BASES PARA EL PENSAMIENTO ESTRATÉGICO

III. Estrategia Operacional

ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA Tte Grl L. M. CAMPOS

Bases para el pensa!iento estrat"gico

BASES PARA EL PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
III. Estrategia Operacional

ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA Tte Grl L. M. CAMPOS

-ra impresa e' los talleres de ditorial .Queda hecho el depósito que marca la Ley 11.723 Reservados todos los derechos Copyright © By scuela !uperior de "uerra #$te "rl L. %. Campos# &rimera dició'( )*o 1++3 #$%&##''&(&% . 314245346432+ 7 8a9 31423333 .oce'cia )g/ero 2201 2 $el.

................2* +.....evolución de l' e%t&'te(i' ope&'cion'l en di/e&ente% p'0%e%.........................................*1 Sección III Caracterización de la estrategia operacional..... b.........21 1........................ Concepto .. c................... 'cción ....l' t3ctic'........21 2.................................................*5 2........................................ Sección II La estrategia operacional........... Alemania.......................................................... Evolución del concepto............ Concepto% (ene&'le%...................................................29 1...................................................................................+4 *............... Cu'd&o &e%u$en ................................................. d...pen%'$iento..........*4 a........... Las restricciones ......................... El espacio...conclu%ión....... 2el'ción ent&e l' e%t&'te(i' ope&'cion'l ...............................................2....15 Capítulo I ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS Sección I Estrategia..............45 1.... +.................................. Unión soviética 2....................... !u" de#e$o% entende& po& e%t&'te(i' ope&'cion'l)... Ince&tidu$#&e...... !u" de#e$o% entende& po& e%t&'te(i').....................................................................................................21 a.... b...... 5'&i'#le% ope&'cion'le% #3%ic'%.......... El tiempo...........................................+... La relación de fuerzas.........................................BASES PARA EL PENSAMIENTO ESTRATÉGICO 7 Tabla Contenidos Introducción....................................................................

...............................$5 1....1 a........................................45 2........ Lo% p&incipio% de l' conducción e%t&'t"(ic' ope&'cion'l.................................................................:5 a...... d. E................................................... 9e/inicione% &e(l'$ent'&i'%..... ampa!a de "#"%..... 1 Capítulo II EL OB6ETI5O EST2AT78ICO OPE2ACIONAL Sección I El ob!eti"o estrat#gico operacional.............. Opinión académica Sección I5 Acción y reacción...........91 1...................... El @T'#le&o E%t&'t"(ico@ de 6o$ini..............................etivo e%t&'t"(ico ope&'cion'l... b....etivo e%t&'t"(ico ope&'cion'l......................... Opinión 'c'd"$ic'................................................ Punto cul$in'nte............................................ La política nacional...... L' c'den' de o#.......................... C&ite&io% p&eli$in'&e%.... Los sistemas de armas a emplear.. Evolución >i%tó&ic' del concepto............................... c............... Las características de la lucha............................................................................................................ *............................................................................................ 9e/inicione% &e(l'$ent'&i'%.. 2endi$iento $3Ai$o de lo% $edio%.........................1: ...........55 a................................................................................................................lo% $edio%......................... La idiosincrasia nacional :............... <o&$ul'ción del o#..................... Sección II La concepción de la ca%pa&a...................................9' 1......etivo%...............etivo e%t&'t"(ico ope&'cion'l.............8 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” +................................................. Opinión 'c'd"$ic'.................................................................... b.5 2..................... L' 'ctitud e%t&'t"(ic' ope&'cion'l................... +.................... P&opo&cion'lid'd ent&e el o#.............................................1+ 2............................................... b..........45 +..............4 ..................................................... ampa!a de "#$%.......4.......etivo e%t&'t"(ico $ilit'& ........:1 4........................e$plo% >i%tó&ico%.............. Distintos enfoques...................4..................................................... *..... <'cto&e% =ue '/ect'n l' %elección del o#................1* +........: 5..............el o#.. Opinión sobre su validez...1* Sección III Conceptos particulares............. Capítulo III LA CAMPA?A Sección I Conceptos generales............................. 5 1...........................................................................etivo ........................... Opinión de l' E%cuel' de 8ue&&' N'v'l........................................................................:+ 1...................................... 2el'ción ent&e el o#. c..

........1*+ 1........12+ +............................................ L'% di&eccione% e%t&'t"(ico ope&'cion'le%...... L' Teo&0' de Cilli%en............................................................ 5........... b......................1B4 Capítulo I* LA MANIOB2A EST2AT78ICA OPE2ACIONAL Sección I Conceptos generales.................................'cto de l' $'nio#&' e%t&'t"(ic' ope&'cion'l. Los efectos buscados.. c...... L' c'$p'D' de <inl'ndi'....................................................elación de fuerzas en presencia' espacio ( tiempo...... c...... El des&aste' los imprevistos ( la se&uridad................................1)5 1........... La libertad de acción................................................................... El efecto deseado.........1B2 Sección I5 E!e%plos (istóricos.... Sección III +eter%inación de la %aniobra estrat#gica operacional...............................121 1.............................................................................................. *.................................................. El ambiente &eo&r)fico........................ 2e(l'% #3%ic'%..................................................11 *.12* a...................121 2................... La relación de fuerzas............... L' di%t&i#ución e%t&'t"(ic' ope&'cion'l.... e..................................................................................... L' %e(u&id'd e%t&'t"(ic' ope&'cion'l.........1+...... L' concent&'ción........ ................................................................. *actores a considerar para la selección de la dirección estraté&ica opera+ cional principal............ El rendimiento de los medios........ b....................... <in'lid'd .......................... L' inve&%ión de lo% pl'ne%......................... b. 9e/inicione% p'&ticul'&e%...............1*+ a............. Opinión 'c'd"$ic'....1B5 2.. b.............................................................................115 Sección II Conceptos particulares.....1+5 2........ E..................BASES PARA EL PENSAMIENTO ESTRATÉGICO 9 2........................ d.....1*1 Sección I5 -tras consideraciones................ La amplitud .... La dirección estraté&ica operacional principal.... Lo% e%/ue&Eo% e%t&'t"(ico ope&'cion'le%................................................. +.1*1 5........................e$plo% >i%tó&ico%....1BB a.................................................................. Las direcciones estraté&icas operacionales secundarias.....1............................................... 9i$en%ione% de l' $'nio#&' e%t&'t"(ic' ope&'cion'l.........................5 1.......1+4 a....................................14 +...................................... El equilibrio de fuerzas........................ L' di%t&i#ución e%t&'t"(ic' ope&'cion'l.............. c.......

....... La concentración ( la distribución estraté&ica operacional..................................2B1 2...................... c..............................1.... La demora ( la desarticulación de la ofensiva enemi&a............................................................or%as de la %aniobra estrat#gica operacional de.......... d........1.....2)1 1............................... Los esfuerzos estraté&icos operacionales en la maniobra de retirada..................................... .111 a.......... b............................... 2...... c..............................10 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” 2... b............ L' $'nio#&' e%t&'t"(ic' ope&'cion'l de/en%iv'........ensi"a.................151 1................... aracterísticas de la maniobra retardante......................2B+ a..155 1......* *.... *inalidad de la maniobra retardante.............................. El esquema de maniobra.......151 2.............................................155 2. Int&oducción................. L' $'nio#&' e%t&'t"(ic' ope&'cion'l o/en%iv'....................................... E-emplos históricos........... L' $'nio#&' &et'&d'nte.................... La maniobra en retirada se&........................1'1 1..........n la concepción de lause/itz................................4 Sección III Las ............................ensi"a.............. La maniobra retardante sólo admite un &rado razonable de inferioridad numérica.................or%as de la %aniobra estrat#gica operacional o... L' $'nio#&' en &eti&'d'. b...141 a................ La protección de la concentración. L' $'nio#&' po& l0ne'% inte&io&e%....2B2 +................... L' $'nio#&' envolvente....................... +.......................15: Sección II Las .......................................... La batalla ( la t)ctica... e............................... L' #'t'll' en l'% pu#lic'cione% &e(l'$ent'&i'% vi(ente%....................................... L' '&ticul'ción del co$'ndo......................................... L' $'nio#&' de/en%iv' de detención... c.... L' $'nio#&' conve&(ente.................................. b....15B Capítulo * LAS <O2MAS 9E LA MANIOB2A EST2AT78ICA OPE2ACIONAL Sección I Conceptos generales........................................................................B +........................ L' $'nio#&' /&ont'l........... El conteAto de l' #'t'll'........................................1:1 a.....15.............. La preparación del campo de batalla..............................................................1...................................... +.. La batalla ( la estrate&ia operacional............................................ d................ E-emplos históricos Capítulo *I LA BATALLA Sección I Conceptos generales. L' #'t'll' %e(Fn 'l(uno% e%c&ito&e% $ilit'&e%..............

.. b......... b............ensi"a.... +........... La preparación del campo de batalla.................................... d................ b....................................214 Sección III La batalla o.... *.......................... El desarrollo de la batalla....... 5....... De acuerdo con el efecto deseado.................................... El conteAto de l' #'t'll' o/en%iv'.... L' eAplot'ción de l' #'t'll'...... .. Opinión 'c'd"$ic'......... La batalla ofensiva ( la estrate&ia operacional............................................... *........ Alc'nce...... E............................................................................................. La unidad en el tiempo ( en el espacio...221 a....................................... Tipo% de #'t'll'% de/en%iv'%...... Sección II Conceptos particulares........................ +.. La preparación del mensa-e..........21B 2........... Opinión 'c'd"$ic'...... L' deci%ión de li#&'& l' #'t'll'..................................221 2.................ensi"a......2*+ a.........21........... Tipo% de #'t'll'% o/en%iv'%........... c........2+: +................................................................ecución de l' #'t'll'................ La preparación de los medios.................... El comienzo de la batalla... La batalla ofensiva ( la decisión estraté&ica operacional................................. e..................................................e$plo% >i%tó&ico%.................... Alc'nce.................... La batalla de 1osc......21* a........................... a........... b............22+ a................ La conclusión de la batalla.........................221 Sección I5 La batalla de.. La importancia de los efectivos involucrados.....................................2+: 1........................................ Un' opinión 'ctu'l............................... L' e.21.................. 0e&..............BASES PARA EL PENSAMIENTO ESTRATÉGICO 11 c......................... La intención de modificar la situación estraté&ica operacional....................... La coordinación de la acción en el marco del teatro de operaciones........... b.2+4 *. La batalla de 1ontecassino............................. La disputa por la victoria..... ..... La preparación de las fuerzas morales..................................n las direcciones impuestas a la propia fuerza' la batalla ofensiva puede librarse desde una o desde varias direcciones...................2+: 2................. El conteAto de l' #'t'll' de/en%iv'........................ E....................211 a...................... *....................2B1 1.........2B......................................................... c...e$plo% >i%tó&ico%........................................... d............................................ L' p&ep'&'ción de l' #'t'll'.... b............................................. La batalla ( la lo&ística. c..........................................................221 1.

......................................................................252 +....... c.................................................................................................................................. El concepto en lo% pen%'do&e% $ilit'&e% cl3%ico%................................................2$' 1. El concepto en l'% pu#lic'cione% &e(l'$ent'&i'% vi(ente%............................ @El e..............................21+ 2............................................................. El concepto en lo% e%c&ito&e% $ilit'&e% '&(entino%.....244 +..21B Sección II Concepto de inteligencia estrat#gica....... Opinión 'c'd"$ic'........................................................ f............... .............. 1....................................................el en('Do en el pen%'$iento $ilit'&.............................241 Capítulo I/ INTELI8ENCIA EST2AT78ICA OPE2ACIONAL............... Alemania.... 2srael.e$plo >i%tó&ico............................................. ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS Sección I Introducción........... Unión soviética.........2.............. b.+ 1.......................5 +....2:* *....................................... El en('Do en el de&ec>o inte&n'cion'l de (ue&&'......................................24: 2...............................2.......................21............"&cito /'nt'%$' de Mont(o$e&-@.............................. onclusiones parciales Sección II Conceptos particulares..2:+ 2....................2........................................................................................... Opinión 'c'd"$ic'................................... El concepto en l'% pu#lic'cione% de ot&o% p'0%e%.+ 2..........................................................................2:1 2..el en('Do en l'% pu#lic'cione% &e(l'$ent'&i'% vi(ente%.........................2:* +................... d......... *racia e.............. Estados Unidos......................................................................................................... @L' (ue&&' de E'p' del (ene&'l S'n M'&t0n@.......2:................ C'$po% de &'Eon'$iento......................251 1..251 2...............2.........25* a......................................................................................... P&opó%ito................................................2'9 1............................. An3li%i% del concepto ' l' luE de l'% tendenci'% 'ctu'le%. 1... H'ci' l' &e/o&$ul'ción del concepto......2'...........12 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” Capítulo *II LAS 2ESE25AS Sección I Conceptos generales..........4 Capítulo *III EL 5ELO G EL EN8A?O A NI5EL EST2AT78ICO OPE2ACIONAL Sección I Conceptos generales...... Un e..............29....... El velo . Evolución >i%tó&ic' del concepto..... El velo ..... Sección II E!e%plos (istóricos..............................

.......+1: 2............. La lo&ística de finanzas +................... 1........................................ 1odelo 64 El proceso or&anizativo.........+:B a..........o& el concepto .................................++5 a............................................ P&opo%ición de un %i%te$' p'&' el nivel e%t&'t"(ico ope&'cion'l.....+.................................................... h........ Alternativas mutuamente e3clu(entes..................................... 1odelo "4 El actor racional.......... La decisión como proceso de ima&inación.......... c............ f.................. +.............................. Có$o %e&0' un' nuev' (ue&&'). Las decisiones de ma(or trascendencia............. La pra3eolo&ía................ 5olítica ( administración...... L' o&('niE'ción te&&ito&i'l.... Las maniobras estraté&icas operacionales....... d............. c.......+** Ap"ndice 1 La to%a de decisiones..59 1..........1 +....................... &....... La secuencia de decisiones4 el )rbol de la decisión...................................................+22 *........). Estrate&ia' t)ctica ( operación.......................... Concepto de inteli(enci' e%t&'t"(ic'.......... La creatividad........................... A%pecto% nece%'&io% p'&' co$p&ende& $e........ La lo&ística de personal.................................... Int&oducción. L' evolución del pen%'$iento $ilit'&.... L' lo(0%tic' ope&'cion'l..BASES PARA EL PENSAMIENTO ESTRATÉGICO 1 +...... 2.... El con/licto del 8ol/o P"&%ico...21............... b...+51 a.......................................... e............. .............+B4 Capítulo / LA LO8JSTICA OPE2ACIONAL Sección I La logística operacional.............. Opinión 'c'd"$ic'........................+2* 5...........................+B+ 2....................... b............... b......................................+14 a........ An3li%i% ...l' deci%ión... Opinión académica.........................%u% p&opó%ito%..............................211 Sección III Apro0i%ación a la estructura del siste%a................... Los ob-etivos estraté&ico operacionales...... B'%e% del %i%te$'I p&incipio% &e(ul'do&e%. Lo% '%unto% te&&ito&i'le% Ko '%unto% civile%L............................................+++ 2............................ Lo% $odelo% de Alli%on.......... Capítulo /I EL CON<LICTO A2MA9O 9EL SI8LO MMI Sección I El con....................... Decisión e influencia.................................................................................................................................... b...1' 1. *................. Int&oducción.... La lo&ística de material.opinión 'c'd"$ic'...............+2................................................ c..............licto ar%ado del siglo //I.... L' 'cción >u$'n' ...............................+*1 *................................... 1.................

.......... A&t0culo% de &evi%t'%............................................. EA.. omentario final.........................................................................................+45 8istoria militar...........+44 ...+42 Autores ar&entinos.............. 9emas varios............................. Ap"ndice 2 El planea%iento estrat#gico operacional... 1ilitar( revie/.................................................... 1odelo 74 La política burocr)tica.................... ..................................................$1 Pu#lic'cione% o/ici'le%............ Autores e3tran-eros Bi#lio(&'/0' '$pli'to&i'.....................................................'' 8u0' #i#lio(&3/ic'..................+41 Bi#lio(&'/0' #3%ic'........................................ d.................................evista E0: ......................1! ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” c....

el Estado Mayor Conjunto decidió que los cursos de formación de oficiales de estado mayor de las tres escuelas superiores de guerra debían culminar con un ciclo común. entendió que era necesario replantear el dise!o curricular de la materia estrategia. En marzo de 1983. es fruto de un largo y constante trabajo de investigación. en sucesivas publicaciones conjuntas. La Escuela uperior de !uerra "Tte# !rl# $uis Mar%a Campos" . para adaptarla a la teoría que. . dirección y ejecución sería rotativa. en sus tres niveles. debían consolidarse los conocimientos teóricos y desarrollarse un ejercicio de planeamiento de nivel estratégico operacional.Estrategia operacional. de las "Bases para el pensamiento estratégico". en la cual recayó la tarea de organi ar el primero de estos cursos. estaba desarrollando el Estado Mayor Conjunto y. a la ve . cuya responsabilidad primaria de preparación. En este período.ESTRATEGIA OPERACIONAL 15 Introducción El Tomo III .

procura encuadrar la estrategia operacional en el marco de los niveles superiores de la conducción. comen amos a imponer a los alumnos de tercer a!o la elaboración de una serie de tesis para disponer de nuevos aportes puntuales sobre temas que. de inteligencia estratégica operacional. de planeamiento para la acción militar conjunta. confrontarlo con ejemplos $istóricos y e"traer las propias conclusiones. particularmente con el asesor aeron#utico destacado en nuestra escuela. El fruto de este trabajo de investigación no pretende $aber alcan ado la verdad absoluta. Este volumen $a sido compilado de la manera siguiente( . pero su inclusión nos pareció . y con profesores de la Escuela uperior de !uerra )érea. que tuvieron a su cargo la redacción de las contribuciones académicas publicadas por ese instituto. a nuestro juicio. cuya colaboración nos permitimos solicitar para corregir errores y para enriquecer su contenido. militar y operacional del curso de mandos superiores y del ciclo de formación del oficial de estado mayor. La c#tedra de estrategia. La primera parte de la tarea procura sistemati ar los valiosos aportes que sobre el tema se $an efectuado a lo largo de los a!os. a los profesores de conducción t#ctica superior y estratégica operacional. sino que su propósito es presentar un punto de vista m#s sobre la estrategia operacional y se somete. el pensamiento oficial en nuestro país y en otras naciones. de logística operacional y de $istoria militar.16 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS contribuir con sus propias e"periencias a esta formulación. la inclusión de los cursos de post-grado nos permitió confrontar nuestros criterios con las opiniones de alumnos que tenían mayor e"periencia profesional y m#s independencia de juicio. conceptos generales. para aplicarlo al estudio de casos. a partir de 1989. 'inalmente. receptando las ideas centrales de los autores cl#sicos y contempor#neos argentinos y e"tranjeros. que nuclea funcionalmente a los profesores de estrategia general. tuvo a su cargo la investigación. % partir de 198&. ) El primer capítulo. &gualmente fructífero fue el intercambio de opiniones con los profesores de la Escuela de !uerra 'a(al. al an#lisis y la crítica de sus lectores. incluyendo a los jefes del Ejército )rgentino. puede parecer reiterativo de los volúmenes anteriores. desde el momento de su publicación. no estaban aún debidamente profundi ados. En tal sentido. estrategia general y estrategia militar.

) Los capítulos noveno y décimo. procurando presentar una serie de ejemplos $istóricos que avalen las construcciones teóricas.ESTRATEGIA OPERACIONAL 17 conveniente para proporcionar un conocimiento general sobre estos temas. las formas de la maniobra estratégica operacional y la batalla. incursiona necesariamente. bibliografía b#sica y bibliografía ampliatoria. cierra el volumen. +na pretensión m#s ambiciosa es el deseo que estos conceptos. en el nivel estratégico militar para presentar una visión totali adora del problema. particularmente aquellos que $emos incluido como opinión académica. que creemos sera de utilidad para quienes deseen profundi ar sus conocimientos. ) *os apéndices contienen criterios y modelos esenciales para la toma de decisiones y para el planeamiento estratégico operacional. que no $iciese imprescindible su lectura para la adecuada comprensión del tema que nos ocupa. Ellos desarrollan el objetivo estratégico operacional. que en ningún momento deben ser considerados como opinión oficial. clasificada en publicaciones oficiales. -o obstante pensarnos que este aporte servir# para estimular un apoyo para quienes se inicien en el estudio de la estrategia operacional. son síntesis elaboradas sobre los borradores de sendos volúmenes que pensamos estar#n en condiciones de ser publicados pró"imamente.omos conscientes que la tarea de investigación no est# agotada y sabemos que muc$os de los conceptos aquí vertidos. ) +na e"tensa guía bibliogr#fica. son opinables y perfectibles. . ) El capítulo octavo desarrolla el velo y el enga!o a nivel estratégico operacional. ) El capítulo undécimo anali a el reciente conflicto del !ol*o +érsico a la lu de la teoría aquí esbo ada e insinúa algunas refle"iones sobre su aplicabilidad a nuestra realidad. adecuadamente completados y perfeccionados. ) El capítulo séptimo. . ) Los cinco capítulos siguientes constituyen el núcleo medular del trabajo. referido a las reservas. la maniobra estratégica operacional. la campana. la inteligencia estratégica operacional y la logística operacional. tema poco e"plicitado en la bibliografía que estuvo a nuestro alcance. sean de utilidad para la elaboración de la teoría correspondiente a este nivel de la conducción.

ue se encuadren dentro de los o0jeti(os se-alados en el presente con(enio1 de0er2n 3acerse constar en las mismas la participaci4n de am0as instituciones". de agosto de 1991 . entre el Consejo 'acional de In(estigaciones Cient%*icas y Técnicas y el Instituto de Ense-anza uperior del Ejército.18 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS La presente publicación se reali a en el marco del convenio de cooperación científica. que en su cl#usula tercera establece( "En el caso . -oviembre de 3445 . .ublicación( Cnl (R) Daniel Ricardo Martín 0omité de 1edacción( Lic. Nelly Castillo de Hiriart rl !r Aníbal Lai"o Cnl (R) Carlos #or$e María Martíne% &cnl Carlos Enrique 'illanue(a 0omité de 1evisión( Dr. ( *irector de la Escuela .ue se e/pongan en pu0licaciones cient%*icas o técnicas los resultados de los tra0ajos . #ulio Ernesto Moreno &cnl #or$e Luis Is)ael *a)udio 2uenos %ires. suscripto el 1.uperior de /uerra( Cnl Enrique Alberto Lusso *irector de .articiparon en la redacción y revisión de este libro los .res.

ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS 19 Capítulo I ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS .

20 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

creemos conveniente dise$ar un !reve marco de referencia para facilitar la u!icación del tema que nos ocupa% la es­ trategia operacional. Evolución del concepto Escapa al propósito de este estudio analizar en profundidad la evolu­ ción del pensamiento estratégico. asta que estemos en condiciones de ponerlos a consideración de los lectores.irginia /am#a8 indica 9'e los conceptos de la g'erra :an cam#iado m'c:o. #o o!stante. &uien se interese en profundizar la istoria de la estrategia tiene a!un­ dante material en el li!ro “Los creadores de la estrategia moderna de Earle Ed!ard Mead "Bi#lioteca del O$icial% Ed C&rc'lo Militar% Bs As% ()*+.As&% el patr2n predominante en la g'erra an­ . seguiremos a . apo'(ndonos en la primera parte del capítulo que dedica al an(lisis de los conceptos estratégicos contempor(neos en su li!ro Estrategia0 inter1enci2n 3 crisis "Ed S'dame­ ricana% Bs As% ()+4. tarea que a sido a!ordada en otros tra!a"os que tenemos en preparación.En esta sinopsis.irginia /am#a.Una r5pida 1isi2n de la e1ol'ci2n del pensamiento estrat6gico a tra16s de los a7os 8dice .ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS 21 Sección I Estrategia 1.

terior. incrementando progresivamente las consideraciones de espacio. Es el mode­ lo de la /'erra ?ranco8Pr'siana de (+@A.a guerra.a .on Cer /olt. Es altamente pro!a!le que cierto grado de confusión entre o!"etivos políticos ' o!"etivos militares a'a determinado el estancamiento de las opera­ ciones en la Ira /'erra M'ndial0 no 9'eda#a espacio de manio#ra para la diplomacia ni para la $'er. vencer al oponente en el campo de !atalla ' avanzar so!re el territorio enemigo para destruir la sociedad adversaria.22 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” terior a la 6poca de Napole2n era el de 'n deporte din5stico entre monar­ cas a#sol'tos 9'e se limita#an a la manio#ra en el campo de #atalla. en su o!ra La Naci2n en armas>. entonces. -a comenzado la era de las g'erras totales. .En la era napole2nica% la g'erra $'e s'stentada por el nacionalismo 3 la con1ic­ ci2n ideol2gica% caracteri.ar 'n o#=eti1o prop'es­ to>. la estrategia fue el arte del conductor de tropas.a revolución industrial repercute en las manufacturas de armamentos.a IIda 1uerra 2undial determina la 9'ie#ra del estancamiento> por el uso del poder aéreo ' el empleo masivo de los !lindados0 la #om#a at2mica i#a a cam#iar el concepto de la g'erra . . *+n Molt<e el vie"o la seguía definiendo como la adaptaci2n de los medios colo­ cados a disposici2n de 'n general en 1ista de alcan. donde se e. . tiempo ' potencial para la destrucción.5ndose por s' escalada din5mica 3 la tendencia a li#erarse de limitaciones )esde los strategos griegos.a aparición de la !om!a de idrógeno determina una nueva pauta% la guerra total entre potencias nucleares se ace impensa!le. durante siglos. El Siglo BB ace ingresar a la civilización en un progreso geométrico de evolución tecnológica en todos los campos. como por e"emplo en el plan Sc:lie$$en. . comienza a cam!iar. * ora se puede llegar a destruirla sin pasar por una derrota militar convencional previa. en las cuales la movilización de grandes contingentes milita­ res se planifica desde la paz. donde los instrumentos militares son mane"ados en el mar­ co de la política e. todo aquello que el general acía en la guerra. los potenciales adversarios comienzan a pensar que 'a no es necesario usar el instrumento mi­ litar convencional.tienden los criterios sustentados por el /arón . * medida que nuevos socios ingresan al Cl'# de Par&s. * partir de los a7os 4o el énfasis se pone en la dis'asi2n n'clear. .

o por la acción de terce­ ros actores. sea esta de índole ideológica. El espacio de manio!ra de cada actor esta determinado por una inteli­ gente ' constante evaluación del escenario ' una adecuada percepción de la realidad. en forma con"unta con el uso limitado del poder militar.imo énfasis en la disuasión. cultural. #o es un fenómeno perverso. en este marco. totalmente negativo. una contraposición de intereses que puede o no ge­ nerar un conflicto.ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS 23 Con la /'erra de Corea surge el concepto de la g'erra limitada. política. la rigidez de percepciones ' el aislacionismo de cualquier tipo ser(. por imprudencia.as grandes potencias van a enfrentarse a través de terceros acto­ res en (reas periféricas o actores no nucleares ' periféricos van a dirimir sus di­ ferencias por la guerra convencional. El an(lisis de la situación ' la manipulación de los espacios de manio­ !ra determinara que el conflicto potencial pueda llegar a convertirse en crisis% en forma accidental. medios. . 4oda pro'ección de un actor. *ntes de la caída del M'ro de Berl&n ' !a"o el imperio del pro'ecto “g'erra de las galaDias> se puso el m(. En determinado momento. o!"etivos políticos ' o!"eti­ vos militares. El con$licto s'rge de la di$erente percepci2n de la realidad 9'e tie­ nen los distintos actores. El escenario presenta una fluidez ' un dinamismo e. Si la disuasión fracasa!a. 3n marco estratégico forma parte de un con"unto de diferentes aspira­ ciones ' o!"etivos. c ocar( con otra en alg+n momento. así como el consenso interna­ cional ' su manipulación a través de los medios de comunicación social. se pensa!a en la contención de la guerra por medio de la negociación diplom(tica.a importancia principal radica en el poder ac'm'lado ' la utiliza­ ción de todos los factores del potencial nacional. por impotencia.ioma de esta guerra limitada parece ser% no se de#e ganar de­ masiado para 9'e el ad1ersario no pierda m'c:o 3 se 1ea o#ligado a esca­ lar la 1iolencia a 'n ni1el intolera#le o incontrola#le La g'erra s'#limitada es otra forma de enfrentamiento de los actores principales. .traordinarios0 ' por lo tanto. Esta limitación inclu'e (reas geogr(ficas. las aspiraciones ' o!"etivos de un actor c ocar(n con las aspiraciones ' o!"etivos de otro u otros. . El a. Se produce entonces una contradicción. económica o militar. sino el producto natu­ ral de la interacción umana.

9&ué de!emos entender por estrategia: La estrategia% para el :om#re medio% esta &ntimamente ligada a la plani$icaci2n 3 e=ec'ci2n de la g'erra 3 es 'na acti1idad militar por eDce­ lencia . este con­ cepto tiene m+ltiples acepciones ' es tema de permanente discusión entre pro­ fesionales e investigadores. . “El n'e1o orden 7seg+n el e. optaremos por presentar a la consideración de los lectores algunas acepciones para. En medio de esta utopía estalló la /'erra del /ol$o. que ser(n cal­ madas o agudizadas de acuerdo con la capacidad de control ' seguimiento de la situación que tenga cada actor. 5or todo lo e.os Estados Unidos surgieron victoriosos de esta larga contienda. agrega% Ciertamente% la estrategia trata de la g'erra 3 de la cond'cci2n de campa7as militares% pero s' $'nci2n trasciende en m'c:o esas dos tare­ as . ' se an despertado los nacionalismos !elicosos.o mismo sucede con las crisis que degeneran en g'erra. m(s que definir. ela!orar un concepto amplio. que nos sirva para encuadrar. *sí. a partir de ellas. puede transformarse o no en una guerra limitada. .puesto. aunque solo sea provi­ soriamente.irginia /am#a en la o!ra citada. la estrategia operacional. )efinir la estrategia. . siempre su"eto a revisión. Sin em!argo. cu'a +ltima p(gi­ na parece no a!er sido escrita todavía. sino tam!ién por estar refe­ ridas a distintas posturas enfoques del término en su relación con las activida­ des del que acer umano. . que es el tema que trataremos de desarro­ llar en este tra!a"o.7presidente urugua'o Sang'inetti8 “parece ser no tan n'e1o ni tan ordenado - 8. de!iera ser tarea sencilla. congelados por regímenes autocr(ticos durante varias décadas. dice . en el conflicto permanente entre los actores de la comunidad internacional se pueden producir instancias de crisis. El fin de la guerra fría llevo a muc os a vaticinar que el mundo entra!a definitivamente en una era de paz. para quienes pretenden realizar un estudio que trata so!re una de sus ramas. capaces de esta!lecer una suerte de paD americana> ' en condiciones de edificar un 6nuevo orden6 mundial.24 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” La crisis. a su vez. Influ'e en esto no sólo la adscripción personal a determinada corriente de pensamiento estratégico.

e )( e%t". / *->ere(*&" " l"% e%tr"te3&"% $"rt&*)l"re% .-r ..el *-(te(&.-2 l" e%tr"te3&" ("*&-("l .o 3 la representaci2n del 'ni1erso :ist2rico 9'e 1'el1e inteligi#le la opci2n>. estamos convencidos que la estrategia impli­ ca una teoría ' una pra."*&'( $r<*t&*"2 l" e%tr"te3&" 3e(er"l2 e%tr"te3&" t-t"l e%tr"te3&" ("*&-("l e% el $)(t.e%tr"t83&*t-.e l"% e%tr"te3&"% $"rt&*)l"4 re% =)e $")t"( el =)e>"*er .el 6e('1e(. dice 1uitton.a Contri#'ci2n Acad6mica Nro EA "Esc'ela de /'erra Na1al% Bs As% ()++. detalla% !L" e#$re%&'( "estrategia general" e% %)%*e$t&+le .presa que estrategia es la :a#i­ lidad para de$inir 'n as'nto .e9"r " l" :&%t" %) e%tr)*t)r" %&1+'l&*" *-1%&%te1" .e%4 tr"te3&"2 " %e*"%2 e% l" e%e(*&" *-15( " t-.% los o#=eti1os de largo pla.&(". 5or a ora.e l" ("*&'( e( %)% . .3e(er"l&.e 8%t"%2 l" e%tr"te3&" 3e(er"l %e$"r" .e :&%t" *--r..eología.%&t)"*&-("l $"r" .e6&(e " l-% &(tere%e% *-1)(e% =)e le .". Bea'$re opina que es “el arte de la dial6ctica de 1ol'ntades 9'e em­ plean la $'er.a ' otros medios para resol1er 'n con$licto>.-000” Escapa al propósito de este tra!a"o pretender dilucidar la antigua polé­ mica que procura esta!lecer un limite definido entre la política ' la estrategia. La estrategia res'lta del ='ego de las il'siones reciprocas .e ."+%tr"**&'( te'r&*"2 l" e%tr"te3&" 3e(er"l2 e%tr"te3&" $)r" ."% %)% 1"(&6e%t"*&-(e% e1$7r&*"%0 A . * esta altura del an(lisis.. Aron sostiene por estrategia entiendo 3o% a la 1e."( r"*&-4 ("l&.&6ere(*&" .ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS 2 El diccionario de la <eal *cademia e. 5ara Sc elling es la racionalidad interdependiente% a9'ello de re­ lacionar los $ines 3 los medios propios% en$rentando a los del otro actor% d'­ rante el desarrollo de 'n con$licto . 1) como abstracción teórica / 2) como generalización práctica0 !C-1.e &(6-r1"*&'(000! !C-1.-% "*e$*&-(e%.&6ere(te% <1+&t-%0 E( e%te %e(t&. ensa'aremos como concepto ' aceptaremos que la estrate­ gia es 'na s'erte de m6todo 9'e% manteni6ndose en 'n ni1el de a#strac­ ci2n% proc'ra relacionar los $ines 3 los medios propios% en$rentando a los de otro actor% #'scando red'cir el grado de incertid'm#re 3 permitir la adopci2n de decisiones para imponer la propia 1ol'ntad- .

e*&r2 e(tr'$&*"1e(te re$"rt&.&9.&%1&()&r l" +re*>" e(tre l-% $-%&+le $e(%".e -tr" ("t)r"le..1e(-%2 *-( *erte.e "l "..".e l" "**&'( =)e &(=)&et' " Descartes!0 !E%t."*t)"r e( l" &(*ert&4 . .&*&'( " ()e%tr" .e 3)e4 rr" :&:e / ..-r %-+re ()e%tr" :&.*-(.e >"*er%e .e(*&"G / l" "**&'( F=)e (.e(*&"!0 !E( l" "**&'( (.:er%"r&.:er%"r&.=)e e%t"1-% e( l" .".e*&r =)e el >-1+re2 e%t"(.-9"2 =)e "rr-9" %) %-1+r" / %) e%$le(.%) +r&lle(*e3)e*e.-t".$-.el .e% r"r"1e(te $-%&+le e( el 1-1e(t.:e %&(.=)e .e l" (-*&'( .)*4 t"% >&$'*r&t"% $"r" *-(%&3.$r-+"+le.e=)&:"le " .".".%& )(.2? ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” =."2 e( l"% *-%"% $e=)eC"% / e( l"% 3r"(.e l. " l" :&*t-r&" ./ e( el t&e1$-0 De t"l 1"(er"2 el "t"=)e e%t" &3)"l1e(te re$"rt&..e e%" e#tr"C" *-(4 .. !@)ere1-% %"+er0 A %"+er *-( e:&.e4 %e(:)el:e e( l" &(*ert&.e( )(" *&ert" -%*)r&.e ".). Incertidum!re.". .l.-("+le% =)e "$-rt"( 1<% $r-+"+&l&.e e%t"% 1<#&1"% e% *-1$e(%"r l" +re*>" =)e >"/ e(tre el $e(%"1&e(t.e(%&.e%2 %e 1"(&6&e%t" *-( t-.e1-%tr"r =)e l-% *-(%e9-% / l"% re3l"% =)e %e .-9" .e =)e %e" ")."$"r&e(*&"% t"le% =)e %e le >"3" ."( " l-% e%4 tr"te3-% $r-:&e(e( .e*&%&'(2 l" $ert&("*&" %-( *-(.*-(-*er / $re:er l" &1$r-+"+&l&.)1+reG0 El *-r"9e2 l" .re"l / %e ." 9"1"% l" e:&."..e*&.e%2 =)e (.*)"l &1$&.e l-% &(e:&t"+le% re:e%e%2 et*000 El -+9et. el "rte .%& e%t):&8r"1-% %e3)r-%2 e( t"(t.%& :&8r"4 1-%2 e( t"(t.)1+re2 >"*er *-1.e%*e(.e e( l" (&e+l" ../2 $-r "%7 .0 BE% $-%&+le =)e e%e %e" el $r&(*&$&-2 el 18r&t.1&%1-2 e( el %e(t&." l)e3..'(2 e% )( %er $r-+"+&l7%t&*-0 De+e "*t)"r %&( e:&.e %) "t"=)e e( el e%$"*&.".e+e1-% *-(te(t"r(-% *-( "$-%t"r / te(er 6e0 !Objetivamente2 l-% $r&(*&$&-% t&e(e( $-r 6&("l&.&"t"0 E( *-(%e*)e(*&"2 e% $re*&%.1&r"+le ../ l" 3l-r&" .F=)e :e l"% $-%&+&l&.&"( )( 6r"*"%-0 P-r e9e1$l-.l" $r-4 +"+&l&.e(*&"%2 *-1." *)e(t" ()e:" (& tr"(%6ere(*&" $-%&+le0 L" "**&'( e% )r3e(te e &(1e... !antientrópica! .)*t"% r".0 !EI 9e6e .e( t8r1&(-% . acción ' pensamiento 4raducción del li!ro La pens6e et la g'erre> de Fean /'itton "Ed Cesclee de Bro'!er% Par&s% ()@(% Pag"s.=)e %e (-% $&.e 3)err" %e le $&."l*"(.0 L-% $r&(*&$&-% "$el"( " l" *-(4 *e$*&'(E e( l" "**&'(2 e( *"1+&-2 e#&%te( $r-+le1"% .e%t):&er" %e3)r-2 "rr&e%3"r2 "$-%t"r0 T"l e% l" $"r"4 .e*&%&'(2 =)e *-(%er:e l" *-(4 6&"(.1&%1-0 Per. e%e e% %) -6&*&-!0 !E% 6<*&l .e $r-+"+&l&.re$"rt&r %)% t)er.e1-% $r-3re%"r2 e%4 $er"r2 $"%"r " *)e(t" ()e:"2 tr"(%6er&r "l 6)t)r-2 *-(6&"r )(" tr".".re"l2 $r-$-(&e(.e l" 3)err" *-(%&%te e( *re"r "(te el ".-2 l.."0 E%t.e >"*er *-1."2 >"*er *-1. (AE a (A@.&l)/e(."%0 P)e.2 =)e t-1e l" &(&*&"t&:"2 =)e %e 1"(te(3" 6&r1e e( %) ./ l.&67*&l %"+er *-1.>"/ $"%.e(*&" -2 $-r l..-r e( e%" "**&'( $"r-#7%t&*" =)e e% l" 3)err"0 Clausewitz l." =)e %e e#$re%"(E !Subjetivamente2 "l >-1+re .)*t" =)e ll"1"1-% "1-rD! !E%t" $"r".re1e.".e r".

".:er%"r&-2 *")%" .".=)e &1$l&*" l" "**&'( -6e(%&:" =)e $re$"r"1-%0 E% e( e%te %e(t&.t&e1$.%'l..e6e(%"0 E( e%t" $er%$e*t&:"2 l" %-r$re%" e% el "*-(te*&1&e(t. / .=)e el e(e1&3.=)e Foc .".e l" .e l"% -$*&-(e% $-%&+le% . e( l" e9e*)*&'( .9).%) *"r<*ter "1+&3).el t&e14 $.2 " :e*e% &(*"l*)l"+le2 .ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS 2H "*-(te*&1&e(t.)( err-r e( l"% $re:&%&-(e% ./ $-l&:"le(te0 L" :el-*&.-0! .=)e le =)&t" "l ".el ".:er%"r&-2 %&(t"1+&8( $-r=)e =)&t" "l t&e1$.e &(=)&et).)*t" $r-+"+&l7%t&*"0 N.&%1&()/e l" 1)lt&$l&*&.$-te(*&"l " )( 5(&*.3" &1$r-+"+le0 !A%&1&%1-2 l" :el-*&.)*&e(.e t&e1$.$-r=)e -t-r3" )(" re%er:" .e . el =)e (-%-tr-% >e1-% ele3&.e6&(7" !el acontecimiento! *-1.. e( l" e9e*)*&'( e% )(" *-(."*t)"l.&%$er%&'(2 re.

2I ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

*m!os conclu'eron que el dise$o de las campa$as.ito t(ctico. como el /arón Henri de Fomini. tanto el /eneral Garl . diferían lo suficiente de la conducción en sí de la !atalla como para merecer una consideración por se parado. Concepto ' evolución de la estrategia operacional en diferentes países El origen de la estrategia operacional como nivel de conducción clara­ mente identifica!le.ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS 29 Sección II La estrategia operacional 1. la concentración de grandes fuerzas antes de la !atalla ' las acciones posteriores para e. -acia fines del Siglo BIB.itos sin precedentes del Emperador. parece coincidir con la irrupción de Napole2n Bonaparte en el escenario político > militar europeo del Siglo BIB. notaron una diferencia sustancial entre sus acciones durante la !atalla ' aquellas efectuadas antes ' después de li!rarla.on Cla'se!it.plotar el é. como o!"eto de estudio. *l analizar los é. numerosos escritores militares a!ían acep­ tado esta distinción como +til en sus especulaciones aunque sin coincidir en la .

designa los :e­ c:os 9'e oc'rren en 'n Inico teatro de g'erra . normal 3 m5s eDactamente "es el termino 9'e.30 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” terminología. orientada por el enfoque tradicional de Cla'se!it. ?eamos. la evolución del concepto en diferentes países. este ”arte operacional” puede ser definido como el arte de conce#ir 3 cond'cir campa7as militares% al ser1icio de la estrategia militar 3 'tili. que conduce la !atalla. el concepto de campana fue inicialmente el usado por Cla'se!it.. En sus orígenes. quien lo aplica!a a todos los :ec:os militares 9'e oc'rren en el transc'rso de 'n a7o calendario% en todos los teatros de operaciones% pero "9'e..ando las t5cticas en la #atalla% preparada 3 eDplotada me­ diante la manio#ra . el concepto estrategia operacional no fue de natura­ . implicó tanto la concepción como la e"ecución inte­ gral de campa$as militares enteras.tendió al (m!ito aeroterrestre. Alemania .a Esc'ela de /'erra Pr'siana. esta acepción fue despo"ada de su limitación temporal ' se pasó a a!lar de campa$as sin interrupciones estacionales. asimil(ndolo e inte­ gr(ndolo sin dificultades !a"o el nom!re de >arte operacional de la g'erra> "Operati1e Griegs<8 nast.. . Esta definición vincula mediante la manio#ra0 7 a la estrategia militar "Militarisc:e Strategie. algunos prefirieron el término m(s am!iguo de operaciones . responsa!ilidad del go!ierno para el empleo del instrumento militar en su totalidad0 7 con la táctica "Ta<ti<. a+n las de ma'or magnitud. En tal sentido. )urante la IIda /'erra M'ndial se lo e. ' alimentada por sucesivos tra!a"os 7$'ndamentalmente de Molt<e el 1ie=o% 1on Seec<t 3 1on Sc:lie$$en7 realizó los me"ores ' m(s nu­ merosos estudios sistem(ticos so!re el nuevo concepto. otros lo denominaron estrategia militar . Esencialmente. mu' sucintamente. a. El arte operacional fue conocido al principio sólo en el (m!ito de la guerra terrestre..o que unos llamaron gran t5ctica>. pero nunca llegó a incluir en forma suficientemente clara a las ac­ ciones que se desarrollan en el (m!ito naval. Cuando la guerra de"ó de detenerse para pasar a c'arteles de in1ier­ no . 5ara los alemanes.

b. Lid­ dell Hart ' de /a'lle. Este cam!io de forma de pensar se refle"ó en los conductores alemanes de la Ilda /'erra M'ndial. son un claro e"emplo de este e. 5roducida la revolución ' reorganizadas sus fuerzas armadas. en las dos primeras décadas del Siglo BB. Sin em!argo. en la cual conta!an tanto la !atalla como la manio#ra opera­ cional que la prepara!a ' la e.itoso renacer. la teoría de la estrategia operacio­ nal es revisada en *lemania '. Unión Soviética El Imperio J'so. *l finalizar la Ira /'erra M'ndial. El alto mando soviético reac­ ciona del mismo modo que un siglo antes lo iciera el zar frente a las tropas de #apoleón. retrocede de"ando detr(s una tierra arrasada.ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS 31 leza con"unta ni se lo empleo para acer referencia a la conducción integral de un teatro de operaciones0 el uso com+n terminó aplic(ndolo a la conducción de cada una de las grandes unidades que actua!an dentro del mismo. especialmente a través de los tra!a"os de ?'ller. 5aralelamente. surge como o!"eto de estudio en otros países. pero mu' particularmente la campa$a de ?rancia del a7o KA. a la espera que el in­ vierno lo a'ude a detener al invasor. si !ien no con ese nom!re. . li­ mit(ndolo cada vez m(s a la concepción ' conducción de la manio!ra de las grandes unidades. *nte el fracaso del envolvimiento propuesto por el plan Sc:li$$en ' el altísimo costo de la guerra de posiciones est(ticas 8c'ando el Inico o#=eti1o termin2 siendo el ani9'ilamiento $rontal del enemigo en 'na #atalla decisi­ 1a 9'e n'nca lleg28 se tornó imperativo acer nuevamente posi!le la guerra de movimiento. sufrió sendas derrotas% la primera frente a los "aponeses "()AKLA4. donde resurge el arte operacional % Polonia% Á$rica del Norte% J'sia. la posterior evolución de la organización militar alemana fue llevando a una progresiva reducción del campo del arte operacional . la concepción ' conducción de las campa$as se va centralizando crecientemente en manos de la estrategia militar ' de la conducción política.plota!a para o!tener el fin +ltimo% el objetivo estratégico. a la aventura finlandesa le sigue la invasión alemana. Es durante el desarrollo de la Ilda /'erra M'ndial cuando los con­ ductores soviéticos adoptan el pensamiento militar alem(n ' lo van adecuando a su propia realidad. la segunda ante los alemanes en la Ira /'erra M'ndial.

as 3 $ormaciones de los ser1icios de las $'er.la determinaci2n de los re9'erimientos eDigi#les a la organi. . es la teor&a 3 pr5ctica de preparar 3 cond'cir operaciones con='ntas e independientes de los ser­ 1icios de las $'er.as armadas%-. *unque las diferencias de lengua"e ' la detallista comple"idad del esti­ lo oficial soviético acen !astante difíciles las comparaciones. La táctica "ta<ti<a. el arte operacional comprende las acti­ 1idades de los comandos% estados ma3ores 3 tropas de las grandes $orma­ ciones para la preparaci2n 3 cond'cci2n de operaciones>*vala este razonamiento el ec o que “el planeamiento 3 cond'cci2n de la g'erra 3 las operaciones estrat6gicas corresponde a la estrategia mili­ tar.as o ser1icios de las $'er.a estrategia militar "strategi3a 1oiennoie.a de las operaciones modernas% el desarrollo de los m6todos para s' preparaci2n 3 cond'cci2n% el empleo de las $'er. englo#a la teor&a 3 pr5ctica de la preparaci2n 3 cond'cci2n del com#ate de la pe9'e7a 'nidad% regimiento o #'9'e% 3 de las grandes 'nidades de los di1ersos tipos de $'er.aci2n 3 el arma­ mento de las $'er. la estrategia militar.aci2n de los ser1icios de las $'er­ . se define como “el m5s alto ni1el del arte militar 3 comprende la teor&a 3 pr5ctica de preparar las $'er.as arma­ das% de las armas 3 de las tropas especiales>.7 BCD alem(n.as armadas 3 el lidera. en orden "er(rqui­ co. . como principales aspectos el est'­ dio de los principios% contenido 3 nat'rale. sin em!argo. que el arte operacional soviético actual ' el arte operacio­ nal alemán al estilo de la IIda /'erra M'ndial% tienen grandes seme"anzas conceptuales porque.3 la in1estigaci2n de los p'ntos de 1ista de los pro#a#les enemigos so#re la cond'cci2n de acciones militares en escala operacional .as de las $'er. es la pr5ctica de la preparaci2n 3 cond'cci2n de las operaciones militares en tierra% mar 3 aire ' comprende.el desarrollo 3 re­ comendaciones so#re la preparaci2n operati1a de los teatros de operacio­ nes militares%--. nivel en el cual el cuartel general @sta's<aA cumple un rol similar al del e. es posi!le con­ cluir.32 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” En el sistema de conceptos oficiales de la UJSS% el arte militar "1o­ iennoie isc'sst'o.go del todo EI arte operacional "operati1noie isc'sst'o. el arte operacional ' la t(ctica.as armadas para la g'erra% el planeamiento 3 cond'cci2n de la g'e­ rra 3 las operaciones estrat6gicas% la 'tili. para la UJSS.as armadas%--.as armadas ' a!arca.

c. !asada inicialmente en el monopolio atómico. es posi!le compro!ar que el arte operacional soviético.os comandantes de los teatros de operaciones coordina!an con sus su­ !ordinados el empleo de los medios durante períodos de varias semanas. en los cuales se desarrollan las operaciones de niveles $rente> 'Eo flota '. . 3 Mc Art:'r. sino que inclu'e al (m!ito naval ' a las com!inaciones posi!les.a teoría ' la doctrina soviéticas fueron adoptadas. entre otras. a ve­ ces de meses. por lo cual es de naturaleza con­ "unta.ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS 33 En efecto. aéreas ' de defensa aérea. las operaciones navales. . *+n a nivel t(ctico.as escuelas militares. *sí lo icieron Eisen:o!er% Nimit. Finalmente. se limitaron a ense$ar estrate­ gia ' t(ctica. corno e"ercicio pr(ctico en la conducción de operaciones militares. principalmente. pero se lo circunscri!ió al marco de las grandes unidades de !atalla. . Esta corriente de pensamiento. de acuerdo con su nivel. #o o!stante.arso1ia . Estados Unidos El estudio de la istoria militar norteamericana permite detectar el arte operacional. los reglamentos esta!lecí­ an que la manio!ra podía ser conce!ida para e. EEUU entro en la Ira /'erra M'ndial cuando la manio!ra se a!ía detenido en las trinc eras. el arte operacional pareció totalmente olvidado. perduró varias décadas. muc o antes de su conceptualización como teoría de un nivel estratégico dife­ renciado. En la Ilda /'erra M'ndial se reconoció el valor del nivel operativo. por los países miem!ros del recientemente disuelto Pacto de . a diferencia del alem(n. )urante la /'erra de Secesi2n% /rant% S:erman ' Lee lo aplicaron. entre las cuales se cuentan las operaciones llevadas a ca!o en los teatros de guerra continentales ' oce(nicos. llevó a los conductores norteamericanos a confiar m(s en la saturación de medios que en la administración ' empleo audaz de escasos elementos. la disponi!ilidad de a!undantes recursos umanos ' ma­ teriales ' el apo'o constante de una capacidad industrial ' tecnológica crecien­ tes. no se limita al (m!ito aeroterrestre. la estrategia militar soviética considera que la guerra puede consistir en un sistema comple"o de operaciones estratégicas independientes.plotar los efectos de un impacto . 4erminada la guerra.

traídas de la Ilda /'erra M'ndial. En esencia.as militares para lograr o#=eti1os estrat6gicos en 'n teatro de g'erra o de operaciones% a tra16s de la plani$icaci2n% organi.a . mediante la com!inación de fuego ' manio!ra. *sí. rancia *l igual que sus aliados europeos. consiste% 7 por una parte. contra ese punto. la invia!ilidad de la guerra total ' la amenazante superioridad de fuerzas convencionales de los países miem­ !ros del 5acto de ?arsovia. El pensamiento militar norteamericano asigna especial importancia al concepto del comandante so!re los resultados que espera o!tener al término de la operación. de!e definir qué condición militar de!e producirse en el tea­ tro de operaciones para lograr el o!"etivo estratégico. la entente nuclear. llevaron a los escritores militares norteamericanos al redescu!rimiento del arte operativo.a­ ci2n 3 cond'cci2n de campa7as 3 de operaciones de ma3or en1ergad'ra>El arte operativo se materializa mediante la concepción de una serie de acciones conjuntas. El ?M (AA84 lo define como el empleo de $'er.a doctrina con"unta vigente define a la estrategia militar como el arte 3 ciencia de emplear las $'er. para lograr una victoria decisiva. En esta etapa se rescataron las ideas del /eneral de .34 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” nuclear. 5osteriormente. simplemente. en la identificación del centro de gravedad del enemi­ go0 ' 7 por otra. dise$adas para alcanzar un o!"etivo estratégico. qué secuencia de accio­ nes tiene la ma'or pro!a!ilidad para alcanzar ese o!"etivo ' cómo ' en qué or­ den de prioridad de!en aplicarse los recursos e.as armadas de 'na Naci2n para el logro de los o#=eti1os de la pol&tica nacional% mediante la aplicaci2n de la $'er. el empleo de las unidades en el com!ate.o entre am!as es el arte operativo.ige la adopción de resoluciones !(sicas respecto a cu(ndo ' dónde luc ar ' si se acepta o no la !atalla. d. en la concentración de la potencia de com!ate.a del 'so de la $'er.istentes para cumplir la secuen­ cia planificada. a la luz de las ense$anzas e. El ne.a o de la amena. E. los franceses reela!oraron sus teorías ' replantea­ ron su cuerpo doctrinario. . La táctica es.

es el arte de 'tili.. e.ar los medios militares% en 'n teatro de operaciones terrestre o mar&­ timo% para lograr el o#=eti1o $i=ado por la a'toridad pol&tica . o sucesivos o!"etivos intermedios. responsa!ilidad del go!ierno. En ma'or o menor medida. la voluntad política e. Su o!­ tención requiere plazos importantes. los diferentes países an ido ela!orando su pensamiento estratégico. Sirve de vínculo entre la estrategia militar. para quien el nivel estratégico operacional est( ligado a la e. se incorporaron conceptos doctrinarios alemanes ' se siguieron las grandes líneas de pensamiento del /eneral Bea'$re. una gran unidad de acción ' un (rea geo­ gr(fica determinada.presa­ da por el concepto de empleo de las fuerzas armadas.igencias de em­ pleo de los medios. * los fines de este estudio.istencia de una misión.as distintas escuelas o líneas de pensamiento estratégico an sido di­ vulgadas ' analizadas en los (m!itos políticos ' militares de los países latinoa­ mericanos. adaptando las teorías ' doctrinas a sus propias posi!i­ lidades ' necesidades. La táctica se define como el arte de coordinar las acciones de los medios de todas las armas en el com#ate% 9'e constit'3en los actos elemen­ tales de la #atalla>. es la 9'e $i=a la contri#'ci2n de cada componente de las $'er. Latinoamérica . cu'a e"ecución constitu'e el logro de un o!"etivo fi­ nal. competencia de la t(ctica. pudiendo perci!irse la influencia de autores sa"ones. .ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS 3 /a'lle. . Es el domi­ nio de la preparación ' conducción de las acciones militares conjuntas al nivel de comando m(s alto de la "erarquía militar. En el ordenamiento oficial francés. alemanes ' franceses. nos limitaremos a una !reve mención de Brasil ' C:ile. la estrategia militar "strategie mi­ litaire. !" /rasil El pensamiento militar !rasile$o est( orientado por las ideas del /ene­ ral .as armadas al c'mplimiento de las misiones asig­ nadas a cada 'na de ellas . de su composición ' de su articulación.illacec9'e. Es el nivel de ela!oración del concepto de empleo de las fuerzas armadas. asignados a las fuerzas armadas. ' las e.a estrategia operacional "strategie operationnelle.

operacional ' t(ctico. El campo táctico es el que planifica ' e"ecuta una operación t(ctica. pro­ curaremos alcanzar. un comandante podr( ser estratégico. 8. la Esc'ela S'perior de /'erra del Brasil define la es­ trategia operacional como el arte de mo1er% desplegar% preparar 3 emplear las $'er. Consecuentemente. superpuestos.os niveles podr(n estar. sino que tam!ién sea capaz de englo!ar las distintas opiniones ' puntos de vista de los lectores. operacional o t(ctico.igencia del plan. que posee características propias. cuando la situación lo o!ligue a materializar un aspecto espe­ cífico de e"ecución. necesario para el cumplimiento de una e. cuando la situación que se le presente lo o!ligue a modi­ ficar en un todo el plan de campana previsto0 $ operacional. 5artiremos de la premisa que la estrategia operacional. m(s que una definición precisa. que permita no sólo una interpretación académica de la Esc'ela S'perior de /'erra. El campo estratégico es el que planifica ' e"ecuta una campa$a. Sus previsiones las desarrolla en un plan de campa$a. 9&ué de!emos entender por estrategia operacio­ nal: El tema que vamos a a!ordar es controvertido. *sí. El campo operacional es “la concatenaci2n de dos o m5s acciones t5cticas $'ndamentales% tales como o$ensi1a% de$ensi1a 3 complementarias . 5rocura la o!tención de un o!"etivo estratégico o de signi­ ficación. si esa situación sólo le impone modificar una fase del plan de campa$a0 ' $ táctico.as% tendiendo a #'scar las me=ores condiciones para el logro de los o#=eti1os 9'e les $'eron asignados>#" C ile GEl pensamiento militar c ileno reconoce tres niveles de conducción% estratégico. Cada tipo de conducción se desarrolla en un determinado campo. en algunos casos. una conceptualización am­ plia.3? ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” *ctualmente. . Sus previsiones las desarrolla en un plan t(ctico. como toda otra . considerado en el plan del escalón superior. seg+n se den las siguientes circunstancias% $ estratégico.

tenemos la tendencia de vincular el término estrategia operacional con la solución de un pro!lema militar del corto plazo. orientar toda su acción acia el propósito +ltimo de limitar. imponiendo la propia voluntad. así como una gran unidad de !atalla. lo que proporciona identidad a la estrategia operacional.os espacios ' tiempos en que se desenvolver( de!er(n tener car(cter estratégico. normalmente. sino la trascendencia de la misión asignada.ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS 3H estrategia. 1eneralmente. Es decir. . tiene por finalidad la misma que la guerra. puede lograr un efecto de car(cter estratégico militar. Si este razonamiento fuera correcto.isten una serie de aspectos o par(metros que de!en ser considerados tanto en el concepto de estrategia operacional como en su an(lisis. o sea una amplitud tal que sea significativa ' trascendente. pero el con­ . Seg+n nues­ tro criterio. que permitan a la t(ctica su acción concreta en tér­ minos de grado de da$o o de control que se de!e lograr so!re los mismos. en una situación de rela­ tivo aislamiento ' operando semi7independientemente. podemos considerar que una gran unidad de com!ate. eventual­ mente.o de unión entre la estrategia militar ' la t(ctica0 7 la estrategia operacional es un nivel trans$ormador> de o!"etivos0 ' 7 la estrategia operacional se desarrolla en ' para espacios ' tiempos determinados. que ella de!e tradu­ cir en objetivos materiales. #o es una mera cuantificación de medios. En este orden de ideas. para permitir el desarrollo de toda una campa$a. vinculados a situaciones a crear o a mantener. la estrategia militar le asigna objetivos operativos. )ecimos que el nivel de la estrategia operacional es un trans$orma­ dor de o!"etivos pues. ellos son% 7 independencia de la magnitud de las fuerzas disponi!les con respecto al nivel0 7 la estrategia operacional es ne. en la medida que aquella influ'a directa o decisivamente so!re el cumplimiento de la misión de la estrategia militar. a partir de aquí podríamos conve­ nir que e. *nalicemos a ora sintéticamente estos par(metros% Identificar la estrategia operacional con la magnitud de las fuerzas dis­ poni!les no nos parece correcto. podr( producir un efecto de car(cter t(ctico. dominar o que!rar la voluntad de luc a del adversario.

iste la tendencia a asociarlas. consideramos aspectos sustantivos que caracterizan al nivel estratégico operacional.a por el amplio grado de posi#ilidades% impredicti#ili­ dad e incertid'm#re en 9'e se presentar5 el enemigoLa di$ic'ltad para determinar la orientaci2n de los medios en el es­ pacio 3 el tiempo ser5 'n ingrediente esencial- =. 6lo estratégicamente desea!le. a modo de relación primaria !(sica. de!e ser t(cticamente posi!leH. so!re la es­ trategia genética.o de unión entre la estra­ tegia militar ' la t(ctica no sólo por los conceptos enunciados precedentemen­ te. 5or +ltimo. o sea armonizar lo que se quiere acer con las posi!ilidades técnicas para acerlo. 3 de cond'cir los medios p'estos a disposici2n de 'n comandante estrat6gico operacional% en 'n espacio 3 'n tiempo determina­ dos% para lle1ar a ca#o acciones 9'e permitan el mantenimiento o la o#ten­ ci2n de 'na sit'aci2n militar $a1ora#le 3 de in$l'encia directa o indirecta en el logro de o#=eti1os militares trascendentes% destinados a imponer la propia 1ol'ntad al enemigoSe caracteri.a estrategia operacional aparece como el ne. consecuentemente. coincidiremos con Cla'se!it. en . so!re los que volveremos al analizar su relación con la t(ctica. o niveles con los que co­ m+nmente e. creemos conveniente esta!lecer cu(l es la diferencia sustancial entre am!as. .a­ ci2n 3 planeamiento. e. <ecurriendo a un apotegma mu' conocido. al grado de certeza ' de a!stracción.as% espacios% tiempos. Esta responsa!ilidad tiene influencia en la evolución de la t(ctica ' de las técnicas '. Si aceptamos que la esencia de cada una es propia ' singular. contempla la participación de este nivel para acer frente a necesidades del mediano plazo. <elación entre la estrategia operacional ' la t(ctica En principio.clu­ 'ente de magnitudes "$'er. ' que lo diferencian del resto de los niveles. Como corolario de lo e. creemos estar en condiciones de es!o­ zar el siguiente concepto de estrategia operacional% Es el arte 3 ciencia de conce#ir el empleo "orientaci2n% organi.puesto.3I ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” cepto de!e ser m(s amplio pues la pu!licación Coctrina #5sica para la ac­ ci2n con='nta "PC AA8A(. sino tam!ién porque de!e articular conceptos de empleo ' e"ecución.

a t(ctica es la llave que a!re o cierra el espacio a la estrategia operacional. . dada la am!igIedad propia de la luc a de volunta­ des0 el pensamiento t(ctico es concreto. como pensamiento.en la especulación ' consiste en la orientación de los medios para el logro de un fin0 la t(ctica es esencialmente procedimiento. la que decide si la !atalla ser( !uscada. podemos se$alar a ora el car(cter rector u orientador de la estrategia operacional so!re la t(ctica. %omo &orma de pensar. como acción ' como rol o función a cumplir. so!re tiempos reales a partir de la fi"ación de un o!"etivo material ' se documenta en un plan de operaciones "t5ctica s'pe­ rior. 5ara el an(lisis.as acciones estratégico operacionales se vinculan preferentemente con el movimiento0 las acciones t(cticas.ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS 39 que esa diferencia es de naturaleza. . %omo rol o &unción a cumplir. cuan­ do esta así lo requiere. procurar( crear las me"ores condiciones para su e"ecución. es la forma de actuar para materiali­ zar la concepción estratégica operacional ' constitu'e el empleo efectivo de los medios para concretar dic o fin. de modo tal de permitirle formar la situación relativa fa­ vora!le que se persigue. * partir de esta diferenciación de naturaleza. consideraremos cuatro campos integrantes de esa natu­ raleza% como idea. en ma'or medida. sin que esto implique preeminencia de una so!re otra. la estrategia operacional se apo'a. la estrategia operacional se desarrolla en el mapa. ' se concreta por medio del plan de campa$a0 la t(ctica se desa­ rrolla en la carta ' en el terreno. Si la t(ctica tiene que ver con la e"ecución de !atallas ' com!ates. es la estrategia operacional la que determina dónde ' cu(ndo ellos se producir(n.. . en un marco de incertidum!re que caracteriza la situación semi7estructurada a la que responde0 la t(ctica administra la reali­ dad. orientado a la aplicación de procedi­ mientos. el pensamiento estratégico operacional desa­ rrolla planteos ipotéticos.presado como efecto a lograr. %omo idea. o en un plan t(ctico o directamente en órdenes "t5ctica in$erior. en un conte. con la violencia o acto de fuerza. aceptada o evitada ' la que en definitiva. la estrategia operacional administra el riesgo con car(cter condicional.to normal de certidum!re que responde a una situación es­ tructurada. orien­ tada acia un o!"etivo estratégico operacional. generalmente e. %omo acción.

&6ere(*&" ..&6ere(*&" .e >"+er e(tre )(" *"rreter" / )( *"1&(-! !U( .e t<*t&*"0 Me .=)e (.&%$-(er l&+re1e(te ." Foc &(terr)1$&r )(" -6e(%&:" e( $le(8#&t.%e tr"t" .ioma cl(sico.a estrategia operacional.$"r" tr"%l". * partir de allí.&6ere(*&" e(tre e%tr"te3&" / t<*t&*" er" )(" .$)e4 .e4 6&(&. N.e >-1+re% . quien recoge un a.el 2 . 5ara cerrar esta parte del tra!a"o.e e%$"*&-Jt&e1$-2 *-( 1&r"% " )( 6&( le9"(.&' l.e 1!1*2 >e :&%t."% l"% 6)er.t<*t&*"E >"%t" l" +"t"ll" .e e%*"4 l"2 *-1.&*&e14 +re (.%&3(&6&*" =)e )(. creemos conveniente transcri!ir los siguientes p(rrafos de Fean /'itton.. se conci!e tam!ién como el vinculo entre la estrategia militar ' la t(ctica.40 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” ."0 L" t<*t&*" $re%)$-(e =)e l"% tr-$"% e%t<( e( *-(t"*t-2 e( )(" %&t)"*&'( . la t(ctica se mane"a en términos a!­ solutamente específicos.-% $"l"+r"% %e e1$le"+"( *"%& &(.$re3)(t8 "l $eneral %e&gan' / 8%te 1e re%$-(.*re.. donde narra una conversación con el /eneral Me3gand0 !D)r"(te 1!"#2 1&e(tr"% e%t"+" >"*&e(.&6ere(*&" ..e%tr"t83&*."r %) e%6)er.presado anteriormente.e 3)err"2 )(-% 1<% +&e( e%tr"te3-% / -tr-% 1<% +&e( t<*t&*-%0 L. En pala!ras del Mariscal Montgomer3.e( =)e l&(. es la relaci2n esencial entre lo estrat6gicamente desea#le 3 lo t5cticamente posi­ #le .&%t&(t"1e(te0 O2 $-r l."+" l" &1$re%&'( =)e2 " 1e()4 .re2 er" 1<% +&e( )( t<*t&*.=)e %&e1$re >&.=)e >"/ .e%" +"4 t"ll" t<*t&*" %e l&+r"+" *-( )( e%$7r&t) 1<% ele:".e )(" .e e%*"l"2 e% )(" .. seleccionados del li!ro La pens6e et la g'erre>. ..e ("t)r"le4 ." $-r )(" *-"l&*&'(0 E%" er"2 re"l1e(te2 )(" &.e" e%tr"t83&*"!0 !E( *)"(t.%&4 3)&e(te.$-r te1$er"1e(t-0 S&( ."+"( l"% tr-$"% 6r"(*e%"% / l"% +r&t<(&*"%2 l)3"r =)e2 " %) 9)&*&-2 er" el ().-1&(&.e l" +"t"ll" l&+r"."%2 e( )( "1$l&.e ">7 %) 3r"(.1e(-%2 =)e $"r" "l3)(-% l" .e( l" E%*)el" S)4 $er&-r2 -7" >"+l"r . lo que se concreta me­ diante la acción conjunta.e e%tr"te3&" / .-% t&$-% .l" =)e $)e...e t-."!0 !E( 9)l&." +o.-2 *-( e%$7r&t) e%tr"t83&*-0 A . )esde otra óptica.e (usterlitz2 )apoleón er" )( e%tr"te3-0 Per.e.a estrategia militar entrega a la estrategia operacional medios etero­ géneos que ésta de!e conducir en forma omogénea. Ma:an considera que la línea divisoria entre la es­ trategia ' la t(ctica pasa por el momento ' el lugar del contacto." e( el e%$"*&./ e( el t&e1$-0 L" e%tr"te3&" &1$l&*" .=)e e%2 $re*&%"1e(te2 )(" %&t)"*&'( t<*t&*"!0 !A(te% .e 191I er" t<*t&*"0 Per."l $)(t.e . tal como lo emos e.e% 1<% =)e )( t<*t&*-!0 !P-r -tr" $"rte2 /.)( *)r%&ll.." "*t)"r %&e1$re %e35( %) *"r<*ter!0 !A%72 Foc J1& 9e6eJ er" e1&(e(te1e(te )( e%tr"te3-0 P)e% +&e(2 /*re.-2 e%t"% .7" %e l.

