201204041606110.construyendo 03 - Libro - 48 - CPEIP

Construyendo el futuro de los nios y nias
Ministerio de Educacin - Junta Nacional de Jardines Infantiles - Fundacin Integra

Santiago , Noviembre 2005
CREDITOS Publicacin conjunta MINEDUC / JUNJI / Fundacin INTEGRA Coordinacin Editorial Mara Victoria Peralta Espinosa, MINEDUC Edicin Antonia Cepeda Antoine, MINEDUC Omar Fernndez Vergara, MINEDUC Mnica Manhey Moreno, MINEDUC Colaboraron Junta Nacional de Jardines Infantiles Fundacin INTEGRA Fotografas Archivos MINEDUC, JUNJI y Fundacin INTEGRA Se puede reproducir y traducir total o parcialmente el texto publicado siempre que se indique la fuente. Diseo y Diagramacin Csar Seplveda V. Impresin Impreso en Chile por Editorial S.A. Santiago, Chile , Noviembre 2005
Construyendo el Futuro de los nios y nias / MINEDUC - JUNJI - INTEGRA
PRESENTACIN
La inversin en la primera infancia es una de las acciones ms importantes que un gobierno puede realizar. Las investigaciones en el campo de la sicologa cognitiva y de las neurociencias, han demostrado el impacto de una educacin de calidad en los primeros aos. Siendo por ello tarea fundamental generar mejores oportunidades de aprendizaje desde que nacen los nios. El Gobierno del Presidente Ricardo Lagos, ha hecho una opcin por la Educacin de Prvulos, a travs de dos importantes polticas: el compromiso asumido de abrir 120.000 nuevos cupos en este perodo, e implementar una Reforma Curricular de la Educacin Parvularia, que potencie una pedagoga acorde a los avances del siglo XXI. El Ministerio de Educacin, la Junta Nacional de Jardines Infantiles y Fundacin Integra han coordinado acciones tendientes al cumplimiento de esas polticas. En todo Chile, Salas Cunas, Jardines Infantiles y Escuelas abrieron sus establecimientos al ingreso de nuevos nios y nias y a la renovacin pedaggica. Cada vez ms Educadores de Prvulos y sus comunidades educativas han sido copartcipes de la planificacin, fortalecimiento, sistematizacin y evaluacin, del currculo que desarrollan, ello en coherencia con las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia y los avances actuales de la especialidad. Esta Memoria, da cuenta del trabajo realizado en el perodo 2000 a 2006 por el Nivel de Educacin Parvularia en distintos mbitos de la gestin. En ella se se destacan los principales avances del Nivel en su conjunto, como los de las instituciones en particular. (MINEDUC, JUNJI, INTEGRA) Actualmente la cobertura en Educacin Parvularia es de 41,7% lo que ubica a Chile en un buen nivel comparativamente con los otros pases de Amrica Latina, El contenido de esta publicacin, da soporte a las proyecciones de ampliacin de cobertura para el Bicentenario, en tanto refleja que el Nivel de Educacin Parvularia se encuentra fortalecido para recibir nuevos nios/as y potenciar al mximo sus capacidades de aprendizaje.
SERGIO BITAR Ministro de Educacin
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INDICE
INDICE
PRESENTACIN INDICE CAPTULO I. CONTEXTO Y MARCO POLTICO PARA EL DESARROLLO DE LA EDUCACIN PARVULARIA
1.1 1.2 1.3 Las transformaciones en el Chile de hoy. Poltica Educativa y Educacin Parvularia. Institucionalidad
CAPTULO II LOGROS EN FUNCION DE LAS POLTICAS 2000 - 2006 2.1 Lo alcanzado en funcin de la equidad.
2.1.1 2.1.2 2.1.3. 2.1.4. Cobertura formal y no formal Oferta de Programas Alimentacin Escolar Infraestructura
2.2 Lo alcanzado en funcin de la calidad

2.2.1. Bases Curriculares de la Educacin Parvularia (BCEP) y la Reforma Educacional del Sistema 2.2.2. Elaboracin de las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia 2.2.3. Bases Curriculares: caractersticas esenciales 2.2.4. Implementacin Curricular en la Educacin Parvularia
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2.2.5 Estrategias de Fortalecimiento Docente 2.2.6 Implementacin del Currculum en Aula 2.2.7 nfasis Curriculares 2.2.8 Material de Apoyo Curricular Material para los Agentes Educativos Material Didctico para los nios 2.2.8. Trabajo con la Familia y la Comunidad 2.2.9. Evaluacin y estudios Hacia el desarrollo de un sistema de evaluacin Evaluacin de Prcticas Pedaggicas Evaluacin Docente Resultados de Evaluaciones y Estudios. Estudios en Desarrollo.
2.3. La Gestin al servicio de la implementacin curricular

2.3.1. Marco normativo 2.3.2. Supervisin y seguimiento
CAPITULO III PROYECCIONES MIRANDO EL BICENTENARIO ANEXOS BIBLIOGRAFA
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CAPITULO I
CONTEXTO Y MARCO POLTICO PARA EL DESARROLLO DE LA EDUCACIN PARVULARIA
Capitulo I
Contexto y marco poltico para el desarrollo de la Educacin Parvularia
1.1. Las transformaciones en el Chile de hoy.
1. El mundo sigue cambiando y las transformaciones que ha
introducido la globalizacin en la economa, en la comunicacin o en los estilos de vida de cada uno, no dejan de asombrar. La tecnologa y sus progresivos avances, el ciberespacio y sus insondables horizontes, las inmejorables condiciones para adquirir bienes de diferente factura o viajar con diversos destinos se hace cada da ms cotidiano para gran parte de los habitantes de este pas. 2. Todos son testigos como cambian las relaciones personales e
interpersonales, como se modifican los roles en la familia, como se reorganizan los diversos grupos escolares, juveniles o laborales. Los estilos de vida estn modificando las costumbres y los modos identitarios se hacen ms difusos y estos ya no dictan el comportamiento de las personas, dando paso a modas o estilos cada vez ms efmeros. 3. El desarrollo de Chile se inserta en una trama de cambios
sociales, polticos y econmicos, el redimensionamiento del espacio y del tiempo, y la redefinicin de lo nacional representan desafos globales que deben asumirse como pas. Las megatendencias mundiales se entrelazan con caractersticas locales, rasgos emergentes se combinan con herencias seculares, a las viejas desigualdades se agregan nuevas diferencias.
1 MIDEPLAN, Encuesta Casen 2003 2 Ministerio de Hacienda, 2005, Direccin de Presupuestos Subdireccin de Racionalizacin y Funcin Pblica. Sector Estadstica. 3 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Informe Desarrollo Humano 2004 "El poder: para qu y para quin" presentado al Presidente de la Repblica en enero del ao 2005.
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4.
Estas transformaciones culturales implican oportunidades y riesgos
para el progreso de las personas y de la sociedad. Efectivamente se ofrecen mayores opciones pero tambin limitaciones muchas veces fuera del control de las personas 5. Junto a los avances, el pas tambin presenta temas pendientes,
entre estos, est la pobreza que afecta a 18,8% (1) de chilenos y la desocupacin alcanza a un al 8,3% (2) de la poblacin, las grandes brechas que an caracterizan la distribucin de recursos y el ejercicio de los derechos en la sociedad chilena an no se han resuelto del todo. 6. Aludiendo al tema de inequidad social, el Informe de Desarrollo Humano del PNUD del ao 2004 seala (3):
Nios de Jardn JUNJI
"El desequilibrio de poder que esto genera afecta la capacidad de muchas personas para aprovechar las oportunidades y levanta barreras a la capacidad de accin conjunta. Las insuficiencias del poder personal y social son la mayor amenaza para esta oportunidad indita de desarrollo". "Esta voluntad de accin libre, reflexiva e innovadora - propia de un Chile que se moderniza y que tiene ganas de ser ms - requiere que se remuevan los obstculos culturales e institucionales que le impone una distribucin de capacidades muy desigual, as como un equilibrio de las dispares posibilidades de desarrollo para hombres y mujeres.
Aprovechar las oportunidades abiertas para Chile y los chilenos plantea el imperativo de ampliar las capacidades de accin de todos los habitantes, pero tambin requiere la creacin de condiciones que favorezcan una mayor accin colectiva, pues crecientemente hay problemas que no pueden ser abordados con xito por el Estado ni por los individuos actuando en forma aislada. Muchos de los nuevos desafos que hoy enfrenta Chile exigen mayores niveles de cooperacin entre actores diversos". 7. La consistencia y seriedad de las polticas econmicas y sociales
tienen a Chile en un nuevo piso de oportunidades , dispone de ms y mejores recursos materiales, ha avanzado en calidad y equidad educacional, est inserto en el mercado internacional tras las firmas de diversos acuerdos y tratados, cuenta con instituciones que se modernizan da a da y genera condiciones sociales de mayor libertad y democracia.
4 MIDEPLAN, Encuesta CASEN 2000. 5 Instituto Nacional de Estadsticas INE Encuesta Casen 2000 6 La ampliacin de cobertura se divide en 88.188 cupos para Primer Nivel de Transicin, quedando en establecimientos administrados por JUNJI y la Fundacin Integra la diferencia.
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8.
Entre los riesgos y oportunidades que se han planteado a nivel
nacional, la Educacin Parvularia ha avanzado a pasos agigantados pero todava Chile tiene desafos pendientes que deben ser abordados en una futura agenda pblica , basta revisar algunas cifras revisar algunos dficit para darse cuenta que queda mucho por hacer. Del total de la poblacin menor de 6 aos, equivalente a 1.401.667, el ao 2000 (4), asista slo el 32,4% (5) a alguna modalidad educativa. Alcanzando este ao 2005, una cobertura de 41,7%, respecto de 1.530.592 nios y nias menores de seis aos, cifra correspondiente a la Encuesta Casen 2003. Avance atribuible al cumplimiento de la meta, presidencial que asciende a un total de 100.836 (6) el ao 2005. Por tanto, aproximadamente el 58,4% del total de los nios en este tramo de edad no asiste, ni participa de ningn programa educativo. Este aspecto se hace ms complejo para los nios menores de cuatro aos. Cuando en forma aislada. Muchos de los nuevos desafos que hoy enfrenta Chile exigen mayores niveles de cooperacin entre actores diversos". 9. La cobertura sigue siendo limitada para aquellos nios/as que
viven en situacin de pobreza. De los nios que viven en situacin de pobreza; 3 de cada 10 nios pobres asiste a un Programa Educativo, en cambio la relacin se incrementa en los estratos altos a 5 de cada 10 nios. Junto con ello, hay gran demanda por acceder a programas de Educacin Parvularia, especialmente de las madres trabajadoras debido al aumento de la participacin femenina en la fuerza de trabajo, alcanzando un total de 35,6% de acuerdo al Censo 2002. De acuerdo a este mismo censo, el mayor aumento se produjo en el segmento de madres de 25-45 aos.
1.2. Poltica Educativa y Educacin Parvularia
"Estamos haciendo un tremendo esfuerzo por aumentar la Educacin Parvularia, porque el nio cuando llega a primer ao bsico con seis aos de edad, ya su mente, ya sus habilidades se han estado desarrollando de una manera distinta, segn ha estado o no estado en Educacin Parvularia. Entonces avanzar en Educacin Parvularia es garantizarle igualdad de oportunidades a cada hijo de Chile, y eso es lo que estamos haciendo. Eso es lo importante". Ricardo Lagos Escobar, Presidente de la Repblica. Ranquil, 18 de Marzo del 2004
10.
La Reforma Educacional ha constituido una oportunidad histrica
para el pas, tendiente a favorecer a travs de sus diversos planes, programas y componentes, desarrollados en todo el sistema educacional, una educacin de calidad para todos los umbrales del siglo XXI, capaz de responder a las necesidades y fortalezas de los educandos, y a los requerimientos de los contextos histrico-culturales actuales. 11. La Reforma Educacional tiene su origen en las Polticas
Educacionales , que se plantearon desde inicios de la dcada de los noventa, adquiriendo ms nfasis, amplitud y trascendencia, desde que sta se oficializ en 1996 (7). Por ello, ha tenido como ejes articuladores las polticas de mejoramiento de la calidad de la educacin y las de una mayor equidad en el acceso, permanencia y promocin de los estudiantes, junto con avanzar a la vez a una gradual descentralizacin de las definiciones y acciones educativas, que otorgue mayor autonoma a las
7 En el mensaje presidencial del 21 de mayo de ese ao, el Presidente Eduardo Frei R., anuncia la Reforma Educacional.
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comunidades educativas para el logro de "ms y mejores aprendizajes" en los nios, jvenes y adultos. 12. En este marco, comenzaron a desarrollarse en los distintos niveles
del sistema educacional, importantes acciones - acompaadas con sus respectivas inversiones - en programas de mejoramiento e innovacin pedaggica que han buscado afectar en forma significativa las condiciones, procesos y resultados de estos niveles educativos privilegiando, mediante la focalizacin de las iniciativas y recursos pedaggicos particularmente a los sectores ms vulnerables. Todo ello, como un intento intencionado y sostenido de brindar igualdad de oportunidades educativas para todos los nios, nias y jvenes de Chile. 13. Desde el ao 1996, y en forma gradual se ha estado implementando
uno de los componentes centrales de la actual Reforma Educacional, como es la Reforma Curricular en los niveles de Educacin, Bsica, Media, Adultos. y Parvularia, Se han transformado sustancialmente los marcos curriculares, se ha modificado la composicin de los planes de estudio y la distribucin horaria, y se ha reorientado el conjunto de sectores que conforman el plan de estudios para conducir a los estudiantes hacia aprendizajes ms significativos y relevantes para el mundo actual. (8) 14. Dentro del proceso de ejecucin de la Reforma Educacional, el foco ha sido e la calidad de los aprendizajes en el aula , los resultados de los estudiantes y el compromiso de avanzar en la incorporacin y mantencin de ms nios dentro del sistema. Esto, constituye un poderoso aporte al desarrollo actual de la Educacin Parvularia chilena. 15. El Nivel de Educacin Parvularia ha pasado en su evolucin histrica
por diferentes etapas que, en su conjunto, han ido estableciendo bases importantes para su desarrollo actual, posibilitando significativos logros a considerar durante el actual Gobierno.
8 Mineduc. "Programa de Perfeccionamiento para Supervisores", Noviembre, 2003.
16.
Se cuenta con una institucionalizacin especializada, profesionales
y tcnicos propios del nivel, recursos asignados en forma permanente, que se incrementaron con el paso del tiempo, experiencia y saber acumulado en distintas reas, lo que junto con las polticas explcitas para el nivel de Educacin Parvularia, posibilitan continuidad, aumento gradual y mejoramiento sustantivo del sector. 17. Existe la decisin poltica del Gobierno de Presidente Ricardo Lagos, ha
sido invertir fuertemente en trminos de cobertura y calidad para un avance sustantivo del sector, todo ello en el marco de la Reforma Educacional en curso, y de la Reforma Curricular del nivel en particular.
Ministro de Educacin, Sergio Bitar en Inauguracin del ao de Educacin Parvularia, 2003.
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1.3
Institucionalidad
"La Reforma Educacional es un importante momento histrico para propiciar avances significativos en las nuevas generaciones y establecer un efectivo derecho de una educacin de calidad para todos; se hace necesario entonces ir "obteniendo resultados que se expresen en "ms y mejores aprendizajes", con estilos democrticos de convivencia escolar, donde la familia desempee el rol de ser primera educadora de las nias y nios".
18.
Chile dispone de tres organismos responsables para hacer efectivas
las polticas pblicas de la Educacin Parvularia: la Unidad de Educacin Parvularia de la Divisin de Educacin General del Ministerio de Educacin, la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) y la Fundacin INTEGRA.
1.3.1. Ministerio de Educacin

Sentidos y propsitos de la Unidad de Educacin Parvularia del Ministerio de Educacin
19. La Unidad de Educacin Parvularia forma parte de la Divisin de
Educacin General del Ministerio de Educacin, que es la responsable de dictar e implementar las polticas para los distintos niveles educativos del sistema escolar. Considera en su estructura un nivel nacional, un nivel regional que se inserta en las Secretaras ministeriales y un nivel provincial que se organiza en los Departamentos provinciales.
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Grupo de Transicin en una Escuela subvencionada.
20.
El Ministerio de Educacin es responsable de los Primeros y Segundos
Niveles de Transicin a travs de 4.971 escuelas Municipales y Particulares Subvencionadas. Debe preocuparse en forma sostenida de ampliar, coordinar y fortalecer la cobertura del sector con especial focalizacin en los sectores ms vulnerables, haciendo suyas todas las polticas sociales para la infancia, entre las cuales los temas de equidad, descentralizacin y participacin, en educacin son centrales. Se encuentra implementando en forma coordinada y planificada, en conjunto con otras instituciones ( JUNJI e INTEGRA ) la reforma curricular del nivel que como tal, debe ser sistemtica y slida en su instalacin, de manera de ir avanzando a etapas cada vez ms exigentes.
Misin de la Unidad de Educacin Parvularia de la Divisin de Educacin General del Ministerio de Educacin
21. "Promover, coordinar, regular, orientar, disear, implementar y evaluar
programas para la Educacin Parvularia chilena, en el contexto del Sistema Educativo que se propone favorecer aprendizajes de calidad para todos los nios y nias en complementariedad con las familias, otros actores e instituciones. Una Educacin Parvularia oportuna, integral, pertinente y equitativa que contribuya al respeto por el derecho de la educacin de los nios y nias desde su nacimiento hasta el ingreso a la enseanza bsica, promoviendo la proteccin y fomento del bienestar pleno de los derechos de los nios de acuerdo a su etapa de desarrollo y a sus posibilidades de aprendizaje"
1.3.2. Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI)

22. La Junta Nacional de Jardines Infantiles, JUNJI, es una institucin
del Gobierno de Chile cuyo principal objetivo es dar educacin integral gratuita a nios y nias entre tres meses y cinco aos de edad, en jardines infantiles y programas no convencionales de Educacin Parvularia. Cuenta con 411 Jardines Infantiles de administracin directa, 228 de administracin delegada(x). Es una Corporacin autnoma creada el 22 de abril de 1970 por la Ley n 17.301 que ordena "crear y planificar, promover, estimular y supervigilar la organizacin y funcionamiento de jardines infantiles" en Chile. Adems, le corresponde estimular, coordinar y supervisar todo el sector preescolar y el adecuado uso de los recursos con que el Estado cuenta para la Educacin Parvularia. La JUNJI se relaciona con el Presidente de la
Jardn de JUNJI en la VIII Regin
Repblica a travs del Ministro de Educacin. 23. En 1970, a fines del gobierno de Eduardo Frei Montalva, en uno de los hechos ms importantes para la historia de la Educacin Parvularia chilena: se cre la Ley 17.301, que dio vida a la Junta Nacional de Jardines Infantiles JUNJI , institucin que fue definida como una corporacin autnoma con personalidad jurdica de derecho pblico, funcionalmente descentralizada y cuya relacin con los poderes del
(x) Fuente: JUNJI Agosto 2005. Las cifras no contemplan las alternativas no formales de educacin.
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Estado se articulaba a travs del Ministerio de Educacin, siendo hoy la institucin ms antigua de Amrica Latina especializada en la atencin integral del prvulo.
Misin de la Junta Nacional de Jardines Infantiles

24. "Entregar Educacin Parvularia integral a nios y nias menores de seis aos pertenecientes a sectores en situacin de pobreza y vulnerabilidad social, mediante la administracin directa y en convenio, y promover y supervigilar, en jardines infantiles del mbito pblico y privado el cumplimiento de la normativa emanada de JUNJI y otras instituciones vinculadas con el sector" (9) La JUNJI aspira a ser una institucin que considere a la persona humana como el eje central de su quehacer y accionar, concentrndose en el servicio a los menores de seis aos, sus familias, la comunidad y los funcionarios de la JUNJI mediante los siguientes valores: " " " " " " " " Reconocimiento del otro como ser humano legtimo y digno Solidaridad y entrega Participacin y trabajo en equipo Compromiso frreo y vocacin de servicio Calidad y calidez Respeto y confianza Responsabilidad y equidad Eficiencia y eficacia
Para entregar una Educacin Parvularia de calidad a los nios y nias menores de 6 aos, la JUNJI trabaja en todo Chile, desde Arica a Punta Arenas, incluyendo la Isla de Pascua. Su estructura est organizada en un nivel central y en 13 "Direcciones R egi on ale s".
9 Fuente: www.junji.cl
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1.3.3. Fundacin INTEGRA

25. INTEGRA es una fundacin privada, sin fines de lucro, presidida por
la seora del Presidente de la Repblica, es una red nacional de recursos humanos e infraestructura que trabaja a favor de la infancia. En 1990, con el restablecimiento de la democracia en el pas y la suscripcin de los Derechos del Nio, naci Fundacin INTEGRA. 26. La creacin de INTEGRA signific una transformacin de la antigua
Fundacin de Ayuda a la Comunidad (FUNACO) - que era una institucin de carcter asistencial- a una educativa, lo que implic la profesionalizacin de sus servicios a partir de masivas capacitaciones del personal y la incorporacin de un alto nmero de educadoras. As, los antiguos Centros Abiertos dieron paso a los Jardines Infantiles que actualmente alcanzan a 878 (10A) en todo el pas.
Misin de Fundacin INTEGRA

27. "Lograr el desarrollo integral de nios y nias, de entre tres meses y cinco aos de edad, que viven en situacin de Pobreza. Para ello, cuenta con un programa Educativo Nacional de excelencia, que reconoce los Derechos del Nio, respeta la diversidad, promueve valores fundamentales e incorpora
Fuente: Fundacin Integra
a las familias y a la comunidad."(10)
Educadora de Fundacin Integra
10A Fuente: Integra. Estas cifras no contemplan las modalidades no formales de educacin. 10 Fuente: www.integra.cl
AVANCES EN FUNCION DE LAS POLTICAS 2000 - 2006
CAPITULO II
POLTICAS PARA EL NIVEL DE EDUCACIN PARVULARIA

28. Acorde a las polticas sociales y educacionales del Gobierno y a las orientaciones que se derivan de la Reforma Educacional y de la Reforma Curricular de la Educacin Parvularia, en particular; se plantearon las siguientes polticas durante el ao 2002 : Fortalecimiento y aumento de la cobertura de la atencin
del sector, resguardando la equidad para los sectores ms vulnerables, y la integralidad de la oferta educacional Mejoramiento de la calidad educativa, fortaleciendo el
sistema en su conjunto, tanto a travs de la va formal como a travs de los programas no-formales, tomando como marco integrador las orientaciones de las "Bases Curriculares de la Educacin Parvularia", en lo que concierne al trabajo con las nias y nios, la familia, la comunidad, y los educadores de prvulos. Fortalecimiento del sistema de gestin de las acciones
del nivel a travs de una modernizacin de los procedimientos administrativos, potenciando el trabajo planificado en equipo, como asimismo el registro y seguimiento permanente de las actividades, en un marco de una normativa actualizada y de una difusin comunicacional, que de cuenta de los avances del sector.
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2.1 Lo alcanzado en funcin de la equidad

