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Despacho Ministerial

PARTICIPACIN PRIVADA EN EL PROGRAMA DE INVERSIONES EN SALUD 2014-2016


Evento: Presentacin de cartera de inversiones y recepcin de expresiones de inters Lima-Per Ministerio de Salud y Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales con apoyo de PROINVERSION. Martes, 26 de noviembre de 2013 14:30 horas. Hotel Sol de Oro Calle San Martn 305, Miraflores - Lima - Per http://www.soldeoro.com.pe/

Organizadores:

Fecha: Hora: Lugar:

El Ministerio de Salud de Per (MINSA) y los Gobiernos Regionales informarn sobre sus polticas para atraer inversin privada en el programa de inversiones para el perodo 20142016. Dos de las modalidades que se desea impulsar son la Asociacin Pblico-Privada (APP) y Obras por impuesto. En el marco de un proyecto de cooperacin entre el MINSA y el Gobierno Britnico se desarrollar un programa especial para que empresas britnicas puedan conocer cmo se estn desarrollando las APP en el sector salud. I. ANTECEDENTES El inters de la actual gestin del MINSA, en el marco de la reforma del sector salud ha desarrollado un plan de inversiones coordinado con los gobiernos regionales para el perodo 2014-2016, que incluyen inversiones por ms de 7,500 millones de soles (US$2,770 millones de dlares). Adems de la inversin privada tradicional se desea incorporar la inversin privada mediante el desarrollo de Asociaciones Pblico-Privadas (APP). Mediante Oficio N 2874-2012-DM/MINSA de fecha 19 diciembre de 2012, el MINSA manifest a PROINVERSION su inters de encargarle la promocin de la participacin de la inversin privada en cuatro proyectos: a) Gestin del Instituto Nacional de Salud del Nio San Borja; b) Unidad Complementaria para trasplantes de mdula sea: Banco de Sangre de cordn umbilical y Registro Nacional de Donantes de Mdula sea; c) Gestin Integral de Residuos Hospitalarios en Lima Metropolitana; y d) Atencin mdica especializada en zonas rurales de difcil acceso. Desde la instalacin del Comit de Inversiones del MINSA, se ha encargado 4 proyectos a Proinversion, se ha aprobado una iniciativa privada cofinanciada y ha promovido la participacin de diferentes funcionarios en diferentes procesos de capacitacin. En este marco el MINSA y los gobiernos regionales desean explicar a las empresas e inversionistas interesados el programa de inversiones en servicios de salud de los prximos dos aos y las modalidades de APP que son deseables. Asimismo solicitar

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expresiones de inters en el desarrollo de APP para iniciar procesos de convocatoria para proyectos innovadores. A continuacin se muestra el programa detallado: PROGRAMA Actividad Inscripcin de participantes Bienvenida. Dra. Cecilia M Asesora de Despacho Ministerial Palabras del Primer Ministro Csar Villanueva (*) Palabras del Ministro de Economa Miguel Castilla (*) La Reforma del Sector Salud Poltica de inversiones Ministra de Salud Midori de Habich Gobiernos regionales y descentralizacin en salud Javier Atkins Presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales El marco legal de APP sociales APP cofinanciadas PROINVERSION (por confirmar) Los proyectos de inversin del MINSA 2014-2015 Augusto Portocarrero - MINSA Preguntas. reas de Dilogo Lugares donde se puede consultar y recibir documentos. rea 1: Proyectos MINSA en marcha Mesa 1: INSN SB 4 personas Mesa 2 DIGESA Mnica Saavedra Mesa 3 ONDT Juan Almeyda Mesa 4 ODN Percy Montes rea 2: Proyectos MINSA Infraestructura Mesa 1 Hospital Sergio Bernales Dr. Arvalo Mesa 2 Hospital Dos de Mayo Dr. Roca Mesa 3 PARSALUD Estratgicos Dr. Oscar Cosavalente Mesa 4: Municipalidad Metropolitana de Lima rea 3: Proyectos de gobiernos regionales: Obras por impuesto y APP 10 mesas: Gobiernos Regionales - Julio Sagstegui rea 4: Proyectos innovadores Mesa 1 DGDRRHH- Dr. Hernn Garcia Mesa 2: MINSA - Dra. Cecilia M Mesa 3: Municipalidad Metropolitana de Lima rea 5: Marco legal de APP cofinanciadas Proinversin Mesa 1 APP cofinanciadas. Mesa 2 Obras por Impuestos. rea 6: Recepcin de expresiones de inters Mesa 1 Unidad APP MINSA /Gobiernos Regionales Coctel

Hora 14:30 - 14:50 14:50 - 15.00 15:00 - 15:10 15:10 - 15.20 15:20 - 15:40 15:40 - 16:00 16:00 - 16:15 16:15 - 16.35 16:35 - 16.40 16.40 - 18:00

19:30

(*) Por confirmar (**)Proyectos innovadores: por ejemplo: APP para la gestin logstica de una escuela de salud pblica, APP para la gestin del servicio de atencin de urgencias, otros.

