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GIPUZKOAKO FORU ALDUNDIA

GARAPEN ERAMANGARRIRAKO DEPARTAMENTUA Obra Hidraulikoetako Zuzendaritza Nagusia

DIPUTACIN FORAL DE GIPUZKOA


DEPARTAMENTO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Direccin General de Obras Hidrulicas

BASES PARA LA ELABORACIN DE LAS DIRECTRICES SOBRE EL USO SOSTENIBLE DEL AGUA EN GIPUZKOA

CARACTERIZACIN DE LAS SITUACIONES HIDROLGICAS EXTREMAS EN GIPUZKOA


Y

SITUACIN FRENTE A INUNDACIONES EN GIPUZKOA

JULIO 2006

CARCTERIZACIN DE LAS SITUACIONES HIDROLGICAS EXTREMAS EN GIPUZKOA Y SITUACIN FRENTE A INUNDACIONES EN GIPUZKOA

BASES PARA LA ELABORACIN DE LAS DIRECTRICES SOBRE EL USO SOSTENIBLE DEL AGUA EN GIPUZKOA
CARACTERIZACIN DE LAS SITUACIONES HIDROLGICAS EXTREMAS EN GIPUZKOA
Y

SITUACIN FRENTE A INUNDACIONES EN GIPUZKOA


- NDICE -

1.

RESUMEN
1.2.CARACTERIZACION DE LAS SEQUIAS EN GIPUZKOA................................................................. 1 PROBLEMTICA DE LAS INUNDACIONES EN GIPUZKOA............................................................ 4 2.1.- INTRODUCCIN .......................................................................................................... 4 2.2.- ESTUDIO DE PRECIPITACIONES INTENSAS, TIEMPOS DE CONCENTRACIN Y CAUDALES DE CLCULO DE LAS CUENCAS DEL TERRITORIO HISTRICO DE GIPUZKOA ...Y ESTUDIO DE ACTUALIZACIN..................................................................................................... 5 2.3.- SITUACIN DE LAS INUNDACIONES EN GIPUZKOA. ESTUDIOS HIDRULICOS ................ 7

2.

MONOGRAFA
1.CARACTERIZACIN DE LAS SEQUAS EN GIPUZKOA................................................................. 1 1.1.- INTRODUCCIN Y METODOLOGA................................................................................ 1 1.2.- RECOPILACIN DE SERIES TEMPORALES ...................................................................... 4 1.3.- DETECCIN DE PERIODOS SECOS MEDIANTE MEDIAS MVILES .................................... 6 1.4.- AJUSTE DE LAS SERIES A DISTRIBUCIONES ESTADSTICAS........................................... 7 1.5.- DETERMINACIN DE LOS PERIODOS MS SECOS.......................................................... 7 PROBLEMTICA DE LAS INUNDACIONES EN GIPUZKOA...........................................................11 2.1.- INTRODUCCIN .........................................................................................................11 2.2.- ESTUDIO DE PRECIPITACIONES INTENSAS, TIEMPOS DE CONCENTRACIN Y CAUDALES DE CLCULO DE LAS CUENCAS DEL TERRITORIO HISTRICO DE GIPUZKOA ...Y ESTUDIO DE ACTUALIZACIN....................................................................................................16 2.2.1.- Estudio de Lluvias Intensas............................................................................16 2.2.2.- Definicin de Parmetros Hidrolgicos para el Clculo de Caudales de Avenida ..34 2.3.- DETERMINACIN DE CAUDALES DE AVENIDA ..............................................................37 2.4.- SITUACIN DE LAS INUNDACIONES EN GIPUZKOA.......................................................40 2.4.1.- Introduccin .................................................................................................40 2.4.2.- Manchas de Inundacin.................................................................................44 2.4.3.- Situacin Actual de la Problemtica de Inundaciones .......................................48

2.-

BASES PARA LA ELABORACIN DE LAS DIRECTRICES SOBRE EL USO SOSTENIBLE DEL AGUA EN GIPUZKOA

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CARCTERIZACIN DE LAS SITUACIONES HIDROLGICAS EXTREMAS EN GIPUZKOA Y SITUACIN FRENTE A INUNDACIONES EN GIPUZKOA

1. RESUMEN

BASES PARA LA ELABORACIN DE LAS DIRECTRICES SOBRE EL USO SOSTENIBLE DEL AGUA EN GIPUZKOA

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CARCTERIZACIN DE LAS SITUACIONES HIDROLGICAS EXTREMAS EN GIPUZKOA Y SITUACIN FRENTE A INUNDACIONES EN GIPUZKOA

RESUMEN

1.-

CARACTERIZACION DE LAS SEQUIAS EN GIPUZKOA

En Gipuzkoa existen en principio dos tipos de sequas que actan directamente en los sistemas de abastecimiento. As y en primer lugar se puede hablar de periodos de sequa dentro de un ao. Estos periodos suelen corresponder con una primavera seca y un verano con muy poca precipitacin, produce una disminucin importante de caudal circulante en los manantiales y cabeceras de los ros y crea problemas en el campo, ganadera y en los pequeos sistemas de abastecimiento.

El otro tipo de sequa que se produce en Gipuzkoa es el que tiene un ciclo superior al ao, es del tipo interanual con dos o tres aos secos seguidos, lo que produce una disminucin general de caudales circulantes por los ros y por los manantiales ms importantes, disminuyendo las reservas hdricas, ya sean a nivel de embalses o a nivel de agua subterrnea, provocando problemas de abastecimiento en los grandes sistemas. Los embalses se van poco a poco vaciando y no llegan a recuperar sus niveles normales con las lluvias cadas.

A lo largo de la serie pluviomtrica disponible se registraron cuatro periodos de sequa de duracin superior a un ao, con los siguientes valores, partiendo de que la media anual de la serie pluviomtrica de Igeldo es de 1.552,2 mm/ao

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PERIODOS INTERANUALES DE SEQUA AO HIDROLOGICO 1901-1902 1904-1905 1911-1912 1945-1947 1988-1989 DURACION SEQUA (AOS) 2 2 2 3 2 PRECIPITACIN TOTAL MM. 2.209,4 2.311,8 2.185,8 3.715,1 2.239,0 PRECIPITACION ANUAL MM/AO 1.104,7 1.155,9 1.092,9 1.238,3 1.119,5

Como se puede apreciar, los datos de la sequa de 1988-1989 corresponden con una sequa muy similar a la peor de la serie de registros desde 1878 hasta el 2005.

De acuerdo con estos datos se han definido los perodos ms secos.


DEFINICIN DE PERIODOS MS SECOS EN IGELDO Duracin 3 MESES 6 MESES 9 MESES 1 AO 2 AOS 3 AOS 4 AOS 5 AOS Precipitacin 53.1 322.6 598.7 945.3 2105.9 3456.6 4678.1 5898.4 Fecha final AGOSTO 1906 NOVIEMBRE 1921 NOVIEMBRE 1921 NOVIEMBRE 1957 MARZO 1913 AGOSTO 1913 SEPTIEMBRE 1914 ENERO 1916

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CARCTERIZACIN DE LAS SITUACIONES HIDROLGICAS EXTREMAS EN GIPUZKOA Y SITUACIN FRENTE A INUNDACIONES EN GIPUZKOA

De cara al estudio de los sistemas de regulacin se definen como periodos psimos los siguientes:
PERIODOS INTERANUALES DE SEQUIA EN GIPUZKOA Denominacin Sequa psima Sequa estndar (P. Retorno 25 aos) Sequa histrica reciente Perodo (aos hidrolgicos) 1900 - 1905 (duracin 6 aos) 1944 - 1949 (duracin 6 aos) 1987 - 1991 (duracin 5 aos)

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2.-

PROBLEMTICA DE LAS INUNDACIONES EN GIPUZKOA

2.1.- INTRODUCCIN

Existen tres fenmenos meteorolgicos que producen inundaciones en Gipuzkoa. En primer lugar estaran las tormentas de verano de mucha intensidad y de corta inundacin. Producen inundaciones en las zonas urbanas y comienzan a desbordarse las regatas y torrenteras. Estas tormentas son muy peligrosas ya que la crecida del agua en las regatas es casi instantnea, la velocidad del agua es alta y pueden producir muertes. Ejemplos de estas tormentas son numerosos en Gipuzkoa, siendo conveniente destacar la de Julio 1987 en Elgoibar, Junio de 1992 en DonostiaSan Sebastin y Ormaiztegi, Junio de 1997 en Donostia, etc.

El segundo caso de fenmenos meteorolgicos asociados a inundaciones seran las tormentas convectivas de gran duracin. Estas inundaciones son en general muy importantes, los ros se desbordan con gran calado, inundando amplias zonas del territorio. Suele ser el caso de las inundaciones histricas como las de Octubre de 1953 o Agosto de 1983.

Otro tipo de lluvia que produce inundaciones son las lluvias de invierno generadas por un frente de lluvias de gran duracin y con cierta intensidad. En este caso son los ros los que desbordan, lentamente, con velocidades bajas pudiendo alcanzar niveles de agua importantes en determinadas zonas bajas. En general, esta inundacin no pone en peligro la vida humana y slo genera daos materiales, principalmente en las zonas urbanas cercanas a los ros que han sido construidas a cotas muy bajas e incluso con ocupaciones excesivas de las llanuras de inundacin, aunque en algunos casos pueden llegar a ser cuantiosos. Un ejemplo de este tipo de inundacin es la de Enero 2004 en el ro Urumea.

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2.2.- ESTUDIO DE PRECIPITACIONES INTENSAS, TIEMPOS DE CONCENTRACIN Y CAUDALES DE CLCULO DE LAS CUENCAS DEL TERRITORIO HISTRICO DE GIPUZKOA Y ESTUDIO DE ACTUALIZACIN

a) Lluvias Intensas : Las lluvias intensas en Gipuzkoa se puede producir en cualquier mes del ao, si bien las precipitaciones mximas anuales se producen con mayor probabilidad en los meses de Octubre-Enero y con menor los meses de FebreroAbril y Junio-Julio

FRECEUNCIA DE PRESENTACIN DE LA PRECIPITACION MXIMA ANUAL

14,43

11,09 3,77 4,64 5,22 8,12

15,01

14,65 6,82

3,92 4,57 7,76

ENERO MAYO SEPTIEMBRE

FEBRERO JUNIO OCTUBRE

MARZO JULIO NOVIEMBRE

ABRIL AGOSTO DICIEMBRE

b) Planos de Isomximas : Se han definido los planos de isomximas de 24 horas para los periodos de retorno de 5, 10, 25, 50 ,100 y 500 aos. Un ejemplo de estos planos se indica en la pgina siguiente.

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Los caudales de avenida son muy difciles de definir, ya que las estaciones de aforo no tienen series suficientemente largas para poder calcular, mediante mtodos estadsticos, los caudales asociados a unos periodos de retorno o probabilidad de aparicin. Para su clculo terico se han ido empleando frmulas empricas con una cierta relacin con la realidad y sobretodo mtodos hidrolgicos de clculo a partir de la transformacin de lluvias intensas en caudales e hidrogramas de avenidas.

