso. Las divisiones internas facilitan el embate realista y se convoca desesperadamente a Bolvar para que venga a Per: como bien dijo el Libertador, el problema era que en el pas peruano haba mil cabezas para pensar y un brazo para actuar cuando deba ser al revs: una cabeza para pensar y mil brazos para actuar. El mariscal
16 No quiero entrar en la lnea de discusin en torno a la subalternidad pero el enfoque diferente requiere, aunque sea tangencialmente, de esta idea; vase Chatterjee, La nacin y sus campesinos y El Estado nacional [n. 11].

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Antonio Jos de Sucre llega con la misin de facilitar el arribo de Bolvar, quien finalmente desembarca en el Callao en 1823. Tras una ardorosa preparacin se enfrenta a los espaoles y lleva a cabo las batallas de Junn y Ayacucho, 6 de agosto y 9 de diciembre de 1824, respectivamente, que sellan la independencia de Per y la de Sudamrica. De aqu en adelante se organiza la repblica burocrticamente y es el reflejo constante de esos tumbos, indecisiones, desorden, arrojo, valor, esperanza y desesperanza en el futuro. La simpleza del discurso convence pero no explica; las preguntas saltan de inmediato en torno de la organizacin tan problemtica de la repblica y se la ve como un reflejo de la actualidad. Pero as como ahora no somos una sociedad fallida, tampoco lo hemos sido en el pasado: crear una repblica fue una de las empresas ms difciles a las que los peruanos se abocaron, aunque nadie fuera consciente de las dificultades que esto atraa. Libertad, igualdad y fraternidad; nada ms simple de repetir y difcil de crear. Cmo entender libertad en un territorio en que el orden poltico era ms bien una monarqua del antiguo mundo teida suavemente con la frmula monrquica espaola donde, al menos, algo se insinuaba de la modernidad. Es decir, en el Per las sociedades eran entendidas en funcin de las fortsimas jerarquas sociales y divisiones tnicas que nadie se atreva a romper, es ms, ni siquiera se tena el espacio mental para hacerlo. Cmo pensar en una igualdad en un mundo organizado y armado en base a redes de parentesco en donde los vnculos familiares opacaban cualquier otro vnculo o posible relacin; finalmente, en las sociedades premodernas el hombre existe tan slo en funcin de su familia, de su colectivo y no como individuo. Y por ltimo, bajo este panorama cmo lograr una fraternidad entre estos grupos que no competan por recursos, como en otros lugares, sino peor an, tenan sus propios abastos y una cantidad de reservas que los hacan autosuficientes y por eso requeran poco o nada de lo que poda traerse de fuera de la localidad; como era el caso generalizado de los mltiples comunes de indgenas de la sierra peruana y algunos comunes e incluso haciendas de la costa. Con todo y los problemas, el xito imperial espaol es visible, al menos hasta el siglo XVIII, pues cohesion grandes reinos sin perder esa diversidad tnica y, por mucho que impusiera un orden de vida diferente, no elimin las bases culturales de los grupos humanos que contena y logr canalizarlas a travs de un ncleo central: el rey. Personaje convertido en un smbolo, sacralizado, en el que convergan todos los intereses del imperio y al que se sometan todos esos intereses. Por tanto, como bien dice Snchez Carrin en una carta ya citada,

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el gobierno monrquico es el ms sencillo [] para depender de una voluntad absoluta, muy poca ciencia se necesita. Basta saber temblar siquiera con la memoria de una testa coronada, basta concentrar en s mismo los augustos intereses de todo un pueblo, basta conformarse con inveteradas habitudes y sobre todo, basta congratularse de ser esclavo.17

