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LA EXTINCIN EN MASA DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA EN COLOMBIA.

Felipe Garca Vallejo. PhD Profesor Titular del Departamento de Ciencias Fisiolgicas Escuela de Ciencias Bsicas Facultad de Salud Universidad del Valle Representante Profesoral al Consejo Acadmico de la Universidad del Valle Presidente de ASPROSALUD Ex Director General de Colciencias Afiliado de ASPU

EL 31 de Octubre del 2013 ser recordado por la historia colombiana como el da en que se inici la extincin masiva de la investigacin cientfica en Colombia. En este da el Departamento Administrativo de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin -Colciencias-, lanz la convocatoria pblica 640, Convocatoria nacional para el reconocimiento y medicin de grupos de investigacin, desarrollo tecnolgico y/o innovacin y para el reconocimiento de investigadores del sistema nacional de ciencia, tecnologa e innovacin. 2013 cuyo cierre ser el da 19 de Diciembre del 2013 que permitir poner a prueba un modelo de medicin de grupos el cual de entrada tiene falencias conceptuales, es simplista y promueve la inequidad. En contra de las manifestaciones de rechazo y objeciones de fondo que los investigadores y acadmicos del Pas le hicimos al modelo de medicin propuesto por Colciencias, esta Institucin rectora de la generacin del conocimiento en el Pas, ignor el consenso general de los acadmicos para que se efectuara una evaluacin rigurosa sobre lo que han representado, para el desarrollo de la generacin de conocimiento en todos los campos investigacin cientfica, los instrumentos de medicin anteriores de la productividad de los grupos. Es ms, sin la introduccin de los incentivos y correcciones pertinentes y contra toda lgica y siguiendo las directrices de un gobierno que como el del Presidente Santos, pretende que Colombia sea en un mediano plazo miembro de la OECD (Organisation for Economic Cooperation and Development), se inicia el lento pero progresivo exterminio de los grupos de investigacin en nuestro Pas y de las revistas nacionales. De hecho el 25 de Octubre del presente ao se lanz oficialmente la hoja de ruta para el proceso de adhesin de Colombia a la Organizacin, el cual debe darse sobre las condiciones de la OECD en un lapso aproximado de tres aos. De la lectura hecha al documento Estudios de la OECD de las polticas de innovacin: Colombia. Evaluacin general y recomendaciones, queda claro que las recomendaciones hechas por esta organizacin se refieren exclusivamente a la implementacin de un modelo de Ciencia modo 2, con una fuerte tendencia a la innovacin empresarial y a la organizacin del sistema con base en una poltica mercantilista que busca la innovacin en las empresas dejando de lado otras instituciones,

#" " que como las Universidades, los Institutos y Centros de investigacin puedan hacerla desde una investigacin bsica rigurosa y cumpliendo con los ciclos de evolucin hacia la innovacin tecnolgica. He hecho esta breve descripcin del marco en el cual se basa la convocatoria a la medicin de grupos de investigacin, desarrollo tecnolgico y/o innovacin, pues como queda claro el objetivo central, de acuerdo con Colciencias, es probar un instrumento que mida la capacidad del sistema para generar conocimiento principalmente en la innovacin empresarial y el desarrollo tecnolgico ligado a las empresas (de nuevo Ciencia modo 2), ignorando logros histricos de la academia en el reconocimiento a una investigacin bsica de excelencia como factor de desarrollo con equidad social y al esfuerzo editorial de muchas universidades por mantener una actividad de difusin de los productos de generacin de conocimiento contextualizados en el entorno nacional y con seriedad acadmica. En este escenario, es claro que la aplicacin del modelo de medicin de grupos 2013 que se har en la convocatoria 640, producir un efecto de extincin masiva de la ya dbil arquitectura de los grupos de investigacin en nuestro Pas. A continuacin presentar una serie de argumentos y consideraciones que soportan la premisa sobre los efectos devastadores que sufrir el SNCTI en el corto y mediano plazo por la implementacin del modelo de medicin 2013. 1. El modelo de medicin establece como indicador de la calidad de los productos de nuevo conocimiento en forma de artculos, solamente a los que se registran en los ndices bibliogrficos de citaciones, que como sabemos son verdaderos consorcios comerciales los cuales no hacen ms que mercantilizar la investigacin y plegarla al mercado de consumo. Estos famosos ndices dentro de los que se encuentran el Science Citation Index (SCI), el Social Sciences Citation Index (SSCI) y Scopus (SJR; Scimago/Scopus) son contratados por instituciones pblicas y privadas de Pases a costos elevados, y ofrecen como servicios el acceso a las publicaciones que hacen parte de sus exclusivos clubes, adems de proponer planes de mejoramientos de los indicadores de productividad y cocitacin de los artculos publicados. Para ello utilizan como mtrica indicadores primarios de evaluacin de la calidad de las publicaciones, cayendo en la lgica simplista de los ndices lineales de citaciones y de produccin como una medida de la calidad del quehacer investigativo. Adems el instrumento de medicin ignora los nuevos escenarios de publicacin abierta, Open Access, y otras modalidades que en un entorno de redes sociales, no son medibles por los indicadores clsicos propuestos, condenndolos a ser ignorados como productos de calidad. 2. La medicin de las publicaciones cientficas que incluye el modelo, recategoriza los artculos de investigacin publicados en revistas A1, A2, B y C, que en peridicamente realiza el Publindex, a la medicin por cuartiles Q1-A1; Q2-A2; Q3-B y Q4-C. La lgica es de nuevo la mtrica lineal que emplean el JCR, el ISI-WK el Scimago Journal Rank (SJR); adems enva a la categora D las publicaciones que no se incluyen en estos instrumentos ignorando otras bases bibliogrficas que aunque tengan instrumentos de medicin, no son aceptadas como vlidas para la medicin del impacto. 3. Un estudio realizado por Johan Bollen y colaboradores del Digital Library Research and Prototyping Team, Research Library, de Los Alamos National Laboratory, en Los

