2012 UN AO DE LEGISLATURA EN POLTICA EXTERIOR

OFICINA DE INFORMACIN DIPLOMTICA

NDICE
Cuestiones generales Espaa y las Naciones Unidas............................................................................................3 Reuniones de Estado y consenso.......................................................................................4 El compromiso del Ministerio con las empresas espaolas en el exterior. ................................5 El impulso a la Marca Espaa............................................................................................6 Sinergias con las Comunidades Autnomas........................................................................7 La antesala de la Transicin y de la integracin europea.......................................................8 Europa como solucin......................................................................................................9 Espaa apuesta por ms Europa...................................................................................... 10 2012: un ao de Cumbres Bilaterales.................................................................................11 Viajes a Berln y Londres................................................................................................. 12 Agenda reformista europea............................................................................................. 13 Gibraltar: una cuestin siempre permanente.................................................................... 14 Tomas de posesin en Iberoamrica................................................................................. 15 OTAN: Espaa un socio responsable................................................................................. 16 Transiciones en el mundo rabe.......................................................................................17 Marruecos y Argelia: una re lacin renovada............................................................................................................. 18 La crisis en el Sahel........................................................................................................ 19 Citas durante el ao Un nuevo momento con Estados Unidos.......................................................................... 20 Viaje de trabajo con S.M. el Rey a Brasil y Chile................................................................. 21 La Reina visita proyectos de cooperacin en Filipinas........................................................ 22 Acompaando a S.M. el Rey a Rusia e India. ...................................................................... 23 Un compromiso permanente con Iberoamrica................................................................. 24 XX aniversario de Casa de Amrica.................................................................................. 25 Impulso a la poltica exterior en frica............................................................................. 26 Participacin en la IX Cumbre ASEM................................................................................ 27 Cumbre Iberoamericana de Cdiz.................................................................................... 28

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ENERO Y DICIEMBRE 2012

El Presidente del Gobierno durante su intervencin en la sesin inaugural de la 67 Asamblea General de las Naciones Unidas.

Se present la candidatura espaola al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 2015-2016

ESPAA Y LAS NACIONES UNIDAS

La destacada participacin de Espaa en la Semana Ministerial reej la importancia que nuestro pas da al multilateralismo efectivo, a las Naciones Unidas. Espaa present su candidatura al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas para el bienio 2015-2016, como muestra del compromiso continuo y decidido de nuestro pas con la familia de Naciones Unidas, con sus principios y valores

En esta misma lnea, Espaa lanz la Iniciativa hispano-marroqu para la mediacin en el Mediterrneo, poniendo en valor la privilegiada posicin geoestratgica de Espaa entre Europa y el Mediterrneo Sur. Esta iniciativa tiene como objetivo crear en esa regin un estado de opinin favorable a las soluciones negociadas y desarrollar las capacidades de mediacin de las instituciones locales y nacionales de los pases del Mediterrneo, un mbito en el que Espaa tiene una larga experiencia.

La agenda del Presidente del Gobierno, del Ministro de Asuntos Exteriores y de los Secretarios de Estado reej el compromiso de Espaa con las Naciones Unidas; un compromiso que se ha manifestado a lo largo de los aos con la participacin de nuestro pas en Misiones de Paz y con nuestros programas de cooperacin.

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Jos Manuel Garca-Margallo, con sus antecesores en el cargo, durante el primer encuentro que tuvo lugar en enero de 2012, en el Palacio de Viana.

ENERO-DICIEMBRE

2012

Una poltica exterior de Espaa para el siglo XXI

REUNIONES DE ESTADO Y CONSENSO

El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, Jos Manuel Garca- Margallo, quiso reunirse poco tiempo despus de asumir el cargo, el 11 de enero de 2012, con los anteriores Ministros de Asuntos Exteriores de la democracia para intercambiar impresiones y experiencias sobre la poltica exterior y el servicio diplomtico espaol. En dicha reunin estuvieron presentes, adems de sus predecesores ms inmediatos de la etapa del gobierno socialista, Miguel ngel Moratinos y Trinidad Jimnez, los Ministros Marcelino Oreja, Jos Pedro Prez-Llorca, Javier Solana, Abel Matutes y Josep Piqu. Una lista a la que hay que aadir como integrantes de este grupo a Ana Palacio, a Fernando Morn y a Carlos Westendorp. La segunda reunin, de lo que ser una serie larga de reuniones, se produjo el 26 de abril y ambas han servido para que los ministros de asuntos exteriores de distintos partidos polticos reexionen conjuntamente sobre lo que debe ser la poltica exterior de Espaa en el siglo XXI. Todos coincidieron

en destacar que nos encontramos en un mundo cambiante y en la necesidad urgente de adecuar el servicio exterior a esta nueva realidad. En palabras del propio Ministro Garca- Margallo, esta comunin de intereses ayudar a restablecer el consenso en la poltica exterior, uno de los primeros objetivos de este ministerio para tener un proyecto global, integral y revolucionario para adaptarnos a la globalizacin.

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El Palacio de Viana acogi en enero de 2012 un encuentro de trabajo con algunos de los representantes ms destacados de las empresas espaolas, el Ministro de Industria, Energa y Turismo, la Ministra de Fomento y el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, entre otras personalidades.