Por supuesto, Snchez Carrin fue un hombre plenamente revolucionario, poltico forjador del sistema republicano en Per, que no pudo ni quiso evitar una dosis de exageracin en sus percepciones sociopolticas, tpicas del romanticismo; estos hombres sentan y vivan esa verdad. Primero porque aunque slo fuera una verdad para un grupo de idelogos las estructuras culturales y polticas eran muy distintas de las espaolas y europeas, y luego porque, durante la Colonia, el virreinato incluy todas esas inveteradas habitudes, reestructur la tradicin, reformndola y hasta recrendola, y estabiliz un orden complejo de interrelaciones entre grupos humanos diversos, difciles ms no imposibles. Esto significa que no todos tenan la misma idea de lo que era el coloniaje ni todos rechazaban el orden existente en el que, despus de casi trescientos aos, se haba logrado establecer un statu quo que medianamente satisfaca a los diferentes sectores envueltos. Pero para ilustrados al estilo de Snchez Carrin, Unnue y tantos otros, el siguiente paso era establecer a la razn como verdad universal, elemento propio de la modernidad, y volcarla en un sistema poltico y econmico de libertades, tal como los europeos lo estaban haciendo con sus revoluciones. Y Per y Amrica, como conjunto, se volcaron a la construccin de algo diferente, apostaron por un sistema distinto, encabezados en un inicio por un grupo de soadores-idelogos que luego, mal que bien, contagiaron al conjunto social a travs de un Estado. La apuesta liberal era todo un sueo a construir que implicaba ya no slo interrelaciones humanas de todo tipo sino interdependencias crecientes en un formato democrtico que era sumamente difcil de entender para aquellos que vivan el momento; quizs apenas hoy lo estamos entendiendo.18 Tal vez, por eso, en el caso de Per, San Martn trat de constituir un orden de trnsito, una monarqua constitucional, no por la fascinacin que le inspiraban los ingleses, como siempre
17 Citado por Basadre Grohman, Historia de la Repblica del Per, 1822-1933 [n. 2], vol. I, p. 110. Las cursivas son mas. 18 Por eso me parecen interesantes la teora poltica y los procesos de independencia estudiados en funcin de nuestra particularidad; vanse Guerra, Modernidad e independencias, y Las revoluciones hispnicas [n. 6]; o Jos Carlos Chiaramonte, Nacin y Estado en Iberoamrica: el lenguaje poltico en tiempos de las independencias, Buenos Aires, Sudamericana, 2004.

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se ha ledo, sino porque intuitivamente comprenda los enormes problemas subyacentes a plantear la igualdad y la homogeneidad propia del sistema liberal que propicia el Estado-nacin. Al fin y al cabo, haba aprendido de su experiencia de vida en Argentina donde, desde que Liniers arrojara a los ingleses en 1807, haba habido aos de desorden y de difcil gobernabilidad. Problemas de orden y desorden que llevaron a San Martn a tratar de convencer a los peruanos de la bondad de la monarqua constitucional. Inclusive, no hay que olvidar que hasta Bolvar lleg a tomar una decisin semejante, quizs despus de decir aquella famosa frase que se le atribuye, respecto a que era ms fcil arar en el mar que luchar por las independencias americanas. Porque en el fondo, qu es una repblica con presidencia vitalicia sino una monarqua encubierta? Ubicndonos en la actualidad, es fcil suponer que crear una repblica y establecer una nacin requera aplicar una receta de corte liberal que aquellos que estaban viviendo el proceso de independencia no comprendan porque no haba ninguna experiencia previa. Primero, como se ha dicho, el liberalismo era un sistema poltico-econmico que emerga y que a lo largo del siglo XIX se ira imponiendo en el mundo. Y luego, porque a medida que se iba definiendo se establecan los parmetros de su ejecucin. Probablemente muy pocos eran conscientes de que al establecer una repblica se adoptaba un sistema dado que traa todo un paquete detrs: desde la aceptacin e internalizacin de una postura poltico-ideolgica que gira en torno a la libertad del hombre; pasando por la bsqueda de una participacin plena de la sociedad en igualdad de condiciones y, particularmente, la aplicacin de una receta econmica. Hoy tambin sabemos que el sistema liberal tiene una connotacin marcadamente economicista, que en un primer momento qued ms bien oculta ante la necesidad de crear estructuras polticas que facilitaran su ejecucin. Por eso es posible pensar en una suerte de frmula de lo que hubiera sido necesario que existiera plenamente como factores preexistentes para la buena realizacin republicana y que, ciertamente, su no presencia o su no existencia adecuada significaron grandes atrasos, obstculos y hasta la imposibilidad de enfrentar la concrecin de la teora en la realidad cosa que, adems, se sabe que nunca se da plenamente. Hoy podemos entender que la creacin de una repblica era una empresa para la que toda energa y concentracin era poca. Pero para los que vivan el proceso, el concepto no era siquiera utilizado genricamente; para el comn y corriente lo que se formaba eran compaas. Y en toda compaa, como su nombre lo indica, la gente

