El presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías promulgó esta noche la Ley Habilitante, herramienta jurídica que

le permitirá legislar con mayor rapidez y dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley para enfrentar la crisis ocasionada por las lluvias. Esta mista tarde, La Asamblea Nacional sancionó la Ley Habilitante, con una modificaciones el Artículo 3, facultando por un lapso de 18 meses al Presidente Chávez. Dicha promulgación se llevó a cabo desde el Gran Salón del Hotel Alba Caracas, espacio desde donde inició el seminario político para los 98 diputados y diputadas electos el pasado 26 de septiembre al Parlamento Nacional. CONOZCA MÁS SOBRE LA HABILITANTE 1) ¿Qué es una Ley Habilitante? Son aquellas que pertenecen al género constitucional de la delegación legislativa y debe entenderse como, la ley sancionada por la Asamblea Nacional, en las condiciones señaladas por nuestra Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que faculta al Presidente de la República para dictar decretos-leyes en las materias que solicite. 2) ¿Cuál es el Marco Jurídico de la Ley Habilitante? La Constitución de 1999 regula las leyes habilitantes en su artículo 203, último aparte, con el siguiente texto: Artículo 203. “Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propósitos y marco de las materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la República con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar plazo para su ejercicio.” 3) ¿Cuál es el Alcance de la Ley Habilitante? De acuerdo a la previsión contenida en el artículo 203 de la Constitución, la ley habilitante, fija las materias sobre las cuales el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela puede dictar decretos-leyesen las áreas donde el ejecutivo nacional requiera legislar, de acuerdo a la situación de emergencia 4) ¿Cuál es el Proceso de Aprobación de las Leyes Habilitantes?

la Asamblea decida un lapso menor.1) Presentación del Proyecto de Ley por parte del Presidente de la República En este caso la iniciativa de las leyes habilitantes corresponde al Poder Ejecutivo Nacional (artículo 204 CRBV ). alcance y viabilidad del proyecto de ley. . dentro de los diez días hábiles siguientes. 4.La ley habilitante debe pasar por todo el proceso de formación de leyes. salvo que por razones de urgencia. El proyecto que cumpla con los requisitos señalados en el artículo 145 del RIDAN será distribuido por la Secretaría a los asambleístas dentro de los cinco días siguientes a su presentación. Si el proyecto de ley es aprobado en primera discusión el mismo es remitido a la comisión especial que conozca de la materia (artículos 208 CRBV y 146 RIDAN). La segunda discusión del proyecto de ley se realizará artículo por artículo y versará sobre el informe que presente la comisión respectiva (artículo 149 RIDAN).5) Sanción y Promulgación de la Ley Habilitante Sancionada la ley por la Asamblea Nacional. rechazado o diferido. Durante la segunda discusión el proyecto también puede ser aprobado. la misma es enviada al Ejecutivo Nacional para su promulgación y publicación.4) Segunda Discusión en la Plenaria de la Asamblea Nacional Si. 4. 4. 4. la Junta Directiva ordenará su distribución entre los asambleístas y fijará. el cual. que se mencionan a continuación. Mediante el acto de publicación la ley entra en vigencia.3) Primera Discusión en la Plenaria de la Asamblea Nacional De acuerdo con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en la primera discusión debe considerarse la exposición de motivos.2) Procedimiento Legislativo en la Asamblea Nacional Corresponde a la junta directiva determinar si el proyecto que se presenta cumple o no con los requisitos exigidos para la presentación de los proyectos de ley. Durante esta primera discusión se discute en forma general el articulado del proyecto de ley a fin de determinar su pertinencia (artículos 208 CRBV y 146 RIDAN). 4. y se estudiarán los objetivos. la segunda discusión del proyecto. consta de una serie de pasos. Una vez recibido el informe de la comisión correspondiente.