. sintetizamos la conclusión referida a la diferencia de natu­ raleza.e% . En la ?ig E.-% "*t&t).er =)e l" t<*t&*" / l" e%tr"te3&" *-rre%$-(. Cuadro resumen ' conclusión En en cuadro que se agrega como ?ig (. emos procurado resumir los conceptos asta aquí desarrollados ' nos emos permitido introducir algunos que ser(n e." .e*&r2 " .-% e%e(*&"% .e( " .&6ere(te% /2 $-r "%7 .e C arleroi / I" +"t"ll" .e e%$7r&t) ./ l" "**&'( +8l&*-%! J.el $e(%"1&e(t.el -arne 6)er-( -$er"*&-(e% t74 $&*"1e(te e%tr"t83&*"%!0 !E%t"% $er%$&*"*e% re6le#&-(e% 1e >&*&er-( *-1$re(.plicitados posteriormente.ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS 41 e1+"r3-2 l" ret&r".

42 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS 43 .

44 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

plícitas ' concretas que impartir(n a sus comandos su!ordinados a través del plan de campa$a. vinculados a situa­ ciones a crear o a mantener. Conceptos 1enerales -emos se$alado que la estrategia operacional se caracteriza por su rol de vínculo entre la estrategia militar ' la t(ctica. e. en la ma'or medida posi!le. que permitan a la t(ctica su acción concreta en términos de grado de da$o o de control que se de!e lograr so!re los mismos. en consecuencia. en objetivos ma­ teriales. ' traducir sus con"etu­ ras en misiones claras.ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS 4 Sección III Caracteri. Entendemos que esta suerte de dualidad se perci!e claramente en el . para implementar las acciones a e"ecutar por los elementos t(cticos que le dependen.aci2n de la estrategia operacional 1. El nivel estratégico operacional. participa de la incer­ tidum!re propia de los niveles superiores de la estrategia ' de!e estructurar la situación. So!re el comandante estratégico operacional recaen las enormes res­ ponsa!ilidades de trans$ormar los objetivos operativos. que le asigna la estrategia militar.

que se traduce en el plan de campana completo. mientras que el desarrollo del plan general. por la incertidum!re so!re los modos o formas de actuar del conmigo que ace necesaria la oposición de pro!a!ilidades0 ' 7 por otro lado.presamos que% la naturaleza estratégica de este nivel de conducción es evidente en la concepción que el comandante estratégico ope­ . es de naturale(a estra­ tégica. es de naturale(a táctica. #o es ocioso insistir que la comple"idad propia del nivel estratégico operacional esté dada% 7 por un lado. *nteriormente e. *sí. define como go!ier­ no de la guerra "estrategia general o nacional... la determinación del plan general.4? ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” planeamiento estratégico operacional. ' comando de un teatro de operaciones "estrategia operacional. trataremos de graficar la u!icación de la estrategia opera­ cional. dirección central de las opera­ ciones "estrategia militar. por la necesidad de crear una situación relativa que in­ duzca al enemigo a actuar de modo tal que favorezca el propio accionar ' au­ mente las propias posi!ilidades. En la ?ig N. que se materializa en el plan de campa$a es'uemático. En ella nos a"ustaremos a los niveles que el Almirante CasteD en su o!ra Teor&as estrat6gicas> "Tomo II% Capit IB% B 3 BI.

istencia de comandos estratégico operacionales específicos. Esta responsa!ilidad se e. a la supervisión ' control de las operaciones t(cticas en desarrollo.is­ ten o!"etivos de este nivel para ser o!tenidos por dic os comandos en un (m!i­ to que le es propio. si e. sino que 7a tra­ vés de la supervisión ' control estratégico operacional7 verificar( el desarrollo de las acciones para asegurarse que se mantengan dentro de los par(metros fi­ "ados por los niveles superiores ' se concreten de acuerdo con las propias deci­ siones. En el "uego de las voluntades en luc a. Esto no in­ valida la e. es tan importante limitar las posi!ilidades de accionar del enemi­ go "red'cir la incertid'm#re. en el (m!ito de un teatro de operaciones.ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS 4H racional realiza para resolver el pro!lema.tiende. pero no se agota allí. para la evaluación directa ' continua de la evolución de la situación.as 3 restricciones. procuraremos graficar estos criterios. o cuando los elementos de otras Fuerzas no tengan la mag­ . naval o terrestre. ' ac( es percepti!le la naturaleza t(c­ tica. como inducirlo a actuar de modo tal que facili­ te el me"or control de las propias varia!les operacionales "espacio% tiempo% re­ laci2n de $'er. ' la aplicación de las t(cticas m(s adecua­ das. En la ?ig'ra K. Creemos importante se$alar que pensamos que el concepto estrategia operacional no es asimila!le al de estrategia aérea.

pensamos.4I ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” nitud suficiente para considerar con"unto a un determinado teatro de operacio­ nes. significativas para la concepción de la manio!ra estratégica operacional. por su parte. en el mar o en tierra. de las características que emos se$alado. pero no son los medios que la e"ecutar(n los que determinan su caracterización. porque es el (m!ito o espacio en el cual se la desarrollar(. 5odríamos aceptar que se a!le de estrategia operacional en el aire. ?aria!les operacionales !(sicas . mercados ' espacios geogr(ficos de gran amplitud. El espacio Esta varia!le define la estructura donde "ugar(n las restantes.as varia!les operacionales !(sicas. Cualquier comando estratégico operacional específico participar(. no es necesaria la constitución de un estado ma'or con"unto0 el comandante podr( ser asesorado por un estado ma'or aumentado. 4endr( un ingredien­ te estratégico en la concepción ' un ingrediente t(ctico en la e"ecución. incorporando miem!ros de las otras Fuerzas que se integrar(n en los elementos procedentes de su propio estado ma'or. quedando para la t(ctica el detalle de la carta topogr(fica ' la realidad del terreno. 2ientras la estrategia general se mueve en un espacio a!stracto @ por e=emplo% las relaciones internacionales de 'n pa&sA. la relación de fuerzas ' las restricciones. a. naval ' terrestre @tal como en su momento lo sostuvieron Co':et% Ma:an% Mac<inder ' sus seguidoresA no son de aplicación actual para la concepción estratégica operacional. en su conducción. . #os parece que los criterios a!solutos de las teorías de preeminencia de los poderes aéreo. . las estrategias sectoriales @pol&tica% econ2mica 3 militarA lo acen en una dimensión geométrica referida a foros. el tiempo. En ese caso. En el es­ pacio se e"ecutar( la manio!ra ' el ser( factor determinante en la dirección del esfuerzo estratégico operacional principal ' del o los esfuerzos estratégico ope­ racionales secundarios. 3n comando estratégico operacional especifico mantendr( este car(cter cuando los elementos de otras Fuerzas no tengan la magnitud suficiente como para considerarlos un componente.a estrategia opera­ cional. 8. son% el espacio. se desarrolla en el espacio definido de un teatro de opera­ ciones ' se apo'a en los mapas.

*lgunas consideraciones a tener en cuenta para delimitar un teatro de operaciones son las siguientes% 7 las zonas de concentración0 7 el espacio necesario para la zona de comunicaciones @base de operacionesA0 7 el espacio necesario para la zona de com!ate @(ona de operacionesA0 ' 7 el trazado.a selección de esta !ase ' el &in pro­ puesto determinar(n la (ona de operacionesK. pero es necesario que el comandante estratégico operacional tenga partici­ pación activa en la delimitación o se produzca una recurrencia efectiva que le permita proponer las modificaciones que le permitan. modelo geométrico descripto por Fomini en su o!ra Arte de la g'erra "Capit III. . cu'a e. normalmen­ te la que permita el ma'or n+mero de oportunidades favora!les con el menor peligro6. para facilitar al comandante estratégico operacional la concepción de la manio!ra es el uso del ta#lero es­ trat6gico .ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS 49 3na a'uda. el espacio estar( dimensionado en un teatro de operaciones. tanto como una línea tem­ poraria o permanente. Se$ala Fomini% 6Supongamos a un e"ercito en campa$a% el primer cui­ dado de su comandante de!er( ser acordar con la ca!eza del estado so!re el ca­ r(cter de la guerra. En el nivel estratégico operacional. por e"emplo cuando el o!"etivo sea una fuerza enemiga de alta movilidad. de la di­ . actualizando la terminología. . a"ustar el espacio a sus propias necesidades. ?eremos a continuación. cómo puede de­ sarrollarse este modelo. so!re consideraciones especialmente geogr(ficas. luego de!er( estudiar cuidadosamente el teatro de la guerra ' seleccionar la base de operaciones m(s apta. en caso necesario. permitiendo esta la dirección m(s venta"osa. 6El general tomar( primero un punto objetivo ' seleccionar( luego una l)nea de operaciones que conduzca a ese punto. teniendo en consideración las fronteras del estado ' las de sus aliados.os límites del teatro de operaciones ser(n fi"ados por la estrategia mi­ litar.tensión podr( reducirse si el o!"etivo se en­ cuentra físicamente esta!ilizado o tendr( ma'or amplitud cuando no se presen­ te esta circunstancia. que consideramos importante..

a de­ cisión m(s difícil en la administración del espacio recaer( en la estrategia mili­ tar. retaguardias e. por su valor estratégico operacional.a estrategia operacional. 5ara facilitar la comparación.0 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” rección estratégica operacional principal ' de la o las direcciones estratégicas operacionales secundarias @l)neas de operaciones que se dirigen a un punto objetivo cu'a consecución implica el logro del &in propuestoA. . destacaremos que nuestro territorio tiene una e. la relación del espacio con los medios dis­ poni!les constitu'e uno de los principales pro!lemas a resolver. con la posi!ilidad de o!tener una decisión temprana. amplios claros en­ tre los distintos agrupamientos de tropas0 7 la dificultad para e"ercer la supervisión ' el control de las operacio­ nes0 ' 7 la demora en la decisión.tensión superior a la de toda E'ropa Continental. de espacios para conquistar o mantener0 7 el desarrollo de las operaciones so!re e"es. . enfren­ tar( los pro!lemas derivados del amplio espacio. El tiempo .puestas. Este dilatado territorio no parece adecuarse a la concepción de campa­ $a ofensiva !reve. que favorecer( la manio!ra cuando se disponga de medios aptos0 7 la selección. e. 5ara formarnos una idea m(s clara. En el caso de nuestro país. .tensión del o de los teatros de operaciones en relación con el criterio de espacio óptimo. al determinar la e. equivale a @* veces la JepI#lica de Corea ' a (KK veces el Estado de Israel0 la superficie de este +ltimo es equivalente. nos emos permitido su!ra'ar en los p(­ rrafos precedentes los términos que utiliza Fomini. a lo largo de las vías de comunicaciones.istir( un espacio óptimo para una relación de fuerzas dada0 m(s all( de éste la fuerza tender( a diluirse. al sector argentino de la Isla /rande de Tierra del ?'ego. asimismo. apenas. con flancos li!res.a estrategia operacional aspira a conquistar o mantener el espacio ne­ cesario ' suficiente para el despliegue ' el movimiento de sus medios. b. tal como lo icimos en la transcripción de su modelo geométrico. Conse­ cuentemente. lo que determinar(% 7 la escasa densidad de fuerzas. perder( potencia ' ver( disminuida su eficacia real.

. la es­ casez de fuerzas materiales que impiden a!sor!er las pérdidas ' el prematuro des gaste que las características de nuestros teatros de operaciones les impon­ dr(n. la sorpresa ' el mantenimiento de la iniciativa. en los efectos que e"erce so!re la li!ertad de acción.ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS 1 . . .a varia!le tiempo requiere un an(lisis pormenorizado. . por su parte se mane"ar( con tiempo real. el grado de incertidum!re en que se desenvolver( cada uno de los factores de poder en una circunstancia particular. por cuanto su administración adquiere características particulares en cada nivel de la conduc­ ción. de!e incorporar en sus consideraciones el tiempo secuencia. conducir( los medios pues­ tos a su disposición incorporando en sus consideraciones los tiempos ritmo * duración. fundamentalmente. . Est( estrec amente relacionado con el rol que compete a este nivel para acotar.a com!inación de los tiempos dar( como resultado la sincronización de las fases de la manio!ra estratégica operacional.a estrategia militar. .a duración de la campa$a a sido un tema de discusión permanente entre nuestros pensadores militares. . referidas normalmente a los o!"etivos materiales a o!tener o mantener en forma simult(nea o sucesiva por los distintos esfuerzos. que reci!e el tiempo oportunidad. así encuadrada. en estrec a relación con el car(cter de agresor o agredido del país. en la medida de lo posi!le.a estrategia nacional @o generalA mane"a el tiempo oportunidad. . este tiempo oportunidad influir( en la estrategia operacional con­ dicionando la duración de la campa$a.a importancia de la varia!le tiempo radica. que constitu­ 'e la condición que diferencia la aplicación de los distintos factores de poder en relación con las ocurrencias ' contingencias de ec os determinados. )urante muc os a$os imperó la tendencia a asignar una mu' corta duración del conflicto en términos convencionales. pues necesita esta!lecer fases en función de la procedencia de los o!"etivos estratégico operacionales para defi­ nir la estructura ' magnitud de los medios que pondr( a disposición de los co­ mandantes estratégico operacionales ' el momento en que podr(n contar efecti­ vamente con ellos. como consecuencia de la intervención de los organismos internacionales.a t(ctica.a estrategia operacional. *sí.

parece no a!er concluido. independientemente de la duración previsi!le del conflic­ to armado. ' no se descarta la posi!ilidad que puedan realizarse otras operaciones militares. cuando la relación de poder mundial se vuel­ ca en favor de los EEUU. inclu'endo la estrategia militar. . .2 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .a­ ci2n de las Naciones Unidas no accionó cuando la UJSS invadió A$ganist5n ni cuando EEUU actuó en /renada ' Panam5. . Entendemos que es importante destacar dos conceptos a tener presen­ . El conflicto del /ol$o P6rsico. el o los esfuer­ zos secundarios ' la reserva estratégica operacional.a relación de fuerzas esta íntimamente relacionada con la distri!ución de medios. los distri!uir( en relación con los o!"etivos seleccionados. La relación de &uer(as . . respecti­ vamente. c. ar(n la distri!ución de los medios para el logro de los o!"etivos fi"ados. al momento que estamos escri!iendo. es la responsa!le del em­ pleo de los medios puestos a su disposición. para darle un alcance m(s relativo.Sin em!argo. en función de la orientación estratégica que adopten.a opinión académica es que este concepto de!e reverse. tampoco fue operativa en el conflicto Ir5n Ira<. sera condición desea!le que los o!"etivos estratégico operacionales sean o!tenidos de acuerdo con las previsiones de tiempo adoptadas. #o o!stante. 5or lo e.presado. . antes que se produzca la declinación del propio poder. es decir. podernos concluir que un eventual conflicto armado regionalizado que pudiera involucramos no necesariamente ser( de corta dura­ ción.as estrategias sectoriales.periencias que pueden o!tenerse del estudio de los conflictos armados regionalizados es que la ma'or o menor e"ecutividad de los organismos internacionales est( condicionada por la situación relativa de poder de las grandes potencias en función de sus intereses nacionales.a Organi. pudiendo prolongarse en el tiempo sin que se produzca la decisión.as e.a estrategia operacional que. determinando así el esfuerzo principal. en definitiva. aparece asumiendo un rol principal frente a la inva­ sión de G'!ait por Ira<. pese a que la operación Tormenta del Cesierto o!­ tuvo la decisión militar victoriosa.a estrategia nacional @o generalA comprender( a los factores de poder mediante la asignación de los recursos reales disponi!les ' encarar( la genera­ ción de los recursos previsi!les ' predeci!les a mediano ' largo plazo.

operaciones no convencionales. interdicción ' restricciones a los movimientos del enemigo mediante o!st(culos ' demoliciones. mediante acciones es­ peciales o contri!u'entes que el comandante estratégico operacional puede conce!ir. Somos cons­ cientes que.acto de la relación de fuerzas es una de las !ases fundamentales del arte militar ' factor determinante para la adopción de la actitud estratégica operacional. tec­ nología ' capacidad para el esfuerzo sostenido de los medios. El conflicto del Atl5ntico S'r es un claro e"emplo.ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS 3 tes por la estrategia operacional respecto a la relación de fuerzas% 7 la idea de las propias fuerzas disponi!les en relación con las fuerzas que posee el enemigo0 ' 7 la influencia de las varia!les espacio ' tiempo en relación con el prin­ cipio de masa. por e"emplo la soviética. El primer concepto. o!rar(n directamente so!re la determinación de los esfuerzos. ' así lo demuestra la istoria militar. puede ser favora!lemente resuelta. me­ diante una manio!ra acertada que logre concentrar un poder de com!ate relati­ vo superior so!re el lugar m(s sensi!le del enemigo. podr(n ser acciones so!re la retaguardia ' en la zona de comunicaciones enemiga. El segundo. 5ara algunas concepciones. Entre otras.itosa­ mente superada m'ltiplicando el poder de com!ate. el c(lculo e. . . empleando los medios particularmente aptos disponi!les en su orga­ nización. operaciones electró­ nicas. cuando la superioridad de medios llega a e.a facti!ilidad de é. particularmente en el nivel que nos ocupa. tiene un car(cter referencial. En . de valor significativo. 3na relación de fuerzas desfavora!le puede ser equili!rada o e. 3na situación de inferioridad.ito estar( directamente relacionada con las fuerzas en presencia ' la distri!ución de los medios. Estas afirmaciones no implican desconocer la realidad.a influencia de los amplios espacios so!re la concentración de medios ' las posi!ilidades de manio!rar con una a"ustada administración del tiempo.ceder lo razona!le. Esta superiori­ dad no es solo cuantitativa. de modo tal de conformar la masa para ser el m(s fuerte en el lugar donde se !usca o!tener la decisión. sino tam!ién cualitativa respecto de la calidad. se torna aplastante ' no puede ser contrarrestada con la manio!ra. en términos comparativos generales. impondr( al comandante estratégico operacional un conocimiento aca!ado de las características del teatro de opera­ ciones.

prisioneros ' po!lación civilA. no sólo las que se originan en consideraciones de orden político. como lo son las normas del derec o internacional de guerra. al empleo de determinados medios ' procedimientos de com!ate. Aron. Las restricciones . L'dendor$$% en su o!ra Griegs$':'r'ng 'nd Politi< . en Penser la g'erre . directivas.as restricciones se difunden en los planes. Entendemos que es conveniente el uso de las “reglas de empe7amien­ to . a los que de!en a"ustarse éste ' sus comandos su!ordinados. E.presión negativa de las restricciones en lengua"e militar positivo. eridos. . pro í!en el da$o innecesario ' la destrucción ecológica. por los niveles de conducción superio­ res o determinados por el comandante estratégico operacional. lo refuta e. sino a+n aquellas que procuran la protección de las víctimas de guerra @muertos. como las llamó el Al­ mirante CasteD. . limitaciones o servidum!res. d. lo que ace necesario el uso de un estilo ne­ gativo @'sted no de#e ---A0 o 7 esta!leciendo reglas de empe7amiento .as restricciones. El pensamiento militar tradicional evidencia una resistencia natural a aceptar limitaciones en el empleo de la violencia. pues permiten trad'cir la e.pre­ sando que es un criterio de irracionalidad0 el instr'mento se trans$orma en preceptor de 9'ienes lo emplean . órdenes o proce­ dimientos operativos normales de los distintos niveles de conducción. llega a desa­ rrollar el criterio de “g'erra a#sol'ta cuando e. n(ufragos. lo que permite el uso de un estilo positivo @'sted :ar5 ---A.as restricciones responden al criterio de mantener el conflicto armado en los niveles deseados ' no producir escaladas inacepta!les0 La g'erra est5 al ser1icio de la pol&tica>. m(s específica­ mente. son cercenamientos a la li!ertad de acción o.isten dos formas para acerlo% 7 listando las limitaciones.4 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” estas escuelas aparecen los conceptos de “eDcedente de potencia> ' de conci­ liación permanente de la potencia con la rapidez ' con la seguridad. que concreten propias intenciones. se$aló Cla'se!it.0 operar sin a"ustarse a las restric­ ciones puede llevar a invertir imprudentemente esta "erarquización. im­ puestos por la legislación internacional. .presa que la pol&tica de#e estar al ser1icio de la g'erra>. enfermos.

a fin de proporcionar una idea general so!re los diferen­ tes enfoques para e. condicionada a la situación en que ser(n aplicados.trema síntesis de este estudio. *lgunos se considera!an de valor permanente. 5osteriormente volveremos so!re el tema. pero admiten que su aplicación es relativa. b. plena utilización de la fuerza. la manio!ra. la masa ' la economía de fuerzas @a 1eces eDplicitado 3 otras como correlato del anteriorA.clusivamente a la con­ ducción de operaciones. la 5C LL7L1 se$ala como principios para la acción militar con"unta% unidad de co­ mando. referi­ dos al caso particular de nuestro país.iomas permanentes que de!er(n tenerse en cuenta para la conducción de las operaciones. se an agregado principios que acen al planea­ miento ' la cooperación de los distintos niveles de conducción.istente entre su contenido teórico ' la realidad. . la proporcionalidad entre el o!"etivo ' los medios @en'nciado tam#i6n simplemente como o#=eti1oA. C:ile ' Brasil. 1 ) Francia .ima integración. pues parecían aplica!les a cualquier situación. para e. en lo que respec­ ta a la enumeración de los principios adoptados por ?rancia. sino por la se­ lección inteligente que el conductor aga del o de los principios que emplear( en una situación determinada. podemos concluir que la vali­ dez de los principios no de!e "uzgarse por su mero enunciado. nos apo'aremos en parte del artículo “In1estigaci2n so#re la 1igencia 3 1alide. de los principios de la cond'c­ ci2n "Je1ista de la Esc'ela S'perior de /'erra% Nro K)E. 2(s recientemente. +pinión sobre su valide( 2uc o se a discutido so!re la validez de los principios. apo'o mutuo ' m(. -istóricamente.ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS =. 4ales los casos de la li!ertad de ac­ ción. /ran Breta7a. en orden a la relación e.plicitar los principios que consideramos m(s significativos en el nivel estratégico operacional.os principios de la conducción estratégica opera­ cional a. . *sí. Israel. los principios se refirieron e. -istintos en&o'ues En este tema.presar los principios.os distintos autores consultados consideran los principios como valo­ res o a. Como e.

entre ellos el nuestro. en su artículo “.iomas de "erarquía menor que otros países. A#ra:am A3alon. *dmite que los israelí­ es no siempre se an a"ustado a estos principios.enta=as 3 limitaciones de los principios de la g'erra "Militar3 Je1ie!% No1 l)+@. consideran como tales.? ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” El e"ército francés a seleccionado sólo tres principios% 7 li!ertad de acción0 7 sorpresa0 ' 7 masa.i!ilidad.as ?'er. an adoptado los si­ guientes principios% 7 mantenimiento del o!"etivo0 7 sorpresa0 7 economía de fuerzas0 7 cooperación0 7 iniciativa ' ofensiva0 7 concentración de las fuerzas0 7 seguridad0 ' 7 fle. 3) Gran Bretaña El e"ército !rit(nico acepta los principios que a continuación enumera­ mos% 7 economía de fuerzas0 7 masa0 7 sorpresa0 7 seguridad0 7 li!ertad de acción0 .as de Ce$ensa de Israel "con='ntas.. pueden agregarse otros a. para su aplicación en cada situación particular. de!en !alan­ cearse con los condicionamientos que la realidad imponga. 2 ) Israel . a fin de poder de­ terminar cu(les ' en qué medida se aplicar(n. pero sostiene que mantienen su validez ' que. * estos principios que consideran englo!antes.

son los siguientes% 7 li!ertad de acción. . que an sufrido una ma'or influencia del pensamiento militar de los EEUU. Si !ien no se esta!lece una categorización entre los principios. que inclu'e% M acción sostenida. . M rapidez. que se logra ' se mantiene por medio de% M seguridad ' secreto. puede inferirse la importancia asignada a la economía de fuerzas. de la lectura de los escritores militares c ilenos ' del an(lisis del cuerpo doctrinario vigente. inclu'endo el nuestro. ' M movilidad estratégica0 7 ofensiva. #o se esta!lece categorización alguna entre los principios enunciados. el principio que varios países.a moral @ morale A ace referencia al estado de (nimo de las fuerzas ' no a sus condiciones éticas @“moral A. 4 ) Chile El e"ército c ileno enuncia sólo cinco principios. ' M constante aumento del ritmo0 7 mantenimiento del o!"etivo o tenacidad0 7 economía de fuerzas ' la consecuente reunión de los medios0 7 sorpresa ' seguridad.ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS H 7 ofensiva0 7 fle.i!ilidad0 7 moral0 ' 7 finalidad. confusión en que a veces se a incurrido en las traducciones realizadas en nuestro país. Es pro!a!le que ac( a'an influido las ideas de Lidell Hart " Estrategia0 la aproDimaci2n indirecta % Bi#lioteca del O$icial% . con criterio m(s amplio..ol @(). M iniciativa.os principios adoptados. .presa. M potencialidad com!ativa. 5) Brasil . algunos con corolarios. mostrando una dife­ rencia sensi!le con los restantes países latinoamericanos.a finalidad e. an caracterizado con el voca!lo o!"etivo.

'. analiza tam­ !ién los casos de los Estados Unidos ' de /ran Breta7a. 4ampoco esta!lece diferencias "er(rquicas entre los principios. para C:ina. a sido significativamente in­ fluido por el pensamiento militar de los EEUU.pres(ndolos con términos ac­ tualizados. 6) Otras fuentes El Ma3or Ja$ael Barreiro. adoptando los principios que a continuación mencionamos% 7 ofensiva0 7 economía de fuerzas0 7 masa0 7 manio!ra0 7 o!"etivo0 7 simplicidad0 7 seguridad0 7 unidad de comando0 ' 7 sorpresa. inclu'endo los prin­ cipios vigentes en la UJSS ' los que.' deduce. los siguientes principios% 7 o!"etivo0 7 ofensiva0 7 concentración0 7 manio!ra ' movilidad0 7 coordinación0 ' .I ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” El e"ército !rasile$o. como el nuestro. )e la o!ra citada de S'n T. deduce del tratado El arte de la g'erra de S'n T.. 5ara la UJSS destaca como principios% 7 moral0 7 cantidad ' calidad de las grandes unidades0 7 armamento0 7 capacidad de los comandantes0 ' 7 esta!ilidad de la retaguardia. en su artículo Los principios de la con­ d'cci2n "Je1ista de la Esc'ela S'perior de /'erra. e.Nro K)A.

pensamos.ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS 9 7 sorpresa.ibilidad no sólo con un enfoque mecanicista. creemos. la econom)a de &uer(as es fundamental pues.a libertad de acción ' la sorpresa. e"ercen un efecto “m'ltiplicador> del propio poder de com!ate. para el caso particular de nuestro país. . Entendemos la &le. el riesgo es un elemento “sal'da#le> de toda decisión. creemos que estos principios. como el mane"o de crisis ' la guerra su!limitada. +pinión académica En este manual. en procura de cierto grado de seguridad m(s su!"etivo que real. al procurar conceptualizar la estrategia operacional. c. 5or otra parte. tienen vali­ dez permanente porque los consideramos aplica!les no sólo al conflicto arma­ do convencional sino tam!ién a niveles de empleo de la violencia de menor in­ tensidad. perci!iendo inteligentemente la realidad. lo que resulta de importancia sustantiva frente a una relación cuantitativamente desfavora!le de fuerzas. implica no atarse a esquemas ' de"ar de lado pre­ "uicios. de modo tal que pueda conce!irse una solución via!le para un pro!le­ ma militar concreto. seleccionaríamos los que a continuación mencionamos% 7 fle. sino en el concepto de li!ertad intelectual creadora del conductor estratégico opera­ cional. si no se aplica este principio acertadamente resultar( imposi!le reunir la fuerza necesa­ ria en el lugar donde el comandante estratégico operacional procure o!tener de­ cisión. que emos considerado de ma'or significación.i!ilidad. Finalmente. . En nuestros potenciales teatros de operaciones la relación entre los am­ plios espacios ' las fuerzas disponi!les puede llegar a inducir a una per"udicial dispersión de medios.i!ilidad0 7 economía de fuerzas0 7 li!ertad de acción ' 7 sorpresa. * esta altura del tra!a"o. emos ido desarrollando algunas de sus características. . esta­ mos convencidos. así enunciados. *sí. pensamos.a economía de fuerzas implica aceptar un grado de riesgo que. no interesa tanto que sea alto mientras se mantenga dentro de límites razona!les. ' frente al difícil compromiso de emitir una opinión so!re los principios que consideramos m(s aplica!les en el nivel estra­ tégico operacional. Fle.

?0 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” Es conveniente recordar que N#apoleón.presar% acti1idad% acti1idad% acti1idad>. consultado so!re los princi­ pios. se limitó a e. .

presa no en términos físicos. prescindiendo del adversario0 7 no es una relación antagónica "es decir% polar so#re la decisi2n. a modo de le'. sino dialécticos. pero entendemos que Cla'se!it. en !+squeda de una síntesis superior0 ' . )a a su frase el sentido egeliano de síntesis de opuestos. En algunos casos. que 6la guerra consiste en una acción ' reacción continuas @dondeA la destrucción de las fuerzas adversarias ' la conservación de las propias representan dos o!"etivos que marc an siempre "untos. sino una superación por conciliación entre una acción ' su alteridad "op'esto o negaci2n. . 'a que entre ellos se esta!lece una acción recíproca ' @ am#osA son parte del mismo propósito6.ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS ?1 Sección I? Acci2n 3 reacci2n Cla'se!it.a de cada 'na. se e. se a querido esta!lecer una analogía con la física respecto a este concepto. interpretar la le' de acción ' reacción así enunciada supone reconocer las siguientes pautas% 7 la le' se da en cada uno de los oponentes. Si nuestro razonamiento fuera correcto. ni siquiera asimétrica "o sea% desig'al en c'anto a la $ortale. enuncia.

igencias que se derivan de una acción ' las que dimanan de la consiguiente reacción. al mismo tiempo. las e. . Intensi2n Positi1a "Tesis. trataremos de sintetizar en la Fig O los conceptos precedentes. 8 A#rir 'n espacio8 Ce#ilitar la retag'ardia enemiga8 Cesgastar las $'er.a validez de este enunciado determina que el conductor estratégico operacional de!er( estar en aptitud de satisfacer. * modo de e"emplo. de una intención negativa @frustrar al adversario la posi!ilidad de o!tener el efecto contrarioA. 8 Cerrar el propio espacio8 E1itar el de#ilitamiento de la propia retag'ardia8 Preser1ar las propias $'er. el comandante estratégico operacional tendr( siempre en mente el logro de una intención positiva @efecto deseadoA ' la concreción. simult(neamente.as8 Cemorar al enemigo- Figura 5 .as enemigas8 Anticiparse al enemigoIntensi2n Negati1a "Ant&tesis.?2 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” 7 es un proceso intuitivo. que responde a la natural tendencia de una mente racional de optimizar el !eneficio del logro del o!"etivo. En otras pala!ras. con el mantenimiento de un grado adecuado de seguridad.

EL OBJETIVO ESTRATÉGICO OPERACIONAL 63 Capítulo II EL OBJETIVO ESTRATÉGICO OPERACIONAL .

64 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

todavía embrionaria de accionar. para representar las variables . el objetivo estratégico operacional sería el pri­ mer elemento indicativo de una intención. ue son valores actuales. o recursos. " una primera decisión. puede identifi­ carse con el conjunto de variables ue cada uno de los oponentes aspira a con­ trolar para satisfacer su propósito! imponer su propia voluntad al enemigo. Si esto fuera correcto.EL OBJETIVO ESTRATÉGICO OPERACIONAL 65 Sección I El objetivo estratégico o eracio!al 1. como instrumento metodológico. sobre el ue debe descansar la decisión estratégica operacional. ui#$ tentativa a%n. Esta relación esencial entre fines " medios configura el presupuesto central de racionalidad. " con los medios. idealmente con variables. Criterios preliminares El objetivo estratégico operacional. con car$cter de va­ lores potenciales. El objetivo estratégico operacional. como abstracción. sobre el empleo de los medios dispo­ nibles. puede asimilarse a un modelo. ue también podemos llamar factores del ambiente operacional. con ue podr$ contar el coman­ dante estratégico operacional. &parece así una vinculación inicial entre las variables a controlar.

en la concepción de -los /i0ere!4 tes objetivos t$cticos co!trib'.e-plicita. e0ecto /esea/o".*. valo4 . En este orden de ideas.. como posibilidad. el objetivo &aterial6 3'e es s' base 0?sica6 " . " or los actores a co!trolar6 la i!iciativa e! c'a!to a /e0e!/er o i!va/ir los a&bie!tes e! 3'e se >alla! ta4 les 0actores . las riori/a/es si se asig!a &$s /e '! objetivo a '! co&a!/o estratégico o eracio!al"5 El an$lisis se particulari#a en la Co!trib'ci%! Aca/é&ica Nro +. en su glosario... 0'er1as (&ilitares. objeto &aterial . se refiere al objetivo estratégico operacional como "la &eta 3'e se ersig'e alca!1ar e! '! teatro /e o eracio!es o6 or '!a 0'er1a es4 tratégica6 e! el teatro /e g'erra (PC ))*)+6 ++8= +. (Bs As6 +78<.e!tes al objetivo estratégico o eracio!al re4 cibi/o e! la tarea /e la &isi%! ro ia"5 Cabe recordar ue un objetivo. el objetivo militar puede ser un factor o un espacio. el planeamiento estratégico operacional consis­ te en someter a prueba ese modelo " sus variables..) (Bs As6 +788. " el reglamento específico "Co!/'cci%! ara las 0'er1as terrestres" (RC*... referida a la es­ trategia militar.. +pinión de la escuela de guerra naval )a Co!trib'ci%! Aca/é&ica Nro . )os factores pueden ser de dos clases! +. " .66 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” ue deben controlarse " los medios ue deberían emplearse para satisfacer el prepósito buscado. para determinar como se comporta durante el juego de la voluntades en oposición.. (. como el "res'lta/o a lograr e9 re4 sa/o co&o: (+. define al objetivo .en términos generales. (efiniciones reglamentarias )as publicaciones conjuntas "#octri!a b$sica ara la acci%! &ilitar co!j'!ta" (PC ))*)+.+. el e0ecto o acci%! a ro/'cir555 & su ve#. En la Co!trib'ci%! Aca/é&ica Nro ++ (Bs As6 +78<."5 -El objetivo se /e0i!e" . ue trata la estrategia operacional.. " -#iccio!ario ara la acci%! &ilitar co!j'!ta" (PC ))*). coinciden en definir el objetivo estratégico operacional como! "2eta 3'e se ersig'e alca!1ar co! los &e/ies 'estos a /is osi4 ci%! /e '! co&a!/o estratégico o eracio!al"5 *. consta de dos ele­ mentos! +. '..

(estruir . los segundos.. 5tili#ar . sus dos elementos componentes! el aspecto material o físico " el efecto deseado. con lo ue cabe distinguir dos clases de objeti­ vos! antifuer#as " antivalores (Sc>elli!g6 "Ar&s a!/ i!0l'e!ce". Inutili#ar . en general.. 4otal Figura 6 C+748+)! 9. 3alores Efecto (eseado Control 2 da/o . )os prime­ ros. Entendemos la importancia del criterio de racionalidad. &ire . 6arcial . 6reservar ES6&CI+S! . conducen a obtener resultados t$cticos. )a publicación citada propone el siguiente cuadro resumen! +bjetivo 0aterial 1actores . Inmovili#ar . eco!%&icos. 8etenemos. +pinión académica Coincidimos en ue el objetivo estratégico operacional es la meta ue se persigue alcan#ar. por lo tanto. por lo tanto proporciona entidad a la misión. 1uer#as . Capturar .EL OBJETIVO ESTRATÉGICO OPERACIONAL 6 res ( ol?ticos . 4ierra . " puntuali#a el logro a concretar para satisfacer su cumplimiento. " algunos de valor económico. 4ransformar . a producir da/os para influir en la voluntad ajena. (espla#ar . (esgastar . ue podemos sinteti#ar insistiendo en la proporcionalidad ue debe e-istir entre el objetivo . &islar . 7ulo . 0ar .

. +tro enfo ue. )a 1ig > intenta sinteti#ar estos conceptos! . sec'!/ario(s. impone misiones " asigna medios. cuya obtención implica imponer la propia voluntad al enemigo. " le asignamos una importancia sustantiva. traduce este objetivo postulado en objetivos operativos. )a estrategia operacional transforma los objetivos operativos en objetivos ma­ teriales.6! ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” estratégico operacional seleccionado " los medios disponibles para materiali­ #arlo. ensa"ar la conceptuali#ación del objetivo estratégico operacional e-presando ue es una situación a crear o mantener. permite percibir al objetivo estratégico operacional como la configuración resultante al término de las acciones militares desarrolladas. 7os parece conveniente. para lo cual le fijar$ misiones " tareas " le entregar$ fuer#as. 0i!al. en función de los intereses nacionales " de los objetivos políticos a alcan#ar. a la vez que significa una contribución directa y sustancial al lo­ gro del objetivo estratégico militar. determina la concepción de la maniobra " orienta las operaciones t$cticas a desarrollar. . para cu"a obtención establece una estructu­ ra de comando. )a estrategia militar. pues constitu"e la clave de bóveda del planeamiento. definiéndolos con precisión en el espacio " en el tiempo. El objetivo estratégico operacional se traducir$ en objetivos materiales ue deber$n concretar los niveles t$cticos subordinados. postulando un objetivo estratégico. )a estrategia nacional <o ge!eral=. ue no es e-clusivo ni e-clu"ente.ora como se inserta e1 objetivo estratégico operacional en lo ue numerosos autores denominan la cadena de objetivos. confiando a la t$ctica su concreción. en términos de situación militar favorable. "2o temporal " cronológicamente (i!ter&e/ios. por fin. sobre esta base. )a cadena de objetivos 3eremos a. ubicar$ en el objetivo operativo la característica del terreno o la fuer#a enemiga sobre la ue procurar$ el efecto de da/o o control deseado " lo administrar$ jer$r uicamente ( ri!ci al . como estrategia sectorial. )a t$ctica. &ilitar. al término de las acciones militares conducidas por un comando estratégico operacional. coordina el empleo de los factores de poder ( ol?tico6 eco!%&ico . :..

objetivos estratégico operacionales secundarios. particularmente cuando la decisión final del con­ flicto armado internacional se jugó en '! @!ico teatro de operaciones. el co­ mandante podr$ tener la necesidad de determinar uno. )a . con una secuencia temporal o física de objetivos de niveles inferiores. B. 1actores ue afectan la selección del objetivo es­ tratégico operacional )a selección del objetivo estratégico operacional estar$ preponderante­ mente influenciada por la consideración de los factores ue conforman el am­ biente operacional. la estrategia mili­ tar " la estrategia operacional. en términos de es­ pacio geogr$fico " de efecto deseado. o m$s.an coincidido los objetivos *e9 resa/os e! /i0ere!tes tér&i!os* de la estrategia nacional <o general=. (urante la concepción de la maniobra estratégica operacional. normalmente.istoria nos muestra suficientes ejemplos donde.EL OBJETIVO ESTRATÉGICO OPERACIONAL Par$&etro Nivel Estrategia Nacio!al Estrategia 2ilitar Objetivo 6+S45)&(+ +6E8&4I3+ Rec'rso Compromete (E 6+(E8 1&C4+8ES Tie& o 6" Es acio +portunidad &bstracto Secuencia 8itmo (uración ?eométrico 0apa &signa 0E(I+S Emplea 0E(I+S &signa 15E8@&S Estrategia 0&4E8I&) O eracio!al C&8&C4E8AS4IC& (E) 4E88E7+ 15E@& E7E0I?& +bj 6r +bj<s= Sec<s= +bj final +bj<s= intermedios T$ctica Emplea 15E8@&S 8eal Carta 4erreno Figura 7 )a cadena de objetivos es una formulación metodológica. de acuerdo con los siguientes lineamientos generales! .acer posible la ob­ tención del objetivo estratégico operacional del teatro de operaciones. e-­ cepcionalmente. ue se co­ rresponde con una gradación de propósitos perseguidos ". a los ue po­ demos caracteri#ar como efectos ue es preciso lograr para . . no necesariamente.

en grado variable. prioridades deseables de los intereses a afectar o preservar. psicosocial. los compromisos contraídos con organismos internacionales. las alian#as o pactos suscriptos con otras naciones. . pa# armada. opción militar seleccionada. " prescribe su desarrollo ("i's i! belloA. . Las características de la lucha )a forma. incursión militar. a saber! a"uda militar. armamentismo. . re uiere una adecuada preparación. convencional. -tar4 geti!g". económico. magnitud " persistencia de los apo"os estratégicos a pro­ porcionar por los distintos factores del poder nacional.a. de la violencia para imponer la propia vo­ luntad al oponente. " por ende los procedimientos típicos. el cuerpo jurídico internacional ue norma la guerra (-i's a/ bell'&". control de armas.os casos. . en muc. . finali­ dad propuesta al definir el objetivo de guerra. no convencional. La política nacional 4oda ve# ue no sea posible alcan#ar los fines nacionales o los objeti­ vos políticos por la vía pacífica. el Estado se ver$ enfrentado a la dis"untiva de apelar al empleo. seg%n sea! . restricciones de orden político.# ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” a. . durante el desarrollo.. " . )a administración racional de la violencia. guerrilla.tec­ nológico " militar propias " 2 o emergentes del consenso internacional. apo"o militar. . b. e uilibrio de poder. a lu# de la cuidadosa consideración de! . guerra punitiva.asta llegar al conflicto ar­ mado. guerra cl$sica. del conflicto armado no siempre ser$n patrimonio de un actor estratégico pues. guerra total " guerra absoluta. 7os referimos a las opciones militares detalladas en la publicación "Bases ara el e!sa&ie!to estratégico * To&o II * Estrategia 2ilitarA. o . éste puede apelar a su ca­ pacidad de escalar. . convencional con influencia subversiva. diplomacia armada. puede imponerla el oponente o. científico. )a selección del objetivo estratégico operacional estar$ condicionada por las características de la luc. posibilidad.

1ormulación del objetivo estratégico operacional )a formulación del objetivo estratégico operacional debe efectuarse de manera tal ue se fije ine uívocamente a la acción militar! . Cuienes comandaron fuer#as combinadas en operaciones . convencionales. nucleares. uímicas. tanto para ponderar el esfuer#o ue ra#onablemente podr$ e-igir de sus tropas como para evaluar la repercusión ue en su moral puede tener el estado psicológico del -0re!te i!ter!oA. En otros casos. .istoria nos demuestra ue esto no es así. a la ve#. Los sistemas de armas a emplear )a disponibilidad de distintos sistemas de armas por los oponentes. >. 0u­ c. las emplearon en misiones secundarias o au-iliares. " la probabilidad ue su eventual empleo impli ue una escalada. d. sobre todo en las especulaciones teóricas. La idiosincrasia nacional 0uc. pero nos parece necesario se/alar ue el conductor estratégico ope­ racional debe tener una percepción clara de la idiosincrasia nacional. Escapa al propósito de nuestro trabajo e-tendernos sobre este tema tan complejo.an solido e-presar juicios e-tremadamente duros sobre las actividades " las aptitudes mi­ litares de las tropas de otras nacionalidades ue integraban sus estructuras. por juicio o prejuicio.as veces. se da por descontado el apo"o irrestricto de la población a la legitimidad de las causas ue motivaron el conflicto armado. . En el an$lisis. la ma"oría de la población recibió a los invasores del territorio nacional como virtuales libertadores.EL OBJETIVO ESTRATÉGICO OPERACIONAL $ c. se parte del supuesto ue el adiestramiento " la moral de las fuer#as es e-celente ". estos mismos conductores. es un elemento de particular significación para la selección del objetivo estratégico operacional. biológicas. combinación de los anteriores. )a . . " . reconoceremos " evaluaremos los siguientes sistemas de armas! .as veces.

OBJETIVO 2ATERIAL Elementos del enemigo &nti D fuer#as &nti D valores 1uer#as Elementos propios 3alores EBECTO #ESEA#O (estruir. transformar. preservar. el punto de aplicación del esfuer#o. aislar. inutili#ar. inmovili#ar. capturar. el objetivo estratégico operacional se formula como! . ue se e-presar$ normalmente indicando el grado de control o de da/o a producir o evitar. . &brir. el . preservar.% ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” . un espacio geogr$fico. un efecto deseado. Combinación de los anteriores Espacio geogr$fico Combinación de ambos Figura 8 . En otros términos.o a producir actuando sobre a uel. sinteti#a estos conceptos " los relaciona con otros "a mencionados. cerrar.emos referido. El objetivo material podr$ ser! . Esta condición. . controlar <grados! total. Consideramos ue la Big 8. una combinación de ambos. (espla#ar. despla#ar. transformar. sumada a la racionalidad de su selección a la ue "a nos . el fin propuesto. un elemento del poder operacional propio o enemigo <fuer#a. un objetivo material. sobre el cual se llevar$ a cabo la acción militar .ec. o . parcial o nulo=. preservar. engloba un objetivo material " un efecto a lograr. utili#ar. utili#ar. " . (espla#ar. utili#ar. capturar. (estruir. desgastar. instala­ ción o facilidad=.

a%n el objetivo de guerra coincidían. prefieren la imposición de una misión detallada. uede claramente definido. pues la . el objeti­ vo estratégico militar ". para el principal. Esta aseveración no tiene un car$cter ta-ativo. )a responsabilidad de la fijación del objetivo estratégico operacional es otro tema polémico. 8elación entre el objetivo estratégico militar " el objetivo estratégico operacional 6artiendo de la base ue nuestras afirmaciones. donde * ara los brit$!icos* el objetivo estratégico operacional.a"a m$s de un teatro de operaciones. dada su trascendencia.acerlo con toda precisión ".con la con uista de P'erto Arge!ti!o " la subsecuente capitulación de las fuer#as argentinas empe/adas en las Islas 2alvi!as.istórico se per­ cibe con claridad los componentes sobre los cuales tanto . (ebe . la estrategia militar no puede dejar librado al comandante del teatro de opera­ ciones la selección del objetivo estratégico operacional. )os distintos objetivos estratégico operacionales son interactuantes " su obtención * si! co!si/erarlo '!a a/ici%! si& le /e ?!/ole &era&e!te arit&ética* debería producir como resultante el logro del objetivo estratégico militar. Cuienes así opinan. En este ejemplo . establecer el co!trol total /e la 1o!a e! litigio6 a 0i! /e crear co!4 /icio!es 0avorables ara !egociacio!es 0't'ras"5 )os ue discrepan con este criterio sostienen ue implica una subalter­ .EL OBJETIVO ESTRATÉGICO OPERACIONAL 3 E. 4al es el caso del Co!0licto /el Atl$!tico S'r.istoria militar nos demuestra ue. mu" especialmente.emos insistido! un objetivo material " un efecto deseado. 5na misión con tales características po­ dría uedar redactada así! "El Teatro /e O eracio!es Ver/e as'&ir$ '!a actit'/ estratégica o eracio!al o0e!siva6 a artir /el /?a "#"6 ara oc' ar el $rea /e P'erto Calc%! . como objetivo físico " como efecto deseado. los objetivos estratégicos operacionales pueden ser conside­ rados como subsistemas ue lo integran. al tratar la cadena de objetivos. en el espacio. cuando . donde el objetivo estratégico operacional. &lgunos profesionales militares sostienen ue. en determinados teatros de operaciones pueden coincidir los objetivos de diferentes niveles. fuesen acertadas " concibiendo al objetivo estratégico militar con criterio sistémico.

de acuerdo con la finalidad se/alada por la estrategia militar " sujeto. sobre todo. por lo ue resultar$ conve­ niente otorgar al comandante estratégico operacional la m$-ima libertad de ac­ ción. sostienen. si la estrategia militar llegase a discrepar con esta for­ mulación podr$ introducir las modificaciones ue considere necesarias cuando el comandante estratégico operacional. )a estrategia militar.4 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” ni#ación innecesaria del comandante estratégico operacional " suelen mencio­ nar los numerosos ejemplos de . est$ en el detalle de las capacidades " limitaciones de los medios puestos a su disposición. 7o es nuestra pretensión #anjar definitivamente esta polémica. afirman. si a partir de una situación de crisis. es uien est$ en mejo­ res condiciones para . en su ca­ racteri#ación de objetivo material " efecto deseado. . En cambio. para ue la aplicación de la violen­ . tiempo " relación de fuer#as. pues creemos ue ambos criterios son v$lidos si se los aplica acertadamen­ te de acuerdo con las características del conflicto armado ue se enfrenta. no dis­ ponemos de la e-periencia suficiente ". una ve# concluida la determinación del plan general.acer un control férreo de la escalada. consecuentemente.acer operativa la finalidad. &sí. debe limitarse a se/alarle la finalidad. posee información m$s precisa sobre las fuer#as enemigas " administra las variables espacio. podemos concluir ue en un conflicto armado tradicional las restricciones no e-ceder$n el grado de racionalidad dado por los usos " costumbres consuetudinarios de la guerra. en %ltima instancia a su aprobación. 6roponen. lo someta a su aprobación bajo la forma de plan de campa/a es­ uem$tico. es el m$s indicado para formular el obje­ tivo estratégico operacional.a! e!etra/o e! el ro io territorio6 a 0i! /e reservar la i!tegri/a/ territorial"5 El comandante estratégico operacional.istoria militar donde la estrategia militar les otorga la m$-ima libertad de acción. pues él conoce las caracterís­ ticas particulares del ambiente geogr$fico. e-presar la misión en términos mu" amplios! "El Teatro /e O eracio!es Bla!co ejec'tar$ o eracio!es &ilitares sobre las 0'er1as e!e&igas 3'e >a. la estrategia militar debe . no lo consideramos necesa­ rio.aciendo abstracción de las personalidades involucradas " de sus particulares estilos de lidera#go. En consecuencia. 6or otra parte. dejando al comandante estratégico operacional la responsabilidad de formular su objetivo estratégico operacional. inclu"endo la formulación del objetivo estratégico operacional.

el &o/o /e o erar /e Sa! 2art?!"6 del Ge!eral Nico4 l$s Acca&e (Biblioteca /el O0icial6 E/ C?rc'lo 2ilitar6 Bs As6+7.e'tr*.e 5e .e'tr*r(e e' Italia./' %$#0### )/2+re( . Prusia./'tr* el Arc!i"u#ue $arlos .rcito principal/.3*( e-r/:e*(0 Nápoles.rcito secun"ario/ ?-e 53(:/'e *:e'*( 5e 6#0### )/2+re(&0 &L/( 2/7323e't/( < *./'tr* *ac+ .4'tr3.-l*5/ ' inicialmente' (e 3'.istóricos.r/ :/r 2e53/ 5e -'* *l3*'9* . e' el &irol0 U' (e./'@-'t/ -lter3/r&0 &Napoleón (e *5el*'t* * l* ter23'*. (3'/ ?-e./> Nápoles.35/( 3'2e53*t*2e'te :/r l/( *-(tr6*.3t/ (e./'tr* Inglaterra0 N/ (1l*2e'te e' el 2*r (3'/ t*2+34' e' t3err* 5e+6* (er 7e'. (e 7-el7e . limitar la libertad de acción del comandante estratégico operacional ser$ un imperativo.e'er*l2e'te .el segun"o e-./2/ :r3'.t37*2e'te +*@/ l*( 5el )eneral *ac+0 All6 5e+6*' e(:er*r el *rr3+/ 5e l/( r-(/( :*r* el *7*'. 6uede servir como ejemplo la decisión adopta­ da por el 6residente B's> en el Co!0licto /el Gol0o Pérsico cuando.31' e'e23.3t/ :r3'.*2e'te *7*'9*r +-(.5 a. rec. una ve# recuperado el territorio de D'Eait.*r/' 'e-tr*l39*r el :el3.a#a la proposición del ?eneral Sc>4 Ear1Fo 0 de continuar las acciones militares para ani uilar al ejército ira uí " ordena detener la operación 4ormenta del (esierto.:r/:3/ :*6(&0 &El :l*' (e re*l391 (1l/ e' 26'32* :*rte0 Prusia (e 2*'t-7/ 'e-tr*l> Ba­ viera (e -'31 *l e'e23.e-.3:*l ele2e't/&0 &El e@4r.* *<-5* :/56*' :re(= t*r0 S/l*2e'te Austria < Rusia ?-e5*+*' ./'= ./'.* < *7*'9*. Suecia < Dinamarca 5e+6*' .3t/ (e.-err* .3:*l. 5e@*'5/ .*l. Ejemplos ./(0 Per/ (3 l/ )-+3e(e' (35/.EL OBJETIVO ESTRATÉGICO OPERACIONAL 5 cia no e-ceda los niveles previstos o las acciones militares produ#can efectos no deseados ue afecten la obtención de los objetivos ue persiguen otras es­ trategias sectoriales./ e' (.3t/ * 1r5e'e( 5e *assena./'. Austria.an sido tomados del libro "Ca!!as ./' l*( :/te'./'.e'tr*r(e e' el Ar6/B IIIer +*@/ l*( 1r5e'e( '/23'*le( 5el Arc!i"u#ue (ernan"o./'/. ampa!a de "#$% & roquis 'ro "( &E' 1805 (e )*ll*+* Napoleón e' . '/ .*'5/ *l e'e= 23. 5etr8( 5el A"igio> -' e@4r. 5e+6* .+.31' 5e l* . . +*@/ l*( 1r5e'e( 5el Arc!i"u#ue $arlos 5e+6* ./2/ (e )*+6* *523t35/ .-'5*r3/. Baviera. Rusia. +*@/ l*( 1r5e'e( 5el Arc!i"u#ue %uan.-'5*r3/.-'5/ e@4r./r:/r*r6*' l/( +87*r/(. '/ ./'tr* e(te -' :e?-eD/ e@4r.35* Albión0 L*( 3(l*( +r3t8'3. eCe. ue creemos servir$n para mejor ilustrar los conceptos desarrollados en el presente capítulo. Suecia < Dinamarca :/.*( *2e'*9*5*( +-(. *l ?-e (e le )*+6* .istóricos )os siguientes ejemplos . F.r-:*23e't/( 5e l*( C-er9*( A"e NapoleónB '/ C-e= r/' re.

5e(5e *ain4 < (ran+5urt. .*0 C*l./' re5-.sobre Ia posición austr3aca/ -' *t*?-e Cr/'t*l e' l* C/r2* *.)/./' 5/( . (e )*ll*+* :erCe./2+*te( ?-e 5e+31 2*'te'er.er. (3 '/ l*( e(:*l5*( 5e l/( *-(tr6*.-* < ret3r/(e 2*ltre./(t-2+r*5*0 El e'e23.Danubio/ :*r* ret3r*r= (e.)* 5el . (/+re el Ar6/B Nac+ar> . l* . *'3?-3l8'5/l/(&0 &De(:-4( 5e -'* 54+3l te't*t37* 5e *t*?-e * l*( .-r*+* el Cl*'. :/r Aic!ac! < *6nc!en.-er:/ ANe1B *(e. )*+r6*' e'.31' e'e23.)/./ 5ere. (3'/ t*2+34' re= (er7*( *-(tr6*.3(37/ .31 *ac+ * t/5* e2:re(* * l* 5ere.-*r53* +87*r* < l* .-*r53* < ./' l* .*'9*5/ .6:r/./'tr* 8lm&./ *:/</0 C/2/ Ingolsta"t ?-e5* 28( .*(. :r/'t/ *+*'5/'*5*./(.*2:/ 5e +*t*ll* 5e.e(*( 5e2*(3*5/ .t/r.er.E' 5/'5e e(t-73e(e l* :/(3.)35-?-e(&0 &Per/ Napoleón )39/ (/l*2e'te -'* 5e2/(tr*. (e ret3r*r6* *ac+ 5etr8( 5el 2ec! < *E' 28( le@/(.*l* 39?-3er5* e' lngolsta"t.3t/( 5e l/( *r./' $60### )/2+re(0 E' .31' (/+re el Cre'te *7*'= 9*'5/ .*( < :/(3+le2e'te l/( e@4r./2:let*2e'te.t-+re . .*:*r )*.-er:/( 5e(5e el R!in.3(/(. e' Re­ gensburg / 28( *./'tr* l* e'/r2e (-= :er3/r35*5 e'e23./l-2'*( e'e23.e. 5e (e.*+*ller6* 5e re(er7*.-*tr/ . el .rcito7. (e./'tr*53. re'-'.-l*+* *(6 . &0ienma1er )*+6* *+*'5/'*5/ l/( :*(*@e( 5el r6/ .principal/ 5e Italia * -' Cl*'?-e/0 F-er6* 7er . 5etr8( 5el Isar0 P*r* -' *t*?-e .3* el Oe(te /. :/r l/( 2e'/(./ 5ere.t*2e'te *(e././' (.* er* *ac+ 5e2*(3*5/ 54+3l> e(t*'5/ l*( .-*( *+*@/ C-er/' *(e.2e53t*5/ :l*'.3'. :/r l/( :e?-eD/( . :/r l/ 2e'/( (. /:r323rl/( )*.3:3/ (. )*(t* (er reC/r9*5/( :/r l/( r-(/(&0 &E(t/ :/5r6* )*+er(e re*l39*5/ 2-< +3e' (3 (e )-+3er* Ile7*5/ .3* Angsburg.:/(3.35*( C-er9*( < e'.31' 5e(tr-<e'5/ 5e(5e el :r3'. e'tre Stuttgar" < Nec+arel4.3t/( . e( 2-< C-erte0 L/( :*(*@e( 5el Danubio *.re.e(e(.secun"ario/ 5el &irol < .31' (-r. 23e'tr*( ?-e -' .t/r3/( e 3'7er/(623le( (/+re el *7*'. 5e e(. <* )*+6*' *l.*rl/( * l3= +r*r l* +*t*ll*&0 &A'te l/( :*'e( 32:re. +*@/ *urat.)/.Cl*'.)* e' Ul2. '/ )*+6* ?-e :e'(*r e' -' r/2:323e't/ :/r 28( )*. *3(l*= 5*2e'te e' (./l-2'*( Cr*'.31' e' el IIIer. *7*'9*'5/ 5e(5e el Danubio e' 53re.-*( *+*@/ *E'./ tr3:le2e'te C-erte0 L* :/(3.*'5/ *l .t/r e' (e.* -'*( 5e /tr*(.l*r/ *'te( 5e 5e@*r el :-e(t/ ?-e (e le )*+6* .-r(/ 5e *.-r*5/( :/r 0ienma1er ./ .6 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” )*+r6*' te'35/ 2/t37/ :*r* ret3r*r(e *'te el e'e23. Ile."e la batalla/ "e *arengo ca1en"o so­ bre la espal"a "el e-. *+*'5/'*'5/ l/( e@4r.3* el (-r ?-e (e te't*r*0 L/( %$#0### )/2= +re( Cr*'./'(35er1 7casi comproba"o7 ?-e 7el enemigo ten3a la intención "e renovar su -uego .e 5el e'e23.-r*5/ (.* 5e *6nc!en ?-e 5e 8lm.. (/+re N6rn­ berg&0 &F-er6* Cr*'?-e*r el Danubio .-er:/(. *:/<*5* * l* 5ere.err*5/ G t*r5e / te2:r*'/G * l/( 440### )/2+re( 5e *ac+ . )*.*(/ 5e '/ :/5er 2*'te'er 28( el Iller.*'*r. * l* 39?-3er= 5* 5el Danubio. el Danubio. e'tre Ingolsta"t < *unster.-er:/( Cr*'.:*(*@e 5el Danubio> 5e(:-4( 5e /tr* te't*t37*. '/ ?-3(/ *ac+ *+*'5/'*r (./'C3*5/&0 &C-*'5/ el # 5e /.3* el S-r < /+l3./'tr*'5/ *ll6 '/ (/l*2e'te * l/( r-(/(.e(e(./ (e )*+6* 5e+3l3t*5/ 28( < 28( e' el *7*'.

e' >lc!ingen./'tr* l/( r-(/(.e'er*l6(32/. 28( ?-e (-C3. :er/ C-e *l.3'= te't/ .*l/'e( el 56* $30 El e(. *l :r3'.r*'5/ *(6 ret3r*r(e * l* /r3ll* 39?-3er5* 5el Danubio.3* :*r* )*.t-+reB * 8lm0 &S/l/ :/5r6* )*+er :e'(*5/ e' -' 4H3t/ (3 e(t-73e(e .*l1' 28( *5el*'t*5/ .err*r el .*:*5/ *'te( 5e l* .31' :r-(3*'*&0 &El $4 7e'.3/'e( Na­ poleón0 El *l* 39?-3er5* Cr*'.31' e' el Ar6/B 2ec!../'tr* el (-r 5e 8lm.er./'(e.ree'.err*r * *ac+ el .8 .-35/ l* 2e@/r (e. (1l*2e'te *u­ rat .*5/ 5e(5e el e(te&0 &%30### )/2+re( 734r/'(e /+l3. :*r* ./' 50### )/2+re(.-r35*50 C/' (.3* 9oralberg0 <ernec+. :/r el . 53(:er(*5*( < e' :*rte /+l3.er 5e(3(t3r * *ac+ 5e t/5* te't*t37* 5e r/2:323e't/ 5el .EL OBJETIVO ESTRATÉGICO OPERACIONAL $# A5e /.3e'te(> :er/. Tr/:*( Cr*'..-l/.3(*5/ * e2:re'5er -'* ret3r*5* *:re(-= r*5* *'te -' (-:-e(t/ 5e(e2+*r. ?-er6* retr/.er.35*5 )*. con5ian"o "emasia"o en la in"ecisión 1 5also criterio 5e *ac+0 .3t/ r-(/0 Per/ .*-.000 !ombres ba-o las ór"enes "e <ernec+/ ./' Cel3. * -' 54+3l 5e(t*. ?-e5*'5/ )*(t* el $$ 5e /.er.31' :/r el /e(te 5el IIIer./rr*l*= 23e't/ (e )-+3e(e .)35-?-e (ernan"o.(/l* :re(e'.)* 5el Danubio )*+6*' (35/ t/2*5*( 2e535*( (-C3. (32-lt8'e*2e'te .*5*( * 5e:/'er l*( *r2*(0 El Ar./' l* *2e'*9*'te 2/73l39*. *l 23(2/ t3e2:/.4(> :*r* *(e.t-+re e' l* /r3ll* 39= ?-3er5* (1l*2e'te l* 5373(31' Dupont0 B*(t1 (./.e(* .err*23e't/ 5e *ac+ 5e2*(3*5/ :/.e5er * 8lm> 5e+31 '-e7*2e'te 5*r 2e53* 7-elt* *'te l* /r5e' 5el Ar= .-*r53* t/2*r/' :/(3.*:3t-l*r el $ 5e /./'tr* t*l :/(3+3l35*5 )*+6* t/2*5/ t*2+34' (-( :re. (er73r 5e re(er7* *l *l* 39?-3er5*0 A 8lm 23(2/ *7*'91. :*r* el . e' l*( :r/H3= 235*5e( 5e Angsburg./ e' e(e 56*&0 &L* te't*t37* 5e+6* (er re'/7*5* e' 7*r3/( e(.1:.3:3/.r*' (-:er3/r35*5 '-24= r3./'tr*r3/.t-+re0 %ella­ nic!. l/= .er .-er:/( < l* .e(*( :re(3/'*= +*' 5e(5e *.e' 5ere.31 Ne1. .3e'te( 5el l*5/ Cr*'= ./'(3.31 *ac+ e' 8lm.*23'/ * 9iena <.r1 :/'er(e * (*l7/ .*(0 P/r 2e53/ 5e -' r8:35/ *.3* ?-e Napoleón (e 7er6* :re. '/ 5e+31 Napoleón +r3'5*r l* /:/rt-'35*5 5-r*'te 56*( e'ter/( 5e r/2:er el .*'9*5/ :/r *urat < Dupont e' &roc!tel5ingen0 S-( tr/:*( C-er/'.*5/( * . e' :*rte./ e' l* 2*r= . e' l* .*23'/ 5e ret3r*5* *l e'e23.3* el Iller C-e *'3?-3l*5*0 P*r* . :/r *emmingen < Biberac!.3* =erbrec!tingen> . )*.)35-?-e (ernan"o l/."os cuerpos 1 los bávaros/ )*+6*' (35/ *5e= l*'t*5/( *l Isar :*r* :r/te./' el re(t/ :er2*'e.*.-31 (./ 5e 3'. )*+6* e(.* el *'(3*5/ e@4r= ./' l* .*:3t-l*. <* . :*r* '/ 5e@*r *+*'5/'*5/ * (. .*2e't/ *-(tr6*./' %0### )/2+re(0 &L* 2*</r :*rte 5e l/( 6#0### )/2+re( .*+*ller6* 5e re(er7* < -'* 5373(31' 5e 3'C*'ter6*0 P*-l*t3'*2e'te C-er/' reC/r9*5*( 28( < 28( e(t*( tr/:*(.6r./'tr* l/( r-(/(&0 &D/( .-r*r(e .le(e( e' Bulogne./' ?-e *ac+ )*+6* *7*'9*5/ )*= ./'tr* el l*5/ '/rte < /tr*(.

! ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” Croquis Nro 1 .