ENERO-DICIEMBRE

2012

Diplomacia econmica

EL COMPROMISO DEL MINISTERIO CON LAS EMPRESAS ESPAOLAS EN EL EXTERIOR

La compleja situacin que atraviesa Espaa ha hecho que lograr la recuperacin econmica sea la prioridad mxima del Gobierno. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin no ha podido sino sumarse a la persecucin de este objetivo empleando para ello todos los recursos a su alcance. De ah nace la apuesta por la Diplomacia Econmica, que consiste en poner a disposicin del sector productivo espaol toda la potencia de la accin exterior de nuestro pas. Embajadas y Ocinas Consulares, de forma coordinada, apuntalan la presencia de empresas espaolas en el exterior y abren nuevos canales para permitirles aprovechar las oportunidades de negocios en mercados tan dispares como el sudeste asitico, norte de frica, este de EuropaDisponemos de 118 embajadas repartidas por el mundo entero que deben convertirse en la puerta de entrada de nuestras empresas. Recuperarnos econmicamente depende de que las empresas, tanto grandes como PYMES, externalicen su oferta y penetren con xito en los mercados internacionales. La labor de los representantes de Espaa en el exterior ha sido, y ser cada vez en mayor medida, apoyar esta tarea aportando sus conocimientos y capacidad de gestin, con el n ltimo de que nuestro sector productivo sea cada vez ms competitivo y gane presencia ms all de nuestras fronteras.

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ENERO-DICIEMBRE

2012

Una iniciativa de todos

S.M. el Rey recibe al Alto Comisionado para la Marca Espaa, Carlos Espinosa de los Monteros, en presencia de Jos Manuel GarcaMargallo, en julio de 2012.

EL IMPULSO A LA MARCA ESPAA

Restablecer y potenciar una imagen de nacin ecaz, innovadora, cohesionada y competitiva y transmitirla al exterior, donde las percepciones que se tienen sobre nuestro pas no siempre se ajustan a la realidad es el objetivo del proyecto Marca Espaa. Espaa ha movilizado todos sus activos en una estrategia integral con cuatro pilares fundamentales: empresas, innovacin, cultura y deporte. Adems, con fecha 28 de junio de 2012 se nombr a Carlos Espinosa de los Monteros Alto Comisionado para la Marca Espaa. Se trata de hacer valer y proyectar, de nuevo, las cotas de excelencia que Espaa ha tenido y tiene. As, las empresas espaolas son punteras en energas renovables, nanzas, transportes e infraestructuras y servicios; varios de los investigadores ms relevantes en cada campo tienen pasaporte espaol y la cultura en nuestro idioma es una de las ms pujantes del mundo, gracias en gran medida a artistas y distribuidores de nuestro pas. El deporte, por su gran proyeccin meditica, es tambin parte fundamental de la Marca Espaa. Aprovechar todos nuestros activos para construir una imagen positiva de nuestro pas en el exterior resulta imperativo en los tiempos actuales.

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ENERO-DICIEMBRE

2012

El Ministerio ha impulsado una estrecha cooperacin con las Comunidades Autnomas, para una ecaz accin en el exterior

SINERGIAS CON LAS COMUNIDADES AUTNOMAS

Dentro de las iniciativas puestas en marcha para la mejora de la proyeccin exterior y de la presencia e imagen de Espaa, el Ministerio de Asuntos Exteriores ha ofrecido a las Comunidades Autnomas la posibilidad de incorporar sus ocinas en el exterior a las Cancilleras de las Misiones diplomticas de Espaa y , particularmente, en la Representacin Permanente de Espaa ante la Unin Europea (REPER), para facilitar la promocin de sus intereses en el exterior en el marco de sus competencias. Hasta la fecha, las Comunidades Autnomas de La Rioja (6 de marzo de 2012) Valencia (3 de abril), Castilla Len (12 de junio), Galicia (30 de julio), Asturias (28 noviembre) y Navarra (18 de diciembre) han rmado Protocolos Generales

de Colaboracin con el MAEC y otras comunidades autnomas han acogido positivamente la oferta y estn estudiando su aplicacin. Hoy, por ejemplo, La Rioja, en vez de trabajar desde su anterior ocina en Bruselas, ya trabaja desde la Representacin Permanente de Espaa ante la Unin Europea y el representante de la Junta de Extremadura se ha incorporado en la Embajada de Espaa en Lisboa.

Jos Manuel Garca-Margallo y el Presidente de la Xunta de Galicia, Alberto Nez Feijo durante la firma del protocolo de colaboracin, realizada en el Palacio de Viana en julio de 2012.

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Jos Manuel Garca-Margallo, durante las jornadas celebradas en Casa de Amrica, junto a algunos de los protagonistas de la reunin que tuvo lugar en Munich en 1962.

ENERO-DICIEMBRE

2012

Un ejercicio de diplomacia pblica con el Contubernio de Munich

LA ANTESALA DE LA TRANSICIN Y DE LA INTEGRACIN EN EUROPA

El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, quiso sumarse a la efemride del 50 aniversario del Contubernio de Munich, con la organizacin de unas jornadas de debate y una exposicin que fueron inauguradas en Casa Amrica a comienzos de junio. Un ejercicio de diplomacia pblica que ha tenido su continuidad con la exposicin itinerante. El contubernio sirvi para que todos los sectores que se oponan a la dictadura del general Franco, tanto del interior como del exilio, se congregasen en la ciudad alemana y forjasen una posicin comn para perseguir la terminacin del rgimen dictatorial. En aquel acuerdo comenz a sembrarse la semilla que posteriormente germinara en la Transicin y en la incorporacin de Espaa a Europa, a sus valores y principios. El entendimiento de Munich fue posible gracias al acuerdo en tres puntos fundamentales; el primero de ellos, que Espaa debera convertirse en un rgimen poltico pluralista y democrtico, lo que nos equiparara con el resto de naciones de Europa occidental y establecera las bases para la convivencia entre espaoles. De este modo quedaran, adems, superados los cismas y expe-

riencias traumticas de la Guerra Civil. El segundo elemento sera buscar la integracin del pas en el entonces incipiente proceso de construccin europea. Finalmente, las distintas familias polticas presentes en Munich acordaron que la monarqua parlamentaria constituira la mejor frmula para estructurar el futuro estado democrtico. El Contubernio de Munich hizo posible la rpida y exitosa transicin a la democracia y en la actualidad quienes formamos este pas seguimos compartiendo aquellos valores: unidad, acuerdo, democracia y europesmo.