ASISTENCIA AL EVENTO

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Solo con invitacin, enviar solicitud al correo electrnico: app@minsa.gob.pe indicando los datos de la institucin y el nmero de personas que desean asistir. Reuniones en reas de dilogo: Previa inscripcin enviar solicitud al correo electrnico app@minsa.gob.pe sealando el rea y el proyecto del cual desea solicitar informacin ms detallada.

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APP EN SALUD EN EJECUCIN A continuacin se detallan los dos procesos de APP en marcha: I. APP de iniciativa pblica: Gestin del Instituto Nacional del Nio San Borja Gestin de los servicios no clnicos de un hospital peditrico altamente especializado en servicios quirrgicos. http://www.proinversion.gob.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaFichaHijo.aspx?ARE=0&PFL=0& JER=6659 Video 1 (en espaol): http://www.youtube.com/watch?v=jEiVPO0XucM Video 2 (en espaol): http://www.youtube.com/watch?v=fSBp2hHezu4 II. APP de iniciativa privada: Gestin integral de residuos hospitalarios de Lima y Callao Gestin de los residuos slidos biocontaminados producidos por los establecimientos de salud del Ministerio de Salud. http://www.proinversion.gob.pe/RepositorioAPS/0/0/JER/IP_EVALUACION/IP_0222013%20IP_cofinanciada_2.pdf III. Informacin adicional El MINSA ha iniciado un proceso de reforma del sector salud, entre las actividades que se desarrollan actualmente se incluye la elaboracin de nuevas normas en el marco de delegacin de facultades legislativas que culminan el 7 de diciembre. Ver links: http://www.minsa.gob.pe/portada/Especiales/2013/reforma/index.html Notas periodsticas sobre APP en el sector salud: http://semanaeconomica.com/article/servicios/127706-minsa-lista-para-el-cambio-de-lamano-del-sector-privado/ http://elcomercio.pe/economia/1657297/noticia-asociaciones-publico-privadas-soluciondefectos-sector-salud

Los invitamos a revisar los siguientes anexos: Anexo 1: Base legal de APP Anexo 2: Lista de proyectos MINSA (preliminar) Anexo 3: Formato de expresin de inters

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Anexo 1: BASE LEGAL Ley Marco de Asociaciones Pblico Privadas para la generacin de empleo productivo - Decreto Legislativo N 1012 de fecha 13 de mayo de 2008. Reglamento de la Ley Marco de Asociaciones Pblico- Privadas: Decreto Supremo N 146-2008-EF de fecha 09 de diciembre de 2008, modificado mediante Decreto Supremo N 106-2011-EF y Decreto Supremo N 226-2012-EF. Resolucin Suprema N 036-2009-EF de fecha 22 de marzo de 2009, se constituyeron los Comits Especiales de PROINVERSIN, disponiendo adems que el Consejo Directivo de PROINVERSION defina los procesos de promocin de inversin privada, as como las iniciativas privadas que sern de competencia de cada uno de los referidos Comits Especiales. Resolucin Suprema N 047-2009-EF, del 30 de abril de 2009, se design a los Miembros Permanentes de los Comits Especiales de PROINVERSIN, entre los que se encuentra el Comit de PROINVERSION en Activos, Inmuebles y otros Proyectos del Estado PRO VALOR. Resolucin Suprema N 010-2012-EF, de fecha 08 de febrero de 2012, se acord modificar la constitucin de los Comits Especiales de PROINVERSIN de cinco (5) a tres (3): PRO INTEGRACIN, PRO CONECTIVIDAD y PRO DESARROLLO. Resolucin Ministerial N 083-2013-EF/10 del 21 de marzo de 2013, se modific el Reglamento de Organizacin y Funciones de PROINVERSION. Resolucin Suprema N 021-2013-EF, del 27 de marzo de 2013, se design a los nuevos miembros del Comit Pro Desarrollo. Mayor informacin: http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=337&Itemid=1 01932&lang=es

