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"ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS FRENTE A LA GLOBALIZACION Y AL MERCADO: LA EXPERIENCIA SOCIALISTA" Mario Gonzl z Ar n!i"ia

Para citar este libro puede utilizar el siguiente formato: Gonzl z Ar n!i"ia# M$ (2005) Estrategias alternativas frente a la globalizacin y al mercado. Edicin a texto completo en www.eumed.net libros 2005 mga

ISBN: 84-689-4486-6 N Registro: 05/75588

MENCIN EN EL CONCURSO ULIO !005 "#R# ESCRI$ORES E IN%ES$I&#'ORES CUB#NOS EN S#LU'O # LOS #NI%ERS#RIOS &LORIOSOS 'E M#R$( ) 'EL MONC#'#

INDICE Sino&'i' Pr )a!io * l a+,or In,ro*+!!i.n PARTE I: ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS DE DESARROLLO Y GLOBALIZACI0N E',ra, %ia 2 al, rna,i3a * * 'arrollo !o4o !on! &,o' Al%+no' '+&+ ',o' !la3 ' * l &ro! 'o * %lo"aliza!i.n Lo al, rna,i3o )r n, a la %lo"aliza!i.n * '* l !on, 5,o na!ional

P%$ ( / 1 1 (( (/ -8 -9 /= /? /1 =?( ?( ?/ ?8 8D= D9 1F 1/ 1D 9F 9? (F/ (((

6E4&r 'a' Tran'na!ional ': 4.3il ' * la' al, rna,i3a' * * 'arrollo7 Al, rna,i3a' n l &lano r %ional 2 4+n*ial PARTE II: EXPERIENCIAS DE E:ROPA C;INA Y VIETNAM EN EL ENTORNO GLOBALIZACI0N< MERCADO No!ion ' &r!,i!a' * * 'arrollo 'o!iali',a !on 4 r!a*o: l l %a*o , .ri!o * Vla*i4ir Ili!>

L nin So!iali'4o * '!on !,a*o 2 !on !,a*o a la %lo"aliza!i.n: E+ro&a * l E', 2 la 5<:RSS So!iali'4o * 4 r!a*o * C>ina 2 Vi ,na4 n l 4"i,o * la %lo"aliza!i.n P!"#E $$$: %&'! ("E)#E ! *! +*,'!*$-!%$.) So!iali'4o Plani)i!a*o !on A& r,+ra Par!ial al M r!a*o In, rno C+"a: D la * '!on 5i.n a la @!on 5i.nA !on la %lo"aliza!i.n D 'a)Bo' * l &ro2 !,o 'o!iali',a !ari" Co I4&a!,o * l %lo"ali'4o n oli" ral n C+"a R ,o' * la ,ran'i!i.n 'o!iali',a !+"ana n l !on, 5,o * la %lo"aliza!i.n P!"#E $/: 0,%$!*$01, 0,0#E)$'*E %,1, !*#E")!#$/! ! *! +*,'!*$-!%$,) )E,*$'E"!* Vi!i'i,+* ' * l ,Er4ino 'o!iali'4o Ba' ' , .ri!a' * l !on! &,o * ,ran'i!i.n 'o!iali',a 'o', ni"l 6So!i *a* 'o!iali',a ' +na !o'a > !>a * +na 3 z 2 &ara 'i 4&r 7 6G+E a"an*onar * la' 5& ri n!ia' * 'o!iali'4o ,r+n!a*o7 Tran')or4a!i.n 'o!iali',a 'o', ni"l n la ra * la %lo"aliza!i.n Tran'i!i.n 'o!iali',a 3 r'+' %lo"ali'4o n oli" ral E&Blo%o Bi"lio%ra)Ba 2 H "%ra)Ba

2*os problemas 3ue engendran cambios4 sobre todo4 no se resuel5en sino en momentos cr6ticos 7 extremos4 en 3ue accidentes4 acaso inesperados 7 f8tiles4 ponen en brusco relie5e los da9os 3ue :acen necesaria la transformacin; exacerban 7 precipitan4 a grado de resolucin4 las cleras 7 raciocinios paciente 7 dolorosamente acumulados4 7 despiertan de s8bito al :<roe4 dormido siempre en el fondo del :ombre.2
(Jos Mart, Obras Completas, T.V, p. 105)

SINOPSIS "ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS FRENTE A LA GLOBALIZACION Y AL MERCADO: LA EXPERIENCIA SOCIALISTA"# desde el enfo3ue de la Economa Poltica Marxista proporciona :erramientas tericas4 para reflexionar en torno a las alternati5as de desarrollo 7 de la 5isin socialista frente al proceso de globalizacin4 de manera 3ue ello contribu7a a la toma de decisiones4 tanto en pa6ses subdesarrollados 3ue eli=an un camino diferente a a3uel 3ue genera desigualdades sociales4 como para a3uellos 3ue opten por la opcin socialista de desarrollo. El an>lisis se enfrasca en delimitar las debilidades4 amenazas4 fortalezas 7 oportunidades de lo alternati5o frente al proceso de globalizacin. ! partir de esto el autor de esta in5estigacin considera 3ue la opcin de un socialismo sostenible forma parte de las alternati5as para :acerle frente a las profundas desigualdades 3ue genera el globalismo neoliberal. El aspecto central de la in5estigacin presupone 3ue el conocimiento de las interacciones entre globalizacin 7 las alternati5as de desarrollo4 contribu7en a la comprensin de las formas m>s no5edosas a tra5<s de las cuales un pro7ecto social podr6a na5egar con <xito en el entorno mundial. En este >mbito los casos de China, Viet Nam y Cuba4 est>n brindando muestras sobre como una opcin socialista en los marcos de la globalizacin est> su=eta a una constante reno5acin. %omo colofn el estudio muestra la importancia de tomar en consideracin en la construccin del socialismo el planteamiento marxista 3ue expresa 3ue: "La llamada sociedad socialista no es una cosa hecha de una vez y para siempre, sino que cabe considerarla como todos los dems regmenes histricos, una sociedad en constante cambio y transformacin". ! partir de esta consideracin ?conclu7e el autor? la opcin socialista sostenible constitu7e una alternati5a 5iable frente al globalismo neoliberal4 a la cual podr6an acceder los pa6ses subdesarrollados asumi<ndola como una condicin para el desarrollo.

PREFACIO DEL A:TOR *a in5estigacin 3ue ponemos a disposicin del lector interesado forma parte de los resultados presentados ?por el autor? en el Programa )acional %ient6fico?#<cnico 2#endencias !ctuales de la Econom6a 1undial 7 el 0istema de "elaciones $nternacionales24 cu7as tareas coordina el %entro de

$n5estigaciones de Econom6a $nternacional de la &ni5ersidad de la @abana. Parte de estos resultados4 tambi<n fueron presentados en el Pro%ra4a Ci n,B)i!o Na!ional So!i *a* C+"ana$ R ,o' 2 P r'& !,i3a'# a tra5<s del Pro7ecto de $n5estigacin?Aesarrollo e $nno5acin #ecnolgica @SOCIEDAD Y DESARROLLO SOSTENIBLEA# auspiciado por el D &ar,a4 n,o * Mar5i'4o * la :ni3 r'i*a* * Ori n, 4 en colaboracin con el Mini', rio * Ci n!ia T !nolo%Ba 2 M *io A4"i n, * C+"a. *a misma :a sido enri3uecida a tra5<s de su exposicin en diferentes e5entos cient6ficos de car>cter nacional e internacional4 as6 como en la imparticin de docencia de pregrado 7 postgrado. &n lugar rele5ante en el desarrollo de la in5estigacin lo desempe9 una larga estancia de traba=o en el %entro de $n5estigaciones de la Econom6a $nternacional ( La Habana)4 donde tu5e la oportunidad de cursar la 1aestr6a en Econom6a $nternacional 7 luego preparar 7 defender mi tesis doctoral4 todo gracias a la a7uda de numerosos colegas a 3uienes le estamos eternamente agradecidos. En lo particular 3uiero de=ar constancia de mis m>s sinceros agradecimientos a los Aoctores Pedro 1anuel 1onreal +onz>lez4 !ntonio "omero +mez4 ,neida !l5arez (igueroa4 !rmando *pez %oll4 Pablo +onz>lez !rlegui4 /ictor #ellez "i5era4 Bulia 1atilde %ampos 0alas4 (abio +robart 0uns:ine4 0il5io 'ar @errera4 !rturo "odr6guez P<rez4 @ugo Pons4 Ernesto 1olina 1olina4 @iram 1ar3ueti4 (austino %obarrubias +mez4 "amn 0anc:ez )oda4 7 ,mar E5erlen7s P<rez4 3uienes con su cr6tica 7 oferta de bibliograf6a contribu7eron al desarrollo de la in5estigacin. #ambi<n agradezco inmensamente a mis colegas ?en 1arxismo de la &ni5ersidad de ,riente4 antiago de !uba? del Aepartamento de

7 de %entros como el !teneo %ultural4 (acultad de

Econom6a4 la %asa de la !)E%4 la Escuela del Partido4 el %entro de 0uperacin %ultural4 7 otras instancias en la pro5incia4 donde me :an permitido debatir muc:as de estas ideas4 lo cual indudablemente conduce a un me=or desempe9o de cual3uier in5estigacin. "l autor

INTROD:CCI0N @Solo * la' %ran* ' !ri'i' >an '+r%i*o la' %ran* ' 'ol+!ion 'A

(idel %astro "uzC 0i al iniciarse el siglo DD los ob=eti5os de la in5estigacin cient6fica estu5ieron centrados en el Estado?nacin4 7 los aspectos de su internacionalizacin4 debido a la con5ulsa situacin existente en la 5ida econmica 7 social 3ue in5olucr el tr>nsito de la libre competencia al capitalismo monopolista4 resulta explicable4 3ue a fines del siglo DD 7 principios del DD$4 los in5estigadores en las %iencias 0ociales tiendan a concentrar su atencin principalmente sobre los dilemas 3ue plantea la relacin globalizacin?desarrollo. Este desplazamiento del inter<s cient6fico esta moti5ado por la ma7or conciencia 3ue tiene el mundo en la actualidad de :acerle frente a los cambios globales 7 a sus implicaciones pol6ticas4 econmicas4 ecolgicas4 <ticas e incluso militares4 es decir en su m>s amplio sentido social. *a trascendencia e importancia del debate no de5iene de su ma7or o menor consideracin en el plano acad<mico4 se trata sin duda4 de un fenmeno toda56a m>s in3uietante 7 3ue :a sido subra7ado por muc:os autores4 especialmente por #idel !astro $uz4 cuando plantea Eel orden econmico pre5aleciente ni es sostenible ni es soportable. )o tiene solucin sin grandes 7 profundos cambios. *os e=emplos de crisis locales4 regionales 7 :emisf<ricas 3ue se repiten con frecuencia as6 lo demuestranF.2 Ello se expresa en el desni5el econmico 7 social 3ue separa a pa6ses 7 clases sociales4 el cual se :a ido :aciendo cada 5ez ma7or en el curso del tiempo4 lo 3ue :a lle5ado al 0istema de Econom6a 1undial a la crisis4 :acia su punto m>s culminante. 0eg8n el $nforme sobre Aesarrollo @umano del P)&A4 (2000) Euna cuarta parte de la poblacin mundial sigue sumida en la pobreza se5era. El GCH de la poblacin mundial en edad laboral est> desempleada o subempleada (ello representa unas CCG0 millones de personas). En los pa6ses en desarrollo4 C I de la poblacin 5i5e en la pobreza (CI00 millones de personas). En !m<rica *atina el GJH de la poblacin es pobre seg8n la %EP!*. En los pa6ses capitalistas desarrollados son C00 millones de personas las 3ue 5i5en en la pobreza. En los pa6ses ex?socialistas europeos C I parte de la poblacin es pobre: C20 millones de personas. El n8mero de pobres :a aumentado significati5amente en los 8ltimos C0 a9os incluso en pa6ses como Estados &nidos e $nglaterra. &nos CJ0 millones de ni9os en el mundo sufren de malnutricin4 CC0 millones no asisten a la escuela. %asi C000 millones de personas son analfabetos4 m>s de C000 millones carecen de agua potable. *a tercera parte de la poblacin en I5 pa6ses m>s atrasados mueren a los G0 a9os de edad. En una econom6a mundial de 25 billones de dlares esto es contradictorio 7 pone en dudas a la pol6tica nacional e internacional de esas regiones en su con=unto. 1
(idel %astro "uz. Aiscurso pronunciado en la sesin de clausura del / encuentro internacional de economistas sobre globalizacin 7 problemas del desarrollo. *a @abana CG de febrero del 200I. Aisponible en: :ttp: www.cuba.cu gobierno discursos 200I esp fCG020Ie.:tml. 2 (idel %astro "uz. Aiscurso pronunciado en la sesin de clausura del 3uinto encuentro internacional de economistas sobre globalizacin 7 problemas del desarrollo. ,p. %it.

tro de los grandes fenmenos !ue afecta a la humanidad "oniendo en dudas su existencia misma, es el desastre ecolgico global# Por e$em"lo, en los %ltimos &' a(os, "erodo en !ue ha "redominado el neoliberalismo), se concentran los *) a(os m+s calurosos del "laneta desde *,--# .ace )' a(os los bos!ues cubran el /'0 de la su"erficie terrestre, hoy slo cubren el &10# 2os cambios clim+ticos est+n asociados a estos dos fenmenos de calentamiento y deforestacin# El crecimiento econmico neoliberal est+ su"erando la ca"acidad del ecosistema "lanetario "ara so"ortarlo# 3olamente los Estados 4nidos a"ortan el &)0 de las emisiones de C &, factor fundamental en el calentamiento atmosf5rico# *a n ! 'i*a* * !o4&r n* r lo' !a4"io'# de5iene no slo por3ue afectan la din>mica global4 7 por3ue a la postre sus resultados :ar>n 3ue el mundo sea diferente a como :a sido :asta a:ora4 sino por3ue ello re3uiere de la elaboracin de propuestas para enfrentarla. #anto desde el punto de 5ista de la teor6a como desde la praxis4 la pol6tica econmica a seguir frente a este proceso4 deber> construir modelos operati5os destinados a explicar 7 cambiar la realidad. #omando en consideracin estas in3uietudes4 este ensa7o ofrece al lector interesado un con=unto de reflexiones en torno a la relacin din>mica entre la globalizacin 7 las alternati5as de desarrollo4 exponiendo en lo particular el caso de la experiencia 7 perspecti5a socialista como una condicin para :acerle frente a los desaf6os 3ue se deri5an del proceso de globalizacin 7 de las pr>cticas del mercado neoliberal. 0eg8n lo expuesto el punto de debate podr6a estar en la posibilidad de encontrar espacios para opciones distintas 3ue permitan enfrentar los desaf6os de la globalizacin. 0on m8ltiples las preguntas cuestionadoras de la realidad las 3ue :acen pensar en la necesidad de replantear el tema de las alternati5as de desarrollo frente a la globalizacin entre ellas: %&or qu' aceptar que las modificaciones del mundo actual slo pueden dirigirse en una sola direccin( el neoliberalismo), %!mo reconstruir una opcin socialista frente a la globalizacin), %$epresenta la 'poca actual un corte histrico respecto a tiempos pasados), %!ules son los hilos conductores de la globalizacin), %*u' e+es de pensamiento y accin poltica permiten abrir alternativas, incluyendo la del socialismo) .G *a idea central 3ue trasmite este ensa7o en cada una de sus partes es 3ue un pro7ecto alternati5o a los desaf6os de la globalizacin tiene 3ue asumir su car>cter de opcin nacional4 regional 7 global4 en lo 3ue no deber6a 3uedar al margen una 5aloracin en torno a la opcin socialista frente al proceso de globalizacin. En este >mbito lo alternati5o solo podr> establecerse a partir de una 3
Este enfo3ue se centra en el problema de la tasa ptima de capital4 a partir del supuesto de 3ue ese crecimiento se origina en la acumulacin de factores 7 en el progreso tecnolgico. En este sistema terico los recursos naturales estaban considerados como un insumo reproducible4 tomando como criterio4 3ue los recursos naturales estaban en cantidades ilimitadas4 por lo 3ue no constitu6an una restriccin efecti5a al aumento de la produccin. 4 @enr7 1ora Bimenez. 0itio ,ficial ? / Encuentro 0obre +lobalizacin 7 Problemas del Aesarrollo *a @abana del C0 al CK de febrero de 200I . Aisponible en: :ttp: www.globalizacion.cubaweb.cu diaI ofensi5a.:tml.

composicin de fuerzas sociales 7 pol6ticas 3ue apo7en tal opcin4 esta in3uietud est> en correspondencia con la idea de 3ue: ,La e-istencia de ideas revolucionarias en una determinada 'poca presupone ya la e-istencia de una clase revolucionaria.. 5 El problema consiste en ,ran'i,ar desde un punto en 3ue la econom6a mundial aparece como un con=unto de restricciones4 a otro en la 3ue las relaciones externas se supediten a las necesidades reales de la acumulacin 7 al desarrollo en su sentido integral. *a comprensin del tema de las alternati5as por cada uno de los miembros de la sociedad es de particular significado para un pa6s como %uba4 su=eto a un brutal blo3ueo por la potencia imperialista m>s fuerte del planeta4 en condiciones en 3ue :a desaparecido el 0istema de Econom6a 0ocialista 1undial. En este entorno es cada 5ez m>s urgente la b8s3ueda de mecanismos 3ue permitan insertarse con eficiencia en la din>mica de las transformaciones 3ue se producen en la Econom6a 1undial. Por lo 3ue el mane=o de estas cuestiones deber>n enfocarse :acia el logro de ma7ores ni5eles de eficiencia de la gestin empresarial cubana4 la cual est> sometida a la interaccin de las le7es del mercado capitalista mundial 7 a los riesgos 3ue de este se deri5an. @an sido m8ltiples los motivos 3ue :an conducido a esta in5estigacin4 entre ellas la interrogante sobre si la opcin socialista podr6a con5ertirse en una alternati5a frente al proceso de globalizacin. %on ello se reafirma4 3ue la reflexin sobre el tema no es slo un e=ercicio de importancia acad<mica4 sino 3ue se con5ierte en una cuestin 5ital para la pr>ctica pol6tica4 pues no :a7 pr>ctica re5olucionaria sin teor6a re5olucionaria. #al cuestin :a sido reafirmada en m>s de una ocasin por el !omandante en /efe #idel !astro $uz 4 3uien de manera acentuada :a llamado a la elaboracin de los supuestos de una teor6a sobre las perspecti5as de la pr>ctica del socialismo en el siglo DD$4 a partir de la idea de 3ue el socialismo es la 8nica alternati5a posible frente a las desigualdades 3ue genera la globalizacin neoliberal. Partiendo del principio de lo general a lo particular la in5estigacin est> estructurada en G partes4 primero se sit8an los aspectos tericos en una sesin denominada estrategias alternati5as de desarrollo 7 globalizacin: lecciones para !m<rica *atina 7 el %aribe4 en una segunda parte4 se expone el debate 3ue plantean las pr>cticas de socialismo conectado 7 desconectado de la globalizacin4 en los casos de Europa4 %:ina4 7 /ietnam4 para luego a5anzar :acia el estudio de los retos del pro7ecto socialista cubano frente a la globalizacin4 7 en una dimensin perspecti5a se ofrece el an>lisis de lo 3ue podr6a ser una opcin de socialismo sostenible frente al globalismo neoliberal.? Este estudio podr6a ser o"I ,o * *i3 r'a' a&li!a!ion '4 entre ellas las de car>cter docente; en ese sentido este ensa7o pudiera representar una modesta contribucin4 en cuanto a la introduccin 5 %arlos 1arx 7 (ederico Engels. *a $deolog6a !lemana Edicin "e5olucionaria4 *a @abana CLJJ p. 50.

del tema en la pr>ctica social. *a b8s3ueda de espacios en la econom6a mundial por la 3ue est> atra5esando !m<rica *atina 7 el %aribe4 7 en lo particular %uba4 exige el seguimiento 7 entendimiento constante de los cambios globales4 7 del pensamiento 3ue lo explica4 no slo en su dimensin t<cnica4 sino sobre la naturaleza social del fenmeno4 a tra5<s de su cabal comprensin por cada uno de los miembros de la sociedad 3ue participan en la toma de decisiones. 0e parte del :ec:o de 3ue la solucin de cual3uier problema depende de la comprensin de los factores in5olucrados en el mismo4 7 si la comprensin es el primer paso para la accin racional4 lo 3ue nos corresponde es lograr dic:a comprensin.? *a in5estigacin representa un a5ance en t<rminos de an>lisis de propuestas contrarias al modelo neoliberal4 as6 como en lo 3ue respecta al desarrollo de aspectos 3ue aportan al estudio de la teor6a de la transicin al socialismo4 desde una pro7eccin tercermundista 7 latinoamericana4 al presentar un estudio perspecti5o de lo 3ue podr6a ofrecer la opcin de un socialismo sostenible entendido como una condicin para el desarrollo.? (inalmente se podr6a plantear 3ue el proceso de escribir es un acto de aprendiza=e4 lo 3ue :e constatado en la constante transformacin de mis engorrosas notas originales4 espero 3ue esta 5ersin sea inteligible. )o se pretende :aber cubierto4 ni si3uiera en forma aproximada4 6todo el terreno7# El terreno en torno al dilema de la globalizacin, las alternativas de desarrollo y la construccin de la "r+ctica socialista 4 es amplio 7 las complicaciones e implicaciones 3ue se encuentran a cada paso son muc:as4 7 mu7 desconcertantes.? En rigor las ideas 3ue a3u6 se plantean4 solo pretenden ser una modesta contribucin a la di5ulgacin 7 al debate de un tema4 3ue por su importancia en el proceso de formacin de 5alores :umanos 7 para la toma de decisiones en la pr>ctica pol6tica de cual3uier pa6s4 necesita un estudio constante. ! lo m>s 3ue se aspira es a :aber esbozado los contornos generales del contrapunto globalizacin?desarrollo?socialismo4 7 por tanto4 a presentar un mapa tentati5o cu7a funcin4 sea la de alentar an>lisis posteriores 7 estimular su exploracin m>s a fondo.

PARTE I: ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS FRENTE A LA GLOBALIZACI0N

,Los peligros no se han de ver cuando se les tiene encima, sino cuando se les puede evitar. Lo primero en poltica, es aclarar y prever.0 /os' 1art En esta parte de la in5estigacin el lector interesado podr> encontrar un an>lisis sobre los aspectos conceptuales b>sicos 3ue fundamentan lo alternati5o como concepto; as6 como4 algunos supuestos 3ue se pudieran considerar como posibles estrategias alternati5as frente al proceso de globalizacin4 en el "lano nacional, regional y mundial, de lo cual se parte del supuesto4 3ue tales estrategias alternati5as de desarrollo podr6an ser 5>lidas para la instrumentacin de pol6ticas econmicas en 2m'rica Latina y el !aribe, por ser una regin 3ue enfrenta los mismos problemas 3ue el resto de los pa6ses subdesarrollados. En este >mbito la tarea consiste en identificar los su=etos 3ue se mue5en en torno a la globalizacin 7 mediante la cr6tica obser5ar 3ue se pudiera apre:ender o rec:azar de este contexto.? *a tarea 3ue se presenta es comple=a4 por ello se considera de antemano4 3ue los planteamientos 3ue se realizan son de :ec:o pol<micos4 7 no pretenden de=ar acabado el debate sobre las estrategias alternati5as4 sino abrir un pe3ue9o espacio 3ue contribu7a al menos4 a llamar la atencin en cuanto a la necesidad de cambiar el <nfasis sobre la discusiones de la globalizacin4 donde lo alternati5o pase a ocupar un lugar central frente a las pr>cticas de la globalizacin neoliberal. *a idea es entonces4 pensar las alternati5as de forma 3ue permita romper con las fuerzas :egemnicas 3ue imperan por encima de los actores sociales 7 donde la alternati5a socialista desempe9e un papel fundamental. E',ra, %ia 2 al, rna,i3a * * 'arrollo !o4o !on! &,o' El !on! &,o * ',ra, %ia * * 'arrollo 3ue asume el ensa7o4 se define como el establecimiento

de pol6ticas gubernamentales 7 supranacionales 3ue modifican las relaciones socio?econmicas 7 cient6fico?t<cnicas del pa6s respecto a sus componentes internos 7 a3uellos 3ue conforman la econom6a mundial4 distribu7endo los recursos entre las principales industrias4 territorios 7 la poblacin. Esta nocin establece 56nculos entre lo local4 lo nacional4 lo regional 7 lo global4 en lo concerniente a estructuras de produccin 7 pol6ticas 3ue conectan un pa6s a la sociedad global4 7 a decisiones 3ue toman en consideracin aspectos ecolgicos4 culturales4 <tnicos4 pol6ticos4 <ticos 7 en general de dimensin social.? Esto implica la determinacin de un programa de accin 7 56as de solucin a los problemas del desarrollo4 lo cual inclu7e transformaciones en la base t<cnico?material en correspondencia con las demandas del progreso social. El resultado de una estrategia as6 definida dar6a lugar a un 6
Bos< 1art6. %onferencia 1onetaria $nternacional !mericana. ,bras %ompletas4 #omo /$. Editora )acional de %uba4 *a @abana CLJI p. C5I.

conce"to de desarrollo entendido como un "roceso continuo, din+mico e integral, cuantitativa y cualitativamente balanceado con "ar+metros autosostenidos en los com"onentes econmicos, "olticos, culturales, 5tnicos, ecolgicos, basados en una 5tica !ue "ermita garantizar las necesidades de la biosfera y en lo humano satisfacer de manera creciente las demandas materiales y es"irituales de la sociedad.? Es necesario tambi<n ad5ertir 3ue en t<rminos conceptuales existe una notable diferencia entre estrategia de desarrollo y "atrn de desarrollo 4 debido a 3ue la estrategia b>sicamente se refiere a una muestra ideal existente en el >mbito de los dise9adores de la pol6tica econmica 7 social4 mientras 3ue el patrn de desarrollo consiste en una secuencia dada de e5entos 7 de resultados en las diferentes esferas del desarrollo en su concepcin integral. *a distincin es rele5ante en la medida en 3ue una gran parte de la pol<mica acerca de las estrategias gira alrededor de lo que pueden hacer los gobiernos4 de modo 3ue en el estudio del pasado los patrones de desarrollo re5elan lo 3ue fueron capaces o no de :acer los gobiernos 7 por tanto ofrece la posibilidad de 3ue esas experiencias puedan ser asumidas como una condicin de partida para el dise9o de nue5as estrategias en correspondencia con la <poca econmica.M *os conceptos planteados est>n relacionados con las alternati5as4 lo cual sugiere 3ue estas no son meras utop6as imaginadas4 deben obser5arse como la cr6tica 7 transformacin continua del presente para obtener un futuro con una calidad de 5ida me=or. Estas nacen 7 se desarrollan tomando como puntos de partida las experiencias 7 oportunidades presentes 7 pasadas 3ue emergen de la pr>ctica real confirmadas en errores 7 certezas.? *o al, rna,i3o tiene como significado la eleccin entre las posibilidades existentes 7 la luc:a por realizar esa eleccin para caminar :acia la transformacin. 0i un problema puede tener una solucin es por3ue en las potencialidades del mismo existen realidades 3ue lo permiten. *a idea es 3ue ning8n fenmeno social existe fuera de la participacin de actores :umanos por lo tanto la solucin del problema mediante la construccin de alternati5as tambi<n tiene su 5iabilidad a tra5<s de la acti5idad :umana. 0olo se puede interactuar 7 modificar la realidad mediante las alternati5as apro5ec:ando las posibilidades 3ue abre en cada momento.? Ello esta condicionado por premisas ob=eti5as 7 sub=eti5as4 por lo 3ue es e5idente 3ue la base ob=eti5a de las alternati5as4 consiste 3ue en la realidad existan posibilidades4 tendencias4 7 potencias sustancialmente diferentes para el desarrollo sucesi5o. &na misma base puede mostrar en su modo de manifestarse infinitas 5ariaciones 7 gradaciones debidas a distintas e innumerables

/er: Aore4 "onald4 E"eflections on %ulture and 0ocial %:angeF4 en +ereffi4 +ar7 7 Aonald *. N7man (compiladores)4 %itado por Pedro 1onreal +onz>lez. *os dilemas de las tra7ectorias econmicas de %uba. !puntes sobre una pol<mica. %entro de $n5estigaciones de la Econom6a $nternacional.(1imeo) *a @abana4 Enero del 2000 p. CJ.

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circunstancias emp6ricas4 estas modificaciones pueden tener sustancial diferencia4 es decir ser 5ariantes de alternati5as de desarrollo. *o alternativo como proceso inclu7e el fin planteado4 es decir4 el punto :acia donde 3ueremos dirigirnos4 ello define los ob=eti5os4 suministrando las bases tericas 7 reglamentarias del dise9o alternati5o (O:acia dnde 5amosP OQue 3ueremosP); supone establecer el punto de partida4 lo 3ue es e3ui5alente a la realidad con 3ue se cuenta. Para lograr esto la construccin de lo alternati5o tiene 3ue partir de un examen 3ue inclu7a el contexto socioeconmico interno 7 externo en 3ue se desen5uel5e el ob=eto de an>lisis 3%dnde nos encontramos) %con que contamos)4. #ambi<n es importante identificar los instrumentos 7 mecanismos 3ue :a7 3ue impulsar para arribar al destino planteado 3%cmo hacemos) %!on que lo hacemos)4.? "esulta con5eniente tomar en cuenta en el tema de las alternati5as un principio metodolgico 3ue es fundamental: que el problema contiene a la solucin misma. )o la contiene en forma elaborada4 pero lle5a en s6 las :erramientas 7 los su=etos capaces de construir las alternati5as. En ello cabr6a considerar entonces 5arias preguntas4 %cu>les son las :erramientas 3ue :a7 3ue transformar)4 %cu>les son las 3ue existen 7 podr6an emplearse como tales )4 7 %cu>les las 3ue :a7 3ue crear para transformar). Ello es el resultado del propio proceso de transformacin de la realidad circundante. #odo ello re3uiere ser alternati5o en los medios 7 en los fines4 para lograr el ob=eti5o planteado4 reconociendo las potencialidades de su transformacin4 lo cual se concreta en la capacidad de construir 7 reconstruir es3uemas de accin conforme a cual3uier nue5a coincidencia de circunstancias. En suma, se "odra "lantear !ue lo alternativo alude al "atrn y a la estrategia de desarrollo.? *a idea central 3ue trasmite esta seccin es 3ue un pro7ecto alternati5o a los desaf6os de la globalizacin tiene 3ue asumir su car>cter de opcin nacional4 regional 7 global en sus dimensiones econmicas sociales 7 pol6ticas4 en lo 3ue no deber6a 3uedar al margen una 5aloracin en torno a la opcin socialista frente al proceso de globalizacin. El problema de una alternati5a econmica es de naturaleza ecolgica4 poltica, cultural, t'cnica es decir, social . En este >mbito lo alternati5o solo podr> establecerse a partir de una composicin de fuerzas sociales 7 pol6ticas 3ue apo7en tal opcin4 esta in3uietud est> en correspondencia con la idea de 3ue: ,La e-istencia de ideas revolucionarias en una determinada 'poca presupone ya la e-istencia de una clase revolucionaria..5 El tema consiste entonces en como modelar esta creciente percepcin 7 din>mica en fuerzas econmicas 7 sociales capaces de organizar social 7 pol6ticamente una alternati5a. En lo 3ue es 8 %arlos 1arx 7 (ederico Engels. *a $deolog6a !lemana Edicin "e5olucionaria4 *a @abana CLJJ p. 50.

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indispensable comprender 3ue la 5iabilidad no es un elemento fi=ado de una 5ez 7 para siempre4 ello depende de la composicin de fuerzas existente en la sociedad. L El problema actual en la definicin de lo alternati5o frente a los desaf6os 3ue in5olucra la globalizacin4 es definir los mecanismos operati5os 3ue permitan a5anzar de una insercin pasi5a 7 dependiente a una insercin acti5a4 en la 3ue predominen las relaciones de interdependencia sim<tricas. 0e trata de ,ran'i,ar desde un punto en 3ue la econom6a mundial aparece como un con=unto de restricciones4 a otra en la 3ue las relaciones externas se supediten a las necesidades reales de la acumulacin 7 al desarrollo en su sentido integral.? S+&+ ',o' !la3 ' * l &ro! 'o * %lo"aliza!i.n !sumir las reglas del debate en cuanto a la idea de implementar estrategias alternati5as de desarrollo frente al proceso de globalizacin implica el reconocimiento ob=eti5o del fenmeno. Por un lado4 este proceso in5olucra la creacin de una econom6a mundial 3ue no representa meramente la suma de econom6as nacionales. Ae otra parte4 el proceso de globalizacin es una poderosa realidad creada por la di5isin internacional del traba=o4 7 la econom6a de mercado4 el mismo en el presente predomina por encima de las econom6as nacionales. Por lo tanto4 no puede ser ignorado4 de lo 3ue se deri5a entonces interiorizar e identificar cuales son las oportunidades 3ue ofrece este proceso para el desarrollo4 por lo 3ue el problema a debatir pudiera consistir en la 5isin 3ue se tenga del mismo.? Es fundamental destacar 3ue la globalizacin como proceso constituye una reestructuracin 4 3ue tiene su contenido m>s profundo en la e5olucin del conocimiento cient6fico. Este razonamiento expresa una realidad operati5a4 7 esta consiste en esencia en un amplio4 comple=o 7 din>mico proceso de modificaciones4 3ue afecta a todos los componentes de la sociedad global contempor>nea 7 cu7os factores determinantes son tanto
(F

!on.4i!o'4 , !nol.%i!o'#

!ol.%i!o'# <ticos como &olB,i!o' 2 n '+ 4' a4&lia *i4 n'i.n 'o!ial.? $dentificada como reestructuracin 3ue comprende las fuerzas producti5as 7 las relaciones sociales de produccin 7 la superestructura 3ue la representa dinamizando estos nexos4 la globalizacin no debe ser ignorada ni evitada. @ace 7a alg8n tiempo 3ue fue superada la <poca en 3ue los pa6ses pod6an tratar de desarrollarse con relati5a independencia de lo 3ue sucediera en el resto del mundo. Aebe 3uedar claro 3ue lo 3ue :a estado transform>ndose de manera 5ertiginosa en los 8ltimos a9os4 no es solamente el pa6s4 sino la sociedad mundial en su con=unto4 7 3ue en este entorno4 los par>metros de insercin en la econom6a mundial globalizada son 5olubles 7 est>n su=etos a certidumbre e incertidumbres debido al car>cter dominante de las leyes del capital4 7 9 1irem Etxezarreta. +lobalizacin e inter5encin p8blica. En: 1emorias de la /$ Bornada de Econom6a %r6tica. Ponencias
#omo C4 1>laga4 C2?CG de marzo CLLK p. 2L. 10 R :asta de 6ndole militar

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este se extiende 7 modifica con particular celeridad 7 en tra7ectorias sorprendentes4 obs<r5ese como e=emplo de ello el trascendental paso 3ue :a abierto el desarrollo de las comunicaciones por la 56a de $)#E")E#. Esta fluctuacin consustancial a la globalizacin dictada por la ley del valor4 debe ser tenida mu7 en cuenta por las alternati5as de desarrollo4 prestando especial atencin al establecimiento de dispositi5os para reducir los dilemas de los procesos 3ue la acompa9an4 7 de :ec:o4 para tratar de sacar 5enta=as de los desaf6os 3ue se generan4 tanto de las certidumbres como de las incertidumbres ocasionadas por las transformaciones 3ue ocurren en la econom6a mundial contempor>nea. Por consiguiente4 la relacin 3ue :a7 entre globalizacin 7 desarrollo es muc:o m>s din>mica4 tambi<n podr6a admitir la existencia de oportunidades para el desarrollo. El reto para los pa6ses subdesarrollados en el contexto de la globalizacin4 no es 3ue las oportunidades de desarrollo no est<n presentes4 la nota discordante est> en lograr apro5ec:ar las oportunidades existentes4 las cuales exigen determinados re3uerimientos 3ue mu7 pocos pa6ses subdesarrollados pueden o :an sido 6ca"aces de alcanzar7#8 Esta meditacin conduce a la idea4 de 3ue la globalizacin pudiera ser ine5itable en tanto se considere como un proceso de reestructuracin econmica global resultado de la e5olucin del conocimiento cient6fico.CC Esto no implica 3ue no se reconozcan sus efectos da6inos en cuanto a posibilidades de desarrollo4 los mismos si deben ser desconectados. &na 5isin de ese tipo se podr6a apo7ar en :ec:os reales 7 en tendencias e5identes del proceso4 fundadas en las consecuencias negati5as 3ue :a tenido para los pa6ses subdesarrollados 7 tambi<n para 5astos sectores sociales en las propias naciones m>s industrializadas. El car>cter contradictorio 7 :eterog<neo de la reestructuracin de la econom6a mundial se expresa4 de di5ersas maneras4 entre ellas4 en el :ec:o de 3ue este proceso 3ue :a fa5orecido la extensin a escala planetaria de pr>cticas in:umanas de obtencin de plus5al6a 7 de diferenciacin social4 tambi<n :a conducido a una dis"ersin de la base industrial del mundo en Efa5orF de un grupo de pa6ses subdesarrollados4 cu7os efectos no pueden ser ignorados ni menoscabados. "stos efectos diferenciados de+an ver variados desafos y lecciones en el plano del dise6o de polticas de desarrollo. Este tipo de an>lisis es posible constatarlo cuando se a5anza en el examen de las alternati5as en el plano nacional4 regional 7 global4 a lo cual se destinan los ep6grafes siguientes.? Lo al, rna,i3o )r n, a la %lo"aliza!i.n * '* l !on, 5,o na!ional

11 Esta :a sido una tesis desarrollada por (idel %astro "uz cuando expresa: 2*a globalizacin es un fenmeno ine5itable4
es el resultado de la tecnolog6a4 de los medios modernos de transporte4 de comunicacin4 de los a5ances cient6fico t<cnicos del mundo2. (idel %astro. %apitalismo actual. %aracter6sticas 7 contradicciones. )eoliberalismo 7 globalizacin. 0eleccin tem>tica CLLC?CLLK. *a @abana4 Editora Pol6tica4 20004 p. CI2.

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Aesde el punto de 5ista de lo nacional4 una de las lecciones 3ue de=a la globalizacin en t<rminos de desarrollo4 es 3ue el crecimiento se traduce en incremento del ingreso4 en ma7or acumulacin de excedentes; pero para 3ue exista acumulacin tales ingresos deben in5ertirse en capacidades producti5as 7 no consumirse en acti5idades 3ue no se relacionen o 3ue formen dic:as capacidades. Ello de=a como ense9anza la necesidad de protegerse de la tendencia actual de 3ue cada 5ez m>s los flu=os internacionales se separan de la acti5idad producti5a4 a3u6 :abr6a 3ue considerar los efectos destructi5os de esta tendencia para el crecimiento de las econom6as asi>ticas debido a la accin de los flu=os especulati5os 7 a la inestabilidad de su proceso de acumulacin.? #ambi<n se podr6a considerar la experiencia latinoamericana en la d<cada del M04 7 la de Europa ,riental 7 la Ex?&"004 fa5orecidas por altos ni5eles de in5ersin. Pero por di5ersas razones tales ingresos no dinamizaron el proceso de acumulacin4 ni contribu7eron a la ampliacin de su capacidad producti5a acorde con los re3uerimientos del nue5o paradigma tecnolgico4 la leccin est> en 3ue una estrategia de desarrollo alternati5a no debe limitarse con presentar un cuadro macroeconmico estable con altas tasas de crecimiento. Pues esto resulta pe7orati5o4 siendo e3ui5alente a la principal 2'+)i!i n!ia2 de la estrategia neoliberal.? Ae lo anterior se deduce 3ue el crecimiento debe traducirse en acumulacin4 creando las condiciones 7 mecanismos 3ue permitan apro5ec:ar los recursos 3ue libera el crecimiento 7 dirigirlos a la in5ersin producti5a4 :acia la ampliacin de las capacidades de produccin de bienes 7 de ser5icios producti5os. Ello debe 5iabilizar la articulacin de las acti5idades agropecuarias4 agro?industriales e industriales 7 los ser5icios 3ue las apo7en (financieros4 comerciales4 tecnolgicos 7 educati5os).C2 !un3ue la in5ersin puede ser necesaria para el desarrollo tampoco es suficiente.CI Por ello4 una estrategia de desarrollo no debe limitarse tampoco en generar crecimiento 7 acumulacin. Existen m8ltiples experiencias 3ue indican 3ue puede coexistir crecimiento 7 acumulacin sin desarrollo4 produciendo un subdesarrollo o desarrollo deformado.? *a pr>ctica de la globalizacin en la d<cada del L0S indica la existencia de crecimiento y acumulacin acompa9ados de ma7ores ni5eles de concentracin de la ri3ueza 7 marginacin de amplios sectores de la sociedad4 persistiendo adem>s la destruccin de los sistemas ecolgicos4 incrementando las desigualdades regionales4 anulando las identidades culturales 7 deteriorando la salud de millones de personas. 0e podr6a situar como e=emplo a las grandes corporaciones

C2 "oberto "ubio (abian4 Boa3uin !rriola 7 Bos< /ictor !guilar4 %recimiento est<ril o desarrollo: bases para la construccin de nue5o pro7ecto econmico en el 0al5ador. Editado por la (undacin )acional de Aesarrollo4 El 0al5ador4 Cra. edicin4 ma7o de CLLJ4 pp. C2?CI. CI Bosep: E. 0tiglitz 7 *7n 03uire. $nternational Ae5elopment: $s it posibleP. (oreign Polic74 )o. CC0. 0pring Nas:ington A%.4 CLLK pp. CIK?C5C.

