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AL LECTOR
El primer Congreso Extraordinario del Partido Comunista de Bolivia, realizado a fines del mes de abril del presente ao, dio cima a un intenso proceso de elaboracin y discusin interna de la nueva Tesis y Lineamientos program ticos !ue a"ora entregamos al conocimiento p#blico$ % lo largo de varios meses, la militancia de todo el pa&s debati con amplitud en centenas de reuniones de c'lulas, seminarios, conferencias y congresos regionales el proyecto ba(ado por el Comit' Central para su estudio y consideracin en los organismos de base y direcciones medias$ )e esta pr ctica participativa, in"erente al centralismo democr tico !ue norma la vida partidaria, surgieron valiosos aportes, sugerencias y precisiones !ue, incorporados al texto definitivo por la comisin redactora, contribuyeron a enri!uecer substancialmente su forma y contenido$ Podemos decir por ello !ue la presente versin resumen el traba(o creador y recoge la opinin colectiva del Partido sobre la !ue se asienta la unidad de criterio y accin de los comunistas$ Concluida la fase deliberativa con la aprobacin final de la m xima instancia decisoria !ue es el Congreso, este documento se constituye en la gu&a de principios de nuestra actividad militante, tanto en su proyeccin estrat'gica cuento en las determinaciones t cticas y el !ue"acer pol&tico cotidiano$ Cabe remarcar en esta nota introductoria !ue el marxismo*leninismo es el fundamento terico de la percepcin del pa&s !ue tenemos y de la sociedad en !ue actuamos, pero no como una importacin mani!ue&sta o un trasiego de recetas supuestamente +extra nacionales,$ %l contrario, acudimos a las categor&as tericas, al m'todo cient&fico marxista, por!ue precisamente nos permite penetrar en el conocimiento de esa realidad econmica, social, pol&tica, etnocultural concreta !ue es Bolivia cuya apre"ensin es indispensable para disear un proyecto de transformaciones revolucionarias !ue responda a las necesidades maduras del pa&s y a las aspiraciones latentes del pueblo$ % partir del an lisis ob(etivo de la estructura econmica, del escaso nivel alcanzado por las fuerzas productivas y otros indicadores del desarrollo nacional, de las relaciones de produccin predominantes y de la trama de sometimiento y expoliacin imperialista, tipificamos a Bolivia como un PAIS CAPITALISTA, ATRASADO Y DEPENDIENTE, sumido en una crisis estructural, agravada por factores de coyuntura, sin salida en los marcos del sistema$ En ese contexto se descubre la incapacidad de la clase dominante, particularmente de la gran burgues&a olig r!uica asociada al imperialismo !ue detenta el poder econmico y pol&tico, para sacar al pa&s de la crisis, encausar al menos un relativo progreso y satisfacer m&nimamente las angustiosas demandas de las masas traba(adoras depauperadas$ )e all& emana la conclusin estrat'gica de la necesidad del cambio revolucionario, !ue por su car cter y contenido ser DEMOCRTICO, POPULAR, ANTIIMPERIALISTA, ANTIOLIGRQUICO y sentar las bases del tr nsito al socialismo$ Poder popular sustentado en la )emocracia de -asas. rescate de la soberan&a econmica, planificacin estatal del desarrollo con el sector p#blico como regulador de las reas productivas privada y cooperativa. centralizacin del sistema financiero ba(o control fiscal. nueva /eforma %graria, elevacin de las condiciones de vida y de traba(o de la poblacin, establecimiento del salario m&nimo con escala mvil y extensin de los servicios
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sociales. cogestin obrera en las empresas productivas del estado. fomento de la cultura y de la educacin p#blica. igualdad de las nacionalidades, e!uiparacin pr ctica de los derec"os de la mu(er. pol&tica internacional independiente, de paz y cooperacin con todos los pa&ses, reivindicacin mar&tima. erradicacin del narcotr fico, la especulacin y la inmoralidad administrativa, adem s de otras medidas sealadas en la plataforma program tica$ Tales son las grandes l&neas de nuestra propuesta al pa&s$ La unidad de las fuerzas sociales y pol&ticas, revolucionarias, progresistas, democr ticas y patriotas en un frente #nico !ue supere la dispersin del campo popular y conduzca la luc"a por el cambio, es la condicin de la victoria revolucionaria$ 01o es un camino f cil, pero es la #nica opcin para vencer2 El Partido Comunista entrega a la clase obrera, a los traba(adores manuales e intelectuales, a los "ombres y mu(eres de la ciudad y el campo, a la (uventud, a los soldados y oficiales patriotas, a los religiosos de las diversas confesiones, a los partidos de iz!uierda, vale decir al con(unto del pueblo boliviano, esta Tesis !ue intenta abrir una v&a de combate unitario en la perspectiva de la liberacin del pa&s de la coyunda imperialista y de la emancipacin social de las masas oprimidas y explotadas$ La Paz, 3456

PRIMERA PARTE LA SITUACIN INTERNACIONAL

La gran Revo !"#$n So"#a #%&a 'e O"&!(re )ar"a e "o)#en*o 'e !na n!eva +,o"a ,ara a -!)an#'a', a 'e &r.n%#&o 'e "a,#&a #%)o a %o"#a #%)o a e%"a a )!n'#a / Con el triunfo del socialismo en la 7/88 !ued demostrada, fe"acientemente, la posibilidad cierta de la sustitucin del capitalismo por una formacin socioeconmica m s avanzada y m s (usta$ Mar0 1 Enge % descubrieron y o demostraron cient&ficamente !ue a " a%e o(rera &en2a a )#%#$n -#%&$r#"a 'e en"a(e*ar e%&e v#ra3e revo !"#onar#o en &o'o e )!n'o 1 en "a'a ,a2%/ Len#n prob y desarroll en la pr ctica a!uel aserto cient&fico, contribuyendo a la formacin del primer partido obrero de nuevo tipo en /usia. un partido art&fice de la /evolucin, iniciador del gran vira(e de la "umanidad y conductor de su clase, su pueblo y su patria en la construccin de la nueva sociedad$ La construccin y el triunfo del %o"#a #%)o en a URSS, a pesar de la (uventud del sistema, "a demostrado a %!,er#or#'a' 'e +%&e 4ren&e a "a,#&a #%)o 5!e, en o% a (ore% 'e S#g o 66, en&r$ en %! 4a%e %!,er#or 1 7 &#)a8 #),er#a #%)o $ 7na expresin espec&fica del imperialismo 9+la reaccin en toda la l&nea,9 fue el fascismo, cuya aplastante derrota en la :: ;uerra -undial posibilit la liberacin nacional de otros pueblos y pa&ses$ Estos, "on5!#%&an'o !na 'e)o"ra"#a 'e ,!e( o, 'e%, a*an'o o 'erro"an'o 'e ,o'er a o% e0, o&a'ore%, arr#(aron a a "on%&r!""#$n 'e %o"#a #%)o, e evan'o e n!evo or'en %o"#a a rango 'e %#%&e)a )!n'#a $ E %#%&e)a %o"#a #%&a se "a convertido en !na ,o'ero%a "o)!n#'a' de estados y naciones !ue, en la construccin de la nueva sociedad, "an confirmado y enri!uecido la vigencia de las leyes del periodo de transicin y del establecimiento y desarrollo de la nueva formacin socioeconmica$ Para los traba(adores y pueblos !ue a#n viven en sociedades dominadas por clases explotadoras, los avances de la comunidad socialista en todos los rdenes de la vida social 9salud, alimentacin, educacin, vivienda, etc$9 y la r pida superacin del atraso, la desocupacin y otros males de la sociedad capitalista, se "an convertido en un prestigioso y an"elado e(emplo de la solucin de los problemas !ue confrontan y padecen$ El socialismo real edifica un sistema nuevo, m s (usto, democr tico y solidario, de las relaciones entre estados y pueblos !ue avanzan en la articulacin y complementacin de sus econom&as$ E CAME <Conse(o de %yuda -utua Econmica= cumple en ello un papel, sus integrantes gozan de iguales derec"os y posibilidades$ >bligados por la permanente "ostilidad del imperialismo, seis aos despu's de la formacin de la >T%1, los pa&ses socialistas "an creado el Pa"&o 'e 9ar%ov#a, una poderosa alianza defensiva y pacifista$ E &r#!n4o 'e a Revo !"#$n en C!(a en :;<; #na!g!ra a +,o"a 'e &r.n%#&o 'e "a,#&a #%)o a %o"#a #%)o en &#erra a)er#"ana$ 8u afianzamiento y sus grandes logros en los campos de la educacin y la cultura, en la salud y el deporte, pero ante todo en su sostenido desarrollo econmico sin crisis constituye un e(emplo alentador y tonificante$ %lrededor de comienzos de los aos setenta se iniciaron o&ro% ,ro"e%o% revo !"#onar#o% 1 'e)o"r.&#"o% entre los !ue se destacan los de C"ile, Per# y Bolivia$
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8in embargo afines de la misma d'cada, ;ranada y ante todo N#"arag!a, rea4#r)a(an a "on&#n!#'a' 'e ,ro"e%o revo !"#onar#o a e%"a a "on&#nen&a $ 1o obstante algunos retrocesos temporales y derrotas <caso C"ile y Bolivia=, incluyendo el cruento sofocamiento de la revolucin de ;ranada, la tendencia continental se orienta al avance de los pueblos y los Estados "acia afirmaciones democr ticas, soberanas y revolucionarias$ El sucesivo colapso de los reg&menes militares autoritarios y fascistizantes de Bolivia, %rgentina, 7ruguay, Brasil, ?ait& y ;uatemala "a demostrado la ,re"ar#e'a' 'e o% reg2)ene% 'e 4!er*a y el profundo apego de las masas y pueblos latinoamericanos a la democracia y a las necesarias transformaciones sociales y econmicas$ Con la derrota de la intervencin norteamericana y el subsecuente triunfo de la Revo !"#$n en 9#e&na), con las victorias nacionales y populares en Laos, @ampuc"ea, %fganist n, Aemen del 8ur en el A%#a. con el torrente revolucionario de Bfrica E1 %ngola, Etiop&a y toros concluye, en lo esencial, el derrumbe del sistema colonial y se reafirma el avance y la extensin del proceso revolucionario mundial !ue completar el paso global de la "umanidad a un nuevo r'gimen social (usto$ El imperialismo$ Particularmente el estadounidense y los c&rculos beligerantes de la OTAN, -an v!e &o a agravar a %#&!a"#$n #n&erna"#ona desencadenando una ofensiva militarista, estimulando una carrera de armamentos sin precedentes y militarizando el cosmos$ La agresividad imperialista "a sido llevada a niveles demenciales por la administracin de /eagan "asta en contra de la opinin mayoritaria y la seguridad del propio pueblo norteamericano$ En el empeo de #),oner a )!n'o a -ege)on2a noeg o(a #%&a 'e o% EE/UU$, aplica la ley de la selva en las relaciones internacionales y act#a irresponsablemente como un Estado terrorista !ue blo!uea, agrede, bombardea y ocupa pa&ses !ue le resultan desafectos, en todas las regiones !ue, por s& y ante s&, considera +sus zonas de influencia,$ El esp&ritu de +cruzada, universal proclamado por /eagan, es el principal agravante de las tensiones pol&ticas y militares !ue amenazan la paz mundial$ La utilizacin de los progresos de la revolucin cient&fico*t'cnica, con fines b'licos, "a creado tal cantidad de )on%&r!o%o% )e'#o% 'e 'e%&r!""#$n en )a%a !ue la "umanidad "a sido llevada al borde de su desaparicin total$ 7na d'cima parte de los arsenales nucleares existentes es suficiente para provocar el ani!uilamiento de todo rastro de vida, e o)n#"#'#o, a )!er&e genera 1 &o&a $ Esta situacin torna a !"-a ,or a ,a*, ,or a "oe0#%&en"#a ,a"24#"a en&re E%&a'o% 'e '#%&#n&o r+g#)en %o"#a 1 ,or e 'e%ar)e en a &area n7)ero !no $ ?ay !ue llevar a las m s amplias masas la idea de !ue es posible vivir sin armas y arribar al ::: milenio sin bombas nucleares$ La luc"a por los ob(etivos de paz cuenta con crecientes fuerzas en el mundo entero. millones de personas en Europa y en los EE$77$ se pronuncian y se organizan en contra del "olocausto nuclear, contra la destruccin y el envenenamiento del medio ambiente$ En La&#noa)+r#"a a (a&a a 'e(e v#n"! ar%e a a e0#gen"#a 'e !na ,ron&a %o !"#$n 'e a "r#%#% e"on$)#"a, lo !ue, en parte, puede conseguirse destinando 9como lo "a propuesto la 7//8 y aprobado por la >17 9!n :=> 'e o% ga%&o% en ar)a)en&o% 'e a% gran'e% ,o&en"#a% a 4avor 'e o% ,!e( o% en 'e%arro o$ En e%"a a g o(a a o,o%#"#$n "a,#&a #%)o?%o"#a #%)o re,re%en&a a "on&ra'#""#$n 4!n'a)en&a 'e n!e%&ra +,o"a$
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El sostenido avance de los pueblos en la con!uista de la libertad y la transformacin de sus sociedades, (unto al fortalecimiento multilateral del campo socialista, exacerba la reaccin brutal del imperialismo$ Este practica una pol&tica agresiva contra los estados socialistas y en particular contra la 7nin 8ovi'tica$ >bstaculizando y luego paralizando el proceso de la distensin el imperialismo consigui amenazar inclusive la estabilidad de algunos pa&ses del campo socialista$ El imperialismo "a declarado una virtual guerra a %fganist n y %ngola, a @ampuc"ea y Etiop&a <!ue "an emprendido a v&a no capitalista de desarrollo= y a otros pa&ses independientes$ Palestina sigue martirizada, ocupada y expulsada de su patria "istrica, en tanto el L&bano independiente es invadido por el sionismo, pen dl imperialismo$ En todos ellos utilizaron los m s variados e #n-!)ano% re"!r%o%, -a%&a ar)a% 5!2)#"a% 1 (a"&ereo $g#"a%$ En estas agresiones el imperialismo "a practicado la guerra de +sustitutos,, es decir "a entregado a pa&ses con gobiernos t&teres, reaccionarios o racistas <como Pa!uist n, :srael y 8ud Bfrica=, la tarea de implementar los ata!ues terroristas contra los pueblos$ -as las agresiones en el L&bano y la ocupacin de ;ranada recuerdan !ue el #),er#a #%)o ,!e'e a"&!a #*ar, en cual!uier momento, a &ra'#"#$n 4# #(!%&era 'e %!% A)ar#ne%B$ En A)+r#"a La&#na, ba(o el dictado de la +)octrina de 8anta Ce,, e #),er#a #%)o &ra&a 'e %a var 'e a% '#"&a'!ra% reaccionarias como las de Pinoc"et en C"ile, y 8troessner en el Paraguay$ Entorpece una solucin pol&tica en El 8alvador donde militarmente se "a demostrado el poder&o del pueblo insurgente capaz de imponer, sin la ingerencia yan!ui, una solucin pr ctica y democr tica$ El apoyo al colonialismo brit nico en la guerra de las -alvinas destruy la falacia del +panamericanismo, yan!ui$ Empero, e o(3e&#vo v#&a ,ara a ,o 2&#"a #),er#a #%&a e% 'e%&r!#r a% revo !"#one% 'e C!(a 1 N#"arag!a/ E%&a 7 &#)a e% e ( an"o 'e #n)e'#a&o% , ane% 'e agre%#$n $ ;obiernos serviles prestan su territorio para el entrenamiento y pertrec"amiento de mercenarios !ue, ante su seguro fracaso, podr n ser re eva'o% ,or a %o 'a'e%"a 1an5!#$ La inminencia de los planes imperialistas "a levantado una potente ola de solidaridad latinoamericana y mundial$ ;obiernos latinoamericanos democr ticos "an elaborado propuestas constructivas destinadas a preservar la paz en Centro %m'rica t el Caribe$ El 'xito de estas iniciativas contribuir a la preservacin de la revolucin sandinista e impedir la extensin en los planes norteamericanos "acia Cuba !ue, en la victoriosa construccin del socialismo, es el m ximo patrimonio de la clase obrera y de los revolucionarios en el ?emisferio >ccidental$ % las aspiraciones de paz, seguridad y desarrollo soberano de los pueblos contribuye el -ovimiento de Pa&ses 1o %lineados <1>%L=$ )esde su creacin "a ido incrementando sus filas "asta contar cerca de un centenar de miembros$ Bolivia, desde la 6ta Cumbre, es miembro pleno de 1>%L y comparte %!% ,r#n"#,#o% e%en"#a e%. la luc"a por la paz mundial, la coexistencia, el desarme general y completo, la solucin pac&fica de los litigios internacionales de las naciones y pueblos y la solidaridad activa contra el imperialismo, el colonialismo, el racismo y toras formas de opresin$ Los 1>%L incorporan en su plataforma de accin reivindicaciones como la luc"a por un N!evo Or'en E"on$)#"o In&erna"#ona <1>E:= y un N!evo Or'en In4or)a&#vo$ En las condiciones de la generalizada crisis econmica !ue sacude al mundo capitalista, la
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reivindicacin de un 1>E: se convierte en una tarea de primer orden$ Bolivia, como muc"os pa&ses en desarrollo soporta el peso de una agobiante deuda externaD en 345E "ab&a definido una l&nea de soberan&a postergando indefinidamente el servicio de su deuda externa con la banca privada internacional y un l&mite m ximo de pago a los organismos internacionales y gobiernos$ Posteriores debates y contribuciones <Coros de La ?abana <345F=, )eclaracin de Guito, la posicin del actual gobierno peruano= "an precisado esta l&nea de defensa de los intereses de los pa&ses endeudados y de rec"azo de la conducta exaccionista del C-:, Banco -undial <B- o B:/C= y las transnacionales$ Los NOAL 1 o&ro% organismos internacionales "acen suyos estos planteamientos y &#en'en a a !n#4#"a"#$n 'e 4ren&e 'e o% ,a2%e% 'e!'ore%$ 7rge la puesta en marc"a de otras iniciativas <Banco de Comento, organismos financieros propios de los 1>%L, etc$= !ue permitan a los pa&ses miembros enfrentar con 'xito las pol&ticas antinacionales y antipopulares de los organismos financieros internacionales dominados por el imperialismo <C-:, B:/C, y otros=$ El programa de las #ltimas cumbres de los NOAL es una renova'a , a&a4or)a 'e !"-a an&##),era #%&a 1 ,or e ,rogre%o 1 a %o(eran2a 'e o% ,!e( o%$ E &orren&e revo !"#onar#a )!n'#a e%&. "on%&#&!#'o ,or e %#%&e)a %o"#a #%&a, a " a%e o(rera #n&erna"#ona 1 e )ov#)#en&o na"#ona #(era'or, a 5!e a,or&an %! 4!er*a ,rogre%#va o% )ov#)#en&o% democr ticos y pacifistas$ En el interior de las fuerzas motrices mundiales, del progreso y el vira(e revolucionario, se destaca el movimiento comunista #n&erna"#ona . existen m s de un centenar de partidos marxistas*leninistas !ue, en con(unto, poseen millones de afiliados y es influyente fuerza pol&tica del progreso de la "umanidad$ )urante las #ltimas d'cadas el movimiento comunista internacional sufri dificultades cuya manifestacin m s grave fue la labor escisionista del mao&smo !ue debilit el frente revolucionario y antiimperialsita$ 8urgieron tambi'n corrientes como el +eurocominismo, !ue, en la pr ctica alimentaron a la propaganda anticomunista y antisovi'tica$ El origen de estas desviaciones y otras m s radica, esencialmente, en la e0agera"#$n 'e a% ,e"! #ar#'a'e% na"#ona e%, en el desprescio de las regularidades de la revolucin, en la 'eva !a"#$n 'e en4o5!e " a%#%&a, en la absolutizacin de formas de luc"a y rasgos de fenmenos y procesos particulares$ La propia vida y la marc"a inexorable de la sociedad muestra la inconsistencia de los intentos por revisar el marxismo*leninismo, el fracaso estrepitoso, en veces tr gico, de las tergiversaciones de +iz!uierda, o de derec"a y el dao an!uilosante del dogmatismo y el reformismo$ Los partidos comunistas y obreros, independientemente iguales y sin construir agrupamientos internacionales "acen esfuerzos por superar las diferencias pol&ticas e ideolgicas, sobre la base de una correcta aplicacin de los principios del marxismo* leninismo, del intercambio y el contacto m s asiduo. sin dogmas y sin proclividad a pseudorenovaciones tericas$ En esta "ora de grandes peligros, pero tambi'n de grandes esperanzas, %$ o a !n#'a' 'e &o'a% a% 4!er*a% )o&r#"e% 'e a revo !"#$n , en todos sus niveles, ,o'r.n #5!#'ar a% a%e"-an*a% 'e #),er#a #%)o 1 "on&r#(!#r a avan"e revo !"#onar#o$ E ,r#n"#,#o re"&or 'e )ov#)#en&o e% e #n&erna"#ona #%)o ,ro e&ar#o !ue, los comunistas bolivianos, reconocen como inamovible e insoslayable en el mane(o de sus relaciones internacionales y en la manifestacin de su solidaridad con los pueblos "ermanos de otras latitudes$ En este impresionante marco del avance social de la "umanidad, de la afirmacin del socialismo, de los progresos democr ticos y desarrollo de las contiendas de los pueblos y las clases populares, se inscribe la luc"a del pueblo boliviano$

