Working Paper

30 de diciembre de 2013

Crisis y Crédito en Gipuzkoa

CRISIS ECONÓMICA Y CRÉDITO
Crisis and Credit in Gipuzkoa Krisialdia eta Kreditua Gipuzkoan
ECONOMIC CRISIS AND CREDIT KRISIALDIA ETA KREDITUA

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
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1. Una de las estrategias clave de las
políticas anti-crisis radica en el impulso del
crédito público o, en términos generales, en
asegurar la máxima disposición de recursos por
parte de la economía productiva a efectos de
nuevas inversiones. El objetivo clave es –desde la
perspectiva de EKAI Center- evitar la pasividad
habitual de las políticas económicas occidentales
durante estos años y abordar una estrategia
activa de impulso del crédito productivo.
2. Frente a las políticas de los países
emergentes, claramente comprometidas con el
impulso de la economía productiva, los países
occidentales –en términos generales- han
mantenido la posición de esperar pacientemente
a que la resolución de los problemas del sector
bancario permita por sí misma una posterior
reactivación del crédito.
3. Recordemos que este posicionamiento
pasivo de las instituciones públicas occidentales
no se basa en la lógica económica sino, como
cada vez es más evidente, en la dependencia de
las mismas con respecto al poder fáctico de la
gran banca. Esta es una razón de peso más para
que las instituciones de Gipuzkoa, como otras
entidades territoriales, deban asumir cuanto
antes el compromiso de examinar
detalladamente sus propias posibilidades de
actuación al respecto.
4. La trascendencia del reto que tenemos
delante nuestro desde hace seis años es de tal
dimensión que, en nuestra opinión, el conjunto
de los organismos públicos, desde su propio
posicionamiento, debería asumir una posición
responsable y autoexigente con respecto al
conjunto de retos planteados por la crisis en
términos generales y, muy en concreto, a la hora
de proveer a las empresas de los recursos
necesarios para dinamizar nuestra actividad
económica.
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CRISIS ECONÓMICA
Y CRÉDITO
5. Un posicionamiento pasivo al respecto
supone aceptar innecesariamente una pérdida de
capacidad productiva y de desarrollo netamente
superior a la que se derivaría de la capacidad real
de nuestro sistema productivo. Con
independencia de que el contexto de crisis
genere por sí mismo otro tipo de dificultades de
demanda para el desarrollo de los proyectos
empresariales, los poderes públicos no pueden
permanecer tranquilos cuando, como
consecuencia no sólo de este contexto sino de la
parálisis del sistema financiero, el tejido
empresarialo sitúa su producción sensiblemente
por debajo de su capacidad, cuando ideas y
proyectos empresariales de futuro son
bloqueados o retrasados indefinidamente como
consecuencia de falta de financiación. O cuando
empresas competitivas se ven paralizadas en su
desarrollo u obligadas al cierre por las mismas
razones.
6. Ante esta problemática, los poderes
públicos no pueden limitarse a la realización de
determinadas acciones de mayor o menor interés
mediático. Al contrario, deben asumir un
compromiso firme de proveer a la economía real
del territorio de los recursos financieros
necesarios para mantener la capacidad de
desarrollo del país y hacer frente así a la crisis
económica.
7. Evidentemente, las consecuencias de una
verdadera asunción de este compromiso son
sustancialmente distintas según los poderes
públicos a los que nos estemos refiriendo. El
factor diferencial clave radica en que nos
situemos ante estados o poderes públicos con o
sin capacidad de emisión de moneda. Los
poderes públicos con esta capacidad de emisión
disponen de un instrumento potentísimo para
hacer frente a la caída del crédito mediante la
simple decisión de dirigir las inversiones de los
bancos centrales hacia el sector productivo en
 CRISIS ECONÓMICA Y CRÉDITO

lugar de hacerlo, como está sucediendo de forma sustancialmente superior de generación de

continuada en Occidente, hacia el sector
bancario.
8. Los Estados, regiones o ciudades sin
competencias en el ámbito de la emisión de
moneda disponen de dos instrumentos básicos
para un posicionamiento activo ante la necesidad
de impulsar el crédito productivo. El primero de
ellos son los bancos públicos. El segundo los
conocidos como institutos de crédito público.
9. La diferencia básica entre bancos públicos
e institutos de crédito público radica en que los
primeros tienen capacidad de captación directa
de depósitos de ahorro de familias y empresas y
pueden hacer un uso de ellos equivalente al de la
banca privada, consiguiendo así una capacidad
crédito.
10. Ello no impide que los institutos de
crédito público puedan realizar una
extraordinaria labor de impulso de la financiación
empresarial mediante la utilización de recursos
distintos de los depósitos de ahorradores.
11. Bancos públicos e institutos de crédito
público existen en Estados, regiones y ciudades
en todo Occidente y son numerosas las nuevas
iniciativas que al respecto se han abordado en
distintos países. De una u otra forma, son una
referencia muy directa sobre el nivel de
compromiso de una determinada administración
pública en las políticas anti-crisis.

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