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El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, conversa con sus homlogos britnico, dans y chipriota durante un encuentro en Bruselas.

ENERO-DICIEMBRE

2012

Por una integracin econmica y scal

EUROPA COMO SOLUCIN

Avanzar en una mayor integracin scal y nanciera en el seno de la Unin Europea es un eje fundamental de la poltica econmica en este primer ao de legislatura. Se est negociando tanto en los foros de la Unin Europea, como de la Zona Euro, adems de cumbres y encuentros bilaterales. Existe una clara conviccin de que la salida de la compleja situacin de la economa europea pasa por una mayor integracin y coordinacin de las polticas econmicas nacionales, necesaria no solo para el buen funcionamiento de la unin econmica y monetaria, sino tambin para reforzar el papel de la Unin Europea como uno de los principales actores econmicos globales. El buen funcionamiento y recuperacin de la conanza de la zona euro requiere avanzar en una mayor integracin nanciera, lo que implica una supervisin bancaria nica europea y mayor integracin presupuestaria, que en un futuro pueda incluir procesos de mutualizacin de la deuda. Paralelamente es clave conseguir una mayor coordinacin de polticas econmicas. Espaa, como miembro de la eurozona, comparte la voluntad de avanzar en la consecucin de economas plenamente integradas. Nuestras dicultades son econmicas, pero una parte importante de la clave para resolverlas se encuentra en la poltica, en concreto, en construir ms Europa. Cuando tengamos una verdadera gobernanza econmica y un Tesoro europeo, estaremos en el buen camino.

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El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, junto al Presidente de les Illes Balears, Jos Ramn Bauz, y los ministros de Exteriores europeos, reunidos en Palma de Mallorca en julio de 2012.

ENERO-DICIEMBRE

2012

Garca-Margallo: Hay que dar un salto cualitativo en el proceso de construccin europea

ESPAA APUESTA POR MS EUROPA

Como parte del Grupo de Reexin para el Futuro de Europa, el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin Jos Manuel Garca- Margallo ha hecho una apuesta decidida por Ms Europa. Dicho grupo, tambin conocido como el Club de Berln ha reunido de manera informal a los 11 Ministros de Asuntos Exteriores de Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca Espaa, Francia, Italia, Luxemburgo, Pases Bajos, Polonia y Portugal.

El 20 de julio, el Ministro GarcaMargallo fue el antrin del IV Encuentro del Grupo de Reexin, centrado en el papel de Europa como Actor Global y que se reuni en Palma de Mallorca. De las reuniones mantenidas, adems de la de Palma de Mallorca, (20 de Marzo en Berln, el 19 de abril en Bruselas, 15 de mayo en Viena, y 17 de septiembre en Varsovia) sali a la luz el Informe Final del Grupo de Reexin sobre el Futuro de Europa para hacer de la Unin Europea un actor ms fuerte en la escena internacional, que fue presentado ante el Presidente del Consejo Europeo, Herman Van

Rompuy. Nombrar a un Presidente de la Comisin Europea que sea elegido directamente por los ciudadanos en las urnas o dar ms poder al Parlamento Europeo son algunas de las propuestas planteadas para acercar las instituciones comunitarias a la ciudadana. En denitiva, mejorar la capacidad de actuacin de la Unin Europea, creando al mismo tiempo una autntica Unin Econmica y Monetaria que permita hacer frente a los desafos globales.

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Laurent Fabius, Ministro de Asuntos Exteriores de Francia, durante su visita al Palacio de Viana en julio de 2012.

ENERO-DICIEMBRE

2012

Una intensa agenda con los pases europeos

2012: UN AO DE CUMBRES BILATERALES

Este ao, Espaa ha celebrado Cumbres bilaterales con sus principales socios que renen, adems de a los Jefes de Estado o Presidentes de Gobierno, a varios Ministros de cada pas para seguir identicando objetivos comunes y reas en las que seguir profundizando en sus relaciones. Se han celebrado Cumbres con Francia el 10 de Octubre en Pars, con Italia el 29 de octubre, con Portugal el 9 de mayo en Oporto, con Polonia el 12 de abril en Varsovia y con Turqua el 27 de noviembre en Madrid.

Estos encuentros se han visto reforzados con actos paralelos e intercambios de viajes y visitas bilaterales. As, el Ministro GarcaMargallo recibi en el Palacio de Viana al Ministros de Auntos Exteriores Francs Fabius el 20 de julio y al Ministros italiano Terzi el 2 de octubre, en el marco de la visita que ste ltimo realizaba a Madrid para participar en la VIII Reunin Cotec Europa, que rene a las organizaciones Cotec de Espaa, Italia y Portugal, bajo la Presidencia de honor de los Jefes de Estado de los tres pases.

En todos sus encuentros, el Ministro Garca- Margallo ha subrayado la solidaridad de los intereses compartidos entre pases socios para hacer frente a los desafos comunes. Ha analizado tambin las medidas adoptadas en el seno de la Unin Europea, tales como los importantes acuerdos del Consejo Europeo del 28 y 29 de junio y se han intercambiado puntos de vista sobre mbitos de inters prioritario para Espaa, como la situacin de los pases del Norte de frica inmersos en procesos de transicin democrtica, la Poltica Europea de Vecindad, la Unin por el Mediterrneo o el Proceso de Paz en Oriente Medio y la situacin en la regin.

