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Assuntos da Aula
Conceitos Essenciais: Contabilidade. Estado. Administrao Pblica. Estrutura da Administrao Pblica: Administrao Direta. Administrao Indireta. Fundos Especiais.
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Objetivos de Aprendizagem
1. Compreender a relao entre Civilizao e Contabilidade. 2. Comentar sobre a origem do Estado.
Civilizao e Contabilidade
O que Contabilidade?
Civilizao e Contabilidade
Conceito de Propriedade. Necessidade de medir e controlar.
Civilizao e Contabilidade
Civilizao e Contabilidade
Riqueza individual. Valor. Patrimnio. Medir e Comparar: Consigo mesmo. Com os semelhantes.
Civilizao e Contabilidade
Civilizao e Contabilidade
O Estado
Organizao poltico-jurdica de uma sociedade para realizar o bem pblico, com governo prprio e territrio determinado (AZAMBUJA, 1996).
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O Estado
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O Estado
ORIGEM: 1. Famlia Cl Tribo Nao Estado = Teoria Patriarcal. 2. Horda Tribo nmade Filiao Uterina mater semper certa est Estado = Teoria Matriarcal.
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O Estado
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O Estado
A FONTE DO PODER SOCIAL: 1. Fora. 2. Habilidade com armas. 3. Habilidade com ferramentas. 4. Habilidade intelectual. 5. Proximidade com Deus (ou deuses). 6. Outorga social.
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O Estado
OBJETIVO DA ORGANIZAO SOCIAL: 1. Boa convivncia. 2. Manuteno da estrutura social. 3. Bem comum.
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A Formao do Estado
TEORIA DO CONTRATO SOCIAL: 1. Acordo de vontades da sociedade. 2. Benefcio coletivo x concesses individuais.
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A Formao do Estado
TERICOS: 1. Hobbes e Rousseau: Lobo do prprio homem. 2. Marx e Engels: Dominao econmica e luta de classes.
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Modelos de Estado
1. Autoritrio:
Ltat cest moi.
2. Democrtico:
Montesquieu e os trs poderes. Revoluo Francesa.
3. Estado Intervencionista:
diretas e indiretas equilbrio.
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Papis do Estado
1. Garantir: Eficincia. Eficcia. Efetividade.
Administrao Pblica
Conjunto coordenado de funes que visam a boa gesto da coisa pblica, de modo a possibilitar que os interesses da sociedade sejam alcanados. (GASPARINI, 2000).
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Administrao Pblica
Processo que visa permitir o cumprimento das funes bsicas do Estado, sobretudo os servios indispensveis satisfao das necessidades coletivas (SANCHES, 1997).
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Administrao Pblica 1. Combina recursos (materiais, humanos, financeiros). 2. Implementa polticas pblicas (diretas ou indiretas).
3. Oferece bens e servios socialmente demandados.
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Esferas Governamentais.
O Administrador Pblico. Princpios da Gesto Pblica. Nveis Administrativos.
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Entidades pblicas com personalidade jurdica prpria, vinculadas Administrao Direta por Lei especfica.
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Autarquias.
Fundaes.
Empresas Pblicas. Sociedades de Economia Mista.
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Autarquias
Empresa com atribuies estatais especficas, determinadas em Lei, que preste servio de carter estatal ou de interesse social.
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Caractersticas das Autarquias Criadas por Lei. Personalidade Jurdica de Direito Pblico. Patrimnio composto pelo Estado. Bens e rendas so Patrimnio Pblico. Oramento: regras da Administrao Direta.
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Caractersticas das Autarquias Atos dos dirigentes = atos administrativos. Obedece Lei de Licitaes (8.666/1993). Funcionrios: regime jurdico nico. Imunidade de tributao. Patrimnio impenhorvel.
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Fundaes
Realizam atividades no lucrativas de interesse pblico, como educao, cultura, pesquisa etc. Ex.: CNPq, IBGE, FUNASA.
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Caractersticas das Fundaes Criadas por Lei. Personalidade Jurdica de Direito Pblico. Sem fins lucrativos. Atividades no exclusivas da rea pblica. Oramento: regras da Administrao Direta.
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Empresa Pblica
Empresa de direito privado de propriedade exclusiva do Estado, sem privilgios fiscais ou estatais. Ex.: Caixa Econmica Federal.
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Empresa de direito privado cujo maior acionista o Estado, sem privilgios fiscais ou estatais.
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Os Fundos Especiais Concentrao de recursos de vrias origens, para desenvolver ou consolidar atividade estatal especfica.
Os Fundos Especiais
Por que eles existem? Para garantir recursos para viabilizar programas especiais do Estado. Veja um exemplo de um Fundo Especial no vdeo.
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Os Fundos Especiais
De Natureza Contbil:
Asseguram disponibilidade de saques junto ao Tesouro. Ex.: FPM, FUNDEB, Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza.
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Os Fundos Especiais
De Natureza Financeira:
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Sinopse
Conceitos Essenciais: Contabilidade. Estado. Administrao Pblica. Estrutura da Administrao Pblica: Direta (3 Poderes, MP e Defensoria). Indireta (Autarquia, Fundao, Empresa Pblica e Mista). Fundos Especiais.
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CONTABILIDADE PBLICA
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