2.1.1 COBERTURA
En el ao 1991, uno de cada 5 nios reciba educacin inicial, en el ao 2005 uno de cada 3 nios participan en ella.
29.
Avanzar en cobertura, involucra mltiples desafos. Se
amplan cupos, se incorporan nuevos profesionales y tcnicos al sistema, se habilitan o construyen nuevos mdulos de clase, jardines Infantiles o Salas Cunas. Hay que dotar las salas con mobiliario, tomar los resguardos de seguridad para los nios/as y mantener ambientes saludables. Se necesitan nuevas raciones alimenticias, adaptar dependencias de los comedores entre otros. En este contexto, la ampliacin de cobertura moviliza al conjunto del sistema educativo, no se trata slo de nuevos nios sino de mltiples factores asociados que hay que abordar y para los cuales h a y que tener ca p a cid a d de resp u e s t a .
Cuadro N 1:
Mantener ambientes saludables. Gestin de seguros escolares
Construccin de nuevos mdulos o habilitacin de salas en las escuelas
Ms Nios
Construccin de Nuevos Jardines Infantiles o Salas cunas y adecuaciones en la infraestructura. Otorgamiento de ms raciones alimenticias
Incorporacin de nuevos profesionales y tcnicos al sistema
Aumento de la cobertura en el perodo 1990-2000

30. Entre los aos 1990 y el ao 2000 la cobertura en Educacin Parvularia aument de manera sostenida, esto, adems de dar cuenta de los avances en cuanto a oferta educativa, refleja que hay familias que si se les ofrecen las oportunidades para incorporar a sus hijo/as a los establecimientos que imparten Educacin Parvularia, aprovechan dichas oportunidades. Cuadro N 3: Aumento de la cobertura de Educacin Parvularia 1990- 2000
35 30 25 20 15 10 5 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000
24,70 20,40
26,90
29,80
30,30
32,40
Fuente: MIDEPLAN Encuesta CASEN, aos respectivos.
31. En el ao 2000, a inicios de la administracin del Presidente Ricardo Lagos, las cifras revelan que los mayores desafos de cobertura en educacin en Chile estaban en Educacin Parvularia (cuadro N 4).
Cuadro N 4: Poblacin de 0-5 aos que asiste a un establecimiento educacional

Tramo etareo 05 aos 6 13 aos Poblacin Total Asiste a un establecimiento educacional 404.584 2.290.066 Porcentaje No asiste a un establecimiento educacional 1.083.226 33.211 Porcentaje
1.487.810 2.323.277
27.2 98.6
72.8 1.4
Fuente: MIDEPLAN Encuesta CASEN ao 2000
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32. La cobertura en el ao 2000 era baja, pero adems se presentaban grandes diferencias respecto a los nios que accedan a ella. Del total de nios del primer y segundo quintil, asista a un establecimiento educacional el 20.7% y 24.0%, respectivamente, ambos porcentajes bajo el promedio nacional, mientras que del cuarto y quinto quintil lo hacan un 32.4% y un 45,1 % respectivamente, ambas cifras por sobre el promedio nacional. (Cuadro N 5)
Cuadro N 5: Asistencia a un establecimiento educacional por quintil de ingreso autnomo nacional tramo 0 5 aos.
Quintil Primer quintil Segundo quintil Tercer quintil Cuarto quintil Quinto quintil 95.983 90.621 72.006 69.089 76.636 Si asiste 20.7 % 24,0 % 27,4 % 32.8 % 45,1 368.526 286.419 191,172 141.299 93.286 No asiste 79.3 % 76,0 % 72.6 % 67.2 % 54.9 %
Fuente: MIDEPLAN Encuesta CASEN 2000
33. Por esta razn se propuso la meta presidencial de la actual administracin, respecto de la cobertura, se propona la incorporacin de 120.000 nuevos nios al sistema. El cumplimiento de esta meta presidencial involucraba a las tres instituciones que participan en el sector pblico de Educacin Parvularia, El Ministerio de Educacin ( MINEDUC ), la Junta Nacional de Jardines Infantiles ( JUNJI ) y la Fundacin INTEGRA . La participacin del Ministerio de Educacin se concentr exclusivamente en la incorporacin de nuevos nios al Primer Nivel de Transicin (4 aos), en tanto JUNJI e INTEGRA se concentraron en los prvulos de Salas Cunas y Niveles Medios (0-4aos)
34.
El MINEDUC tiene la responsabilidad de instalar el 75% de esta meta
al ao 2006, lo que implica incorporar en el sistema escolar 90 mil nios y nias especficamente de 4 aos de edad, con la apertura del Primer Nivel de Transicin, a travs de establecimientos educacionales Municipales y Particulares Subvencionados. A JUNJI y a INTEGRA le corresponda el 25% de la meta, lo que implicaba incorporar 30 mil nuevos cupos en nios menores de 4 aos en sus respectivos Jardines Infantiles.
Presidente en discurso de inauguracin el ao de Educacin Parvularia del Ao 2000 en el Museo Interactivo (MIM).
35.
El aumento de la cobertura se observa especialmente en el primer
y segundo quintil sube notoriamente. En el primer quintil, sube de un 20.7% a un 30.5% y en el segundo quintil, de un 24.0% a un 33.6%, acortndose la distancia respecto al promedio nacional. Esto, da cuenta de los esfuerzos de focalizacin realizados por las instituciones. (Cuadro N 6)
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Cuadro N 6: Asistencia a Establecimientos educacionales segn quintiles

Quintiles I II III IV V TOTAL Asisten 146.032 128.572 95.600 79.646 86.825 536.675 No asisten 333.047 254.135 173.808 142.629 90.298 993.917 Total 479.079 382.707 269.408 222.275 177.123 1.530.592 2000 20.7 % 24,0 % 27,4 % 32.8 % 45,1 % 32.4 % 2003 30,5% 33,6% 35,5% 35,8% 49,0% 35,1%
Fuente: MIDEPLAN. Encuesta CASEN 2003
36.
La mayor cobertura se encuentra en los nios de 5- 6 aos, entre
los cuales el 84% de ellos asista a algn establecimiento educacional, los nios que no asisten alcanzan los 57.627 nio/as. Si bien para el grupo intermedio de 3 a 4 aos de edad la cobertura es considerablemente ms baja que para aquellos de 5 a 6 aos, dicha cobertura se mantiene por sobre el promedio nacional con un 38.7%. En este caso, quienes no asistan a establecimientos educacionales suman poco ms de 303 mil nios. Por otro lado para el tramo etreo de 0 -2 aos la asistencia slo alcanza al 6.2% de los nio/as, en este tramo de edad no asisten a algn establecimiento mas de 500.000 nio/as.
Cuadro N 7: Cobertura nacional de Educacin Parvularia por tramos de edad Tramo de edad O-2 3-4 5-6
Fuente: Encuesta CASEN 2003
Asisten 41.996 191.589 303.090
No asisten 632.867 303.423 57.627
Total 674.863 495.012 360.717
Cobertura 6,2 38,7 84,0
Cuadro N 8: Cobertura nacional porcentual de 0 a 6 aos 2000 - 2005
Ao 2000 32.4 %
Ao 2003 35.1 %
Ao 2005 41.7 %
Fuente: Estimacin a partir de datos de MINEDUC 2005
Ao 2006 43.0%
Fuente: Estimacin a partir de datos MINEDUC, Casen 2003 y proyecciones 2006
Fuente: CASEN 2000 y 2003.
Fuente: CASEN 2000 y 2003.
Con respecto a la cobertura de 0 a 6 aos a nivel nacional, durante el ao 2005 entre MINEDUC, JUNJI y Fundacin Integra se ha logrado incorporar al sistema 100.836 nios y nias. Ello implic alcanzar un aumento en la cobertura de 32.4% del ao 2000 a 41.7%. para el ao 2005, producto del esfuerzo sostenido entre las tres instituciones pblicas que atienden Educacin Parvularia. Para el ao 2006 se proyecta alcanzar una cobertura de 43.% a nivel nacional. En relacin a la meta comprometida al ao 2006, cabe sealar que el Ministerio de Educacin ha proyectado un total de 88.188.nios y nias en el primer nivel de transicin de escuelas municipales y Particulares Subvencionadas. Lo que implicara en trminos porcentuales una cobertura estimada de 60% Fuente MINEDUC (elaboracin propia) Estimacin a partir de Casen 2003 y matriculas de MINEDUC, JUNJI, INTEGRA y Colegios Particulares. del Primer Nivel de Transicin a nivel nacional, al ao 2006.
11 Actualizado de acuerdo a presupuesto del Ministerio de Hacienda 2006 12 Estimacin a partir de datos de MINEDUC
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Cuadro N 9: Aumento de la matrcula de Educacin Parvularia desde el 2001 y
proyeccin del cumplimiento de la meta Presidencial al 2006 (11).

ACUMULADO META 3 Instituciones 2001 2002 2003 2004 2005 2006(12) TOTAL 30.000 5.500 12.000 11.250 14.662 14.776 88.188 4.448 1.312 1.500 2.431 4.403 3.833 17.927 4.552 2.483 1.860 1.500 2.935 2.555 15.885 39.000 9.295 15.360 15.181 22.000 21.164 122.000 39.000 48.295 63.655 78.836 100.836 122.000 122.000
AO
MINEDUC
JUNJI
INTEGRA
TOTAL AO
Fuente: MINEDUC 2005.
EVOLUCIN DE LA MATRICULA INSTITUCIONAL

Cuadro N 10: Matrcula por nivel en Establecimientos Subvencionados y Municipales
en Programas Formales
Matrcula por nivel Edad Primer Nivel de Transicin: 4 - 5 aos Segundo Nivel de Transicin: 5 - 6 aos Total 2000 ---------223.643 223.643 2005 73.3873(13) 197.450(14) 268.783(15)
Cuadro N 10 B: Matrcula en Programas No Formales que ofrece MINEDUC para
nios menores de 6 aos

PROGRAMAS
2001 4.227 2813
2005 3.360 2.600
El Programa Conozca a su Hijo (CASH), Programa Mejoramiento de la Infancia (PMI)
13 Segn Informe Subvencin MINEDUC Octubre 2005 14 De acuerdo a datos del INE respecto disminucin de la natalidad, la matrcula del 2 NT ha ido decreciendo en los ltimos aos. 15 Segn Informe Subvencin MINEDUC julio 2005
Cuadro N 11:
Matrcula por tramo de edad en la Junta Nacional de Jardines Infantiles - incluye Programas de Tipo No Formales Matrcula por tramo de edad(16)
Edad 0 - 2 aos 2 - 3 aos 3 - 4 aos 4 - 5 aos 5 - 6 aos Total
2000 8.675 22.873 39.798 44.364 4.918 120.628
2005 12.729 30.498 45.691 37.365 4.474 130.757
Cuadro N 12:
Matrcula por tramos de edad en Fundacin INTEGRA - incluye Programas de Tipo No Formales Matrcula por tramo de edad(17)
Edad 0 - 2 aos 2 - 3 aos 3 - 4 aos 4 - 5 aos 5 - 6 aos Total
2000 2.253 11.672 20.843 22.630 2.068 59.467
2005 4.067 15.523 24.878 26.310 1.869 72.647
Extensin Horaria:
37. Esta modalidad consiste en la extensin de la jornada de atencin a
los nios para facilitar la incorporacin de la mujeres al trabajo. En el caso de JUNJI (18), se inicia la extensin horaria a partir del ao 1992, con una experiencia piloto en la Regin Metropolitana en el Nivel Sala Cuna y en el ao 1994 en los Niveles Medios y Transicin. Todas las Salas Cuna de JUNJI
16 Fuente: Junta Nacional de Jardines Infantiles. Proyeccin a diciembre 2005 17 Fuente: Fundacin Integra 18 Fuente: Sistema Gesparvu - JUNJI
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del pas cuentan con este servicio hasta las 19:00 horas y en los Niveles Medio y Transicin existe cuando la comunidad educativa de dichos establecimientos la ha solicitado. Los nios son atendidos por una Tcnico en Prvulos especialmente contratada para estos efectos, a la fecha se atienden en esta modalidad 7.988 nios distribuido en las distintas regiones. 38. En los Jardines Infantiles de la Fundacin INTEGRA, se
inicia esta experiencia en el ao 1994, ofreciendo una atencin hasta las 20:00 horas. Durante ese perodo, al igual que en JUNJI, los nios tienen la posibilidad de desarrollar actividades ldicas y recreativas, otorgndoles adems una colacin. Este programa a ti ende a m s de 12 mil nios en t o d o Ch i l e .
2.1.2 Alimentacin
39. En las escuela municipales y particulares subvencionadas la
alimentacin es otorgada por medio de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas ( JUNAEB ). El Programa de Alimentacin Escolar (PAE), tiene por objeto aportar a la retencin escolar y mejorar las condiciones de concentracin en aula, mediante la entrega de servicios de alimentacin conforme a requerimientos nutricionales para las edades comprendidas entre el Primer y Segundo Nivel de Transicin. El ao 2005 se inici el mejoramiento gradual de la dieta en aspectos de calidad , tales como: mas verduras y frutas frescas durante la semana, una mayor incorporacin de carne, y el cambio de sucedneo por leche completa. 40. En el Programa Conozca a su Hijo (C.A.S.H.) y Programa de
Mejoramiento de la Infancia (PMI) del MINEDUC, se inici el ao 2005 la entrega de una colacin diaria, y en el caso de los P.M.I. de Jornada Completa, se est entregarn tres raciones diarias a partir del ao 2006.
Cuadro N 11: Inversin alimentacin JUNAEB Primer y Segundo Nivel de Transicin
AO Ao 2000
Inversin en M$ 1.903.019
Grupo de nios beneficiados Segundo nivel de transicin
Ao 2005
9.769.780
1er y 2do Nivel de Transicin
Fuente: Ley de Presupuesto de la Nacin, aos 2000, N 19.651 y del ao 2005 N 19.886
41.
El Programa de Alimentacin en JUNJI considera el actual perfil
epidemiolgico y nutricional con predominio de las enfermedades crnicas no transmisibles, con deterioro de la calidad de vida, especialmente de los ms pobres, junto con una alimentacin inadecuada, el sedentarismo y la falta de espacios para recreacin entre otros factores, determino que JUNJI, estos ltimos aos se abocara a entregar una alimentacin de calidad, acorde a las actuales necesidades energticas y nutricionales de los prvulos, reduciendo el aporte calrico diario a 800 caloras en los menores hasta 3 aos y 900 caloras en los prvulos de 4 a 5, lo que significa cubrir el 60% de sus requerimientos energticos y el 100% de sus nutrientes diarios de protenas y minerales como el calcio, hierro y zinc, nutrientes esenciales en el crecimiento de los nios y nias. Cabe sealar adems que para velar por estor procedimientos cada Jardn cuenta con una nutricionista responsable de estos procedimientos. Ello se entregan a travs de una alimentacin saludable que les proporciona diariamente; leche descremada o parcialmente descremada, carnes con bajo contenido de grasa, pescado, gran variedad de verduras y frutas, cereales y legumbres, en tres comidas diarias, desayuno, almuerzo y onces. Los prvulos que asisten media jornada, solo reciben 2 comidas diarias, por tanto reciben entre el 45 y 50 % de los requerimientos nutricionales.
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42.
Los cambios en trminos de calidad del patrn dietario de JUNJI ,
han provocado un impacto en el estado nutricional de los nios y nias, lo que se refleja en una alta recuperacin de los nios en riesgo de desnutricin y desnutridos y una recuperacin de los nios con sobrepeso y obesos, como se puede observar en la tabla 1. Adems, los prvulos exhiben, una mejora importante de la talla, cuyo dficit ha descendido de un 18% a un 15% en los ltimos 10 aos, en nios que tienen una menor talla para la edad (T/E - NCHS).
Cuadro N 12: Porcentajes de recuperacin de nios y nias con dficit y exceso de peso en JUNJI (19)
Ao 2003 Estado Nutricional de ingreso Riesgo de desnutrir Desnutricin Sobrepeso Obesos
Fuente: JUNJI ao 2005
Ao 2004 % 66.3 59.2 29.6 7.4 Totales 2.052 271 12.227 5.655 Recuperacin N 1410 171 3727 467 % 68.7 63.0 30.5 8.3
Totales 1.869 199 11.224 5.168
Recuperacin N 1240 118 3319 380
Cuadro N 13: Inversin alimentacin en JUNJI
AO Ao 2000 Ao 2005
Fuente: JUNJI ao 2005
Inversin en M$ 14.210.718 15.808.377
43.
El programa alimentario de Fundacin INTEGRA es un subsidio directo
a la pobreza. Ofrece alimentacin a los nios, en cantidad y calidad adecuadas a sus requerimientos y de acuerdo a las recomendaciones del Ministerio de Salud para la poblacin chilena, que les asegura un desarrollo y crecimiento normal, lo que afecta en forma positiva sus procesos de aprendizaje.
19 Fuente: Departamento Tcnico - JUNJI
La alimentacin que reciben nios y nias cubre entre un 60% a 80% de las caloras y el 100% de las protenas diarias requeridas, dependiendo del grupo etreo a que pertenezca (preescolar, lactante menor y mayor respectivamente). 44. Los nios y nias que asisten entre las 8:30 y 16:30 horas a Jardines
Infantiles y Salas Cuna, reciben diariamente los servicios de desayuno, almuerzo y once. Aquellos nios y nias que utilizan el programa de extensin horaria y que permanecen hasta las 20:00 horas en el establecimiento, reciben adems, un servicio de colacin.
Nios en periodod de alimentacin.
45.
Los nios y nias reciben alimentos seleccionados, que buscan
entregar una alimentacin saludable, restringiendo y seleccionando el consumo de grasas, utilizando para ello leche parcialmente descremada, carnes con bajo contenido de grasas, y privilegiando el uso de carnes blancas y pescado. Asimismo, se ha aumentado progresivamente la oferta de frutas y verduras, mejorando los aportes de vitaminas, minerales y fibra. Se restringe el uso de sal y azcar. La alimentacin de los lactantes incluye leches fortificadas y la eliminacin de aditivos y colorantes artificiales. INTEGRA cuenta con un modelo de supervisin y control permanente a nivel regional, que busca asegurar la calidad del servicio entregado a nios y nias.
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Inversin alimentacin en Fundacin Integra
AO Ao 2000 Ao 2005
M$ M$ 4.552.514 M$ 6.280.313
1.13. INFRAESTRUCTURA
46. En el MINEDUC , lo realizado en torno a la infraestructura, ha estado relacionado con el Programa de Ampliacin de Cobertura del Primer Nivel de Transicin en escuelas municipales y particulares subvencionadas 47. En el ao 2001 y, en la perspectiva de mejorar las condiciones
fsicas y el equipamiento de las escuelas municipales que estaban participando en el Programa de Ampliacin de Cobertura, se puso en marcha un Programa de Operaciones Menores en aulas y el entorno fsico en dichos establecimientos municipales para favorecer la calidad de los aprendizajes de los nios as como garantizar la seguridad, integracin y el bienestar de ellos. 48. Durante el perodo 2001 - 2002 , se llev a cabo (en dos etapas)
el proyecto "Mejorando espacios educativos, equipamiento y mobiliario para los nios y nias del primer nivel de transicin de Educacin Parvularia" , con una inversin de M$ 1.000.000 proveniente del Fondo de Infraestructura Educacional (FIE). En este periodo, se entregaron recursos a 1.354 establecimientos, (va SUBDEREMunicipios) de 283 comunas en todas las regiones del pas, beneficiando a 23.975 prvulos. 49. Las inversiones que se realizaron para el perodo 2003 - 2004
significaron la ejecucin de 38 proyectos de construccin de salas o mdulos para Educacin Parvularia. Dichos proyectos (cada uno con un monto mximo de M$ 50.000) fueron aprobados en funcin de la ampliacin de cobertura en 1NT que generaban en las escuelas (a lo menos 35 nios por jornada), beneficiando a 2.660 nios y nias aproximadamente.
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50.
Durante el ao 2005 , se ejecutarn ms de 140 proyectos,
con una inversin de M$ 3.384.000 para poder cumplir con la meta de atender a 90.000 prvulos del primer nivel de transicin en marzo del 2006. Los proyectos de infraestructura y/o equipamiento que presentan los Sostenedores Municipales, sern financiados a travs de los fondos FIE-PMU Emergencia, y podrn incorporar todos los requerimientos contemplados en la normativa que regula la infraestructura, y que permitan la implementacin de espacios educativos con altos estndares de calidad e i n n ovador es. 51. JUNJI tambin ha realizado importantes inversiones en infraestructura,
tanto en adaptaciones y optimizacin de locales como en la creaciones de nuevos espacios.