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Jos Manuel GarcaMargallo, junto a Guido Westerwelle, Ministro de Exteriores de Alemania, durante su visita a Berln en julio de 2012.

ENERO-DICIEMBRE

2012

Garca-Margallo: Hay que ser capaz de formar alianzas para que esos intereses prevalezcan

VIAJES A BERLN Y LONDRES

Invitado por su homlogo alemn, Guido Westerwelle, el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin viaj a Berln el 2 de julio para tratar cuestiones de la agenda bilateral e internacional. Adems, el Ministro GarcaMargallo tuvo ocasin de explicar al titular de Economa alemn, Philipp Roesler, las reformas y las medidas econmicas emprendidas por el Gobierno espaol para afrontar la crisis econmica y de reunirse, asimismo, con los presidentes de los principales grupos parlamentarios alemanes (CDU y

SPD). Los frecuentes encuentros entre Garca-Margallo y Westerwelle en el marco de la Unin Europea o en el Grupo de Reexin sobre el Futuro de Europa, as como la visita de la Canciller Angela Merkel y el encuentro empresarial hispano-alemn el 6 de octubre son una muestra del buen estado en el que se encuentran las relaciones entre los dos pases. El 29 de mayo el Ministro Garca- Margallo visit Londres, para reunirse con su homlogo britnico William Hague. Adems

de analizar distintos aspectos de las relaciones bilaterales, entre las que se encuentra Gibraltar, los Ministros abordaron cuestiones de la actualidad internacional como la situacin en Siria y la inestabilidad nanciera en Europa, en un clima amable y con franqueza, en palabras del propio Ministro, como corresponde a dos aliados tan estrechos.

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Reunin del Secretario de Estado para la Unin Europea con sus predecesores en el cargo.

ENERO-DICIEMBRE 2012

Una visin europea reforzada

AGENDA REFORMISTA EUROPEA

El Secretario de Estado para la Unin Europea ha destacado en todas sus intervenciones la agenda reformista del Gobierno de Espaa para fomentar la recuperacin econmica y la creacin de empleo. Dichas medidas no se limitan a Espaa, sino tambin se reeren a la UE: como complemento a la austeridad, es necesario una apuesta rme y decidida por el crecimiento econmico sostenible, modernizando las economas, generando mayor competitividad y corrigiendo los desequilibrios econmicos. As lo ha defendido en los Consejos de Asuntos Generales, a los que asiste encabezando la delegacin espaola, especialmente en relacin con la profundizacin hacia una verdadera Unin Econmica y Monetaria y en las negociaciones del prximo presupuesto de la UE (Marco Financiero Plurianual 2014-2020). El Secretario de Estado tambin acompaa al Presidente del Gobierno en los Consejos Europeos y Cumbres de la Eurozona. De la preparacin de los mismos ha informado en la Comisin Mixta Congreso-Senado para Asuntos de la Unin Europea. Dentro de las negociaciones del Marco Financiero Plurianual 20142020, Espaa ha participado activamente en el Grupo de Amigos de la Cohesin. Tanto en como en las Reuniones de Alto Nivel como en las Ministeriales, el Secretario de Estado Mndez de Vigo ha hecho hincapi en el valor aadido de las poltica de cohesin y la poltica agrcola, como polticas de solidaridad que fomentan la convergencia econmica entre las regiones europeas. Esta solidaridad y la necesidad de ms Europa en un mundo cambiante es lo que el Secretario de Estado de la Unin Europea ha subrayado en sus mltiples encuentros con Comisarios Europeos y con sus homlogos de los Estados miembros, as como en los foros en Berln, Londres, Barcelona o Madrid, en los que ha participado: la Unin Europea, con sus polticas y el rme mensaje de la irreversibilidad del euro, tiene que ser capaz de trasmitir a la ciudadana el compromiso y la voluntad de accin de la Unin Europea para afrontar con xito los retos actuales. La salida de la crisis slo tiene un camino: la apuesta por ms Europa como proyecto poltico, econmico y social.

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Vista del Pen de Gibraltar desde La Lnea de la Concepcin.

ENERO-DICIEMBRE

2012
La pesca en aguas prximas al Pen ha sido una preocupacin constante del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y se han mantenido continuos contactos con el Reino Unido para buscar juntos, en un espritu pragmtico, una solucin local al conicto pesquero que permita a nuestros pescadores seguir faenando donde lo han venido haciendo tradicionalmente. Nuestra posicin de fondo se mantiene invariable: Espaa no reconoce al Reino Unido otros espacios que los expresamente cedidos por el Tratado de Utrecht de 1713. Por consiguiente, los pescadores espaoles pueden faenar libremente en aguas espaolas y la Guardia Civil del Mar les seguir prestando su apoyo siempre que sea necesario.

Espaa ha instado al Reino Unido a retomar la negocacin bilateral

GIBRALTAR: UNA CUESTIN SIEMPRE PRESENTE

Desde el comienzo de la presente legislatura, el Gobierno ha instado al Reino Unido a retomar la negociacin bilateral, interrumpida durante demasiados aos, sobre cuestiones de soberana; negociaciones que corresponden a Espaa y al Reino Unido, tal como han sealado Naciones Unidas y se establece en la Declaracin de Bruselas de 1984. El Presidente del Gobierno reiter este llamamiento en su reciente intervencin ante la Asamblea General de Naciones Unidas. Espaa ha propuesto, asimismo, un nuevo esquema de cooperacin regional (que sustituya al Foro Tripartido de Dilogo) ms ecaz y centrado en cuestiones que ataen directamente a la cooperacin entre los habitantes de uno y otro lado de la Verja. Este nuevo esquema cuatripartito contemplara la participacin, adems de Espaa y del Reino Unido, de las autoridades locales gibraltareas y de las regionales espaolas.