De estos mtodos de clculo, el ms utilizado en Gipuzkoa ha sido el del HEC-1 o HMS, recomendndose en la actualidad el empleo del hidrograma de Clark, por ajustarse mejor a los datos existentes en las estaciones de aforo. De todas formas, los clculos tericos presentan una serie de indefiniciones por lo que se recomienda seguir investigando sobre las mismas.

2.3.- SITUACIN DE LAS INUNDACIONES EN GIPUZKOA. ESTUDIOS HIDRULICOS

a)

Zonas Inundables

En funcin de las manchas de inundacin obtenidas por la Oficina de Planificacin Hidrolgica de la Direccin de Aguas del Gobierno Vasco y con la informacin del Servicio Territorial de Aguas de Gipuzkoa, se pueden indicar las siguientes zonas inundables para 10 aos de periodo de retorno: UH BIDASOA a) Regata Jaizubia en la zona de la Ikastola de Irn. b) Regata Jaizubia en la zona del Hotel Urdanibia de Irn. c) Regata Olaberria en el barrio de Olaberria de Irn. UH OIARTZUN a) Confluencia del Lintzirin y Oiartzun en Arragua. b) Barrio de Altzibar.

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UH URUMEA a) b) c) d) Tramo Loiola - Txomin - Martutene en Donostia. Astigarraga zona urbana y barrio de Ergobia. Barrio de Karabel y campo de ftbol. Polgono Industrial de Leizotz.

UH ORIA a) b) c) d) Confluencia del ro Leizaran en el ro Oria de Andoain. Confluencia de la regata Asteasu en el ro Oria en Zizurkil. Zona industrial de Ikaztegieta. Confluencia de la regata Estanda en el Oria junto al Polideportivo de Beasain. e) Regata Ola en zona industrial de Zarautz. UH UROLA a) b) c) d) Ro Ro Ro Ro Urola en la zona del Balneario de Zestoa. Narrondo en el barrio Narrondo de Zumaia. Ibai Eder cerca de su confluencia con el Urola. Ibai Eder en Urrestilla.

UH DEBA a) Ro Deba aguas arriba del Puente de Mutriku, inunda una zona deportiva. b) Ro Deba en Osintxu inundando unos edificios de viviendas en la margen izquierda, aguas abajo del puente de Osintxu. c) Regata Antzuola en Antzuola. Actualmente se estn realizando las obras de encauzamiento necesarias para evitar esta zona inundable. d) Regata Ubao en Oati aguas arriba de la cobertura de la Iglesia de San Miguel. e) Regata Ubao en la zona industrial antes de la confluencia con el ro Arantzazu. f) Ro Oati en el barrio de Zubillaga de Oati. g) Regata Aramaiona aguas arriba de la cobertura del casco urbano.

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b)

Situacin Actual de la Problemtica de Inundaciones

Para conocer la problemtica de inundabilidad de una zona se propone estudiar: Manchas de inundacin en situacin actual Capacidad de eliminacin de obstculos Estudio del riesgo asociado a la inundacin. Mapas de riesgo asociado en funcin de los siguientes parmetros: o Nmero de habitantes que pueden verse afectados. o Daos econmicos potenciales en la zona. o Daos potenciales al medio ambiente. Zonificacin de la zona inundable en: o Va de Intenso desage o Zona de inundacin peligrosa o Zona de inundacin no peligrosa

En este sentido, el Cedex est preparando una gua tcnica sobre gestin y ordenacin de zonas inundables.

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2. MONOGRAFA

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MONOGRAFA

1.-

CARACTERIZACION DE LAS SEQUIAS EN GIPUZKOA

1.1.- INTRODUCCIN Y METODOLOGA

Las sequas en Gipuzkoa presentan unas caractersticas e importancia diferente segn el periodo que se analice. As y en primer lugar es necesario hablar de periodos de sequa dentro de un ao. Estos periodos, que suelen corresponder con una primavera seca y un verano con muy poca precipitacin, y esta precipitacin se caracteriza por estar formada a base de tormentas convectivas de fuerte intensidad que produce muy poca retencin de agua en el suelo. Este fenmeno produce una disminucin importante de caudal circulante en los manantiales y cabeceras de los ros, si la temperatura es, de forma paralela, alta produce tambin un agostamiento importante en el campo, sobretodo en las praderas.

El efecto de este tipo sequas se nota sobretodo en la agricultura y ganadera por prdida de fuentes en donde bebe el ganado y en los ncleos urbanos que se abastecen de pequeos manantiales o de tomas fluyentes de regatas. Una sequa caracterstica en este sentido fue la del ao 2003. En el grfico que aparece a continuacin, se representa la lluvia mensual durante ese ao en la estacin meteorolgica de Zizurkil.

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ESTACION DE ZIZURKIL AO 2003

250

200 PRECIPITACION MM.

150

100

50

0 ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO MESES JULIO AGOSTO OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE SEPTIEMBRE

Como se puede apreciar, la lluvia fue escasa en Marzo y Abril, se recuper algo en Mayo, pero dejo casi de llover en Junio y Julio, lo que junto con temperaturas altas, provoc una sequa importante en el campo, en las fuentes que utiliza la ganadera y en pequeos ncleos urbanos.

El otro tipo de sequa que se produce en Gipuzkoa es el que tiene un ciclo superior al ao, es del tipo interanual con dos o tres aos secos seguidos, lo que produce una disminucin general de caudales circulantes por los ros y por los manantiales ms importantes, disminuyendo las reservas hdricas, ya sean a nivel de embalses o a nivel de agua subterrnea, provocando problemas de abastecimiento en los grandes sistemas. Los embalses se van poco a poco vaciando y no llegan a recuperar sus niveles normales con las lluvias cadas.

Un ejemplo claro de este tipo de sequas es el de los aos 1988-1989 y 1990 cuya precipitacin anual segn el ciclo hidrolgico (de octubre a octubre), se aprecia en el grfico que aparece a continuacin.

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LLUVIA ANUAL EN IGELDO

300

250

200 PRECIPITACION AO 1987 150 AO 1988 AO 1989 AO 1990 100

50

0 OCT NOV DIC ENE FEB MAR MES ABR MAY JUN JUL AGO SEP

Las precipitaciones anuales cadas fueron: Ao Ao Ao Ao Hidrolgico Hidrolgico Hidrolgico Hidrolgico 1987: 1988: 1989: 1990: 1671.3 1045.9 1193.1 1543.5 mm. mm. mm. mm.

Es decir, que durante los aos hidrolgicos 88 y 89 llovi 500 mm. menos que durante un ao normal de lluvia. Ello ocasion que los embalses no se llenaran creando importantes restricciones en Eibar, Bilbao, Vitoria-Gasteiz, etc.

El problema surge a la hora de valorar la importancia de una sequa y la probabilidad de aparicin de sequas ms importantes o ms largas que las hasta ahora conocidas. Para ello y dentro del trabajo titulado Plan de Actuaciones en Sequas de los Sistemas de Abastecimiento del Territorio Histrico de Gipuzkoa realizado por la Direccin de Obras Hidrulicas de la Diputacin Foral en el ao 1998 se analiz la informacin pluviomtrica disponible en el Territorio Histrico de Gipuzkoa y su entorno climtico con el objetivo de caracterizar la pluviometra mnima y definir los

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perodos secos caractersticos de las series de sequas que servirn para estudiar el comportamiento de los sistemas de recursos hidrulicos del T.H. frente a perodos secos intensos.

Las sequas ms difciles de superar para los sistemas de abastecimiento importantes a base de embalses o de pozos de agua subterrnea, como los del Territorio Histrico, son aquellas de gran severidad (escasa precipitacin, y por tanto caudal) y duracin 2-3 aos.

El estudio buscaba caracterizar los perodos secos ms importantes de esta duracin, y a partir de ellos, las series secas tpicas, que comienzan y terminan en un periodo de lluvia normal (aos medios). As los perodos secos caracterizados tenan una duracin de 5-6 aos

Para lograr este objetivo, el trabajo se dividi en las siguientes fases: Recopilacin de las series temporales que entran al clculo Anlisis de perodos secos mediante medias mviles Ajuste de las series de precipitacin a distribuciones estadsticas Seleccin de los perodos de proyecto

1.2. - RECOPILACIN DE SERIES TEMPORALES

El estudio de perodos secos comenz con la localizacin de la pluviometra disponible en perodos mensuales, buscando fundamentalmente series con registros muy extendidos en el tiempo.

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Se emplearon las siguientes fuentes de datos: Se solicitaron al Centro Zonal del Instituto Nacional de Meteorologa las series temporales ms largas del Territorio Histrico expresadas a nivel mensual. La recopilacin ascendi a 13 series. Con objeto de completar estos datos, se solicit informacin adicional a los servicios meteorolgicos franceses (Mteo-France), que aportaron dos series temporales de gran longitud que sirven para ampliar la cobertura geogrfica, completar el estudio y comparar los resultados obtenidos con los de las series espaolas. Se analizaron (e incluso se emplearon, para el caso de Igeldo) los datos de la publicacin Homogeneidad y variabilidad de los registros histricos de precipitacin en Espaa. Instituto Nacional de Meteorologa, 1996

Las series as obtenidas en Gipuzkoa fueron las siguientes: Pluvimetro Pluvimetro Pluvimetro Pluvimetro Pluvimetro Pluvimetro Pluvimetro Pluvimetro Pluvimetro Pluvimetro Pluvimetro Pluvimetro de de de de de de de de de de de de San Sebastin Igeldo 1024 E desde 1878 a 1995 Arantzazu 1046 desde 1919 a 1995 Irun-Fitosanitaria 1013 desde 1912 a 1971 Villabona-Fraisoro 1032 desde 1924 a 1995 Oiartzun Arditurri 1016 desde 1945 a 1984 Beasain 1026 desde 1945 a 1991 Elduaien 1031 desde 1943 a1995 Lasarte-Michelin 1035 desde 1944 a 1995 Zarautz 1036 desde 1954 a 1986 Legazpia 1037 desde 1945 a 1991 Eibar-Banco de Pruebas 1050 desde 1944 a 1995 Bayonne-Soccoa desde 1880 a 1995

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En primer lugar, y tras representar las series en formato de aos hidrolgicos, fue necesario rellenar las lagunas que contienen los datos mensuales recopilados. En todos los casos, con la excepcin de Igeldo, las lagunas existentes en las series solicitadas fueron rellenadas con FILLIN. En todos los casos, los rellenos se limitaron al relleno entre los extremos de los datos registrados, no habindose realizado extrapolacin fuera del perodo disponible.

En el caso de las series obtenidas de los servicios meteorolgicos franceses, Bayonne y Soccoa, se da la circunstancia de que se trata de dos pluvimetros con una situacin geogrfica y climatolgica muy prxima cuyos registros son consecutivos. La serie temporal para Bayonne abarca el perodo 1/1/1881 a 31/12/1920. La serie de Pte de Soccoa (Ciboure) se refiere al perodo 1/1/1921 a 31/12/1995.