)*+*' )*./2:let*2e'te e(t* (3t-*.e5/r0 <ellington 3+* * ret3r*r(e.EL OBJETIVO ESTRATÉGICO OPERACIONAL " b.E' 4l '/ )*+6*' (35/ +*t35/( 5/( .-er:/( :r-(3*'/( ?-e (e le /:-(3er/' e' 2ign10 E' e(te ./(0 L* .8l.35/ . .* :/(3+le *l *:/</ 3'./'tr*5/ (./'./0 S3 Napoleón '/ :-5/ / '/ ?-3(/ *:r/7e.*+* 5e re. )*. apo"$ndose en los estu­ dios dc Sc>lie00e!! &T*l 4H3t/ '/ (3r731 :*r* '*5* * -' . :/r l/ 2e2/(. . . frente a Gelli!gto! en H'atrebras.*'3?-3l*23e't/ 5e:e'56* E'3. le e(t*+* .*(/.l4( :r/2et35/. *t*. 5e+e (er :er(e./.)*+*' l/( 5/( e' l* 23(2* 53re.35/( /:/rt-'*2e'te e' l* 53re.-535/( ?-e '/ )*+6* :*r* ?-4 te'er= l/( e' ./ 5ere. l/( :r-(3*'/( )*+6*' ele./.-*tr/> l/( ?-e '/ (e ret3r*+*' )*.1 l* eHtr*D* .e'er*l6(32/ ?-e :rete'56* re. 2*r.r8:35* (/l-./'C3*5*.-l/.3(37*0 Or5e'e( < .*./2/ :/(3+le(0 P*r* e(t*r l/ 28( . ampa!a de "#"% & roquis 'ro )( (espués de anali#ar la batalla de Lig!. el autor e-presa.Napoleón/ (*./' el re(t/ 5el e@4r.31' :/r l/ 2e'/( *?-60 T/5/ 5e:e'56* 5e -'* +*t*ll* *'3?-3l*5/r* e' 2ign1&0 &P*r* -'* t*l +*t*ll*. :er/ C-er/' l* . l* t*re* 28( (e'.*(/ 5e '/ (er *:/<*5/ :/r l/( :r-(3*= '/(. e' .*2= :*D* )*+r6* e'.-*r53* < 2oban (3 )-+3e= (e' (35/ 53r3. &!ielmann (e )*= +r6* ret3r*5/ *:re(-r*5*2e'te0 B6lo? (/l/ '/ )*+r6* :/535/ /:/'er(e * l* :re(31' 5el 7e'..3* Bruselas < Amberes> l/( /tr/(.-:er*r el 5/23'3/ 5el 2-'5/ ?-e )*+6* :er535/0 De+6* *'3?-3l*r .3r.e'te.t/r3* /+l3. :/r el 2/= 2e't/.31' )*. )*.3:3/. (3'/ .3t/&0 &U'* le< :re(.-3e'teK el e'e23.-35/ * t/5* .-*5r/ +3e' 53(t3't/ C-e el ?-e (e )39/ Napoleón0 Se. l/( -'/( )*+6*' te'535/ (-( l6'e*( 5e . :er/ -r.3t/ :r-(3*'/ < (e:*r*rl/ * t/5/ e(te 5e l/( 3'./2-'3.-er:/( 5e e@4r. l*( .3* 2ie-a 5e(*:*re. ?-e )* 5e(*:*re.l-= (31' (3.31' re*l&0 &U' ./'tr* -' e'e= 23. le )-+3e(e' +*(t*5/ l* .er Cre'te * 5/( e'e23. " comentar la retirada de Ne.3t/ :r-(3*'/(.le(e( 5e l/( :r-(3*'/(./' (.35/ . 4l )*+6* te'35/ ?-e )*. )*.3e'5/.31' e' 5/'5e (. 5/'5e e(t*+*' (-( +*r.*2e'te 5el *'t/@/ < 7/l-'t*5 5el e'e23../'tr*1r5e= 'e( '/ 32:353er/' ?-e Napoleón tr3-'C*r* e' 2ign1. e( 5e./'tr*r3/./' 28( 5e l* ter.3* Br-(el*(0 Al :r3'. 5e (e:*r*r * l/( 3'.r*r* *'3?-3l*r * l* 23t*5 5el e@4r.6*K &)*< ?-e (er e' l* +*t*ll* t*' C-erte ./'53.*(3 re-'35/0 E(t* er* l* (3t-*.31' C*7/r*+le./(= t*&0 Otr* le< 5e.31' 5e./ (-:er3/r e' 'E2er/.)*9*r el *t*?-e 5e Ne1 Ae' @uatrebrasB 5e+e (er 7e'./2:let*2e'te < ?-e. 5e t*l 2/5/./ 5err/t*5/ 5e+e (er :er(e.le(e(0 P/r el .t37/(> el /tr/ e'e23.)*r .3* Bruselas.-35/ .3ll*./2/ (e* :/(3+le> e' t/5/ .3* 2ie-a < el R!in0 A)/r* 2*r.1 * l/( 5/( *l3*5/( * re-'3r(e&0 “I*(t* e(e 2/2e't/.3/'e(./2:let*2e'te l/( 5/( .-e't* :/r 7*r3/( 56*(&0 &J-'58'5/(e e' e(te err1'e/ . e( t/t*l2e'te 3'/Ce'(37/.3* Bruselas.3/'e( er*' t*' C*7/r*+le( .*'5/ * l/( :r32er/( e' el Cl*'.er.)*r .35/ -'* :/(3. t*' C-erte2e'te +*t35/( < (*. )*.er* :*rte 5e 23( eCe./( (e:*r*5/( < 54+3le(0 A)/r* te'3* ?-e l-.r3+6*K “el e'e23.3* Amberes.31'.*-(* 5e ?-e *?-4l '/ l/. ?-e *. 5el te*tr/ 5e /:er*.73.)/&0 &P*r* re*l39*r e(t* t*re*.

3r .3/'*5*2e'te . :*r* re. )*+r6* (35/ /+(er7*5/ < e'trete'35/ :/r -'* 26'32* :*rte 5e l*( C-er9*( Cr*'. e' <aterloo0 P*r* *?-ell*. (3 l* 23(2* )-+3e(e (35/ *2e'*9*5* l/ 28( 26'32/0 )neisenau l/ :-(/ e' 5-5*.e( 53r3.. 23e'tr*( t*'t/.-.-'5*. t/t*l2e'te. pues. 5e+6* 53r3= .*.31' 3'2e53*t* 5e Bruselas < Amberes. tr*t*'5/ 5e 5err/t*rl/ '-e7*2e'te. ./2-'3.-*'t/ <ellington )*+6* e2:le*5/ -'* :*rte 5e(:r/:/r. :*r* 53(:er(*rl/ . 5e(t3'*'5/ (1l*2e'te -'* :*rte 2-< :e?-eD* 5e (-( ele.-r*r(e l* (-:er3/r35*5 '-24r3./'tr* <ellington.-2:l3r6* ./' e(t* t*re*0 P-e5e 5-5*r(e (3 <ellington )*+r6* *+*'5/'*5/ *?-ell* l6'e* :r3'. el mejor éxito". t*'t/ 2*</r .*(/./&0 &L*( 5/( le<e( (1l/ :/56*' (er :-e(t*( 5e *.t37/( :*r* l* :er(e. *ll8 <ellington . -'* +*t*ll*. (-:er3/r *l e'e23. l* :r/= te.34' e't/'.8 t*2+34' )-+3e(e' eH3(t35/ +-e'*( :r/+*+3l3= 5*5e( 5e 4H3t/&0 &S3' e2+*r.-er5/ (3 Napoleón :er(e.e(*(&0 &S3 Napoleón ?-er6* *7*'9*r 5e. )*+3e'5/ (35/ <* (*./'tr* 4(te l* 2*</r :*rte 5e (-( C-er9*(./.*.3535*2e'te . N*:/le1' :/56* *(e.3r(e .3t/ :r-(3*'/0 P*r* l* (e= ./rr6*' e' *<-5* 5el . *.!# ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” . eH3(t6*' +-e'*( :r/= +*+3l35*5e(.-'5/./2:r/+*5/ ?-e ./2:let*2e'te.3/'e(.*+le(0 A(6.31' 5e Bl6c!er 5err/t*5/&0 &El :r32er (-:-e(t/ )*+r6* :r/5-./' l* 2*</r :*rte 5e (-( C-er9*(. e' *?-el e't/'.-6* * Bl6c!er . 53(t3't* * l/ ?-e C-e.r*'5e 5e (-( tr/= :*( :*r* C3'e( '/ @-(t3C3.35/ -'* +*t*ll* e' <avre> el (e.3:*l 5e ./'tr* <ellington ?-e./2/ e' <aterloo (3 *ll6 Bl6c!er. 4(t*( 53(23'-3r6*' t*'t/ e' <avre .-535* l* 23t*5 5el e@4r./2:*Der/ 5e *r2*( *2e'*9*5/&0 &Bl6c!er )* .e(&0 "La marcha hacia Wavre prometía.

EL OBJETIVO ESTRATÉGICO OPERACIONAL !$ Croquis Nro 2 .

LA CAMPAÑA 83 Capítulo III LA CAMPAÑA .

84 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

ue empleamos en el capítulo anterior% al referirnos a las cam' pañas de -apoleón de 1.10. (al como lo e)plicitamos en el Cap'tulo . Definiciones reglamentarias La publicación conjunta "Doctrina básica para la acción militar conjunta" (PC 00-01 y e l reglamento específico "Con!ucción para las "uer#as terrestres" ($C-%-% coinciden en definir la campaña como: "Conjunto !e operaciones militares& relaciona!as entre s'& para ob( tener un objeti)o "un!amental& a ni)el estrat*gico operacional& !entro !e un tiempo !etermina!o"+ .-% cuando las tropas pasaban a "cuarteles !e in)ier( no" a la espera de condiciones m&s fa"orables para el desarrollo de las opera' ciones militares% las campañas se identificaban por el año calendario de su eje' cución.iglo -. +alga somo ejemplo la denominación .% este criterio fue empleado por Clause/it# y es com*n a los #istoriadores militares.LA CAMPAÑA 85 Sección I Conceptos generales 1. !"olución #istórica del concepto $asta el . ./0 y 1.

86 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” !s ob"io .ue la campaña incluye todas las acti"idades% acciones y operaciones a1reas% na"ales y terrestres -integra!as entre s'.ue per' mitir& distinguir claramente una fase ser& el efecto a lograr durante su ejecu' ción. -uestras prescripcio' nes reglamentarias son suficientemente claras al señalar los criterios a utili9ar para esta subdi"isión6 no obstante pensamos .ue se desarro' llan en un teatro de operaciones y est&n orientadas a la obtención de un mismo objeti"o estrat1gico operacional .ue% muc#as "eces% cuando los alumnos deben resol"er un problema de ni"el estrat1gico operacional% anali9an el terreno con criterio t&ctico y se pierden en la consideración de detalles me' nores% lo . !l concepto de campaña es% por lo tanto% amplio y englobante6 se bos' .. :or esta ra9ón% toda "e9 ..ue les dificulta la concepción a a. Sobre un tema . !sta *ltima circunstancia impondr&% si la situación lo #ace factible% un nue"o planeamiento y la consecuente iniciación de otra cam' paña para obtener el mismo objeti"o estrat1gico militar u otro menos ambicio' so. :ara facilitar la super"isión y el control del comandante estrat1gico operacional la campaña puede ser subdi"idida en fases.ue admite opiniones disímiles% nos inclinamos a consi' derar . 5pinión acad1mica La 0scuela .ueja en la concepción estrat1gica operacional% aspecto medular de la determi' nación del plan general 7plan de campaña es. .ue en un teatro de operaciones se reali9ar& una sola campaña% .uem&tico8 y se ajusta% completa y complementa durante el desarrollo del plan general 7plan de campaña8.uperior !e 1uerra coincide con las definiciones regla' mentarias.uel ni"el.ue el car&cter sustanti"o .ue% a partir del corriente siglo% esta limitación estacional de' saparece y los #istoriadores militares identifican una campaña refiri1ndose a un frente o teatro de operaciones donde se lle"an a cabo acciones militares con unidad de comando% continuidad en el tiempo y objeti"o com*n. 4. !l <(ablero estrat1gico< de =omini La e)periencia nos #a demostrado . 2sí% se #ace referencia a la campaña de -oruega o a la campaña de 3usia. !ntendemos .ue con' cluir& con el logro del objeti"o estrat1gico operacional o con el fracaso de las pre"isiones adoptadas.

le -'e te%3a ! &6 +$e%tra& -'e el e%e+$3 #'"e '% & l 1 -'e el #'art la! &ea '% .ler 6 la " &$#$7% "r "$a e& $%& &te%$. Con e)celentes resultados% #emos apelado al uso del "tablero estrat*( gico" de 2omini% someramente enunciado al tratar la "ariable espacio en el Ca( p'tulo .ler (echiquier) e% el -'e 0a% a !e&"le3ar&e la& '%$!a.le5 La +a%era e% -'e &e a. Este y Oeste)6 "'e!e #'rr$r -'e '%a !e la& )'er*a&6 al # +$e%* !e la #a+"a9a6 #'"e '% & l !e l & la! &6 # + e& " .LA CAMPAÑA 87 .&t/#'l $%)ra%-'ea.&t/#'l $%&al0a. &$.re la * %a !e # +'%$#a#$ %e& &$% r$e&3 !e "er!er la "r "$a"5 La Fig 9 3ra)$#a e&e e%'%#$a! "5 "L +$&+ #'rre &$ '% !e l & la! & !el ta.le 1 %$%3'%a +a%$ .% y . -'$er !$re##$7% e&trat83$#a !e&!e la "r "$a .'&#ar/% $%0a!$r 1 t ! el -'e "'e!e% te%er -'e !e)e%!er 2Pa3 874"5 "I%!e"e%!$e%te+e%te !e l & a##$!e%te& 3e 3r/)$# &6 #a!a teatr "'e!e # %&$!erar&e # + '% ta.ue se apoya en el libro de 2omini llamado "Arte !e la guerra" (0! C8amp Libre& Par's& 1577 cuya traducción parcial tenemos a la "ista.ate # rre "el$3r !e &er t +a!a " r el )la%# 1 )re#e al a!0er&ar$ la " &$.a&e :a#$a la * %a !e # +. :ara ello% transcribiremos los p&rrafos pertinentes de la Contribución Aca!*mica 3ro 1% (0scuela !e 1uerra 3a)al& 4s As& 1567 .$l$!a! !e a#t'ar & . .le6 " r e(e+"l . !e& "r "$a& 1 "'e&ta& (Pag 87) !$&tr$. "le& a##$!e%te& 3e 3r/)$# &"5 . Sur.$%a#$ %e& !$)ere%te& e% #a!a :$"7te&$& (Pag 92/93)"5 "S$ el e%e+$3 #'"a tre& la! & !el ta.ue a continuación e)pondremos con mayor detalle.'$!a& e% la& * %a& !e # %#e%tra#$7% 1 !e # +. "a#$ -'e .$e% &$+.ra*a el teatr "re&e%tar/ "'e& # +. "EI teatr !e "era#$ %e& !e '% # %('%t !e )'er*a& # +"re%!e t ! el e&.ler )$3'ra -'e "re&e%ta #'atr la! & +a& +e% & re3'lare& (Norte.ue en el presente manual #emos #ec#o referencia a la representación gr&fica del terreno a ni"el estrat1gico operacional #emos usado el t1rmino mapa% lo cual no implica desconocer la utilidad de disponer de cartas a escala 1: 0// /// o 1: 0/ /// para la toma de decisiones durante el planeamiento y la ejecución. '% +ar (para fuer as terrestres)6 '%a # &ta : &t$l (para fuer as !a"a#es)6 e&"a#$ & !e ter#er & "a<&e& (para #as tres fuer as)6 .ate6 #'1a rela#$7% e&"a#$al !e)$%$r/ la !$re##$7% e&trat83$#a"5 "E% e)e#t 6 &$ t ! el teatr ) r+a '% ta.ler re"re&e%ta '% .ra " !r/ # +"e%&ar la &'"er$ r$!a! !e )'er*a&6 "'e& #'al.

ler 6 &$e+"re &e tratar/ !e '% "aralel 3ra+ !e '% tra.)%5 =ea+ &6 e% la Fig /06 el # %#e"t a%ter$ r5 Figura 10 .88 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” Figura 9 "El 3ra% arte !e !$r$3$r .$e% &'& l<%ea& !e "era#$ %e& # %&$&te "'e& e% # +. "e#$ # %#e"t'al e% -'e6 %e! to&os #os casos.$%ar la& +ar#:a& !e +a%era !e #'"ar la& # +'%$#a#$ %e& !el e%e+$3 &$% "er!er la& "r "$a& (Pag 9$)"5 I%!e"e%!$e%te+e%te !e l & a&"e#t & 3e 3r/)$# & -'e "'e!e% + !$)$#ar la ) r+a !e l & la! & !el ta. #as "e!ta'as &e #as fuer as que se e!cue!tre! &ue(as &e &os &e #os #a&os y te!ga! #a faci#i&a& &e esta)#ecer u!a &o)#e )ase ser*! +ucho +*s positi"as porque pue&e! co!tar +*s f*ci#. +e!te e# e!e+igo &e# #a&o estrecha&o que #e que&ar-a (Pag 9$/9.

a&ta # % te%er #er#a !e '%a !e ella& al3'% & "'%t & ) rt$)$#a! & # % )'er*a& "e. La atenta obser"ación y estudio de una "carta estrat*gica" donde est1n ubicados los elementos espaciales b&sicos para concebir una cam' paña y diseñar una maniobra% es de gran utilidad para un comandante estrat1gi' co operacional.a&e 1 :a#er&e !'e9 !e ! & la! & !el ta.a&@ .le& la& .a% -'e la& .$8% -'e6 #'a%! &e #are#e !e tal .ue resulta de utilidad para concebir la campaña% "i' suali9ando 9onas% direcciones y objeti"os. .a&e& "er"e%!$#'lare&6 -'e "re&e%.$a%! la * %a !e # +. ta% ! . .$e% l & :e#: & "r'e.)"5 "S$ .a&e& e% ! & la! & A'%a !e ella& +/& +e% & "er"e%!$#'lar a la !el e%e+$3 A & % la& +e( re&6 e& .LA CAMPAÑA 8> "P r e&ta& ra* %e& & % "re)er$. -'e9a&6 +$e%tra& &e lle0a t ! el "e& !el tr la! (Pag 9.ate "ara ) r+ar '%a "er"e%!$#'lar # % la "r "$a .'e% re# % #er ta+.ler (Pag1 92)"6 tal # + l +'e&tra la Fig //5 Figura 11 $emos creído con"eniente mencionar el "tablero estrat*gico" de 2o( mini pues% no obstante incluir fuertes elementos del pensamiento mecanicista de su 1poca% es una e)presión de alto grado de abstracción característica del pensamiento estrat1gico% .le )r %tera5 Ell % e?$3e %e#e&ar$a+e%te # %#e%trar )'er*a& e% a+.ue puede oscurecer el panorama global.a&e6 " !r<a &'"l<r&ela #a+. :or analogía% diseñamos la "carta estrat*gica"% una representación geogr&fica del terreno despojada de todo detalle t&ctico .

>B ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

ue dar& al comandante estrat1gico operacional la m&)i' ma libertad de acción% o como una precisión de objeti"o material y efecto dese' ado% lo . !l objeti"o estrat1gico operacional >tal como lo determinan las publi' caciones conjuntas y nuestros reglamentos específicos> podr& recibirse en t1r' minos de finalidad% lo .LA CAMPAÑA >C Sección II La concepción !e la campa9a La publicación conjunta "Doctrina básica para la acción militar conjunta" (PC 00-01 define a la concepción estratégica operacional como "la i!ea general !el empleo !e las "uer#as en el ni)el estrat*gico operacio( nal para to!a la o las campa9as :ue posibiliten el logro !el objeti)o estra( t*gico operacional"+ !l comandante estrat1gico operacional concebir& la campaña para adoptar las pre"isiones y% posteriormente% conducir las acciones necesarias para obtener el objeti"o asignado por la estrategia militar.ue implicar& un condicionamiento en espacio y tiempo% tal como lo se' ñal&ramos en el capítulo precedente. !l comandante estrat1gico operacional% asesorado y asistido por su es' tado mayor% desarrollar& su concepción en el plan de campaña >con la metodo' logía establecida en la publicación conjunta "Planeamiento para la acción .

La campaña deber& ser concebida en su totalidad% incluyendo la manio' bra estrat1gica operacional a ejecutar% el apoyo necesario para concertarla% los efectos a lograr en cada fase si se #ubiese adoptado este criterio de subdi"isión y las acciones y operaciones t&cticas .ue los planes de los distintos ni"eles de conducción in"olucrados en la campaña constituyan un todo armónico y co#erente.y lo difundir& a los comandos t&cticos subordi' nados% para la confección de sus respecti"os planes de operaciones o t&cticos% seg*n corresponda.ue permitan e)plotar el 1)ito o minimi9ar los riesgos del fracaso t&ctico% ad. Los tratadistas militares coinciden en afirmar . pero la mejor y más acertada conducción táctica es inca­ paz de salvar los errores estratégicos.uellas contingencias .ue culminar&n con la obtención del obje' ti"o estrat1gico operacional. con previsiones adecuadas.ue separan al planeamiento de la e"entual ejecución de la campaña% re.>D ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” militar conjunta" (PC %0-01 .ue la conducción estra­ tégica operacional. La coordinación permanente y la recurrencia frecuente du' rante el planeamiento permitir& los ajustes recíprocos y facilitar& . !l concepto de "anticipo estrat*gico"% con el alcance de pre"er las posibles acciones y ganar la delantera al oponente en el obrar y% sobre todo% te' ner la capacidad de predecir acertadamente la orientación de su poder% puede e)presarse para la estrategia operacional en los siguientes t1rminos: > planear la ejecución de la maniobra estrat1gica operacional procuran' do conser"ar la iniciati"a6 > seleccionar el lugar y el momento donde se buscar&% se aceptar& o se eludir& la batalla6 > pre"er la reunión de fuer9as relati"amente superiores sobre los puntos sensibles del enemigo% en el momento y lugar decisi"o para alcan9ar el objeti' "o estrat1gico operacional6 y > armoni9ar el uso de todo el poder de combate y de los apoyos dispo' nibles% pri"ilegiando la acción conjunta% a fin de obtener unidad de esfuer9os. La incertidumbre .uerir& la pre"isión de "arias alternati"as ra9onables para la orientación adecuada del propio poder en procura de la decisión. está en capacidad de absor­ ber errores tácticos.ue caracteri9a la toma de decisiones en el ni"el es' trat1gico operacional% unida a los tiempos% generalmente amplios% .uiere una particularidad significa' ti"a en este ni"el de conducción "La ausencia !e alternati)as es contraria a . La pre"isión de a.

:ensamos . !ste rendimiento est& referido a sus capacidades reales para superar con 1)ito las e)igencias impuestas por las "ariables operacionales 7espacio% tiempo% relación de fuer9as y restricciones8 ya anali9adas en el Capítulo I. 2sí% podríamos e)presarlo afirmando . La fle)ibilidad es una cuali' dad de la .ue este tema% en la concepción de la campaña% debe ser considerado teniendo en cuenta: 1.ue no puede carecer el conductor estrat1gico operacional . !s ló' gico . !ste criterio de posibilidad guarda estrec#a relación con la idea de ren' dimiento de los medios% o rendimiento estrat1gico operacional para algunos au' tores.uien% como e)presa Clause/it#% tanto en la concepción como en la acción debe abandonar "el !ominio !e la ciencia e<acta& !e la lógica = !e la matemática para lograr la 8abili!a! !e e<traer& me!iante un juicio instinti)o& !e entre una multitu! in"inita !e objeti)os = circunstancias& lo más importante = los más !ecisi)os"+ Sobre el tema . @n an&lisis m&s meditado nos permite inferir un elemento ulterior y .ue% cuanto m&s fa"orable resulte 1sta% mayores ser&n las posibilidades de 1)ito y tanto m&s trascendente podr& ser el objeti"o estrat1gico operacional a fijar.ue le da un sentido m&s amplio.ue nos ocupa opina el ?eneral 0isen8o/er> "0n to!a campa9a e<isten objeti)os m'nimos :ue& !e no ser con:uista!os& supon( !rán su "racaso+ Más allá e<isten otros& a los :ue se po!r'a consi!erar !en( tro !e las esperan#as ra#onables+ Pero& por encima !e estos objeti)os m'ni( mos = !e los :ue ra#onablemente se pue!e esperar lograr& e<isten a:uellos :ue pertenecen al reino !e las gran!es esperan#as+ 0s necesario :ue el plan (!e campa9a apunte a estos ?ltimos para :ue las tropas& imbui!as !e la i!ea !el coman!ante&e<ploten to!a ocasión "a)orable"+ (odo m1todo de planeamiento militar apunta a arribar a una solución posible. !n este sentido .LA CAMPAÑA >3 la naturale#a !e la guerra"% dice Li!!ell .art.ue el objeti"o estrat1gico operacional debe estar al alcance de los medios disponi­ bles% entendiendo por tal una ra9onable posibilidad de lograrlo e)itosamente en condiciones reales de espacio% tiempo y potencia de combate. :roporcionalidad entre el objeti"o y los medios La relación de fuer9as es el elemento primario de este principio.

ue los objeti"os ":ue pertenecen al reino !e la esperan#a" son sólo patrimonio de los genios del arte de la guerra.ue el ?eneral 0isen8o/er% pues la #istoria militar en' seña .. !n una campaña defensi"a% la decisión debería posponerse #asta . Si 1sto no fuera posible% ser& prudente establecer pausas% empeñar refuer9os o re' estructurar el dispositi"o para modificar la situación relati"a de la fuer9a.>4 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” somos m&s pragm&ticos .ue el enemigo sobrepase el punto culminante.ue% seg*n @oc8% alude al "empleo !e las "uer#as !e acuer!o con las le=es económicas& !e manera !e obtener el *<ito con el más alto ren!imien( toA es !ecir& :ue el ren!imiento !ebe ser proporcional a la "uer#a consumi( !a". A% a "eces% esto tampoco se lo' gra.ue una fuer9a% en el desarrollo de una campaña% alcan9a con su m&)ima potencia de combate y en la cual la relación con la fuer9a enemiga le es fa"orable. 2 partir del punto culminante% esta relación comien9a a degradarse% en' tre otras causas por: el alargamiento de las lineas de comunicaciones% el incre' mento de las propias "ulnerabilidades% las bajas y las p1rdidas de materiales% el desgaste y el deterioro de la moral por el agotamiento psicofísico. 3endimiento m&)imo de los medios :ara el general belga Cra8a=% el rendimiento m&)imo de los medios supone "un plan !e empleo sensato = bien ejecuta!o"+ :ara otros autores% es un corolario del principio cl&sico de economía de fuer9as . !n una campaña ofensi"a% idealmente% el objeti"o estrat1gico operacio' nal debería ser abordado antes . !n este orden de ideas% la posibilidad de obtener la "ictoria% antes . :unto culminante Se entiende por punto culminante la circunstancia . La propia fuer9a procurar& acelerar esta condición% mediante acciones y operaciones t&cticas pre"istas en la con' cepción estrat1gica operacional.ue la fuer9a alcance el punto culminante.ue de una simple relación de fuer9as fa"orables% esta asociada con la mejor forma de empleo de los medios disponibles% para obtener de ellos el rendimiento m&' . 4.!a 1uerra Mun!ial+ . 3ecordemos la campaña de 3apoleón en $usia y la in"asión alemana ese país durante la .

ue se e)presa al concluir la primera etapa 7de' terminación del plan general8 de la secuencia de planeamiento para la acción militar conjunta. Las preguntas sustanciales . -o ju9gamos con"eniente cerrar esta sección sin #acer referencia a un tema pol1mico relacionado con la concepción de la campaña. La opinión acad1mica% . 4ert8ier% su jefe de estado mayor% era el responsable de transformar en órdenes precisas la concepción del !mperador. -apoleón decía Bsólo =o s* cómo marc8ar = :u* !isposiciones !ic( tar".ue se #an formulado muc#os pensadores militares pueden sinteti9arse así: >B.LA CAMPAÑA >5 )imo.ue como en los temas conflicti"os #asta el mo' mento anali9ados es totalmente opinable% tendr& ac& cierto eclecticismo.ui1n y cu&ndo concibe la campañaC >Bes una idea generada en la mente del comandante o es producto del trabajo integrado del estado mayorC Las respuestas son disímiles% las opiniones son encontradas y la mayo' ría de las argumentaciones descansan en fundamentos sólidos.ue la concepción de la campaña es la resultante de la apreciación de situación del co' mandante y del estado mayor y .ue unido a su intuición% le permite esbo9ar en su mente una idea% por lo menos muy general% de la solución al problema . -os atre"eríamos a contestar el primer interrogante e)presando . Sin embargo% el comandante >en base a sus conocimientos y e)perien' cia> es dueño de lo .ue enfrenta.ue los psicólogos contempor&neos denominan "precogni( ción"% lo . . :osteriormente% el comandante >con el asesoramiento y la asistencia del estado mayor> le ir& dando forma definiti"a y completar& esa idea. !sta idea% a*n en forma embrionaria% es trasmitida al estado mayor durante la orientación.

>6 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

:or consiguiente% la maniobra estrat1gica operacional responder& a esa *nica actitud y ser& ofensi"a% en cual.uiera de sus formas% o defensi"a% para la cual retendremos las formas de detención% retardante y en retirada. Duienes así opinan% sostienen . La actitud estrat1gica operacional La publicación conjunta "Doctrina básica para la acción militar conjunta" (PC 00-01 la define como Bla !eterminación !e la postura a asumir para el logro !el objeti)o estrat*gico operacional". !l reglamento específico BCon!ucción para las "uer#as terrestres" ($C -%. :ara algunos profesionales militares% la campaña responder& siempre a una sola actitud estrat1gica operacional6 así% la campaña ser& ofensi"a o defen' si"a. .ue podr& ser ofensi"a o defensi"a. 2mbos% en el desarrollo del tema% coinciden en considerarla como la concepción de la forma de operar.LA CAMPAÑA >7 Sección III Conceptos particulares 1. 2l anali9ar la actitud estrat1gica operacional encontramos opiniones encontradas respecto de 1sta en relación con la campaña y% consecuentemente% con la maniobra estrat1gica operacional.ue el cambio de actitud% y el consecuen' te cambio de tipo de maniobra 7ofensi"a a defensi"a o "ice"ersa8% implica la .% utili9a una definición similar.

2pelan% como fundamento principal% a la de' finición . La actitud estrat1gica operacional normalmente ser& determinada por la estrategia militar6 si ello no ocurre% surgir& de la apreciación estrat1gica opera' cional.>8 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” iniciación de una nue"a campaña.ue "en estrate( gia no se !eberá !ar el primer paso sin conocer cual sera el ?ltimo". La actitud puede ser: > o"ensi)a: se caracteri9ar& por el mantenimiento de la iniciati"a y% ge' neralmente% por una relación de fuer9as fa"orables para . La opinión acad1mica% en este caso% comparte esta *ltima interpreta' ción% apoy&ndose en el criterio de Clause/it# cuando afirma . !ntendemos .ue presupone ceder la iniciati"a al oponente6 buscar& ganar tiempo% in"ertir una relación de fuer9as desfa"orable o crear condiciones m&s fa"orables para acciones posteriores. @na actitud estrat1gica operacional defensi"a podr& incluir la ejecución de operaciones t&cticas ofensi"as6 una actitud estrat1gica operacional ofensi"a podr& abarcar el desarrollo de operaciones t&cticas defensi"as y retrógradas.ue% en un teatro de operaciones% para el logro de un obje' ti"o estrat1gico operacional #abr& una sola campaña% para la cual se diseñar& una maniobra estrat1gica operacional. .ue usa la publicación conjunta "Doctrina básica para la acción mi( litar conjunta" (PC 00-01 para la concepción estrat1gica operacional% trans' cripta en la sección precedente% seg*n la cual es Bla i!ea general !el empleo !e las "uer#as en el ni)el estrat*gico operacional para to!a la o las campa­ ñas :ue posibiliten el logro !el objeti)o estrat*gico operacional" :ara otros profesionales% por el contrario% el cambio de la actitud estra' t1gica operacional no significar&% necesariamente% el cambio de la maniobra y no tiene la entidad suficiente como para considerarla como una nue"a campa' ña% sobre todo si la nue"a actitud es transitoria.uien la adopta6 o > !e"ensi)a: se caracteri9ar& por. La concentración . +ol"eremos sobre el tema% al cerrar este capítulo% con la teoría de Ci( llisen. !sta no "ariar& por "oluntad propia du' rante la campaña% pero si podr&n #acerlo las actitudes% escalon&ndolas en tiem' po de acuerdo con las pre"isiones adoptadas.

La seguridad estrat1gica operacional Comprende el conjunto de medidas para resguardar del enemigo 7e)te' rior o interior8 los preparati"os de la campaña en un teatro de operacicnes.u1 parte de las fuer9as sean despla9adas directamente a la 9ona de combate del teatro de ope' raciones.ue algunos autores militares% particularmen' te del Siglo EIE% emplean la acepción "concentración" para referirse al prin' cipio . Cabe señalar% finalmente% .LA CAMPAÑA >> La publicación conjunta "Diccionario para la acción militar conjun( ta" (PC 00-0% y el reglamento específico BCon!ucción para las "uer#as te( rrestres" ($C-%-% emplean t1rminos similares al referirse a la concentración como "el mo)imiento = la reunión !e "uer#as = otros me!ios sobre #onas !es!e las cuales se intenta iniciar las operaciones". Debe . 4. .ue contempor&neamente identificamos como "masa" . La situación estrat1gica operacional podr& determinar .uedar claro . La concentración constituye la iniciación de la campaña y% seg*n una e)presión cl&sica% Blle)a en germen la maniobraD. !n ambos casos% los elementos podr&n incluir fuer9as militares yFo de seguridad . !n síntesis% así concebida% la concentración es el primer acto de la es' trategia operacional para posicionar las fuer9as% a pesar de la e"entual oposi' ción enemiga% en las 9onas desde donde se iniciar1 la maniobra estrat1gica ope' racional.ue el concepto no implica necesariamente la reu' nión física masi"a de las fuer9as% imperando actualmente el criterio de disper­ sión controlada% .ue asegure el apoyo mutuo desde 9onas de concentración se' paradas en espacio y tiempo de acuerdo con las pre"isiones adoptadas para la iniciación de la maniobra estrat1gica operacional. :or lo tanto% corresponder& al comandante estrat1gico operacional la selección de las 9onas de concentra' ción% proponi1ndolas al ni"el de conducción estrat1gico militar% bajo cuya res' ponsabilidad se efectuar& el transporte desde los empla9amientos normales. !s una responsabilidad del comandante del teatro de operaciones% . La seguridad estrat1gica operacional podr&% en algunos casos% recibir misiones para crear condiciones fa"orables para la iniciación de las operaciones.uien podr& asignar misiones a las fuer9as dependientes o disponer la organi9a' ción y empleo de una fuer9a con esa finalidad.

ue se decide asumir. La determinación de la reser"a estrat1gica operacional debe ser pro' ducto de un cuidadoso an&lisis% para lograr un justo e.ue ser&n mantenidos como reser"a.ue la distribución es' trat1gica operacional consiste en la asignación de medios a cada uno de los es' fuer9os 7principal y secundario7s88 y en determinar y posicionar los .. La distribución estrat1gica operacional Seg*n la publicación conjunta "Diccionario para la acción conjunta" (PC 00-0% consiste Ben la !istribución :ue los coman!antes !e teatros !e operaciones = otros coman!os estrat*gico operacionales e"ect?( an !e las "uer#as asigna!as !e acuer!o con la concepción estrat*gica ope( racional"+ :odemos desarrollar esta definición e)presando . 3especto del segundo% el esfuer9o principal debe recibir la m&)ima asignación de fuer9as y el o los secundarios% sólo las indispensables% mante' niendo como reser"a estrat1gica operacional medios proporcionales al riesgo . .CBB ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” Las acciones propias de la seguridad estrat1gica operacional son: > "igilancia de fronteras6 > protección de fronteras6 y > protección interior. 3especto del primero% la asignación de medios a cada esfuer9o estrat1' gico operacional debe ser directamente proporcional al efecto buscado. Los efectos buscados La distribución estrat1gica operacional% en función de los efectos bus' cados% se apoyar& en los principios de objeti"o >entendiendo con el criterio de proporcionalidad entre 1ste y los medios> y el de economía de fuer9as. Si los medios fuesen insuficientes o inadecuados% ser& necesario aceptar efectos me' nos ambiciosos. !l Ane<o 1 del reglamento específico "Con!ucción para las "uer#as terrestres" ($C-%-% desarrolla detalladamente el tema. La materiali9ación de los esfuer9os estrat1gico operacionales se efec' tuar& en función de: a.uilibrio entre la necesi' dad de ser lo suficientemente fuerte a partir de la iniciación de las operaciones .

!)isten distintas opiniones sobre la relación de fuer9as m&s con"enien' te de acuerdo con la actitud y los efectos buscados% pero entendemos . :ueden dar una idea general sobre las posibilidades de una maniobra para lograr un objeti"o% pero siempre en el limitado campo del #ec#o t&ctico. La relación de fuerzas La distribución estrat1gica operacional estar& tambi1n condicionada por la relación de fuer9as deseable en cada esfuer9o% con el criterio de obtener la superioridad relati"a sobre el enemigo en el lugar donde se buscar& la deci' sión.uienes no tienen e)pe' riencia efecti"a de combate> debiendo ser adoptadas para cada circunstancia particular como elemento au)iliar del planearniento.ue ella es la fuer9a remanente de la asignación de medios a los esfuer9os estrat1gico operacionales. d.ue estas cifras% . El desgaste. :ara completarlo% mencionaremos .ue% generalmente% operan en t1rminos de destrucción material6 para el caso particular de las fuer' 9as terrestres% se #ace necesario una consideración cualitati"a de mayor signifi' cación. b.LA CAMPAÑA CBC y la errónea consideración .ue tambi1n e)isten cifras y tablas . c. Su "alide9 es mayor para las otras fuer9as armadas .ue deben ser utili9adas sólo como guía para apoyar el criterio% especialmente por . !stas cifras y tablas tienen un "alor relati"o >los manuales norteameri' canos . Las cifras y tablas miden probabilidades ra9onables de 1)ito o fracaso y riesgos aceptables. El rendimiento de los medios !ste tema% referido a su m&)imo rendimiento% #a sido desarrollado en la Sección II de este capítulo.ue procuran establecer las posibilidades apro)imadas de los medios% en situa' ciones o actitudes determinadas% incluyendo% entre otros% rendimientos de acuerdo con frentes y profundidades% "elocidades de despla9amiento% progre' siones de a"ance% efectos y alcances de distintas armas.ue podr&n ser"ir como orientación en el campo t&ctico% no pueden apli' carse con car&cter absoluto en el ni"el estrat1gico operacional. los imprevistos y la seguridad Idealmente% para satisfacer las e)igencias de estos factores% a ni"el del .ue las compilan indican ta)ati"amente .

/% brinda una óptica particular en el estudio de las actitudes 7estrat1gicas opera' cionales8 y de las operaciones t&cticas durante el desarrollo de una campaña. Creemos . El ambiente geográfico !l ambiente geogr&fico influye en la elección cualitati"a de los medios a emplear. Si lo admiti1semos como "&lido estaríamos debilitando el concepto de configura' ción de la maniobra estrat1gica operacional y tenderíamos a procurar solucio' nes simplistas a un problema complejo. 0. !stos elementos% .ue este criterio constituye una e)tensión del planteo t&ctico.ue los ej1rcitos tienen dos propiedades fundamen' tales: > la primera es el estado de necesidad% producto de todo a.ue con' sidera el punto esencial% por su "ulnerabilidad% .ue denominaremos de "segun!o escalón"..CBD ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” teatro de operaciones debiera disponerse de elementos . 3especto de la reser"a estrat1gica operacional% e)iste un criterio gene' rali9ado de constituirla empleando% como mínimo% un tercio de la fuer9a dispo' nible.uello .ue "el terreno está le( jos !e tener en la estrategia la in"luencia :ue ejerce sobre la táctica".ue esta propiedad corresponde a la estrategia a la . e.ue necesitan para "i"ir y combatir: reempla9os% refuer9os% abastecimientos% infra' estructura% fuentes de producción y% sobre todo% comunicaciones% a las . 2l distribuir los medios% el conductor estrat1gico operacional debe con' siderar las diferentes capacidades y limitaciones de las fuer9as disponibles% en relación con las características geogr&ficas.ue no est&n incluidos en la reser"a estrat1gica opera' cional% se cuantificar&n en función del alcance y duración de la campaña% su de' sarrollo pre"isible y% siguiendo a Clause/it#% de acuerdo con "el gra!o !e in( certi!umbre :ue presi!e las operaciones".ue . Si bien la influencia del ambiente geogr&fico ser& m&s significati"a en el campo t&ctico% no debemos caer en el error de creer . La (eoría de Gillisen !l libro "Eeor'a !e la 1ran 1uerra"% escrito por Cillisen en 1. !l autor considera .ue define% consecuentemente% como Bciencia !e las comunicaciones"6 y > la segunda propiedad de los ej1rcitos es la capacidad combativa% .ue el ej1rcito debe asegurar y el enemigo% atacar6 considera .

!sta teoría permite% en particular% ilustrar la ley de acción y reacción% enunciada por Clause/it# y a la .ue busca destruir las fuentes de recursos y las comunicaciones del ad"ersario% preser"ando las propias6 y > el medio táctico% . La actitud estrat1gica operacional defensi"a implica esperar al enemigo para detenerlo% demorarlo o desgastarlo% a fin de mantener el espacio . La combinación de las funciones de los ej1rcitos% o sea de las actitudes estrat1gicas operacionales y de las operaciones t&cticas a las . La teoría bajo an&lisis coincide% en principio% con los criterios actuales de considerar la ofensi"a y la defensi"a como las actitudes . !s lo .ue se po' see% ganar tiempo o in"enir un dese.e !eber'a usar la !e"ensi)a& :ue tiene un "in negati)o& ?nica( mente por causa !e !ebili!a!A pero !ebe aban!onarse tan pronto se posea la su"iciente "uer#a como para alcan#ar un objeti)o positi)o". De acuerdo con estas proposiciones% al conductor se le ofrecen dos me' dios para eliminar a las fuer9as enemigas: > el medio estratégico% . !ste abandono de la defensi"a implica un cambio de la actitud estrat1' gica operacional% se adopta una actitud ofensi"a.ue nos #emos referido en el Capit .ue procura destruir directamente la capacidad com' bati"a del oponente% conser"ando la propia.% distinguiendo las dos funciones fundamentales de un ej1rcito: > la una% orientada a la destrucción del ad"ersario6 y > la otra% orientada a la propia preser"ación.ue denominamos usualmente como pasaje a la ofensi"a o contraofensi"a.ue6 y > de la preser"ación% la defensi"a y la defensa. 2l respecto% e)presa Clause/it#: ".ue nos #emos re' . La actitud estrat1gica operacional ofensi"a presupone a"an9ar para de' rrotar al ad"ersario% amena9ar su país e imponerle la propia "oluntad6 es el "e#ículo para alcan9ar el objeti"o de guerra. Las propiedades enunciadas se interpenetran y complementan entre si. De las funciones precitadas deri"an las actitudes estrat1gicas y las ope' raciones t&cticas fundamentales: > de la destrucción% la ofensi"a y el ata.uilibrio de fuer9as.LA CAMPAÑA CB3 corresponde a la t&ctica.ue se ofrecen a la estrategia operacional.

ue en el campo t&ctico Figura Nro 12 2 partir de estos resultados% Cillisen concluye . Actitu!es 4atalla 0strategia = táctica o"ensi)as 0strategia = táctica !e"ensi)as 0strategia o"ensi( 0strategia !e"en( )a = táctica !e( si)a = táctica "ensi)a o"ensi)a Situación fa"ora' ble para la "icto' ria% pero sin resul' tados por.ue ponemos a consideración de los lectores% sint1ticamente% en la @ig 3ro 1%. .ue "e<iste una combi( nación absolutamente buena& otra absolutamente mala = !os combinacio( nes cu=os resulta!os se anulan& por:ue sus acciones se neutrali#an mutua( mente".uilamiento y p1rdida del propio territorio 3etirada para pa' sar al ata. Con criterio mecanicista% muy similar al de 2omini% Cillisen establece los resultados teóricos de estas combinaciones% con referencia a la posibilidad de ganar o perder la batalla% conclusiones . "As'"% agrega% "los e"ectos !e las combinaciones !e 3apoleón en las campa9as !e 160F = 160G "ueron absolutamente buenos& por:ue estas com( binaciones eran& en el más alto gra!o& estrat*gica = tácticamente o"ensi)as"+ La superioridad manifiesta de la estrategia y t&cticas ofensi"as% sobre cual. 1ana!a 2ni.ue el enemigo conser"a la capacidad com' bati"a 3esultados anula' dos por una posi' ción estrat1gica desfa"orable +ictoria sin resul' tados en el conjun' to de la guerra.uista de su te' rritorio Per!i!a 2bandono transi' torio de la acción emprendida 2ni.uilamiento Indecisión com' del enemigo y pleta con.CB4 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” ferido% conduce a Cillisen a establecer los modelos siguientes: > estrategia y t&ctica ofensi"as6 > estrategia y t&ctica defensi"as6 > estrategia ofensi"a y t&ctica defensi"a6 y > estrategia defensi"a y t&ctica ofensi"a.uier otro tipo de combinación% sedujo siempre a los escritores militares.

1.ue mues' tran concepciones distintas para una misma campaña: el "Plan Amarillo" y el "Plan Manstein".ue% durante el desarrollo de las operaciones% "se apretaron sobre el centro = le restaron al mo)imiento la amplitu! inicial". . Su fracaso se atribuyó a MoltHe el jo"en% .ue pre"eía una irrupción e las re' giones centrales de 4*lgica% con una posterior des"iación #acia el Sur para en' "ol"er el flanco i9.c8lie""en elaboró su plan% .uis -ro 48 !n 150F% .ra 1uerra Mun!ial% con ligeras "ariantes% los alemanes aplica' ron este plan.LA CAMPAÑA CB5 Sección I+ 0jemplos 8istóricos !n primer t1rmino% presentaremos dos ejemplos #istóricos . :osteriormente% describiremos la Campaña de Hinlandia% concebida por los rusos como una "blit#Hrieg" y cuyo desarrollo se prolongó por cinco me' ses. La in"ersión de los planes 7Cro.ue #abía debilitado el ala en"ol"ente del dispositi"o% y a sus ejecutores . !n la .uierdo franc1s.

CB6 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” :L2-!S :232 L2 C2I:2J2 D! H32-CI2 .

ueda' rían inmo"ili9ados y luego cercados por el Sur<.ue sus puertos eran fundamentales para un ata.ue las tropas francesas e inglesas a"an9arían #acia las 9onas cen' trales de 4*lgica% el a"ance de los carros alemanes las aislarían en seguida del resto de Hrancia.uierda aliada% tomar de un solo empuje Amberes% Isten!e% DunHer:ue y Calcus% cayendo sobre la capi' tal de @rancia% atra"esando el . 2 esta ruptura le seguiría un r&pido a"ance #acia el -orte.ue 4auer califica de "una au!acia intelectual :ue sub( sistirá como un ejemplo !e justa apreciación estrat*gica = "r'a !etermina( ción"% traducido en órdenes de operaciones el %7 !e "ebrero !e 15L0.ena entre Par's y $ouen. !l esfuer9o estrat1gico operacional principal <debería efectuarse en las Ar!enas% donde el grueso de las fuer9as acora9adas rompería la línea del Mosa.!a 1uerra Mun!ial"1% pre"eía un gigantesco mo"imiento de guadaña reali9ado por una potente masa acora9ada .ue los aliados tu"ieron de este plan fue determinante para su arc#i"o definiti"o.c8lie""en" mejora' do.LA CAMPAÑA CB7 !l "Plan Amarillo"% elaborado por el 2lto Comando de la Ce8r( mac8t (IJC a fines de 1K4K% seg*n 4auer en "La guerra !e los blin!a( !os"& "se asemejaba"& como un #ermano a otro% al "Plan . Durante los *ltimos meses de 1K4K% Manstein traba' jó en un nue"o plan% .itler se mostró en desacuerdo con la idea de maniobra esbo9ada% .nglaterra. -oguer% Larcelona% 1KM 8 . :rolongando #acia el -orte y refor9ando el ala derec#a del dispositi"o m&s de lo .olan!a y 4*lgica% con su masa entre Kenlo y Lieja% de manera de en"ol"er con mayor amplitud el ala i9. <Se daba gran importancia a la rapide9% elemento esencial de la guerra rel&mpago.e!án% con la costa como objeti"o.c8lie""en en 150F la Ce8rmac8t debía lan9arse sobre . .art% el objeti"o era "agitar la muleta !el torero ante los ej*rcitos alia!os !el 3orte"% para dis' traer su atención y atacar despu1s de flanco% a tra"1s de las Ar!enas% con las 1 3ecopilación de "arios autores% dirigida por Liddel $art 7de. Seg*n las famosas palabras del capit&n Li!!ell . De este modo% los ej1rcitos aliados del sector septentrional . 4*lgica y ..ue #abía recomendado el Conde .ue a"an9aría entre 3a( mur y . !l "Plan Manstein"% e)presa C8arles al anali9ar los planes de campa' ña en "As' "ue la . Como se #a' bía pre"isto .ue descartaba en absoluto toda tentati"a de sorpresa.olan!a serían atacadas directamente% sin declaración formal de guerra6 a la primera% por encontrarse en el eje de la penetración ene' miga% y a la segunda% por. !l conocimiento .ue a ...

ue #abía asimilado mal las lecciones de la .ue tenían su e)presión m&s concreta en la línea Maginot. :ero la gran diferencia% tanto en #ombres como en medios% fue neutrali9ada al principio por la ele"ada moral delos soldados finlandeses y por la naturale9a del terreno. La campaña de Hinlandia 7Cro.uel tratado% definía las esferas de influencia de .itler+ La guerra en' tre @inlan!ia y la O$. ..ue duró desde el M0 !e no)iembre !e 15M5 8asta el 1M !e mar#o !e 15L0 y . <Despu1s de destruir los ej1rcitos aliados en el -orte% la Ce8rmac8t debía reali9ar% lo m&s r&pidamente posible% la segunda fase% o sea la destrucción de las fuer9as enemigas . -o obstan' te% lo m&s criticable no era la línea en sí misma% sino la mentalidad aginot.omme y detr&s de la lí' nea Maginot<. !n 15L0% opina 4auer% <con e)cepción de la Ce8rmac8t y del Coro' nel de 1aulle% todos los militares de los cinco continentes desconocían% "con el robusto optimismo !el buen senti!o"% las formidables propiedades aneste' siantes desempeñadas por la combinación "Pan#er N .ue la campaña sería tan r&pida y decisi"a como la guerra>rel&mpago alemana sobre Polonia.ue despertó admi' ración en todo el mundo y dio muc#o . @na cl&usula secreta de a.ue se conoce como la "guerra !e in)ierno"% fue un fruto directo del pacto de no>agresión germano>ruso estipulado en agosto !e 15M5.talin lan9ó al ej1rcito rojo contra las e)iguas y mal e.ue se encontraban al Sur del . <!n 151L% la estrategia francesa estaba dominada por las teorías ofensi' "as% propugnadas por el Iariscal @oc8.ue muy po' cos pre"ieron la inminente ofensi"a alemana<. !n 15M5% el mando franc1s% .uis -ro .tuHa".uipa' das fuer9as finlandesas% narra Opton en su libro "@inlan!ia en crisis"% parecía .8 <Cuando . <-o se atacaría la línea Maginot . <Siguió una "erdadera luc#a entre Da)i! y 1oliat .% .ue% como su gemela% la .ue se alargaría innecesariamente con el detalle de los planes aliados% nos limitaremos a transcribir la opinión del belga C8ar( les sobre la conducción francesa.ra 1uerra Mun!ial% sostenía las teorías de' fensi"as% . :ara agotar este tema% .ig"ri!o se e)tendía a lo largo de la frontera oriental de @rancia<.ue pensar a A!ol" .CB8 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” fuer9as acora9adas<. La confian9a francesa en la in"ulnerabilidad del <muro< era tanta .

<!l paso siguiente% como era de esperar% fue tratar de conseguir an&lo' gos acuerdos con @inlan!ia. Casi todos los territorios fronteri9os estaban poblados de intrincados bos' . :ero las negociaciones con este país no tu"ieron el mismo resultado<.ue las tropas in"asoras no disponían de espacio suficiente para desple' gar.ues y lagos . <:ara los rusos era como tratar de a"an9ar por una serie de desfilade' ros6 podían ser f&cilmente contenidos por fuer9as muy inferiores y% adem&s% las líneas de comunicaciones a ambos lados de la frontera eran tan escasas .% como respuesta% acusa a @inlan!ia de amena9ar Leningra( !o y Moloto) e)ige la cesión del puerto de .ue so' lamente permitían el empleo de fuer9as muy limitadas< . La O$./// Nm desde el Sur de Lago La!oga #asta el Ic*ano Prtico.. :odemos reconstruir el plan de campaña ruso% en forma muy es. podía establecer guarniciones y bases militares en su territorios <..uem&' tica% de la siguiente manera: >el esfuer9o estrat1gico operacional principal sería lle"ado en el itsmo . :or ello% los finlandeses se "eían obligados a mantener una línea defensi"a continua 7lí' nea Manner8eim8 en el itsmo de Carelia6 en el resto de la frontera% los *nicos puntos "ulnerable eran las carreteras% pero tan "encerra!as" entre bos. <Despu1s de #aberse apoderado de parte de Polonia% la Onión ..ue se e)tiende en un frente de 1. "0n el mapa"% dice Opton% <la larga frontera entre @inlan!ia y $usia parecía indefendible ante fuer9as tan superiores% pero esta impresión era erró' nea.<.ues% pantanos y lagos% obst&culos difíciles para un ej1rcito moderno.. !l teatro de operaciones abarcaba la totalidad de la frontera ruso finlan' desa% .ue da #an acceso a sus fronteras y% en particular% los pró)imos a Leningra!o+ !ntre el %6 !e septiem( bre = el 11 !e octubre !e 15M5% las rep*blicas b&lticas de 0stonia% Letonia y Lituania fueron obligadas a firmar tratados de mutua asistencia% seg*n los cua' les% la O$.anHo como base na"al% el dere' c#o de entrada de las na"es rusas en la ba#ía de Laponia& la cesión de algunas islas junto a Leningra!o y la eliminación de las líneas fortificadas. !l gobierno finland1s se resistió a estas pretensiones y% despu1s de un intercambio de acusaciones sobre mutuas pro"ocaciones% la O$.LA CAMPAÑA CB> las partes contratantes% colocando a @inlan!ia en la esfera de la O$. inició las #ostilidades.o)i*ti( ca empe9ó a asegurarse los territorios -oroccidentales .

<a e%)re%ta! 1 # %te%$! e)$#a*+e%te a '%a Ea#$7% !e +/& !e C8B +$ll %e& !e :a.uecia...umma. !l 0j*rcito -.uomussalmi% pero no consigue alcan9ar los puertos de Iulu y Jenu sobre el ?olfo de 4otnia% .ues finlandeses y no llegó a amena9ar la retaguardia de la línea Manner8eim.CCB ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” de Carelia% con el 0j*rcito K.$ta%te&"5 .ues y sometido a continuos contraata.. Opton concluye el capítulo dedicado a "la guerra !e in)ierno" con el siguiente comentario: "E% re&'+e% &e "'e!e !e#$r -'e la 3'erra r'& A)$%la%!e&a &'3$ere '%a # %#l'&$7% +/& 3e%eral5 La re&$&te%#$a "'e&ta " r l & )$%la%!e&e& a la )e%&$0a r'&a !e&"ert7 el a"a&$ %a! $%ter8& !el +'%! e%ter 5 U%a Ea#$7% !e 4 +$ll %e& !e :a.-% operando en una región de espesos bos.uomussalmi y . operaría ofensi"amente al -orte del Lago La!oga para alcan9ar la retaguardia de las tropas finlandesas ubicadas en el itsmo de Carelia y completar el cerco6 . !l 0j*rcito K..ue principal y el 0j*rcito -.K consigue ocupar r&pidamente Petsamo y controlar toda Laponia. en el ata.alla% para di"idir en dos el territorio finland1s6 y Oel 0j*rcito -..cru9aría la frontera por tres puntos% correspondientes a las carreteras .ue ocupa ..K debía ocupar la región de Petsamo% para negar a los finlandeses el acceso al Ic*ano Prtico+ La penetración rusa en el itsmo de Carelia dio un giro decisi"o a todo el desarrollo de la campaña. !l 0j*rcito .ue conducían a J8umo% .ue eran sus objeti"os para aislar la 9ona "ital del territorio finland1s y e"itar la ayuda pro"eniente de .el 0j*rcito .ue secundario% para penetrar la línea Manner8eim y% posteriormente% ocu' par KQpuri y continuar a"an9ando #acia el 5este en dirección a .ues% adelanta una di"isión . en el ata.. La línea Manner8eim% despu1s de una tena9 resis' tencia .ue se e)tendió a lo largo de casi tres meses% acabó por ceder y derrum' barse en el sector de ..$ta%te& &e :a.elsinsHi6 >esfuer9os estrat1gico operacionales secundarios se efectuarían con: Oel 0j*rcito K.% al -orte del Lago La!oga progresó lentamente por la acción de los contraata.

LA CAMPAÑA CCC .

re e&ta "3'erra !e $%0$er% " !e. +'e&tra -'e '% "a<& "e-'e9 6 "er # % '%a e&tr'#t'ra & #$al &a%a6 '%a )'erte 0 . r$al era +'1 $%)er$ r a la -'e " !<a l 3rar&e6 " r l -'e el r l !e&e+"e9a! " r la 0 l'%ta! 1 la )'er*a + ral Al -'e l & )$%la%!e&e& !e% +$%a% # % el $%tra!'#$. 9 &"5 .le&6 "'e!e re&$&t$r a '% e%e+$.er<a% +e!$tar t ! & l & "a<&e& "e-'e.le& ele+e%t & )a0 ra. l'%ta! !e !e)e%!er &' "r "$a $%!e"e%!e%#$a # % '%a $%tel$3e%te e&trate3$a -'e a"r 0e#:e al +/?$+ l & " &$. 3 # % '%a &'"er$ r$!a! %'+8r$#a a"la&ta%te" "Fa( +'#: & a&"e#t &6 la "re"ara#$7% +$l$ar )$%la%!e&a e% el "la% +ate.le t8r. +$% %sisu%A )'e el )a#t r ! +$%a%te"5 "S .CCD ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” "La # +"ara#$7% e%tre l -'e # %&$3'$er % :a#er l & )$%la%!e&e& 1 la r/"$!a #a<!a !e tra& "e-'e9a& %a#$ %e&6 e% # %!$#$ %e& a%/l 3a&6 e& +'1 re0ela! ra5 De.

LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 113 Capítulo IV LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL .

114 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

el actor que maniobró que­ da inmune a la maniobra del adversario. inte­ rrumpir la comunicación. así concebida.o#. Beau re " Sc!elling La maniobra. para proporcionar una mejor base de conocimientos que facilite el análisis posterior !n esta parte del trabajo nos apo"aremos. la estra­ . quien también se refiere a ella como postura. implica el ejercicio del poder( es una de­ terminación propia. antes de entrar al estudio detallado de la manio­ bra estratégica operacional. asumir o ceder la iniciativa& 'a maniobra. #est+ )uga. jugada o envite. que se comunica en forma directa 'con actos espec( icos' o en forma indirecta 'con $ensa)es *ue a$enazan o pro$eten' para influir sobre la decisión de los demás actores Si es creído.sus na%es#( restringiendo la propia elección. #*ue$. en las opiniones de Clausewitz.LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 115 Sección I Conceptos generales Creemos conveniente. fundamentalmente. prometer. es el mensaje estratégico elegido para condicionar a los demás actores #por ejemplo$ amena%ar. para Sc!elling. cualquiera sea su magnitud. movida "#$o%e#&. se restringe la elección del oponente 'a estructura del poder determina. encuadrar el tema en un marco conceptual más am­ plio.

considerado transferible. de ensa"o " error. ma­ teriales " simbólicos. a fin de mejorar la propia posición estratégica " la consiguiente libertad de ac­ ción Las maniobras son sólo mensajes que emplean todos los medios .116 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” tegia resultante de toda decisión social !sta decisión. inverificable a priori. para los demás actores La maniobra consiste. justamente. porque los actores no se resignan a marc+ar a la deriva en la es­ tructura de poder donde se insertan . se caracteri%a por adoptar una postura o determinación supuestamente sufi­ ciente para impresionar a los otros actores " establecer así la necesaria relación de poder para condicionar su voluntad 'a maniobra siempre descansa en una +ipótesis. política.odas las estrategias " las maniobras son típicamente estratégicas. el poder relativo de cada actor. adquiriendo los recurso necesa­ rios. como portadores. esgrimiéndolos o +aciendo creer al oponente que e*isten !n todos los ca­ sos. o estratagema. que sólo puede confirmarse o rectificarse con la e*periencia de los +ec+os -a funda­ mento a la parsimonia. desde un gesto amistoso +asta la más compleja operación militar 'a maniobra. su posibilidad de influir en la reparti­ ción de los valores en juego. la comunicación de las ideas. por persuasión o por miedo. en exhibir los recursos disponibles y en comunicar la decisión de utilizarlos. satisfará a los actores que ocupen mejores posiciones relativas en esa estructura !n con­ secuencia. al aprendi%aje interactivo. depende de su rela­ ción de poder con los otros actores )ero. es tanto más vital cuanto más amena%ante es el desequilibrio en las bases reales del poder 'a maniobra es el ejercicio del poder. éstos deben tener valor. de toda acción estratégica. el irreductible carácter especulativo. económica o mili­ tar. que consiste en avan%ar por tanteo sin proclamar nunca abiertamente el objeti­ . porque tienden a influir en los demás actores para crear o suprimir relaciones de poder por interés. respecto del perfil de respuesta del adversario !sto evidencia. al incrementalismo lógico. si bien el poder se basa en la posesión de recursos físicos. para dar o quitar 'a relación de poder requiere indispensablemente esta comunicación para poder establecerse !n toda interacción social. generalmente. sin embargo. en el escenario del conflicto. no basta para lograr influencia( es imprescindible convencer a los restantes actores que pueden imponerse " que e*iste la determinación de imponerlas La maniobra es un componente específico y singular de la decisión estratégica.

ing. de la eficiencia en la transmisión. por supuesto. alterando 'a tal e ecto' las relaciones de poder para mejorar la posición relativa en el sociogra­ ma del conflicto En resumen.LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 117 vo La maniobra no es la decisión estratégica( es un mensaje que se desli­ %a en toda decisión social. surgen de la decisión colectiva o interac­ tuada. e*presa Sc!elling. destinados a impresionar al oponente respecto de las consecuencias de sus actos 'a comunicación de promesas " amena%as puede ser consciente " e*plícita o puede estar implícita en una situación o un +ec+o físico Su significado " efectos. de los valores en juego " de la psicología del receptor Cabe reiterar que. porque la mejor elección de cada parte depende de lo +aga la otra 'os resultados. en la que intervienen o se vinculan varios actores. la maniobra es individual 'a maniobra persigue influir sobre todos aquellos actores que afectan la propia libertad de acción. dependen de la manera en que el mensaje es interpretado -e acuerdo con la opinión de . de la intensidad " credibilidad del mensaje. toda maniobra es un mensaje destinado a poner en e i! dencia y a fortalecer el poder relati o propio frente al oponente Su eficacia depende de los recursos disponibles " de la propia determinación. tal como los percibe el adversario !l conjunto de maniobras. afectando las e*pectativas de ésta respecto del comportamiento propio # implica presen­ tarle evidencias para que crea que el comportamiento propio va a depender del su"o Supone 0al mismo tiempo0 conflicto e interés com. "a se trate de competencia. en esta concepción. sino en el ejercicio del poder en los men! sajes "promesas o amenazas# destinados a influir en la decisión ajena para que resulte compatible con la propia 'a maniobra se emplea cuando +a" con­ flicto. consiste solamente en mensajes acerca de los propios incentivos " recursos. la maniobra no consiste en el empleo de la fuerza u otro recurso.n. seg. "a sea en la mesa de negociaciones o en el campo de batalla 'a decisión estraté­ gica es colectiva. la maniobra es el ejercicio del poder para condicionar el comportamiento ajeno. para lograr influencia en un force­ jeo de persistencia " preeminencia de voluntades 'a maniobra intenta influir en las decisiones de la otra parte. cooperación o combinaciones de ambas .eutsc! " de /risc!0nec!t la interpretación depende del lenguaje.n Roul. cuando +a" desacuerdo en los propósitos o dificultades para lograr una decisión colectiva o interdependiente /sí.

" el consiguiente método. que generalmente se ignoraba en las fuer%as arma­ das !n el Siglo 22. la concepción solía omitir esta consideración o reducirla a las relaciones +umanas involucradas en la solu­ ción del conflicto interno. identificación. como lo +a dic+o el Mariscal /oc!.e las ilusiones rec(procas# 2istóricamente. #la estrategia resulta . amena%as. la importancia de su frente e*terno 'a maniobra. la maniobra estaba orientada permanentemente +acia el enemigo e*terior !n la empresa.11 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” 1a Clausewitz se +abía referido a las maniobras con juegos e*clusiva­ mente simbólicos. conciencia de su frente inter­ no. es el verdadero ingrediente estratégico de toda decisión social !sta proporción ratifica la inseparable relación entre decisiones políticas " decisiones administrativas Su diferente estructura lógica. por ejemplo$ es una maniobra para diferir la . poco a poco. el alto grado de interdependen­ cia. son las principales La promesa y la amenaza son determinaciones condicionadas a la ac­ ción de los otros actores$ crean e*pectativas de empleo de los recursos /mbas. " la e*plosiva evolución del mundo demuestran 'ca. en el ámbito militar.a %ez $+s' el error de diferenciar la lógica del conflicto e*terno " del interno 'as fuer%as armadas van tomando. delegación. están implícitas en el poder de los actores( siempre es recomendable actuar en función de las posibilidades " no de las in­ tenciones de los poderosos La cesión de la iniciati a $com%n en los juegos de en ite. la atomi%ación del poder. interrupción de las comunicaciones. muc+as veces. coordinación tácita. nos parece muc+o más inteligible la e*presión de Guilton. se disecan para estudiarlas por separado !n la prác­ tica constitu"en un conjunto inseparable$ el ejercicio del gobierno +a sido " será la simbiosis de política " administración 'a obra de Sc!elling anali%a con rigor toda clase de maniobras e*plíci­ tas e implícitas$ promesas. al reconocer que la esencia de la maniobra "ace en el juego abstracto #simbólico& que resulta. mediación. mientras las empresas reconocen.el )uego . por actuarse normalmente en si­ tuaciones de conflicto e*terno. cesión de la iniciati­ va. interna " e*terna.en la espera de ofertas o en la contraofensi a. cada ve% más. e*terna o interna. en cambio. de la interacción de voluntades / esta altura de nuestro trabajo. mensajes destinados a afectar la voluntad de los actores Be1 au re recoge este criterio. citada en el primer capítulo.

ios# medieval( también lo es de otras estratagemas basadas en el comportamiento previsible del nuevo ac­ tor que se incorpora al juego 'a interrupción de la comunicación es la maniobra a la cual sí recurre para +acerse inmune a la amena%a. conflicto violento " #to. juegos diferentes 'a maniobra es un mensaje ajeno al juego. la distensión " la disuasión 'a . si es recibido " creído. la estrategia se sustrae al análisis formal de la teoría de los juegos$ los actores estratégicos modifican constantemente las reglas " juegan siempre. la contrarréplica. como la destrucción mutua. en el capítulo que dedica a la estrategia. guerrilla.a suerte . la luc+a .ltima palabra. destacando su etimología com. +ec+o consumado.e las pri1 $eras 5pocas es Sun Tsu' nos presenta un largo listado de maniobras( Clause1 witz.LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 11! decisión. cambiar las reglas del juego )or esta ra%ón. la matri% de decisión 'a maniobra es un mensaje que. identificable con la estrategia nacional o general 2aremos a+ora una rá­ pida incursión en el campo de las estrategias sectoriales !n el ámbito de la estrategia militar.e . presión indirecta. la literatura estratégica 'uno . por falta de recursos o de credibilidad para formular una promesa o una amena%a La delegación de la decisión propia a un tercer actor o a un artefacto de a%ar es el origen del arbitraje " del #)uicio . luc+a prolongada.e intas an+logas a las . la respuesta fle*ible. desde el Siglo 3I antes de Cristo. es el conflicto permanente. e*presa Beau re 'a estrategia nuclear ofrece otras posturas.ores $+s conoci. estableciendo nuevas relaciones de influencia que cambian la estructura " los valores de la matri% de decisión 2asta acá nos +emos movido en el campo abstracto de la estrategia a secas.e cu4os pensa. inclu"e todas las maniobras bajo la denominación de estratagemas. cambia el jue­ go. tan­ to directas como indirectas.n con el vo­ cablo estrategia 'a estrategia militar clásica ofrece una amplia gama de maniobras. opina Beau re.e la es1 gri$a#.os . acción psi­ cológica. por lo tanto. con el riesgo que esta sí cumpla si el adver­ sario no advierte la estratagema 'a peculiaridad de la maniobra es que pretende alterar la estructura del poder. que inclu"en$ amena%a directa. acciones sucesivas. que altera sus reglas o la apreciación subjetiva de sus resultados /ltera. así.