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S.A.R. el Prncipe de Asturias, junto al Presidente de Guatemala, Otto Prez Molina, durante su visita al pas para su toma de posesin, en enero de 2012.

ENERO-DICIEMBRE 2012

El Prncipe de Asturias ha visitado en repetidas ocasiones la regin reforzando los estrechos vnculos que nos unen

TOMAS DE POSESIN EN IBEROAMRICA

S.A.R. el Prncipe Felipe, como es ya tradicin, asisti a las tomas de posesin de los presidentes iberoamericanos que tuvieron lugar en los ltimos meses. El Prncipe estuvo presente en enero en la ceremonia del Presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, y en la del guatemalteco Otto Prez Molina, y particip igualmente en la del dominicano Danilo Medina en agosto y en la del Presidente de Mxico, Enrique Pea Nieto, en el mes de diciembre. Don Felipe,

que estuvo acompaado en estos actos por el Secretario de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica, Jess Gracia Aldaz, viene asumiendo la representacin de nuestro pas en las Ceremonias de Transmisin del Mando Presidencial de los Jefes de Estado iberoamericanos desde 1996.

Adems, junto con la Princesa Doa Letizia, el Prncipe viaj este ao a Honduras, Panam y Ecuador, donde visit proyectos culturales y de desarrollo nanciados por nuestro pas as como grandes obras de infraestructuras en las que participan empresas espaolas, como las del Metro de Panam o las de la ampliacin del Canal de Panam.

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ENERO-DICIEMBRE

2012

Seguridad y estabilidad internacional

OTAN: ESPAA UN SOCIO RESPONSABLE

El Gobierno espaol est rmemente comprometido con la seguridad y estabilidad internacional y as lo ha demostrado dentro de la OTAN. En la reunin ministerial de la OTAN en Bruselas, los das 4 y 5 de diciembre, Garca-Margallo arm que Espaa est absolutamente decidida a cumplir con sus compromisos internacionales Espaa ha concedido siempre una importancia destacada a ser un miembro activo y hacer or su voz en asuntos de seguridad y defensa. El Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperacin asisti a la reunin ministerial en Bruselas los das 18 y 19 de abril junto al Ministro de Defensa, en la que se conrm el calendario de retirada de tropas de Afganistn, donde Espaa aporta 1500 militares, siempre en colaboracin con los socios aliados bajo la premisa entramos juntos y saldremos juntos. El Ministro Garca-Margallo se reuni, asimismo, con el Secretario General de la OTAN el 26 de abril en Madrid para preparar la Cumbre de la Alianza Atlntica en Chicago en la que acompa al Presidente del Gobierno. Se trataba de un momento singular ya que el 30 de mayo se cumplieron 30 aos de la entrada de Espaa en la OTAN, periodo en el que Espaa ha tomado parte activa en la mayor parte de sus proyectos y operaciones, demostrando ser un socio able. Y en este contexto de compromiso con la seguridad, se enmarca el despliegue de cuatro destructores americanos en Rota como parte de la Capacidad de Defensa Antimisiles de la OTAN.

Jos Manuel Garca-Margallo, junto al Secretario General de la OTAN, Anders Fogh Rasmussen, durante su visita a Madrid en abril de 2012.

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El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, durante su reunin en Tnez con representantes de los blogs y redes sociales ms destacados del pas, durante su visita al pas en marzo de 2012.

ENERO-DICIEMBRE

2012

Espaa implicada con la regin, aporta el valor de la experiencia de nuestra transicin

TRANSICIONES EN EL MUNDO RABE

En diciembre de 2010, con el suicidio quemndose a lo bonzo del joven tunecino Mohamed Bouazizi, se inici el proceso conocido como Primavera rabe, una serie de transiciones democrticas, violentas en unos casos, paccas en otros, que han modicado por completo el panorama sociopoltico en la ribera sur del Mediterrneo. Dos aos despus, el proceso contina, con un pas en llamas, Siria, y otros que navegan por el complejo mar del cambio poltico.

Espaa se implic desde el principio con estos procesos, aportando adems como factor diferencial la experiencia de la transicin espaola, modelo a nivel internacional de proceso reformista, pacco y consensuado. El Ministro GarcaMargallo ha hecho del apoyo a las transiciones un objetivo de primer orden, utilizando herramientas como los contactos polticos de alto nivel, la organizacin y participacin en eventos de la sociedad civil y el fomento de las relaciones econmicas.

Algunos ejemplos son el viaje de periodistas marroques a Espaa para conocer diversos medios espaoles, el viaje del Ministro a Tnez y Egipto, o la organizacin junto con la Secretara General Iberoamericana de un encuentro entre pequeas y medianas empresas del Magreb con otras iberoamericanas. Especial importancia tiene en la coyuntura actual Siria, pas en el que Espaa est muy implicada para conseguir llegar a una solucin que ponga n al conicto que lo desgarra.

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El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin durante su intervencin en un encuentro con empresarios espaoles que trabajan en Argel, durante su visita a Argelia en febrero de 2012.