1.3.- DETECCIN DE PERIODOS SECOS MEDIANTE MEDIAS MVILES

El anlisis mediante medias mviles se realiz en las 12 series disponibles por perodos anuales y realizando las medias mviles para perodos de 9 aos centrados sobre cada ao, es decir, promediando con cada ao los 4 anteriores y los 4 posteriores.

El anlisis mostraba que los perodos secos son muy similares en todas las estaciones en cuanto a duracin e intensidad. En este sentido, resulta interesante comprobar que la serie pluviomtrica obtenida de los servicios meteorolgicos franceses repite los resultados de los observatorios espaoles.

Entre otros perodos secos, destacan a la vista el de comienzos de siglo (estaciones de Igeldo y Bayonne-Soccoa), el de los aos prximos a 1945 (denominada en el lenguaje vulgar la pertinaz sequa) y el del entorno 1988-1989.

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1.4.- AJUSTE DE LAS SERIES A DISTRIBUCIONES ESTADSTICAS

Para profundizar en el anlisis de perodos secos el estudio contina con un ajuste de las series mensuales de precipitacin a la distribucin estadstica de Beard (empleada por el U.S. Corps of Engineers para caracterizar los perodos secos).

La aplicacin informtica que realiza el ajuste compone con los datos disponibles colecciones de perodos secos de diferentes duraciones y ordena de ms a menos severo teniendo en cuenta la precipitacin acumulada.

Cada uno de los perodos secos de cada coleccin es independiente de otros perodos secos, no permitindose los solapes. De esta forma se garantizan las hiptesis en que se basa el anlisis estadstico y se consigue que los perodos secos sean los psimos para cada duracin.

A continuacin se asocian probabilidades por la ley de Beard a cada uno de los perodos secos y se traducen a perodos de retorno. Los resultados obtenidos se presentan en las hojas siguientes para los pluvimetros de Igeldo y Bayonne-Soccoa.

1.5.- DETERMINACIN DE LOS PERIODOS MS SECOS

Con los resultados obtenidos en el anlisis del apartado anterior se buscan los perodos secos ms representativos de las condiciones de sequa en el Territorio Histrico.

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Se han seleccionado tres perodos secos, que corresponden a cada uno de los siguientes conceptos: Sequa psima. Se ha seleccionado un perodo seco que representa las condiciones psimas que podran producirse en el Territorio Histrico. Sequa estndar, con un perodo de retorno de aproximadamente 25 aos. Sequa histrica, que representa el perodo seco que ms experiencia ha dejado en la explotacin de los sistemas de abastecimiento.

De acuerdo con este criterio se establecen los siguientes perodos secos:


PERIODOS INTERANUALES DE SEQUIA EN GIPUZKOA Denominacin Sequa psima Sequa estndar (P. Retorno 25 aos) Sequa histrica reciente Perodo (aos hidrolgicos) 1900 - 1905 (duracin 6 aos) 1944 - 1949 (duracin 6 aos) 1987 - 1991 (duracin 5 aos)

Las precipitaciones anuales recogidas en los pluvimetros de Igeldo y BayonneSoccoa durante estos tres periodos secos han sido las siguientes:

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PLUVIOMETRA ANUAL EN PERIODOS SECOS


PERIODO 1900-1905
AO IGELDO 1900 1901 1902 1903 1904 1905 MEDIA MINIMA 2 AOS 1430.4 1111.8 1097.6 1484.0 1187.1 1124.7 1239.3 2209.4 PLUVIOMETRO BAYONNE-SOCCOA 1307.0 1066.9 1044.0 1104.0 1198.0 865.0 1097.5 2110.9

PERIODO 1944-1949
AO IGELDO 1944 1945 1946 1947 1948 1949 MEDIA MINIMA 2 AOS 1686.2 1051.3 1364.3 1299.5 1269.2 1648.9 1386.6 2415.6 PLUVIOMETRO BAYONNE-SOCCOA 1635.7 1070.4 1601.4 1039.2 896.8 1574.0 1302.9 2671.8

PERIODO 1987-1991
AO IGELDO 1987 1988 1989 1990 1991 MEDIA MINIMA 2 AOS 1671.3 1045.9 1193.1 1545.5 1408.2 1372.8 2239.0 PLUVIOMETRO BAYONNE-SOCCOA 1724.0 994.3 1171.3 1815.9 1591.8 1459.5 2165.6

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CARCTERIZACIN DE LAS SITUACIONES HIDROLGICAS EXTREMAS EN GIPUZKOA Y SITUACIN FRENTE A INUNDACIONES EN GIPUZKOA

Como se puede apreciar, los periodos ms secos de dos aos de duracin son similares en los aos 1900-1905 y 1987-1991, siendo algo ms lluvioso durante esos dos aos ms secos el periodo 1944-1949. El ao ms seco en Igeldo corresponde al ao hidrolgico 1988.

Los recursos hidrulicos producidos durante el periodo 1987-1991 han sido sealados en el documento correspondiente a Recursos Hidrulicos de este trabajo.

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2.-

PROBLEMTICA DE LAS INUNDACIONES EN GIPUZKOA

2.1.- INTRODUCCIN

Gipuzkoa es, en general, una zona con frecuentes y numerosas inundaciones al encontrarse geogrficamente en un punto caracterstico del continente europeo. En este sentido y como graves inundaciones y de gran amplitud territorial es necesario mencionar en los ltimos sesenta aos, las inundaciones de Octubre de 1953, con prdidas de vidas humanas, y de Agosto de 1983, que abarcaron, aunque con diferente intensidad todo el Territorio.

Pero adems de estas grandes inundaciones, se han producido otras de gran intensidad, ms localizadas, que incluso ha llegado a producir prdidas de vidas humanas. As es necesario citar las inundaciones del Bajo Deba de Julio de 1987, de Oate, Ormaiztegi y Donostia de Junio de 1992, Donostialdea en Junio de 1997, IrunHondarribia en Septiembre de 1995, etc.

Esto es debido principalmente a que Gipuzkoa se encuentra en el punto de giro de la Corriente del Golfo, que arrastra agua ms caliente hacia Europa y se encuentra tambin en la estribacin oeste de la cordillera de los Pirineos, por lo que sus montes son los primeros obstculos importantes a los frentes procedentes del mar con vientos del noroeste. Adems, aunque de forma ms relativa, tiene fenmenos tormentosos ms propios del rea mediterrnea.

Existen tres fenmenos meteorolgicos que producen inundaciones en Gipuzkoa. En primer lugar estaran las tormentas de verano de mucha intensidad y de corta inundacin. Son en general tormentas de menos de dos horas de duracin que producen inundaciones en las zonas urbanas y si la duracin es superior a una hora, comienzan a desbordarse las regatas y torrenteras. Estas tormentas son muy peligrosas ya que la crecida del agua en las regatas es casi instantnea, la velocidad del agua es alta, pueden producir muertes, en general por arrastre de vehculos y los daos que crean llegan a ser importantes.

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Ejemplos de estas tormentas son numerosos en Gipuzkoa, siendo conveniente destacar la de Julio 1987 en Elgoibar, Junio de 1992 en Donostia-San Sebastin y Ormaiztegi, Junio de 1997 en Donostia, etc.

El segundo caso de fenmenos meteorolgicos asociados a inundaciones seran las tormentas convectivas de gran duracin unidas a borrascas profundas de creacin similar a la gota fra que se produce en las costas mediterrneas del Levante espaol. Estas inundaciones son en general muy importantes, los ros se desbordan con gran calado, inundando amplias zonas del territorio. Suele ser el caso de las inundaciones histricas como las de Octubre de 1953 o Agosto de 1983. En estos casos y en general, las regatas no llevan el caudal que se produce con las tormentas anteriores, pero son los ros los que principalmente se desbordan

Por ltimo otro tipo de lluvia que produce inundaciones son las lluvias de invierno generadas por un frente de lluvias de gran duracin y con cierta intensidad, sin llegar a los casos extremos anteriores. Este fenmeno suele estar unido, a veces, a fenmenos de deshielo en las montaas nevadas. La intensidad de la lluvia no es grande, pero se mantiene lloviendo con dicha intensidad durante largas horas, de forma que se satura fcilmente todo el suelo y la lluvia que llega a los cauces es importante. En este caso son los ros los que desbordan, lentamente, con velocidades bajas pudiendo alcanzar niveles de agua importantes en determinadas zonas bajas. En general, esta inundacin no pone en peligro la vida humana y slo genera daos materiales, principalmente en las zonas urbanas cercanas a los ros que han sido construidas a cotas muy bajas e incluso con ocupaciones excesivas de las llanuras de inundacin, aunque en algunos casos pueden llegar a ser cuantiosos. Un ejemplo de este tipo de inundacin es la de Enero 2004 en el ro Urumea.

Los estudios de inundaciones que abarcan importantes longitudes de los ros comenzaron en Gipuzkoa a finales de los aos ochenta. El primero de ellos, realizado por la Diputacin Foral, estudi los ros principales de Gipuzkoa de las cuencas Oiartzun, Urola y Deba. Este estudio primero marc de alguna forma la metodologa a seguir en el caso de estudio de avenidas. En primer lugar, se utiliz un modelo

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precipitacin en tormenta-caudales de avenida que permita calcular los hidrogramas de avenida a partir de unas lluvias, ya fueran reales o sintticas. Este primer modelo estaba sin calibrar al no existir estaciones de aforo en Gipuzkoa con suficiente precisin de medida para calibrar avenidas.

Este trabajo adems defini los cauces mediante perfiles transversales y aplic un modelo hidrulico que permita definir en cada seccin de clculo la altura que alcanzaba el agua y su velocidad. As se comprob la gran importancia que tiene en las avenidas la existencia de pequeas presas, puentes que no desaguan correctamente y ocupaciones de los cauces y de su llanura de inundacin por parte de asentamientos urbanos, rellenos de materiales, etc., que producen inundaciones aguas arriba de las mismas.

En este Estudio de Avenidas, se dibujaron unas manchas de inundacin en las mrgenes de los ros principales de las cuencas del Oiartzun, Urola y Deba asociadas a un periodo de retorno dado, de forma que se poda definir las zonas inundables.

Siguiendo con esta metodologa general, al comienzo de los aos 90, el Gobierno Vasco realiz el Plan Integral de Prevencin de Inundaciones del Pas Vasco, que adems de las cuencas de los ros de Bizkaia y lava, estudi, en Gipuzkoa, los ros Urumea y Oria, dando en principio por bueno a nivel de inundacin las conclusiones del trabajo anterior.

Este Plan Integral realiz un nuevo modelo hidrolgico para la definicin de los hidrogramas de avenida a partir de las lluvias, que abarcaba toda la Comunidad Autnoma y por lo tanto de carcter ms amplio que el anterior, pero sin capacidad de calibracin con avenidas reales ante la inexistencia de datos de caudales suficientemente fiables, pero indudablemente supuso un avance metodolgico importante. En cuanto al clculo de lminas de agua y velocidades producidas por las avenidas, se trabaj ya con un modelo de amplia implantacin en todo el mundo como era el modelo HEC-2, si bien se tuvo que simplificar la modelizacin de puentes, ya que el modelo HEC-2 no desarrollaba de forma correcta el clculo hidrulico de algunas formas de puente existentes en la CAPV.