SEGUNDA PARTE ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE EOLI9IA

3$ Bolivia pa&s capitalista, dependiente y atrasado La estructura socioeconmica de Bolivia es el resultado de una evolucin "istrica peculiar$ )urante la colonia, 3!n&o a a% re a"#one% ,re"a,#&a #%&a%, van a,are"#en'o )o'a #'a'e% #n"#,#en&e% 'e ,ro'!""#$n "a,#&a #%&a 5!e )a'!ran #n&erna)en&e -a%&a a "an*ar ,er4# e% ).% 'e4#n#'o% a 4#na #*ar a "o on#a 1 5!e "on&#n7an evo !"#onan'o '!ran&e a re,7( #"a$ La "istoria aporta elementos !ue indican el papel de la econom&a altoperuana en la acumulacin temprana del capitalismo, con su presencia significativa en el mercado mundial$ E%&e ,ro"e%o de formacin de una econom&a de tipo capitalista, %e en&re a*a e #n&era"&7a, ,o%&er#or)en&e "on e "a,#&a #%)o #),er#a #%&a incrementando el desarrollo de las relaciones capitalistas en el pa&s y ampliando su participacin en el mercado internacional$ La especificidad de nuestra evolucin capitalista se expresa en el desarrollo de la industria minera, primero de la plata y en menor grado del salitre, luego del estao y otros minerales$ En la explotacin de la plata son e(emplos demostraivos en el siglo pasado F!an"-a"a, Co 5!e"-a"a, Po&o%2, C-oro 5!e, Cara"o e%, G!ar#g!ar# 1 e gr!,o Coro"oro G Or!ro y en la del salitre %guas Blancas$ E "a,#&a 4#nan"#ero ,ene&ra en n!e%&ra e"ono)2a en a '+"a'a @= 'e %#g o 6I6 , estimulando la expansin de las fuerzas productivas y de las relaciones de produccin dentro de los estrec"os l&mites de la explotacin y sa!ueo de los recursos naturales, obstaculizando la ampliacin del mercado nacional$ Los primeros empr'stitos !ue iniciaron el endeudamiento del pa&s, fueron de origen franc's. sin embargo, son capitales ingleses los !ue emprendieron la explotacin del guano, salitre, la construccin y explotacin de los ferrocarriles y, posteriormente, la explotacin de Hlfram y estao. la organizacin de bancos, empresas de importacin y exportacin$ El dominio ingl's, en la esfera de la econom&a y su influencia en la pol&tica, se debilita como consecuencia de las crecientes inversiones, del mayor intercambio comercial y de )a1ore% 1 ).% n!)ero%o% e),r+%&#&o% ,roven#en&e% 'e EE/ UU/, "on o "!a e%&e ,a2% %e "onv#er&e en e ,r#n"#,a e0,o #a'or 'e ,!e( o (o #v#ano $ %s& se fueron estableciendo "istricamente las bases de la dependencia, la deformacin y el atraso de la econom&a boliviana$ La '#v#%#$n #n&erna"#ona 'e &ra(a3o re eg$ a n!e%&ro pa&s a la condicin de productor y exportador de materias ,r#)a% e #),or&a'or 'e ,ro'!"&o% )an!4a"&!ra'o%$ En &a %en&#'o a% 4!er*a% ,ro'!"&#va% 1 a% re a"#one% 'e ,ro'!""#$n "a,#&a #%&a %e 'e%arro aron )!1 en&a)en&e ,er)#&#en'o 5!e a e%&r!"&!ra %e)#4e!'a #),r#)#e%e %! %e o "ara"&er2%&#"o a a %o"#e'a' (o #v#ana -a%&a a revo !"#$n 'e a(r# 'e :;<2$

En Eo #v#a a o #gar5!2a )#nero 4e!'a , 'eno)#na'a Aro%"aB, "o !'2a "on e #),er#a #%)o, %e "on%&#&!1e en e ,r#n"#,a o(%&."! o ,ara e 'e%arro o %o"#oe"on$)#"o 'e ,a2%$ %l orientarse al sa!ueo de los recursos naturales y a la exportacin de sus ganancias, determina su car cter monoproductor, traba la diversificacin de su econom&a, incrementa la explotacin de los traba(adores e impide la articulacin territorial$ La produccin industrial capitalista en el pa&s tuvo una relativa expansin a partir de los aos treinta y durante la coyuntura creada por la 8egunda ;uerra -undial$ La revo !"#$n ,o,! ar, 'e "ar."&er (!rg!+%, 'e a(r# 'e :;<2 gener$ "a)(#o% re a&#va)en&e ,ro4!n'o% en a e%&r!"&!ra e"on$)#"a 1 %o"#a (o #v#ana $ La reforma agraria y la nacionalizacin de las grandes minas fueron medidas trascendentes !ue impulsaron el desarrollo del capitalismo privado y ensanc"aron las bases del capitalismo de Estado$ No o(%&an&e, con la complicidad de la burgues&a gobernante, e #),er#a #%)o, particularmente el estadounidense, re4!er*a %! ,re%en"#a en la estructura econmica del pa&s )e'#an&e a inversin directa en explotacin de "idrocarburos y minerales y en algunas importantes empresas$ E(erce tambi'n control en la esfera de la produccin privada y estatal y en la de la circulacin mediante mecanismos de cr'dito y control financiero, tecnolgico, marcas, y abastecimiento de insumos, repuestos, "erramientas y m !uinas, "ec"os !ue e0,re%an e 4or&a e"#)#en&o de la dependencia econmica respecto del #),er#a #%)o$ La llamada +ayuda, americana y la sedicente teor&a de la +/evolucin con dlares, fueron las grandes condicionantes de la subordinacin de Bolivia a los EE$ 77$ A de la neutralizacin de las tendencias antiimperialistas y populares presentes en el proceso de %bril$ En las d'cadas del FI y 6I y principalmente en los aos JI %e ,ro'!"e !na a"e era"#$n 'e 'e%arro o "a,#&a #%&a, %e ver#4#"a a "on"en&ra"#$n 1 "en&ra #*a"#$n 'e a ,ro'!""#$n 1 'e "a,#&a , !ue estimula la fusin de los capitales bancarios, industrial y comercial con las caracter&sticas singulares !ue tal fenmeno ad!uiere en Bolivia$ El reforzamiento de la presencia del capital extran(ero en el pa&s y su asociacin con el capital nativo, favorecidos por la pol&tica econmica de las dictaduras fascistizantes, da lugar a la formacin de una capa de grandes capitalistas olig r!uicos estrec"amente asociados con el imperialismo$ La "on%&#&!"#$n 'e o% gr!,o% e"on$)#"o% 'e a o #gar5!2a 4#nan"#era e% e re%! &a'o 'e e%e ,ro"e%o$ Este tipo de desarrollo capitalista "a profundizado las desigualdades entre zonas y regiones del territorio nacional, a"ondando la brec"a entre la ciudad y el campo y polarizando la captacin del ingreso nacional en favor de la oligar!u&a$ La re4or)a agrar#a #5!#'$ en o 4!n'a)en&a e r+g#)en 'e %erv#'!)(re %e)#4e!'a , estableci el derec"o de propiedad en favor de los colonos y a), #$ a v2a ,ara e 'e%arro o 'e a% re a"#one% 'e ,ro'!""#$n 'e &#,o "a,#&a #%&a en e agro $ 8e impuls la produccin agropecuaria capitalista en los llanos orientales y en algunos de los valles interiores, as& como la propiedad campesina vinculada a la produccin mercantil$
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La produccin capitalista en el agro, fundamentalmente en el oriental se constituye en dominante y las formas mercantiles simples as& como las pe!ueas explotaciones mercantiles se subordinan a las relaciones capitalistas prevalentes en la agropecuaria y en la agroindustria$ En ciertas zonas superviven grandes latifundios, con relaciones de produccin atrasadas y, simult neamente a la multiplicacin del minifundio en otras, se da un nuevo proceso de concentracin de la tierra$ 8ubsisten tambi'n, como "erencia del pasado, formas ominosas de explotacin sobre todo en las estancias gomeras, barracas y "aciendas ganaderas de tipo seorial del noroeste y oriente del pa&s, donde persisten procedimientos tales como la +fregues&a, <tienda de raya=, la "abilitacin, peona(e, etc$ Los sectores m s avanzados del capitalismo agrario se entrelazan en algunos casos con empresas capitalistas no agrarias y a#n con sectores determinados de la oligar!u&a$ Una ,ar&e %#gn#4#"a&#va 'e a ,ro'!""#$n "a,#&a #%&a "orre%,on'e a %e"&or e%&a&a 'e a e"ono)2a, %#en'o, !n -e"-o ,o%#&#vo '!ran&e a% '+"a'a% ,re"e'en&e% e "re"#)#en&o #),or&an&e 'e e%e %e"&or$ Corman parte del mismo los rubros estrat'gicos de la produccin y los servicios como la rama minero*metal#rgica, la de "idrocarburos, az#car$ %ceite, productos l cteos, cemento, cer mica, generacin de energ&a el'ctrica, transporte a'reo, ferroviario y automotor$ La burgues&a boliviana por sus limitaciones de inversin en proyectos de gran aliento o en proyectos de tasas de retorno a muy largo plazo, y tambi'n por convenir as& a sus intereses consiente la participacin estatal en la esfera productiva como necesaria e inevitable, ba(o la perspectiva de la transferencia al sector privado de las empresas rentables$ 8in embargo de la +&o eran"#a, ano&a'a a&a"a al +estatismo, y al +dirigismo, por atentar* sostiene*contra la libre iniciativa y el inter's privado$ La burgues&a mane(a y sa!uea las empresas estatales convirti'ndolas en deficitarias y permanente !uiebra$ Paralelamente "ace los mayores esfuerzos por demostrar !ue el estado es un p'simo administrador$ Con esto busca !ue el pueblo identifi!ue el +fracaso, estatal con la imposibilidad socialista del pa&s$ La " a%e 'e o% "a,#&a #%&a% a 'e&en&ar e ,o'er 'e E%&a'o no -a"e, %#no !&# #*ar e a,ara&o e%&a&a y las instituciones !ue lo constituyen ,ara %! ,ro,#o enr#5!e"#)#en&o, favoreci'ndose a s& misma en la autoad(udicacin de divisas, contratos y ad!uisiciones, sa!ueo de las arcas fiscales, transfiriendo excedentes a sus empresas ba(o formas y mecanismos diversos$ La burgues&a se opone firmemente a la participacin e%&a&a en a e%4era 'e a "#r"! a"#$n, en la realizacin de la mercanc&a$ La experiencia internacional y la nacional, del #ltimo periodo particularmente, son un e(emplo claro de esta actitud de la burgues&a intermediaria, !ue defiende tenazmente el control !ue e(erce sobre la importacin, exportacin y circulacin de bienes de capital y de consumo$ La " a%e o(rera, e ,!e( o, !"-an ,or a 'e4en%a 'e %e"&or e%&a&a 'e a e"ono)2a, ,or a ).% a), #a ,ar&#"#,a"#$n 'e E%&a'o en e )ane3o 1 "on&ro 'e '#4eren&e% .rea% e%en"#a e% 'e a e"ono)2a/

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El rol del sector estatal de la econom&a depende de la orientacin !ue le imprime la clase detentadora del poder$ E "a,#&a #%)o 'e E%&a'o no supera la explotacin del "ombre por el "ombre, pero se "on%&#&!1e en ,re)#%a )a&er#a ,ara avan*ar en e ,er#o'o 'e &ran%#"#$n -a"#a e %o"#a #%)o$ La participacin del estado en el mane(o de las reas vitales de a econom&a es un "ec"o "istricamente positivo para los intereses nacionales y populares$ E r+g#)en "oo,era&#vo e0#%&en&e )!e%&ra en genera !n e%"a%o 'e%arro o en "orre%,on'en"#a re a&#va "on a 'e,en'en"#a 1 a&ra%o 'e ,a2% $ En sus diferentes componentes sectorialesD cooperativas mineras, agropecuarias, de servicios, a"orro y cr'dito, consumo y otros, as& como en cada uno de ellos existen marcadas diferencias de desarrollo$ Las formas tradicionales de cooperacin como minKa, el ayni y otras vienen perdiendo significacin ba(o el impacto del desarrollo del capitalismo agrario$ La% "oo,era&#va% re,ro'!"en en )a1or o )enor gra'o a% re a"#one% 'e ,ro'!""#$n ,reva en&e% en a %o"#e'a' en a "!a %e 'e%env!e ven/ La% 5!e %e 'e%arro an en e %#%&e)a "a,#&a #%&a e%&.n 'e&er)#na'a% ne"e%ar#a)en&e ,or a% e1e% %o"#o? e"on$)#"a% 5!e r#gen en + / No o(%&an&e, a "oo,era"#$n "on%&#&!1e !na 4or)a 'e organ#*a"#$n %o"#oe"on$)#"a ,rogre%#%&a, !na Ae%"!e a 5!e en%eHa a a')#n#%&rar #n'e,en'#en&e)en&e a e"ono)2a en a 4!&!ra %o"#e'a' %o"#a #%&aB/ El an lisis de las peculiaridades del desarrollo "istrico del capitalismo en el pa&s y la actual estructura de la econom&a y la sociedad boliviana demuestran !ue B>L:L:% E8 71 P%M8 C%P:T%L8:T%, )EPE1):E1TE A %T/%8%)>$ ES UN PAIS CAPITALISTA ,or5!e e 'e%arro o 1 a organ#*a"#$n 'e a %o"#e'a' (o #v#ana %e a%#en&an 'e )anera 'e"#%#va en a% re a"#one% "a,#&a #%&a% 'e ,ro'!""#$nJ %e -a genera #*a'o e #n&er"a)(#o 'e )er"an"2a% 1 r#ge a e1 4!n'a)en&a 'e "a,#&a #%)o8 a o(&en"#$n 'e , !%va 2a como producto del traba(o asalariado, generador del mayor valor en la produccin y servicios. por!ue existe un organizado sistema financiero y crediticio y por!ue, finalmente, el Estado y las instituciones !ue lo componen son expresin superestructural de tal base econmica, aun!ue refle(an tambi'n formas precapitalistas y de transicin subordinadas al modo capitalista de produccin$ EOLI9IA ES UNA PAIS e"on$)#"a)en&e DEPENDIENTE 1 ,o 2&#"a)en&e SUEORDINADO re%,e"&o 'e #),er#a #%)o, e%,e"#a )en&e 'e e%&a'o!n#'en%e$ La 'e,en'en"#a e"on$)#"a e% !n "o), e3o %#%&e)a 'e re a"#one% 'e 'o)#na"#$n 1 e0, o&a"#$n #),!e%&a% ,or e #),er#a #%)o, a "!a %e )an#4#e%&a en&re o&ra% 4or)a% en8 el control e(ercido por los monopolios extran(eros, unidos a la oligar!u&a nativa, sobre las mayores y m s importantes e),re%a% )#nera%, fabriles, madereras, agropecuarias, agroindustriales, de importacin y exportacin. bancos y compa&as de seguros y financieras. e %#%&e)a "re'#&#"#o, !ue "a ocasionado una exorbitante deuda externa, constituida "oy en principal factor de agravamiento de la crisis de la econom&a boliviana$ La clase dominante, al tratar de imponer una pol&tica econmica y social dirigida a cubrir el

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servicio de la deuda externa, agudiza la descapitalizacin del pa&s, la recesin del aparato productivo y la situacin de miseria y desempleo de va%&o% %e"&ore%. el trasiego al exterior de millones de dlares por concepto de ganancias, intereses y amortizaciones por parte de las empresas transnacionales, evadiendo aranceles e impuestos. a ello se suma la exportacin de ganancias por parte de la oligar!u&a nativa. el intercambio continuamenteD comercial desfavorable cuya brec"a tiende a ensanc"arse

la manipulacin frecuente de los factores del mercado internacional en detrimento de la estabilidad de las exportaciones y los precios de las materias primas$ % todo lo anterior se aaden los efectos de la crisis general del sistema capitalista y de las crisis c&clicas !ue le son in"erentes, las cuales son descargadas por el imperialismo sobre los pa&ses dependientes como el nuestro$ El sistema de la 'e,en'en"#a #), #"a &a)(#+n a %!(or'#na"#$n ,o 2&#"a , cuyas manifestaciones principales sonD el sometimiento, por veces incondicional, de la clase dominante a los dictados del imperialismo. los pactos y tratados pol&ticos econmicos y militares 9bi y multilaterales* !ue los gobiernos burgueses suscriben con el imperialismo. la intromisin de la emba(ada de los EE$ 77$ En los asuntos internos, digitando autoridades y pol&ticos, exigiendo la realizacin de una pol&tica antidemocr tica y antipopular acorde con sus designios. el entrabamiento de nuestras relaciones econmicas, internacionales, especialmente con los pa&ses socialistas$ sociales y culturales

En resumenD a 'e,en'en"#a e% !n "o), e3o 'e re a"#one% 'e %!(or'#na"#$n, e0,or&a"#$n 1 %a5!eo -#%&$r#"a)en&e "on4or)a'o, re%! &an&e 'e a ,ene&ra"#$n 1 en%a)( a3e 'e o% #n&ere%e% 'e #),er#a #%)o "on o% 'e a o #gar5!2a na&#va/ En a a"&!a #'a' a ar&#"! a"#$n 'e a% &ran%na"#ona e%, o% organ#%)o% 4#nan"#ero% #n&erna"#ona e% 1 o% gr!,o% e"on$)#"o% o #g.r5!#"o% -an "on4#g!ra'o !n ( o5!e an&ag$n#"o a 'e%arro o e"on$)#"o 1 %o"#a 'e ,a2% 1 a% a%,#ra"#one% 'e #(era"#$n 1 ,rogre%o 'e &o'o e ,!e( o$ B>L:L:% E8 71% P%M8 %T/%8%)>. %! a&ra%o, 'e&er)#na'o ,or a 'e,en'en"#a, ,or a 'e(# #'a' 1 'e4or)a"#$n 'e "a,#&a #%)o na&#vo, %e &ra'!"e en !n e%"a%o o (a3o n#ve 'e 'e%arro oD de las fuerzas productivas, de las tasas de acumulacin, de la inversin interna, de la renta nacional por "abitante y de la vertebracin territorial$ Las expresiones sociales del atraso dibu(an un cuadro dram tico refle(ado en altos &ndices de miseria, de gran parte de la poblacin, de desocupados y semiocupacin, analfabetismo, falta de servicios p#blicos elementales, de desnutricin, de morbimortalidad infantil y otros indicadores$

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TERCERA PARTE LA ESTRUCTURA SOCIAL