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se acompaa; es decir, sola ser por un determinado lapso de tiempo, no largo sino ms bien muy corto, de uno o dos aos, cuando se renovaban por un nuevo plazo no mayor que el previo. Adems, el promedio de las compaas manejaba capital expresado en productos y no tanto en dinero; ste era en realidad de cuenta. Incluso los grandes comerciantes preferan cuenta que renta porque la cuenta les supona contar con productos fsicos que expresaban el valor adeudado que podan ser negociados con mayor beneficio. Como siempre, trminos semejantes, esencias muy distintas: un fuerte problema de los comerciantes extranjeros era que ellos esperaban un pago en efectivo al realizar sus negocios, cual era su costumbre, mientras que los peruanos pagaban y esperaban ser pagados con productos para seguir negociando, como acostumbraban.19 Si uno reflexiona se da cuenta de que la empresa tiene una connotacin de mayor agresividad que la compaa, es propia de una economa liberal mucho ms madura y tiene un mayor nivel de vinculacin emocional. Porque hay que recordar que mientras se abran las nuevas formas polticas y se organizaban los nuevos modos de vida, se iba explayando una frmula liberal que los de la poca, lgicamente, no podan percibir pero que nosotros desde la actualidad, podemos afirmar que era necesario aplicar. R(P) = K(t) . P(mo)(c) M(i+e) En esta frmula, la repblica (R) de Per (P) supona la combinacin adecuada de un nmero de factores que permitieran llevar adelante la empresa sociopoltica. Primero que nada, se sabe que lo ms importante en una empresa es el capital (K) que se tenga, que ciertamente no pasa por tener dinero acumulado, situacin improbable no slo por criterios de poca en que, como hemos dicho, ms que dinero en efectivo se prefera tener productos en circulacin, sino tambin porque haba una escasez crnica de pecuniario. El verdadero capital, y rpidamente lo entendieron los de la poca, era el territorio, todas las riquezas que se podan explotar y colocar en una Europa crecientemente industrial y que comenzaba a requerirlas. Este capital, sin embargo, no
19 Creo que es un punto no estudiado. Se asume que los peruanos y los extranjeros tenan las mismas formas de realizacin econmica. Pero sta en realidad expresa culturas y las culturas eran muy diferentes. En un texto de mi autora trabajo las caractersticas de la realizacin econmica de los mercaderes norteos, regin que adems afirmo era fundamentalmente comerciante; vase Susana Aldana Rivera, Poderes de una regin de frontera: comercio y familia en el norte (Piura: 1700-1830), Lima, Panaca, 1999.

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se limitaba al territorio sino tambin supona una poblacin (P) que pudiera fungir de mano de obra (mo), trabajadores que permitieran la adecuada explotacin de los recursos y la creacin de riqueza y que, adems, sirvieran como consumidores (c) de tal modo que apuntalaran el mercado y pudieran impulsar el crculo virtuoso del liberalismo: producir y comprar; con las ganancias, los empresarios obtienen riqueza, pagan salarios adecuados a sus trabajadores y todos aportan sus respectivos impuestos al Estado que los utiliza para promover el desarrollo y crecimiento del pas, asegurando mano de obra capacitada (humana y culturalmente), infraestructura etctera. El elemento central de la frmula liberal, todos lo sabemos, es el mercado (M). Considerado el agente redistribuidor de la riqueza, requiere de la participacin activa del conjunto social pues debe generarse un mercado interno (Mi) laboral, que asegure la explotacin y produccin de bienes y de consumo para la realizacin mercantil, es decir, compraventa de artculos; intercambio para el cual es necesario el dinero tanto por el juego de finanzas que esta utilizacin permite como por las colocaciones de capital. Pero tambin supone un mercado externo (Me) que articula al naciente Estado con sus pares en Europa, para el intercambio de los artculos que se producen, en supuesta paridad de condiciones. Un adecuado equilibrio entre ambos mercados, el interno y el externo, es necesario para el buen desarrollo del sistema, pues el primero, el mercado interno, comunica y vincula todas las capacidades productivas y recursos humanos y naturales del interior de un territorio con los mercados en s mismos y sobre todo, con los del exterior, el mercado externo. La colocacin de productos en este mercado no slo permite la consecucin de ganancias y capitales sino tambin la obtencin de artculos necesarios para la mejora de las condiciones de vida del conjunto social que participa de un Estado-nacin. Porque, ya lo comentamos anteriormente, la buena realizacin de este sistema supone organizaciones sociopolticas de envergadura y ms complejas que una ciudad, un conjunto de ciudades o inclusive reinos: el Estado-nacin es la concrecin de la teora y se vincula en un plano mundial a un conjunto de Estados-naciones. De tal modo que va generando ya no slo vnculos e interrelaciones socioeconmicas, sino, como hoy sabemos, verdaderas interdependen-cias que articulan los intereses del conjunto humano.20
20 Como hoy, el marco conceptual que nos envuelve es el liberalismo en versin neoliberal, cualquier libro de teora econmica general nos presentar las caractersticas de este tipo de economa. Algo simple pero bueno es Economa para todos: texto y gua de consulta, Lima, Bruo/Instituto Apoyo, 2006.