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Anexo 2: Lista de proyectos MINSA (preliminar)


Inversin estimada en infraestructura y equipamiento Soles AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE MEDIANA Y ALTA COMPLEJIDAD HOSPITALARIA, CON ENFASIS EN NUEVOS SERVICIOS EN EL HOSPITAL NACIONAL ARZOBISPO LOAYZA LIMA PER AMPLIACIN DE LA OFERTA DE SERVICIOS CRTICOS EN LA TORRE DE JR. CHOTA EN EL HOSPITAL NACIONAL DOCENTE MADRE NIO "SAN BARTOLOM" US Dlares (*)

SNIP

PROYECTO

BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Modalidad de APP

107956

Mejorar el proceso de recuperacin y rehabilitacin de los pacientes que acuden al HNAL, que demandan una cartera de servicios de mediana y alta complejidad, con la construccin de un rea de 49,344.49 m en una edificacin de 7 pisos y 3 stanos, as como el reforzamiento y remodelacin de 14,719.20 m de la zona declarada como monumento histrico, adquisicion de 6,788 equipos

Diseo, construccin, equipamiento y S/. 459,567,695 $164,131,320 gestin en bata gris

EN FORMULACIN

Mejora de la capacidad de oferta de servicios crticos del Hospital San Bartolom, consistente en una torre de 8 pisos y 2 stanos, que albergar servicios de emergencia, uci, neonatologa, ayuda al diagnstico, y reas administrativas, adems de unir y dar funcionalidad a ambos locales. Construccin de complejo hospitalario que se har en la zona no monumental, para el cual se ha considerado la antigedad, la intangibilidad de la zona y la funcionalidad de la unidades; consistente en una edificacin de 5 niveles y 2 sotanos, en donde se desarrollarana las unidades de administracion, emergencia, consulta externa, banco de sangre, apoyo al diagnstico, centro quirrgico, UCI, sala de partos y hospitalizacin. rea total de construccin de 108 220.09 m

Diseo, construccin, equipamiento y S/. 277,020,000 gestin en bata gris

$98,935,714

EN FORMULACIN

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LAS ATENCIONES DE ALTA COMPLEJIDAD DEL HOSPITAL NACIONAL DOS DE MAYO

Diseo, construccin, equipamiento y S/. 513,417,862 $183,363,522 gestin en bata gris

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SNIP

PROYECTO

BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Modalidad de APP

Inversin estimada en infraestructura y equipamiento Soles US Dlares (*)

EN FORMULACIN

EN FORMULACIN

58367

MEJORA DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LAS AREAS ASISTENCIALES CRITICAS , DE DIAGNSTICO ESPECIALIZADOS Y DE HOSPITALIZACI N DEL HOSPITAL NACIONAL CAYETANO HEREDIA MEJORA DE LA CAPACIDAD DE ATENCIN DE CONSULTORIOS EXTERNOS Y AYUDA AL DIAGNSTICO DEL HOSPITAL NACIONAL HIPOLITO UNANUE FORTALECIMIENT O DE LA ATENCIN DE EMERGENCIA SERVICIOS ESPECIALIZADOS NUEVO HOSPITAL EMERGENCIAS SERGIO BERNALES COMAS

Diseo, Construccin de torre de servicios construccin, del reas crticas (emergencias, equipamiento y S/. 211,600,250 UCI, UCIN), oncologa, sala de gestin en bata operaciones, hospitalizacin. gris

$75,571,518

Diseo, Construccin de una torre donde construccin, se reubique los consultorios equipamiento y S/. 202,496,800 externos y ambientes de ayuda al gestin en bata diagnstico en nueva ubicacin gris

$72,320,286

Mejorar la capacidad resolutiva en las atenciones de emergencia, crticas y especializadas que correspondan al II y III nivel de atencin, siendo la poblacin objetivo del Cono Norte de Lima y las regiones que referencian del interior del pas como rea de influencia, con la construccin de una edificacin de altura de 4 niveles y demolicin del rea existente en mal estado.

Diseo, construccin, equipamiento y S/. 443,161,115 $158,271,827 gestin en bata gris

EN FORMULACIN

CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DEL NUEVO HOSPITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

Construccin del Hospital de nivel II-2 para la jurisdiccin de San Juan de Lurigancho; proyecto que esta siendo desarrollado con financiamiento (preinversin) de la CAF.