ENERO-DICIEMBRE

2012

Impulsando las relaciones con dos socios estratgicos

MARRUECOS Y ARGELIA: UNA RELACIN RENOVADA

La poltica exterior espaola hacia los vecinos del sur, Marruecos y Argelia, se ha visto fuertemente impulsada desde el comienzo de la presente legislatura. Desde una perspectiva amplia y multidimensional que trata de tener en cuenta la mirada de factores polticos, econmicos, histricos, culturales, geogrcos y sociales que vinculan a nuestros pases, se ha puesto en marcha un proceso de intensicacin de las relaciones cuyo mejor exponente son las dos reuniones de alto nivel entre los gobiernos marroqu y espaol, que se celebr el 3 de octubre, tras ms de tres aos sin convocarse, y argelino y espaol, que tendr lugar en enero. A estas reuniones preceden numerosos contactos a nivel ministerial y tcnico, preparando el terreno para una cooperacin ms intensa. Pero adems de este impulso poltico, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, a

travs de la AECID, lleva a cabo una poltica catalizadora que busca, mediante actos, contactos, foros, seminarios y viajes, reforzar los vnculos entre las tres sociedades. Estos lazos entre empresas, organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicacin, o partidos polticos, son los que a largo plazo facilitan una relacin estable y capaz de generar benecios a ambos lados del estrecho.

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ENERO-DICIEMBRE

2012

Las dicultades de la regin, una prioridad para Espaa

LA CRISIS EN EL SAHEL
El ao 2012 se ha visto sacudido por un evento de peligrosas consecuencias: la desestabilizacin de la inmensa regin del Sahel, y especialmente de Mali, a manos de una serie de grupos armados, que generalmente profesan un Islam radical y excluyente, y se nancian a travs del trco de drogas. Estos grupos, como Al Qaeda en el Magreb Islmico, han facilitado la escisin del norte de Mal y su transformacin en el escenario de graves violaciones de los derechos humanos, destruccin del patrimonio universal de la humanidad, y una crisis humanitaria a gran escala. Ante esta situacin, los gobiernos europeos, especialmente el espaol y el francs, han comenzado a tomar medidas para dar solucin a esta crisis y protegerse de sus consecuencias, ya visibles en el Sahel, pero que podran alcanzar a Europa. Un ejemplo de la desestabilizacin y prdida de seguridad en la regin es el aumento del nmero de secuestros, que han hecho que el gobierno de Espaa alerte a todos los cooperantes espaoles sobre el terreno, llegando incluso a facilitar su repatriacin voluntaria en casos de alerta inminente, como ocurri en julio. Tambin en julio, el da 18, Ainhoa Fernndez y Enric Gonyalons, cooperantes que llevaban ms de nueve meses secuestrados en Mali, eran liberados gracias a los esfuerzos del gobierno de Espaa. Por otra parte, en el seno de la UE se est preparando una misin de formacin del ejrcito maliense, siguiendo el liderazgo de

las organizaciones africanas ms implicadas, la Unin Africana y la CEDEAO. El Ministro GarcaMargallo, a raz de su visita a Mali en marzo de 2012, ha hecho de la solucin de la crisis del Sahel una de sus prioridades, con el objetivo fundamental de garantizar la seguridad de los espaoles en la regin, y fuera de ella.

Ainhoa Fernndez de Rincn y Enric Gonyalons, los dos cooperantes espaoles liberados en Mali, a su llegada a Torrejn de Ardoz en julio de 2012.

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FEBRERO 2012

Garca-Margallo: Espaa ser un socio serio y able

UN NUEVO MOMENTO CON ESTADOS UNIDOS

Garca-Margallo y Hillary Clinton tuvieron su primer encuentro bilateral en el marco de la Conferencia de Seguridad de Munich celebrada el 4 de febrero, en la que hicieron un repaso a las relaciones bilaterales y analizaron temas de inters comn. En esta reunin el Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperacin aprovech para presentar al Gobierno estadounidense el programa econmico de reformas del nuevo
Jos Manuel GarcaMargallo saluda a Hillary Clinton, durante su encuentro en Munich.

ejecutivo espaol para cumplir con los objetivos de control de gasto y reactivar el crecimiento de la economa nacional, lanzando un mensaje claro: Espaa ser un socio serio, able, responsable y que cumple sus compromisos, tanto en materia de consolidacin scal como poltica exterior. En ese primer encuentro, el Ministro Garca-Margallo traslad a su homloga Clinton que Spain is back tanto en el anclaje atlntico como europeo.

Espaa se sum as a sus socios con actuaciones que combinan asistencia y cooperacin, diplomacia y fuerzas armadas, a favor de la paz, la seguridad y estabilidad internacional. En este encuentro surgi una nueva iniciativa conjunta: Clinton y Garca-Margallo propusieron establecer un Da Internacional de las Vctimas del Terrorismo.

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MAYO Y JUNIO 2012

S.M. el Rey saluda al Presidente de Chile, Sebastin Piera, en presencia del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, y el Embajador de Chile en Espaa, durante su visita a Santiago de Chile.

Acompaado de una delegacin empresarial

VIAJE DE TRABAJO CON S.M. EL REY A BRASIL Y CHILE

S.M. el Rey realiz, acompaado del Ministro Garca-Margallo y de una importante delegacin empresarial, un viaje de trabajo a Brasil y Chile, con una agenda en la que el fortalecimiento de los vnculos econmicos y comerciales con estos dos pases tuvo especial relevancia. Otro de los principales objetivos del viaje fue renovar los planes de asociacin estratgica con ambos pases. La actualizacin de estos instrumentos polticos ha permitido incluir nuevos sectores y establecer mecanismos de consulta y concertacin ms giles en diversos mbitos. En el caso de Brasil, la rma del nuevo marco estratgico ha tenido lugar con ocasin de la visita de la Presidenta Dilma Rousse a Espaa el pasado 19 de noviembre, suponiendo un autntico relanzamiento de la relacin bilateral. En el programa del mismo viaje, el da 6 de junio, S.M. el Rey mantuvo un encuentro con los Presidentes de Chile, Mxico, Per y Colombia, los Estados Miembros de la Alianza del Pacco, en Cerro del Paranal (Chile), lugar donde se estaba celebrando la IV Cumbre de este grupo. Meses despus, en el marco de la Cumbre Iberoamericana de Cdiz, Espaa ha sido admitida como pas observador de esta organizacin.