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Ahora que la frmula funciona muy bien en la teora. De un solo vistazo es fcil percibir que en el Per de 1821 prcticamente ninguno de los elementos presentados estaba vigente y que las situaciones internas condicionaron su inadecuado desarrollo. Con slo pensar el territorio como el verdadero capital de la naciente repblica puede matizarse el anlisis de los problemas limtrofes y su cantidad a lo largo y ancho de toda Hispanoamrica. Como bien seala Contreras,21 si se juntasen las aspiraciones territoriales de todos los nacientes pases de Sudamrica se hubiera requerido de otro subcontinente porque en el fondo se perciba que, a mayor territorio, mayor cantidad de riqueza; as de simple. Cada pas busc mantener o conseguir la mayor cantidad posible de territorio que era la posibilidad de la riqueza. Per, cabeza y corazn del virreinato de Nueva Castilla, poderoso por tradicin, que se hunda en el imperio inca y sus mltiples culturas, no tuvo mayores problemas para incorporar territorios cuyos vnculos humanoeconmicos tendan a ser complementarios. Su representacin poltica, expresada en el primer congreso peruano, naci fundndose en el censo de 1795:
Departamento Lima La Costa Huaylas Tarma Trujillo Cuzco Arequipa Huamanga Huancavelica Puno Maynas y Quijos Total Poblacin 119 700 29 412 114 062 86 777 230 970 216 382 136 812 111 593 48 049 100 000 15 000 1 208 757

Fuente: Jorge Basadre Grohman, Historia de la Repblica del Per, 18221933, Lima, El Comercio, 2005, p. 38.

Las regiones mencionadas tendieron a mantenerse unidas como lo haban hecho desde muchsimo tiempo atrs: el ncleo densamente hu21 Vase Carlos Contreras, Territorio y fronteras en la historia del Per contemporneo, en Patricia Oliart, ed., Territorio, cultura e historia: materiales para la renovacin de la enseanza sobre la sociedad peruana, Lima, GTZ/PromPer/IEP, 2003, pp. 51-61.

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mano de Trujillo antigua capital del reino del Chimor buscaba, como siempre, la complementariedad del an ms denso ncleo humano surandino (Cuzco y Puno) espacios centrales del imperio inca y viceversa; la ms establecida de las tradiciones impulsaba a los ahora peruanos a seguir disfrutando de los productos de los diferentes ecosistemas de este espacio que corresponden a 81.6% del total mundial.22 Y en la ruta vinculante se comprendan mltiples regiones que conforman el interior del territorio peruano. El problema principal fue la territorializacin en s misma y luego de los espacios que siempre haban estado en la periferia de la civilizacin, la selva. Por qu la territorializacin? Porque a pesar de que existan jurisdicciones bajo normas occidentales desde que llegaron los espaoles, el sistema en realidad se fue estableciendo poco a poco a lo largo de la Colonia. Tmese en cuenta que an los espaoles estaban construyendo, por ejemplo, el valorar una tierra por el tamao delimitado de la misma y no slo por su capacidad productiva, es decir, si puedo criar tantos animales, entonces tal es el valor de la tierra. Por otro lado y sobre todo, estuvo la estrategia de los Austrias, desarrollada por casi dos siglos, de mantener poco claros los lmites de las diferentes jurisdicciones y los deberes y derechos de sus autoridades; as, finalmente, era el rey el que funga de rbitro decidor y solucionador de cualquier problema de las jurisdicciones entre s. De este modo se recortaban las posibilidades de soberana autnoma a la Corona. Mientras que se seala que los europeos haban comenzado a territorializar sus reinos para el siglo XI, nosotros comenzamos a hacerlo apenas a la vuelta del siglo XVIII al XIX; si los reinos prehispnicos tuvieron una territorializacin, sta debi ser diferente de la europea basndose, por ejemplo, ms en la gente que se apropia de un territorio que del territorio en s.23 Lo que s es fcil percibir es que los problemas surgieron en relacin con territorios que siempre haban estado en la periferia de los centros de alta cultura, particularmente la selva. Territorios ralamente poblados, con grupos humanos trashumantes, que nunca haban estado bajo el control real de un reino, virreino o Estado. Los nacientes pases, aferrados a las ltimas modificaciones territoriales borbnicas
22 Algunos datos interesantes: Per, Brasil, Colombia, Ecuador, Mxico, Zaire, Madagascar, Australia, China, Indonesia y Malasia tienen 70% de la biodiversidad global. Adems, Per cuenta con 28 climas de los 34 que hay y 84 zonas de vida sobre 104 que existen en el mundo. Vase Carlos Amat y Len, El Per nuestro de cada da: nueve ensayos para discutir y decidir, Lima, Universidad del Pacfico, 2006. 23 Ideas muy interesantes al respecto en Pipitone, Ciudad, naciones, regiones [n. 5], cap. 1.