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Con este Plan Integral y entre otras cosas, se obtuvieron tambin unas manchas de inundacin en las mrgenes de los ros principales de Gipuzkoa no estudiados en el trabajo anterior, asociadas a un periodo de retorno dado.

Como un elemento asociado al Plan Integral anterior y una vez aprobado por el Gobierno Espaol las Directrices Bsicas de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones (1994), el Gobierno Vasco aprueba en Junio de 1999,el Plan Especial de Emergencias ante el Riesgo de Inundaciones de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. En este plan especial se asocia el riesgo de inundacin exclusivamente a las manchas de inundacin obtenidas por el Plan Integral de Prevencin de Inundaciones.

Adems es necesario citar el Plan Hidrolgico Norte III, aprobado en el ao 1998 y en donde adems de dar algunas normas de clculo frente a inundaciones, se indican de forma generalizada y mediante un baco los caudales de diseo asociados a diversos periodos de retorno. Estos caudales eran de aplicacin directa a cualquier ro de Bizkaia o Gipuzkoa, sin tener en cuenta las diferencias morfolgicas y pluviomtricas existentes en los diversos ros. En este Plan Hidrolgico Norte III, se comienza a definir un nuevo concepto como es el de riesgo asociado a una inundacin y propone una metodologa de estimacin de este riesgo. As mismo se indica que, como criterio general, sera necesario emplazar las zonas urbanas, industriales e infraestructurales por encima de la avenida de 500 aos de periodo de retorno, definida en dicho Plan Hidrolgico.

Paralelamente, el Gobierno de Espaa edita el Libro Blanco del Agua, en donde se resume de una manera global, la problemtica del Agua en el Territorio Espaol. En el apartado referente a inundaciones, su gran contribucin est en el desarrollo del criterio de riesgo asociado a inundaciones en funcin de las componentes hidrulicas de altura del agua en avenidas y velocidad del agua, recomendando unos usos en el territorio en funcin de dichas variables. Es decir, el Libro Blanco del Agua incide en la importancia de la Ordenacin del Territorio para disminuir el riesgo de inundacin de los futuros desarrollos.

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En el ao 1999 la Diputacin Foral de Gipuzkoa realiza un estudio de precipitaciones intensas y su relacin con las avenidas en Gipuzkoa titulado Estudio de Precipitaciones Intensas, Tiempos de Concentracin y Caudales de Clculo de las Cuencas del Territorio Histrico de Gipuzkoa. El motivo de este estudio se fundaba en la existencia de numerosos datos pluviomtricos y de aforos durante ciertas avenidas, algunas de ellas de importancia, por lo que se poda realizar un primer intento de calibracin de los modelos hidrolgicos para conocer si los mismos reproducen adecuadamente las avenidas en los ros de Gipuzkoa. Adems se mejor la informacin existente sobre lluvias y se pudo definir unas lluvias sintticas para el diseo de avenidas, asociadas a diferentes periodos de retorno.

En el ao 1999, el Gobierno Vasco aprueba el Plan Territorial Sectorial de Mrgenes de Ros y Arroyos de la CAPV, en donde por primera vez y de cara a futuras acciones de tipo urbanstico, se consideran de forma similar la componente ambiental, la hidrulica y la urbanstica de cara a permitir nuevos asentamientos urbanos e infraestructurales en las zonas inundables. En este Plan Territorial Sectorial se marcan una serie de retiros de los ros obligados para mantener la capacidad de desage del ro y su ecosistema fluvial.

En el ao 2001, el Servicio Territorial de Aguas de Gipuzkoa mejora los modelos hidrolgicos existentes de acuerdo con las determinaciones del Estudio de Precipitaciones Intensas, Tiempos de Concentracin y Caudales de Clculo de las Cuencas del Territorio Histrico de Gipuzkoa, aplicndolo de forma generalizada para todo Gipuzkoa. Como conclusin a este trabajo, se puede indicar que las avenidas en las cuencas de los ros Oiartzun y Urumea son algo superiores a las previstas en el Plan Hidrolgico Norte III, en cambio esta tendencia es la contraria en las cuencas de los ros Oria, Urola y Deba. Por otro lado se observa que las avenidas de 10 y 100 aos de periodo de retorno, los caudales son generalmente ms elevados que los indicados en el Plan Hidrolgico Norte III. Con estos criterios, el Servicio Territorial de Aguas de Gipuzkoa propone unos nuevos caudales de clculo de avenidas.

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En el ao 2005, la Diputacin Foral actualiza el Estudio de Precipitaciones Intensas, Tiempos de Concentracin y Caudales de Clculo de las Cuencas del Territorio Histrico de Gipuzkoa y dada la importancia del mismo, se hace a continuacin un anlisis de las conclusiones ms importantes comparndolo cuando ha sido necesario con el estudio inicial.

2.2.- ESTUDIO DE PRECIPITACIONES INTENSAS, TIEMPOS DE CONCENTRACIN Y CAUDALES DE CLCULO DE LAS CUENCAS DEL TERRITORIO HISTRICO DE GIPUZKOA Y ESTUDIO DE ACTUALIZACIN

Como se ha indicado anteriormente, este estudio fue realizado por la Diputacin Foral en al ao 1999 y supuso un paso importante en el conocimiento de las lluvias intensas que producen avenidas y en la forma de creacin de las mismas a partir de dichas lluvias. Posteriormente, en el ao 2005, la Diputacin Foral realiza la actualizacin del mismo con los datos recogidos desde 1997 hasta el ao 2005 en las estaciones de aforo y estaciones de pluviometra y hace un anlisis en profundidad de las hiptesis de clculo de avenidas presentadas en el trabajo de 1999. Las conclusiones de ambos estudios se establecen en dos campos diferenciados aunque estrechamente ligados. El primero de ellos es el estudio de las lluvias intensas y el segundo es el estudio de los parmetros hidrolgicos que permiten la transformacin de las lluvias intensas en avenidas de diseo.

2.2.1.- Estudio de Lluvias Intensas

Este estudio tena entre otros los siguientes objetivos concretos: Definir las curvas intensidad-duracin-frecuencia a aplicar en el Territorio Histrico de Gipuzkoa.

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Obtener los patrones y frecuencias de la distribucin temporal de las tormentas que producen inundaciones Analizar el efecto del rea y la duracin de lluvia a que se aplican las precipitaciones puntuales Determinar si se detectan tendencias de crecimiento en las series de intensidad de lluvia, debido al posible cambio climtico Valorar cualitativamente la evolucin temporal de tormentas histricas analizando el movimiento de los patrones de intensidad.

El primer criterio que se adopt en estos trabajos fue el de definicin de tormenta. As se defini que una lluvia se consideraba como tormenta o lluvia intensa cuando cumpla una de las siguientes condiciones: Intensidad de lluvia en 10 minutos >= 60 mm/h Intensidad de lluvia en 20 minutos >= 40 mm/h Intensidad de lluvia en 30 minutos >= 30 mm/h Intensidad de lluvia en 60 minutos >= 20 mm/h Intensidad de lluvia en 120 minutos >= 15 mm/h Precipitacin total de la tormenta >= 30 mm

Del estudio de la precipitacin mxima diaria, se puede indicar que en el periodo analizado, los mximos anuales se producen en cualquier mes del ao y el mayor valor de la media de mximos anuales producidos cada mes, se sita en el mes de Septiembre, Julio y Agosto, respondiendo a procesos de tormentas convectivas. En la tabla y grfico siguientes se indican dichos valores.

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DISTRIBUCIN DE LOS VALORES MAXIMOS ANUALES DE PRECIPITACION


MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE % MAXIMOS ANUALES 11.09 3.77 4.64 5.22 8.12 3.92 4.57 7.76 6.82 14.65 15.01 14.43 VALOR MEDIO PMAX ANUAL EN MM. 69 69.8 70.2 74.5 73.4 78.6 85.9 81.6 88.5 78 68.1 73.9

FRECEUNCIA DE PRESENTACIN DE LA PRECIPITACION MXIMA ANUAL

14.43

11.09 3.77 4.64

15.01

5.22 8.12

14.65 6.82

3.92 4.57 7.76

ENERO MAYO SEPTIEMBRE

FEBRERO JUNIO OCTUBRE

MARZO JULIO NOVIEMBRE

ABRIL AGOSTO DICIEMBRE

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Luego en ambos estudios se han definido unas curvas isomximas de precipitacin en 24 horas, similares a las obtenidas en el Plan Integral de Prevencin de Inundaciones del Pas Vasco (ao 1992), pero con un mayor volumen de datos procedentes de las estaciones meteorolgicas.

Se ha comparado los valores de precipitacin mxima en las estaciones pluviomtricas obtenidos en el estudio del ao 1999 con el estudio aqu presentado obtenindose los siguientes resultados para los periodos de retorno de 10, 100 y 500 aos en los pluvimetros con datos comunes, ya que de un estudio al otro han desaparecido algn pluvimetro y en el ltimo se ha trabajado con nuevos pluvimetros con ms de 14 aos de datos.
COMPARACIN DE LAS PRECIPITACIONES MXIMAS DE 24 HORAS ENTRE LOS ESTUDIOS DEL AO 1999 Y 2006
Cdigo Nombre T10 Estudio 1999 1-017 1-029E 1-021E 1-070 9-074C 1-018 1-046 1-053 1-013 1-016 1-050 1-024 1-035 1-014 9-077E 1-021 1-032 9-080 1-031 1-024E 9-269 1-036 OYARZUN BETELU RENTERIA 'PRESA DEL AARBE' ABADIANO 'MENDIOLA' ARRIOLA RENTERIA-VILLA ARANTZAZU ECHEVARRIA IRUN 'FITOSANITARIA' OYARZUN 'ARDITURRI' EIBAR-BANCO DE PRUEBAS SAN SEBASTIAN 'ATEGORRIETA' LASARTE-MICHELIN FUENTERRABIA 'AEROPUERTO' OCHANDIANO IBERDUERO ARTIKUTZA VILLABONA-GRANJA FRAISORO URRUNAGA 'PRESA' ELDUAIEN SAN SEBASTIAN 'IGUELDO' ALSASUA LEGAZPIA 'BARRENDIOLA' 132.68 100.56 147.37 106.23 104.73 164.84 108.5 109.67 158.49 207.68 126.62 129.43 152.43 132.99 109.61 213.2 131.13 88.16 152.66 132.79 106.12 111.73 Estudio 2006 147.4 99.7 143.2 102.8 102.2 159.3 118.7 114 146.3 204.3 120.8 142.4 153 137.7 110.6 205.1 129.7 90.3 150.5 130.7 104.3 121.1 T100 Estudio 1999 183.55 131.68 211.59 148.73 163.36 256.69 150.43 151.19 244.68 319.5 186.02 191.98 231.28 188.22 157.06 312.75 193.91 126.04 219.48 197.9 153.68 159.61 Estudio 2006 214.2 130.3 199.6 143.8 157.3 245.4 174.6 159.3 225.1 315.2 175.3 218.2 232.9 203.2 158 298.9 192.8 129.5 215.4 196.3 149.4 183.6 Estudio 1999 218.47 153.05 255.67 177.91 203.61 319.76 179.22 179.7 303.86 396.27 226.82 234.92 285.42 226.16 189.65 381.1 237.02 152.04 265.35 242.61 186.34 192.48 T500 Estudio 2006 260.2 160.2 238.2 171.9 195 304.6 213 190.5 279.2 391.3 212.7 270.3 287.7 248.1 190.4 363.4 236.1 156.4 260 241.4 180.2 226.6

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Como se puede apreciar, las diferencias entre ambos estudios no son muy grandes con una ligera disminucin de los valores mximos y un mejor ajuste de algunos pluvimetros como el de Oiartzun y Legazpia-Barrendiola, al aumentar la longitud de la serie de datos.