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mantenida en tono menor, el imperio de la estrategia militar indirecta, basada en maniobras sin batalla, #entonces la gran guerra 4 la %er,a,era paz !an $uerto )untas# !n el ámbito de la estrategia política, sostiene /risc!0nec!t, las ma­ niobras se llaman$ ideologías, b.squeda de alian%as, cooperación, integración, proselitismo, contubernio, demagogia, posturas declamatorias " propaganda !n el más reciente ámbito de la estrategia económica, seg.n Gup, las maniobras se refieren a$ diversificación, penetración de mercados, desarrollo de productos, políticas de dividendos, integración, relaciones p.blicas, 3lo661 4ing3, solicitadas, 3loc0 out3, 3,u$ping3, proteccionismo, guerra " acuerdo de precios, discriminación monopólica, carteles, endeudamiento, fusiones " otras maniobras financieras / partir de este encuadramiento, estamos en condiciones de abordar el análisis de la maniobra estratégica operacional

LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL

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Sección II

Conceptos particulares

4 -efiniciones particulares
!l reglamento específico #Con,ucci-n para las uerzas terrestres# "RC'7'7& 'en su %igente e,ici-n 89:;' define a la maniobra estratégica opera­ cional como el #con)unto ,e acciones por $e,io ,e los cuales se 6usca rea1 lizar el $e)or e$pleo ,e las uerzas a ,isposici-n< para lograr el o6)eti%o estrat5gico operacional# !ste criterio, es conveniente destacarlo, guarda gran similitud conceptual con la definición que emplea para la campa5a, la que +e­ mos transcripto en Cap(tulo III 'a maniobra estratégica operacional, seg.n el mismo reglamento, se materiali%ará mediante$ 0la organi%ación de las fuer%as puestas a disposición( 0las misiones u objetivos asignados a los comandos dependientes( " 0los esfuer%os estratégico operacionales principal " secundarios !l dispositivo de concentración, aclara al tratar este tema, #no or$a1 r+ parte ,e la $anio6ra pro4ecta,a< pero ,e6er+ respon,er a ella 4 consti1 tuir+ la iniciaci-n ,e la ca$pa=a#

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)or e*clusión, no considera a la batalla como parte de la maniobra es­ tratégica operacional, al e*presar que ésta se #pro,ucir+ con anteriori,a, a la 6atalla< se prolongar+ ,urante 5sta< ,esco$puesta en $anio6ras t+cti1 cas< 4 se continuar+ ,espu5s ,e ella< si uera necesario proseguir las opera1 ciones por no !a6erse o6teni,o el o6)eti%o estrat5gico operacional# 'a anterior edición del reglamento precitado, fec+ada en 4678, con igual denominación " bajo la sigla 9C0:04, define a la maniobra estratégica operacional como el #con)unto ,e acti idades, principalmente desplazamien! tos< *ue procuran colocar a las uerzas ,el teatro ,e operaciones en una ubicación táctica mejor *ue la ,el ene$igo# #La $anio6ra#, detalla, #se pro,uce con anteriori,a, a la 6atalla ,an,o a las uerzas una u6icaci-n con%eniente para iniciarla> se prolonga ,urante la 6atalla< ,esco$puesta en %arias $anio6ras t+cticas> 4 pue,e e?istir ta$6i5n ,espu5s ,e la 6atalla si< no !a6i5n,ose o6teni,o en ella la ,ecisi-n< es necesario proseguir las operaciones con la e?plotaci-n ,e la 6atalla o la preparaci-n ,e una nue%a# !sta forma de e*presión, seg.n nuestro criterio, se ajusta en ma"or me­ dida al pensamiento militar clásico !l #Regla$ento ,e con,ucci-n# "RRM ;@&, vigente +asta la década del 7;, contiene algunos aspectos que consideramos conveniente transcribir como motivo de refle*ión$
"La conducción operativa"$ %&e e't(')e* )('*t+t&,- l- "bisagra" e'tre le*tr-te.+- / l- t0)t+)-$ 1)(23re'4e el conjunto de previsiones y medidas ejecu­ tivas rel-)+('-4-* )(' el empleo de todas las fuerzas y medios %&e -)t5-' e' &' mismo teatro de operaciones6 S& 7+'-l+4-4 e* dirigir 4+)8-* 7&er9-* / 2e4+(* e' 7(r2- t-l %&e el e')&e'tr( )(' el -4:er*-r+( e' el )-23( 4e ;-t-ll- ( 4e )(2;-< te *e- e' )('4+)+('e* :e't-=(*-*16 1L- )('4&))+>' (3er-t+:- +')l&/e t-2;+?' t(4-* -%&ell-* 3re:+*+('e* / 2e< 4+4-* e=e)&t+:-* %&e -4(3t- el )('4&)t(r re*3('*-;le 4e &'- 9('- 4e (3er-)+('e*$ ( 4e &'- 3-rte +23(rt-'te 4e l- 2+*2-$ 3-r- +'7l&+r ( 2(4+7+)-r e' 7(r2- 4e)+*+:- el )&r*( 4e &'- ;-t-ll- ( 4e &' )(2;-te - 4e*-rr(ll-r16 1L- )('4&))+>' (3er-t+:- e* &t+l+9-4- 3(r l(* )(2-'4-'te* 4e 9('-* 4e (3er-)+('e* /$ t-2;+?'$ 3(r l(* )(2-'4-'te* 4e &'+4-4e* (3er-t+:-* *&;(r4+'-4(* - *&* >r4e'e* )&-'4( l- *+t&-)+>' le* +23('.-$ en condiciones de relativo aisla­ miento$ el 4e*-rr(ll( 4e (3er-)+('e* %&e -;-r%&e' espacios y tiempos conside­ rables16 1666L(* .r-'4e* ?@+t(* 3re*&3('e' saber arriesgar con audacia$ 3er( el riesgo debe ser basado en la reflexión16

LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL

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1U'- )('4&))+>' e@)e*+:-2e'te rete'+4- ( ;-*-4- *>l( e' *&3er+(r+4-4 2-ter+-l 3r(l('.- l-* (3er-)+('e* / '( 3er2+te$ '(r2-l2e'te$ -*3+r-r - (;te'er r0< 3+4(* / 4e)+*+:(* re*&lt-4(*16 1L- -&4-)+- '( 4e;e *er )('7&'4+4- )(' l- te2er+4-4$ ?*t-$ 3(r l( .e'er-l$ lle:- e' *, el .er2e' 4el 7r-)-*( / l- 4err(t-16 1666N&')- *e e* *&7+)+e'te2e'te 7&erte 3-r- (;te'er l- 4e)+*+>'6 A&l'ere*t- re.l- 7&'4-2e't-l %&+e' 3rete'4e -*e.&r-r*e e' t(4- 3-rte* ( 4+*tr-e 7&er9-* 3-r- -))+('e* *e)&'4-r+-* %&e '( )('tr+;&/-' 4+re)t-2e'te -l ?@+t( 4e l- -))+>' 3r+')+3-l16 1El 20* 4?;+l 3&e4e *er el 20* 7&erte e' el l&.-r 4e)+*+:($ *+ l(.r- re&'+r -ll, 7&er9-* *&3er+(re* 2e4+-'te l- 2(:+l+4-4$ el e'.-B( / *(r3re*-16

: <pinión académica
'as fuer%as, medios " procedimientos que utili%a la estrategia opera­ cional +an sido creados " sistemati%ados para producir efectos decisivos sobre el enemigo( en esto reside su ra%ón de ser 'a maniobra estratégica operacional, en términos generales, podemos conceptuali%arla como la combinación de mo imientos y acciones desarrolla! dos por las fuerzas y otros medios, en un teatro de operaciones, para produ! cir sobre el enemigo un efecto deseado, a fin de obtener el objeti o estratégi! co operacional 'a tarea fundamental de la estrategia operacional será, entonce en el marco de la concepción de la campa5a, dise5ar la maniobra que concrete la im­ posición de la propia voluntad al enemigo !ntendemos que este propósito .lti­ mo se logrará con la dislocación del sistema de fuer%as del adversario 'a +istoria militar ense5a que la dislocación ocasiona una disminución tan grande de la capacidad de maniobra " de la potencia de combate del enemi­ go, que deja a sus fuer%as impotentes para reaccionar frente a la propia volun­ tad /sí, concluimos, la dislocación debiera ser el primero " principal de los efectos buscados por la maniobra estratégica operacional )ara Clausewitz, en lo que coincidimos, la maniobra inclu"e un con­ cepto de eficacia que proviene de los errores que el enemigo es inducido a co­ meter( en otras palabras, de la concreción de un estado de ,ese*uili6rio !n esta condición, la propia fuer%a debe procurar, en parte como propósito " en parte como base de acción$ 0el control de los recursos que se busca sustraer o restringir al adversa­ rio(

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0la posibilidad de unión con otras fuer%as( " 0la amena%a, con fuer%as superiores, a puntos esenciales, a las líneas de comunicaciones "=o a las direcciones de retirada !n el nivel de conducción estratégica operacional, con visión tridimen­ sional, la maniobra del teatro de operaciones se enunciará en términos terres­ tres 'a integración con las acciones aéreas " navales, cu"os efectos no tienen generalmente permanencia, se traduce en capacidades " limitaciones de estos medios, que debe contemplar e integrar con los efectos de la maniobra en tie­ rra !n su conjunto, los ámbitos aéreos, marítimos " terrestres del teatro de operaciones proporcionarán una idea general sobre el espacio a cubrir " la ca­ pacidad de despliegue de las fuer%as disponibles de la cual surgirá la ma"or o menor amplitud que podrá darse a la maniobra estratégica operacional 'a estrategia operacional determinará una o más maniobras para una o varias fases de la campa5a, seg.n las definiciones reglamentarias vigentes, cri­ terio que no compartimos, o una maniobra para todas las fases de una campa5a, que es la opinión por la cual nos +emos inclinado al anali%ar la controversia en el Cap(tulo III >inalmente, estamos de acuerdo que la maniobra estratégica operacio­ nal comprende$ 0en el espacio, un dispositivo inicial " direcciones( " 0en el tie$po, fases

? 9eglas básicas
)ara algunos autores, e*isten las siguientes reglas básicas #o princi1 pios& de la maniobra estratégica operacional$ 0la libertad de acción( 0el equilibrio de fuer%as( " 0el efecto deseado a& La libertad de acción Aeno onte afirmaba$ #el arte ,e la guerra es< en ,e initi%a< el arte ,e guar,ar la li6erta,#

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Bugeaut, muc+os siglos después, decía que #la li6erta, ,e acci-n consiste en el gran arte ,e co$6atir ,-n,e< cu+n,o 4 c-$o uno *uiere# !l anteriormente citado 3Regla$ento ,e con,ucci-n# "RRM ;@& pre­ cisaba que #la propia li6erta, ,e acci-n asegura al )e e "co$an,ante& el e$pleo ,e las uerzas en la canti,a,< or$a< oportuni,a, 4 lugar elegi,osB Consecuente$ente< el $antenerla o recuperarla ,e6e ser su preocupaci-n constante#B #El espacio 4 el tie$po ,e6e ser utiliza,os con acierto> las situacio1 nes a%ora6les ,e6en ser reconoci,as r+pi,a$ente 4 apro%ec!a,as con ,e1 cisi-nB To,a ,elantera gana,a al ene$igo< lo $is$o *ue el $anteni$iento ,e una actitu, o ensi%a< per$iten conser%ar 4 au$entar la li6erta, ,e ac1 ci-n# 'a libertad de acción, en definitiva, consistirá en la posibilidad de lle­ var a cabo la concepción elaborada 'a libertad de acción es resultante de la e*istencia simultánea de la capacidad de actuar " de la capacidad de evitar, im­ pedir o limitar )ara poner en ejecución estas capacidades requiere la disponibi­ lidad de fuer%as suficientes " aptas, en condiciones de operar a pesar de la opo­ sición del adversario Cualesquiera fuesen los objetivos estratégico operacionales persegui­ dos, los oponentes 'en un teatro ,e operaciones' tienen como propósitos ge­ néricos los siguientes$ 0aumentar la libertad de acción( 0incrementar el poder relativo( " 0mantener la opción seleccionada ,odas las maniobras se caracteri%an por un doble juego de fuer%as en presencia, integrado por nosotros " nuestro oponente 'a libertad de acción nos da la posibilidad de ejecutar una acción necesaria " conducente para obtener nuestro objetivo ", simultáneamente, impedir a nuestro adversario el logro de su propósito )or ello, podemos concluir que la libertad de acción es la condi­ ción que posibilita la capacidad de actuar ", a la ve%, la posibilidad de condi­ cionar al enemigo !n otro orden de ideas,la libertad de acción 0como principio general0 se relaciona con la concentración de esfuer%os, pudiendo sinteti%arse en el princi­ pio de economía de fuer%as, donde$ 0merced a la libertad de acción, el efecto material " psicológico de la

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concentración de esfuer%os podrá e*plotarse al má*imo( " 0al mismo tiempo, la concentración de esfuer%os podrá contribuir a ob­ tener o mantener la libertad de acción 'a libertad de acción estará condicionada por los sistemas de fuer%as " de armas en presencia, el dispositivo propio " enemigo, el apo"o logístico dis­ ponible, la información, la seguridad " las características del terreno Sobre esta base para apo"ar el criterio, la maniobra a seleccionar deberá tender a$ 0aumentar la dependencia de los fines ajenos con respecto de los me­ dios propios( " 0reducir la vulnerabilidad de los fines propios con respecto de los me­ dios ajenos !n e*trema síntesis$ 0aumentar las propias bases de poder( " 0disminuir las bases de poder del oponente Sobre esta relación de fines " medios de los adversarios en oposición volveremos, con más detalle, en la Secci-n III de este capítulo / manera de refle*ión final sobre la libertad de acción, creemos de uti­ lidad transcribir algunos conceptos de E$ile Borel, quien sostiene que #a alta ,e una $anera per ecta ,e )ugar< se pue,e< no o6stante< ganar %enta)a %a1 rian,o el )uegoB Los *ue son real$ente i$penetra6les no son sie$pre los *ue callan< sino a*uellos ,e *uienes )a$as se pue,e sa6er *ue %an a ,ecir< o *ue %an a !acer< o *ue %an a incre$entar> a*uellos *ue nos sorpren,en 4 ,esconciertan $e,iante contra,icciones i$pre%istasB Para conser%ar el se1 creto< !a4 *ue pro,ucir el azar#B b& El equilibrio de fuerzas -espués de +aberse asegurado la libertad de acción, la siguiente consi­ deración sustantiva del conductor estratégico operacional será el adecuado des­ pliegue de las fuer%as disponibles !ste despliegue se efectuará a partir de la concentración 0que como e*­ presáramos en la primera parte de este capítulo, al referirnos a la definiciones reglamentarias, no forma parte de la maniobra estratégica operacional sino que marca la iniciación de la campa5a0 acción preliminar para posicionar, a pesar del enemigo, las propias fuer%as " otros medios, en condiciones de apo"arse re­ cíprocamente en las condiciones de espacio " tiempo previstas

o $onta$os un siste$a ". que la concentración tiene en germen la maniobra estratégica opera­ cional ". que deben confluir para otorgar suficiente fle*ibili­ dad al dispositivo " garanti%ar la inmediata disponibilidad de los medios. introduce en la maniobra estratégica operacional la noción esencial " 3sa1 . dice /oc!. cualquiera fuera la fle*ibilidad que tenga el dispositivo. en lu­ gar " oportunidad. su duración dependerá del grado de alistamiento de las fuer%as. comien%a a +acer sentir su influencia desde el mismo momento en que se la concreta /+ora bien. el equilibrio de fuerzas es el resul­ tado de distintos factores. así. +an adoptado un despliegue estratégico operacional& #Cuan. el dispositivo se equilibra contra alguien Se trata de preservar un determinado espacio #. con el consiguiente riesgo !ste desequilibrio. para servirla.e ensi%a& o de desarrollar el má*imo poder de combate en una dirección seleccionada #o ensi%a& El equili! brio está. de modo tal que el comandante estratégico operacional pueda +acer frente. como también lo +emos se5alado en la Secci-n III del anterior capítulo. entonces. #. se crean debilidades relativas en el o los esfuer%os secundarios. a la ve% que cuenten con la posibilidad de limitar la posibilidades de las fuer%as enemigas !n el nivel estratégico operacional. que el comandante procurará obtener " mantener continuamente )asemos a+ora a la consideración en detalle de esta regla básica "o principio& de la maniobra estratégica operacional 1) El equilibrio orientado -esde que se inicia la luc+a.ir 6ien los e ectos . apo"ándose mutua " oportunamente entre sí. del espacio que deban recorrer. que es intrínsecamente intencio­ nal. esta determinación del esfuer%o principal de la maniobra. el equilibrio de fuer%as es un estado ideal.e6e$os $e. con esta determinación del esfuer%o principal. del rendimiento de las vías de comuni­ caciones " de las posibilidades de la infraestructura / partir de estas consideraciones preliminares. con lo que se produce un cierto desequilibrio. podemos establecer que un dispositi o de fuerzas está equilibrado cuando ellas se encuentran articula­ das en espacio " tiempo.LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 1"7 !s así. " en ca­ pacidad de desplegar lo más rápidamente posible. a cualquier acción enemiga )lanteado de esta forma.e *ue es capaz# !n efecto. en condiciones de desarrollar su poder de combate en las direcciones previstas. orientado 'as fuer%as.e uerzas&#. esta orientación del poder.

pero la seguridad debe garanti%arlo contra la sorpre­ sa !*iste. finalmente. por su parte. porque "a está implicando una alta probabilidad de dislocación$ es la maniobra estratégica operacional con reducidas fuer%as sobre frentes e*cesivamente amplios. en cambio.ese*uili6rio .e uerzas !acia retaguar.a6le3 de riesgo calculado.ese*uili6rio . el comandante no puede "a modificar rápida­ mente la dirección del esfuer%o principal " la coordinación del apo"o mutuo El . " debe ser mantenido.o$ desequilibrado " sin poder de combate para anular la re­ lación de fuer%as soviéticas. desarrolle un poder de combate tan grande que tenga efectos decisivos en la situación estratégica operacional Si así no ocurre.1" ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” lu.n mante­ niendo una co+esión aceptable. después de sus derrotas de 89C8 " 89C7. allí donde e*ista " mientras dure. un desequilibrio siempre peligroso. . en consecuencia a restablecerlo constante­ mente. sea con la modificación de la orientación del esfuer%o principal o sea con el empleo de la reserva estratégica operacional 2) El desequilibrio @n sistema de fuer%as se encuentra desequilibrado cuando. indispensable para reunir el poder de combate necesario en el esfuer%o principal -urante la ejecución de la maniobra. de­ morar " desgastar al enemigo " trata de invertir una relación de fuer%as desfa­ vorable presente.ia se acepta.9 frente a un adversario notablemente superior 'a aplicación inteligente del desequilibrio +acia vanguardia es obser­ vable. por la cesión voluntaria o impuesta de espacio. en la campa5a de /rancia de 89CD donde esta condición fa­ cilitó la ruptura del dispositivo aliado " posibilitó la dislocación de su sistema de fuer%as )ero es necesario que este desequilibrio +acia vanguardia. en procura de tiempo para volcarla a su favor " pasar luego a la contraofensiva El . fue cercado " aniquilado 'os soviéticos.al fue el caso del despliegue polaco de 89.ia corresponde a las di­ versas formas de la defensiva.e uerzas !acia %anguar. a. donde el espacio e*cede a su poder de combate . este equilibrio orientado es siem­ pre más o menos precario " obliga. cuando un sistema de fuer%as busca detener. en la ofensiva. las fuer%as pueden correr una suerte similar a la que le cupo al Eto E)5rcito ale1 $+n en Stalingra.

administra la capacidad operacional que po­ see " evaluar el grado de riesgo que está dispuesto a aceptar 4) En la estrategia operacional el equilibrio es función de la capaci­ dad de movimiento . tanto para las fuer%as del !je como para los aliados.9. per­ miten al comandante del teatro de operaciones. que la deja impotente ante la voluntad del enemigo. su aniquilamiento !stas nociones de equilibrio. desequilibrio " dislocación de un sistema de fuer%as. en las campa5as que se sucedie­ ron en F rica . durante todo el desarrollo de la maniobra estratégica operacional.o. es la peor catástrofe que puede sobrevenir a uno de lo oponentes enfrentados 'a +istoria militar nos demuestra que la dislocación estratégica opera­ cional debiera ser el primer efecto deseado sobre el enemigo por la propia ma­ niobra estratégica operacional !n efecto. o sea como consecuencia de la acción conjunta de uno de los adversarios. como en el ejemplo de los rusos que culminó con la batalla de aniquilamiento de Stalingra. pueden observarse.LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 1"! tuvieron la preocupación constante de eliminar los riesgos del desequilibrio +a­ cia vanguardia. fec+a en que comen­ %ó la batalla del El Ala$ein 3) La dislocación @n sistema de fuer%as se encuentra dislocado cuando sus la%o tácticos se +an roto. la dislocación ocasiona una disminu­ ción tan grande de la capacidad de maniobra " del poder de combate de una fuer%a. coincidentes con el alargamiento de las líneas de comunicaciones. fatalmente. destinado a mantener el poder de combate de los medios empe5ados " a contrarrestar las eventuales reacciones alemanas !jemplos +istóricos del desequilibrio +acia retaguardia. sea como consecuencia de la distribución de las fuer%as en un espacio e*cesivamente amplió para ellas. podemos decir a modo de corolario de lo +asta aquí e*puesto. entre el D: Sep CD el 7. es decir. cuando +a dejado de estar articulado " su elementos no son "a capaces de apo"arse mutuamente !n esta situación crítica. Oct C7. e*plotando su relación de fuer%as dándoles un profundo escalo­ namiento. como vimos en el despliegue polaco de 89. el coman­ dante estratégico operacional está imposibilitado de emplear sus fuer%as con unidad de acción " está peligrosamente e*puesto a ser derrotado por partes 'a dislocación estratégica operacional.el Norte. anuncia " prepara.

ofrecen soluciones más simples al problema del equilibrio !stas. en la estrategia operacio­ nal se equilibran. en la estrategia ope­ racional que en la táctica 5) Los errores en el equilibrio de las fuerzas son dif ciles de solucionar 'a importancia de la regla básica "o principio& del equilibrio de las fuer%as. dice #Apenas si es posi6le en el curso . son las ra%ones que nos permiten percibir más fácil­ mente el equilibrio. que el enemigo.e una ca$pa=a reparar las altas co$eti. la multiplicidad de las armas de fuego " las variaciones que en sus efectos pueden introducir la topografía " la organi%ación del terreno. naturalmente. principalmente. nos parece muc+o más significativa en la estrategia operacional que en la táctica Auestro ra%onamiento +a considerado para fundar esta aseveración. el volumen de las fuer%as involucradas. procurará compli­ car Sobre estas bases. en gran parte. por ejemplo sobre el mapa o la carta.enas " contribu"ó a acelerar la dislocación estratégica operacional !)En la estrategia operacional es m"s dif cil alcanzar u# equilibrio adecuado que en la t"ctica !l estado ideal de equilibrio en el campo táctico es claramente descrip­ . el espacio " el tiempo requeridos para producir una modificación de la condi­ ción de equilibrio e*istente. de simila­ res factores en la táctica que en la estrategia operacional )ero mientras en la táctica. los errores cometidos en el nivel estra­ tégico operacional son difíciles de corregir Molt0e el viejo lo se5ala cuando. ante todo. creemos. con referencia a la Guerra /ranco' Prusiana de 8:GD. concluimos. es­ tarán condicionadas por las capacidades aéreas " de defensa aérea en oposi­ ción !n la táctica. pues el desequilibrio de las fuer%as aliadas en ambas alas facilitó la ruptura a través de las Ar.13# ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” !l equilibrio de un sistema de fuer%as resulta.as en la concentraci-n inicial# 'a campa5a de /rancia de 89CD lo corrobora. capacidades de movimiento que. a su ve%. la magnitud de las necesidades " servi­ dumbres de servicios para apo"o de combate que son su consecuencia directa. se equilibran capacidades de fuego.

o prosigue i$placa6le$ente sus planes< a pesar . aerotransportados o anfi­ bios de volumen ponderable. como en la Guerra Ara6e'lsrael(( +asta frentes " profundidades de gran amplitud. recurriendo a una serie de procedimientos.a !acer# !n efecto.e 6a1 talla signi ica .n nuestra conclusión precedente. la posibilidad de interdicción de los movimientos del adversario a través de la superioridad aérea. se­ g.el NorteB 'a fle*ibilidad " el radio de acción de las fuer%as aéreas. a partir de un dispositivo adecuado.el ene$i1 go> un e)5rcito e*uili6ra.istri6uci-n . el eventual empleo de elementos aeromóviles. tal como lo se5aláramos anteriormente. al anali%ar el objetivo estratégico operacional. a lo largo de la escasas vías de comunicaciones.e el comandante es­ tratégico operacional. jugando 'entre otros actores' con la multiplicidad de las armas de fuego disponibles " las variaciones que en sus efectos producirán la topografía " la organi%ación del terreno !n cambio.LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 131 to por Montgo$er4.e las uerzas en or$a tal *ue< en ningIn $o1 $ento< sea necesario reaccionar a las e$6esti. asimi­ lable a las campa5as de F rica . el problema de equilibrio pue­ de ser ra%onablemente resuelto. mantener o recuperar el equilibrio c& El efecto deseado !n el Cap(tulo II. refiriéndose a la situación del :%o E)5rcito aliado antes de la batalla de Ala$ Hal a -ice el mariscal$ #E*uili6rio en el ca$po . +an sido creados " diagramados para producir efectos sobre el adversario -e la combinación de estos elementos que efect. donde fuer%as relativamente peque­ 5as operarán sobre ejes. en la estrategia operacional 'particular$ente en a$6ien1 te cl+sico' donde el equilibrio es función de la capacidad de movimiento. en la táctica donde la amplitud de los movimientos es más limitada. esta­ blecimos que se lo formulaba en términos de objetivo material " efecto desea­ do 'as fuer%as " otros medios disponibles por la estrategia operacional " el empleo que de ellos +ace. resultarán los distintos efectos . prácticamente saturado por la magnitud de las fuer%as en oposición.e lo *ue el ene$igo pue.as 4 $o%i$ientos . éste será más difícil de alcan%ar 'a configuración de los teatros de operaciones ofrecerá una amplia gama de situaciones. desde un espacio limitado. serán medios a disposición del conductor estraté­ gico operacional para establecer.

decía el Beneral 'eCal. en una maniobra estratégica opera­ cional retardante. trata de im­ . a la ve%. demorará desgastarlas fuer%as enemigas( u 0obtener.13" ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” 1) $iferentes efectos 'a articulación de las fuer%as. procurar que el adversario no obtenga el efecto contrario # in1 tenci-n negati%a& >inalmente. e*presados en términos de grado de control. si­ multáneamente. nos resta agregar que. procuran producir efectos sobre las fuer%as enemigas en presencia. inutili%ar su sistema de comunicaciones e interdictar sus líneas de comunicaciones #Hacer el $+?i$o .al como lo e*presáramos en el Cap(tulo I.n la le" de acción " reacción enunciada por Clausewitz. o sobre el espacio. #ase1 gur+n.a=o al ene$igo#. pode­ mos citar$ 0aniquilar. busca obtener el efecto deseado con el empleo de las fuer%as asignadas ". decididas en relación con las capacidades " limitaciones de los medios disponibles. su actitud. seg. se inscribirá en una amplia gama de posibilidades / modo de ejemplo. o sobre ambos !l efecto deseado. cu"a obtención podrá verse facilitada por el logro de uno o más efectos secun­ darios !l efecto principal tiene valor " trascendencia estratégica operacional Concreta el propósito de la campa5a o de una de sus fases !l ma"or efecto principales el de aniquilar la fuer%a enemiga !l o los efectos secundarios no tienen entidad propia( su valor radica en su influencia para obtener el efecto principal !fectos secundarios para el ejemplo anterior podrían ser inmovili%ar sus reversas. como intención positiva.ose al $+?i$o no reci6irlo< es un a?io$a# 'a estrategia operacional. mantener o ceder un espacio . que se enuncian en términos de da5o. el comandante estratégico operacional ten­ día siempre en mente el logro de un efecto deseado #intenci-n positi%a& ". el efecto deseado puede ser la preservación de la propia fuer­ %a 2) %ategor as de efectos @na maniobra estratégica operacional procurará un efecto principal. detener. la maniobra " la aplicación de los esfuer%os. de acuerdo con el alcance de las intenciones propias.

n la propia conveniencia . procurando inducirlo a enga­ 5arlo para que obre seg.LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 133 pedir que su oponente logre el efecto contrario.

134 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

adoptará la forma apropiada para ser la portadora del mensaje que el co­ mandante estratégico operacional quiere +acer llegar al oponente. el efecto deseado.e la $anio6ra estrat5gica operacional 4 >inalidad " acto de la maniobra estratégica opera­ cional 'a maniobra estratégica operacional. a fin de que pueda ser concretado por los distintos esfuer%os -e esta manera.LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 135 Sección III . transformará la orienta! ción del poder y la postura estratégica operacional seleccionadas por el co­ mandante del teatro de operaciones en acciones concretas a ejecutar por los co­ mandos subordinados 'a maniobra estratégica operacional. estructura la concepción estratégica operacional de manera tal de determinar. la maniobra estratégica operacional. para lograr el efecto deseado !n el nivel de conducción que nos ocupa. dise5ada durante la determina­ ción del plan general " programada tácticamente en el desarrollo del plan gene­ ral.eter$inaci-n . podemos distinguir . entonces. en espacio " tiempo. redondeando los conceptos +asta acá enunciados. nacida como 'idea$solución' del problema operacional a resolver.

los que materiali%arán las e*igencias in+erentes al criterio de racionalidad en el empleo del poder !n función de esta orientación del poder " de acuerdo con el efecto de­ seado. " las ma­ niobras " operaciones tácticas.136 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” entre la maniobra estratégica operacional. a cargo de los comandos subordinados. concreta la misión cu"o cumplimiento. considerada como un todo. +emos representado 'tenien. planteará un proble­ ma estratégico operacional particular que deberá ser resuelto por medio de la maniobra estratégica operacional seleccionada por el comandante del teatro de operaciones : 'os esfuer%os estratégico operacionales 'a necesidad de estructurar las acciones que requerirá la ejecución de la maniobra estratégica operacional. las dimensiones " el ejercicio del poder !n la /ig 8. tal como lo +emos se5alado reiteradamente. impuesto por la estrategia militar o formulado por el comandante del teatro sobre la base de la finalidad que aquella le dio !n el mismo orden de ideas. la finalidad de la maniobra estratégica operacional. lo que resulta mejor perceptible en el desarrollo de la batalla " los combates Si este ra%onamiento fuera correcto. será concretar el logro del objeti o estratégico operacional.. consecuentemente. el comandante del teatro de operaciones empleará las fuer%as disponi­ bles estableciendo el esfuer%o principal " el o los esfuer%os secundarios 'a maniobra estratégica operacional.o en cuenta la relaci-n en1 tre ines 4 $e. la comunicación destinada a influir sobre el enemigo para inducirlo a adoptar el comportamiento que mejor favo­ re%ca la aplicación del propio poder " el manejo más conveniente de las pro­ pias variables estratégico operacionales Vista así. en relación con la situación e*istente. el elemento principal de la manio­ bra estratégica operacional es el mensaje. incluirá los esfuer%os principal " secundario#s& cu"os componentes básicos a este nivel. el objetivo estratégico operacional e*pre­ sado en términos de objetivo material " efecto deseado. desde su nacimiento en el ma"or nivel de la conducción es­ tratégica operacional. en que se descompondrá durante la ejecución. impondrá la determinación de esfuer%os estratégico operacionales.escripta por Sc!elling' las distintas accio­ nes posibles para lograr el efecto deseado . son la orientación del poder.ios en oposici-n .

que podrá incluir un efecto principal " efecto#s& secundario#s&. en función de la obtención del efecto deseado @na ve% determinado el efecto deseado. a la lu% del criterio de racionalidad.LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 137 !n la /ig 8C. la estrategia operacional asignará las fuer­ %as necesarias para conformar los diferentes esfuer%os " determinará las direc­ . +emos graficado la percepción subjetiva de las relaciones de dependencia ".irecci-n< in luencia 4 oposici-n&.

e gra%e. básica­ mente. la dirección estratégica principal.irecci-n . se establecerán las direcciones en que serán empleados o los espacios donde serán ubicados " se les asignarán las fuer%as necesarias para que estén en capacidad de concretar el efecto parti­ cular deseado para cada uno de ellos ? 'as direcciones estratégico operacionales 'os conceptos que a continuación anali%aremos están referidos.o i$agina. para alcanzar el o6)eti%o i)a.a$ental . sobre la base del efecto deseado.elanta. sobre la base de la le" de acción " reacción enunciada por Clausewitz. se determinarán los esfuer%os.e la . la solución a un problema estratégico operacional parte de la concepción " se plasma en la maniobra / partir de ella.el golpe . a una actitud estratégica operacional ofensiva !ntendemos que.e la suerte .urante to. a fin de proporcionarles el poder de combate necesario para obtener el efecto particular deseado para cada uno de ellos !n tal sentido.e las operaciones .e la estrategia#B )ara Molt0e el viejo.oB El plan estrat5gico es un plan para la organizaci-n .el es uerzo principal signi ica .e o recer el resulta. como "a lo +emos mencionado. evidente­ . la determinación de los esfuer%os estratégico operacionales debe estar orientado por el criterio de ra­ cionalidad entre fines " medios 9esumiendo.e la estrategia es la .octrina $ilitar so%i5tica# escri­ bía$ #La tarea $+s i$portante .a$enteBBB .13 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” ciones en que se emplearán o los espacios donde se ubicarán 'as fuer%as " otros medios a asignar a cada uno de los esfuer%os estra­ tégicos operacionales surgirán de un análisis detallado.eter$inar< por a. considerando la manio­ bra estratégica operacional dise5ada " las maniobras " operaciones tácticas en que se descompondrá durante la ejecución.el $o%i$ientoBBB 4 so6re la cual con%iene lle%ar el centro .irecci-n en *ue ese golpe pue. los mismos son orientadores para una actitud estratégica operacional defensiva a& La dirección estratégica operacional principal Stalin.a la ca$pa=a< i)ar las 9J8D par1 tes .e la guerraB Es esta la tarea .ecisi%o en la .o< la naturaleza .eter$inaci-n . citado por Gart!o en #La .a. la que concre­ taría el conjunto de las acciones militares de los dos beligerante es.i1 recci-n un.o $+s r+pi.e inir la .

a operaci-n $ilitar< la elecci-n . a la fuer%a enemiga !n este caso. en particular su capacidad para +ace frente a la maniobra propia " de los tiempos necesarios para concretarlo( 0el terreno.el $o%i$iento es Par(s< por*ue es $arc!an. por partes.e la guerra re%olucionaria en C!ina#. para aislar primero " destruir después.o so6re esa . en #La estrategia .a. refiriéndose a la Guerra /ranco'Prusia1 na de 8:GD. la selección de la dirección estratégica operacional princi­ .irecci-n general . a fin de obtener el efecto principal deseado sobre las fuer%a enemigas 'a dirección estratégica operacional es el elemento dominante de la maniobra en el espacio. el esfuer%o estratégico operacional prin­ cipal !s consecuencia de la dirección sobre la cual el comandante del teatro de operaciones se propone.LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 13! mente.n sus características para facilitar la maniobra propia " dificultar la maniobra enemiga( " 0el efecto deseado ". seg.e ata*ue . la que une sus capitales /sí. alrededor del cual se montan las direcciones estratégi­ co operacionales secundarias b& (actores a considerar para la selección de la dirección estratégica operacional principal Mao Tse Tsung.on. normalmente. consecuentemente. la inmovili%ación de sus fuer%as " la interdicción de sus líneas de comunicaciones.e6e 6asarse en la situaci-n .irecci-n 4 . la orientación de la acción decisiva sobre el adversario. para una maniobra estratégica operacional determina­ da.re$os< con $+s se1 guri.e ene$igo< en el terre1 no 4 en la uerza . decía$ #La . el efecto principal deseado será la dislocación " los efectos secundarios. será necesa­ rio conciliar teniendo en cuenta$ 0el equilibrio enemigo. fundamentalmente.irecci-n . la relación de fuer%as que se encontrará o podrá encontrarse en oposición en la acción pro"ectada En una actitud estratégica operacional ofensi a.e nosotros po.e nuestras tropas# 'a literatura militar clásica es coincidente con este criterio 'a selec­ ción de la dirección estratégica operacional principal será función de estos fac­ tores que. por lo tanto.< encontrar nuestro o6)eti%oK el e)5rcito ene$igo# !sta dirección define. es decir.e la . podrán ser contradictorios ". opinaba que #en to.el punto . actuar con el má*imo poder de combate.

pre­ sentes " futuras !n una actitud estratégica operacional defensiva. las fuer%as propias necesarias para producir esos efectos ". el concepto dirección será aplicable al espacio que se busca controlar c& Las direcciones estratégicas operacionales secundarias )odemos completar los criterios "a esbo%ados. en relación con una auda% decisión sobre el grado de riesgo ra%onable a aceptar . a la ve%. las direcciones estratégicas operacionales. que se coordinan con ella. las fuer%as propias que deben aferrarlas( " 0el espacio que será necesario ganar " el tiempo que demandará la con­ quista del objetivo estratégico operacional. aislar " destruir ".14# ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” pal " de las secundarias. en relación con la capacidad de re­ acción enemiga !n síntesis. deben responder a la obten­ ción de dic+os efectos !l punto de aplicación final de las direcciones estratégicas operaciona­ les es el objetivo estratégico operacional 'as direcciones estratégicas operacionales determinan la magnitud del esfuer%o a cumplir sobre cada una de ellas. implican las probables fuer%as enemigas que +abrá que enfrentar en oportunidades determinadas " las fuer%as propias que será necesario empe­ 5ar para superarlas o. para materiali%ar el principio de masa sobre la direc­ ción estratégica operacional principal. neutrali%ar las eventuales reacciones del oponente( 0la magnitud de las fuer%as enemigas que se procura inmovili%ar ". en función de$ 0la magnitud de las fuer%as enemigas que se procura dislocar. por­ to tanto. e*presando que la o las direcciones estratégicas operacionales secundarias$ 0se seleccionarán en función de los efectos secundarios deseados. principal " se­ cundaria#s&. sobre consideraciones similares de situación relativa " terreno( " 0se les asignará la mínima fuer%a compatible con el efecto particular deseado en cada una de ellas !ste tema estará informado por una inteligente aplicación del principio de economía de fuer%as. en consecuencia. las probables relaciones de fuer%as. lo que es similar.

unidos a consideraciones de seguridad.el teatro . cuantitativa " cualitativa !n el teatro de operaciones$ 0para el componente terrestre se e*presa. aconsejan el mantenimiento de reservas en la maniobra estratégica operacional ofensiva . a la ve%. la capacidad de los medios dis­ ponibles para producirlo( 0la seguridad necesaria( 0el desgaste " los imprevistos( " 0el terreno E !jemplos +istóricos !l desgaste " los imprevistos. materiali%ará la estructura de comando 'a distribución estratégica operacional depende de$ 0la probable relación de fuer%as en la maniobra pro"ectada( 0el efecto deseado ". lo que implica la determinación de esfuer%os Consecuentemente. normalmente.e las uerzas asigna.istri6uci-n .as *ue el co$an. generalmente. por efectos a obtener( " 0para los tres componentes.o con su concepci-n estrat5gica operacionalLL !sta concepción +a sido e*presada en términos de maniobra estratégica operacional.ucci-n para las uerzas terrestres# "RC'7'7& establece$ #Se entien. en grandes uni­ dades de batalla "=o de combate " formaciones( 0para los componentes aéreo " naval se traducirá. la distribución estratégica operacional consistirá en repartir las fuer%as disponi­ bles entre las distintas direcciones estratégicas operacionales 'o posicionarlas en los espacios pre%istos' " en determinar aquellas que el comandante del tea­ tro de operaciones mantendrá a su disposición !n otros términos.e operaciones e ectuar+ .e por tal< a la .e acuer1 .LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 141 D 'a distribución estratégica operacional !l reglamento específico #Con. concreta el poder de combate de cada esfuer%o " el que desea reservar el comandante estratégico operacional para$ 0modificar la distribución inicial( o 0prevenir el desgaste de la acción " +acer frente a contingencias !s.ante . correlativamente.

considerado como unidad operativa.e los .ispon(a .eter$ina# seg.e uerzas .i%isiones "9C rancesas< 8D 6rit+nicas< 77 6elgas 4 8D !olan.el .ional protegi.o por la l(nea MaginotB En ca$6io< los ale$anes !a6(an concentra.eal$ente< un 8EM .i%isiones 4 co$o reser%a general< otras 7 . seg.n e*presa Gart!o en #La . anali%a el general inglés Barr4. #un criterio .i%isiones# 'os planes aliados +abían +ipotecado 87 .e reser%a para ali$entar la o ensi%a *ue pue.o#.eóricamente. debe poseer los medios suficientes par penetrar una po­ sición defensiva enemiga en toda su profundidad )ar ello consideran que.o el sector $eri.e oscilar entre un 8DM co$o $(ni$o a un @D M co$o $+?i$o# .erar las reser%as parciales . septentrional .e un .i%isiones #As(< sin consi. los aliados +abían des­ plegado un total de 8.a esta6a or$a.i%isiones #Esto . los soviéticos sostienen que un ejército.n Clausewitz !l D9 .e)an.e $a4o .e reser%a *ue se1 gIn los planes< se re. en primera línea. #era la ele%a. para un frente de ataque de 7@JCD N$ de e*­ tensión donde la ruptura se buscará sobre 8D N$< C a @ . en el frente occidental.o el peso .e las operaciones# . deben empe5arse.uc(a a un G M< $ientras el co$an.a por 77 .esas& 'os alemanes también totali%aban 8.i%isiones #El aspecto $+s nota6le ..e B5lgica 4 @ para opo1 nerse a un e%entual en%ol%i$iento por Suiza& por lo que su reserva efectiva se reducía a 8D . .a proporci-n .o ale$+n .el rente< .espliegue alia.as al sector sur< 4a e icaz$ente protegi.u$6re *ue presi.o .E .o 4 en tie$po para in1 ter%enir rente a cual*uier contingencia# .e uerzas# 'o +olandeses " los belgas +abían desplegado para prote­ ger sus respectivos territorios #La reser%a general alia.8M para ali$entar la o ensi%a< $e)or u6ica.octrina $ilitar so%i5tica#.os ten(an< i.e uerzas asigna.i%isi-n en el frente secundario Como reserva local se manten­ drán 7 a .o to.i%isiones en el frente de ruptura " 8 .i%isiones ran1 cesas< $ientras *ue la ale$ana inclu(a C7 .i%isiones de su reserva "G para re orzar el sector norte rente al supuesto en%ol%i$iento ale$+n a tra%5s .e 89CD.E .e su e)5rcito en la $ita.o tan s-lo por una ligera cortina . .e incerti.istintos escalo1 nes< los alia.14" ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” 'a magnitud de estas reservas puede determinarse en función de$ 0el alcance " la duración de la maniobra pro"ectada( 0la evolución previsible de las acciones( " 0#el gra.

LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 143 Sección IV Otras consi. espacio y tiempo 'a maniobra estratégica operacional encuentra sus dimensiones en la relación de fuer%as en presencia. en el espacio " en el tiempo. +a" ma"or consenso en reconocer las maniobras re­ tardantes o en retirada 'as consideraciones que efectuaremos en esta sección estarán referi­ das. por considerar que. a la maniobra estratégica operacional ofensiva( sobre ésta " las restantes maniobras volveremos en el Cap(tulo 3 4 -imensiones de la maniobra estratégica operacio­ nal a& )elación de fuerzas en presencia.eraciones 'a literatura militar clásica tiene una marcada tendencia a centrar su atención en la maniobra estratégica operacional ofensiva. a punto tal que mu­ c+os autores niegan entidad como tal a la maniobra estratégica operacional de­ fensiva. que surgen del análisis de los factores que conforman la situación del teatro de operaciones . ante la falta de movimiento. fundamentalmente. no se la puede consi­ derar como tal !n cambio.

son los procedimientos +abituales que utili%a la estrategia operacional para mantener la superioridad adquirida o para modificar una relación de fuer%as desfavorable )odrán establecerse distintas combinaciones Sólo a modo de ejemplo. la maniobra " las posibilidades de reacción de la fuer%a enemiga. a su ve%. menor desequilibrio de fuer%as( 0a ma"or desequilibrio de fuer%as.< su . la amplitud debe ser tal que permita a la ofensiva e*itosa comprometer el equilibrio. determinando un cambio sustancial en la relación de fuer%as en presencia /ritméticamente. la forma de ganar espacio b& La amplitud !l General Rosas nos dice$ #Por a$plitu.e 6atir# !n un teatro de operaciones dado " en una situación determinada.a. es difícil ponderar esa amplitud que. ma"or abandono de espacio " menor de­ sequilibrio de fuer%as <tra óptica para enfocar las relaciones es considerarlas de acuerdo con el propósito /sí.ste. después de destruir al E)5rcito 9 ranc5s. en $a4o .a.144 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” !stos factores están estrec+amente relacionados( conquistar espacio para adelantarse al enemigo o abandonar espacio para ganar tiempo. +a alcan%ado la amplitud necesaria al unir sus cabe%as de puente al .i1 .t "Grupo .e E)5rcito A&. . po­ drá percibirse el frente " la profundidad que tengan valor estratégico operacio­ nal Conceptualmente. por ejemplo. la sorpresa implica ganancia de tiempo sobre el adversario #%eloci. ma"or abandono de espacio " menor ganancia de tiempo(" 0a ma"or ganancia de tiempo.e su e?tensi-n en rente 4 pro un. podemos conside­ rar que %on Run. podemos citar$ 0a menor abandono de espacio " a ma"or ganancia de tiempo.e las uerzas ene$igas *ue preten.uraci-n 4 la i$portancia . para obtener una relación de fuer%as favorables que es.e una $anio6ra "estra1 t5gica operacional& o ensi%a se entien. dependerá de la e*tensión " características topográfica del teatro de operaciones " del frente " profundidad del sistema defensivo adversario -urante la campa5a de /rancia. fundamental­ mente.e 89CD.&.

se5alaba en 89CE que #la e%oluci-n . "estrat5gica& ope1 racional#B !n efecto.el arte .os#.a uno< separa. transcribe dic+o autor. en la campa5a ger$ano'so%i5tica la amplitud adquiere proporciones enormes !n el invierno 89C8JC7. se inicia sobre un frente de @DD N$< ampliado progre­ sivamente +asta llegar a 7B@DD N$< se prolonga durante E $eses " penetra casi 8B8DD N$ +acia el Oeste 1) El frente 2asta el estallido de la II.e territorio ranc5s.erian penetraba +asta Marle ':@ N$ al Oeste .n lo e*presa Gart!o en la obra "a citada !l Coronel ruso Pono$are0o. fue rápidamente sobrepasada Si bien el volumen de las fuer%as en presencia es condicionante.os por una %eintena .a< B5lgica 4 gran parte . seg.e Se. los soviéticos en el frente de 3oro1 ne).e 0il-$etros' mediante sucesivas ampliaciones de las brec+as /sí lo +i%o /oc! en 898: ". derrotando a la masa de las fuer%as aliadas. . la contraofensiva se lan%a so­ bre un frente de 7BDDD N$ " alcan%a una profundidad de GDD N$ 'a ofensiva rusa del verano de 89C. el criterio generalmente aceptado era que el frente condicionaba la profundidad de la ruptura( esta pro­ fundidad debía ser equivalente a la mitad de la e*tensión del frente !sta afir­ mación.en consi. por ejemplo. que pudo tener relativa valide% para las características tecnológicas del armamento disponible en 898:.irecci-n< los ale$anes !a6r(an . las tropas rusas del frente de MoscI ejecutan la ofensiva sobre un frente de 8B:DD N$ " progresan CDD N$ en C $eses( en Stalingra.a por una e?tensi-n consi.a. de unos 8@ N$ ca.a Guerra Mun.o.an' pues la maniobra prevista inicialmente por los aliados "a no era ejecutable 'os soviéticos estiman que #reci5n al alcanzar una pro un.i. la e*­ tensión del frente puede aumentarse progresivamente uniendo los distintos sec­ tores de penetración 0como guía.ial.an' mientras Gu1 .el ene$igo 4 sus reser%as operacionales pue.era6le .o en una sola . donde la Oe!r$ac!t conquistó en CD .erarse *ue6ra.o 9efiriéndose a esta contraofensiva.e la a$plitu.(as Holan.LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 145 Oeste del Mosa. después de la batalla de Stalingra.e la guerra< entre 898C 4 89C@< est+ carac1 teriza. en un frente de :D N$ 'entre Hou? 4 Se. el General ruso Pa$iatin comen­ ta$ #Si !u6i5ra$os ataca. después de la campa5a de /rancia.e @D a ED N$< el escal-n t+ctico .

desde la frontera ger$ano'lu?e$6urguesa +asta la desem­ bocadura del So$$e.e CDD N$ .ise$ina$os la atenci-n . no es porque consideró que esa profundidad le permitía romper la defensa francesa " comprometer la maniobra aliada.a Guerra Mun. actualmente se considera que la profundidad es la medida fundamental de la maniobra estratégica operacional ofensiva @na ve% que el plan de maniobra +a sido pro"ectado.e ata*ueB Pero co$o sus posiciones ueron rotas en %arios puntos< el co$an.a. e*presa el General Rosas< #es la cuali.e $a4o.e . en la campa5a de /rancia de 89CD.as< contra nuestra cu=a . en este juego dialéctico.e una $anio6ra estrat5gica "operacional& o ensi%a resi.e el co$ienzo 4 $enos . el obstáculo infranqueable que materiali%aba el efecto de aislamiento del ala norte del dispositivo aliado 1 si.B Sien. sino porque buscaba alcan%ar el Canal de la Fanc+a.i%isiones< .e rente< .(as< E .i. puede ser incrementada relativamente a partir de la demora que pueda concre­ tarse sobre los movimientos del enemigo .e en ganar "el $+?i$o& espacio en el $enor tie$po# 'a rapide% es la resultante de dos factores$ la velocidad propia " la ve­ locidad enemiga . la profundidad estará determinada por el efecto deseado Si Gu.iene. fundamentalmen­ te en base al objetivo estratégico operacional a alcan%ar " a la relación de las fuer%as en presencia.ial.o< la rapi. es decir.o la %eloci.o concentrar< en 7 . a pesar de este é*ito.e reagrupar sus reser%as para una contrao ensi%a potenteB Al pre1 parar nuestra o ensi%a so6re $+s . la relaci-n entre el espacio re1 corri.e las cuales C 6lin.es.a.erian. restringiendo al má*imo el espacio de maniobra del adver­ sario 3) La rapidez #La rapi.n más favorable para librar la batalla de aniquilamiento.esa1 rrollar gran %eloci. fue porque pretendía obtener una situación relativa a. un valor relativo.ez#.a.o ale$+n ue incapaz .146 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” po.ez .o 4 el tie$po e$plea. insistió en progresar más +acia Calais. . porto tanto. que se e*presa en térmi­ nos de superioridad o inferioridad 'a propia rapide%.a.%ersario 4 $antu%i$os el secreto 4 la sorpresa#B 2) La profundidad Contrariamente al criterio sustentado +asta la iniciación de la II.el a. penetra CDD N$< de 8D al 7D .e $anio6rar .

3El Grupo . de más en más.e la II. en su li­ bro #Estrategia e)e$pli ica.LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 147 'a rapide% superior permite a la maniobra estratégica operacional ofen­ siva$ 0mantener la propia libertad de acción( 0conservar el dominio del tiempo que inicialmente posee por tener la iniciativa( 0obtener la delantera sobre el adversario( e 0impedir al oponente la recuperación oportuna de un equilibrio com­ prometido #La potencia . podría ser así. a la ez.eóricamente. que sólo podían establecerse pa­ . que se alarga con la e*plotación +acia #el canal . comenta el Te1 niente Coronel 6rit+nico Burne$ "Consideremos la situación producida después de la ruptura en el Mosa".e& la Manc!a. los dos comandantes aliados eran de nacionalidad diferen­ te$ 6rit+nico al norte "Gort< Cuerpo E?pe.t& al penetrar. por el caos creciente de la retaguardia.icionario& 4 ranc5s al sur "Bi1 llotte< Ier Grupo .a .e E)5rcitos& 'as comunicaciones entre ambos eran tan pre­ carias.e E)5rcitos A "%on Run. " los aliados se encuentran con respecto a ella. desarrolla una saliente. en líneas e*teriores GAo se plantea así una situación peligrosa para los alemanesH 'a penetración no podría ser aislada por ataques aliados simultáneos desde el norte " desde el surH .e ine co$o en $ec+nica< por la $asa $ultiplica.# / partir de este ra%onamiento.e un e)5rcito#. factor de fuerza y de seguridad& !ntendemos que es así.ste.a por la %eloci. podemos establecer los siguiente corola­ rios$ a# La rapidez superior es.ial#. #se . pero en la práctica e*istieron ciertos factores menos evidentes que la carta de situación " favorables a los alemanes$ 3)rimero$ el ataque contra ambos flancos de la saliente debía ser simul­ táneo ". por lo tanto. eran necesarios acuerdos " buenas comunicaciones3 !n este caso particular.a Guerra Mun.a. decía Napole-n. por cuanto tiene una influencia directa sobre los aspectos cuantitativos de la relación de los efectivos en presencia " porque limita al enemigo la oportuna adopción de contramedidas /l respecto " refiriéndose a la campa5a de /rancia de 89CD.

escribe en forma similar$ #La rapi.ez contri6u4e a ganar tie$po< crea situaciones inespera1 .%ersario para to1 $ar $e. cubrió CDD N$ por día.e $a4o. en general. el éxito de una operación con un mínimo de perdidas' !l Cuerpo Bin.o *ue un ritmo acelerado garantiza. considerando que la preparación de un contraataque importante e*ige no menos de C: !oras " que. área que alcan%ó el 7D . la Lu twa e interdictó las líneas de comunica­ ciones aliadas Sobre los caminos.erian&.e la Man1 c!a fueron intensas. durante ese pla%o.res " Par(s( un mensaje demandaba así C . transcripto por Gart!o en #. el 8D . para desarticular . con resultados particularmente importantes sobre Calais 'uego.e$ostra. sino retroceder. el esfuer%o se volcó sobre los ferrocarriles franceses. el ataque con bombas " ametralladoras tuvo como propósito interrumpir el tránsito Sobre las vías navegables.e la Gue1 rra Patri-tica !a .e la Manc!a. las acciones tuvie­ ron un carácter más esporádico.oc1 trina $ilitar so%i5tica#. la amena%a del contraataque no aumenta en la misma proporción. pero sobre los puertos del Canal .ercero$ si bien teóricamente la vulnerabilidad de los flancos del ata­ que o de la e*plotación aumenta a medida que progresa el ataque o la e*plota­ ción. porque el efecto moral sobre el ad ersario es tan importante que paraliza su acción !n efecto.o 2I2 "Gu. entre tanto la situación cambiaba completamente 3Segundo$ cuando un ejército progresa rápidamente. +asta la desembocadura del So$$e en el Ca1 nal .e la o ensi%aB La e?periencia . un adversario acora%ado puede avan%ar más de 9D N$# 3.e $a4o.(as en llegar a desti­ no ".(as que demandó la ruptura de las posiciones defensivas francesas sobre el Mosa 'a campa5a de /rancia de 89CD nos permite también ponderar los efectos de la velocidad superior propia combinados con la capacidad para de­ morar " desgastar al enemigo /sí. desde la frontera ger$ano0lu1 ?e$6urguesa.a. si se lan%a un pu5eta%o sorpresivo en el estómago a un +ombre.as contra el progreso . inclu"endo los .14 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” sando por Lon. porque el instinto de conservación es el primero en el ser +umano3 #Estos tres actores a%orecieron la penetraci-n ale$ana#B !l Teniente General ruso Plo6in.i. es difícil prepa! rar y ejecutar operaciones contra él. . mientras los elementos terrestres alemanes progresaban al ritmo descripto. su primera reacción no es devolver el golpe.as para el ene$igo< asegura la iniciati%a e in!i6e al a.

más cauto.e 8@D a 7DD N$' debe alcan%ar su objetivo en un pla%o que oscile entre @ 4 8D .el tie$po *ue gana sie$pre el ata1 cante# !n efecto.e E)5rcito 2I 'os rusos. obtu­ vieron rendimientos ma"ores 'os elementos lan%ado en una profundidad de G@D N$< alcan%aron un promedio de ED a GD N$ diarios !l pensamiento militar soviético oficial. éste es quien administra el tiempo 2asta que #cae el %elo#.as& al área de la ruptu­ ra " la e*plotación. con un progreso promedio de 7D a . la reserva general aliada +abía sido ubicada detrás del Sena.er. considera que un ejército en la ofensiva 'en un rente . por su parte. parali%ó las vías férreas principales. el defensor esta a la e*pectativa o corre el riesgo de emplea prematuramente sus reservas !n el primer caso. admiten cifras semejantes a las "a e*presadas. si bien en la e*plotación desarrollada en 89C@.(as( es decir. se empe5a la carrera entre la progresión del avance del atacante " el despla%amiento de las reservas del defensor +acia el área amena%ada !n la campa5a de /rancia de 89CD. puede dese­ quilibrarlo si las lan%a en dirección equivocada Cuando la maniobra estratégica operacional ofensiva se evidencia en su real alcance.i%isiones< .n un patrón preesta­ blecido o sobre información incompleta.D N$ diarios b# *uien inicia la ofensi a es el %nico due+o del tiempo& 3'a superioridad de la ofensiva sobre la defensiva3. mientras el defensor afrente la incertidumbre sobre la direc­ ción estratégica operacional principal de su adversario. incapaces de solucionar situaciones que las superan !n el segundo caso. puede anular su capacidad de reacción. el empleo de sus reservas seg. a la ve% que neutrali%ar a las reservas locales. opinaba %on Bern!ar. . cualquier modificación en el dispositivo inicial de sus reservas no está apo"ada en información suficiente( la rapide% de la ofensi­ va. interrumpió totalmente el abastecimiento del E)5rcito 9 " destru"ó toda la munición del Cuerpo . . entre el 3(stula " el O.a.D a CD N$ 4 so6re una pro un.e ellas . confusa o contradictoria.i%isiones acoraza.e .i.i< #pro%iene< en gran parte< . pues debía estar en aptitud de enfrentar el supuesto .LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 14! el transporte de tropas " abastecimientos 'a ofensiva aérea alemana demoró el despla%amiento de las reservas francesas "77 . como decía Napole-n. entonces.

podríamos determinar que el empleo de la reserva aliada debió +aber sido reconsiderado no más tarde del 88 . protegiendo la capital )roducida la rup­ tura " orientada la posterior e*plotación +acia el Canal . +acemos un análisis de espacio " tiempo. la amena%a alemana se evidenció tan grave que se las empe5ó aisladamente. a la que "a nos referi­ mos. .(as !n esa oportunidad. las di­ visiones francesas fueron lan%adas tardíamente. se sumó la confusión de sucesivas órdenes " contraórdenes !l General Ga$elin. con vistas a una contraofensiva que "a debía empe%ar a concebirse / partir de allí. se debieron impartir las órdenes para el despla%amiento de todas las divisiones que la integraban #77 .e la Manc!a.e la o ensi%a . teóricamente. pese a que los ataques aéreos " terrestres '. en función de la conducción de sus esfuer­ .e $a4o "al . a la ba­ talla c# La superioridad de la rapidez no pasa bruscamente de un oponen! te a otro !l ejemplo +istórico que venimos desarrollando.i%isiones acoraza. las unidades pan%er alcan%aban su velocidad má*ima / los efectos de la acción aérea de la Lu twa e.(a siguiente . nos demuestra que los aliados tardaron entre E 4 8: !oras para despla%ar las primeras reservas france­ sas( su embarque.e . no pudo controlarla. +ubieran aumentado las probabilida­ des de detener al adversario antes de la costa del Canal . sin esperar al resto /sí. las divisiones francesas de la reserva.e la iniciaci-n .e las reser%as' no +abían conseguido todavía dislocar totalmente el frente aliado >inalmente. que empleadas en masa +ubieran podido contribuir a restablecer el equilibrio.e la Manc!a : 'a articulación del comando 'a articulación del comando debe corresponder a la concepción de la maniobra estratégica operacional. ante la rápida evolución de la situación.os $+s al norte .15# ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” envolvimiento del ala norte alemana. en forma fraccionada.as& +acia el oeste del río Oise -esde una posición situada a unos 8DD N$ de la %ona de ruptura sobre el Mosa. cuando los elementos tácticos comen%aron a desembarcar. fueron batidas 0 una a una0 por las fuer%as alemanas Si.i%isiones< .e1 se$6ar*ue .irigi.e la zona . transporte " posterior desembarque demandó de 7 a C .e ellas .e la Oe!r$ac!t& para prever la ocupación de una %ona de concentración más avan%ada.

en un capítulo que dedicaremos al análisis de los comandos estratégico operacio­ nes. esta definitivamente muerto 'a e*tensión. en general. " a los distintos escalones de comando en un teatro de opera­ ciones. a pesar de las contingencias que se irán presentando como consecuencia de la luc+a de las voluntades en pugna Si nuestro ra%onamiento fuera acertado. volveremos más adelante. aislan al conductor de los reales ejecutores( e 0inconveniencia de fragmentar en e*ceso el comando " control de las acciones a desarrollar. sino que debe conservar su capacidad para se­ guir +aciéndolo en las acciones posteriores. al alargar innecesariamente la cadena de comando. sobre los siguientes parámetros$ 0conveniencia de eliminar niveles de comando sin capacidad efectiva de decisión que. un comandante para cumplirla " los medios necesarios " sufi­ cientes para llevarla a la práctica 'a fle*ibilidad de esta articulación debe permitir no sólo el comando " control de las acciones iniciales. principal " secundario#s& !n otras palabras. lo que puede llevar al conductor a perder la visión de . debe responder a la vieja nor­ ma$ una misión. la estructura de comando no debe ser rígida. fle*ibi­ lidad " versatilidad de los sistemas de comunicaciones actuales 'en constante e%oluci-n tecnol-gica' permiten prácticamente multiplicar el n. sino que será necesario adaptarla a las necesidades particulares de la conducción de la maniobra estratégica operacional concebida Sobre este tema. aumentan los tiempos necesarios para la acción o la reac­ ción ". podríamos deducir dos corola­ rios$ a& La articulación del comando será determinada por las exigencias de la maniobra estratégica operacional& !n este nivel. en particular b& La articulación del comando debe ser racionalmente limitada& /a4ol.LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 151 %os. como el más conocido representante de una escuela clásica de teóricos de la organi%ación. fatalmente.mero de los comandos inmediatamente subordinados a un comandante estratégico opera­ cional !sta posibilidad cierta de multiplicación debe ser limitada con un crite­ rio de racionalidad. que dejamos insinuado. burocrati­ %an la conducción.

sobre diferentes problemas. con relativa rapide%. entendemos que el justo límite estará dado por una racional ponderación entre la posibilidad de orientar puntualmente su pensa­ miento " la necesidad de no perder la visión de conjunto !n todos los casos. la delegación de autoridad en un comando subordi­ nado debe implicar la facultad de decisión en su ámbito de responsabilidad . absorbido por una suma aritmética de problemas menores de natura­ le%a disímil Fás allá de la capacidad que el conductor estratégico operacional debe poseer para despla%ar su atención para anali%ar " decidir.15" ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” conjunto.

LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 153 Capítulo V LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL .

154 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

planeada $ conducirla. procesa la in%ormación disponible $ analiza el escenario. la maniobra estratégica operacional es (nica. )s única porque es la %orma en que el comandante del teatro de opera­ ciones piensa lograr el ob'eti!o estratégico operacional. percibe la realidad $ crea una con'unción de espacio. pues se la considera como la e#pre­ sión m"#ima del arte de la conducción. mediante la combina­ ción de los es%uerzos principal $ secundario*s+ sobre las direcciones o los espa­ cios donde empe ar" las %uerzas disponibles.LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 155 Sección I Conceptos generales 1. &l dise arla. el comandante estratégico opera­ cional apela a la suma de sus conocimientos sobre el arte de la guerra. que en el capítulo anterior carac­ terizamos como un dise o con alternati!as. en el pensamiento militar cl"sico tiene un e#tenso $ pro%undo tratamiento. que su es­ . Si aceptamos este razonamiento. %uerzas $ otros medios disponibles para impo­ ner su !oluntad al ad!ersario. )s propia porque constitu$e la concepción del comandante. Introducción La maniobra estratégica operacional. propia $ trascendente. tiempo.

a Bast!co en "La e1ol c!"n del arte de la g e% rra" &I+-de*. La maniobra estratégica operacional o%ensi!a Implica el e'ercicio de la propia iniciati!a $ puede adoptar alguna delas siguientes %ormas0 1maniobra %rontal *o de r pt ra+. !ertical $ 3 o an%ibia. . )s trascendente porque los e%ectos a lograr durante su e'ecución deben materializar el cumplimiento de la misión del teatro de operaciones. Independientemente de la %orma que adopte. el traza­ do de los límites %ronterizos o la con%ormación de los dispositi!os de los ad!er­ sarios en presencia./23).emos consultado a C l*ann en "Estrateg!a" &B!+l!oteca del O# !c!al. conjunta por definición. ./0() $ a F ller en "La IIda G erra M nd!al" &I+-de*. . Ed C-rc lo M!l!tar.156 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” tado ma$or trans%ormar" en planes $ órdenes. se alaremos las equi!alencias al re%erirnos a la clasi%i­ cación./0(). para aspirar a una razonable probabilidad de é#i­ to. )ste es el procedimiento que seguiremos. Bs As. 1maniobra con!ergente *o por l-neas e4ter!ores+2 $ 1 La acción en!ol!ente puede ser simple o doble. la maniobra estratégica operacional debe apro!ec. a la !ez que protege sus propias !ulnerabilidades. -ado que los escritores militares e#tran'eros utilizan dis­ tintas denominaciones. se expresa en términos terrestres.ar al m"#imo los %actores de %uerza propios $ e#plo­ tar con audacia e inteligencia las debilidades enemigas.anto en este tema. . tridi­ mensional por concepción.o so+re el ala+1. o de ala. . única e indivisible por ejecución. apo$"ndonos en la termino­ logía adoptada en el reglamento especí%ico "Cond cc!"n para las # er$as te% rrestres" &RC'('(). 1maniobra en!ol!ente *o de orden o+l!c o. como en el desarrollo posterior de este capítulo. /. La maniobra estratégica operacional. . La %orma que podr" adoptar la maniobra estratégica operacional estar" %uertemente in%luida por la posición geogr"%ica relati!a de los actores. el posicionamiento $ la magnitud de las %uerzas disponi­ bles.

4. 5na maniobra o%ensi!a o de%ensi!a %rustrada podr" ser seguida por una maniobra en retirada para preser!ar la %uerza remanente .LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 15 1maniobra por líneas interiores.asta la creación de condiciones %a­ !orables para recuperar la iniciati!a $ pasar a la o%ensi!a *o contrao#ens!1a+. Idealmente. . La maniobra estratégica operacional de%ensi!a Cuando la iniciati!a la tiene el ad!ersario. la propia %uerza adoptar" inicialmente una actitud de espera. cualquiera de estas maniobras implica una decisión transi­ toria de cambiar espacio para ganar tiempo .asta tanto pueda mo­ di%icarse la situación des%a!orable. o d!lator!a+. que concretar" como0 1maniobra de%ensi!a *o de#ens!1a de detenc!"n+2 $ 1maniobra retardante *o retardatr!$.

15! ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

en un lugar !ulnerable $ sobre un terreno %a!orable. "es a6 ella *ed!ante la c al se ac% t7a d!recta*ente so+re el #rente ene*!go. ser" necesario consolidarla primero $ ampliarla inmediatamente después. establece el reglamento especí%ico "Cond cc!"n para las # er$as terrestres" &RC'('(). empleando la masa para producir la ruptura. materializando la pérdida de la continuidad del .LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 15" Sección II Las #or*as de la *an!o+ra estrat5g!ca operac!onal o#ens!1a 1. o de ruptura. 6"sicamente. actuando sobre los %lancos de la penetración $ abrien­ do el espacio necesario que. 7roducida la brec.a. "El es# er$o estrat5g!co operac!onal pr!nc!pal". sea por6 e 5ste es cont!n o. "se apl!car8 en el l gar del #rente ene*!go donde se cons!dere *8s con1en!ente9 Los es# er$os estrat5g!cos operac!onales sec n% dar!os act ar8n so+re el resto del #rente. esta maniobra procura crear %lancos en el dispositi!o enemigo. contin(a diciendo el citado reglamento. por6 e presenta p ntos d5+!les o por6 e ella res lta econ"*!ca*ente *8s renta+le". La maniobra %rontal La maniobra %rontal. para a#errarlo : enc +r!r !n!c!al% *ente el centro de gra1edad". por% 6 e no p ede ser rodeado en t!e*po.

en . la maniobra %rontal les . La maniobra en!ol!ente )l reglamento especí%ico "Cond cc!"n para las # er$as terrestres" &RC'('() de%ine a la maniobra en!ol!ente como "a6 ella 6 e proc ra cortar las co* n!cac!ones del ene*!go : a!slar na parte o la total!dad de s s # er$as"9 . La correcta coordinación de los distintos es%uerzos. en n c!erto grado. pensamos que algunos e'emplos de . cu$o esquema agregamos como Cro6 !s Nro ?. en el in!ierno ./=?./.a merecido el cali%icati!o de 9ord!nar!a9 $. pues ser" preciso escalonar las %uerzas para ir arrollando las sucesi!as resistencias enemigas.ercer. La interdicción sobre las reser!as enemigas $ las líneas de comunica­ ciones. escribía 1on Bernard!. "llega a e. :o obstante. "La s per!or!dad del n7*ero".istoria militar nos muestran brillantes ma­ niobras de ruptura. ser"n de particular signi%icación para trans­ %ormar el desequilibrio t"ctico en dislocación estratégica operacional. ser" %un­ damental para conser!ar la propia libertad de acción. mencionaremos0 1la maniobra contemplada en el Plan <o#re de . de co­ municaciones. lo mismo que la destrucción de los sistemas de apo$o logístico. los es%uerzos estratégicos operacionales secunda­ rios. en . /. 7or citar sólo algunas. na !n#l enc!a aplastante"./=(>=02 1la campa a aliada en S!c!l!a. realimentando permanente­ mente la o%ensi!a. %acilite el empleo de otras %uerzas propias para e#plotar el é#i­ to. mediante el escalo­ namiento o la sincronización en tiempo $ el mantenimiento del ritmo. dimensionados con estricto criterio de economía de %uerzas.=./=32 1la campa a so!iética sobre Stal!ngrado. para algunos resulta la negación del arte militar. 8uiz" por esto. en . 1la maniobra de ruptura alemana sobre el Mosa. & la !ez. deben recibir el poder de combate mínimo indispensable compatible con el e%ecto deseado de a%errar. La maniobra %rontal requiere mani%iesta superioridad de medios en el lugar donde se buscar" la decisión. comando $ control. para muc./=0>==2 $ 1la maniobra de ruptura israelí en el S!na-. mediante la conquista de un ob'eti!o decisi!o en la pro%undidad $ las accio­ nes sobre la retaguardia del ad!ersario.os autores militares.16# ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” %rente enemigo.

LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 161 .

sólo uno de ellos será el principal.o es%uerzo dispongan de gran potencia./B. *!entras 6 e los es# er$os estrat5g!cos operac!onales sec ndar!os se d!r!g!r8n so+re el #rente. )n este tema nos permitimos di%erir con el reglamento precitado. la maniobra podr" tomar la %orma de en!ol!imiento !ertical *ca*paCa de Do% landa de . Cuando la propia superioridad de %uerzas es considerable. sus­ ceptibles de ser e#plotados para en!ol!erlo cuando se disponga de medios ap­ tos para superar las di%icultades que o%rece el terreno. para a#errarlo"9 La maniobra en!ol!ente es %actible cuando el dispositi!o del ad!ersa­ rio de'a espacios ba'o control parcial &oc pado por d5+!les # er$as) o nulo. La maniobra en!ol!ente se !er" %a!orecida cuando0 1se act(e sorpresi!amente.de . !elocidad $ mo!ilidad2 1el a%erramiento %rontal produzca el e%ecto deseado2 $ 1e#ista superioridad de comando. ser" posible e%ectuar un doble en!ol!imiento. que por sus características constitu$an "reas de ba'a e#pectati!a. logrando enga ar al enemigo sobre el lugar de aplicación del es%uerzo estratégico operacional principal2 1los medios que con%ormen dic. si la disponibilidad de medios adecuados lo posibilita.16$ ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” "El es# er$o estrat5g!co operac!onal pr!nc!pal se apl!car8 so+re el p nto *8s d5+!l del d!spos!t!1o ene*!go &#lanco o retag ard!a)./=0)./=3) o de en!ol!imiento an%ibio &dese*+arco en An$!o d rante la ca*paCa de Ital!a de . -e acuerdo con la con%iguración $ condiciones meteorológicas del tea­ tro de operaciones. comunicaciones e inteligen­ cia *C0I+. . control.al el caso del desierto de T@ar en la G erra Indo'PaA!stan. el dispositi­ !o enemigo carece de apo$o en ambos %lancos $ e#ista adecuado espacio para el en!ol!imiento. . )ntendemos que la e#presión no es correcta pues. -eterminados accidentes geogr"%icos. cuando e#presa0 "En el caso de na do+le *an!o+ra en1ol1ente podr8n e4!st!r dos es# er$os estra% t5g!cos operac!onales pr!nc!pales".. a(n cuando ambos es%uerzos ser"n importantes. podr"n inducir al enemigo claros en su %rente.anto el en!ol!imiento !ertical como el en!ol!imiento an%ibio propor­ ciona m"#ima %le#ibilidad a la maniobra $ razonables probabilidades de é#ito si se logra la sorpresa $ se est" en capacidad de asegurar su r"pida cone#ión .

LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 163 .

$a descripta en el Cap-t lo II2 1campa a de San Mart-n de . . &dem"s de los e'emplos . cu$o esquema agregamos como Cro6 !s Nro 2.164 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” con elementos terrestres de super%icie. 7ensamos que las %uerzas reunidas en las . cu$o desarrollo . en la maniobra con!ergente e#istir" un solo esfuerzo estratégico operacional principal.et!1o estrat5g!co operac!onal. "l!*!tac!ones 6 e restr!ng!r8n s alcance en pro# nd!dad"./. Si aceptamos que la o%ensi!a implica el m"#imo e'ercicio de la iniciati­ !a. :osotros nos permitimos disentir con el enunciado %inal de esta de%ini­ ción. para su rele!o oportuno $ la satis%acción de sus necesidades logísticas. al . con la consiguiente libertad de acción que ello implica.=. pues consideramos que.asta la batalla del Marne incluimos como Cro6 !s Nro B2 $ 1contrao%ensi!a de las %uerzas de las Nac!ones Fn!das durante la G e% rra de Corea &dese*+arco en Inc@"n.ace di%ícil imaginar una distribución igualitaria de %uerzas. 4. aeromó!iles $ an%ibios son de di%ícil adiestramiento $ reemplazo.istóricos anteriormente mencionado pode­ mos citar las siguientes maniobras en!ol!entes cl"sicas0 1campa a de Napole"n de . $ traducimos el tér­ mino "$onas cons!dera+le*ente separadas" a la especi%icidad de "$onas de concentrac!"n". La superioridad aérea. nos surgir" claramente que. na!al $3o aerona!al ser" condición imprescindi­ ble para estos en!ol!imientos. se nos . p % d!endo no e4!st!r na d!#erenc!ac!"n entre los es# er$os estrat5g!cos &ope% rac!onales) pr!nc!pales : los sec ndar!os". La maniobra con!ergente La de%inición que adopta el reglamento especí%ico "Cond cc!"n para las # er$as terrestres" &RC'('() e#presa0 "Es a6 ella c :os es# er$os estra% t5g!cos operac!onales parten desde $onas cons!dera+le*ente separadas en el espac!o para con1erger @ac!a el o+.B. como $a lo e#pres"ramos al analizar el doble en­ !ol!imiento.E3?./?3).aberlas seleccionado como preposicionamiento anterior a la iniciación de las operaciones militares. Luego. 1campa a de Franc!a de . Los elementos aerotransportados. ellas "t!enen en ger*en la *an!o+ra".E.

LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 165 .

. la o%ensi!a "rabe en la primera %ase de la G erra del Go* H!pp r &oct +re de . para mantener la libertad de ac­ ción $ no arriesgar una derrota por partes mediante una maniobra por líneas in­ teriores2 1disponer $ mantener ma$or !elocidad $ mo!ilidad que el enemigo2 1coordinar a'ustadamente.B3. desde zonas de concentración dispersas. el comandante del teatro de operaciones de­ biera pre!er la reunión de las %uerzas necesarias. obligar al opo­ nente a combatir.acia la dirección estratégica operacional principal seleccionada. )sta maniobra procura. &(n si esto no %uera así.tros e'emplos . La campa a de Polon!a de .istóricos cl"sicos son0 1las maniobras de Mal+oro g@ en la G erra de S ces!"n EspaCola &. la reunión de las pro­ pias %uerzas para la batalla2 1una e#celente capacidad de comando.ace e!idente cuando la posición geogr"­ %ica relati!a de un actor respecto de otro es peri%érica o. el dispositi!o ad!ersario presenta una con%ormación con!e#a. La maniobra con!ergente presupone0 1una adecuada superioridad de medios. como aspiración mínima. pro!ocar el aislamiento o cerco de partes importantes o de la totalidad de la %uerza enemiga o. en espacio $ tiempo./0/ es un e'emplo de maniobra con!er­ gente e#itosa2 como contrapartida. contribui­ r"n signi%icati!amente al é#ito de la maniobra con!ergente. comunicaciones e inte­ ligencia *C0I+2 $ 1una ponderada asignación de medios al es%uerzo estratégico operacio­ nal principal $ al o los es%uerzos estratégicos operacionales secundarios. La maniobra con!ergente se .B?B.166 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” distintas zonas de concentración e!idencian la e#istencia de un esfuerzo estra­ tégico operacional principal $ de uno o m"s es%uerzos estratégico operaciona­ les secundarios. al materializar la reunión de las propias %uerzas en el campo de batalla. que . . control. de modo tal que pueda llegar a la batalla con un esfuerzo estratégico operacional principal per%ectamente de%inido. sin serlo totalmente. al posibilitar el logro inicial de la sorpresa.()2 1la campa a de Feder!co el Grande en Bo@e*!a en ./B0) nos muestra el %racaso de una ma­ niobra por líneas e#teriores. simult"neamente. en m"s de una dirección. )l !elo $ enga o.>.

LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 16 .

que determinen la separación en el espa­ cio de las %uerzas enemigas en dos o m"s n(cleos. La maniobra por líneas interiores se . normalmente. <. donde se !e claramente la in%luencia de la posi­ ción geogr"%ica relati!a de los oponentes. se encuentra en in%erio­ ridad de medios. . La maniobra por líneas interiores La maniobra por líneas interiores. que dise amos en el Cro6 !s Nro E2 $ 1la maniobra de MoltAe el !ie'o en la G erra A stro'Pr s!ana de . por lo que procura apro!ec.ar la separación e#istente entre los n(cleos enemigos para batirlos en detalle $ sucesi!amente.16! ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” culmina en la batalla de Praga. La maniobra por líneas interiores presupone0 1su%iciente espacio de maniobra. antes que se en­ cuentren en condiciones de proporcionarse mutuo apo$o.en espac!o : t!e*po". dice el reglamento especi%ico "Con% d cc!"n para las # er$as terrestres" &RC'('(). cu$o detalle %igura en el Cro6 !s Nro /. La presencia de accidentes geogr"%icos de magnitud. dado por la separación entre los n(­ cleos enemigos.asta la batalla de Hon!ggrat$. el propio dispositi!o presenta una con%ormación con!e#a. "D rante s desarrollo.ace e!idente cuando la posición geogr"%ica relati!a de un actor respecto de otro es central o. la *an!o+ra se cont!n ar8 so+re na de las restantes. # er$as ene*!gas separadas entre s. )l actor que asume la iniciati!a. para posibilitar un é#ito r"pido que lo desequilibre o lo neutralice en %orma tal que lo incapacite para inter!enir en el resto de la acción2 los es%uerzos estratégicos operacionales secundarios. %a!orecer" la adopción de esta %orma de maniobra.et!1o estrat5g!co operac!onal". : as@asta el logro del o+. preser!ando la propia seguridad2 1aplicar el es%uerzo estratégico operacional principal sobre el n(cleo enemigo que o%rezca ma$ores !ulnerabilidades. para disponer de la libertad de acción necesaria que permita seleccionar el n(cleo sobre el que se accionar" inicialmente. . el es# er$o estrat5g!co operac!onal pr!nc!% pal ser8 apl!cado so+re la # er$a 6 e se @a:a eleg!do para +at!r pr!*ero : el o los sec ndar!os so+re la o las restantes9 Fna 1e$ +at!da la pr!*era # er$a ene*!ga. en #or*a s ces!1a. sin serlo totalmen­ te.E22. "es a6 ella *ed!ante la c al se proc ra +at!r.

?./. $a descripta en el Cap-t lo II2 1maniobra alemana en la Pr s!a Or!ental en . cu$o desarrollo .32 $ 1plan de campa a israelí en la =uerra de Go* H!pp r * .istóricos que a continuación mencionamos0 1campa a de Napole"n en Ital!a *. operar"n sobre los restantes n(cleos del ad!ersario para impedir su participación en la batalla2 1disponer $ mantener ma$or !elocidad $ mo!ilidad que el enemigo. conser!ando la libertad de acción. aceptando un grado ra­ zonable de riesgo. empe arlas en oportunidad contra otro n(cleo2 $ 1e'ercer una superior capacidad de conducción.LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 16" entre tanto. ob!iamente. La maniobra por líneas interiores aparece./B0+. para estar en aptitud de recuperar la masa de las %uerzas inicialmente empe a­ das $.=.B/2+2 1campa a de Napole"n de . .asta la batalla de Tannen+erg incluimos en el Cro6 !s Nro . sin temeridad pero con audacia. para la m"#ima aplicación del principio de economía de %uerzas en el o los es%uerzos estratégicos opera­ cionales secundarios. como la contra­ maniobra %rente a la maniobra con!ergente enemiga.E. tal como se e!idencia en los e'emplos .

1 # ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

La presente sección procurar" suplir esa %alencia. 1. probablemente in%luidos por la bibliogra%ía que mane'amos. se alamos que la ma$oría de los escritores militares e!idenciaban una de%inida tendencia a e#tenderse $ pro%undizar el estudio de la maniobra estratégica operacional o%ensi!a. La maniobra de%ensi!a de detención 5tilizaremos esta denominación '6 e no co!nc!de con la 6 e e*plea el regla*ento espec!#!co "Cond cc!"n para las # er$as terrestres" &RC'('()' para di%erenciarla de la maniobra retardante. como "a6 ella 6 e. acc!onando @ac!a retag ard!a. después de una rigurosa re!isión. & esta altura del traba'o.emos re%erido a la maniobra estratégica operacional de%ensi!a en %orma casi tangencial. )l citado reglamento de%ine la maniobra de%ensi!a. percibimos que nos alcanzan las generales de la le$ pues. sin aditamentos. + sca de*orar : des% gastar al *84!*o al ene*!go. pues entendemos que responden a distinta %inalidad. ced!endo el *enor terreno pos!+le"9 .LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 1 1 Sección III Las #or*as de la *an!o+ra estrat5g!ca operac!onal de#ens!1a )n su momento. generalmente nos .

sobre un espacio geográfico determinado.e 6 e se encontra+an en el Norte de I#r!ca9 "ualquier ulterior repliega o retirada estaba absolutamente fuera de toda consideración. )l primer e'emplo est" re%erido a la maniobra de%ensi!a de detención de Ala* el'Dal#a. absorbiendo el c oque del ad­ versario. combatiendo. en lo posible. de agosto al B de sept!e*+re de . disociando ! dislocando sus fuerzas !. )n esta maniobra. presentaremos dos e'emplos .1 $ ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” 7ensamos que se omite el e%ecto deseado de detención. del 0. mediante el pasa'e a la o%ensi!a o contrao%ensi!a. el General G !ngand. -e los e#tensos relatos e#tractamos los siguientes p"rra%os0 "La o#ens!1a de Ala* el'Dal#a # e el 7lt!*o !ntento de Ro**el para a+r!rse ca*!no @asta el 1alle del N!lo". p es desea+a @a+lar con ellos999 En seg !da. cuenta G !ngand "999*e orden" 6 e con1ocara a los co*ponentes del estado *a:or. dirigida por L!ddell Dart.5rc!to.ec % c!"n de operac!ones t8ct!cas o#ens!1as' no es concebible. donde nos . destru!éndolas. $ el Mar!scal Ro**el./=( narrada por el General Ba:erle!n. se d!sp so a e4pl!ca la *!s!"n 6 e el Pr!*er M!n!stro &C@ rc@!ll) les @a+-a con#!ado 5l : al General Ale4anderJ la des% tr cc!"n de las # er$as del E. a pesar del accionar enemi­ go. <e#e de Estado Ma:or del A#r!AaAorps./=( 6 e transcr!+!re% *os de la o+ra "As. dice L!ddell Dart en su intro­ ducción. por el desgaste enemigo $3o por la disponibilidad de otros elementos propios. Idealmente. 7ara demostrar esta ase!eración. una contundente batalla de%ensi!a para detener al ad!ersario produciéndole la ma$or cantidad de pérdidas. La e#periencia ense a que una actitud estraté­ gica operacional e#clusi!amente de%ensi!a 'a7n c ando !*pl!6 e la e. el é#ito ser" obtenido mediante el acto de %uerza. la maniobra de%ensi!a de detención lle!a en germen una %utura maniobra o%ensi!a propia. #eb$amos mantenernos. <e#e de Estado Ma:or del E1o E.asta que la in!ersión de la proporción de %uerzas. )nsa$aremos de%inir la maniobra defensiva de detención como aque­ lla que tiene por finalidad mantener el control.istóri­ cos sucesi!os de la campa a del I#r!ca del Norte de . . permita recuperar totalmente la iniciati!a. canalizándolo.# e la IIda G erra M nd!al" . Cuando Montgo*er: asumió el comando. razonablemente %i'ado en espacio $ tiempo.

LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 1 3 .

signi%icó el comien­ zo del %in.(.. el E./=(. . p es @a+-a d rado prec!sa*ente se!s d-as desde el co*!en$o de la o#ens!1a @asta el *o*ento de n estra ret!rada a n e1as pos!c!ones".+. lo que se completó el B de sep% t!e*+re. de oct +re de . Incl so @a+-a ordenado 6 e se 6 e*asen todos los planes en los 6 e se @a+la+a de ret!rada"9 )l =eneral Ba:erle!n describe así el plan de maniobra e'ecutado por Ro**el0 "la noc@e del 0. en este punto del traba'o. e4acta*ente !g al 6 e co*o lo @a+-a @ec@o tres *eses antes en A!n el'Ga$ala9 S! s plan ten-a 54!to.5rc!to se 1er-a cercado : 6 edar-a ascortado el #l . de agosto999 lan$" la o#ens!1a9 Escasea+an los ca% rros de co*+ate : las * n!c!ones. para d!r!g!rse desp 5s @ac!a el norte. cu$o detalle puede !erse en el Cro6 !s Nro . 7ara Ro**el. Lle!ó a cabo ataques di!ersos en el sector septentrional del %rente2 un audaz ataque secundario en el centro $ después el ataque principal en el sur*Cro6 !s Nro . rec rr!" a la 7n!ca alternat!1a pos!+leJ n *o1!*!ento en1ol1en% te".5rc!to. analizar en detalle el desarrollo de la maniobra de%ensi!a de detención brit"nica. &sí cierra el Mar!scal Ro**el su relato0 "M8s tarde. "S !ntenc!"n era ro*per el #rente en la depres!"n de el G attara donde las pos!c!ones de#ens!1as +r!t8n!cas eran *8s d5+!les. las tropas s!e*pre lla*aron a esta +atalla la de los "se!s d-as".5rc!to est8n dec!d!dos a no contentarse con los éxitos defensivos de la pr!*era se% *ana de sept!e*+re9 Con este prop"s!to. por lo 6 e @a+-a 6 e e4cl !r la pos!+!l!% dad de na acc!"n #rontal para @ nd!r la # erte l-nea +r!t8n!caK en conse% c enc!a. el Ten!ente General Montgo*er: .o de los a+astec!*!entos desde la retag ard!a". aseg rando la !nd!sc t!+le*ente del!cada pos!c!"n de El'Ala*e!n. librada entre el (0 : el 0.o m"s all" de una simple 'ugada perdida. :uestro segundo e'emplo se re%iere al pasa'e a la o%ensi!a del E1o E. en "La g erra de los +l!ndados". pasando por el este de Ala* el'Dal#a : alcan$ar la costa por el'Da**a9 De esta *anera pensa+a en1ol1er el despl!eg e +r!t8% n!co. caracterizada por un inteligen­ te empleo de los contraataques. que concreta la batalla de El'Ala*e!n. Ba er.ace el siguiente comenta­ rio0 9Es 6 e el General Ale4ander : el n e1o co*andante del E1o E. :os interesa.1 4 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” encontrábamos. las consecuencias de Ala* el' Dal#a iban muc.

LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 1 5 .

1an a a+ordar. encuadradas por un dispositi!o relati!amente est"tico tan económico . resistiéndose al síndro­ me "l-nea Mag!not". 6 e no @a+-an rec!+!do en la proporc!"n de dos terc!os o de tres c artos s +a t!s% *o de # ego. especialmente para la temprana detección de la dirección del es%uerzo estratégico operacional princi­ pal del oponente2 1el empleo intenso $ progresi!o de los %uegos de apo$o aéreos. ser" insos­ la$able incluir algunas consideraciones de ni!el t"ctico. ser" librada se­ g(n dos tipos de operaciones t"cticas0 1la de%ensa de zona.al' un 9estilo9 din"mico a su maniobra. en la e'ecución. La maniobra de%ensi!a de detención se basa esencialmente en0 1la acertada elección del terreno. para dar adecuada uni­ cidad al tema que nos ocupa. la !nstr cc!"n : los e. para producir un creciente desgaste de la %uerza enemiga $ contribuir a dislocar su dispositi!o $ sus sistemas de apo$o2 1la %actibilidad de e'ecutar reiteradas reacciones o%ensi!as. a partir de este punto. continuaremos el an"li­ sis de la maniobra de%ensi!a de detención. para imprimir 'a n6 e para alg nos toda1-a p eda sonar co*o parado.erc!c!os999 El d-a D &(0 de oct +re) las grandes n!dades +r!t8n!cas #or*adas por recl tas. La maniobra de%ensi!a de detención. na!ales $ aerona!ales. esencialmente. cu$a penetración trata de canalizar $ controlar. sobre la base de la in%or­ mación reglamentaria $ bibliogr"%ica que disponemos. que anteriormente citamos. procurando trans%ormarlo en un arma m"s contra el enemigo2 1la disposición de inteligencia en oportunidad.1 6 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” * lt!pl!ca. de Hn!g@tLs Br!dge : de To+ro A"9 & la luz de los e'emplos .istóricos e#puestos. de magnitud !ariable. para e#plotar su con%iguración e in­ crementar el !alor como obst"culos de sus accidentes naturales. seg(n el trazado del teatro de operaciones. detr8s del #rente. e#tremos de una amplia gama de !aria­ bles que el comandante del teatro de operaciones tendr" que administrar audaz e inteligentemente. &mbos tipos son sólo modelos. terres­ tres $. centrada en la retención de un terreno crítico o lla­ !e2 $ 1la de%ensa mó!il. procura crear con­ diciones %a!orables para librar una batalla que. de El'Ag@e!la. do*!nar : 1encer a los 1eteranos soldados de S!d! Re$eg@. >. orientada %undamentalmente a destruir la %uerza ene­ miga.

La disponibilidad de elementos mó!iles $ r"pidos. )l control total. )n este sentido.o autor. la e#tensión de sus comu­ nicaciones $ una razonable autosu%iciencia de ser!icios para apo$o de combate cu$a ser!idumbre no inter%iera su !elocidad. la estrategia operacional se sustenta a lo largo de las !ías de comunicaciones. pasar a la o#ens!1a contra s prop!o espac!o".ampoco es prudente des­ cargar la responsabilidad en los comandos subordinados. pre%erentemente con . consecuentemente. cu$a capacidad de control del espacio. ser" con­ !eniente "atacar el #lanco *8s d5+!l del ad1ersar!o. aconse'a dic. tanto en %rente como en pro%undidad. e!aluar" las zonas de interés prin­ cipal $ secundario. operar contra s s co% * n!cac!ones :. 5n problema crucial lo plantea la relación entre el !olumen de las %uer­ zas disponibles $ la magnitud del espacio que se desea controlar. aunque la t"ctica puede actuar a campo tra!iesa por periodos m"s o menos prolongados.esión $ la %irme decisión de emplearlas . aceptando el riesgo calculado de de'ar sin cubrir los es­ pacios que puedan admitir un control nulo. Sobre este criterio. tal como lo establece Cla seM!t$. es dec!r. Con óptica te­ rrestre. en un teatro de operaciones dilatado con %uerzas relati!a­ mente peque as es impensable un %rente continuo.asta el límite de sus posibilidades. estar" limitada por el alcance de sus armas de apo$o. . Si el enemigo se orienta por ellos. distribu$endo las %uerzas disponibles de acuerdo con los e%ectos deseados $ en %unción de los espacios sobre los cuales quiere e'ercer control total o parcial. 7or lo tanto. )stos claros con%ormar"n debilidades ciertas. su mo!ilidad $ su administración. se concretar" con la asignación de los medios necesarios sobre las direcciones m"s probables2 el control parcial implicar" una rigurosa aplicación del principio de economía de %uerzas para la cuanti%icación de los e%ecti!os que deban realizarlo $ el control nulo se traduci­ r". el comandante del teatro de operaciones debe tener mu$ claro que. #!nal*ente. asign"ndoles zonas cu$a e#tensión escapa totalmente a sus capacidades org"nicas de comando $ control. una unidad 'o na gran n!dad' es un sistema de armas integrado. el mantenimiento de su articulación $ co. @acerle lo *!s*o 6 e nos @ace.LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 1 como la situación lo permita2 $ 1la preser!ación de la capacidad combati!a de las propias %uerzas. en la obser!ación $ patrulla'e de estas "reas. tan %recuentemente como sea posible.

a. adquiere particular rele!ancia en relación con la actitud de propia e#pectati!a que implica la adopción de esta maniobra. permitir" ope­ rar en los claros en misiones de e#ploración.acia "reas preestablecidas. )l re%or­ zamiento de los obst"culos naturales $ el establecimiento de obst"culos arti%i­ ciales de perturbación. &sí. Las principales son0 1la protección de la concentración2 1la demora $ la desarticulación de la o%ensi!a enemiga2 1la concentración $ la distribución estratégica operacional2 $ 1la preparación del campo de batalla. recurriendo incluso a incursio­ nes o acciones o%ensi!as de alcance limitado 's! no e4!st!esen l!*!tac!ones al respecto' para contribuir a la oportuna determinación del dispositi!o $ de las direcciones de los es%uerzos del oponente.1 ! ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” apo$o de %uego cercano $ continuo desde plata%ormas ele!adas. a la cual $a nos re%erimos en tér­ minos generales. al concebir su maniobra. )l comandante del teatro de operaciones. contribuir"n al é#ito de estas reacciones o%ensi!as. )l comandante del teatro de operaciones debiera retener el comando $ control de la seguridad estratégica operacional el ma$or tiempo compatible con las acti!idades que desarrollan sus comandos subordinados. de­ morando el a!ance enemigo o induciéndolo a orientar su mo!imiento . adem"s de sus propósitos %undamentales de !elar los preparati!os de la campa a $ asegurar el desarrollo de la iniciación de la maniobra. para no recargarlos con una responsabilidad adicional. otor­ gando a la posición de%ensi!a cierto grado de continuidad %uncional. de seguridad $ de combate. para este caso particular0 1e!itar" la sorpresa. . & continuación. debe considerar también una serie de acciones t"cticas que contribuir"n signi%i­ cati!amente para la creación de condiciones m"s %a!orables para librarla bata­ lla de%ensi!a de detención. neutralizando o alertando sobre e!entuales accio­ nes o%ensi!as tempranas de elementos enemigos regulares $3o irregulares2 $ 1procurar" la obtención de in%ormación.an pronto como esté concluido el desplie­ gue $ la organización de las posiciones alcance un grado adecuado. nos re%eriremos sucintamente a cada una de ellas. los elemen­ . La protección de la concentración La seguridad estratégica operacional.

la concentración pre!ia a la maniobra de%ensi!a de de­ tención se caracteriza por una e#tensión m"s pronunciada en %rente que en pro­ %undidad. Idealmente. rele!ados o trans%eridos al comando $ control de dic. b.LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 1 " tos empe ados inicialmente para la seguridad estratégica operacional podr"n ser replegados. en relación con el grado de riesgo que su pérdida o destrucción implique para el cumplimiento de la misión de%ensi!a. . La concentración ! la distribución estratégica operacional Cl"sicamente. c. Si esto no %uera posible. a %in de e'ecutar acciones preliminares para0 1localizar e in%ormar sobre las acti!idades del ad!ersario2 1canalizar su a!ance . se procurar" mantenerlas el menor tiempo posible en las zonas de concentración.os coman­ dos subordinados. las %uerzas debieran ser di­ rigidas directamente a sus emplazamientos en la zona de combate. La decisión para recurrir a este procedimiento estar" condicionada por0 1las características topogr"%icas de la zona donde se operar". embosca­ das $ golpes de mano que contribu$an a la desarticulación de los sistemas lo­ gísticos. La demora ! la desarticulación de la ofensiva enemiga 5n recurso para lograr la demora $ procurar la desarticulación de la o%ensi!a enemiga es el empleo de medios aeroterrestres delante de la posición de%ensi!a. 7odr" pre!erse que estos elementos permitan su sobrepasa'e para con­ tinuar operando en la retaguardia del oponente mediante incursiones. en %unción del grado de encubrimiento $ cubiertas que pueda presentar2 1la disponibilidad de elementos con aptitud para e'ecutar este tipo de misiones2 $ 1el !olumen de la %uerza necesaria para producir el e%ecto deseado. para reducir su !ulnerabilidad.acia "reas %a!orables para la e'ecución de los propios %uegos de apo$o2 $ 1accionar o%ensi!amente para pro!ocar el despliegue prematuro del enemigo. de comunicaciones $ de comando. seleccion"ndolas con criterio de dispersión controlada.

ba'o el e%ec­ to de los %uegos de apo$o2 $ . pues. si no %uera así. durante la acción. )n la asignación de medios a los comandos de la zona de combate.1!# ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” La distribución estratégica operacional constitu$e una mu$ di%ícil deci­ sión del comandante del teatro de operaciones.istóricos presentados en esta sec­ ción. $ a(n paralizar la o%ensi!a enemiga. La preparación del campo de batalla La %ortaleza natural del terreno seleccionado para librar la batalla de­ %ensi!a de detención deber" ser incrementada con la instalación de obst"culos arti%iciales $ la organización de la posición. a(n en la circunstancia descripta creemos incon!eniente que el comandante del teatro de operaciones 9@!pote6 e9 el empleo de las reser!as de sus comandantes subordinados. Cuando no e#istan obst"culos natu­ rales de importancia. plena utiliza­ ción de las %uerzas $ apo$o mutuo9. de acuer­ do con el an"lisis de las direcciones a disposición del enemigo en %unción de probabilidad $ peligrosidad. La primera opción es la determinación de las %uerzas que asignar" a los comandos subordinados $ las que mantendr" como reser!a estratégica opera­ cional. para materializar el es%uerzo estratégico operacio­ nal principal $ el o los secundarios de manera tal de proporcionar. m"#ima integración. ten­ dr" especialmente en cuenta el e%ecto a obtener por cada uno de ellos. los planes de barreras ser"n %undamentales para apo$arla maniobra. en poder de combate $ en oportunidad de em­ pleo. ser" muc. )n este ni!el. condicionando su rit­ mo de a!ance2 1restringir sus posibilidades de maniobra2 1limitar o impedir el acceso a determinadas "reas2 1mantener al ad!ersario. ser" pre%erible ponerla inicialmente al mando de un comando subordinado. para cada uno $ para el con'unto 9unidad de comando. con las prioridades adecuadas. por cuanto un dispositi!o de­ %ensi!o es comparati!amente m"s rígido que un dispositi!o o%ensi!o $.o m"s di%ícil corregir. por lo tanto. 5na adecuada preparación del campo de batalla contribu$e a0 1disminuir. ?sta. renunciando a la %ormación de una reser!a para ser lo su%icientemente %uerte en la zona de combate desde el comienzo de las accio­ nes. como en los e'emplos . d. un error inicial. durante el ma$or tiempo posible. deber" producir un e%ecto que sir!a a las necesidades del con'unto.

La maniobra retardante es un arbitrio a disposición del comandante es­ tratégico operacional para lle!ar al ad!ersario a una situación relati!a des%a!o­ rable. en oportunidad. la realización de una maniobra o%ensi!a propia. /. el espacio. que ser" determinante para la decisión de cederlo al ad!ersario. eludiendo la decisión. %ases sustanti!as de dic.acia el espacio que %a!orezca. )l territo­ . modi%icando la relación de %uerzas $ administrando el tiempo para atra­ erlo al espacio donde. tiene una connotación espe­ cial. e#presando que el efecto deseado de demorar al enemigo lo logra limitando la progresión de su avance. por una maniobra o%ensi!a.ar" en %unción de la maniobra posterior. la maniobra retardante podr" ser seguida por una maniobra de%ensi!a de detención. particularmente cuando se opera en propio territorio o en territorio de país aliado. es­ tablecer" los lineamientos generales de la o las maniobras posteriores. 7odemos desarrollar esta de%inición. directamente. La maniobra retardante. al concebir la campa a. en secuencia cl"sica. mediante la e'ecución de otra maniobra. que posteriormente actuar"n de%ensi!a u o%ensi!amente2 1posibilitar $ asegurar la organización de una posición desde la cual se e'ecutar" una maniobra de%ensi!a de detención2 o 1atraer al enemigo .LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 1!1 1economizar %uerzas. )l comandante del teatro de operaciones. o. la determinación del espacio a ceder. en un espacio ! durante un tiempo determinado. La maniobra retardante La de%inición que para la maniobra de%ensi!a e#presa el reglamento es­ pecí%ico LLCond cc!"n para las # er$as terrestres" &RC'('() '6 e transcr!% +!*os al tratar la *an!o+ra de#ens!1a de detenc!"n' inclu$e la tipi%icación de la maniobra retardante. &sí. Consecuentemente. buscar" la deci­ sión. como preludio de la contrao%ensi!a. procurando producirle el ma!or desgaste posible mientras acciona acia retaguardia. entonces. en bene%icio del es%uerzo estratégico operacional principal o de la reser!a estratégica operacional. podr" tener como %inalidad0 1proteger la reunión o la concentración de %uerzas.a campa a. Como presupuesto teórico. el tiempo a ganar $ la magnitud del desgaste a producir se .

como un ob'eti!o estra­ tégico operacional de m"#ima. ser" necesario considerar di%erentes posibilidades de situaciones a lograr a su término. )l problema nos parece m"s comple'o que la e#presión corriente de "ca*+!ar espac!o por t!e*po". que disponga de %uegos aéreos $ terrestres. es decir. e!entualmente na!ales $ aerona!ales. ponderado.anto en la concepción como en el planeamiento de la maniobra retar­ dante. )stas situaciones se e#presar"n. que se co­ rresponder"n con cada una de las alternati!as pre!istas para la maniobra poste­ rior. la maniobra retardante o%recer" menores po­ sibilidades de é#ito. %inalidad de la maniobra retardante . sostiene a una población que es imperati!o proteger. de ma$or al­ cance $ m"s rapidez de e'ecución. )n cambio. %uerzas propias que . que ne­ cesite tiempos relati!amente prolongados para maniobrar sus %uegos. )ntendemos que esta decisión debería estar in%ormada por un criterio de 9economía9. )l e%ecto psicoló­ gico consecuente dar" real trascendencia a la decisión de ceder espacio. )n la medida que el enemigo sea m"s r"pido $ mó!il. uno de mínima $ otros intermedios. el acento podr" ponerse sobre el tiempo a ganar. generalmente. dado que el enemigo es el due o de la libertad de acción. la pro­ %undidad del espacio a ceder o el grado de da o a pro!ocar al ad!ersario. Las di%icultades para su e'ecución $ conducción se incrementar"n sen­ siblemente si el oponente dispone de medios aerotransportados o aeromó!iles o puede in%iltrar elementos regulares o irregulares en la propia retaguardia. con un empleo intenso $ %recuente de reacciones o%ensi!as t"cti­ cas. La moral de estos elementos se incrementar" en relación con la in%ormación que dispon­ gan sobre el cambio de la propia actitud estratégica operacional. las posi­ bilidades de é#ito ser"n altas $ la e'ecución de la maniobra retardante se sim­ pli%icar". ceder el mínimo espacio. para obtener el e%ecto deseado de demorar al m"#imo el progreso del a!an­ ce enemigo. podr"n e'ecutar acciones so­ bre la retaguardia enemiga $ amenazar sus líneas de comunicaciones.1!$ ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” rio es e#presión de la soberanía nacional $. Seg(n los casos. so­ . a. ante un enemigo lento $ poco acti!o. Simé­ tricamente.a$an sido sobrepasadas o guerrillas organiza­ das con la población ci!il del territorio ocupado. adem"s del con'unto de accidentes geogr"%icos $ de recursos materiales que pueden tener ma$or o menor interés militar. ga­ nando el tiempo que no pueda ser cambiado por ese espacio mediante sucesi­ !os combates.

sólo podr"n obtenerse mediante una acción de combate tenaz. pese a ceder la iniciati!a. 7or lo tanto requerir" disponer. 2) La maniobra retardante debe contemplar una ejecución agresiva. su natu­ raleza es de%ensi!a pues el comandante estratégico operacional que la adopta0 1admite su in%erioridad relati!a %rente al ad!ersario2 $ 1le cede la iniciati!a. para lo cual procurar" atraer al enemigo a un espacio %a!orable para la propia maniobra posterior concebida. en la ma$oría de los casos. 1 ) La maniobra retardante es de naturaleza defensiva. )stas condiciones. 7or su tipi%icación de maniobra del débil contra el %uerte. disputar" acti!amente el predominio en el 'uego de !oluntades en pugna. en términos de tiempo. no debe someterse pasi!amente a la maniobra o%ensi!a enemiga. Como todo acto de%ensi!o.en al m"#imo toda superioridad lo­ cal relati!a. en tiempo. a(n en situación de in%eriori­ dad relati!a. por lo que debe esperar la acción enemiga para reaccionar o contramaniobrar. b. que la condiciona. al empleo intenso $ reiterado de reacciones o%ensi!as. a ni!el t"ctico. La maniobra retardante. "aracter$sticas de la maniobra retardante La maniobra retardante posee las siguientes características0 1es de naturaleza de%ensi!a2 1debe contemplar una e'ecución agresi!a2 1se basa en la mo!ilidad2 1debe producir m"#imo desgaste al enemigo2 $ 1se desarrolla en la pro%undidad. que debe apo$arse en una apreciación concreta $ oportuna de la maniobra o%ensi!a enemiga. recurriendo a las reacciones o%ensi!as . es una contramaniobra. de in%ormación parti­ cularmente completa $ e#acta. e#ige emple­ ar procedimientos de combate que apro!ec. en oportunidad determinada $ lo su%i­ cientemente desgastado. &(n cuando durante la e'ecución de la maniobra retardante se recurra.LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 1!3 bre todo. )l comandante del teatro de operaciones.

adecuada e#tensión de e%icaces comunicaciones $ apo$o logístico autosu%iciente.oque. Las unidades que se empleen deben constituir sistemas de armas con selecta potencia de %uego $ de c. $ mediante una estricta economía de %uerzas. 3) La maniobra retardante se basa en la movilidad La dicotomía que plantean las dos características precedentes. a ni!el t"ctico. con capacidad para desplazamientos !e­ loces. ser" posible obtener la superioridad local necesaria. o se sobre!a­ lora el enga o que puedan lograr sucesi!as líneas de%ensi!as tenues $ %r"giles.1!4 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” para desequilibrar localmente a las %uerzas enemigas $. la maniobra retardante sólo podr" aspirar al é#ito en la medida que lo posibili­ ten los errores del ad!ersario. in%eriori­ dad relati!a $ agresi!idad. re%orzar" $. si se con%ía e#clusi!amente en los %ue­ gos de largo alcance para demorar su ritmo de a!ance o en el e%ecto de inter­ ceptación que puedan producir obst"culos naturales $ arti%iciales. ) La maniobra retardaste se desarrolla en la profundidad. reemplazar" los %uegos de los medios de super%icie durante el desarrollo de las operaciones. e'ecutado en condiciones normal­ mente des%a!orables. ir ga­ nando la iniciati!a que se cedió a ni!el estratégico operacional. la maniobra retardante no obtendr" el e%ecto deseado sino reduce signi%icati!amente la capacidad combati!a del enemigo mediante pérdidas ma­ teriales. )n estas condiciones. 4) La maniobra retardante debe producir máximo desgaste al enemigo &(n cuando desarrolle la m"#ima agresi!idad $ despliegue una gran mo!ilidad. Si la %uerza enemiga no su%re su%icientes ba'as $ la destrucción de ar­ mamentos $ equipos es insigni%icante. para poder operar e%icazmente sobre %rentes sobree#tendidos. 7ara obtener el e%ecto deseado de m"#imo desgaste es necesario accio­ nar acti!a e incansablemente sobre las %uerzas enemigas. en el lugar $ en la oportu­ nidad deseados. alto grado de mo!ilidad. in%ligiéndole ba'as. 7roducir la demora de las %uerzas enemigas en contacto no es su%icien­ . )l apo$o de %uego aéreo. sólo puede conciliarse mediante una organización altamente mó!il de las %uerzas. en determinados momentos. destru$endo armamento $ equipos. disminu$endo su poder de combate a grado tal que se las obligue a e%ectuar detenciones para reorganizarse o disminuir su ritmo de a!ance a la espera de re%uerzos. para la e'ecución de las reacciones o%ensi!as t"cticas.

acia los lugares preestablecidos. siguiendo este razonamiento. amenaza. capaz de desequilibrar el dispositi!o enemigo al ser em­ pe ada $. por lo tanto. de modo tal que puedan atraer a un enemigo progresi!amente desgastado . el empleo de la reser!a estratégica operacional. )s necesario pro!ocarle da os en su retaguardia. $ a las acciones de %uer­ zas regulares sobrepasadas por el a!ance enemigo apo$adas o no por elementos irregulares. con el cual podría aspirarse a obtener resultados m"s signi%icati!os $ duraderos. replegarse $ reorganizarse con !istas a un nue!o empleo2 $ . la reser!a estratégica operacional con gran poder de %uego $ de c. sabota'e $ sub!ersión. enunciada por Cla seM!t$. )l control del espacio que debe e'ercer el comandante del teatro de operaciones.LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 1!5 te.a en el territorio ocupado por el ad!ersario. mediante ac­ ciones aerotransportadas o aeromó!iles. el comandante del teatro de opera­ ciones dispondría de dos medios distintos para conducir el desarrollo de la ac­ ción0 1un medio principal. &sí. de magnitud !ariable.oque. no se limitar" a la zona donde e%ecti!amente se estén librando las acciones de combate. la zona de comunicaciones. la magnitud del espacio $ tiempo a ganar ser"n las principales consideraciones que e!aluar" el comandante del tea­ tro de operaciones para elaborar su esquema de maniobra. -e acuerdo con le$ de acción $ reacción. e!entualmente an%ibias. cre"ndole condiciones de inseguridad. con colaboración de la población ci!il. Idealmente. )l abandono del espacio no debe signi%icar la interrupción de la luc. c. &l esquema de maniobra La relación de %uerzas en presencia. lo su%icientemente r"pida $ mó!il. a la !ez. descontrol $ desequilibrio permanentes. la in%iltración de %uerzas regulares $ de elementos especializados para operaciones de espiona'e. con ca­ pacidad para organizar $ conducir la resistencia ci!il. debería ser el e'e de la maniobra retardante. tratar" de e#tenderse para alcanzar un razona­ ble grado de control parcial sobre retaguardia enemiga. sino que incluir" su retaguardia. 7ara ello se recurrir" al empleo de %uerzas especiales. $ en lo posible. se conducir"n los elementos en contacto. debe esperarse que el enemigo opere sobre la propia retaguardia. -e acuerdo con el empleo sucesi!o pre!is­ to para esta masa de maniobra. tanto para entrar en com­ bate como para interrumpirlo.

)n este caso.istóricos que podrían sernos de utilidad para completar el desarrollo de este tema '!n1est!gac!"n 6 e centra*os en los teatros de operac!ones de I#r!ca del Norte : de R s!a d rante la llda G erra M nd!al' nos surgió claramente el concepto de contramaniobra que in%orma a la maniobra retardan­ te. & partir de un grado razonable de in%erioridad numérica. el comandante del teatro de operaciones tendr" que renun­ ciar a la constitución de una %uerte reser!a estratégica operacional organizada sobre la base de elementos terrestres. a(n sus . desgastarlo $ atraerlo . el comandan­ te estratégico operacional. sometido a an"lisis. no proporcionase aceptables pro­ babilidades de é#ito. el mantenimiento de una reser!a estratégica operacional relati!amente m"s peque a. los elementos en contacto $ los que operen en la retaguardia del enemigo. la acción re­ tardante como operación t"ctica para el cumplimiento de las misiones impues­ tas.an pre!isto las reacciones o%ensi!as. d. Si este esquema. pro­ gresi!amente. como recurso idóneo para ir disminu$endo. conducir" la maniobra retardante para producir el m"#imo desgaste al enemigo. %undamentalmente. tanto en los aspectos morales como en los materiales. para demorarlo. &jemplos istóricos -urante el traba'o de in!estigación realizado para seleccionar los e'em­ plos . percibimos que. la relación de %uerzas des%a!orable. puede aumentar su ca­ pacidad para in%luir directamente sobre las operaciones en desarrollo. pero constituida por medios aeromó!iles. que podríamos re­ dondear e#presando que esa in%erioridad numérica debe ser compensada por la superioridad de la propia conducción $ la calidad combati!a de las tropas. Los elementos en contacto emplear"n.acia los luga­ res donde se . en bene%icio de la asignación de %uerzas a los comandos subordinados para la con%ormación de reser!as locales.1!6 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” 1un medio secundario. La maniobra retardante sólo admite un grado razonable de infe­ rioridad numérica )l an"lisis precedente nos lle!a a esta conclusión. & tra!és de las lecturas de numerosos relatos. e'ecut"ndola seg(n sus !ariantes0 retardo desde posiciones sucesi!as $ re­ tardo desde posiciones alternadas. e.

narran con todo detalle los . quien prestó ser!icios en el e'ército brit"nico durante la guerra $ se desempe ó como enlace con el alto mando so!iético por dos a os.LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 1! protagonistas. quiz". $ tratar de sustituirla por una estructura nue!a $ moderna. enc adrado en n!dades s"lo parc!al*ente organ!$adas : adoctr!nado en la !dea 6 e s e. en el sector central de la o%ensi!a alemana. en el +os6 e de Co*p!egne. Los p"rra%os que a continuación transcribimos . en na repl!ca @!st"r!ca : del!+erada. e!al(a el estado general de las %uerzas rusas. ar*ado de *odo !ns #!c!ente. cu$o esquema incorporamos como Cro6 !s Nro . los re% presentantes de Peta!n aceptaron. g !ado por o#!c!ales !ne4pertos. $a citada en esta sección. en el *!s*o 1ag"n de #errocarr!l donde en . en él.# e la IIda G erra M n% d!al". que los quince meses transcurridos entre el %in de la guerra contra Ainlandia $ la in!asión alemana. "G el res ltado de todo ello # e 6 e el soldado r so @!$o #rente a la peor !n1as!"n de s pa-s. sin embargo. seleccionamos la maniobra retar­ dante conducida por los so!iéticos durante la campa a de R s!a en el oto o de 1@<1. las 'anzerdivisionen : los (tu)as *6 e co*+!nando la acc!"n de los carros de co*+ate con la de . -el numeroso material disponible. al lanzar D!tler la "Operac!"n Bar+arro. 6 e en * c@os casos esta+an aterror!$ados por la pol!c-a secre% ta.E Ale*an!a @a+-a reconoc!do s derrota. de la siguiente manera0 97or el lado pr"ctico. seg(n un plan programado $ realista9. Malcol* MacA!ntos@. %ueron emplea­ dos por los 'e%es políticos $ militares so!iéticos en des.0.acer la organización e#istente en 1@4@.os pro!ocados por la o%ensi!a enemiga $ sólo se re%ieren a las propias acciones casi en %orma incidental. en el soldado ruso. 9& él correspondió la m"s gra!e $ tr"gica sorpresa cuando estalló la guerra $.a".5rc!to era !n1enc!+le".an sido e#traídos de di­ %erentes colaboraciones incluidas en la obra "As. )l inglés Er!cAson. sintetiza en un escueto p"rra%o el estado de la Ne@r*ac@t antes de la in!asión0 "El (( de . : a6 ella escena # e la concl s!"n d!gna de na espl5nd!da 1!ctor!a9 E4acta*ente n aCo desp 5s. terminó por apo$arse la espe­ ranza en la !ictoria9.as $ e!ita­ bles des!enta'as con que %ue al campo de batalla. especialista en . % n!o de .ec. no obstante las muc. lo m"s sensato que se puede decir es.istoria militar rusa. las cond!% c!ones de rend!c!"n !*p estas a na Franc!a rota en peda$os9 El tr! n#o de Adol# D!tler era co*pleto./=3./.

9)l (3 de . )n el bolsón de S*o% lensA. de . sobre G"*el $ Starod +. a pesar de nues­ tros encarnizados contraataques el Gr po de E. sucesi!amente.1!! ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” los +o*+arderos en p!cada. nuestra resistencia se prolongó . l!o. n!o de .abía limitado nuestra resistencia a las zonas de B!al:stocA. iniciando la ruptura del %rente que se completa el día .a"9 -el relato del Ten!ente General Popel. 1on BocA ordena a G der!an cerrar el anillo de S*o% lensA antes de iniciar cualquier otro a!ance ./=. con alg(n retraso. sus unidades pan$er deben dirigirse . 9)l (( de . e#traemos esta cronología de la o%ensi!a alemana en el sector central. con el cerco $ la caída de S*olensA0 0339333 ca*aradas quedan aislados entre Ors@a $ S*olensA9. quien se desempe ó durante la guerra como primer comisario político del C erpo de E. el Gr po de E.3 $ el . el a!ance enemigo . al cerrarse de#!n!t!1a*ente los dos +ra$os de la tena$a. después de un asedio de cuatro días. se @a+-an lan$ado contra los e.5rc!tos al!ados : los @a+-an paral!$ado' se d!r!g!eron @ac!a or!ente para atacar a la Fn!"n So1!5t!ca.5rc!to OIII primero $. sin que pudiéramos presentar muc. 9)l 3. D!tler insistía en la necesidad de romper el %rente sur. las unidades Pan$er de G der!an cruzan el río Bere% s!na $ el 3/ de ese mes era destruida nuestra resistencia en el bolsón de M!nsA $ caía O!te+sA9. -el (0 al 03 de agosto. del 0E1o $ (E1o E. mientras progresa el a!ance de G der!an. La contrao%ensi!a lanzada tardía­ mente sobre el %lanco de G der!an %racasa el 3( de sept!e*+re :.e#e del #rente so1!5t!co+ se prepara.. 9)ntre el . an­ tes de continuar el a!ance sobre Bosc(..5rc!tos del Centro .5rc!tos. el (do Pan$ergr ppe &G der!an) cruza el río Dn!eper. n!o. No1o6 !doA $ OolAo% 1!sA".acia el sur. Contra la opinión de G der!an. a pre!e­ nir la inminente amenaza a espaldas de H!e1. lle1ando a ca+o la *8s grand!osa operac!"n *!l!tar e*prend!da en el * ndoJ la Operac!"n Bar+arro. cuatro e'ércitos *so1!5t!cos+ quedan cercados en el bolsón . 9)ntre tanto. a!anzando sobre Mosc7. l!o. l!o. G der!an desde el norte $ 1on Hle!st desde el sur.acia el este.5rc!tos del Centro &1on BocA) penetra en suelo so!iético. cae en poder del agresor Brest'L!to1sA.asta el 3? de agosto $.a resistencia9.?. Ere*enAo *co% *andante en . de .abía lo­ grado penetrar . )ntre el (= $ el 03 de . n!o.asta el "p ente de t!erra" de S*olensA9. 9)l (2 de .

. )l Cro6 !s Nro .LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 1!" de H!e1.. 9Los desesperados ataques so!iéticos sobre el %rente del Gr po de E.e era del ?3+. > allí %ue donde deci­ dieron buscar una r"pida solución a toda la campa a9./=. se .9.o menos.5rc!tos del Centro $ la energía $ apresuramiento que caracterizaron todos sus mo!imientos. entre el 03 de sept!e*+re $ el 3? de d!c!e*% +re de . imposibilitados para cumplir la tardía orden de retirada impartida por Ere*enAo el . no sin razón. 97or su parte. ni muc.ampoco e#istía duda alguna acerca de los es%uerzos que estaban rea­ lizando los rusos para mo!ilizar todo su potencial ..abía sido destruido9. . Sin duda.abía su%rido gra!es pérdidas $ sus unidades de combate actuaban ba'o el signo e!idente de la impro!isación. cu$a tenaz e'ecución permitió montar la maniobra de%ensi!a de . de %rente.ambién entre la tropa. 9:aturalmente. principalmente a causa del estado en que se encontraban las líneas %érreas..B de sept!e*+re9. no por ello podía decirse. demostraron claramente que los 'e%es so!iéticos estaban de­ cididos a impedir a toda costa cualquier posterior a!ance de los alemanes m"s all" de S*olensA. )l general alem"n P@!l!pp!.0 nos proporciona una idea general del desarrollo de la maniobra retardante so!iética. que combatió sin descanso desde el principio de la o%ensi!a. los 'e%es alemanes sospec. -esde luego.aron. que estu!iera !encido. empezaban a notarse síntomas de cansancio9.ículos motorizados *en c anto a los carros de co*+ate el porcenta.abían dado cuenta del peligro que. potencial cu$a im­ portancia no se podía ni siquiera !alorar9. describe así el es­ tado de las %uerzas germanas a %ines de sept!e*+re de .0 9El Gr po de E./=. 9&l (B de sept!e*+re. $a que le permitiría reconstruir una sólida línea de%ensi!a. casi dos tercios del potencial de nuestro e'ército e#istente al comienzo de la guerra . !eterano de la campa a. 97or su parte.umano. desde este sector. amenazaba a Bosc( $ a la patria entera9. el sistema de abastecimiento su%rió algunas alteraciones impre!istas. Ga n6 e .5rc!tos del Centro &a part!r del e*pleo de los pan$er de G der!an @ac!a el s r) se encontró a la de%ensi!a en !arias zonas de los B33 A*. que el grueso de las %uerzas rusas se concentraría en este sector. el Alto Estado Ma:or debía considerar la gra!e disminución de su potencial bé­ lico0 el desgaste puso %uera de combate entre el =3 $ el ?3C de las unidades acorazadas $ el (3C de los !e.. . un período de tregua %a!orecería al e'ército ruso. se imponía una tregua.

cu$o resultado e#itoso sería seguido por el pasa'e a la o%ensi!a.1"# ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” detención de Mosc7. .

et!1o estrat5g!co operac!onal ser8 el de preser1ar las # er$as. interrumpir el combate para desprenderse $ re­ plegarse. La maniobra en retirada )l reglamento especí%ico "Cond cc!"n para las # er$as terrestres" &RC'('() adopta la siguiente de%inición para la maniobra en retirada0 "Cons!s% te en n *o1!*!ento @ac!a retag ard!a. para l ego poder dar dos pasos adelante". el comandante del teatro de operaciones podr" apelar a la e'ecución de una maniobra en retirada. $g e esto na #"r* la art!#!c!al.or de#ensa es ret!rarse al !nter!or del pa-s999 P !en 6 !era 6 e . por lo que 'nada *8s 6 e en esto' seguiremos su conse'o. Cuando la maniobra o%ensi!a o de%ensi!a en desarrollo pierde sus pers­ pecti!as de é#ito $ el ad!ersario amenaza cortar las propias líneas de comuni­ caciones. La !elocidad del mo!imiento $ la conser!ación de la propia mo!ilidad resultar"n de gran !a­ lor. no es deseable.a retrógrada. Len!n . la *e. La maniobra en retirada debe ser considerada una alternati!a no desea­ ble. . los e%ecti!os empe ados deben ser sustraídos de la acción en desarrollo. es decir. "calc lar estr!cta*ente la relac!"n de # er$as :. Como tal. de+e leer a Cla seM!t$. &l respecto. la maniobra en retirada lle!a implícita la e'ecución de una marc. respecto a las lecc!ones 6 e da la @!stor!a en este sent!do".LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 1"1 4. decía Len!n que "alg nas 1eces es necesar!o dar n paso atr8s. que no necesariamente implicar" el %racaso de la campa a.abía leído. con el pro­ pósito de0 1recuperar la libertad de acción2 1restablecer el propio equilibrio2 $ 1buscar un nue!o posicionamiento que permita re!ertir una situación des%a!orable. a(n en esta circunstancia e#trema. pero posible. Indudablemente. pero es el modo (ltimo para preser!ar la %uerza. )s necesario. aclaraba. @asta tanto se *od!#!6 e la s!t ac!"n estrat5g!ca des#a1ora+le 6 e lo *ot!1"9 Re6 er!r8 d!sponer del s #!c!ente espac!o para ser ced!do". s! las n estras son relat!1a*ente *enores. e1!tando el e*peCa*!ento de las # er$as en na acc!"n dec!s!1a9 S o+. sustra$éndola a una inminente destrucción. mu$ bien a Cla se% M!t$. & partir del momento en que se logra romper el contacto. )n términos t"cticos. no de los *8s grandes a tores de as ntos *!l!tares. para mantener cierto ni!el de iniciati!a. e interpretado.

la libertad de acción del coman­ dante estratégico operacional est" seriamente comprometida. Cla seM!t$ menciona dos tipos de retirada0 19la retirada después de una derrota92 $ 19la retirada al interior del país9. es prec!so +at!rse en ret!rada :. una de las m"s di%íciles para adoptar. dice Cla seM!t$. ": en ella el e. no deben inducirlo a decidir precipitadamente la e'ecución de una maniobra en retirada. el apo:o en n e#!ca$ acc!dente del terreno o. )ntendemos que esta decisión es. en sept!e*+re de . La . la pro4!*!dad de na pla$a # erte !*portante.aber agotado todas las posibilidades de lograr la !ictoria en la batalla en desarrollo.5rc!to @a agotado por !g al s s # er$as *orales co*o s s # er$as #-s!cas. na seg nda +atalla l!+rada en esas cond!c!ones cond c!r8 al desastre9 Esto const!t :e n a4!o*a *!l!% tar". "Por cons!g !ente. consecuentemente. La maniobra en retirada según la opinión de "lause+itz )n los libros IO &Cap QIII) $ OI &Cap QQQ) de su tratado "De la g erra". que no signi%iquen un peligro para la maniobra en su con'unto. sería prematura si se la adoptase antes de ..istórico precedente. )n estas circunstancias.isto­ ria militar ense a que no . una decisión tardía puede implicar la destrucción de partes importantes de la %uerza. don­ de la indecisión del alto mando so!iético.1"$ ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” a. 7or un lado. concordante con la -ndole *!s*a de las cosas. al no orde­ nar oportunamente la retirada de los de%ensores del %rente de H!e1 signi%icó la destrucción $ captura de cuatro e'ércitos a manos de los alemanes.osas. 7or otro. a 1eces ta*+!5n.ace re%erencia a la !irtud del conductor de "conser1arse !nsens!+le a los 1a!1enes de la s erte de las ar*as". 1) !La retirada despu"s de una derrota! "S! la +atalla est8 perd!da". la adopción de la maniobra en retirada est" im­ puesta por el enemigo $. retroceder @asta la llegada de re# er$os s #!c!entes. como !imos en el e'emplo . quiz". se est" se alando que los re!eses locales./=.an sido raros los casos en que una batalla se perdió porque el comandante se consideró derrotado prematuramente. . Cuando se . sal1o c!rc nstanc!as e4cepc!onal*ente 1enta. la sola a*pl!t d 6 e el 1en% cedor est8 o+l!gado a dar al d!spos!t!1o de a1ance de s s # er$as @a:an res% ta+lec!do #!nal*ente el e6 !l!+r!o".

Los esfuerzos estratégicos operacionales en la maniobra en retira­ da La maniobra en retirada requerir" la con%ormación de un es%uerzo es­ tratégico operacional principal. las # er$as del ene*!go 6 eden * : de+!l!tadas". #or*ada por las *e. decidida en estas condiciones. "c :o a1ance const!t :e *8s n cont!n ado e !*pr dente desgaste por #r!cc!"n 6 e na persec c!"n". no se encarar8 n!ng na +atalla !*por% tante. "En estas c!rc nstanc!as. $ conser!ar"n un mínimo de iniciati!a. rapidez $ mo!ilidad. b. .ano co*o para 6 e. en ese lapso. con !istas a la recuperación moral $ material de la %uerza.ienen que constituir. en la 6 e se espera 1er s % c *+!r al ene*!go por el agota*!ento : no por la acc!"n de las ar*as". mientras mantiene so­ bre ella una constante presión %rontal. La maniobra en retirada. sobre el que descansar" la ma$o responsabili­ dad para demorar $ desgastar al ad!ersario que. al *enos @asta n *o*ento le. sobre la dirección que m"s pe­ ligrosamente amenace el corte de la propia línea de comunicaciones.LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 1"3 2) !La retirada al interior del pa#s! Cla seM!t$ la considera un acto !oluntario $ se re%iere a la maniobra en retirada realizada en estas condiciones. La e'ecución de la maniobra en retirada requerir" una %érrea organiza­ ción para mantener la unidad de acción. sin saturar el espacio. " na poderosa retag ard!a. en palabras de Cla seM!t$. $ con­ tribuir"n al !elo $ enga o sobre la dirección $ el destino de la masa de la %uer­ za en retirada.o% res tropas : *andada por el general reconoc!da*ente *8s en5rg!co"9 . mu$ probablemente ba'o la in%luen­ cia del estudio de la retirada rusa %rente a Napole"n. Los elementos destinados a asegurar la retirada deben caracterizarse por su capacidad de combate. Los es%uerzos estratégicos operacionales secundarios ser!ir"n para %a­ cilitar la continuidad del mo!imiento retrógrado. de esta manera0 "La ret!% rada 1ol ntar!a al !nter!or del prop!o terr!tor!o la @e*os cons!derado co*o na #or*a espec!al de de#ensa !nd!recta. intente e#plotar su a!ance para con!ertirlo en una persecución para desbordar $ produ­ cir el aniquilamiento de la masa de la %uerza en retirada. busca eludir la batalla para preser!ar la integridad de la masa de las %uerzas propias $ especula con el debilitamiento de las %uerzas enemigas.

"a n estro regla*ento de e. ba'o MoltAe el !ie'o en la G erra Fran% co'Pr s!ana de . @a+r8 6 e atacarlo n e1a*ente999 : en n!ng7n caso c !dar de las tropas cansadas. & continuación. nos puede ser (til para ilustrarnos sobre la retirada.el an!6 !la*!ento an@elado a la persecución a fondo ! sin tregua9 Esta const!t :e el seg ndo acto999" "P e no es pos!+le con#!ar a la persec c!"n la o+tenc!"n de ese prop"s!to &el an!6 !la*!ento del ene*!go en ret!rada) nos lo d!ce la @!sto% r!a de g erra de todos los t!e*pos. la persecución ba'o BlRc@er. recomendaba0 "Da: 6 e perseg !r al ene*!go d rante 1ar!os d-as. edi­ tado a comienzos de la d5cada del (3. so+re todo en el *!s*o d-a de la +atalla9 S! no enc entra n *o*ento adec ado para re n!rse. quien en su tratado "General pr!n$ec!% p!en des Hr!eges". &jemplos istóricos :uestra in!estigación .et!1o de ata6 e *!s*o999 La retaguardia enemiga ni se cita siquiera". Acca*e desarrolla un e#tenso $ pro%undo estudio. 7arte de una crítica. de car8cter o#ens!1o. . rec rre para a*pl!arlo : lograr as. buscamos la decisión envol­ viendo una de sus alas : s"lo por e4cepc!"n a*+as9 &l flanco del adversario apenas s! lo *enc!ona. p es a6 . : a7n en a6 ellas ca*paCas en 6 e !n% ter1!n!eron los *8s !l stres cap!tanes". 5ste esta+lece dos actos9 El pr!*ero lo const!t :e la +atalla *!s*a.istórica sobre la maniobra en retirada tropezó con similares di%icultades que las que se nos presentaron para la maniobra re­ tardante0 la ma$or parte de la bibliogra%ía disponible trata en detalle las manio­ bras posteriores a la batalla siguiendo las acciones del !encedor. sumamente dura. )l General Acca*e. "Con1enc!do el regla*ento del éxito mediocre 6 e espera a n tal proced!*!ento. por car"cter transiti!o. tendr8 6 e seg !r @ :endoK pero s! de% * estra !ntenc!"n de @acer alto.1"4 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” c.EB3 $ en S da*5r!ca. en su obra $a citada "Cannas : el *odo de ope% rar de San Mart-n".se trata de proporc!o% .ace un interesante estudio sobre la persecución que. -e este meduloso traba'o e#traeremos algunos p"rra%os0 Comienza citando a Feder!co. pre1!o a#erra*!ento del #rente ad1ersar!o.er% c!c!os para la !n#anter-a. en la 6 e. que abarca la persecución en la época de Feder!co el Grande $ en la época de Na% pole"n. 6 e es n estro regla*ento pr!nc!pal act al" . : esto *8s +!en co*o d!recc!"n de a1ance 6 e co*o o+. "Para conseg !r el an!6 !la*!ento del ene*!go.

con% #!ada a na d5+!l col *na. -espués de continuar el an"lisis. entonces. na d!stens!"n de las # er$as". no p eden estar en tens!"n constante*ente9 Se p ede e4!g!r a6 ella @asta el e4tre*o l-*!te. por *ed!o de estas #at!gas"9 Acca*e obser!a que el re$ soldado nunca %ue %iel a su propio conse'o pues "desp 5s de Le t@en999 pers!g !" sola*ente na *ed!a leg a *8s all8 del ca*po de +atalla. que el vencido tenga energ$a para reti­ rarse ! consiga interponer. Acca*e estudia las causas psicológicas $ %ísicas. "@asta el 7lt!*o al!ento de @o*+res : ca+allos". para e4plotar a #ondo la 1!ctor!a : ter*!nar con el 1!e. re% #le4!ona. pero por n corto espac!o de t!e*po. para dar el t!ro de grac!a 6 e @a+-a de concl !r con a6 5l desp 5s de Naterloo9 Él : s .as­ ta la persecución tenaz alemana en la campa a del Marne de . s!g !endo a dos . -e la época napoleónica rescata " na persec c!"n a #ondo. BlRc@er "apl!c" con toda energ-a la d ra enseCan$a 6 e ad6 !r!" de s gen!al ad1ersar!o en los d-as de oct +re : no1!e*+re de . sin encontrar e'emplos !alederos . para cont!n arla al d-a s!g !ente999 Desp 5s de Ros+ac@ pers!g !" @asta = A*9 *8s all8 del ca*po de +atalla. !nterr *p!endo la persec c!"n con la llegada de la noc@e. "999 S!endo tal el estado del esp-r!t desp 5s de la l c@a. casi siempre. : a cond!c!"n de 6 e a tal tens!"n s ceda na pa sa. # e *8s aparente 6 e real999". 1e!nt!7n d-as d r" la persec c!"n./.=. Gne!sena .e*plo de a6 el *aestro e4traord!na% r!o".ornadas".cómo se explica. # er$a *oral negat!1a 6 e *8s +!en de+e tender a ener1arlo : no .e#e de estado *a:or.E32K # e prec!sa*ente. dado 6 e gra1!ta en s esp-r!t la derrota. : a7n con *a:or ra$"n. a pr!*a #ac!e. en gran est!lo.LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 1"5 narles n largo descanso poster!or.o ene*!go9 Los !ngleses 6 edaron re$agados. ca+e pre% g ntarJ . "as.999 la cond ce el E*perador desp 5s de s do+le 1!ctor!a de <ena : A erstedt. por !ron-a del dest!no. "Lo nat ral parecer-a ser. lo 6 e apenas s!gn!#!ca+a na persec c!"n t8ct!ca. concl :endo por an!6 !lar al ad1ersar!o999 Pero 5ste es el 7n!co e. "Es 6 e el esp-r!t del @o*+re". una considerable distancia entre él ! su perseguidor-". 6 e 5l ta*+!5n se res!st!e% re a *arc@ar.co*o las # er$as #-s!cas @ *anas. n descanso. : eso ten!endo en c enta las caracter-st!cas del co*+a% te de la 5poca9 Desp 5s de Sorndor# :a sa+e*os 6 e la persec c!"n. p s!eron toda s energ-a e4!g!endo el *84!*o es# er$o de s s tropas.

pero la @a+!l!dad con la 6 e co*+at-a Hesselr!ng.de+-a detenerse el a1ance al!ado :. co*o 6 e la acc!"n de los . Hesselr!ng en1!" a la $ona d!1ersas n!dades de $apadores para 6 e co*en$asen !n*ed!ata*en% . a las c ales se !r-an ret!ran% do s s # er$as. entre sept!e*+re de . de . -espués de la capitulación de los italianos. s s +atallas de% #ens!1as : la lent!t d de los al!ados le @!c!eron ca*+!ar de !dea con#!ando el *ando de todo el sector operat!1o !tal!ano al *ar!scal"./=0 $ enero de . al agota*!ento #-s!co : *oral. Hesselr!ng. s!% g !endo el r-o R8p!do. el c rso del r-o Sangro @asta s dese*+ocad ra en el Adr!8t!co9 All. D!tler esta+a con1enc!do de 6 e tan s"lo pretend-an t!l!$ar a6 ellas reg!ones co*o tra*pol-n de lan$a*!ento para na !n1as!"n a los Balcanes9 En n pr!nc!p!o @a+-a pensado ret!rarse del s r de la pen-ns la : const!t !r na !ns pera+le +arrera de#ens!1a en el norte. "La e4per!enc!a lo pr e+a9 La derrota o+ra so+re el esp-r!t co*o n ac!cate9 Lla*a en s a 4!l!o a las 7lt!*as reser1as de la energ-a @ *a% na para @ !r.( A*9 de pro# nd!dad en s p nto *8s estrec@o./==. durante la campa a de Ital!a. para sal1arse9 Es el instinto de conservación 6 e se so+repone a la e4ten ac!"n. :a 6 e el es espon% t8neo. para ne tral!$arlo ! evitar as$ que la retirada se convierta en desbarde. a'usta su plan $ comienza "a pre1er *ed!das para las # t ras operac!ones9 En e#ecto. en uida. orden" 6 e se retrasase el *a:or t!e*po pos!+le el a1ance al!ado @ac!a N8poles. instinto aún mis poderoso que el de exterminio. 6 e corr-a en sent!do d!agonal a tra15s de la pen-ns la. que combatió en Montecass!no $ . escribe0 "C ando los al!ados !n1ad!eron el s r de Ital!a. no para est!* larlo. para ello. para desprenderse del 1encedor. por el contrar!o. cr $a+a los *ontes de los A+r $os : seg -a.e#es t!ene 6 e *an!#estarse. pasa+a por Cass!no. durante el de­ sarrollo de la batalla de Salerno. par% t!endo de la dese*+ocad ra del r-o Gar!gl!ano.3 de sept!e*+re :a @a+-a eleg!do las l-neas999"9 La l-nea G s% ta1" se trata+a de na gran $ona./==)". a #!n de ganar el t!e*po s % #!c!ente para organ!$ar pos!c!ones retrasadas.1"6 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” a proporc!onarle n e1os +r-os para ret!rarse9 Pero es 6 e esto es aparente : no real". )l planeamiento de una maniobra en retirada lo e%ect(a el Mar!scal Hesselr!ng. R dol# Bo@*ler.acia el %in de la guerra comandó el Reg!*!ento de Paraca!d!stas = ale*8n. "El . s!no. #!nal% *ente. en sálvese quien pueda". para *antener a los al!ados # era de Ro*a por lo *enos @asta la pr!*a1era del aCo s!g !ente &.

al #!nal. el plan pre1e-a 6 e todas las # er$as ale*anas se ret!ra% sen s!ste*8t!ca : ordenada*ente para esta+lecerse en la l-a Oerde.5rc!to ro. s!no 6 e !n*ed!ata*ente !n!c!aron el paso del r-o en e*+arcac!ones. )l .5rc!tos ale% *8n desplegado *8s al s r9 Fna : otra 1e$ las d!1!s!ones ale*anas se 1!e% ron en grandes d!#!c ltades : t 1!eron 6 e ret!rarse ante el a1ance so1!5t!% co". alg nas n!dades a1an$adas del seg ndo #rente alcan$aron el r-o en n #rente de .istoriador ruso Sc!*ans@!. la retirada alemana0 "Al alcan$ar la l-nea F*8n ' No1o ' FAra!nAa.o. c % . lan$ada @ac!a el r-o Dn!ester : los *ontes C8rpatos9 S o+. 6 e cr $a+a el Apen!no toscano. conoc!da ta*% +!5n co*o l-nea Bern@ard. "En el -nter!n. : el e. antes de retirar­ se a línea G sta1.33 A*9".B3 A*9 : na pro# nd!dad de 2? A*9 Los ale*anes no t 1!e% ron entonces otra alternat!1a 6 e la de e*pe$ar a ret!rarse @ac!a el oeste". la *a:or parte de las # er$as ale*anas en ret!rada @a+-an atra1esado :a el B g. lla*a% da ta*+!5n l-nea Ro*a.5rc!to ale*8n trat" de detener el a1ance so1!5t!co en la parte *er!d!onal del r-o B g.5rc!to r so cas! logr" a!slar al Gr po de E.la poses!"n de alg nas ca+e$as de p ente. &llí esperaban los alemanes demorar al m"#imo la o%ensi!a aliada./=0>==..et!1o era senc!llo. el seg ndo #rente cran!ano @a+-a a*pl!ado la +rec@a a+!erta en las de#ensas ale*anas. antes de 6 e t 1!era t!e*po de d!sponer las de#ensas adec adas en la or!lla occ!dental. &sí narra Sc!*ans@!. @ac!endo 1olar a s s espaldas todos los p en% tes9 Pero esto no det 1o a las tropas so1!5t!cas.. conseg -an @ nd!r la l-nea G sta1 : pres!o% nar so+re Ro*a. en el !n1!erno de . "El E1o E. "El p nto central de la l-nea Re!n@ard esta+a const!t !do por la garganta de M!gnano : por las dos c *+res 6 e la do*!nanJ el *onte Ca*!no : el *onte Sa** cro9 Pero no se d!spon-a por entonces n! del t!e*po n! de los @o*+res necesar!os para #ort!#!carla". de *ar$o. : se preparasen para el en#renta*!ento dec!s!1o". : entre los al!ados co*o l-nea de !n1!erno" .LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 1" te las o+ras de #ort!#!cac!"n"9 "Delante de d!c@a l-nea pasa+a la l-nea Re!n@ard. de *anera 6 e 5sta ten-a a@ora n anc@o de . pero de enor*e alcanceJ recon% 6 !star Fcran!a occ!dental : Cr!*ea9 La oport n!dad estrat5g!ca era * : !*portante. describe "la tercera o#ens!1a del e. pero el . +alsas : otros *ed!os !*pro1!% sados9 Se aseg raron as. "S! los al!ados.

se encontraron en na pos!c!"n +astante #a1ora+le para a1an$ar @asta la #rontera r *ana".E de *ar$o9 Desp 5s de @a% +erlo cr $ado : esta+lec!do na a*pl!a ca+e$a de p ente en Mo6 !l!o ' PodolsA!.B : el . %ueron tomados de la obra "As.B3 A*9 6 e separan el c rso *er!d!onal del B g : el Dn!ester en c atro d-as : llegaron a este 7lt!*o entre el . &mbos relatos. "As-. . la seg nda gran +arrera de ag a a lo largo de la c al los ale% *anes con#!aron en crear n * ro de contenc!"n contra las # er$as so1!5% t!cas @a+-a de*ostrado ser !ne#!ca$LL. "No @a+!endo logrado organ!$ar na de#ensa en esta anc@a +arre% ra de ag a.. el de Bo*ler $ el de Sc!*ansA!.1"! ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” +r!endo as. el *ando ale*8n !n!c!" la ret!rada de s s *altrec@as d!1!s!ones @ac!a el r-o Dn!ester.las # er$as del seg ndo #rente".# e la IIda G erra M nd!al". "Las n!dades so1!5t!cas lan$adas en s persec c!"n c +r!eron los . esperando por lo *enos detener all.el paso del gr eso de las # er$as".