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mencionadas anteriormente, procuraron mantener los lmites establecidos por Espaa pero buscaron crecer hacia aquellos territorios cuyas jurisdicciones nadie saba en realidad dnde comenzaban o terminaban. Finalmente, a la Corona espaola le haba interesado deslindar los lmites de la selva con el imperio de Brasil y no dentro de su mismo imperio. De all, la carrera entre los nacientes Estados por poblar la selva, misin casi imposible, pero que supona una representacin en un congreso dado; Per tena la ventaja de ser el heredero del poderoso, por tradicin, virreinato de Per. Adems, desde que Alexander von Humboldt caminara por estas tierras en 1804, se saba sobre los grandes recursos que supondra la selva para la humanidad. Capital que era necesario controlar. Pero como no eran lmites sancionados por voluntades nacionales, los conflictos no se hicieron esperar y hubo de transcurrir casi un siglo para establecer lmites fundados verdaderamente en acuerdos nacionales. Al menos en el caso de Per, no hubo mayores problemas en territorios en los que la poblacin era densa, estaba asentada desde haca mucho y tena ya un statu quo establecido; como en el caso del Altiplano. En el Alto Per, convertido en Bolivia, quechuas y aymaras tenan ya sancionado el uso del lago Titicaca y establecidas ms o menos claras sus reas de influencia; probablemente por eso, pocos han sido los problemas limtrofes en esta zona. Pero si de la poblacin se trata, el primer problema que salta a la vista es el volumen demogrfico. Como se dijo, las representaciones para el congreso se hicieron en base al censo de 1795 (vase el recuadro de la p. 117). Per apenas alcanzaba un milln doscientos mil personas. Incluso cerrado el proceso de independencia y formacin republicana inicial, para 1842 la poblacin no llegaba a ms de 1 374 456. En esos primeros aos republicanos, territorialmente Per contaba con 1 700 000 km2, heredados del virreinato, que luego, tras todos los reacomodos decimonnicos, quedaron en 1 285 216 km2.24 Es decir, tanto si consideramos el territorio inicial o el acordado luego entre los pases limtrofes de Per, se tiene que prcticamente la correlacin es de 1 a 1; 1 km2 por 1 persona. Con tan somera cantidad de personas no es posible evitar preguntarse si poda cumplirse la ecuacin de po24 Vase Jos Valdizn Ayala, El Per: 1821-1879, en Jos Luis Huiza et al., El Per republicano: de San Martn a Fujimori, Lima, Universidad de Lima, 2004, pp. 13-117; y, para informacin contempornea, Gran enciclopedia del Per, Lima, Lexus, 1998. Sealemos que para 1800, la poblacin europea era de 200 millones y para 1900, de 430, vase Eric Hobsbawn, La era del imperio, 1875-1914, Barcelona, Crtica, 1998, p. 22. En estos ltimos aos Per frisaba los 3 millones.

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blacin como fuente de mano de obra y, por otro lado, si esta misma somera cantidad de personas podan servir para echar a andar la cadena de transmisin del comercio moderno-industrial. Es decir, si el volumen poblacional permita encontrar no slo mano de obra adecuada, sino adems consumidora. Del milln de habitantes que tena Per, cuntas personas verdaderamente participaban de un mercado laboral libre, caracterstica fundamental del capitalismo? Es decir, cunta gente poda contratarse libremente para trabajar? El grueso de la poblacin, es harto conocido, estaba en la sierra peruana y de esa poblacin, la mayora perteneca a una comunidad y por tanto, a una vida autosuficiente en lo econmico: se tejan sus ropas, se hacan sus zapatos, cultivaban su comida, construan sus casas va mita, minka o ayni e incluso, si les faltaba algo, lo intercambiaban va dones y contradones con otros comunes en que se tenan parientes o vnculos preestablecidos. Prcticamente no haba personas libres como para formar parte de un mercado laboral; el grueso de la poblacin perteneca a un comn al que no se poda simplemente dejar de lado.25 Por otra parte, el grueso de los peruanos se mova en un mercado muy distinto al capitalista en el que los intercambios eran a travs de dones y contradones, va trueque o va negociaciones de familia: poco o nada interesaba un mercado con economa de cambio; para la mayora, bastaba una economa de uso. Por supuesto, el grueso de estas personas se encontraba alejado socialmente; es decir, pertenecan al mundo indgena y, en su mayora, poco o ningn contacto tenan con el mundo blanco (moderno, occidental) de las ciudades; comerciaban ocasionalmente para la venta de sus productos si tenan que cumplir con algn mecanismo coercitivo del Estado al estilo del tributo o de la contribucin nica, de lo contrario su inters por el mercado urbano era prcticamente nulo. No porque no supieran entenderlo sino porque no tenan inters. Y el problema era recproco pues su vinculacin para con el virreinato y luego burocracia estatal, pasaba por necesidad pero no porque verdaderamente se les tuviera en cuenta. Recurdese que un gran efecto impensado de la Ilustracin y su generalizacin de la igualdad, fue un racismo genricamente aceptado y en trminos mundiales. Si hasta el momento vemos la dificultad de la aplicacin de la frmula, el asunto se complica an ms si pensamos en el mercado inter25 Hasta la actualidad, si uno quiere realizar algn trabajo o proyecto en una comunidad tiene que presentar sus ideas ante el presidente y el comn para que, si se aprueba, se destine mano de obra a la actividad.