A partir de las precipitaciones mximas diarias, se han dibujado una nueva coleccin de planos de isomximas de precipitacin de 24 horas asociadas a los diferentes periodos de retorno. En las pginas siguientes se presentan los planos de isomximas asociadas a los periodos de retorno de 10, 100 y 500 aos.

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1015

1014

1070


1024E 1024 1013

1018

140

110
1036

150

1017

140

150

1053

1035


1022A

1023

1016

1010U

19

1 20

110

1022

1021B

1021E

1021

130

1032 1050

13

1020

1038

1031

14 0

200 1 1890 17 0 0 16 15 0 0

12 0

0 14

120

9077E 1045

130

12
1 10

1036O 1029E

1048

1025E

10

1046

100

11 0

Isomximas de precipitacin en 24 h. (mm)

12

9080

para el Territorio Histrico de Gipuzkoa T = 10 aos


9268

9074C Obtenidas a partir de ajustes de Gumbel, interpolados mediante funciones de base radial, de las series de precipitacin mxima diaria corregidas a precipitacin mxima en 24 h (segn OMM), en las estaciones pluviomtricas que muestra el mapa

9269

1015

1014

1070


1024E 1024 1013

1018

1 80
1053

280

1036

1035

0 26

1022A

280
1023

1017

1016

1010U

34 0

320

1021B

200

20 0

1022

200
220

1032

215

240

1021E

1021

1050

1020

360 34 32 0 0

22 0

215

1038

1031

24 0

30 0 28 26 0 0

21 5

0 24 0 2 2 15 2

200

9077E 1045

20
180

1048


1036O

1025E

1029E

16

1046

9080

24

180

Isomximas de precipitacin en 24 h. (mm) para el Territorio Histrico de Gipuzkoa

220
9074C

215

T = 500 aos

9268

9269

Obtenidas a partir de ajustes de Gumbel, interpolados mediante funciones de base radial, de las series de precipitacin mxima diaria corregidas a precipitacin mxima en 24 h (segn OMM), en las estaciones pluviomtricas que muestra el mapa

1015

1014

1070


1024E 1024 1013

1018

1017

30 0

22 0

1053

1036

1035

1023

1016

1010U

28

1021B

220

160

1022A

1 60

20

175

161022 0

1021E

1021

180

1050

1032

1020

1038

1031

20

300 280 26 0 24 0 22 0

175


9077E

1045

17

20

0 18

17

18
5
170

0
16
140

1029E

17 5
0

1048


1036O

1025E

200

1046

140

1 60

180

Isomximas de precipitacin en 24 h. (mm) para el Territorio Histrico de Gipuzkoa T = 100 aos


9268

9080

9074C Obtenidas a partir de ajustes de Gumbel, interpolados mediante funciones de base radial, de las series de precipitacin mxima diaria corregidas a precipitacin mxima en 24 h (segn OMM), en las estaciones pluviomtricas que muestra el mapa

9269

CARCTERIZACIN DE LAS SITUACIONES HIDROLGICAS EXTREMAS EN GIPUZKOA Y SITUACIN FRENTE A INUNDACIONES EN GIPUZKOA

Del anlisis de los planos de isomximas se puede indicar que: Los ajustes obtenidos son relativamente coherentes con las singularidades del Territorio Gipuzkoa aunque, debido a la escasa densidad de puntos de observacin en la zona central, no quedan suficientemente representadas las cadenas montaosas que separan los valles ni, hablando en rasgos generales, la pluviometra en altura. Hay que tener en cuenta que, con independencia del mtodo aplicado para la interpolacin que lleva al trazado de las curvas, los emplazamientos de los pluvimetros aparecen en muchos casos como puntos singulares mximos o mnimos, lo que no es razonable desde el punto de vista meteorolgico. Las isolneas muestran la mxima pluviometra en las cumbres de las cuencas del Urumea Oiartzun. Esta pluviometra es notable en una orla que aproximadamente rodea el Territorio Histrico y se reduce a valores inferiores en la zona central de Gipuzkoa. Por otra parte, y debido a que la informacin de partida no es suficientemente densa, refleja en algunos casos condiciones microclimticas locales y presenta una calidad desigual, por lo que no es posible reproducir adecuadamente la precipitacin mxima en ciertos sectores, algunos de los cuales son los siguientes:

Los registros del pluvimetro de Legazpia no concuerdan con los de estaciones relativamente prximas y como consecuencia distorsionan los resultados en las cuencas altas del Urola, Oria e incluso Deba (Arantzazu). Por esta razn se ha prescindido de los mismos. Por ausencia de informacin, no queda reflejado el mnimo pluviomtrico de la zona de Troia ni los mximos en las cabeceras de los afluentes del Oria por la margen derecha (Agauntza, Amundarain, Ibiur, etc..)

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Respecto al anlisis de las curvas de intensidad-duracin-frecuencia, se poda apreciar, en ambos trabajo, que las mismas correspondan a tres familias diferenciadas segn la situacin del punto que se analice. Estos grupos eran: Costa: Representa a los pluvigrafos de la banda costera. Interior Valle: Incluye los pluvigrafos situados en el fondo de los valles de los ros principales. Interior Monte: Incluye los pluvigrafos del interior de Gipuzkoa ubicados en zonas altas de los valles (cumbres o laderas), relativamente alejados de la costa, generalmente en las cabecera de los ros.

La situacin de estas tres franjas de territorio se puede apreciar en el plano siguiente.

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De acuerdo con esta subdivisin del territorio se establecieron unas curvas adimensionales de Precipitacin-Duracin, que fueron actualizadas en el estudio del ao 2005. A continuacin se indican las curvas obtenidas en el ltimo trabajo, si bien las diferencias con las curvas del estudio del ao 1999 son mnimas, a pesar del aumento de la serie y nmero de datos existente.
COMPARACIN DE LAS CURVAS IDF ADIMENSIONALES
SITUACION 10 COSTA ESTUDIO 1999 ESTUDIO 2006 INTERIOR MONTE ESTUDIO 1999 ESTUDIO 2006 INTERIOR VALLE ESTUDIO 1999 ESTUDIO 2006 0.12 0.17 0.21 0.28 0.37 0.48 0.55 0.73 1.00 0.13 0.17 0.21 0.28 0.37 0.47 0.55 0.73 1.00 0.14 0.21 0.25 0.35 0.46 0.55 0.61 0.78 1.00 0.14 0.21 0.25 0.34 0.44 0.53 0.59 0.77 1.00 0.14 0.22 0.28 0.39 0.51 0.63 0.69 0.84 1.00 0.15 0.23 0.28 0.40 0.53 0.65 0.70 0.84 1.00 DURACIN DE LA TORMENTA EN MINUTOS 20 30 60 120 240 360 720 1440

Curvas IDF adimensionales Promedio por zonas


1

0.8

0.6

Pd/P24
0.4 0.2 0 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

Duracin (min)

Costa

Interior Monte

Interior Valle

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Como se puede apreciar en estas curvas, la precipitacin ms intensa se produce en la costa, seguida de la zona interior de monte, siendo ms homognea en el valle.

Otro estudio realizado dentro de este apartado fue el de la distribucin temporal de las tormentas con el fin de deducir las formas ms frecuentes de los hietogramas de las tormentas intensas, asociando probabilidades de presentacin. La forma de las tormentas medias en Gipuzkoa, divididas en diez intervalos temporales, de acuerdo con la subdivisin territorial de Gipuzkoa en costa, valle y monte y en funcin de la duracin de la tormenta se pueden apreciar a continuacin.

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DISTRIBUCION TEMPORAL VALLE

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DISTRIBUCION TEMPORAL MONTE

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DISTRIBUCION TEMPORAL COSTA

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En general estas distribuciones son similares a las obtenidas en el trabajo de 1999, pero las precipitaciones correspondientes al intervalo de mxima precipitacin son inferiores a las obtenidas en el ao 1999. La forma de la lluvia es ms uniforme y por lo tanto con menor variacin de un tramo a otro.

Por otro lado, las distribuciones de menos de seis horas producen desajustes con las curvas IDF obtenidas lo que obliga a modificar dichas distribuciones temporales con el fin de no sobrepasar nunca la curva IDF correspondiente en cada intervalo.

El siguiente anlisis que se realiz en este trabajo fue el estudio de la distribucin espacial de las tormentas en Gipuzkoa. En general ante la ausencia de datos se suelen tomar como referencia las conclusiones de estudios similares realizados en Estados Unidos, en donde la formacin de tormentas y la forma de los valles no tienen nada que ver con la problemtica de Gipuzkoa. Por ello este estudio tena un gran inters, ya que por primera vez se poda sacar unos valores propios en Gipuzkoa, en donde la existencia de valles estrechos y orientados casi de Norte a Sur obligaba a nivel conceptual a unos valores de distribucin espacial de la tormenta diferentes a los obtenidos en los trabajos americanos. Ello implica conocer la precipitacin a intervalos simultneamente en muchos observatorios; pero apenas se tienen datos para un conjunto de tormentas que de momento representa lo mejor del conocimiento pero que no son suficientes para aspirar a obtener de ellas unas verdaderas curvas de mximos PAD (Precipitacin-rea-Duracin). Se analizaron en el estudio de 1999 un total de 11 tormentas y 22 tormentas en el realizado en el ao 2005.

De acuerdo con esta informacin espacial de esas 11 o 22 tormentas o lluvias intensas, segn el estudio, se calcularon los coeficientes de reduccin por rea, dando lugar a unas desigualdades que conviene analizar. En la tabla siguiente se indican los coeficientes de reduccin por rea de ambos estudios.