LA BATALLA 199 Capítulo VI LA BATALLA .

200 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

para utilizarlos como bases sólidas donde apo"ar el criterio para llevar adelante este traba$o % La batalla en las publicaciones reglamentarias vi! gentes &l reglamento específico "Conducción para las fuerzas terrestres" (RC-2-2) define a la batalla como una acción b'lica de nivel t(ctico. presentaremos a los lectores una selec! ción de definiciones sobre el tema. a partir de allí. consisten! te en el choque violento entre adversarios de gran magnitud. susceptible de ser enrique! cida #undamentalmente. ese acto de fuerza que aparece como la expresión física del choque violento de las voluntades en pugna. para mostrarles distintas ópticas ". nuestra intención es rescatar aquellos elementos comunes. al . sobre los que no existen discrepancias sustanciales. ha atraído polarmente la atención de los escritores militares a lo largo de la historia Como en capítulos anteriores. " por el cual. ensa"aremos una conceptualización amplia.LA BATALLA 201 Sección I Conceptos generales La batalla.

llas de Torres (/d Claridad Bs As 0120).sí.n su opinión.iccionario !ilitar". orde! nada " preparada por un comandante en $efe. consistente en el choque de las partes principales de las fuerzas de un teatro de operaciones &ste choque. que se mate! . ubica la batalla en el centro de la acción estrat'gica .202 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” menos uno de ellos. no incorporan aspectos sustancialmente diferentes de esta definición + La batalla seg. sostiene. la conceptualiza como una parte de la cam! pa*a. buscar( modificar la situación estrat'gica operacional )na batalla puede resolver la campa*a prevista en un teatro de operaciones "Incluye ade!"s del co!#ate otras acti$idades de las tropas en ca!pa%a y sus !anio#ras necesarias" Las publicaciones con$untas. hubo batallas que nada decidie! ron " combates donde intervinieron elementos con$untos Bardin sostiene que la batalla implica una gran acción de guerra. gati$a respecto del ad$ersario Caste-. seg. reconoce que la historia militar muestra casos de e$'rcitos que. sin que se diera la batalla. donde se $ugar( la decisión /emos recurrido al ". con entidad propia. en el que to! man parte -!"s o !enos acti$a. la batalla es la acción principal " decisiva de la guerra Sin embargo. al tratar el tema. donde encontramos algunas defini! ciones 3illa!art)n opina que es el combate entre dos e$'rcitos. obra dirigida por Ca#ane. "es polar respecto de la decisión" y en la e(ecución se desco!pone anal)tica!ente en co!#ates parciales *ue e!plean t"cticas asi!+tricas para concretar una intención positi$a o ne. advierte al lector que es un error dife! renciar la batalla del combate por el mero hecho de su efecto decisivo o por la participación de todas las armas pues. sin ensa"ar una definición en sentido lato. deduce que todos los factores estrat'gi! cos cobran verdadero sentido en función de ese acto de fuerza. en la cual han chocado las fuerzas principales de un teatro de operaciones 4oc5 describe la batalla como la lucha de dos voluntades.por lo menos todo el grueso de uno de los ad! versarios Con una óptica mu" personal.n algunos escritores militares -ara &o!ini. fueron vencidos por acciones de valor estrat'gico Clause'itz. por su parte.

la estrategia operacional.ltimo. producidas en un teatro de operaciones " que. por cuanto est(n explícita o implícitamente contempladas en ellas. como acto trascendente.LA BATALLA 203 rializa en el choque violento de partes importantes de sus fuerzas. es la estrategia operacional la que consolida " asegura los resultados de la batalla. los siguien! tes elementos conceptuales coincidentes2 3la batalla no es un hecho aislado4 se inscribe. es de naturaleza t(ctica4 " 3la batalla. conducen al logro de un ob$etivo trascendente -ara cerrar este punto del traba$o. en la maniobra estrat'gica operacional4 3la batalla. La batalla y la estrategia operacional La batalla se relaciona con la estrategia operacional en tres estadios di! ferenciados &n primer t'rmino. la batalla debe ser preparada " sostenida por la estrategia operacional -or . importa consideraciones de orden logístico particulares a. razona en función de la batalla &n un segundo estadio. como concreción del choque violento de las voluntades en oposición. que constitu"e la prueba de fuerza definitiva . una vez visualizados los elementos esenciales de su concepción. enmarcadas por un plan de campa*a. en tr(gica competencia para lograr el dominio a trav's de la violencia Carrero Blanco la define como el con$unto integrado " armónico de acciones. escalonadas en el tiempo " coordinadas en el espacio. al desdoblarse en maniobras " operaciones t(cticas 5combates6. en su conducción " e$ecución. para servirse de ellos 1) La estrategia operacional razona en función de la batalla &l conductor estrat'gico operacional debe considerar a la batalla como una eventualidad omnipresente. nos parece interesante citar la breve definición de Liddell 6art7 "La #atalla es la aplicación de la estrategia en un plano inferior" 0 &l contexto de la batalla 1el an(lisis de las distintas definiciones enunciadas podemos extraer.

n ex! presión de <rnstein. para lograr la decisión a trav's del aniquilamiento o para pos! poner esa decisión 7ormalmente. como etapa trascendente para la materializa! ción del ob$etivo estrat'gico operacional del teatro de operaciones La faz negativa de la batalla es la derrota &n este caso. entonces. las me$ores condiciones para su desarrollo 1urante la e$ecución de la batalla. ca5uano " la derrota de Canc5a Rayada. tal como lo afirmara &o!ini 7uestra historia nos proporciona un e$emplo cl(sico 8an 9art)n fun! da el 'xito de la expedición libertadora de C5ile en la batalla de aniquilamien! to Libra inicialmente la batalla envolvente de C5aca#uco ". a fin de estar en ap! titud de emplear oportunamente los medios que ha"a mantenido ba$o su control -fuerzas fuegos o a!#os.204 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” donde uno de los oponentes lograr( conformar una situación favorable a su in! tención &l planeamiento estrat'gico operacional. con una "estrategia de a(edrez"2 destaca expediciones a la Sierra " a los puertos intermedios. mediante otras acciones. ante el resultado desfavorable de su explotación por el fracaso del asalto a la fortaleza de Tal. maniobra para presentar nueva bata! lla en 9aipo " con ella decide la suerte de la campa*a &n el :er. a trav's de combates menores " otras acciones. la batalla ser( el acto fundamental para favorecer el de! sarrollo de la maniobra estrat'gica operacional " para culminarla 8casional! mente. insurrecciona a los peruanos " ocupa Li!a sin necesidad de librar una sola batalla 2) La estrategia operacional prepara y sostiene la batalla La estrategia operacional prepara la batalla. la sola maniobra. razonar( en función de los actos de fuerza previsibles como necesarios o inevitables para abrir o ce! rrar un espacio. es decir. disponiendo las fuerzas en un posicionamiento relativo favorable " cre(ndole. seg. podr( lograr el efecto deseado. la estrategia . el comandante del teatro de opera! ciones seguir( constantemente la sucesión de las acciones..para influir decisivamente en su desarrollo " asegu! rar que se obtenga el efecto deseado 3) La estrategia operacional consolida los resultados de la batalla Clause'itz nos dice que "preparar la $ictoria es uno de los !+ritos de la estrategia pero su gloria y prestigio pro$ienen del uso *ue 5aga de la $ictoria lograda". particularmente la interdicción del campo de batalla " la inmovilización de las reservas generales del enemigo. de la explotación de sus resultados para consolidar la situación creada a su t'rmino.

n . que los comandos t(cticos subordinados pondr(n en e$ecu! ción tantas veces como resulte necesario para lograr el resultado final &l con! ductor estrat'gico operacional podr( considera en t'rminos teóricos. que las ac! ciones t(cticas ser(n de e$ecución correcta. o de los campos de personal " de logística. tal como lo preceptuó nuestra doctrina específica vi! gente .sí. La batalla y la logística &n p(rrafos anteriores hemos hecho mención al estado espiritual " ma! terial de la fuerza.constitu"e un con$unto armónico de combates. condiciones que constitu"en una responsabilidad primaria de la conducción " una actividad funcional de la logística de personal " de la lo! gística de material. sustra"endo a la fuerzas de una decisión que amenaza ser desfavorable " preserv(ndolas de la destrucción b. con propósitos concurrentes a una finalidad co! m. en el (mbito m(s amplio de los servicios para apo"o de combate. concretar(n el grado de da*o o de control a obtener o mantener sobre el ob$etivo estrat'gico operacional 1esde esta óptica. el acto de fuerza se descompone en las maniobras " operaciones t(cticas que e$ecutan las grandes unidades. en t'rminos adoptados por la doctrina con$unta. dores !ilitares. la batalla aparece como una sucesión de procedi! mientos repetibles. dentro del cual la conducción t(c! tica desarrolla los procedimientos m(s adecuados para solucionar los proble! mas que le plantea la interposición de la fuerza enemiga en el logro de un ob$e! tivo material c. La batalla y la táctica La batalla es de naturaleza t(ctica pues -y en ello coinciden la pensa. pero sin perder contacto con la rea! lidad que representan el estado espiritual " material de la fuerza " su nivel de adiestramiento &ste razonamiento nos vuelve a recordar el vie$o aforismo que "lo estrat+gica!ente desea#le de#e ser t"ctica!ente posi#le" #och soste! nía que "en la guerra dif)cil!ente las tropas podr"n 5acer cosas !uy dis. en su con$unto. en procura de los ob$etivos materia! les " de los efectos deseados que.LA BATALLA 205 operacional debe reaccionar inmediatamente. coordinados en unidad de espacio " tiempo. tintas de las *ue est"n 5a#ituadas a 5acer repetida!ente desde la paz" La relación entre la batalla " la t(ctica se inscribe en el (mbito de la e$ecución La batalla es el marco referencial.

en su acepción m(s amplia. susceptible de ser me$orado " enriquecido con aportes posteriores La batalla es un acto de fuerza donde se concreta.ltimo de imponer la propia voluntad al enemigo &n el contexto estrat'gico operacional. preparada. esta altura de nuestro an(lisis. al entender en el manteni! miento de la aptitud combativa de las tropas. la batalla es un hecho . partir de ella. sino que adquiere la significación psicológica de disposición o estado de (nimo para la acción &sta moral es el producto de la eficiente con$unción de hombres. en sí mismos " en los medios puestos a su disposición. la situación relativa &n este nivel de la conducción. empe*ados en el cumplimiento de una misión confiados en sus con! ductores. 3concebida. a su favor. proporciona la base ob$etiva . sino elaborar un concepto amplio que contempla criterios compatibles de los numerosos autores estudiados. con una firme convicción en la legitimidad de la causa que motiva la lucha La logística. entrega al conductor las estructuras física " materialmente aptas para que aqu'l las disponga con su arte. la batalla podr( ser buscada. en su acepción moderna. aceptada o .nico. irrepetible " trascendente. la eficiente acción de mando " la inteligencia del comando po! dr(n poner en $uego las fuerzas morales para traducirlas en la inquebrantable voluntad de vencer La logística. así entendida. guarda estrecha relación con la batalla -ri! mariamente.206 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” Clause'itz valoriza como motor de la acción a las fuerzas morales La moral de las fuerzas. en unidad de espacio " tiempo. no entra*a una cualificación es! trictamente 'tica. hemos creído conveniente no ensa"ar una definición de la batalla. armas " equipos. por el cual uno o ambos adversarios procuran modi! ficar. las empe*e con su ciencia " las motive con su liderazgo Subsidiariamente. sus sistemas e instalaciones son de una sensibilidad tal que preservar las propias o destruir las del enemigo puede afec! tar sensiblemente la suerte de la batalla 9 8pinión acad'mica . el choque violento de las voluntades en oposición. dirigida " explotada por la estrategia operacio! nal4 " 3e$ecutada por la t(ctica4 con el fin .

necesa! rio o prescindible. para concretar una finalidad com. con ordenamiento se! cuencial de espacio " tiempo. no es un hecho aislado. repetibles " concurrentes. por lo tanto. sino que debe estar coordinado " armonizado con otras acciones de la campa*a &n el campo t(ctico. para procurar arribar a conclusiones sobre su eventual aplicabilidad en los países perif'ricos . la batalla se descompone en una serie de combates (!anio#ras y operaciones t"cticas). que sintetizan el pensa! miento militar cl(sico de los países centrales :(s adelante volveremos sobre ellos.LA BATALLA 20 eludida ". podr( ser un acto conveniente o inconveniente. para posibilitar o modificar el desarrollo de la maniobra es! trat'gica operacional &n este sentido.n Creemos conveniente retener estos conceptos. acciones que se llevan a cabo mediante procedimientos coordinados.

20! ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

dad a la #atalla a fin de crear las !e(ores condiciones para iniciarla= 8e prolongar" durante ella desco!puesta en $arias !anio#ras t"cticas y po. sa para cerrarlo cuando +l pretende a#rirlo" 1e este p(rrafo podemos inferir que. $o inicial y una relación de fuerzas lo !"s fa$ora#le posi#le una sólida re. taguardia y el de#ilita!iento de la retaguardia ene!iga" "La !anio#ra estrat+gica operacional se producir" con anteriori. dr" e-istir ta!#i+n despu+s de la #atalla si no 5a#i+ndose o#tenido la de. cisión fuere necesario proseguir las operaciones a tra$+s de la e-plotación . contin. por su finalidad.a. "preparar" la #atalla esta#le. ciendo o procurando esta#lecer una oportunidad un espacio un dispositi.LA BATALLA 209 Sección II Conceptos particulares &l reglamento específico "Conducción para las fuerzas terrestres" (RC-2-2). expresa. se extien! de en ma"ores consideraciones sobre la batalla "La estrategia operacional". adem(s de la definición transcripta en la sección anterior. la batalla podr( ser ofensiva o defensiva "/se ni$el de conducción". "conce#ir" la #atalla co!o un acto necesario para a#rir el espacio *ue cierra el ene!igo o a la in$er.

co para apro-i!ar las propias fuerzas al ene!igo coloc"ndolas en una po. podr( estar dada por la posibilidad de batir por partes a la fuerza enemiga mientras se maniobra en la línea interior para evitar su reunión Cuando es el enemigo quien propone la batalla. $i!ientos acciones $iolentas descansos y pausas" "Apoy"ndose so#re las #ases se%aladas se li#rar" la #atalla= . la decisión de librarla respondería a razones de necesidad o de conveniencia La necesidad puede presentarse cuan! do la fuerza enemiga tiene un posicionamiento tal que se interpone entre la pro! pia fuerza " el ob$etivo. expresa2 "La #atalla o los co!#ates seg. to de una !isión deter!inada".e esta resultar" a su $ez nor!al!ente una sucesión de co!#ates incluidos en su "!#ito" :(s adelante. partir de estos criterios. la maniobra t(ctica "resultar" del con(unto de acti$ida.210 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” o la preparación de una nue$a #atalla" "/n l)neas generales la !anio#ra conce#ida por un ni$el de con. sición $enta(osa respecto de +ste para realizar el co!#ate" . el citado reglamento.n corresponda a la !agnitud o ni. el conductor estrat'gi! . elaborados para proporcionar el mínimo en! cuadramiento necesario para desarrollar un reglamento específico a nivel de la t(ctica superior. en cambio. do se las e!plea ante la e-istencia de un ene!igo real para el cu!pli!ien. ducción ser" e(ecutada por los ni$eles *ue in!ediata!ente le dependan produci+ndose en el ca!po t"ctico un entrelaza!iento de !anio#ras !o. des principal!ente desplaza!ientos *ue se e(ecutar"n en el ca!po t"cti. despu's de definir la operación t(ctica como "a todas a*uellas acti$idades *ue desarrollan las tropas cuan. profundizaremos el estudio de la batalla % La decisión de librar la batalla Los principales pensadores estrat'gicos coinciden en afirmar que la conducción estrat'gica operacional se evidencia realmente como un arte cuan! do es capaz de lograr el ob$etivo sin recurrir a la batalla Si esta afirmación fuera correcta. sin que exista la posibilidad de rodearla o eludirla para alcanzarlo La conveniencia. $el de las fuerzas *ue inter$engan se li#rar"n so#re la #ase de operaciones t"cticas" #inalmente.

.l confluir en la batalla una entidad estrat'gica operacional " una natu! raleza t(ctica. a$ustar( su esquema de maniobra " dispondr( las acciones necesarias para adecuar los planes al pro! pósito perseguido La decisión de librar la batalla.LA BATALLA 211 co operacional podr( aceptarla o eludirla &n ambos casos.esumiendo. 3la posibilidad de explotar los resultados t(cticos a obtener + La preparación de la batalla La preparación de la batalla inclu"e tanto el factor psicológico como los factores físicos " materiales &l factor psicológico puede sintetizarse en las fuerzas morales. en la configura! ción del terreno. estar( influenciada por las siguientes consideraciones principales2 3las características del ob$etivo estrat'gico operacional 5ob$etivo mate! rial " efecto deseado64 3la forma de la maniobra estrat'gica operacional4 3la aptitud. como grado de riesgo a asumir " nivel de desgaste a absorber. La preparación del campo de batalla La estrategia operacional atender( la preparación del campo de batalla. en función del cumplimiento de la misión del teatro de ope! raciones4 3la factibilidad. en cuanto a las situaciones relativas " a la relación de las fuerzas en oposición4 3la aceptabilidad. las condiciones meteorológicas " la aptitud combativa de las tropas . en la calidad de la con! ducción. ambos aspectos deben ser considerados en su preparación . en cualquiera de las condicione ante! riormente enunciadas. propias " enemigas4 los factores físicos " materiales. la preparación que hace a la conducción estrat'gica ope! racional se concreta en lo físico en el campo de batalla " en lo psicológico con el mensa$e que propone el acto de fuerza4 la preparación que hace a la conduc! ción t(ctica se materializasen lo físico con los medios " en lo psicológico con las fuerzas morales a. en el sentido usado por Clause'itz.

para apo"ar la propia maniobra " obstaculizar la manio! bra enemiga4 3la previsión de la disponibilidad de redes viales favorables para los movimientos t(cticos. La preparación del mensaje &l componente comunicacional de la maniobra estrat'gica operacional refle$a la intención del comandante del teatro de operaciones La batalla conlleva su propio mensa$e. de la necesidad de montar una nueva maniobra "<o de inducirlo a modi! ficar su maniobra " sus propósitos estrat'gico operacionales &l mensa$e es orientador de los planes de acción psicológica " se vehi! culiza por medio de las operaciones psicológicas Los planes de velo " enga*o . de un plan de barreras. que potencie los obst(culos naturales. inclu"endo el requerido para su apo"o cercano " continuo4 " 3las previsiones para la seguridad en la retaguardia. a su nivel.212 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” de$ando a la t(ctica los detalles de la organización del terreno para lo cual ten! dr( especialmente en cuenta2 3la preparación. " sobre las líneas de repliegue " retirada. permitiendo la aproximación de los medios en las me$o! res condiciones para la iniciación del acto t(ctico4 3la asignación del espacio necesario. para tenerlas expeditas en caso de derrota La preparación del campo de batalla incluir( tambi'n las previsiones para la interdicción cercana " le$ana de la fuerza enemiga. que procurar( modificar funda! mentalmente los criterios de aceptabilidad del comandante enemigo Los contenidos del mensa$e trataran de trasmitirle2 3la imposibilidad de eludir la posición de batalla4 3el alto costo que deber( pagar.n en el caso de resultar victorioso4 " 3el elevado riesgo que correr( en caso de derrota4 todo ello con el propósito de persuadirlo de la conveniencia de evitar la batalla. para el empleo de la reserva estrat'gica operacional. para mantener el control sobre las líneas de refuerzo. a. para el desarrollo de las maniobras " las operaciones t(cticas que materializan la bata! lla. particularmente so! bre las líneas de comunicaciones. en las tres dimensiones. con los medios a disposición del comandante del teatro de operaciones o a requerir a la estrate! gia militar b.

para traducirlos en planes t(cticos sencillos " eficientes d. sas". que estimulan la confianza. con un grado de da*o variable. La preparación de los medios Los medios físicos. a la vez que se procurar( la m(xima preservación de los medios propios La conducción estrat'gica operacional. emocionales " racionales. La preparación de las fuerzas morales &l hombre es.n mas all( de todo adelanto tecnológico pues. como pudimos percibirlo en la >uerra del >olfo. prever(2 3el empleo de los medios m(s aptos. seg. median! te la explotación inteligente de las capacidades t'cnicas de los medios " un adecuado apo"o logístico antes. tiene la responsabilidad primaria del adiestramiento " el mantenimiento de la aptitud combativa de las tropas -para lograr la e-celencia en la aplicación de los procedi!ientos. a. que . lo que materializar( la orientación del poder4 3el logro de una coordinada acción con$unta. los me! dios enemigos. el adiestramiento.squeda del m(ximo rendimiento estrat'gico operacional. armamento " equipos organizados como sistemas de armas. generador de h(bitos4 la calidad de ar! mas " equipos. " pensamos seguir( siendo. la decisión se obtuvo en cien horas de "un entrelaza.nica e indivisible de estratos físicos. por su parte. apuntando a facilitar la obtención de la sorpresa t(ctica c. durante " despu's de la batalla La conducción t(ctica. el principal actor de la bata! lla.2-2) Siendo el hombre una entidad .LA BATALLA 213 elaborados deben guardar coherencia con el mensa$e.n el planteo cl(sico de Clause'itz &n lo físico. " 3la b. " el eficiente sost'n logístico. como expresa nuestro reglamento específico "Conducción para las fuerzas terrestres" (RC. lo que ser( m(s eficaz que la simple suma de los componentes. !iento de !anio#ras !o$i!ientos acciones $iolentas descansos y pau. a los tres debe apuntar la preparación de las fuerzas morales. hombres." la co! rrecta interpretación de los planes de los niveles superiores de comando. desempe*an el rol protagónico de la batalla &ntendemos que es así pues la intención ser( afectar. consecuentemente.

El desarrollo de la batalla . las misiones asignadas a sus comandos t(cticos. mantenimiento " de apo"o logístico4 3programas de información para las tropas4 " 3acción de mando " de comando 0 La e$ecución de la batalla La e$ecución de la batalla. la motivación psicológica. ani! mar( la convicción de la legitimidad de la causa por la cual se lucha &n lo racional. se desarrolla por medio "del co!#ate otras acti$idades de las tropas en ca!pa%a y sus !anio#ras necesarias" " conclu"e. desarrollar sus propios planes para e$ecutar el combate La decisión estrat'gica operacional para librar la batalla. son ingredientes fundamentales &n lo emocional.214 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” proporciona sensación de seguridad. individual " grupal. El comienzo de la batalla La iniciación del acto de fuerza. marca la in! flexión entre la conducción estrat'gica operacional " la conducción t(ctica 7o parece demasiado importante determinar dónde " cu(ndo termina o empieza la acción de cada nivel Sí estamos convencidos que compete a la es! trategia operacional ubicar las tropas en posiciones relativas favorables " es responsabilidad de la t(ctica. buscando "!odificar la situación estrat+gica operacional" en beneficio propio a. "la 5ora de la $erdad". como producto de la concepción estrat'gica operacional. dependientes " el efecto deseado. ser(n los par(metros que utilizar( el comandante del teatro de operaciones para determinar las posiciones relativas favorables que deben al! canzar sus fuerzas para iniciarla batalla b. la percepción de la calidad superior de la conducción propia. esta preparación por estratos se concreta a trav's de2 3programas de adiestramiento. alimentar( "la fir!e $oluntad de $encer". en la que insistía ?apo. con$untos o específicos. o pretende concluir. comienza "desde posiciones relati$as fa$ora#les". león Instrumentalmente. a partir de este posicionamiento.

pretende superar. en el momento de la e$ecución expresa de la batalla. el podr( influir por medio de los fuegos a su disposición. es igualmente aplicable. por inversión. nos animan a expresar que el conductor estrat'gico opera! cional no es un persona$e ausente del desarrollo de la batalla &ntendemos que. en lo fundamental. se compadece con la inflexión entre la conducción estrat'gica operacional " la conducción t(ctica en la bata! lla. sobre una ponderación prudente.LA BATALLA 215 La teoría de Boyd. el comandante estrat'gico operacio! nal podr( arriesgar una predicción del resultado final de la batalla. " comienza su descomposición en maniobras " operaciones t(cticas Como esta teoría. en función de espacio " tiempo. la conclusión que el adversa! . los límites de esa zona gris donde termina el control efectivo del comandante del teatro de opera! ciones sobre la maniobra estrat'gica operacional en desarrollo. mediante el empleo de la reserva estrat'! gica operacional " la conducción de las operaciones psicológicas c. opinable como toda construcción teórica. tema puntual que escapa al propósito de este estudio. centradas en las ense*anzas " experiencias de la historia militar. expresado en t'rminos positivos para la victo! ria. para cuando se insinue el fracaso La convergencia de indicadores materiales " psicológicos favorables podr(n apo"ar. La conclusión de la batalla &l comandante del teatro de operaciones puede percibir la conclusión de la batana apo"(ndose en indicadores materiales " psicológicos Los indicadores materiales se relacionan con la batalla como acto t(cti! co &llos se traducen en las evidencias de cambios sustanciales en el desarrollo de las operaciones t(cticas que est(n e$ecutando los comandos subordinados Los indicadores psicológicos consideran el contexto estrat'gico opera! cional de la batalla " apuntan a la percepción temprana de lo que Beaufre de! nomina "efecto conclusi$o" sobre la mente " la voluntad de lucha del conduc! tor enemigo Sobre la base de estos indicadores. no insistiremos en su consideración 7uestras investigaciones. tanto para anticipar previsiones para la explotación del 'xito como para prever la preser! vación de la fuerza remanente en caso de derrota &l comentario siguiente. expresada en efecto deseado.

describe esa batalla que "tiende al ani*uila. a trav's de la persecución del adversario en retirada o planteando una nueva ba! talla = 8pinión acad'mica La batalla. 'itz. la si! tuación final ser( de decisión La sola disposición de indicadores materiales autorizaría a suponer que el enemigo no ha perdido todavía su voluntad de lucha.n cuando es un acto de naturaleza t(ctica. en el marco de la maniobra estrat'gica operacional " la campa*a >odos pode! . a. era sumamente sencillo identificarla batalla. teóricamente. hemos podido observar durante nuestras investigacio! nes que la terminología empleada por los historiadores militares. conse! cuentemente. a partir de la actitud estrat'gica operacional ofensiva llevada a su m(xima amplitud. el conductor estrat'gico operacional explotar( el 'xito t(ctico de la batalla. aprovechando la modificación que ella ha provocado en la situación re! lativa de las fuerzas en oposición. que se resolvía en una o dos $ornadas. se inscribe en el contexto estrat'gico operacional como un hecho trascendente de la campa*a &n este sentido. en la confrontación de las voluntades. podrían se! *alar la existencia de condiciones sub$etivas para lograr la decisión ". físicos " materiales sean de tal magnitud que signifiquen la resolución de la campa*a Acca!e. puede llevar a una confusión /asta el 8iglo @I@. o por sus tra! ductores. el comandante del teatro de operaciones debe buscar la batalla de aniquilamiento. la acertada combinación de las operaciones t(cticas con las ope! raciones psicológicas podr( acelerar la victoria 9 La explotación de la batalla &l pensamiento militar cl(sico es coincidente con la idea de Clause. cuando fuerzas re! lativamente peque*as se movían sobre espacios comparativamente amplios. como "un solo golpe especie de !azazo *ue lo entrega total!ente iner!e" al vencedor Si el enemigo. !iento total del ad$ersario". comentando a 8c5lieffen en la obra "a citada. cu"os efectos psicológicos. logra sustraerse a la decisión. para continuar el desarrollo de la maniobra. por lo cual la violencia física debería ser multiplicada para quebrarla Si los indicadores fuesen predominantemente psicológicos.216 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” rio no puede o no quiere prolongar la lucha &n este caso.

a como un acto de fuerza. donde las batallas se prolongan en el tiempo " se extienden en el espacio &s frecuente la referen! cia a la ?batalla? de 4rancia. son desarro! lladas por la ma"oría de los autores que abordaron su estudio La característica esencial de la batalla es la de procurar la obtención de la decisión Si bien se la concept. La importancia de los efectivos involucrados 7uestros vie$os reglamentos t(cticos. no ser(n definitorias ". donde la relación entre efectivos " espacio facilita visualizar la campa*a. "en el !arco de las unidades !ayores7 la #atalla" . e$'rcitos de masas operando en espacios saturados. toda vez que hacían referencia al combate no de$aban de aclarar. se acepta o se elude en función del efecto deseado. dada la relación que guarda su resultado. cu"os mapas mostraban los itinerarios de los e$'rcitos " se*alaban los lugares donde se habían librado las batallas con el signo convencional de dos sables cruzados ". generalmente. al tratar la ba! talla ofensiva " la batalla defensiva . la indicación de la fecha &l 8iglo @@ nos presenta. !ayo y (unio de 01AB. caso de reservas que no fue necesario empe*ar. con la modificación de la si! tuación estrat'gica operacional Las características que a continuación enunciaremos. las maniobras estrat'gicas operacionales " las batallas Sobre este tema volveremos en las siguientes secciones. por eso opinamos que esta característica es la esencial. lo que la tipifica La historia militar nos muestra e$emplos donde determinadas tropas han participado de la batalla sin llegar al choque. que fue una ?campaña? donde se libraron varias batallas &sto. por lo tanto. no se percibe en el teatro de operaciones de Cfrica del ?orte. obtención o no de la decisión. las conside! ramos complementarias a. sobre todo en los teatros de operaciones eu! ropeos. si nuestro razona! miento anterior fuera correcto. en cambio. o por el movimiento que insinuaba la amenaza al flanco o la retaguardia enemi! ga La batalla se busca. propio de los combates en que podr( des! componerse. esta altura del an(lisis. no es el choque violento de las fuerzas en oposición.LA BATALLA 21 mos recordar los textos de historia no especializados. intentaremos sintetizar las características de la batalla que. a continuación. gravitan! do en la decisión por presencia. con diferentes estimaciones sobre su importancia.

nico que se extiende en el tiempo " se articula en el espacio.n cuando la batalla podr( no ser decisiva respecto de la campa*a. pro! curando me$orar su situación relativa para la prosecución de las operaciones e. una semana despu's de la terminación de la bata! . mediante la coordinación de los combates.n @ )na opinión actual :ientras nos encontramos realizando la revisión final de los borrado! res de traba$o. ambos adversarios procurar(n obtener el ma"or beneficio de sus apuestas. llega a nuestro poder un e$emplar de "Terre 9agazine". La unidad en el tiempo y en el espacio La batalla es un acto . La intención de modificar la situación estratégica operacional Como corolario de la característica precedente. correspondiente a los meses de !arzo y a#ril de 0110 &st( dedicado a la >uerra del >olfo " hemos creído conve! niente transcribir las ense*anzas expresadas por el >eneral 4array &efe del /stado 9ayor del /(+rcito. encuentra entidad estrat'gica operacional por sus efectos para transformar la situación existente en el teatro de operaciones en la situación deseada c. la decisión de librarla importar( la evaluación del grado de da*o previsible en relación con la trascen! dencia del resultado a obtener d. publi! cación oficial del /(+rcito de 4rancia. La coordinación de la acción en el marco del teatro de operacio­ nes La batalla. en función de un efecto final com. acto t(ctico. La disputa por la victoria .. empe*ar( la masa de los medios disponibles. cuantitativa o cualitativa! mente b. dado que la batalla es una forma costosa de interacción entre los adversarios.21! ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” La m(xima aspiración del comandante del teatro de operaciones que propone la batalla ser( la de obtener con ella la decisión de la campa*a -or lo tanto.

aguet (!" #)ovilidad# &scribí hace algunos a*os2 ?en un futuro próximo ha! br( implosión de tiempos " explosión de espacios estrat'gicos? &s lo que acabamos de ver La batalla duró alrededor de %BB horas " una fuerza móvil.!" #'oordinación# &s una exigencia necesaria por la misma natura! leza de la batalla aeroterrestre &lla implica la existencia de sistemas de armas que puedan complementarse Si resultasen incompatibles puede verse amena! . con gran capacidad de maniobra. tanto dentro de las fuerzas de la coalición como en la misma . que algunos teóricos mal in! formados habían relegado a nivel accesorio.LA BATALLA 219 lla aeroterrestre librada por la . en lo concerniente a las fuerzas terrestres. con armas cada vez m(s " m(s ?inteli! gentes? +!" #.i$isión . en la parte que nos interesa. pero tambi'n por la capacidad de acción de destrucción en la profundidad. examinar los mate! riales " analizar las condiciones en las cuales fueron empleados -ero. disponer de m(s tiempo para expresar conclusiones definitivas /abr( que interrogar a los actores. naturalmente.aguet &l artículo se titula "Las oc5o ense%anzas de un +-ito" ". debe disponerse de equipos protectores adaptables -!" #'ontinuidad del combate# Las acciones se libraron tanto de día como de noche &sto significa un alto costo. a prime! ra vista. dice el >eneral 4array2 ?Ser( necesario. demostró su superioridad sobre una fuerza est(tica *!" #El fuego mata# &ste vie$o principio rector $am(s perder( actuali! dad &sta verdad fue concretada por los tanques.rotección# &l riesgo químico estuvo presente " amenazador &n el campo de batalla actual no es suficiente desplazarse ba$o protección blinda! da. personalmente identifico. ocho ense*anzas que pueden sintetizarse en una novena !" #$mportancia de la inteligencia% la observación y las comunica­ ciones# 1ebemos desenvolvernos en un escenario estrat'gico ?donde se ver( todo " se sabr( todo? Auien sea ciego. tanto para el empleo del personal como para el uso de los materiales La visión nocturna es un elemento esencial para la capacidad de un sistema de armas .i$isión . sordo " mudo $am(s tendr( su lugar en 'l &!" #'aracterísticas aeroterrestres de la batalla# 7o me refiero sólo a las fuerzas a'reas La aeromovilidad ha $ugado un rol importantísimo.

que ho" adquiere una impor! tancia capital Implica la confrontación del legítimo derecho del p.220 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” zada " seriamente comprometida la integración del esfuerzo " el apo"o mutuo eficiente /!" #0ifusión# &s un fenómeno nuevo. a recibir información " las imposiciones del secreto militar. que formular' así2 las fuerzas terrestres !odernas 5an entrado profunda y decidida!ente en la era de la alta tecnolog)a? .blico. en una democracia. que determinó la necesidad de velarla Cada uno est( ho" en capacidad de comprender que se ha hecho en esta materia " las razones de un silencio mo! ment(neo destinado a preservar el secreto de la maniobra " la vida de nuestros soldados ?>odo ello puede resumirse en una sola ense*anza.

que resulta de avanzar hacia el enemi! go para derrotarlo " abrir el espacio a la estrategia operacional + >ipos de batallas ofensivas La clasificación que a continuación expresamos responde a dos crite! rios diferenciados2 3el efecto deseado4 " 3las direcciones impuestas a la propia fuerza .LA BATALLA 221 Sección III La #atalla ofensi$a % . cu"os instrumen! tos esenciales son el fuego " el choque. la batalla ofensiva clásica es el acto de fuerza. a luz de las experiencias de la reciente >uerra del >olfo.lcance &n esta sección nos referiremos a la batalla ofensiva en ambiente clá­ sico >oda especulación sobre eventuales efectos de armas nucleares t(cticas en el campo de batalla escapa al propósito de nuestro traba$o >ampoco trataremos la influencia de los agentes químicos " biológicos que. configuran una amenaza latente que impuso medidas extremas de protección .sí.

capaz de quebrar la voluntad de lucha del adversario 1istingue el aniquilamiento. 0e acuerdo con el efecto deseado% podemos citar1 1) Batalla de aniquilamiento Clause'itz entiende por aniquilamiento una gran victoria. antes que el enemigo pueda cerrarla. seg.n la acción principal se diri$a sobre uno o ambos flancos. lo que implica "colocar (sus tropas) en condiciones tales *ue sean incapaces de proseguir la #atalla" La batalla de aniquilamiento. abrien! do. que opera sobre las fuerzas morales. 2eg3n las direcciones impuestas a la propia fuerza% la batalla ofensiva puede librarse desde una o desde varias direcciones. mientras la acción secundaria aferra el frente ene! migo 34atalla de cerco2 cuando el ataque converge sobre un adversario ais! lado.222 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” a. en grado tal que la incapacite para seguir operando 2) Batalla de ruptura -rocura dislocar " destruir la cohesión de la fuerza adversaria. consecuentemente. de la destrucción física " material de los me! dios enemigos. atra"endo " manteniendo inmovilizada a parte de la fuerza enemiga. para una posterior explotación del 'xito 3) Batalla de rechazo Cusca abrir el espacio obligando a la fuerza en oposición a interrumpir la batalla defensiva " retirarse 4) Batalla de aferramiento >rata de distraer. ampliando " consolidando una brecha. aspira a destruir la ca! pacidad combativa " afectar la moral de la fuerza enemiga atacada. para facilitar una batalla decisiva en otro lugar b. %6 Los tipos de batalla libradas desde una dirección inclu"en2 34atalla frontal% paralela o lineal2 cuando el ataque est( dirigido con! tra el frente enemigo 34atalla contra el flanco2 cuando el dispositivo enemigo presenta un flanco expuesto " sobre 'l se dirige el ataque +6 Los tipos de batalla libradas desde varias direcciones pueden ser2 3Batalla en$ol$ente2 simple o doble. o desde varias direcciones contra un enemigo acorralado contra un obst(! .

nico medio para imponer la propia voluntad al adversario &l comandante del teatro de operaciones. consideraban que la batalla. por antonomasia ofensiva. otros pensadores opinan que es necesario flexibilizar este criterio o. consecuentemente.LA BATALLA 223 culo infranqueable en poco tiempo 06 &l reglamento específico "Conducción para las fuerzas terrestres" (RC-2-2) al referirse al rodeo expresa que "#usca forzar al ene.nico fallo de $alor pues sólo de ella resulta un $encido y un $encedorD sólo ella !odifica la situación relati$a de los partidos con$irtiendo a uno en due%o de sus actos y o#ligando al otro a so!eterse a la $oluntad del ad$ersario" a. clasificación re! tenida por la ma"oría de los autores cl(sicos 0 &l contexto de la batalla ofensiva &n la 8ección I del presente capítulo.l! timo de la estrategia operacional -osteriormente. guardia". pues 'sta era el fin . trar generales *ue li#ren #atallas de #uena gana" Clause'itz considera a la batalla como "(urisdicción supre!a" " 4oc5 invoca al "tri#unal de la #atalla". La batalla ofensiva y la estrategia operacional La ma"oría de los autores militares anteriores a la IIda >uerra 9un. era el . debía buscar la batalla. !igo a a#andonar su posición co!#atir en el terreno elegido por el ata. escribiendo "la #atalla es el . no interpretarlo en t'rminos axiom(ticos Como en otros temas controvertidos tratados en este traba$o. hemos analizado -en t+r!inos generales. podr( plantearse una batalla de frentes invertidos. cante o distraer fuerzas i!portantes para enfrentar la a!enaza del rodeo" Si la fuerza que rodea alcanza "un o#(eti$o profundo en su reta. no preten! demos adoptar una posición absoluta >rataremos de aproximarnos razonada! mente. m(s exactamente. parti! culariz(ndolo para la batalla ofensiva ?apoleón se*alaba que "es dif)cil 5acerse una idea e-acta de la fuerza !oral necesaria despu+s de analizar las (posi#les) consecuencias para li#rar una de esas grandes #atallas de la *ue depende la 5istoria de un e(+rcito y de un pa)s o la posesión de un trono= Ta!#i+n es raro encon. bosque$ando las condiciones en que la estrategia operacional debería .el contexto de la batalla >rataremos ahora de profundizarlo. dial.

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buscar para librar la batalla ofensiva 1)La estrategia operacional debería empe ar la batalla ofensi!a de acuerdo con la regla del rendimiento &n primer t'rmino, al tenor del an(lisis efectuado en el Cap)tulo I, cre! emos conveniente recordar que la estrategia operacional es un instrumento de la estrategia militar, la que 3a su $ez3 sirve a la estrategia nacional o general &n un conflicto armado internacional, la estrategia nacional tendr( como finalidad ,ltima lograr una paz victoriosa, es decir, una situación resul! tante propia m(s favorable para los intereses vitales " m(s estable desde el pun! to de vista del equilibrio de poder La estrategia militar, actuando en estrecha coordinación con las otras estrategias sectoriales, tendr( la responsabilidad de alcanzar un posiciona­ miento relativo favorable, que facilite a la conducción política imponer condi! ciones para un armisticio o negociar en las me$ores condiciones el cese de hos! tilidades La estrategia operacional, con las fuerzas militares asignadas " en el (mbito de un teatro de operaciones, debe contribuir al cumplimiento de aquella misión, mediante la victoria por las armas -ero el precio a pagar por esta vic! toria -desde :irro en la antigEedad 5asta >ran Breta%a y 4rancia en la Iida >uerra 9undial- no debe exceder un límite que pueda hacer peligrar la finalidad perseguida por la estrategia militar Las p'rdidas a aceptar por el comandante estrat'gico operacional, cuando decide empe*ar la batalla ofensiva, deben ser ponderadas en función del resultado final de la campa*a La batalla de FoursG pudo ser una victoria alemana en 01AH " la batalla de Bastogne lo fue ciertamente en 01AH -ero am! bas batallas fueron dos cat(strofes estrat'gicas operacionales, porque los ale! manes las libraron en condiciones tales que sólo sirvieron para precipitar la de! rrota final Consecuentemente, el comandante del teatro de operaciones no debe buscar la batalla ofensiva a cual5uier precio, sino que debería empeñarla en función de la regla del rendimiento Clause'itz alude a esta regla, cuando escribe "la destrucción de las fuerzas del ad$ersario y la conser$ación de las propias representan dos o#, (eti$os *ue !arc5an sie!pre unidos ya *ue entre ellos se esta#lece una ac, ción rec)proca= I a!#os son parte de un !is!o propósito"= La victoria por las armas es necesaria e inevitablemente costosa, pero

LA BATALLA

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el conductor estrat'gico operacional, con la audacia necesaria para aceptar el riesgo, debería procurar obtenerla tratando de reducir sus p'rdidas a un mínimo compatible con el efecto deseado 2) La estrategia operacional debería quitar al enemigo todas sus posi" bilidades antes de empe ar la batalla ofensi!a La batalla, considerada como "un co!#ate singular a!plificado", es una prueba de fuerza entre ambos adversarios &l constante avance tecnológico, que ha ido aumentando de m(s en m(s la potencia destructiva de las armas, puede provocar en ambos p'rdidas enormes o de$ar pr(cticamente inerme a uno de los oponentes Son e$emplos del primer caso las batallas libradas en el frente occiden! tal entre 010J y 010K, la batalla de 9osc; en 01A0, la batalla de 9onte Cassi, no en 01AH " la batalla de ?or!and)a en 01AA &n cambio, las batallas de frontera empe*adas durante la campa*a de :olonia de 01H1 " las batallas libradas en la campa*a de 4rancia de 01AB, pro! metían las me$ores condiciones de 'xito a los conductores alemanes La recien! te >uerra del >olfo nos !uestra a lo largo de H2 d)as el empleo de un so! fisticado arsenal para crear las condiciones que permiten resolver exitosamente la batalla aeroterrestre en sólo 0BB 5oras, pues el enemigo había sido despo$a! do de todas sus posibilidades Da en 0KB1, en carta a &ordan despu's de Tala$era, ?apoleón aconse! $aba que ?las batallas no deben darse si no se puede calcular el LB M de posibi! lidades de 'xito ", a,n, no deben librarse cuando existan posibilidades de acre! centar este porcenta$e, porque el resultado de una batalla es siempre dudoso4 pero una vez resuelto su empeñamiento debe vencerse o perecer? Idealmente, la maniobra estratégica operacional debería empeñar la batalla ofensiva recién cuando 6aya ad5uirido una situación relativa de su­ perioridad respecto del oponente Corresponde al comandante del teatro de operaciones detectar las debilidades " aprovechar los errores o, me$or a,n, pro! vocarlas por medio de la maniobra estrat'gica operacional para explotarlas, transform(ndolas en vulnerabilidades, por medio de la batalla ofensiva 3) La estrategia operacional# sal!o en caso de e$cepcional superiori" dad# debería eludir los puntos fuertes del enemigo y empe ar la batalla contra sus puntos d%biles ?apoleón guardó siempre gran respeto por el principio de masa 5o de concentración para !uc5os autores6 "/n los siste!as de guerra co!o en

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los sitios", opinaba, "es necesario concentrar el fuego contra un solo punto7 5ec5a la #rec5a el e5uilibrio se rompe y el resto se transforma en in3til# Liddell 6art, en lo que denominó "estrategia de apro-i!ación indi, recta", recomienda "a#ordar al ad$ersario por la linea de !enor e-pectati, $a" para explotar sus puntos d'biles &n su libro "Las guerras decisi$as de la 5istoria" escribe2 "todos los principios de guerra pueden sintetizarse en una sola pala#ra7 concentración= :ero ser)a necesario co!pletarlo dicien, do concentración propia contra debilidad adversaria" :(s adelante agrega2 ?La historia nos demuestra que antes de resignar! se a una aproximación directa, un gran conductor no dudará en lanzarse a una difícil apro7imación indirecta Si es necesario, no retroceder( ante los obst(culos de la monta*a, del desierto o de los pantanos " abandonar( sus pro! pias 5l)neas de6 comunicaciones4 enfrentar(, en síntesis, las condiciones m(s desfavorables antes que aceptar una aproximación directa "Los azares naturales por !"s for!ida#les *ue sean por su !is, !a naturaleza son !enos peligrosos e inciertos *ue los azares de la #ata, lla=== Todos los o#st"culos pueden ser $encidos !"s f"cil!ente *ue la resis, tencia 5u!ana" &l comandante estrat'gico operacional puede sufrir la tentación de em! pe*ar la batalla ofensiva contra los puntos fuertes del enemigo, razonando so! bre la base de que, si estos se eliminan r(pidamente, el resto caer( f(cilmente &ste razonamiento es correcto cuando la relación de fuerzas en presen! cia acuse una desproporción extraordinaria en favor del atacante .sí actuaron los $aponeses en 8ingapur " en Corregidor, los sovi'ticos en Berlin " los nor! teamericanos en <Gina'a La historia muestra, " son v(lidos los e$emplos enunciados, que esta desproporción manifiesta de fuerzas sólo suele presentarse, generalmente, al iniciarse o en la culminación de un conflicto armado, pero no es demasiado fre! cuente durante el desarrollo de las hostilidades Con excepción de estos casos extremos, la estrategia operacional de­ bería eludir la batalla ofensiva contra los puntos fuertes del enemigo , salvo cuando apele a la batalla de aferramiento para distraerlo, atraerlo e inmovilizar parte de su fuerza, mientras se empe*a, en otro sector, la batalla ofensiva deci! siva &ste fue el rol que que tuvieron que desempe*ar las tropas brit(nicas en Caen, para facilitar la batalla de ruptura de las fuerzas norteamericanas en

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A$ranc5es 4) La estrategia operacional debería crear las condiciones fa!orables para la preparación# apoyo y protección de la batalla ofensi!a &sta consideración surge, a modo de corolario, de las tres anteriores pues, m(s all( del acto t(ctico en sí mismo, el contexto de la batalla es respon! sabilidad plena de la estrategia operacional antes, durante " despu's de su desa! rrollo Consecuentemente, el comandante del teatro de operaciones debería crear las condiciones favorables para la batalla ofensiva mediante2 3operaciones previas de diversión, destinadas a enga*ar al enemigo e inducirlo a error, especialmente sobre la verdadera dirección de orientación del poder, para imponerle la batalla restringiendo sus posibilidades para facilitar, como mínimo, la obtención de la sorpresa t(ctica4 3operaciones de "dispersión", para mantener " aumentar las debilida! des del enemigo durante la batalla, en todo el con$unto de su dispositivo4 " 3operaciones simultáneas de aferramiento y blo5ueo, para demorar o impedir el desplazamiento de fuerzas enemigas no empe*adas, capaces de in! tervenir oportunamente en la batalla Liddell 6art, en la obra precedentemente citada, dice al respecto2 ?La concentración propia contra la debilidad enemiga depende de la dispersión de las fuerzas adversarias " 'sta, a su vez, resulta de la distribución de las propias fuerzas, que deben dar la apariencia de dispersión. ,ropia dispersión% disper­ sión enemiga y concentración propia, tal es el orden de cosas " cada etapa prepara la siguiente La verdadera concentración es el resultado de una dis­ persión calculada "/n la guerra a !enudo se 5ace inclinar el platillo de la #alanza o#ligando al ene!igo a co!eter errores" ".e#e de#ilitarse la resistencia ene!iga antes de ensayar $encer, la=== co!pro#are!os en casi todas las #atallas decisi$as de la 5istoria *ue el vencedor supo llevar a su adversario a un estado de inferioridad psicológi­ ca antes de empeñarse... y para golpear con eficacia es necesario 6acer salir al enemigo de sus defensas"= -or su parte, Lenin expresa2 "La estrategia !"s sana consiste en re­ tardar las operaciones 6asta 5ue la descomposición moral del enemigo per­ mita asestarle% fácilmente% el golpe mortalD=== en toda ca!pa%a la estrategia

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!"s apta consiste en de!orar la #atalla y la t"ctica !"s (uiciosa en diferir el co!#ate 5asta *ue la dislocación !oral del ad$ersario per!ita en las !e(ores condiciones darle el golpe decisi$o" b. La batalla ofensiva y la decisión estratégica operacional &l primer paso de nuestro an(lisis del contexto particular de la batalla ofensiva procuró determinar, sobre bases teóricas elaboradas siguiendo el m'! todo histórico, las condiciones en que la estrategia operacional debería buscar " librar el acto de fuerza &ste paso, que desarrollaremos lo m(s sint'ticamente posible represen! ta el m(s duro aspecto de controversia entre quienes consideran la batalla ofen! siva como el objeto de la estrategia operacional " los que privilegian la manio! bra estrat'gica operacional sobre la batalla Los primeros, a partir de la le" de acción " reacción enunciada por Clause'itz, consideran la batalla un acto inevitable .mbos adversarios, razo! na, pueden no quererla en el mismo lugar, en el mismo momento o en la misma forma .sí, habr( batallas aceptadas, batallas impuestas, batallas rehusadas o batallas diferidas, pero ambos adversarios tendr(n que librarla 3tarde o te!, prano3 en razón de su función " de sus consecuencias sobre el resultado final de la campa*a .,n cuando la batalla siga siendo, en su e$ecución, del dominio de la t(ctica, a,n cuando sea un hecho moment(neo " localizado de una campa*a, a,n cuando sus resultados sean precarios hasta tanto la estrategia operacional no los ha"a explotado " ella la domine, en el espacio " en el tiempo, porque tiene propósitos m(s amplios, sostienen que la batalla se sit,a en el centro focal de la estrategia operacional Su función pr(ctica, afirman, es preparar " explotar la batalla &n de! fensa de esta teoría vuelven a citar a Clause'itz7 ":reparar la $ictoria lo !e(or posi#le lo *ue es !uy dif)cil y *ue no le produce !uc5os elogios es uno de los !+ritos secretos de la estrategia= 8u prestigio y su gloria pro$ie, nen !"s del uso de la $ictoria lograda", porque, "la estrategia es el uso del co!#ate al ser$icio de la guerra", es decir, el empleo de las batallas como medio para obtener el ob$etivo de la guerra Luego, conclu"en, la estrategia operacional debe planificar alrededor " en función de la batalla Auienes no comparten este criterio, tal como lo se*alamos oportuna!

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mente, opinan que es limitar el an(lisis del problema a la batalla ofensiva ins! cripta en una actitud estrat'gica operacional ofensiva pero que debe relativizar! se para ser abarcativo de la batalla defensiva respondiendo a una actitud estra! t'gica operacional defensiva El objeto de la estrategia operacional, sostienen, es la maniobra estrat'! gica operacional, pues ella hace efectiva la orientación del poder " ubica a la propia fuerza en posiciones relativas favorables Luego, el comandante del tea! tro de operaciones debe planificar la campa*a en función de la maniobra -or supuesto, agregan, esto no implica que no razone sobre la posibilidad de la ba! talla, pero este acto t(ctico ser( una consecuencia de la maniobra, no su esen! cia &l ideal sería obtener el ob$etivo estrat'gico operacional sin librar batallas, pero sólo se recurrir( a ellas para abrir el espacio a la propia maniobra o para cerrarlo a la maniobra enemiga -ensamos, humildemente, que esta pol'mica es insoluble pues la men! te humana, al procesar la información, seg,n las m(s modernas teorías de la psicología cognoscitiva elaboradas por :ylys5yn, inclu"e el procesamiento consciente 5verbal6, subconsciente 5no verbal6 e inconsciente 5motivación6 &l comportamiento de cada actor depende de su racionalidad idiosincr(tica Lue! go, el comandante del teatro de operaciones podr( privilegiar la maniobra es! trat'gica operacional o la batalla, de acuerdo con la propias sub$etiva percep! ción que tenga de la realidad

9 &$emplos históricos
&n la 8ección II de este mismo capítulo nos permitimos advertir de la confusión que, a veces, se presenta entre la maniobra estrat'gica operacional " la batalla, provocada, generalmente, por el lengua$e empleado >ambi'n se*alamos que este fenómeno era m(s frecuente en los estu! dios históricos de los conflictos armados de este siglo, que en los anteriores, donde la batalla era m(s identificable en espacio " tiempo . continuación, mostraremos dos modelos, sumamente esquem(ticos, que pensamos resultar(n de utilidad para tratar el tema &l Cro*uis ?ro 0A, modificando la orientación geogr(fica habitual co! rresponde a la batalla de Austerlitz, librada por ?apoleón en B2 de dicie!#re de 0KBJ=

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&l Cro*uis ?ro 0J esquematiza lo que algunos autores denominan la ?batalla? de 4rancia de 01AB=

sobrevaloró la dispersión del adversario " pese a haber escrito2 "/l /!perador e!prender" personal!ente la persecución del ene!igo= 8u opinión es *ue no se 5a logrado nada en la guerra si a.til para seguir su an(lisis .n la opinión de 8c5lieffen.n se puede 5acer algo !"s" . casi una ilusión óptica por la forma en que presentamos ambos croquis Austerlitz es una batalla decisiva.LA BATALLA 231 La pregunta surge de inmediato E&stamos frente a dos modelos de ba! talla similaresF La respuesta es no.n *ueda algo por 5acer= La $ictoria no es co!pleta si a. porque la similitud es sólo aparente. "*ue el /!perador 4rancisco !is!o se trasladó el d)a A (dos d)as despu+s de la #atalla) al ca!pa!ento de ?apoleón para solicitar un ar!isticio= A. donde ?apoleón -seg. que inclu"ó distintas batallas &l Cro*uis ?ro 02. narra 8c5lieffen. donde el mismo tema se presenta con otra grafica! ción. no lo cumplió La persecución se inició al día siguiente de la batalla " ca"ó en el vacío. por lo que no se concretó el aniquilamiento "?o o#stante tan des!oralizados se 5alla#an los $encidos".n sin ani*uila!iento la $ictoria de Austerlitz 5a#)a #astado para poner fuera de acción al e(+rcito aliado austro-ruso sino ta!#i+n al Arc5idu*ue Carlos *ue se acerca#a (con otro e(+rcito austr)aco) as) co!o ta!#i+n a los refuerzos rusos y al e(+rcito prusiano" Lo que la Ne5r!ac5dt " la Luft'affe e$ecutaron en el frente occi! dental en 01AB fue una campaña victoriosa. creemos que puede ser .

232 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” La campa*a de 4rancia se inicia con una maniobra preparatoria a tra! v's de las Ardenas. por una batalla de ani5uilamiento en . parecería que ambos modelos fuesen sim'tricos en el tiempo2 ruptura central. pese a concretar el aniquilamiento. presentado en el Cro*uis ?ro 0L &l >rupo de /(+rcitos @II (Bradley) condu$o la batalla de ruptura de A$ranc5es. en condiciones que garantizaban el 'xito. la batalla de cerco " aniquilamiento de . pues los aliados "a no tienen ninguna posibilidad La batalla del 9osa es una batalla frontal de ruptura &s decisiva por! que no sólo las 0B di$isiones francesas que soportan el ataque de los panzers son pr(cticamente destruidas. no es la batalla deci! siva La decisión se obtiene en la batalla del 9osa4 . los tiempos " las fuerzas en oposición han transfor! mado la batalla napoleónica en una maniobra estrat'gica operacional. lo que se concretó en el bolsón de la 4alaise.unGer*ue &n la campa*a de 7ormandía. mientras el >rupo de /(+rcitos @@I (9ontgo!ery). sino porque disloca totalmente el dispositivo aliado " abre a los alemanes el espacio sobre las líneas de comunicaciones del ala izquierda. encerr(ndolos contra el mar para librar. los norteamericanos iniciaron la explotación. desarrollada en $ulio " agosto de 01AA. en el ?orte el >rupo de /(+rcitos B libra una batalla de aferramiento " en el 8ur el >rupo de /(+rcitos C distrae a un oponente est(tico &n lo fundamental.unGer*ue. contraenvolviento sobre la línea interior " aniquilamiento de esa ala -ero los espacios.unGer*ue es una batalla ganada antes de librarla. constituido por fuerzas brit(nicas " canadienses. tra! tando de cercar al adversario. podemos observar un esquema similar en la maniobra estrat'gica operacional aliada. produci'ndose la batalla de ani5uilamiento . donde la protección de fronteras belga " las divisiones de caballería ligeras francesas tratan en vano de retardar a los alemanes &sta maniobra es seguida por una batalla de ruptura sobre el 9osa luego por una explotación hasta el Canal de la :ancha " finalmente. simult(nea con el aferramiento del ala envolvente enemiga. inmovilizada por la batalla de aferramiento de B+lgica e incapaz de eludir la amenaza La explotación que siguió a la batalla de ruptura del 9osa limitó el es! pacio a los aliados.unGer*ue :ientras el >rupo de /(+rcitos A conduce estas operaciones. libraba la batalla de aferramiento de Caen Lograda la ruptura. donde la batalla de .

fines de $ulio era "a evidente que las fuerzas aliadas. desembarcadas en 7ormandía. sintetiza así la campa*a2 . desarrollada en !arzo y a#ril de 01A0 Su trazado es mu" similar a los ma! . contra#a al alcance de la !ano y la $ictoria final a la $ista" /emos analizado la batalla en el teatro de operaciones de /uropa <c. con efectivos relativamente peque*os. no serían arro$adas al mar . cidental. !and)a dos de sus e(+rcitos *uedaron ani*uilados en el #olsón de la 4alai. ca. se y las puntas a$anzadas aliadas llegaron al otro lado del 8ena= A5ora la guerra de posiciones ya no era !"s *ue un !al recuerdo7 Ale!ania se en. te. esquematiza la campa*a de Ro!!el en Cirenai.LA BATALLA 233 9artin Blu!enson. en amplios espacios des'rticos " con una limitadísima red de comunicaciones &l Cro*uis ?ro 0K. las contrariedades de la "#atalla de los setos" siguió el triunfo fulminante de la batalla del hundi! miento "/n el espacio de un !es los ale!anes fueron e-pulsados de ?or. en reducidos espacios " con una excelente red de comunicaciones Veamos ahora la batalla en el teatro de operaciones de Cfrica del ?or. donde operaron grandes efectivos. en la obra "As) fue la Ilda >uerra 9undial".

tirado una #uena parte para trasladarla a otros frentes= Los $eteranos fue. para recuperar el paso de 6alfaya. tru5 " de Ale(andr)a ":ero a pesar de *ue dispon)a de recursos el >eneral Ro!!el se encontró con *ue sus a#asteci!ientos esta#an llegando a su fin $i+ndose o#ligado a per!itir a sus ad$ersarios *ue se re5iciesen pues resulta#a i!. de 8ollu! " de 8idi <!ar. riores por parte de Ro!!el so!eter)a a un desgaste fatal" &n pocos días. tal como lo coment(ramos ante! riormente &n esta campa*a el elemento dominante es la maniobra estrat'gica operacional Los actos t(cticos. tru5. del e$'rcito brit(nico. se mide el peligro que podían correr.a el siguiente an(lisis2 ?Si se piensa que. rechazando a los brit(nicos que ocuparon una posi! ción defensiva al <este de 8idi el-Barrani para mantener su línea de comuni! caciones hacia Ale(andr)a ". al mando del >eneral >ott. Ro!!el había barrido todo lo que Na$el había con! quistado en cuatro meses Sólo resistía la guarnición de To#ruG. tanto /gipto como el Canal de 8uez. prescindi#le disponer detr"s del frente de una #ase de operaciones #ien pro$ista de agua co!#usti#le $)$eres !uniciones y repuestos" &n !ayo de 01A0. que volvía a convertirse en una importante base logística Bauer. son perfectamente identificables. de 9arsa 9a. que la escuadra del :editerr(neo acababa de sufrir en las aguas 5del golfo6 de 8irte p'rdidas sensibles. particularmente. combates. para emprender el camino de 8idi el-Barrani. en espacio " en tiempo. quedó cercada Los alemanes se apodera! ron del paso de 6alfaya. hacia el :uerto de 9arsa 9a. a simple vista &l comandante 9acGsey. los brit(nicos montan la operación ?Bre$ity?. en "As) fue la IIda >uerra 9undial". que los agentes secretos ale! manes buscaban infiltrarse en 8iria " que la rebelión se avecinaba en IraG. que despu's de tres ataques sucesivos fracasados. describe en esta forma la situación2 "/l rit!o acelerado *ue se dio a la con*uista de Cirenaica 5a#)a agotado a los 5o!#res y a las !"*uinas de los "treinta !il" de Na$el de los cuales ade!"s se 5a#)a re. en esta misma 'poca. ron sustituidos por oficiales y tropas ine-pertos con !edios acorazados deficientes a los *ue el e!pleo de procedi!ientos t"cticos y recursos supe.234 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” pas de campa*as históricos del siglo pasado. en "La guerra de los #lindados". Creta caía en manos de los paracaidis! tas del General Student. efect. si el AfriGa Forps hubiera podido salir de sus posiciones de Bardia. ale$ar a las tropas .