La% " a%e% %o"#a e% Las clases y capas sociales !ue componen la sociedad boliviana, tanto como producto de su formacin "istrica como del desarrollo del capitalismo en particular, son la clase obrera o proletariado, la burgues&a o clase capitalista, el campesinado, los traba(adores asalariados en general, la pe!uea burgues&a y las extensas capas medias$ Por parte de la poblacin se "alla vinculada a formas precapitalistas de produccin y a diversas actividades de la denominada econom&a informal$ La " a%e o(rera Considerando como tal a la !ue carece de medios de produccin, vende su fuerza de traba(o, generando plusval&a, produce mercanc&as y posibilita su realizacin, representa aproximadamente el NIO de la poblacin econmicamente activa <PE%=$ El n#cleo de la clase obrera boliviana est formado por traba(adores mineros, fabriles, petroleros, ferroviarios, gr ficos, metalurgistas, constructores y camineros$ %dem s, en su composicin ocupan un lugar importante, por su cuant&a, los asalariados de los talleres artesanales, del transporte, los traba(adores de energ&a el'ctrica y el agua y a!uellos !ue manipulan mercanc&as$ E ,ro e&ar#a'o 1 %e)#,ro e&ar#a'o r!ra "a engrosado, particularmente a partir de la d'cada del JI, las filas de la clase obrera$ La especializacin del pa&s en la industria minera "a conducido a una alta concentracin del proletariado minero boliviano en ciudades y campamentos$ Es all& donde se "a for(ado la tradicin combativa y la conciencia de clase y donde avanza la fusin del socialismo cient&fico con el movimiento obrero$ Estos elementos "an dado al proletariado minero su rol de destacamento m s avanzado de la clase obrera boliviana$ La oligar!u&a y el imperialismo, percibiendo el ro %o"#a 'e ,ro e&ar#a'o )#nero, buscan precisamente disgregarlo y dispersarlo$ % eso apuntan entre otras cosas, los planes de descentralizacin y +relocalizacin, de la llamada +nueva pol&tica econmica,$ >tros sectores proletarios, como los fabriles <textiles, calzado, az#car, bebidas, etc$= muestran as& mismo un alto grado de concentracin por empresas$ )el total de PF$III traba(adores fabriles NJ$III est n concentrados en slo 363 de los cerca de N$III establecimientos registrados$ 8in embrago, parte de la clase minera y fabril se "alla simult neamente dispersa en multitud de pe!ueas unidades de produccin. en tal situacin la explotacin capitalista se combina con distintas formas de +servidumbre, !ue obligan al operario a prestaciones extras a favor del patrn$ Ello dificulta, adicionalmente, la organizacin sindical, el desarrollo de su conciencia de clase y conlleva el escamoteo de sus derec"os laborales$ % otros sectores obreros como ferroviarios, petroleros, gr ficos le son tambi'n caracter&sticos un alto nivel de organizacin y participacin en las luc"as sociales, y en diverso grado y antigQedad poseen sus propias tradiciones$
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%lgunos sectores obreros, como el de la construccin, con el advenimiento de la crisis, "an sufrido considerables contraccin de sus filas$ Es t&pica adem s, para estos sectores$ La mantencin de fuertes v&nculos con el campo, refugio todav&a de muc"os asalariados de la ciudad en tiempos de paro forzoso$ %!uellos v&nculos se explican por razones econmicas, por un lado, y por el otro, por la permanencia de lazos socioculturales$ Los ba(os salarios en las pe!ueas unidades de produccin, por lo general inferiores al valor de la fuerza de traba(o, los obliga a mantener en el campo pe!ueas parcelas a fin de obtener ingresos complementarios$ Esta dualidad obstaculiza, en cierto sentido, el desarrollo de la conciencia de clase de esta fraccin proletaria$ )ado el significativo peso del sector estatal en la econom&a, una caracter&stica de la existencia social de la clase obrera es !ue, una importante proporcin de ella$ 8e vincula con el Estado y no directamente con el empresario privado$ Este "ec"o genera un mediata connotacin pol&tica en sus luc"as reivindicativas ya !ue entra en colisin directa con el Estado. lo !ue, a su vez ocasiona !ue en ciertas oportunidades pierda de vista el contenido progresista de un determinado gobierno e incurra en comportamientos estrec"amente economicistas$ La " a%e o(rera, ,or %! ,a,e en e %#%&e)a 'e ,ro'!""#$n, ,or e "ar."&er 'e %!% #n&ere%e% genera e% 'er#va'o% 'e e%&a !(#"a"#$n, ,or 4a"&ore% -#%&$r#"o%, %! "o)(a&#v#'a', 'e%arro o org.n#"o %#n'#"a 1 %! na&!ra re"e,&#v#'a' a a 'o"&r#na 'e %o"#a #%)o "#en&24#"o, 5!e #n4!n'e v#%#$n -#%&$r#"a 1 "on"#en"#a revo !"#onar#a, %e "on%&#&!1e, a ,e%ar 'e %! )enor ,e%o re a&#vo, en &+r)#no% "!an&#&a&#vo%, en a 4!er*a %o"#a 'e"#%#va, en el principal factor aglutinante de las distintas fuerzas sociales interesadas en el progreso, la soberan&a nacional y la democracia, a las cuales debe unir y estimular para llevar adelante los cambios !ue reclama el pueblo boliviano$ Es por ello !ue, en la revolucin !ue madura en nuestro pa&s, corresponde a la clase obrera, ba(o la direccin de su vanguardia pol&tica$ El papel de fuerza social dirigente del con(unto del pueblo enfrentado al blo!ue reaccionario olig r!uico y proimperialista$ La (!rg!e%2a La burgues&a es la clase social !ue detenta los principales medios de produccin e instituciones financieras y comerciales y utiliza la forma estatal de los medios de produccin en su propio beneficio$ La (!rg!e%2a o(&#ene %!% #ngre%o% 4!n'a)en&a )en&e 'e a , !%va 2a 5!e ,ro'!"en o% o(rero% !r(ano% 1 r!ra e% y de otros beneficios complementarios en la esfera de la circulacin$ En las condiciones de Bolivia, donde se "a desarrollado una extendida econom&a informal <+subterr nea, o +paralela,= la burgues&a se beneficia de actividades especulativas y "asta delincuenciales <narcotr fico, contrabando, blan!ueo de +narcodlares,=$ Es posible distinguir en la clase burguesa los siguientes sectoresD La gran (!rg!e%2a !ue se caracteriza por ser poseedora de las mayores empresas y vol#menes de capital. por su estrec"a vinculacin con el capital financiero internacional, los monopolios y el imperialismo$ En a gran (!rg!e%2a %e '#%&#ng!e a "a,a o #g.r5!#"a cuyos rasgos sobresalientes sonD /educido n#mero de grandes capitales articulados en PP ;/7P>8 EC>1R-:C>8 !ue controlan cerca de 6FI empresas, los mayores por el monto de inversin, por su
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organizacin y tecnolog&a$ %barca las m s diversas y lucrativas actividades productivas, financieras y de servicio$ La oligar!u&a controla NP bancos sobre un total de NJ, y 34 compa&as de seguros sobre un total de N3$ Las mayores empresas importadoras y exportadoras son de su propiedad$ Los NI grupos mineros m s ricos, de los NE existentes en la gran miner&a privada, pertenecen a la oligar!u&a. el grueso de los cr'ditos estatales y un alto porcenta(e de las divisas generadas por el sector estatal es usufructuado por ella$ 8iendo tan reducida num'ricamente, se estima !ue la oligar!u&a acapara una proporcin no menor a S del ingreso nacional$ El con(unto de empresarios capitalistas !ue "an asociado sus intereses a los del imperialismo y adem s -a 4!%#ona'o o en%a)( a'o e "a,#&a ,ro'!"&#vo 1 e (an"ar#o , sometiendo a este dominio a otras ramas de la actividad econmica, constituye L% >L:;%/G7M% C:1%1C:E/% )EPE1):E1TE$ -uc"os de los componentes individuales y "asta grupos de la oligar!u&a son productos de 0l imperio capitalista de la /evolucin de 34FN, !ue se despliega cristaliz ndose como tal durante el Banzerismo y se afirma como blo!ue de poder econmico y pol&tico dominante con el gobierno del pacto -1/ 9 %)1 y la +nueva pol&tica econmica,$ La oligar!u&a, adem s de su poder&o econmico, tiene influencia social y fuerza pol&tica$ ?egemnica los principales gremios patronales y la Confederacin de Empresarios Privados$ :nfluye decisivamente en los principales partidos burgueses <%)1, -1/=$ ;randes medios de comunicacin <)iarios, TL y /adios= son de su propiedad$ La fraccin no olig r!uica de la gran burgues&a se caracteriza por D 8er propietaria de empresas !ue no llegan a#n a constituir grupos econmicos a pesar de su vinculacin con el capital transnacional$ Tienen acceso al cr'dito de diversos or&genes y por diferentes v&as y mecanismos, pero no son por lo general, accionistas del capital bancario$ Est asociada al capital extran(ero, pero mayormente dependen de 'ste a trav's de licencias tecnolgicas, materia prima, marcas y otros$ 8e agregan a ella los personeros de las empresas extran(eras, administradores, gerentes, abogados, consultores, !ue realizan y refuerzan el dominio de las transnacionales y el imperialismo$ En lo fundamental desarrollan actividades productivas en buena parte, dirigidas al mercado interno$ 8us actividades pol&ticas no se diferencian, en general, de las de la oligar!u&a. sin ser id'ntica a 'sta, 4or)a ,ar&e 'e ( o5!e 'o)#nan&e lo !ue no excluye !ue "o1!n&!ra )en&e a%!)a a"&#&!'e% "on&ra'#"&or#a%/ E #),er#a #%)o 1 e ( o5!e gran (!rg!+% "on %! %e"&or -ege)$n#"o o #g.r5!#"o "on%&#&!1en e ,o o 'o)#nan&e ene)#go ,r#n"#,a del avance
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democr tico, de la independencia nacional y del progreso social, antagnicamente opuesto a &o'o e ,!e( o (o #v#ano/ La (!rg!e%2a )e'#a Est constituida por industriales medianos, comerciantes importadores en pe!uea escala o comerciantes intermediarios ubicados entre los grandes importadores y los comerciantes al detalle. mineros, agricultores y ganaderos medianos$ Esta capa conserva a#n relativa autonom&a en el mane(o de sus negociosD son empresarios !ue no tienen una vinculacin directa o societaria con el capital monopolista extran(ero$ Tienen acceso al cr'dito bancario p#blico y privado con variable facilidad$ Los del sector industrial, de alimentos, bebidas, textiles, muebles y otros utilizan, en un alto porcenta(e, insumos, materias primas importadas y semielaboradas$ El reciente y permanente aumento de los precios de las ma!uinarias, "erramientas y repuestos, as& como de los insumos de importacin y la estrec"ez del mercado, impiden a la burgues&a media lograr un alto nivel de capitalizacin, por lo !ue se encuentra imposibilitada de introducir innovaciones tecnolgicas y de modernizar sus instalaciones en niveles !ue le permitan competir exitosamente con los productos importados, especialmente con a!uellos introducidos de contrabando$ Tal situacin los amenaza permanentemente en la rentabilidad de sus negocios y en su existencia misma, con lo cual, "istricamente y en forma ob(etiva, la burgues&a media "a perdido toda posibilidad de encauzar la industrializacin del pa&s y de dirigir su desarrollo independiente$ Los planteamientos nacional reformistas !ue "an venido formulando, si bien difieren de las tendencias capituladoras de la burgues&a pro*imperialista carecen, en cambio, de una perspectiva cierta e, "istricamente, "an caducado sus posibilidades de encauzar un proceso de desarrollo econmico sostenido y de progreso social$ 8us intereses c"ocan con frecuencia con la pol&tica econmica del imperialismo y la oligar!u&a$ En la actualidad los sectores de la burgues&a media !ue producen para el mercado interno, resultan per(udicados por el modelo neoliberal imperante <1PE=, !ue provoca la recesin industrial, restringe el consumo, abre las puertas del pa&s a la libre importacin y descarta toda forma de proteccin a la industria nacional$ To)an'o en "!en&a e ro 'e e%&e %e"&or (!rg!+% 1 %#n ,er'er 'e v#%&a %!% a)(#"#one%, %! ego2%)o 'e " a%e n# %! e%en"#a e0, o&a'ora 'e(en "on%#'erar%e "a(a )en&e o% e e)en&o% o(3e&#vo% 5!e o ,!e'en #),! %ar a 3!gar !n ,a,e 'e)o"r.&#"o en a organ#*a"#$n 'e a ,ro'!""#$n 1 en e 'e%arro o na"#ona en %#&!a"#one% 'e "a)(#o %o"#a 1 &ran%#"#$n/ La burgues&a media forma parte de las asociaciones patronales, c maras, federaciones y de la Confederacin 1acional de Empresarios Privados de Bolivia. num'ricamente son mayor&a, respecto a la gran burgues&a, sin embargo es la oligar!u&a la !ue impone la "egemon&a en las mencionadas asociaciones$ >tra capa burguesa es la as& llamada burgues&a pe!uea constituida por industriales, mineros agricultores, fabricantes, comerciantes y otros diseminados en miles de pe!ueas unidades de produccin y empresas$ La debilidad de sus operaciones, "acen de ella un con(unto social grandemente preterido y sometido por la burgues&a m s poderosa, en peligro de ser ani!uilado, absorbido y permanentemente controlado por los m s grandes$ Esta situacin la lleva ambiguas y contradictorias actitudes pol&ticas y no llega a comprender !ue no tiene un futuro cierto al lado de !uienes la explotan y restringen$

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La% "a,a% )e'#a% 1 a ,e5!eHa (!rg!e%2a8 Las capas medias constituyen un amplio y abigarrado sector !ue ocupa una situacin intermedia entre la burgues&a y a clase obreraD en con(unto, "!an&#&a&#va)en&e %on ,re'o)#nan&e% re%,e"&o a a% o&ra% " a%e% 1 "a,a% !r(ana% de la sociedad boliviana$ En las ciudades de mayor desarrollo como La Paz, 8anta Cruz, Coc"abamba y otras capitales de departamentos constituyen la mayor&a de la poblacin y en los centros urbanos menores con poco o ning#n desarrollo industrial, tienen predominio completo$ En e -e&erog+neo e%,e"&ro 'e a% "a,a% )e'#a% %e #n%"r#(e a ,e5!eHa (!rg!e%2a !ue se caracteriza por ser ,ro,#e&ar#a 'e )e'#o% 'e ,ro'!""#$n o 'e &ra(a3o , !ue oferta mercanc&as o servicios y compra, en casos y en poca escala, traba(o asalariado$ La pe!uea burgues&a incluye propietarios de pe!uea unidades productivas, de comercios minoristas, de talleres artesanales, de casas de renta, t'cnicos y profesionales no asalariados y otros$ Componen o&ra% "a,a% )e'#a% los asalariados no obreros, funcionarios de la administracin p#blica, docentes y empleados de la educacin p#blica y privada, profesionales asalariados, intelectuales, artistas, estudiantes, artesanos y una variada gama de personas !ue se desempean en ocupaciones y oficios diversos$ Por su ubicacin intermedia entre las clases fundamentales y por su inestabilidad econmica, a% "a,a% )e'#a% 1 ,e5!eHo (!rg!e%a% o%"# an en&re o% ,o o% 'e a "on&#en'a %o"#a / La crisis del capitalismo las empu(a "acia la desaparicin, "aciendo !ue sus re#v#n'#"a"#one% e"on$)#"a% 1 %o"#a e% "o#n"#'an (.%#"a)en&e "on a% 'e a " a%e o(rera 1 5!e %!% %e"&ore% ).% 7"#'o% 'e%arro en !na "on"#en"#a revo !"#onar#a , incorpor ndose a la luc"a popular$ En otros periodos, sin embargo, pueden ser arrastradas "acia posiciones conservadoras y "asta reaccionarias$ Pero a despec"o de esta ambivalencia en su conducta y concepciones pol&ticas, a% "a,a% )e'#a% re,re%en&an !na 4!er*a %o"#a %#gn#4#"a&#va, !na re%erva 'e)o"r.&#"a 1 revo !"#onar#a, 5!e ,!e'e 1 'e(e %er gana'a "o)o a #a'a ne"e%ar#a 'e a " a%e o(rera/ Especialmente los sectores intelectuales son susceptibles de aproximarse al campo revolucionario, por la v&a de la asimilacin terica$ El campesinado El campesinado constituye un #),or&an&e, e0&en%o 1 "o), e3o "ong o)era'o %o"#a compuesto por clases, capas y grupos diversos$ En la actualidad la poblacin rural a "an*a a,ro0#)a'a)en&e a !n @=> 'e &o&a / ?asta 34FN predominaban en el campo relaciones de produccin precapitalistas$ La tierra se "allaba concentrada en pocas manos siendo el latifundio, basado en relaciones serviles de produccin, la forma predominante$ Las relaciones salariales estaban escasamente difundidas$ De%,!+% 'e a Re4or)a Agrar#a a% 4or)a% 'e ,ro,#e'a' 1 &enen"#a 'e a &#erra 1 a !(#"a"#$n 'e o% -o)(re% en e ,ro"e%o ,ro'!"&#vo, %!4r#$ ra'#"a e% )o'#4#"a"#one% , a ritmo y en condiciones variables seg#n las distintas regiones geogr ficas del pa&s$ Transcurridas m s de tres d'cadas, desde la dictacin de la reforma agraria, ,re'o)#na a ,e5!eHa ,ro,#e'a' "a),e%#na en los valles$ El altiplano y montaas, donde "an desaparecido las relaciones servidumbrales y el ponguea(e$ -illares de campesinos son
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dueos de sus parcelas, producen renta con traba(o propio y excedentes m&nimos variables para su comercializacin$ La% re a"#one% %a ar#a e% %e -an #n&ro'!"#'o 1 %e 'e%arro an en e "a),o con mayor incidencia en algunas zonas de los valles y en particular de los llanos orientales$ Con todo, el n#mero de asalariados es menor al de los traba(adores por cuenta propia en las pe!ueas explotaciones campesinas$ En resumen, el campo boliviano muestra un desigual y d'bil 'e%arro o "a,#&a #%&a/ Existe ba(a inversin de capital, predomina el traba(o vivo, "ay zonas donde se mantiene la compulsin sobre la fuerza de traba(o y otras supervivientes de relaciones precapitalistas$ %dem s vastas zonas no est n vertebradas por v&as de comunicacin, lo cual obstaculiza la circulacin de mercanc&as y de mano de obra$ La estructura de clases en el mbito rural anterior a 34FN, se "a modificado substancialmente$ La vie(a clase latifundista virtualmente "a desaparecido$ Se -an a(#er&o ,a%o re a"#one% %o"#a e% 'e ,ro'!""#$n 'e n!evo &#,o/ El campesinado ya no constituye una +clase 9 estamento,, es decir una poblacin "omog'nea, indivisa, sino !ue en su seno se constata la formacin de nuevas clases y capas sociales$ El desarrollo de la agroindustria y la agropecuaria capitalista, contribuye decisivamente a !n 'e%#g!a 1 en&o ,ro"e%o 'e '#4eren"#a"#$n "a),e%#na/ )os son las clases sociales nuevas !ue se desarrollan en el agroD L%B7/;7E8M% /7/%L A EL P/>LET%/:%)> %;/MC>L%$ La capa m s fuerte de la (!rg!e%2a r!ra se compone de un pe!ueo grupo de capitalistas !ue en la d'cada de los aos JI alcanzaron un apreciable desarrollo, "abiendo extendido y articulado sus intereses a diversas ramas econmicas, e%&a( e"#en'o v&nculos de propiedad y comunidad de intereses con "a,#&a #%&a% 'e o&ra% reg#one% e #n" !%#ve "on e "a,#&a &ran%na"#ona / Los grandes ganaderos y productores agr&colas de 8anta Cruz y los mayores "acendados del Beni, !ue no son resultado de la diferenciacin campesina, extendieron sus capitales al .rea (an"ar#a, avanzando luego a la fusin y ensambla(e con otros sectores econmicos <manufacturero, financiero, comercial y otros=$ 8on los ricos del campo y a la vez de la ciudad. a escala nacional forman parte de la oligar!u&a financiera dependiente$ En las regiones de alta concentracin de poblacin !uec"ua y aymara, la burgues&a rural procede en considerable proporcin d estas nacionalidades$ /efle(ando el proceso de diferenciacin clasista !ue se "a operado en ellas$ La capa de los "a),e%#no% )e'#o% est constituida por propietarios agricultores y ganaderos !ue e), ean traba(o familiar y, en forma permanente, &ra(a3o a%a ar#a'o$ Poseen ganado vacuno porcino, lanar, tambi'n los "ay avicultores, productores de algodn, caa de az#car, soya, ma&z, uva y dispone de pe!ueas explotaciones semi*industriales de transformacin como la de c"ica, vinos, alco"ol, singani, etc$ %dem s de dedicarse a la actividad productiva agraria capitalista, una 4ra""#$n 'e e a e% re%"a&a'ora 'e ,ro'!"&o% 1 en )!"-o% "a%o% a"&7a &a)(#+n "o)o #n&er)e'#ar#a entre los grandes importadores urbanos y los consumidores del campo$ Parte del capital acumulado por este sector es utilizado como capital usurario a trav's del cual e0,ro,#a e0"e'en&e% 'e ,ro'!"&or "a),e%#no/ En las ciudades "a establecido din micos barrios comerciales d expendio al por mayor y al por menor$