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transnacionales4 200 de las cuales en CLL54 ten6an 5entas globales e3ui5alentes al 2K por ciento de la produccin mundial 7 slo empleaban CKK mil personas menos del CH de la poblacin mundial. CG 0eg8n se :a indicado el ob=eti5o del desarrollo no debe parcializarse en el crecimiento econmico4 tampoco puede :acerse limit>ndolo al crecimiento con los resultados de la 2e3uidad2 alcanzada :asta el presente por las ma7or6as de los pro7ectos de desarrollo del tercer mundo. Estos no :an garantizado 3ue se contenga el deterioro del ecosistema4 se frene la concentracin en los procesos de toma de decisiones4 no se contin8e degradando la calidad de bienes 7 personas4 ni la marginacin de 5astos territorios. ! lo largo de 5arias d<cadas las propuestas b>sicas para enfrentar los desa=ustes sociales 7 la necesidad del desarrollo4 se apo7aron en ma7ores ni5eles de inter5encin del Estado. 0in embargo4 este fenmeno fue obstaculizado por la insuficiencia de un cuerpo empresarial adecuado4 como consecuencia de ello se fue sobredimensionando el papel del Estado4 proponi<ndose como el gerente de todos los >mbitos de la acti5idad econmica .C5 $ndudablemente4 este fenmeno estu5o influido por las propias caracter6sticas del subdesarrollo4 donde las fuerzas empresariales 7 calificadas fueron casi inexistentes o bien desarticuladas4 lo 3ue impide configurar un escenario 3ue asegure el desarrollo sostenible. *a consecuencia fundamental fue 3ue las estructuras estatales fueron asumiendo las tareas empresariales ba=o un contexto de ineficiencia. Esto en el largo plazo pro5oc debilidad institucional4 conduciendo a un deterioro del papel rector del "stado4 reduciendo su legitimidad con agudas crisis de gobernabilidad en 5arias regiones subdesarrolladas.? *a respuesta fue una redefinicin del Estado introduciendo pol6ticas neoliberales CJ 3ue :an exacerbado la pri5atizacin4 con el sesgo de 3ue :an sido insuficientes para dar respuesta a los problemas de grandes ma7or6as de la poblacin. ! lo 3ue se :a unido 3ue el peso transnacional :a blo3ueado la capacidad para el desarrollo econmico de las econom6as nacionales . &or lo que en la redefinicin del desarrollo debe quedar claro que las fuerzas empresariales se desarrollaron de forma inducida por el peso del capital e-tran+ero, y no sobre la base de leyes ob+etivas. En esta direccin se acentuaron las caracter6sticas del subdesarrollo : dependencia e-terna, pobreza, deterioro ambiental, desarticulacin intra e intersectorial.7 ,tro de los desaf6os en las propuestas sobre el desarrollo :a sido la concepcin de promo5er es3uemas de proteccin con el ob=eti5o de crear mercados internos4 sustituti5os de importaciones4 14
/er: Aoug @inric:s and Aa5id "oodman4 2Economic +lobalization: !n $nter5iew wit: Aa5id Torten2. En: Ecological Economics 'ulletin4 /ol. 24 )o. I4 Ier. #rimestre4 &0!4 CLLM4 p. CJ. C5 %lemente "uiz Aur>n4 2Aesarrollo 7 +lobalizacin en busca de un nue5o paradigma24 En: Econom6a $nforma )o. Especial 1<xico4 )o5iembre?Aiciembre de CLLC4 pp. IL?GG. 16 !ntonio "omero +mez4 2!m<rica *atina: crisis4 neoliberalismo 7 desaf6os actuales2. En: Econom6a $nternacional )o. C4 *a @abana4 enero de CLLI4 pp. M?2C.

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intentando resol5er el creciente estrangulamiento externo 56a deterioro de los t<rminos de intercambio. En la aplicacin de esta concepcin se destac la regin latinoamericana4 con el ob=eti5o de obtener 5enta=as comparati5as frente al resto de la econom6a internacional4 7 con la experiencia de 3ue tal concepcin :a significado menores ni5eles de integracin al mercado mundial.? %on una 5isin m>s integral4 fue significati5a la experiencia de los pa6ses asi>ticos ()$%Us) 3uienes comprendieron 3ue los ni5eles de proteccin deb6an ir ligados al Estado 7 acompa9ados de modelos de especializacin co:erentes con transformaciones producti5as orientadas a la competiti5idad internacional. Esto permiti la definicin de es3uemas industriales a tra5<s de la diseminacin de corporaciones empresariales 3ue fueron funcionales con la integracin din>mica a la econom6a internacional.? %on el ob=eti5o de enfrentar los fracasos del modelo de desarrollo proteccionista desde la d<cada del K0U prolifer un n+ 3o &ara*i%4a: el de la liberalizacin comercial, financiera y de la inversin# #ales supuestos parten de 3ue por medio de ellos se resol5er>n los estrangulamientos externos. Para el con=unto de los pa6ses subdesarrollados esta 5isin del desarrollo se :a con5ertido en una utop6a irrealizable4 pues mientras ellos liberan sus mercados4 los pa6ses capitalistas desarrollados :an recentado su desarrollo en procesos de formacin de blo3ues4 3ue tienden a excluir a los pa6ses subdesarrollados de los principales flu=os 3ue dinamizan la globalizacin.? *a leccin 3ue indica esto para la concepcin del desarrollo de los pa6ses atrasados4 es 3ue la liberalizacin debe ser entendida con cautela4 pues no puede mantenerse sin una 5isin definida de incorporacin a la econom6a mundial. *as frmulas de proteccin o liberalizacin por s solas no son suficientes para lograr el desarrollo4 es necesario buscar un patrn de especializacin 3ue sea co:erente a la participacin en el mercado mundial. CM Ello podr6a suponer un desarrollo ligado a blo3ues4 ba=o la concepcin de le5antarle barreras a la :egemon6a del poder4 de otra forma se 5er6a disminuida la participacin4 7 acrecentada la dependencia de los pa6ses subdesarrollados en la econom6a internacional4 como consecuencia de la liberalizacin misma. En efecto4 la b8s3ueda de nue5as formas de desarrollo deber6a ir acompa9ada con la especializacin producti5a4 no adaptati5a4 con=untamente con la definicin e integracin de bloques econmicos 3ue permitan el desarrollo sostenido.?

17 En primer lugar4 la liberalizacin comercial slo podr6a iniciarse una 5ez 3ue se :an conseguido garantizar los grandes
e3uilibrios macroeconmicos. En segundo lugar4 estabilizacin4 liberalizacin comercial 7 apertura financiera deber6an aplicarse de manera paulatina 7 controlada4 con ob=eto de e5itar una recesin de amplias proporciones4 un impacto negati5o de importaciones en la acti5idad local 7 una acumulacin de deuda externa a corto plazo. Podr6a 5erse un interesante an>lisis sobre este tema a partir de las experiencias de la econom6a c:ina en: 'ustelo4 Pablo $ "esultados4 interpretaciones 7 ense9anzas de la reforma econmica c:ina (CLMK?CLLK). .:ttp: www.ucm.es info eid pb c:inaLK.pdf.

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0e deber6an tener en cuenta adem>s4 en la concepcin del desarrollo4 las 5ulnerabilidades 3ue genera la globalizacin financiera4CK debido a la fuerza 3ue :a ganado el capital especulati5o: en CLKL <ste ascend6a a K00 000 millones de dlares4 de los cuales JK0 000 millones de dlares estaba depositado en bancos4 en CLL2 tres a9os despu<s4 este pasaba de L50 000 millones4 de los cuales K00 000 estaban en los bancos 7 en CLLG pasaron a 2.I billones de dlares4 de los cuales K50 000 se encontraban en los bancos. Esto significa 3ue :a7 un billn 7 medio de dlares 3ue dan 5uelta al mundo4 3ue no paran en ning8n lugar de depsito o de control4 basta se9alar 3ue actualmente las transacciones burs>tiles son de un billn de dlares diarios .CL 0i se analiza esto4 con detenimiento se podr6a obser5ar la existencia de una institucionalizacin de los in5ersionistas4 3ue aumenta la fragilidad de los mercados financieros. 0eg8n 5aloraciones los bancos centrales =untos pueden colocar CG.000 millones de dlares diarios para luc:ar contra la especulacin de cambios4 una especulacin 3ue :a llegado a los K00 000 millones de dlares diarios. Por lo tanto4 el poder de los bancos centrales con CG 000 millones de dlares contra K00 000 millones de dlares pr>cticamente :a de=ado de existir. 20 Aeber6a considerarse entonces4 3ue ante la inestabilidad 7 fragilidad de los mercados financieros4 cada 5ez ser> m>s dif6cil basar el desarrollo econmico por la 56a del financiamiento externo. 0eg8n esto4 se podr6a concebir la b8s3ueda de permanencia para los capitales a corto plazo 3ue ingresan a los pa6ses subdesarrollados4 con el fin de reducir la 5olatilidad de los flu=os de capital.? #ambi<n es importante en la reconceptualizacin del desarrollo 7 el subdesarrollo la necesidad de buscar patrones tecnolgicos que no deterioren el medio ambiente 4 a diferencia de los modelos de desarrollo tradicionales4 donde no se consideraban las despiadadas formas de explotacin de los recursos4 pues se consideraba 3ue los recursos eran inagotables. Ello exige 3ue la concepcin del desarrollo actual deba tener en cuenta los efectos del deterioro ecolgico sobre los procesos de desarrollo4 como forma espec6fica de determinar las bases de la super5i5encia :umana. Por lo 3ue el desarrollo no slo debe ser social, sino tambi'n ecolgico, garantizando una cultura que permita la preservacin de los recursos naturales . #oda discusin de las perspecti5as globales4 debe partir de 3ue el proceso de profundizacin de la socializacin global sintetizada en la globalizacin4 supera la simple internacionalizacin del capital4 el cual :a asumido los rasgos de una socializacin global cada vez ms intensiva . Ae lo 3ue se deri5a como leccin concebir la globalizacin como el lugar donde se crean las externalidades

CK "ic:ard ). @ass 7 "obert E. *itan4 2+lobalization and $ts Aiscontents2. En: (oreign !ffairs )o.I4 /ol. MM4 )ew RorV4 1a7o?Bunio CLLK4 pp. 2?J. CL "oberto 0a5io4 2#endencias de la globalizacin a finales del siglo DD2: En %onferencia ofrecida en la casa del +obierno de 1onte5ideo4 &rugua74 2M de marzo de CLLJ4 p. G. 20 $bidem p. 5

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din>micas del desarrollo tecnolgico 7 social4 ello implica la necesidad de articular el ni5el micro 7 macro en la pr>ctica de los procesos acumulati5os. *a eficiencia del uso de las tecnolog6as es un elemento b>sico en el desen5ol5imiento de la globalizacin4 su eleccin 7 aplicacin correcta influ7e decisi5amente en la generacin de 5enta=as competiti5as4 de a3u6 la importancia de promo5er 7 asimilar las inno5aciones 7 cambios tecnolgicos de manera adecuada 7 oportuna. Ae ello se deri5a para la elaboracin de estrategias nacionales de desarrollo4 identificar las >reas donde las 5enta=as sean m>s fa5orables4 lo cual podr6a ser un camino acertado 3ue permita la localizacin de producciones globales en alianzas estrat<gicas con pa6ses o empresas m>s desarrollados.? #odo esto supone ad3uirir 7 adaptar tecnolog6as social 7 econmicamente 5enta=osas4 asegurar su uso eficiente4 su difusin 7 generalizacin. En ello es significati5a la alianza tecnolgica con otros pa6ses 7 empresas en mutuo beneficio. Para lo cual4 es importante el seguimiento de los conocimientos sobre la globalizacin de tecnolog6a4 particularmente en lo referente al 56nculo entre la globalizacin de los mercados4 la produccin 7 las inno5aciones tecnolgicas4 sintetizado en la llamada ,tecnoglobalizacin. o ,tecnoglobalismo.#&* En el >mbito nacional la respuesta debe ser fortalecer la capacidad de in5estigacin 7 desarrollo cient6fico?tecnolgico.? *as nue5as tecnolog6as con su car>cter globalizador est>n planteando un nue5o modelo de desarrollo 3ue coloca el <nfasis en una nue5a estructura de costos a escala internacional4 lo cual es importante darle un seguimiento con la finalidad de 5alorar los ni5eles de eficiencia alcanzados. Para ello la pol6tica econmica encargada de orientar los componentes del desarrollo4 debe ser capaz de mo5ilizar los factores sociales en funcin de asimilar con rapidez las exigencias del mercado mundial4 estimular el uso de tecnolog6as propias 7 extran=eras4 5iabilizando su difusin4 7 reno5ando constantemente los ni5eles de calificacin de la fuerza de traba=o .22 El cambio referido a la globalizacin tecnolgica abre nue5as oportunidades para los pa6ses subdesarrollados4 tales como la ma7or flexibilidad de las acti5idades producti5as acompa9adas de un nue5o enfo3ue del mercado interno4 3ue supera los problemas tradicionales de estrec:ez de mercados4 generando una nue5a configuracin producti5a m>s espec6fica 7 por tanto m>s adecuada a las necesidades de estos pa6ses. !simismo4 al :acer m>s difusa las fronteras entre los principales sectores producti5os4 permiten redefinir fa5orablemente la din>mica de los procesos de industrializacin4 a tra5<s de la constitucin de comple=os producti5os a partir de los recursos naturales. En el terreno de la biotecnolog6a potencia a la agricultura al permitir una adecuada 21 Bonat:an 1ic:ie 7 Aaniele !rc:ibugi. *a internacionalizacin de la tecnolog6a: mito 7 realidad )o. M2J p. 2I %itado por
(ernando Bim<nez +mez. +lobalizacin4 desarrollo tecnolgico 7 eficiencia econmica: sus crecientes desaf6os. Econom6a 7 Aesarrollo )o. W4 la @abana CLLJ p. M5?MJ.. 22 $bidem p. MJ.

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explotacin de tierras >ridas4 fabricacin masi5a de semillas 7 la solucin de la salinidad 7 alcalinidad de 5astas extensiones de tierras.2I. 0in embargo4 esto no debe lle5ar a reducir las realidades nacionales 7 locales a la lgica mundial4 sin tener en cuenta las particularidades de cada espacio4 lo cual es imposible comprender tambi<n4 fuera del contexto de una insercin en la econom6a mundial. En ello resulta necesario tomar en cuenta las estructuras regionales 7 pol6ticas 3ue 5iabilice la unidad de lo di5erso seg8n las particularidades regionales 7 territoriales4 7a 3ue lo nacional de un pa6s puede ser lo espec6fico de un territorio de otro pa6s 7 5ice5ersa # 9lobalmente el desarrollo no "uede significar la mera extensin al mundo de los conocimientos, modos de "ensamiento, de: vida o ex"eriencia de una regin, es necesario tomar en cuenta !ue el desarrollo local est+ en relacin con sus valores y con su cultura "ro"ia#8 En este contexto slo se podr> mantener 7 crear una 5erdadera di5ersidad del desarrollo asignando un lugar a la racionalidad nacional4 garantiz>ndole un poder de iniciati5a e3ui5alente por lo menos al poder de integracin del sistema mundial. El espacio nacional es el lugar de transformacin de los impulsos externos con arreglo a procedimientos espec6ficos4 7 est> ligado en gran medida al exterior 7 por ende a la econom6a internacional. En el espacio nacional el desaf6o estar6a en combinar la accin del mercado con la intervencin activa del "stado y de los m8ltiples actores no estatales . "esulta necesario rescatar la legitimidad de la esfera p8blica4 dirigida a lograr la articulacin de las acti5idades desarrolladas por el con=unto econmico 7 pol6tico4 en lo 3ue se deber6a reconocer el espacio de accin 3ue les corresponden a los actores no gubernamentales 7 al mercado. 2G Para poder romper con las desigualdades creadas a partir de la di5isin internacional del traba=o4 es necesario 3ue las pol6ticas p8blicas se orienten a la preser5acin de la identidad cultural25 y los valores nacionales4 en lo 3ue de5iene la estrategia martiana de "ser cultos para ser libres", por lo 3ue es necesario otorgar apo7o a la formacin de profesionales 3ue tendr>n 3ue enfrentar con ma7or crudeza4 las exigencias del prximo milenio.? 0i un pa6s 3uiere transitar por las sendas del desarrollo en el contexto de la globalizacin4 debe crear su 5enta=a comparati5a en t<rminos de capacidades producti5as 7 sociales. Aebe dar prioridad a la ciencia 7 la tecnolog6a4 para construir un sitio a sus exportaciones 7 conectarse as6 con los mercados mundiales. *os recursos :umanos4 la educacin 7 la formacin son b>sicos en 23 %arlos ,minami. Aoce proposiciones acerca de !m<rica *atina en una era de profundo cambio tecnolgico. En 1aterial
preparado por ,scar &gartec:e op. cit. p. 5GM. 24 /er: %arlos B. 1oneta4 2Espacios econmicos e insercin externa: nue5os par>metros24 En: %ap6tulos del 0E*! )o. 504 %aracas4 !bril?Bunio4 CLLM4 p. I2. 25 /er: %arlos B. 1oneta4 2*a dimensin cultural: el eslabn perdido de la globalizacin4 En: %ap6tulos del 0E*! )o. GM4 %aracas4 Bulio?0eptiembre4 CLLJ4 pp. J2?JI.

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este 56nculo.2J Ae lo 3ue se deri5a la necesidad de implementar pol6ticas de largo plazo4 la resistencia al proceso de globalizacin con pol6ticas de corto plazo est>n condenadas al fracaso. 2M El problema del desarrollo en el contexto de la globalizacin4 no es solo insertarse en la econom6a mundial buscando espacios sino establecer una estructura econmica4 pol6tica4 tecnolgica4 ecolgica 3ue responda a un pro7ecto donde el :ombre ?7 no los mecanismos generadores de poder 7 desigualdades? sea el centro4 :asta el momento la globalizacin :a de=ado opciones restringidas para ello.? @abr6a 3ue 5alorar 3ue los aspectos del desarrollo positi5o de la globalizacin se constitu7en en un presupuesto ob=eti5o 7 fundamental de las transformaciones actuales 7 del futuro4 :acia una econom6a mundial solidaria4 en la medida en 3ue se logre superar la actual forma antagnica del proceso impuesto por el sistema capitalista.2K 0e impone la necesidad de crear una 5erdadera integracin social 3ue debe comenzar por la organizacin social de los consumidores de los :abitantes a escala regional4 donde el :ombre 7 sus organizaciones se transforman en protagonistas.2L Ello permite una forma superior de participacin democr>tica4 donde el traba=o comunitario debe desempe9ar un papel importante4 la idea est> en pensar globalmente 7 actuar localmente.? El crecimiento econmico es inseparable del progreso cient6fico t<cnico4 pol6tico 7 social 7 deben perseguirse simult>neamente4 es necesario construir un paradigma alternati5o de desarrollo4 en donde dic:o crecimiento econmico se constitu7e en un medio4 7 no en un fin mismo4 7 3ue colo3ue en el centro la integracin social. Esto explica la necesidad de construir pro7ectos nacionales de desarrollo con car>cter realista4 asimilando creadoramente los cambios 3ue se registran en el entorno de la globalizacin4 por lo 3ue la comple=idad del desarrollo socio? econmico4 debe partir de las grandes contradicciones a resol5er.? En los momentos actuales el desaf6o est> en la creciente interdependencia 3ue generan los procesos tecnolgicos 7 la presencia cada 5ez m>s dominante del capital transnacional. &no de los grandes retos ser6a crear pro7ectos nacionales de desarrollo 3ue se afiancen en las potencialidades con 3ue cuentan las distintas econom6as4 en sus recursos materiales 7 :umanos. El camino :acia una sociedad m>s =usta comienza por le5antar alternati5as a las desigualdades 26
*ouis Emmeri=4 2*as transformaciones de la econom6a mundial 7 el financiamiento del desarrollo latinoamericano24 En %omercio Exterior )o. C04 /ol. G24 1<xico4 octubre de CLL24 p. L0J. 27 &n excelente libro en esta direccin es el de @outart (ranXois? Polet (ranXois. El otro Aa5os. +lobalizacin de resistencias 7 de luc:as. %oleccin Pensamiento 1oderno &ni5ersal. Editorial de %iencias 0ociales4 *a @abana 2002. pp. CLM. 28 !le=ando Aabat4 2+lobalizacin 7 alternati5as de desarrollo24 En )ue5a 0ociedad )o . CI24 %aracas4 Bulio?!gosto4 CLLG4 pp. CGM?C52. 2LO Esto algunos autores lo :an denominado como la b8s3ueda de una globalizacin desde aba=o. /er: !llen @unter4 2O+lobalizacin desde aba=oP. Promesas 7 realidades del nue5o internacionalismo2. En: P,"#!/,- )o. GG4 %aracas4 diciembre de CLL54 pp. G5?5I.

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3ue genera la transnacionalizacin de la 5ida de los pueblos4 7 ello debe tomar en cuenta el rescate de la soberan6a4 de manera 3ue permita construir un camino propio en beneficio de la sociedad en su con=unto.? En el escenario planteado los pa6ses subdesarrollados podr6an adem>s actuar como blo3ue regional4 pues la soberan6a nacional se protege 7 fortalece actuando con=untamente con otros pueblos4 lo 3ue no debe implicar una separacin de las naciones desarrolladas4 sino 3ue la cooperacin se realice sobre la base del respeto a la soberan6a 7 la seguridad nacional. En esta concepcin del desarrollo gana espacio lo 3ue se puede considerar un legado uni5ersal4 7"9n+'rtese en nuestras rep8blicas el mundo, pero el tronco ha de ser el de nuestras rep8blicas".I0 En la definicin de alternati5as de desarrollo los pa6ses subdesarrollados4 deber6an tener en cuenta la base de recursos naturales 3ue tienen 7 su acer5o de capital4 tanto producti5o como en infraestructura4 3ue si bien presenta para la ma7or6a de estos pa6ses perceptibles ni5eles de ineficiencia4 no deben ser subestimados. #ambi<n podr6an concebir las experiencias acumuladas durante a9os en cuanto a construcciones econmicas 7 formulacin de pol6ticas4 tanto en el plano nacional como a escala regional 7 mundial. El problema est> en mo5ilizar los recursos con 3ue se cuenta para ele5ar los ni5eles de produccin 7 de ingreso de acuerdo con los re3uerimientos de las amplias masas4 de manera 3ue ello re5ierta las fragilidades sociales ocasionadas por los impactos de la globalizacin.? La idea anterior sugiere varios aspectos: #ransformaciones significati5as en la distribucin del ingreso4 3ue implicar6an adecuaciones en el flu=o producti5o 7 por tanto la configuracin de una estructura producti5a 3ue priorice la satisfaccin de las necesidades de la ma7or6a4 por lo 3ue en la e3uidad social :asta a:ora ausente en la ma7or6a de los pa6ses subdesarrollados se podr6a consolidar un patrn de consumo m>s compatible con estos sectores sociales. !l mismo tiempo4 tal cambio en la finalidad de la direccin econmica podr6a fa5orecer el crecimiento del empleo4 7a 3ue la ampliacin del mercado interno por la 56a de la expansin del consumo de bienes influ7e sobre la produccin de rubros 3ue presuponen ele5ados insumos de fuerza de traba=o.? *os ni5eles ma7ores de acumulacin fa5orecer6an el crecimiento tanto al inducir un modelo compatible con tasas m>s altas 7 eficientes de in5ersin 7 empleo como creando un clima social m>s estable. Esta perspecti5a podr6a determinar coeficientes menores de importacin de bienes 7 ser5icios4 contribu7endo a paliar los desbalances externos 3ue propician los impactos de la globalizacin con lo cual se le podr6an :acer frente a los ni5eles de la deuda externa de los pa6ses 30
Bos< 1art64 2)uestra !m<rica24 En: ,bras %ompletas4 tomo J4 Editora )acional de %uba4 CLJ24 p.CK.

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subdesarrollados. #ales adecuaciones re3uerir6an de cambios en las pol6ticas de asignacin de recursos4 de precios4 salarios4 empleos4 inclu7endo cambios en las relaciones de propiedad para efectuarse. Ello implica un papel directriz del Estado como programador de alternati5as de desarrollo4 de manera 3ue este constru7a un sistema donde la dependencia externa se reduzca a ni5eles socialmente programados.? *a realidad planteada amerita un profundo e=ercicio de reflexin cr6tica4 3ue obser5e 3ue la implantacin de nue5as tecnolog6as ligadas a la globalizacin constitu7e un fenmeno cultural4 en lo 3ue :a7 3ue pensar tambi<n 3ue la globalizacin misma ofrece opciones de falsa uni5ersalidad4 por lo 3ue en este >mbito debe concebirse de donde pro5ienen esos adelantos4 como poderlos utilizar en funcin de las me=oras 7 el progreso social4 sin 3ue su uso acent8e la relacin de dependencia 7 sumisin 3ue :a caracterizado al mundo subdesarrollado. !l igual 3ue todos los fenmenos sociales4 este proceso debe ser analizado de forma :istrico concreta4 si bien no es posible4 ni deseable4 escapar de los a5ances cient6ficos 7 tecnolgicos4 es importante4 para poder participar4 identificar las condiciones de esa participacin4 3ue :a7a e3uidad en el acceso a la informacin 7 en la produccin de materiales4 3ue no des5irt8en la funcin 3ue compete a los formadores de los educandos.? "esulta e5idente 3ue en a3uellos pa6ses donde no se :a logrado un desarrollo tecnolgico e industrial propio la transferencia de tecnolog6a puede resultar fuente de contradicciones sociales tales como: di5orcio entre las necesidades reales 7 las tecnolog6as importadas; creacin de tecnolog6as contrarias o en todo caso sin una relacin raigal con el contexto social en 3ue se promue5e.? Por consiguiente4 es indispensable tener en cuenta 3ue las transformaciones se adapten a las necesidades 7 condiciones espec6ficas de cada sociedad4 en proporcin a su desarrollo social 7 promo5iendo soluciones originales 7 autctonas. En esta tarea es fundamental la formacin de una intelectualidad cient6fico?t<cnica capaz de lograr la con=ugacin org>nica entre un alto ni5el cient6fico t<cnico 7 la realidad social en 3ue tiene 3ue desplegar su acti5idad. Por lo 3ue4 siempre 7 cuando no se afecte la identidad cultural 7 ello fa5orezca la cooperacin internacional 7 el logro de la integracin cultural del mundo subdesarrollado4 bienvenido sea el desarrollo tecnolgico$< Este con=unto de transformaciones debe enfrentar el cambio de los 5alores relati5os a lo p8blico 7 lo pri5ado; la estabilidad de las instituciones; la participacin de ramas 3ue tradicionalmente fueron l6deres en el proceso de crecimiento econmico 7 3ue son reemplazadas por nue5os sectores; el reemplazo de un paradigma tecnolgico por otro; de la modificacin de las preferencias sociales en la forma de organizacin colecti5a o de la legitimidad 7 el peso asignado al Estado frente a las di5ersas organizaciones 3ue integran la sociedad ci5il. 0in embargo4 el problema no est> en las

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transformaciones 3ue se operan4 sino en sus direcciones 7 en sus resultados sociales. *a sostenibilidad del desarrollo4 no slo se garantiza por medio de la preser5acin 7 o formacin de las condiciones del medio ambiente; el bienestar de las presentes 7 futuras generaciones slo se podr> lograr 7 sostener si tomamos en consideracin los siguientes elementos: &na cultura 3ue se despliegue sin 5iolentar la naturaleza4 promo5er un crecimiento sin 5iolentar el costo de la 5ida4 sin desme=orar las condiciones de 5ida de las personas4 es no enri3uecer a un grupo 7 empobrecer a otros; es pensar en pol6ticas gubernamentales 3ue no afecten o atenten contra la naturaleza4 es no 5ender la soberan6a nacional en aras del turismo; es proponer pro7ectos 3ue logren la igualdad de g<neros 7 la educacin ambiental; es contribuir a erradicar la pobreza 7 la 5iolencia en todos los >mbitos4 es pensar 3ue las pol6ticas econmicas no est<n desfasadas de lo social; es en s6ntesis el respeto a la conser5acin de los 5alores4 costumbres 7 modo de 5ida autnomos de los pueblos.IC El cumplimiento de este comple=o sistema de inter5inculaciones del desarrollo sostenible re3uiere de:I2 &n sistema pol6tico 7 cultural 3ue asegure una participacin efecti5a en el proceso de adopcin de decisiones; un sistema econmico capaz de generar excedentes 7 conocimientos t<cnicos sobre una base autnoma sostenida; un sistema social 3ue facilite soluciones para las tensiones resultantes de la falta de armon6a en el desarrollo; un sistema de produccin 3ue respetase la obligacin de preser5ar la base ecolgica del desarrollo; un sistema tecnolgico 3ue pueda buscar continuamente nue5as soluciones; un sistema internacional 3ue promo5iese estructuras sustentables del comercio 7 las finanzas; un sistema administrati5o flexible con capacidad de autocorreccin.? En las circunstancias explicadas es con5eniente tomar en consideracin los aspectos de la globalizacin cultural en el dise9o de pol6ticas de desarrollo sostenible. El desarrollo de la cultura se manifiesta cuando el :ombre por un lado crea un mundo 5ariado4 crea las bases materiales 7 espirituales de su existencia. Ello en primer lugar re3uiere de "romover variaciones en el contenido y enfo!ue de las "olticas culturales 4 lo 3ue no debe significar la mera adopcin directa del mundo de los conocimientos4 modos de 5ida o experiencia de una regin; es necesario tomar en cuenta !ue el desarrollo local, nacional y regional este en relacin con sus valores y con su cultura "ro"ia .? En este >mbito es importante destacar 3ue la educacin no debe ser 5ista solo como un elemento transmisor de conocimientos4 sino tambi<n de tradiciones culturales4 esta representa tambi<n una 56a para el culti5o de tradiciones 3ue contribu7an al desarrollo de ra6ces sociales con las 3ue se identifica cada pro7ecto4 cada sociedad. Estos atributos son importantes en la determinacin de la 31 *idia %rdoba. 2Educacin para la no 5iolencia: @acia un desarrollo sostenible sustentable 7 sostenido con perspecti5a
de g<nero2. %iencias 0ociales )o. MC %osta "ica4 marzo de CLLJ p. C2K. 32 /er: #:e Norld %ommission on En5ironment and Ae5elopment. ,ur %ommon (uture4 CLKM ,xford &ni5ersit7 Press4 p. C02.

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concepcin del mundo de los indi5iduos de la sociedad de 3ue se trate4 3uienes imprimir>n una manera espec6fica al despliegue polifuncional de la cultura en cada ingrediente de las fuerzas producti5as4 las relaciones sociales de produccin 7 la superestructura 3ue la representa.? *a concepcin planteada supone rescatar 7 desarrollar los elementos de la :istoria local4 regional 7 nacional poni<ndose en funcin del proceso de creacin de 5alores; supone la interpretacin dial<ctica del mundo de manera 3ue se asuman los aspectos in<ditos de la cultura uni5ersal 7 su incorporacin a lo 3ue identifica la realidad nacional de cada pa6s. En la medida en 3ue las poblaciones est<n dotadas de ma7ores grados de conocimientos de sus ra6ces4 as6 crecer> el desarrollo autctono 7 formati5o cultural4 el resultado podr6a ser4 una paulatina disminucin de la capacidad de manipulacin de los 2grandes centros culturales2 del mundo desarrollado sobre las culturas del #ercer 1undo.? *as experiencias emp6ricas muestran 3ue mientras la capacidad del Estado para inter5enir por la 56a de pol6ticas culturales disminu7e4 la identidad de las nue5as generaciones se constru7en m>s por la lgica del mercado 3ue por los s6mbolos patrios de naturaleza :istrica 7 regional. 0i un pa6s 3uiere circular por las sendas del desarrollo sostenible debe crear su 5enta=a comparati5a en t<rminos de capacidades cient6ficas 7 culturales. Aebe dar prioridad a la :istoria nacional4 a la ciencia4 la tecnolog6a4 7 a su cultura4 desarrollando estrategias 5inculadas a los nue5os escenarios de informacin 7 comunicacin para construir un sitio a sus relaciones externas 7 conectarse as6 con el mercado mundial. *os recursos :umanos4 la educacin 7 la formacin son b>sicos en este 56nculo. %laro 3ue el factor externo es esencial en este >mbito4 lo cual sugiere desmitificar el papel 3ue :asta a:ora :a tenido este sobre las naciones subdesarrolladas. 6E4&r 'a' ,ran'na!ional ': 4.3il ' * la' al, rna,i3a' * * 'arrollo7 *a experiencia terica 7 pr>ctica de la ma7or6a de los pa6ses subdesarrollados indica 3ue el capital extran=ero4 como tendencia :a contribuido a un acelerado proceso de transnacionalizacin de estas econom6as4 el resultado :a sido potenciar la idea de su car>cter desestabilizador. Por ello a3u6 planteamos4 la pregunta siguiente: %"mpresas :ransnacionales( mviles de las alternativas de desarrollo) #entati5amente se podr6an plantear 5ariados supuestos para responder a esta pregunta4 el primero es4 3ue es un error pensar 3ue el Estado?nacin se :a 3uedado despro5isto de poder negociador en el proceso de globalizacin 7 3ue solo son las transnacionales las 3ue logran imponer sus intereses. Es cierto 3ue el poder negociador de las transnacionales frente a los pa6ses m>s atrasados es mu7 desproporcionado; sin embargo4 existen Estados?nacin del mundo subdesarrollado 3ue :an sido capaces de articular con bastante <xito mecanismos de negociacin frente a las transnacionales. *a integracin global en general est> estimulada por fuerzas de

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mercado4 pero el mo5imiento real del capital 7 la reconfiguracin de la base producti5a del mundo tambi<n dependen de manera crucial del resultado de transacciones pol6ticas entre el capital transnacional 7 los gobiernos4 negociaciones 3ue la ma7or6a de las 5eces est>n di5orciadas de las reglas del Elibre comercioF 7 3ue tampoco pueden ser explicadas satisfactoriamente por la teor6a de las 5enta=as comparati5as. II &n aspecto importante de la transformacin global :a sido el establecimiento del llamado Er<gimen de acceso a mercadosF (mar;et access regime)4 el cual determina la existencia de patrones negociados de comercio 7 de in5ersin. Este sistema no :a surgido como consecuencia de una Eplanificacin globalF sino como resultado de las tendencias del mercado 7 de las estrategias de empresas transnacionales 7 gobiernos. En el actual sistema de produccin global4 caracterizado por un excedente crnico de capacidad producti5a4 existen disparidades 3ue e=ercen presiones sobre el capital transnacional en el sentido de tener 3ue :acer concesiones a los pa6ses 3ue pudieran ser e5entuales compradores con tal de poder garantizar determinadas cuotas de mercado (mar;et share).? En este >mbito los compradores tienen cierta 5enta=a negociadora 3ue pueden e=ercer para apropiarse de una parte de la base industrial 7 tecnolgica de la produccin global. Ello implica 3ue determinados gobiernos :a7an logrado e=ercer lo 3ue se :a denominado un Eapalancamiento in5erso de mercadoF (mar;et leverage in reverse)4 consistente en 3ue le proporcionan a las transnacionales un acceso controlado a sus mercados a cambio de 3ue estas trasladen capital 7 tecnolog6a :acia ese pa6s. Ese proceso no puede ser explicado por la teor6a de las 5enta=as comparati5as ??3ue postula 3ue el capital deber6a desplazarse :acia donde se produce mas eficientemente?? sino a partir de los intereses pr>cticos de las empresas transnacionales 7 de los gobiernos de las naciones 3ue constitu7en mercados importantes4 aun3ue debe 3uedar claro 3ue no todos los pa6ses est>n en condiciones de entrar en el proceso antes descrito. IG *a experiencia indica en t<rminos comparati5os4 3ue son los llamados Emercados calientesF ( hot mar;ets) Yeconom6as con altas tasas de crecimiento en las 3ue el producto interno bruto puede 33 *as ideas sobre el poder 3ue pueden e=ercer los gobiernos frente al poder transnacional :an sido discutidas pre5iamente
con Pedro 1onreal 3uien realiza un excelente an>lisis a partir de los siguientes autores. Nilson4 Ernest B.4 EAe5elopment of )ational $nformation and %ommunications 0er5ices. ! %omparison of 1ala7sia and 0out: !fricaF4 Bournal of Ae5eloping 0ocieties4 /ol. D/ )o. C4 !pril CLLL; Patterson4 "ubin 7 Bames 'ozeman4 E%omparati5ist 0tud7 of 0tate Promotion of 0cience and #ec:nolog7. %ases: 'ostwana and 0ingaporeF4 Bournal of Ae5eloping 0ocieties4 /ol. D/ )o. C4 !pril CLLL; !pplebaum4 "ic:ard 7 Beffre7 @enderson (compiladores)4 0tates and Ae5elopment in t:e !sian Pacific "im4 0age4 )ewbur7 ParV4 CLL2; 0c:ein4 Edgar4 0trategic Pragmatism.: #:e %ulture of 0ingaporeUs Economic Ae5elopment 'oard4 1$# Press4 cambridge4 CLLJ; 7 Rip4 +eorge4 !sian !d5antage: Te7 0trategies for Ninning in t:e !sia Pacific "egion4 !ddison? Nesle74 "eading 1!4 CLLK. %itado por Pedro 1onreal +onz>lez. %uba Us Economic "eforms in t:e L0s: "ead7 for ,ne NorldP %arlenton &ni5ersit7? &ni5ersidad de *a @abana. !n $nternational 07mposium: #:e Econom7: Problems Policies4 Perpecti5es4 0eptember 2K?I0 CLLL. Pp. G?C0 34 /er: Pedro 1onreal +onz>lez ,bras citadas. El caso frecuentemente citado del traslado de parte de la acti5idad de la industria aeron>utica a la "ep8blica Popular de %:ina por parte de transnacionales como 'oeing es probablemente uno de los m>s conocidos4 pero no el 8nico4 entre los aspectos de la reestructuracin econmica global 3ue no pueden ser explicados por la teor6a de las 5enta=as comparati5as sino a partir de acuerdos negociados de acceso a mercados.

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duplicarse en menos de diez a9osI5? los 3ue normalmente lle5an 5enta=a en ese proceso negociador4 no solo por3ue representan mercados mu7 din>micos sino tambi<n por3ue en esas econom6as tiende a existir un persistente desbalance a fa5or de la demanda 3ue e=erce presin sobre los precios 7 3ue por tanto le garantiza al capital tasas de ganancia extraordinarias. Por consiguiente4 son mercados en los 3ue existen condiciones para atraer capital transnacional sin tener 3ue acudir necesariamente a los Eincenti5osF tradicionales 3ue otros pa6ses deben ofrecer. IJ Existen otros factores 3ue tambi<n act8an a fa5or de los pa6ses 3ue tratan de apropiarse de segmentos de la base producti5a 7 de la tecnolog6a contempor>nea. Ae una parte4 la necesidad de las transnacionales de establecer mecanismos de contingencia para :acer frente a las condiciones de mercado 7 a sus competidores dispersando de manera flexible la base de la produccin entre di5ersas regiones del mundo. Por otro lado4 la necesidad de acelerar la recuperacin de costos en industrias tecnolgicamente a5anzadas donde concurre una r>pida obsolescencia de los productos4 7 un ele5ado costo del capital. El resultado es 3ue ambos factores presionan considerablemente en el sentido de una dispersin de la produccin 7 de la tecnolog6a :acia >reas subdesarrolladas.? Aesde la perspecti5a de los gobiernos de algunos pa6ses subdesarrollados de lo 3ue se trata no es simplemente de incrementar sus exportaciones 7 de tener acceso a capital 7 tecnolog6as. Esos Estados parten del criterio de 3ue est>n asistiendo a una redefinicin no solo de las estructuras producti5as de sus pa6ses sino sobre todo a una modificacin de la estructura de las industrias globales4 de la cual4 ellos no son meros espectadores sino agentes acti5os. %onciben estas transformaciones como una oportunidad para :acer transitar la econom6a de sus pa6ses a tra5<s de tra7ectorias de aprendiza=e tecnolgico4 3ue les permitan participar en me=ores condiciones en la distribucin del 5alor creado en la econom6a mundial. Perciben adem>s 3ue esa es una oportunidad 3ue no pueden materializar por s6 solos sino utilizando las empresas transnacionales .IM 0on estos aprendiza=es del proceso de reestructuracin global4 los 3ue impulsan a muc:os gobiernos a :acer todo lo 3ue est< a su alcance para participar en la din>mica de la globalizacin 7 acometer el cambio. *os retos 3ue se deri5an de tales experiencias consisten en 3ue los gobiernos deber6an comenzar desde posiciones negociadoras flexibles asimilando la base producti5a correspondiente a acti5idades con alto uso de fuerza de traba=o poco calificada 7 barata4 de manera 3ue ello permita con5ertirse en fuente generadora de empleo.?

35 +eneralmente se trata de pa6ses con crecimientos econmicos 3ue oscilan alrededor del C0 porciento anual4 es decir4
3ue ser6an capaces de duplicar su producto interno en solo siete a9os.? 36 ! pesar de ello4 muc:os de estos pa6ses otorgan adicionalmente concesiones al capital transnacional en cuanto a impuestos4 aranceles 7 controles de capital.? 37 /er +reider4 Nilliam4 citado por Pedro 1onreal +onz>lez $bidem.

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*os re3uerimientos para una adecuada adaptacin a la reestructuracin global exigen 3ue los gobiernos identifi3uen 7 fomenten industrias cla5es4 3ue les permita apropiarse de cuotas de la produccin mundial en esas industrias4 3ue sean capaces de a5anzar progresi5amente en el mane=o de la tecnolog6a de las mismas 7 3ue sean eficaces al establecer t<rminos EdurosF para el acceso controlado de las transnacionales a sus mercados nacionales.? Al, rna,i3a' n l &lano r %ional 2 4+n*ial #ambi<n es importante en el planteamiento de estrategias alternati5as frente a la globalizacin la dimensin 3ue supone el 4+n*ial ' * n,r laza4i n,o * la' ',ra, %ia' na!ional '# r %ional ' 2 * 'arrollo4IK a partir del :ec:o de 3ue la globalizacin in5olucra la expansin

mundial de las relaciones sociales de produccin a lo largo 7 anc:o de todo el mundo4 las cuales a distinguen de las del siglo D$D4 por su forma de operar4 a:ora cuentan con bases =ur6dicas4 normas e instituciones 3ue :an obtenido su aprobacin a tra5<s de acuerdos intergubernamentales. *o espec6fico es 3ue estas medidas superan el marco del Estado?nacin4 en un contexto en 3ue interact8an a!,or ' con capacidad de accin global4 como las agrupaciones regionales de Estados 7 actores transnacionales.? &na de las especificidades de estos a!,or '# especialmente4 las fuerzas con 3ue cuenta el regionalismo4 es 3ue est>n estimuladas por reformas nacionales 3ue son "artidarias del libre a"erturismo4 con la particularidad4 de 3ue la relacin entre las disciplinas 3ue se establecieron mediante acuerdos4 a ni5eles regionales menos extensos se :an globalizado 7 ampliado a los miembros de la ,rganizacin 1undial del %omercio JOMCK4 donde los re3uisitos de ni5el mundial de los grupos de EcooperacinF de car>cter restringido acabaron por dominarlos.? Ae otra parte4 las normas de >mbito mundial de la ,1% tienden cada 5ez m>s a resultar un cimiento 3ue se modifica 7 se intensifica en los planos subregional4 regional e interregional. !l punto 3ue los acuerdos comerciales de in5ersin 7 financieros resultantes de las combinaciones de grupos de pa6ses se denominan @OMC 4' r %ionali'4oA$IL %on ello se corre el riesgo de 3ue los asociados en los acuerdos regionales4 negocien disciplinas 7 asuman una 5isin en el contexto regional4 3ue puedan ser contrarias a las pr>cticas 3ue siguen otras regiones o contrarias con un posible acuerdo mundial sobre dic:as cuestiones.? Estos desaf6os desde la ptica de los pa6ses subdesarrollados re3uieren ser enfrentados mediante un profundo 7 continuo proceso de integracin 7 cooperacin en 3ue se apro5ec:en los beneficios4 de manera 3ue ello contribu7a a un adecuado funcionamiento del sistema internacional del 38
&n interesante an>lisis sobre las perspecti5as de lo regional 7 lo global en el >mbito de la globalizacin puede encontrarse en 1ic:ael 0aVbani. *os pa6ses EbisagraF en un mundo de 56a doble: regionalizacin Z mundializacin. %ooperacin 0ur )o. C4 P)&A Nas:ington CLLK. 39 1ic:ael 0aVbani ,p. cit. p. L.