Cuadro N 15: Inversin en Infraestructura MINEDUC Programa ampliacin de cobertura Primer Nivel Transicin 2001 2006.
INVERSIN EN EL AO 2000 (M$)
INVERSIN AL 2006 ($)
OBJETIVO
2001 - 2002
M$ 1.000.000.
Mejoramiento de espacios educativos y Mobiliario.
2003 - 2004
M$ 1.900.000
Nuevos Mdulos o salas. 141 proyectos de construccin de nuevas salas a nivel nacional.
2005 - 2006
M$ 3.384.000
52.
La inversin de JUNJI del ao 2000 corresponde al Proyecto
"Incorporacin de nios con Discapacidad", consistente en habilitacin de los Jardines Infantiles para permitir el acceso y uso por nios con discapacidad; en tanto que la inversin 2006 corresponde al financiamiento del quinto ao de la primera etapa del proyecto denominado "Reparaciones Mayores para Recuperar la Infraestructura Fsica de los Jardines Infantiles JUNJI a Nivel Nacional", normalizando su planta fsica y recuperando los elementos daados.
Cuadro N 16: Inversin en Infraestructura en JUNJI
INVERSIN EN EL AO 2000 (M$) INVERSIN AL 2006 ($)
650.357
656.385
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53.
Durante este periodo, en Fundacin INTEGRA se ha avanzado
fuertemente en la profesionalizacin de la gestin en infraestructura. Esto, con el objetivo de generar espacios educativos de calidad, que garanticen altos niveles de seguridad en los jardines infantiles. Para alcanzar mayores niveles de profesionalizacin se introdujeron los siguientes tres elementos estructurales: creacin del departamento de infraestructura en el Nivel Central de Fundacin INTEGRA., Incorporacin de tcnicos en infraestructura en 10 regiones del pas, todos con estudios tcnicos en construccin, y en 2 regiones se capacit en la misma rea al personal existente; creacin de estndares de infraestructura de acuerdo a tipologas de establecimientos. Por otra parte, las inversiones durante el periodo han sido orientadas principalmente hacia las siguientes cuatro lneas de inversin: mantencin, reparacin, seguridad y Optimizacin.
Jardines Infantiles de JUNJI
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Fundacin Integra (20)

INVERSIN EN EL AO 2000 ($) 289.424 INVERSIN AL 2006 ($) 679.673
Jardn Infantil de Fundacin Integra con adaptaciones para favorecer la integracin de nios y nias con Necesidades Educativas Especiales.
20 Fuente . Fundacin Integra.
2.2 Lo alcanzado en funcin de la Calidad

2.2.1 Avances en la investigacin y la Educacin Parvularia
54. Los hallazgos en el campo de las neurociencias revelan que en
los primeros aos de vida, el cerebro requiere de experiencias de calidad para desarrollarse plenamente (21.1). El crecimiento mas rpido del sistema nervioso central ocurre en los tres primeros aos de vida, lo que ocurre o no ocurre en este perodo pesa fuertemente para el futuro de ese nio. Las oportunidades para lograr un mayor desarrollo cerebral a esa edad son enormes y en general son desconocidas por un importante porcentaje de las familias chilenas (21.2), Existe evidencia cientfica (21.3) del positivo impacto que tiene la Educacin Parvularia en el posterior desarrollo de los procesos formativos.
55.
La importancia de los primeros tres aos de vida en funcin de
la formacin de una red neuronal que sostenga todo tipo de aprendizajes, es fundamental por su incidencia en los aprendizajes futuros. Junto con ello, la continuidad y permanencia de los nios en un programa, en especial en los sectores vulnerables, es una condicin necesaria para incidir efectivamente, en el desarrollo y aprendizaje, como lo evidencia la investigacin mundial (21.3). 56. La mayor incidencia de los aos de Educacin Parvularia en el
impacto del nivel, se recoge tambin en la educacin de nuestro pas. Segn los datos del SIMCE del ao 2000 de Cuarto Bsico, aquellos nios
21.1 Rutter&Rutter, 1993, F. Newman 1997, Bco. Mundial, F. Mustard 2000, C.Nelson 2000, C. Hertzman 2000) 21.2 Las principales razones por las cuales los nios no asisten a un establecimientos educacional dicen relacin con la demanda de servicios y razones de tipos cultural: "no tiene edad suficiente 60,3% y "no es necesario porque lo cuidan en la casa" 22,4%. Mideplan, Casen 2000 21.3 A los dos aos, se forma partes de la red neuronal que va a sostener todo aprendizaje en el ser humano, la que depende de la calidad, permanencia y variabilidad de las experiencias educativas desde el nacimiento. (Carnegie Corporation) 21.4 CEPAL."Conocimiento y Educacin", Stgo, 1995.
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que tuvieron un ao de Educacin Parvularia, tuvieron mejores resultados que los que no haban asistido y, a la vez, los que asistieron dos aos, tenan an mejores resultados. 57. Las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia de la Educacin
Parvularia, postulan aproximadamente a los nios desde una perspectiva diferente a partir de sus mayores potencialidades, repensando las prcticas educativas y reconstruyendo una pedagoga de prvulos que aproveche todas las oportunidades de los diferentes contextos. 58. La estructura de la Educacin Parvularia responsable de llevar a
cabo estas metas en la actualidad tiene fortalezas y limitaciones como sucede en todo proceso de desarrollo social. Entre sus principales fortalezas estn el contar con polticas explicitas para el sector que priorizan el aumento de cobertura como una medida concreta de equidad y el tener un marco orientador de gran consenso como son las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia, eje sobre el cual se ha gestado la poltica de calidad de la Educacin Parvularia.
2.2.2 Bases Curriculares de la Educacin Parvularia y Reforma Educacional en el Sistema
La Educacin Parvularia ofrece un escenario renovado para que los nios aprendan, jueguen y se relacionen con los dems. Un marco Curricular que recupera los principios fundantes de la educacin Parvularia y que integra los nuevos aportes del mundo cientfico asociado a la educacin.
59.
Desde los comienzos de la dcada de los noventa, la
educacin chilena ha estado en un proceso de profundas transformaciones en funcin a otorgar mayor equidad y calidad en todo el sistema educacional, acorde a los cambios y demandas que presenta el pas, y a las necesidades de los educandos. A partir de 1996, se estableci oficialmente la R e f o r m a C u r r i c u l a r, i n i c i n d o s e e n e l n i v e l d e E n s e a n z a M e d i a y de Educacin Bsica.
60.
La Educacin Parvularia en esa fecha tena diversos referentes
curriculares: El MINEDUC tena los Programas del Nivel Transicin, Niveles Medios y de Sala Cuna; Mientras que Fundacin INTEGRA y JUNJI contaban con sus propios programas educativos, que haban ido actualizando progresivamente desde inicio de los 90.
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61. Previo al ao 2000, el Nivel de Educacin Parvularia vena desarrollando una reflexin en torno a las polticas de mejoramiento de la calidad de la educacin . A partir de ese ao, las instituciones remiran sus programas y estrategias, y los nuevos aportes tericos van siendo internalizados en el debate tcnico; Las evaluaciones realizadas muestran inequidad en los resultados y los procesos de cambio que se impulsan en los otros niveles educativos, producen un efecto de sinergia en el sector, que progresivamente da lugar a la necesidad de contar con un marco curricular actualizad. Un solo referente para las distintas instituciones que ofrecen Educacin Parvularia, tendiendo as a igualar la calidad de las oportunidades educativas para todos los nios y nias atendidos.
Cuadro N.18: Dimensiones presentes en el mbito de la calidad
Trabajo con Familia y Comunidad
Fortalecimiento Docente
nfasis curriculares
Referente Curricular: BASES CURRICULARES DE LA EDUCACIN PARVULARIA DE LA EDUCACIN PARVULARIA
Normas y Orientaciones
Evaluacin y seguimiento: procesos de aprendizaje en los nios/as y prcticas pedaggicas
Ms y mejores recursos de apoyo para los aprendizajes: para educadores y nios/as
2.2.3 Elaboracin de las Bases Curriculares
62.
En el ao 2001 culmina un proceso de construccin curricular
que tuvo gran participacin de todo el sector. En sus diferentes etapas aportaron las instituciones normativas y ejecutoras ( MINEDUC, JUNJI e INTEGRA ) las Comisiones Regionales del nivel, las universidades formadoras de Educadores de Prvulo, el Colegio de Educadoras de Prvulos, UNICEF y UNESCO, instituciones pblicas vinculadas al sector SERNAM, CONADI, entre otras ) y ONGS. En la consulta final participaron ms de 1000 Educadoras de Prvulos de todo Chile, y ms de 3.000 padres, agrupados en diferentes asociaciones. 63. El 29 de octubre del ao 2001, en un acto realizado en el Palacio
de la Moneda, presidido por S.E. Presidente Ricardo Lagos, se aprobaron oficialmente las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia , concluyendo as una primera etapa del proceso de Reforma Curricular, para dar inicio a partir del ao 2002, a la implementacin de sta.
Caractersticas esenciales de las Bases Curriculares

64. Consideran fundamentos y criterios que comprende la Educacin
Parvularia desde el nacimiento hasta el ingreso a la Educacin Bsica , hacindose distinciones organizativas curriculares para los diversos subciclos que comprende: primer ciclo (0 a 3 aos) y segundo ciclo (3 a 6 aos). Dichos fundamentos se presentan en en forma integrada , y centrada en una concepcin del nio y de la nia como sujeto-persona, ofreciendo un conjunto de aprendizajes en torno a "mbitos de experiencias para el aprendizaje". 65. Orientan todas las modalidades de atencin existentes en
el pas (formales y no-formales) en aspectos esenciales que
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aporten a una Educacin Parvularia de calidad, asumiendo que las nias y nios deben ser sujetos protagonistas de las experiencias educativas, privilegiando y reconociendo las fortalezas de diverso tipo de las nias y nios, favoreciendo las p o t encial i dade s p o r sobre la s care n c ia s . 66. Integran los aportes ms recientes desde el campo de las
neurociencias y de la sicologa, recogiendo paradigmas esenciales de la Educacin Parvularia como la importancia de la formacin valrica en las nias y nios, la relevancia de la familia como primera educadora; la bsqueda del bienestar pleno de los nios, la importancia del juego y de la creatividad, entre otros. Junto con ello, incorporan los "temas emergentes", que dicen relacin con el gnero, el medio ambiente, la seguridad, la interculturalidad, entre otros.
2.2.4 Implementacin de las Bases Curriculares

Acciones desde el Ministerio de Educacin:
67. En el ao 2002, el Ministerio de Educacin inicia el proceso de
implementacin de la Reforma Curricular, reuniendo a los equipos tcnicos de las tres instituciones ( JUNJI, INTEGRA Y MINEDUC ) en un perfeccionamiento destinado a dar a conocer el nuevo marco curricular. Este proceso es a su vez, ampliado y profundizado por cada institucin a travs de perfeccionamientos a sus educadores, apoyados con documentos tcnicos y materiales de apoyo. 68. En el periodo comprendido entre los aos 2002 y 2005 los
principales esfuerzos del Ministerio de Educacin se dirigen a proporcionar un fortalecimiento docente a la totalidad de las educadoras que se desempean en escuelas municipales y a un alto
porcentaje de educadoras que se desempean en escuelas particulares subvencionadas de comunas socio-econmicamente vulnerables, llegado a la fecha a un total de 10.000 Educadoras de Prvulos aproximadamente. 69. Desde el MINEDUC, el modelo de implementacin, de este
referente curricular consta de nueve hitos fundamentales : La legitimacin de la propuesta curricular; El carcter procesual y relevante que deben tener las transformaciones significativas; su enfoque sistmico; la generacin de cambios planificados que progresan en sus niveles de complejidad; la generacin de procesos que ayuden a sistematizar, remirar y repensar las prcticas educativas; la importancia de una instalacin basada en la confianza de las personas, la convocatoria a comunidades emprendedoras para impulsar los cambios; el apoyo explcito de los diversos niveles directivos y por parte de supervisores, acadmicos y otras instancias de apoyo tcnico.
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Cuadro N 19 Fases en los nfasis de la implementacin de la Reforma Curricular en Educacin Parvularia, Unidad de Educacin Parvularia: MINEDUC
Primera etapa de Instalacin Curricular 2002 2006
Establecimiento de fundamentos y sentidos esenciales
1 Fase:
Implementacin curricular
2 Fase:
Diversificacin curricular y didcticas especificas
3 Fase:
70.
Tanto desde el Ministerio de Educacin, como desde JUNJI e
Integra, se han privilegiado estrategias con un enfoque sistmico, este proceso est constituido por un conjunto de elementos que aportan al objetivo de la implementacin, por lo cual cada uno de ellos tiene valor en s mismo, y tambin es complementario con los otros.
Cuadro N 20: Acciones de implementacin desarrolladas desde el MINEDUC 2001 a 2005
Asesoria tcnico pedaggicas Pasantias Perfeccionamientos
Redes sociales Jornadas de Estudio
Escuelas de implementacin curricular
Materiales didcticos Publicaciones
Proyectos concursables
Reuniones entre pares en Comits Comunales
71.
Los elementos que componen el proceso son: Perfeccionamiento: Cursos, reuniones y/o Jornadas de estudio, asesoras, pasantas. Recursos de apoyo al aprendizaje : Publicaciones y Material Didctico. Instrumentos curriculares: Formatos de Planificacin, Pautas de Evaluacin de los aprendizajes, Pautas de Observacin de la Prctica Pedaggicas, Portafolios, Calendarios de organizacin del tiempo Propuestas de experiencias de aprendizaje para implementar en aula con los nios.
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2.2.6 Estrategias de Fortalecimiento Docente y capacitacin de Tcnicos

La formacin de docentes, la reflexin de la prctica y eldesarrollo de nuevas habilidades, es una apuesta al potencial de l os profesionales de la Educacin Parvularia en tiempos de cambios y transformaciones.
72.
En las tres Instituciones se
desarrolla el fortalecimiento docente y la capacitacin de tcnicos . En primera instancia desde el Ministerio de Educacin se desarrolla un proceso de perfeccionamiento masivo de Educadores de Prvulos de MINEDUC, JUNJI y Fundacin INTEGRA . Este proceso que es profundizado y masificado posteriormente por cada institucin a travs de diseos propios que contemplan la elaboracin de Documentacin tcnica y Materiales de Apoyo al perfeccionamiento. 73. En el ao 2001 se trabaj bajo esta lnea con Coordinadoras de
Comits Comunales, Supervisores y Jefes Tcnicos, en el ao 2002 y 2003, desarrollndose a travs de la modalidad a distancia Teleduc, donde participaron quienes formaban parte de los Comits Comunales, Universidades, Centros pilotos, conjuntamente con JUNJI e INTEGRA. En los aos 2004 y 2005, se capacitan a Educadoras de MINEDUC especialmente a travs de Comits Comunales y trabajo con Universidades. 76. Los contenidos de la apropiacin curricular se han dirigido a promover un proceso formativo que favorezca el desarrollo docente sobre dimensiones tales como:
22 Esta cifra considera a un porcentaje de educadoras de JUNJI y Fundacin INTEGRA
a)
conocimientos especficos que proporcionen las
competencias necesarias en los procesos de enseanza propios de la responsabilidad profesional del educador. b) orientacin para la revisin de la propia prctica
pedaggica de manera de ir avanzando en los establecimientos en la apropiacin de la reforma educacional, contando para esto, con las herramientas cognitivas y metodolgicas para aprender de lo que se hace, dar cuenta de los procesos y saber evaluarlos en el contexto de las definiciones de calidad propuestos por la reforma. c) Proporcionar competencias para el trabajo
cooperativo y coordinado entre Educadores de Prvulos y Profesores de Enseanza Bsica, haciendo con ello viable los cambios y buscando con ello, consolidarlos en los establecimientos. 74. Hoy se cuenta en el pas con una amplia red de educadoras que
participan en los Comits Comunales de Educadoras de Prvulos, alrededor de 4.500 educadoras participan en estas organizaciones pedaggicas que son convocadas por ellas mismas con el propsito de favorecer la creacin de espacios de intercambio, construccin colectiva, de estudio y reflexin, favoreciendo con ello el trabajo cooperativo en el nivel de Educacin Parvularia. 75. Avanzando en el reconocimiento del trabajo pedaggico realizado por
los educadores, en el 2005 se ha dado inicio al proceso de postulacin a la Asignacin de Excelencia Pedaggica (AEP). A inicios de junio de este ao, se haban inscrito alrededor de 1.800 educadoras. Cifra importante si se compara con la proporcin de docentes de los otros niveles educacionales y el nmero de inscritos en aos anteriores.
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Portada del Sitio WEB del curso de Educacin a distancia ofrecido en coordinacin por la Universidad Catlica: TELEDUC, Ministerio de Educacin, JUNJI y Fundacin Integra.
76.
Otros desafos tanto para los educadores y sus escuelas, han
sido analizar sus realidades educativas, sus diseos pedaggicos planificados, sistematizar el quehacer educativo y evaluar sus prcticas. En cuanto al impacto de la Educacin Parvularia en los resultados de aprendizaje de los nios y nias, se cuenta con referentes que el mismo Ministerio de Educacin ha preparado: Sistema de Aseguramiento de la Gestin Escolar, Modelo de Gestin Escolar; Gua de Auto evaluacin para los Establecimientos 2005, Marco de la Buena Enseanza, Marco Curricular de la Educacin Parvularia y otros documentos afines con que cuenta el nivel. 77. Finalmente, en estos aos el Ministerio de Educacin en conjunto
con otras instituciones, ha elaborado distintas publicaciones que constituyen
Sntesis de estrategias de fortalecimiento desarrolladas por MINEDUC
Estrategias y descripcin
2002 Todos los Equipos Tcnicos Nacionales de las tres Instituciones y representantes de todas las Universidades. 3.200 (2.240 Mineduc, 640 Junji; 320 Integra).
2003
2004
2005
1ras Jornadas Interinstitucionales
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Teleduc: Educacin a distancia por televisin y guas de estudio. Dirigido a Educadoras de Prvulos. Comits Comunales: Agrupaciones de educadoras que a nivel local se perfeccionan a travs de talleres orientados por un texto gua. Universidades: A nivel regional las escuelas de Educacin parvularia asumen el perfeccionamiento de educadoras en convenio con Mineduc Centros Piloto(23): Establecimientos de avanzada en el proceso de reforma curricular y desde los cules se obtienen aprendizajes para la masificacin del proceso de implementacin curricular Total de participantes en cada curso(24)
3.200 (2.240 Mineduc, 640 Junji; 320 Integra).
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2.000
4.000
4.500
2.000
1.500 (1.050 Mineduc; 300 Junji; 150). Integra)
335 (144 escuelas)
192 (96 escuelas)
3.200 (2000 escuelas)
87 (40 escuelas)
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9.987
7.200
4.692
5.200
23 Durante el segundo semestre del ao 2001, se desarroll un seguimiento piloto con carcter interinstitucional, en el que participan MINEDUC, JUNJI, Fundacin Educacional Integra, Jardines Infantiles particulares y un Colegio Particular de la Regin Metropolitana, con un total de participantes de 40 educadoras entre Educadoras de Aula, Educadoras Directoras y Educadoras Supervisoras. 24 En este caso no se hace una sumatoria del nmero de participantes, pues hay Educadoras de Prvulos que participaron de los distintos Programas.
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Cuadro N 23: Profesionales y Agentes Comunitarios Beneficiados con capacitacin desde el 2001al 2005 Programa Conozca su Hijo (CASH) y Programa de Mejoramiento de la Infancia. (PMI)
Programa
Educadoras Comunales de Infancia 80
Profesionales de Equipos Regionales de Capacitacin
Monitoras CASH 600
Coordinadoras y Agentes Educativos PMI
CASH PMI
40
660
un referente tcnico significativo para el trabajo pedaggico del educador. Entre ellas, destacan las Orientaciones Pedaggicas para Educadores de Prvulos (2001); Construyendo Nuevas Oportunidades Educativas para nios y nias (2002); La Reforma Curricular de la Educacin Parvularia; TELEDUC (2002); Cuadernillos para la reflexin pedaggica en Educacin Parvularia, Unicef (2003); Estado del Arte de la Evaluacin de Aprendizajes en Educacin Parvularia, (2003); Propuestas Didcticas para mejorar la calidad de los aprendizajes de nias y nios (2004); Planificacin en el Nivel de Transicin de Educacin Parvularia (2005). 78. JUNJI, ha desarrollado igualmente acciones: Ta l l e r e s ,
Jornadas coordinacin con Universidades, y su principal foco ha sido el fortalecimiento continuo y potenciar a grupos de educadoras a travs de Jardines Infantiles de Anticipacin Curricular, lo que se desarrolla posteriormente cuando se aborde la implementacin del currculo en el aula.
Acciones desde Fundacin Integra:

79. La Transferencia y Fortalecimiento de la Implementacin Curricular
en Fundacin Integra, se ha desarrollado a travs de diferentes acciones Junto a la definicin del currculum institucional y el conjunto de criterios
para su implementacin, para Fundacin Integra ha sido una preocupacin permanente la definicin de orientaciones y recursos para la transferencia y fortalecimiento de este proceso en los jardines infantiles. Esto, por cuanto la posibilidad de sustentar en el tiempo y con calidad la implementacin curricular; depende, en gran medida, de estas orientaciones y recursos. 80 Se han realizado dos definiciones centrales; la primera ha sido
visualizar los niveles institucionales y las distintas reas de la gestin, como la red o soporte que apoya, resguarda y fortalece el proceso de implementacin en cada jardn. La segunda ha sido dar una alta prioridad al proceso de capacitacin permanente de los equipos de jardines y particularmente de las agentes educativas. Ambas definiciones han tenido como propsito contribuir al desarrollo de los equipos de trabajo en cada establecimiento ; constituidos por profesionales y agentes educativas que dominan los contenidos y recursos para el proceso de enseanza, desarrollan prcticas pedaggicas adecuadas, innovadoras y, a partir de stas, reflexionan, retroalimentan y evalan su quehacer para continuar avanzando.
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Nmero de funcionarios capacitados en Bases Curriculares de la Educacin Parvularia aos 2002-2003-2004. JUNJI
Estrategias y descripcin Jornadas Presencial MINEDUC Capacitacin a distancia TELEDUC Curso semi-presencial en Universidad 2002 935 Educadoras de Prvulos y Tcnico en Prvulos 737 Educadoras de Prvulos 295 Tcnicos en Prvulos 253 Educadoras . de Prvulos, Tcnicos en Prvulos, Asistentes Sociales y Nutricionistas 236 Ed. de Prvulos y T. en Prvulos 520 Tcnicos en Prvulos 3453 Ed. de Prvulos y Tcnicos en Prvulos 6426 Docentes: Educadoras y Tcnicos incluidas. 2003 2004 2005
Jornadas Provinciales
Jornadas Jardines Inf. De Anticipacin Curricular (JIAC) Bases Curriculares Jornada de Bases Curriculares Jornadas institucionales regionales Total de participantes
81.
La Transferencia y el fortalecimiento de la implementacin en el jardn infantil: Han sido definidas por Fundacin INTEGRA como instancias de reunin donde el equipo tcnico del establecimiento conoce, se apropia y recrea el currculum institucional, reflexionando crticamente sobre la prctica pedaggica desarrollada, bajo la conduccin de la directora como lder tcnico.
82.
Se han especificado tres instancias de transferencia: la Reunin
de Planificacin Educativa, la Reunin Tcnica de Capacitacin y la Capacitacin en la Accin (modelaje). Estas instancias comparten algunas caractersticas:
- El principal contenido de la reflexin en estos espacios es la implementacin del curriculum. - Su propsito central es la construccin de sentidos y significados de todos los factores curriculares y la reflexin permanente de la prctica pedaggica desarrollada en el jardn infantil.
Se desarrolla en el marco de un trabajo en equipo.