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En la escala de la estructura clasista rural encontramos a a ,e5!eHa (!rg!e%2a "a),e%#na !ue se diferencia de los campesinos medios por posees menos cantidad de tierras y e), ear %$ o even&!a )en&e &ra(a3o a%a ar#a'o en 'pocas de siembra y cosec"a$ ;enera pe!ueos excedentes de produccin para el mercado$ LOS CAMPESINOS POERES, %on ,ro e&ar#o% 'e re'!"#'a% ,ar"e a% productivas. en algunas reas de alta densidad demogr fica cuentan con algunos surcos$ Con%&#&!1en, (unto a la pe!uea burgues&a rural, a )a1or2a 'e a )a%a "a),e%#na, especialmente en las regiones del altiplano montaas y valles interandinos$ %mbas son producto de la extrema parcelacin de la tierra !ue "a devenido minifundismo$ 8imult neamente y (unto a los campesinos sin tierra, gran n#mero de ellos especialmente entre los (venes, e0,er#)en&an !n ,ro"e%o 'e 'e%"a),e%#n#*a"#$n/ 7na manifestacin de este fenmeno es, por una parte, su conversin en proletarios y semiproletarios rurales y, de otra, la migracin a las ciudades donde nutren las llamadas +capas marginales,$ Entre los campesinos pobres "ay un sector !ue combina su tiempo con actividades artesanales en reas pobladas y en las vecindades de los centros urbanos, donde tambi'n migran temporalmente para realizar diferentes tipos de de actividades !ue van, desde emplearse en las obras de construccin, "asta traba(ar en actividades de transporte de carga como +aparapitas,, +!uepiris,, c"angadores y como vendedores ambulantes$ % pesar del proceso de diferenciacin social, !ue se verifica en el agro, a#n subsisten formas de produccin econmica natural, donde se pr ctica el true!ue en muy limitada magnitud$ %dem s, se puede mencionar a los campesinos arrendatarios y traba(adores +en compa&a, !ue pagan la renta de la tierra en dinero los primeros y en especies los otros, Estas modalidades de traba(o se presentan en zonas de alta densidad demogr fica$ E PROLETARIADO RURAL, %e en"!en&ra en o 4!n'a)en&a , a%en&a'o en a% !n#'a'e% 'e ,ro'!""#$n 'e caa de az#car, algodn, ma&z, soya, castaa, arroz, estradas gomeras, empresas madereras, estancias ganaderas y gran(as av&colas, lec"eras y en las respectivas industrias de transformacin, )e los integrantes del proletariado rural unos son permanentes y otros temporarios, en !n &o&a 'e C> 'e a ,o( a"#$n e"on$)#"a)en&e a"&#va/ Los proletarios rurales no siempre se mantienen en el mismo lugar, por lo general migran de un cultivo a otro, de siembra a una cosec"a, ,ero %!% #ngre%o% %$ o e%&.n re4er#'o% a %a ar#o/ Lo% %e)#,ro e&ar#o% est n constituidos por campesinos con poca tierra, b sicamente del altiplano y los valles !ue durante parte del ao migran, vi'ndose obligados a al!uilar su fuerza de traba(o$ Por ser propietarios de poca tierra y por vender estacionalmente su fuerza de traba(o para complementar sus exiguos ingresos %on en a ,r."&#"a ,ro e&ar#o% r!ra e%/ E ,ro e&ar#a'o r!ra , o% "a),e%#no% %#n &#erra 1 a gran )a%a 'e "a),e%#no% ,o(re% "on%&#&!1en, !n#'o%, o% %e"&ore% %o"#a e% ).% #n&ere%a'o% en a !"-a ,or ograr n!eva% 1 ).% ,ro4!n'a% &ran%4or)a"#one% en e %#%&e)a ,ro'!"&#vo 'e a agr#"! &!ra "on v#%&a% a erra'#"ar e a&ra%o, a )#%er#a 1 a #gnoran"#a en a% *ona% r!ra e%/ Son ,or e0"e en"#a o% a #a'o% na&ra e% 'e a " a%e o(rera/

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LA NACIN Y LAS NACIONALIDADES Eo #v#a es una /ep#blica unitaria, pero por la composicin etnocultural de su poblacin e% !n ,a2% )! &#na"#ona "on%&#&!#'o ,or !na na"#$n, var#a% na"#ona #'a'e%, &r#(!% 1 gr!,o% +&n#"o% )enore%/ La na"#$n )e%&#*o G "r#o a, -#%,ano ,ar an&e, ocupa un lugar dominante en la vida pol&tica, econmica y social$ 8urgida de la descendencia de los colonizadores espaoles y de la mezcla de sangre y culturas entre 'stos y los pueblos autctonos, su origen "istrico se remonta a la #ltima 'poca del colonia(e$ En el proceso del desarrollo capitalista ad!uiere preeminencia con la creacin de la /ep#blica y se consolida "acia mediados del siglo T:T$ Las nacionalidades !uec"ua, aymara, tupiguaran& y otras e&n#a% 1 gr!,o% &r#(a e% menores, dueas originarias del territorio, "an sido tradicionalmente avasalladas, oprimidas y discriminadas por los colonialistas "ispanos primero y por las clases dominantes despu's de la constitucin del Estado boliviano$ 1o obstante constituir la mayor&a de la poblacin, contin#an "asta el presente en un estado de subordinacin, sin "aber alcanzado el reconocimiento pleno de sus leg&timos derec"os nacionales$ Los idelogos de la reaccin partiendo de concepciones racistas anticient&ficas "an tratado siempre de atribuir una %!,!e%&a #n4er#or#'a' cong'nita a las nacionalidades autctonas$ Las denigran y les niegan capacidad propia para superar su situacin de atraso$ >tros, imbuidos de tendencias paternalistas, cuando m s, admiten la posibilidad de su lenta incorporacin a lo !ue llaman +civilizacin,, ba(o el tutela(e de las +razas superiores, y en la medida !ue las necesitan, como fuerza de traba(o y potenciales consumidoras$ Expresiones de e%&o% ,re3!#"#o% 5!e en"!(ren o% #n&ere%e% e0, o&a'ore% 'e a% " a%e% 'o)#nan&e% fueron en el pasado las relaciones de servidumbre semifeudal imperantes en el agro, y m s recientemente a nega"#$n 'e ,ro( e)a na"#ona , las pol&ticas de migracin interna, de asimilacin compulsiva por medio de planes educativos !ue no tienen en cuenta la lengua ni las tradiciones culturales de las nacionalidades, el control encubierto de la natalidad promovida por el imperialismo y e(ecutada por los +cuerpos de paz norteamericanos,, as& como los proyectos de inmigracin masiva de colonizadores for neos alentados por gobiernos dictatoriales y renovados por el actual r'gimen$ )esde el ngulo opuesto, ciertos idelogos y organizaciones +indigenistas, e +indianistas,, si bien traducen una oposicin comprensible frente al racismo reaccionario, caen sin embargo, en una suerte de +racismo al rev's, en el enfo!ue de la cuestin nacional$ 1o ven los intereses econmicos, de clase !ue subyacen como condicionantes de la situacin de las nacionalidades, simplificando su an lisis al antagonismo +indios*blancoides, y reduciendo su propuesta a una luc"a de razas en la !ue no distinguen iz!uierda de derec"a, obreros de burgueses, revolucionarios de reaccionarios$ ?ay matices en el planteamiento, pero a!uella es la postura del radicalismo indigenista e indianista$ Gue adem s reivindica un retorno al pasado ancestral dif&cil de considerarse progresivo$ Es sintom tico !ue tales concepciones reciban el apoyo de entidades, fundaciones e individuos de pa&ses imperialistas, !ue en los #ltimos tiempos, muestran un inusitado inter's y actividad en la +cuestin ind&gena,$ 8itu ndose m s all de toda visin reduccionista del problema de las nacionalidades, encar ndolo en el marco de la evolucin "istrico*concreta de nuestro pa&s y desde una perspectiva revolucionaria, el Partido Comunista sostiene !ueD La existencia de nacionalidades y grupos 'tnicos oprimidos e% !na rea #'a' #n'#v#%#( e 'e a e%&r!"&!ra %o"#a (o #v#ana.
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 La o,re%#$n na"#ona de !uec"uas, aymaras, guaranies y otras etnias, se "o)(#na "on a e0, o&a"#$n 'e " a%e, en cuanto a!uellas constituyen la masa del campesinado y, en esa doble condicin, "an sido v&ctimas 'e a% o #gar5!2a% %!"e%#va)en&e 'o)#nan&e% 1 no 'e o% &ra(a3a'ore% !ue forman gran parte de la nacin mestizo9criolla de "abla "ispana$ )espu's de la creacin del Estado boliviano !ue englob pol&tica, (ur&dica y territorialmente, al con(unto e nacionalidades, aun!ue sin otorgarles igualdad en la pr ctica, se "a venido operando un lento pero persistente proceso de a%#)# a"#$n e #n&egra"#$n 'e ,ar&e 'e e a% a a na"#$n )e%&#*o?"r#o a , por m#ltiples v&as como la mestizacin, la migracin interna espont nea y dirigida a otros medios geogr ficos, desplazamiento desde el campo a la ciudad y a los centros mineros y agroindustriales$ EL desarrollo capitalista aceler este proceso e introdu(o factores debilitantes de la co"esin de las nacionalidades y de su "omogeneidad, especialmente por el "ec"o de "aber impulsado la descampesinizacin y la diferenciacin de clases en el seno del campesinado$ )espu's de la /eforma %graria, y como uno de los resultados se constata la existencia de una (!rg!e%2a r!ra G!r(ana 1 'e o&ra% "a,a% %o"#a e% en e "a),o 'e or#gen a1)ara 1 5!e"-!a, !ue de "ec"o se ale(an de sus ra&ces nacionales y se vinculan m s a las clases correlativas de la nacin mestizo9criolla por sus intereses econmicos$ % su vez, o% "a),e%#no% ,o(re%, sin tierra y asalariados agr&colas de a% )#%)a% na"#ona #'a'e%, migrantes a las ciudades o a las grandes plantaciones como zafreros, peones, etc$ en&re a*an %! e0#%&en"#a %o"#a a a 'e a " a%e o(rera 1 o&ra% "a,a% e0, o&a'a% "r#o o?)e%&#*a%/ Estos fenmenos de movilidad social y de mutacin etno*cultural determinan, por una parte cierta disgregacin de las nacionalidades y, por otra, no slo el crecimiento num'rico de la nacin mestizo9criolla, sino la imbricacin de intereses clasistas superpuestos al origen nacional. 8e puede afirmar por eso, !ue "oy la categor&a ,!e( o (o #v#ano, v#%&o "o)o e "on3!n&o 'e a% " a%e% 1 "a,a% %o"#a e% o,!e%&o a a gran (!rg!e%2a o #g.r5!#"a 1 a #),er#a #%)o, a'5!#ere !n "on&en#'o "a'a ve* ).% )! &#na"#ona , sin !ue ello niegue la existencia de las nacionalidades oprimidas$ No -a1 "on&ra'#""#$n 'e #n&ere%e% na"#ona e% en e ,!e( o (o #v#ano, a%2 en&en'#'o/ La !"-a ,or a #(era"#$n 'e Eo #v#a 'e a 'e,en'en"#a #),er#a #%&a 1 a !"-a "on&ra a o,re%#$n na"#ona #n&erna "on4 !1en en !n %o o ,ro"e%o e)an"#,a'or 1 ,a&r#$&#"o/ La clase obrera y su Partido son a(enos por principio a toda discriminacin nacional o racial$ Buscan la unidad de ob(etivo y de accin en la diversidad del origen 'tnico para enfrentar al enemigo com#nD el imperialismo y la oligar!u&a$ La /evolucin )emocr tica, Popular, %ntiolig r!uica %nti*imperialista encara la cuestin de las nacionalidades como parte de los cambios estructurales !ue re!uieren la sociedad y el Estado Boliviano$

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 E ,o'er Po,! ar, re"ono"er. a , ena #g!a 'a' 'e a% na"#ona #'a'e%, %! 'ere"-o #na #ena( e a 'e%arro o #n&egra 'e %! ,er%ona #'a', 'e %!% &ra'#"#one% "! &!ra e% ,rogre%#%&a% 1 'e %!% eng!a%/ La 'e)o"ra"#a 'e Ma%a% "rear. a% "on'#"#one% ,ara la participacin de !uec"uas, aymaras, guaranies, etc$ en e )ane3o 'e e%&a'o (o #v#ano, e%&a( e"#en'o )e"an#%)o% #n%&#&!"#ona e% ,ara e e3er"#"#o 'e %!% 'ere"-o% 1 a rea #*a"#$n 'e %!% a%,#ra"#one% en todos los niveles, #n&ro'!"#en'o e ,r#n"#,#o 'e a a!&oge%&#$n ,o 2&#"a, a')#n#%&ra&#va 1 e"on$)#"a en &o'o% o% &err#&or#o% 1 "o)ar"a% en o% 5!e a "on"en&ra"#$n )a1or#&ar#a 'e &a o "!a na"#ona #'a' o4re*"a a% "on'#"#one% ,ara e o/ El movimiento obrero y popular tuene en las aspiraciones de las nacionalidades autctonas un aliado y no un antagonista$ E o(3e&#vo "o)7n e% a #n&egra"#$n 'e ,!e( o (o #v#ano )! &#na"#ona , e 'e%arro o ar)$n#"o "on3!n&o 'e %!% #n&egran&e% 1 a "on%&r!""#$n 'e !n E%&a'o %o(erano &a)(#+n )! &#na"#ona 1 %o"#a #%&a/ La K!ven&!' 1 a N#He* Cas& una mitad de la poblacin boliviana est formada por "ombres y mu(eres de menos de NI aos, vale decir por un vasto contingente (uvenil procedente de todas las clases y capas sociales$ Esta realidad acrecienta la importancia !ue revisten las cuestiones estrictamente (uveniles$ La especificidad de o% ,ro( e)a% 'e a 3!ven&!' %e )an#4#e%&a %o(re &o'o en e "a),o 'e a e'!"a"#$n, 'e 'e,or&e, 'e a "! &!ra, 'e a""e%o o,or&!no a o% ,!e%&o% 'e &ra(a3o 1 a !%o %ano 'e &#e),o #(re/ Las condiciones generales de la existencia de la (uventud y la niez boliviana revelan pat'ticamente nuestro atraso y miseria$ Bolivia ocupa a#n el extremo estad&stico en Latinoam'rica por la mortandad y mortalidad infantiles$ 1uestros &ndices de desnutricin son igualmente de los m s altos por la pobreza de la dieta prote&nico*calrica$ La desproteccin de la salud infanto*(uvenil <vacunas y otros= "an recrudecido los #ltimos tiempos$ Los (venes obreros, adem s de compartir las deprimentes condiciones sociales de existencia de su clase, soportan la falta de fuentes de traba(o, la imposibilidad de calificarse profesionalmente y la carencia de incentivos para el deporte y otras actividades propias de su edad$ Para los (venes campesinos la no provisin de tierras es un problema espec&fico creciente. (unto a otros (venes traba(adores se ven obligados a migrar ante todo al exterior o a otras regiones del propio pa&s$ Este sector, !ue aporta la masa esencial del reclutamiento militar, sufre en el cuartel, tratos inadecuados, producto de conductas castrenses arcaicas, !ue slo ven al +recluta, y no al futuro ciudadano$ %preciable n#mero de nios y muc"ac"os en edad escolar traba(an en pesadas faenas de la construccin y oficios artesanales mal remunerados, son in"umanamente explotados en pe!ueas f bricas y establecimientos de dudosa reputacin$ Lariadas ocupaciones calle(eras a(%or(en a )# e% 'e n#Ho% 'e "or&a e'a' , sin ninguna proteccin lindando entre la mendicidad, abandono y dram ticas condiciones de subsistencia$
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La descomposicin moral en la sociedad capitalista afecta gravemente el sano desarrollo de la (uventud y la niez$ La prostitucin, el consumo de drogas, el pandillismo y toros flagelos inducidos por elementos del "ampa, del narcotr fico menudo y de ciertas sectas +esot'ricas, culturales y seudoreligiosas, encuentran un favorable caldo de cultivo en la situacin de crisis de vive el pa&s$ % ella se agregan el veneno ideolgico y la degradacin moral !ue propagan los +enlatados, televisivos y las pel&culas alienantes, las revistas de "istorietas, pornogr ficas, etc$ La desatencin a los re!uerimientos m s elementales del sistema educativo nacional, el recorte presupuestario y la orientacin privatista del r'gimen agravan las ya deficitarias condiciones de la formacin de la niez y la (uventud$ El analfabetismo contin#a siendo el problema m s grave en materia de educacin y cultura$ La mayor proporcin de analfabetos, est constituida por (venes campesinos, obreros y mu(eres$ 8u incorporacin a la educacin, as& sea a nivel b sico est restringida y tiene a disminuir$ La escasez de becas de estudio, de bibliotecas, la carest&a de material escolar y universitario, la insuficiencia de los comedores estudiantiles, el alto costo del alo(amiento son otras realidades "irientes !ue golpean a los sectores (uveniles$ Lo% 3$vene% ,ro4e%#ona e% no tienen posibilidades de encontrar ocupacin y menos a#n de elevar su calificacin$ )e otra parte el imperialismo y los pa&ses m s desarrollados condicionan el otorgamiento de pr'stamos y la realizacin de determinados planes a la ocupacin preferente de sus t'cnicos y profesionales$ )e ello, y de las insuficiencias anotadas, resulta la parad(ica situacin de !ue Bolivia +exporta, profesionales$ La gran mayor&a de la (uventud estudiantil tiene origen en las capas medias$ Es claro !ue por ello se manifiestan en sus actos algunas &en'en"#a% %!(3e&#v#%&a% ,ro,#a% 'e e%a% "a,a% %o"#a e% y de las peculiaridades de la psicolog&a (uvenil$ Comprendiendo este "ec"o, la propaganda imperialista persigue apartarlas del cauce popular y democr tico, pero tambi'n, arteramente, alienta la difusin de corrientes de tipo anarco*individualista y otras &en'en"#a% ra'#"a e% 'e '#%&#n&o %#gno/ 1o obstante, sectores cada vez m s amplios de la (uventud estudiantil rec"azan esas desviaciones y se inclinan "acia la comprensin de las causas reales de nuestro atraso, "acia el conocimiento de los mecanismos de dominacin !ue emplea el imperialismo y la apre"ensin de las posiciones revolucionarias de la clase obrera$ La '#4!%#$n 'e )ar0#%)o en#n#%)o &#ene en e%&e or'en #),or&an"#a %!,er a&#va/ La 3!ven&!' especialmente los estudiantes, &#enen !na r#"a &ra'#"#$n 'e !"-a/ E% !na 4!er*a ag!err#'a 1 a!'a*/ 8u concurso en las primeras l&neas de combate, (a3o a '#re""#$n 'e a " a%e o(rera, (unto a los explotados, 4or&a e"e a "a!%a revo !"#onar#a 'e &o'o e ,!e( o/ LAS MUKERES El sector femenino representa algo m s del FIO de la poblacin boliviana$ )e esa manera general las mu(eres soportan, como resabios de una mentalidad feudal y como producto del propio r'gimen capitalista y su atraso, una situacin de menoscabo en muc"os ordenes de la vida social$