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comercio 7 las finanzas. *as interacciones entre el regionalismo 7 las disciplinas internacionales es un fenmeno reciente 3ue supone re5isar las nociones pasadas del desarrollo en el >mbito de lo econmico4 lo pol6tico 7 lo ecolgico. *as nue5as formas de relacionamiento econmico externo son interacti5as 7 compatibles con la globalizacin4 lo 3ue no exclu7e la existencia de :eterogeneidades4 las mismas superan las fronteras nacionales4 abarcando m8ltiples sectores. En este >mbito la tendencia es :acia la preferencia por los sistemas de produccin subregionales regionales4 los intercambios mutuos de resultados entre pa6ses subdesarrollados4 e inclu7e asistencia t<cnica con el concurso de pa6ses desarrollados. *as nue5as tendencias indican ma7ores ni5eles de complementacin :acia el interior de las fronteras de los pa6ses implicados4 por e=emplo4 la Earmonizacin de normasF4 en el caso de la :ni.n E+ro& a 2 MERCOS:R4 donde se tiende a ampliar la coordinacin de pol6ticas nacionales entre sus miembros.? Estas medidas en el >ngulo de alternati5as deber>n con5ertirse en medio y fin 3ue permita desarrollar la capacidad de produccin necesaria para el comercio4 ampliar el espacio necesario para las in5ersiones4 7 mo5ilizar funcionalmente los recursos financieros regionales. Ello podr6a modificar la configuracin existente entre el sistema regional 7 mundial4 a medida 3ue los pa6ses subdesarrollados profundicen sus 56nculos ampli>ndolos a m8ltiples sectores; por lo 3ue la sumatoria podr6a ser4 un me=oramiento de su capacidad para participar en los mercados mundiales. Esto podr6a ir acompa9ado de la creacin de empresas producti5as 7 comerciales transfronterizas4 lo 3ue re3uiere su combinacin con la localizacin de producciones globales.? Ello implicar6a adem>s4 la concesin de derec:os a la formacin de empresas de car>cter transnacional al interior del pa6s promulgando le7es 3ue incenti5en la pr>ctica4 en el plano de in5ersiones en recursos :umanos4 as6 como4 la libre circulacin de estos4 fa5oreciendo el mane=o de normas comunes 7 beneficiosas para las distintas partes4 5iabilizando 3ue las normas asuman ni5eles internacionales. #ambi<n crear6a oportunidades para establecer alianzas en el plano comercial4 tecnolgico 7 producti5o4 3ue pueden ser sometidas a pruebas en el ni5el regional 7 global. Para los pa6ses subdesarrollados esto podr6a constituir una alternati5a competiti5a frente al sistema multilateral4 creando ma7ores ni5eles fortalezas 7 oportunidades 3ue permitir6an enfrentar los efectos negati5os de la globalizacin.? *os acuerdos para integrar pol6ticas econmicas 7 de acercamiento cient6fico 7 tecnolgico permitir6an fortalecer las empresas4 reno5ando la tradicional planta producti5a para emprender con fuerza la con3uista del mercado mundial. %on ello se podr6a reformular una r %ionaliza!i.n * ) n'i3a *in4i!a 3ue posibilite proteger las econom6as nacionales del contexto mundial4 como respuesta a la apertura indiscriminada 3ue la ideolog6a neoliberal ofrece para lograr un acceso r>pido a la globalizacin.?

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En este contexto las alternati5as de desarrollo frente a la globalizacin re3uerir>n de una gestin no solo econmica sino poltica, cultural y social, cu7os mecanismos cla5es podr6an basarse en acciones de integracin regionales 3ue permitan una insercin acti5a 7 din>mica en la econom6a mundial. *a nue5a gestin econmica 7 pol6tica global deber> tomar como restriccin 3ue ello no signifi3ue un debilitamiento de lo nacional4 sino una nueva soberana colectiva 3ue promue5a la fi=acin de criterios4 programas4 7 acciones con=untas4 3ue se re5iertan en beneficios :acia el interior de las naciones 7 3ue tengan repercusiones econmicas 7 sociales de naturaleza global4 permitiendo contrarrestar los efectos negati5os de la globalizacin4 de manera 3ue esta sea compatible con los acuerdos en formacin.? *a sinergia de las alternati5as de cooperacin econmica 7 t<cnica con la globalizacin radica en 3ue permiten moderar los obst>culos 3ue se oponen al comercio4 las in5ersiones 7 las finanzas. Esto podr6a 3uedar reforzado con reformas 3ue de manera selecti5a 7 cuidadosa apli3uen pol6ticas de apertura4 en las 3ue se combine la accin del Estado 7 el mercado. &na participacin din>mica4 flexible 7 =usta entre las partes permitir6a la con=ugacin de intereses a7udando a contrarrestar las bases negati5as sobre las 3ue se asienta el proceso actual de globalizacin 7 posibilitando a los pa6ses subdesarrollados participar en dic:o proceso a un costo m6nimo.? *a integracin del mundo subdesarrollado tendr6a di5ersas implicaciones para el desarrollo dado 3ue su din>mica en el marco multisectorial aportar6a resultados 3ue generar6an ma7ores ni5eles de crecimiento 7 complementariedad 3ue pueden ser colocados en beneficios de la poblacin. Esto significar6a adem>s una ma7or eficiencia 3ue reduzca el costo del sistema empresarial4 7 por consiguiente4 una reduccin de los ni5eles de precios con lo 3ue se pondr6a en duda la teora de !ue el sistema mundial es su"erior a una coo"eracin submundial .G0 ,tro de los posibles efectos de la integracin regional del mundo subdesarrollado radica en 3ue podr6a disminuir las asimetr6as de poder en los acuerdos internacionales4 debido a 3ue las diferencias entre los miembros del proceso de regionalizacin ser6an menores 7 su capacidad de accin en t<rminos de una pol6tica co:erente tiende a ser :omog<nea4 debido a 3ue cuando participen en la negociacin de acuerdos de car>cter global4 contar6an con una base com8n. Ello permitir6a consolidar alianzas en el plano pol6tico entre los miembros4 7 por consiguiente4 una reduccin del poder econmico 7 pol6tico en las negociaciones 3ue se desarrollan en el contexto de la globalizacin.? Aesde el punto de 5ista =ur6dico la nue5a gestin internacional 7 las nue5as instituciones o las reformas a las 7a existentes4 deber6an pri5ilegiar los mecanismos 3ue conduzcan a tratar los asuntos globales en un marco de negociaciones multilaterales4 estas permitir6an tomar en cuenta 40 1ic:ael 0aVbani op. cit. pp. CC?C2

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un nue5o aspecto de la democracia 3ue es4 :asta cierto punto4 la institucionalizacin de los derec:os 3ue los indi5iduos4 pueblos 7 Estados tienen para lograr las me=ores alternati5as para una 5ida me=or.? *o planteado podr6a traducirse en la propuesta de una poltica de globalizacin sostenible 4 la cual consiste en dos cosas4 la primera es la existencia de una 5isin del mundo de manera tal4 3ue el pueblo pueda entender donde se encuentra ubicado4 7 la segunda4 el establecimiento de una red pol6tica de seguridad de integracin social ( 9ntegrationist ocial7 afety7;etter) 3ue permita interactuar con el entorno; este 8ltimo aspecto est> referido la democratizacin de la globalizacin4 en el marco educacional4 financiero4 7 en lo pol6tico en 3ue se 5ean fa5orecidos todos los pa6ses. *a globalizacin slo ser sostenible4 si es democratizada en lo econmico 7 en lo pol6tico4 en lo econmico esto significa la designacin de una red de seguridad social 3ue no slo amortig[e los desbalances4 sino 3ue brinde al sistema los instrumentos 7 recursos4 pol6ticamente significa incitar la democratizacin en los pa6ses subdesarrollados. GC En suma una gestin social4 tecno?econmica4 pol6tica 7 democr>tica4 para asegurar un desarrollo adecuado frente al globalismo neoliberal4 donde todos sean participantes acti5os4 implica necesariamente disminuir4 modificar o cambiar las normas internacionales 3ue reproducen desigualdades4 para asegurar 3ue los Estados participantes tengan el derec:o 74 las posibilidades reales de incidir en todos los procesos de toma de decisiones 3ue los afecten de modo positi5o o negati5o. Esto significa articular una nueva visin poltica 3ue se apo7e en una globalizacin sostenible para una reno5acin del sistema de econom6a mundial globalizado en lo 3ue la nocin de desarrollo socialista a partir de sus a5ances 7 retrocesos contribucin.? %omo colofn se puede plantear 3ue resulta adem>s4 con5eniente para el desarrollo de una globalizacin sostenible poner en pr>ctica4 pol6ticas de acercamiento 7 colaboracin con otros contextos culturales. Esto tiene su base en el argumento de 3ue <la cultura del desarrollo "arte del desarrollo de la cultura y "ara !ue "erdure el modelo de desarrollo tiene !ue afirmarse en la identidad y en los valores autctonos<# G2 %uando se plantean nue5as formas de organizacin4 la cultura se dibu=a como mapa para orientar la tarea de reconstruir los acontecimientos del mundo4 lo 3ue indica ir :acia los significados 3ue gu6an la accin racional 3ue coloca como centro al :ombre. &n pro7ecto alternati5o a los problemas 3ue confronta el mundo de :o7 no puede ser 5iable si no se apo7a en nue5as maneras de :acer pol6tica cultural. Para construir una nue5a sociedad es 41 /er: #omas *. (riedman. #:e *ED&0 and t:e ,*$/E #"EE. (arrar 0traus +iroux4 )ew RorV CLLL pps. I5I?I5M. 42 Bos< *uis "odr6guez. 1inistro de (inanzas 7 Econom6a de %uba. En inauguracin del $ Encuentro $beroamericano
2%ultura 7 Aesarrollo: retos 7 estrategias2 con5ocado por el %entro de 0uperacin para la %ultura del 1inisterio de %ultura de %uba. *a @abana4 no5iembre de CLL5.

podr6a :acer una importante

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necesario sustentarlas en nue5as formas de participacin democr>tica4 donde el traba=o comunitario debe ocupar un lugar pri5ilegiado4 creando los mecanismos 3ue puedan :acer reales 7 efecti5os los derec:os indi5iduales 7 sociales. Esto exige crear una integracin social 3ue comienza por la organizacin social de los consumidores de los :abitantes de una regin4 donde el :ombre 7 sus organizaciones se transformen en protagonistas; asegurando la existencia 7 reproduccin de una di5ersidad de circuitos culturales con sus 5ariadas formas de operacin es decir4 con participacin de di5ersos agentes sociales organizados seg8n sus instancias institucionales.?

PARTE II: ALTERNATIVA SOCIALISTA EN EL ENTORNO GLOBALIZACI0N<MERCADO


2*os problemas 3ue engendran cambios4 sobre todo4 no se resuel5en sino en momentos cr6ticos 7 extremos4 en 3ue accidentes4 acaso inesperados 7 f8tiles4 ponen en brusco relie5e los da9os 3ue :acen necesaria la transformacin; exacerban 7 precipitan4 a grado de resolucin4 las cleras 7 raciocinios paciente 7 dolorosamente acumulados4 7 despiertan de s8bito al :<roe4 dormido siempre en el fondo del :ombre.2

JLo'E Mar,B# <bras !ompletas# T$V# &$ (F?K

En las discusiones sobre el planteamiento de estrategias alternati5as de desarrollo4 frente al proceso de globalizacin4 un punto poco tratado es el de la alternati5a socialista frente a este fenmeno.GI Esto podr6a ser de particular inter<s para todo pro7ecto 3ue se identifi3ue con la construccin de una sociedad alternati5a al capitalismo4 en lo 3ue cabr6a la pregunta4 sobre si el acceso a la globalizacin pudiese ser una opcin para un pro7ecto socialista. Este tema no 43 *a nocin socialista como concepto implica el reconocimiento de un sistema de propiedad basado en el control de los
medios fundamentales de produccin4 su car>cter participati5o 7 democr>tico4 =usticia 7 la e3uidad4 la independencia econmica4 pol6tica 7 social4 la solidaridad 7 la defensa de las con3uistas re5olucionarias en todos los planos.?

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constitu7e un producto acabado sino una aproximacin inicial 3ue podr6a ser uno de los ma7ores retos para los estudiosos de la metodolog6a marxista4 de iz3uierda 7 radical4 por lo 3ue adelantamos al lector interesado 3ue a3u6 podr6a encontrar m>s interrogantes 3ue respuestas.? ! partir de los aspectos antes planteados cabe entonces4 reflexionar sobre otras preguntas entre ellas: %*u' conceptos de socialismo se deben abandonar en una nueva transformacin socialista, partiendo de las e-periencias de su construccin en "uropa del "ste, !hina, =ietnam y !uba)> %:ransformacin de qu' y hacia dnde). %*u' lecciones tomar del globalismo neoliberal), %!on qu' y hacia qu' fin) . Este es el tipo de preguntas 3ue se debaten en este ensa7o4 a partir de lo cual el e=e de la discusin en lo adelante gira en torno al papel 7 los limites de la globalizacin 7 el mercado en la construccin del socialismo4 en lo cual de antemano se reconoce de su naturaleza inacabada en la pol<mica de las %iencias 0ociales4 emergiendo como interrogantes en la determinacin cualitati5a del socialismo.? En la discusin es central el tema de la <tica socialista del mercado y de la globalizacin en la 3ue se siguen di5ersas 5ariantes4 en algunas 5isiones estos se obser5an como un mal necesario :eredado del capitalismo 3ue deben ser sustituidos por otro tipo de relaciones sociales en su modo de actuacin. ,tros se inclinan por la 5ariante de la posibilidad de 3ue el socialismo se inserte en la globalizacin 7 utilice elementos del mercado sin 3ue este supere las cuotas de la planificacin. El aspecto com8n en ambas 5isiones es el empleo de las relaciones de mercado4 reconociendo ?incluso por los 3ue ponen el <nfasis en la planificacin? 3ue se trata de asumir esta (planificacin) en condiciones de globalizacin 7 mercado 7 por tanto como intermediadora y no sustituta del mercado.? ,tro elemento ubicado en el centro del debate es la dualidad Estado?mercado lo cual gira en torno al rol 3ue uno u otro deben desempe9ar4 en este marco el propio <nfasis puesto en Ecuanto EstadoF 7 Ecuanto mercadoF deben existir en una sociedad de=ar 5er el :ec:o 3ue la inter5encin del Estado no es irrele5ante para el desarrollo4 7 3ue las >reas 7 modalidades de inter5encin resultan m>s rele5antes para el crecimiento 7 el bienestar 3ue el simple tama9o del Estado. *a idea 3ue trasmite este mensa=e es 3ue el Ecu>nto EstadoF 7 Ecu>nto mercadoF es menos rele5ante 3ue el cmo 7 el para 3u< de ambos. En este contexto de relaciones de poder entre actores sociales 7 la estructura misma de la sociedad se ubica la discusin sobre 3ue debe :acer el Estado 7 el mercado; esta 5isin permite ir m>s all> de la sencilla ecuacin Emenos EstadoF 7 Em>s mercadoF E3ue tipo de estadoF 7 Eotro tipo de mercadoF.GG

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/ilas4 %arlos. Aespu<s del a=uste: *a pol6tica 0ocial entre el Estado 7 el mercado. En /ilas %arlos %oordinador de Estado 7 Pol6ticas 0ociales despu<s del a=uste. Aebates 7 !lternati5as. &)!1. Editorial )ue5a 0ociedad. Primera edicin4 %aracas CLL5 pp. L?2L.

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El desplazamiento de la centralidad del Estado al mercado identifica a este 8ltimo con la racionalidad 7 la democracia 7 al Estado con la irracionalidad4 autoritarismo4 corrupcin e ineficiencia. /incul>ndose la crisis del Estado a las in=erencias del poder pol6tico en el comportamiento de actores 3ue de=ados a su libre iniciati5a4 consiguen soluciones EptimasF. )o obstante4 en la realidad es com8n 3ue en situaciones de crisis los actores del mercado demanden la inter5encin del Estado. *a pol<mica planteada indica 3ue la pr>ctica contempor>nea en los marcos del capitalismo 7 en las experiencias pr>cticas de los modelos socialistas actuales est> pasando por un reacomodo de poder entre Estado 7 mercado.? %laro 3ue en cual3uier an>lisis :abr6a 3ue considerar 5arias ideas sobre el mercado definidas en el pensamiento de 1arx4 las cuales son sumamente importantes a los efectos de una reflexin en relacin a su conceptualizacin en la pr>ctica socialista. &rimero 3ue la lgica del mercado est> delineada por la le7 del 5alor cu7as funciones consisten en: estimular el desarrollo de las fuerzas producti5as; regular la distribucin 7 redistribucin de los recursos materiales 7 :umanos entre las diferentes ramas de la produccin social 7 diferenciar los productores. egundo4 la lgica general del mercado se apo7a en la doble naturaleza del traba=o productor de mercanc6as cu7o resultado es la mercanc6a misma en su doble condicin de 5alor de uso 7 5alor. !3u6 5ale recordar 3ue en las condiciones de la produccin mercantil el 5alor de uso interesa slo como soporte material del 5alor4 3ue es el propsito econmico 3ue se persigue4 de ello se infiere 3ue en la produccin mercantil la satisfaccin de las necesidades no es el fin4 sino el medio para lograrlo.? El tercer punto a considerar esta referido al destino de las relaciones mercantiles en el

comunismo4 cu7o contenido dic:o de manera sint<tica es la incompatibilidad de las relaciones mercantiles con los 5alores 7 la naturaleza social emancipadora del comunismo4 concebido este como sociedad de productores libremente asociados. )o obstante4 la experiencia :istrica confirma la necesaria presencia de las relaciones mercantiles en el pro7ecto socialista4 dise9ado :o7 considerando la realidad 3ue plantean las condiciones en 3ue se constru7e el mismo.? No!ion ' &r!,i!a' * * 'arrollo 'o!iali',a !on 4 r!a*o: l l %a*o , .ri!o * Vla*i4ir Ili!> L nin=? En la pr>ctica la :istoria de la transformacin socialista conoce tres nociones que han sido bsicas en el desarrollo socialista ba+o una visin mar-ista de las 3ue se pueden tomar m8ltiples lecciones para emprender una nue5a transformacin : ?4 ocialismo !entralmente

45 *a etapa leninista del desarrollo de la teor6a marxista del socialismo se ubica en tres grandes periodos: primero desde
finales del siglo D$D :asta el triunfo de la +ran "e5olucin 0ocialista de ,ctubre; segundo4 desde el triunfo de la re5olucin de ,ctubre :asta la formacin del 0istema 0ocialista 1undial; tercero4 a partir de la transformacin del socialismo en 0istema 0ocialista 1undial. /er: !lexandr Tru=malio5 7 Ruri /olVo5. El socialismo primera fases de la formacin comunista. Editorial %iencias 0ociales4 *a @abana CLML pp. 2?I.?

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&lanificado@0 por el "stado ($nclu7e a todos los pa6ses del antiguo campo socialista)4 A4 ocialismo de 1ercado (China *=1, y Vietnam *=,-)GM4 7 B4 2pertura &arcial al 1ercado 9nterno (Cuba *=,=). ocialismo &lanificado con El denominador com8n de estas

transformaciones :a sido su identificacin con la lgica socialista4 pero con cambios sustanciales de un tipo a otro. "s necesario aclarar que el propsito de este anlisis, no consiste en estudiar estos aspectos hacia adentro en su totalidad, GK sino sintetizar aquellos cambios que lo relacionan con la globalizacin.7 *as pr>cticas de socialismo mencionadas de=an 5er la posibilidad de cuanto :a cambiado4 3ue se :a abandonado de esta concepcin4 7 3ue idea podr6a conducir a una transformacin socialista de manera in<dita 7 sostenible. &na experiencia es la nocin de un socialismo desconectado4 basado en la :iptesis de confiar en s6 mismo o lo 3ue tambi<n se podr6a llamar ,socialismo hacia adentro., 7 ba=o el concepto del desarrollo de la transicin socialista con altos ni5eles de planificacin centralizada por el "stado , as como la subestimacin del "a"el de las relaciones monetario8mercantiles "ara conducir los "rocesos econmicos#8 ! esta forma espec6fica de socialismo tambi<n se le denomin ,socialismo real., t<rmino 3ue entr en el 5ocabulario pol6tico 7 en la terminolog6a cient6fica aproximadamente a mediados de los a9os M0 del siglo DD. En el plano terico ba=o Esocialismo realF se comprende el orden social instaurado como resultado de la re5olucin socialista 7 de la materializacin de las ideas del socialismo cient6fico en la pr>ctica de la construccin de un nue5o modo de 5ida. En el plano :istrico concreto4 se trata de la sociedad creada o en proceso de creacin en los pa6ses del sistema socialista mundial4 incluido el aspecto del desarrollo internacional4 es decir4 las relaciones rec6procas de estos pa6ses en toda su 5ariedad 7 comple=idad.
GL

*a otra nocin es m>s ErecienteF en su sentido pr>ctico4 7 esta relacionada fundamentalmente con las experiencias de socialismo de mercado desarrolladas por !hina y =ietnam $ Esta se despliega tomando como supuesto el de @de+ar hacer al mercado.# con la idea de 3ue las fuerzas del mercado conducidas pueden crear las bases materiales para la transformacin socialista. 'a=o la concepcin de socialismo de mercado, se considera la econom6a socialista como una 46
! esta 5ersin de socialismo tambi<n se le denomin socialismo de Estado el cual ten6a entre sus supuestos la supresin del mercado por el plan. Aabat !le=andro. El futuro del socialismo marxista. Paradigmas 7 &top6as. *a reformulacin del pro7ecto socialista. "e5ista de reflexin terica 7 pol6tica del partido del traba=o. )o. J 1<xico4 Aiciembre del 2002?febrero 200I. p. 2K2.? 47 En la literatura lo com8n para estos pa6ses es 3ue se clasifican como socialismo de mercado4 sin embargo el partido %omunista de %:ina le asigna el nombre de econom6a socialista de mercado. *os 5ietnamitas asignan el calificati5o de mecanismos de mercado.? 48 &n an>lisis comparati5o del socialismo en %uba4 %:ina 7 /iet)am en su integralidad se puede encontrar en +erardo +mez 1oreno 7 "amn @ern>ndez +odo7. %ambios 7 reformas: principales momentos comparati5os entre %:ina4 /iet )am 7 %uba. En compilacin de textos: Econom6a: an>lisis4 propuestas4 !lternati5as. Pensar en %uba (%olecti5o de autores). Editorial %iencias 0ociales4 la :abana CLLK pp. G5?LJ. 49 /er: Ru. )o5opas:in. *a 5ida resuel5e la discusin. El socialismo real 7 sus cr6ticos burgueses. Editorial Progreso4 1osc8 CLKI p. I.

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modalidad de econom6a mercantil4 3ue se desempe9a sobre la base de las le7es de la competencia del mercado.50 El contenido terico?ideolgico del socialismo de mercado se remonta a las utop6as pe3ue9o? burguesas del segundo cuarto del siglo D$D; su idea central fue la de lograr el socialismo sin cambiar la sociedad de los pe3ue9os productores pri5ados de mercanc6as. ,tra de sus fuentes se remonta a los modelos abstractos de econom6a socialista de los a9os I0 del siglo DD4 basados en reducir el socialismo al es3uema de la libre competencia con elementos de econom6a planificada. 5C *a premisa terica m>s importante de la teor6a del socialismo de mercado4 es la identificacin de las proporciones racionales de la produccin 7 distribucin con las 3ue se establecen en condiciones de la libre competencia4 a partir de las oscilaciones de la oferta 7 la demanda. En este >mbito el criterio del mercado es central4 mientras la gestin econmica del Estado 7 del papel de la planificacin4 tienden a plantearse como fuerzas a=enas al socialismo4 7 como tal ?seg8n este criterio? deben limitarse mediante marcos r6gidos.? *os tericos del socialismo de mercado operan con el concepto de propiedad de las empresas4 sin embargo4 el car>cter de la misma difiere seg8n la tendencia de pensamiento 3ue la explica. En la modalidad anarco?sindicalista4 las funciones b>sicas de la administracin de la empresa se transfieren al propio colecti5o4 el cual figura de :ec:o como propietario con=unto de los medios de produccin. En la 5ariante tecncrata el rol fundamental en la direccin de la empresa4 as6 como de una parte considerable de las funciones de propietario real4 se le asignan al gerente (manager).? !un3ue la idea de aplicacin del socialismo de mercado es m>s ErecienteF4 es posible obser5ar la misma en los escritos de /ladimir $lic: *enin con particular singularidad4 al a5izorar algunas de las condiciones 3ue deber6an tomarse en cuenta en la introduccin del mercado en una econom6a socialista. *enin plantea 3ue ,un "stado proletario, sin variar su esencia puede admitir la libertad de comercio y el "desarrollo de relaciones capitalistas de produccin, slo hasta ciertos lmites, y 8nicamente a condicin de una regulacin por parte del "stado 3vigilancia, control, determinacin de formas, orden)". 52 *a concepcin de *enin reside en 3ue en el periodo de transicin :acia el socialismo4 "se trata no de terminar con la vie+a estructura econmica y social, el comercio, la peque6a empresa, el capitalismo, sino de reanimar el comercio, la peque6a empresa, el capitalismo> 50 &na discusin sobre el tema puede 5erse en:
%ampbel4 !l. 0ocialism Nit:out 1arVets: Aemocratic Planned 0ocialism. En: :ttp: www.nodo50.org cubasigloDD$ congreso campbel\C5abr0I.pdf. 51 Econom6a Pol6tica. Aiccionario4 Editorial Progreso4 1osc8 CLK5 pp. IKG?IK5.

52 Para un an>lisis de las formas de capitalismo de Estado 3ue propone *enin4 introducir en econom6as en transicin al
socialismo4 cons8ltese: de /ladimir $lic: *enin4 20obre el impuesto en especie2 ,bras escogidas en tres tomos4 tomo I4 Editorial del Estado de *iteratura Pol6tica CLJC4 1osc84 p.p. J0C?JIG. 2!cerca del infantilismo de 2iz3uierda2 7 del espiritu pe3ue9o burgu<s24 ibidem tomo 24 p. MCJ?MGC.

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dominndolos con precaucin y en forma gradual someterlos a la regulacin estatal".

5I

*enin se9ala adem>s4 3ue <el 5xito de la regulacin de"ende no slo del "oder estatal, sino m+s a%n, del grado de madurez del "roletariado y de las masas traba$adoras en general, de su nivel cultural< ?de=a tambi<n claro 3ue 8<a8n cuando se efect8e con todo '-ito tal regulacin, subsiste indiscutiblemente el antagonismo de los intereses de clase entre el traba+o y el capital<.5G *as ideas de *enin sugieren la posibilidad de 3ue en la transicin socialista se puedan emplear las :erramientas del mercado4 reguladas por el Estado4 de manera 3ue este determine el orden 7 las formas de accin a tra5<s de 5igilancia 7 control. En ello da particular prioridad no solo al Estado4 sino a la preparacin pol6tica ideolgica 7 cultural de las masas traba=adoras 3ue enfrentar>n el proceso.? *enin de=a claro adem>s la irresoluble contradiccin entre el traba=o 7 el capital. Ello a7uda a reflexionar en torno a los procesos del desarrollo socialismo conectado 7 desconectado al mercado 7 a la lgica de la globalizacin. *o 3ue e3ui5ale a preguntar %Cnde estn y estuvieron los avances y retrocesos de una transformacin socialista desconectada y conectada al mercado y a la lgica de la globalizacin) . 1u7 sint<ticamente 7 a los efectos de este traba=o4 se pueden expresar los aspectos 3ue siguen a continuacin.? So!iali'4o * '!on !,a*o 2 !on !,a*o a la %lo"aliza!i.n: E+ro&a * l E', 2 la 5<:RSS *a nocin de socialismo desconectado del mercado y de la lgica de la globalizacin , tu5o su concrecin en el e=emplo seguido por los antiguos pa6ses socialistas de Europa del Este4 la extinta &"00 7 la ma7or6a de los pa6ses agrupados en el 0istema 0ocialista 1undial4 los cuales basaron la construccin del socialismo en un modelo 8nico en detrimento de lo particular 7 des5inculado de las realidades nacionales. En estos pa6ses el desarrollo de las fuerzas producti5as desconectadas de la produccin mundial contempor>nea condu=o en el largo 7 mediano plazo a acumular grandes focos de ineficiencia tanto a escala de la estructura econmica 7 social como de la superestructura pol6tica.55 *a idea es 3ue el socialismo se mantu5o un tanto aislado 7 no logr4 =am>s4 una 5erdadera internacionalizacin de los medios masi5os de produccin. Los vnculos econmicos "socialistas" tuvieron una buena carga administrativa, y no econmico social, y quedaron

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/er: *enin /ladimir $lic:. *a importancia del oro a:ora 7 despu<s de la 5ictoria total del socialismo. ,bras %ompletas #omo II4 1osc8 CLM0 p. L5. 54 /ladimir $lic: *enin4 2!cerca del papel 7 las tareas de los sindicatos en las condiciones de la nue5a pol6tica econmica24 ,bras escogidas en tres tomos4 tomo I4 Editorial del Estado de *iteratura Pol6tica CLJC4 1osc84 p. JMC. 55 Para un an>lisis de los efectos de la desconexin de los pa6ses socialistas de la lgica global cons8ltese: 1ario +onz>lez !rencibia. +lobalizacin4 crisis del socialismo 7 alternati5as de desarrollo. "e5ista 0antiago )o. KC?K2 =ulio CLLJ? abril CLLM4 0antiago de %uba pp. 5?20.

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restringidos, en el marco de las fronteras nacionales o de un grupo de pases que, histricamente eran los ms atrasados desde el punto de vista econmico .5J En este >mbito la tendencia fue a la desaparicin de todas las formas de capital pri5ado4 con la ausencia casi total de legislaciones para tomar en cuenta formas de capitalismo de Estado (capital mixto4 arrendamiento parcial o total u otras). #ambi<n esta 5ariante de socialismo estu5o caracterizada por un profundo paternalismo ligado a la falta de creati5idad4 al predominio de una distribucin 3ue no tom en cuenta las diferencias entre indi5iduos4 incumpli<ndose la le7 de distribucin con arreglo al traba=o4 donde la sumatoria fue la inercia 7 la pasi5idad del factor :umano.? !nte las ineficiencias 3ue acumul el modelo sovi'tico4 considerado como la base del socialismo mundial se comenzaron los intentos de su transformacin desde la d<cada del J0U4 sin embargo los embates internos 7 externos moti5ados por las turbulencias de la globalizacin por distintas 56as paralizaron su concrecin. )tese como en el primer 3uin3uenio de la d<cada del M04 periodo caracterizado por la profunda crisis 3ue 5i5i el mundo capitalista entre CLMI?MG4 situacin 3ue tambi<n coincidi con la relentizacin de los ritmos de crecimiento en las econom6as Europeas4 la respuesta del sistema socialista entonces 5igente ante estas turbulencias fue con5ulsa4 debido a 3ue reaccionan ante la crisis de relacionamiento externo aisladamente4 sin consulta entre los asociados del %!1E.? El resultado se expres en la muestra de una falta de sincronizacin de pol6ticas nacionales4 aspecto 3ue se :izo sentir con particular fuerza en el decrecimiento de la in5ersin como la respuesta a la necesidad de paliar los dese3uilibrios externos4 mientras de otro lado4 la tendencia de los ni5eles de consumo fue a acrecentarse. El efecto de la reduccin de las in5ersiones en estos pa6ses fue catastrfico4 manifestado en la paralizacin de pro7ecto de desarrollo4 7 el aplazamiento de otros4 con lo 3ue se fragmentaron las nue5as in5ersiones.? ! esto se sumo la restriccin de nue5as in5ersiones en pro7ectos de desarrollo4 estimul>ndose la reno5acin 7 modernizacin de la tecnolog6a existente. En t<rminos generales se limita el crecimiento intensi5o 3ue re3uer6an estas econom6as4 el cual depend6a en alguna medida de la infusin de nue5as tecnolog6as 7 de nue5os pro7ectos4 aspectos cla5es para enfrentar las turbulencias 3ue se deri5an de la globalizacin. Es decir4 se 5iabilizan medidas contrarias a lo 3ue pudo producir una r>pida acumulacin dirigida a disminuir los dese3uilibrios externos mediante cambios estructurales.? *a 5aloracin anterior se :ace m>s n6tida si tenemos en cuenta 3ue el crecimiento de las in5ersiones fue muc:o m>s pronunciado en lo referente a ma3uinarias 7 e3uipos de construccin4 56 @art A>5alos4 !rmando. /ol5amos a leer a Engels. %uba 0ocialista )o. GG abril?Bunio4 *a @abana CLL0. p>g. 5.

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restringiendo las importaciones pro5enientes de las econom6as capitalistas m>s a5anzadas. Esta pol6tica fue propia del periodo 3ue se ubica entre CLM5?CLKI4 etapa de particular auge en la reestructuracin de la base tecnolgica en los >mbitos de la globalizacin. Este ale=amiento de la econom6a mundial tu5o un impacto negati5o en las econom6as socialistas europeas4 debido a 3ue los cambios internacionales con el paso a un nue5o patrn de acumulacin lidereado por el sector de los ser5icios aceleraron la obsolescencia tecnolgica de estos pa6ses4 producto de la reduccin de las existencias de bienes cla5es con la restriccin de las importaciones en las >reas de la globalizacin.? Por consiguiente4 estos pa6ses llegan a los marcos de la globalizacin desfasados de las 8ltimas tendencias del desarrollo de la ciencia. )o es :asta la d<cada del K0U4 3ue se toma ma7or conciencia de la necesidad de la transformacin del modelo de 0ocialismo Europeo; cu7o auge ma7or estu5o entre CLKM 7 CLL04 cuando los representantes pol6ticos del sistema4 sufrieron una profunda 7 fatal metamorfosis pol6tica en la manera de concebir el socialismo. En este periodo fue trascendente la soltura de un mercado espont>neo4 incontrolable "or el Estado# Pre5aleciendo la idea de conectarse a las >reas de la globalizacin a tra5<s de un socialismo reno5ado. !3u6 cabe preguntarnos entonces %!ul fue el efecto de la cone-in) 0u efecto fue una descabellada idea gubernamental de un socialismo de mercado que en el intento de conectarse a la lgica de la globalizacin 4 crean la posibilidad de una intensa privatizacin4 inicialmente del "stado por el "stado 4 :asta 3ue m>s tarde se pas a una privatizacin masiva. El gobierno fue penetrado por estructuras olig>r3uicas internas 7 luego externas4 cu7o propsito radic en romper con las bases del socialismo. Estos se apoderaron de las >reas de comercio exterior 7 de los sectores empresariales; el resultado fue la sustitucin de la propiedad estatal 7 social en beneficio de esta oligar3u6a. ? En este marco :istrico el Partido %omunista de la &nin 0o5i<tica cedi su papel protagnico4 lo cual puso en crisis la legitimidad del sistema. ,bs<r5ese 3ue en la "usia de :o74 las personas pro5enientes de la antigua direccin so5i<tica representan el M5H del entorno presidencial4 en la esfera empresarial son el JCH4 los l6deres del partido pro5ienen en un 5M.CH de la antigua direccin de la ex &"004 7 un ele5ado K24IH conforma la actual elite regional de similar procedencia4 mientras el gobierno est> compuesto por un MGH de personas procedentes de los 5ie=os aparatos.5M Por consiguiente4 el desmonta=e del sistema fue a tra5<s de sus l6deres4 esto indudablemente fue creando un rec:azo al Emodelo socialistaF abriendo paso al derrumbe del socialismo en Europa del Este 7 la antigua exY&""0 7 al EtriunfoF del globalismo neoliberal.?

57 /er: 'arbara 0arabia 1art6nez. #ransicin al capitalismo en "usia. *os nue5os centros de poder. "e5ista de Estudios
Europeos4 )o. G2 /ol. D$4 *a @abana abril?=unio de CLLM pp. 5I?55.

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*a idea 3ue se podr6a plantear del an>lisis anterior4 es 3ue el socialismo de mercado en Europa ligado a la globalizacin fue un fracaso4 tanto por los errores internos como por el empu=e 3ue tu5o all6 la ideolog6a del globalismo neoliberal4 emergiendo un acelerado proceso de pri5atizacin4 5K donde el resultado fundamental en los pa6ses europeos :a sido la entrega de sus econom6as a las fuerzas de la globalizacin transnacional. El resultado del tr>nsito del socialismo al capitalismo en Europa del Este 7 la ex ? &"00 :a sido contrario a lo 3ue los gobiernos de estos pa6ses esperaban de los 2beneficios2 del globalismo neoliberal en t<rminos del progreso cient6fico t<cnico4 lo cual se sustenta en los postulados siguientes:
5L

*e=os de consolidarse la masa de su potencial cient6fico t<cnico asumiendo las 25enta=as2 de la din>mica de la globalizacin esta se :a erosionado incluso ca7endo por deba=o del umbral l6mite de la 2masa cr6tica2 necesaria;

Para estas naciones se :a perdido el car>cter creador de una cultura cient6fico?tecnolgica4 ad3uirida durante el desarrollo del socialismo. En este marco el resultado :a sido4 la desarticulacin de la capacidad generadora de progreso cient6fico?t<cnico e inno5acin de esa regin4 lo cual atenta contra su desarrollo sostenible4 7a 3ue est>n pasando a asumir las caracter6sticas de un subdesarrollo dependiente basado en 5enta=as comparati5as est>ticas4 es decir est>n pasando a ser fuente de mano de obra barata.?

En este entorno se nota la ausencia de pol6ticas4 estrategias 7 pro7ecciones estatales 3ue pretendan sal5ar este patrimonio cultural 7 producti5o de las naciones 7 desarrollarlo en aras de la competiti5idad sist<mica4 lo cual debilita la capacidad negociadora de estos pa6ses en el >mbito de la globalizacin4 propiciando 3ue su insercin en este escenario4 as6 como su incorporacin a la &nin Europea o al +rupo de los M(para el caso de "usia) se produzca por la puerta 3ue :an 2entrado2 los pa6ses de menor desarrollo.?

El efecto :a sido 3ue el modelo neoliberal pasi5o asumido por los gobiernos de Europa del Este 7 la ex?&"00 :a ido en detrimento de los factores endgenos del desarrollo4 colocando a la poblacin de estas naciones en condiciones de incertidumbres.

58

En un bre5e plazo4 (CLLI a =unio de CLLG) menos de un a9o4 los propietarios externos :ab6an aumentado su participacin de un 2C.5H a un I0.KH en las empresas "usas. %itado por: 1anuel "iesco *arra6n. O*a propiedadP. #odo el poder a los traba=adores]. :ttp: www.cep.cl %enda %en\Aocumentos (olleto\E0,P (olleto\E0,P0.pdf . Aiciembre4 0antiago de %:ile CLLM p 5C. 59 &n excelente traba=o sobre el tema se podr6a consultar en: +robart 0uns:ine4 (abio. *as reformas neoliberales en Europa ex ? socialista: consecuencias para el potencial cient6fico?tecnolgico. Econom6a 7 Aesarrollo )o. 2 /ol. C2M4 *a @abana =ulio?Aiciembre 2000. P. CM0?202.

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So!iali'4o * 4 r!a*o * C>ina 2 Vi ,na4 n l 4"i,o * la %lo"aliza!i.n$< *a segunda versin de socialismo4 es la idea de transformar el sistema de planificacin centralizada en una economa socialista de mercado # Ello fue propiciado por Aeng Diaoping en el marco del tercer Pleno del D$ %omit< %entral del Partido %omunista de %:ina (CLMK). En este pleno se declara el llamado a "emprender la nueva gran marcha del socialismo" J0 ello se conoce como las cuatro modernizaciones4 en los campos de la agricultura4 industria4 defensa 7 ciencia 7 tecnolog6a4 as6 como la pol6tica de puertas abiertas al exterior.? Esta modernizacin en cadena asumi como criterio general a5anzar :acia la descentralizacin de la econom6a empleando el mercado 7 una apertura nacional al capital extran=ero. *a idea b>sica de esta transformacin es 3ue las fuerzas del mercado4 la pri5atizacin 7 la in5ersin extran=era directa dirigidas por el Partido Comunista pueden transformarse en componentes para la construccin del socialismo. JC *a transicin socialista en %:ina :a estado su=eta a una aguda pol<mica4 debido a la 5ariedad de criterios 3ue la caracterizaron los cuales fueron generalizados del siguiente modo. El llamado Ecomunismo de guerraF; de Eeconom6a planificada centralmenteF; el Emodelo perfeccionado de econom6a planificada centralizadaF; de Econ=ugacin org>nica del plan 7 el mercadoF; 7 el de Esocialismo de mercadoF.J2

En el tratamiento de la relacin Plan 7 1ercado predominaron diferentes puntos de 5istas. &n grupo de economistas consider 3ue la econom6a planificada era el rasgo esencial del socialismo; sostu5ieron 3ue si bien en esa fase es necesario desarrollar la produccin de mercanc6as 7 el cambio4 esto no significa 3ue el socialismo se identifi3ue con la Eeconom6a de mercadoF.?