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S.M. la Reina atiende las explicaciones de una estudiante filipina, durante su visita a una escuela taller, financiada por Espaa en Manila, durante su visita en julio de 2012.

JULIO 2012

Una cooperacin ecaz y solidaria

LA REINA VISITA PROYECTOS DE COOPERACIN EN FILIPINAS

S.M. la Reina se desplaz a comienzos de julio a Filipinas para conocer varios proyectos de ayuda dirigidos y nanciados por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional al Desarrollo (AECID) y para renovar el compromiso de Espaa con el desarrollo de este pas. S.M. la Reina, en esta visita de Estado, pudo conocer de primera mano cmo contribuye la cooperacin espaola al bienestar de la sociedad lipina y al fortalecimiento de la capacidad de gestin local. Doa Sofa arm que es un orgullo ver in situ los proyectos

espaoles. Doa Sofa visit el Centro de Evacuacin de Camalig, que sirve de refugio en caso de desastres naturales, en esta localidad azotada por tifones casi todos los aos; el Centro de Operaciones de Emergencias, creado por Espaa, en el hospital Josena Belmonte Durn que asiste a toda la provincia de Albay; y la Academia de Cambio Climtico en Legazpi. Pudo, asimismo, observar las tcnicas que ha facilitado la AECID para reducir el volumen de la basura por medio de la separacin, compostaje, reciclaje y reutilizacin, un proyecto que ha servido para crear una asociacin de ayuda a las familias que vivan de la recogida de objetos en los vertederos, ofrecindoles oportunidades de desarrollo y condiciones de vida dignas.

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JULIO Y OCTUBRE

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Promocin de la Marca Espaa

ACOMPAANDO A S.M. EL REY A RUSIA E INDIA

S.M el Rey, acompaado del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin viaj a Rusia e India. Estas visitas se insertan en la dinmica de la diplomacia econmica de la Marca Espaa, iniciativa del Gobierno para movilizar a agentes pblicos y privados con objeto de generar conanza y consolidar la presencia global de la excelencia espaola en industrias culturales y creativas, en ingeniera civil e infraestructuras, energa o telecomunicaciones. La entrega del Premio Estatal Ruso 2010 a S.M. el Rey, dio pie para hacer gestiones a favor de la proyeccin exterior de la empresa espaola en un mercado tan importante como el ruso. Se traslad a las autoridades rusas el inters de Espaa por participar en el proyecto de alta velocidad que unir las ciudades de Mosc y San Petersburgo. Con este viaje se dio un fuerte impulso a la expansin de las inversiones espaolas en un pas donde se estn emprendiendo grandes obras de infraestructuras. En el viaje a la India se constat que las recientes reformas legales destinadas a alentar la inversin extranjera, constituyen una gran oportunidad para los sectores de infraestructuras, telecomunicaciones, energas renovables y turismo, en los que Espaa es lder.

S.M. el Rey, junto al Ministro de Industria, Energa y Turismo y el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, a su llegada a Mosc en julio de 2012.

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OCTUBRE 2012

Viaje de S.M. la Reina a Bolivia

UN COMPROMISO PERMANENTE CON IBEROAMRICA

S.M. la Reina realiz un viaje a este pas andino, prioritario para la cooperacin espaola, con el objetivo de mostrar su apoyo a los importantes programas que se desarrollan en los departamentos de La Paz y Santa Cruz con fondos del Gobierno de Espaa. Doa Sofa, acompaada por el Secretario de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica, Jess Gracia, mantuvo un encuentro en el Palacio de Gobierno con el Presidente Evo Morales.
S.M. la Reina en la firma del memorndum con el Presidente de Bolivia, Evo Morales, junto al Secretario de Estado, durante su visita a Bolivia.

La visita sirvi para rearmar la relacin preferente que mantiene la cooperacin espaola con Bolivia y destacar la labor de los cooperantes espaoles residentes en el pas con los que S.M. la Reina tuvo tambin ocasin de reunirse. La agenda de Doa Sofa incluy una visita al Museo Nacional de Arte de La Paz que duplicar su supercie tras una ampliacin apoyada tcnica y nancieramente por Espaa. Adems, durante sus cuatro das de viaje por el pas,

Su Majestad inaugur el Centro Cultural de Espaa en la capital, visit la escuela Espaa en El Alto y conoci de primera mano el trabajo realizado por la Cooperacin espaola tambin en Santa Cruz, donde visit diversos proyectos educativos y culturales e inaugur un proyecto de mejoramiento del sistema de agua potable, alcantarillado sanitario y plantas de tratamiento, nanciado por el Fondo de Cooperacin para Agua y Saneamiento.

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Foto de familia del Alto Patronato de Casa de Amrica, con la presencia entre otros de S.M. el Rey, el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, el Secretario General Iberoamericano, la Alcaldesa de Madrid y el Presidente de la Comunidad de Madrid.