5) ¿Cuántas habilitantes se han aprobado en Venezuela? Entre 1961 y 1998. *Ciencia y tecnología. *Desarrollo Nacional. *Seguridad y Soberanía Agroalimentaria. *En Infraestructura. Desde 1999 hasta el presente. implantar el modelo neoliberal Adecuar los intereses del Estado a los de las oligarquías. *Institucionalidad. *Economía socialista *Seguridad y Defensa Nacional. puesto que La Constitución de 1999 permite autorizar al Presidente de la República a aplicar medidas en cualquier materia de interés nacional: *Económica. Hugo Chávez (período 1999-2000) Total 160 . Transporte y Servicios. *Energía y Petróleo. el Congreso de la República aprobó seis (6) Leyes Habilitantes que dieron origen a 172 Decretos con Rango y Valor de Ley. Estas leyes fueron aprobadas durante los siguientes períodos presidenciales: 1999. se han aprobado tres (3) Leyes Habilitantes en diversas materias. en detrimento de las condiciones laborales de los trabajadores. Con estas medidas se procuraba: Adecuar el sistema económico y financiero nacional al sistema capitalista mundial Debilitar el Estado y reducir la inversión social Aplicar medidas insustanciales. *Seguridad ciudadana. porque así lo contemplaba la Constitución de 1961. únicamente en las únicas materias económica y financiera.La Ley quedará promulgada al publicarse con el correspondiente “Cúmplase” en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela (artículo 215 CRBV). así. *Financiera *Social. que no signifiquen cambios estructurales Aplicar medidas impositivas sobre el pueblo Redistribuir de manera desigual la riqueza nacional Fortalecer los capitales transnacionales y.

Profundizar la transformación del Estado liberal burgués a un Estado socialista Fortalecer la soberanía energética. en materias prioritarias . Fuerza y Valor de Ley. Con este conjunto de decretos leyes se buscaba: Fortalecer el Estado y crear un nuevo marco institucional cercano a las demandas sociales. Fortalecer el sistema monetario nacional Proteger y garantizar al campesinado su participación en el régimen de tenencia de la tierra. infraestructura. entre otras. Desarrollar nuevas formas de propiedad: la propiedad social Democratizar el sistema de transporte y comunicación terrestre nacional Disminuir las cargas impositivas al pueblo 6) ¿Por qué una Habilitante en este momento? Necesidad de responder a una situación de emergencia Inclemencia de la lluvias en las diferentes regiones y localidades del país Obstrucción y destrucción de las vías de comunicación Destrucción de viviendas. entre ellos los hidrocarburos. como: vivienda. área económica.2000-2001. Hugo Chávez (período 2001-2007) 2007-2008.aproximadamente. Destrucción de grandes extensiones de tierras cultivadas Deterioro de los suelos Pérdida de Bienes Materiales 7) ¿Cuáles son los Beneficios de la Ley Habilitante? Disminuye los tiempos de aprobación de las leyes Simplifica los trámites administrativos Agiliza todas las medidas necesarias para dar respuesta a la emergencia Podrá crear procedimientos administrativos extraordinarios Da respuesta oportuna y eficaz a los afectados. lo que trajo como consecuencia 132. ubicadas en 391 refugios a nivel nacional. interrumpiendo la “Apertura Petrolera” Mejorar progresivamente las condiciones de vida de los ciudadanos. agricultura. Fortalecer el sistema de salud y seguridad social integral Fomentar el modelo económico productivo socialista. Hugo Chávez (período 2007-2013) decretos con Rango. alimentación. .786 personas .