60 P%%@4 %:ina: "eforma o !pertura. $nformes4 documentos 7 discursos4 pol6tica. *a @abana CLL0 p.J. 61 Aeng Diaoping dirigente %:ino toma como criterio central 3ue: 2*a planificacin 7 el mercado4 nada tienen 3ue 5er con
las diferencias entre el socialismo 7 el capitalismo. *a nuestra es una econom6a mercantil donde prima la le7 del 5alor2. %ambio CJ !m<rica )^ C0LG4 0L CC L2. O! donde 5a %:inaP :ttp: www.geocities.com %apitol@ill 0enate KMLI c:ina.:tml. ! esta manera de desarrollar el socialismo en la literatura se le denomina tambi<n socialismo autogestionario 7 democr>tico4 cu7o contenido es la supresin del mando desptico del capital sobre el traba=o por medio de la gestin social. En esta 5ariante la supresin de la propiedad 7 la gestin capitalista puede coexistir durante un periodo :istrico con la subsistencia de modalidades reguladas de intercambio mercantil4 tanto por razones de con5eniencia econmica general4 como por3ue la autogestin empresarial re3uiere la autonom6a de las empresas frente al Estado. !le=andro Aabat. El futuro del socialismo marxista. Paradigmas 7 &top6as. *a reformulacin del pro7ecto socialista. "e5ista de reflexin terica 7 pol6tica del partido del traba=o. )o. J 1<xico4 Aiciembre del 2002?febrero 200I. p. 2K2.

J2

%ons8ltese estos criterios en la excelente compilacin de materiales sobre %:ina de: A6az />z3uez4 Bulio !. %@$)!: O"E(,"1! , "E/,*&%$.)P. &ni5ersidad de la @abana4 %entro de $n5estigaciones de Econom6a $nternacional. +rupo de $n5estigacin 1acroeconom6a4 1aterial 1imeograf6ado ($n<dito). *a @abana4 0eptiembre del 2000 pp. KK?L0.

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Para otros4 la econom6a socialista es dual; posee rasgos de la econom6a planificada 7 de mercado; ello condiciona la existencia de relaciones monetarias ? mercantiles; es planificada pero se basa en la produccin 7 el intercambio de g<neros. *a econom6a mercantil debe reconocerse como rasgo esencial del socialismo.?

En lo relati5o a la regulacin mediante el plan 7 el mercado4 tres fueron los criterios ma7oritarios4 donde se polarizaron las opiniones de los especialistas. El modelo planificado era aplicable a las empresas 7 obras en construccin necesarias para el con=unto de la sociedad; por tener importancia para la econom6a nacional 7 el ni5el de 5ida de la poblacin.?

,tro enfo3ue establec6a 3ue el ordenamiento planificado 7 el mercantil guardaban relacin. 0osten6an los partidarios de esta orientacin 3ue muc:os productos estaban su=etos a ambos tipos de pautas; la particularidad radicaba en 3ue la planificacin operaba por medio del mercado.?

En otro extremo se situaban los 3ue opinaban 3ue la normacin planificada supon6a el debilitamiento de la mercantil. *a etapa socialista ser6a el escenario donde se sustitu6a gradualmente la presencia del mercado por la supremac6a del plan. &n lugar destacado ocup las discusiones entorno a las caracter6sticas 3ue deb6an conformar el EmodeloF a seguirse en la reforma estructural de la econom6a.?

Ae una parte se contaban los cient6ficos 3ue4 al pronunciarse por la econom6a mercantil planificada4 sosten6an la slida unidad de los mecanismos planificados 7 de mercado. Aiferenci>ndolo del Emodelo tradicionalF altamente centralizado 7 tambi<n de la econom6a de mercado. Esto se tradu=o en la proposicin4 Ela econom6a planificada es lo principal 7 la regulacin de mercado lo auxiliarF.?

En otro punto de referencia se situaron los propugnadores de :acer depender el mercado4 de macrocontroles en la direccin por medio del plan. %on5ert6an a este 8ltimo en un modelo orientador4 pro5isto de EpalancasF para EreanimarF las empresas utilizando m<todos econmicos de control indirecto4 la unificacin de los principios de las 5enta=as materiales 7 la =usticia social4 5ertebrados dentro de un amplio espectro de nexos :orizontales.?

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En

5isin pr>ctica4 de esta interpretacin podr6a decirse 3ue4 el funcionamiento de la

econom6a lo determinaban tres factores; la planificacin directi5a4 3ue no se eliminaba pero sufr6a restricciones. El plan gu6a utilizado por el Estado mediante palancas econmicas para regular la econom6a; 7 el mercado 3ue parcialmente influ6a en el desempe9o econmico.?

Estaban adem>s los partidarios de un modelo integrado al

mercado4 basado en la

propiedad social. *os especialistas 3ue comenzaron abogando por este m<todo entend6an 3ue deb6a sustituirse los mecanismos caducos de la macroregulacin propios de la Eeconom6a productora de art6culosF4 por un nue5o EmodeloF correspondiente a una econom6a mercantil.? El resultado final de esta aguda pol<mica anteriormente planteada4 fue 3ue la econom6a %:ina asumi la denominacin de econom6a mercantil planificada socialista en el D$$$ %ongreso. JI En este congreso la idea 3ue se mane=o fue la de conectarse con m>s fuerza al proceso de globalizacin ampliando 7 profundizando la apertura al exterior 7 mediante el empleo de las le7es del mercado. *a concepcin b>sica pasa a ser 3ue la planificacin se aplicar> a ni5el4 general4 regional 7 en sectores cla5es para la econom6a; la propiedad pri5ada seguir> aumentando su presencia aun3ue la propiedad estatal seguir> siendo la principal; se propiciar> 3ue los precios se mantengan liberados buscando 3ue sean fi=ados en el mercado; el sistema fiscal se :omolog a todas las empresas independientemente de su r<gimen de propiedad 7 se introdu=o el impuesto al consumo; se reform el sistema bancario para apo7ar pro7ectos estrat<gicos4 al sector externo 7 a la agricultura; se buscar> la con5ersin de la moneda nacional (el 7uan) 7 en los >mbitos de la seguridad social se ir> desmantelando la propiedad estatal. JG ! ni5el del Estado el criterio de la introduccin del mercado en el socialismo c:ino se puede corroborar 7a a fines de la d<cada del L0S en los argumentos del presidente c:ino Biang -emin al plantear : E_%onstruir una econom6a socialista con peculiaridades c:inas implica desarrollar una econom6a de mercado ba=o el socialismo 7 emancipar 7 desarrollar constantemente las fuerzas producti5as. 1>s espec6ficamente 4 debemos mantener 7 me=orar el sistema econmico b>sico en el 3ue la propiedad publica socialista es predominante 7 en el 3ue diferentes tipos de propiedad se desarrollan lado a lado; debemos mantener 7 me=orar la estructura de econom6a de mercado socialista4 de modo 3ue el mercado tenga un papel b>sico en la asignacin de los recursos ba=o el control macroeconmico estatal4 debemos mantener 7 me=orar diferentes modos de distribucin 63
P%%@4 %:ina: "eforma o !pertura. $nformes4 documentos 7 discursos4 pol6tica op. cit p. I22. /er: $nforme %entral de -:ao -i7ang ante el D$$$ %ongreso del Partido %omunista de %:ina4 25 octubre de CLKM. Pp. 2LG?IKG. 64 /er: Pineda 'a9uelos4 +ilberto Bes8s. *as reformas econmicas en %uba. Ae un modelo de planificacin centralizada a la planificacin descentralizada. #esis Aoctoral en %iencias Econmicas4 &ni5ersidad de la @abana44 Aepartamento de Aesarrollo septiembre de CLLK p. IL?GC.

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con la distribucin seg8n el traba=o en un lugar dominante4 permitiendo 3ue algunas personas 7 algunas regiones prosperen primero para 3ue luego puedan estimular 7 a7udar a otras a :acer lo mismo 7 lograr la prosperidad com8n paso a paso_F .J5 Este 8ltimo concepto relaciona la posibilidad del empleo de una econom6a de mercado socialista 3ue conduzca al desarrollo de las fuerzas producti5as4 3ue perfeccione las relaciones de propiedad 7 los sistemas de distribucin ba=o el principio de distribucin con arreglo al traba=o4 cuestiones 3ue son candentes a la :ora de erigir la pr>ctica socialista. En este marco el reto es encontrar la prosperidad lo 3ue no significa fomentar el igualitarismo. El socialismo tiene como ob=eti5o eliminar la pobreza 7 la polarizacin4 sin 3ue se niegue la existencia de las diferencias. !:ora la pregunta podr6a ser la siguiente: 6G+E >a r '+l,a*o * l !on! &,o * mercado insertado a la globalizacin7$ En el caso de %:ina4 pa6s 3ue para muc:os analistas se :a insertado con @E5i,oA en la globalizacin4 las perspecti5as de su e5aluacin 5ar6an seg8n sus obser5adores4 en lo 3ue existe tambi<n el punto de 5ista del fracaso del socialismo de mercado. JJ %on un enfo3ue optimistaJM existe la idea de 3ue %:ina por la 56a del socialismo de mercado :a logrado grandes <xitos econmicos 7 sociales 7 3ue :abr> 3ue contar con ella como el socialismo del siglo DD$4 fundamentando 3ue estos a5ances no son resultado de la aplicacin del globalismo neoliberal.? Este criterio Yel de ,'-ito. augurado por los autores citados ? sin embargo4 reconoce en %:ina m8ltiples efectos negati5os 3ue se parecen a los 3ue ocasiona 7 promue5e la pol6tica neoliberal ale=>ndose de la pr>ctica socialista entre ellos : la existencia de dese!uilibrios territoriales entre regiones, estancamiento en la reduccin de la "obreza, distribucin desigual del ingreso, ineficiente gestin de las em"resas estatales, deterioro del medio ambiente, liberalizacin del mercado de bienes de consumo, desmantelamiento de las comunas y creacin de unidades "e!ue(as, am"lios m+rgenes de reduccin de la "artici"acin estatal en la "roduccin industrial, as como un acelerado "roceso de "rivatizacin sobre todo en em"resas "e!ue(as# V5ase en el siguiente cuadro como la "artici"acin de las em"resas estatales en algunos indicadores tiende a verse de manera decreciente# Ver cuadro No# *# 81 socialismo de

65 -emin 4 Bian4 $nforme presentado ante el D/ %ongreso )acional del partido comunista de %:ina4 C2 de septiembre de
CLLM. 'ei=ing $nforma.4 )o G04 ,ct M4 CLLM. 66 En este 8ltimo punto de 5ista se inscribe la 5isin de Bames Petras. . +lobalization: ! 0ocialist Perspecti5e. 'ing:amton &ni5ersit7 &nited 0tates of !merica (&0!). :ttp: www.info.com.p: `globalzn petras.:tm. 67 /er: "oberto de los 0antos 0otos 7 !leida +onz>lez !rcia. *a pol6tica de reforma en %:ina. Econom6a 7 Aesarrollo )o. 2 /ol. C2I4 *a @abana =ulio?diciembre CLLK pp. CJL?CL2. 68 Aatos %itados por @ern>ndez Pedraza4 +lad7s. 0ituacin econmica 7 social de %:ina. Aisponible en: :ttp: www.nodo50.org cubasigloDD$ congreso pedraza\C5abr0I.pdf. *a reforma de las empresas estatales :a sido uno de los temas m>s debatidos durante el D/ %ongreso del Partido %omunista de %:ina (P%%:) celebrado en 'ei=ing entre los d6as C2 7 CK de septiembre de CLLM.

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C+a*ro No$ (

%omo parte de la insercin del socialismo de mercado c:ino en las >reas de la globalizacin4 se experimentan la existencia de -onas Econmicas Especial (-EE)4 concebidas como 5entanas 3ue permitan al in5ersionista extran=ero asomarse al mercado c:ino 7 puentes para canalizar las in5ersiones :acia otras regiones del pa6s 7 luego aplicarlas a otras zonas del pa6s. #ambi<n se :an creado las llamadas ciudades o >reas abiertas con los propsitos planteados.? En este experimento se lograron a5ances pero los retrocesos o efectos negati5os fueron m8ltiples4 no se logro la pol6tica de EpuenteF trazada4 debido a limitaciones de corte burocr>tico 3ue impidieron la expansin de la econom6a de una pro5incia a otra; se profundizaron las desigualdades regionales4 aumento el <xodo de millones de campesinos increment>ndose el delito 7 la mendicidad. )o se propuls una pol6tica de empleo >gil 7 de asistencia social; la transferencia de tecnolog6a fue reducida 7a 3ue el capital extran=ero se situ b>sicamente en sectores de uso intensi5o de mano de obra barata. #odo esto fue acompa9ado de una insuficiente infraestructura para 5incular las distintas regiones 7 con un incremento del deterioro del medio ambiente. JL En la direccin antes planteada existe el criterio de 3ue los problemas 3ue enfrenta %:ina en el funcionamiento de las di5ersas esferas del desarrollo social4 son una manifestacin 3ue pone en dudas la forma de operar del socialismo de mercado chino ; este criterio se asienta en 3ue el socialismo de mercado4 condu=o al ascenso de las relaciones de mercado transformando la fuerza laboral c:ina en una reser5a de mano de obra barata4 fragment>ndose las bases del Estado

69 "oberto de los 0antos 0otos 7 !leida +onz>lez !rcia. ,p. cit. p. CMM?CKC.

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para pri5atizar4 destru7endo el medio ambiente4 7 produciendo grandes desastres ecolgicos. El resultado :a sido ?seg8n autores? 3ue el mercado dirige al "artido y no a la inversa.M0 El efecto :a sido 3ue la estructura econmica c:ina :a e5olucionado r>pidamente4 consolid>ndose una econom6a de mercado. En la actualidad4 por e=emplo4 los precios son libres pr>cticamente para todos los productos. El sector de Empresas Estatales (EE) disminu7 su aporte al producto bruto industrial de un MKH en CLM2 a un GKH en CLL2. El sector industrial no estatal est> compuesto4 aproximadamente4 en un tercio por empresas pri5adas4 3ue es el segmento 3ue crece m>s r>pidamente 7 el restoados terciosapor cooperati5as4 entre las cuales la gran ma7or6a son las denominadas Empresas de Pueblos 7 !ldeas (EP!)4 3ue son4 en esencia4 cooperati5as de propiedad de los municipios. Estas 8ltimas empresas4 =unto a las pri5adas4 :an sido el motor del espectacular crecimiento econmico c:ino del per6odo de la reforma4 de un C2H promedio anual. MC *a pri5atizacin masi5a est> ocurriendo de todas maneras4 pero siguiendo caminos diferentes a los dictados :asta a:ora en pa6ses como !m<rica *atina ba=o la incidencia de pol6ticas de corte neoliberal.? El gobierno c:ino4 :a mantenido :asta donde le :a sido posible su preferencia por la propiedad estatal. #al 5ez estos efectos no deban ser calificados como resultados de pol6ticas de corte neoliberal4 pero si de=an toda56a descubiertas importantes tareas 3ue el socialismo de mercado chino, tendr> 3ue enfrentar en los prximos a9os4 tanto en lo ecolgico4 lo econmico como en lo social. En el caso c:ino4 sin embargo4 la transformacin econmica producida no :a ido acompa9ada del tipo de re5oluciones pol6ticas 3ue :an tenido lugar en "usia 7 los pa6ses exsocialistas de Europa. En %:ina4 m>s bien4 <stas :an sido contenidas4 :asta a:ora. Por lo mismo4 tampoco se :an impulsado desde el gobierno4 :asta a:ora4 procesos de Epri5atizacinF cu7o ob=eti5o expl6cito :a7a sido el generar una estructura capitalista de propiedad4 como :a sido el caso en "usia 7 los pa6ses ex?socialistas de Europa.M2 En definiti5a4 no se trata de li3uidar la empresa estatal sino de me=orar su eficacia 7 posicin en el con=unto del sistema econmico. *a econom6a de mercado en %:ina ser> socialista por3ue se toma la propiedad p8blica como factor principal4 por un lado4 la econom6a se su=eta a la regulacin macroeconmica del Estado 7 por otro4 el papel del mercado se limita a la distribucin de los recursos.? En el caso c:ino el tratamiento del tema de las relaciones de propiedad tiene sus peculiaridades4 en este >mbito se discute la pregunta siguiente: %La hora de la propiedad social) .MI *a idea es 70 Bames Petras ,p. cit. 71 1anuel "iesco *arra6n. ,p. %it pp. 5I?5G. 72 1anuel "iesco *arra6n ,p. %it. p. 5G. 73 "6os4 Dulio. OPri5atizacin o desestatalizacinP. *a reforma de las empresas estatales 7 la propiedad social en la %:ina
de la reforma

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3ue no es la propiedad estatal en su forma tradicional4 pura e intac:able la 3ue esta ocupando un espacio en %:ina4 sino la propiedad social4 abarcando en ella a las poderosas empresas colecti5as4 de cantn 7 poblado4 o la propiedad cooperati5a. *a comprobacin de 3ue el su=eto titular de esas empresas sea una colecti5idad4 una empresa estatal4 una administracin o una organizacin social4 es una garant6a contra la formacin de colecti5os empresariales pri5ados 5ocacionalmente interesados en la 2sub5ersin del socialismo2. 0e trata de 3ue el sector p8blico4 a tra5<s de la propiedad estatal 7 colecti5a mantenga una posicin dominante en la econom6a desempe9ando un papel directriz en el crecimiento econmico 7 e=erciendo el control de los e=es 5itales de la econom6a nacional.? En otra direccin se puede plantear 3ue la reforma econmica %:ina no constitu7e4 un modelo extrapolable a otras contextos4 debido a las peculiaridades geogr>ficas4 :istricas 7 demogr>ficas del pa6s. )o obstante4 la experiencia de este pa6s es f<rtil en ense9anzas para otras econom6as en transicin4 as6 como para econom6as de mercado en el #ercer 1undo. En ello se destaca la idea de la experimentacin 7 el gradualismo desarrolladas a pe3ue9a escala 7 cautelosamente.? Esta idea :a sido excelentemente planteada por el especialista en estudios sobre econom6a c:ina Pablo 'ustelo +mez 3uien expresa: 3ue entre las 5enta=as de la experimentacin4 se destacan las siguientes: reduccin del coste de las e3ui5ocaciones 7 de la posibilidad de incurrir en errores fatales; suministro de informacin a las autoridades sobre las 5enta=as e incon5enientes de las distintas medidas; 7 respeto del tiempo re3uerido para efectuar la transicin desde la planificacin central :acia un sistema basado en el mecanismo del mercado. En lo 3ue ata9e al gradualismo ?destaca 'ustelo? la introduccin paulatina e incremental de las medidas de reforma e5ita las pautas en forma de B (contraccin inicial del producto4 3ue puede resultar m>s duradera de lo pre5isto) 7 garantiza la estabilidad social 7 macroeconmica4 al coexistir durante un cierto tiempo el mecanismo del plan en las acti5idades pre5ias 7 el mecanismo del mercado en las adicionales. MG En el caso de la nocin de socialismo de mercado de =ietnam, la misma se plante por primera 5ez oficialmente en la %onferencia )acional $ntermedia del Partido %omunista de /ietnam4 en febrero de CLLG4M5 ello fue parte de la comprensin de profundizar en la teor6a del proceso de

(publicado en El /ie=o #opo4 marzo de CLLK). Aisponible en: :ttp: www.igadi.org index.:tml.

74 *a ausencia de pri5atizaciones masi5as de los acti5os estatales en %:ina permiti e5itar los problemas organizati5os 7
financieros 3ue se :an registrado en otras econom6as en transicin 7 permiti el mantenimiento de una distribucin de la renta sensiblemente igualitaria as6 como el reparto de los frutos de la prosperidad entre la ma7or6a de la poblacin. 'ustelo4 Pablo. "esultados4 interpretaciones 7 ense9anzas de la reforma econmica c:ina (CLMK?CLLK). .:ttp: www.ucm.es info eid pb c:inaLK.pdf. 75 /er: 'olet6n Especial en ocasin del ani5ersario 50 de la re5olucin de agosto 7 la proclamacin de la independencia (CLG5?CLL5)4 *a @abana CLL5 mimeo p. CG. %itado por Pineda 'a9uelos4 +ilberto Bes8s. *as reformas econmicas en %uba. Ae un modelo de planificacin centralizada a la planificacin descentralizada. #esis Aoctoral en %iencias Econmicas4 &ni5ersidad de la @abana44 Aepartamento de Aesarrollo septiembre de CLLK p. GC.

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"eno5acin. !ll6 se enarbol el concepto de Euna econom6a multicomponente 3ue funciona seg8n los mecanismos del mercado ba=o el control del estado 7 con la orientacin socialistaF. MJ )o obstante la nocin de apertura 7 reno5acin 7a se comienza a mane=ar en el /$ %ongreso del partido %omunista de /iet )am celebrado en CLKJ. Este congreso marc cinco directi5as: C) reorganizar el sistema de direccin de la econom6a priorizando los programas alimentario4 de produccin de art6culos de consumo 7 de art6culos de exportacin; 2) fortalecer las relaciones de produccin socialistas 7 paralelamente estimular al sector pri5ado; I) reno5ar el mecanismo econmico en el sentido de eliminar la gestin centralizada4 burocr>tica 7 subsidiaria4 tendiente a la formacin de una econom6a de mercado regulada por el Estado; G) impulsar el desarrollo de la ciencia 7 la t<cnica para el logro de las directi5as anteriores4 7; 5) ampliar eficientemente las relaciones con el exterior.MM Estas reformas fueron ratificadas en el /$$ 7 /$$$ congresos de CLLC 7 CLLM.MK Por consiguiente4 *a reno5acin se plante como meta abandonar la subestimacin del papel de las relaciones monetarias mercantiles 7 superar el sub=eti5ismo en la conduccin de la econom6a 7 la pol6tica4 as6 como4 superar el ele5ado centralismo burocr>tico de los mecanismos de planificacin 7 regulacin econmica. @acia lo externo la apertura vietnamita se bas en el argumento de combinar las fuerzas de la nacin con la fuerza de la <poca4 es decir con el desarrollo de las fuerzas producti5as4 para lo cual se plantearon como condicin4 ampliar 7 sostener la participacin del pa6s en las >reas de la globalizacin4 a tra5<s de la extensin de sus nexos econmicos 7 cient6fico t<cnicos con el resto del mundo4 independientemente del sistema pol6tico imperante en estos. Esta 5isin tambi<n inclu7 establecer relaciones con instituciones internacionales 7 las empresas transnacionales.? *a 5aloracin 3ue realizan especialistas en los estudios de /iet )am indica4 3ue este pa6s ba=o las le7es del socialismo del mercado y conectado a la lgica de la globalizacin4 tiene innumerables <xitos econmicos 7 sociales4 como la reduccin de la pobreza4 el :ambre4 la inflacin4 incremento de los ni5eles de produccin4 todos estos a5ances :an :ec:o 3ue el modelo tenga un consenso pol6tico 7 de apo7o popular. Ello lo ilustra la participacin del L0H (CLLK) de los electores en los comicios parlamentarios 7 de los conse=os populares.ML 0in embargo4 /ietnam tambi<n acumula dificultades propias de la falta de control estatal4 como corrupcin4 la cual :a sido un factor de desest6mulo del capital extran=ero4 brec:as en el 76 &n interesante traba=o sobre la reforma econmica 7 social 5ietnamita Ydel cual se inclu7en notas en este traba=o? puede
consultarse en Bes8s !ise 0otolongo. /iet )am: reconceptualizacin 7 reforma econmica. Econom6a 7 Aesarrollo )o. b /ol. C2I *a @abana CLLK pp. KJ?C25. 77 'olet6n Especial en ocasin del ani5ersario 50 de la re5olucin de agosto 7 la proclamacin de la independencia (CLG5? CLL5)4 *a @abana CLL5 ,p. %it. 78 Pineda 'a9uelos4 +ilberto Bes8s. ,p. %it. 79 !3u6 solo se mencionan tendencias4 para un an>lisis de la cifras cons8ltese en Bes8s !ise 0otolongo ,p. cit.

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mecanismo de gestin macro 7 microeconmico4 especialmente en el control fiscal 7 la contabilidad empresarial4 incapacidad del sistema de normas =ur6dicas para detectar 7 aplicar medidas 7 sanciones =udiciales. Estas insuficiencias podr6an ser brec:as 3ue originen la penetracin del globalismo neoliberal debido a su ni5el de conexin con importantes representantes de esta 5ertiente4 en ello figuran el #ondo 1onetario 9nternacional 7 el Danco 1undial a cu7as instituciones 7a le deben Efa5oresF.? En sus relaciones econmicas externas :an logrado grandes montos de in5ersin de capital extran=ero4 pero en su comercio exterior toda56a subsisten las caracter6sticas propias de los pa6ses subdesarrollados como suministradores de materias primas. @an ampliado sus relaciones con el (ondo 1onetario $nternacional4 el 'anco 1undial4 'anco !si>tico de Aesarrollo. El resultado de estas relaciones en t<rminos de financiamiento se canaliz :acia la agricultura4 la infraestructura rural4 educacin 7 salud. Pero estas bondades del gran capital4 podr6an costar bien caras4 sino no se toman con cautela4 ello lo muestra la poltica de doble va 3ue emprende Estados &nidos4 tanto :acia /ietnam como %:ina4 esperanzada en 3ue en alg8n momento desaparezca en estos pa6ses el socialismo.? #ambi<n se obser5a acompa9ado de estas bondades4 magnitudes crecientes de expansin de formas no estatales4 descentralizacin del sector estatal4 exponi<ndose a la nacin a una apertura 3ue podr6a conducir a una transicin pac6fica de socialismo al globalismo neoliberal 7 colocar a la nacin ante los efectos de la transnacionalizacin4 la transculturacin 7 las 5ariadas formas de poder de dominio global. )o obstante4 el Partido %omunista de /ietnam traba=a en el incremento de la transparencia4 en los an>lisis pre5ios de la !samblea )acional 7 los %onse=os Populares4 todo ello con la finalidad preser5ar la estabilidad pol6tica e ideolgica 7 la orientacin socialista de la reno5acin econmica.? Parcialmente se pueden obser5ar 5arias cuestiones: &rimero4 el socialismo 7 las le7es de subordinacin del neoliberalismo son contrarios. egundo,

socialismo e inmo5ilismo econmico 7 social in5olucra una relacin contraproducente. :ercero, socialismo con participacin democr>tica4 ele5acin de los ni5eles de calidad de 5ida de la poblacin4 con =usticia4 e3uidad social e independencia pol6tica 7 econmica4 soberan6a nacional4 pasan a ser contrarios de lo 3ue reproduce el globalismo neoliberal. !uarto, socialismo 7 mercado pueden lle5ar a una relacin contraproducente4 si no existen 56as de planificacin4 7 se expongan al peligro de los 5ai5enes del mercado a grandes masas de poblacin. El mercado en el mismo momento en 3ue libera inmensas energ6as4 crea enormes desigualdades. Ae a:6 3ue en los modelos socialistas 3ue en la actualidad se discuten este asunto sea uno de sus e=es centrales de an>lisis.?

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*uinto4 tanto la idea 7 la pr>ctica de socialismo :acia adentro 7 socialismo de mercado contienen ingredientes de 5erdad4 sin embargo4 su ,medicina e-cesiva. tambi<n podr6a conducir a efectos da9inos4 no solo para la construccin socialista sino para cual3uier sociedad. Ae ello se deri5a la idea de 3ue las relaciones mercantiles en el socialismo tienen necesariamente 3ue ser reguladas 7 subordinadas a determinados 5alores 3ue garanticen la =usticia social. e-to, la experiencia econmica recoge 3ue tanto las alternati5as aisladas del entorno mundial4 como a3uellas expuestas :asta sus m>ximas circunstancias son penalizadas por las transformaciones4 cuando no se cuenta con una slida base econmica4 pol6tica 7 social 7 un Estado consecuente con la realidad.? *as contradicciones planteadas a lo largo de este ac>pite referida a las 5ersiones de socialismo planteadas confirman la idea de 1arx de 3ue el tr>nsito del capitalismo al socialismo es un ,largo y doloroso alumbramiento..K0

PARTE III: C:BA FRENTE A LA GLOBALIZACI0N


*as puertas de cada nacin deben estar abiertas a la acti5idad fecundante 7 leg6tima de todos los pueblos. *as manos de cada nacin deben estar libres para desen5ol5er sin trabas al pa6s4 con arreglo a su naturaleza distinti5a 7 a sus elementos propiosF1(
Bos< 1art6

Esta parte de la in5estigacin presenta un esbozo acerca de las particularidades de la insercin del modelo de desarrollo cubano en el marco de la globalizacin4 destac>ndose como factor b>sico los retos4 acciones 7 lecciones 3ue tiene ante s6 la pol6tica econmica cubana en el escenario de la globalizacin. *a particularidad del examen 3ue se esboza reside en presentar un proceso de

80 %arlos 1arx. %r6tica al Programa de +ot:a. ,bras Escogidas en $$ #omos4 # $$4 Editorial Progreso4 1osc8 p. CM 81 Bos< 1art6. %onferencia 1onetaria $nternacional !mericana. ,bras %ompletas4 #. /$ Editorial )acional de %uba4
@abana CLJI p. C5I.

*a

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desarrollo sui generis como el cubano4 con un sistema diferente con posibilidades de optar por un camino propio en el proceso de insercin en las >reas de la globalizacin.? %on ello se refuta uno de los grandes mitos con los 3ue se :a pretendido cuestionar al pro7ecto socialista cubano4 el cual est> basado en la tesis de la ,sociedad nacional.4 cu7a idea postula 3ue las naciones constitu7en una pro5incia subordinada del sistema global4 de lo cual deri5an 3ue no :a7 espacios para sistemas diferentes 7 por tanto ?seg8n esta tesis? :a7 3ue plegarse al ropa=e 3ue impone la globalizacin neoliberal.K2 So!iali'4o Plani)i!a*o !on A& r,+ra Par!ial al M r!a*o In, rno Ae :ec:o el gran reto cubano de ,conectarse. al proceso de globalizacin :a sido asumido con la particularidad de identificarse con el pro7ecto de una transicin socialista4 siendo contrario a lo 3ue plantea el mito neoliberal. Aesde CLKL se traba=a con 5istas de una a"ertura "arcial 7 em"leo del mercado hacia lo interno 4 acompa9ados con una reno5ada idea de los mecanismos de la "lanificacin.? Ello se ratifica en la "esolucin Econmica del / %ongreso del Partido %omunista de %uba cuando se plantea: ,la &lanificacin desempe6ar el papel fundamental en la conduccin de la economa, a8n cuando se ha abierto un espacio para el funcionamiento de mecanismos de mercado ba+o la regulacin estatal. !orresponde al "stado ocialista corregir las distorsiones inherentes a los mecanismos de mercado a fin de disminuir sus efectos negativos y, sobre todo, tomar en cuenta que su inevitable presencia supone retos y peligros que es indispensable enfrentar en lo econmico, poltico, ideolgico y social. .KI Esto :a dado como sumatoria una transformacin del concepto socialista cubano identificado ?a diferencia de %:ina 7 /ietnam? como ocialismo &lanificado con 2pertura &arcial al 1ercado 9nterno$ *a idea en 3ue se fundamenta este no5edoso concepto consiste en 3ue el proceso de perfeccionamiento de la Planificacin tiene como e=e central el logro de eficiencia en las nue5as condiciones en 3ue opera la econom6a cubana. En este >mbito se sostiene como elemento 5ital la b8s3ueda de la integralidad del plan en el establecimiento de los e3uilibrios en los aspectos de corto4 mediano 7 largos plazos.? En su expresin financiera se concibe 3ue la planificacin tiene como rol apo7ar el a5ance :acia relaciones monetarias estables entre empresas a partir de la moneda nacional. En el marco externo se pre5< 3ue la planificacin contribu7a al ob=eti5o de superar las restricciones externas 82
1art6nez 1art6nez4 ,s5aldo. %uba 7 la globalizacin de la econom6a mundial. $nter5encin en seminario de +lobalizacin de la Econom6a 1undial. 1emorial EBos< 1art6F4 *a @abana (1imeo) I0 de abril CLLM. Aisponible en: :ttp: www.redem.buap.mx acrobat martinezC.pdf. 83. "esolucin / %ongreso del P%%4 Editora Pol6tica4 *a @abana CLLK p.25.

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3ue enfrenta la pol6tica econmica cubana a corto4 mediano 7 largo plazo4 mediante el dise9o de programas 7 pol6ticas 3ue impulsen el desarrollo producti5o en las ramas 7 sectores estrat<gicos 3ue sir5an de base para la captacin de in5ersin 7 financiamiento extran=eros . KG *a unidad del plan 7 el mercado en el nue5o marco en 3ue se desen5uel5e la pol6tica econmica cubana est> en 3ue se concibe a la planificacin4 como una dimensin no solo t<cnica sino pol6tica4 3ue permite con=ugar los intereses sociales del pro7ecto con relacin a la propiedad social socialista 7 con respecto a la distribucin con =usticia 7 e3uidad de los resultados del traba=o. Es esencial en la 5isin cubana el :ec:o de 3ue la planificacin permite mane=ar los riesgos4 lo cual es mu7 importante en las nue5as condiciones en 3ue pasa a operar la econom6a cubana en las >reas de la globalizacin. 0e trata de mane=ar a la planificacin como un medio para actuar de acuerdo con las circunstancias4 de manera ordenada4 priorizada 7 selecti5a teniendo en cuenta el alcance de las medidas4 momento de su aplicacin 7 sus posibles efectos.? ! esto 8ltimo est> relacionada la idea de apertura parcial del mercado interno4 debido a los propsitos 3ue se tiene de generar un estimulo a la in5ersin extran=era4 7 al uso de instrumentos de mercado. *a idea del Estado cubano no es liberar las fuerzas del mercado en %uba4 K5 ?como es frecuente en muchos pases subdesarrollados ? sino su uso con fines sociales4 con una planificacin flexible 7 consensuada de manera democr>tica4 de forma 3ue ello permita corregir las distorsiones del mercado4 e5itando las tendencias entrpicas 7 estableciendo l6neas generales para el desarrollo socio?econmico en torno a la propiedad social sobre los medios de produccin.? C+"a: * la * '!on 5i.n a la @!on 5i.nA !on la %lo"aliza!i.n &na 5ez situado el concepto ocialismo &lanificado con 2pertura &arcial al 1ercado 9nterno #

el propsito 3ue sigue es el de remontar el an>lisis a las fases de conexin 7 de desconexin de pro7ecto cubano a la globalizacin. Para los cual se constata 3ue en el desarrollo socialista en cubano es posible encontrar dos grandes momentos con relacin a la globalizacin desde CLJC? CLKL 7 desde CLKL a la actualidad.? El primero se caracteriz por una aguda luc:a de fuerzas 3ue intentaban asfixiar las aspiraciones de la transicin socialista4 en lo 3ue fue trascendente el tenaz 7 brutal blo3ueo :acia el pa6s. Esto contribu7 a buscar mecanismos de insercin en la econom6a mundial distintos a los existentes. )o fue esta la actual <poca predominante de la globalizacin neoliberal4 debido a las opciones 3ue ofrec6a el campo socialista. En este marco %uba encontr nue5as oportunidades 3ue le permitieron 84 "esolucin / %ongreso del P%% op. cit. p. 25 85 E)osotros no podemos entregar nuestro desarrollo econmico 7 social a las le7es ciegas del mercado. *as le7es ciegas
del mercado no imperar>n a3u64 eso no 3uiere decir 3ue no podemos aplicar algunas formas de mercado determinadas formasF. (idel %astro "uz. %lausura del / %ongreso del P%%. 0uplemento del peridico +ranma4 *a @abana C de no5iembre CLLM p.I.

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sustraerse por largo tiempo de los efectos contradictorios de los mecanismos de la globalizacin neoliberal.? *a insercin en los mecanismos del socialismo mundial4 no solo determin una di5isin internacional Efa5orableF en el contexto de preeminencia de restricciones en los espacios de la econom6a mundial4 constitu7 adem>s un mecanismo de doble proteccin comercial 7 financiero frente a las fluctuaciones de este entorno. *a a7uda brindada a %uba por los otroras pa6ses socialistas4 cre las condiciones 3ue :icieron posible la mo5ilizacin del patrn producti5o interno4 ele5ar el ni5el de 5ida de la poblacin 7 obtener tasas de crecimiento a ni5eles superiores por encima de las tendencias :istricas durante el periodo de CLM2?CLK5. KJ #al situacin coloc a %uba en una posicin sui generis como pa6s subdesarrollado4 ello signific una situacin determinante para la reproduccin socialista cubana. !3uel EabrigoF le permiti incluso :acer cosas contra los efectos de los mecanismos financieros de la globalizacin 3ue ocasionaban da9os a las econom6as subdesarrolladas. Por e=emplo4 %uba en CLK5 encabeza el mo5imiento de crisis de la deuda externa 7 asume la idea de la necesidad de una concertacin 7 del no pago de la deuda externa. Por consiguiente4 %uba se "conectaba" al contexto de la globalizacin en este periodo4 a tra5<s de la cr6tica a las desigualdades 3ue crean sus mecanismos de expoliacin 7 se desarroll mediante una descone-in de sus consecuencias4 pero tambi'n del progreso cientfico t'cnico en marcha.? Es importante reconocer en cual3uier an>lisis de esta 6ndole 3ue si bien :ubo importantes 5enta=as en los marcos de la Ai5isin $nternacional 0ocialista del #raba=o4 tambi<n se :ered el patrn de la dependencia4 3ue gener la ad3uisicin de tecnolog6as atrasadas 7 altamente dependientes de insumos b>sicos como el petrleo 7 otras da9inas al medio ambiente. Este es el periodo de profundo estancamiento de los pa6ses socialistas4 en el 3ue se ad5ierten m8ltiples s6ntomas de la crisis de su patrn tecnolgico obsoleto4 en pr>cticamente todos los ordenes 7 bien ale=ado de las tendencias de la din>mica 3ue ofrec6a la globalizacin4 en t<rminos de nacimiento 7 desarrollo de nue5os m<todos de organizacin4 gestin de la produccin 7 productos. Ello indudablemente4 declara EobsoletoF el patrn tecnolgico cubano a los efectos de la tendencia 3ue se produc6a en la econom6a mundial4 7 de=a 5er 3ue los factores de la crisis estructural cubana tienen su origen en el largo plazo.? El ma7or impacto directo e indirecto de la globalizacin no solo estu5o en los aspectos antes planteados4 sino en el derrumbe del socialismo en Europa del Este 7 la ex?&"004 debido a 3ue 86
Entre CL50?CLMC los ni5eles de crecimiento del producto interno bruto cubano oscilaban en tasas de I4G H4 mientras entre CLM2 7 CLK5 el ritmo promedio fue de alrededor del JH. Esto coincidi con la etapa en 3ue estu5ieron 5igentes los acuerdo fa5orables con el %!1E. Aesde CLKJ estos ritmos de crecimiento caen en una fase recesi5a 3ue se prolonga :asta CLKL4 3ue de5iene m>s tarde en el estallido de una crisis

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estos fueron absorbidos por el globalismo neoliberal . Esto coloc a %uba en una profunda crisis estructural, determinada por la necesidad de transformar su base econmica4 b8s3ueda de nue5os agentes econmicos externos relati5o al comercio 7 el financiamiento e intercambio en las >reas de la globalizacin4 con las consecuencias impl6citas de este fenmeno. En dic:a crisis tambi<n incidi la necesidad de reestructurar el peso 7 lugar de los distintos sectores 7 ramas en el con=unto de la econom6a nacional4 a lo 3ue se unen las formas de funcionar de la econom6a cubana por el creciente peso de las di5isas en los intercambios externos 7 su incidencia sobre la econom6a interna.? Entre otros de los factores 3ue colocan a %uba en un gran reto frente a las implicaciones 3ue surgieron como consecuencia de la accin seductora del globalismo neoliberal sobre Europa de Este 7 la ex?&"00 7 3ue indican la necesidad de conectarse con el proceso de globalizacin est>n: a) )ecesidad de colocar la econom6a cubana a tono con la din>mica de los cambios tecnolgicos de la econom6a mundial. b) *os ni5eles de endeudamiento de la econom6a cubana 7 la necesidad de financiamiento externo4 para :acerle frente a los pagos de la deuda 7 al necesario proceso de in5ersiones en la econom6a. c) )ecesidad de obtener mercados para la exportacin 3ue permitan generar los recursos necesarios para :acerle frente a las necesidades de desarrollo econmico interno. d) )ecesidad de di5ersificar sus exportaciones 7 de ele5ar los ni5eles de eficiencia econmica interna.? En el periodo en 3ue %uba estaba conectado al %!1E4 all6 ten6a asegurado suministros4 precios preferenciales4 7 mercados. En este entorno las incertidumbres a paliar eran menores 7 estas se enfrentaban con los mecanismos de la planificacin. En cambio en la <poca de EconexinF a la globalizacin las incertidumbres a mane=ar por la econom6a cubana crecieron4 sobre todo en los momentos de los ma7ores descensos de la produccin. Ello :a conducido al pa6s a mane=ar con flexibilidad los mecanismos de la planificacin4 ligados a apertura parcial 7 mercado.? Ae la propia conexin de Cuba al "roceso de globalizacin4 se =ustifica con m>s fuerza la necesidad de emplear la planificacin4 lo cual es particularmente importante4 si se tiene en cuenta 3ue en este proceso tienden a predominar las relaciones de :egemon6a 7 poder contrarios a la construccin del socialismo4 de lo 3ue se deri5a 3ue los desafos para el proyecto socialista cubano pasan a ser m8ltiples4 en lo 3ue es primordial la garant6a 7 defensa de los logros sociales. D 'a)Bo' * l &ro2 !,o 'o!iali',a Entre los desafos a los 3ue tiene 3ue enfrentarse el pro7ecto socialista caribe9o se encuentran el car>cter obligado de oponerse a los dese3uilibrios 7 contradicciones4 3ue se :an 5enido presentando con fuerza en el proceso de reproduccin econmica desde la d<cada del K0c4 KM los 87 #<ngase en cuenta el proceso de rectificacin de errores 7 tendencias negati5a 3ue se inicia en %uba desde CLKJ.