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COEFICIENTES DE REDUCCIN DE LA PRECIPITACIN PUNTUAL POR REA Y DURACIN


ESTUDIO 1999
rea (km2) Duracin 10 1 5 13 25 41 61 85 113 145 181 1.000 0.910 0.850 0.790 0.730 0.670 0.610 0.570 0.530 0.500 20 1.000 0.920 0.860 0.800 0.740 0.680 0.620 0.580 0.540 0.510 30 1.000 0.920 0.860 0.810 0.750 0.690 0.630 0.590 0.550 0.520 60 1.000 0.940 0.880 0.820 0.760 0.700 0.640 0.600 0.570 0.540 120 1.000 0.940 0.890 0.840 0.800 0.760 0.720 0.690 0.660 0.630 180 1.000 0.950 0.900 0.850 0.810 0.780 0.750 0.720 0.690 0.670 360 1.000 0.950 0.910 0.870 0.830 0.800 0.770 0.740 0.730 0.710 720 1.000 0.960 0.930 0.890 0.850 0.830 0.810 0.800 0.790 0.780 1440 1.000 0.970 0.950 0.920 0.900 0.880 0.860 0.850 0.840 0.830

ESTUDIO 2005
rea (km2) Duracin 10 1 5 13 25 41 61 85 113 145 181 1.000 0.940 0.860 0.790 0.725 0.665 0.611 0.570 0.530 0.500 20 1.000 0.940 0.865 0.795 0.735 0.680 0.630 0.590 0.550 0.520 30 1.000 0.940 0.860 0.810 0.750 0.690 0.630 0.590 0.550 0.520 60 1.000 0.945 0.885 0.820 0.760 0.710 0.670 0.640 0.610 0.580 120 1.000 0.950 0.900 0.850 0.800 0.760 0.723 0.690 0.660 0.630 180 1.000 0.955 0.910 0.965 0.820 0.780 0.750 0.720 0.690 0.670 360 1.000 0.960 0.915 0.875 0.835 0.800 0.770 0.740 0.710 0.690 720 1.000 0.965 0.920 0.882 0.845 0.810 0.780 0.755 0.732 0.710 1440 1.000 0.970 0.930 0.890 0.852 0.820 0.795 0.770 0.750 0.730

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Como se puede apreciar de la tabla anterior, parece que el coeficiente de reduccin obtenido en el trabajo del ao 2006 es algo inferior al obtenido en el ao 1999, con menos tormentas analizadas, lo que indica la importancia de la geografa de montes y valles de Gipuzkoa. De todas formas y dado que los coeficientes del ao 1999, se acercan algo ms a los coeficientes de los estudios americanos y reducen menos la tormenta que los ltimos calculados, parece recomendable mantener los obtenidos en 1999, ya que 22 tormentas siguen siendo pocas para poder determinar con exactitud los mismos. En la figura que aparece a continuacin se hace definen grficamente dichos coeficientes.

Por ltimo y otro anlisis importante realizado en este trabajo fue el estudio de tendencia de la lluvia intensa para conocer si por motivos de cambio climtico est aumentando la intensidad de la lluvia. Hay hechos concretos como fueron las tormentas de Julio 1987 en Elgoibar, Junio del 2002 en Ormaiztegi y Donostia, Septiembre 2005 en Irun y Hondarribia, Junio 1997 en Donostia, etc., que parece pronosticar una tendencia hacia la torrencialidad y aumento de intensidad en las lluvias.

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De acuerdo con el anlisis hecho en los observatorios con una mayor historia de datos, como son el de Igeldo en Donostia y el del Aeropuerto de Hondarribia, se pueden extraer las siguientes conclusiones: o Las tendencias son relativamente homogneas para todas las duraciones y son ligeramente crecientes en los dos observatorios. Esto podra significar que con el tiempo las intensidades de lluvia crecen, aunque de una forma casi imperceptible. La sutileza de los incrementos detectados en Igeldo, y como media supondran 2 mm/h en un siglo, no es suficiente como para concluir sobre el cambio progresivo del clima, ya que podran explicarse por la mejora que con el tiempo han sufrido tanto los equipos como su mantenimiento.

2.2.2.- Definicin de Parmetros Hidrolgicos para el Clculo de Caudales de Avenida Con la definicin de lluvias intensas realizadas en el apartado anterior, se haca necesario definir los parmetros hidrolgicos adecuados para conseguir que la transformacin de las lluvias intensas en caudales e hidrogramas de avenida fueran las ms reales posibles a base de calibracin de modelos con los datos de las estaciones de aforo.

Las conclusiones ms importantes de esta segunda fase del trabajo fueron:

El mtodo de SCS empleado en Gipuzkoa en los trabajos hidrolgicos anteriores hasta esta fecha no es vlido debido a que produce unos hidrogramas muy picudos y caudales punta muy superiores a los observados en las estaciones de aforo.

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Se recomienda el empleo del mtodo de Clark, que en base a dos parmetros se puede ajustar mucho mejor la forma y caudal punta de los hidrogramas a los observados en las estaciones de aforo. En el grfico siguiente, se puede apreciar la calidad que se puede lograr con el mtodo hidrolgico de Clark. En dicho grfico se representa el hidrograma medido y con una lnea azul el hidrograma reproducido con el mtodo de Clark.

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El tiempo de concentracin Tc empleado en el modelo de Clark, se relativamente bien con la frmula de Temez, frmula propuesta normativa espaola de diseo de obras de desage en carreteras. parmetro que permite variaciones de ms del 20 % si cambiar de relevante el hidrograma calculado

ajusta en la Es un forma

El segundo factor del modelo de Clark, factor de almacenamiento R. Este parmetro es mucho ms importante a la hora de la determinacin del hidrograma. Por los ajustes realizados con los hidrogramas de las estaciones de aforo se aprecia de una manera clara que el factor de almacenamiento disminuye al aumentar la intensidad e importancia de la lluvia. Tiende a ajustarse en cada estacin de aforo a un valor propio de cada estacin. El valor obtenido en cada estacin no sigue una tendencia general clara que permita extrapolar el dato de un punto de la cuenca a otro, pero de forma clara el valor R aumenta al aumentar la superficie de la cuenca drenante y por lo tanto al aumentar el recorrido del agua de lluvia y al disminuir la pendiente de la cuenca. As para cuencas pequeas el factor R se aproxima a valores entre 2 y 3. En cuencas superiores a los 50 km2, R aumenta hasta valores superiores a 6. Es decir que el factor R viene asociado a la cuenca drenante del punto de clculo, lo que origina una contradiccin hidrolgica. La explicacin a la misma se basa en el hecho de que, en los modelos existentes, se reproduce mal el paso de la avenida de un punto a otro, lo que habitualmente se define como rutado. Este rutado es ms lento en la realidad que lo que se realiza en los modelos y ello obliga a aumentar el factor de almacenamiento a medida que aumenta la superficie de cuenca.

Las prdidas de lluvia iniciales se pueden establecer en todos los casos entre 3 y 5 mm. El nmero de curva calculado siguiendo la metodologa del SCS debe de responder a la condicin III.

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Por lo tanto y como conclusin de esta fase del trabajo, se poda indicar que el mismo indica la metodologa a seguir, pero que es necesario profundizar en los parmetros establecidos con el fin de poder calibrar adecuadamente los modelos hidrolgicos de avenidas, sobretodo en estos momentos se ve necesario trabajar sobre los parmetros de rutado o traslado de los hidrogramas de avenidas a lo largo del ro.

De todas formas y en base a las determinaciones extradas del estudio de 1999, se ha propuso una metodologa de clculo de caudales de avenida a aplicar en Gipuzkoa.

2.3.- DETERMINACIN DE CAUDALES DE AVENIDA

En base a la metodologa anterior y con las lluvias de diseo asociadas a los diferentes periodos de retorno, el Servicio Territorial de Agua de Gipuzkoa, del Gobierno Vasco, calcul los caudales de avenida psimos en diferentes puntos de los ros ms importantes de Gipuzkoa.

Posteriormente realiz un trabajo de estudio por cuencas de los caudales especficos obtenidos para los periodos de retorno de 10, 100 y 500, obteniendo una envolvente exponencial de los mismos, que se podra a aplicar para el clculo directo de los caudales de avenida. Dicho trabajo puede ser resumido en el plano de la pgina siguiente, en donde por cuencas, se indica el caudal de avenida en funcin de la superficie de la cuenca drenante en el punto de clculo.

Del anlisis de los resultados de este clculo, se ha detectado, en un trabajo posterior, la existencia de un error en la determinacin de los caudales en la cuenca del Oria. Este error, que se viene arrastrando desde el modelo hidrolgico generado en

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el Plan Integral de Prevencin de Inundaciones del Pas Vasco, es debido al tratamiento de las cuencas krsticas del Oria, ya que las mismas aparecen sumadas dos veces, lo que aumenta la cuenca drenante de clculo a partir de la confluencia con el ro Zelai en Tolosa del orden de 100 Km2, por lo que los caudales obtenidos estaran sobredimensionados. Por lo tanto, parece necesario que en prximas actualizaciones de este trabajo se corrija el modelo hidrolgico de la cuenca del Oria, de acuerdo con la contribucin real de las cuencas krsticas.

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2.4.- SITUACIN DE LAS INUNDACIONES EN GIPUZKOA

2.4.1.- Introduccin

En este apartado se analiza la situacin de las reas urbanas de Gipuzkoa frente a inundaciones de ros y regatas.

En este sentido y como se ha comentado al comienzo de este documento, conviene destacar tres tipos de episodios lluviosos que producen inundaciones en Gipuzkoa. En primer lugar, es obligado citar las tormentas de verano de corta duracin (inferior a una hora) y de gran intensidad. Este tipo de lluvias intensas provoca inundaciones en las reas urbanas, se inundan stanos y bajos debido a que la zona urbana es muy impermeable, todo el agua se convierte en escorrenta y los caudales punta que se generan son muy importantes superando la capacidad de los colectores y produciendo balsas de agua en las calles. Es muy tpico observar en estos casos que el agua parece salir de los sumideros hacia la calle en lugar del sentido inverso.

Este tipo de inundaciones suele producir daos moderados, como en general la velocidad del agua no es importante, no suele poner en peligro la vida humana. Al ser las tormentas de corta duracin, las zonas rurales no se inundan y el caudal de regatas y ros no aumenta de forma importante.

El segundo tipo de tormentas o lluvias intensas que producen inundaciones son las de gran intensidad y duracin entre 1 hora y 4 horas. Estas tormentas, adems de inundar zonas urbanas, consiguen que las regatas y vaguadas reciban un aporte importante de agua y desborden, produciendo inundaciones. Estas inundaciones son muy peligrosas para la vida humana, ya que el aumento de caudal se produce en pocos minutos, la velocidad del agua es alta y el calado que alcanza el agua puede llegar a ser importante.

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Por ltimo, es necesario citar las tormentas de duracin superior a 4 horas. Estas tormentas de menor intensidad media, producen inundaciones generalizadas en ros y afluentes importantes. Esta inundacin obedece a calados o altura de lminas de agua importantes y a velocidades del agua algo ms bajas que en el caso anterior, pero que pueden llegar tambin a ser importantes y por lo tanto peligrosas.