$" " Alamos, NM, de Estados Unidos cuyo titulo en Ingls es A Principal Component Analysis of 39 Scientific Impact Measures publicado en la revista PLoS ONE 4(6): e6022 del 2009, hizo un anlisis estadstico de componentes principales del ranking generado por la aplicacin de 39 medidores de impacto calculados sobre la base tanto de citaciones como de utilizacin. Los resultados indicaron que la nocin de impacto cientfico es un construido multidimensional que no se puede medir adecuadamente con la aplicacin de un solo indicador, sino con una medicin de conjuntos de indicadores bibliomtricos disponibles. Las conclusiones de este estudio, refirman el postulado que el modelo de medicin 2013 que aplicar Colciencias, es lineal y simplista, aunque use los ya tradicionales cuestionados indicadores de medicin. Ser que sobre la base de este y otros anlisis, los cuales cuestionan la mtrica unidimensional, se podrn obtener resultados que midan el impacto real de las publicaciones provenientes de los grupos de investigacin solo con base en los indicadores propuestos por Colciencias? Es preocupante analizar cmo un instrumento de medicin pueda condenar a la desaparicin de muchos grupos de investigacin principalmente aquellos de las Ciencias Sociales y Humanas, las Artes, la Filosofa y aun varios que trabajan en las reas de las Ingenieras y las Ciencias Fsicas, Exactas y Naturales. 4. Una investigacin sobre el universo que manejan los consorcios de medicin del impacto de los artculos, muestra que existen aproximadamente, segn estadsticas del 2012 mas de 20.000 revistas clasificadas por lo menos por SJR y el ndice H. Si comparamos esta cifra con las 513 revistas indexadas que registra el IBN Publindex II Actualizacin 2012, surgen preocupaciones sobre el principio de equidad frente al instrumento de medicin 2013. Reafirmo la premisa de que el modelo introducir un disturbio tan grande en el Pas, que en el corto plazo extinguir ms de 70% de las revistas actualmente se indexadas en el Publindex. Ante este hecho, me pregunto entonces Para qu se cre el Publindex como un instrumento de medicin de las revistas nacionales? y lo ms preocupante aun es si los recursos en tiempo y dinero que el Estado invirti durante ms de 10 aos en este instrumento, el modelo los desconoce configurando un posible detrimento patrimonial al Estado colombiano. 5. De las 513 revistas indexadas que registra el IBN Publindex II Actualizacin 2012, solamente 161 se encuentran incluidas en la base bibliogrfica Scielo y de stas solo 52 revistas registran cualquier cuartil. Como es posible evaluar con una simple regla de tres, solamente un 10,3% de las revistas indexadas podra servir de base para la evaluacin de la produccin de artculos de investigacin publicados en revistas nacionales. Muchos ms preocupante aun es el hecho que de las revistas colombianas indexadas, ninguna se localiza en el cuartil Q1; 4 en Q2; 13 en Q3 y 35 en Q4, el resto un 89,7% seran incluidas en la categora D. Ante este hecho me pregunto, tanto esfuerzo e inversin de dineros de los contribuyentes para extinguir de un solo tajo, el futuro de 461 publicaciones que sufrirn en un futuro cercano la muerte por falta de contribuciones, pues el modelo de medicin exige publicaciones en cuartiles superiores para poder estar en las categoras superiores del escalafn de grupos de investigacin del SNCTI. 6. La situacin en el entorno Iberoamericano no es la ms optimista, un estudio que realic sobre la clasificacin en cualquiera de los cuartiles y que incluy 886 revistas de Brasil, Colombia, Mxico, Chile, Argentina, Cuba, Costa Rica y Espaa, revel que solo el 48,3%