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no. Un tipo de mercado que hace referencia a dos cosas: las comunicaciones y el comercio capitalista. El segundo, como ya hemos dicho, era demasiado imperfecto con comunidades autoabastecidas y con escasa mano de obra: la realizacin de un mercado interno se limitaba a las ciudades y el mundo influido por la cultura espaola-europea que, para la poca, apenas sobrepasaba 10%.26 Y an para este mundo se dificultaba su realizacin porque los medios de comunicacin eran muy simples, medianamente funcionales para sociedades con intercambios especficos entre redes y vnculos de parentesco pero no para una economa del tipo capitalista: haba que enfrentar gigantescos cerros, moles macizas de gran altura; vastas pampas costeas, extremadamente secas; y enormes extensiones de selva, en la que la luz no asomaba siquiera. El Capac am inca todava exista y era una estructura de comunicacin verdaderamente espectacular que cruzaba las punas de la sierra peruana cuya lgica era vincular cuencas y territorio para el rpido desplazamiento de ejrcito y poblacin de acuerdo a las necesidades de un Estado, pero no para facilitar la libertad de un intercambio de hombres y de productos; no estaba pensado para vincular mercados ni para hacerlos accesibles a la realizacin capitalista. Por eso, si bien la mayor riqueza del pas estaba en la selva y la sierra y no en la costa, en Per el grueso de las posibilidades de realizacin econmica estaba en esta ltima regin. Muy pronto los locales descubrieron que si bien un mercado interno era importante de crear, mayor facilidad de colocacin econmica se daba hacia fuera, en Amrica Pacfica y, sobre todo, en Europa. El mercado externo no era nuevo, haba venido construyndose desde el siglo XVI con la llegada misma de los espaoles. En un inicio restringido a metales y uno que otro producto, ya para fines del siglo XVIII comprenda a una Europa que comenzaba a requerir cada vez con mayor urgencia productos como el azcar, el algodn, el cacao; finalmente, y como se ha visto, se iniciaba la forja de un sistema internacional pleno de corte liberal. Por supuesto, los grandes comerciantes de la naciente repblica de Per, costeos en su mayora, reformularon y redireccionaron muy pronto sus actividades y circuitos econmicos hacia las nuevas formas liberales requeridas signando para los siglos futuros, sin saberlo, el tipo de ubicacin del pas en ese sistema internacional; el resto de Per se fue quedando atrs. Es poco probable que estos
26 En el censo que presenta Fisher, sobre 1 115 207 personas, apenas 140 890 son consideradas blancas, John Fisher, Gobierno y sociedad en el Per colonial: el rgimen de las intendencias, 1784-1814, Lima, PUCP, 1981, pp. 274ss.

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grupos de poder que no lites27 entendieran las dificultades de un Estado apenas en definicin, que requera articular diversidades tan enormes, lidiar con grupos tnicos alejados social y culturalmente y, a la vez, entender las nuevas formas de armar un mercado. Afortunadamente Per no era mediterrneo gigantesco problema de la naciente Bolivia, el mar le permita contar con un dinero proveniente de aduanas y, a la vez, vincularse con los mercados externos. Per tena puertos, los mejores del Pacfico Sur para las primeras dcadas republicanas: Arica, Callao y Paita; y entre ellos, no tan buenos pero accesibles, los famosos puertos intermedios (Ilo, Islay, Pisco, Huacho, Supe, Salaverry y Eten). No slo porque a travs de estos puertos salan las lanas del surandino y los productos agrcolas del norte, sino porque adems, estos puertos permitan el relativamente fcil acceso a los ncleos ms densamente poblados en el Pacfico Sur. Finalmente, la frmula liberal supone en forma tctica la activa presencia de la correa de transmisin del comercio que debe estar en constante funcionamiento llevando pero tambin extrayendo productos. De all tambin que todos los nacientes pases del Pacfico Sur lucharan por tener los puertos ms atractivos al comercio internacional europeo. Que el comercio se perfilaba como el eje medular, es algo conocido. Ya entre sus primeras medidas en 1821 San Martn busc dotar de una escuadra propia al Estado peruano: el mar y sus vinculaciones estaba en la cabeza de todo liberal. Diez navos tuvo la primera escuadra peruana, creada bajo el mando del almirante Blanco Encalada y organizada y consolidada por Jorge Guisse. En 1823 Riva-Agero recibi una misiva del secretario de Bolvar en que le comunicaba que se haba encontrado una carta a un corsario en la cual Espaa sealaba que deban proponerse convenios mercantiles con las colonias sin que les interesara tratar la suspensin de hostilidades y, mucho menos, reconocer la soberana y la legitimidad de los gobiernos de hecho. Ciertamente, las Cortes de Espaa haban buscado entrar en relacin con las antiguas posesiones de ultramar: buscaban reactivar el comercio, con las posibles ventajas para los sbditos espaoles, y recibir las proposiciones que los gobiernos quisieran hacer. Se enviaron incluso dos representantes a negociar con Rivadavia en Argentina quien busc tambin a Chile y Per; tanto Riva-Agero como el virrey La Serna
27 En una lnea distinta al debate tradicional sobre si existi una lite en el Per o slo grupos dominantes, utilizo el trmino grupos dominantes por cuanto, a mi juicio, la visin poltica de estos grupos responda a su regin de origen y apenas comenzaban a construir una visin nacional.