La situacin de un territorio frente al riesgo de ser inundado se analiza de forma generalizada a travs de las manchas de inundacin que se producen en los ros y zonas inundables asociadas a un perodo de retorno dado. En este sentido, el Plan Especial de Emergencias ante el Riesgo de Inundaciones de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, fija como perodos de retorno asociados a un riesgo, los perodos de retorno de 10, 100 y 500 aos. Este concepto se est aplicando a las manchas de inundacin obtenidas con fecha posterior a la edicin del Plan Especial (Junio de 1999).

El primer estudio realizado en este sentido, a nivel territorial mnimo de la cuenca hidrogrfica, fue el Estudio de los Ros Autonmicos de Gipuzkoa realizado por la Diputacin Foral en los aos 88-89. En este estudio se indicaban las manchas de inundaciones en los ros principales de las cuencas del Oiartzun, Urola y Deba adems de las regatas de Inurritza en Zarautz y Saturraran o Mijoa en Mutriku. Este primer estudio se localizaba en el tiempo en una poca donde comenzaba el desarrollo de los ordenadores personales (PC) y el modelo hidrulico empleado eran modelos propios de las ingenieras.

El siguiente estudio, de caractersticas similares al anterior, fuel el Plan Integral de Prevencin de Inundaciones del Pas Vasco (PIPIPV). Este estudio en Gipuzkoa abarc las cuencas de los ros Oria y Urumea no analizadas en el estudio anterior.

El PIPIPV, realizado entre los aos 1991-1993 ya incorporaba los modelos hidrulicos standars compatibles con los PC, si bien la modelizacin de los puentes, sobretodo de los puentes en arco con varias vanos era incompleta y muchas veces inadecuada.

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El PIPIPV dibuj las manchas de inundacin, asociadas a diferentes perodos de retorno en las cuencas del Oria y Urumea, completando el trabajo anterior y alcanzando todo el territorio de Gipuzkoa salvo el Bidasoa, y algunas regatas costeras.

Desde el ao 1993 hasta el ao 2003-2004, se trabaj a nivel de Proteccin Civil, Ordenacin del Territorio y Obras Hidrulicas con la informacin recogida en los dos estudios antes citados. As el Plan Territorial Sectorial de Mrgenes de Ros y Arroyos (1999), reproduce las manchas de inundacin obtenidas en ambos trabajos citados.

En los aos 2003-2004, la oficina de Planificacin Hidrolgica del Gobierno Vasco calcula unas nuevas manchas de inundacin en todo Gipuzkoa, para los perodos de retorno de 10, 100, 500 aos y con los caudales de clculo sealados en el Plan Hidrolgico Norte III aprobado en 1998.

Estas nuevas manchas de inundacin, indudablemente mejores a las obtenidas en el PIPIPV debido a que los caudales parecen estar ms ajustados a las avenidas hipotticas de 10, 100 y 500 aos de perodo de retorno, presentan una serie de problemas que es obligado resear.

En primer lugar y quizs el ms importante, ha sido la falta de topografa a la hora de dibujar dichas manchas. Esta topografa de detalle existente en las zonas urbanas en general en los Ayuntamientos de Gipuzkoa, no ha sido utilizada a la hora de marcar la inundabilidad del territorio, lo que significa que las manchas dibujadas se alejan bastante de la realidad topogrfica, a veces por defecto y otras veces por exceso.

Por otro lado, el tratamiento de clculo dado por trminos municipales, sin tener en cuenta una continuidad hidrulica, induce a una serie de errores en las zonas lmite entre municipios; faltando en algunos casos una correcta continuidad y en otros no existiendo una lnea de solape comn.

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Por ltimo, este nuevo trabajo, de indudable gran valor, parte de dos hiptesis discutibles que penaliza los clculos hidrulicos realizados. Estas hiptesis son: La coincidencia de la avenida asociada a un perodo de retorno dado con la pleamar viva equinocial en la desembocadura. Extremo demostrado incorrecto por la Universidad de Santander en su estudio realizado en el estuario del ro Urumea. La coincidencia del caudal punta de un afluente con el del ro principal, situacin inexistente sobre todo en confluencias en donde la cuenca del ro principal es muy superior a la cuenca drenante del afluente.

Por lo tanto, del trabajo realizado por el Gobierno Vasco conviene tener en cuenta las lminas de agua obtenidas principalmente fuera de la zona de la desembocadura y fuera de la confluencia del ro principal, cuando se estudia un afluente. A partir de estas lminas de agua se debe de redibujar las manchas de inundacin sobre topografa real y de escala adecuada. Realizado as el trabajo, las manchas de inundacin, salvo en casos puntuales, sern cercanas a las posibles a obtener con estudios de detalles del todo necesarios.

Posteriormente, el Gobierno Vasco est tramitando la Modificacin del Plan Territorial Sectorial de Mrgenes de Ros, Arroyos de la CAPV. Dentro del proceso de esta Modificacin, y para Gipuzkoa, se han determinado unos Criterios de Diseo para la definicin de las manchas de inundacin en los ros que mejore el trabajo realizado anteriormente. Estos Criterios de Diseo estn a disposicin de los interesados en el Servicio Territorial de Aguas de Gipuzkoa.

Hasta aqu, se ha resumido la historia de la generacin de las manchas de inundacin actuales en el Territorio Histrico, en los siguientes apartados se seala la plasmacin de estas manchas de inundacin, la de 10 aos, en Gipuzkoa y se hace un anlisis de las tendencia actual de actuacin sobre el tratamiento de las zonas inundables y el riesgo asociado que conlleva.

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2.4.2.- Manchas de Inundacin

Como se ha indicado anteriormente, existen en la actualidad, dos colecciones de manchas de inundacin, unas obtenidas del conjunto del Estudio de los Ros Autonmicos y del Plan Integral de Prevencin de Inundaciones del Pas Vasco, elaborados en los aos 80-90, que se deben en principio considerar obsoletas por las siguientes razones: Los caudales de diseo no se ajustan a la normativa actual sealada en el Plan Hidrolgico Norte III. El sistema de calado ha sido mejorado con los actuales modelos hidrulicos, sobre todo en lo referente a la modelizacin de los puentes. Los ros han sufrido modificaciones en los ltimos 15 aos, modificaciones a veces positivas debidas a nuevos encauzamientos y eliminaciones de obstculos y otras no estudiadas a nivel de nuevas urbanizaciones en las mrgenes, nuevos puentes, etc.

La segunda coleccin de manchas de inundacin corresponde al trabajo de la Oficina de Planificacin Hidrolgica de la Direccin de Aguas del Gobierno Vasco. Estas manchas son ms actuales que las anteriores por lo que en principio dan una idea de la problemtica de inundacin de la zona. Estas manchas se entregan en formato digital en PDF en el CD que acompaa este informe.

Las mismas no pueden ser asumidas directamente, ya que la topografa base sobre las que estn elaboradas es insuficiente. Para conocer de forma aproximada la influencia de la inundacin en una zona, se puede considerar como vlidas las cotas de lmina de agua obtenidas en el modelo y sealadas en las manchas de inundacin y pasar dichas cotas a una topografa adecuada que permita redibujar las mismas. Esta solucin puede ser admisible en todo el territorio salvo en las zonas de estuario, en

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donde es necesario rebajar la condicin de contorno del nivel del agua en la desembocadura en funcin de la probabilidad de que se presente una marea alta que coincida con la punta de la avenida. As mismo, en la zona de confluencia de ros con importantes diferencias entre las superficies de cuencas drenantes, no es vlido suponer la coincidencia de las avenidas psimas cuando se estudia el afluente de pequea superficie de cuenca que desemboca en el ro principal, teniendo que realizar una condicin de contorno ms favorable. Estos mtodos de clculos se especifican en el documento elaborado por el Servicio Territorial de Aguas de Gipuzkoa y titulado Criterios de Diseo de los Estudios Hidrulicos de los Ros de Gipuzkoa, que se acompaa en formato PDF en el CD que se entrega con este documento.

A partir de la informacin de las Manchas de Inundacin y de la que posee el Servicio Territorial de Aguas de Gipuzkoa se ha elaborado el plano que aparece en la pgina siguiente. En este plano se sealan las zonas principalmente urbanas que en la actualidad y en base a dicha informacin son inundables para un perodo de retorno de 10 aos, lo que supone que son zonas con riesgo frecuente de sufrir inundaciones.

Las zonas sealadas, analizadas por Unidades Hidrolgicas son las siguientes:

UH BIDASOA a) Regata Jaizubia en la zona de la Ikastola de Irn. b) Regata Jaizubia en la zona del Hotel Urdanibia de Irn. c) Regata Olaberria en el barrio de Olaberria de Irn.

UH OIARTZUN a) Confluencia del Lintzirin y Oiartzun en Arragua. b) Barrio de Altzibar.

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UH URUMEA a) b) c) d) Tramo Loiola - Txomin - Martutene en Donostia. Astigarraga zona urbana y barrio de Ergobia. Barrio de Karabel y campo de ftbol. Polgono Industrial de Leizotz.

UH ORIA a) b) c) d) Confluencia del ro Leizaran en el ro Oria de Andoain. Confluencia de la regata Asteasu en el ro Oria en Zizurkil. Zona industrial de Ikaztegieta. Confluencias de la regata Estanda en el Oria junto al Polideportivo de Beasain. e) Regata Ola en zona industrial de Zarautz.

UH UROLA a) Ro Urola en la zona del Balneario de Zestoa. b) Ro Narrondo en el barrio Narrondo de Zumaia. c) Ro Ibai Eder cerca de su confluencia con el Urola. d) Ro Ibai Eder en Urrestilla. e) Ro Urola en la zona de la confluencia de la regata Duque. En esta zona se ha realizado en los ltimos aos un proyecto de encauzamiento por lo que la probabilidad de inundacin ha disminuido, por lo que no debera aparecer como zona inundable para 10 aos de perodo de retorno. UH DEBA a) Ro Deba aguas arriba del Puente de Mutriku, inunda una zona deportiva. b) Ro Deba en Osintxu inundando unos edificios de viviendas en la margen izquierda, aguas abajo del puente de Osintxu.

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c) Regata Antzuola en Antzuola. Actualmente se estn realizando las obras de encauzamiento necesarias para evitar esta zona inundable. d) Regata Ubao en Oati aguas arriba de la cobertura de la Iglesia de San Miguel. e) Regata Ubao en la zona industrial antes de la confluencia con el ro Arantzazu. f) Ro Oati en el barrio de Zubillaga de Oati. g) Regata Aramaiona aguas arriba de la cobertura del casco urbano.

2.4.3.- Situacin Actual de la Problemtica de Inundaciones

En el apartado anterior se han analizado las manchas de inundacin que aparecen en las zonas inundables de Gipuzkoa con atencin expresa de aquellas que son inundables para las avenidas de 10 aos de perodo de retorno debido a que ello supone una alta frecuencia de inundacin. A partir del momento que se conoce la mancha de inundacin de una zona y si se quiere reducir la frecuencia de inundacin es necesario tomar una serie de medidas que se van a exponer a continuacin.

En primer lugar, hay que conocer si adems de las causas naturales asociadas a una avenida, existen otras causas directas que producen la inundacin o magnifican la misma. En general, suelen existir una serie de obstculos correspondientes a obras realizada por el hombre que empeora la capacidad de desage de los ros en avenidas, elevando innecesariamente la lmina de agua y aumentando el efecto de a inundacin.