%" " (428/886) se incluyeron en cualquier cuartil. Para hacer la situacin ms preocupante solo 15 revistas se clasificaron en Q1 (14 de Brasil y 1 de Argentina); 83 en Q2; 160 en Q3 y 169 en Q4; el resto de las revistas Iberoamericanas incluidas en Scielo quedaron confinadas a ser productos de categora D. Es una realidad que un gran porcentaje de las publicaciones de autores colombianas se hace en revistas incluidas en la base bibliogrfica Scielo.org; entonces siguiendo la lgica del modelo en cuanto a la medicin de artculos de investigacin, se genera una situacin de desventaja y un colapso de los grupos que tienen como mecanismo de publicacin estas revistas. De nuevo me pregunto, Colciencias calcul el efecto que sobre el sistema tendr este tipo de constricciones y cmo ser su impacto a corto y mediano plazo. Como usuarios del sistema y ciudadanos colombianos exigimos el cumplimiento de los derechos fundamentales consagrados en los artculos 16, 27 69, 70 y 71 de la Constitucin Poltica de Colombia 1991. Si por el tema de las publicaciones existen contradicciones, en otros productos, la medicin no plantea diferenciales de medicin e impacto mas all de los lineales y clsicos. Si lo que se quiere es medir productividad, se deben aplicar indicadores mixtos para ello. Un ejemplo es la medicin de las patentes y productos de invencin, de desarrollo de variedades vegetales y animales y desarrollo de organismos genticamente modificados entre otros, stos solo se miden con indicadores de certificacin y registr, sin tener en cuenta el impacto en la innovacin misma y el impacto social. Ser que la mera valoracin cualitativa es un buen medidor de estos productos. No quisiera entrar en detalles como es el mundo del Patentamiento frente a la presin impuesta por las gigantes transnacionales de medicamentos, de productos agrcolas y de biotecnologa molecular adems de la incipiente industria genmica y nanotecnolgica. Qu se pretende medir al usar indicadores de mera existencia? Con relacin a la medicin del impacto social de la generacin de conocimiento y la investigacin en lo social, los indicadores de medicin son de nuevo cualitativos de mera existencia y no de impacto cuantitativo sobre el mejoramiento de condiciones de vida o de nuevas estrategias sociales que muestren el verdadero valor de los productos que se miden. Existe una mtrica muy simple sin explorar los impactos de estos productos sobre ndices sociales como el Coeficiente Gini, la evaluacin del impacto en la salud, en la produccin y aun en los ndices de incremento de la malla social frente a las exigencias de una sociedad del conocimiento que demanda soluciones contextualizadas y medibles. Para completar la conceptualizacin simplista y lineal del instrumento con relacin a indicadores de formacin de recurso humano para CTI, el nico indicador es el conteo de la formacin de Doctores, Magsteres, y de profesionales de pregrado. Se omite la capacidad que puedan tener los grupos para desarrollar el entrenamiento Posdoctoral y otras formas no convencionales de formacin como la de semilleros de investigacin y las prcticas de elearning e investigacin formativa. No se pondera el impacto en el avance y la expansin de las fronteras del conocimiento fundamental generadas por la ejecucin de tesis de Maestra, Doctorado y estancias posdoctorales, de su impacto social; adems de poder medir la empleabilidad y los factores de desempleo de un recurso humano de alta formacin como indicadores de equidad social. Una de las preguntas que nos hacemos la mayora de los investigadores y acadmicos, con relacin al modelo de medicin 2013, son los criterios para la escogencia de las ventanas