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)ebido a los arraigados pre(uicios del pasado, referidos a una supuesta inferioridad y a un papel social limitado !ue les corresponde desempear, son v2"&#)a% 'e '#%"r#)#na"#$n en e &ra(a3o/ Por otra parte, ,ro( e)a% &a e% "o)o o% "on"ern#en&e% a "!#'a'o 'e o% a"&an&e% 1 n#Ho% de tierna edad, los oficios dom'sticos, etc$ permanecen relegados a un segundo plano o ,a%an %#), e)en&e #gnora'o% por las clases dominantes, lo !ue agrava la situacin social de las mu(eres$ Tampoco puede ignorarse !ue por tradiciones patriarcales y culturales atrasadas la mu(er sufre sin alivio el peso de la doble (ornada y todo tipo de subordinaciones$ Las mu(eres sufren, pues una doble opresinD la !ue dimana de su condicin de traba(adoras y la !ue es fruto de su condicin femenina$ Por ello, resulta evidente a todas luces !ue a e)an"#,a"#$n 'e a )!3er %$ o ,o'r. ograr%e 3!n&o a a e)an"#,a"#$n 'e o% &ra(a3a'ore%, introduciendo cambios profundos en la vida econmica, pol&tica social y cultural del pa&s, estableciendo, en los "ec"os, las condiciones necesarias para la con!uista de las igualdad entre ambos sexos y resolviendo las cuestiones !ue tienen un car cter espec&ficamente femenino$ Por muc"o tiempo la +defensa, de los derec"os de la mu(er "a estado a cargo de las clases dominantes con sus pe!ueas agrupaciones ba(o concepciones feminista, vinculadas a las organizaciones burguesas y +aristocratizantes, de los Estados 7nidos$ 1o obstante, "oy podemos afirmar !ue en el sector femenino, especialmente el !ue corresponde a las clases y capas populares, -a %!rg#'o !n )ov#)#en&o 'e "on&en#'o n!evo 5!e "!en&a 1a "on a g!na e0,er#en"#a !ue desplaza al feminismo tradicional e #n"or,ora a !"-a ,or a e)an"#,a"#$n 'e a )!3er a "a!"e 'e)o"r.&#"o, ,o,! ar 1 na"#ona #(era'or de nuestro pueblo$ Este movimiento se "alla expresado en organizaciones femeninas de claro contenido democr tico tales como la Cederacin democr tica de -u(eres de Bolivia, la Cederacin de -u(eres Campesinas +Bartolina 8isa,, las diversas organizaciones de %mas de casa de los distritos mineros, etc$ Es evidente !ue la mu(er boliviana "a logrado avances en cuanto a su organizacin y movilizacin por la defensa de sus derec"os, as& como por las reivindicaciones populares$ -erece destacarse, en primer plano el papel !ue (ugaron las amas de casa de los centros mineros en la resistencia a los reg&menes dictatoriales fascistas apoyando con decisin la luc"a sindical de los traba(adores y contribuyendo significativamente a la democratizacin del pa&s$ 7no de los "ec"os contempor neos m s importantes fue, la "uelga de "ambre iniciada por las mu(eres mineras en 34J5, !ue, al coincidir con el movimiento y los ob(etivos generales de las masas, tuvo un desenlace victorioso$ Empero no podemos de(ar de registrar , al mismo tiempo, el "ec"o de !ue una vez restablecidas las libertades y con!uistado el proceso democr tico se constata una tendencia a replegarse y restringir su participacin en las luc"as sociales y pol&ticas de los traba(adores$ )e a"& !ue sea necesario impulsar un traba(o permanente ,ara ograr a #n"or,ora"#$n 'e a% )!3ere% a a% organ#*a"#one% %#n'#"a e%, "2v#"a% 1 gre)#a e%, a a% 3!n&a% ve"#na e%, a%2 "o)o a !na ,ar&#"#,a"#$n ).% a"&#va en e )ov#)#en&o ,o 2&#"o na"#ona / Es igualmente importante !ue el movimiento obrero y popular "aga suya las reivindicaciones espec&ficas de las mu(eres incorpor ndolas en sus respectivas plataformas de luc"a$

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CUARTA PARTE LA SUPERESTRUCTURA POLITICA E IDEOLGICA

:/? EL ESTADO En a% %o"#e'a'e% '#v#'#'a% en " a%e% %o"#a e% an&ag$n#"a%, e e%&a'o e% e #n%&r!)en&o 'e 'o)#na"#$n ,o 2&#"a 'e a5!e a 5!e 'e&en&a e ,o'er e"on$)#"o/ Puede adoptar sistemas diversos de organizacin institucional, admitir formas diferentes de gobierno y a#n cumplir amplias funciones de servicio p#blico, pero su finalidad esencial es preservar un orden socio*econmico determinado$ % trav's del Estado la clase dominante de los mecanismos de condicionamiento ideolgico, de los medios de coercin (ur&dica y de los aparatos de fuerza !ue necesita para articular el consenso social a su "egemon&a o imponerla por la violencia$ En ciertas circunstancias, el poder estatal aparece despo(ado <ena(enado= de sus condicionantes clasistas inmediatas, supuestamente situado por encima de los intereses exclusivos de una u otra clase y asumiendo el papel de rbitro de las contradicciones entre ellas$ Este fenmeno es transitorio y desaparece toda vez !ue la luc"a de las clases so(uzgadas pone en riesgo los intereses econmicos fundamentales o el r'gimen pol&tico conveniente a la clase opresora$ Es particularmente en )o)en&o% 'e "r#%#% 'e 'o)#na"#$n cuando e E%&a'o ,one en ev#'en"#a %! "ar."&er #n%&r!)en&a , "on%erva'or 1 re,re%#vo/ 1o siempre los dueos de la ri!ueza desempean personalmente funciones estatales$ ;eneralmente cuentan con la intermediacin de partidos, facciones civiles y militares e individuos !ue se identifican ideolgica y pol&ticamente con ellos para e(ercer el mando pol&tico$ Con los matices propios de su particular desarrollo "istrico el dominio colonial espaol, el Estado boliviano en las primeras d'cadas de la /ep#blica estuvo en manos de los +notables, criollos, caudillos militares, latifundistas y comerciantes, !uienes impusieron su pode sobre las masas de campesinos sometidos a servidumbre, traba(adores de las minas, artesanos y otras capas pobres de las ciudades$ Cuando a finales del siglo T:T, con el auge de la explotacin de la plata primero y del estao despu's, ad!uieren preminencia econmica los grandes empresarios mineros, 'stos imponen su "egemon&a pol&tica y (unto a los terratenientes, fisonomizan el car cter feudal* burgu's del Estado !ue se consolida con la llamada /evolucin Cederal de 3545 y se prolonga "asta la primera mitad del siglo TT$ Los ,barones del estao,, <Patio, ?oc"sc"ild y %ramayo=, altos empleados, abogados, periodistas y pol&ticos !ue constitu&an la +rosca,, son en este periodo los amos del pa&s$ La revolucin de abril de 34FN$ )erroc del poder pol&tico a la oligar!u&a feudal*burguesa, a la vez con la /eforma %graria y la 1acionalizacin de las minas restringi substancialemnte las bases de su poder econmico$ La li!uidacin del r'gimen de servidumbre !ue marginaba a las mayor&as campesinas de la vida pol&tica, la implantacin del voto universal, la din mica organizacin de las masas en la C>B y otras entidades populares como las milicias armadas, pero sobre todo el vigoroso e(ercicio de las libertades
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con!uistadas por la insurreccin victoriosa, dieron un contenido nuevo, democr tico al Estado boliviano en la fase inicial de la revolucin$ 1o obstante el papel protagnico de la clase obrera en las acciones revolucionarias, la direccin pol&tica e ideolgica del proceso abierto por el triunfo popular de %bril, se mantuvo en manos de la burgues&a nacional*reformista, cuya expresin partidaria fue el -ovimiento 1acionalista /evolucionario <-1/=$ La presencia de +ministros obreros, en el llamado co*gobierno -1/*C>B, puesto !ue pertenec&an al mismo partido y no eran portadores de la ideolog&a proletaria, no alter la orientacin capitalista ni el contenido, en lo fundamental burgu's, del nuevo r'gimen$ Cerrado el periodo de la +/evolucin 1acional,, ba(o la gestin capituladora de Paz Estensoro en 346E, lo !ue subsiste es un Estado !ue "a perdido ya tanto sus rasgos democr ticos iniciales, cuanto sus principales atributos de soberan&a pol&tica y econmica, por la subordinacin al imperialismo norteamericano a !ue lo condu(o al ala derec"ista del -1/$ Las dictaduras militares sobrevinientes a partir del golpe de Barrientos y, particularmente la de Banzer !ue derroca al gobierno patritico y progresista del ;ral$ U$ U$ Torres 9 implantaron un proyecto de fascistizacin de poder estatal, al servicio de la nueva oligar!u&a de ban!ueros, grandes importadores, empresarios mineros y agroindustriales ligados al imperialismo, potenciados al amparo de una pol&tica econmica antinacional y antipopular impuesta al pa&s por la violencia totalitaria$ En e%&e ,er2o'o, !ue culmina con la dictadura delincuencial de ;arc&a -eza, e E%&a'o (o #v#ano 'ev#ene a(#er&a)en&e #n%&r!)en&o 'e a An!eva ro%"aB 1 gen'ar)e 'e r+g#)en "a,#&a #%&a 1 'e a 'e,en'en"#a/ 8in embargo, a a), #&!' a "an*a'a ,or a re%#%&en"#a an&#4a%"#%&a 'e )a%a% 1 %! n!" ea)#en&o en &orno a a Un#'a' De)o"r.&#"a 1 Po,! ar <7)P=, como direccin pol&tica y a la C>B como direccin sindical, logra el desplazamiento de las dictaduras e impone la apertura democr tica !ue, entre avances y retrocesos, elecciones frustradas y golpes regresivos 'e%e)(o"a en e e%&a( e"#)#en&o 'e Go(#erno Con%&#&!"#ona 'e a UDP, en o% )ar"o% 'e !n a), #o ,ro"e%o 'e)o"r.&#"o/ Como expresin frentista de las fuerzas sociales y pol&ticas interesadas en la liberacin del pa&s del dominio imperialista y en el proceso social, la 7)P propuso un proyecto de transformacin del Estado por la v&a de a democracia de masas$ 8in embargo, este ob(etivo no pudo concretarse, ya !ue la 7)P slo tuvo acceso al ;obierno, sin alcanzar la totalidad del poder estatal, cuyas estructuras permanecieron inalteradas y controladas por fuerzas contrarias al cambio. por la resistencia +gremialista, no se pudo depurar ni m&nimamente la burocracia corrupta y +paramilitar,$ En estas condiciones, agravadas por la ofensiva de la derec"a, la presencia en el gobierno de elementos no comprometidos y, en casos, opuestos al proyecto udepista, la persistencia y profundizacin de la crisis econmica y la consiguiente exacerbacin de los conflictos sociales !ue derivaron en la b#s!ueda de soluciones inmediatistas. y por las debilidades e insuficiencias del Partido a nivel del gobierno y tambi'n frente a la dirigencia sindical y popular contestataria, !ued virtualmente postergado el cumplimiento integral del programa democr tico, popular y antiimperialista$ La 4r!%&ra"#$n 'e Go(#erno 'e a UDP 1 e re&orno 'e a 'ere"-a a ,o'er en :;D<, &r!n"$ e avan"e en a 'e)o"ra&#*a"#$n 'e E%&a'o 1 a v#'a ,o 2&#"a (o #v#ana/ E E o5!e ,o 2&#"o o #g.r5!#"o "on%&#&!#'o ,or e A"!er'o MNR?ADN )ar"-a -a"#a a
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re#),o%#"#$n 'e )+&o'o% a!&or#&ar#o%, esta vez en la l&nea de la llamada +democracia restringida, reageniana$ Los planes de regimentacin de la actividad de los partidos pol&ticos, de modificacin de la Ley Electoral, de la propia Constitucin Pol&tica del Estado, se orientan a restringir las libertades democr ticas, a inmovilizar a las masas y consolidar a largo plazo el r'gimen burgu's pro*imperialista dominante$ Por eso, %#)! &.nea)en&e a a 'e4en%a 'e a% "on5!#%&a% 'e)o"r.&#"a%, contra la regresin pol&tica, la con!uista del Estado, su transformacin en profundidad, e e3er"#"#o rea 'e ,o'er, e% !n o(3e&#vo "en&ra de la estrategia popular$ En tal perspectiva son posibles diversas formas de transicin, modalidades de participacin en el poder estatal, !ue la clase obrera y sus aliados deben utilizar para llevar adelante un proceso de cambios no slo desde arriba, sino tambi'n desde aba(o$ Teniendo en cuenta la experiencia y la correlacin real de fuerzas, los revo !"#onar#o% &#enen 5!e 'o)#nar a '#a +"&#"a 'e a &ran%4or)a"#$n 'e Pro"e%o De)o"r.&#"o en Pro"e%o Revo !"#onar#o, 5!e ,a%a #n'e4e"&#( e)en&e ,or a%eg!rar a #n"or,ora"#$n 'e a )a1or2a "re"#en&e 'e ,!e( o a "!), #)#en&o 'e a% &area% 'e "a'a ,er2o'o, 7n#"a garan&2a 'e &r#!n4o "o), e&o 'e a Revo !"#$n/ La De)o"ra"#a 'e Ma%a%, como forma estatal del Poder Popular, es, en las condiciones de nuestro pa&s, !n "a)#no 4a"&#( e en a5!e a '#re""#$n $ % trav's de ella el pueblo, organizado ba(o la conduccin de su vanguardia pol&tica, crear los mecanismos institucionales de representacin y participacin de las masas para el e(ercicio efectivo del poder p#blico y la gestin de la econom&a nacional en todos los niveles de decisin, e(ecucin y control social$ El Estado Boliviano ad!uirir entonces un "ar."&er ver'a'era)en&e %o(erano, 'e)o"r.&#"o 1 ,o,! ar, no sometido a la dominacin imperialista ni subordinado a la instrumentalizacin de la oligar!u&a dependiente$ En la perspectiva, e %o"#a #%)o e%&. #n'#%o !( e)en&e #ga'o a 'e%arro o #n&egra 'e a 'e)o"ra"#a/ 2/? LAS LUERMAS ARMADAS Las Cuerzas %rmadas, ,ar&e #n&egran&e 4!n'a)en&a 'e a,ara&o 'e e%&a'o , "an tenido en la vida pol&tica boliviana una frecuente intervencin no slo como sost'n del orden establecido, sino tambi'n como actores directos en el e(ercicio del gobierno$ La% " a%e% 'o)#nan&e% -an &o"a'o %#e),re a% ,!er&a% 'e o% "!ar&e e% , para resolver a trav's suyo sus dificultades de dominacin, procurando utilizarlas como ap'ndice pol&tico*partidario$ Por su parte, e #),er#a #%)o nor&ea)er#"ano 'e%, #ega &o'o% o% re"!r%o% ,ara )an&ener %! "on&ro #'eo $g#"o 1 '#%&or%#onar a% 4!n"#one% ,ro4e%#ona e% de las Cuerzas %rmadas en #n&er+% 'e %!% , ane% -ege)$n#"o% "on&#nen&a e%/ % t&tulo de +asistencia t'cnica,, de +cooperacin interamericana,, de +defensa colectiva,, el Pent gono desarrolla planes y elabora doctrinas, como la denominada A%eg!r#'a' na"#ona B, !ue tiende a %!, an&ar e "on"e,&o 'e a 'e4en%a 'e ,a2% por la del enemigo interior, entendiendo 'ste como el propio pueblo, !ue luc"a por sus leg&timos derec"os y aspiraciones$ El anticomunismo m s cavernario y el fantasma de la +amenaza extracontinental,, forman parte del adoctrinamiento !ue se imparte a los militares bolivianos y latinoamericanos en las escuelas de los Estados 7nidos, con el propsito de 'e4or)ar %! "on"#en"#a na"#ona y contraponerlos a las fuerzas revolucionarias, democr ticas y progresistas$ Pero a despec"o de presiones, distorsiones y manipulacin ideolgica del imperialismo y de las clases cmplices, a% L!er*a% Ar)a'a% no ,!e'en 'e3ar 'e re4 e3ar a %#&!a"#$n
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-#%&$r#"o "on"re&a en a 5!e %e en"!en&ran #n)er%a% , la influencia del medio, de la 'poca y de las circunstancias socio*pol&ticas en las !ue act#an$ La% !"-a% %o"#a e% 1 ,o 2&#"a%, a% "re"#en&e% a%,#ra"#one% de independencia econmica, soberan&a nacional plena, democracia y avance social !ue se manifiestan en el seno del pueblo en"!en&ran e"o en a% 4# a% "a%&ren%e%$ Creciente n#mero de militares ampl&an su conocimiento del atraso econmico, social y cultural del pa&s y act#an (unto a las fuerzas del progreso y la liberacin$ Es natural, por otra parte, !ue algunos oficiales reaccionen ante la utilizacin de su institucin en tareas represivas por parte de dictaduras reaccionarias y fascistas !ue se escudan en el nombre de las Cuerzas %rmadas, enfrent ndolas al pueblo$ Todo esto, adicionalmente a a!uella oficialidad !ue por razones de extraccin social unos y por motivos de conviccin patritica o progresista, democr tica y "asta revolucionaria otros, se sienten m s identificados con su pueblo !ue con la oligar!u&a reaccionaria y el imperialismo$ Los casos de los ;enerales >vando y, particularmente U$ U$ Torres, son e(emplos conspicuos, dignos de reconocimiento$ En o% 7 &#)o% aHo%, al calor de las luc"as democr ticas, antifascistas y reivindicativas de las masas, %!rg#$ !n %e"&or )# #&ar 5!e "o),ren'#en'o %! re%,on%a(# #'a' ,a&r#$&#"a por encima de las incitaciones al golpismo, a,or&an'o %! "on"!r%o a a a,er&!ra 'e ,ro"e%o 'e)o"r.&#"o, y contribuyeron al retorno a la constitucionalidad, manteniendo las funciones espec&ficas de las Cuerzas %rmadas y ,ro"!ran'o a '#gn#4#"a"#$n 'e %!% 4# a% seriamente afectadas por los propios dictadores de uniforme$ E )ov#)#en&o o(rero 1 ,o,! ar no %e ,ro,one a 'e%&r!""#$n 'e e3+r"#&o en s& como pregona la propaganda reaccionaria, %#no ,oner o a a'o 'e ,!e( o, a su servicio$ La formacin de un n#cleo de oficiales patriotas y progresistas conduce a ese ob(etivo !ue favorece las perspectivas revolucionarias$ A es este un "ec"o !ue el movimiento obrero y popular no puede de(ar de tomar en cuenta$ Las posiciones antimilitares a ultranza son extraas al movimiento popular y obrero$ 7na cosa es ubicar la posicin de clase de las CC$%%$ en su con(unto, de sus exponentes m s l#cidos o de los otros, atrasados o +gorilas,, y otra muy distinta ubicarse en una posicin antimilitar, no discriminativa y sin principios, al margen de una concepcin de clase$ LOS PARTIDOS POLITICOS ;en'ricamente, o% ,ar&#'o% ,o 2&#"o% %e organ#*an ,ara !"-ar ,or e ,o'er 1 %! e3er"#"#o en 4!n"#$n 'e o% #n&ere%e% 'e !na " a%e o "a,a %o"#a e%,e"24#"a/ Lo !ue define la orientacin de los partidos es la ideolog&a !ue abrazan, su programa y su pr ctica pol&tica y no siempre el origen social de sus militantes$ Partidos pol&ticos burgueses, por e(emplo pueden tener adeptos obreros sin !ue ello suponga !ue representan las aspiraciones "istricas de esa clase$ )e "ec"o, varios partidos pueden expresar los intereses de una misma clase, con matices de postulados o m'todos de luc"a, !ue no los diferencian substancialmente entre s&, aun!ue rivalicen y compitan mutuamente$ Esto es particularmente cierto en relacin a la burgues&a y otras capas sociales !ue, en su propio provec"o, estimulan o mediatizan a una u otra agrupacin af&n a sus intereses seg#n las circunstancias pol&ticas y la eficiencia !ue demuestren$ Convencionalmente, los partidos pol&ticos contempor neos pueden ser ubicados en la derec"a, el centro y la iz!uierda, con sus respectivos extremos y desplazamientos
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intermedios$ ?ay !ue tener en cuenta a!u& !ue las autodefiniciones no contribuyen a identificarlos con precisin, ya !ue ning#n partido se califica a s& mismo como derec"ista, pocos se reconocen de centro y los m s se reclaman revolucionarios y de iz!uierda$ En muc"os casos el rtulo no pasa de ser un recurso mim'tico o demaggico para captar clientela poco formada pol&ticamente$ Por otra parte, de las varias decenas de +partidos, !ue proliferan especialmente en per&odos electorales, no son tantos los !ue pueden seriamente considerarse como tales por su grado de organizacin, por su programa o por su cantidad de militantes$ La mayar&a son grupos reducidos, de existencia ef&mera, constituidos para escalar puestos burocr ticos o negociar apoyos aparentes$ 1o faltan tampoco los partidos fantasmas !ue promueve la C:% para usarlos como agentes de provocacin anticomunistas o de maniobras desestabilizadoras$ Esto obvia la referencia pormenorizada a seme(antes +partidos,$ En el marco formal de la clasificacin mencionada, en la derec"a est n claramente inscritas organizaciones como %ccin )emocr tica 1acionalista <%)1= y el -ovimiento 1acionalista /evolucionario, llamado a"ora m s com#nmente +"istrico,$ El extremo en este sector del espectro pol&tico lo "a ocupado, tradicionalmente, Calange 8ocialista Boliviana <C8B=$ 8on todos partidos !ue representan los intereses de la oligar!u&a y la alta burgues&a como expresiones de clase$ Los partidos centristas, !ue representan a distintos sectores burgueses por su extraccin y base social, traducen como regla ante todo las aspiraciones de la burgues&a media y otras capas sociales conexas a 'sta$ Exponente t&pico de esta fran(a pol&tica es el Partido )emcrata Cristiano <P)C=. puede sin embargo, identificarse, en este especio, a otras agrupaciones m s recientes como el -1/L$ )entro de la iz!uierda "ay numerosas organizaciones. algunas de ellas reivindican el nacionalismo de iz!uierda como su base conceptual$ Con aproximaciones al centro est el -:/ +1ueva -ayor&a,. tambi'n el -ovimiento 1acionalista /evolucionario de :z!uierda, aun!ue con una mayor base popular y ante todo campesina$ El P/:1, !ue formalmente pertenece a esta gama, casi no existe como partido y se "a disuelto en una corriente sindical denominada lec"inismo$ >tras agrupaciones de iz!uierda revolucionarias son el -ovimiento /evolucionario de :z!uierda +Bolivia Libre, <-:/*BL= aliado del PCB en el CP7 de 345F. el -:/ <masas=. -/T@*L, el BPP y otros$ El Partido 8ocialista*3, diferenciado en dos agrupaciones distintas <P8*3 y P8*3 -$G$=, reivindicando el marxismo como su orientacin doctrinal$ El trotsKismo tiene una larga presencia ideolgica. est fragmentado en numerosas siglas de escasa significacin org nica limitadas a algunos centros universitarios$ )e todas las organizaciones de iz!uierda mencionadas existe alguna cuya proclividad las acerca a la fran(a ultraiz!uierdista y a posiciones anticomunistas$ Por su extraccin de clase y connotacin ideolgica estas agrupaciones proceden de la pe!uea burgues&a y capas medias$ El Partido Comunista de Bolivia, fundado el 3J de Enero de 34FI, orienta su actividad ideolgica y pol&tica por los principios del marxismo*leninismo, es una fuerza fundamental de la clase obrera a la !ue genuina y esencialmente representa como expresin organizada de sus intereses de clase inmediatos e "istricos$ 8ustenta una l&nea pol&tica unitaria y luc"a por la /evolucin )emocr tica Popular, %ntiimperialista %ntiolig r!uica$