83. Para apoyar la capacitacin en los jardines infantiles, se han desarrollado los Cuadernos Pedaggicos para Primer y Segundo ciclo, en los que se han proporcionado estrategias para la discusin y la apropiacin curricular previo a la implementacin. Luego estrategias para implementar el currculo con calidad. Otra importante estrategia para la capacitacin en los establecimientos son los Mdulos de capacitacin
Personal Tcnico de Integra aplicando estrategias que favorecen el pensamiento matemtico
Inicial que se utilizan cada ao al inicio del proceso educativo y al comienzo del proceso de implementacin curricular, durante una jornada de capacitacin de 3 das.
84
Junto con estas instancias de transferencia y fortalecimiento curricular,
Integra ha llevado a cabo un proceso de Perfeccionamiento y capacitacin tcnica al 100% de su personal profesional y tcnico.
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Durante el ao 2002 al 2003 se perfeccion a todas las educadoras de prvulos y equipos tcnicos regionales en el currculo de segundo ciclo (1) : El ao 2004 se llev a cabo un perfeccionamiento nacional a todos los equipos tcnicos en temas claves para la implementacin del currculo de segundo ciclo (2) En esa jornada se present, para su discusin, la propuesta curricular preliminar de primer ciclo. Durante el ao 2005 se llev a cabo el perfeccionamiento en el currculo de primer ciclo, que consider a la totalidad de las directoras de jardines infantiles y a las educadoras de prvulos que se desempean en este ciclo (3). 85 Desde Integra se ha avanzado en un desarrollo curricular con mayores niveles de concrecin, que equivalen a propuestas programticas que definen experiencias de aprendizaje organizadas en diversos materiales educativos para favorecer la intencionalidad pedaggica y promover un sistema de enseanza que impacte en el aprendizaje de los nios.
Implementacin de las Bases Curriculares en el Aula

86 Durante el ao 2002, el Ministerio de Educacin ampla la
experiencia piloto en 40 escuelas y crea las Escuelas de Referencia Curricular : escuelas que venan produciendo cambios e innovaciones pedaggicas, experiencias que podran ser transferidas progresivamente a otros establecimientos las cuales derivaron en Escuelas de Implementacin Curricular. 87 En JUNJI tambin se han desarrollado estrategias para la
operacionalizacin Curricular, especialmente desde el ao 2003 con
1 Los contenidos abordados fueron fundamentos, sentidos, instrumentos curriculares, orientaciones e instrumentos tcnicos, y material educativo 2 nfasis curriculares: Lenguaje Verbal y Relaciones Lgico-matemticas y Cuantificacin. Vnculo con la familia Estrategias de transferencia curricular. 3 Los contenidos abordados fueron los siguientes: fundamentos, sentidos, instrumentos curriculares, orientaciones e instrumentos tcnicos, y material educativo.
el Proyecto de Jardines de Anticipacin Curricular, (JIAC), cuyo objetivo fue consolidar un currculo que responda a los requerimiento de las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia (B.C.E.P) sustentado en procesos de formacin continua. El Jardn Infantil seleccionado como JIAC, fue un modelo de referencia curricular y en su calidad de tal se instal una didctica de aula renovada que moviliz y promovi aprendizajes en profesionales, y tcnicos y agentes educativos que conforman la comunidad educativa. Los campos de intervencin de este proyecto fueron: El cambio curricular y la formacin continua. Durante el ao 2004, se incorporan nuevos Jardines Infantiles, abarcando un total de 111 establecimientos. En este proyecto se mantienen los dos campos de accin o ejes fundamentales de la apuesta institucional: El proceso de Formacin Continua conducente a que Educadores y Tcnicos de Educacin Parvularia desarrollen nuevas competencias tcnicas y anlisis de su prctica pedaggica y el cambio curricular que se expresa en la introduccin de innovaciones pedaggicas y en el mejoramiento de las interacciones afectivas y cognitivas, lo que en definitiva redundar en ms y mejores aprendizajes. Esta propuesta involucra a 1.310 profesionales y tcnicos en educacin parvularia: 111 directoras, 317 educadoras pedaggicas y 882 tcnicos en educacin parvularia. Para el ao 2005 se proyecta la universalizacin y consolidacin de este proceso de implementacin de la Reforma Curricular en todos los jardines clsicos de administracin directa de la Junta Nacional de Jardines Infantiles.
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CUADRO N 25 Sntesis de estrategias de perfeccionamiento y capacitacin desarrolladas por fundacin INTEGRA

Estrategias y Descripcin Jornadas Nacionales de Perfeccionamiento para el conocimiento y la implementacin del currculum de Fundacin Integra para el 2 ciclo de la Educacin Parvularia, al 100% del personal profesional. 2002 Educadoras de prvulos. Directoras de establecimientos, educadoras pedaggicas, supervisoras, nutricionistas y jefas tcnicas regionales (170 profesionales aproximadamente) 2003 Educadoras de prvulos. Directoras de establecimientos, educadoras pedaggicas, supervisoras, nutricionistas y jefas tcnicas regionales (1.135 profesionales aproximadamente) 2004 2005
Equipos tcnicos regionales: supervisoras, nutricionistas y jefas tcnicas regionales (180 profesionales aprox.)
__________
Jornadas Nacionales de Perfeccionamiento para el conocimiento y la implementacin del currculum de Fundacin Integra para el 1 ciclo de la Educacin Parvularia, al 100% del personal profesional.
__________
__________
__________
Educadoras de prvulos. Directoras de establecimientos con niveles de 1 ciclo, educadoras pedaggicas, educadoras del nivel Sala Cuna, supervisoras y jefas tcnicas de todas las regiones del pas. (1.000 profesionales aprox.)
A continuacin se muestra el esquema que representa la estructura fundamental de este proyecto institucional:
88. A travs del componente de Formacin Continua comenzar a extenderse el conocimiento construido por estas comunidades educativas y la vivencia experimentada en su calidad de JIAC para el ao 2006. Las estrategias de formacin continua diseadas para este propsito se pondrn en ejercicio en el 100% de los establecimientos y programas educativos de administracin directa. De esta manera, la Junta Nacional de Jardines Infantiles asesora a las Educadoras y Tcnicos de Jardines a travs de capacitaciones y Guas, impulsando la creatividad de sus educadoras para adaptar las Bases Curriculares a sus realidades particulares. 89. Fundacin INTEGRA desarrolla la Experiencia Jardines experimentales para la implementacin de la Reforma Curricular en Primer y en Segundo Ciclo, cuyo objetivo fue definir los lineamientos metodolgicos ms adecuados que permitieran implementar de manera pertinente el proceso de reforma curricular en sus jardines Infantiles. Partiendo de la realidad de las distintas instituciones y de cada comunidad educativa, con sus fortalezas y debilidades, se inicia un proceso de construccin curricular al interior de las distintas instituciones. El Ministerio de Educacin, postula el desarrollo de proyectos Educativos en las distintas escuelas, que tomando el referente nacional, se integren y articulen con el proyecto macro de toda la comunidad escolar. Fundacin INTEGRA elabora un Currculo institucional para el Primer y Segundo Ciclo, que asume las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia, recreando nuevas formas de aprender y de ensear, en el contexto de una educacin de calidad. La Junta Nacional de Jardines Infantiles asesora a las Educadoras y Tcnicos de Jardines a travs de capacitaciones y Guas, impulsando la creatividad de sus educadoras para adaptar las Bases Curriculares a sus realidades particulares.
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ESQUEMA PROYECTO JARDINES DE ANTICIPACIN CURRICULAR (JIAC)

COMPONENTE Contextos para el Aprendizaje: - Currculo Planificacin Comunidades Educativas Espacio Educativo Organizacin del tiempo Evaluacin EJES
Interacciones Pedaggicas La familia y su participacin en el mbito pedaggico - Participacin de la Familia Los agentes educativos institucionales y la participacin de las familias El ejercicio de los derechos de las familias en la JUNJI Estrategias de Formacin Continua: - Comunidades de aprendizaje a nivel nacional - Comunidades de aprendizaje a nivel regional Formacin Continua - Comunidades de aprendizaje de la Unidad Educativa - Comunidades de aprendizajes de Aula - Crculo de Capacitacin y Extensin de Aprendizaje Nivel central Gestin Institucional Nivel regional Nivel JIAC
2.2.8 Trabajo con Familia y comunidad

"La familia, considerada en su diversidad, constituye el ncleo central bsico en el cual la nia y el nio encuentran sus significados ms personales, debiendo el sistema educacional apoyar la labor formativa insustituible que sta realiza..," (BASES CURRICULARES DE LA EDUCACIN PARVULARIA)
90. La participacin de la familia es fundamental, si consideramos que ella es el primer educador de sus hijos, lo cual hace necesario potenciar este
rol, en funcin de poder desarrollar programas que permitan ir ampliando los niveles de participacin de los padres en los establecimientos, rompiendo as con las experiencias espordicas que se han dado en este sentido y asegurando la continuidad de los nios en el sistema escolar. Dentro de esta lnea existen diversas acciones desarrolladas Instituciones. 91. Desde febrero del ao 2002, Chile cuenta con una Poltica de
desde
las
Participacin de Padres, Madres y Apoderados/as en el Sistema Educativo Chileno , aportando con deberes y derechos como padres y apoderados, ello en coherencia con la Reforma
Un pap participa en una actividad pedaggica con los nios y nias.
Educacional que se desarrolla en nuestro pas. Esta se
enmarca dentro de las orientaciones generales del gobierno del Presidente Don Ricardo Lagos, "tendientes a aumentar la participacin ciudadana y fortalecer la sociedad civil",(8) de manera de favorecer que los ciudadanos se involucren cada da ms en materias del dominio pblico que adems les afectan cotidianamente. 92. En esta Poltica se hace explcito el deber y derecho que tienen los padres en participar en la educacin de sus hijos, la cual tiene como objetivo " disear una poltica de participacin de padres, madres y apoderados/as en el sistema educativo, en el marco de la Reforma Educacional, con el objeto de potenciarlos como padres, agentes socializadores de sus hijos y actores sociales relevantes en la poltica educacional en los diferentes niveles del sistema"(8) lo cual se hace indispensable para poder trabajar en conjunto favoreciendo aprendizajes de calidad en los educandos, basndose por tanto en "una visin de la educacin como misin comn de la institucin educativa y del hogar"(25).
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93.
Cada una de las Instituciones ha desarrollado programas de
trabajo con familia, tanto en la va Formal como no Formal. En los primeros, abriendo mayores espacios de participacin, y el los segundo potenciando el rol de educadores de sus hijos.
"El apoyo de los padres fue fundamental en el xito del proyecto, ellos tuvieron responsabilidad de colaborar directamente en los Rincones con los nios, teniendo siempre presente que a travs del trabajo con materiales concretos se le puede brindar a los nios y nias mltiples oportunidades de observar, explorar, resolver situaciones problemticas que enfrentan en sus juegos, todo lo cual favoreci mejores logros en los aprendizajes de los nios y nias" Escuela: Colegio Bernardo OHiggins Rancagua, VI Regin.
94.
Desde la Unidad de Educacin se han
Parvularia, del MINEDUC,
desarrollado dos tipos de programas para la familia: Manolo y Margarita que tiene como propsito potenciar el rol de la familias de nios entre 4 y 6 aos y "Conozca a su Hijo", los cuales se han optimizado de acuerdo a evaluaciones
Papas plantan huerto.
y en coherencia con las Bases Curriculares. (versiones actualizadas
desde el perodo del 2001).En la misma lnea el Programa de Mejoramiento para la Infancia (PMI) ha desarrollado una lnea de trabajo con las familias de los nios y nias, a fin de hacerlas partcipes como agentes educativos en la educacin de sus hijas e hijos en el Programa. 95. Por otra parte, en el ao 2003 se genera una estrategia de trabajo
con familias de nios desde antes del nacimiento a los 4 aos de edad: Educando en los Primeros Aos, ello con el apoyo de la UNESCO, cuyo
fin es: fortalecer el rol educativo permanente de la familia, ampliando el conocimiento que tienen sobre sus hijos/as y promoviendo en ellos mayores posibilidades de aprendizaje, promover en las familias prcticas educativas potenciadoras, tomando como referencia las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia chilena y contribuir a la sensibilizacin de las familias en torno a la importancia de los primeros aos, promoviendo la utilizacin de fuentes tecnolgicas, como la computacin. Esta estrategia se caracteriza por Encuentros entre familiares a travs de una metodologa de trabajo entre adultos, cuenta con un archivador con cartillas en coherencia con las Bases Curriculares, analizan deos y desarrollan experiencias educativas con sus hijos menores de 4 aos en sus hogares. (www.familiaeduca.mineduc.cl) 96. En JUNJI se destaca el trabajo realizado en funcin a la
Implementacin de la Poltica de Trabajo con Familia(26). Durante el ao 2001, se inicia un proceso de intercambio de opiniones y experiencias, entre los equipos tcnicos regionales, nacional y las organizaciones de madres, padres y apoderados; con el fin de elaborar -participativamente- una Poltica Institucional de Trabajo con Madres, Padres y Apoderados/as. Este proceso concluye en marzo del 2002, con el envo de este instrumento a todas las Direcciones Regionales del pas. 97. La Poltica de trabajo con la familia en JUNJI tiene el propsito de: - Ampliar los espacios de acogida a las ms diversas experiencias, ligadas al trabajo con familias y comunidad, - Fortalecer el protagonismo de las madres, padres y/o apoderados/as en el proceso educativo de sus hijos e hijas; - Hacer explcito el reconocimiento de la realidad sociocultural de las familias y de la comunidad, para generar una alianza entre todos los actores que participan en el proceso educativo, en beneficio de los aprendizajes de calidad que aspiramos para los prvulos.
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98.
Esta poltica se traduce en tres Ejes Temticos que orientan las
acciones hacia el logro de los objetivos de la Poltica, el primero: la participacin de la familia en el mbito pedaggico; el segundo: los agentes educativos institucionales y la participacin de las familias; el tercero: el ejercicio de los Derechos de las Familias en la JUNJI. 99. El proceso de instalacin de la Poltica en JUNJI, da cuenta de una
amplia gama de experiencias que favorecen el mejoramiento de la calidad de la educacin que reciben los nios y nias, fortalecen la convivencia democrtica al interior de las comunidades educativas y promueven la participacin ciudadana. 100. Una de las lneas de accin que ha tenido un gran impacto ha sido
la de "Impulsar la obtencin de personalidad jurdica de los Centros de Padres y Apoderados, con el fin de afianzar su autonoma en la gestin, posibilitar la postulacin a proyectos y la obtencin de recursos para apoyar la labor educativa del Jardn". Asimismo, se han realizado encuentros a nivel local, comunal y regional para socializar la propia poltica de trabajo con familias, para intercambiar experiencias y/o conocimientos que permitan a las madres, padres y apoderados apoyar -de la mejor forma posible- el proceso educativo de sus hijos e hijas. 101. Las temticas que han sido tratadas en mayor medida, durante los
dos ltimos aos, se refieren al proceso de instalacin de las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia en los Jardines de la JUNJI y a la participacin de las familias, en la elaboracin del Proyecto Educativo Institucional. 102. En Fundacin INTEGRA, la familia retoma su rol de actor fundamental para el aprendizaje de sus nios y de colaboracin y participacin activa con los equipos de trabajo en los jardines infantiles.
a. Las nuevas formas de aprender y de ensear definidas por Fundacin INTEGRA buscan dar cuenta del actual proceso de implementacin curricular y pretenden contribuir al desarrollo de estrategias y prcticas claves, que renueven en los jardines el sentido y ejercicio de la educacin. En este marco, junto al fuerte protagonismo de los prvulos, se releva la necesidad de una gua mediadora de los adultos: de todos los adultos posibles. Desde una mirada educativa integral, la familia retoma su rol de actor fundamental para el aprendizaje de sus nios y de colaboracin y participacin activa con los equipos de trabajo en los jardines infantiles. 103.El programa que detalla este lugar de las familias en Integra es el "Programa de vnculo con las familias" el cual tiene por objetivo profundizar y consolidar los aprendizajes de los nios y nias que atiende INTEGRA a travs de compartir prcticas educativas entre jardines y familia. Un ejemplo de este tipo de acciones son las 'Veranadas Pehuenches', programa que atiende nios y nias, hijos de familias de esta etnia. Durante el perodo de de INTEGRA los acompaa en a la cordillera y trabaja estrecha colaboracin con las familias, aspectos recreativos educativos. y
'veranadas', personal
La familia participa de una actividad pedaggica en el aula. Jardn Pulgarcito en Cartagena INTEGRA
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104.
Una preocupacin constante ha sido el favorecer las relaciones
intrafamiliares, en las instituciones. Es as como Fundacin INTEGRA , en conjunto con UNICEF y PRODEMU y Fundacin de la Familia, gener entre los aos 2002 y 2003 un material de trabajo que permitiera apoyar a las familias a mejorar las relaciones familiares.
nfasis Curriculares:
105. Durante proceso de implementacin Curricular las instituciones han
ido estableciendo nfasis Curriculares, atendiendo a prioridades, diagnsticos y polticas. Entre ellos fortalecer el Lenguaje verbal (oral y escrito), el pensamiento Lgico Matemtico, la Vida Saludable, la Motricidad, las Necesidades Educativas Especiales y la pertinencia cultural de los currculos.
Nios y nias acceden a los nuevos avances tecnolgicos: Un nuevo lenguaje para aprender.
"Yo quiero aprender a escribir, me gusta el computador porque se pueden hacer monitos", "A m me gusta para aprender a escribir y hacer nmeros tambin jugar". "Tener un computador es facilito, tiene botones y un play que se prende", "Voy a aprender a estudiar con l y a escribir, me gustan sus colores, y su pantalla" Escuela: Escuela Bsica Nueva Los Lobos, Talcahuano, VIII Regin.
106.
La computacin en el aula ha jugado un rol importante como recurso
de aprendizaje, nios y nias acceden a un nuevo lenguaje y forma de relacionarse con el mundo . 107. A travs de la Poltica de Informtica Educativa para Prvulos,
establecida entre la Unidad de Educacin Parvularia y el Centro de Educacin y Tecnologa ENLACES (2003), nios y nias acceden a los avances tecnolgicos , utilizando la informtica como recurso de aprendizaje. De esta forma, los recurso tecnolgicos posibilitan una nueva estrategia de comunicacin y relacin con otros, en el contexto de los nuevos requerimientos educativos. 108. A partir el proyecto Enlaces, de MINEDUC, que comienza en 1992,
y que se encuentra instalado actualmente en 7000 escuelas de todo el pas, que cuentan con una sala de computacin, profesores capacitados en informtica educativa y recursos digitales disponibles para el uso pedaggico,
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La Informtica educativa es parte del currculum, siempre que se plantee como un recurso pedaggico.
Nios que trabajan con computadores donados por la empresa IBM.
la Unidad de Educacin Parvularia, establece una Lnea de Informtica Educativa en algunos de estos establecimientos. Esta lnea es desarrollada en alianza con Universidades formadoras, y la donacin de la empresa IBM Chile, comienza su accionar a travs del Proyecto KidSmart de apoyo a la Educacin Parvularia. 109. Este proyecto, se instala progresivamente a
partir del ao 2002, en los Primeros y Segundos niveles de Transicin de Escuelas de Referencia de Implementacin de las Bases Curriculares, que asumen un nfasis Tecnolgico. En este marco, se desarrolla un perfeccionamiento en informtica y reforma curricular, a coordinadores regionales del proyecto, el cual se replica a travs de las universidades participantes, junto con realizar instancias de intercambio pedaggico y visitas de asesora tcnica a las escuelas. Actualmente este proyecto se encuentra presente en 46 comunas, de 7 regiones del pas y considera como objetivos, adems del perfeccionamiento de los educadores, y la potenciacin de los aprendizajes de nios y nios, la participacin activa e informada de padres y familia.
Cuadro N 26: Implementacin de equipos computacionales en escuelas Municipales y Particulares subvencionadas ao 2005
Regiones Primera Segunda Cuarta Quinta Octava Novena Metropolitana 7
Nro. de Grupos de 1ero. Y 2do. Nivel de Transicin 6 10 8 7 20 21 68 140
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Prevencin Temprana desde los primeros aos: Potenciar autocuidado y factores protectores.
110. En el ao 2003 se cre un Programa educativo en conjunto entre CONACE y MINEDUC dirigido a prevenir y evitar el consumo de drogas. Este se llama: "En busca del tesoro", el cual orienta la labor pedaggica de las educadoras de prvulos. Ha sido diseado para fortalecer en los nios y nias de Educacin Parvularia valores, actitudes, habilidades y comportamientos que le permitan desarrollar un estilo de vida saludable, aprendiendo a partir de situaciones reales, cotidianas y cercanas a su vida personal. 111. Hoy las escuelas cuenta con un material que va desde los primeros
aos hasta la enseanza media que le permite sensibilizar e informar sobre los efectos del consumo de drogas, fortalecer los recursos personales y sociales para enfrentar eficazmente el problema, promover estilos de vida saludables y desarrollar las habilidades para enfrentar la presin social al consumo
El gnero en la cotidianeidad educativo: un desafo abordado

"Propiciar aprendizajes de calidad en las nias y los nios que sean pertinentes y consideren las diversidades tnicas, lingsticas y de gnero, y las necesidades educativas especiales, junto a otros aspectos culturales significativos de ellos, sus familias y comunidades." (Bases Curriculares de la Educacin Parvularia)
112.
Dada la relevancia de trabajar la perspectiva de gnero , por la
trascendencia que implica en la formacin de la personalidad e identidad en los nios y nias en esta etapa de vida, y en coherencia con las Bases Curriculares, donde se aborda en forma transversal; se ha trabajado desde
los aos 2000 a la fecha en MINEDUC, JUNJI E INTEGRA esta temtica. Se han realizado capacitaciones y publicaciones, resignificando los espacios educativos: imgenes, ambientacin y contenidos, intencionando estrategias metodolgicas, De igual forma se ha tomado este criterio en la adquisicin de material didctico.
Necesidades Educativas Especiales: Se han abierto las puertas de los establecimientos a todos.
113. La igualdad de oportunidades para aquellos nios y nias con Necesidades Educativas Especiales, (NEE) y en la medida de lo posible, su integracin al aula formal, ha sido una preocupacin constante para las tres Instituciones. 114. de La Unidad Educacin de
Parvularia del Ministerio Educacin en el ao 2002, elabor un material autoinstructivo , donde se orienta y sensibiliza en relacin a las Necesidades Educativas Especiales, a educadoras de prvulos que trabajan en escuelas y jardines (27). En el ao 2003, dicho recurso pedaggico se ofrece en las regiones a travs de Jornadas de Capacitacin, donde se da a conocer el material, se realizan talleres y se reflexiona sobre el tema con las educadoras participantes. A la fecha dicho material lo trabajan 760 Educadoras de un total de 380 escuelas de diferentes regiones.
27 "Manual para la Coordinacin de la Capacitacin". Unidad de Educacin Especial del MINEDUC y Organizacin de Estados Americanos. Julio 2002.
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115.
Otra accin relevante es el trabajo realizado con las "Escuelas Especiales
de Lenguaje"(27) que atienden prvulos, a las cuales se les ha hecho entrega de material de apoyo a lo largo de todo el pas y charlas introductorias sobre las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia en diferentes regiones de Chile. Dicha accin se ha llevado a cabo en las regiones: Metropolitana, V, VI, VII, VIII, XI. 116. Entre el MINEDUC
y JUNJI se ha trabajado coordinadamente, capacitando a 190 Educadoras de Prvulos de Jardines de las regiones Metropolitana, V, VI y VII en torno a Necesidades Educativas Especiales.
Lenguaje y Matemticas: una preocupacin compartida