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&" " de observacin. Por qu 7 aos para productos con cualquier cuartil y cinco para los de la categora D? Por qu 10 aos para las patentes y una constantes intrnseca de 5 aos para los dems productos que se miden?. Es fundamental que el instrumento incluya reglas decisin estadstica para valorar los efectos que tendrn cada una de las ventanas de observacin sobre la medicin de los productos. Siembra preocupacin, los nmeros mgicos con que se evaluar la temporalidad de las actividades CTI de los grupos. Es una consecuencia predecible que el instrumento de medicin, al proponer criterios diferentes, precipitar en el corto plazo, la modificacin del Decreto 1279 de Junio 19 de 202, el cual se establece el rgimen salarial y prestacional de los docentes de las Universidades Estatales. Llamo la atencin al efecto negativo que tendr en la actualizacin salarial de los docentes por productividad principalmente en las publicaciones cientficas; sin embargo es importantes que su efecto se sentir en otro tipo de productos provenientes del quehacer acadmico. El resultado ser una afectacin del salario de los Profesores Universitarios. Para finalizar quiero expresar mi critica a la manera como Colciencias ignora el pasado construido por la base de investigadores y acadmicos del Pas que con sus valiosos aportes forjaron un sistema con base en la participacin y construccin colectiva tanto de polticas como de instrumentos de medicin y evaluacin de la generacin de conocimiento sobre postulados de equidad y sostenibilidad a mediano y largo plazo, preservando la excelencia. Una poltica de medicin que se basa en consideraciones mercantilistas en un modelo de mercado de oportunidades, pone en peligro la existencia de muchos grupos de investigacin, promueve una poltica de consolidacin de lites en contrava de los principios rectores consagrados en nuestra Constitucin Poltica. El efecto de la medicin es etreo, pues no se propone la implementacin de nuevas polticas de apoyo a la construccin de capacidades que permitan un desarrollo armnico de los grupos de investigacin frente al inestable panorama econmico y social actual. La implementacin del modelo de medicin de seguro tendr dos efectos devastadores: Una disminucin progresiva de los grupos de menor productividad frente a la ausencia de incentivos para que puedan evolucionar hacia estados de mayor desarrollo y lo que es mas preocupante la extincin progresiva de los esfuerzos editoriales que por varias dcadas han permitido tener revistas peridicas como espacios de reflexin, crtica y evaluacin social. Frente al fenmeno de utilizar los indicadores de co-citacin y de calidad en el modelo, debemos cerrar filas para evitar la extincin progresiva de nuestras publicaciones nacionales e impedir darle paso a los consorcios editoriales que implementaran posiciones dominantes en el campo editorial nacional. En este escenario es fundamental contar con el respaldo de la Direccin Universitaria, de ASCUN y de las Academias y Asociaciones Cientficas y sociales del Pas, para que nos pronunciemos frente a la implementacin del modelo de medicin 2013 de Colciencias. No existe un diagnstico serio del impacto de su aplicacin. Adems Colciencias no ha propuesto mecanismos para incentivar de manera real la estabilidad de los grupos de investigacin que conforman la red primaria de generacin de conocimiento crtico y pertinente para el desarrollo de nuestro Pas. Aunque es innegable que Colombia debe entrar en la sociedad del conocimiento, es tambin un deber del Estado promover y facilitar las condiciones de inversin econmica y de infraestructura adecuadas, para que la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico ligado a la innovacin sean parte del desarrollo de nuestro Pas.

'" " Basado en las reflexiones hechas, es importante que los acadmicos y los investigadores nos reunamos alrededor de un objetivo comn como es el de reclamar una mayor inversin real en infraestructura y equipamiento, adems de fortalecer econmicamente a los grupos de investigacin de nuestro Pas para que puedan no slo ejercer su labor de generacin y produccin de conocimiento sino la formacin del capital intelectual que pueda mantener un SNCTI fuerte y acorde con la realidad social en el actual entorno de competicin en la sociedad del conocimiento. Si esto no se produce, estaremos en el corto plazo, abocados a que estructuras de investigacin del exterior vengan a competir por los actuales recursos los investigacin en un entorno en el que los nacionales estaramos en una franca desventaja; en ltimas, llegaramos a una TERCERIZACIN DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA EN COLOMBIA. Con base en los argumentos que he expuesto, estoy llamando a los profesores investigadores que lideran grupos de investigacin tanto en la Universidades pblicas como privadas y los Institutos y Centros de Investigacin para que realicemos una desobediencia civil como forma de expresar nuestra protesta frente a la medicin de grupos de investigacin 2013 convocada por el Departamento Administrativo de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin -Colciencias-, pues la considero discriminante y cuyos efectos a corto y mediano plazo sern la destruccin de un Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin construid de manera concertada con la base de profesores investigadores, acadmicos y representantes del sector social del Pas. Unidos seremos una fuerza que obligue a la Direccin de Colciencias a concertar con nosotros las bases para la construccin de un sistema de generacin de conocimientos en todos los campos que refleje las capacidades, fortalezas y debilidades de los componentes del mismo.

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Tabla 1. Listado de las revistas analizadas distribuidas por Paises

Pas Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Espaa Mxico Per Venezuela

Registradas en Scielo.org 102 279 92 161 13 45 36 115 14 29 886

Analizadas 102 279 92 161 13 45 36 115 14 29 886

Clasificadas en algn cuartil 30 177 52 52 1 17 31 52 2 14 428

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Tabla 2. Distribucin por cuartiles de las revistas incluidas en la plataforma Scielo en distintos pases de la esfera Latinoamericana
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Pas Brasil Chile Colombia Mxico Espaa Argentina Cuba Venezuela Per Costa Rica Total
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Q1 14 0 0 0 0 1 0 0 0 0 15

Q2 54 12 4 3 5 2 0 1 0 0 83

Q3 92 19 13 12 15 8 4 3 2 1 160

Q4 50 25 35 28 10 17 13 10 0 0 169

Total 210 56 52 43 30 28 17 14 2 1 453