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El destino de la /evolucin boliviana est ligado a la existencia de un partido comunista grande e influyente, cimentado en las masas, !ue cumpla un rol dirigente reconocido por el movimiento obrero y popular. un partido de cuadros y de masas, con capacidad de movilizacin, dotado de una l&nea clara, de un programa a(ustado a la realidad nacional, ideolgicamente co"esionado y, al mismo tiempo, abierto a la unidad con otras fuerzas afines para construir el frente !ue conduzca a la con!uista del poder popular y el triunfo de la revolucin$ EL MO9IMIENTO SINDICAL E )ov#)#en&o %#n'#"a o"!,a 'e%&a"a'o ,a,e en la vida social y pol&tica del pa&s$ 8u indiscutible influencia responde tanto a la amplitud !ue "an alcanzado los sindicatos como forma principal de organizacin de las masas traba(adoras, cuanto a su unidad org nica !ue se manifiesta en la existencia de !n %o o %#n'#"a&o ,or e),re%a, !na %o a 4e'era"#$n ,or gre)#o 1 !na %o a "en&ra o(rera/ Poseedor de r#"a% &ra'#"#one% "o)(a&#va% 1 va #o%a% e0,er#en"#a% 5!e n!&ren %! "on"#en"#a " a%#%&a, el sindicalismo boliviano rebasa los marcos cl sicos del gremialismo reivindicativo para incursionar en la luc"a pol&tica, como un factor decisivo en muc"os casos$ Los documentos ideolgicos y program ticos de la C>B, as& como de las principales Confederaciones afiliadas, sealan con nitidez a 2nea 'e)o"r.&#"a, revo !"#onar#a, an&##),er#a #%&a, %o"#a #%&a 'e )ov#)#en&o o(rero %#n'#"a / Pero su aplicacin depende con frecuencia de la correlacin de fuerzas !ue se expresa en los niveles dirigentes$ En la pr ctica, se producen desfases en&re a% ,o%#"#one% 'e ,r#n"#,#o 1 a "on'!""#$n &."&#"a 'e )ov#)#en&o, sobre todo en coyunturas pol&ticas comple(as y cuando prevalecen actitudes sectarias entre la dirigencia$ Esto es as& por!ue a#n no %e -a ogra'o en ,ro4!n'#'a' a 4!%#$n 'e )ov#)#en&o o(rero "on e %o"#a #%)o "#en&24#"o y en su interior coexisten diversas corrientes de iz!uierda y, en casos aislados, "asta de derec"a$ Las manifestaciones de #'eo og2a% e0&raHa% a a " a%e o(rera e%&.n #ga'a% al "ec"o de !ue a a e%&r!"&!ra %#n'#"a 7n#"a %e #n%er&an &a)(#+n %e"&ore% %o"#a e% no ,ro e&ar#o% como empleados, artesanos, pe!ueos comerciantes, campesinos, estudiantes, etc$ cuyo peso cuantitativo, intereses y concepciones se refle(an en distintas instancias del movimiento sindical, inclusive en la direccin m xima$ Contribuye a ello el activismo de grupos sectarios !ue, al no alcanzar dimensiones de verdaderos partidos, act#an como ad"erencias del robusto cuerpo sindical, procurando una base social supletoria para su accin pol&tica$ %s& a la par !ue subsisten re%a(#o% ,o,! #%&a% 1 en o"a%#one% %e a"&#va e e"ono)#"#%)o como respuesta primaria a situaciones de crisis econmica agudizada, contempor neamente evan&an "a(e*a &en'en"#a% anar"o?%#n'#"a #%&a%, !ue a partir del insuficiente desarrollo del partido de la clase obrera o del frente revolucionario, no slo le niegan posibilidades de vanguardizar la luc"a pol&tica del proletariado$ 8ino intentan substituirlo deliberadamente por la C>B$ En e%a "on"e,"#$n, e %#n'#"a&o %!, an&a a ,ar&#'o/ Es incuestionable !ue la C>B, por las peculiaridades de su desarrollo "istrico, "a combinado las reivindicaciones econmico*sociales con la defensa de los derec"os pol&ticos, las libertades democr ticas, contra las dictaduras fascistas y gobiernos reaccionarios, contribuyendo decididamente al cambio progresista de la situacin pol&tica$

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Por la diversidad de las corrientes ideolgico*pol&ticas coexistentes en el seno de a COE, +%&a no ,!e'e a"&!ar "o)o '#re""#$n revo !"#onar#a -o)og+nea , y es por eso !ue no puede sustituir al partido pol&tico, como instancia superior de organizacin de la clase obrera y e(ecutor de sus intereses "istricos$ La experiencia del movimiento obrero boliviano y de la C>B, en particular, refuerza la #ne !'#( e ne"e%#'a' 'e a " a%e o(rera 'e evar%e a a #n%&an"#a 'e a organ#*a"#$n ,o 2&#"a/ Partido y sindicato no son excluyente, sino complementarios$ Entre tanto uno y toro slo pueden darse relaciones de fraternidad y cooperacin !ue surgen del "ec"o de !ue ambos expresan 9aun!ue en distintos niveles9 los intereses de la clase obrera y de los dem s traba(adores explotados$ E anar"o?%#n'#"a #%)o e% !na "orr#en&e a&ra%a'a del movimiento obrero ya superada por la experiencia revolucionaria nacional e internacional$ Rev#v#r o e% !na )an#4e%&a"#$n 'e o,or&!n#%)o por parte de los sectores pol&ticos minoritarios !ue, 9desde posiciones anticomunistas9 !uieren aprovec"ar su transitoria presencia en direcciones sindicales, para apuntalar sus pretensiones pol&ticas$ El Partido Comunista, en tanto Partido de la Clase >brera, tiene una ,re%en"#a #rrever%#( e en e )ov#)#en&o %#n'#"a / Tarea 4!n'a)en&a dentro de 'l, e% ograr %! 4!%#$n "on e %o"#a #%)o "#en&24#"o , fortalecer su unida, elevar su combatividad consciente, preservar su independencia organizativa para "acer en definitiva !ue la clase obrera pase a constituirse en la +clase para si, y, por tanto, ser la portadora de la ideolog&a marxista* leninista y vanguardia de la revolucin popular, democr tica, antiolig r!uica antiimperialista$ Es tambi'n tarea de los comunistas encabezar la luc"a sindical por el )e3ora)#en&o 'e a% "on'#"#one% 'e v#'a )a&er#a 1 "! &!ra 'e o% &ra(a3a'ore% , por me(ores salarios, por un r'gimen integral y eficiente de seguridad social, por la ampliacin de las fuentes de empleo y la inamovilidad en el traba(o, por la calificacin t'cnico*cient&fica y otras reivindicaciones. todas ellas son ob(etivos inmediatos del movimiento sindical ba(o el r'gimen capitalista$ 1aturalmente, a "on5!#%&a 'e a vang!ar'#a pol&tica del movimiento obrero por el partido revolucionario es un proceso !ue se da en el en4ren&a)#en&o "on%&an&e "on&ra e ene)#go 'e " a%e 1 "on&ra a ,ene&ra"#$n 'e a #'eo og2a (!rg!e%a 1 ,e5!eHa (!rg!e%a, en sus manifestaciones reformistas, trotsKistas, anarco*sindicalistas y seudo* iz!uierdista en general, as& como contra la influencia del llamado sindicalismo libre$ OTROS MO9IMIENTO DE MASAS Los #ltimos aos "an ad!uirido importancia nuevas formas de agrupaciones como (untas de vecinos, clubes de madres, asociaciones de padres de familia y otros !ue se constituyen en medios !ue organizan la actividad de la gente !ue no pertenecen a sindicatos o agrupaciones gremiales, profesionales o pol&ticas, en la mayor&a de los casos, o !ue perteneciendo a 'stos realizan, adicionalmente, actividades de inter's social$ )urante el gobierno de la 7)P se organizaron los Comit's de )efensa de la 8alud, cooperativas de consumo, farmacias populares y Centros :nfantiles de Lec"e <C:L8=$ Tambi'n "an ad!uirido tradicin y poseen gran fuerza los comit's c&vicos departamentales y otros !ue atienden o promueven los intereses regionales y departamentales$ En algunas capitales de departamentos estos comit's "an estado influenciados por c&rculos conservadores, reaccionaros o regionalistas, empero, se deben tambi'n distinguir a a!uellos !ue dirigidos por elementos de extraccin popular y
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progresistas, responden a las exigencias del desarrollo y la satisfaccin de las necesidades departamentales y regionales$ En ambos casos los comunistas deben prestar atencin a estas formas de agrupaciones !ue pueden (ugar un rol significante en el progreso social y son una reserva en las luc"as obreras y populares$ LA IGLESIA La #g e%#a Ca&$ #"a e3er"e #n4 !en"#a )!1 gran'e entre la poblacin boliviana, aun!ue en las #ltimas d'cadas fue notable la penetracin de numerosas corrientes evang'licas y otras !ue ganan adeptos$ )espu's del Concilio Laticano :: se opero un notable cambio de orientacin en la iglesia Catlica y particularmente en algunas de sus rdenes religiosas$ 8acerdotes y mon(as conformaron un )ov#)#en&o 'e renova"#$n 'e a% "on"e,"#one% %o"#a e% 'e a #g e%#a, 'e a,ro0#)a"#$n a o% &ra(a3a'ore% 1 a ,!e( o, 'e a,er&!ra a '#. ogo en&re "r#%&#ano% 1 )ar0#%&a%, en #n&er+% 'e a a""#$n "o)7n en ,ro 'e a 'e)o"ra"#a, 'e o% 'ere"-o% -!)ano%, de la paz, resistencia a las dictaduras y en pro de las reivindicaciones socio* econmicas de las masas$ 8i bien a nivel de la alta (erar!u&a eclesi stica los contenidos progresistas del Concilio Laticano ::, de las Enc&clicas de Uuan TT:::, de los documentos de -edell&n y Puebla, tuvieron un efecto neutralizador de vie(as actitudes reaccionarias fue m s bien el clero sencillo y laicos catlicos donde se manifestaron con mayor vigor las tendencias avanzadas !ue gener la modernizacin eclesial$ )e este modo se dio en nuestro pa&s, a ,o%#(# #'a' de una "o),ren%#$n )a1or en&re "o)!n#%&a% 1 "a&$ #"o%, as& como cristianos de otras confesiones !ue, superando pre(uicios y anatemas, pudieron a"&!ar 3!n&o% en e %eno 'e a% )a%a% ,or a% ne"e%#'a'e% 1 a%,#ra"#one% ,o,! are%/ La o #gar5!2a 1 o% %e"&ore% rea""#onar#o% !ue consideraron siempre a la :glesia como un factor de freno social y de sost'n conservador del orden establecido, vieron no slo con temor, sino con indignacin los cambios positivos !ue se daban en ella$ Por eso los combatieron ideolgicamente y, en muc"os casos, re,r#)#eron "on v#o en"#a a o% re #g#o%o% 1 re #g#o%a% !ue asumieron una conducta franca al lado del pueblo$ El fascismo asesin sacerdotes, encarcel y deport mon(as y pro"ibi entidades como Uusticia y Paz$ %l mismo tiempo trat de organizar grupos provocadores !ue a nombre de la +tradicin,, de la familia, etc$ actuaron contra la iglesia comprometida$ La elevacin de la Teolog&a de la Liberacin al rango de doctrina de la :glesia Catlica en materia de libertad, derec"os "umanos y populares constituye un avance se las corrientes progresistas de la iglesia, a pesar de las interpretaciones y usos distorsionados !ue !uisiera imprimirle a a!u'lla, la corriente conservadora$ La teolog&a de la Liberacin abre nuevos espacios al dialogo marxista*cristiano$ Los cristianos participan en el combate social y pol&tico y all& se encuentran con los comunistas para traba(ar (untos por la liberacin social del "ombre$ LA EDUCACIN Y LA CULTURA Lo% ,ro( e)a% 'e a "! &!ra (o #v#ana re4 e3an a %#&!a"#$n 'e a&ra%o )a&er#a 'e ,a2%, 'e %! "o), e3a "o),o%#"#$n +&n#"a, 'e %! 'e,en'en"#a e"on$)#"a 1 'e a%
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"on&ra'#""#one% %o"#a e% en !ue se desarrolla la vida nacional$ B sicamente, el atraso cultural se refle(a en los &ndices educativos$ 1o menos del FFO de la poblacin es analfabeta, denotado los reducidos alcances de la educacin elemental$ La falta de locales, e!uipos y materiales did cticos, las ba(as remuneraciones a los maestros y las decrecientes partidas !ue el presupuesto asigna a la educacin, a pesar de !ue la Constitucin Pol&tica le asigna prioridad entre las funciones del estado, ocasionan una constante agudizacin del problema$ La enseanza b sica y media sufre iguales deficiencias$ En este marco general, e %#%&e)a e'!"a&#vo %e (#4!r"a ar&#4#"#a )en&e en !na ra)a !r(ana 1 o&ra r!ra , con desmedro notorio de esta #ltima !ue es la menos dotada y atendida por los gobiernos, lo !ue constituye una clara muestra de la discriminacin asentadas en el campo$ La alfabetizacin y la educacin en general se realizan en idioma castellano y no en lenguas nativas o en ambas como deber&a ser$ Tampoco se toman en consideracin tradiciones culturales propias, lo !ue de "ec"o convierte al r'gimen educativo en instrumento de aculturacin de las nacionalidades, sin aportarle elementos para desarrollo cultural integral$ las las un un

La enseanza no est ligada a la vida, no prepara a la niez y la (uventud para insertarse con venta(a al traba(o y la actividad pr ctica$ En el nivel medio no se incentivan las aptitudes y vocaciones del educando para orientarlo profesionalmente$ Lo% , ane% 1 ,rogra)a% e%&.n )an#4#e%&a)en&e 'e%a"&!a #*a'o% y la preparacin de los estudiantes en disciplinas clave es francamente deficiente$ La% !n#ver%#'a'e%, adem s de sufrir peridicamente intervenciones y clausuras por las dictaduras, "are"en 'e re"!r%o% suficientes para una me(or implementacin de las carreras profesionales, de la investigacin cient&fica y la extensin cultural$ 8u infraestructura es deficiente y )!1 (a3o %! n#ve 'e #n&egra"#$n en un efectivo sistema nacional y autnomo de educacin superior$ En general, las universidades confrontan una crisis profunda, ex"ibiendo un notorio '+4#"#& en %! n#ve 4or)a&#vo$ Tampoco sus programas y m'todos de enseanza se adec#an a los avances tecno*cient&ficos$ En parte, las causas de sus deficiencias responden a la #n"o),ren%#$n 'e %!% 4!n"#one% por algunos sectores de la comunidad universitaria, !ue "an introducido ,r."&#"a% an.r5!#"a% 1 'e%organ#*a'ora%/ %dem s, es a#n d'bil su respuesta a los re!uerimientos del desarrollo econmico social, tanto en lo !ue se refiere a una participacin m s activa en la orientacin progresista del miso, cuanto en la formacin de profesionales eficientes, dotados de esp&ritu cr&tico y sensibilidad social$ La"&ore% a #enan&e% de la educacin nacional se introducen a trav's de la Aa%#%&en"#a &+"n#"aB nor&ea)er#"ana 1 'e a -#,er&ro4#a 'e %e"&or ,r#va'o de la enseanza en todos sus niveles, !ue cada vez m s se superponen al sistema fiscal, creando una peligrosa distorsin de sus ob(etivos y finalidades$ La tendencia de privatizar la educacin se acent#a actualmente, con el modelo neoliberal desnacionalizador !ue impone la 1PE$ Los modernos medio de comunicacin de masas 9 de modo notable la televisin y otros sistemas audiovisuales 9 en manos de las clases dominantes son poderosos factores de alienacin cultural$ /elegan y distorsionan los valores nacionales y genuinamente
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"umanistas y progresivos. difunden pre(uicios, estereotipos, modas, actitudes ego&stas, el cosmopolitismo y otros mecanismos y disposiciones sociosicolgicas !ue traban la elevacin del nivel y la claridad de la conciencia social, particularmente de sus esferas ideolgicas y pol&ticas, en las !ue buscan esterilizar su contenido nacional, popular, patritico y "umanista$ En otro plano, es proverbial la desatencin a las actividades culturales por parte del Estado$ La literatura, la ciencia, el arte en sus m#ltiples manifestaciones, discurren penosamente m s por el esfuerzo propio de sus cultores, !ue por el est&mulo oficial$ Por su car cter multinacional, Eo #v#a e% &a)(#+n !n ,a2% , !r#"! &!ra / En ese sentido la cultura nacional se nutre de las vertientes autctonas, !ue la matizan con sus ricas tradiciones d ndole un contenido polifac'tico e integrador$ La educacin y la cultura, mediatizada "asta a"ora, tienen en la /evolucin )emocr tica Popular %ntiolig r!uica %ntiimperialista un anc"o cauce para su avance progresista y el despliegue de sus potencialidades$ La intelectualidad democr tica tiene en la clase obrera y su partido a los int'rpretes de sus aspiraciones$ La solucin de los problemas educativos, la superacin del atraso cultural y el destino de los traba(adores intelectuales se vinculan a los cambios revolucionarios del con(unto de la sociedad boliviana$ Li!uidar el analfabetismo <alfabetizacin bilingQe donde corresponda=, me(orar las condiciones d estudio en todos los niveles. defender la enseanza p#blica y reorganizarla sobre bases pedaggicas, filosficas y cient&ficas avanzadas. preservar la autonom&a universitaria para el cumplimiento integral de las funciones de la enseanza superior. fomentar el desarrollo de nuestra cultura multinacional en todas sus manifestaciones. tales son a grandes rasgos los ob(etivos generales !ue encontrar n su realizacin en el cauce de las transformaciones democr ticas y populares$