117. En el marco del mejoramiento de la calidad educativa, el Ministerio de Educacin ha desarrollado desde el ao 2002 una estrategia para mejorar los aprendizajes en lectura, escritura y matemtica desde los primeros aos de escolaridad. Como se sabe, la lectura comprensiva, la escritura, las operaciones bsicas de clculo, la capacidad para resolver problemas y razonar lgicamente y las habilidades para el desarrollo del pensamiento forman parte de los aprendizajes estratgicos, los cuales son considerados como el andamiaje fundamental para desarrollar una trayectoria escolar exitosa. Esta estrategia denominada campaa LEM (Lectura, Escritura y Matemticas) tiene como propsito mejorar sustantivamente los aprendizajes en lenguaje y matemtica en el primer Ciclo Bsico. 118. La focalizacin en el Segundo Nivel de Transicin, respecto a las
temticas de iniciacin a las matemticas y la lectura y escritura responde a una lnea programtica de la Campaa LEM, puesto que como lo confirman las investigaciones y la bibliografa especializada este tipo de aprendizajes comienzan desde el nacimiento a travs de la formacin de interconexiones neuronales y de estructuras cognitiva y afectivas pertinentes. 119.
Fomentar el gusto por la lectura en los primeros aos es una tarea fundamental en los educadores
El Objetivo General para los Segundos Niveles de Transicin es
"Desarrollar una propuesta didctica que fortalezca el trabajo pedaggico en los segundos niveles de transicin, particularmente en el logro de aprendizajes relacionados con lenguaje y matemtica, en el marco de las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia y la Campaa LEM. "
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120.
Como Objetivos especficos se pretende: Disear una propuesta
didctica que fortalezca el logro de aprendizaje esperados en los ncleos de lenguaje verbal y relaciones lgico matemticas y cuantificacin, disear una propuesta de capacitacin a las educadoras de prvulos, de los segundos niveles de transicin, orientada a la prctica pedaggica, implementar y validar propuestas (didctica y capacitacin) en establecimientos pilotos de la regin metropolitana y generar una estrategia a nivel nacional nivel nacional para el segundo nivel de transicin que fortalezca el logro de aprendizajes relevantes relacionados con lenguaje y matemtica. 121. La incorporacin del Segundo Nivel de Transicin comenz con
una primera etapa en el ao 2003 y contina a la fecha (2005). Durante este perodo se disearon modelos y materiales, los cuales han sido validados a travs de un proyecto piloto en un grupo reducido de establecimientos, lo que permiti afinar el diseo original a partir de la experiencia de los docentes. 122. Con respecto al Lenguaje ,
desde el ao 2003 se trabaj con el apoyo de una universidad elaborndose Unidades didcticas que se aplicaron en 20 Escuelas de la Regin Metropolitana, 4 escuelas de la 8va. Regin y 4 escuelas de la 5.Regin, en torno a los temas de la cultura chilena y convivencia respectivamente. El 2005 se elaboraron dos nuevas Unidades Didcticas Sus temas fueron en torno al conocimiento de s mismo y los dinosaurios. Las 4 Unidades elaboradas y aplicadas entre el 2004 y el 2005.
Experiencia de Matemtica, nios contando colecciones.
123.
En cuanto a Matemticas desde el ao 2003 hasta la fecha se est
trabajado con la Universidad de Santiago (USACH). En el ao 2004 se desarrollaron dos Mdulos de trabajo para que las Educadoras implementen con los nios, efectuando un monitoreo a 4 Escuelas Pilotos con un total de 8 Educadoras y grupos de 2do. Nivel de Transicin. En el ao 2005 se elaboraron ms mdulos de manera de contar apoyo relacionado con: Nmeros y Operaciones y forma - espacio. Ambas Unidades han sido aplicadas por Escuelas Municipales y Particulares Subvencionadas de la Regin Metropolitana, permitiendo probar y validar el material. 124. Durante el 2004 tanto para Lenguaje como Matemtica, se trabaj con Maestros de Maestros a quienes se les capacit a travs de 1 Seminario y 2 Jornadas, para apoyar la aplicacin de las Unidades a nivel de aula. 125. En cuanto a JUNJI, desde los inicios de la Reforma Curricular, se establecieron la opcin tuvo claros nfasis curriculares. Estos fueron definidos a partir de los siguientes criterios tcnicos institucionales: - Bajos resultados en la evaluacin de aprendizajes re a lizados por J UNJ I . - Importancia de relevar el desarrollo del pensamiento de b u e n a ca lid a d . - Necesidad de intervenir precozmente - reas de mayor debilidad de acuerdo a resultados de aprendizaje Los nfasis definidos en JUNJI fueron: en relacin al grupo etareo, potenciar el Primer Ciclo, y en cuanto a nfasis propiamente tal, fortalecer el Lenguaje y Pensamiento lgico-Matemtico. 126. Institucionalmente se asume poner nfasis en las acciones y decisiones
adoptadas por la Educacin Parvularia de los nios y nias del primer ciclo,
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puesto que es este el periodo de mayor vulnerabilidad fsica, afectiva y cognitiva de los prvulos. Lo anterior, no hace excluyente una clara preocupacin y orientacin por la calidad de los procesos educativos del Segundo Ciclo. 127. La educacin entonces, como una accin intencionada prevee y dota
de experiencias significativas para que estos procesos de exploracin y desarrollo afectivo y cognitivo se desplieguen con el mximo de potencial que cada nio o nia posee. 128. El lenguaje y el desarrollo del pensamiento lgico matemtico son
reas o mbitos que se relacionan directamente con el desarrollo del pensamiento de buena calidad, en tanto posibilitan la configuracin de estructuras cognitivas de niveles progresivos de abstraccin mental y que conforman a su vez, estructuras previas de conocimiento, cada vez ms complejos, abordados posteriormente en "Acciones implementadas en relacin a los ncleos de lenguaje y relaciones lgico matemticas y cuantificacin". 129. No obstante, la Junta Nacional de Jardines Infantiles
entrega una atencin integral, en tanto asume el nio y la nia como un ser indivisible, con necesidades y fortalezas en las distintas dimensiones de su vida. Es as como en la educacin entregada se abordan temas que cruzan el curriculum, cuya impronta est presente en todas las acciones e interacciones que se despliegan en el currculo. Estos temas transversales son: Estilos de vida saludable, Anlisis de gnero y Afectividad. 130. A partir del ao 2003, con la implementacin de los Jardines Infantiles de Anticipacin Curricular (JIAC), como modelos para la implementacin de las Bases Curriculares
de la Educacin Parvularia, JUNJI define como nfasis curriculares los Ncleos de: Lenguaje Verbal y Relaciones Lgico-Matemticas y Cuantificacin. Lo anterior, sobre la base de los resultados a nivel institucional y de pas. Se desarrollan "Acciones Implementadas en relacin al Ncleo de Lenguaje y Relaciones Lgico Matemticas y Cuantificacin", como el diagnstico y definicin de espacios y tiempos sistemticos para el desarrollo de experiencias educativas en los Ncleos de Aprendizaje en los 54 Jardines de Anticipacin Curricular implementados durante al ao 2003, instalacin de prcticas sistemticas tendientes al logro de aprendizajes en los 111 Jardines Infantiles de Anticipacin Curricular implementados al ao 2004, capacitacin a Directoras, Educadoras y Tcnicos de Jardines Infantiles de Anticipacin Curricular en los contenidos de Lenguaje y Matemtica Inicial (2003-2004), capacitacin presencial a 520 Tcnicos en Prvulos en contenidos de Lenguaje y Matemtica Inicial (2004), capacitacin a distancia dirigida a Tcnicos en Prvulos, a travs de mdulos de contenidos en Lenguaje Verbal y Matemtica Inicial (2005), adquisicin de material didctico con nfasis en los Ncleos Lenguaje Verbal y Relaciones Lgico-Matemticas y Cuantificacin (2003-2004), evaluacin de aprendizajes de los nios/as en los Ncleos de Lenguaje y Relaciones Lgico-Matemtica y Cuantificacin. (2002 al 2005) e implementacin del Proyecto de incentivo anual por logros de aprendizaje en el mbito de la comunicacin verbal para el personal de la JUNJI. 131. Fundacin Integra ha desarrollado un currculo que apunta al
desarrollo integral de nios y nias, estableciendo como nfasis curriculares el Vnculo afectivo, y Lenguaje verbal y las Relaciones Lgico matemticas y Cuantificacin. 132. El vnculo afectivo es uno de los principales nfasis curriculares en el
primer ciclo, atendiendo a la necesidad fundamental de contacto y proteccin de los nios en esta etapa de la vida. El vnculo afectivo se constituye en el soporte de los procesos de seguridad y confianza bsica, que son claves para la formacin integral de las personas y el aprendizaje.
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Un apego fuerte y seguro parece cumplir una funcin biolgica protectora, capaz de inmunizar al pequeo en algn grado frente a efectos posteriores provenientes del estrs. El contexto afectivo que genera un apego seguro es importante tambin para desarrollar en los nios ciertas estrategias y mecanismos de autorregulacin. Este nfasis se operacionaliza en una jornada que incluye periodos para el desarrollo del vnculo, y en orientaciones para su planificacin e implementacin. 133. El Lenguaje verbal y las Relaciones Lgico matemticas y
Cuantificacin constituye un nfasis curricular para el primer y segundo ciclo La definicin de este nfasis beneficia a la infancia, puesto que reconoce al nio como un sujeto social, con derecho a desarrollar sus potencialidades, de modo de disponer tempranamente del lenguaje, de los esquemas de comprensin de los objetos y de los modelos de comportamiento social, todos ellos necesarios para poder interactuar, en modo autnomo y con conocimiento, con una realidad familiar y social compleja y en continua transformacin. Se potencian las habilidades relacionadas con el lenguaje y las relaciones lgico - matemticas, puesto que son capacidades y habilidades fundamentales y transversales para el desarrollo integral, que ampliarn la comprensin del mundo y permitirn a los nios tener una participacin
En un "Rincn del Lenguaje", los nios y nias interactan, a travs de tteres, "leen", se divierten y aprenden a expresarse y comunicarse.
activa y significativa en l.
Pertinencia Cultural y Educacin Intercultural: favoreciendo la equidad

134. La Pertinencia Cultural de los Currculos ha sido un nfasis trabajado desde los aos '90 en JUNJI , lo cual ha seguido fortaleciendo, de igual manera en la Fundacin INTEGRA ; tanto a travs de la generacin de Programas para algunas etnias particulares, como supervisando que en todos los establecimientos se favorezca este aspecto en los diversos contextos de aprendizaje: Planificacin, Organizacin del Tiempo y Espacios Educativos principalmente . 135. En cuanto a Educacin
Intercultural Bilinge en Educacin Parvularia , se pretende Fortalecer la identidad cultural de los nios y nias. La Unidad de Educacin Parvularia del MINEDUC, a principios de ao 2000 en el marco de su compromiso de asegurar la igualdad de oportunidades para todos los
El espacio fsico tambin es un reflejo de la pertinencia cultural de los currculos.
nios y nias menores de seis aos se propuso la elaboracin de una propuesta de poltica intercultural destinada a optimizar la calidad de los aprendizajes de nios y nias. 136. Uno de los principales objetivos de poltica intercultural es contar
con Programa educativo destinado a fortalecer la identidad y autoestima de las nias y nios indgenas menores de seis aos , mediante la incorporacin de contenidos didcticos pertinentes a su realidad cultural y lingstica y la ampliacin de la oferta educativa desde una concepcin pluricultural a un significativo sector de nuestra sociedad. 137. Desde una perspectiva de equidad y de pertinencia para los nios
y nias en su principal etapa de formacin, se desarrollaron diversas acciones
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de perfeccionamiento y capacitacin para agentes educativos que trabajan en aulas o en contextos no formales y que pertenecen a grupos culturales y lingsticos que representan la diversidad de las lenguas y culturas indgenas existentes en Chile. 138. Desde el 2000 a La fecha,
la Unidad de Educacin Parvularia del MINEDUC , ha desarrollado diversos Seminarios de Educacin Intercultural en Educacin Parvularia en las regiones I, II, VIII, IX e Isla de Pascua en conjunto con las instituciones educativas de atencin a prvulos : JUNJI e
Se han desarrollado Programas educativo destinados a fortalecer la identidad y autoestima de las nias y nios indgenas menores de seis aos
INTEGRA, llegando a ms de 400 educadoras y representantes de comunidades compartiendo educativas: experiencias fortaleciendo sus saberes y
139.
Se Proyecta para el ao 2006, elaborar en conjunto entre MINEDUC,
JUNJI e INTEGRA, una propuesta interinstitucional que contar con orientaciones y recursos para el perfeccionamiento, capacitacin, material didctico de escuelas y jardines en sectores del sector pblico de alta presencia de poblacin indgena.
Motricidad y Estilos de Vida Saludable:

140. Dos acciones han caracterizado esta lnea de trabajo. En primer
lugar la inversin gradual y sostenida hecha por parte del MINEDUC, JUNJI y Fundacin Integra en la adquisicin y distribucin de material didctico que permita desarrollar a temprana edad la conciencia corporal de los nios y nias, junto con contribuir al desarrollo de las habilidades y expresiones motricias bsicas. Cabe sealar que se entregaron guas de apoyo curricular y se realizaron capacitaciones a educadores y tcnicos, en este mbito curricular. 141. Por otra parte en una accin integrada entre las tres instituciones , servicios pblicos afines y la conduccin tcnica del Instituto Nacional de Tecnologa en Alimentacin de la Universidad de Chile INTA. se llevo a cabo desde el ao 2002 el Proyecto "Intervencin comunitaria en nutricin y actividad fsica en prvulos ", con nios y nias que asisten a Jardines Infantiles y Escuelas subvencionadas y municipales, Para tal efecto, se desarroll un estudio y seguimiento con educadores, nios y nias y familias.
Nios elaborando pan aprenden de higiene, alimentacin, entre muchas otras cosas.
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142.
La motivacin central para llevar a cabo este proyecto, lo constituy
el avance sostenido de la obesidad infantil en Chile, el alto sedentarismo en los nios, tanto normales como obesos y el diagnstico sobre la alta ingesta de alimentos saturados en grasa. Los objetivos del proyecto son: Contribuir a mejorar el estado nutricional de nios en edad preescolar que asisten a jardines infantiles, disminuir el tiempo de actividad fsica de carcter pasivo/sedentaria, tanto en el jardn como en el hogar, contribuir al desarrollo motriz del nio, mediante la actividad fsica y fortalecer en la comunidad educativa el desarrollo de ambientes o espacios saludables. Adems de ello, proponer al sistema de Educacin Parvularia, una metodologa educativa eficaz, para promover el desarrollo de hbitos de vida saludables en prvulos y sus familias 143. En el contexto de la Promocin de un estilo de vida ms saludable, JUNJI, forma parte del Consejo Nacional y Consejos Regionales "VidaChile". A nivel de los Jardines Infantiles se ejecutan acciones relacionadas con los factores protectores de salud, tales como la alimentacin saludable, actividad fsica, medio ambiente, factores psico-sociales entre otros. Existiendo a la fecha un alto nmero de Jardines Infantiles, acreditados como Establecimiento Educacional Promotor de la Salud. Se realiz una encuesta a un 94% de familias, quienes perciben una alimentacin de calidad y valoran este componente. 144. Fundacin INTEGRA ha implementado una lnea de accin para desarrollar Estilos de Vida Saludable en todos sus establecimientos a lo largo del pas, que se ha traducido en la
Nios/as en actividades de cuerpo y movimiento
incorporacin dentro de la jornada diaria de periodos que apuntan a potenciar esta temtica, junto con capacitaciones sobre el tema al personal tcnico. Se ha dado nfasis al tema Cuerpo y Movimiento, tanto a travs de la adquisicin de implementos pertinentes como a travs de la elaboracin de material educativo y la realizacin de capacitaciones al personal. Dentro de estos materiales, se ha diseado el documento " Nuevos aprendizajes sobre cuerpo y movimiento", con el objetivo de: "sensibilizar a los agentes educativas en torno a la importancia de la corporalidad y el desarrollo motriz de los nios pequeos", tanto para Primer Ciclo como para Segundo, el currculo contempla dentro de la jornada diaria, un perodo especialmente destinado a promover el conocimiento del cuerpo y sus posibilidades de movimiento.
Articulacin: avances al respecto

"Los alumnos de segundo bsico pertenecientes a un taller dirigido por la Educadora, se integraron en el trabajo de creacin de animales del mar a partir de plegadosadems escribieron los pasos que los nios y nias describen como necesarios para hacer el plegado. .." (Escuela: N 31 - Emprender Lugar: Temuco, IX Regin.)
145.
La articulacin entre el Segundo Nivel de Transicin y el Primer
Ao Bsico, forma parte de los desafos del Nivel de Educacin Parvularia, lo cual esta explicitado dentro de los propsitos que se plantean en las Bases Curriculares: "facilitar la transicin de la nia y el nio a la Educacin General Bsica, desarrollando habilidades y actitudes necesarias e implementando los procesos de enseanza y aprendizaje que se requieren para favorecer la articulacin entre ambos niveles." (28)
28 Bases Curriculares de la Educacin Parvularia de la Educacin Parvularia, pgina 23.
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146.
El estudio, revisin e iniciativas respecto a la temtica de articulacin
responde a diversos argumentos tales como(29) La necesidad de facilitarles a los nios una transicin y adaptacin ms fcil a los cambios por venir, sin que ello signifique disminuir su potencial y aprendizajes ya desarrollados, disminuir los problemas de fracaso y desercin escolar, a travs del desarrollo de aprendizajes relevantes y significativos previos que favorezcan adems el agrado e inters por aprender como asimismo la necesidad que los aprendizajes se conciban en un continuo u espiral, donde se construyen unos sobres otros, en una lnea de permanente progreso. 147. EL Proyecto Piloto LEM , (Campaa de Lectura, Escritura y
Matemticas), ha sido una estrategia en la cual se ha favorecido la articulacin y continuidad desde el 2do. Nivel de Transicin hasta 4to. Ao de Enseanza Bsica.
29 Documento interno MINEDUC/ UEP "Para avanzar en la articulacin entre Educacin Parvularia y Bsica, repensar el tema desde la transicin de las nias y nios" Victoria Peralta. Nov. 2002. pg. 4.
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2.2.7 Material de Apoyo Curricular para Agentes Educativos

148. Se han elaborado una diversidad de documentacin tcnica y material de apoyo curricular a educadoras y tcnicos , tanto desde el MINEDUC, JUNJI y Fundacin Integra se han preocupado por ofrecer herramientas que potencien saberes en los personas que ejercen el rol de agentes educativos nios y nias. Para este fin se han elaborado Guas o
Planificacin En el Nivel Transicin de la Educacin Parvularia
cuadernos de estudio, los cuales abordan las temticas de: planificacin, evaluacin, mediacin, lenguaje, Iniciacin a las matemticas, comunidad educativa, integracin de nios/as con necesidades educativas especiales, incorporacin del enfoque de gnero al currculo, alimentacin y actividad fsica trabajo con familia.
149. Desde el MINEDUC , de destacan, los testos de apoyo realizados en conjunto con UNICEF, los cuales ofrecen apoyo en todos los Ncleos de Aprendizajes de las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia como
Estilos de vida saludable
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de igual forma se elaboraron textos que potencien saberes en relacin a temas transversales como el gnero, la alimentacin saludable y la pertinencia cultural de los currculos. Otro texto que se elabor en el ao 2004, fue el Libro "Aprendiendo de las Experiencias. Reforma Curricular de la Educacin Parvularia ",realizado en conjunto entre UNESCO y la Unidad de Educacin Parvularia. El cual muestra experiencias realizadas por 21 grupo de nios, nias y su comunidad educativa, a lo largo de todo el pas, haciendo referencia en su primera parte a todo lo que ha sido el proceso de implementacin curricular. 150. De igual trascendencia ha sido evaluado por las Educadoras de Prvulos el libro: "Planificacin en el Nivel de Transicin", el que durante el ao 2005 fue trabajado con un grupo e Educadoras en una versin preliminar. Este libro adems de ofrecer un marco conceptual y terico en torno a la planificacin, ofrece ms de 50 experiencias focalizadas, ofreciendo
Planificacin En el Nivel Transicin de la Educacin Parvularia
ejemplos de Experiencias de aprendizajes con nuevas categoras, su enlace con el Programa Nivel Bsico 1 (NB1) y aportando con ejemplos desafiantes que potencien aprendizajes de calidad en los nios en todos los Ambitos y Ncleos de Aprendizajes.
151.
Tambin se han elaborado documentos de carcter interno tipo
boletines o documentos de fcil y corta lectura, tales como Cartas de la Reforma, Boletn de difusin de experiencias, Orientaciones para el trabajo de informtica educativa con prvulos, Cuadernos pedaggicos de fortalecimiento de la implementacin curricular entre otro.
152.
Los Programas No formales Conozca a su Hijo (CASH),
Programa de Mejoramiento de la Infancia (PMI) y Manolo y Margarita Aprenden con sus padres , han reelaborado sus materiales educativos para la formacin de sus agentes educativos en el marco de las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia.
Cuadernillos del Programa Manolo y Margarita Aprenden con sus Padres
Cuadernillos del Programa Conozca a su Hijo
153.
En el MINEDUC EL Programa de Mejoramiento de la Infancia: desarroll
las siguientes publicaciones: Construyendo Nuestro PMI, Trabajo con la familia y la Comunidad PMI, El Trabajo Educativo con los Nios y Nias PMI, Mdulo para Coordinadoras PMI 154. JUNJI tambin ha desarrollado de apoyo curricular a
Materiales
Educadoras y Tcnicos, tales son la " Gua de apoyo a la planificacin curricular para tcnicos de educacin parvularia ", cuyo objetivo fue actualizar y mejorar la calidad de la planificacin pedaggica en los Jardines Alternativos (No Formales).
Material para ser trabajado con adultos que participan del Programa Mejoramiento de la Infancia (PMI), del MINEDUC.
Esta Gua entrega orientaciones para la elaboracin, desarrollo y evaluacin de la planificacin y contempla un repertorio de matrices que ejemplifican este proceso en los distintos ncleos de aprendizaje.
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Otros materiales son: " Materiales y recursos educativos para el aprendizaje", "Estrategias de mediacin para el desarrollo del lenguaje "Gua de trabajo para tcnicos de los Jardines Infantiles de Verano", "Leer y escribir desde la Sala Cuna ". De igual manera se han elaborado diversos materiales de apoyo , cuyo objetivo ha sido profundizar en la comprensin terico-prctico de diversos contenidos, de acuerdo al desarrollo de la implementacin de los Jardines Infantiles de Anticipacin Curricular y a las necesidades observadas. 155. Entre los Materiales de apoyo curricular para Educadoras y Tcnicos
elaborados por Fundacin INTEGRA se destacan: Para el Primer Ciclo: 2 textos: "Experiencias de Aprendizaje Lenguaje Verbal" y "Experiencias de Aprendizaje Relaciones Lgico-matemticas y Cuantificacin", que tienen como objetivo apoyar la intencionalidad pedaggica para ensear a los nios de primer ciclo en estos ncleos de aprendizaje, permitiendo trabajar todos los aprendizajes esperados de estos ncleos, en los niveles Sala Cuna Menor, Sala Cuna Mayor y Medio Menor. Para el Segundo Ciclo: 2 Textos: "100 experiencias de Aprendizaje" y "100 nuevas Experiencias de Aprendizaje " para el Segundo Ciclo de Educacin Parvularia, cuyo objetivo es apoyar la intencionalidad pedaggica de las agentes educativas, operacionalizando en el aula la reforma curricular de la Educacin Parvularia. Este material cuenta con doscientas experiencias integrales de aprendizaje que llevan a nios y nias a descubrir, conocer y desarrollar sus potencialidades.
Cuadernos pedaggicos
100 Experiencias de Aprendizaje
RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE

"Seleccionar materiales de diversas caractersticas: naturales, elaborados, reciclables, de manera que estos permitan a las nias y nios contactarse con una amplia variedad de recursos". (Bases Curriculares de la Educacin Parvularia)
156.
Los recursos de aprendizaje favorecen, que las educadoras de
prvulos enriquezcan sus prcticas pedaggicas, lo que impacta positivamente en la calidad de la atencin educativa del nivel de Educacin Parvularia. Desde el ao 2000 a la fecha, se han invertido importantes cifras en este rubro, por tal motivo existen criterios y se han elaborado en las Instituciones orientaciones para la seleccin y uso de los recursos de aprendizaje. El principal criterio que ha primado es la calidad, su orientacin pedaggica la durabilidad del material , para tal efecto, existen procesos rigurosos de evaluacin donde se revisan y evalan previo a su adquisicin.
Rincn Cientfico: Escuela Municipal de Antofagasta
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157.
En cuanto a recursos distribuidos para que
interacten y utilicen directamente los nios y nias, algunos de los que se destacan de los enviados por el MINEDUC a los grupos de Transicin en Escuelas son: Set bloques de construccin, Set de libros Gigantes, Set de psicomotricidad, imnes, balanzas, geoplanos y lminas de las diferentes zonas de Chile, de norte a sur con sus costumbres flora y fauna, incluyendo Isla de Pascua, lminas con reproducciones de pintores, entre otras.
Cuadro N 27: Inversin de recursos Pedaggicos para grupos de Transicin en escuelas Municipales y Particulares Subvencionadas (30)
Ao 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Monto
$204.000.000 $504.468.000 $453.737.000 $484.186..000 $865.568.000 $1.123.277.000
Cursos 1er NT
1320 350 580 653 600 650
Cursos 2 NT
500 3.600 2000 1700 2750 2000
Total cursos favorecidos

1.820 3.950 2.580 2.353 3.350 2650
Total Escuelas
1320 350 580 563 2500 2900
Fuente: Ministerio de Educacin, incluye proyeccin al 2006
158.
El ao 2001, se inici la implementacin del programa de
"Ampliacin de Cobertura" se lleg a 1.320 escuelas con material slo para el 1er Nivel de Transicin, proceso que a la par con el aumento de matrcula del 1er Nivel Transicin en las escuelas, fue aumentando paulatinamente en la asignacin de recursos, cubriendo al ao 2004, 2.904 escuelas pertenecientes al programa de Ampliacin de Cobertura, con dos tipos de materiales: un "Set Bsico de Instalacin" para el 1er Nivel de Transicin y un "Set Complementario de Reforma" para el 1er y 2 NT. Por lo tanto, el 100% de establecimientos pertenecientes al programa han sido dotados de dos tipos de material, lo que se traduce en que un 53.7% del total (5400) de escuelas Municipales y Particulares Subvencionadas con Educacin Parvularia del pas, cuentan con materiales para la implementacin de la Reforma. 159. Desde el MINEDUC, a partir del ao 2002 y hasta el 2004, se impuls
la elaboracin de "Proyectos para recursos de aprendizaje de la Reforma Curricular", focalizados especialmente en escuelas de este programa, con el objetivo fundamental de favorecer en las educadoras/es la innovacin educativa, frente al desafo propuesto por el nuevo currculum. El proyecto era realizado
30 En los aos 2002, 2003 y 2004, los fondos para Proyectos para recursos de aprendizaje de la Reforma Curricular, estuvieron incluidos en los recursos totales para Material Didctico anual de cada uno de esos aos.
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por el conjunto de educadoras de la escuela, quienes despus de aprobado por la respectiva Secretara Regional Ministerial, contaban con materiales educativos especficos para implementar su trabajo. 160. Las Secretaras Ministeriales al implementar este proceso: difusin,
seleccin y evaluacin de los proyectos, ms la compra de los materiales especficos y diferenciados segn lo requerido por las educadoras en cada uno de los proyectos, tuvieron la posibilidad de hacer seguimiento acotado de la estrategia, instalando competencias tcnicas en la materia, en los distintos equipos regionales de Educacin Parvularia. 161. Desde el MINEDUC, se otorg material didctico durante el ao 2005
al 50% de establecimientos Municipales y Particulares Subvencionados que tiene grupos de Transicin a lo largo del pas, incluyendo las escuelas del programa de "Ampliacin de Cobertura". Estas escuelas durante el ao 2005 ya recibieron un " Set de Innovacin LEM ," que contiene elementos relacionados con la iniciacin a las matemticas, lenguaje, ciencia y arte y que pueden ser utilizados tanto por el 1er Nivel de Transicin como por el 2 Nivel de Transicin. El otro 50% se completar el ao 2006, con el objeto que todos los establecimientos Municipales y Particulares Subvencionados cuenten con materiales renovados acorde a la Reforma Curricular de la Educacin Parvularia. 162. En JUNJI, el material didctico se adquiere a partir de una norma
que hasta el ao 2005 era diferente segn los distintos programas. Para el ao 2006, en funcin de realizar un proceso ms equitativo en los distintos programas de atencin de la institucin, se est trabajando en la unificacin de esta norma, que est constituida bsicamente por 100 elementos fungibles y no fungibles. 163. Cada elemento cuenta con su coeficiente por nio, grupo o programa,
segn sea el caso, y su respectiva especificacin tcnica, dirigida a cautelar
que rena las condiciones de calidad, diversidad, seguridad, multifuncionalidad y otras, que apoyen la consecucin de los aprendizajes propuestos en las Bases Curriculares. En este mismo contexto recientemente se realiz una revisin de la normativa a la luz del Reglamento sobre seguridad de los juguetes, segn Decreto N 114 de 2005 del Ministerio de Salud. 164. Es pertinente acotar que las condiciones econmicas del pas, as
como las polticas de comercio internacional han permitido enriquecer tanto la calidad pedaggica y de fabricacin de los elementos como la cantidad que se adquiere anualmente, y que depende de las asignaciones presupuestarias que se destinan a la institucin. 165. En JUNJI tambin se han privilegiado
elementos de calidad como los mencionados, ejemplo de ellos son: la Caja interactiva para lactantes, Caja de Matemtica, Palitroques para lactantes, Caja de Lenguaje, Estructuras de Poliuretano, Juegos tradicionales chilenos, Globo terrqueo, Alfombra didctica para lactantes entre muchos otros.
Cuadro N 28: Inversin anual en material didctico en JUNJI

2000 738.703 2001 717.990 2002 723.827 2003 602.841 2004 556.711 2005 577.760 2006 589.225
(Monto en M$ moneda a diciembre 2005)
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166.
Fundacin INTEGRA de manera progresiva ha ido aumentando el
coeficiente tcnico de los materiales fungibles y didcticos en sus establecimientos. Este aumento de la cantidad, ha ido acompaado de una modificacin de los criterios tcnicos y de calidad de los productos que se adquieren en funcin de su coherencia con los principios pedaggicos de las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia, con los aprendizajes esperados en los nios y con las Nuevas formas de aprender y las nuevas formas de Ensear del nuevo Currculum.
167.
En
los
materiales
educativos adquiridos por INTEGRA, la definicin de
Nios menores de 2 aos disfrutando con experiencias de aprendizaje provocadas con Material didctico desafiante.
coeficientes tcnicos ha permitido mantener parmetros de equidad en cuanto a la dotacin de materiales para los distintos establecimientos, los que en ocasiones son complementados por aportes municipales u otros apoyos locales. Una interesante iniciativa en este campo, ha sido la que se ha desarrollado desde los ltimos aos, cual es la de asignar un monto presupuestario por establecimiento para hacer una compra va un "catlogo", esta modalidad permite que los equipos de los establecimientos tengan la oportunidad de escoger entre distintas alternativas algunos productos considerando las necesidades particulares de sus nios y nias.
168. En la Fundacin INTEGRA , se ha desarrollado una amplia variedad de recursos para enriquecer la prctica pedaggica, tales como: " Bolsa Juguemos en Familia para Sala Cuna", "Caja Juguemos a las matemticas. Segundo Ciclo", "Caja Juguemos con las palabras. Segundo Ciclo", "Memorice de Arte", "Encajes y puzzles de Parques Nacionales". En JUNJI tambin se han privilegiado elementos de calidad como los mencionados, ejemplo de ellos son: la Caja interactiva para lactantes, Caja de Matemtica, Palitroques para lactantes, Caja de Lenguaje, Estructuras de Poliuretano, Juegos tradicionales chilenos, Globo terrqueo, Alfombra didctica para lactantes entre muchos otros.
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EVALUACIN Y ESTUDIOS
Hacia el desarrollo de un sistema de evaluacin
"La evaluacin es un vector estratgico de la Reforma. Se est hablando hoy da del currculum y la enseanza arrastrados por la evaluacin. Y por otro lado, es tan evidente la sed evaluativa de la sociedad respecto de la educacin" (Cristin Cox. Coordinador Unidad de Currculum y Evaluacin Ministerio de Educacin, en Seminario "Estado del Arte de la Evaluacin de Aprendizajes en Educacin Parvularia 2003").
169.
La evaluacin, ha ocupado en los ltimos aos,
importantes espacios de reflexin. Puntos de vistas, miradas diferentes, han puesto a la evaluacin como un tema de dilogo, de discusin tcnica. Ha colaborado a este proceso, el desarrollo tcnico de las distintas instituciones que progresivamente han sentido la necesidad de conocer cunto aprenden los nios/as producto de los programas, proyectos y estrategias educativas implementadas. 170. En el ao 2003 se reunieron las tres Instituciones
de mayor cobertura en Educacin Parvularia (MINEDUC, JUNJI e INTEGRA ) para mostrar lo realizado en el contexto de la Evaluacin, en el Seminario denominado "Estado del Arte de la Evaluacin de Aprendizajes en Educacin Parvularia 2003", en el cual se acord realizar un instrumento que de cuenta de los principales aprendizajes a evaluar en los nios menores de 6 aos. 171. Como resultado de este seminario, ese mismo
ao se constituye una Comisin Interinstitucional coordinada por la Unidad de Currculum y Evaluacin
del Ministerio de Educacin, que tuvo como propsito central, disear los enfoques y lineamientos del Sistema de Evaluacin de la Educacin Parvularia (S.E.E.P.). 172. La reflexin institucional, estableci la necesidad de contar con parmetros que permitieran generar un marco general de expectativas respecto de lo que los nios chilenos debieran saber, y saber hacer producto de la conjugacin de los aportes de la biologa, la psicologa, la educacin y otras disciplinas que permiten comprender los procesos del desarrollo y aprendizaje en los nios. Expectativas que, siendo de carcter pblico, permitan, que las instituciones encargadas de las polticas sociales y educacionales, las familias, las comunidades y los diversos contextos ma terializa r. 173. En la actualidad el Ministerio de Educacin a travs socioculturales los nios en que se a desenvuelven contribuyan
de la Unidad de Currculum y Evaluacin, en estrecha relacin con JUNJI e Integra adems de especialistas en diferentes temticas dentro del Nivel de Educacin Parvularia, se encuentran avocados a la definicin de Mapas de habilidades en Progresin, para distintos tramos de edad desde el nacimiento hasta los 6 aos, que constituir la base para la elaboracin de un instrumento que permita implementar evaluaciones nacionales, que midan el aprendizaje en los nios/as y el impacto que tiene en ellos el proceso de enseaza aprendizaje.
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La evaluacin de los procesos de aprendizaje de los nios/as para el seguimiento y actualizacin de las planificaciones
174. La importancia de contar con evaluaciones nacionales de impacto, ha ido de la mano por profundizar en los procesos de aprendizaje de los nios. La necesidad de tener diagnsticos que orienten la planificacin educativa, la importancia que educadoras y otos agentes educativos agudicen la mirada, aprendan a observar de manera sistemtica situaciones educativas para hacer seguimiento a los procesos de aprendizaje de los nios, ha llevado a incorporar dentro de los sistemas de evaluacin, instrumentos orientados a recuperar informacin acerca de cmo se movilizan los nios en el aprendizaje. Se trata de herramientas de trabajo cotidiano, que tienen como centro retroalimentar y dinamizar la prctica pedaggica, actualizando peridicamente lo que se ensea a los nios/as durante su permanencia en los distintos establecimientos. 175. JUNJI cuenta con el Instrumento de Evaluacin Pedaggica (I.E.P), el cual se ha aplicado desde el ao 2000. En el ao 2004, se realizo una aplicacin censal, en ambas oportunidades, lo que significo evaluar en Abril a un total de 75.7881 prvulos y en octubre a 71.274 a nivel nacional entre los 8 y los 63 meses de edad. En el ao 2005, se realiza una aplicacin a muestras a un total de 30.380 prvulos. Segunda aplicacin en curso, con los mismos criterios.
INSTRUMENTOS DE EVALUACIN DE APRENDIZAJES DE USO DE LOS EDUCADORES O TCNICOS

Institucin Instrumento Objetivo -Actualizar los procesos evaluativos a las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia de la educacin parvularia -Proveer de insumos para la planificacin -Identificar subgrupos de aprendizaje -Diversificar la prctica pedaggica -Movilizar la prctica pedaggica -Unificar criterios en torno a la evaluacin con un referente nacional -Avanzar en la implementacin curricular Descripcin
MINEDUC
Pauta de Evaluacin de los Aprendizajes Esperados
Instrumento elaborado en el ao 2005, en coherencia con los Aprendizajes Esperados de las Bases Curriculares. Tiene un carcter formativo, para el 1er. y 2do. Nivel de Transicin, presenta indicadores como un continuo y en forma escalar, abarca todos los mbitos y Ncleos de Aprendizaje de las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia y ofrece la posibilidad de mirar el universo curso. Fue elaborado en el ao 1996 y est compuesto por 13 variables, de las cuales se desprenden indicadores de competencias o habilidades que constituyen evidencias de los aprendizajes alcanzados por los prvulos. Es aplicado dos veces en el ao por la profesional o tcnico responsable del grupo de nios/as.
JUNJI
Instrumento de Evaluacin Pedaggica (I.E.P)
Conocer el nivel de aprendizaje alcanzado por los Prvulos en cada una de las variables asociadas al instrumento
INTEGRA
Pauta de Evaluacin Formativa para 1 y 2 Ciclo.
- Evaluar los niveles de logro y movilidad de los aprendizajes en los nios/as durante su participacin en el programa pedaggico institucional. - Orientar la planificacin y la prctica pedaggica, con el fin de ofrecer a los nios/as experiencias de aprendizajes desafiantes y pertinentes. - Retroalimentar a las familias sobre los avances de sus hijos/as, por medio del Informe al Hogar.
Instrumento que permite determinar en que nivel educativo se encuentran los nios/as en base a indicadores que dan cuenta de un continuo de aprendizajes esperados desde la Sala Cuna hasta el Segundo Nivel de Transicin.
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INSTRUMENTOS DE EVALUACIN DE APRENDIZAJES PARA LA FAMILIA

Institucin INTEGRA JUNJI Instrumento Informe al Hogar. Informe al Hogar. Informe para la Familia Objetivo Informar a la familia respecto de los avances de sus hijo/as en el aprendizaje y ser un estmulo para el apoyo del nio/a en el hogar, hacindolos parte en el proceso de apoyar a los nios en sus aprendizajes I. Descripcin Cuadernillo que en lenguaje sencillo presenta los aprendizajes esperados en los nios/as y orientaciones para apoyarlos segn el nivel de aprendizaje en que se encuentre
MINEDUC
La evaluacin de las prcticas pedaggica, el currculum en la accin:

176. Las planificaciones educativas, la vinculacin entre los aprendizajes
esperados y las experiencias ofrecidas a los nios, los espacios educativos, el clima de interacciones, la atencin a la diversidad, la potenciacin de los nios/as, la diversificacin de los lugares para aprender, los recursos pedaggicos, los materiales educativos forman parte del contexto en el que interactan el nio/a y el adulto facilitador o mediador de los aprendizajes 177. Para ofrecer oportunidades de aprendizajes de mejor calidad a los
nios, las instituciones han actualizado o creado nuevos instrumentos para evaluar el proceso que se desarrolla con los nios en la prctica educativa, estas evaluaciones permiten retroalimentar la accin pedaggica y tomar decisiones respecto de ellas.
Evaluacin de las prcticas pedaggicas.

178. Desde la Unidad de Educacin Parvularia del MINEDUC , se han
desarrollado principalmente Evaluaciones para retroalimentar las prcticas pedaggicas, tanto para supervisar con un enfoque de acompaamiento, como para que las propias educadoras emitan juicios de valor y tomen decisiones ante estas.
179.
La Pauta de Evaluacin de la prctica pedaggica en aula para el
Primer y Segundo Nivel Transicin , se elabor base a una seleccin de indicadores relacionados con los contextos de aprendizaje, la planificacin y evaluacin educativa y los nfasis curriculares definidos, La pauta es aplicada en dos ocasiones al ao y conduce a una ponderacin en sus distintos itemes. Es aplicada por la Supervisora del establecimiento quin permanece en sala al durante al menos dos perodos de experiencias educativas permanente, quin retroalimenta al personal de sala y deja establecidas prioridades, situaciones a mejorar y logros a sostener en el prximo perodo. La pauta se aplica en algunos establecimientos que han sido focalizados previamente. 180. La Pauta de Auto evaluacin pedaggica de la Educadora/or, es un
instrumento que le permite a la Educadora hacer una mirada a su labor pedaggica, construida en base a indicadores similares a los contenidos en la pauta de Observacin en aula utilizada por la supervisora. A travs de esta auto evaluacin, la Educadora puede formarse un panorama de sus fortalezas y debilidades de manera de producir cambios o perseverar en aquellos que se presentan de manera favorable 181. En cuanto al Programa de Mejoramiento de la Infancia PMI, ste
cuenta con instrumentos de evaluaciones tanto diagnsticas, formativas y acumulativas En cuanto al Diagnstico Participativo, este se orienta a recoger entre otras, las fortalezas comunitarias para elaborar los proyectos educativos y planificar las acciones pedaggicas a realizar con los nios y nias. MINEDUC hace diagnstico, a fin de focalizar recursos , detectar necesidades del programa y elaborar sus lineamientos y metas acordes a las polticas educacionales y sociales. En cuanto a la evaluacin de procesos, se cuenta con Registros de Seguimiento en las distintas lneas del programa, lo que se realiza durante el desarrollo de ste, ello a travs de monitoreo, seguimiento y sistematizacin, con la participacin de distintos actores en los diferentes niveles de accin. La Evaluacin sumativa cuenta con Informes Trimestrales, Semestrales y Anuales, lo cual se realiza tomando como referencia los lineamientos y metas del programa.
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182.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles realiza una evaluacin
del curriculum en el marco de la Poltica y Sistema de Supervisin, utilizando como instrumento de unificacin nacional, la Pauta de Evaluacin Diagnstica y Seguimiento. En este instrumento se consignan cuatro aspectos fundamentales: Prcticas Pedaggicas , Curriculum, (que a su vez integra las dimensiones de Espacio educativo, Organizacin del Tiempo, Planificacin y Evaluacin Pedaggica), Proyecto Educativo Institucional y Familia. El instrumento se aplica dos veces al ao al 100% de los programas educativos presenciales, a un grupo curso de prvulos, como una muestra representativa del establecimiento y permite un seguimiento, en tanto orienta la supervisin hacia un proceso de continuidad y sistematizacin focalizado en los procesos de enseanza y aprendizaje, intencionando transformaciones cualitativas en las prcticas pedaggicas Los resultados que arroja la aplicacin de este instrumento, que en total contempla 68 indicadores del curriculum, permite a la supervisora ubicar el establecimiento en categoras de Alta-Mediana o Baja prioridad de asesora y de este modo planificar con mayor focalizacin su prctica supervisiva. El aspecto Prcticas Pedaggicas, considera indicadores orientados a conocer la mediacin afectiva y cognitiva que realiza el docente con los nios y nias. Los resultados nos entregan diferencias importantes entre los programas u ofertas educativas que tiene la institucin, siendo superiores los logros en aquellos Jardines Infantiles que cuentan con la presencia de profesionales, Educadoras de Prvulos a cargo de los grupos. 183. Fundacin INTEGRA ha desarrollado un instrumento para evaluar las prcticas pedaggicas de las agentes educativas: "Pauta de Observacin de las prcticas pedaggicas", tanto para Primer Ciclo como para Segundo Ciclo. Ambas pautas fueron validadas empricamente y a travs de juicio de expertos
y tienen como objetivo evaluar formativamente las prcticas pedaggicas; promover la autoevaluacin y reflexin colectiva; y organizar informacin sobre ejes claves de estas prcticas para retroalimentar las instancias de capacitacin y asesora tcnica en los jardines infantiles. Este instrumento est estructurado en torno a los principales contextos de aprendizaje, con un nfasis particular en el proceso de mediacin de los aprendizajes, constituyendo sus contenidos referentes esenciales para asegurar prcticas pedaggicas de calidad. La pauta se utiliza con una frecuencia mnima de dos veces al ao, y puede ser aplicada por distintas agentes educativas (supervisora, educadora de nivel, directora, jefa de programa) segn el objetivo que se persiga con la evaluacin. 184. Fundacin INTEGRA, tambin ha desarrollado una Pauta para medir
aprendizajes en los nios, contando con la "Pauta de Observacin de las prcticas pedaggicas para el primer y segundo ciclo", siendo un Instrumento estructurado en torno a los principales contextos de aprendizaje con un nfasis particular en el proceso de mediacin de los aprendizajes. A travs de la observacin de indicadores y el registro de la observacin de los mismos en un perodo representativo de los principales momentos consignados en la organizacin del tiempo se emite un juicio evaluativo en base a las categoras de logro previamente establecidas. La pauta es aplicada por el supervisor del establecimiento tres veces al ao quin retroalimenta al equipo tcnico del Jardn Infantil, detecta necesidades de asesora tcnica y hace seguimiento al cumplimiento de metas.
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Resultados de evaluaciones desarrollados desde la Unidad de Educacin Parvularia del MINEDUC, JUNJI y Fundacin Integra
185. Las instituciones, durante estos aos, han desarrollado evaluaciones y
estudios para dar cuenta de resultados en distintos mbitos del trabajo Pedaggico. Evaluaciones de impacto de los programas en el desarrollo-aprendizajes en los nios/as, evaluaciones de las Prcticas pedaggicas, evaluaciones de programas no formales, evaluaciones de iniciativas experimentales o pilotos desarrolladas para generar aprendizajes en relacin a cmo implementar sus currculum en el marco de las Bases Curriculares. 186. En el MINEDUC se desarrollo el ao 2001 evaluaciones de impacto a
los Programas No Formales, "Conozca su hijo" y "Mejoramiento de la Infancia". El estudio encomendado a la Universidad Alberto Hurtado y el Cide, incluyo la evaluacin del desarrollo motriz desarrollo socio-emocional y sensibilidad frente al medio natural y social, de los nios y nias, empoderamiento de las madres y costo efectividad.(31) Se trabaj con un diseo cuasi experimental, a travs del cual se compararon nios y nias asistentes a los programas con grupos control conformados por nios y nias asistentes a establecimientos formales y nios y nias que no asistieron a ningn tipo de programa
Programa de Mejoramiento de la Infancia (PMI):