LA BATALLA 235 .

ltima ofensiva de Na$el en el desier! to. "a que los ingleses desbordaron las defensas italianas de 6alfaya " penetraron en el Ridotto Capuzzo4 m(s tarde. pero fracasan en su intento "Las posiciones con*uistadas por Ro!!el en la Cirenaica eran de i!portancia $ital para los su!inistros #rit"nicos". lanzada el 0A de (unio de 01A0. la . tenía como ob$etivo liberar To#ruG Los comienzos fueron afortunados. las tropas del /(e detuvieron su avance " los obligaron a retroceder hacia la frontera egipcia . narra el Co!andante 9acGsey La operación ?Battlea-e?.236 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” del /(e de la frontera egipcia " abrir una nueva ruta para operar en Cirenaica.

LA BATALLA 23 Sección IV La #atalla defensi$a % . que resulta de esperar al enemigo para detenerlo " cerrar el espacio para satisfacer necesidades de la estrategia operacional + >ipos de batallas defensivas La clasificación que a continuación expresamos responde a tres crite! rios diferenciados2 3el efecto deseado4 3la continuidad o discontinuidad del frente de la posición4 " 3el grado de organización del terreno . la batalla defensiva clásica es el acto de fuerza. en esta sec! ción nos referiremos a la batalla defensiva en ambiente clásico . la organización del terreno " las reacciones ofensi! vas.sí. cu"os instrumen! tos esenciales son el fuego.lcance >al como lo expres(ramos al analizar la batalla ofensiva.

en terrenos llanos o ligeramente ondulados +6 Sobre un frente discontinuo. de car(cter político. en t'rminos generales. en otra zona. psicológico o militar b& 'e acuerdo con la continuidad o discontinuidad# la posición para la batalla defensi!a se establecer() %6 Sobre un frente continuo. para modificar el desequilibrio de fuerzas existente 96 )antener un objetivo geográfico. quiz( atrapados por la le" de acción " reacción. para emplearlos en una batalla ofensiva. semides'rtico " en la monta*a c& 'e acuerdo con el grado de organización del terreno# la batalla de" fensi!a podr( librarse) %6 &n una posición no organizada +6 &n una posición ligera o fuertemente organizada 06&n una posición permanente 0 &l contexto de la batalla defensiva &l contexto de la batalla. ba$amos de nivel " comenza! mos a discurrir sobre procedimientos t(cticos. mucho de lo que "a habíamos expresado al estudiar el contexto de la batalla ofensiva &l segundo ensa"o tampoco fue exitoso . nos encontramos con que est(bamos reiterando por pasiva. lo que era totalmente a$eno al propósito de este traba$o .l tratar de guardar cierta ana! logía con el desarrollo de la sección precedente. fue analizado en la pri! mera sección del presente capítulo Cuando tratamos de profundizarlo para la batalla defensiva. normal en amplios espacios. económico. donde se buscar( la decisión 06 0esgastar al enemigo. en terreno des'rtico. característico de los espacios reducidos.23! ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” a& 'e acuerdo con el efecto deseado# la batalla defensi!a procurar() %6 8anar tiempo. para facilitar la reunión de nuevos medios que per! mitan pasar a la contraofensiva +6 Economizar medios.

sus líneas de trincheras continuas. donde se instalaban las armas de apo"o de la infantería.LA BATALLA 239 Consecuentemente. se escucharon otras opiniones 3especial!ente a partir de 010L3 postulando la teoría de la ba! talla defensiva en profundidad )na aplicación pr(ctica. antes que el de explotar sus 'xitos &ntre las dos guerras mundiales. volvimos a romper los borradores " llegamos a la conclusión que historiar. con su fuego de ata$o general. con un criterio predominante de reparar errores del defensor. para estar en condiciones de hacer sentir el efecto de sus fue! gos delante del límite anterior del campo principal de combate &l ataque ene! migo. rescatados del periodo de estabilización de los frentes. debía ser quebrado por el fuego final de ata$o delante de la posición Las reservas intervenían para reforzar a las fuerzas empe*adas. los e$'rcitos europeos marcharon a la IIda . se llevó a cabo el 0J de (ulio de 010K &sta concepción dominante de muralla defensiva del período de estabi! lización de los frentes. mu" brevemente. con el convenci! miento que el avance tecnológico haría a. con la sola excepción de Ale!ania. sin que la aparición del tanque " la creciente intervención de la aviación en el campo de batalla alertasen a los espíritus rutinarios &n su momento. las teorías defensivas contempor(! neas era la manera m(s apta para presentar el tema de la batalla defensiva La Ira >uerra 9undial. la conocida como ma! niobra >ouraud.sí. sus alambradas " campos minados. " a pesar de las opiniones del General /stienne " del entonces Coronel de >aulle en 4rancia y del 9ayor >eneral 4uller en >ran Breta%a. hicimos referencia al "esp)ritu 9aginot" &n la batalla defensiva se trataba de mantener la posición.n m(s invulnerable la muralla defen! siva para el atacante . batido con ma"or intensidad por los fuegos de artillería " de morteros a medida que avanzaba. consa! gró la eficacia de las batallas defensivas sobre frentes continuos. ce! rrar una brecha o rechazar una irrupción enemiga. primó en las teorías. durante el desarrollo mismo de la guerra. olvidando o subestimando la manio! bra 3*ue caracterizó las fases iniciales y finales de la gran conflagración3 las teorías retuvieron los procedimientos defensivos que se consideraban efica! ces. con su largo período de equilibrio " estabili! zación de las fuerzas en los teatros de operaciones de 4rancia e Italia. una fa$a de terreno entre 2 ó H G! de profundidad. basados en dispositivos marcadamente lineales " capaces de quebrar el ataque e$ecutado hasta con triple superioridad en hombres " en materiales Sin embargo.

demostraron las venta$as t(cticas de este procedimiento. se manifestó incapaz para lograr el efecto deseado 3a. aprovechando preferen! temente las aldeas " los bosques. la batalla defensi! va. procuraron corregir los errores iniciales. dado por el empleo del equipo avión3tanque. como consecuencia de la saturación del espacio4 " . aceptada desde posiciones pr(cticamente filiformes. pero fue imposible aplicarlo totalmente pues requería. armamento insuficiente o anticuado " falta de reservas o mal posiciona! miento de ellas >anto en :olonia como en 4rancia. "un cierto e*uili#rio en el aire y en todos los casos una #uena organización de defen. para la batalla defensiva de de! tención del 8o!!e " del . de maniobra " de choque extraordinarios. pero sobre todo ?!en.lgunas experiencias.n en su !)ni!o ni$el de aspiración3 ante una ofensiva que disponía de un poder de concentración. la t(c! tica no pudo salvar 3aun*ue co!#atió con #ra$ura3 los errores de orientación del poder que padecía la distribución estrat'gica operacional aliada 1el estudio de la batalla defensiva en la IIda >uerra 9undial. seg. me! diante la discontinuidad " la profundidad del dispositivo defensivo. demostraron las debilidades de estas teorías defensivas . seguido inmedia! tamente por sus elementos motorizados Las directivas del >eneral Neygand. para la guerra anterior &n lo que Bauer denomina "los dos a%os de guerra rel"!pago". como mínimo.n comenta Bauer en "La guerra de de los #lindados" -ero.240 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” Guerra :undial adiestrados. talizados?. "los #lindados se e!plearon por gotas=== consu!i+ndose #atallón por #atallón y co!pa%)a por co!pa%)a". escalonados en una profundidad de L a K G! -artiendo de estos "centros de resistencia cerrados" o apo"(ndose en ellos. hemos podido extraer dos comprobaciones esenciales2 3la necesidad de defenderse sobre la superficie total de la zona de com! bate del teatro de operaciones. bas(ndose en la organización de ?centros de resistencia cerrados?. ello se suma! ron los errores2 unidades operativas sobreextendidas en frentes demasiado am! plios. organizados " equipados. sa antia+rea" &n muchos casos. sobre el 9osa. se lanzarían los contraataques de los elementos blindados .isn. sobre todo. como la del Cuerpo de /(+rcito I en el 8o!!e. en (unio de 01AB. par! ticularmente la campa*a de :olonia de 01H1 " la campa*a de 4rancia de 01AB. algu! nas de las cuales presentaremos m(s adelante como e$emplos históricos.

por el <este. cediendo su lugar a una interpretación espacial de (rea " zona Auiz( por aquello que muchos cl(sicos niegan.ntes de historiar la evolución de los conceptos defensivos.LA BATALLA 241 3la capacidad de concentración r(pida. la batalla defensiva aparece en un contexto estrat'gico operacional m(s d'bil 3en cuanto a su preparación conducción y e(ecución3 que la batalla ofensiva Creemos percibir. de movimiento veloz " de cho! que potente de la ofensiva. nia pierda algunas zonas de su territorio pero ser"n recon*uistadas= Cuando a continuación de la decidida y en+rgica inter$ención de los alia. sirviendo a la nueva concepción de ?guerra rel(m! pago? . el efecto deseado de detención sería sinónimo de la ?no-!anio#ra?. dos la presión so#re el frente polaco dis!inuya obraré conforme con la si­ tuación" 8a'cznsGy. que los comandantes de teatros de ope! raciones. dispensa#les para la e$olución de la guerra y aprovec6en toda oportunidad para lanzar a la contraofensiva nuestras reservas" ". los aliados de . la entidad de la manio! bra estrat'gica operacional defensiva pues. hacia el final de su relato. particularmente en /uropa. en grado tal que las nociones tradicionales de frente " flanco se esfumaron. citado por el Coronel 8a'cznsGy en "As) fue la IIda >uerra 9undial"2 :i plan de operaciones se basa en la hipótesis que los alemanes atacar(n :olonia empleando la ma"or parte de sus fuerzas &l plan tiene car(cter defensivo Su finalidad es impedir la destrucción de nuestro ejército antes de que. creemos de inter's transcribir los elementos esenciales del plan de campa*a polaco.e#o aceptar la e$entualidad *ue al co!ienzo de la guerra :olo. ela! borado por el 9ariscal Rydz-8!igly en !ayo de 01H1. aunque es mu" probable que nos equivoquemos. reflexiona de la manera siguien! te2 "A pesar del $alor y de la o#stinada resistencia de las tropas polacas la ca!pa%a fue e-traordinaria!ente r"pida y decisi$a= A#andonada por sus aliados :olonia no pod)a sino sucu!#ir" . concibieron sus batallas defensivas con criterio marcadamente t(ctico .olonia inicien su ofensiva ":re$+ por lo tanto *ue nuestras fuerzas ar!adas infli(an a los ale!anes las !"s gra$es p+rdidas posi#les defiendan las zonas $itales in. a este nivel.mbos ingredientes tuvieron para la batalla defensiva una misma con! secuencia2 aumentar la profundidad.

formaban erizos defensivos en el campo principal de combate. se sit.242 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” "/l nue$o e(+rcito y el nue$o !ando ale!"n dieron una prue#a ópti!a de sus posi#ilidades= Las unidades de carros de co!#ate superaron #rillante!ente la prue#a de fuego y confir!aron las grandes esperanzas *ue en ellas se pusieron" "Los resultados de a*uellas cuatro se!anas de ca!pa%a fueron en $erdad sorprendentes" Los franceses. asegurados por una línea de avanzadas ". para enga*ar al atacante " some! terlo a un desgaste progresivo Los alemanes. que esencialmente deben mantener su posición . fensa (fuegos y contraata*ues) sin so#repasar por lo general el alcance !edio de la artiller)a ligera di$isional" Los brit(nicos basan la defensa en erizos. entre las avanzadas de combate " el campo principal. escribían nueve a*os despu's en su "?oticia pro$isional para el co!#ate de la infanter)a en cooperación con las otras ar!as"7 "Ona posición (defensi$a) es una super. de regimiento o de división. raramente apela! . canzado una l)nea esta#lecida por el co!ando lla!ada l)nea de detención===" "La posición co!prende un cierto n. por una posición adelantada. cu"a doctrina nos es conocida. fensi$o para detener al enemigo en forma absoluta antes de *ue 5aya al.eservas blindadas importan! tes. que pueden comprender hasta un tercio de los medios empe*ados. para la e$ecución de contraataques Los $aponeses solían ganar profundidad en sus posiciones defensivas intercalando. protegidos con una posición adelantada. por su parte. despu's de similar experiencia en %H9B.!ero de puntos de amarre cuya conser$ación se considera esencial para la !anio#ra de la autoridad superior=== La profundidad de#e ser tal *ue asegure la e(ecución de la de. una posi! ción de defensa transitoria 3general!ente o#licua respecto de la dirección de ata*ue3 para atraerlo en una dirección falsa " hacerle presentar el flanco a los fuegos del defensor Los norteamericanos.an dentro del radio de acción promedio del tanque 5unos 0BB G!6 para contraata! car dentro del campo principal de combate Los rusos organizaron sus posiciones defensivas en cinturones sucesi! vos. ficie de terreno organizada o no en cuyo interior se li#ra el co!#ate de. manteniendo reservas de hasta un tercio de los efecti! vos en cada escalón. a veces.

dental al !ando del 9ariscal PuGo'" .LA BATALLA 243 ron a la defensiva entre 01AH y 01AJ. fensi$a de 3iaz!a prontos a defender la l)nea general Rz5e$-3iaz!aBriansG" ?La ofensiva alemana.plicaron en general. lo que permite mante! ner la coherencia del dispositivo 9 &$emplos históricos a. comenzó con un desastre para los sovi'ticos2 la batalla de 3iaz!a-BriznsG (L de octu#re) que significó una cl(sica victoria alemana obtenida con una ma! niobra de cerco en tenaza )nos LJB=BBB ca!aradas quedaron atrapados en el bolsón. salvo en Bastogne . cu"o volumen variaba seg.. ganizó las fuerzas para la defensa de 9osc. constituyendo un frente occi. iniciada con óptimas condiciones atmosf'ricas. La batalla de )osc3 (Cro*uis ?ro 01) 1espu's de los 'xitos iniciales de la invasión a la Onión 8o$i+tica.n el contraataque procurase destruir al atacante que había penetrado o recuperas el control del campo principal de combate &n Corea. aunque muchas fuerzas sovi'ticas lograron evadirse de la trampa? "Al d)a siguiente co!enzaron las llu$ias torrenciales !ientras nos repleg"#a!os a la l)nea general Falinin-Faluga-<riol= /l 8TA3FA reor. de acuerdo con la opinión del >eneral ale!"n :5ilippi &l B2 de octu#re de 01A0. "donde se consi. contra la opinión de sus generales.. mediante la vigilancia del campo de combate. posiciones de retaguardia con sus reservas. demorar la ofensiva sobre :osc. cu"os intervalos se cubrían con los fuegos " los contraataques Las tendencias indican un aumento de la profundidad de las posiciones defensivas. sus tropas se posicionaron en perímetros defensivos. al comenzar la operación ?Tifón? para la conquista de 9osc. narra el Coronel ruso :roeGtar en "As) fue la IIda >uerra 9undial". normalmente. los procedimientos cl(sicos. los "seis e(+rcitos de Ti!os5enGo ocupa#an la l)nea de. los fuegos " las reac! ciones ofensivas de fuerzas altamente móviles " veloces. 6itler decidió. impuls(ndola en los estados #"lticos " en Ocrania. en detrimento de la continuidad de los frentes &l avance tecnológi! co abre cada día nuevas posibilidades para el control efectivo del espacio no ocupado. buscando dar profundidad a las posiciones de de! fensa " ocupando. guieron $ictorias y a$ances espectaculares pero en !odo alguno decisi$os".

el 2L de no$ie!#re y despu+s de contener un feroz contraa. ta*ue so$i+tico el BJ de dicie!#re nuestros ele!entos ca#eza alcanza#an los su#ur#ios de la ciudad=== /se !is!o d)a se nos co!unicó *ue 6itler 5a. La batalla de )ontecassino (Cro*uis ?Q 2B) "A !ediados de enero de 01AA". lla defensi$a co!o para la ofensi$a ale!ana" "4ue nuestra tenacidad lo *ue o#ligó al ene!igo a poner en (uego todas las reser$as y a iniciar el repliegue en todo el frente= La 5eroica #ata. recuerda :5ilippi en la misma obra. dada por :roeGtor es dife! rente2 "Los e(+rcitos so$i+ticos 5a#)an *uedado diez!ados durante la reti.244 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” "8u e-acta $aloración de las posi#ilidades de la Ne5r!ac5t y la creación de posiciones erizo en Tula y en el 3olga e$itaron el cerco pre$is. tambi'n norteamericano. #)a ordenado detener la ofensi$a durante a*uel in$ierno= /l >rupo de /(+rcitos Centro co!enzó a retirarse a posiciones defensi$as !"s sólidas= On d)a !"s tarde el B2 de dicie!#re los rusos pasaron a la contraofensi. y la 5eroica resistencia del pue#lo so$i+tico constituyeron un (a*ue decisi$o para la #litzGrieg= 6itler fue derrotado por su estrategia e*ui$ocada" b. relata el >eneral nortea!ericano 4arrar-6ocGey en "As) fue la IIda >uerra 9undial". del >eneral Lucas. $a"= "Cuando se ordenó la operación "Tifón" ya era de!asiado tarde para a*uel a%o7 la ofensi$a se 5undió en el fango y se e-tinguió lenta!en. lla por 9osc. las fuerzas del /(+r. cito J a!ericano intentaron romper la línea >usta$ mientras el Cuerpo de /(+rcito 3I. te por cansancio= Los so$i+ticos eran co!#atientes duros y sal$a(es pero fui!os detenidos por el fango no por los rusos" La versión sovi'tica de la batalla de :osc. to de la capital= 9osc. rada pero la Ne5r!ac5t 5a#)a tenido *ue pagar un precio !uy alto por sus triunfos= Ade!"s el grueso de las fuerzas nazis nunca llegó a 9osc.. se preparaba para envolverla mediante un desembarco anfibio en Anzio "/l o#(eti$o de los co!andantes aliados considerado en su efectos . se encontra#a en el centro de un triple siste!a de l)neas de defensa" ":ese a la tenaz resistencia so$i+tica". y el #arro era un o#st"culo tanto para nosotros e!pe%ados en nuestra #ata. "las puntas a$anzadas de la 2da :anzer di$isión llegaron a unos HB G!= de 9osc.

po /-pedicionario franc+s del >eneral &uin despu+s de 5a#er lanzado sendos ata*ues contra las defensas ale!anas so#re los flancos de#er)an con$erger si!ult"nea!ente 5acia el interiorD 9c Creery en dirección ?o. $isión Blindada 0 estadounidense pudiera alcanzar la otra orilla"= "Las ful!inantes acciones lanzadas contra los flancos contrastaron con el fracaso nortea!ericano en el centro= /n este despu+s *ue los Regi.n se encontra#an en el !onte segu)an intentando con$encer al a#ad y a los !on(es para *ue se fueran pero el 0J de fe#rero cuando los aliados efectuaron el pri!er #o!. #ardeo deli#erado contra la a#ad)a la co!unidad !on"stica toda$)a esta. roeste a tra$+s de los !ontes Aurinci y 5acia el 3alle del LiriD &uin en di. ron detener el a$ance aliado"= "?inguna decisión to!ada por los aliados" comenta en la misma obra el alem(n BR5!ler "podr)a 5a#ernos sido !"s fa$ora#le *ue la de concentrar los ata*ues contra Cassino en $ez de 5acerlo contra el flanco septentrional o el !eridional= Las alturas *ue 5a#)a en torno de Cassino per!itieron a los paracaidistas ale!anes del /(+rcito 0B rec5azar los ata. ración "<$erlord" de la !is!a 4rancia= /n ca!#io el efecto in!ediato era ale(ar de Ro!a a las di$isiones nazis" "8eg. sidad de pedir refuerzos"= "A !ediados de fe#rero" dice el veterano de la batalla de 9ontecas.LA BATALLA 245 a largo plazo era atraer a la pen)nsula el !ayor nu!ero posi#le de fuerzas ale!anas distray+ndolas del frente oriental o ante la in!inencia de la ope. conados co!#ates en las alturas situadas alrededor de Cassino donde los ale!anes *ue se encontra#an en e-celentes posiciones defensi$as logra. sino al t'rmino de su narración "los ale!anes *ue a. #a all) en su totalidad= /n a*uella ocasión 0A2 fortalezas $olantes B-0L de(aron caer so#re el !onasterio !"s de HJB toneladas de #o!#as de alto .i$isión HA a!ericana logró el 22 de enero alcanzar la orilla derec5a= :ero dic5a di$isión se encontró e!pe%ada (unto con los franceses en en. po de /(+rcito @ #rit"nico a las órdenes del >eneral 9c Creery y el Cuer. rección <este 5acia Atina a lo largo de la carretera secundaria de Ro!a" "Al !is!o tie!po el Cuerpo de /(+rcito II nortea!ericano !an. dado por el >eneral Feyes desplegado en el centro reci#ió la orden de atra$esar el R"pido y tender un puente so#re el !is!o de !odo *ue la .n el concepto operacional del >eneral 9arG ClarG el Cuer.i. *ues lanzados por los anglonortea!ericanos en enero y fe#rero sin nece. !ientos 0A0 y 0AH $ieron frustrado su intento de atra$esar el R"pido la .

to con una acción in!ediata se li!itó a atacar con una sola co!pa%)a no 9ontecassino sino 9ontecal$ario a casi un Giló!etro de distancia"= "/l d)a 02 de fe#rero las ruinas fueron #lanco de un segundo ata. trucción de la gloriosa a#ad)a= .os d)as despu+s de la pri!era incursión las autoridades !ilitares ale!anas e$acuaron y condu(eron a Ro!a al a#ad y a los !on(es"= "/$idente!ente los aliados 5a#)an coordinado este #o!#ardeo con las sucesi$as operaciones terrestres y el >eneral TuGer de#)a ignorar la 5ora e-acta esta#lecida para la incursión= /n consecuencia la inter$en. tento de to!ar 9ontecassino= Al d)a siguiente la Brigada L repitió el ata.i$isión A India fue casi inoperante y en $ez de lanzarla al asal. el >eneral Ale-ander ordenó que cesaran los combates &ra el 0K de fe#rero La Batalla de 9ontecassino se reanudaría despu's de un período de preparación adecuado o.nte esta serie de reveses. para utilizar sus palabras textuales2 "despu+s de un #o!#ardeo digno de tal no!#re"= . !iento 200 :anzergrenadier y los !aor)es se $ieron o#ligados a retirarse repasando el r)o= Ona $ez !"s los aliados 5a#)an e!pleado fuerzas insufi. racaidistas ale!anes"= "Ta!poco el Cuerpo de /(+rcito neozeland+s tu$o !e(or suerte= /l 0L de fe#rero por la tarde el Batallón 2K !aor) de la .246 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” e-plosi$o e incendiarias destruyendo la #as)lica y los edificios del interior pero de(ando en pie las !acizas paredes= I este fue el co!ienzo de la des.i$isión 2 cruzó el R"pido y ocupó la estación ferro$iaria= :ero al d)a siguiente llegó el Regi. cientes y 5a#)an pagado caro su error"= . ción de su . *ue *ue ta!#i+n fracasó rec5azado por el fuego de la artiller)a de los pa. *ue por parte de caza#o!#arderos y durante la noc5e el Batallón 8ussede la Brigada L lle$ó a ca#o un intenso ata*ue *ue no tu$o +-ito en su in.

LA BATALLA 24 .

24! ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

LAS RESERVAS 249 Capítulo VII LAS RESERVAS .

250 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

cuya orientación se !a retenido !asta que se considere necesaria y oportuna su aplicación. Luego. en otra acepción. cuyo empleo se prevé de acuerdo con la evolución de la situa ción. separar o apartar algo de lo que se distribuye.LAS RESERVAS 251 Sección I Conceptos generales Etimológicamente. la reserva es una parte del poder total disponi ble. genéricamente. reteniéndolo para sí o para entregarlo a otro. En el plano militar. reservar es guardar algo para cuando sea necesario o. %. a una parte del todo que se guarda o se retiene para que sirva a su tiempo. El concepto en las publicaciones reglamentarias vigentes El reglamento especí"ico "Terminología en uso en las fuerzas te­ rrestres" (RV-11 -1! de"ine a la reserva como "la parte "el po"er "e com#a­ . la reserva es una parte de la "uer#a no empe$ada inicialmente. el concepto de reserva es asimilable. En el plano estratégico.

"En el ata)ue% se emplea para e*plotar un +*ito "el mismo% mante­ ner su impulso . La de"inición de reserva estratégica operacional todavía no !a sido in cluida en este diccionario. ca"a cuerpo "e e.as )ue ocurran en un punto con las (enta. ser(ir a5n como reser(as estrat+gicas6 sus po­ siciones "epen"er4n no solamente "e su magnitu"% sino )ue tam#i+n "e la naturaleza "e sus fronteras . Las reservas de un e&ército son de dos tipos* aquellas sobre el campo de batalla y las previstas para reclutar y apoyar al e&ército. to"a reser(a (fuerza "ispuesta! )ue 5nicamente &a. Clause7itz. en su obra "-e la guerra". e)presa* "El Esta"o tiene sus reser(as% el e. en . "La 5ltima% mientras est+ organiza"a% pue"e ocupar puntos impor­ tantes "el teatro "e guerra . La misma publicación de"ine reserva estratégica militar en términos de "parte "el po"er militar )ue% "urante el planeamiento o e.252 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” te manteni"a sin empe$ar% a efectos "e alimentar la luc&a% reforzar la ac­ ci'n o aten"er situaciones impre(istas". en "/recis "e l3art "e la guerre". La publicación con&unta "-iccionario para la acci'n militar con.ecuci'n "e operaciones #+licas% es manteni"a en con"iciones "e ser empe$a"a en la oportuni"a" )ue la autori"a" superior lo "eci"a".+rcito tiene las su.as o#teni"as en otros% .o es "ifícil "eterminar el punto en )ue la i"ea "e reser(a estrat+gica empieza a contra"ecirse% no es otro )ue la "ecisi'n principal: El empleo "e to"as las fuerzas "e#e tener lugar en ella% . se ocupa e)tensamente del tema en el Cap 8999 "el Li#ro 999: ".+rcito o "i(isi'n no "e#er4 omitir el pro(eerlas". (.as .un­ ta" (/C 00-01! retiene como concepto de reserva el primer p'rra"o de la de"i nición anterior. El concepto en los pensadores militares cl'sicos 2omini.a "e emplearse "es­ pu+s "e la "ecisi'n% es un contrasenti"o". ":::la estrategia::: por regla general% s'lo po"r4 compensar las "es­ (enta. proporcionar seguri"a"". la "istancia "e la #ase al frente "e operacio­ nes". "En la "efensa% es el me"io fun"amental para )ue el "efensor reco­ #re la iniciati(a".

% por consiguiente% e*istir reser(a estrat+gica% pero s'lo "on"e tales casos sean pro#a#les". "=na reser(a tiene "os misiones )ue se "istinguen claramente% .ecutar el 5nico acto "e la #atalla "el )ue se espera un resulta"o> el ata)ue "ecisi(o: Es la reser(a a"minis­ tra"a con la m4s a#soluta parsimonia% para )ue el instrumento sea tan fuerte . son> primera% el prolongamiento .am4s se le ocurrir4 la i"ea "e colocarse en la "es(enta. "<emos "eclara"o inconsecuente la i"ea "e una reser(a estrat+gica )ue no coopere a la "ecisi'n principal:::". en su libro "Los principios "e la guerra" dice* "En la #atalla paralela% la t4ctica se somete o se "e.a con"ucir &acia la i"ea "e (encer la resistencia enemiga por un "esgaste lento .ar parte "e sus fuerzas en reser(a". "En la #atalla manio#ra% la reser(a es la masa prepara"a% organi­ za"a% cui"a"osamente manteni"a para e.osa situaci'n )ue pro"uce el "e. El Aeneral (on "er Aoltz opina que ":::to"a reser(a presenta una fuerza muerta::: las reser(as no son 5tiles sino a con"ici'n "e ser empe$a­ "as:::". El ?ariscal @oc&. "A5n pue"e imaginarse el caso en )ue con(en"r4 a#stenerse "e to"a reser(a% es a)uel en )ue se conozca e*actamente la fuerza "el enemi­ . progresi(o "e los me"ios "el enemigo6 a ese efecto% mantiene el com#ate en to"as partes% lo alimenta: Las reser(as son "estina"a a este fin". reno(aci'n "e la luc&a6 segun"a% aten­ "er a casos impre(istos: La primera misi'n supone el apro(ec&amiento "e un "espliegue "e fuerzas sucesi(o% .LAS RESERVAS 253 pocos casos trasla"an"o fuerzas "e unos puntos a otros pero . su#or"ina"o a los co­ man"antes "e las tropas )ue com#aten% no constituir4 una reser(a estrat+­ gica% sino t4ctica". el golpe tan (iolento como sea posi#le". por tanto% no pue"e pertenecer a la es­ trategia: Los casos en )ue un cuerpo se en(ía a un punto )ue est+ pr'*imo a ser "omina"o por el enemigo% "e#en clasificarse en la categoría "e la se­ gun"a misi'n% puesto )ue no &a po"i"o precisarse la resistencia )ue en a)uel se &a#ía "e "esplegar: /ero un cuerpo "estina"o 5nicamente a pro­ longar el com#ate% "ispuesto a retaguar"ia para ser emplea"o en caso "e necesi"a"% fuera "e la acci'n "el fuego% a"scripto . "En cam#io% la necesi"a" "e tener una fuerza "ispuesta para aten­ "er a casos impre(istos pue"e presentarse tam#i+n en estrategia .

que nos resultar'n de utilidad para el an'lisis posterior. El concepto de reserva estratégica tiene cierto grado de cuestionamien to. !a con"ormado un sistema permanente de reservas que le permite.entro de esta categoría podrían inscribirse los elementos. . Luego.ebe con"ormarse. previo período de readaptación. estableceremos provisoriamente una primera distinción entre reservas t'cticas y reservas estratégicas. cuando se la empe$a para decidir el resultado de la batalla. estas "uer#as pasan a depender de los comandos operacionales y se las considera empe$adas. donde se les proporciona "ormación y adiestra . actuar sobre situaciones de crisis en cualquier parte del mundo. Estados Unidos En el nivel estratégico militar.ol"o 1érsico. "on"e este 5ltimo &a. y con "la decisión principal". entonces. proveniente de la movi li#ación del potencial nacional. establecer o re"or#ar un teatro de operaciones y participar de la movili#ación del potencial nacional.ebiéramos retener la similitud de criterios para considerar que una reserva. -. un nuevo elemento de reserva. que totali#an para las "uer#as terrestres casi un millón de !ombres. Veamos a!ora la concepción o"icial de otros países. sirve a un propósito t'ctico. Los componentes masivos de este sistema son la . . Sus elementos son instruidos. + partir de su incorporación al E&ército +ctivo. Este procedimien to se empleó durante el Con"licto del . + modo de primeras conclusiones. El n2cleo del sistema lo constituyen los o"iciales provenientes de unos (34 colegios universitarios. ya organi#a dos o que se van organi#ando durante el desarrollo del con"licto armado.a completamente". Se lo asocia con la incertidumbre.a "esplega"o . simult'neamente. El concepto de reserva t'ctica aparece casi como aleatorio.uardia /acional y la 0eserva. por el E&ército +ctivo. para satis"acer necesidades de re"uer#o o reempla#o en los teatros de operaciones o para la creación de nuevos teatros.254 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” go . "aten"er a casos impre(istos". El concepto en las publicaciones de otros países a. al cual se in corporan en caso necesario. desde la pa#. . nos parece importante destacar que el nivel estratégico operacional no est' claramente precisado por los autores consultados.

una reserva estratégica militar en alistamiento permanente. El empleo de la reserva impone la inmediata con "orma de otra. Esta situación requería la disponibilidad de una !erramienta militar. vigente durante las décadas en que se prolongó la con"rontación con la 5nión Soviética. la noción de amena#a comen #aba a ser reempla#ada por el criterio de riesgo y el concepto de"ensa por una concepción m's amplia de seguridad. compuesta por el Cuerpo 9 y el Cuerpo Aerotransporta"o 8V999.eti(os en la pro­ fun"i"a"6 o posi#ilitan a#rir una nue(a fase "e la campa$a6 o realizar operaciones importantes para con)uistar o#. +l momento que esto escribimos. Esta "uer#a podía re"or#ar de inmediato a los e"ectivos estacionados en cualquier potencial teatro de operaciones de ul tramar o ser empe$ada antes que otras "uer#as en una amplia gama de misiones de car'cter político6militar. al "inal de cuyo desarrollo estaba siem pre latente la amena#a nuclear. La respuesta a este problema. "ue la organi#ación de una "uer#a de despliegue r'pido. para operar en el 'mbito terrestre. rec&azan contraata)ues enemi­ gos% concretan la "estrucci'n "el enemigo% consoli"an o#. de acuerdo con los medios disponibles y la disposi ción de las "uer#as enemigas. para ser inmediata mente empe$ada en cualquier lugar del mundo en caso de con"licto o para con trolar una crisis. como medio de coacción o para producir el acto de "uer#a so bre otros actores estratégicos que se opusiesen a sus intereses nacionales. "undamentalmente. est' en pleno desarrollo la crisis in terna soviética.LAS RESERVAS 255 miento militar. + partir del "in de la bipolaridad. detalla sus posibles empleos "Est4n para reforzar el +*ito% refuerzan o mantienen el impulso . Este concepto tradicional de reserva es v'lido para un con"licto armado internacional de gestación lenta. El reglamento de campa$a "Bperaciones" (@?-100-C! se re"iere así a las reservas en las maniobras o"ensivas* "Las reser(as se posicionan para "ar peso al esfuerzo principal". El tama$o de la reserva variar'. . cuyo ele mento principal lo constituir'n los "uegos nucleares. pero no parecía aplicable para la luc!a por el lidera#go militar mundial. Inmediatamente.eti(os m4s all4 "el 4rea "e "e­ fensa "el enemigo". En el nivel (estratégico) operacional es el comandante quien establece las reservas para e)plotar con é)ito el momento y lugar decisivos.

asumió la responsabilidad de mantener reservas y conducir su empleo. "El coman"ante% en la "efensa% "e#er4 retener sus reser(as opera­ cionales tam#i+n en la profun"i"a": Así% po"r4n ser emplea"as para empe­ $arse contra las reser(as operacionales enemigas% fa(orecer la reuni'n "e las fuerzas propias "espu+s "e la #atalla% e*plotar un +*ito t4ctico para pro(ocarle gra(es p+r"i"as al enemigo6 o retamar la iniciati(a operacional "espu+s "e una "efensa (ictoriosa". las contradicciones entre las potencias capitalistas. en su artículo publicado en el n2mero correspondiente al cuarto trimestre "e 1DG de la revista "Strategi)ue". el poder del Esta­ "o y del E.urante la 99"a Auerra ?un"ial. b. +sí. asegurar "ic&o espacio% impi"ien"o al enemigo esta#lecer "efen­ sas suplementarias". /aris. para empe$arlas de acuerdo con su empleo m's conveniente para servir al plan general. manio#rar alre"e"or o por so#re "ic&a 4rea: Su misi'n ser4 ocupar la profun"i"a" "el teatro "e ope­ raciones . e)presa* ":::las reser(as ser4n empe$a"as "urante la "efensa . Stalin.256 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” ":::cuan"o las fuerzas "e "efensa ("el enemigo! est4n a"elanta"as o el espacio ocupa"o "el teatro "e operaciones es poco profun"o% es posi#le penetrar o en(ol(er las "efensas "el enemigo: En estos casos% las reser(as pue"en mantenerse fuera "el 4rea "e #atalla . este nivel de conducción. el campesinado y los instrumentos de la diplomacia y el comercio e)tran&ero. políticos y militares. al escribir sobre la revolución de octubre. los movimientos proletarios y anti6colonialistas del mundo. estimaba que para aquella "ec!a se encontraban a órdenes directas del STAVFA unas 10 "i(isio­ . Unión Soviética El pensamiento soviético considera como reservas la totalidad de los recursos materiales y espirituales. <enr. registró como reser vas de los bolc!eviques las siguientes* las contradicciones entre los diversos grupos sociales de Rusia. al empe$ar ba&o su comando los e&ércitos siberianos y la recién creada re serva de artillería. adem's de movili#ar y organi #ar "uer#as para asignarlas a los "rentes.+rcito Ro. . "e#er4n ser continuamente reconstrui"as (con otras uni"a"es! a me"i"a )ue son emplea"as en la #atalla". en "iciem#re "e 1DE1 en el "rente de ?osc5. el STAVFA materiali#a el empleo de una reserva estratégica mili tar. 0especto de las maniobras de"ensivas.o.

algunas de las "i(isiones aero­ transporta"as "el E. desde el STAVFA durante la 2ltima guerra mundial. rec!a#ar o aniquilar cualquier contraataque adversa rio: y J! e)plotar y aprovec!ar los é)itos. cuyas acciones "ueron conduci das por el Aeneral /onomarenco. las "ormaciones de guerrilleros. Las reservas de nivel 8estratégico9 operacional son tratadas en detalle por el Aeneral Ilo#in. C0 &elic'pteros: Los soviéticos consideran parte de la reserva estratégica militar.+rcito Ro. su empleo"% dice.unto con la tesis respecto a los factores operati­ (os permanentes "e la (ictoria% en el planeamiento estrat+gico "e la guerra . Sus misiones principales son* 1! en la de"ensa. editado en 1DEC. sus campa$as "ecisi(as . "iferentes operaciones% per"ura otra tesis no menos importante> la "e las reser(as". por el c4lculo realista "e la relaci'n "e fuerzas en ca"a fase "e la operaci'n:::". pro!ibir y rec!a#ar cualquier penetración o ruptura enemigas: 1! en la o"ensiva.LAS RESERVAS 25 nes -por lo menos tres "e primera cali"a". en general. ":::la cuesti'n "e las reser(as operati(as . consolidar las ganancias y re"or#ar la persecución. Estos elementos. en 1DED* "::: . El ?ariscal Voros&ilo( escribía en el n2mero (7 de "El #olc&e(i)ue". . Las reservas operativas y t'cticas se emplean. importante en la seguri"a" operati(a::: una opera­ ci'n ofensi(a sosteni"a% sin reser(as est4 con"ena"a fracaso: La composi­ ci'n "e las reser(as "e un frente (iene "etermina"a por la profun"i"a" "e la misi'n a +l asigna"a .o% 1C0 a(iones "e com#ate . "Las reser(as gasta"as "e#en reconstituirse en el curso una "e operaci'n% a e*pensas "e sectores secun"arios". "En to"o tiempo% "e#en conser(arse algunas reser(as pal enfren­ tarse con cual)uier peligro impre(isto". asignados a los "rentes produ&eron e"ectos acumulativos en la reta guardia alemana a lo largo del período 1DE1HE1. "re­ presenta un punto mu. en su artículo publicado en el n2mero 3 "/ensamiento militar". para "ines an'logos a aquellos para los que se utili#an las reservas estratégicas. pero en sus niveles correspondientes 8siendo reservas t'cticas las de división y unida des in"eriores9.

or parte "e sus reser(as al otro la"o (este! "el Sena::: el efecto "e este error "e c4lculo "el enemigo result' fatal para +l% a causa "e la acci'n "e las fuerza a+reas alia"as% )ue "estru. Las reservas. publica da en 1DCD* "El 11 "e ma. Li""ell <art. signi"icaron una grave amena#a para los aliados: la reserva del teatro. Rommel estaba persuadido que era necesario "(ol(er a ec&ar al ene­ migo al mar". a nivel estratégico operacional. in"luenciado por la opinión generali#ada en el BFL que la invasión se lan#aría sobre el e&e -o(er-Calais. antes que el asalto an"ibio pu diera consolidar las "zonas "e atrinc&eramiento" en suelo "rancés..o "e 1DE0% los alemanes tenían 11G "i(isiones en el frente occi"ental% "e las cuales 11 "i(isiones eran "e reser(a "el teatro% o sea la se*ta parte "e las fuerzas totales". Los blinda dos empleados en las 'reas avan#adas. quería man tener la masa de las divisiones blindadas como reserva estratégica operacional. el Aeneral Rosas comen ta en el n2mero JJJ de la Re(ista de la Escuela Superior "e Auerra. antes del desembar co aliado. con la ma. por lo que proponía renunciar a la "ormación de una "uerte y reunida reserva: en cambio. deseaba posicionar las divisiones blindadas a la largo de la costa del Canal "e la ?anc&a. anali#a las consecuencias de este posicionamiento* ":::los alemanes fueron to­ ma"os por sorpresa . lo que no suele ser recomendable para resolver problemas militares. en su libro "Estrategia> la apro*imaci'n in"irecta". lo que signi"icó la derrota en la campa$a y precipitó el "in de la guerra.o se pon"rían a "isposici'n otras 10 "i(isiones% "e manera )ue el coman"ante "el teatro po"ría alimentar la ofensi(a con un cuarto "e su fuerza total". donde podemos anali#ar el empleo de la reserva estratégica opera cional.25! ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” c. Es también en el teatro de operaciones occidental. +l anali#ar la campa$a de @rancia "e 1DE0. lo m's cerca posible de las playas. no pudo ser empe$ada. "El J1 "e ma.eron los . &ugaron un rol original en esta concepción.#litzKrieg. por la acción aérea. al crear la . para e&ecutar contraataques de alcance t'ctico. al este del Sena. El ?ariscal (on Run"ste"t. si bien no pudieron impedir la "orma ción y ampliación de las cabe#as de playa. Los di"erentes criterios se #an&aron con una solución salomónica. Alemania Los pensadores militares alemanes. dieron nue va dimensión a la rapide# y movilidad de sus medios terrestres y utili#aron el espacio aéreo para el apoyo de "uego y el envolvimiento vertical.

Francia En capítulos anteriores. cuyos e"ectivos superan los C0:000 &om#res. d. al anali#ar distintos aspectos de la campa$a de @rancia "e 1DE0.or "e las @uerzas Arma­ "as. de ellas tres blindadas. en cualquier lugar del mundo.en "orma autónoma. . ba&o comando directo del nivel de conducción estratégica militar. la "uer#a de acción r'pida estaba compuesta por la -i(isi'n "e /aracai"istas 11. +ntes de la organi#ación de la división -aguet. Su estructura incluye 3 divisiones. su equipamiento el planeamiento de empleo es responsabilidad del 2efe "e Esta"o ?a. operando -tanto en la paz como en la guerra. la -i(isi'n Aerom'(il E. especulando con la pasividad del potencial oponente (@rancia en 1DJD "urante la campa$a "e /olonia!. + similitud de la "uer#a de despliegue r'pido norteamericana permitiría a @rancia actuar en el control de una crisis no nuclear. destinadas a contribuir al control de una situación de crisis. mientras apelaba a la reserva de un teatro de operaciones para &ugarla como reserva estratégica operacional de otro. le permitió conducir su maniobra estratégica sobre la línea interior. en términos de !oras. que se materiali#a con la organi#ación de la "uer#a de acción r'pida. para su empleo en el Conflicto "el Aolfo /+rsico. la -i(isi'n "e Ca#allería Ligera N y la -i(isi'n "e 9nfantería "e ?arina D. que constituían la reserva general las "uer#as aliadas.LAS RESERVAS 259 puentes so#re el Sena": La situación central de Alemania respecto de sus adversarios en el continente europeo. Esta dise$ada para cumplir una amplia gama de misiones. y transcribimos las criticas sobre su empleo. la -i(isi'n Alpina 1 . En esta parte de nuestro traba&o creemos de interés tratar el criterio de reserva estratégica militar desarrollado a partir de 1DGE. los tratados diplom'ticos (la =ni'n So(i+tica en 1DE0 "urante la campa$a "e @rancia! o la imposibilidad "ísica de actuar (Aran Mreta$a en el perío"o 1DE1HE1!. destacamos la errónea ubicación de las (( divisiones. La decisión de empleo de esta "uer#a es patrimonio del m's al nivel de la conducción política: su adiestramiento.

as )ue% por su n5mero% los israelíes no po"ían reponer oportunamente". para un con"licto armado internacional de gestación cl' sica. que e)traemos del pensamiento militar de otros países. para ir preparando elementos de distinta magnitud que ir'n incrementando y reempla #ando a las "uer#as armadas que se mantenga activas durante la pa#: y 6la actual. al )ue &icimos referencia ante­ riormente6 durante los primeros a$os de la 99"a Auerra ?un"ial. En su libro "La Auerra Ara­ #e-lsraelí". sobre la base de la movili#ación y readaptación de las reservas. En cambio. Israel El pensamiento militar israelí se asienta en la "guerra rel4mpago". que pueda a"ectar los . )ue se efectu' en po­ cas &oras% &a#ía si"o un (er"a"ero error el &ec&o "e no tener por lo menos una parte "el e. creemos interesante detenemos un poco m's en la descrip ción del sistema de movili#ación instrumentado. a &uicio del Aeneral ?affe. maniobrando sobre la línea interior. f. Esta capacidad.+rcito "e reser(a incorpora"a% como aconse. "uera del propio territorio. e)poniendo muy escuetamente las conclusiones también parciales. dice al respecto* "Esta campa$a "emostr'% así mismo% )ue a pe­ sar "e la rapi"ísima mo(ilizaci'n )ue sal(o al país . pero se resintió al a"rontarla. Concl siones parciales Sobre la base de las conclusiones parciales retenidas al tratar el con cepto de reservas en los pensadores militares cl'sicos. en "unción de su situación geogr'"ica rela tiva respecto de sus reales o potenciales oponentes y la relación cuantitativa de "uer#as. podríamos de cir sintéticamente que Israel !a desarrollado un criterio de reservas operativas muy similar al adoptado por los alemanes 6. El concepto de reserva estratégica militar tiene una doble acepción* 6la tradicional.a#a la pru"en­ cia% en raz'n "e las noticia reci#i"as referentes al posi#le ata)ue: El sucesi­ (o en(ío al frente "e reser(istas sin instrucci'n a"ecua"a% ocasion' #a. para participar con elementos militares en el mane&o y con trol de una situación de crisis. tres a lo sumo. "ue adecuada !asta la campa$a de 1D J. avan#aremos un paso m's..260 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” e. garantía de supervivencia del país. que le permite en un pla#o de dos días. que le es altamente des"avorable. 1ara no alargar innecesariamente esta parte del traba&o. remontar al m')i mo nivel la capacidad operacional de sus "uer#as armadas.

El concepto de reserva estratégica operacional se de"ine. cuando se piensa en ella para maniobrar "uera del campo de batalla. o para abrir una nueva "ase de la campa$a que. lo que requiere la disponibilidad de una "uer#a potente.LAS RESERVAS 261 intereses nacionales. r'pida y móvil. e)ploratoriamente. en permanente alistamiento y con capacidad de reac ción inmediata. vers'til. . representado por su intervención e"ectiva en la batalla: y 6el estratégico operacional. para lan#arla directamente sobre el ob&etivo estraté gico operacional. en la pro"undidad del teatro de operaciones. relacionamos a!ora con un cambio de la actitud estratégica operacional. pero en él conviven dos criterios de di"erente naturale#a* 6el t'ctico.

262 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

unto "e uni"a"es operati(as re­ teni"as a retaguar"ia "e un frente "e operaciones "on"e se pro"ucir4 la "ecisi'n "e la guerra% con el o#. en su libro "Apuntes "e &istoria militar". Es muy evidente la in"luencia de Clause7itz. a partir del enunciado de las opiniones de algunos es critores militares argentinos.LAS RESERVAS 263 Sección II Conceptos particulares En esta sección. anali#aremos en pro"undidad los conceptos de re serva estratégica militar y reserva estratégica operaional. en "ispositi(os arti­ cula"os en profun"i"a"". donde no se deben restar "uer#as "a la "ecisi'n . pues 1erón participa del criterio que !ace a las reservas estratégicas "innecesarias . sobre todo en la o"ensiva estratégica. El concepto en los escritores militares argentinos El Aeneral /er'n. %. de"ine la reserva estratégica e)presando* "Es el con. a la lu# de las tenden cias actuales. aclara a continuación.eto "e emplearlas oportunamente en el sec­ tor "ecisi(o". "-e ello se "e"uce". peligrosas". ")ue su aplicaci'n pue"e .ustificarse s'lo en el caso "e una "efensa estrat+gica .

espués de desarrollar algunos e&emplos !istóricos. mientras que en las operaciones aé reas "son pro(oca"as por la amenaza "e puntos "e apo. el comandante del teatro de operacio nes orientar' el poder disponible !acia el lugar donde buscar' la decisión y. los ine(ita#les impre(istos% a"em4s "e la seguri"a"% imponen el mantenimiento "e reser(as en la ofensi(a: La importancia "e estas reser(as se "etermina en funci'n "el alcance . publicado en 1DGN. en el n2mero E D de la Re(ista "e la Escuela Superior "e Auerra. podríamos decir que este autor acepta el mantenimiento de una reserva estratégica operacional en una actitud de"ensiva. ya citado en la sección anterior. al anali#ar el tama$o de la reserva a mantener por el co mandante del teatro de operaciones. =ermina con una precisión* "::: se a"mite% sin consi"erar los me"ios at'micos capaces "e economizar reser(as% )ue "e#en mantenerse% como mínimo% un tercio "e las fuerzas "isponi#les como reser(as estrat+gicas". seg5n el gra"o "e incerti­ "um#re )ue prece"e a las operaciones". no debilitar' su es"uer#o estratégico operacional principal constituyendo una reserva. En una actitud o"ensiva. a "in de ser lo su"icientemente "uerte desde el pri mer momento. inicia el an'lisis de los distintos 'mbitos sosteniendo* "@rente% flanco . El Aeneral Rosas. advierte que "los repliegues estrat+gicos en el mar son pro"uci"os por la p+r"i"a o la "ismi­ nuci'n "el gra"o "e "ominio en el mar". cuando la incertidumbre y la cesión de la iniciativa no permi ten una temprana orientación del poder. donde se tiene la iniciativa. lo condiciona a que "sea para reforzar% sea para mo"ificar los efectos "e la repartici'n inicial% así como para ase­ gurarse "e los ine(ita#les impre(istos . El Aeneral Lai$o.ecta"a manio#ra% "e su e(oluci'n pre(isi#le . la reser(a "epen"e% en gran parte% "e la pro#a#le relaci'n "e fuerzas en presencia": "El "esgaste . nos dice ":::la repartici'n "e fuerzas entre las "istintas "irecciones . en un artículo titulado "La manio#ra estrat+gica militar". . la "uraci'n "e la pro­ . <'s adelante. retaguar"ia tienen menor significaci'n en el mar . en su artículo "La manio#ra estrat+gica opera­ cional ofensi(a". en el aire".o en tierra o p+r"i­ . contra el "esgaste )ue entra$a siempre to"a acci'n ofensi(a".264 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” principal": 5sando una terminología m's actuali#ada. consecuentemente. a pesar de la incertidumbre.

es una mani6 . irrupciones de "rente. la reserva sería lo que primero se empe$a. apoy'ndonos en los elementos de &uicio pre sentados y las conclusiones parciales e)traídas. el nivel de conducción del cual dependen. Su inclusión como elemento de la reserva estratégica militar !a sido motivo de discusión. +n'lisis del concepto a la lu# de las tendencias ac tuales /uestro propósito es anali#ar. La @ig . en cambio. la e)istencia de reservas estratégicas es vital pues ellas son las que e)plotan bruscas alteraciones "avorables de la situación o remedian cri sis. por lo que quienes así la cali"ican no !acen prevalecer la acepción que reservar es guardar algo para cuando sea necesario. las tendencias actuales parecen inclinarse a considerar una estructuración basada en distintos elementos cuya posibilidad de empleo incorpora una gama de tiempo que va desde la inmediate# !asta distintos grados de mediate#. utili#ando como par'metros su naturale#a. "no &a. +l primer criterio responde la "uer#a de despliegue 8o de acción9 r'pi da. los conceptos de re serva estratégica y reserva estratégica operacional. reser(as estrat+gicas: E*iste s'lo la relati(i"a" "e los me"ios para mantener . Con respecto al concepto de reserva estratégica militar. En el 'mbito marítimo de la maniobra. En general. creemos estar en condiciones de poner a consideración de los lectores algunas re"le)iones. comparativamente. su gravitación en la decisión y las e)igencias que requieren. a lo me&or lo 2nico. tal como lo !an concebido las potencias que la adoptaron. entendemos que esta "uer#a. + esta altura del traba&o. surgidas de interrupciones. para usarlo después. En este caso. el concepto de reserva se asimila me&or con algo se parado o apartado de lo que se distribuye. <'s all' de estas interpretaciones encontradas. desbordamientos e incur siones en la retaguardia. res­ taurar% pero ninguna fuerza na(al lista es margina"a% sin )ue act5e "irec­ tamente o me"iante la amenaza "el empleo". la interacción espacio6tiempo. (. su con"ormación.ro 1N condensa los elementos esenciales de este an'lisis. en una concepción aeroterres tre de la maniobra.LAS RESERVAS 265 "as "el gra"o "e "ominio "el aire". Su ra#onamiento lo lleva a concluir que.

pasa a depender de su comandante. potencia de "uego y potencia de c!oque su"i cientes como para producir e"ectos de alcan ce estratégico. 1odr' tener que actuar independiente mente. ini cialmente.irecta de la es trategia militar. apli cable en todo tipo de terreno con mínimos a&ustes org'nicos.ebe estar en capacidad de recorrer m')imo espacio en míni mo tiempo. direc ción y "inancia miento de la mo vili#ación con criterio integral. Reser(as acti(as 1ara su empleo e"ectivo en el 'mbito estratégi co operacional de"inido. para armoni#ar rapi de# estratégica y movilidad t'ctica con la potencia de "uego y poten cia de c!oque su "icientes. pre vio breve período de readaptación. técnica y de in"raestruc tura. Su em pleo materiali#a la decisión de la conducción na cional. "uente de ob tención sobre el que in"luye la es Reser(as acti(as . pueden ser asig nados a los co mandos estratégi cos operaciona les. para un con"licto armado internacional. instrui dos desde la pa# por las distintas "uer#as armadas. relativamente distante de su base.irecta de la es trategia militar desde su movili #ación !asta su distribución. En caso de con "licto armado in ternacional. La gravitación en Las e)igencias la decisión "inal que requiere son* est' determinada por* @uerza "e "espliegue r4pi"o 1osee capacidad para intervenir de inmediato en la participación del control de crisis político militares. Reser(as acti(as Legislación na cional adecuada. "i nanciera. Sistema de ins trucción regular en centros idóne os. Si es asignada a un teatro de ope raciones. <edios de alta tecnología y gran versatilidad. Elementos a mo(ilizar 0equieren. Capacidad or gani#acional. Capaci dad operativa permanente.irecta es la es trategia militar. Elementos a mo(ilizar Constituidos por los recursos del potencial nacio nal. sin que se constituya un tea tro de operacio nes o antes de su establecimiento. Reser(as acti(as Constituida por elementos opera cionales. @uerza "e "espliegue r4pi"o Su empleo se ins cribe en un espa cio geogr'"ico "i nito de con"orma ción "ísica varia ble. debe considerarse el período de rea daptación y tras lado.aturaleza 1arte del poder militar. con rapide#.266 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” Reser(a estrat+gica militar . 5na ve# asignados. Elementos a mo(ilizar . contribu yendo con sus ac ciones a escalar o desescalar el con "licto. 1uede con"ormarse como* @uerza "e "espliegue r4pi"o Constituida por elementos terres tres y aéreos.eterminan la orientación ini cial del poder mi litar y. de nivel t'ctico. inscripto Elementos a mo(ilizar <ateriali#ar la progresiva distri bución del poder militar. no orientado. . cum plir un período de actividades se cuenciales pre vistas. organi#a do y a movili#ar. Elementos a mo(ilizar 0equieren plane amiento. Conformaci'n Surge de la con cepción estratégi ca militar. @uerza "e "espliegue r4pi"o 1ersonal de alta capacitación téc nico pro"esional. cuyo empleo no est' comprometi do en los planes de los comandos estratégicos ope racionales. 0ecursos !umanos cuali6 cuantitativos su "icientes. para sos tener un con"licto armado interna . Reser(as acti(as . -epen"encia 9nteracci'n -ecisi'n E*igencias Los niveles de La interacción es conducción de pacio > tiempo es los cuales puede la siguiente* depender son* @uerza "e "espliegue r4pi"o . movili dad. concretan la im portancia relativa de los es"uer#os estratégico mili tares. en cualquier sec tor del 'mbito de interés.

esen cialmente. in"erimos que la ra#ón de la reser va estratégica operacional es contribuir. Fig ra !ro "# "estación militar del poder de un Estado. para ali mentar la luc!a o preservarse "rente a lo aleatorio. es po sible a"irmar que la ocurrencia de la decisión no se concretar' sin la participación de la reserva estraté gica operacional. 26 Reser(a estrat+gica operacional .irecta del co mandante estraté gico operacional. Completada su estructuración. -epen"encia . que éste no compromete o empe$a inicial mente con las "uer#as que e&e cutan la manio bra. quien podr' em pe$arla ba&o su comando o asig narla a un co mando subordi nado para su em pleo. que la e)periencia de muc!os países se$ala como de gran e"ectividad para !acer "rente a con"lictos locali#ados a un 'mbito geogr'"ico inmediato. Conformaci'n Surge de la con cepción estratégi ca operacional re tenida por el co mandante para el desarrollo de la campa$a. movilidad t'ctica. de empleo inmediato y selectivo en con"lictos internacionales para contribuir al control de situaciones de crisis. Las reservas activas constituyen un modelo de previsión organi#acio nal. podr'n operar en "orma similar a las reservas acti vas. potencia de "uego y poten cia de c!oque. Entonces. Este modelo permite reducir el tiempo necesario para satis"ace las e)i . 0apide# es tratégica opera cional.LAS RESERVAS trategia militar a través del planea miento de media no y largo pla#o. -ecisi'n La decisión en un teatro de opera ciones compro mete a la totali dad de los me dios asignados. E*igencias 1ersonal y me dios cuanti6cuali tativamente ade cuados al e"ecto deseado en el tea tro de operacio nes. pasan a depender del respectivo co mandante estraté gico operacional. muy costosa para su equipamiento y mantenimiento. de r'pi da evolución o de escalada inminente. potencial nacio nal. en el concepto de cional prolonga movili#ación del do. desde preposicio namientos que re querir'n una se cuencia temporal de actividades previas a su em pleo y la conside ración de un tiempo ritmo en su empe$amien to.e los e)presado. . 9nteracci'n Elemento consti tuido para operar en un espacio es tratégico opera cional de"inido. en aptitud de orientarlo oportu namente en res guardo de la con cepción estratégi ca operacional re tenida. al lo gro de la decisión en el teatro de operaciones.aturaleza 1arte del poder militar 8elemen tos de combate con sus respecti vos apoyos y ser vicios9 asignado a un comandante estratégico opera cional.

?pinión académica La conducción estratégica militar. Su instrumentación es comple&a. ocasionalmente. preposicionado y disponible de inmediato. para acelerar la decisión o para "avorecerla. cuya concepción incluye a las reservas. en un proceso continuo de evolución. una estrategia cuya &usti"icación se "unda en su rol esencial para el logro de la decisión en un teatro de operaciones. En este conte)to. para disponer de un aparato ob&etivo de poder. La adecuada interrelación de estos "actores ser' una de las claves de é)ito de su empleo por acción. en senti do aristotélico constituye. relativamente lenta y tiene connotaciones particulares en cada país. previsibles y predecibles 8me"ios9: y 6los pla#os críticos estimados 8tiempo9 Sobre estos par'metros. Consecuentemente. como opción de reservas. para cubrir el grado de riesgo in!erente a la in . determina la con"iguración y evolución del instrumento militar. alistamiento y traslado. en sí. normalmente. su valor como !erramienta militar para producir el e"ecto deseado estar' condicionado por su composición. es el modelo m's tradicional y conocido. apto para !acer "rente a con"lictos de lenta evolución o de duración prolongada. de acuerdo con el nivel de amena#a o el grado de riesgo que se perciba. se modela y se programa. Con respecto al concepto de reserva estratégica operacional. y un elemento en preparación. el instrumento militar se dise$a. Los elementos a movili#ar. la reserva estratégica militar materiali#a la retención de una parte del poder militar. de empleo mediato. -. responsable primaria de la estrategia genética. parte del poder militar que lo sustenta. La concepción estratégica militar postula la "inalidad del instrumento militar y planea sus probables empleos en "unción de* 6las !ipótesis 8fines en oposici'n o con(ergencia "elimita"os en su espacio9: 6los recursos reales disponibles.26! ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” gencias derivadas del proceso de movili#ación. disuadiendo por presencia. la distribución y el preposicionamiento en espacio y tiempo para intervenir oportunamente en la acción o neutrali#ar la amena#a que debe en"rentar. como consecuencia de las situa ciones relativas y el &uego de "ines y medios de cada Estado.

Luego. bus car in"ormación para actuar y actuar para obtener in"ormación. el empe$amiento de la reserva estratégica operacional es una acción 2nica e irrepetible porque. El 'mbito del teatro de operaciones. La e)periencia de guerra indica que. dependiente de la conducción estratégica militar. químicas y biológicas: o una combinación de estas alternativas. la composición y la misión de la reserva estratégica militar de ben guardar correspondencia con el tama$o del instrumento militar 8costo9 y con el tipo de con"licto 8riesgo-#eneficio9 para el que !a sido concebido. pues es el medio que dispone para in"luir decisivamente en el logro del ob&etivo estratégico operacional. susceptible de constituir elementos a movili#ar mediante los mecanismos tradicionales: o un arsenal de armas nucleares. a partir de un sistema de reservas activas o pasivas. que materialicen aquella parte del poder militar no asignada inicialmente. En el caso de los países menores. se determinar' si esta reserva contar' con una "uer#a operativa de empleo inmediato. por lo general. para la decisión del comandante. para concretar su empleo decisivo en la e)plotación de un é)ito o en el resta blecimiento del equilibrio estratégico operacional. lo que le impondr'. ra#onablemente dimensionada.LAS RESERVAS 269 certidumbre propia de la situación a este nivel que. y por los ele mentos a movili#ar. una ve# lan#ada. Su tama$o. podr' in"luir en el desarrollo del con"licto. disuasiva o e"ectivamente en caso de con"licto. La reserva estratégica operacional es aquella parte del poder militar asignado a un teatro de operaciones que su comandante retiene ba&o su control. con un importante grado de incertidumbre. se caracteri#a por presentarle situaciones relativamente estructuradas. la reserva estratégica militar !abría que montarla sobre una "uer#a operativa de empleo inmediato. alternativamente. para ac cionar en "orma inmediata o mediata. por medio de este poder no orientado inicialmente. ser' materialmente imposible modi"icar su dirección y suma . composición y preposicionamiento responder'n al probable empleo previsto por el comandante del teatro de operaciones al concebir la campa$a. con per"iles particulares: o un sistema de reservas activas: o un sistema de reservas pasivas. en condiciones de mantener la continuidad de las operaciones si éstas se prolongan o re"or#ar a los comandos estratégico operacionales en caso que no puedan alcan#ar sus ob&etivos con los medios asignados al iniciarse el con "licto. + partir de este ra#onamiento.

!aciéndola participar para decidir el resultado de la batalla. o si despla #'ndola alrededor o sobre el campo de batalla. . tiene la responsabilidad de decidir si asigna a su reserva un rol t'ctico. de acuerdo con la evolución de la situación.2 0 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” mente a#aroso lograr su recuperación para un nuevo empleo. la empe$a en la pro"undidad del dispositivo enemigo para decidir la campa$a. El comandante del teatro de operaciones.

EL VELO Y EL ENGAÑO A NIVEL ESTRATÉGICO OPERACIONAL 271 Capítulo VIII EL VELO Y EL ENGAÑO A NIVEL ESTRATÉGICO OPERACIONAL .

272 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

Similar e!inición utili#a el reglamento especí!ico "Ter$ !inolog.EL VELO Y EL ENGAÑO A NIVEL ESTRATÉGICO OPERACIONAL 273 Sección I Conceptos generales 1.er*a$ *eros *ispositi. El velo y el engaño en las publicaciones reglamen­ tarias vigentes La publicación conjunta "Diccionario para la acci n !ilitar con"#n$ ta" %PC &&'&() e!ine al velo como el "con"#nto *e !e*i*as *estina*as a oc#ltar #n plan+ operaci n o acti.i*a*es *estina*as a proporcionar al ene!igo #n c#a*ro -also *e la sit#a$ ci n+ para *esorientarlo e in*#cirlo a proce*er err nea!ente o *e*#cir -alsas concl#siones". La misma publicación establece "ue el engaño es el "con"#nto *e ac$ ti.a castrense *e #so en las -#er/as terrestres" %R V'012'0) agregan o a continuación "con la -inali*a* *e crear con*iciones -a.i*a* *e la re#ni n *e in-or!aci n *el ene!igo".os+ capaci*a*es e intenciones *e la propia -#er/a+ o3lig5n$ . Este $ltimo reglamento relaciona ambos conceptos con la enomina­ ción velo y engaño tácticos% e&presan o "ue "es conce3i*o 4 e!plea*o en las operaciones t5cticas para contri3#ir a enga6ar al ene!igo so3re los .ora3les a las pro$ pias -#er/as".

co!o intensi-icaci n *e !e*i*as nor!ales *e seg#ri*a* 4 *e-ensa pasi.enciones *e Gine3ra *e 0:<<% en su art.a". "El engaño"% termina% "es #na acti.ersario con respecto a la protecci n pre. )elaciona el velo y el engaño como !un amentales para posi­ bilitar el logro e la sorpresa en las operaciones o!ensivas* estaca "ue estas me i as "ser5n necesarias para negar al ene!igo el conoci!iento *el pro$ pio *ispositi.ista en ese *erec8o7 Son e"e!plos *e estratage!as los actos sig#ientes? el ca!#-la"e+ las a6aga/as+ las opera$ ciones si!#la*as 4 las in-or!aciones -alsas". +. El velo y el engaño en el pensamiento militar En "Arte *e la g#erra"% S#n T/# sostenía "ue .enta"osa para las propias tropas"7 "El velo"% aclara a continuación% "co!pren*er5 !e*i*as especiales *estina*as a proporcionar seg#ri*a* a #n plan+ operaci n o acti. "To*a la ciencia !ilitar"% escribía% "est5 3asa*a en el enga6o7 @n general 853il *e3e *o!inar las artes *e la si!#laci n 4 el *isi!#lo7 Aientras crea apariencias para con-#n*ir 4 enga6ar al ene!igo+ oc#lta s#s .i*a* as. "No est5n pro8i$ 3i*as las estratagemas7 Son estratage!as los actos =#e tienen por o3"eto in*#cir a error a #n a*.. El engaño en el erec'o internacional e guerra El Protocolo I *e 0:.ersario o 8acerle co!eter i!pr#*encias+ pero =#e no in-ringen ning#na nor!a *e *erec8o internacional aplica3le en los con$ -lictos ar!a*os+ ni son p>r-i*os 4a =#e no apelan a la 3#ena -e *e #n a*$ .ste se basaba en la impostura. El reglamento especí!ico 99Con*#cci n para las -#er/as terrestres" %RC'('() 'ace re!erencia somera a estos conceptos% al tratar las operaciones t(cticas b(sicas.% a icional a las Con. pro'íbe los actos e per!i ia% a la "ue e!ine y ejempli­ !ica en su inciso 0. El inciso ( el cita o artículo e&presa te&tualmente.27 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” *olo a reaccionar *e !anera .i*a* *estina*a a 8acer inc#rrir al ene!igo en concl#siones err neas+ !e*iante *istorsi n o -alsi-icaci n *e in*icios".c#lo 1.o 4 la -or!a *e *e-ensa a*opta*a" % al re!erirse al planeamiento e las operaciones e!ensivas* mencion(n olas% en la consi eración e las ope­ raciones retrógra as% al tocar el apoyo e ingenieros y el apoyo e comunica­ ciones. -.

isi nD s#s alas+ la *isciplinaD su lengua. "Sea #n aconteci!iento agra*a3le o terri3le+ c#an*o !enos se lo espera+ tanto !5s placer o espanto ca#sa7 No eCiste !e"or e"e!plo *e esto =#e en la g#erra+ c#an*o . el ardidD s# g#.ictoriosa+ #n pro*#cto *e s# i!aginaci n crea*ora".ar al ene!igo *e in-or!a$ ci n so3re tropas a!igas+ sino ta!3i>n *e enga6arlo con respecto a s#s ca$ paci*a*es 4 acciones planea*as7 El sigilo se p#e*e lograr !antenien*o en .a !oral *el ene!igo 4+ pri. "Es+ p#es+ la sorpresa+ en el senti*o !5s a!plio *e la pala3ra+ el !e*io *e =#e3rantar la energ.rcito sovi.e!os la sorpresa llenan*o *e terror aBn a a=#ellos =#e son los !5s -#ertes". La literatura militar oriental abun a en similares consi eraciones. "@na con*ici n *ecisi. "El al!a *e la g#erra la constit#4e la .5n*olo *e la -ac#lta* *e re-leCionar+ lo con. "La seg#ri*a* *el sigilo se p#e*e lograr co!o res#lta*o *e !e*i$ *as entrela/a*as con el prop sito no s lo *e pri.tico toca el velo y el engaño al anali#ar la sorpresa en su libro "Principios 35sicos *el arte operacional 4 la t5ctica". 0ara Fe*erico el Gran*e% "to*o lo inespera*o es *e gran e-ecto"% y para Cla#seGit/% cuan o 'ablaba el e!ecto moral e la sorpresa "777con ella se c#a*r#plica el >Cito".a para aseg#rar el logro *e la sorpresa es la 8a3ili*a* para oc#ltar la presencia *e n#e.EL VELO Y EL ENGAÑO A NIVEL ESTRATÉGICO OPERACIONAL 27! .a+el co!pa6eris!o 4 s# con*#ctor+ el a#Cilio *e Ala8".Hin% el ej.er*a*eras *isposiciones 4 s#s intenciones Blti!as7 S# 3lanco principal es el 5ni!o *el co!an*o antag nico+ 4 la sit#aci n .ean el e-ecto *esea*o si no 8a4 *e3i*a seg#ri*a* en s# e"ec#ci n pr5ctica". "Las sol#ciones !5s originales 4 el e!pleo *e !>to*os co!pleta$ !ente inespera*os *e lograr la sorpresa"% sostiene% "p#e*e =#e no pro.alent. El Coronel Sa. /ecía Eeno-onte. En palabras el Aariscal Foc8.ence =#e s# ca#sa est5 per*i*a". La literatura militar occi ental% en general% no es tan e&plícita si bien relaciona el tema reitera amente con la sorpresa.as ar!as 4 e=#ipos+ el concepto o plan *e #na operaci n o 3atalla+ -or!aciones *e -#er/as 4 !e*ios =#e 8an si*o crea*os+ s#s !isiones+ e"es+ tie!po *e ata=#e 4 !>to*os *e accio$ nes prescriptos777".aD s# c#er$ po+ la estrategiaD s#s o"os+ la pre. En un sabio libro e la Espa6a ar53iga% el "Sirac8 *e Tort#Ci"% A3#3e=#er *e Tortosa e&presaba.