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QUINTA PARTE CARCTER DE LA RE9OLUCIN EOLI9IANA

El capitalismo es un r'gimen en crisis, incapaz de asegurar un desarrollo econmico sostenido e independiente y de proporcionar un m&nimo de bienestar a las masas traba(adoras$ )e 'l se benefician slo los monopolios imperialistas, las transnacionales financieras, la oligar!u&a y otros sectores parasitarios y explotadores de la burgues&a, !ue son los !ue extraen, acumulan y exportan ganancias a costa del atraso de Bolivia y la miseria de su pueblo, en tanto se agravan las diferencias sociales, las desigualdades entre zonas y regiones del territorio nacional y la brec"a entre la ciudad y el campo$ Los sucesivos +modelos, dentro del mismo sistema no "acen m s !ue reproducir esa situacin y acentuarla$ El ).% re"#en&e #n&en&o 'e rev#&a #*ar e "a,#&a #%)o con la llamada +1ueva Pol&tica Econmica,, neoliberal y fondo monetarista, -a eva'o a e0&re)o e e),o(re"#)#en&o "o e"&#vo, a re"e%#$n 'e a ,ro'!""#$n, a %!(a%&a 'e n!e%&ro% re"!r%o% na&!ra e% 1 %!(or'#na"#$n 'e ,a2% a #),er#a #%)o norteamericano$ Pr cticamente, Bolivia vive "oy ba(o la dictadura del Condo -onetario :nternacional y el autoritarismo de la oligar!u&a interna beneficiaria de la 1PE, reforz ndose el sistema de la dependencia$ E ,!e( o (o #v#ano no est resignado a seguir viviendo en tales condiciones$ Excepto el grupo de privilegiados de la +1ueva /osca,, las clases y capas sociales mayoritarias, el movimiento obrero y popular, los partidos pol&ticos progresistas y revolucionarios, plantean con creciente vigor la urgencia de superar esa situacin opresiva y de &ran%4or)ar en ,ro4!n'#'a' e a"&!a r+g#)en %o"#o?e"on$)#"o 1 ,o 2&#"o -#%&$r#"a)en&e "a'!"o$ E ,ro e&ar#a'o y su Partido tienen como ob(etivo "istrico la construccin del socialismo y el comunismo, #nico sistema !ue puede en definitiva li!uidar la explotacin del "ombre por el "ombre y de los pueblos por el imperialismo con todas sus secuelas de atraso, in(usticia social y desigualdades nacionales, re%o v#en'o a%2 a "on&ra'#""#$n 4!n'a)en&a 'e n!e%&ra +,o"a, a 5!e %e 'a en&re %o"#a #%)o 1 "a,#&a #%)o a e%"a a g o(a $ 8in embargo, "ay !n "a)#no ,rev#o a re"orrer/ E&a,a% ne"e%ar#a% 'e &ran%#"#$n a o(3e&#vo e%&ra&+g#"o/ Ro),er a 'e,en'en"#a, abrir la v&a al desarrollo econmico soberano y al progreso social, con las masas como protagonistas del cambio, e% !na "on'#"#$n o(3e&#va ,ara e avan"e en e%a ,er%,e"&#va$ )e a!u& y de la estructura socio*econmica, del grado y profundidad de las contradicciones de clase, del nivel de conciencia, del grado de organizacin del proletariado y de la situacin internacional surge el car cter de la revolucin boliviana en la presente etapa$

La Revo !"#$n De)o"r.&#"a, Po,! ar An&##),er#a #%&a An&#o #g.r5!#"a

La revolucin supone desplazar al blo!ue dominante del poder, cambiar el contenido de 'ste, su completa reestructuracin clasista y la instauracin de un poder de nuevo tipo$

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E "ar."&er DEMOCRTICO Y POPULAR DE LA RE9OLUCIN e0,re%a a "o#n"#'en"#a o(3e&#va 'e #n&ere%e% en&re a% " a%e% 1 "a,a% %o"#a e% a4e"&a'a% ,or a e0, o&a"#$n o #g.r5!#"o?#),er#a #%&a$ La unidad, en torno a la alianza obrero*campesina, traba(adores manuales e intelectuales, universitarios y estudiantes, artistas y escritores, de empleados, militares patriotas pe!uea burgues&a y "asta pe!ueos y medianos empresarios productores, aportan el m s amplio sost'n social al proceso liberador, imprimi'ndole un car cter eminentemente popular, de masas$ La base de la unidad de las masas populares radica en !ue el programa de la /evolucin contempla y satisface las necesidades y demandas espec&ficas de cada uno de estos sectores$ )e otra parte, a "onvergen"#a, organizada y movilizacin popular, &#ene en a 'e)o"ra"#a 'e )a%a%, a% "on'#"#one% ,ro,#"#a% ,ara 'e%, egar%e $ El funcionamiento pleno de las organizaciones democr ticas y populares, la vigencia garantizada de los derec"os y libertades pol&ticas y sindicales, el establecimiento de un r'gimen estatal profundamente renovado con instituciones nuevas son los fundamentos de la )emocracia de -asas, sobre los cuales participar el pueblo organizado en la direccin pol&tica, la gestin de las empresas p#blicas y otros mecanismos de control social de la econom&a, as& como en todas las instancias de la administracin nacional del Poder Popular$ E "on&en#'o ANTIIMPERIALISTA?ANTIOLIGRQUICO de la revolucin e)ana 'e o% o(3e&#vo% !ue debe cumplir, 'e %! ,rogra)a$ En tanto e #),er#a #%)o 1 a o #gar5!2a, coludidos en el sistema de la dependencia y la explotacin capitalista, son los responsables del atraso y la miseria en !ue se debate el pueblo boliviano, la traba principal del desarrollo de las fuerzas productivas y el progreso social, "on%&#&!1en ,or &an&o o% an&agon#%&a% 'e ( o5!e ,o,! ar en a re%o !"#$n 'e a "on&ra'#""#$n ,r#n"#,a en a ,re%en&e e&a,a 'e a Revo !"#$n$ El imperialismo y la oligar!u&a financiera dependiente se encuentran &ntimamente vinculados. uno y otra representan un enemigo #nico$ No %e ,!e'e 'erro&ar a 'o)#na"#$n #),er#a #%&a %# no %e 'erro&a ,ara e a)en&e a a o #gar5!2a 5!e %#rve 'e #n&er)e'#ar#a, a%2 "o)o no %e ,!e'e #5!#'ar e ,o'er 'e +%&a, %# no %e ro),e a 'e,en'en"#a$ Por eso, las tareas inmediatas de la /evolucin Boliviana tienen un contenido en lo esencial antiolig r!uico*antiimperialista$ Se &ra&a, con ellas, 'e a%!)#r a , en#&!' e e3er"#"#o 'e a %o(eran2a na"#ona , 'e a% ,a an"a% e"on$)#"a% 1 4#nan"#era% !ue permitan encausar el desarrollo del pa&s por un camino independiente, armnico, de bienestar para el pueblo y de cambio social progresista$ La% 4!er*a% )o&r#"e% 'e a revo !"#$n (o #v#ana est n constituidas pr las masas populares, en primer t'rmino por a " a%e o(rera, 4!er*a -ege)$n#"a 'e a revo !"#$n, o&ro% a%a ar#a'o% 'e "a),o 1 a "#!'a', #),or&an&e% "on&#ngen&e% 'e "a),e%#na'o 1 '#ver%o% %e"&ore% 'e a% "a,a% )e'#a% 1 a ,e5!eHa (!rg!e%2a $ 8iendo los obreros y campesinos las fuerzas fundamentales del campo popular, su alianza es el e(e del frente revolucionario$ La Revo !"#$n )emocr tica, Popular %ntiimperialista*%ntiolig r!uica crear las condiciones para la &ran%#"#$n #n#n&err!),#'a -a"#a e %o"#a #%)o$ La revolucin boliviana forma parte inseparable del proceso revolucionario mundial$ La% v2a% 1 4or)a% 'e a Revo !"#$n Eo #v#ana En los centros de produccinD en las ciudades, campamentos mineros y petroleros, en las zonas rurales y dem s centros de traba(o es donde discurre, tensas y continuamente, la luc"a de clases y se forma y desarrolla la conciencia revolucionaria, as& como las
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organizaciones sociales y pol&ticas de la clase obrera y otros sectores explotados y oprimidos$ Cual!uier teor&a planteada al margen de esta realidad reviste un car cter sub(etivo y conduce a esterilizar la accin revolucionaria$ La v2a 1 4or)a% 'e !"-a 'e !na revo !"#$n no %on o(3e&o 'e a ,re'e&er)#na"#$n 1 %e e""#$n vo !n&ar#a 'e ,ar&#'o revo !"#onar#o$ La t ctica de la clase obrera y su partido y la definicin de la v&a y las formas de luc"a, slo pueden abordarse y resolverse partiendo del principio de !ue e ,ro"e%o revo !"#onar#o 1 a "on%&r!""#$n 'e a n!eva %o"#e'a' e% o(ra 'e a% )a%a%$ Est vinculada a su actividad social y pol&tica cotidiana y parte del reconocimiento del papel decisivo de la organizacin pol&tica en la luc"a por los ob(etivos democr ticos, populares y revolucionarios$ La v&a "acia la con!uista del poder popular no surge de la especulacin terica o los es!uemas abstractos ni de los transplantes mec nicos de otras experiencias$ 1ace de la vivencia y la pr ctica de las propias masas y su adecuada s&ntesis y generacin terica y pol&tica$ Tanto a v2a "o)o a% 4or)a% 'e !"-a %on "!e%&#one% 5!e %e 'e&er)#nan ,or a% "on'#"#one% o(3e&#va% existentes en cada periodo concreto, as& como por los cambios !ue se producen en la conciencia de las masas, por el grado de organizacin, movilizacin y capacidad combativa de 'stas. por la correlacin de fuerzas pol&ticas y sociales vigentes en cada periodo. por los m'todos empleados por las clases dominantes en el e(ercicio del poder y por el grado de violencia y la obstinacin con !ue 'stas se aferran a mantener su dominacin$ La experiencia "istrica demuestra, 5!e a revo !"#$n ,!e'e re%! &ar 'e 4or)a% v#o en&a% o no, ,a"#4#"a% o no, o 'e a "o)(#na"#$n 'e a)(a% . en todo caso es dif&cil encontrar e imaginar formas +puras,$ En largos aos de luc"a protagonizadas por las masas populares "a !uedado demostrado en el pa&s lo !ue toda la experiencia universal enseaD a% " a%e% 'o)#nan&e% -an %#'o %#e),re a% 5!e -an genera'o a v#o en"#a 1 a"!'#'o a e a ,ara ,re%ervar %!% ,r#v# eg#o% y, consiguientemente, en su caducidad "istrica no %e re%#gnan a ,er'er e ,o'er$ Por tanto, no se trata de !ue los revolucionarios +prefieren, a v#o en"#a, +%&a e% a re%,!e%&a, %#), e)en&e ne"e%ar#a, a a v#o en"#a rea""#onar#a$ 7no de los rasgos !ue caracteriza e identifica a nuestro pa&s es 9sin duda* su convulsionada "istoria y alto grado de inestabilidad pol&tica e institucional, refle(adas en los frecuentes cambios de gobierno a trav's de asonadas y golpes de estado militares o de levantamientos militares y civiles, las m s de las veces violentos y sangrientos$ Aa en la colonia encontramos levantamientos armados de los ind&genas entre los !ue sobresalen los de Tupac @atari y %le(o Calatayud. la guerra de Licuas y Lascongados$ En la guerra de la independencia se destacan las acciones armadas de La Paz, y Coc"abamba. la prolongada luc"a de los guerrilleros de la independencia dirigida por c'lebres combatientes como Uos' -iguel Lanza, -anual %$ Padilla, Uuana %zurduy, +-oto, -'ndez, Caoto y otros$ Todos ellos formaron parte y se integraron en la guerra continental contra la monar!u&a espaola$ En el periodo republicano son numerosos los episodios cruentos motivados por la violencia con !ue las clases dominantes impusieron su r'gimen de dominain y explotacin$ 1umerosas masacres, conatos y motines y, como el acontecimiento m s significativo, a #n%!rre""#$n ,o,! ar 'e a(r# 'e :;<2, (alonan e ilustran todo el periodo$

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Empero, (unto a los "ec"os mencionados, tenemos tambi'n otros, cuya presencia "istrica es tan incontrovertible como la de los primeros$ 8e trata de confrontaciones !ue se desarrollaron en formas pac&ficas$ La transicin del r'gimen dictatorial de Barrientos al gobierno progresista y patriticode >vando, con la intermediacin del ;obierno de 8iles 8alinas, fue sin duda violenta, pero no armada$ El ascenso de Torres al gobierno fue resultado de una movilizacin popular y una "uelga general pol&tica decretada por la C>B y los partidos populares y !ue se articul con el pronunciamiento militar de El %lto, encabezado por Torres$ Cinalmente est la derrota pol&tica el r'gimen de proimperialista de tipo fascista como fue el de B nzer, a !ui'n la movilizacin popular y la oposicin en el seno de las CC$%%$ oblig a la apertura pol&tica, a la convocatoria a elecciones ganadas por la 7)P y finalmente a su defenestracin en (ulio de 34J5$ >tras dos victorias electorales de la 7)P se alteraron con grandes convulsiones pol&ticas y golpes de estado, siendo el #ltimo de ellos particularmente cruento <(ulio 345I= y el intento m s definido de impedir el ascenso popular al gobierno$ % pesar de ello, su derrota pol&tica y colapso, incluidos los gobiernos continuistas de Torrelio y Lildoso son producto de una movilizacin y accin de masas de proporciones impresionantes, sin !ue se "ubieran sobrepasado los l&mites de la accin civil y pac&fica$ Esta rica y comple(a experiencia nacional, al mismo tiempo !ue ratifica la inexactitud de la ,re&en%#$n 'e e0" !%#v#*ar 4or)a% de luc"a, obliga al partido y a las masas a asimilar o&ro ,r#n"#,#o )ar0#%&a? en#n#%&a capital de la luc"a de clasesD a ,re,ara"#$n #'eo $g#"a, ,o 2&#"a 1 org.n#"a ,ara e 'o)#n#o 'e &o'a% a% 4or)a% 'e !"-a 1 a "a,a"#'a' 'e %a(er ,a%ar 'e !na% a o&ra%, seg#n los exi(an y demanden las condiciones concretas planteadas en una situacin revolucionaria y tambi'n en la situacin de e(ercicio del gobierno$ Para esta segunda situacin es, por #ltimo #),re%"#n'#( e tener presente sin vacilacin ni omisiones, 5!e !na revo !"#$nG 1 e%&o va e &a)(#+n ,ara o% ,ro"e%o% 'e)o"r.&#"o% G&#ene 5!e %a(er 'e4en'er%e en &o'o% o% &erreno% para vencer y proyectarse al futuro$

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SE6TA PARTE EL PARTIDO COMUNISTA DE EOLI9IA Y LA UNIDAD DE LAS LUERMAS POPULARES Y RE9OLUCIONARIAS
E Par&#'o Co)!n#%&a e% a organ#*a"#$n ,o 2&#"a 'e a " a%e o(rera , a la !ue pueden ad"erir los traba(adores de la ciudad y el campo, los intelectuales y personas de otro origen social !ue asuman su ideolog&a y su l&nea pol&tica$ Co)o e0,re%#$n 'e a " a%e o(rera, !ue es la m s genuinamente nacional, e PCE en"arna o% o(3e&#vo% ,a&r#$&#"o% 1 'e ,rogre%o %o"#a 'e "on3!n&o 'e ,!e( o (o #v#ano$ La emancipacin del proletariado conducir a la emancipacin de todos los traba(adores manuales e intelectuales, a la igualdad de las nacionalidades y 'tnicas, del "ombre y la mu(er$ En este "ec"o se funda la concordancia de intereses y la com#n perspectiva "istrica del proletariado y las dem s clases, capas y grupos sociales oprimidos. a la vez !ue reafirma el profundo contenido "umanista de la misin liberadora del proletariado y su partido$ La "o#n"#'en"#a 'e o(3e&#vo%, sin embargo, no (a%&a ,ara en4ren&ar con 'xito al enemigo com#n y derrotarlo$ Es preciso 'e%arro ar !na ,o 2&#"a 'e a #an*a% 5!e, agrupando firmemente en torno al proletariado a los campesinos, a las capas medias y pe!ueo*burguesas, a los productores nacionales y, con ellos, a las expresiones partidarias del campo popular, ,er)#&a 4or3ar a !n#'a' ,rogra).&#"a 1 'e a""#$n #),re%"#n'#( e ,ara 'ar e4#"a"#a a a !"-a revo !"#onar#a$ Con la ampliacin de las fuerzas sociales y pol&ticas, !ue ad!uieren conciencia de la necesidad de liberar a Bolivia de la dominacin imperialista*olig r!uica y aspiran a cambios profundos en la vida nacional, aumenta el frente de los aliados potenciales y la posibilidad de su entendimiento$ Llevando a la pr ctica esa orientacin de principio, el Partido impuls y particip en varios proyectos unitarios$ El primero de significacin fue el frente de Liberacin 1acional <CL:1= organizado en 346P$ )urante la re%#%&en"#a a a% '#"&a'!ra% 4a%"#%&a% se fue precisando la l&nea de masas y plataforma democr tica amplia apropiada para la luc"a de unidad antifascista$ Las acciones con(untas iniciadas con el C78 y el C):, culminaron en abril de 34J5 "on a 4!n'a"#$n 'e Lren&e 'e a Un#'a' De)o"r.&#"a 1 Po,! ar$ El gran impacto pol&tico aglutinador !ue gener la 7)P, el respaldo de masas !ue obtuvo, la ob(etividad de su propuesta program tica, el rec"azo de cual!uier tentacin de iz!uierdismo pe!ueo*burgu's y, sobre todo, sus repetidas victorias sobre la reaccin y la derec"a, muestran !ue un frente for(ado al calor de las luc"as populares, !ue se a(usta a las condiciones "istrico*concretas del pa&s e impulsa las tareas maduras de la situacin, logra constituirse en direccin de las masas$ La 4r!%&ra"#$n de la gestin gubernamental de la 7)P no #nva #'a a e0,er#en"#a !ue se obtuvo en sus aspectos positivos y negativos, y !ue a,or&a va #o%a% en%eHan*a% para el replanteo actualizado de la l&nea frentista$