En la medicin al desarrollo sicomotor efectuada a travs del TEPSI, se observ que el 68.9% de los nios asistentes al PMI, se encontraron en el rango de normalidad, resultados que muestran diferencias significativas con los logros observados en nios y nias que no asistan a ningn programa educativo (41,3 % de normalidad) y educativos convencionales (82.6% de normalidad). Respecto de
31 Para efectos de este informe no se presentan los antecedentes arrojados por la medicin costo efectividad.
los niveles de socio-emocionalidad, en general se concluy que los nios y nias asistentes a Jardn Infantil y PMI, presentaban mayores niveles de normalidad que aquellos que no asistan a ningn programa educativo. Por otra parte, al evaluar los comportamientos socio emocionales de los nios y nias menores de 4 aos, se pudo observar que el 62.1% de los nios asistentes al PMI, mostraron niveles de normalidad. Estos resultados son superiores, al ser comparados con los nios y nias sin educacin parvularia (57.8 % de normalidad) y con los prvulos asistentes a programas convencionales (50% de normalidad). Por otra parte, los PMI tambin tienen efectos sobre los adultos; los resultados presentados en ambas evaluaciones demuestran con claridad que las madres que participaron en este programa tienen buenos niveles de empoderamiento. El PMI potencia la validacin de la percepcin personal de la madre como Agente Educativo de la comunidad en la cual est inserta. Estos proyectos permiten reconocer en todas las familias, an en las ms pobres, las fortalezas como factores protectores del desarrollo de los nios y potenciarlos, disminuyendo con ello las inequidades propias del sistema educativo en Chile. Los resultados sobre los niveles de empoderamiento de las madres, mostraron que las madres del PMI, se diferencian significativamente de las madres de los grupos jardn infantil y sin atencin educativa. En Lenguaje se observ que el 66% de los nios/as del PMI estaban en un nivel de desarrollo normal en su lenguaje, lo que contrasta fuertemente con los nios sin atencin con slo 33% de normalidad en su desarrollo. Sin embargo se constat que este aspecto es una de las debilidades en los aprendizajes de los nios y nias. Los nios y nias PMI mostraron una alta sensibilidad ante el medio natural, mostrando logros significativamente mayores a los de los otros programas.
Programa "CONOZCA SU HIJO"

El anlisis de la relacin entre la frecuencia con que las mujeres asistieron asisten a reuniones del Programa y el resultado alcanzado, por los nios/as en las distintas subpruebas TEPSI, muestra que: en la subprueba de coordinacin existen diferencias significativas intragrupalmente. Es de hacer notar que cuando
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las madres sealan haber asistido "muy pocas veces" a reuniones de CASH, los puntajes de los nios/as se ubican en la categora de riesgo. Las dems alternativas, que sealan distintas frecuencias en la asistencia, muestran tener un impacto en los resultados alcanzados por los nios y nias en coordinacin. As es como a mayor frecuencia de asistencia de las madres a reuniones CASH, mejores son los puntajes que alcanzan los nios/as. En relacin a mediciones intragrupos del Programa, los nios cuyas madres sealan haber asistido a todas las reuniones, rinden significativamente mejor en subpruebas de lenguaje, y motricidad, que aquellos cuyas madres han asistido en forma irregular a las reuniones. Lo recin descrito, respecto del peso de la asistencia de las madres a reuniones y el hecho que los nios/as alcancen resultados significativamente mejores en su rendimiento, sobretodo en las subpruebas de lenguaje y motricidad, es de notable importancia. Es dable destacar, que la asistencia de las madres a reuniones aumenta el nivel de lenguaje logrado por los nios/as. Junto a lo anterior se destaca la potenciacin de las madres, lo cual beneficia a sus hijos, objetivo central de este Programa. 187. Fundacin INTEGRA , desarroll un estudio el cual pretenda dar
cuenta de los aprendizajes logrados en los jardines experimentales a travs del proceso realizado para implementar la reforma curricular. Ello se llev a cabo con los Jardines Experimentales para la implementacin de la reforma curricular, durante los aos 2002 - 2003 (pre - post) y en el ao 2004 se hizo un seguimiento. Esta evaluacin fue realizada por CEDEP(32) a travs de un estudio de casos, con un enfoque cuali- cuantitativo. En l se recogi informacin en tres momentos del proceso de implementacin del proyecto de jardines experimentales: antes de su inicio, durante su desarrollo y al finalizar. Las variables evaluadas fueron: Caractersticas de los jardines y sus equipos: Actitud hacia el nuevo currculum, Liderazgo pedaggico, Prcticas pedaggicas de las tas, Opinin sobre los materiales educativos, Planificacin. educativa, Clima laboral, Trabajo con familias. Desarrollo de los nios. (al finalizar el proyecto, contrastando sus resultados con una muestra de caractersticas similares).
32 CEDEP: Centro de Estudios de Desarrollo y Estimulacin Psicosocial.
En cuanto a la evaluacin desarrollada por Fundacin Integra relacionada con Resultados de aprendizaje y desarrollo en los nios , las reas evaluadas fueron: bienestar socioemocional, lenguaje, cognicin. Evalundose un total de 151 prvulos asistentes a los jardines experimentales y 123 de jardines de control. Los anlisis realizados permiten afirmar que ambas muestras (experimental y control) son equivalentes en sus caractersticas de sexo y edad de los nios. 188. Por otra parte, Fundacin INTEGRA, cuenta con una Evaluacin de
jardines lo cual pretendi evaluar la Instalacin del nuevo currculum en Jardines Infantiles de Fundacin Integra y evaluar el logro de aprendizajes y el desarrollo psicosocial alcanzados por los nios y nias. Se recogi informacin en dos momentos del proceso: al iniciar y al finalizar el ao escolar 2004. Los sujetos que se estudiaron en cada unos de los 49 jardines de la muestra fueron: Muestra al azar de nias y nios, Muestra al azar de madres de los prvulos, La totalidad de las auxiliares de trabajo directo con nios, La educadora y/o directora del jardn, La supervisora, Jefa tcnica regional. Las variables evaluadas fueron: Caractersticas de los jardines, Actitud hacia el nuevo currculum, Liderazgo pedaggico. Prcticas pedaggicas de las tas, Opinin sobre los materiales educativos, Planificacin. Educativa, Clima laboral, Trabajo con familias, Desarrollo de los nios (en un estudio pre - post), Aspectos cognitivos, Lenguaje, Aspectos socioafectivos. Entre sus resultados, se destacan. Entre las conclusiones a las cuales se lleg en el estudio desarrollado por Fundacin INTEGRA, se destacan: "la mantencin de prcticas pedaggicas favorecedoras del desarrollo afectivo y social junto con el aumento de aqullas que apoyan el desarrollo cognitivo de los prvulos, todos los jardines que implementaron el proyecto los conceptos de protagonismo y mediacin son parte del lenguaje de las agentes educativas y de las profesionales, existe un buen manejo de los nuevos conceptos expresados en las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia por parte de muchas integrantes de los jardines, en la mayora de los establecimientos este cambio se ha acompaado de
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actitudes y prcticas renovadas, junto con ellos, se observa la presencia de un adecuado clima afectivo en las salas - presente tambin en la fase diagnstica - que se manifiesta en una tonalidad positiva, la atencin equitativa y oportuna a las necesidades y/o planteamientos de los nios y nias, la inexistencia de amenazas y de coerciones a las muestras de iniciativa, de comunicacin o de cooperacin de los nios, en un marco de respeto por los derechos de cada uno. En el trabajo pedaggico se da un buen equilibrio de las diferentes dimensiones del desarrollo infantil (o mbitos y ncleos de las Bases Curriculares, si se prefiere)(33). 190. Existe en la actualidad un estudio en desarrollo: "Evaluacin de los
efectos del nuevo currculum de del nuevo currculum de Integra sobre el rendimiento de los nios en cursos de 2do. Nivel de Transicin (pre - post), cuyo objetivo se centra en determinar el efecto que tiene la asistencia a este Nivel de Educacin Parvularia, en Jardines de Integra que han implementado el nuevo currculo, sobre las condiciones de entrada de los prvulos al 2 nivel de transicin y sobre el aprendizaje que alcanzan durante dicho grado educacional.
2.3 La Gestin de calidad para la Implementacin Curricular en Educacin Parvularia:

2.3.1 Normativas
191. Desde los aos 2000 a la fecha se han desarrollado y aprobado diversas Normativas y Orientaciones de carcter universal para el nivel, as como otras de mbito institucional ms restringido. En el plano poltico cabe destacar la modificacin a la Ley Orgnica Constitucional(34) (2001) que explcitamente seala en su Articulo nico, inciso 2 :
33 Fuente: Fundacin Integra ao 2005 34 Ley 19.771/ 15 nov. 2001. MINEDUC.
La educacin parvularia es el nivel educativo que atiende integralmente nios y nias desde su nacimiento hasta su ingreso a la enseanza bsica, sin constituir antecedentes obligatorio para sta. Su propsito es favorecer de manera sistemtica, oportuna y pertinente, aprendizajes relevantes y significativos en los prvulos, apoyando a la familia en su rol insustituible de primera educadora"
192. Desde la dimensin Curricular , se destaca el Decreto 289 / 29 del MINEDUC (2001) el que Aprueba las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia. El cual ha servido desde entones como referente curricular para el nivel, teniendo como propsito entregar orientaciones tcnicas y procedimentales para la gestin educativa en los establecimientos que imparten Educacin Parvularia y para el conjunto de modalidades educativas que se desarrollan en el nivel. 193. Otra normativa de relevancia se refiere a la necesaria flexibilidad de fechas que determina el momento adecuado en que los nios o nias presentan la madurez adecuada para acceder a la educacin regular. Conforme a este objetivo la Edad de ingreso a Educacin Parvularia y Primer ao de Enseanza Bsica(35) (2005), quedan establecidas con una margen de a l g u n o s m e s e s p a r a a m p l i a r l a i n c l u s i n a l s i s t e m a e s c o l a r. 194. Respecto al trabajo con la familia el MINEDUC (2001) ha definido una "Poltica de Participacin de Padres, Madres y Apoderados/as en el Sistema educativo" la cual seala: "reconoce a la familia como medio natural de desarrollo del nios y la nia, y la escuela como institucin asocial encargada especficamente de educar" Por su parte JUNJI define el marco institucional para el trabajo con familias, a travs de una Poltica de Familia especfica para JUNJI(36). 195. La Reforma Curricular que impulsa el MINEDUC se sustenta en un conjunto de principios comunes para la Educacin Parvularia y la Educacin Bsica, tendientes a concebir a los nios y nias como sujetos activos de su aprendizaje
35 Decreto exento 00171 / 24 febrero / 2005. MINEDUC. 36 Oficio Circular 015/114. 2002. JUNJI
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y desarrollo integral. Para ello mediante una Resolucin(37), se han impartido criterios tcnicos sobre Articulacin Curricular entre los niveles de Educacin Parvularia y Enseanza bsica. 196. El Aprendizaje del Ingls comienza ser una realidad en la Educacin Parvularia, gracias a las "Orientaciones Tcnicas" impartidas por el MINEDUC (2003), en ellas se enfatiza que la enseanza se gesta a partir del inters de los nios y nias en situaciones precisas y se desarrollara en contextos relevantes para los menores. 197. Con fecha 31 de marzo del ao 2003 se promulgo la Ley N 19.864, que dicta Normas sobre la Educacin Parvularia y Regulariza Instalaciones de Jardines Infantiles. De esta manera se establece los requisitos para acceder al Reconocimiento Oficial del Nivel Parvulario, exigiendo tener un sostenedor reconocido conforme a la ley Orgnica Constitucional de Enseanza, tener un Proyecto Educativo elaborado conforme a las Bases Curriculares de Educacin Parvularia, contar con personal idneo y calificado, disponer de mobiliario, equipamiento y material didctico necesario y acreditar que se cumple con las Normas de General Aplicacin . 198. Respecto al la integridad fsica de los prvulos cabe sealar que el Presidente de la Repblica, Ricardo Lagos, promulg el da 4 de noviembre del ao 2005, la Ley N 20067 que Ampla el Seguro Escolar a los menores de 0 a 4 aos que asisten a establecimientos de Educacin Parvularia. De este modo, los nios y nias de este rango de edad tambin contarn con los beneficios que el Estado otorga a los estudiantes de kinder, enseanza bsica, enseanza media y educacin superior en caso de accidente durante la jornada escolar o en el trayecto desde y hacia el establecimiento. La proteccin de accidentes, beneficiaba slo para 1er. Y 2do. Nivel de Transicin del MINEDUC, proyectndose ampliar a los nios y nias de JUNJI, INTEGRA. Es importante sealar que el requisito fundamental, es que los establecimientos estn reconocidos por el MINEDUC(38).
37 Resolucin exenta N 011/636 / 03 de septiembre 2004, MINEDUC. 38 N 5643/ 15 mayo 2001. MINEDUC
199. La Calidad junto a la Cobertura han sido preocupacin constante en estos aos en las tres Instituciones pblicas, es as como JUNJI estableci el ao 2004, Normas sobre Empadronamiento(39), para salas cuna y jardines infantiles, tendientes a establecer criterios esenciales que velarn por la calidad de la educacin que all se imparte, considerando infraestructura, personal y material educativo entre otros aspectos. 200. JUNJI tambin ha desarrollado Normas y procedimientos para otorgar transferencia de fondos a terceros(40), de manera de contar con ciertas regulaciones en la transferencia de aportes econmicos a instituciones pblicas, municipios o privados para el funcionamiento y administracin de un establecimiento de Educacin Parvularia proporcionando una atencin educativa integral a nios y nias desde los 85 das a los cinco aos y once meses, que se encuentran en estado de vulnerabilidad econmica y social. 201. En cuanto a la dimensin infraestructura, el Ministerio de Educacin ha redactado y aprobado Decretos que resguardan las Condiciones de la Infraestructura de los Establecimientos(41). En el mismo tenor, JUNJI aprueba Normas Bsicas sobre Equipamiento que deben existir en Jardines Infantiles Clsicos y en los programas no convencionales de JUNJI (42). 202. Con respecto a la dimensin Seguridad, desde el MINEDUC, se estn ampliando los beneficiarios del Seguro Escolar, hacindolo extensivo a todos los nios y nias del nivel parvulario, a travs de una modificacin a la Ley respectiva (2005)(43). La proteccin de accidentes, actualmente est vigente slo para 1er. Y 2do. Nivel de Transicin del MINEDUC , proyectndose ampliar a los nios y nias de JUNJI, INTEGRA. Es importante sealar que el requisito fundamental, es que los establecimientos estn reconocidos por el MINEDUC.
39 Resolucin Exenta N 2209. 2004 JUNJI 40 Resolucin Exenta N 1963. 2005. JUNJI 41 Decreto Supremo 458 Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Construcciones. ao MINEDUC 42 Resolucin Exenta 1250. 2001. JUNJI 43 ley 19.864. 2005. MINEDUC
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203. En JUNJI , se destaca Rol nico de Empadronamiento, donde se establece un registro nico nacional de empadronamiento(44) por su parte, Aprueba normas bsicas sobre higiene y aseo en sus programas(45). De igual trascendencia es el "Manual del Sistema de Transferencias a Terceros", lo cual facilitar la comprensin de las normas a los usuarios del sistema(46). 204. Finalmente cabe destacar, entre otras normas, los avances respecto a temas de salubridad donde JUNJI a elaborado un "Manual de Salud del Prvulo"(47), consistente en una gua para la prevencin y promocin de la salud en jardines infantiles, prestando orientaciones y apoyo especifico para la generacin de aprendizajes de prvulos y sus familias. Asimismo se han preocupado de la alimentacin y han Actualizado la Normativa del Programa de Alimentacin Sala Cuna(48). Actualizado la Normativa del Programa de Alimentacin Sala Cuna asegurando una dieta de mayor calidad y supervisin de este aspecto en los establecimientos. 205. Finalmente es conveniente sealar que con fecha 18 de octubre el Presidente e la Repblica, inicio los tramites formales ante la Cmara de Diputados, tendiente a legislar en torno a una Subvencin Escolar Preferencial. La nueva subvencin ser entregada a las escuelas para que demuestren resultados eficientes en el mejoramiento del aprendizaje. Adems, estas escuelas no podrn discriminar a ninguna nia o nio y no les podrn exigir a sus alumnos vulnerables forma alguna de financiamiento compartido. Esta subvencin estar dirigida a mejorar la calidad de la educacin de las nias y nios de familias vulnerables , orientando as los mayores recursos donde hay mayores carencias y donde mayor efectividad stos pueden tener en compensar la desigualdad. Los esfuerzos se concentrarn inicialmente en los alumnos que cursan desde el primer nivel de transicin a cuarto ao bsica, para superar las desventajas de origen en el aprendizaje.
44 Resolucin Exenta 0186, 2005 45 Resolucin Exenta 1251. 2001. JUNJI 46 Resolucin Exenta N 2196, 2005 47 Resolucin Exenta 0702, 2004 (2 Edicin). JUNJI 48 Oficio Circular 015/294. 2004. JUNJI
2.3.2 Supervisin y Seguimiento

Sistema de Perfeccionamiento de la Supervisin Ministerial
206.Avanzar en el mejoramiento de resultados educativos demanda al sistema de supervisin profesionales que cuenten con competencias, habilidades y conocimientos slidos y relevantes para apoyar de manera oportuna y efectiva a las escuelas y asesorarlas desde sus requerimientos especficos. Dicho de otro modo, un supervisor que sea reconocido como un interlocutor de alta legitimidad tcnica y profesional frente a las escuelas, que cuente con conocimiento experto y que centre su asesora en los procesos pedaggicos. 207. Desde el ao 2003 est en implementacin el Sistema de Informacin y Monitoreo de la Supervisin FOGES , el cual pretende fortalecer un tipo de Supervisin Tcnica que se caracterice por considerar tanto un ciclo de asesora como el modelo de gestin escolar, buscando relacionar el diagnstico con el plan de asesora y la realizacin del mismo, a travs de las visitas. Se trata, entonces, de que la prctica de supervisin est sustentada en las caractersticas del establecimiento que se asesora, y que las acciones de supervisin den cuenta del avance del plan diseado. 208. El primer ao de su implementacin, abarc las regiones III, V, VII,
X y -RM y se registraron ms de 18 mil visitas de supervisin. La evaluacin de esta experiencia permiti redisear el sistema, y tomar la decisin de ampliarlo al resto del pas. Desde ese ao, a travs de un convenio de colaboracin, se trabaja con Fundacin Chile en el diseo, implementacin y evaluacin del sistema. Hoy, este sistema incluye un sitio web (http://supervision.mineduc.cl) 209. El ao 2005, la Divisin de Educacin General da continuidad a la
iniciativa de modernizar la supervisin, incluyendo al 50% de las Supervisoras de Educacin Parvularia que se desempean profesionalmente en cada Departamento de Educacin Provincial, y con ello a aquellas iniciativas
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orientadas a mejorar la autoridad tcnica de la supervisin , con el fin de hacer de los supervisores "agentes de la calidad". Entre estas iniciativas destaca el Sistema de Perfeccionamiento Continuo destinado a los Supervisores y Gestores de la Supervisin, que a partir de la experiencia de los 2 primeros aos (2004 - 2005) ha adecuado su oferta.
PERFECCIONAMIENTO GESTORES
210. El Programa para Gestores de la Supervisin avanz hacia el fortalecimiento de las competencias de los gestores en el diseo, planificacin y ejecucin de estrategias regionales que articulen las necesidades educativas de la regin con la oferta de la poltica educativa nacional; y el fortalecimiento de las competencias en el liderazgo tcnico y monitoreo cuali-cuantitativo de la accin supervisora. El Sistema de Perfeccionamiento cuenta con un ambiente virtual de informacin sobre las actividades y documentos de los cursos, intercambio y reflexin permanente de buenas prcticas, opiniones y productos como apoyo al aprendizaje de los inscritos. 211. El Sistema FOGES est disponible para todos los Departamentos de
Educacin Provincial desde mayo del ao 2005, aunque con distintos niveles de apropiacin, ya que hasta ahora, los supervisores slo usan algunos mdulos del sistema. Los mdulos disponibles son: Diagnstico, en el que el supervisor realiza el registro del Compromisos de gestin, mdulo donde se ingresan los
Establecimiento. compromisos de gestin de la comunidad responsable del establecimiento educacional, "concordados" con el supervisor. Plan de asesora, que recoge el propsito, los objetivos y las actividades que el supervisor planifica para hacer frente al diagnstico. Visitas, que permite el registro de cada una de las visitas
de supervisin que el Supervisor hace para el cumplimiento de su plan de asesora. Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Gestin Escolar (SACGE) 212. Desde una nocin general y operativa, el Sistema de Aseguramiento
de la Calidad de la Gestin Escolar es un conjunto coordinado de herramientas y recursos de apoyo al mejoramiento continuo de los procesos de gestin escolar, es decir, de las condiciones organizacionales para la obtencin de resultados educativos, permitiendo su monitoreo y evaluacin peridica. 213. Estos dispositivos se instalan en distintos actores del sistema educativo;
sin embargo, dado que el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Gestin Escolar reconoce el protagonismo de las organizaciones escolares en su propio mejoramiento y aseguramiento de la calidad de la gestin escolar, la mayora de estos dispositivos se sitan en la accin interna de cada establecimiento, orientados a conseguir una comprensin de la calidad de las prcticas de gestin escolar y de las formas en que stas dan sustento a la propuesta curricular de cada escuela.
Sobre el Modelo de Calidad de la Gestin Escolar