Lo último que se ha manejado es que podría tratarse de Carlos Flores. Año 1999: La primera Ley Habilitante fue solicitada en el año 1999 y otorgada por un lapso de seis meses. .Se dictaron 49 textos legales Años 2007-2008: La tercera Ley Habilitante fue solicitada en el 2007 y otorgada para un período de 18 meses. Años 2000 . Lo planteado en aquella ocasión fue la necesidad de atender las emergencias suscitadas en casi todo el país por las fuertes lluvias que dejaron pérdidas millonarias y miles de damnificados. este martes será Nicolás Maduro quien presentará ante el parlamento el proyecto de Ley para solicitar una Habiltante que le permita. quien representa al estado Monagas y a quien.com. por lo que se ha generado una gran polémica en torno a quién podría ser ese "diputado 99" que aprobaría la solicitud del presidente Maduro este martes. según detalló Aranguren a Globovisión. recientemente se le pidió que se tomara "un tiempo de descanso" en sus labores como parlamentaria y su puesto pasaría a ser ocupado por Flores. profundizar la lucha contra la corrupción y la supuesta guerra económica que asegura existe en el país. lo que sería igual. a 99 votos. para la bancada oficialista.2001: La segunda Ley Habilitante fue requerida al Parlamento en el año 2000 y concedida por un lapso de un año. todas al presidente Hugo Chávez.En los últimos 14 años la Asamblea Nacional (AN) ha aprobado cuatro leyes Habiltantes. sin embargo. Para que esta sea aprobada se necesita contar con la aprobación de las tres quintas partes de los diputados de la AN. sin embargo. según ha indicado. Años 2010-2012: La cuarta Ley Habilitante fue formulada por el presidente Chávez el 17 de diciembre de 2010. Lea a continuación las características de las últimas cuatro leyes Habilitantes aprobadas al presidente Chávez por la AN. quien tiene más de 15 días "desaparecido". según ha denunciado. Se crearon 59 normativas. otorgándole la Asamblea Nacional poderes especiales por 18 meses. Se aprobaron 53 Decretos-ley. suplente de la diputada María Mercedes Aranguren. Fueron aprobados 54 Decretos-Ley. este grupo solo cuenta con 98 diputados.

.La primera Ley Habilitante se aprobó el 23 de marzo de 1999 para un periodo de 6 meses y medio después de que Chávez asumiera la Presidencia de Venezuela.. El presidente venezolano utilizó esta ley para legislar por decreto en asuntos económicos y financieros con el propósito de afrontar la crisis que vivía el país. se modificaron normas en áreas de seguridad ciudadana y jurídica.Fue aprobada con 105 votos a favor de los 165 diputados pertenecientes y le otorgaba poderes extraordinarios al presidente para legislar por decreto durante un año en materia económica. de la mayor telefónica (CANTV) y de la siderúrgica del país (SIDOR). La habilitación de 2007 le permitió a Chávez aprobar en año y medio unas 65 leyes en las áreas de turismo. seguridad y defensa. social y de administración pública. finanzas. transporte y servicios. . En esta primera etapa.cuya nacionalización ordenó “en su totalidad”. además. Asimismo.Noviembre de 2000. financieros y tributarios. transporte. de los sectores eléctrico y del cemento. ciencia y tecnología. entre otras iniciativas.Enero de 2007.La tercera Ley Habilitante fue aprobada por unanimidad de la Asamblea Nacional el 31 de enero para un periodo de 18 meses. comercio. industria.Marzo de 1999.. La ley permitió a Chávez legislar sobre once áreas en los sectores más sensibles del país incluido el energético -pilar de la economía nacional. El mandatario venezolano aprobó en este periodo un paquete de 49 legislaciones entre las que se incluyeron las leyes de hidrocarburos.e Impuesto al Débito Bancario -IDB-) y una reforma de la ley de Impuestos Sobre la Renta. Chávez sólo pudo crear dos nuevos tributos (Impuesto al Valor Agregado -IVA. . . debido a una férrea oposición que le hizo el Congreso de ese entonces. de tierras y de costas marítimas. ordenación territorial. También concretó las nacionalizaciones de las cuatro asociaciones petroleras de la Faja del Orinoco. transformar instituciones del Estado y de participación popular. sociales. y en el ámbito de infraestructura. Los poderes especiales permitieron al mandatario legislar en otros ámbitos económicos.

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