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recibieron estas proposiciones.28 Es decir, no les interesaba mayormente el bando siempre y cuando se reactivara el comercio; probablemente seguan pensando en trminos coloniales. En ese momento los americanos se saban una fuerza econmica con respecto a Espaa y se consideraban capaces de enfrentarla econmicamente. En junio de 1822 San Martn le escribe a OHiggins, en ese momento en Chile, para sumar fuerzas y enviar una armada a Espaa y arruinar en lo posible el comercio espaol. Y no fue la primera vez. Probablemente siguiendo los sueos continentales de poca, en varias oportunidades este libertador haba intentado llevar adelante una unin entre los pases del Cono Sur, Per y Chile, pero incluyendo tambin a Argentina. Una carta de 1818 lo pone de manifiesto: la unin de los tres Estados independientes (Argentina, Per y Chile) acabar por inspirar a Espaa el sentimiento de su impotencia y a los dems poderes el de la estimacin y respeto.29 San Martn resulta bastante interesante como estadista: propone crear una armada militar pero tambin mercantil; vincular Argentina, Chile y Per para enfrentar directamente a Espaa y para formar tambin un mercado comn y de ese modo, sin competencias entre ellos, convertirse en una fuerza mercantil en el Pacfico Sur con proyecciones hacia afuera. Ms all de ser slo un militar libertador de dos repblicas, San Martn, como otros de su poca, es un liberal escasamente estudiado como estadista. Pocos podan darse cuenta que haba una frmula liberal a aplicar tras la creacin republicana pero la vivieron con energa y esperanza. Hombres de su poca, los de la independencia se lanzaron denodadamente a construir un sueo: las libertades humanas la voluntad general y una mejora general de la vida fundada en el comercio, no pequeo sino de gran envergadura. Y para lograrlo se enfrentaron con la gigantesca tarea de crear una repblica. A manera de conclusiones

CUANDO Jos de San Martn declar la independencia seal con acierto que el Per era libre e independiente por la voluntad general de los pueblos. Es decir, reconoca intuitivamente que esa voluntad general era diversa y diferente aunque lo ms probable es que nunca lleg a
28 Vargas Ugarte, Historia general del Per: virreinato (1551-1596) [n. 2], vol. vI, pp. 257 y 290. 29 Ibid., p. 230; en la p. 198, seala como peregrina la idea de enfrentar directamente a Espaa, lo que considero demuestra la visin de poca del historiador jams se podra pensar un Per semejante a Espaa ms que la perspectiva de los patriotas.

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captar el grado de diversidad y diferencia social y tampoco poda comprender las dificultades inherentes a esta situacin. Cmo crear una repblica en un territorio en que por milenios haba existido un orden exitoso? Cualquiera que quisiera cambiar el orden monrquico preexistente por uno radicalmente distinto tena que enfrentar grandes problemas. San Martn y los idelogos independentistas, como hombres de su poca, confiaban en la razn y en la justicia que ella conlleva: la emancipacin americana pasaba por aprender a ser libres y apostar por un mundo donde esa libertad fuera la tnica que guiara a las sociedades; libertad para vivir, libertad para trabajar, libertad para pensar. Con la fuerza de conversos, los idelogos independentistas apostaron por esa libertad. Pero en Per, haba un orden existente, a flor de piel y medianamente funcional, que no fue tomado en cuenta ni por los creadores de la repblica ni por quienes vinieron despus. Convencidos de la justicia de su causa que Dios defenda, los patriotas se lanzaron a crear una repblica que los locales aceptaron en un inicio pero a la que posteriormente, al no entenderla y ver que alteraba su vida, terminaron por rechazar. La forma de organizacin del virreinato, construido sobre una realidad previa exitosa, haba respetado y redimensionado las realidades tnicas regionales; estableci blancos en zonas urbanas que se mestizaron con los indios y sus formas culturales y tambin con negros, esclavos y libertos. Y todos, reacomodados al comps de los tiempos coloniales, simplemente emergieron dispuestos a encontrar el espacio que a ellos les interesaba en la naciente repblica. No hubo un solo inters sino tantos como grupos de poder regionales existan; buscaban construir un Estado-nacin, y en ello coincidan con los idelogos, pero en sus trminos, en su propia apuesta liberal. Pero la apuesta liberal que se buscaba responda a una teora, no a una realidad. Nadie puede negar la importancia del enfrentamiento entre liberales-civilistas y conservadores-godos30 como elemento central del anlisis de la problemtica en torno a la temprana formacin republicana, pero tampoco debe soslayarse que el problema traspasaba la realidad peruana y se enmarcaba en un proceso mundial. La apuesta liberal era no slo organizar un sistema poltico diferente sino hacerse cargo de toda una manera de ver la vida en la que la libertad, el individualismo y la economa tejan un interesante entramado que comenzaba a generar interdependencias difciles de entender para un mundo al
30 Valdizn Ayala presenta somera pero muy adecuadamente las caractersticas centrales del debate civilista (liberales en versin peruana) vs conservadores, vase El Per: 1821-1879 [n. 24].