Por lo tanto, el primer paso a la hora de estudiar una zona inundable es el conocimiento del efecto de los obstculos al agua no naturales y la posibilidad de la modificacin o eliminacin del obstculo con el fin de disminuir su efecto negativo de cara a la inundacin.

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Realizada esta primera accin y la zona en estudio sigue siendo inundable, es necesario estudiar el riesgo asociado a esta inundacin.

Hay tres elementos que es necesario analizar a la hora de la definicin del riesgo. En primer lugar, es la frecuencia de la inundacin, indudablemente un rea tiene mayor riesgo cuantas ms veces se inunde. El segundo trmino a tener en cuenta es el calado, ya que cuanto mayor es el calado, mayor es el dao que produce y aumenta el riesgo de prdida de vidas humanas. Por ltimo, es necesario tener en cuenta tambin la velocidad, ya que a un mayor incremento de la velocidad se produce un aumento muy importante del riesgo que produce la inundacin. Por lo tanto, el riesgo debe de ser analizado de acuerdo con estos tres factores y nunca se debe de asociar el riesgo producido por una inundacin exclusivamente con la frecuencia que se produce la misma ya que existen importantes reas dentro de las zonas inundables en donde el calado y la velocidad son tan escasas que el dao que produce la inundacin es mnimo.

En este sentido, es necesario citar la Directriz Bsica de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones en donde su apartado Anlisis de Riesgo por Inundaciones indica:

El anlisis de riesgos por inundaciones tendr por objetivos la clasificacin de las zonas inundables en funcin del riesgo y la estimacin, en la medida de lo posible, de las afecciones y daos que puedan producirse por la ocurrencia de las inundaciones en el mbito territorial de la planificacin, con la finalidad de prever diversos escenarios de estrategias de intervencin en casos de emergencia. En el anlisis de riesgos por inundaciones se considerarn como mnimo, adems de la poblacin potencialmente afectada, todos aquellos elementos (edificios, instalaciones, infraestructuras y elementos naturales o medio ambientales), situados en zonas de peligro que, de resultar alcanzados por la inundacin o por los efectos de fenmenos geolgicos asociados, pueda producir vctimas, interrumpir un servicio imprescindible para la comunidad o dificultar gravemente las actuaciones de emergencia.

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En la estimacin de la vulnerabilidad de estos elementos se tendrn en cuenta sus caractersticas, las zonas de peligro en que se encuentran ubicados y , siempre que sea posible, las magnitudes hidrulicas que definen el comportamiento de la avenida de que se trate, principalmente: Calado de las aguas, velocidad de stas, caudal slido asociado y duracin de la inundacin. Las zonas inundables se clasificarn por razn del riesgo en la forma siguiente:

Zonas A, de riesgo alto. Son aquellas zonas en las que las avenidas de cincuenta, cien o quinientos aos producirn graves daos a ncleos de poblacin importante. Tambin se considerar zonas de riesgo mximo aquellas en las que las avenidas de cincuenta aos producira impactos a viviendas aisladas, o daos importantes a instalaciones comerciales o industriales y/o a los servicios bsicos. Dentro de estas zonas, y a efectos de emergencia para las poblaciones, se establecern las siguientes subzonas: a. Zonas A-1. Zonas de riesgo alto frecuente. Son aquellas zonas en las que la avenida de cincuenta aos producirn graves daos a ncleos urbanos. b. Zonas A-2. Zonas de riesgo alto ocasional. Son aquellas zonas en las que la avenida de cien aos produciran graves daos a ncleos urbanos. c. Zonas A-3. Zonas de riesgo alto excepcional. Son aquellas zonas en las que la avenida de quinientos aos producira graves daos a ncleos urbanos.

Zonas B de riesgo significativo. Son aquellas zonas, no coincidentes con las zonas A, en las que la avenida de los cien aos producira impactos en viviendas aisladas, y las avenidas de perodo de retorno igual o superior a los cien aos, daos significativos a instalaciones comerciales, industriales y/o servicios bsicos.

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Zonas C de riesgo bajo. Son aquellas, no coincidentes con las zonas A ni con las zonas B, en las que la avenida de los quinientos aos producira impactos en viviendas aisladas, y las avenidas consideradas en los mapas de inundacin, daos pequeos a instalaciones comerciales, industriales y/o servicios bsicos. de de de de

Considerando la situacin de los ncleos de poblacin y las vas comunicacin en relacin con las zonas inundables, se identificarn las reas posibles evacuaciones, las reas que puedan quedar aisladas, los puntos de control accesos, los itinerarios alternativos y los posibles ncleos de recepcin y albergue personas evacuadas.

Como se puede apreciar, dicha Directiva Bsica define tres tipos de riesgo (alto, significativo y bajo) en funcin de la poblacin afectada, edificios, instalaciones, infraestructuras, etc. pero no indica una metodologa para su clculo.

La definicin del riesgo asociado a una inundacin est tambin plenamente presente en la Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la evaluacin y gestin de las inundaciones de fecha 18.01.2006. En dicha Directiva se indica la necesidad de efectuar en principio dos tipos de mapas de inundacin: los mapas de inundacin y los mapas de daos derivados de inundaciones. En este sentido la Directiva dice:

Los mapas de inundaciones incluirn las zonas geogrficas que podran inundarse segn las hiptesis siguientes: a) Alta probabilidad de inundacin (perodo de retorno probable de 10 aos). b) Probabilidad media de inundacin (perodo de retorno probable de 100 aos). c) Baja probabilidad de inundacin (fenmenos extremos).

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Respecto a cada una de las hiptesis indicadas en el primer prrafo se indicarn los elementos siguientes: a) Niveles de agua previstos. b) Velocidad de la corriente, cuando proceda. c) Zonas en las que podra producirse erosin de las orillas y sedimentacin de arrastres. Los mapas indicativos de daos derivados de inundaciones indicarn los daos potenciales asociados a estas en las hiptesis previstas en el apartado anterior, expresados por medio de los parmetros siguientes: a) Nmero de habitantes que pueden verse afectados. b) Daos econmicos potenciales en la zona. c) Daos potenciales al medio ambiente.

Definidas las inundaciones y sus daos o efectos se deber pasar a la elaboracin de Planes de gestin del riesgo de inundacin indicando previamente el grado de proteccin adecuado correspondiente a cada cuenca hidrogrfica y a partir de all, sealando las medidas adecuadas para conseguir el grado de proteccin indicado teniendo en cuenta la gestin de los recursos hdricos, la gestin del suelo, la ordenacin territorial, los usos del suelo y la conservacin de la naturaleza y abarcando los procesos de prevencin y proteccin frente al riesgo de inundacin.

La problemtica ms importante se fija a la hora de evaluar el dao de las inundaciones. En este sentido las metodologas empleadas en varios pases europeos (Inglaterra, Holanda, Alemania, etc.) coinciden en separar por un lado la afeccin a la poblacin del dao material evaluable a nivel de costes directos (daos a edificios, infraestructuras, instalaciones, etc.) y costes indirectos (daos a interrupciones de trfico, prdida de actividad laboral, etc.). Pero no parece existir acuerdo a la hora de evaluar los tres conceptos que influyen en el dao (frecuencia, velocidad y calado), incluso algunos pases aaden un cuarto concepto que es la duracin de la inundacin, que en Gipuzkoa no tiene tanta importancia al tratarse de inundaciones de duraciones siempre inferiores a un da.

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En este sentido, se puede indicar: Nivel del agua: maca la gravedad de los daos materiales. Niveles mayores de 0.8-1 m suelen implicar daos totales. En funcin de los calados y los perodos de retorno se pueden distinguir las siguientes zonas de riesgo. o Zonas de riesgo bajo: calado reducido (<0.4m) y perodo de retorno mayor de 25 aos. o Zonas de riesgo medio: calado intermedio (entre 0.4 y 0.8 m) y perodo de retorno superior a 100 aos, o calado reducido (<0.4m) y perodo de retorno inferior a 25 aos. o Zonas de riesgo alto: calado intermedio o alto (>0.8m) y perodo de retorno inferior a 100 aos. Velocidad: es un indicador de los daos, tanto materiales como humanos. Una velocidad superior a 1m/s significa un riesgo alto. Combinando nivel de agua y velocidad se obtiene el concepto de peligrosidad de la inundacin que, segn criterios de la ASCE tiene tres niveles: o No peligrosidad: altura de inundacin menor de 1m y el producto de altura (m) por velocidad (m/s) menor de 0.7. o Peligrosidad media o peligro para las vidas humanas: altura de la inundacin mayor de 1m, o producto de altura (m) por velocidad (m/s) mayor de 0.7. o Peligrosidad alta o peligro para los edificios y estructuras: altura mayor de 3.6m, o producto de altura (m) por velocidad (m/s) mayor de 6.

Por otro lado y a la hora de cuantificar el riesgo, un criterio de ordenacin de zonas inundables establecido en el ao 1993 por el Cedex era la de diferenciar en la llanura de inundacin dos zonas: a) La zona inundable. b) La va de intenso desage segn el criterio americano.

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La zona inundable es la zona que queda dentro de la llanura de inundacin fuera de la va de intenso desage. Dentro de esta zona inundable se puede tambin zonificar en zona de inundacin peligrosa y zona de inundacin no peligrosa, de acuerdo con la figura que se indica a continuacin.

La zona de inundacin peligrosa, fuera de la va de intenso desage debe de cumplir como mnimo uno de los siguientes criterios. o o o Calado > 1 mts Velocidad > 1m/s Calado x Velocidad > 0.5 m2/s

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De acuerdo con ello se puede establecer el siguiente grfico:

En este sentido, el Cedex est preparando una gua tcnica sobre gestin y ordenacin de zonas inundables. Por lo tanto y como conclusin, en Gipuzkoa en la situacin actual existen unos planos en donde se reflejan las manchas de inundacin que deben de ser corregidas con una topografa base adecuada, y con pequeas correcciones en las zonas de solape de estudios independientes, zonas de estuario y confluencia de ros. A partir de estos planos y estudiando las variables calado y velocidad en cada margen, parece necesario definir la va de intenso desage y las zonas de inundacin peligrosa para los diferentes perodos de retorno de clculo (10, 100, 500 aos). A partir de aqu y de acuerdo con la Nueva Propuesta de Directiva Europea se hace preciso definir los mapas de riesgo o de daos potenciales de acuerdo con la metodologa existente en otros pases europeos. Por ltimo se debe de fijar el criterio de grado de proteccin deseado o alcanzable y pasar a definir las medidas que ello conlleva, tanto a nivel estructural como de limitacin del uso del suelo o preventivas de control del uso general en la cuenca hidrogrfica.

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Se puede resumir que desde el punto de vista de las inundaciones, queda en Gipuzkoa un importante Trabajo de sistematizacin y ordenacin que en estos momentos las administraciones competentes, sobre todo el Gobierno Vasco, est dando los primeros pasos.

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