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EL LRENTE DEMOCRTICO, POPULAR, ANTIIMPERIALISTA ANTIOLIGRQUICO

Por a 2n'o e 'e a% &area% #(era'ora% 5!e "orre%,on'en a a ,re%en&e e&a,a 'e a revo !"#$n, ,or e "ar."&er 'e %!% 4!er*a% )o&r#"e%, %e , an&ea a"&!a )en&e avan*ar -a"#a a 4or)a"#$n 'e Lren&e De)o"r.&#"o, Po,! ar, An&##),er#a #%&a 1 an&#o #g.r5!#"o/ El frente !ue propiciamos debe convertirse en el gran catalizador de las masas, en el instrumento pol&tico unitario !ue cada momento de la luc"a oriente y diri(a al campo popular y se proponga ganar el poder, defenderlo y consolidarlo$ Para e(ercer su papel de direccin unitaria el frente tiene !ue organizar su amplia base social, en las ciudades y en el campo, en las minas y en las f bricas, en las universidades y colegios, de modo !ue se establezca una relacin permanente y fluida con las masas$ La unidad frentista debe asentarse en el programa com#n aprobado colectivamente, !ue debe ser aplicado por sus componentes con lealtad y consecuencia$ Es indispensable adem s dotar al frente de normas organizativas y estatutarias !ue sirvan para regular el funcionamiento y las atribuciones de la direccin colectiva en todos los niveles$ La -ege)on2a 'e a " a%e o(rera en e 4ren&e, no e% !n a"&o 'e" ara&#vo n# 'e a"e,&a"#$n "on4or)#%&a 'e a% o&ra% " a%e% 1 organ#*a"#one% ,o 2&#"a% a #a'a%/ E a %$ o ,!e'e re%! &ar 'e a a"&#v#'a', 'e a 4or&a e*a 1 "on%e"!en"#a 5!e a vang!ar'#a 'e)!e%&re en a !"-a "on"re&a, as& como de su capacidad para ganar aliados y mantenerlos$ En ese sentido !n Par&#'o Co)!n#%&a 4!er&e, enraizado en las masas, con una l&nea unitaria y firme y un programa correcto, e% !na 'e a% "on'#"#one% 4!n'a)en&a e% ,ara 5!e e ,ro e&ar#a'o a "an"e rea )en&e a '#re""#$n en e 4ren&e$ En el camino "acia la formacin del instrumento Crentista son posibles formas de aproximacin, acuerdos para acciones coordinadas, agrupamientos pol&ticos en torno a tareas coyunturales y ob(etivos comunes parciales, !ue vayan sentando las bases de la alianza m s avanzada "asta desembocar en la unidad estrat'gica$ En su pol&tica de alianzas el Partido Comunista se gu&a fundamentalmente por las actitudes concretas !ue asumen los partidos, toma en cuenta sus intereses de clase "istricos y coyunturales, priorizando, naturalmente, la accin con(unta y los acuerdos con !uienes "an demostrado mayor consecuencia y co"erencia en la defensa de los intereses populares, nacionales y de luc"a contra la oligar!u&a y el imperialismo$

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SEPTIMA PARTE LINEAMIENTOS PROGRAMTICOS Los ob(etivos y tareas de la revolucin democr tica, popular, antiimperialista, antiolig r!uica deben corresponder a la l&nea general antes sealada y con(ugarse armnicamente con las situaciones "istrico*concretas !ue presenta la realidad nacional en el desarrollo$ En un rumbo pol&tico nuevo, es imprescindible #5!#'ar o% )e"an#%)o% 'e a 'e,en'en"#a 1 e ,o'er (!rg!+%?o #g.r5!#"o, !ue constituye su base de sustentacin interna$ Como lo demuestran diversas experiencias en diferentes pa&ses, el imperialismo trata de impedir por todos los medios ideolgicos, econmicos e inclusive militares, un curso soberano de transformaciones sociales avanzadas$ E% e%en"#a a organ#*a"#$n 1 "on%o #'a"#$n 'e !na e"ono)2a 'e 'e4en%a 5!e ,er)#&a a Eo #v#a re%#%&#r a% ,re%#one% e0&erna% 1 e (o#"o& #n&erno, 5!e a%eg!re a ,o%#(# #'a' 'e !na 'e%arro o e"on$)#"o a!&o'e&er)#na'o, 5!e %a&#%4aga a% ne"e%#'a'e% ,r#)or'#a e% 'e a ,o( a"#$n 1 en 'e4#n#&#va %#en&e a% (a%e% )a&er#a e% ,ara avan*ar en a "on%&r!""#$n 'e a n!eva %o"#e'a'/ El programa del gobierno democr tico, popular$ antiimperialista*antiolig r!uico comprende la adopcin de una serie de medidas en diversos rdenes de la vida econmica social y pol&tica, las mismas !ue pueden ser a, #"a'a% en '#%&#n&a% 4a%e% 'e ,ro"e%o , en tanto la movilizacin popular y patritica logre plasmarlas$ El ;obierno democr tico popular desarrollar a e"ono)2a na"#ona "on4or)e a !n , an !ue impulse un vigoroso sector estatal y fi(e las reas y responsabilidades del sector privado, cooperativo y mixto$ 7na econom&a de orientacin nacional y !ue busca un desarrollo soberano garan&#*ar. e #n"en&#vo 1 'e%envo v#)#en&o 'e a% .rea% ,r#va'a% 1 "oo,era&#va enmarcadas en la planificacin sobre las bases sealadas$ Se %!%&#&!#r. e )o'e o 'e a"!)! a"#$n impuesto por la oligar!u&a, actualmente en crisis, y !ue se basa fundamentalmente en la explotacin irracional de recursos naturales no renovables en el endeudamiento externo improductivo e irresponsables, en la sobreexplotacin de la fuerza de traba(o y la exaccin sistem tica de recursos del Estado por la burgues&a y, a trav's de ella, su fuga al exterior$ 8e desarrollar una econom&a con sentido nacional y popular 5!e #n&egre a a% '#ver%a% reg#one% 'e ,a2% ,ro"!ran'o e 'e%envo v#)#en&o ar)$n#"o 1 "o), e)en&ar#o en&re e a%$ % este fin se destinar n los recursos disponibles 5!e %e generen #n&erna)en&e y los !ue puedan lograrse del exterior en condiciones !ue precautelen el inter's nacional$ 8e cerrar n los canales de fuga de capitales al exterior !ue, parad(icamente nos "acen tributaros de econom&as a(enas$ La 'e!'a e0&erna %e -a "onver&#'o en #),aga( e $ Uunto a otros pa&ses deudores es necesario elaborar una , a&a4or)a !n#4#"a'ora !ue permita enfrentar a los acreedores en
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condiciones de soberan&a$ La solucin de este agudo problema forma parte de la luc"a por el establecimiento de un 1uevo >rden Econmico :nternacional$ Se "errar.n o% "ana e% 'e 4!ga 'e "a,#&a e% al exterior y se e(ercitar la potestad soberana de en"a!*ar o% -a"#a !n 'e%arro o #(era'or , estableciendo con independencia los lineamientos de la reproduccin ampliada de nuestra econom&a$ 8e establecer una "on'!"&a 'e %o(eran2a en a% re a"#one% "on organ#%)o% 4#nan"#ero% como el Condo -onetario :nternacional <C-:=, Banco :nteramericano de )esarrollo <B:)=, Banco -undial <B-*B:/C= y la banca internacional$ %nte la insipiencia de los mecanismos financieros alternativos se debe promover una conducta coordinada de %m'rica Latina y otros pa&ses subdesarrollados, para fortalecerlos y enfrentar con 'xito las presiones, amenazas y c"anta(es del capital financiero internacional$ )ebe propenderse al desarrollo de las relaciones econmicas y de cooperacin estrec"a con el campo socialista, cuyas venta(as son conocidas$ RNGIMEN POLITICO Transformacin profunda de la organizacin estatal para ponerla en funcin de los nuevos intereses nacionales y populares y abrir paso al e(ercicio de una democracia de masas, entendida comoD /'gimen de garant&a y respecto a las libertades pol&ticas y sindicales, a los derec"os ciudadanos y "umanos$ Plena incorporacin del movimiento obrero y popular a la gestin de los asuntos p#blicos y a la toma de decisiones fundamentales del pa&s y la comunidad$ Esto supone, al mismo tiempo, !ue el pueblo organizado y movilizado, asume concientemente responsabilidades directas en la solucin de todos los problemas !ue ataen a su bienestar y al progreso del pa&s <desarrollo y planificacin de la produccin, erradicacin del analfabetismo, campaas de salud, obras comunitarias, defensa nacional, eliminacin de la corrupcin, etc$=$ Co*gestin obrera en las empresas productivas del Estado y participacin laboral en las de servicio$ :ncorporacin del pueblo a la constitucin y el mane(o de los poderes locales a escala regional, municipal, cantonal. a las entidades descentralizadas y organizaciones c&vicas$ Establecimiento de la autogestin pol&tica, administrativa y econmica en las regiones de concentracin de las nacionalidades y grupos 'tnicos$ :ncorporacin del pueblo a la constitucin y mane(o democracia de masas, a trav's de las modificaciones constitucionales pertinentes$ MINERIA, METALURGIA, ENERGIA E FIDROCAREUROS :ntegracin, re"abilitacin y fortalecimiento del sector minero*metal#rgico$ )esarrollo de la siderurgia. fundicin de otros minerales$
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 Las grandes empresas mineras privadas ser n revertidas a dominio del Estado, lo mismo !ue los yacimientos aur&feros ilegalmente explotados por 8%P:*C>-87/$ El Estado explotar los yacimientos aur&feros fundamentalmente a trav's de C>-:B>L y de una empresa mixta entre 'sta y C>C%)E1%$ Los sectores de la miner&a c"ica y cooperativizada merecer n el apoyo del Estado en las esferas del cr'dito, asistencia t'cnica y en la dotacin de reas de traba(o$ Explotacin de los salares <litio, potasio= ba(o condiciones !ue precautelen el inter's nacional$ /ecuperacin para el dominio pleno del estado de la produccin, refinamiento y comercializacin del petrleo, gas y derivados, fortaleciendo APCB$ 8e concluir con la construccin de gaseoductos a los principales centros de consumo. y se avanzar "acia la instalacin de redes domiciliarias de distribucin en las principales ciudades del pa&s$ 8e nacionalizar energ'ticas$ la produccin de energ&a el'ctrica y se desarrollar n otras fuentes

1acionalizar las plantas productoras de energ&a el'ctrica en manos de accionistas extran(eros e incrementar la red nacional de produccin y distribucin de energ&a el'ctrica$ SISTEMA EANCARIO LINANCIERO E "on&ro 'e %#%&e)a (an"ar#o?4#nan"#ero es vital para la implementacin de una econom&a planificada y con capacidad de captar los excedentes nacionales, evitar la fuga de capitales y de dirigir y canalizar el cr'dito "acia las actividades productivas estatales y privadas prioritariamente. por tanto se organizar el B%1C> 71:C> 1%C:>1%L y la E-P/E8% 1%C:>1%L )E 8E;7/>8 A /E8%8E;7/>8$ La operaciones bancarias y de seguros y reaseguros ser n transferidas al sistema nacional a crearse$ COMERCIO E INDUSTRIA Pasar , a la competencia del Estado, a trav's del :nstituto 1acional de Comercio Exterior a crearse, las operaciones de importacin de bienes esenciales$ El Estado intervendr en la esfera de la comercializacin y abastecimiento de bienes de consumo esencial de la poblacin <alimentos, f rmacos y otros bienes vitales= organizando almacenes estatales, pulper&as empresariales y otorgando a las cooperativas de consumo facilidades para su funcionamiento$ En materia de alimentos b sicos <"arina, az#car aceite, arroz y carne=, resulta imprescindible la intervencin del Estado en la fase de su transformacin industrial estatizando las grandes molineras, los ingenios azucareros y f bricas de aceite y
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grasas vegetales$ %simismo, "ace falta me(orar los mecanismos de acopio de trigo, arroz y otros productos e instalar frigor&ficos municipales$ Estas medidas responden a la necesidad de garantizar la alimentacin popular y sustraerla de los mane(os especulativos, pol&ticos y econmicos de la gran burgues&a$ El Estado se constituir metales$ en el #nico comercializador y exportador de minerales y

%poyo a la industria privada nacional !ue genere fuentes de traba(o, emplee materias primas nacionales, reinvierta sus utilidades en el pa&s y muestre voluntad de contribuir a los planes de desarrollo nacional, En este orden se buscar el establecimiento de acuerdos de produccin !ue fi(en compromisos rec&procos entre el Estado y las empresas$ El gobierno democr tico popular apoyar decididamente las actividades artesanales con vistas a fomentar su produccin a trav's de cr'ditos de fomento, "erramientas e implementos de traba(o, formacin de mano de obra calificada$ AGROPECUARIA El Estado fomentar el desarrollo de las fuerzas productivas en la agropecuaria procurando el autoabastecimiento alimentario de la poblacin <trigo, lec"e, c rnicos=$ El gobierno organizar gran(as estatales orientadas a la produccin de trigo, caa de az#car y oleaginosas a fin de complementar, con la produccin privada, el abastecimiento nacional a la industria de transformacin de estos rubros$ 8e organizar una red nacional de acopio de granos <silos= y centros para procesamiento de semillas me(oradas$ 8e establecer n estaciones experimentales en todas las regiones del pa&s orientadas al fomento y me(oramiento de la agricultura y la ganader&a, a fin de facilitar la introduccin de nuevas variedades$ )otacin de tierras a los campesinos !ue no la tienen o !ue la poseen en forma insuficiente$ El Estado apoyar a los productores pe!ueos, medianos y cooperativistas en las esferas del cr'dito, mecanizacin, asistencia t'cnica, transporte y comercializacin. asimismo tendr a su cargo la importacin de los principales insumos ma!uinaria agr&cola$ Cortalecimiento y ampliacin del sistema de mercados campesinos y su utilizacin adecuada orientados a erradicar los principales eslabones de la intermediacin innecesaria$ 8e apoyar e impulsar la construccin de caminos troncales y vecinales a ob(eto de facilitar el traslado de productos al mercado$

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 Especial atencin se prestar a la solucin de los problemas educacionales, de sanidad y vivienda rural. asimismo se impulsar la electrificacin rural$ El Estado velar por la rigurosa proteccin del medio ecolgico li!uidando las formas depredadoras de explotacin de los recursos naturales <bos!ues, fauna, tierra, aguas y yacimientos mineralgicos=. a este fin se organizar el :nstituto 1acional de /ecursos 1aturales y de la Tierra$ TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 8e modernizar y ampliar la red ferroviaria nacional conectando las regiones oriental y occidental e incrementando la produccin de componentes y partes$ El Estado modernizar y ampliar el sistema nacional de caminos$ )esarrollar y fortalecer la E-P/E8% 1%C:>1%L )E T/%18P>/TE %7T>->T>/ <E1T%= en sus redes urbanas y rurales$ Proteccin y desarrollo de la industria automotriz$ Cortalecimiento y proteccin del L%B, T%- y T%B, as& como los servicios auxiliares de la aeronavegacin$ Preservacin de las rutas internas para las empresas nacionales. pol&tica soberana respecto a la aeronavegacin internacional$ La telecomunicaciones ser n perfeccionadas y ampliadas a todo el territorio nacional ba(o dominio del Estado$ SOCIAL Y CULTURAL )erec"o al traba(o, a la libre asociacin sindical, a la vivienda, a la salubridad, al seguro social integral y al descanso$ -e(oramiento de las condiciones de vida y traba(o del pueblo$ -antenimiento de la escala mvil para proteger y me(orar paulatinamente su poder ad!uisitivo$ >rganizar el 8istema Vnico de 8alud$ La medicina y la salubridad se fundar n y se organizar n ba(o los principios deD 7niversalidad, gratuita, planificacin y car cter cient&fico$ /eestructuracin del sistema de la seguridad social con vistas a su integridad y universalizacin$ Erradicacin de la produccin y tr fico de estupefacientes li!uidando decididamente los eslabones vinculados a la produccin y el comercio il&cito nacional e internacional$ Eliminacin del consumo de narcticos$ E(ercicio pleno, por las mu(eres, a su condicin de ciudadanas y personas, de sus derec"os pol&ticos, econmicos, sociales y culturales$ Li!uidacin del analfabetismo$ )erec"o a la alfabetizacin de las nacionalidades aymara, !uec"ua y tupiguaran&es en sus lenguas maternas$ >ficializacin de las mismas$ Comento de las culturas autctonas$

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 )esarrollo de la 7niversidad Boliviana, p#blica y autnoma en el marco del sistema #nico a nivel nacional y en direccin a cambiar el contenido de la educacin superior "acia una educacin cient&fica, nacional, democr tica y liberadora$ %plicacin de un modelo acad'mico orientado a la formacin profesional y al desarrollo de la investigacin cient&fica, !ue responda a los re!uerimientos del progreso econmico*social soberano$ Establecimiento de la Escuela Vnica en el sistema educativo con un contenido democr tico liberador$ PLANILICACIN Todas las medidas anteriores para ser efectivas necesitan un marco de co"erencia slo posible en un sistema nacional de planificacin !ue fi(e los ob(etivos estrat'gicos del desarrollo nacional y las metas del progreso social, establezca un rea esencial y su relacin con los otros factores de la econom&a$ El rea esencial comprende al sector planificado, dentro del cual cumple un rol fundamental el sector estatal$ %barca la produccin y otras actividades orientadas a la exportacin con la consiguiente generacin de divisas$ El rea esencial es el sector motriz del proceso de crecimiento y se encamina a lograr !ue el modelo de acumulacin emergente precautele los intereses nacionales y populares, fortaleciendo la capacidad del pa&s para retener el excedente !ue genera nuestro sistema econmico y posibilitar el e(ercicio de una real autodeterminacin nacional$ El propsito de construir un n#cleo integrador del proceso de produccin responde, asimismo, a la necesidad de aportar un fundamento econmico a la integracin del pa&s frente a la desarticulacin entre ramas, sectores y regiones, legada por el capitalismo dependiente$ RELACIONES INTERNACIONALES E(ercicio de una pol&tica externa independiente, soberana de paz y amistad con todos los pueblos del mundo$ Participacin en el -ovimiento de Pa&ses no %lineados$ /elaciones diplom ticas, comerciales y culturales con todos los pa&ses sobre la base de la igualdad, el respeto rec&proco, la no in(erencia en asuntos internos y el beneficio mutuo$ 8olidaridad con la luc"a de los pueblos por la independencia, por la paz, contra el imperialismo, el fascismo, el racismo y el sionismo$ 8olucin a la mediterraneidad de Bolivia ba(o principios !ue contemplenD a= el reconocimiento internacional de la legitimidad reivindicionista.

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b= restitucin a Bolivia de una salida al mar #til, soberana y propia, sin compensaciones territoriales$ c= 8olucin tripartita, entre los pueblos y Estados comprometidos, pac&fica, democr tica y soberanamente pactada$ Participacin en los acuerdos de integracin regional y subregional !ue correspondan al inter's nacional y aut'nticamente latinoamericano$ Cortalecimiento de la unidad y cooperacin de los pueblos de Latinoam'rica$ /eorganizacin de la >E% sobre principios de democracia, igualdad y de no subordinacin a los Estados 7nidos de %m'rica, denuncia del T:%/ y oposicin a la creacin de pactos pol&ticos y militares intervencionistas$ %mpliacin de las relaciones diplom ticas, comerciales y culturales a todos los pa&ses socialistas y a los nuevos Estados emergentes$ %ctiva contribucin a la luc"a por la preservacin de la paz, la detencin de la carrera armamentista "asta lograr el desarme total y general$ Propugnar la utilizacin de los recursos b'licos a favor del desarrollo de los pueblos$ %poyo a la solucin negociada de los conflictos regionales como Centroam'rica, el Caribe y las :slas -alvinas$ Promocin de la solidaridad activa contra cual!uier forma de agresin imperialista$ Pol&tica externa !ue coadyuve al establecimiento de un sistema de 8eguridad :nternacional. de un 1uevo >rden Econmico :nternacional y de un 1uevo >rden :nformativo :nternacional$

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