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cuales fueron resultados de los desa=ustes estructurales 3ue no fueron superados en los marcos de la di5isin internacional socialista del traba=o. Ello est> referido a la desarticulacin producti5a puesta de manifiesto4 en la d<bil articulacin entre sectores 7 ramas producti5as4 7 en el car>cter est>tico en los marcos de la di5isin internacional del traba=o. En contraste con el esfuerzo industrializador cubano4 se :ace sentir la alta dependencia de bienes intermedios 7 de capital del exterior para complementar el ciclo de significati5as producciones4 a lo 3ue se le a9aden los e5identes grados de obsolescencia tecnolgica.KK #ales se9ales de crisis estructural en el patrn producti5o cubano son e5identes cuando se compara al fenmeno con respecto al mismo debido a las malformaciones estructurales4 7 en los marcos de la globalizacin donde la estructura producti5a tiende cada 5ez m>s a productos de alto 5alor agregado 7 son los 3ue lideran la din>mica del proceso. "esultan toda56a m>s perceptibles4 si se comparan con las profundas transformaciones 3ue 5en6an desarroll>ndose en la din>mica de la econom6a mundial desde la d<cada del M0c. )o obstante4 en las condiciones se9aladas4 la opcin socialista caribe9a no :a permanecido est>tica4 una de las prioridades de la pol6tica interna 7 externa cubana4 :a sido la de preser5ar las con3uistas alcanzadas4 as6 como4 la b8s3ueda de un espacio para la seguridad nacional4 en el contexto del actual sistema de econom6a mundial4 d>ndole particular prioridad al factor externo. Aesde CLL04 el Estado cubano en acuerdo con los intereses de la nacin4 reformula el modelo de desarrollo4 con la finalidad4 de lograr una salida de la crisis en 3ue se encuentra inmerso4 7 de reordenar la econom6a4 en cuanto a su forma de funcionamiento4 de manera 3ue ello permita una insercin adecuada4 en los marcos de la globalizacin 7 progresi5amente superar los desaf6os 3ue esta representa. &no de los principales propsitos del redimensionamiento del modelo de desarrollo cubano4 :a estado dirigido a romper el blo3ueo econmico 7 pol6tico de los Estados &nidos.? El primer grupo de medidas4 fue dirigido a una reorientacin de las relaciones econmicas externas. Estas desde CLL04 :an sufrido cambios significati5os4 particularmente en la orientacin geogr>fica del comercio exterior. En estas transformaciones el comercio exterior cubano :a tenido 3ue enfrentar4 serios desaf6os4 como la competencia 3ue e=ercen las grandes empresas transnacionales4 7 de :ec:o el blo3ueo norteamericano. ! lo expresado se :an unido las barreras del marVeting4 por la 56a de los precios4 la calidad 7 presentacin del producto. El desaf6o consiste en 3ue la econom6a cubana tiene 3ue mo5erse atendiendo no solo a las condiciones internas sino

88 Para una ilustracin de estas caracter6sticas 5ea: !nuario Estad6stico de %uba en CLKM4 %omit< Estatal de Estad6sticas4
%uba pp. JLJ.

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externas4 en condiciones en 3ue las relaciones monetario mercantiles pasan a ocupar un papel acti5o.. ,tra de las opciones4 :a estado orientada a la descentralizacin de algunos es3uemas de autofinanciamiento4 en el >mbito de ramas 7 empresas4 en el turismo4 el n63uel 7 el petrleo. En ello :a sido significati5a la descentralizacin del comercio e-terior4 como parte de la reestructuracin de los mecanismos de gestin econmica externa. %on=untamente con las opciones mencionadas4 se a5anza en la implementacin de le7es 3ue legisla la presencia del capital extran=ero en %uba. %omo parte de este proceso4 se :a desarrollado con relati5a importancia en el pa6s el fenmeno de capitalismo de Estado o empresa capitalista controlados4 por el Estado cubano ba=o la modalidad de empresas mixtas.? Estas empresas inicialmente actuaron en la esfera de la circulacin4 a tra5<s de asociaciones comerciales4 7 paulatinamente4 :an ido4 cruzando las esferas producti5as. *as mismas adem>s de incorporar conocimientos4 7 tecnolog6a4 :an desempe9ado un papel importante4 en la rearticulacin de la econom6a cubana en el contexto de la globalizacin4 sir5iendo como EmuroF de contencin del recrudecimiento del blo3ueo norteamericano4 a pesar4 * l !ar!, r %lo"alizan, M+ i4&ri4 la l 2 ; l4'<B+r,on 2 * '+' an, rior ' &ro2 !,o'.? *a implementacin de pol6ticas econmicas por parte del Estado cubano4 :a ido dirigida a di5ersificar la econom6a4 7 :acerle frente a la crisis. %omo resultado de ello4 la estructura econmica :a asumido un carcter multiforme. 0e distinguen di5ersos tipos socio?econmicos4 3ue tocan a fondo el problema de la propiedad4 entre ellas se destacan: las corporaciones o empresas estatales 3ue operan en di5isas4 las empresas mixtas4 7 asociaciones contractuales con capital extran=ero4 las unidades b>sicas de produccin cooperati5as4 las cooperati5as de produccin agropecuaria4 el pe3ue9o productor campesino4 7 el traba=ador por cuenta propia.? %ada uno de estos tipos socio?econmicos funciona de acuerdo a una lgica propia4 :aciendo comple=o el proceso4 pero4 con una base en com8n orientada 7 controlada por el Estado4 en direccin a la socializacin de los resultados del proceso; preser5ar los espacios de la soberan6a nacional; 7 fortalecer el mercado interno. Ello se :a comportado como un desaf6o a 5encer en el contexto de la globalizacin.? Por consiguiente4 la d<cada de los dL0 fue testigo de profundas transformaciones en el modelo de desarrollo cubano 3ue apuntan desde el punto de 5ista cualitati5o :acia la conformacin de un modelo en transicin socialista reno5ado4 ello tiene su base en el con=unto de medidas implementadas :acia el interior de la econom6a cubana.?

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#ales medidas en sus aspectos esenciales tocan las relaciones de "ro"iedad4 como consecuencia de ello4 se asiste a un proceso de modificaciones en la estructura socio?clasista cubana4 con un particular mo5imiento en la estructura del empleo. %omo tendencia general toda56a la ma7or parte de la fuerza de traba=o se encuentra empleada en el sector estatal4 aun3ue se aprecia una tendencia a disminuir4 en cambio en la estructura no estatal ? d6gase cooperati5as4 &nidades '>sicas de Produccin %ooperati5as campesinos pri5ados traba=adores por cuenta propia? la tendencia :a sido a una ma7or participacin. Aeri5ado de la descentralizacin de la gestin econmica 3ue se opera en el >mbito de la administracin del Estado 7 el sector empresarial 7 unido al desarrollo de nuevas formas de propiedad en %uba4 surgi la necesidad de nue5os mecanismos de regulacin fiscal 7 cambiaria dando espacio a instrumentos de pol6tica monetaria 3ue inciden directamente en los di5ersos sectores.? En este >mbito se :an creado instituciones bancarias con alto grado de flexibilidad 7 eficiencia4 con el propsito de gestionar flu=os financieros tanto a la econom6a dom<stica como en sus relaciones con el exterior. El reto :a sido im"lementar un sistema financiero capaz de insertarse en los mercados internacionales4 buscar nue5as fuentes de financiamiento externo 7 canalizar los a:orros internos :acia los pro7ectos de ma7or desarrollo econmico 7 social. Para tal propsito se desarrollo un acelerado proceso de modernizacin del sistema bancario cubano4 sobre bases automatizadas 7 con altos ni5eles de interconexin4 permitiendo 3ue 7a en CLLK el C00H de las transacciones bancarias pudiera e=ecutarse en tiempo real4 KL algo similar a lo 3ue ocurre en los mecanismos de la globalizacin financiera de los pa6ses subdesarrollados.? Para enfrentar los desafos de fondo 7a se9alados4 n +n )+,+ro in4 *ia,o# * 4 *iano 2 lar%o &lazo# se :a optado por la elaboracin de un plan estrat<gico de desarrollo4 para lograr combinar los factores internos 7 externos4 determinantes del desarrollo econmico 7 social. !3u6 cabe la pena mencionar el car>cter in<dito4 con 3ue se da cuenta del uso de los factores de la din>mica de la globalizacin4 apro5ec:>ndose la positi5idad 3ue le impele al proceso4 7 colocando esos conocimientos en funcin de ob=eti5os socialistas. !ntese en esta direccin4 el uso del capital extran=ero4 donde en el caso particular cubano4 ?a diferencia de %:ina 7 /iet )am? se le le5antan barreras a la :egemon6a del capital4 el cual act8a de acuerdo a las direcciones del desarrollo cubano4 orientado por el Estado4 sin 3ue ello signifi3ue una p<rdida de soberan6a nacional.

89 "esolucin Econmica / congreso del P%% ,p. cit. p. D$$.

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A!!ion ' &ara n)r n,ar la !on 5i.nL0 En '+ *i4 n'i.n in4 *ia,a# ' ,o4a n !+ n,a +n &aM+ , * 4 *i*a' *iri%i*a' a:

*a recon5ersin de la industria cubana4 inclu7endo la energ<tica 7 la industria azucarera; '8s3ueda de la eficiencia azucarera; *a electrnica 7 la automatizacin como proceso producti5o; El apo7o a la farmac<utica 7 la biotecnolog6a; *a construccin de e3uipos agr6colas especializados; %ompletar el 2te=ido industrial2 cubano para ele5ar la eficiencia de la econom6a nacional; !po7ar el desarrollo industrial con in5estigaciones de car>cter social en los aspectos gerenciales 7 econmicos;

$ncorporacin de pol6ticas ambientales en la planificacin del desarrollo.

En la *i4 n'i.n * 4 *iano 2 lar%o &lazo , n 4o':

El desarrollo de nue5as tecnolog6as asociadas a procesos industriales del subsistema exportador cubano;

%ontinuar el tr>nsito :acia la energ<tica sustentable; El desarrollo de la telem>tica; *a b8s3ueda de un espacio econmico en la fabricacin de piezas de repuesto 5inculadas a producciones estrat<gicas;

*a solucin ingenieril para resultados in5estigati5os de alta 7 media comple=idad4 en las l6neas estrat<gicas de la ciencia 7 la tecnolog6a.

0in embargo4 el desaf6o toda56a esta en continuar poniendo a prueba las fortalezas ad3uiridas durante la transformacin socialista. %uba presenta fortalezas econmicas4 sociales4 pol6ticas e ideolgicas4 3ue tambi<n4 en un an>lisis comparati5o lo distinguen del resto de los pa6ses subdesarrollados4 7 3ue

90

Para m>s informacin consulte4 $nforme del 1inisterio de %iencia #ecnolog6a 7 1edio !mbiente4 2$ntroduccin a los escenarios de la ciencia 7 la tecnolog6a en %uba en los umbrales del 200024 Aiciembre de CLL54 %iudad @abana4 %uba.

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al mismo tiempo pueden ser utilizadas frente a la globalizacin preser5ando los intereses socialistas. Entre este con=unto de fortalezas se pueden citar: LC < E5i', n!ia * +na in)ra ',r+!,+ra in*+',rial r la,i3a4 n, a4&lia 2 *i3 r'i)i!a*a. %uba :a

dedicado cuantiosos recursos in5ersionistas a la industrializacin. En el per6odo CL5C?CLKL la in5ersin bruta total ascendi a 52 mil millones de pesos (Cpesoe &0 dlar)4 dedic>ndose el G0H de estos recursos a la esfera industrial. *a existencia de esta estructura industrial4 a8n con las dificultades 3ue pueda presentar4 supone de menos recursos en t<rminos financieros4 lo cual se transforma en una 5enta=a 3ue reporta4 tanto al in5ersionista extran=ero como para el pa6s. < C+"a *i'&on * +n !on'i* ra"l &o, n!ial !i n,B)i!o n &l no &ro! 'o * !on3 r'i.n n )+ rza &ro*+!,i3a *ir !,a# M+ ' !olo!a !o4o 3 n,aIa' !o4&ara,i3a' *in4i!a'# a!or* !on lo' r M+ ri4i n,o' * la n+ 3a *in4i!a * la %lo"aliza!i.n$ %omo muestra de ello tenemos: las in5ersiones realizadas durante I2 a9os en la esfera de la educacin 7 el desarrollo cient6fico4 se materializan en logros introducidos en la econom6a4 el 5alor de los cuales ascendi en CLL0 a KCL millones de pesos4 2C 5eces m>s 3ue lo alcanzado en CLKJ. por otro lado4 %uba dispon6a en CLLC de C5L centros de in5estigacin4 con un 6ndice de cient6ficos e ingenieros por un milln de :abitantes de C.0504 frente a 500 en Espa9a4 C.250 en $talia. Aesde los a9os K0c el pa6s :a estado edificando una notable cadena de in5estigacin?desarrollo?produccin4 la cual a principios de la d<cada del L0U4 logr CG5 productos nue5os4 de ellos 7a :ab6an sido registrados JC en seis pa6ses4 dic:os productos se ubican en el rango de productos de alto 5alor agregado.L2 < Di'&oni"ili*a* * )+ rza * ,ra"aIo la"oral !ali)i!a*a 2 !on +n !o',o r la,i3a4 n, "aIo$ ! mediados de CLL04 %uba contaba con I.5KI.200 traba=adores4 de los cuales LH ten6a ni5el uni5ersitario4 el CLH ni5el medio 7 alrededor del 50H4 educacin media general. En tanto4 3ue el salario en esa misma fec:a era de un promedio de CLG pesos e3ui5alente a CLG dlares. El ni5el de fortaleza expresada4 permite asimilar con ma7or rapidez los cambios 3ue se operan en la din>mica global4 7 emprender producciones de alto 5alor agregado4 en lo 3ue se inclu7en algunos sectores de alta tecnolog6a4 para lo cual4 existen instalaciones industriales 7 cient6ficas indispensables. ? C+"a &o' +na a* !+a*a in)ra ',r+!,+ra &ara l ,ran'&or, 2 la' !o4+ni!a!ion ' na!ional '

in, rna!ional '$ 0e :a duplicado la red de carreteras 7 caminos4 3ue conectan con5enientemente

91 Pedro 1onreal +onz>lez4 2%uba 7 !m<rica *atina 7 el %aribe:apuntes sobre un caso de insercin econmica24 "e5ista
Estudios $nternacionales )o. C0I4 !9o DD/$ Bulio?0eptiembre de CLLI. $nstituto de Estudios $nternacionales de la &ni5ersidad de %:ile4 p. 500?5IJ citado p. 522?52G. %fr. Bos< *uis "odriguez4 2%uba en la econom6a internacional: nue5os mercados 7 desaf6os de los no5enta2 ibidem. pp. GC5?G5I. pp.GI0?GIM. 92 0eg8n an>lisis de Bos< 'ell *ara4 en 2%uba perspecti5as ob=eti5as para superar el per6odo especial24 %uba est> entre los pocos pa6ses del mundo 3ue tienen una industria biotecnolgica 3ue :a logrado importantes resultados4 slamente uno de sus centros el %entro de $ngenier6a +en<tica 7 'iotecnolog6a creado en CLKI4 :a creado desde su fundacin C5 sustancias nue5as 7 GI tipos de encimas4 de ellos el centro exporta 20 productos. %uadernos !frica !m<rica *atina4 "e5ista de !n>lisis 0ur?)orte para una %ooperacin 0olidaria 0,AEP!- )o. CJ G CLLG. 1adrid4 pp. I5?52.

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todas las regiones econmicas del pa6s. %uba posee una flota mercante propia de CCM bu3ues 7 una capacidad de C.G00.L00 toneladas de peso muerto. Aispone tambi<n de una compa96a a<rea 3ue enlaza las principales ciudades del pa6s4 7 3ue tiene rutas internacionales establecidas con 2J ciudades4 a ello se suma4 3ue tiene importantes l6neas a<reas del mundo mantienen 5uelos regulares a %uba. En la actualidad se traba=a en el me=oramiento de las comunicaciones telefnicas e internacionales 7 se :a registrado una creciente utilizacin de las m>s modernas t<cnicas de telecomunicacin. < E5i', n!ia * +n 4ar!o l %al a* !+a*o M+ * ',a"l ! 'M+ 4a' a,ra!,i3o' &ara la )or4a!i.n

4&r 'a' 4i5,a'$ *a legislacin cubana le otorga considerables beneficios a los socios

extran=eros en materia de autonom6a empresarial4 repatriacin de utilidades4 impuestos4 pol6tica laboral4 reg6menes especiales para zonas tur6sticas 7 primera opcin de 5enta par el mercado interno. En los 8ltimos a9os particularmente desde CLLC4 el estado :a concedido particular atencin4 a la formacin de tres modalidades de asociacin econmica con el capital extran=ero: empresas mixtas4 producciones cooperadas4 7 cuentas de participacin con=unta. < En la n+n!ia!i.n * la' )or,al za'# no * " )al,ar la 4 n!i.n a: la 5i', n!ia * !on*i!ion ' na,+ral ' M+ l !on)i r n a C+"a +na l 3a*a 3 n,aIa !o4&ara,i3a n la a!,i3i*a* ,+rB',i!a$ < :"i!a!i.n &ri3il %ia*a * C+"a: su localizacin en el centro del :emisferio occidental le confiere al pa6s la condicin de 2puente2 producti5o 7 comercial con el resto de la regin4 sobre todo en los momentos en 3ue el gobierno cubano :a priorizado la integracin con !m<rica *atina 7 el %aribe. I4&a!,o' * l %lo"ali'4o n oli" ral n C+"a En otro orden de cosas un an>lisis perspecti5o sobre los desaf6os de la opcin socialista cubana en el escenario de la globalizacin4 debe partir de reconocer el car>cter contradictorio del proceso4 donde el capital no cubre todos los espacios geogr>ficos de forma :omog<nea ni al mismo tiempo. Para %uba se presenta la limitacin de 3ue no puede acceder de manera independiente al proceso de globalizacin4 debido a los obst>culos 3ue impone el blo3ueo del +obierno de EE&&. Por lo 3ue Elobalizacin y bloqueo4 constitu7en el reto combinado 3ue enfrenta %uba en el contexto de la reestructuracin de su relacionamiento externo. %on relacin a la globalizacin4 un desaf6o a considerar es lo referido a los pasos 3ue se est>n dando en la creacin de nue5as instituciones supranacionales4 3ue suponen espacios 3ue atentan contra la soberan6a nacional de pa6ses 7 regiones enteras4 debido a su capacidad de poder para dictar 7 fiscalizar los Estado?nacin. Entre estas instituciones se encuentran la ,rganizacin 1undial de %omercio 7 el !cuerdo 1ultilateral de $n5ersiones. #ambi<n se puede obser5ar la nue5a reconfiguracin del (ondo 1onetario $nternacional 7 del 'anco 1undial4 unido a su poder6o

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en el >mbito de la globalizacin para dirigir este proceso el cual es trascendente4 debido al car>cter de le7 3ue ad3uieren sus imposiciones. En este sentido4 el fortalecimiento de esta tendencia pasa a ser una restriccin para la definicin del desarrollo socialista cubano4 a8n m>s si se considera 3ue %uba no tiene acceso a estas instituciones a diferencia de %:ina 7 /iet )am. ,tro aspecto 3ue pasa a ser un gran desaf6o para la pol6tica cubana es la globalizacin de los procesos producti5os; la existencia de cadenas producti5as globales sobre la base de la flexibilizacin de las tecnolog6as4 plantea el imperati5o de la adecuacin de los sistemas producti5os nacionales a esos re3uerimientos 7 condiciona los intentos de insercin de cual3uier pa6s4 en especial de los pa6ses pe3ue9os 7 pobres. En otras palabras4 los m>rgenes de libertad a la :ora de dise9ar una estrategia de insercin externa4 est>n muc:o m>s reducidos 3ue en la <poca del sistema 0ocialista 1undial4 por la naturaleza de los cambios en el proceso de globalizacin. ! esto se une el car>cter preponderantemente neoliberal del proceso de globalizacin4 en lo 3ue es rele5ante el papel del mercado como directriz del mismo4 con las consecuencias impl6citas 3ue tiene este :ec:o. Ello no anula4 pero se con5ierte en una restriccin importante para una insercin exitosa del socialismo cubano en el entorno de la globalizacin. Estos aspectos son rele5antes para el a5ance de la transformacin socialista cubana en los marcos de la globalizacin 7 deben ser tomados como grandes desafos a 5encer por m8ltiples razones: &rimero, por el car>cter predominante de las instituciones mencionadas en la definicin de las ,reglas de +uego., pr>cticamente sin inter<s alguno de priorizar a los pa6ses subdesarrollados. egundo, por3ue los procesos de integracin regionales en los cuales %uba deber> insertarse ?en 2m'rica Latina y el !aribe? est>n determinados por el proceso de globalizacin 7 se caracterizan por un compromiso institucional :acia la liberalizacin preferencial 7 la apertura a los flu=os comerciales 7 financieros internacionales. Por consiguiente4 para %uba la disposicin pol6tica de conectarse a la globalizacin es extraordinariamente comple=a4 no solo por las diferencias esenciales en lo pol6tico4 sino tambi<n4 por las profundas discrepancias 3ue acompa9an este proceso. ,tro gran desaf6o en la redefinicin de las relaciones externas de %uba en el >mbito de la globalizacin es el bloqueo norteamericano. Este es uno de los factores de ma7or importancia en la din>mica socio?pol6tica 7 econmica de %uba4 debido al car>cter globalizador de la pol6tica externa norteamericana. Este en los momentos actuales :a ido alcanzando nue5as dimensiones4 en un momento en 3ue se empeoran las rupturas anteriores 7 se agudizan las actuales4 en un escenario en 3ue :an desaparecido las posibilidades del 0ocialismo como sistema.

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!:ora los postulados del gobierno norteamericano :acia %uba :an asumido el car>cter de le7 (*e7 #orricelli CLL2 7 *e7 @elms?'urton CLLJ). Este l6mite de circunstancias significa una restriccin 3ue tiene una influencia importante4 no solo en la magnitud de los esfuerzos de la insercin 7 recuperacin cubana4 sino tambi<n en el modo 7 los tiempos de alcanzar dic:os ob=eti5os. En el orden de la magnitud de los esfuerzos cabe destacar el costo del blo3ueo para %uba. El blo3ueo :a repercutido en la produccin de alimentos4 en la comercializacin del n63uel4 de tabaco 7 el az8car4 en la esfera monetario?financiera 7 en el aumento de la in5ersin extran=era al pa6s. LI 0e comprender> a partir de este costo (m>s de J0 000 mil millones de dlares) el esfuerzo 3ue :a significado 7 plantear> para el futuro superar el obst>culo 3ue el recrudecimiento del blo3ueo representa. !tendiendo a un escenario de 3ue en el corto plazo 7 ni si3uiera en el mediano se resuel5a el mismo derog>ndose por el gobierno norteamericano lo 3ue se denomina *e7 @elms? 'urton o por presin de la comunidad internacional4 el razonamiento conduce a 3ue %uba tendr> 3ue :acer ingentes esfuerzos para su desarrollo interno 7 en el marco de la globalizacin4 lo 3ue supone mo5ilizar en condiciones de escasez de recursos producti5os 7 financieros la capacidad de las fuerzas sociales del pa6s en funcin de la creacin.? &n elemento nue5o asociado a esta etapa del conflicto del gobierno norteamericano :acia %uba4 es el intento norteamericano por globalizar de forma solapada las agresiones a %uba. Este es el caso de las maniobras norteamericanas en el proceso de constitucin del !cuerdo 1ultilateral de $n5ersiones (!1$). En su negociacin con la ,E%A4 los Estados &nidos :an pretendido definir en el !1$ como ilegales Elas nacionalizaciones realizadas de propiedades en contra del Aerec:o $nternacionalF 3ue tu5ieron lugar desde finales de CL5L. &na 5ez m>s se usa a %uba como para ensa7ar nue5os m<todos de dominacin 7 mane=o de la pol6tica internacional en el escenario de la globalizacin.LG En este an>lisis es necesario ad5ertir 3ue la globalizacin transnacional4 en el caso de las firmas norteamericanas es manipulada por su gobierno4 con5irti<ndose en un fuerte factor extra? econmico4 3ue limita el adecuado desempe9o de la produccin 7 comercializacin de los productos cubanos.L5 *a combinacin de los dos factores indicados se :a puesto en pr>ctica4 93 El blo3ueo :a tenido un costo para %uba de m>s de J0 0000 mil millones de dlares: "esolucin / %ongreso del P%%
,p. cit. p. 2. ,tros datos sobre el significado del blo3ueo a %uba se pueden encontrar en el peridico +ranma4 *a @abana C marzo del 2000 p. G. 94 /er: Buan #riana %ordo56. %uba: transformacin econmica CLL0?CLLM: super5i5encia 7 desarrollo en el 0ocialismo %ubano. #esis de Aoctorado. %entro de Estudios de la econom6a %ubana. *a @abana CLLK. 95 #<ngase en cuenta 3ue en CLL24 con la aprobacin de la Emmienda #orricelli4 el gobierno norteamericano proscribe el comercio con %uba de subsidiarias norteamericanas en terceros pa6ses. @asta entonces el monto de las transacciones comerciales de estas compa9ias4 superaba los M00 millones de dlares cada a9o4 a lo 3ue le correspond6a el L0H de alimentos 7 medicamentos. Aatos tomados de: %arlos *age A>5ila4 0ecretario E=ecuti5o del %onse=o de 1inistros de %uba4 en el /$ 0eminario $nternacional de !tencin Primaria. Peridico +ramma4 2K de no5iembre de CLLM4 *a @abana pp. G?5. El J de ma7o de CLLM el gobierno norteamericano legisl nue5as medida en su pol6tica exterior contra %uba4 lo cual4 endurece de :ec:o la accin transnacional. Para m>s informacin sobre las secciones enmendadas de la le7 de reforma de la pol6tica exterior (@"?CGKJ) 5ea Bu5entud "ebelde C de Bunio de CLLM4 %uba p. J .

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constitu7<ndose en un fuerte obst>culo para %uba no slo en lo econmico4 lo cual es mu7 conocido sino en lo social. 0e sit8an como prueba de lo anterior4 algunos e=emplos 3ue muestran las profundas limitaciones de la produccin 7 comercializacin de los productos de punta cubanos en el >rea de la salud4 en el entorno externo: LJ El e=emplo m>s gra5e se ubica4 en el caso de ni9os cubanos con c>ncer4 los cuales4 no pueden ser tratados con determinados medicamentos de factura norteamericana como: carboplatino4 neupogen 7 taxol4 7 cat<teres arteriales especiales. LM %uba posee condiciones para elaborar determinadas drogas citost>ticas4 pero tal produccin se 5e afectada por3ue la compra de la materia prima necesaria4 slo se produce en los Estados &nidos. *a empresa !5alon #rading %ompan7 de )ue5a RorV4 productora de e3uipos de ultrasonido 7 autocla5es4 se :a negado a 5ender estos e3uipos a %uba4 debido a las pro:ibiciones del blo3ueo del gobierno norteamericano. Por esta misma razn4 tampoco ad3uiri4 medicamentos adecuados para la induccin del parto4 algo 3ue slo pod6a obtener en la compa96a norteamericana *aboratorios &p=o:n4 tampoco4 pudo obtener las pel6culas TodaV de ra7os D recomendadas por la ,rganizacin 1undial de la 0alud para las radiograf6as de mamas. ! la compa96a %ardiac PacmaVer $)%4 5endedora del desfibrilador para la sobre5i5encia de pacientes infartados4 se le deneg la licencia para la 5enta de estos e3uipos a %uba. El desarrollo de la produccin biofarmace8tica cubana se :a 5isto afectada por presiones como la proscripcin expl6cita de 5entas de productos relacionados con esa industria. ! ello se :an unido las gestiones de funcionarios norteamericanos para desacreditar los productos cubanos 7 entorpecer las negociaciones con otros pa6ses. ,tro de los factores 3ue :a impactado el sector farmac<utico cubano :a sido4 la absorcin de corporaciones 7 empresas de terceros pa6ses por las firmas estadounidenses4 lo cual se :a constituido en una tendencia de los 8ltimos a9os. Por este moti5o %uba :a tenido 3ue cambiar en tres oportunidades de suministrador de marcapasos4 por3ue las empresas 3ue lo :ac6an :an sido compradas por firmas norteamericanas4 generando una ele5acin de precios.

96 Para 5er e=emplos en diferentes dimensiones 5er: $nforme de %uba !l 0ecretario +eneral de las )aciones &nidas sobre
la "esolucin 5J L de la !samblea +eneral de la ,)&. Aisponible en: :ttp: www.granma.cubaweb.cu secciones especial esp05.:tmfg)A$%E.. 97 !mbos grupos de medicamentos aumentar6an su esperanza de 5ida 7 a7udar6an a e5itarles sufrimientos innecesarios.

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*a compa96a sueca P:armac6a4 desde CLM0 realizaba 5entas de e3uipos 7 medicamentos a %uba 7 al fusionarse con una compa96a norteamericana4 se detu5ieron las operaciones con %uba.

@a7 firmas de terceros pa6ses 3ue no :an podido suministrar piezas de repuesto para las mesas de operaciones en %uba4 por3ue son de origen norteamericano4 o no :an realizado la 5enta de reacti5os4 por3ue su casa matriz se los pro:ibe4 a otras4 se les :an cancelado los contratos 7 ni si3uiera se les :a permitido 5ender a %uba.

Existen e3uipos m<dico de fabricacin norteamericana en %uba paralizados por falta de piezas de repuesto. En este caso se puede citar los e3uipos de "a7os D4 a los 3ue el Aepartamento de %omercio de Estados &nidos pro:ibi a la subsidiaria canadiense4 la PicVer $nternational la 5enta a %uba por3ue conten6an un 2MH de componentes norteamericanos.

,tro e=emplo 3ue amerita ser comentado por su impacto negati5o en la salud del pueblo cubano4 es el siguiente: 2a firma norteamericana "$ashFind" "roduce un cat5ter denominado <cat5ter baln< utilizado en la fetostoma, "rocedimiento "edi+trico de gran com"le$idad# Cuba, al no "oder com"rarlo en los Estados 4nidos, tiene !ue im"ortarlo de Canad+, "rovocando !ue el "recio de **'#'' dlares "or unidad se incremente a *,>#'' dlares, sin contar el costo de trans"ortacin#

Existe un grupo numeroso de medicamentos directamente relacionados con la super5i5encia de los pacientes4 tales como antibiticos4 antimicticos 7 reguladores inmunolgicos4 producidos por firmas norteamericanas4 3ue no est>n disponibles en nuestras salas de terapia4 por3ue oficialmente no pueden ser importados desde ese pa6s ni comprados a terceros. Cuba no "uede ad!uirir tecnologas de "unta !ue controla Estados 4nidos como la Cilisis &eritoneal !ontinua 2mbulatoria "ara el Programa de ?tencin al Paciente @enal Crnico, inmunosu"resores modernos como el AB>'-, el 1icofenolato 1ofetil, y los Cializadores con membranas sint5ticas, entre otras tantas#

!lgunas Co4&aCBa' !o4o Ba5, r# ; al,>!ar # DraN Oillo!N# Vi,al4 5 In, ra4 ri!ana S$A$4 pro5een sus productos en mercados cercanos con alto desarrollo tecnolgico. 0in embargo4 tienen pro:ibido 5ender e3uipos4 materiales gastables 7 accesorios a %uba. 2as m+!uinas de di+lisis reconstruidas y otros e!ui"os "ara los cuidados terciarios, si "udieran ad!uirirse en los Estados 4nidos, ahorraran a Cuba entre un --0 y un 1>0 del costo de una m+!uina nueva# *a %ompa96a norteamericana On <La4"*a4 produce lo 3ue los m<dicos cubanos consideran el m>s 8til Vit para los tipa=es @*! (@istocompatibilit7

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*7mp:oc7te !ntigen)4 esenciales para determinar la compatibilidad de un candidato a trasplante de ri9n con los posibles donantes. %uba no puede comprar estos Vits4 3ue permiten :acer las pruebas de M0 especialidades 7 re3uieren solamente de 2 a I ml de sangre del paciente. En abril del 200C4 la Di3i'i.n * Vi,a4ina' * Ro!> inform 3ue el +obierno

norteamericano no le permit6a despac:ar directa o indirectamente ning8n producto manufacturado en ese pa6s con destino a %uba. *a firma "oc:e solamente produce la /itamina ! (!cetato) en los Estados &nidos4 por lo 3ue el contrato fue cancelado. !lgo similar ocurri con la firma AnaM+i44 suministradora de pegamento para las eti3uetas de los frascos utilizados en :emoderi5ados4 la cual tambi<n cancel su contrato con %uba. *as limitaciones en esta esfera :an constituido una seria amenaza para la salud de la poblacin cubana4 pro5ocando serias dificultades para el enfrentamiento de enfermedades como la :epatitis4 las enfermedades del tracto gastrointestinal 7 el dengue. Aesde agosto del a9o 200C4 el +obierno cubano :a tratado de obtener ofertas de plaguicidas para combatir el mos3uito !edes aeg7pti4 transmisor del dengue4 7 por el solo :ec:o de 3ue la planta productora de la misma se encuentra en territorio norteamericano4 se nos :a negado el derec:o a su ad3uisicin. Esta realidad no es nue5a. En CLKC4 7 ante una epidemia de dengue :emorr>gico introducido en %uba por un agente de los grupos terroristas 3ue a8n :o7 act8an contra %uba desde los Estados &nidos4 el +obierno norteamericano tambi<n neg al +obierno cubano la compra de insumos 7 e3uipos para la luc:a contra esta peligrosa enfermedad. 'aste solo recordar 3ue4 56ctimas de esa epidemia4 fallecieron C5C personas4 de ellas C0C ni9os. 0on m8ltiples las afectaciones ocasionadas en el desarrollo de nuestros recursos :umanos en el >rea de la salud4 por las restricciones 7 pro:ibiciones al intercambio cient6fico 7 los obst>culos para la obtencin de financiamiento para programas de in5estigacin 7 superacin profesional. 0e mantiene la negati5a reiterada de 5isas a cient6ficos cubanos para 5ia=ar a EE.&&.4 se contin8a limitando el acceso a informacin cient6fica4 la participacin de los in5estigadores cubanos en acti5idades4 cursos 7 e5entos de este tipo4 as6 como se mantiene la pro:ibicin a personalidades norteamericanas de la ciencia de 5ia=ar a %uba. El e$em"lo m+s reciente es el caso de investigadoras del !entro de 9nmunologa 1olecular, es"ecializadas en el desarrollo de nuevos tratamientos Dvacunas y anticuer"osE contra el c+ncer, !uienes deban via$ar a la ciudad de rlando, en la Alorida, "ara

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"artici"ar en el Encuentro ?nual de la 3ociedad ?mericana de

ncologa Clnica, !ue se

realizara entre el *, y el &* de mayo# 3olo en los %ltimos dos a(os, el 9obierno de Estados 4nidos ha negado visas en m+s de - ocasiones a cientficos de dicho Centro# %omo se indic anteriormente4 a fines del a9o pasado (2002) el gobierno norteamericano no ob=et la 5enta a %uba de algunas cantidades de medicinas 7 materias primas para producirlas. 0in embargo4 lo cierto es 3ue la empresa importadora de medicamentos e insumos m<dicos4 21EA$%&'!24 contact con CM firmas 7 entidades norteamericanas con solicitudes de medicamentos 3ue se re3uer6an con urgencia para reponer las reser5as mo5ilizadas en funcin de las afectaciones pro5ocadas por el :urac>n 1ic:elle 7 la respuesta no fue satisfactoria. Ae las CM firmas contactadas: K no respondieron4 G expresaron inter<s4 pero no llegaron a ofertar4 C se9al 3ue no pod6a ofertar por3ue no ten6a instrucciones de su gobierno JP>ar4a!ia P :&Io>n'K 7 las otras G ofertaron4 pero no se pudieron concluir las operaciones4 7a 3ue los precios eran excesi5amente altos en relacin con los del mercado mundial4 excepto en un producto4 en el 3ue se desestim la operacin por lo dilatado de las negociaciones. %uba considera 3ue las razones de este comportamiento :a7 3ue buscarlas4 no en una negati5a posicin de estas compa96as :acia el comercio con %uba4 sino en la existencia durante 5arias d<cadas de pro:ibiciones draconianas 7 de un sofisticado sistema gubernamental para perseguir 7 sancionar se5eramente cual3uier m6nima se9a de desobediencia4 3ue a8n :o7 pro5oca temor entre las compa96as norteamericanas 7 les impide intentar 5ender medicamentos a %uba4 aun ba=o el anticuado e inoperante sistema de licencias. La a&li!a!i.n * l "loM+ o !on.4i!o# !o4 r!ial 2 )inan!i ro &or lo' E',a*o' :ni*o' !on,ra C+"a >a ,raB*o !on'i%o inn+4 ra"l ' ) !,o' n %a,i3o' n la ') ra * la 5&or,a!i.n 2 lo' ' r3i!io'.LK El !o4 r!io 5, rior !+"ano4 :a tenido cuantiosas p<rdidas debido a esta criminal

pol6tica. 0lo el a9o pasado4 se :icieron erogaciones adicionales de 5C5.5K millones de dlares por concepto de diferencias de precios4 condiciones ad5ersas para el financiamiento 7 el transporte4 encarecimiento de los seguros 7 fletes4 etc. &no de nuestros principales productos de exportacin4 el azQ!ar crudo4 :a sido uno de los m>s afectados por el blo3ueo. %on la cancelacin de la cuota azucarera de %uba en el mercado de los Estados &nidos a inicios de la d<cada de CLJ04 la econom6a cubana sufri un duro golpe.

98 E=emplos extra6dos del $nforme de %uba !l 0ecretario +eneral de las )aciones &nidas sobre la "esolucin 5J L de la
!samblea +eneral de la ,)&. Aisponible en: :ttp: www.granma.cubaweb.cu secciones especial esp05.:tmfg)A$%E..

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'aste solo decir 3ue los EE.&&. importaban de %uba alrededor del 5K.2H del total de sus importaciones de az8car4 lo cual representaba el K0H del total de ingresos de la econom6a cubana. El blo3ueo imposibilit4 adem>s4 el acceso del az8car cubano a la 'olsa de %af<4 !z8car 7 %acao de )ue5a RorV4 la cual establece el precio de referencia para las exportaciones de az8car crudo a escala mundial. Esto se traduce en p<rdidas econmicas 7 de competiti5idad4 3ue :an pro5ocado en el per6odo 200C?2002 da9os a la econom6a por CLI.L millones de dlares. En ma7o de CLK24 el Aepartamento de !gricultura de los Estados &nidos (&0A!)4 estableci un nue5o 0istema de %uotas por pa6ses para la importacin de az8car con destino al mercado estadounidense. !ctualmente4 G0 pa6ses productores de az8car mantienen la comercializacin por medio de cuotas azucareras estadounidenses4 lo 3ue les garantiza precios de alrededor de 2C centa5os por libra4 cifra cuatro 5eces superior a la del mercado mundial4 cu7o car>cter es crecientemente residual. ! %uba le :ubiera correspondido ubicar el pasado a9o (2002) en el mercado estadounidense alrededor de LCK4CK0.2I #1. Aada la imposibilidad de acceder a dic:o mercado4 el pa6s tu5o 3ue 5ender su az8car a los precios 3ue pudieron ser negociados4 pro5ocando una afectacin de CMM.I millones de dlares. ,tro de los productos l6deres en las exportaciones cubanas4 el nBM+ l4 contin8a afectado por las medidas del blo3ueo. 0e mantiene la pro:ibicin de importacin a los Estados &nidos de cual3uier mercanc6a 3ue contenga total o parcialmente un componente de origen cubano o 3ue :a7a sido elaborado con el n63uel de %uba. Por esta razn4 solamente en el a9o 200C :ubo p<rdidas de 5.G millones de dlares. Este sector tambi<n se :a 5isto afectado por otros factores 3ue adicionalmente :an ocasionado gastos por 5alor de K.J millones de dlares4 a saber4 el uso de intermediarios para colocar el producto en el mercado mundial4 los obst>culos en la realizacin de embar3ues peridicos por medio de l6neas internacionales regulares de bu3ues4 la le=an6a de los mercados 7 la limitada concurrencia de pro5eedores dispuestos a comerciar con %uba4 entre otros. &na acti5idad del comercio exterior estrec:amente 5inculada a la produccin de alimentos 7 a la salud4 es la importacin de &ro*+!,o' M+B4i!o'. Por e=emplo4 en el caso de los fertilizantes4 el blo3ueo :a obligado al pa6s a pagar :asta GM.0 dlares adicionales por tonelada m<trica por encima de los ni5eles del mercado4 lo 3ue signific en el a9o 200C un gasto adicional de 2.I millones de dlares.

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En este sentido4 la luc:a contra plagas como la 'roca del %afeto4 el #:rips palmi 7 el hcaro del /aneado del !rroz4 3ue seg8n todas las e5idencias fueron introducidas intencionalmente en la agricultura cubana4 :a enfrentado obst>culos importantes al ser ad3uirida por una compa96a de los EE.&&. la firma 3ue tradicionalmente 5end6a a nuestro pa6s los pesticidas necesarios para su control biolgico.

En la 8ltima d<cada4 la in*+',ria ,+rB',i!a cubana tu5o un importante desarrollo4 3ue la ubic como la principal fuente de ingresos de la econom6a nacional. Este desarrollo se :a tenido 3ue realizar en condiciones :ostiles debido al recrudecimiento del blo3ueo. 1uc:os son los sectores 3ue inciden en dic:a industria 7 3ue no escapan de los efectos negati5os de esta pol6tica.