OCTUBRE

2012
iberoamericana; una sede abierta donde discutir asuntos de inters de toda ndole en las dos orillas del Atlntico. Naci como la sede representativa de un proyecto nuevo y pionero, que se ha convertido en estos aos en uno de los mejores exponentes de la diplomacia pblica espaola. El Ministro Garca-Margallo quiere realzar esta faceta; la Casa de Amrica tiene potencial para convertirse en un novedoso instrumento de diplomacia econmica, en un autntico foro de debate de cuestiones nancieras, comerciales y empresariales a ambos lados del Atlntico.

Las Casas un instrumento para la accin exterior

XX ANIVERSARIO DE CASA DE AMRICA

El 22 de octubre se celebr, bajo la presidencia de S.M. el Rey, una reunin extraordinaria del Alto Patronato de la Casa de Amrica, organizada a modo de acto ocial de conmemoracin del vigsimo aniversario de la institucin. Desde que en 1992 albergar la II Cumbre Iberoamericana, la Casa de Amrica se ha constituido en un centro de divulgacin fundamental de la actualidad americana y en un referente de la difusin de su historia y cultura. Es adems un lugar de encuentro y foro de debate al servicio de la comunidad

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El Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, Gonzalo de Benito, durante la reunin con el Secretario de Estado de Negocios Extranjeros de Cabo Verde, Jos Luis Rocha, durante su visita a Praia en noviembre de 2012.

NOVIEMBRE 2012

Gira del Secretario de Estado por frica Occidental

IMPULSO A LA POLTICA EXTERIOR EN FRICA

frica es un continente prioritario para la poltica exterior espaola, y por esta razn el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores realiz en noviembre un viaje por cuatro pases de frica Occidental: Nigeria, Mali, Senegal y Cabo Verde. Adems de con las autoridades de estos pases, el Secretario de Estado se reuni con el Presidente y los Comisarios de la Comunidad Econmica de Estados del frica Occidental (CEDEAO), organizacin regional clave para la poltica de cooperacin espaola y para la resolucin de crisis como la de Mali o la de Guinea Bissau. Los intensos vnculos polticos, econmicos, sociales y de cooperacin existentes con los pases de la regin, adems de la situacin

de crisis en Mali, en cuya solucin est muy implicada la CEDEAO, hicieron de este viaje una importante oportunidad para valorar la situacin regional y dar un impulso al dilogo y a las relaciones bilaterales con estos pases. Adems de la vertiente poltica, el viaje incluy numerosas reuniones con empresarios espaoles y locales destinadas a reforzar la intensidad de los vnculos econmicos, fundamentales tanto para Espaa como para los pases africanos, que se benecian de crecientes inversiones internacionales y de un cada vez mayor desarrollo econmico y social. La gira africana fue, por tanto, una iniciativa de gran valor aadido para aanzar los vnculos con una regin de creciente importancia para Espaa.

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El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, en la foto de familia de la Cumbre ASEM celebrada en Vietnam.

NOVIEMBRE 2012

Reforzando lazos con Asia

PARTICIPACIN EN LA IX CUMBRE ASEM

La Cumbre Asia-Europa muestra la determinacin de la Unin Europea y de Espaa, en particular, por estar presente en esta regin mediante unas relaciones reforzadas que permitan mantener los canales ya abiertos de dilogo y concertacin en los temas econmicos, geopolticos y de derechos humanos. En este viaje, el Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperacin anunci que Espaa impulsar en Bruselas un acuerdo comercial con Filipinas. Este es un ejemplo del esfuerzo del Gobierno de Espaa por impulsar el comercio global mediante el abandono de prcticas proteccionistas que dicultan la solucin de la crisis econmica. Garca-Margallo aprovech el viaje a Laos para visitar Singapur, la plaza nanciera ms importante del sudeste asitico y mantener encuentros con autoridades polticas y empresarios, a los que traslad la visin espaola de la crisis mundial y en la eurozona, buscando siempre aumentar la presencia empresarial espaola en dicha regin y atraer inversin a Espaa. Asimismo, se analizaron las posibilidades de utilizar Singapur como plataforma para las inversiones espaolas en Asia y para las singapurenses de aprovechar Espaa como puente para Latinoamrica y norte de frica. El Ministro Garca-Margallo se congratul de la aceptacin de Espaa como pas observador en la Alianza para el Pacco.

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NOVIEMBRE

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Una relacin renovada

CUMBRE IBEROAMERICANA DE CDIZ

Los das 16 y 17 de noviembre se celebr en Cdiz la XXII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, bajo el lema Una relacin renovada en el Bicentenario de la Constitucin de Cdiz. El tema escogido hace alusin al comienzo de una nueva etapa. Por una parte, en Cdiz se han buscado los cimientos para una nueva relacin de igualdad, conanza, respeto y mayor equilibrio entre los miembros de la Comunidad Iberoamericana. Por otra, la XXII Cumbre aspira a llevar el proceso de Conferencias Iberoamericanas hacia un enfoque cada vez ms prctico, al servicio de los ciudadanos y con iniciativas de impacto social. As ha sido en esta ocasin; Cdiz ha constituido un xito, no slo por el alto grado de participacin sino tambin por su claro contenido econmico, centrado en polticas de crecimiento. Se ha tratado, adems, de una Cumbre de logros concretos, desde la Carta Iberoamericana de las PYMES al encargo de redactar un informe sobre el futuro de la Conferencia Iberoamericana. Reuniones como la de Cdiz darn nuevos elementos con los que continuar tejiendo, de manera efectiva y real, esa red de intereses y aspiraciones compartidas que conforman la base de la identidad de la Comunidad Iberoamericana.

S.M. el Rey y el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin en la sesin plenaria de la Cumbre Iberoamericana de Cdiz.

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