Diseo, construccin, equipamiento y S/. 152,150,000 gestin en bata gris

$54,339,286

Total

S/. 2,259,413,722

$ 806,933,472

Nota: Tipo de cambio 2.80 soles por US dlar

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Anexo 3: Formatos de expresin de inters

Lugar y fecha Seor: Dr. Jos del Carmen Sara Presidente Comit de inversiones Ministerio de Salud Av. Salaverry 801, Jess Mara Lima

Asunto: Solicitud de expresin de inters en desarrollar el proyecto (nombre completo) en la modalidad (Ver anexo 4) Estimado Dr. Del Carmen: Lo saludo y le informo que la empresa (nombre) que represento expresa su inters en desarrollar el proyecto de la referencia en la modalidad mencionada. La empresa que represento tiene experiencia en este tipo de proyectos (descripcin de la experiencia), tal como se muestra en el cuadro adjunto. Sin otro particular, me despido. Firma, Nombre y apellidos completos del representante legal.

Nota: Se puede adjuntar un brochure de la empresa: CUADRO DE EXPERIENCIA


Rol de la empresa en el contrato (indicar porcentaje de participacin) Referencia del contratante Nombre y apellidos Telfonos Correo electrnico

APP

Descripcin

Contratante o concedente

Fecha de firma del contrato

Perodo de contrato

Monto anual de pago (US$)

Monto total del contrato (US$)

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Lugar y fecha Seor: Presidente Regional Att. Comit de inversiones Gobierno Regional de Direccin

Asunto: Solicitud de expresin de inters en desarrollar el proyecto (nombre completo) en la modalidad (Ver anexo 4) Estimado Sr. : Lo saludo y le informo que la empresa (nombre) que represento expresa su inters en desarrollar el proyecto de la referencia en la modalidad mencionada. La empresa que represento tiene experiencia en este tipo de proyectos (descripcin de la experiencia), tal como se muestra en el cuadro adjunto. Sin otro particular, me despido.

Firma, Nombre y apellidos completos del representante legal.

Nota: Se puede adjuntar un brochure de la empresa: CUADRO DE EXPERIENCIA


Rol de la empresa en el contrato (indicar porcentaje de participacin) Referencia del contratante Nombre y apellidos Telfonos Correo electrnico

APP

Descripcin

Contratante o concedente

Fecha de firma del contrato

Perodo de contrato

Monto anual de pago (US$)

Monto total del contrato (US$)

Datos de los presidentes regionales: http://www.angr.org.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=16&Itemid=74

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Anexo 4: Modalidades de APP en Sector Salud


Establecimientos de salud nuevos Modalidad de APP Diseo, construccin, equipamiento, operacin y mantenimiento de servicios no clnicos (bata gris) en un mbito geogrfico donde no existe y requiere crear una planilla de trabajadores nueva (Cuadro de asignacin de personal) Diseo, construccin, equipamiento, operacin y mantenimiento de servicios no clnicos (bata gris) de un establecimiento que reemplaza total o parcialmente el antiguo, ya cuenta con personal previamente Operacin y mantenimiento de servicios no clnicos (bata gris) de un establecimiento existente Gestin de la segregacin, almacenamiento, traslado, tratamiento, y disposicin final de residuos slidos biocontaminados Operacin, mantenimiento y renovacin de equipos clnicos: laboratorio, diagnstico por imgenes (ecgrafos, tomgrafos, resonadores, aceleradores lineales, otros), mobiliario clnico, otros. Operacin, mantenimiento y renovacin de equipos no clnicos: computadoras, ascensores, aire acondicionado y otros. Operacin y mantenimiento de infraestructura. Operacin y mantenimiento de equipos como data show, ecran, sistemas de comunicaciones, cmaras de video, circuito cerrado de TV, otros Operacin de apoyo logstico: registros, inscripciones, otros. Operacin y mantenimiento de infraestructura de comunicaciones. Operacin y mantenimiento de equipos como data show, ecran, sistemas de comunicaciones, cmaras de video, circuito cerrado de TV, otros Describir detalladamente Descripcin Servicios no clnicos: mantenimiento preventivo y correctivo de equipamiento electromecnico asociado a infraestructura (ascensores, casa de fuerza, otros) Limpieza, vigilancia, otros

Establecimientos de salud de sustitucin

Gestin de servicios no clnicos Gestin de residuos slidos biocontaminados Operacin, mantenimiento y renovacin de equipo especializado clnico Operacin y mantenimiento y renovacin de equipo no clnico Gestin, operacin y mantenimiento de centros de enseanza

Servicio de radioterapia Servicio de hemodilisis Otros

Servicio integral de telesalud: teleconsulta, telediagnstico, otros Otros