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que ya poda comenzar a percibrsele como premoderno. Desde siempre y no qued fuera el Per de 1820 en adelante todo se fundaba en la pertenencia a un linaje y/o grupo en el cual y gracias al cual se explicaba y se realizaba cualquier tipo de actividad social, poltica y, sobre todo, econmica. Y los vnculos entre estos grupos formaban el entramado sociopoltico sobre el que se eriga la sociedad, fuera dirigida por una monarqua del antiguo mundo, una monarqua moderna e incluso, una repblica. Mientras que la apuesta liberal, voluntaria o impuesta, supona insertarse en una forma de vida en que la democracia era el mayor bien y la libre competencia la mejor virtud. Y como estaba fundada en la razn, se expandi como un valor universal necesario e irrechazable: nosotros fuimos los primeros en sufrir el proceso y, por ello, fuimos tambin los primeros en crear las repblicas bastante antes que los mismos europeos. La empresa fue y es complicada: se requeran capitales pues se ech mano del territorio y su riqueza de explotacin, tal como se haba venido haciendo, slo que en mayor densidad y profundidad de explotacin. Se necesitaba mano de obra que estuviera en la lnea requerida y se pens en educacin de all, el mtodo lancasteriano que San Martn inaugur ni bien dio la independencia pero ms all de esto, se requera gente que supiera participar de un mercado, que supiera comprar y vender. La inmigracin europea fue la solucin; en una suerte de carambola se poblaba el territorio y con ello se poda consolidar el capital; se traa sangre superior y con ello se mejoraba la calidad de la mano de obra; y sobre todo, se poda civilizar a la gente, es decir, manejar los trminos urbanos y su participacin en un mercado. A principios del siglo XIX la comunicacin era todo un problema; los ros de la costa no permitan su navegacin; la sierra tena y tiene como caracterstica principal el plano inclinado y la selva era slo un recurso de la imaginacin para los que gobernaban la repblica. De all que tambin se entienda la opcin por el mercado externo; no era tan problemtico. Con mayor o menor facilidad lograron adecuarse a las nuevas reglas de juego mercantiles; sobre todo cuando el guano forz las relaciones comerciales con Inglaterra y con ello, la imposicin final del sistema liberal. Pero en esta realizacin econmica slo participaban los ms poderosos que, a su vez, estaban en la cumbre de la jerarqua social y contaban con el control poltico del naciente Estado. La mayora de los peruanos quedaba fuera del juego de los seores, cosa que a nadie extraaba, as haba sido siempre; quin que no fuera un seor poda pensar en una igualdad, por ejemplo, de

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oportunidades que supone un mundo democrtico? Pero la apuesta y la frmula liberal implicaba una homogeneidad sociopoltica (igualdad ante la ley), eminentemente igualitaria (igualdad de oportunidades), en la que todos participaran de un mercado (igualdad de derechos sociopolticos) que deba ser expresada en una repblica. Como se ve, la tarea era titnica.Y sin embargo se logr; con todo y a pesar de todo armamos una repblica, convertimos una teora en realidad que, si bien puede tener muchos problemas, est all y funciona. Un homenaje para los idelogos que slo soaban con un Per, libre e independiente y que lo consiguieron con valor, sangre y decisin. No saban muy bien lo que implicaba la repblica y menos an el Estado-nacin y el sistema liberal, tan distinto a lo vivido hasta ese momento. Apostaron por la libertad y la construccin de un mundo de iguales. Como dijo Toms Guido, al pasear el estandarte del Per independiente el 28 del julio de 1821, jams premio alguno poda ser ms lisonjero para m que ver enarbolado el estandarte de la libertad. La apuesta contina. El sueo se concret pero tenemos que seguir trabajando para realizarlo plenamente; por cada sueo que se logra, uno nuevo se construye.

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1821 y los sueos de libertad: la apuesta liberal del Per republicano

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