Particularmente en la rama :otelera4 5ale la pena mencionar un e=emplo ilustrati5o: Hilton 9nternational Eroup plc, cuya casa matriz est+ en Fnglaterra, tuvo !ue retirarse de negociaciones ya avanzadas "ara administrar dos hoteles de la em"resa mixta *uinta del $ey .2. en Cayo Coco y 2a .abana# .ilton Fnternational comunic al Ministerio de Gurismo cubano, !ue sus abogados estimaban !ue las autoridades estadounidenses consideraran el negocio "ro"uesto como una violacin de la 2ey .elms8Hurton, dado !ue todas las o"eraciones de dicho gru"o se rigen dentro y ba$o el marco de Hilton 9nternational !orporation, subsidiaria de los Estados 4nidos# Ce haberse concretado estas negociaciones, el "as hubiera obtenido en &> a(os, alrededor de *'1#& millones de dlares#

%uba es una 56a ideal para el paso de los cruceros 3ue recorren el %aribe. 0in embargo4 no puede participar de los beneficios 3ue generar6an estos ser5icios4 a partir de las pro:ibiciones 3ue se aplican a las %ompa96as de %ruceros como resultado de la *e7 #orricelli. Entre diciembre del &''* y marzo del &''&, la compa6a europea #estival !ruise Lines basific uno de sus mayores barcos, el Mistral, en 2a .abana como "uerto madre, desde donde comenzaba semanalmente sus recorridos# 2a ruta de este crucero es una de las m+s de veinte !ue contiene el cat+logo de esa com"a(a# Por esta razn, se vio sometida a grandes "resiones "ara !ue sus"endiera ese itinerario, y fue obligada a incluir en su cat+logo, "ara la tem"orada mayoIdiciembre del &''&, la advertencia: <Estos cruceros no "ueden comercializarse en Estados 4nidos de ?m5rica<#

?simismo, con la ad!uisicin de la Costa Cruciere, "or la empresa !arnival !orporation, com"a(a de ca"ital norteamericano, se im"uso "or los Ce"artamentos de Estado y del Gesoro de los Estados 4nidos la terminacin del Proyecto Cuba, lo !ue ha im"licado

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"5rdidas de alrededor de -&#& millones de dlares, !ue incluye la congelacin del "rograma de inversin "ara remodelar el muelle 3ierra Maestra# En adicin a las restricciones 3ue abordadas4 la legislacin norteamericana sobre el blo3ueo institu7e la pro:ibicin a los ciudadanos estadounidenses de 5ia=ar a %uba4 medida 3ue es 5iolatoria del derec:o constitucional de los ciudadanos norteamericanos de 5ia=ar libremente a cual3uier pa6s. *os ad5ersos efectos 3ue esta medida genera en la industria tur6stica son considerables. El presidente de la !merican 0ociet7 for #ra5el !gencies (!0#!)4 en 5isita a %uba durante el mes de abril del presente a9o4 declar 3ue las pro7ecciones de su organizacin arro=aban 3ue de le5antarse las pro:ibiciones a los 5ia=es4 en el primer a9o posterior a esa decisin arribar6an a %uba un milln de estadounidenses4 7 cinco a9os despu<s4 esa cifra se :abr6a ele5ado a cinco millones de turistas de ese origen.? *a implementacin de estas medidas trae consigo la imposicin de multas 7 otras sanciones de car>cter penal4 3ue :an sido recrudecidas por la presente !dministracin. E=emplo de ello es el notable incremento de las multas 3ue :an sido impuestas a ciudadanos norteamericanos por 5ia=ar a %uba sin la debida autorizacin. 3olamente en el &''*, la Civisin del Ce"artamento del Gesoro !ue investiga los via$es a Cuba, im"uso -=, multas "or valor de 1 >'' dlares cada una a ciudadanos estadounidenses, >&' m+s !ue en el a(o &'''# El C5 de marzo del 20024 en una audiencia del %omit< de !signaciones del 0enado de los Estados &nidos4 el 0ecretario del #esoro4 0r. Paul ,c)eill4 reconoci 3ue 2si la !dministracin 'us: aprobara la reduccin de recursos destinados a perseguir 7 multar a ciudadanos estadounidenses 3ue 5ia=an a %uba4 esos recursos ser6an me=or empleados en la luc:a contra el terrorismo2. @oras m>s tarde4 ante la presin del lobb7 cubano de 1iami4 la %asa 'lanca emiti un comunicado donde explicaba 3ue el 0ecretario ,c)eill apo7aba la pol6tica de la !dministracin en relacin con los 5ia=es a %uba4 7 3ue sus palabras no ten6an la intencin de promo5er un cambio con relacin a esta. *a a3ia!i.n !i3il es un eslabn imprescindible en la obtencin de ingresos por el turismo. *a pol6tica mantenida por las diferentes administraciones estadounidenses4 5iolatoria de las normas 7 preceptos del %on5enio sobre la !5iacin %i5il $nternacional (%on5enio de %:icago)4 7 en particular de lo referido en su !rt6culo GG4 relati5o a los fines 7 ob=eti5os del %on5enio4 demuestra el intento de aislar a %uba del sistema internacional.? *as restricciones expuestas en el $nforme 3ue en5iara %uba el a9o pasado se mantienen4 7 :an pro5ocado4 :asta ma7o del 20024 p<rdidas e3ui5alentes a C5I.J millones de dlares.

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Ae estas restricciones4 pudieran destacarse la imposibilidad de ad3uirir 7 arrendar a5iones de alta eficiencia; de acceder a nue5as tecnolog6as en materia de comunicaciones4 na5egacin a<rea 7 estaciones de radiolocalizacin; restricciones en el uso de nuestras aerol6neas de los 0istemas de "eser5acin por %omputadora (0"%) tales como 0!'"E4 +!*$*E, 7 N,"*A0P!); la exclusin de las l6neas a<reas cubanas de los ser5icios de pro5eedores estadounidenses de combustible de a5iacin4 entre muc:as otras. *o expuesto en esta 0eccin confirma el impacto noci5o de la aplicacin de la pol6tica de blo3ueo sobre la econom6a cubana4 7 permite tener una imagen de los sacrificios 7 limitaciones a los 3ue el pueblo cubano se :a enfrentado por m>s de cuarenta a9os. 0i sumamos las afectaciones del a9o 200C slo en L sectores de la econom6a cubana4 <stas ascienden a la nada despreciable cifra de JGI millones de &0A. E) !,o' * l "loM+ o * E',a*o' :ni*o' in)or4a!i.n 2 la' !o4+ni!a!ion 'LL n l a!! 'o * C+"a a la' , !nolo%Ba' * la

El blo3ueo econmico4 comercial 7 financiero de Estados &nidos contra %uba4 reiteradamente condenado por la ma7or6a abrumadora de los pa6ses miembros de ,)& 7 por organizaciones4 instituciones 7 personalidades de reconocido prestigio internacional4 obstaculiza tambi<n el acceso de %uba a las tecnolog6as de la informacin 7 las comunicaciones. Aesde el a9o CLJ24 %uba tiene pro:ibido el acceso a las telecomunicaciones 7 e3uipos de

cmputo de cual3uier compa96a o subsidiaria esdounidence.*os cient6ficos 7 profesionales norteamericanos necesitan4 toda56a :o74 la autorizacin del departamento del tesoro de su pa6s para 5ia=ar a %uba. Aebido al blo3ueo4 el sector de las telecomunicaciones :a sufrido perdidas millonarias en las acti5idades de telefon6a comunicaciones b>sica e inal>mbrica4 sistemas de alarma4 comercio electrnico 7 telefnica4 las perdidas ascendieron a 2C4M postales. 0olo en la acti5idad

millones de dlares en el a9o 2002. *a le7 @elms 'urton4 3ue Estados &nidos puso en 5igor en CLLJ para reesforzar el blo3ueo4 frustro la creacin frustro la creacin de una empresa mixta para la produccin de cables de fibra ptica4 coaxiales 7 de trasmisin de datos 3ue podr6an comercializarse en %uba4 %entroam<rica 7 el %aribe4 lo 3ue significo la perdida de decenas de millones de dlares anuales.? *a empresa de telefon6a celular %&'!%E* se :a 5isto afectada por la imposibilidad de concretar acuerdos de roaming autom>tico con sus similares del continente americano. #odas las empresas encargadas de pro5eer la se9alizacin entre operadores de la norma #A1! 7 los formatos establecidos para el intercambio de los fic:eros de facturacin4 son estaunidenses4 7 el 99 E=emplos tomados de: %uba: #ecnolog6as de la $nformacin 7 las %omunicaciones para todos. $nforme presentado en la
%umbre de la 0ociedad de la $nformacin. *a @abana Aiciembre del 200I pp. 2J?I0.

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departamento del tesoro les :a negado la

autorizacin para facilitar estos ser5icios. Estas

afectaciones se estiman en dos millones de dlares. Aebido al blo3ueo4 %uba no :a podido ad3uirir la tecnolog6a para la firma digital4 imprescindible para el comercio electrnico4 7 :a 5isto limitada por ello su participacin en el programa 3ue al respecto desarrolla la &nin $nternacional de #elecomunicaciones4 &$#. Aesde el a9o 20004 por disponer de la tecnolog6a de certificados digitales4 esta paralizado este programa 3ue permitir6a a productores del oriente de %uba 5ender sus bienes 7 ser5icios por $nternet fundamentalmente a otros pa6ses del %aribe. *os pro5eedores empresas de EE.&&.? tienen pro:ibido suministrar esa tecnolog6a a %uba. En el comercio por 56as tradicionales4 empresas mixtas 7 sectores cla5es dentro de las exportaciones cubanas reportan importantes perdidas por no poder realizar transacciones en dlares norteamericanos. #al es el caso de las Empresas de #elecomunicaciones de %uba. 0!. E#E%0!. %u7as p<rdidas por este concepto accedieron a casi C milln de dlares solo durante el 200C. Aebido a la imposibilidad de comprar en el mercado estadounidense4 la Empresa %ubana de #ecnolog6as de la $nformacin 7 0er5icios #elem>ticos4 !5anzados %$#1!#E*4 uno de los principales suministradores de e3uipos de computacin a centros cient6ficos del pa6s 4 tiene 3ue ad3uirirlo a tra5<s de terceros 7 pagar :asta un I0 por ciento mas en relacin con el precio en EE.&&. *as le7es estadounidenses pro:6ben exportar o reexportar a determinados pa6ses4 entre los 3ue figura4 %uba4 productos de software de empresas norteamericanas. Por este moti5o4 %uba se 5e obligada tambi<n a comprar la licencia de software4 sus actualizaciones 7 la transferencia de tecnolog6a a tra5<s de terceros pa6ses4 con el consiguiente incremento de precios 7 la demora en la ad3uisicin. El C0 de !bril de 200I el Aepartamento de %omercio de EE.&&. $nformo su decisin definiti5a de denegar una licencia de exportacin a &0!4 %uba4 $nfomed4 organizacin no gubernamental :umanitaria radica en %alifornia4 3ue pretend6a4 como en ocasiones precedentes4 donar G2Icomputadoras 3ue serian instaladas en :ospitales 7 policl6nicos cubanos para apo7ar la red e diagnostico e informaciones medicas. En esta oportunidad las computadoras estaban destinadas al $nstituto de )efrolog6a 7 a la red nacional de atencin a enfermedades renales donde facilitar6an un estudio epidemiolgico para la pre5encin de enfermedades renales crnica4 al cardiocentro del @ospital Pedi>trico Nilliam 0oler4 la red %ardiopedriatrica nacional 7 la Escuela latinoamericana de %iencias 1edicas4 donde estudian mas de M mil =5enes pro5enientes de familia :umildes de !m<rica *atina4 el %aribe4 Estados &nidos 7 hfrica .Estas computadoras eran similares a otras donadas anteriormente 7 con

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capacidad de procesamiento igual a la de e3uipos 3ue pueden ser ad3uiridos en cual3uier tienda minorista en EE.&&. 0eg8n la carta 3ue deniega la licencia4 los Aepartamentos de %omercio4 Estado 7 Aefensa de los EE.&&. @an llegado ala conclusin de 3ue esta exportacin seria per=udicial a los intereses de pol6tica exterior de los Estados &nidos :a re5isado su carta de impugnacin 7 mantiene su decisin de denegar esta solicitud debido a los altos ni5eles de capacidad de procesamiento de las computadoras solicitadas 7 el riesgo de su des5i para6sos 7 usuarios no autorizados. )o fue :asta Bulio del CLLG 3ue el Aepartamento de #esoro de los EE.&&. decidi autorizar la transferencia de datos e informacin a %uba a partir de cual3uier ser5idor norteamericano4 siempre 3ue no in5olucrase transferencia de dinero :acia la isla. Este cambio intentaba poner en pr>ctica la le7 #orricelli4 de CLL24 3ue reforz el blo3ueo e identifico las comunicaciones con %uba como una 56a para la in=erencia en los asuntos internos de nuestro pa6s. %uba se :a 5isto imposibilitada de acceder a las redes globales utilizando cables submarinos de fibra ptica debido a las restricciones impuestas por el blo3ueo. !dem>s de negarles a los cubanos el disfrute de estas tecnolog6as4 EE.&&. pretende utilizarlas con fines de sub5ersin pol6tica e ideolgica contra %uba. ! partir de CLLJ el gobierno de los EE.&&. @a estado financiando con sumas millonarias la creacin de sitios Neb 7 publicaciones electrnicas en $nternet para or3uestar campa9as de difamacin contra %uba. En una escalada agresi5a4 el 2J de 1arzo del 200I4 el 0ecretario de Estado de EE.&&. %olin Powell4 anuncio el otorgamiento de importantes fondos federales adicionales para la transmisiones de radio 7 tele5isin contra %uba4 en 5iolacin de las reglamentaciones de la &n6an de $nternacional de #elecomunicaciones. &$#. Esas transmisiones suman mas de 2 200 :oras semanales tienen como fin estimular la sub5ersin interna4 los planes de sabota=e4 la emigracin ilegal 7 difundir mentiras contra %uba. Ae :ec:o los datos reportan 3ue el efecto combinado de la globalizacin transnacional 7 el blo3ueo se tienden a constituir en serias limitaciones para la sociedad cubana. El desaf6o cubano para 5encer el blo3ueo 7 mostrar la capacidad de su pro7ecto est> en 3ue la reestructuracin 3ue se desarrolle en el pa6s4 supere los marcos de un pa6s subdesarrollado4 7 ello se acompa9e con la intensificacin de sus relaciones externas con los m>s di5ersos pa6ses e instituciones.? 0obre esto 8ltimo4 no es posible :ablar de aislamiento cubano4 como pretende acentuar la propaganda del globalismo neoliberal4 los datos reportan4 3ue %uba en el escenario de la globalizacin4 tiene comercio con C0K naciones 7 relaciones diplom>ticas con C5M; %uba est> incorporada a la !sociacin de Estados del %aribe. 0eg8n los datos disponibles %uba tiene acuerdos comerciales preferenciales pr>cticamente con todos los pa6ses 3ue conforman la !*!A$4 manten6a 56nculos con los pa6ses de %!"$%,1. Por otro lado4 logr di5ersificar sus relaciones

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econmicas externas4 con m>s de I000 firmas de todos los continentes4 7 a la 5ez participar en m>s de C5 organizaciones econmicas internacionales.C00 R ,o' * la ,ran'i!i.n 'o!iali',a !+"ana n l !on, 5,o * la %lo"aliza!i.n En otra direccin se podr6an obser5ar algunos puntos 3ue son importantes para na5egar con <xito en un contexto de conexin a la globalizacin las cuales pueden ser considerados como desaf6os a 5encer en un corto mediano 7 largo plazo entre ellos se pueden plantear los siguientes aspectos :

Primordialmente 7 mu7 sensible para el desarrollo futuro de %uba 7 su conexin eficiente en la globalizacin4 la pol6tica econmica podr6a continuar discutiendo sobre el incremento de la eficiencia econmica interna. Ello de :ec:o :a sido un punto en el 3ue se :a ido a5anzando en los 8ltimos a9os de la d<cada del L0c4 mediante los cambios dise9ados por el gobierno.

,tro de los aspectos 3ue se coloca sobre el tapete de las discusiones tericas4 C0C en la b8s3ueda de estrategias para enfrentar los desaf6os de la globalizacin4 es la necesidad de determinar 7 mantener la tasa del producto interno bruto a un ni5el en 3ue no se 5ea empeorado el dese3uilibrio externo. Ello re3uiere en los momentos actuales colocar la atencin en pol6ticas econmicas 7 sociales 3ue enfrenten los dese3uilibrios del balance de pagos.?

*o anterior se explica por el :ec:o de 3ue la alta dependencia del exterior no permite mantener una tasa alta de crecimiento.C02 Ello exige como tareas esenciales4 obser5ar la posibilidad de continuar dando prioridad a los sectores 3ue generen di5isas4 a ni5eles 3ue no acrecienten las desigualdades sociales. Por otro lado4 supone poner cada 5ez m>s a prueba4 la reestructuracin de la pol6tica industrial cubana4 de manera 3ue permita reducir los ni5eles de dependencia externa 7 lograr una insercin acti5a en las >reas din>micas de la globalizacin4 3ue ofrecen posibilidades de desarrollo combinando el corto4 mediano 7 largo plazo.?

El fortalecimiento del mercado interno deber6a tornarse en una 5ariable significati5a en la consolidacin 7 creacin de espacios de insercin en los mercados internacionales4 lo cual re3uiere de la superacin de la :istrica contradiccin entre mercado interno 7 externo4 ello incluso podr6a ser un factor multiplicador del turismo :acia el interior del pa6s. .

En otras palabras4 lo ex"resado significa !ue la economa cubana, ser+ realmente com"etitiva cuando sea ca"az de vender en el mercado interno, tal y como, vende en el mercado

100 Entre5ista de "icardo %abrisas "uiz4 1inistro del %omercio Exterior4 con la Periodista 0usana *ee en: @abanera4 !9o
2 )o.I. "e5ista de %uba 7 sus !migos4 *a @abana octubre CLLJ p. C2. 101 5ea: Bulio %arranza /ald<s4 2*as finanzas externas 7 los l6mites del crecimiento. %&'! CLLJ24 e @iram 1ar3uetti )odarse4 2E5olucin del sector industrial en CLLJ2 en 2*a econom6a cubana en CLLJ: "esultados 7 perspecti5as24 1emoria? #aller. %entro de Estudios de la Econom6a %ubana4 &ni5ersidad de la @abana4 %uba CLLJ. pp. GC?GI. 7 p.p. GG?JM. 102 #<ngase en cuenta adem>s las experiencias del derrumbe del socialismo 7 su impacto en %uba.

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internacional, lo cual exige de altos niveles de eficiencia y com"etitividad . "ecordemos a3u6 las tesis marxista 3ue indica G,Las relaciones entre unas naciones y otras dependen de la e-tensin en que cada una de ellas haya desarrollado sus fuerzas productivas, la divisin social del traba+o y el intercambio interior. &ero no solo las relaciones entre una nacin y otra, sino tambi'n toda la estructura interna de cada nacin depende del grado de desarrollo de su produccin y de su intercambio interior y e-terior.. ?HB

*o anterior supone 3ue cual3uier estrategia de desarrollo 3ue se trace4 debe partir de un car>cter selecti5o 7 de los factores externos4 tomando en cuenta la situacin interna del pa6s con relacin a la di5isin internacional del traba=o4 7 particularmente los ni5eles de desarrollo exigidos por las actuales demandas de la reproduccin a escala internacional.

En este >mbito una di5ersificacin eficaz de la econom6a no debe ser entendida simplemente como agregacin de nue5os rubros exportables4 sino como ampliacin (absoluta 7 relati5a) de las exportaciones basadas en factores tecnolgicos 7 en la utilizacin intensi5a de la fuerza laboral calificada. *a tarea cla5e de la di5ersificacin debe ser la medida en 3ue esas nue5as exportaciones ? tecnolgicamente intensi5as? lleguen a ocupar una parte creciente (:asta :acerse ma7oritarias) en el total de exportaciones.?

El proceso de desarrollo en un contexto de globalizacin e3ui5ale esencialmente a una disputa por cuotas de las bases materiales 7 tecnolgicas de la produccin contempor>nea lo 3ue rebasa la 5isin de una insercin Eadaptati5aF del pa6s en la econom6a mundial. En ese "roceso resultan im"rescindibles al menos dos as"ectos: la calidad del factor humano dis"onible y un Estado ca"az de efectuar acciones "ara la "romocin del desarrollo .C0G

0eg8n lo planteado podr6a obser5arse 3ue las transformaciones de la pol6tica industrial cubana4 re3uiere de concrecin de su estrategia competiti5a4 debido al nue5o desaf6o 3ue implica su reinsercin en los espacios de la globalizacin4 lo cual incide significati5amente4 en la adecuacin de su estructura econmica interna4 a estos imperati5os. Ae :ec:o4 la insercin cubana en las >reas de la globalizacin supone la ampliacin de los mecanismos del mercado4 de manera 3ue ello lle5e a la desconexin Y 3eg%n 3amir ?mn? de los efectos negati5os 3ue se deri5an de este4 ello implica la presencia de un Estado garante del desarrollo social.

*a estrategia de desarrollo m>s adecuada para %uba en los marcos de la globalizacin4 en las actuales condiciones consiste en emprender un proceso de reindustrializacin con sustitucin

103 %arlos 1arx 7 (ederico Engels. *a ideolog6a alemana. Edicin "e5olucionaria4 *a @abana CLJJ pp. CL?20.

104 1onreal +onz>lez4 Pedro. *os dilemas de las tra7ectorias econmicas de %uba.

!puntes sobre una pol<mica. %entro de $n5estigaciones de la Econom6a $nternacional. (1imeo) *a @abana4 Enero del 2000 pp. C5?CM.

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de exportaciones 3ue permita :acer a5anzar al pa6s en tra7ectorias ascendentes de aprendiza=e tecnolgico aplicando el conocimiento al conocimiento4 lo 3ue significa priorizar la ciencia como fuerza producti5a directa.

#ambi<n es rele5ante el desaf6o terico e ideolgico del globalismo neoliberal4 el cual debe ser enfrentado en el orden pol6tico 7 acad<mico por todas las fuerzas re5olucionarias identificadas con la opcin socialista4 en lo 3ue es indispensable el papel 3ue debe desempe9ar el Estado 7 la )acin en su con=unto.?

En s6ntesis los desaf6os 3ue tendr> 3ue enfrentar %uba en una econom6a mundial globalizada se podr6an concretar en los aspectos siguientes : la consideracin de la incertidumbre de la econom6a global como una E5enta=a 7 des5enta=aF para el pa6s; los retos 3ue plantea un mundo globalizado donde la lentitud del cambio es se5eramente penalizada por la rueda de la :istoria; las expectati5as realistas de %uba de poder insertarse en redes globales de produccin; el poder de negociacin del pa6s frente a las instituciones internacionales 7 el capital transnacional 3ue articula las redes globales; las modalidades de insercin 3ue ser6an m>s propicias para Ea5anzarF en esas cadenas; las transformaciones institucionales internas 7 externas 3ue permitir6an al pa6s apro5ec:ar la in5ersin extran=era 7 las redes globales de produccin como factores de desarrollo4 7 el esclarecimiento de las diferentes dimensiones 7 formas de e5aluacin del Ea5anceF o EretrocesoF en el contexto de las cadenas producti5as globales#C05 #ales aspectos indudablemente acompa9ados de los nue5os mecanismos de la planificacin cubana permitir>n mane=ar en alguna medida la incertidumbre 3ue genera la lgica del mercado globalizador. )o es posible en el caso de %uba4 liberar las fuerzas de este4 dado el car>cter pol6tico del proceso 7 la creciente amenaza del blo3ueo norteamericano. #al opcin4 podr6a poner en peligro los factores del desarrollo socio?econmico cubano enraizados en torno a 5iabilizar la propiedad social sobre los medios de produccin.

PARTE IV: SOCIALISMO SOSTENIBLE COMO ALTERNATIVA A LA NEOLIBERAL

GLOBALIZACI0N

105 1onreal +onz>lez4 Pedro. *os dilemas de las tra7ectorias econmicas de %uba.
p. 20.

!puntes sobre una pol<mica. ,p. %it.

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"2s como no se +uzga a un individuo por la idea que 'l tenga de s mismo, tampoco se puede +uzgar tal 'poca de revolucin por la conciencia de s misma> es preciso, por el contrario, e-plicar esta conciencia por las contradicciones de la vida material, por el conflicto que e-iste entre las fuerzas productivas y las relaciones sociales de produccin" ?H0 Carlo' Mar5 *a idea anterior es sugerente al e5aluar la necesidad de rescatar el concepto de un socialismo sostenible4 sobre todo si se obser5a el agudo conflicto existente en el desarrollo de las fuerzas producti5as 7 las relaciones sociales de produccin al interior de los distintos pa6ses 3ue conforman la econom6a mundial4 lo cual se :ace m>s e5idente en la creciente ri5alidad interimperialista 3ue se consolida en el contexto de la globalizacin. Es importante de=ar planteado al lector interesado4 no se trata en este tpico de dise9ar un plan de la sociedad socialista; se sostiene la idea de 3ue la sociedad socialista del futuro surgir> de la experiencia 7 la pr>ctica colecti5a de millones de personas. Estas notas solo pretenden apuntar :acia la reflexin en torno a tendencias 3ue podr6an contribuir al debate sobre el tema en cuestin. Esto indudablemente4 lle5a a pensar en la necesidad de reno5ar el concepto de socialismo ba=o el contexto de la globalizacin4 a partir de la idea4 de 3ue el socialismo contin8a siendo una alternati5a frente a las le7es contradictorias de las relaciones capitalistas de produccin. *a necesidad de la reno5acin 7 rescate del concepto de socialismo ba=o nue5os supuestos a principios del siglo DD$4 est> determinada por la propia agudizacin de las contradicciones 3ue 7a desde el siglo D$D4C0M 7 principios del siglo DD4 :icieron emerger tal idea en la pr>ctica re5olucionaria. !3u6 cabe preguntar: OEl derrumbe del socialismo4 in5alida la posibilidad de criticar la irracionalidad del capitalismoP. O@a desaparecido el socialismo como alternati5aP. Para responder a estas preguntas podr6a ser 8til partir de la idea de 3ue los resultados de la cr6tica tanto al capitalismo como al socialismo4 contienen siempre los g<rmenes de las llamadas soluciones4 lo cual indica la necesidad de obser5ar el fenmeno en t<rminos de la 5iabilidad de su pro7eccin. Este planteamiento re3uerir> entonces de obser5ar cuatro retos fundamentales: C) la capacidad de autocr6tica del legado socialista anterior 7 de los procesos actuales de desarrollo del socialismo; 2) la actualizacin 7 desarrollo permanente de la teor6a 7 la pr>ctica ; I) la comprensin

106 1arx4 %arlos. %ontribucin a la %r6tica de la Econom6a Pol6tica. Editorial Pueblo 7 Educacin CLMI. (P".*,+,) p. CI 107 *a etapa leninista del desarrollo de la teor6a marxista del socialismo se ubica en tres grandes periodos: primero desde
finales del siglo D$D :asta el triunfo de la +ran "e5olucin 0ocialista de ,ctubre; segundo4 desde el triunfo de la re5olucin de ,ctubre :asta la formacin del 0istema 0ocialista 1undial; tercero4 a partir de la transformacin del socialismo en 0istema 0ocialista 1undial. /er: !lexandr Tru=malio5 7 Ruri /olVo5. El socialismo primera fases de la formacin comunista. Editorial %iencias 0ociales4 *a @abana CLML pp. 2?I.

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de las 5ie=as 7 nue5as tendencias del capitalismo; G) la recomposicin de los mo5imientos de masas e institucionales para la transformacin social.
C0K

O%mo se desen5uel5e entonces la dial<ctica transitoria de un socialismo sostenibleP Aesde luego 3ue no mediante recetas Einventadas de antemano y a"licables a todos los casos F. )ada de esto4 insiste Engels4 sino 3ue: EEl socialismo prctico reside en el conocimiento exacto del modo ca"italista de "roduccin en sus diversos as"ectos# 4na clase obrera "re"arada en este orden cosas, no tendr+ +ams dificultades "ara saber, en cada caso dado, de !u5 modo y contra !u5 instituciones sociales debe dirigir sus "rinci"ales ata!ues F.C0L *a contundente negati5a de 1arx 7 Engels a ofrecer respuestas utpicas sobre el futuro 5a unida a la exigencia de un estudio concreto de la realidad concreta de cada situacin :istrica. 0eme=ante exigencia 5a acompa9ada4 a la 5ez4 de la ad5ertencia de Engels de 3ue si bien en El Ca"ital est>n Esiem"reF los g<rmenes de las soluciones4 estas solamente ser>n aplicables gracias a su concrecin 7 ubicacin espacio temporal por parte de la clase traba=adora 3ue exista en ese momento.? El punto pol<mico esta en la idea de 3ue apre:ender de los cl>sicos del marxismo para lle5ar a cabo la transicin socialista sostenible: primero4 su m<todo no es una receta m>gica; segundo4 3ue las contradicciones nue5as4 :istrico?gen<ticas4 5an surgiendo con la e5olucin del capitalismo aun3ue en El %apital 7a est> criticada su esencia gen<tico?estructural; tercero4 3ue si bien su m<todo tiene EsiempreF los g<rmenes de las soluciones por cuanto :a profundizado :asta las ra6ces de los problemas4 a3uellas :an de ser concretadas 7 aplicadas en su caso 7 momento por los traba=adores cuando esos g<rmenes se :a7an materializado4 :a7an surgido a la superficie; cuarto 7 8ltimo4 lo 3ue exige 3ue la clase traba=adora disponga de esa capacidad praxeolgica de transformar aprendiendo 7 de aprender transformando. *uinto4 la cr6tica marxista debe partir de la concepcin de 3ue el socialismo como sistema social es superior al capitalismo 4 no slo en t<rminos de =usticia social4 sino tambi<n de eficiencia 7 racionalidad econmicas4 con=ugado con la capacidad de desarrollar de manera m>s plena el desarrollo de las fuerzas producti5as4 7 de organizacin pol6tica lo 3ue e3ui5ale a una ma7or democracia 7 participacin social 7 de desarrollo cultural.? Por consiguiente4 el desarrollo 7 la actualizacin de la teor6a 7 pr>ctica del socialismo debe considerar 3ue el marxismo no es un modelo ideal a aplicarse :ipot<ticamente a la realidad social4 sino un organismo 5i5o de pensamiento en permanente e5olucin 7 en constante confrontacin con 108
/er: Partido del traba=o. *a redefinicin del pro7ecto socialista. Este documento fue presentado al / 0eminario $nternacional4 E*os Partidos 7 una )ue5a 0ociedadF4 en febrero del 200C. Paradigmas 7 &top6as. *a reformulacin del pro7ecto socialista. "e5ista de reflexin terica 7 pol6tica del partido del traba=o. )o. J 1<xico4 Aiciembre del 2002?febrero 200I p. GKK. 109 %itado por +il4 $9aVi de 0an /icente. E&0T!* @E""$! CJ?C?200I. *a obra de %arlos 1arx 7 (ederico Engels frente al siglo DD$. Aisponible en: :ttp: www.la:aine.org pais5asco obra\xxi.pdf.

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los :ec:os. ! diferencia de la <poca de 1arx en 3ue el socialismo era tan solo un ideal4 actualmente existe una 5asta experiencia :istrica de intentos por desarrollar el socialismo en una u otra direccin. %u7as nociones :an estado basadas tanto en <xitos como en fracasos4 as6 como en condicionamientos :istricos 7 culturales. *a idea es 3ue la pr>ctica :istrica 7 el traba=o cr6tico 7 terico acumulado podr6an permitir abordar concretamente las cuestiones m>s trascendentes del socialismo contempor>neo.? Vi!i'i,+* ' * l ,Er4ino 'o!iali'4o ! los efectos de este estudio es importante tomar en consideracin las propias 5icisitudes en torno a la denominacin del t<rmino socialismo en su nacimiento. @istricamente una de las preguntas 3ue :a sido ob=eto de cuestionamiento :a sido la siguiente: O#iene futuro el socialismoP4 CC0 la idea es 3ue :ace m>s de dos siglos esta pregunta :a recorrido las preocupaciones de los analistas4 siendo com8n en los di5ersos periodos el presupuesto de 3ue el socialismo como teor6a4 7 como mo5imiento :a arribado a un momento cr6tico. (enmeno 3ue se pone de manifiesto en la actualidad con el derrumbe del campo socialista en Europa del Este 7 la !ntigua Ex?&"00. En sus inicios esta palabra ,socialismo. no era una idea de una connotacin pol6tica4 ni tampoco implicaba una forma espec6fica de organizacin social4 lo cual se distingue del 5ocablo m>s antiguo EcomunismoF cu7o contenido si encarn desde el principio una sociedad sustentada en la propiedad com8n por encima de la pri5ada4 llegando incluso a significar un mo5imiento pol6tico. CCC , ocialismo. y ,socialista. bsicamente se derivaron del t'rmino social sir5iendo para expresar 3ue los seres :umanos son esencialmente seres sociales. En este an>lisis el eminente :istoriador Eric @obsbawm destaca 3ue el t<rmino socialismo comenz a tener un sentido pol6tico

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&n interesante traba=o sobre este tema puede encontrarse en: @<ller4 hgnes 7 (e:<r4 (erenc. O#iene (uturo el socialismoP. Paradigmas 7 &top6as. *a reformulacin del pro7ecto socialista. "e5ista de reflexin terica 7 pol6tica del partido del traba=o. )o. J 1<xico4 Aiciembre del 2002?febrero 200I pp.2K5?2L5. 111 Es a partir del franc<s (ranXois )iel 'abeuf 3ue ad3uiere un significado pol6tico. Aesde su tribuna en los peridicos 2*e #ribun du People24 2Bournal de la %onf<deration2 7 2*e 0crutateur des A<crets2 expon6a su doctrina pol6tica re5olucionaria 7 realizaba ata3ues contra el Airectorio. En CMLJ form una asociacin de la 3ue surgi la %onspiracin de los $guales4 con el ob=eti5o de acabar con el Airectorio. Aescubierta4 fue desmantelada4 siendo el mismo 'abeuf detenido 7 e=ecutado. 0u radicalismo le lle5 a criticar a los dirigentes re5olucionarios tac:>ndolos de conser5adores4 exigiendo 3ue se tomasen medidas para lograr la igualdad social al mismo tiempo 3ue se a5anzaba en la libertad pol6tica. En este sentido4 consideraba la propiedad pri5ada como el obst>culo ma7or para la creacin de una sociedad m>s =usta e igualitaria4 siendo adem>s el origen de guerras 7 5iolencia. %omo solucin4 propugnaba una comunidad de bienes 7 traba=o4 en la 3ue los indi5iduos percibir6an cantidades salariales iguales 3ue borrar6an la diferencia 74 con ello4 la opresin. "e5olucin (rancesa. (%) 200C Ediciones Aolmen4 0.*. #odos los derec:os reser5ados. Aisponible en: :ttp: www.arte:istoria.com frames.:tmP :ttp: www.arte:istoria.com :istoria contextos 2G5G.:tm.

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en la d<cada de CKI04CC2 pasando a formar parte del argot pol6tico 7 social 3ue se difund6a :acia fuera de +ran 'reta9a 7 (rancia.CCI El an>lisis de @obsbawm de=a 5er dos cosas primero 3ue el socialismo como t<rmino cuando se emplea inicialmente no era contrario del EcapitalismoF sino del Eindi5idualismoF. *o 3ue :izo 3ue el EsocialismoF pasara a ser anti?capitalista fue 3ue a principios del siglo D$D el centro de esta sociedad indi5idualista lo estaba siendo la competencia =unto a sus desigualdades4 por lo 3ue se asume 3ue la base de una sociedad socialista tendr6a 3ue ser la cooperacin o la solidaridad. Ra desde entonces seg8n @obsbawm cual3uier cosa pod6a interpretarse como socialismo4 :asta una modificacin le5e al laissez?faire a fa5or de la seguridad social en colonias 3ue no ten6an propiedad pri5ada. En el caso de gran 'reta9a este sentido original del socialismo continu siendo central :asta fines del siglo D$D.? El segundo aspecto 3ue aporta Eric @obsbawm es 3ue originalmente el socialismo no ten6a implicaciones pol6ticas4 este pod6a ser establecido por el Estado u otro tipo de autoridad4 lo normal es 3ue pod6a ser establecido por comunidades 5oluntarias4 por lo cual autores como +eorge 'ernard 0:aw dramaturgo ingl<s denomin esta pr>ctica como Esocialismo a tra5<s de la empresa pri5adaF. Esta es una de las razones por las cuales se plantea por @obsbawm 3ue exist6a m>s colonias socialistas en los Estados &nidos 3ue en otra parte del mundo.? En efecto4 el socialismo surge como un mo5imiento utpico en la primera mitad del siglo D$D4 en respuesta a los turbulentos efectos econmicos 7 sociales de la "e5olucin $ndustrial sobre las clases traba=adoras4 7 ante las fracasadas esperanzas libertarias de la "e5olucin (rancesa. 0obre esta base 0aint 0imon4 (orurier4 ,wen 7 Pro:udon4 entre otros describieron estos acontecimientos 7 formularon sistemas ideales con la ilusin de superar los problemas de la <poca.
CCG

*a idea es

3ue el socialismo como postulado 7 pr>ctica de5iene con intermitencias pasando paulatinamente4 a ser parte de la ideolog6a de la clase obrera. CC5 *o cual se fue concretando a medida 3ue los mo5imientos obreros tomaron el camino de una accin pol6tica colecti5a. En este >mbito la idea del

112

En CKI04 :ab6an aparecido los primeros peridicos obreros : Journal des uvries, 2e ?rtisan y 2e Peu"le 4 3ue estimularon las primeras insurrecciones de pe3ue9os talleres 7 =ornaleros en CKIC4 ba=o el lema =ivre en travaillant ou mourir en combattant. En CKIG4 nue5os estallidos de 5iolencia se producen en *7on. Es el a9o cuando la palabra socialismo es usada por Pi rr L ro+54 por primera 5ez para referirse a las ideas asociadas a la situacin de los traba=adores del campo 7 de la naciente industria. En este >mbito las ideas de 'lanc4 %abet4 'arbet4 0aint 0imon 7 'lan3ui circulan entre los obreros. El 8ltimo de los nombrados siembra la insurreccin popular 7 la luc:a de clases4 fundando clubes 7 sociedades secretas 3ue estimulan la luc:a de los ouvries por sus rei5indicaciones. Aisponible en: :ttp: personales.com c:ile santiago 5ilcun socialdosC.:tm. 113 Eric @obsbawm. 0urgir> entre las cenizas. Paradigmas 7 &top6as. *a reformulacin del pro7ecto socialista. "e5ista de reflexin terica 7 pol6tica del partido del traba=o. )o. J 1<xico4 Aiciembre del 2002?febrero 200I p. 2LJ?I0I. 114 Para un estudio de esto se puede consultar: (ormulaciones socialistas. Aisponible en: :ttp: www.arte:istoria.com frames.:tmP:ttp: www.arte:istoria.com :istoria contextos 25C0.:tm. 115 Araper4 @al. *as dos almas del socialismo. Aocumento publicado en $niciati5a 0ocialista n8mero C54 =unio CLLC. Aisponible en :ttp: marxists.anu.edu.au espanol draper CLJ0.:tm.

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socialismo se asociaba a la con3uista del poder del Estado por la clase obrera4 con5irti<ndose este en el elemento fundamental de la instrumentacin del socialismo.? *o anterior se comprende me=or si se consideran los componentes tradicionalesCCJ de la teor6a 7 la pr>ctica socialista. "l primer elemento4 3ue aparec6a en todo pro7ecto 7 mo5imiento socialista es 3ue toma en consideracin la cuestin social en la agenda pol6tica. En ello se inclu6a la condicin de la clase obrera4 la explotacin4 las pobres expectati5as de 5ida 7 la pri5acin de cultura como fruto de la sociedad capitalista. En segundo lugar4 las teor6as 7 mo5imientos socialistas generalmente inclu6an el tema de la carga 3ue representa el traba=o f6sico4 por su incidencia en la situacin degradante de la clase obrera. #al cr6tica inclu6a la necesidad de la emancipacin del traba=o como pro7eccin de la nue5a sociedad. &n tercer componente de la cr6tica tomaba en cuenta el car>cter da9ino de la econom6a de mercado para la construccin socialista. Es a partir de esta 3ue nace 7 se desarrolla4 el concepto de planificacin centralizada como respuesta a los desa=uste 3ue ocasionaba el mercado. El cuarto componente4 est> referido al concepto de comunidad como modo de 5ida contrario al extendido concepto de indi5idualismo arraigado en el llamado mundo occidental.? *uinto, el legado de las grandes transformaciones pol6ticas estu5o su=eto al principio de la igualdad pol6tica 7 social frente a las desigualdades sociales. !8n sosteniendo las ideas contenidas en la %r6tica al Programa de +ot:a realizada por 1arx4 ba=o el legado de la igualdad de derec:o pero no de distribucin.? *a pregunta con relacin a estos componentes es la de cmo resol5er la crisis de la teor6a 7 la pr>ctica del mo5imiento socialista4 O0ignifica ello 3ue los postulados planteados son a9e=osP. En la respuesta a esta pregunta :abr6a 3ue considerar el an>lisis 3ue desarrollan autores como !le=andro Aabat4 en su art6culo EEl futuro del socialismo marxistaF 3uien argumenta 3ue no es la primera 5ez 3ue el mo5imiento 7 la teor6a socialista atra5iesa una gran crisis. %oloca el e=emplo de como tras la derrota de la %omuna de Paris en CKMC4 tu5o lugar el primer colapso 3ue lle5 a la li3uidacin de la Primera $nternacional4 R como la 0egunda +uerra 1undial pro5oc la ruina de la 0egunda $nternacional. Este mismo autor YAabat?reflexiona 7 expresa 3ue ninguna de estas crisis del socialismo marxista signific el Efin del socialismo marxistaF4 sino 3ue se transformaron en procesos de reformulacin 7 reconstitucin pol6tica 3ue condu=o a la b8s3ueda de nue5os caminos. El autor antes mencionado4 al propio tiempo se pregunta si en la actualidad podr6a suceder algo parecido4 es decir si toda56a es posible la reno5acin de la pr>ctica socialista. %oloca as6 como escenario para responder esta pregunta argumentos mu7 esclarecedores a los efectos de este 116
"esumidos a partir de @<ller4 hgnes 7 (e:<r4 (erenc. O#iene (uturo el socialismoP. Paradigmas 7 &top6as. *a reformulacin del pro7ecto socialista. "e5ista de reflexin terica 7 pol6tica del partido del traba=o. )o. J 1<xico4 Aiciembre del 2002?febrero 200I p. 2KJ?2KM.

