Jueves 31 Mayo 2012

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Los jueces de paz, los grandes olvidados

Tal como est regulada, en la Ley Orgnica del Poder Judicial, la forma de eleccin de Juez de Paz de los ms de siete mil municipios espaoles donde existe este rgano como nica instancia judicial, conduce, inevitablemente a convertir es tos juzgados en un rgano municipal ms, al s ervicio del grupo poltico que gobierne. Es decir, que la primera caracterstica -yo dira la fundamental- cual es su independencia, queda eliminada en el 99 por ciento de los cas os, y soy generoso dejando el uno por ciento como posibilidad de que as no sea. El artculo 101 de la LOPJ es tan claro como es cueto. Es el Pleno del Ayuntamiento el que por mayora elige a esta institucin y s u s ustituto, sin ms requisitos que ser espaol, mayor de edad, no es tar condenado por delito doloso y estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles. O lo que es lo mismo, un analfabeto podra perfectamente ser nombrado Juez de Paz, como de hecho conozco un caso que as ha sucedido, ya que la Sala de Gobierno de los Tribunales Superiores de Jus ticia de las CCAA, por determinacin de la Ley, est obligada a nombrar Juez de Paz y sustituto a quienes el Pleno del Ayuntamiento haya elegido si cumplen los requis itos antes enunciados, su misin es s implemente constar este hecho. Es decir, que inevitablemente, s e garantiza casi con toda seguridad, que un acto dis crecional s e convierta en un acto arbitrario en la mayora de los casos . El Reglamento de los Jueces Paz, que desarrolla es te Capitulo VI de la Ley Orgnica del Poder Judicial, no viene a corregir mucho a este despropsito de la ley, ms bien todo lo contrario. En su desarrollo contiene una incongruencia que bien merece que algn rgano judicial hubiese promovido ya una cuestin de incons titucionalidad. Resulta que el legislador, en el Reglamento, trata de asegurar que exis ta en cada municipio, un Juez de Paz, aunque falle los mecanismos del primer y nico escaln previsto en la Ley. Y as dispone, por su cuenta, en su articulo 9.2 que si el Ayuntamiento deja pasar tres mes es sin elegir al nuevo Juez de Paz, s er la Sala de Gobierno del TSJ la que convoque en el BOP de la provincia en cues tin la plaza vacante. Y as, el articulo 11.2 dice: La Sala de Gobierno valorar los mritos de los s olicitantes y designar entre los peticionarios al que estime ms idneo. Es decir, que el Reglamento introduce ya, en es ta es pecie de s egundo escaln de la eleccin para cuando el Ayuntamiento no ejerza iniciativa alguna en el primero, el corrector cons titucional del articulo 9.3, que obliga a preterir la arbitrariedad, introduciendo los principios cons titucionales de mrito y capacidad para la eleccin de las pers onas destinadas a ejercer la funcin pblica. Y yo, que he s ufrido en mis propias carnes este des props ito legal, me pregunto. Cmo es posible que en una misma norma legal, aplicada en dos momentos distintos, produzca dos res ultados tan diferentes? La respuesta es que constitucionalmente no es posible, y sin embargo es un hecho cotidiano, que ya he sufrido en tres ocasiones , durante tres convocatorias de Juez de Paz de mi pueblo durante los ltimos 12 aos. Desgraciadamente para m yo dira que tambin para este rgano judicial- el Ayuntamiento siempre ha ejercido en plazo la convocatoria y eleccin de Juez de Paz, y dado que ni la Ley ni el Reglamento les obliga a los concejales a motivar, aunque sea someramente el acto discrecional, han elegido a la pers ona ligada al partido gobernante, ligada familiarmente al alcalde y finalmente en la otra ocasin, ligada al Juez s aliente, que le garantiza que el nuevo Juez va a tener el mismo comportamiento de fidelidad y servilismo hacia las personas que rigen el Ayuntamiento. Esta ltima pers ona elegida, obrero manual, aunque sepa leer y escribir, lo hace con dificultad y con muchas faltas de ortografa, y por supues to, de la lectura de un texto jurdico se duda que comprenda algo del mismo. Sin embargo es elegida por la mayora del Pleno, la del poltico que ostenta la mayora, prefiriendo a este candidato en detrimento del otro candidato, que es Licenciado en Derecho, con mas de 25 aos de ejercicio profesional y en estado de prejubilado dispuesto a poner a dispos icin del Juzgado de Paz sus conocimientos . Y para ms des precio, en el Pleno, ni siquiera de lee la profesional de cada candidato ni tampoco el currculum que se acompaa. Ni s iquiera por el alcalde que preside el Pleno se dice, aunque solo sea para cubrir las apariencias, vamos a proceder a elegir el candidato ms idneo, por camuflar algo la arbitrariedad que se preparar a perpetrar. Para el supuesto de que el Ayuntamiento, en este mis mo caso, no hubiese ejercitado su derecho a elegir al Juez de Paz, y la convocatoria del BOP viniera hecha por la Sala de Gobierno del TSJ como dice el Reglamento, y se recibieran es tas dos mis mas candidaturas, el resultado de la eleccin, con total seguridad, hubies e sido el contrario, es decir, se hubiera elegido al Licenciado en Derecho en lugar de al obrero manual, dando por s upuesto, que ambos son buenas personas y renen los requisitos legales. No hace mucho hemos asistido a la anulacin del nombramiento de dos Magistrados de la Sala 3 del Tribunal Constitucional, exigiendo que se motive el acto discrecional porque, an no siendo un acto reglado, s tiene que cumplir, al menos, las garantas mnimas constitucionales como son las del artculo 9.3 de pretericin de la arbitrariedad. Y yo, que ya he s ufrido en tres ocasiones en los ltimos doce aos las cons ecuencias de esta mala legislacin que garantiza, absolutamente, la arbitrariedad, me pregunto: Me morir antes de ver como el Poder Judicial repara este atropello constitucional para el grupo ms numeros o de jueces que conforman la base de la pirmide del Poder Judicial en Espaa? Por: Manuel Rodrguez Duarte, Colegio de Abogados de Sevilla.

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