Sobre Gestin Escolar
214.Cada vez cobran mayor fuerza enfoques que buscan evaluar la calidad de los procesos y resultados educativos de manera integrada. Estos conciben la escuela como la unidad bsica donde ocurren el cambio y la mejora, constatando que los procesos que se desarrollan en su interior, y el juego de relaciones que se establece entre los diversos actores, produce significativos impactos en los resultados de los estudiantes y de la organizacin en su conjunto. 215 La gestin escolar alude al conjunto de procesos organizacionales que se constituyen en las condiciones adecuadas y necesarias para favorecer
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el logro de aprendizajes significativos. Bajo este prisma, la mirada sobre estos procesos se desplaza desde un enfoque administrativo y formal de la organizacin escolar hacia un enfoque que destaca un conjunto de factores que participan en el proceso de enseanza-aprendizaje y que repercuten en la obtencin de sus resultados. Es as como la gestin escolar pone su foco en el plano educativo y no en el administrativo, por lo cual, es impensable separar el proceso de enseanza-aprendizaje del resto de los procesos que ocurren al interior del establecimiento y en su relacin con el entorno. 216. Un proceso de mejoramiento de la gestin escolar requiere, responsabilizar a los distintos actores, especialmente a los equipos directivos de los establecimientos.De esta manera, la organizacin escolar, con sus estructuras y relaciones, se constituye en la instancia donde se genera el cambio, el mejoramiento, la innovacin, y la construccin del conocimiento institucional acerca del desarrollo y resultado de las propias prcticas de enseanza-aprendizaje. Por ello, desde la poltica pblica se busca intencionar una organizacin escolar ms autnoma, orientada a toma de decisiones para solucionar los problemas educativos, y que avance hacia la responsabilizacin compartida de los resultados y logros de aprendizaje de los estudiantes, institucionalizando prcticas de gestin que apunten al mejoramiento continuo. 217. Con el objetivo de apoyar y monitorear la calidad del servicio educativo y el logro de altos estndares en la gestin escolar, muchos pases han desarrollado mecanismos y modelos de supervisin externa generalmente llamados sistemas de inspeccin o de aseguramiento de la calidad. En la mayora de los casos estos sistemas estn basados en estndares acordados sobre los aspectos ms relevantes de una buena escuela y procesos de autoevaluacin y evaluacin externa. 218. En Chile, el Ministerio de Educacin ha generado un Modelo de Calidad de la Gestin Escolar. Este no diferencia los establecimientos por tipo o nivel
de enseanza, porque identifica procesos que debieran estar presentes en cualquier institucin escolar; tampoco define un tipo ideal de establecimiento o un tipo de buena escuela, si no ms bien, identifica los mbitos en los cuales cualquier institucin escolar que busque obtener resultados de calidad y profesionalizar su gestin debiera generar sistemas que pueden ser mejorados continuamente hasta alcanzar los niveles de calidad deseados. Este modelo interroga a cada establecimiento, independientemente de su tipo, modalidad, dependencia, matrcula, entre otras especificidades, respecto a la forma en que aborda organizacionalmente aquellos aspectos de la gestin escolar que, segn la experiencia del MINEDUC y la investigacin aplicada, inciden de diversas maneras en el tipo y calidad de los resultados educativos. 219. El modelo no es prescriptivo, es decir, no establece una nica modalidad para abordar cada uno de los aspectos de la gestin escolar. Slo identifica los procesos significativos, los que pueden abordarse desde la heterogeneidad de la prctica particular de cada establecimiento. Por esto este modelo, pese a su restriccin natural, reconoce, valora y promueve la diversidad de los establecimientos para aplicarlo a su contexto, cultura e historia particular. De all entonces las relaciones y retroalimentaciones entre sus reas. 220. La organizacin del modelo plantea que el dinamizador y generador de los procesos de gestin de un establecimiento, es el Liderazgo ejercido principalmente por los equipos directivos y de gestin de cada establecimiento, aunque no desconoce el rol de los docentes y otros actores de la comunidad educativa. En directa relacin se encuentran los procesos principales del establecimiento, su razn de ser:
Gestin Curricular.
221. A Los procesos directamente vinculados con la organizacin, implementacin y evaluacin de la propuesta curricular del establecimiento
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articulados con las reas anteriores, se suman las reas de Convivencia y Apoyo a los Estudiantes y Recursos - impactando, retroalimentando, dando viabilidad y soporte- aspectos que son relevantes para que se produzcan los procesos centrales en buenas condiciones organizacionales, sociales, polticas, emocionales y materiales. 222. La evaluacin de los niveles de calidad de los procesos organizacionales no es un fin en s mismo, est orientado a la obtencin de resultados en tres mbitos: aprendizajes de los estudiantes, logros institucionales y satisfaccin de la comunidad escolar. Promueve una gestin profesional y rigurosa, en tanto responsabiliza a la organizacin escolar por los resultados que es capaz de alcanzar; lo cual se basa en la organizacin de datos precisos y pertinentes respecto de su accionar. 223. La Unidad de Educacin Parvularia de la Divisin de Educacin General del Ministerio de Educacin, ha iniciado las gestiones pertinentes, tendientes a incorporar con mayor explicitacin y especificidad los aspectos propios que caracterizan el nivel de Educacin Parvularia, en el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Gestin Escolar SACGE. Se ha creado y puesto a disposicin del Sistema de Supervisin y la escuela como consecuencia natural, un instrumento que pretende recabar informacin actualizada en torno al grado de implementacin curricular del nivel, en cada establecimiento educacional que tienen primer y segundo nivel de transicin. Junto con ello, define y aporta a las educadoras, directivos y supervisoras medios de evaluacin que sienten las bases conceptuales y protocolares encaminadas a incluir decididamente al nivel de educacin parvularia en el Sistema de Aseguramiento de la Calidad Escolar (SACGE), tal como se ha llevada a cabo en educacin bsica y media. 224. El Sistema de Aseguramiento de la Calidad Escolar, entendido como
un conjunto coordinado de dispositivos de apoyo y recursos orientados a producir condiciones para el mejoramiento continuo de la calidad de los
procesos y resultados educativos de los establecimientos, es una de las prioridades de la actual gestin ministerial, de la cual no puede estar ajena la Educacin Parvularia. 225. Los productos creados por la Unidad de Educacin Parvularia son:
Pauta de Observacin, que recoge medios de verificacin con respecto a las Prcticas Pedaggicas y la Ficha de Antecedentes: la cual recaba informacin en torno a el proceso de fortalecimiento del Educador de Prvulos de la escuela Estos registros se quedan en manos de directivos, educadoras y supervisoras, los que dan cuenta en primer lugar del nivel de participacin de los educadores en el fortalecimiento docente 226. A partir del ao 2004 la JUNJI se plantea la instalacin de una nueva
Poltica y Sistema de Supervisin. El propsito de este Sistema es el mejoramiento de la calidad de la educacin entregada a los nios y nias que atiende la institucin El sistema contempla la definicin de estndares de calidad para el currculum acorde a las Bases Curriculares de la Educacin Parvularia, un proceso de unificacin nacional respecto del uso de instrumentos y registros, una supervisin diferenciada segn niveles de prioridad de asesora que presentan las unidades educativas a partir de un diagnstico, la sistematizacin del proceso de supervisin realizado, y la retroalimentacin de dicho proceso a partir de la evaluacin permanente del sistema. Los profesionales a cargo y responsables de liderar este proceso son las Educadoras de Prvulos. Los/las profesionales Asistentes Sociales y Nutricionistas cumplirn un rol de asesora especializada en apoyo a este proceso. La frecuencia y permanencia de la supervisin est determinada por el diagnstico regional que entrega una categorizacin de los establecimientos en Alta, Mediana y Baja prioridad de asesora. No obstante, ninguna unidad educativa podr dejar de ser visitada a lo menos una vez al ao. La distribucin de establecimientos por supervisoras flucta entre un mnimo de 9 y un mximo de 24.
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227.
Durante el ao 2005 y una vez evaluada la implementacin de
esta Poltica con resultados muy exitosos desde la perspectiva del mejoramiento de la calidad educativa, por parte de los distintos estamentos de funcionarios, se proceder a la automatizacin del sistema. Esto permitir mantener actualizada la informacin referida al proceso supervisivo a nivel local, regional y nacional, simplificar el sistema de registros e instrumentos utilizados, establecer relaciones entre datos de distintos procesos y sistemas internos y evaluar impacto de la supervisin, entre otros.
PROYECCIONES DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN JUNJI(49)

Sistema de Acreditacin de la Calidad del Servicio de Salas Cunas y Jardines Infantiles 228. Durante el ao 2004, JUNJI dio inicio a la construccin del Sistema
de Acreditacin de la Calidad del Servicio de Salas Cuna y Jardines Infantiles enmarcado en el mandato del Ministerio de Educacin, cuyo compromiso es mejorar la calidad de la educacin para los nios y nias de nuestro pas. Este Sistema define como su fin ltimo, "contribuir a brindar a los nios chilenos de 0 a 6 aos mayores oportunidades para su futura plena participacin en la sociedad entregando servicios educativos de calidad y, a la vez, contribuir a eliminar barreras que dificultan el acceso laboral a las madres". 229. El Sistema de Acreditacin de la Calidad del Servicio de Salas Cuna
y Jardines Infantiles consistir en una gestin institucional que otorga un reconocimiento pblico a las salas cunas y jardines infantiles el que da cuenta del compromiso y cumplimiento al interior de las unidades educativas de procesos y procedimientos tendientes a garantizar que se est entregando un servicio educativo que responde a un conjunto de estndares de calidad
49 Fuente: Documentos "Proyecto Sistema de Mejoramiento y Acreditacin de la Calidad del Servicio de Salas Cunas y Jardines Infantiles" - JUNJI.
conocidos y validados por la opinin de expertos. La participacin en el sistema ser de carcter voluntario y tendr carcter gradual. Todas las instituciones educativas tendrn la oportunidad de participar en el sistema. 230. El sistema apoyar a las instituciones para el desarrollo de procesos
que permitan avanzar en el mejoramiento del servicio educativo que se entrega. De acuerdo a distintos niveles de cumplimiento con los estndares de calidad definidos por el sistema se obtendrn distintos reconocimientos que sern adecuadamente informados pblicamente para contribuir a la toma de decisiones de las familias. 231. El proceso de acreditacin se entiende como un ejercicio continuo de
forma tal que las instituciones, cada cierto tiempo, debern actualizar o validar los resultados que han obtenido y/o acreditar sus progresos. El sistema se encuentra en su etapa final de construccin y se espera contar con los primeros jardines infantiles acreditados durante el ao 2007, pues durante 2006 deber decidirse la formalidad y la institucionalidad del mismo.
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CAPITULO III
PROYECCIONES
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Proyecciones
1. El "estado del arte" y los avances de la Educacin Parvularia en Chile descritos en los captulos precedentes, permiten al nivel comprometerse con la propuesta de Educacin Parvularia para el Bicentenario(50) que se inscribe en los lineamentos y orientaciones de las polticas para la primera infancia, impulsando los siguientes desafos.
Cobertura:
Aumentar la cobertura de Educacin Parvularia es el gran desafo para el sistema educativo en los prximos aos, ello se traducir en mayor cantidad de nios/as con experiencias de aprendizajes sistemticas en los primeros aos de vida, ms aos de escolaridad, en consecuencia, nios/as con mejores oportunidades para enfrentar los aprendizajes de niveles superiores. - El compromiso es asegurar 14 aos de escolaridad a todos los nios y jvenes, universalizando la atencin de los nios/as de 4 y 5 aos de edad. En las escuelas municipales y particulares subvencionadas. - Ofrecer gradual y progresivamente Jornada Escolar Completa a los nios de 4 y 5 aos de familias ms vulnerables. - Expandir la cobertura a nios/as de 0 a 3 aos 11 meses, focalizndose en los quintiles I y II a travs de JUNJI e INTEGRA. La combinacin de programas formales y no formales constituye un camino para asumir el incremento de la cobertura en el tramo de 0 - 3 aos. De manera especfica, el Programa Conozca su hijo ( MINEDUC) para el ao 2006 proyecta un incremento de 20 grupos alcanzando un total de 300 grupos
50 MINEDUC, Educacin Preescolar: Estrategia Bicentenario. Potenciar el talento de nuestros nios; 2005
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de mujeres que forman parte de este programa de carcter parental. Por su parte el Programa de Mejoramiento de la Infancia, ( MINEDUC ) proyecta aumentar en un 10% la atencin de nios/as para dar respuesta de cuidado y educacin a los hijos/as de mujeres beneficiarias del Programa Puente, que necesitan insertarse en el campo labora. El ingreso de nuevos nios/as al sistema ser acompaado con la implementacin del Sistema de Acreditacin de la Calidad de los Jardines Infantiles bajo la responsabilidad de la JUNJI, esto, permitir ampliar cobertura asegurando una educacin de calidad para los nios/as. Contribuir al mismo objetivo, la aprobacin de la Ley N 19.864 que regula el reconocimiento de las entidades que imparten Educacin Parvularia cuya aplicacin recaer en el Ministerio de Educacin.
Calidad
La Reforma Curricular de la Educacin Parvularia ha implicado en lo fundamental un nuevo tipo de trato con las nias y los nios a partir de una conceptualizacin diferente de ellos y de sus potencialidades. Hay que seguir aprovechando la oportunidad que ofrecen las Bases Curriculares de Educacin Parvularia, para dar un segundo salto en el cual se conjugue cobertura y calidad educativa.
Implementacin Curricular
Se avanzar en la implementacin curricular en el 100% de los establecimientos educacionales municipalizados y particulares subvencionados as como en los establecimientos de INTEGRA y JUNJI acercando las Bases Curriculares al aula, a travs de Proyectos Educativos o propuestas programticas que faciliten su aplicacin y la apropiacin de sus principales sentidos y contenidos por parte de Educadores y Tcnicos
Se potenciar el trabajo activo y protagnico de las nias y nios en ambientes humanos favorables basados en interacciones positivas, donde la organizacin del tiempo, los recursos pedaggicos, los proceso de planificacin y evaluacin pedaggica, las experiencias educativas y los espacios educativos, se construyan, en funcin de los aprendizajes de los nios y de las nias, teniendo como referente curricular las "Bases Curriculares de la Educacin Parvularia".
Evaluacin
En los prximos aos el nivel contar con un instrumento de evaluacin que permitir realizar mediciones de carcter nacional en relacin al impacto de los procesos de enseanza aprendizaje en los nios/as. Dicha informacin permitir orientar las polticas del nivel y retroalimentar la labor institucional. En la misma lnea en los prximos aos se contar con los "Mapas de habilidades en progresin" estableciendo las expectativas de logro de los nios/as parta distintos tramos etreos entre los 0 y 6 aos. El Sistema de Acreditacin de la Calidad de los Jardines Infantiles a cargo de Junji bajo la responsabilidad de la JUNJI, permitir ampliar cobertura asegurando una educacin de calidad para los nios/as. Contribuir al mismo objetivo, la aprobacin de la Ley N 19.864 que regula el reconocimiento de las entidades que imparten Educacin Parvularia cuya aplicacin recaer en el Ministerio de Educacin.
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Familia y Comunidad
Se promover la conformacin de comunidades educativas en Programas formales y no formales; comunidades educativas participativas, deliberantes y constructivas, con capacidad para consensuar responsabilidades en torno al crecimiento, desarrollo y aprendizajes de los prvulos y que otorguen identidad y pertinencia cultural al quehacer educativo con los nios/as en todos los lugares de Chile. Se alfabetizar a las familias de los nios/as respecto de la importancia de la educacin en los primeros aos de vida, el impacto que tiene en esta etapa de la vida, as como su influencia en los aprendizajes futuros. A si mismo se promover la participacin de las familias en el aprendizaje de los nios/as a travs de estrategias diversificadas que respondan a las realidades locales y de las familias en particular.
BIBLIOGRAFIA
PAGINAS WEB
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
> Cox, Cristin. "Estado del Arte de la Evaluacin de Aprendizajes en Educacin Parvularia". MINEDUC. 2003. > Instituto Nacional de Estadsticas INE Encuesta Casen 2000. > Tironi, Manuel. Nueva pobreza urbana. Vivienda y Capital Social en Santiago de Chile, 1985-2001. Santiago: Universidad de Chile, Predes/RIL Editores (2003). > Ministerio de Educacin, Bases Curriculares de la Educacin Parvularia. 2001. > Ministerio de Educacin "Campaa de lectura, escritura y matemtica" 2002. > Ministerio de Educacin, Informe Subvencin 2005. > Ministerio de Educacin "Programa de Perfeccionamiento para Supervisores", Noviembre, 2003. > Ministerio de Educacin, Poltica de Participacin de Padres, Madres y Apoderados/as en el Sistema Educativo. Gobierno de Chile, 2002. > Ministerio de Educacin "Manual para la Coordinacin de la Capacitacin". Unidad de Educacin Especial y Organizacin de Estados Americanos. Julio 2002. > Ministerio de Hacienda, Ley de Presupuesto de la Nacin, aos 2000, N 19.651 y del ao 2005 N 19.886. > Ministerio de Planificacin, Encuesta CASEN 2000. > Ministerio de Planificacin, Encuesta CASEN 2003. > Ministerio de Hacienda, Direccin de Presupuestos Subdireccin de Racionalizacin y Funcin Pblica. Sector Estadstica. 2005, > Montt Pedro, Poblete Patricia, Muoz Adriana y otros, Educacin Preescolar: Estrategia Bicentenario, Potenciar el Talento de Nuestros Nios. MINEDUC 2005. > Presidente Eduardo Frei Ruiz Tagle, Mensaje presidencial del 21 de mayo de 1996 > Programa de las Naciones Unidas (PNUD) Compendio N 3 de la serie Temas de Desarrollo Humano Sustentable. 2001 > Presidente de la Repblica, don Ricardo Lagos Escobar, en inauguracin el ao de Educacin Parvularia, Museo Interactivo Mirador (MIM). 2001. > Programa de la Naciones Unidad para el Desarrollo PNUD "Globalizacin, Identidad y Estado en Amrica Latina" M. Castells, 1999 > Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Informe Desarrollo Humano 2004 "El poder: para qu y para quin" presentado al Presidente de la Repblica en Enero del ao 2005.
PAGINAS WEB
> Fundacin Integra. www.integra.cl > Junta Nacional de Jardines Infantiles www.junji.cl > Ministerio de Educacin. www.mineduc.cl
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Construyendo el futuro de los nios y nias

Ministerio de Educacin - Junta Nacional de Jardines Infantiles - Fundacin Integra

Construyendo el Futuro de los nios y nias / MINEDUC - JUNJI - INTEGRA

SERGIO BITAR Ministro de Educacin

Construyendo el Futuro de los nios y nias / MINEDUC - JUNJI - INTEGRA

2.2 Lo alcanzado en funcin de la calidad

Construyendo el Futuro de los nios y nias / MINEDUC - JUNJI - INTEGRA

2.3. La Gestin al servicio de la implementacin curricular

CAPITULO III PROYECCIONES MIRANDO EL BICENTENARIO ANEXOS BIBLIOGRAFA

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Construyendo el Futuro de los nios y nias / MINEDUC - JUNJI - INTEGRA

Estas transformaciones culturales implican oportunidades y riesgos

Nios de Jardn JUNJI

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Entre los riesgos y oportunidades que se han planteado a nivel

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1.2. Poltica Educativa y Educacin Parvularia

La Reforma Educacional ha constituido una oportunidad histrica

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Se cuenta con una institucionalizacin especializada, profesionales

Ministro de Educacin, Sergio Bitar en Inauguracin del ao de Educacin Parvularia, 2003.

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Chile dispone de tres organismos responsables para hacer efectivas

1.3.1. Ministerio de Educacin

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Grupo de Transicin en una Escuela subvencionada.

El Ministerio de Educacin es responsable de los Primeros y Segundos

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1.3.2. Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI)

Jardn de JUNJI en la VIII Regin

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Misin de la Junta Nacional de Jardines Infantiles

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1.3.3. Fundacin INTEGRA

Misin de Fundacin INTEGRA

a las familias y a la comunidad."(10)

Educadora de Fundacin Integra

AVANCES EN FUNCION DE LAS POLTICAS 2000 - 2006

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POLTICAS PARA EL NIVEL DE EDUCACIN PARVULARIA

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2.1 Lo alcanzado en funcin de la equidad

Avanzar en cobertura, involucra mltiples desafos. Se

Construccin de nuevos mdulos o habilitacin de salas en las escuelas

Incorporacin de nuevos profesionales y tcnicos al sistema

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Aumento de la cobertura en el perodo 1990-2000

Fuente: MIDEPLAN Encuesta CASEN, aos respectivos.

Cuadro N 4: Poblacin de 0-5 aos que asiste a un establecimiento educacional

Fuente: MIDEPLAN Encuesta CASEN ao 2000

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Fuente: MIDEPLAN Encuesta CASEN 2000

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El MINEDUC tiene la responsabilidad de instalar el 75% de esta meta

El aumento de la cobertura se observa especialmente en el primer

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Cuadro N 6: Asistencia a Establecimientos educacionales segn quintiles

Fuente: MIDEPLAN. Encuesta CASEN 2003

La mayor cobertura se encuentra en los nios de 5- 6 aos, entre

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