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traba=o4 cuando plantea: EPara intentar res"onder a esta "regunta, debe "artirse de la idea de !ue la "resente crisis es mucho m+s "rofunda y generalizada !ue las anteriores, "or!ue abarca un universo de cam"os y "roblemas m+s vastos, es el resultado de una derrota no b5lica ante la su"erioridad tecnolgica, "oltica y cultural del ca"italismo y afecta a un movimiento !ue cuenta con mucho menos reservas tericas y "olticas de recambio, en una 5"oca en !ue el ca"italismo mundial se haya en "leno "roceso de recu"eracin y reestructuracin7# **1 *a idea es 3ue la actual crisis del socialismo es una crisis del significado del socialismo. El punto pol<mico en este marco est> en encontrar soluciones frente a un capitalismo 3ue es cada 5ez m>s global 7 3ue tiende a empeorar las condiciones de la ma7or parte de la :umanidad4 por lo 3ue en estas condiciones tan dif6ciles el socialismo como ideal materializado depender> de su capacidad de reno5acin para enfrentar los retos 3ue le plantea el nue5o :ito :istrico lo cual indica la necesidad de una transicin socialista sostenible. Ba' ' * l !on! &,o * ,ran'i!i.n 'o!iali',a 'o', ni"l 0eg8n lo anterior en la actualidad se :ace cada 5ez m>s necesario la reno5acin del concepto socialista. ! estos efectos resulta con5eniente de=ar planteado desde a3u64 3ue el t<rmino transicin socialistaCCK sostenible 3ue se utiliza en uno u otro lado de la in5estigacin4 :ace referencia a cambios sustanciales 7 necesarios 3ue in5olucran una transformacin correctora del pro7ecto socialista4 con relacin a experiencias pasadas. Aic:a accin correctora implica superar las deficiencias 3ue se incubaron en modelos de socialismo anteriores4 para lograr esto 2no?basta con ser re5olucionario 7 partidario del socialismo o comunista en general. Es necesario saber encontrar en cada momento peculiar el eslabn particular4 al cual :a7 3ue aferrarse con todas las fuerzas para su=etar toda la cadena 7 preparar slidamente el paso al eslabn siguiente2. CCL *a propuesta a3u6 consiste en recuperar el concepto de transicin no como Ecierre de una <poca de relaciones socialesF sino como forma de in5estigacin?accin participati5a cu7a praxis dise9a la apertura de Eotra <pocaF en la 3ue las relaciones sociales de produccin en su 5inculo con los elementos de la superestructura est>n sometidos a las le7es del desempe9o de la pr>ctica socialista. #ales formas de inter5encin pretenden desencadenar procesos de mudanza social 117 Aabat !le=andro. El futuro del socialismo marxista. Paradigmas 7 &top6as. ,p. %it. p. 2M2. 118 !sumimos a3u6 la interpretacin elaborada por 1aurice +odelier del pensamiento de 1arx;

cuando plantea 3ue la transicin constitu7e Euna fase mu7 particular de la e5olucin de una sociedad4 la fase en 3ue esta encuentra m>s dificultades4 cada 5ez ma7ores Ysean <stas internas o externas? de producir el sistema socioeconmico en el cual se basa 7 empieza a reorganizarse de una manera un tanto r>pida 7 5iolenta4 sobre la base de otro sistema 3ue4 finalmente4 por su turno4 se torna la forma m>s general de las nue5as condiciones de existenciaF. 1aurice +odelier. E#ransicaoF en 1. +odelier4 $. Nallerstein et. al.4 enciclopedia Einandi: 1odo de Producao4 desen5ol5imiento. (/illa de 1ais: $mprensa )acional4 CLKJ) pp. CKC?2C5:p. CKC. 119 /$ *enin. ,bras Escogidas4 #omo C2 Editorial progreso 1osc8 CLM. %itado por Aolores /il> 'lanco. *as reformas 7 su lugar en la transicin al socialismo4 en: #eor6a 0ocio?pol6tica. 0eleccin de temas tomo $ (%olecti5o de !utores). Editorial (elix /arela4 *a @abana 2000 p. CMI.

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portadores de elementos de cambio en los 3ue sub7acen pro7ectos de reproduccin de naturaleza social en el sentido amplio de la palabra. En efecto4 en el concepto de transicin socialista sostenible el factor sub=eti5o es esencial si se considera esta como un per6odo limitado de duracin 5ariable4 entre un modo de produccin 7 otro; donde la razn 8ltima4 la racionalidad de un determinado modo de produccin es la transformacin total de todas las relaciones sociales antiguas en las espec6ficamente su7as. En este sentido4 slo la pr>ctica social consciente de la clase situada en el polo opuesto del e=e de dominacin en el 5ie=o sistema de produccin tiene una calidad fundadora de la nue5a sociedad 7 tiende a ser considerada4 por tanto4 casi como la 8nica pr>ctica social significati5a. C20 El concepto de transicin slo puede ad3uirir sentido en un marco terico multilineal del proceso :istrico. R 3ue su existencia se da no slo en los momentos de cambio de dominacin 7 consolidacin de dos modos de produccin. Es decir4 lo 3ue proponemos es una consideracin consecuentemente m8ltiple 7 continua de la transicin4 como cambio social4 tanto en su direccin como en los distintos ni5eles en 3ue nos mo5amos: el macrosocial o el microsocial. Para estos fines resultan trascendentes las ideas tanto de 1arx como Engels 3uienes elaboraron una forma de pensar la :istoria encaminada a descubrir las estructuras esenciales de la sociedad para4 a tra5<s de ellas4 explicar sus mecanismos de e5olucin. En sus obras sub7ace4 por tanto4 una teor6a de los modos de produccin 7 de las formaciones socioeconmicas4 8til para explicar la idea de una transicin socialista sostenible. Es3uem>ticamente podr6a decirse 3ue el instrumental marxista del proceso :istrico parte de la :iptesis general de 3ue Ela :istoria de la :umanidad es la de la transicin de formas de organizacin social sin clases a las sociedades de clasesF.
C2C

El n8cleo terico del 3ue surge la interpretacin del concepto de transicin ?a los efectos de este ensa7o? lo constitu7en la Crtica del Programa de 9oth a 7 El 1anifiesto %omunista. En el primero de estos textos se diferencian una fase inferior del comunismo4 en la 3ue no se :a producido toda56a la subsuncin real4 7 otro superior donde se rompen; por un lado4 la Esubordinacin escla5izadadora del indi5iduo a la di5isin del traba=oF 7 por otra4 la alentadora antitesis entre traba=o f6sico 7 mental. *a primera fase (inferior) es la del socialismo Edonde toda56a existen clases sociales 7 elementos de econom6a de mercadoF 7 en la segunda (superior) el comunismo donde se alcanza tal abundancia de bienes4 como consecuencia del desarrollo de las fuerzas producti5as4 3ue los bienes podr6an distribuirse entre todos de acuerdo con las necesidades e cada uno. En el 120 1aurice +odelier4 E$ntroduccin: el an>lisis de los procesos de transicinF el
*os procesos de #ransicin Estudios de casos !ntropolgicos. "e5ista $nternacional de %iencias 0ociales4 &)E0%,4 Aiciembre4 CLKM4 pp. I?C5; p. 5. 121 %arlos 1arx4 carta a B. Ne7deme7er del 5 de marzo de CK524 citado en 1. +odelier4 *a notion de Emode de production asiati3ueF et les s:<mes marxistes dSe5olution des soci<t<s (E"14 jLJG). la primera edicin castellana es de ('uenos !ires: Educor4 CLJJ). &tilizamos la edicin castellana 1aurice +odelier (ed.)4 0obre el modo de produccin asi>tico ('arcelona. 1art6nez "oca. CLJL)4 0pp. CI 7 JG.

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segundo texto (El Manifiesto) la interpretacin tiene un sentido m>s lato: la transicin es una serie de pasos 3ue terminan por Ere5olucionarF el modo de produccin capitalista: el proletariado toma el poder 7 se con3uista la democracia por el Estado obrero a tra5<s de la Edictadura del proletariadoF. El punto central del es3uema terico planteado es la manera en 3ue se reproducen las formas materiales 7 sociales de produccin durante los procesos de transicin4 los cuales ser6an a3uellos momentos en 3ue los modos de produccin4 modos de pensamiento4 modos de actuacin indi5idual o colecti5a se 5en confrontados a l6mites4 internos o externos4 7 comienzan a agrietarse4 a perder importancia4 a descomponerse a riesgo de 5egetar durante siglos en lugares menores4 o tambi<n a extenderse por s6 mismos o por 5oluntad sistem>tica de grupos sociales 3ue se oponen a su reproduccin en nombre de otros modos de producir4 pensar 7 actuar cu7o desarrollo desean. %omo puede obser5arse en este planteamiento4 el resultado de dic:os procesos de transicin no tiene por 3u< implicar la desaparicin de los 5ie=os modos de produccin 3ue4 en cambio4 pueden coexistir durante muc:o tiempo con el nue5o dominante. Aesde esta ptica la transicin se parecer6a m>s a un mo5imiento continuo en direcciones m8ltiples 3ue a un mo5imiento finito4 limitado4 teleolgico; 7 el modo de produccin ser6a definido a partir del an>lisis del con=unto de las regularidades obser5adas como resultado de pr>cticas sociales de expansin4 dominacin4 sobre5i5encia4 resistencia o adaptacin entre 7 en el interior de formas concretas de desarrollo social. Es importante aclarar 3ue tampoco podemos limitar el cambio social ni a las pr>cticas conscientes 8nicamente de un determinado grupo social ni podemos reducirlo a los momentos en 3ue se pasa de un modo de produccin a otro; ni tan si3uiera4 incluso4 ser6a pertinente entender el conflicto fundacional de la nue5a sociedad como el resultado 8nico de la confrontacin de dos clases irreconciliables 3ue de esa manera posible generar6an la transformacin social. 0ino de estrategias 3ue sociedades concretas compuestas de una red comple=a de relaciones sociales entrete=idas por sus componentes :an desarrollado sobre la base de la realizacin de sus intereses espec6ficos. 0ir5e al propsito del mensa=e de este ep6grafe lo planteado por %arlos 1arx 7 (ederico Engels en su obra *a $deolog6a !lemana (CKG5) cuando conciben la transicin al comunismo no como Eun estado 3ue debe implementarse4 un ideal al 3ue debe su=etarse la realidadF4 sino Ecomo un mo5imiento real 3ue anula 7 supera el estado de cosas existenteF.
C22

Este planteamiento indica el

principio de negacin dial<ctica 3ue deb6a seguirse al pro7ectarse la transicin al comunismo como proceso de desena=enacin progresi5a del indi5iduo4 lo cual es 5alido a los efectos de la construccin del socialismo. En este >mbito la funcin del su=eto social como promotor de ese 122 1arx %. 7 Engels (. *a ideolog6a alemana. ,E (Itomos)4 Editorial Progreso 1osc84 #.C4 p. IJ.

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proceso de asimilacin 7 superacin del r<gimen capitalista as6 como el an>lisis de las condiciones a tra5<s de las cuales se despliega este proceso fueron elementos tomados siempre como puntos de partida por el pensamiento marxista cl>sico. En este sentido (ederico Engels destaca como tarea de la teor6a de la transicin al socialismo: E$n5estigar sus condiciones :istricas 7 con ello su propia naturaleza 7 de este modo lle5ar a la conciencia de la clase llamada a la accin4 la clase :o7 oprimida4 las condiciones 7 la naturaleza de su propia accin4 es la tarea del 0ocialismo %ient6fico4 expresin terica del mo5imiento proletarioFC2I. Ae lo anterior se infiere 3ue la teor6a del socialismo debe ser expresin terica de un proceso de transformacin re5olucionaria del estado de cosas existente para lo cual el su=eto social deber6a comenzar por esclarecer las condiciones en 3ue dic:o proceso se producir6a para poder4 de esta forma lograra su concientizacin sin la cual el mismo se 5er6a inconcluso. C2G. !3u6 se obser5a el :ilo de continuidad 3ue guarda la concepcin de /. $. *enin en relacin con la de 1arx 7 Engels. Para *enin la conformacin de una teor6a del socialismo as6 como su real internalizacin por el su=eto social no pod6an concebirse sin una estrec:a 5inculacin entre la teor6a 7 la pr>ctica para la cual brind orientaciones precisas de cmo desarrollar acti5idad pol6tica. ! manera de s6ntesis se pudiera partir del criterio de 3ue la teor6a de la transicin al socialismo debe ser comprendida como lo concreto es decir4 como m8ltiples determinaciones en lo cual coincidimos con el criterio 3ue considera las siguientes direcciones: C25 C. *a teor6a de la transicin al socialismo debe ser examinada como una teor6a sociolgica de la transicin4 en tanto sistema de m<todos para penetrar en dic:a realidad4 para el an>lisis de los fenmenos 3ue en ella acontecen 7 a partir de <ste4 extraer las conclusiones 7 recomendaciones 3ue fundamenten el ulterior desarrollo de un pro7ecto social concreto.? 2. *a teor6a de la transicin al socialismo debe ser concebida como una teor6a econmica de la transicin4 partiendo de considerar la contradictoriedad 3ue caracterizan a los procesos de produccin4 distribucin4 uso 7 consumo4 lo multicomponente de la econom6a4 las comple=idades 3ue caracterizan las diferentes estrategias 7 pol6ticas econmicas4 el papel de las relaciones monetario mercantiles 7 la le7 del 5alor en este per6odo :istrico.? :abilidades en el desen5ol5imiento de la

123 Engels (. !nti?A[:ring. Editora Pol6tica4 *a @abana4 CLJI4 p. IGM. 124 *enin /. $. %arlos 1arx. ,%4 Editorial Progreso4 1osc84 CLKG4 #. 2J4 p. GJ.

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%olecti5o de autores. *a transicin al socialismo 7 la contemporaneidad. &ni5ersidad de la @abana. (acultad de (ilosof6a4 @istoria 7 0ociolog6a. Aepartamento de (ilosof6a 7 #eor6a Pol6tica $n<dito 200C p. C0.

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I. *a teor6a de la transicin al socialismo debe ser entendida como una teor6a pol6tica de la transicin4 en tanto sistema 3ue contribu7a a la elaboracin de los principales postulados 3ue sir5an de gu6a e instrumento a la 5anguardia pol6tica para la consecucin4 defensa 7 perfeccionamiento del poder pol6tico en funcin de crear un nue5o tipo de relaciones sociales.? G. *a teor6a de la transicin al socialismo debe tener mu7 en cuenta el contexto :istrico internacional 3ue acompa9a a cada experiencia de transicin socialista. Este aspecto inclu7e adem>s el an>lisis de los di5ersos modelos alternati5os a la opcin socialista 7 3ue coexisten :o7 en el escenario mundial como lo son los modelos neoliberales4 socialdemcrata4 democristiano4 7 otros.? 6So!i *a* 'o!iali',a ' +na !o'a > !>a * +na 3 z 2 &ara 'i 4&r 7 ! partir de los criterios antes esbozados se pudiera reflexionar en torno a la idea marxista sobre si la sociedad socialista es una cosa :ec:a de una 5ez 7 para siempre. Para lo cual resulta trascendente la idea de 3ue en la transicin :acia un socialismo sostenible es indispensable apro5ec:ar todas las formas econmicas4 culturales 7 pol6ticas de transicin :acia un socialismo sostenible4 de manera 3ue ello fortalezca su desarrollo :acia lo interno y lo e-terno. Para tal 5aloracin partimos del planteamiento marxista4C2J 3ue sustenta 3ue las le7es de un sistema social en las primeras etapas :istricas de su desarrollo 7 establecimiento act8an como tendencias4 7 a medida 3ue se crean las condiciones correspondientes se afirman como le7es4 en tanto 3ue la produccin se afirma en las formas adecuadas. Esta idea conser5a su significado metodolgico aplicado al an>lisis del establecimiento 7 el desarrollo de la b8s3ueda de un socialismo de nue5o tipo.? ! partir de la proposicin anterior en esta seccin el lector interesado encontrar> un examen de algunos supuestos tericos 3ue lle5an a plantear la necesidad de renovar la opcin socialista en un contexto globalizado. Para la realizacin de esta 5aloracin se parte del criterio 3ue del mismo modo que no se construye un edificio cuando se ponen sus cimientos, el concepto del todo no es el todo mismo.C2M *os conceptos no surgen de una 5ez4 en todo los 3ue tienen de concreto4 su e5olucin se efect8a4 seg8n 5an expresando de manera m>s definida su esencia4 a medida 3ue 5an surgiendo nue5as facetas. 0i lo concreto es la unidad de m8ltiples determinaciones4 es natural 3ue al irse conociendo la multiplicidad de las propiedades de las cosas de los propios conceptos4 estos 5a7an :aci<ndose m>s concretos.?

126 /er: 1arx %arlos. 1anuscritos econmicos de CK5M?CK5L. %arlos 1arx 7 (ederico Engels4 #omo GJ4 parte $$4 p. C5G. 127 @egel4 +. (. (enomenolog6a del espiritu. Editorial de %iencias 0ociales4 *a @abana CLM2 p. C2.

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Entendemos por concrecin conceptual el cambio de los conceptos4 no en el sentido 3ue aparezcan otros nue5os o de 3ue se puntualicen los 5ie=os4 sino en el sentido 3ue se ampl6en los aspectos por ellos englobados mediante m8ltiples determinaciones4 :aci<ndose m>s preciso su contenido4 ampli>ndose los l6mites de su aplicacin condicionada a di5ersos fenmenos4 en distintas condiciones 7 en nexos diferentes. *os conceptos son concretos tambi<n4 por3ue pueden poseer diferentes contenidos4 en dependencia del cambio de conexiones 7 relaciones del fenmeno dado4 respecto a otros fenmenos. Por lo tanto4 el concepto aplicado a cada unidad espec6fica4 cu7as propiedades generales 7 esenciales refle=a4 descubre toda la ri3ueza de su contenido concreto.? *os conceptos se forman a partir de la pr>ctica misma de los :ombres4 de la reflexin terica sobre ella4 estos est>n condicionados por la realidad concreta4 sus contenidos no son eternos estos son desarrollados por otros en la medida 3ue maduran las pr>cticas :umanas 7 las reflexiones sobre ellas. Para 1arx 7 Engels el 8nico sentido de la (ilosof6a misma es la 5ida misma4 ba=o el legado de conocerla4 elaborar 7 brindar los instrumentos tericos necesarios para su transformacin pr>ctica. 0u idea tiene como base el desarrollo de los conceptos 7 categor6as a partir de la realidad4 no solo como nodos de concentracin terica de la interaccin su=eto?ob=eto 7 de la articulacin de esta sino tambi<n para colocarla en funcin de la 5ida real de los su=etos. !l ser mediadora la pr>ctica es en si misma una unidad de contrarios4 es ob=eti5a?sub=eti5a; dando cuenta de realidades externas al su=eto 3ue la desarrollan 7 al mismo tiempo creando nue5as realidades.C2K *a concepcin planteada4 es de particular importancia en el estudio del fenmeno 3ue ocupa esta parte de la in5estigacin4 para lo cual se sostiene el criterio planteado por (ederico Engels cuando expresa: ,La llamada sociedad socialista no es una cosa hecha de una vez y para siempre, sino que cabe considerarla como todos los dems regmenes histricos, una sociedad en constante cambio y transformacin..?AI Engels en su obra E%ontribucin al problema de la 5i5iendaF4 terminado en enero de CKMI4 7 en su Prefacio a la segunda edicin de CKKM4 rec:aza el m<todo utpico 7 rei5indica la dial<ctica una 7 otra 5ez a lo largo de las intensas 7 extensas p>ginas. %omienza afirmando 3ue: EQuien se dedi3ue con cierto detalle al estudio del socialismo moderno4 debe tambi<n conocer los Epuntos de 5ista superadosF del mo5imientoF.CI0 Ae esta manera en su an>lisis aplica los principios b>sicos de la 128 /er: "auber4 $sabel. %onstruccin de poder desde aba=o. %la5es para una nue5a estrategia. Pasado 7 presente. 0anto
Aomingo4 1a7o 2000. pp. IG?I5. 129 (ederico Engels. %arta de Engels a ,tto /on 'oenigV en 'reslau 2C de agosto de CKL0. ,bras Escogidas #omo I4 Editorial Progreso 1osc8 CLK0 p. 5C2. 130 Engels en su obra E%ontribucin al problema de la 5i5iendaF4 terminado en enero de CKMI4 7 en su Prefacio a la segunda edicin de CKKM4 Aisponible en: :ttp: www.ucm.es info bas es marx?eng MIcp5 C.:tm.

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dial<ctica materialista. En esta misma obra esclarece el concepto de utopa como transformacin4 al de=ar plasmado 3ue esta surge en el momento en 3ue se pretende4 Epartiendo de las condiciones presentesF4 fi=ar la )or4a en 3ue esta oposicin o cual3uier otra de la sociedad actual :an de ser superadasF.CIC Este es un concepto trascendente para la pr>ctica socialista4 si se considera esta como un proceso en constante reno5acin. #omando en cuenta el concepto de obser5ar a la sociedad socialista como un proceso su=eto a constantes cambios4 se ofrecen en esta in5estigacin un con=unto de interrogantes e ideas 3ue pudieran contribuir a la reflexin de un tema tan candente como son las interrelaciones entre la pr>ctica del socialismo 7 la globalizacin. !un3ue se realiza una interrogante sobre 3ue abandonar de las experiencias de socialismo truncado4 es posible considerar 3ue las bases de esta se encuentran a lo largo de todo el traba=o. Ae lo 3ue se trata es de saber si estamos asistiendo al fin de la teor6a marxista del socialismo o por el contrario4 si profundizar en las causas de los fracasos permite descubrir lo esencial 3ue no se tu5o en cuenta4 7 a5anzar as6 en la conformacin de un ideal ba=o nue5as condiciones. &na respuesta aproximada a la interrogante planteada4 es bastante pol<mica 7 re3uiere m8ltiples aspectos. /ol5iendo a las ense9anzas de 1arx se podr6a expresar en sus palabras 3ue: "2unque una sociedad haya encontrado el rastro de la ley natural con arreglo a la cual se mueve, +ams podr saltar ni descartar por decreto las fases naturales de su desarrollo. &odr 8nicamente acortar y mitigar los dolores del parto". ?BA *o planteado a los efectos del an>lisis 3ue se realiza en esta seccin4 significa 3ue el pro7ecto socialista4 no debe abandonar la posibilidad de desarrollarse fuera de las >reas de la globalizacin4 su <xito depender> de la manera 3ue conduzca el proceso en funcin de beneficiar los intereses sociales del desarrollo. Este planteamiento exige 5arias cosas primero4 aplicar de manera reno5ada 7 creati5a los instrumentos tericos del materialismo dial<ctico e :istrico4 7 otras

131 R la utop6a burguesa 7 pe3ue9oburguesa de proporcionar a cada obrero una casita en propiedad 7 encadenarle as6 a
su capitalista de una manera semifeudal4 ad3uiere a:ora un aspecto completamente distinto. *a realizacin de esta utop6a resulta ser la transformacin de todos los pe3ue9os propietarios rurales de casas en obreros industriales a domicilio4 la desaparicin del antiguo aislamiento 74 por lo tanto4 de la nulidad pol6tica de los pe3ue9os campesinos4 arrastrados por la k5or>gine sociall; resulta ser la extensin de la re5olucin industrial al campo4 7 por ella4 la transformacin de la clase m>s estable4 m>s conser5adora de la poblacin en un 5i5ero re5olucionario; 7 como culminacin de todo esto4 la expropiacin de los campesinos dedicados a la industria a domicilio por la m>3uina4 lo 3ue les empu=a forzosamente a la insurreccin. Engels en su obra E%ontribucin al problema de la 5i5iendaF4 terminado en enero de CKMI4 7 en su Prefacio a la segunda edicin de CKKM Aisponible en: :ttp: www.ucm.es info bas es marx?eng MIcp5 C.:tm. 132 1arx expresa esta idea a partir de la globalidad de los cambios 3ue produ=o la guerra de independencia de Estados &nidos en el siglo D/$$$4 la cual seg8n 1arx? 2:izo erguirse a la clase media de Europa 7 como la guerra norteamericana de secesin4 en el siglo D$D pone en pie a la clase obrera europea2. /isualiza como este proceso en $nglaterra4 7a se tocaba con las manos 7 conclu7e pronosticando 3ue ese proceso repercutir> sobre el continente. 0e9ala ?2R al llegar a3u64 (se refiere a $nglaterra) re5estir> formas m>s brutales o m>s :umanas4 seg8n el grado de desarrollo logrado en cada pa6s por la propia clase obrera2. !s64 :ace un llamado a 3ue 2*as naciones pueden 7 deben escarmentar en cabeza a=ena2. Prlogo a la Primera Edicin de %arlos 1arx4 2El %apital2. %r6tica de la Econom6a Pol6tica4 en tres tomos4 tomo C Editorial de %iencias 0ociales4 %iudad de la @abana4 CLK0. p. D$

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ciencias afines4 las cuales mediante la cr6tica permitir6an asimilar los aspectos m>s 5ariados de un fenmeno4 obser5ando sus a5ances 7 retrocesos4 ello exige al mismo tiempo una reconstruccin de los instrumentos epistemolgicos.? egundo4 reflexionar sobre la idea de 3ue por un tiempo bastante prolongado los constructores del capitalismo aprendieron muc:o4 tanto de las certezas como de los errores4 por los 3ue atra5es la pr>ctica del socialismo4 7 tambi<n de las cr6ticas 3ue les :izo el pensamiento socialista. @o7 la reconstruccin del socialismo de manera in<dita podr6a re5ertir este proceso4 es decir4 mo5i<ndose a tra5<s de la cr6tica4 podr6a tomar las lecciones 3ue se deri5an del proceso de globalizacin4 7 aplicarlas creadoramente a una transicin 3ue combine participacin4 solidaridad4 democracia4 =usticia social4 independencia econmica 7 pol6tica en la organizacin de un socialismo sostenible. :ercero, esto re3uiere reconocer 3ue las posibilidades de pasar del globalismo neoliberal a un socialismo sostenible son intr6nsecas a las propias le7es de la globalizacin neoliberal. Estas por un lado4 :an conducido a ma7ores ni5eles de las fuerzas producti5as4 7 de otro lado4 a la extrema agudizacin de las contradicciones del sistema no slo en lo econmico4 sino en t<rminos pol6ticos4 culturales4 <tnicos 7 ecolgicos. !ntes de CLCM4 el sistema capitalista se comport como una totalidad 8nica 7 la propia marc:a contradictoria del sistema4 cre las condiciones ob=eti5as 7 sub=eti5as para su rec:azo dando paso al pro7ecto socialista.? !uarto4 otra de las exigencias para colocar al socialismo como una alternati5a en el marco de la globalizacin es 3ue la "conoma &oltica 3ue se aplique "no puede ser la misma para todos los pases ni para todas las 'pocas histricas".
CII

Ello de :ec:o no significar6a en modo

alguno4 la negacin de las experiencias positi5as 3ue se puedan deri5ar del desarrollo de procesos sociales en otros pa6ses. *os caminos :acia el socialismo pueden ser mu7 5ariados 2pretender reducirlos a es3uemas es cerrarle caminos a la :istoria2.CIG *uinto, la lgica anterior supone pensar 3ue en la construccin del socialismo 2las deficiencias4 las e3ui5ocaciones 7 los desaciertos son ine5itables en una obra tan nue5a4 tan ardua 7 de tama9a en5ergadura2.CI5 6G+E a"an*onar * la' 5& ri n!ia' * 'o!iali'4o ,r+n!a*o7 *a leccin de las nociones de socialismo planteadas referidas a Europa del Este 7 la exY&"00 es 3ue una transformacin socialista desconectada de la econom6a mundial 7 basada en el inmo5ilismo econmico 7 social4 o dirigida por las fuerzas del mercado de manera absoluta en detrimento del Estado4 7 penetrada por las le7es de la globalizacin neoliberal no funcionan4 se 133 Engels (ederico. !nti?Auring. Editora Pol6tica4 *a @abana CLJI p. CML. 134 %arlos "afael "odr6guez. %uba en el tr>nsito al socialismo. CL5L?CLJI4 Editora Pol6tica4 *a @abana4 CLML p. C0. 135 *enin4 /.$. . Ae la destruccin de un r<gimen secular a la creacin de otro nue5o. ,bras %ompletas #omo G0 p. IC5.

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colocan a expensas de las fuerzas pol6ticas4 econmicas e ideolgicas del capital. Esta concepcin de socialismo ,truncada. por las le7es del capital es una pr>ctica 3ue conduce al abandono total4 7 como tal debe ser renovada. Ello :ace pensar en la necesidad de buscar supuestos de un socialismo sostenible contrario al globalismo neoliberal. En este sentido la construccin de un socialismo sostenible4 no solo deber> 5erse como el resultado de un alto grado del desarrollo de las fuerzas producti5as 7 las relaciones de produccin, sino como una condicin para el desarrollo entendido en su forma integral4 es decir4 un desarrollo socialista sostenible contrario a la lgica neoliberal4 lo cual debe incluir la cr6tica 7 transformacin del presente para construir un futuro me=or.? &na reflexin en este sentido4 lle5a a pensar en las siguientes interrogantes: OQu< apre:ender de la contradiccin econmica fundamental del capitalismo referida al car>cter cada 5ez m>s social del proceso de produccin 7 del car>cter cada 5ez m>s pri5ado de apropiacin de los resultados del traba=oP4 O%mo colocar esto al ser5icio de un socialismo sostenibleP. &na lectura por dentro al legado de %arlos 1arx4 podr6a a7udar a reflexionar sobre el tema cuando expresa: 2&na sociedad no desaparece nunca antes de 3ue sean desarrolladas todas las fuerzas producti5as 3ue pueda contener4 7 las relaciones de produccin nue5as 7 superiores no se sustitu7en =am>s en ella antes de 3ue las condiciones materiales de existencia de esas relaciones :a7an sido incubadas en el seno mismo de la 5ie=a sociedad. Por eso la :umanidad no se propone nunca antes m>s de los problemas 3ue puede resol5er4 pues mirando de m>s cerca4 se 5er> siempre 3ue el problema mismo no se presenta m>s 3ue cuando las condiciones materiales para resol5erlo existen o se encuentran en estado de existir2. CIJ El planteamiento de %arlos 1arx indica 3ue la solucin de la contradiccin econmica fundamental del capitalismo est> en reconocer de modo efecti5o el car>cter social de las fuerzas producti5as modernas4 7 por tanto4 de armonizar el r<gimen de apropiacin 7 de cambio con el car>cter social de los medios de produccin. E*as fuerzas acti5as de la sociedad obran mientras no las conocemos ni contamos con ellas4 exactamente lo mismo 3ue las fuerzas de la naturaleza: de un modo ciego4 5iolento destructor4 pero una 5ez conocidas4 tan pronto ,se sepa. comprender su acti5idad4 su tendencia 7 sus efectos4 depende de nosotros supeditarlas cada 5ez m>s de lleno a nuestra 5oluntad 7 alcanzar por medio de ellas nuestros propios finesF. CIM #al es lo 3ue ocurre con las gigantescas fuerzas de la globalizacin 7 el mercado4 mientras :a7a resistencia a comprender su naturaleza 7 su car>cter4 estas fuerzas actuaran de manera opuesta. 6En cambio,8 "arafraseando a Engels 8 tan "ronto "enetremos en su naturaleza esas fuerzas en 136 1arx4 %arlos. %ontribucin a la %r6tica de la Econom6a Pol6tica. Editorial Pueblo 7 Educacin CLMI. (P".*,+,) p. CI. 137 (ederico Engels. !ntid:uring. Editorial Pueblo 7 Educacin4 *a @abana CLML p. IG0?IGG.

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manos de "roductores asociados, se convertir+n de tiranos demonacos, en fuerzas sumisas7# CIK *a lectura 3ue se podr6a realizar de lo expresado es 3ue el enfo3ue de un socialismo sostenible en la era de la globalizacin debe dar como sumatoria un socialismo diferente4 su nue5a naturaleza debe emerger4 como un socialismo sostenible hacia lo interno y lo e-terno. *o antes planteado implica abandonar la 5ie=a concepcin de desarrollar un socialismo encerrado en s6 mismo. *a :istoria recoge 3ue una de las grandes contradicciones de la pr>ctica del socialismo fue 3ue se con5irti en una regularidad la idea de 3ue a este sistema no le eran in:erentes crisis4 por lo 3ue se trat de ob5iar este t<rmino4 para explicar las insuficiencias 7 limitaciones del sistema4 concibi<ndose slo como un proceso in:erente al capitalismo. El resultado de esto fue la limitacin del principal rasgo 3ue caracteriza las in5estigaciones en las distintas esferas de la 5ida social: la b8squeda de alternativas. En correspondencia con lo anterior el autor de esta in5estigacin coincide con el criterio de 3ue las formas de transicin :acia un socialismo sostenible son de particular importancia en el perfeccionamiento del pro7ecto socialista4 las cuales abarcaran dimensiones m>s amplias 7 profundas seg8n:CIL

El grado de agudizacin de las contradicciones de clases a escala nacional 7 global.

*a estructura econmica4 social 7 cultural alcanzada por la sociedad.

El grado preparacin pol6tica?ideolgica de los miembros del pro7ecto.

*os a5ances logrados mediante las medidas puestas en funcionamiento para :acer m>s efecti5o el desarrollo social. *os ine5itables errores de la 5anguardia al aplicar su pro7ecto social de transicin.

Es decir4 lo alternati5o en el dise9o de una transicin socialista sostenible deber> partir de la correlacin de factores de car>cter interno 7 externo4 obser5>ndose los mismos como proceso4 de forma 3ue se pueda lograr un e3uilibrio entre los m<todos 7 los ob=eti5os socialistas4 aspecto este 3ue en la era de la globalizacin debe ser replanteado. *a idea es 3ue el neoliberalismo 138 (ederico Engels4 ibidem p.IGG. 139 Aolores /il> 'lanco. *as reformas

7 su lugar en la transicin al socialismo4 en: #eor6a 0ocio?pol6tica. 0eleccin de temas tomo $ (%olecti5o de !utores). Editorial (<lix /arela4 *a @abana 2000 p. CMG.

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indiscutiblemente no :a triunfado 7 los conflictos continuar>n mientras existan las desigualdades por3ue la pr>ctica de la 2democracia occidental2 actual no garantiza el e3uilibrio social. Tran')or4a!i.n 'o!iali',a 'o', ni"l n la ra * la %lo"aliza!i.n

20lo cuando una gran re5olucin social se apropie las con3uistas de la <poca burguesa4 el mercado mundial 7 las modernas fuerzas producti5as4 someti<ndolos al control com8n de todos los pueblos4 slo entonces el progreso :umano :abr> de=ado de parecerse a ese :orrible 6dolo pagano 3ue slo 3uer6a beber el n<ctar en el cr>neo de su sacrificado2CG0 %arlos 1arx

*o alternati5o en la construccin del socialismo en la <poca econmica actual debe partir del :ec:o de 3ue las fuerzas de la globalizacin esencialmente se apo7an en el conocimiento creado al interior de la nacin debido a 3ue 6los valores culturales, las instituciones y las historias universales contribuyen a su 5xito com"etitivo7#CGC En la concepcin de *enin al reconocimiento significa 2tomar toda la cultura del capitalismo 7 construir el socialismo sobre la base de ella24 lo 3ue para *enin ello implicaba 2tomar toda la ciencia4 la t<cnica4 todos los conocimientos4 el arte2. CG2 Por lo 3ue la transformacin socialista sostenible :acia lo interno y lo e-terno supone m8ltiples supuestos4 los cuales representan grandes desaf6os en ambas direcciones.? &n primer supuesto4 es el desarrollo de nexos con los centros de creacin de conocimientos a escala mundial4 como un paso necesario para incrementar la capacidad local de las fuerzas producti5as4 7 democratizar las relaciones de produccin4 :aciendo a5anzar el mercado nacional 7 colocarlo al ser5icio de las amplias masas de la poblacin4 con ello se garantizar6a el principio de =usticia 7 e3uidad social. Por otra parte4 con5iene no satanizar el mercado en el proceso econmico4 :abr6a 3ue distinguir entre un mercado 3ue en determinadas circunstancias puede ser bueno para los intereses de las clases populares 7 entre un mercado imperfecto (monopolios 7 oligopolios) donde en numerosas ocasiones es aconse=able la inter5encin estatal. *a transicin socialista debe asumir 7 utilizar cuando sea preciso t<rminos como mercado4 competencia4 producti5idad dot>ndoles de un profundo sentido social4 7a 3ue no son patrimonio exclusi5o de nadie. CGI En este >mbito4 el desaf6o 3ue representa la introduccin de relaciones de mercado4 debe obser5ar este con un car>cter progresi5o4 selecti5o 7 controlado por la sociedad 7 el Estado4 lo 3ue significa gobernar al mercado. Es importante considerar en este sentido 3ue en toda re5olucin se 140 %arlos 1arx. 2(uturos "esultados de la dominacin 'rit>nica en la $ndia. ,p. cit. p. 5G 141 1ic:ael Porter. #:e %ompetiti5e !d5antage of nation4 1acmillan4 'asingstoVe 7 *ondres CLL0 142 /ladimir $lic: *enin. *a cultura 7 la re5olucin cultural4 ,bras escogidas #$4 p. J2. %itado

p. CL. por "icardo %etrulo. El socialismo real no 3uebr la racionalidad capitalista4 en: $nterrogantes de la modernidad4 Ediciones #empo4 *a @abana CLLC. P. C2J. 143 $barzabal4 B. !lternati5a al neoliberalismo: socialismo identitario 5asco. :ttp : www.la:aine.com.

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incorporan elementos de mu7 distintas tendencias 3ue4 no obstante4 coinciden en la accin 7 en los ob=eti5os m>s inmediatos de esta. CGG El problema fundamental estriba en conocer antes de la accin el fenmeno4 pues ello e5itar6a retrocesos siempre 3ue la teor6a asumida este en correspondencia con la realidad. El segundo supuesto4 es 3ue las relaciones de mercado propias para el acceso a la globalizacin deben estar subordinadas al principio de la democracia4 basada en la representacin popular4 en territorios 7 unidades producti5as4 lo 3ue significa 3ue sea la sociedad la que diri+a el mercado4 7 no a la in5ersa. En este marco4 el poder del pueblo representado en las asambleas populares4 no solo desempe9ar> la funcin de detener las distorsiones burocr>ticas4 ser> tambi<n un mecanismo para contener la direccin de los desaf6os del mercado. Por consiguiente4 el nue5o socialismo debe emerger como un slido blo3ue integrado 7 apo7ado en una nue5a cultura de participantes4 no de expectadores4 7 ello re3uiere participacin como requisito de la democracia.? !3u6 :abr6a 3ue considerar 3ue Emientras 3ue ba=o el capitalismo la asociacin en el mercado se opera en el plano :omo econmicus4 ba=o el socialismo la asociacin de los productores tiene 3ue rebasar ese plano abstracto 7 responder a las necesidades sociales 3ue de=a fuera el Emercado libreF. Esto implica ponerle l6mites4 7 por tanto regularlo 7 someterlo a cierta planificacin o inter5encin Estatal para atender las necesidades sociales 3ue el mercado capitalista no atiende en absoluto o no atiende satisfactoriamenteF. *a idea es 3ue la inter5encin del Estado no deber> asumir forzosamente la manera 3ue adopt en el marco del denominado Esocialismo realF. 0e trata de relacionar mercado 7 plan respondiendo a un fin social4 donde la sociedad establece de forma proporcionada una relacin mutua. Por consiguiente4 es la sociedad en su con=unto la 3ue determina mediante sus di5ersas formas de democracia (pol6tica4 7 economiza 7 parlamentaria 7 autosugestionaria)4 no slo la naturaleza 7 el alcance de la planificacin4 sino tambi<n el car>cter 7 los l6mites del mercado as6 como las relaciones mutuas entre ambos. CG5 :ercer supuesto4 la concepcin de la transformacin socialista 7 su participacin en las >reas de la globalizacin no solo re3uiere el control democr>tico4 sino desarrollar en la poblacin una educacin ideolgica4 cultural 7 pol6tica basada en los 5alores de la solidaridad4 la e3uidad 7 la cooperacin. Pero este proceso de formacin de 5alores tiene credibilidad4 solo si los 5alores articulados refle=an la conducta 7 pr>ctica de los l6deres de las organizaciones de masas4 pol6ticas 7 del Estado. &no de los rasgos m>s notables del socialismo en la ex?&"00 fue la perdida de credibilidad en los l6deres 7 sus pr>cticas4 ello lo reafirm el :ec:o4 de 3ue al final estos fueron 144 /er: seleccin de aspectos esenciales de la teor6a 7 la pr>ctica econmica en el pensamiento de Ernesto %:e +ue5ara.
Editora Pol6tica4 *a @abana CLL04 p. ML. 145 0>nc:ez />z3uez4 !dolfo. 0ocialismo 7 1ercado. En tesis $$ $nternacional. !9o $4 )o. I 'uenos !ires 2 de abril CLL2 pp. CJ?CM. $mportantes interrogantes en torno a la relacin socialismo mercado se puede encontrar en: Pi Es3ui=arrosa4 1anuel. /ald<s +uti<rrez4 +ilberto. El paradigma socialista: su p<rdida autenticidad en !m<rica *atina. Editorial de %iencias 0ociales4 *a @abana CLLG pp. 5I?5L.

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absorbidos por la propaganda del globalismo neoliberal4 este 8ltimo aspecto contribu7 a la desideologizacin.? El poder socialista 3ue es el de la dictadura del proletariado deber> actuar como un todo4 en la transformacin de la sociedad en su con=unto. !sumir esto como condicin primaria significa4 crear 56nculos socio?econmicos entre las necesidades sociales 7 la reorganizacin del sistema producti5o. Este deber> con5ertirse en una reforma econmica 7 social 3ue garantice las necesidades crecientes de la poblacin; para ello es necesario un plan de recon5ersin industrial 3ue localice las demandas populares4 lo cual re3uiere 3ue los consumidores =ueguen un papel central en los procesos 7 toma de decisiones econmicas 7 de in5encin. *a in5encin es un proceso social 7 es importante solo si es utilizada; es la sociedad la 3ue crea la necesidad4 pero ello exige mo5ilizar la participacin in5enti5a en inno5aciones inducidas por la escasez de recursos. El efecto deber> ser 7 empleando las palabras de 1ar- y "ngels G E&na sociedad en 3ue el libre desen5ol5imiento de cada uno ser> la condicin primaria del libre desen5ol5imiento de todosF.CGJ En este >mbito las tecnolog6as de la informacin 7 la comunicacin (#$%) pueden procesar 7 producir nue5os paradigmas 7 pol6ticas alternati5as basadas en restricciones 7 acti5os en el mundo de la toma de decisiones econmicas 7 pol6ticas4 3ue pueden proporcionar un p8blico m>s amplio con los costos 7 beneficios de las decisiones pol6ticas alternati5as. En lo 3ue es importante considerar 3ue las #$% no son un sustituto de la pr>ctica pol6tica democr>tica sino una :erramienta 3ue permitir6a al pueblo registrar sus necesidades a tra5<s de la ri3ueza de datos4 facilitando decisiones ptimas. &na precondicin esencial para la democracia con #$% es un estado nue5o4 configurado de manera adecuada.? *as #$% deber6an proporcionar programas o flu=o de matrices para facilitar el nue5o estilo de gestin. El sector p8blico combinar> el esp6ritu empresario 7 la contabilidad popular. El 5ie=o 7 riguroso esp6ritu empresario relacionado con el beneficio se reestructurar> para :acer 3ue la inno5acin4 la gestin 7 la in5estigacin sean m>s propensas a la creacin de :abilidades nacionales. 0e introducir>n nue5os estilos de gestin flexibles4 adapt>ndose a las necesidades de los traba=adores4 la familia4 los consumidores 7 el medio ambiente. El estado en este marco =uega un papel de pi5ote4 proporcionando el terreno para la participacin popular4 el debate 7 la formulacin de un programa de transicin 3ue 5a7a de una econom6a de configuracin neo?imperial a una econom6a socialista.CGM Esto es contrario :asta a:ora4 con la lgica 3ue :a ex:ibido 7 puesto en pr>ctica el globalismo neoliberal.? 146 %arlos 1arx 7 (ederico Engels. 1anifiesto del Partido %omunista.
1osc8 CLMC # $ p. IL. ,bras Escogidas en dos tomos4 Editorial progreso4

147 Bames Petras . 0ocialismo en la era del imperialismo: :ttp:

5ea7lea.freeser5ers.com petras 05?CM?00socialismo.:tm.

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&n cuarto supuesto importante en la transformacin socialista frente al paradigma neoliberal es lo referente al Estado 7 la gestin empresarial. *as fuerzas de la globalizacin en sus m>s 5ariadas experiencias indican 3ue la manera m>s adecuada de regulacin4 es la 3ue puede desarrollar el Estado con=untamente con la gestin empresarial de sus respecti5os pa6ses. Esto es una experiencia 3ue la transformacin socialista deber> tomar como desaf6o4 :aciendo funcionar este 56nculo mediante un mecanismo econmico 8nico4 cooperativo al interior de la nacin y competitivo en el escenario de la globalizacin, sin perder los valores de la solidaridad .? *a naturaleza cooperati5a :acia lo interno4 podr6a ser inducida mediante formas planificadas y descentralizadas de la actividad econmica y social 4 de acuerdo con las demandas de la <poca4 de manera 3ue ello permita interactuar con una pol6tica de globalizacin sostenible4 3ue logre incorporar 7 desarrollar su=etos sociales de manera consciente y participativa con respecto al ob+eto de la construccin socialista .CGK . En este marco el desarrollo del entorno social es significati5o4 tanto en la puesta en funcionamiento de una nue5a infraestructura como en la capacitacin de los recursos :umanos. El car>cter competiti5o en el >ngulo externo exige 5ariados aspectos4 los cuales representan grandes desafos para la opcin socialista4 entre ellos: crecer no slo en forma extensi5a4 sino incrementando significati5amente los ni5eles de in5ersin 7 de 5inculacin con el entorno de la globalizacin a tra5<s de ma7ores ni5eles de in5ersin 7 de exportaciones e importaciones. 0in embargo4 el problema no es insertarse en las >reas de la globalizacin sobre la base de las mercader6as de materias primas4 la construccin socialista deber> orientar su balance comercial :acia la exportacin4 ad3uisicin 7 creacin de bienes de ma7or 5alor agregado4 e5itando el uso de materias primas 3ue puede conducir al agotamiento de los recursos4 7 tener efectos ambientales negativos. #al concepcin deber> rec:azar la idea de encla5es naturales de estrategias exportadoras de materias primas basadas en mano de obra barata4 empleadas tradicionalmente por elites in5ersionistas de capital extran=ero.? Por otra parte4 el entorno de la globalizacin sugiere 3ue no son 8nicamente las empresas las 3ue compiten4 sino 3ue se in5olucra a los sistemas producti5os4 tecnolgicos 7 educacionales4 as6 como los es3uemas institucionales 7 las organizaciones de cada econom6a4 en los 3ue la empresa es un factor importante4 pero integrado a una red de 5inculaciones con el sistema educati5o4 la infraestructura tecnolgica4 las relaciones gerencial?laborales4 el aparato institucional del Estado 7 no estatal.CGL

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/er: Ernesto 1olina 1olina. *a regulacin de los mercados en las condiciones de globalizacin 7 la transicin socialista. Econom6a 7 Aesarrollo )o. b4 *a @abana CLLK pp. CC2?CC5. 149 +erardo 1uller. El caleidoscopio de la competiti5idad. En %EP!* )o. 5J4 0antiago de %:ile agosto de CLL5 p. CG2.

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Ello es significati5o en el dise9o de las pol6ticas de reestructuracin 7 apertura de las econom6as socialistas4 7a 3ue se impone la necesidad de conocer con el ma7or grado de certeza el tipo de modificacin 3ue debe realizarse para lograr una ptima insercin en el contexto de la competencia internacional. *o 3ue supone una planificacin de los procesos. Ae lo contrario4 el riesgo podr6a ser seme=ante al de las econom6as de Europa ,riental4 las cuales e=ecutaron una pol6tica de apertura indiscriminada4 sin una organizacin4 orientacin 7 conocimiento acorde con los re3uerimientos tecnolgicos 7 culturales del mercado conduciendo a altos costos econmicos4 pol6ticos 7 sociales. 0e :ace necesario entonces4 en la nue5a transformacin socialista e5aluar los ni5eles de reestructuracin del Estado4 los ob=eti5os de alianzas estrat<gicas con el capital extran=ero4 7 a las pol6ticas p8blicas de saneamiento financiero4 tanto al ni5el de empresas como instituciones del gobierno. Esto debe ser e3ui5alente a reestructurar la econom6a minimizando los costos sociales 7 econmicos4 de lo contrario se podr6a comprometer el proceso de tr>nsito :acia una econom6a de ma7or apertura4 anulando los logros sociales alcanzados4 colocando a la sociedad 7 al pro7ecto de transicin socialista en una situacin slo de p<rdidas. *a incursin de capital extran=ero 3ue combina el control 7 administracin de decisiones de transferencia de tecnolog6a en funcin de sus intereses debe ser cuestionada4 a tra5<s de la b8s3ueda de tecnolog6a de a5anzada sin los incon5enientes 3ue genera la dictadura del capital. Para ello se desarrollar6an alianzas estrat<gicas 3ue permitan apro5ec:ar el conocimiento del capital. Esa forma de EdependenciaF es temporal 7 :ace menos posible la perpetuacin del capital4 cuando esos conocimientos se adecuan a las necesidades locales 7 al desarrollo de una capacidad de inno5acin autnoma. Tran'i!i.n 'o!iali',a 3 r'+' %lo"ali'4o n oli" ral
2El socialismo no es una sociedad de beneficencia4 no es un r<gimen utpico basado en la bondad del :ombre como :ombre. El 0ocialismo es un r<gimen al 3ue se llega :istricamente4 7 3ue tiene como base la socializacin de los bienes fundamentales de produccin 7 la distribucin e3uitati5a de todas las ri3uezas de la sociedad4 dentro de un marco en el cual :a7a produccin de tipo social2.C50 Ernesto %:e +ue5ara

*a transformacin socialista debe diferenciarse por su creati5idad 7 mo5ilidad frente a las estructuras de la globalizacin neoliberal. El <xito de lo planteado deber> ir acompa9ado de ma7ores ni5eles de di5ersificacin de la produccin para la exportacin 3ue permita formar parte de cadenas productivas globales y de servicios4 3ue complementen las modificaciones de la

150 /er: seleccin de aspectos esenciales de la teor6a 7 la pr>ctica econmica en el pensamiento de Ernesto %:e +ue5ara.
*a @abana CLL04 p. CK2

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estructura producti5a obsoleta4 a los efectos de la competencia internacional4 ello permitir6a acceder a una ma7or 5inculacin con los sectores m>s din>micos 7 de alto 5alor agregado. *a transicin socialista podr6a con=ugar sus intereses con una pol6tica de cooperacin e integracin del mercado de mercancas, de capitales y de traba+o beneficiando en un ,rango que sea posible. a los Estados subdesarrollados 3ue son afectados por el proceso de globalizacin. ! tra5<s de ello podr6a desempe9ar el papel de los llamados pases ,bisagra.,C5C los cuales se destacan por su ni5el relati5amente a5anzado de desarrollo4 experiencias 7 conocimientos t<cnicos acumulados; su capacidad existente o potencial de compartir esos conocimientos con otros pa6ses; 7 su participacin relati5amente importante en la econom6a mundial. Esto podr6a colocar a la opcin socialista en una posicin principal cu7a influencia potencial se e=ercer6a en las direcciones siguientes: En el mercado de mercancas la cooperacin t<cnica puede ser de gran utilidad para el desarrollo interno de otros pa6ses 3ue se est<n esforzando por ob=eti5os similares en condiciones an>logas4 lo mismo podr6a ser posible en mediacin potencial en el marco de agrupaciones regionales de pa6ses subdesarrollados4 entre dic:as asociaciones 7 en algunos casos en el plano interregional. Por consiguiente4 se crear6an las bases para desempe9ar un papel importante en la configuracin de la cooperacin econmica en t<rminos econmicos4 pol6ticos4 institucionales 7 pr>cticos4 desarrollando una base tecnolgica 3ue responda a intereses sociales por encima de los mecanismos de ganancia4 3ue :asta a:ora :an deteriorado la ma7or6a de los pa6ses subdesarrollados. En el mercado de capitales la experiencia 3ue se recoge es 3ue el mundo subdesarrollado :a logrado participar en la competencia internacional4 a tra5<s del empleo de fuerza de traba=o barata4 extensas =ornadas de traba=o4 ni5eles significati5os de depreciacin de sus monedas para poder exportar a precios competiti5os4 lo cual inclu7e la dolarizacin de muc:as de sus econom6as. Por lo 3ue la competencia se :a basado m>s en el acrecentamiento de un traba=o m>s intensi5o 3ue en alcanzar ni5eles de producti5idad 3ue me=oren la calidad de 5ida del :ombre.? El resultado :a sido 3ue las medidas de transformacin se :an limitado a la esfera de la circulacin4 3uedando inerte la estructura tecnolgica en pre=uicio de la inmensa ma7or6a de la poblacin de estos pa6ses. Lo alternativo en la transicin socialista podr6a estar en aspirar a fortalecer la base monetaria de los participantes4 desarrollar una transformacin en las >reas de in5estigacin 7 desarrollo4 ba=o un efecto multiplicador articulando los diferentes sectores4 ramas 7 territorios4 7 3ue esto contribu7a a la generacin de empleos. En este marco los 56nculos de 151

Pa6ses EbisagraF es una designacin 3ue se basa en la resolucin 50 CCL de la !amblea +eneral. /er: 1ic:ael 0aVbani. ,p. cit p. CI.

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cooperacin mediante la transformacin tecnolgica 7 social podr6a fortalecer la base monetaria de los participantes4 siendo contrario a lo 3ue ofrece el globalismo neoliberal. *os pa6ses subdesarrollados tienen otras limitaciones entre ellas : problemas en materia de financiacin comercial en el plano nacional4 las capacidades institucionales son inadecuadas4 las redes de bancos son pe3ue9as en tama9o 7 alcance4 frecuentemente no se dispone de un seguro de cr<ditos para la exportacin4 es decir4 est>n en des5enta=a con relacin a los exportadores de los pa6ses desarrollados4 seg8n esto4 no se deber6an despreciar las posibilidades 3ue podr6a ofrecer una !oo& ra!i.n n l 4 r!a*o * !a&i,al ' * '* la ,ran')or4a!i.n 'o!iali',a .? Es un :ec:o reconocido 3ue los mercados de capitales pueden ser fuentes mu7 5aliosas 7 eficaces de financiacin para empresas. %ada 5ez m>s crece el n8mero de pa6ses 3ue establecen bolsas financieras4 por ello fomentar el establecimiento de mercados de capitales ba=o una concepcin de ayuda y solidaridad socialista puede representar una opcin para los pa6ses 3ue tropiezan con obst>culos para desarrollar una bolsa nacional eficaz. *os mercados de capitales ampl6an las opciones de financiamiento empresarial al mo5ilizar recursos financieros nacionales 7 regionales4 ofreciendo a los in5ersionistas oportunidades de reducir los riesgos4 tambi<n me=oran la eficiencia de la asignacin de recursos.? *os mercados regionales ofrecen 5enta=as para los agentes mercantiles4 para los in5ersionistas intrarregionales 7 extrarregionales4 permite di5ersificar los riesgos in:erentes a cartera4 as6 como acceso a informaciones m>s estandarizadas 7 difundidas4 sobre las obligaciones ofrecidas 7 un sistema de determinacin de precios m>s fiable para las acciones disponibles4 para las empresas intrarregionales ofrecen el acceso a un con=unto m>s amplio de recursos financieros. El establecimiento de mercados regionales en el >mbito de una transformacin socialista implicar6a una coordinacin m>s intensa de los agentes estatales 7 no estatales en el plano nacional 7 regional4 as6 como4 un respeto de la autonom6a de los mercados nacionales 7 de sus reguladores4 eliminado lo ma7ormente posible las incompatibilidades. En el mercado de traba+o la experiencia de un pa6s como !uba en transicin socialista 4 podr6a ser utilizada por otros pa6ses.C52 %uba tiene un mercado de traba=o condicionado por la existencia de una estructura multiforme de tipos socio?econmicos4 pero con la particularidad de 3ue cuenta con sindicatos capaces de desarrollar un plan cooperati5o entre los obreros acti5os 7 parados4 as6 como un Estado capaz de regular con formas planificadas e in<ditas ese mercado de traba=o le5ant>ndole barreras a la :egemon6a del capital. *a representacin sindical con=untamente con el Estado4 :a participado en los procesos de reordenamiento laboral4 contribu7endo a crear nue5os puestos4 desarrollando programas de capacitacin4 como 56a para reorientar al obrero :acia otras 152 Ernesto 1olina 1olina op. cit p. CCG.

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acti5idades. El Estado cubano coordina la pol6tica de empleo con la acti5idad sindical4 con lo 3ue se ofrece una opcin distinta a lo 3ue :an significado los a=ustes neoliberales implantados en !m<rica *atina. ,tro punto importante para la transicin socialista es 3ue en los marcos de la globalizacin no basta con contar con @!a&i,al >+4anoA sino 3ue es necesaria su concrecin como fuerza producti5a directa4 es decir4 esa memoria o experiencia cient6fica debe ponerse a prueba en la creacin 7 asimilacin del nue5o potencial producti5o para :acerle frente a los desaf6os de este proceso4 en este sentido se puede plantear 3ue l a integracin de la o"cin socialista al "roceso de globalizacin exige aprender de las lecciones de la flexibilidad.? Este proceso se caracteriza por la existencia de un n8mero creciente de mercados4 un ma7or n8mero de competidores4 ma7or diferenciacin de la demanda4 acortamiento de los ciclos de produccin4 7 la implantacin de inno5aciones radicales (microelectrnica4 biotecnolog6a4 ingenier6a gen<tica). Estas 5enta=as deri5adas de la re5olucin cient6fico?t<cnicas se podr6an poner en funcin de un pro7ecto socialista. Pero para ello se re3uiere incorporar el nue5o paradigma tecno? econmico4 el cual se caracteriza por una mayor fle-ibilidad, integracin y ubicuidad o universalidad.C5I En lo 3ue es necesario considerar por parte de la transformacin socialista4 3ue cuando se considera la fle-ibilidad, la escala de produccin 7a no es rele5ante4 7a 3ue la escala de la planta producti5a se independiza de la escala del mercado4 lo 3ue no debe conducir a la idea de 3ue el futuro de las plantas producti5as se sesga al desarrollo de las Pe3ue9as 7 1edianas Empresas (PR1E0). 0i bien es cierto4 de 3ue estas tienen ma7or posibilidad de participar en el proceso producti5o4 al no depender de la escala del mercado4 ello no implica la desaparicin de las grandes empresas ni el debilitamiento de su liderazgo4 menos a8n su obsolescencia. Por el contrario4 debido a 3ue son las grandes empresas las 3ue cuentan con ma7ores posibilidades de incorporar el nue5o patrn tecnolgico4 continuar>n siendo lideres4 con la sal5edad de 3ue ellas crean las condiciones para incorporar a las PR1E0 al proceso producti5o4 con lo 3ue se modifican las relaciones interempresariales4 en lo 3ue la tendencia deber6a ser :acia lo pe3ue9o 7 :acia lo gigante a la 5ez.? *a integracin facilita la super5i5encia de la gran empresa al posibilitar el control 7 coordinacin del proceso producti5o imprimi<ndole ma7or capacidad de traba=o 7 complementariedad con las pe3ue9as 7 medianas empresas 7 :aciendo m>s 5iable los procesos de distribucin orientados tanto a los productores como a los consumidores. Por lo tanto4 la nue5a tecnolog6a desarrolla 153

/er: Tlaus Esser4 Nolfgang4 AirV 1essener4 Birg 1e7er?0tamer. %ompetiti5idad sist<mica: nue5o desaf6o para las empresas 7 la pol6tica: %EP!* )o. 5L agosto de CLLJ pp. GI?GG

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tendencias a la centralizacin 7 a la descentralizacin4 :acia ma7or control 7 :acia ma7or autonom6a. *a flexibilidad 7 la integracin refuerzan la ubicuidad o uni5ersalidad4 debido a 3ue la nue5a tecnolog6a permite adaptar las configuraciones de planta 7 el dise9o de productos a las condiciones clim>ticas4 culturales o espec6ficas de cada pa6s o regin. Ello contribu7e a romper el tradicional imitati5o patrn de consumo4 a8n cuando el grueso de los e3uipos de produccin sean importados4 lo cual puede a7udar a rescatar los 5alores de la creati5idad local 7 los 5alores de la identidad cultural. #al efecto es b>sico en la transformacin socialista 7 rompe con los es3uemas impositi5os del globalismo neoliberal.? )o obstante4 :abr6a 3ue plantear 3ue las modificaciones 3ue imprime el nue5o paradigma no son suficientes para garantizar la competiti5idad4 7a 3ue en el contexto de la globalizacin4 no slo compiten empresas sino naciones4 por lo 3ue no?basta con incrementar la competiti5idad de las empresas del pa6s para penetrar en el comercio internacional . Hay que movilizar a la sociedad en su con+unto, esta es la que tiene que hacerse competitiva y eficiente, la opcin socialista por su eminente carcter social tiene condiciones para ello. En esta l6nea seguimos dos supuestos 3ue incorpora Bames Petras en su art6culo 0ocialismo en la era del imperialismo (situado en el sitio :ttp: 5ea7lea.freeser5ers.com petras 05?CM?00socialismo.:tm )4 los cuales indican las esclarecedoras ideas siguientes para una transformacin socialista: *as configuraciones de un nue5o estado presuponen 5arias condiciones de factibilidad ? esencialmente cambios estrat<gicos en la sociedad 7 en la econom6a. Primero 7 sobre todo4 el principio de base social de apo7o pol6tico debe pasar de partidarios pasi5os a acti5os: la masa de poblacin explotada4 excluida 7 desplazada debe ser mo5ilizada4 organizada 7 debe estar pro5ista de canales para la deliberacin4 la consulta 7 la toma de decisiones efecti5a. 0obre todo4 debe dise9arse una estrategia econmica de manera 3ue la base social del r<gimen sea la primera beneficiaria4 para demostrar 3ue la re5olucin es por el pueblo 7 para el pueblo 7 no un subterfugio ideolgico para intelectuales con una mo5ilidad social ascendente. 0iguiendo esta l6nea4 el segundo cambio estrat<gico implica la reordenacin de la produccin4 la in5ersin4 los pr<stamos 7 las prioridades del mercado para estimular el empleo4 los ingresos 7 la produccin de la base de masas. Es esencial mo5erse :acia la nue5a econom6a 7 consolidar el apo7o pol6tico. $nterelacionado con el cambio 7 la introduccin de nue5as prioridades de produccin est> la necesidad de redistribuir ingresos 7 la tierra para romper el poder de los terratenientes 7 los conglomerados 7 me=orar la posicin de los traba=adores 7 los pe3ue9os productores. (inalmente4 el estado es de crucial importancia para reordenar las prioridades

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presupuestarias en t<rminos de impuestos 7 gastos: terminar con los subsidios a las exportaciones 7 a las corporaciones imperiales 7 aumentar los gastos sociales para la atencin m<dica uni5ersal4 5i5ienda publica4 educacin 7 pensiones. Para e5itar una crisis fiscal4 los porcenta=es de los impuestos deber6an ser m>s progresi5os en ingresos4 ganancias e incrementos inmobiliarios. <tro supuesto 3ue no deber6a 3uedar fuera del debate en torno a la transformacin socialista, es la necesidad de mantener o introducir los par>metros de la planificacin4 la cual no es solo un componente t<cnico4 tiene adem>s un componente pol6tico. Este permite de manera org>nica4 cuando se desarrolla con ni5eles de flexibilidad interactuar con la sociedad ele5ando su capacidad de desarrollar acciones. 0u componente pol6tico se basa en la posibilidad 3ue ofrece de incorporar a la sociedad en una unidad de intereses4 en torno a las relaciones de propiedad 7 a la distribucin de los resultados del traba=o.C5G Esto es central en el desempe9o de la propiedad social sobre los medios de produccin4 al permitir interactuar con la sociedad desde un centro de desarrollo socio?econmico 8nico4 dando como resultado 3ue Yparafraseando a 1arx? el desen5ol5imiento de unos sea el desen5ol5imiento de todos4 lo cual re3uiere participacin democr>tica en la toma de decisiones de manera planificada desde aba=o :acia arriba 7 en su orden in5erso. Ello explica por3ue la centralizacin 7 descentralizacin de la propiedad ligada al mercado 7 a los mecanismos de la globalizacin4 debe desarrollarse con cautela. *a experiencia fallida de la planificacin en los antiguos pa6ses socialistas no puede lle5ar a una 5isin pesimista de ella4 esta se debe desarrollar como una ciencia4 en constante transformacin. *a planificacin permite mane=ar las incertidumbres reduciendo los riesgos4 7 apro5ec:ar las posibilidades de las comple=idades del entorno globalizado. 'a=o esta forma se emplear6an de manera consensuada los recursos4 a partir de priorizar las tareas4 en cuanto a su alcance4 consecuencias momento en 3ue puede tomarse o no una medida4 7 3ue esperar de ella. En este sentido la planificacin debe tocar a fondo el problema de la propiedad4 en cuanto a su ma7or o menor descentralizacin. *a planificacin en su 56nculo con el mercado 7 los mecanismos de la globalizacin se con=ugara con resultados 3ue se socialicen a fa5or de la poblacin4 ello :ace distinto este mecanismo del liberalismo 7 la anar3u6a 3ue genera el globalismo neoliberal. !omo comentario parcial se pueden esbozar las siguientes ideas( &n socialismo sostenible frente al globalismo neoliberal, ?JJ solo es posible si :a7 capacidad nacional de resistencia4 si :a7 capacidad nacional de adoptar un camino diferente4 si :a7 154 /er: Entre5ista a Bos< *uis "odr6guez4 1inistro de econom6a 7 Planificacin de cuba por !rleen "odriguez Aeri5et. En
El Economista de %uba4 Esta $sla enero?febrero del 2000 p. G?C0.

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democracia4 =usticia4 e3uidad4 participacin creati5a del pueblo4 si :a7 planificacin flexible con=ugada con eficiencia social4 si :a7 insercin exitosa en el entorno mundial4 si existe unidad interna en la defensa del pro7ecto4 si existe liderazgo con autoridad basada en el prestigio 7 en los 5alores <ticos4 culturales 7 :umanos4 si no :a7 corrupcin del e3uipo gobernante4 si :a7 organizacin para esa resistencia tanto en las distintas esferas del desarrollo econmico4 pol6tico4 ideolgico4 <tico e incluso militar4 7 si :a7 tambi<n no solamente organizacin sino organizaciones 3ue estructuren esa capacidad de resistencia 7 realmente la mo5ilicen 7 la :agan efecti5a en todos los ni5eles4 donde la funcin de la organizacin es :acer producti5os los conocimientos. *a opcin de un desarrollo socialista sostenible debe partir de un factor decisi5o4 7 es 3ue en 8ltima instancia lo determinante es el factor econmico4 sin el cual4 no se puede sustentar ning8n pro7ecto social. )o se debe ignorar 3ue sin "economa slida todas las aspiraciones polticas y sociales se convierten en un sue6o utpico." C5J Esto se sustenta en el :ec:o de 3ue tanto la construccin de un socialismo anticipado como retardado son da9inos para el desen5ol5imiento de la sociedad4 el primero, atrofia el adecuado desen5ol5imiento de las fuerzas producti5as4 con la particularidad de 3ue su crisis es 5isible en el largo plazo4 el segundo, tiende a frenar la efecti5a socializacin socialista4 lo cual a5anza cuando no se logra democratizar el proceso de gestin social.C5M

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1art6nez 1art6nez4 ,s5aldo. %uba 7 la globalizacin de la econom6a mundial. $nter5encin en seminario de +lobalizacin de la Econom6a 1undial. 1emorial EBos< 1art6F4 *a @abana (1imeo) I0 de abril CLLM. Aisponible en: :ttp: www.redem.buap.mx acrobat martinezC.pdf. 156 %arlos "afael "odr6guez. $nter5encin en $nauguracin del %ongreso *atinoamericano de 0ociolog6a4 ma7o de CLLC. 157 /er un excelente an>lisis del tema en particular en: Aolores /il> 'lanco. *as reformas 7 su lugar en la transicin al socialismo4 en: #eor6a 0ocio?pol6tica. 0eleccin de temas tomo $ (%olecti5o de !utores). Editorial (<lix /arela4 *a @abana 2000 p. CK0?CKC.

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E&Blo%o

0e podr6a plantear 3ue los aspectos :asta a3u6 examinados solo pretenden ser puntos de mira 3ue podr6an tomarse en cuenta en el redise9o de la opcin socialista 7 de la teor6a del desarrollo frente a la globalizacin. *a idea consiste en promo5er este estudio incorporando las nue5as realidades de la econom6a mundial4 en los marcos de una teor6a 3ue diri=a las acciones en el corto4 mediano 7 en el largo plazo.

El desaf6o es trascendente debido a 3ue implica renovar acciones, en un mundo su=eto a constantes transformaciones 3ue durante muc:o tiempo pens en pol6ticas de desarrollo de corto plazo. Por estos moti5os un replanteamiento de las estrategias de desarrollo 7 de la opcin socialista frente a los desaf6os de la globalizacin4 podr6a a7udar desde la perspecti5a micro 7 macro4 con estudios econmicos integrados a otras esferas de la 5ida social4 3ue tengan en cuenta como par>metros el bienestar social para la comunidad mundial.

&na pol6tica 3ue bus3ue enfrentar con <xito la falta de integracin inter e intrasectorial4 inadecuada especializacin internacional e incapacidad para fa5orecer las necesidades de 5astos sectores sociales4 debe satisfacer m8ltiples exigencias4 entre ellas la transformacin estructural mediante el desarrollo de un potencial tecnolgico4 el cual constitu7e un aspecto central. El nue5o potencial tecnolgico abre la posibilidad de un cambio en los m<todos de organizacin 7 gestin4 a escala empresarial4 nacional 7 mundial. *os efectos de5astadores del cambio tecnolgico en t<rminos sociales4 deber>n plantear la necesidad de desarrollar una econom6a del tiempo libre4 3ue permita liberar de forma creadora las potencialidades de la sociedad en su con=unto.

*as transformaciones estructurales del mundo actual est>n ligadas a efectos positi5os 7 negati5os4 el :ec:o de 3ue predomine una u otra tendencia4 depende de la din>mica de la estrategia alternati5a 3ue se ponga en pr>ctica para enfrentar el desaf6o4 si debe 3uedar claro4 3ue una actitud de prescindencia de tales cambios4 podr6a acentuar los efectos negati5os para los grandes sectores de la poblacin4 la extrema marginalidad en la globalizacin ser6a con toda seguridad la penalizacin a una opcin de este tipo.

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@asta a:ora los resultados indican 3ue mu7 pocos gobiernos :an logrado una participacin 5enta=osa en el proceso de globalizacin. 0in embargo4 deber6a 3uedar claro 3ue4 a pesar de la incertidumbre 7 dificultades4 pueden existir opciones de desarrollo en su din>mica. )o se trata de exagerar las oportunidades 3ue puedan existir sino solamente de apuntar su existencia 7 la posibilidad de apro5ec:arlas4 por dif6cil 3ue pueda resultar :acerlo.

El car>cter contradictorio de la globalizacin muestra las debilidades de ese proceso 7 la posibilidad de enfrentarlo4 el desaf6o est> en 3ue el proceso pueda ser asumido por las fuerzas sociales 3ue se oponen a la :egemon6a del capital transnacional. 1arx nos leg el mensa=e de 3ue la internacionalizacin del capital4 tambi<n conduce al desarrollo de las fuerzas producti5as 7 de las relaciones sociales de produccin. Esto podr6a ser apro5ec:ado en 5iabilizar las bases econmicas 7 sociales de cual3uier estrategia 3ue se identifi3ue con el socialismo4 debido a 3ue la naturaleza contradictoria de la globalizacin crea espacios 3ue pueden ser apro5ec:ados en funcin de lo social

Aesde el punto de 5ista social4 es necesario 3ue la sociedad como con=unto4 ?al ni5el de pa6s o mundial? regule la 5ida social 7 sea la 3ue indi3ue al mercado el camino a seguir 7 no al contrario. @asta a:ora las alternati5as seleccionadas en los marcos de la globalizacin4 en su ma7or6a corresponden a los intereses de 3uien tiene el poder; sin ol5idar el poder de los grandes agentes de la globalizacin.

Es necesario considerar el criterio de 3ue las alternati5as dependen tambi<n de la composicin de fuerzas pol6ticas 7 sociales a escala local 7 global4 ello supone gestionar una poltica de globalizacin sostenible4 lo 3ue exige recuperar el poder frente al capital4 a tra5<s de la co:esin social de los pueblos4 mediante el establecimiento de una red pol6tica de seguridad e integracin social para interactuar con el entorno.

El planteamiento de una estrategia de desarrollo exitosa en el contexto de la globalizacin deber6a reunir los siguientes &r rr M+i'i,o' o !on*i!ion '# lo !+al ' 3li*o &ara l *i' Co * l 'o!iali'4o n la' n+ 3a' !on*i!ion ': &na pol6tica econmica alternati5a fa5orable al desarrollo :umano4 3ue logre articular los sectores producti5os 3ue satisfacen a la ma7or6a de la poblacin4 modificar las relaciones sociales de produccin en el campo4 reforzar la in5ersin p8blica 7 social4 de manera 3ue

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ello se con5ierta en un factor de generacin de empleo 7 permita lograr ma7ores ni5eles de capacitacin de los recursos :umanos4 reducir la dependencia tecnolgica a tra5<s del desarrollo de procesos inno5adores4 promo5er una pol6tica industrial 3ue sea capaz de contribuir a la di5ersificacin de las exportaciones4 me=orar las condiciones de traba=o4 con5irtiendo estas en una forma de distribucin e3uitati5a de los beneficios4 fortalecer el mercado interno aumentado la produccin para fines sociales4 desarrollar efecti5amente la democracia 7 la participacin popular mo5ilizando socialmente a la poblacin.

*as 5ariantes antes planteadas re3uieren al mismo tiempo de un entorno nacional 3ue cuente con condiciones de e3uilibrio macroeconmico4 acompa9ado de profundas

transformaciones en la estructura econmica 3ue posibilite una insercin din>mica en la econom6a mundial con competiti5idad4 permitiendo combatir las 5ulnerabilidades externas a tra5<s de la obtencin de flu=os deseables de financiamiento externo4 reduciendo los d<ficit en cuenta corriente. #odo ello exige como condicin indispensable el fortalecimiento del papel del Estado como elemento conductor del desarrollo.

Por consiguiente4 las condiciones examinadas deber>n contar con una e5olucin estable 7 e3uitati5a4 3ue supone adem>s4 3ue los criterios esenciales de reestructuracin del orden econmico internacional sean finalmente aceptados por las grandes potencias econmicas4 poni<ndose en pr>ctica la renegociacin 7 reduccin de la deuda de los pa6ses subdesarrollados4 le5antamiento de barreras proteccionistas al comercio4 reno5>ndose las corrientes financieras 7 tecnolgicas4 as6 como4 la me=ora sustanti5a del >mbito internacional. Este enfo3ue deber6a incorporar tambi<n opciones estrat<gicas alternati5as 3ue incorporen frmulas 7 soluciones propias a partir de las necesidades 7 cultura propia de los pa6ses subdesarrollados.?

*os procesos de formacin de espacios econmicos nacionales4 regionales 7 mundiales estrec:amente 5inculados a la deslocalizacin de industrial 7 el desarrollo de !a* na' &ro*+!,i3a' constitu7en instrumentos orientados a determinar las estrategias de desarrollo en el con=unto de la sociedad global. Ello implica para los pa6ses subdesarrollados desarrollar un acti5o 7 estrat<gico dise9o de su pol6tica industrial4 3ue combine paulatinamente transformaciones de su estructura econmica 3ue preferencien el 5alor agregado sobre la base de la in5estigacin 7 el desarrollo4 creando condiciones de infraestructura 3ue potencien los recursos :umanos4 permitiendo estar en me=ores condiciones para enfrentar el ciclo capitalista 7 el proceso de globalizacin en la econom6a mundial.

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El enfo3ue del lugar del espacio como punto de inter5inculacin entre lo global 7 lo local 7 como instrumento del desarrollo podr6a formar parte de la 5isin estrat<gica de los pa6ses subdesarrollados. Aebido a 3ue la globalizacin tiene como efecto una nue5a di5isin internacional del traba=o a ni5el inter e intraregional 7 una reestructuracin de los aspectos territoriales4 en lo 3ue tiende a emerger una n+ 3a % o%ra)Ba * l * 'arrollo4 ba=o el impacto de los a5ances en la inform>tica4 las telecomunicaciones 7 el transporte4 =unto a los nue5os m<todos de gestin 74 organizacin de la produccin 3ue combinan flexibilidad4 di5ersificacin 7 descentralizacin con la capacidad de un control centralizado de comple=os procesos geogr>ficamente dispersos.

El resultado es 3ue la globalizacin est> entra9ando una r+&,+ra con respecto al mo5imiento de internacionalizacin4 al pro5ocar cambios en los principios de organizacin de la sociedad global 3ue superan los cimientos de la econom6a internacional4 implicando un cuestionamiento de los aspectos 3ue explican la presencia del Estado?)acin.

*a din>mica actual de los cambios plantea la n ! 'i*a* de tomar en consideracin los ni5eles nacional4 regional 7 mundial en la conformacin de las pol6ticas econmicas orientadas al desarrollo social4 ello es confirmado por la teor6a del desarrollo4 en la cual ad3uiere particular importancia el factor externo en la orientacin de un adecuado funcionamiento econmico4 pol6tico 7 social de la nacin cuando se logran identificar 7 lle5ar a la pr>ctica las externalidades positi5as de otros contextos4 en combinacin con los 5alores culturales del pa6s.

El !ar!, r *ialE!,i!o n,r %lo"aliza!i.n 2 al, rna,i3a' * * 'arrollo indica 3ue los acontecimientos 3ue se producen en un polo de la sociedad no determinan de forma un65oca los sucesos 3ue se desarrollan en el otro4 por el contrario muc:as 5eces dan lugar a fenmenos o procesos 3ue pueden ser diferentes 7 :asta contrarios al lugar donde inicialmente se producen. #odo depende de las fortalezas 7 oportunidades con 3ue puedan ser enfrentados 7 asumidos los efectos di5ersos de tales acontecimientos4 lo 3ue 7a no solo re3uiere de Estados 7 empresas fuertes4 sino de &o"la!ion ' !o4& ,i,i3a' para enfrentar los desaf6os4 lo cual re3uiere de co:esin social 7 la mo5ilizacin producti5a de estas poblaciones.

El nue5o paradigma tecno?econmico 3ue acompa9a a la globalizacin brinda posibilidades de E3uemar etapas de desarrollo para a3uellos pa6ses 3ue a&li!an pol6ticas econmicas acertadas4 logrando una insercin din>mica en la econom6a internacional; en

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cambio para otros4 la nue5a infraestructura global4 particularmente la de informacin4 contribu7e a agra5ar a8n m>s las diferencias econmicas entre pa6ses 7 estratos sociales.

EG+ 4arF etapas de desarrollo en el contexto de la globalizacin significa asumir de manera realista la magnitud de los cambios con pol6ticas econmicas 7 sociales 3ue logren una democratizacin de los mismos4 lo 3ue implica la E al)a" ,iza!i.n in)or4,i!aF en el plano nacional4 regional 7 mundial. El uso de las nue5as tecnolog6as de informacin 7 comunicacin podr6a permitir a los pa6ses subdesarrollados reducir su aislamiento4 tambi<n pueden 4 Iorar el funcionamiento del Estado4 facilitando la gestin4 5erificacin 7 control fiscales.

*a entrada a un nue5o paradigma tecno?econmico est> indicando la proliferacin de redes de comunicacin 3ue intensifican las relaciones sociales de produccin a lo largo 7 anc:o de todo el mundo uniendo localidades distintas 7 distantes. #ales transformaciones radicadas en la globalizacin se9alan la !on',r+!!i.n * +n

4+n*o n r * '4 donde las empresas tienden cada 5ez m>s a especializarse 7 a establecer contactos con el exterior4 la leccin est> en 3ue al acortarse los ciclos de produccin de las empresas 7 multiplicarse las interacciones entre productores 7 consumidores la pol6tica econmica encargada de dise9ar el desarrollo tendr> 3ue mostrarse cada 5ez m>s flexible 7 eficaz4 e5itando cargar los costos sociales a las grandes poblaciones 7 fa5oreciendo a los estratos de ba=os ingresos a tra5<s de ele5ar el ni5el general de salarios 7 empleo efecti5o.

En este entorno4 la +,iliza!i.n *

lo' lo%ro' *

la R 3ol+!i.n Ci n,B)i!o TE!ni!a 4 las

in5ersiones con=untas4 es3uemas de subcontratacin4 son algunas de las alternati5as m>s realistas de 3ue se disponen en perspecti5a para lograr a5anzar en el dise9o de programas de desarrollo. 0in embargo4 para el fomento de las alternati5as planteadas4 los pa6ses subdesarrollados re3uieren en la etapa actual 7 futura4 de pol6ticas co:erentes4 selecti5as 7 flexibles 7 tambi<n de climas ecolgicos 7 econmicos estables4 por lo 3ue los efectos de las transformaciones tecnolgicas sobre la sociedad 7 el medio ambiente no deber6a de=arse a la libre accin de las fuerzas del mercado..

En t<rminos de ',ra, %ia' )+,+ra'4 entonces se podr6an :acer propios de estos pa6ses4 los cambios positi5os 3ue ofrece la globalizacin4 es decir4 sus oportunidades. Entre ellos se pueden

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citar los nue5os mecanismos de gestin 7 organizacin de la produccin 7 el comercio internacional4 as6 como los fenmenos deri5ados de la inno5acin 7 el cambio tecnolgico.

El *i' Co *

',ra, %ia' )+,+ra' para pa6ses subdesarrollados deber> sobrepasar los l6mites

de la super5i5encia en el escenario de la globalizacin4 donde la localizacin de espacios 5enta=osos en la econom6a mundial ser6a una alternati5a adecuada4 unida a pr>cticas realistas como el ma7or acceso a la in5ersin extran=era directa4 a alianzas estrat<gicas 7 el acceso a redes de informacin 7 comunicaciones. #odo ello re3uiere de un continuo e imprescindible debate acerca de las alternati5as 3ue pueden reducir las externalidades negati5as de la globalizacin4 de manera 3ue ello ele5e el ni5el de 5ida de la poblacin.

El reto fundamental de la o&!i.n 'o!iali',a frente a las transformaciones 3ue experimenta el mundo4 no se reduce slo a una mera insercin con mercados capitalistas4 sino4 en la adopcin de programas econmicos4 pol6ticos4 culturales4 7 sociales 3ue 5iabilicen la preser5acin de los factores sociales b>sicos4 determinantes del pro7ecto socialista de desarrollo. Esto permitir6a mantener el car>cter socialista del modelo desarrollo como principio b>sico de la sostenibilidad de la idea de luc:a por el socialismo.

*a superioridad del socialismo con respecto al globalismo neoliberal4 radica en 3ue su esencia4 es una sociedad profundamente :umanista 7 democr>tica4 cu7o fin 7 ob=eti5o m>ximo es el desarrollo integral del :ombre. El <xito de la opcin socialista depender>4 en forma crucial de la capacidad de dise9ar 7 aplicar estrategias co:erentes con las nue5as tendencias. #omar en serio la pol6tica industrial aparece como uno de los re3uisitos en este sentido4 por lo 3ue para ser efecti5a4 la pol6tica tecnolgica debe estar asociada a la pol6tica industrial 7 esta debe ser concebida como parte significati5a de la pol6tica global4 de lo contrario se podr6a correr el riesgo de 3ue este problema se 3uede en meras declaraciones4 subordinadas a las necesidades inmediatas de las pol6ticas econmicas en tiempos de crisis.

En el caso de C+"a el desaf6o est> en combinar los aspectos de la eficiencia econmica interna 7 externa en cuanto a su desempe9o en las >reas de la econom6a mundial4 lo cual supone una respuesta realista frente a las transformaciones en marc:a. &na estrategia de desarrollo co:erente con la din>mica de los cambios globales podr6a colocar a %uba entre los

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pocos pa6ses subdesarrollados 3ue :an logrado apro5ec:ar las oportunidades de la reestructuracin global.

*a opcin socialista4 7 en lo particular el caso cubano4 debe a5anzar de manera reno5ada obser5ando las numerosas interrogantes 3ue plantea la relacin globalizacin?desarrollo4 7 de manera creati5a4 incorporarlas con miras a construir una sociedad rica en oportunidades para todos4 edificando una globalizacin sostenible4 basada en la solidaridad 7 la colaboracin con otros pueblos del mundo.

El desafo fundamental "ara Cuba consiste en cmo utilizar la globalizacin en funcin de su desarrollo4 pero eso re3uiere comprender claramente cmo se gestiona 7 funciona la produccin contempor>nea a escala global4 as6 como el funcionamiento de las bases pol6ticas sobre las 3ue se erige la misma.

El socialismo debe superar la lgica del mercado4 introduciendo la planificacin4 con5irti<ndola en un eslabn fundamental sin des:acerse de este. !nte la imposibilidad de un mercado perfecto 3ue garantice un e3uilibrio econmico 7 social 3ue colo3ue el :ombre en el centro 7 asegure una distribucin =usta de la ri3ueza social4 la sociedad socialista debe promo5er el plan para e5itar los excesos :acia los cuales tiende la econom6a mercantil. #ampoco puede des:acerse totalmente del mercado al menos por el momento4 7a 3ue la sola planificacin4 no permite garantizar el funcionamiento eficiente de la sociedad socialista. 0u EespontaneidadF brinda la posibilidad de una informacin r>pida 7 relati5amente fidedigna acerca de la correlacin oferta demanda4 7 sobre el estado de las necesidades sociales4 lo cual fa5orece a su 5ez una me=or preparacin del plan.

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Bi"lio%ra)Ba 2 O "%ra)Ba
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