El velo y el engaño contribuyen a la seguri a y !avorecen la obten­ ción e la sorpresa% aumentan o las posibili a es e .gico operacional ebe tratar e penetrar e in­ !erir la personali a y la mec(nica e ra#onamiento el coman ante enemigo% concibi. La ejecución ser( con!ia a a etermina os coman os subor ina os "ue% al llevarla a cabo% es conveniente "ue ignoren "ue las acciones "ue esa­ rrollan sirven a estos propósitos.n olo e mo o tal e llevarlo al convencimiento "ue los 'ec'os% in i­ cios y evi encias "ue se le est(n presentan o son reales. La m(&ima aspiración el coman ante el teatro e operaciones ser( "ue el plan e velo y engaño contribuya a la obtención e la sorpresa estrat.&ito% no provo"uen el !racaso e la operación. a.mica El an(lisis y iscusión e la bibliogra!ía consulta a% nos permite sinte­ ti#ar los siguientes conceptos !un amentales.&ito el plan e campaña ni la e!ectivi a el plan e velo y engaño e nivel estrat. La coor inación e los planes e velo y engaño "ue pu ieran preparar­ los coman os subor ina os es e vital importancia para no comprometer el . b. En tal senti o% al elaborar el plan evelo y engaño% las isposiciones "ue se a opten eben ser tales "ue% en caso e no tener .gico operacional. 1.gico operacional emplea el velo y el engaño para enmascarar% encubrir u ocultar sus ver a eras isposiciones% capaci a es e in­ tenciones. 3 la ve#% ebe tomar en cuenta el e!ecto "ue el !racaso el engaño pue e tener sobre las operaciones. 2pinión aca .a!ente+ al #so *e ast#cia !ilitar7 Las *e!ostraciones 4 la in-or!aci n err nea 8allan #n a!plio e!pleo".gi­ ca operacional. co!o to*os los !e$ *ios+ !>to*os 4 t>cnicas *e ca!#-la"e posi3les 4+ *e-initi.&ito al istorsionar la percepción "ue el oponente tiene e la reali a y procurar in ucirlo a accionar e mo o tal "ue !avore#ca las propias operaciones. 0ara su elaboración% el coman ante estrat.27" ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” secreto to*os los *atos *e inter>s para el ene!igo+ as. El plan e velo y engaño !orma parle el plan e campaña. Los ejemplos e 'istoria e guerra "ue a continuación presentamos% . El coman ante estrat. c. Si esto no !uera posible% sus previsiones eben estar orienta as a la obtención e la sorpresa t(ctica.

. 5o seríamos 'onestos si no a virti.semos al lector "ue este tema no est( agota o y seguiremos la investigación para pro!un i#arlo.EL VELO Y EL ENGAÑO A NIVEL ESTRATÉGICO OPERACIONAL 277 enten emos "ue contribuir(n a aclarar. 4la concepción el plan e velo y engaño% "ue supone imaginar y ise­ ñar una !alsa maniobra estrat.gica operacional% con alto gra o e cre ibili a para in ucir a error al coman ante enemigo* 4el iseño e las me i as e velo y la programación e las acciones e engaño% a ministran o me ios en espacio y tiempo* y 4la estrec'a vinculación "ue este plan% como parte integrante e insepa­ rable% ebe guar ar con el plan e campaña% para no poner en peligro sus pro­ babili a es e .&ito.

27# ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

s 3s% 1<=+ . Los recursos surgi os e su ingenio !ueron numerosos y siempre cam­ biantes. 1 7arín% /aniel )icar o* 6El )egimiento e :rana eros a Caballo6* Libro II* E 3n#illotti% . Los agentes recorrían in!atigablemente las ciu a es y la campaña% recogían noticias y resucitaban las i eas e liberta . 6La guerra e #apa el general San 7artín61 67ientras organi#aba metó icamente sus !uer#as 8para la eCpe*ici n li3erta*ora *e C8ile9 San Aart.EL VELO Y EL ENGAÑO A NIVEL ESTRATÉGICO OPERACIONAL 27$ Sección II E"e!plos 8ist ricos 1. Comunicaciones relativas a !uturos planes llegaban ince­ santemente a manos e Aarc *e Pont y% allí on e el altivo capit(n general e C8ile estruía uno e sus 'ombres% otros surgían para llenar el claro. C8ile era una inmensa 'oguera "ue a "uiría proporciones m(s violentas al apro&imarse la !ec'a señala a para la invasión6. 3ventureros y patriotas se enrolaron en la apreta a malla e ese servi­ cio e in!ormaciones... 3l mismo tiempo% sus emisarios y agentes secretos i!un ían en C8ile una serie e noticias contra ictorias% estina as a con!un ir al coman o realista.n reali#aba una activa política e acerca­ miento con estaca as personali a es c'ilenas 4O9Iiggins+ Jenteno+ Fre4re+ los Larrain4 para polari#ar la opinión p$blica el país trasan ino en !avor e su empresa.

..n 8en s# i*io!a9 abra#(n olo to os a por­ !ía y prometi. Ola/53al% testigo presencial% lo relata con pluma colori a. )euni os allí el :eneral y los caci"ues !orma os en círculo y senta os en el suelo el :eneral es e su silla les ijo por me io el lenguara# G#a"ar*o. La represión !ue brutal% espia a a6..2#% ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” 60ara servir a sus planes% a !ines e 0K02% invitaba a parlamentar a los caci"ues e los pe8#enc8es.rcito y los cañones "ue se veían 8el e">rcito en este !o!ento !anio3ra3a en gran para*a 4 la artille$ r. La impaciencia 'eroica e Ro*r. >ue en vista e esto% y sien o tam­ bi.. 0ero el C n*or% "ue iba a moverse sobre los An*es% se lan#ó por el camino e Los Patos% "ue es% "ui#(s% el peor% y cuan o supo 7arcó esta brillante estrategia% ya est(bamos allen e los An*es% en el valle e Aconcag#a6.n.n ole morir por . lo anticipó. Los soberanos el esierto% "ue ya 'abían esayuna o con una osis e aguar iente% prorrumpie­ ron en alari os y vivas a San Aart. El levantamiento parcial estalló en las provincias centrales.l y ayu arlo. Sin embargo% a$n e la a versi­ a supo servirse el Li3erta*or.g#e/. Su objetivo estaba largamente me ita o% necesita­ ba asegurar las comunicaciones con sus espías a trav..s e los pasos "ue los in­ ios ominaban% atraerlos a su causa en previsión "ue los realistas intentasen la invasión y servirse e su naturale#a aleve y co iciosa como un recurso m(s e la g#erra *e /apa6.g#e/ !ue un contratiempo m(s en la larga luc'a e San Aart. Aan#el Ro*r. Los correos 'icieron llegar a Aarc *el Pont supuestas cartas irigi as a Ro*r. >ue los 'abía convoca o para 'a­ cerles saber "ue los españoles iban a pasar e C8ile con un ej.g#e/% uno e los m(s eci i os colabo­ ra ores e San Aart. 6La insurrección 'ervía en C8ile. 0ero% "ue para po erlo 'acer por el sur como pensaba% necesitaba el permiso e ellos% "ue eran los ueños. Entre el Aaipo y el Aa#le brotaron las parti as. 6El parlamento se reali#ó en el campamento el Pl#!erillo. .rcito para matar­ los a to os y robarles sus mujeres e 'ijos.n% e "ue los in ios al regresar a sus tol os arían inme iatamente aviso a Aarc el objeto e la con!erencia para recibir nuevos obse"uios% se reali#ó completamente% pues en el acto Aarc ivi ió en os campos.n%. La insurrección era prematura% ebía pro ucirse para apoyar la acción e las !uer#as invasoras.n el in io% iba a pasar los An*es con to o su ej.a -#nciona3a estrepitosa!ente9 para acabar con los go os "ue les 'abían roba o las tierras e sus pa res.. La previsión ilimita a e San Aart. Aelipilla% San Fernan*o y C#ric cayeron en po er e los patriotas y las guerrillas se aventuraron 'asta las cercanías e Santiago.

"El o3"eto *e San Aart. si el enemigo tomaba como objetivo la columna mayor% correspon ería a la ivisión Las Ieras buscar su espal a o% por lo menos% su !lanco. Las !uer#as "ue perseguían a las parti as patriotas !ueron re!or#a as% la reserva se ebilitó y el norte !ue escui a o. 6El ej. El plan largamente ma ura o el Liberta or consistía en istraer% por me io e una serie e acciones emostrativas coor ina as muy lejos el ver a­ ero punto e pasaje% la atención el a versario. La columna principal% marc'an o por el paso e Los Patos% y la colum­ na menor% por el e @spallata% batirían al enemigo en etalle% antes "ue pu iera ser re!or#a a por las tropas e alas% y se a ueñarían el valle central e C8ile.rcito% inclui o en la obra 63sí !ue la II a :uerra 7un ial6% irigi a por Li ell ?art.rcito pu iera ser lan#a o sobre la retaguar ia. cambian los vientos6% el :eneral brit(nico sir @rancis e :uingar % Ae!e el Esta o 7ayor el Bvo Ej. El estacamento Jela*a !ran"uearía la cor illera por el portillo e Co!eca3allos* Ca3ot% por Calin$ gasta al valle e Pis!anta* Le!os y Freire% por los Ping#enes y el Plan$ c8 n6. La cor illera !ue abor a a por seis pasos% en un amplio !rente "ue se ilataba es e el norte e La Rio"a 'asta el sur e Aen*o/a.ictoria en el ca!po *e 3atalla".n est5 llena*o"% ice 7itre. 5os parecía "ue era posible engañar al enemigo en cuanto a la impor­ + El ejemplo 'istórico "ue presentamos es transcripción el relato 6El43lamein. +.EL VELO Y EL ENGAÑO A NIVEL ESTRATÉGICO OPERACIONAL 2#1 El briga ier vio isiparse sus $ltimas u as* la invasión sería lan#a a por el sur. 6Las columnas secun arias% a la ve# "ue contribuirían a la insurrección general el país% a!errarían los e!ectivos "ue el sistema e e!ensa en cor ón 'abía isemina o a lo largo el territorio c'ileno. "La g#erra *e /apa en C8ile le aseg#ra3a la . La vanguar ia ebía atraer% a!errar al a versario para "ue el grueso el ej. La g#erra *e /apa 'abía cumpli o su objetivo complementario y el coman o realista% totalmente con­ !un i o% 'abía si o in uci o a establecerse sobre un !rente e&cesivamente e&­ tenso. .gica 8operacional9% por"ue el enemigo sabía "ue nos prepar(ba­ mos para atacar% pero sí era posible la sorpresa t(ctica. 6?abíamos llega o a la conclusión% y con ra#ón% "ue no era posible la sorpresa estrat.rcito !antasma e 7ontgomery6+ 6Especialmente interesantes eran las isposiciones toma as para in u­ cir a engaño al enemigo6.

reas toma as por el enemigo no in icasen ning$n cambio especial urante las $ltimas os o tres se­ manas..s e nuestro ata"ue.s e la !ec'a elegi a para nuestro ata"ue. El Esta o 7ayor preparó el es­ "uema completo e combate% e ve'ículos y e tropas. 0ero al caer la noc'e% to os los bu"ues% con e&cepción e algunas embarcaciones muy r(pi as% volvieron al puerto. 0ara conseguirlo% utili#amos me ios e transporte e re!uer#o y me ios e transporte !ingi os. el mayor tiempo posible nuestras concentraciones de fuerzas. Las cosas se !ueron 'acien o e manera tal "ue el enemigo creyese "ue la terminación e los trabajos estaba !ija a para una o os semanas espu. Las "ue se "ue aron simularon el !also e­ sembarco. @inalmen­ te% la misma noc'e el ata"ue% se simuló% por ra io% el avance e una ivisión acora#a a para 'acer creer "ue% en el sector meri ional% estaba en esarrollo un gran movimiento e !uer#as6.. 6Todos nuestros planes se proyectaron con esta perspectiva y emos­ traron ser muy e!icaces6.2#2 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” tancia% !ec'a% momento y irección e nuestro ata"ue6.El 0: y el (& *e oct#3re %Aontgo!er4) 'abló a to os los o!iciales% 'asta nivel e teniente coronel% e los C#erpos *e E">rcito LLL %Leese)+ LIII 4 L %L#!s*en).a en irección oeste. Se cañoneó la costa% 'ubo !uego e morteros y e ametralla oras y señales luminosas.n el problema e hacer creer al enemigo que el ataque principal se lanzaría en el sector meridional. 3 em(s e a optar iversos e&pe ientes% construimos gran es epósitos simula os e municiones% así como tambi. Esto no gustó muc'o al C#erpo *e E">rcito LIII %IorrocHs) y% sin embargo% aceptó generosamente el plan para el bien com$n. La 'ora e este 6*ese!3arco6 se !ijó para unas tres 'oras espu.. Con ello se esperaba mantener en acción las reser­ vas enemigas6.n% "ue la noc'e el (1 %*e oct#3re) se reali#ase un esembarco !ingi o tras las líneas enemigas. 3 las tropas se las 'i#o partícipes el secreto entre el (0 y el (( *e oct#3re% es e a"uella !ec'a ya no se conce ieron permisos% y antes . 6/ispusimos% tambi. 3 las cuatro e la tar e% apro&i­ ma amente% #arpó un convoy el puerto e Ale"an*r.. 6. 6El primer problema era intentar ocultar al enemigo. 6E&istía tambi. Estos eran gra ualmente sustitui os con los pertene­ cientes a las uni a es y !ormaciones e asalto a me i a "ue iban llegan o para ocupar los sectores ya asigna os6.n un !also oleo­ ucto y !alsos epósitos e agua. Establecimos luego un plan para conseguir la ensi a !inal lo m(s pronto posible y para mantenerla 'asta el $ltimo momento% e mo o "ue las !otogra!ías a.

M& a.a y .iones. .EL VELO Y EL ENGAÑO A NIVEL ESTRATÉGICO OPERACIONAL 2#3 el ía (1 se 'abía crea o un clima e arrolla or entusiasmo.6 Cabe recor ar "ue el K.o E">rcito incluía 0:M7&&& 8o!3res% 07&(: tan=#es% (7100 pie/as *e artiller...

INTELIGENCIA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 285 Capítulo IX INTELIGENCIA ESTRATÉGICA OPERACIONAL. ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS .

286 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

.ducativas Superiores civiles ' militares. Propósito Nuestro propósito -al qu !u"#a$o% co$o una &r t n%ión 'c %i(a n )unción d nu %tra ca&acidad * lo% $ dio% di%&oni+l %. "os conocimientos e$presados conceptualmente est&n destinados a .rado .specí*ico como así tambi!n en el intercambio multidiscipli­ nario con otras c&tedras de inter!s propias ' de otras Instituciones .stos constitu'en la base necesaria para la pro­ secución de la investigación ' la elaboración de un documento similar al esta­ blecido para la conducción estrat!gica operacional.INTELIGENCIA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 287 Sección I Introducción 1.stado -a'or ' el Cur­ so de Post-. "os contenidos #ue se e$presan %an sido producidos por la c&tedra de inteligencia estrat!gica sintetizando la elaboración de conocimientos ' la inte­ racción de e$periencias realizadas durante el proceso de ense(anza-aprendiza)e e)ercitado tanto en el ciclo de *ormación del +*icial de .es el de propor­ cionar conocimientos avanzados sobre inteligencia necesarios para sistemati­ zar conceptos de inter!s para el proceso de la decisión en el nivel de conduc­ ción estrat!gico operacional tanto para el conductor como a su sistema de in­ teligencia con criterio de acción docente.

llos nos muestran el e)ercicio incesante del poder #ue vincula en re­ lación pluricausal la política con la acción en un correlato de permanente inte­ racción de5 aspiración de intereses #ue constru'e a priori las metas a alcanzar2 pro'ección de la voluntad #ue potencia medios *uerza recursos ' astucia2 la determinación ' obtención de ob)etivos materiales o no #ue permitan alcanzar la meta imaginada. .volución %istórica del concepto a. "a naturaleza integrada del poder en este pasado no permite la di*e­ renciación de niveles de conocimiento político estrat!gico sectorial ' operati­ vo. . Podía %acerlo5 la necesidad in*ormativa ' las condiciones de desarrollo de la %umanidad entre un estadio primitivo ' agro- . Si tomamos como puntos de partida %istóricos del conocimiento #ue nos interesa el antiguo testamento 0n1meros2 132 e$ploradores4 ' a Sun T"u encontraremos en ellos los embriones del conocimiento sistematizado para al­ canzar un *in empleando medios ' *ormulando re#uerimientos especí*icos para inteligir a partir de una decisión previa. .l conocimiento era pues poder. /. Nuestra pretensión se orienta ' así debe ser interpretada a colaborar con una *ormación personal ' pro*esional superior proceso en el cual nos en­ contramos comprometidos desde siempre para servir me)or.288 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” alentar la creación ' recreación permanente sobre la teoría ' la doctrina para estimular ideas nuevas #ue superen la crítica vana la in*luencia ideológica el )uicio determinista. 6odo ello en un ambiente inicialmente incierto buscando el conocimiento #ue otorga poder sólo en manos de unos pocos.l conductor era el sistema. 6ambi!n poder para negar conocimiento ' acumular m&s poder.l concepto de inteligencia estrat!gica e$presión moderna #ue reco­ noce identidad a partir de la IIda Gu rra Mundial %a sido re*erido siempre al conocimiento como producto de un determinado nivel de conducción en t!r­ minos tales #ue se lo %a asimilado a la noción de &rea o campo de conducción o servicio. -&s ilustrativos resultan en el tiempo las obras de Nicol.% Maquia( lo ' .ranci%co Manu l d M lo. No pretendemos tener la verdad por ello pretendemos no encerrarnos en la temporalidad de nuestro pasa)ero conocimiento. Poder para superar en un tiempo ' espacio dado a otra voluntad oponente o concitar su ad%esión. . . +.

6odavía se identi*icaba a la estrategia como ciencia del . "a concepción ' determinación de amenazas se concretaba en la simplicidad de la dial!ctica amigo-enemigo. . Su consideración es importante por cuanto sienta las bases del pensa­ miento #ue durante el siglo pasado ' la mitad del presente in*lu'ó decisiva­ mente en el curso de los acontecimientos de la era moderna.eneral pri­ mando el concepto de Nación en 7rmas en una clara distinción paz-guerra la aparición de los conceptos de %ipótesis de con*licto ' de guerra in*lu'eron en el pensamiento político-militar. . .INTELIGENCIA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 289 pastoril lo %acían posible.n la antípoda la realidad del con*licto de ba)a inten­ sidad presentó un desa*ío complementario del anterior con distinto lengua)e ' tratamiento.se conocimiento con ma'or o menor sistematización necesario para la decisión del mandatario ' el concepto de estrategia como la ciencia del . "a amenaza de una mutua destrucción asegurada e$presada en el con­ *licto denominado de alta intensidad supera la ingenua visión de situaciones de*inidas como paz-guerra ' obligan a los estadistas civiles ' militares a inter­ pretar ' conducir el con*licto con visión global en un permanente e)ercicio de administración de crisis.e­ neral *ueron constru'endo las bases del lengua)e para inteligir política ' estra­ t!gicamente el campo de la acción llegando %asta nosotros en *orma de le'es principios a$iomas ' reglas. c. 8esde el punto de vista de inteligencia como campo de conducción aparecen los sistemas evolucionados con teorías doctrinas ' organizaciones si­ milares 'a en el plano teórico o en la división de *unciones de*iniendo &mbi­ tos de actuación ' alcances. 7 partir de la IIda Gu rra Mundial se per*eccionan los sistemas de decisión #ue llevaron a precisar el volumen ' utilidad de los datos necesarios para el proceso ' en *orma consecuente un ma'or grado de conocimiento es­ pecializado.l *in del con*licto mundial ' el inicio de la guerra *ría sin solución de continuidad por una parte ' el r&pido avance cientí*ico tecnológico impuesto por las sociedades m&s desarrolladas en su evolución de estadios industrializa­ dos a postindustrializados o in*ormatizados signaron el tratamiento del moder­ no con*licto. 6odo ello orientar& la evolución de la especialización para satis*acer las e$igencias del proceso de decisión. .

stos conocimientos traspolados a su doc­ trina militar poseen algunos postulados esenciales a tener en cuenta ellos son5 14 .ste signi*icado t!cnico pro*esional del concepto obró en general en per)uicio del razonamiento a emplear ' por *in del sistema especializado con #ue se identi*icó al concepto. 94 "a responsabilidad de .:: dentro de un cuerpo de conocimientos militares a1n ma'or a una realidad nacional ' militar distinta como la nuestra produ)o vacíos *&cti­ cos en la interpretación de responsabilidades entre el conductor ' el sistema de inteligencia #ue le sirve como así tambi!n en la distinción ' aplicación de len­ gua)es t&cticos para resolver problemas de naturaleza estrat!gica. 7 la inteligencia estrat!gica se le pide evitar las guerras. :n e)emplo %istórico a.)!rcito de . -&s all& de la importancia utilidad ' actualidad de sus obras la adaptación de sus ense(anzas ' la traspolación de conceptos doctrinarios del . . 3. 6anto S/ r$an 0 nt como 1a%/in#ton Platt escriben para el sistema de decisión de su nación para los intereses de su política e$terior ' sus obras datan signi*icativamente de los a(os 2345 ' 2367 respectivamente. .obernador de las islas -alvinas con destino al Cte < . ..l problema m&s importante de la inteligencia estrat!gica es la pre­ vención de una guerra en escala mundial.$altación de la necesidad del especialista de inteligencia estrat!gi­ ca.n el plano teórico ' doctrinario las in*luencias de dos escritores norteamericanos llegan %asta nuestro días. .). 34 8e la inteligencia de combate a la inteligencia estrat!gica reciente­ mente organizada. "a brec%a entre responsabilidad sistema ' actividad la encontramos evidenciada en el M n%a! R % r(ado N8 39 d l 26:2:: Ma* 57 producido por el .n síntesis la inteligencia estrat!gica de)ó de ser asumida como el producto del conductor cual#uiera *uera su posición de po­ der en los di*erentes niveles de conducción reca'endo por lo tanto e$cesiva responsabilidad en el campo de conducción de inter!s.:: para proporcionar dirección en el mundo de posguerra incrementa la importancia de los *actores preventivos a proporcionar por la inteligencia estrat!gica. .4 .290 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” d. /4 Inteligencia en el pasado *actor clave para alcanzar el !$ito. . ..

u r"a A>r a Sur< #ue lleva a cabo operacio­ nes visiblemente no coordinadas con Coatlan%ur. podemos leer estas e$presiones5 14 Se recibe in*ormación e inteligencia aceptable proveniente del nivel estrat!gico militar.Ca$&o d Int li# ncia. >undamentalmente depende de / 08+S4 radares de vigilancia los #ue 'a %an sido inter*eridos e*icazmente por el enemigo?.ctico %u& rior< est&n ba)o el control de un comando independiente =. . 34 "os medios re#ueridos para satis*acer lo e$presado en 7< =in)or$ación a ni( l %trat>#ico o& racional * t. 94 .l Comando Con)unto -alvinas posee limitados dispositivos de in­ *ormación=inteligencia t&ctica.INTELIGENCIA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 29 .ste documento publicado en el In)or$ O)icial d l E!>rcito Ar# ntino sobre el Con)licto Mal(ina%? To$o 22? An 'o 7@? es por dem&s elo­ cuente a los *ines de nuestra e$presión inicial del desconcepto e$istente sobre responsabilidad de inteligencia ' en especial sobre a#uella ad)etivada como estrat!gica. /4 7l parecer e$isten limitaciones en el nivel estrat!gico operacional ' el nivel t&ctico superior para obtener in*ormación con*iable ' oportuna sobre el enemigo. del mensa)e re*erido ba)o el titulo5 .n el punto +. +. .

292 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

.n primer lugar trataremos de apro$imamos a la incumbencia de la disciplina a*irmando #ue ubicamos a la inteligencia estrat!gica en su conside­ ración epistemológica dentro del marco limitado por dos e$tremos.l #ue e$presa #ue inteligencia estrat!gica identi*ica al primer paso del proceso de decisión del conductor estrat!gico. +. 14 . @acia la re*ormulación del concepto a. .ste entendimiento busca conceptualizar es decir concebir lo #ue #ueremos e$presar mediante la *ormación del concepto sub)etivo ' la compren­ sión del concepto ob)etivo evitando la pretensión de de*inir ta$ativamente por entender #ue esto podría cerrar el camino a una *ormación ' comprensión ma­ 'or del ob)eto de nuestro estudio. . c. 8ando por supuesto #ue comprendemos el concepto de inteligencia en sus variadas acepciones %emos de precisar #u! pretendemos entender por inteligencia estrat!gica.INTELIGENCIA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 29! Sección II Conc &to d int li# ncia %trat>#ica 1.l #ue identi*ica al t!rmino con los ob)etivos ' propósitos del siste­ ma en cada nivel de conducción. /4 .

#ue permita a trav!s del desa­ .29" ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” . 0Pre*acio ?7utopsia de la guerra de 7rgelia?4. "a importancia de lo se(alado impone un salto cualitativo en nuestra capacidad analítica -reduccionista o sist!mica. "a solución metodológica pasaría por predecir ' prospectar -como *or­ mas no e$clu'entes de apreciación interactuante -las condiciones ' cone$iones e$istentes entre los entes ideales ' los reales es decir operar en la ambigCedad ' la incerteza ob)etiva.ranci% MauriacA ?@a' #ue crear el acontecimiento5 es la verdadera manera de preverlo. 7sí el porvenir no es solamente lo #ue puede ocurrir o lo #ue tiene m&s probabilidad de ocurrir es en gran medida lo #ue nosotros #ueremos #ue sea. "a base de su razón de ser la encontramos en la noción de previsión #ue se re*iere en tres conceptos a5 14 Ber con anticipación conocer con)eturar por algunas se(ales o indi­ cios lo #ue %a de suceder.stos conceptos son co%erentes con la e$presión de . 34 . Aste ti­ pi*icado como principal productor ' consumidor de in*ormación es un proce­ sador compuesto de ciencia ' arte estrat!gico ' t&ctico en t!rminos no e$clu­ 'entes #ue se sirve de un con)unto de subsistemas dependientes por !l crea­ dos para la me)or representación del lengua)e del con*licto. ).ntendemos #ue los e$tremos se(alados con*iguran limitaciones de in­ cumbencia #ue desorientan el razonamiento del conductor estrat!gico. #. Nadie es pro*eta en ninguna parte5 los 1nicos políticos #ue conocieron el por­ venir *ueron a#uellos #ue lo prepararon ' lo constru'eron seg1n los planes #ue %abían concebido a#uellos #ue impusieron sus propios rasgos al destino?. /4 Precaver a consecuencia del )uicio #ue se *orma previendo.stado de &nimo en virtud del cual considerando las necesidades *u­ turas como presentes produce la voluntad el es*uerzo necesario para preparar­ se contra las adversidades de la vida. d. 7cto de entendimiento ' de la voluntad a la vez por#ue %acen conocer los riesgos #ue pueden per)udicar al %ombre en el porvenir movi!ndole a la de*ensa contra ellos %aci!ndole en cierto modo due(o del porvenir. . "a visión ideal del estratega no puede entonces ser otra #ue la crea­ ción del acontecimiento en oportunidad ' espacio seleccionado. .

m&s #ue al simple enunciado de políticas atra'entes o accio­ nes estimadas como e*icaces en un momento ' espacio dado. i.act1a como estructura mediadora entra una ' otra. !. "a esencia de inteligir estrat!gicamente estar& dada por el problema a resolver donde concurren sistemas en oposición #ue cuentan con aspiraciones *uerzas astucias voluntades ob)etivos metas ' por *in las consecuencias de las acciones u omisiones en un todo relacionado por la interacción permanen­ te. Por ello debemos ser conscientes #ue5 no todas las aspiraciones alcan­ zan su meta por la acción pura2 no todas las acciones a1n las m&s e*icaces sa­ tis*acen las metas políticas2 las consecuencias depender&n de estrategias e*i­ cientes prolongadas en el tiempo ' reiteradas en di*erentes espacios -no e$clu­ sivamente *ísicos. presenta la ma'or di*icultad su comprensión dada la característica multidisciplinaria e integradora del saber .un !u #o d ilu%ion % r cC&roca%. . 7sí el conductor estrat!gico m&s #ue un compilador es un trans*or­ mador de estructuras para lo cual apela al descubrimiento cientí*ico ' a la ori­ ginalidad artística ligados ambos por la inspiración #ue surge de su )uicio pro­ *esional aplicado a una situación problema dada ' #ue por la característica de su naturaleza no puede ser solucionada apelando al razonamiento normado o estructurado propio de la t&ctica.sta actuación de*ine el nivel estrat!gico operacional ' caracteriza al conductor5 int!rprete de la política en la guerra para la conducción de la acción.ste )uego estrat!gico #ue B an Guitton simpli*icó en su e$presión como . No es a simple vista sencillo. Si lo *uera podría uno resolverlo con el len­ gua)e de la acción #ue e$presa la t&ctica esto es proporcionando respuestas *rente a la in*ormación #ue brindan los %ec%os emergentes en una constante acción ' reacción de causa e*ecto. "a inteligencia estrat!gica no ser& por lo tanto una mera suma de inte­ ligencias t&cticas.INTELIGENCIA ESTRATÉGICA OPERACIONAL 295 rrollo de conocimientos pro*undos e$periencias ' %abilidades lograr el me)or )uicio pro*esional en esta disciplina. . /. "a inteligencia sólo se trans*orma en es­ trat!gica cuando encuentra sentido o signi*icación a los %ec%os sociales e$pre­ s&ndose con un grado de abstracción tal #ue permita la combinación de estruc­ turas no relacionadas a priori de modo tal #ue la nueva composición resultan­ te o*rezca m&s #ue la mera suma de los elementos puestos en ella. Por lo e$puesto es bueno recordar #ue la estrategia como sendero de m1ltiples comple)os #ue discurren entre la política ' la acción -por ser natural­ mente racional e interdependiente.

los conceptos elaborados por B au)r 1*li ' Ratt $+ac/. /4 Para el segundo es un amplio plan de acción organizado para alcan­ zar un *in2 un propósito unido a un sistema de medidas para lograrlo. Concepto de inteligencia estrat!gica a. Por esto %a' #ue e$igir a los o*iciales #ue lo sepan distinguir lo cual sólo puede conseguirse a base de buenos conocimientos de los %ombres ' de las cosas ' un )uicio claro. /4 ?Sucede #ue en muc%os casos especiales debe saberse adivinar por decir así la verdadera situación no obstante estar ella a1n envuelta en las nie­ blas de la incertidumbre2 de apreciar luego con acierto lo conocido ' de adi­ vinar lo #ue a1n se ignora.? =MoltD <. %trat #ia. creemos conveniente e$plicitar a nuestro )uicio los alcances ' contenidos de dos cam­ pos el integral ' el parcial #ue constitu'en ba)o dominio del primero las ba­ ses del conocimiento sist!mico ' por lo tanto servir&n de inteligencia estrat!gi­ ca a desarrollar. 8os pensadores de la ciencia de la acción nos acercan sus in#uietu­ des de la !poca ' su solución5 14 ?:na gran parte de las noticias #ue se reciben en la guerra son con­ tradictorias otra parte a1n ma'or es *alsa ' casi todas son poco seguras ' *ide­ dignas. 3. /. . Campos de razonamiento 7tento a las condiciones se(aladas al tratar la del punto /. 7ntes de e$presar el concepto es conveniente recordar entre las vas­ tas de*iniciones sobre el t!rmino . D. 0P&gina siguiente4.? =ClaE% Eit"<.296 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” %umano.. 14 Para el primero entre otros signi*icados la estrategia es un m!todo de pensamiento #ue permite clasi*icar ' )erar#uizar acontecimientos para esco­ ger los procedimientos m&s e*icaces. 7nte el avance cientí*ico-tecnológico incesante #ue pareciera volver caducas las e$periencias del pasado la voz de los cl&sicos con su simpleza nos acerca las bases del *undamento teórico para el razonamiento estrat!gico nece­ sario 'a no simplemente para conocer sino para saber ' comprender el )uego de las voluntades propias ' a)enas en la acción.

INTELIGENCIA ESTRATÉGICA OPERACIONAL Conoci$i nto %i%t>$ico Ca$&o Int #ral Ca$&o Parcial

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Caracterizado por la responsabilidad del Conduc­ Caracterizado por la responsabilidad del Campo tor ,strat!gico. de la Conducción. Interpretación global de variables limitada por si­ tuación problema a resolver con sus condicionan­ tes e$ógenos ' endógenos propios del 7mbiente +peracional 0política nacional2 ambiente geogr&*i­ co2 *uerzas en oposición2 características del con­ *licto2 marco de conducción4. Interpretación parcial limitada por la considera­ ción de actor=es antagónicos ' eventualmente coo­ perantes ínsitos en la misión del Conductor ,stra­ t!gico basada en la estimación de sus medios ' *i­ nes espacio tiempo ' tecnología.

Depresenta el con*licto2 con*ronta permanente­ Depresenta in*luencia de otra voluntad en un mo­ mente. mento ' espacio dados. Prescriptivo5 decide. 8escriptivo5 asesora ' asiste.

Integra operaciones de inteligencia en su manio­ Planea ' e)ecuta las operaciones t&ctico-t!cnicas bra global ampliando las tres dimensiones de ma­ necesarias ' e*icaces propias del campo de la niobra conocidas. conducción. "os razonamientos tienen un punto de partida com1n #ue se identi*ica en el conocimiento acumulado ' el proceso sistem&tico de in*ormación. "a interacción de razonamiento #ue caracterizar& a los alcances ' procesos de los sistemas #ue cons­ tru'an tiene por propósito apro$imar la A&ari ncia d R alidad 0*unción descriptiva4 al .unciona$i nto d la R alidad 0*unción prescriptiva-interactiva4. Inteligencia Estratégica 7mbos sistemas de razonamiento con*orman un todo orientado a In)or$ar F G %in)or$ar F Prot # r

34 Para el tercero la estrategia debe ubicarse en toda actividad %umana de signi*icación #ue deba en*rentar especí*ica ' anticipadamente al *uturo ' a una inteligencia %umana oponente. +. 7sí podemos apreciar los elementos #ue nos proponemos utilizar a los *ines de la conceptualización de inteligencia estrat!gica. 14 ,n primer t!rmino la necesidad de la in*ormación como insumo ne­ cesario para ?clasi*icar ' )erar#uizar acontecimientos? ' la inteligencia necesa­ ria pero no su*iciente para adoptar una decisión con lo cual tenemos en pre­ sencia las *unciones descriptivas ' prescriptivas #ue concurren a la misma. /4 ,n segundo t!rmino en valor del *in ' propósito como dominante de la concepción ' decisión estrat!gica es decir muc%o m&s #ue la mera articula­ ción de medios a trav!s de decisiones administrativas ' #ue lógicamente au­

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menta o decrece seg1n la interacción de metas ' sistemas de *uerza #ue con­ *rontan o cooperan. 34 ,n tercer t!rmino resaltamos las dimensiones psicológicas ' socio­ lógicas de la inteligencia %umana generadora de *uturo consecuente con la vi­ sión teleológica. c. Con esta orientación conceptualizaremos como inteligencia estrat!­ gica al5 HConoci$i nto? d natural "a $ultidi%ci&linaria * %i%t>$ica? r %ultant d di%tinto% &roc %o% d ra"ona$i nto? '& ri ncia% * /a+ilidad %? n l cual? n c %aria i$&r %cindi+l $ nt ? d + &od r a&o*ar% l conductor %trat>#ico? cualqui ra % a %u ,$+ito * ni( l? &ara la )or$ulación d o+! ti(o% * &olCtica% co/ r nt %? la % l cción * ado&ción d %trat #ia% )icac %? la dir cción * %u& r(i%ión d accion % )ici nt %? t ndi nt % al lo#ro d una %ituación d % ada? a cr ar o $ant n r? n todo ti $&o. d. ,ste conocimiento debe servir a5 HR ducir la inc rtidu$+r ? &ro&ia d la a$+i#I dad d int r&r tacion %? Cn%ita% n la %ituación %trat>#ica? &lant ada &or la dial>ctica d (oluntad %. HE%ta+l c r? n )or$a & r$an nt ? l corr lato * %i#ni)icación ntr $ dio% * )in % d lo% actor %. HP rci+ir? lo $,% corr cta$ nt &o%i+l ? la % ncia d lo% actor % * al %c nario d l con)licto? qu (incula a lo% $i%$o% a tra(>% d actitud % d coo& ración *Jo co$& t ncia? n l $arco d la racionalidad int rd & ndi nt . HProcurar %ta+l c r la &o%i+ilidad d ocurr ncia d l acont c r )uturo? $ diato o in$ diato? n la din,$ica d %u (inculación &luricau%al? id nti)icando lo% inc nti(o%? $oti(acion %? % ntido int n%idad d l ca$+io n la %ituación %trat>#ica. HId nti)icar la% a$ na"a%? lat nt % *Jo $ani)i %ta%? * & rci+ir ri %#o% n )unción d lo% int r % % co$un % u o&u %to%? n !u #o? tanto n la acción )ica"? cuanto n la% con% cu ncia% d ri(ada% d la $i%$a o d la% accion % o$itida%. HS r(ir? co$o &art ? a $at riali"ar la cuarta di$ n%ión d la $anio+ra %trat>#ica int #ral.

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9. 7spectos necesarios para entender me)or el con­ cepto ' sus propósitos
a. "a inc rtidu$+r es propia de todo proceso de decisión en #ue se %alla envuelto m&s de un actor. ,s consecuencia de la a$+i#I dad #ue plantea el ambiente estrat!gico ' es la resultante de m&s de una interpretación acerca de la situación problema en estudio. Como ideal el es*uerzo del proceso intelectual procura las base m&s o menos acertadas para una decisión racional correcta entendiendo por tal a a#uella #ue nos lleve tan económicamente como sea posible al *in u ob)etivo deseado. Por tratarse de un producto interactuado no puede esperarse una inter­ pretación unidireccional con contenidos de signi*icación unívocos. 7 las di*i­ cultades intrínsecas del grupo asociado #ue debe toma una decisión en el mar­ co de la situación problema a resolver se suma la visión #ue proporciona la vo­ luntad opuesta en un )uego constante de cambio ' perturbación interpretado como amenazas ' riesgos en orden a las mani*estaciones de e)ercicio del poder #ue la originan ' #ue traducimos como intenciones ' capacidades propias ' del adversario. +. ,n su origen etimológico 0ri%i% signi*icaba d ci%ión es decir el momento decisivo en la evolución de un proceso incierto #ue permitía el diag­ nóstico como *acultad de )uzgar di*erenciar ' de decidir. @o' se la asocia a indecisión es el momento en #ue )unto con una perturbación surgen las incerti­ dumbres. 6oda decisión se basa en abstracciones tanto m&s gen!ricas cuanto m&s desconocida e incierta sea la situación. "a m&$ima generalidad de la situa­ ción radica en #ue se ignoran los detalles #ue residen el la mente de los actores ' en #ue la evolución *utura de los procesos ni se alo)a en la mente de nadie. "os propios actores generan cambios imprevisibles. c. ,sto puede e$plicarse en tanto aceptemos #ue la acción %umana est& siempre pro'ectada %acia el *uturo ' conlleva por necesidad la carga de cierto tipo de incertidumbre. "a di*erencia entre los seres %umanos ' los animales no es sólo la *acultad de razonar sino lo #ue el m&s importante el sentido pros­ pectivo ' teleológico *undador de esperanza. ,s esta esperanza la #ue general­ mente act1a como represora de las garantías de representación veraz debido a los contenidos de intencionalidad o sub)etividad #ue se imbrican en las abstrac­ ciones necesarias.

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La acción %ocial % ori nta &or la% accion % d otro% 'a sean pasa­ das presentes o aguardadas como *uturas. "os otros pueden ser individualiza­ dos ' conocidos o un con)unto de individuos indeterminados ' desconocidos. Para Ma' 1 + r la acción social co$o toda acción? &u d % rA 14 Racional con r %& cto a lo% )in %5 orientada por e$pectativas acer­ ca de la conducta tanto de los ob)etos del mundo e$terior como de otros %om­ bres empleando esas e$pectativas como condiciones o medios para la consecu­ ción de *ines propios racionalmente ponderados ' perseguidos. /4 Racional con r %& cto a (alor %5 orientada por la creencia cons­ ciente en el valor 0!tico est!tico religioso o como se lo )uzgue4 propio ' abso­ luto de un comportamiento determinado sin ninguna relación con el signi*ica­ do es decir sólo en virtud de ese valor. 34 A) cti(a5 especialmente emotiva orientada por e*ectos o sentimien­ tos actuales. 94 Tradicional5 orientada por una costumbre arraigada. d. P*l*%/in ' Pia# t nos aportan dos conceptos relevantes para el tra­ tamiento de la disciplina #ue nos ocupa. ,l primero nos dice #ue el comportamiento %umano no es cau%al sino int ncional5 no se rige por reglas *ísicas sino simbólicas. "a *e la !tica las ideologías los valores ' los *ines #ue orientan el comportamiento %umano no son ob)etos reales sino ideales. Son símbolos in*ormación o esencias. ,l segundo nos aclara #ue el co$&orta$i nto /u$ano es int ncional? racional o (oliti(o? mientras #ue el de la natural "a es %ólo cau%al. Por ello en las ciencias %umanas int r %a co$&r nd r el %i#ni)icado qu r laciona %C$+olo%? &ala+ra% o id a%? * no la cau%alidad? qu (incula $at ria? n r#Ca o )u r"a%. ,n las ciencias naturales el por#u! ' la *inalidad carecen de sentido. ,l %ombre en cambio re#uiere una e$plicación ideológica m&s #ue real. . Si nos a*irmamos en la estrategia como dominio de racionalidad in­ terdependiente comprenderemos me)or a1n los su)etos ' contenidos de la inte­ ligencia sustantiva. +bservemos entonces #ue la racionalidad es una *orma de dar %i#ni)icado 'a #ue la racionalidad del pensamiento no es lógica sino verbal sem&nti­ camente basada en las relaciones aprendidas entre las palabras. Por lo tanto la

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r alidad no % dada %ino con%truida. "a int rd & nd ncia de los actores %ur# de la %ca% " d r cur%o%. Si lo% r cur%o% )u ran ili$itado%? cada actor &odrCa actuar d acu rdo con %u &ro&ia * %u+! ti(a racionalidad. "a limitación de los recursos %ace #ue los *ines de unos actores dependan de los medios de otros. ,sta dependencia da &od r al actor qu controla lo% $ dio%. La int rd & nd ncia # n ra int racción * (ic ( r%a. Para Si$on la %trat #ia ' la &olCtica surgen precisamente para ada&tar la% racionalidad % %u+! ti(a% d di( r%o% actor %. Si la racionalidad %u­ mana *uera ob)etiva todos veríamos el mundo de la misma manera el con*licto no e$istiría ' el comportamiento de los dem&s sería predicable a partir del pro­ pio conocimiento del mundo %in con%id rar la% & rc &cion % a! na%. ). Ra*$ond Aron nos aclara #ue l # nio =o l +u n % ntido< sí e)erce menos en el c&lculo #ue en el di%c rni$i nto d lo % ncial. ,l )uicio sobre la naturaleza del con*licto no es una conclusión deducida de premisas sino una apreciación e*ectuada por el conductor e$perimentado de circun%tancia% qu no ti n n qui(al nt 'acto n l &a%ado & ro cu*a )or$a l % lo %u)ici nt $ nt )a$iliar &ara darl una (i%ión d lo qu &u d t $ r o %& rar. 7sí la lógica de la estrategia tambi!n rati*ica su naturaleza e$clusiva­ mente verbal. Salir airoso de un con*licto signi*ica /a+ r atri+uido a la %ituación un %i#ni)icado $ !or qu l otor#ado &or l ad( r%ario.

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Sección III

A&ro'i$ación a la %tructura d l %i%t $a

1. Eases del sistema5 principios reguladores
a. -&s all& de las prescripciones doctrinarias contenidas en las publica­ ciones con)untas relacionadas con organización ' *uncionamiento del sistema de inteligencia consideramos conveniente incluir otros aspectos #ue comple­ mentan lo conocido ' pretenden al igual #ue la doctrina servir como elemen­ tos orientadores. +. ,n primer lugar se(alaremos #ue el comandante estrat!gico opera­ cional ocupa un rol importante en la cadena de decisiones relacionadas con la conducción de la guerra esto es así por cuanto la L * N8 79.@@4 de G ) n%a Nacional coloca al mismo en dependencia ;dir cta in$ diata; del Pr %id nt d la Nación #uien a su vez e)erce ;la conducción int #ral * $ilitar; de la guerra. 7sí deducimos #ue el comandante estrat!gico operacional conduc una &art d l &od r $ilitar d la Nación n la #u rra con d & nd ncia dir cta * al % r(icio d la &olCtica nacional. Con tal responsabilidad necesita cr ar l acont ci$i nto b!lico con­ sistente en estructurar una situación estrat!gica *avorable de nivel operativo es

? i. . .n primer lugar mencionaremos a la qui)inalidad es decir la pro­ piedad #ue permite cali*icar un sistema en cuanto a la relación entre resultados esperados ' obtenidos en cumplimiento de una misión determinada 0tareas ' propósitos4.l sistema debe d )inir% %tructural$ nt ' para ello recurriremos a algunos conceptos enunciados en la teoría general de sistemas. . De#uiere el establecimiento de misión ' *unciones #ue aseguren el .n tanto el ob)etivo estrat!gico operacional es concebido por !l como la suma de e*ectos políticos económicos psicosociales enmarcados en la ac­ ción militar m&s #ue la mera suma de ob)etivos materiales para actuación de la t&ctica la $anio+ra para obtenerlo constituir& el l $ nto do$inant .!0" ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” decir la con)unción de la aspiración del *in político con la acción t&ctica e*ecti­ va o disuasiva para o+t n r l o+! ti(o %trat>#ico o& racional como meta a lograr impuesta o auto impuesta. c. . d. ' #ue a nivel estrat!gico operacional est&n inmersos o *orman parte de sistemas ma'ores #ue constitu'en a la vez el conte$to o ambiente #ue rodea al sistema de decisiones a nivel estrat!gico operacional.s esta maniobra la #ue nos apro$ima al enunciado de un principio *undamental tal como es considerada por el Coron l Lo& " MuKi" d l E!>rcito %&aKol5 Toda o& ración d #u rra con%i%t ? n d )initi(a? n r ali"ar una % ri d %)u r"o%? con lo% qu % &r t nd A ro$& r o di%locar l %i%t $a qu la r %i%t ncia n $i#a /a articuladoL con% r(ar la int #ridad d l %i%t $a &ro&io.ste principio así enunciado nos coloca en la necesidad de conside­ rar a dos sistemas #ue se oponen con las características se(aladas en la S cción II? 2.s pues esta libertad de acción ordenada %acia un *in 0misión estra­ t!gica operacional4 ' buscada en todo momento la #ue %ace necesario #ue el conductor estrat!gico d +a %tructurar %u %i%t $a.s decir construir ordena­ damente una pluralidad de partes *ormando un todo %omog!neo con las rela­ ciones de interacción o interdependencia por !l de*inidas. @acemos est& distinción por cuanto es necesario comprender #ue el co­ mandante in*luir& con sus decisiones en a#uellos *actores endógenos #ue pueda gobernar ' di*ícilmente pueda %acerlo en a#uellos e$ógenos #ue se trans*orma­ r&n en restricciones o limitaciones a su li+ rtad d acción principio !ste de conducción buscado por todo comandante para decidir ' obrar e*icientemente. . . . 14 .

stos se entienden si se piensa en la estructura -#ue dar& lugar a la or­ ganización. . 94 "os conceptos b&sicos %asta a#uí e$presados no tendrían ma'or im­ portancia si no inclu'!ramos los conceptos de r troali$ ntación * control. -"os sistemas tienen un propósito especí*ico com1n #ue le da signi*i­ cado a las relaciones entre las unidades interactuantes. . -.l cambio en una variable producir& necesariamente su e*ecto en otras variables del sistema.4 Por *in incluiremos el cont 'to es decir el medio donde el sistema se desenvuelve caracterizado por todos los elementos componentes del am­ . de 1. 34 Como síntesis de lo anterior podemos decir #ue5 -Cada sistema es parte de un sistema ma'or. Cuando las situaciones superen la prestaciones del sistema deber& de*inir­ se nuevamente el concepto de e#ui*inalidad evitando así la natural tendencia a reorganizar para a*rontar la co'untura.sta puede ser positiva o estrat!gica 'a #ue al vincular a variables de distinta naturaleza puede producir el dese#uilibrio del sistema o negativa o t&ctica de vinculación eminentemente lineal 0vinculación causa-e*ecto4 ' co­ rrectora coyuntural del e#uilibrio del sistema pero cu'a aplicación unilateral trans*orma al sistema de decisión en agente de su propio dese#uilibrio.ste e#uilibrio es el #ue permitir& como corolario obte­ ner la )l 'i+ilidad necesaria es decir la capacidad de responder con e*iciencia ante situaciones cambiantes obedeciendo al propósito o *inalidad #ue le da or­ den. Lind al tratar el ciclo Bo*d surge natural­ mente #ue #uien deba de*inir el sistema preste atención a las características de los subsistemas #ue lo constitu'an ' al *lu)o in*ormativo entre ellos para poder atender al principio de control #ue signi*icar& quili+rio necesario para lo­ grar li+ rtad d acción. Si vinculamos este concepto con los conceptos e$presados en el libro .INTELIGENCIA ESTRATÉGICA OPERACIONAL !05 quili+rio del mismo.n segundo t!rmino nos re*eriremos a los conceptos de totalidad ' no %u$ati(idad. /4 . .n todo sistema encontramos la combinación dentro de su estructura de dos procesos de retroalimentación o ?*eed-bacF?.La #u rra d $anio+ra.como el componente sist!mico #ue posibilita pensar en las unida­ des #ue lo con*orman como un con)unto di*erente a una mera reunión de ellas ' simult&neamente pensar en estas unidades como elementos interactuantes. . .

). Como consecuencia de esta responsabilidad de comando los especia­ listas del campo de inteligencia entre otros deber&n recibir una clara orienta­ ción #ue les permita elaborar una propuesta de estructura org&nica #ue real­ . /4 El d ci%or co$o ca+ "a d l %i%t $a in)or$ati(o d + di% Karlo? d t r$inar %u u+icación? * controlarlo. .sto es importante por cuanto de*ine la relación del sistema con el sis­ tema superior del cual *orma parte ' con los subsistemas integrantes %aciendo a la integración e*ectiva por calidad del *lu)o in*ormativo de utilidad para to­ dos los niveles.el #ue podr& con*ormar la estructura especí*ica e*iciente #ue satis*aga en *orma permanente sus re#ue­ rimientos.stos constitu'en los ob)etos #ue cambian atributos por in­ teracción con permanente vinculación pluricausal.s !l #uien conociendo el todo puede e$igir de las partes o subsis­ temas interactuantes las di*erentes respuestas.s !ste el #ue sabe ' conoce lo #ue necesita -recurriendo a la aplica­ ción de su )uicio pro*esional a la situación a resolver. 7sí el sistema in*lu'e en el ambiente ' !ste en el sistema. Normas #ue deben regir la estructura del sistema5 14 El co$andant % la ca+ "a d l %i%t $a in)or$ati(o. . . .l comandante debe ubicarse en la c1spide de la pir&mide del sistema productor de inteligencia.!06 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” biente operacional. . Para lograr co%erencia entre el sistema ' su *inalidad de creación resul­ tar& conveniente #ue sea el mismo comandante estrat!gico operacional #uien dise(e ' determine la ubicación del sistema el conte$to en el #ue deber& actuar ' establezca los mecanismos de control entre las unidades *uncionales regulan­ do los *lu)os in*ormativos entre redes *ormales e in*ormales. . "a e$istencia de un campo de conducción especializado no lo releva de esta responsabilidad esencial #ue no es otra #ue la de interpretar acabadamente a su adversario m&s all& de las visiones discre­ pantes o e$cesivamente uni*ormes acerca del mismo.ste enunciado guarda relación con lo e$presado anteriormente es de­ cir #ue todo el sistema debe montarse a partir de las necesidades del coman­ dante. 8ebe recordar #ue el me)or conductor no es solamente el me)or in*or­ mado sino a#uel #ue conoce e interpreta para saber ' comprender tanto a su voluntad como a la del adversario.

b) Clara delimitación de las *unciones de asistencia ' asesoramiento evitando el e$ceso de asistencia. d) Clara distinción de redes *ormales e in*ormales necesarias evitando las restricciones por e$ceso de organización.ste concepto se desprende de los anteriores a partir de #ue el mismo comandante estructura el sistema de acuerdo con sus necesidades ' se re*iere *undamentalmente al modo en #ue !ste es capaz de apreciar ' distinguir las desviaciones ocasionadas por la retroalimentación -positiva o negativa. c) 7decuado balance de autoridad ' responsabilidad tanto para el nivel de producción como al nivel de e)ecución evitando subordinación m1ltiple. . .4 El %i%t $a %ólo % r.s por esto #ue !l (aluar. 94 El %i%t $a %ólo )uncionar. Pero esta *i­ nalidad no ocurre como circunstancia singular. )ici nt $ nt con unidad d doctrina5 . permanentemente el sistema ' lo ori ntar.l propio sistema tiende a dese­ #uilibrarse por la interactuación e$terna e interna ' por lo tanto debe preservar­ se el e#uilibrio en el propio sistema. . )ica" %i % #uiado &or &rinci&io% claro%5 .' obrar en consecuencia para reducir las visiones discrepantes sobre las variables #ue componen los *actores de la situación.ntre los aspectos #ue deber& observar la organización podemos men­ cionar5 a) Clara delimitación de las líneas de autoridad e in*ormación 0canal de comando ' canal t!cnico4. . en su accionar basado en los principios de unidad de ob)etivos ' e*iciencia %aciendo ambos el valor de motivación.INTELIGENCIA ESTRATÉGICA OPERACIONAL !07 mente satis*aga la *inalidad. 7l partir con una adecuada organización del subsistema de evaluación ' control corregir& el sistema ante cual#uier desviación apareciendo el meca­ nismo de corrección 'a de a)uste permanente o rea)uste sucesivo para respon­ der a la natural din&mica de toda situación estrat!gica con sus contenidos polí­ ticos ' militares. 34 BM%qu da & r$an nt d quili+rio * d % quili+rio5 Aste se basa en la intención del comandante de obtener su ob)etivo a trav!s del sistema #ue !l %a estructurado ' preparado produciendo el ma'or dese#uilibrio posible en el sistema #ue el enemigo %a estructurado.

sto tiene su correlato en . Partiendo de la a*irmación #ue no e$iste un es#uema para estructurar un sistema de inteligencia estrat!gica buscamos un ideal basado en los concep­ tos #ue e$presamos anteriormente ' en la e$periencia doctrinaria #ue *recuen­ temente soluciona aspectos t&ctico t!cnicos de inteligencia. /. Como concepto principal a retener ' en la idea de desterrar el concep­ to de ?inteligencia estrat!gica I in*ormación voluminosa? siguiendo las e$pe­ riencias de la . 7 !sta podríamos agregarle con los bene*icios de la in*or­ m&tica ?r&pido ' con *lu)o controlado?. H4 E$&l o ) cti(o d todo% lo% ni( l % d int li# ncia5 . Ga #ue el nivel estrat!gico operacional como ne$o entre la política ' la acción es de su'o el traductor o interpretador e*ectivo tanto de la inteligencia estrat!gica nacional cuanto de la inteligencia t&ctica en un *lu)o permanente de in*ormación e inteligencia necesaria para la decisión en su ni­ vel.l sistema sólo *uncionar& como tal cuando se apli#ue el principio de m&$ima integración con todos los sistemas ' subsistemas e$istentes con posibi­ lidad de integración.!08 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” Ga #ue no basta comprender solamente el alcance de la misión ' la *unción de cada subsistema en el con)unto es necesario %acer %incapi! en el principio del *actor limitativo o estrat!gico para orientar las actividades de asis­ tencia ' asesoramiento necesarias para decidir. . Proposición de un sistema para el nivel estrat!gico operacional a. Aste es el #ue permite prestar atención a a#uellos *actores #ue son limitativos o relevantes para el comandan­ te ' #ue conocemos como )actor % d )u r"a * d +ilidad d t r$inant % ' #ue constituir&n la base de las decisiones estrat!gicas ' administrativas tanto durante el planeamiento cuanto en desarrollo ' evaluación de la acción.scuela de . Platt5 ?poco ' bien dic%o?. +.uerra Naval podemos decir5 ?No debe ingresar al sistema m&s in*ormación #ue a#uella estrictamen­ te necesaria para5 identi*icar las variables imprescindibles del problema ' para resolver la incertidumbre en el nivel apropiado?.4 anterior ' #uiz&s la e$presión m&s gr&*ica de la naturaleza alcance ' contenido de la in*ormación a nivel estrat!gico a producir ' a emplear por el sistema es la e$presada en la obra de 1. "a estructura #ue e$ponemos en el Cuadro A tiene las siguientes .

.n la dial!ctica esta­ blecida a#uello #ue es esencial para cada parte se ve como una amenaza para la otra.l sistema así estructurado necesita un razonamiento #ue globalmen­ te satis*aga los re#uisitos de unir el razonamiento estrat!gico ' el t&ctico.l C-/ con sus asesores principales es la cabeza del subsistema base de conocimiento en servicio al comandante. . Para ello en el Cuadro B desarrollamos un es#uema de percepción estrat!gica ' t&c­ tico *undado en el an&lisis de los errores observados en distintos casos %istóri­ cos. 34 Se estructura con cinco subsistemas di*erenciando las *unciones de los subsistemas de base de datos ' de base de conocimiento se(alando especí­ *icamente la di*erencia entre in*ormación e inteligencia.INTELIGENCIA ESTRATÉGICA OPERACIONAL !09 particularidades5 14 8istingue el rol del comandante en el &pice de decisión estrat!gica ' a la cabeza del sistema de inteligencia. . J4 ...l problema esencial reside en la interpretación del poder es decir en la naturaleza ' signi*icación de las capacidades estrat!gicas.l subsistema base de conocimiento opera como n1cleo in*ormativo evitando #ue tanto el subsistema de base de datos como el de operaciones o ambos produzcan inteligencia. H4 .cuando uno es *uerte el rival siempre tender& a saltar de nuestros actos a nuestras capacidades ' a derivar de !stas nuestras intenciones?.4 Inclu'e el control sobre todas las operaciones propias ' particular­ mente las de inteligencia e)ecutadas por *uerzas *uera del control directo del comandante estrat!gico operacional. al analizar el *enó­ meno de la percepción durante la Gu rra .. . 94 Inclu'e un subsistema de evaluación control ' respuesta con capa­ cidad de control de e*ectos de las operaciones propias ' del enemigo orientado precisamente a establecer un código de inducción de respuesta a este 1ltimo..cuando los temores son agudos los actos de*ensivos tienen un tono de*i­ nidamente o*ensivo ' no %acen sino con*irmar la e$pectativa del adversario. c. /4 "a *inalidad ' propósito de la estructura son co%erentes con nuestro concepto ' propósito de inteligencia estrat!gica ' los campos de razonamientos componentes del conocimiento sist!mico e$presados con anterioridad.rCa nos dice5 ?. Stanl * No))$ann en su obra .ste an&lisis pre­ senta dos dimensiones 'a #ue el t!rmino capacidad inclu'e necesariamente la .Bano * Min r(a.

. . Pre­ guntarse primero si e$isten decisiones ' en segundo lugar de e$istir cu&les ' cómo se llevan a la pr&ctica. Con ello se pretende en primer lugar #ue el ingreso de datos al sistema se realice a trav!s del *iltro de #uien conduce el todo evitando #ue el ingreso desordenado de la in*ormación #ue emana de los %ec%os obre en per­ )uicio de la capacidad de interpretación del comandante ' por otra parte redu­ cir los e*ectos negativos #ue produce el razonar en t!rminos de amenaza o peli­ gro en especial cuando los medios son escasos en relación al poder de combate del adversario ' el espacio toma azarosa la concentración de los es*uerzos.n el modelo e$presado en el cuadro se privilegia el razonamiento a partir de la percepción estrat!gica con seguimiento de los %ec%os ' eventuali­ dades #ue permitan apreciar en el tiempo el correlato entre posibilidades ' probabilidades.n segundo lugar la apreciación del poder real como ?interpretación global integral o descriptiva es el producto o resultado de interacciones pre­ sentes entre actores estrat!gicos n condicion % d alcan"ar d t r$inado% o+! ti(o%.! 0 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” consideración de intenciones ' simult&neamente la estimación de capacidades para producir e*ectos. . 7mbas estimaciones son con*lu'entes 'a #ue los medios #ue se crean para la acción no tienen valor por sí mismos sino porta meta #ue se persiguió con su investigación ' desarrollo estando por medio el conductor #ue debe de­ cidir entre los medios ' *ines disponibles ' deseados para alcanzar su ob)etivo estrat!gico operacional.n primer lugar la apreciación de poder virtual es sólo ?una interpreta­ ción parcial o descriptiva del poder virtual o total ' e$presa la capacidad poten­ cial para actuar #ue otorga la posesión de recursos siendo su *inalidad la esti­ mación a priorística de superioridad=in*erioridad no i$&licando nin#Mn &ro&ó%ito o $odo d acción d t r$inado?. . Interesa al respecto seguir la cadena de decisiones del adversario.

INTELIGENCIA ESTRATÉGICA OPERACIONAL ! .

! 2 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

INTELIGENCIA ESTRATÉGICA OPERACIONAL ! ! .

LA LOGÍSTICA OPERACIONAL 315 Capítulo X LA LOGÍSTICA OPERACIONAL .

316 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

"simismo.LA LOGÍSTICA OPERACIONAL 317 Sección I La logística operacional 1. aceptada universalmente como uno de los campos perfec tamente identifica!les de la conducción. En este capítulo centraremos nuestra atención en los criterios $ue son aplica!les para un teatro de operaciones conjunto. cuyo desarrollo completo hemos previsto incluir en otro tomo de las "Bases para el pensamiento estratégico". Introducción El presente capítulo procura presentar los conceptos fundamentales del tema. se corresponde e integra en cada uno de sus niveles. haremos una . "s# podemos esta!lecer $ue% &la logística nacional proporcionar' el apoyo para la o!tención de los o!(etivos fi(ados por la estrategia nacional o general) &la logística militar apoyar' a la estrategia militar. distri!uyendo los re cursos necesarios para el logro de los o!(etivos fi(ados para cada una de las fuer*as armadas) y &la logística operacional sostendr' las fuer*as $ue integren los coman dos estrat#gico operacionales. La logística.

son los proveedores principales de los medios y $uienes. -uestra doctrina con(unta ha optado por reconocer tres% personal.primariamen te.n cuando es tos hayan sido asignados a un comando estrat#gico operacional con(unto. se asigna a los estados mayores generales de cada fuer*a armada la responsa!ilidad de apoyo logístico de sus elementos a. viendo como #ste se vincula con la *ona del interior.318 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” !reve referencia por su interrelación. So!re esta !ase. nuestra doctrina específica. con el o!(eto de evitar la superposi ción de esfuer*os. en este mismo orden de ideas. seg.isten distintas opiniones so!re el alcance y las 'reas de inter#s $ue competen a la logística operacional. . esta!lecen su calidad. y una *ona de comunicaciones &a retag!ar ia e la ante% rior& donde se reali*an la mayor parte de las actividades logísticas de m's en vergadura. reduciendo la logística a las 'reas de inter#s de material y. acept'ndole o no a finan*as. +. En principio. 1n teatro de operaciones. le otorga a personal la identidad suficiente para reconocerlo como campo de la conducción. En tal sentido. La logística operacional E. "ntes de avan*ar en el an'lisis. la logística operacional en un te atro de operaciones con(unto $ueda regulada por dos principios !'sicos% &el apoyo logístico directo de cada fuer*a componente es responsa!ili dad de su comandante) y &la coordinación de estos esfuer*os logísticos es responsa!ilidad del comandante del teatro de operaciones. a!arca en espacio una *ona de com!ate.n los niveles de conducción. en t#rminos generales. actualmente en revisión. material y finan*as. Luego. al campo no tan claramente identificado de asuntos territoriales o asuntos civiles. el comandante de un comando estrat#gico operacional con(unto /o e !na "!er#a e tareas con$!nta0 ser' el responsa!le de coordi nar el apoyo logístico en su (urisdicción. por entender $ue ad$uiere importancia significativa en el nivel $ue nos ocupa. "si mismo. donde opera la masa de las fuer*as y se desarrolla su apoyo logístico directo. consideramos necesario proporcionar una idea m's clara del pro!lema logístico en un teatro de operaciones.

so!re la !ase de las políticas y las directivas determinadas por el nivel estrat#gico militar. a partir de la conceptuali*ación precedente im plica una serie de funciones diferenciadas $ue podemos enuncias como mante nimiento de los efectivos) reempla*os) administración de personal) disciplina. Este apoyo de personal incluye el planeamiento y la programación para el empleo de los efectivos militares y civiles. $ue se reali*a o se pro yecta desde retaguardia hacia vanguardia. con amplitud adecuada en calidad y cantidad. con(unto de medios conce!idos con criterio sist#mico $ue. ley y orden) prisioneros de guerra) mantenimiento de la moral) necrológicas /registro de sepulturas para el derecho internacional de guerra0) personal civil) administración interna del comando) seguridad contra accidentes y sanidad. la logística operacional. para permitirles operar en forma eficiente sostenida. Luego. 2ale aclarar $u# entendemos por recursos% &los medios% personal. La logística de personal Entendemos por tal la parte de la logística $ue a nivel estrat#gico ope racional /& t'ctico0 comprende el apoyo de personal. Estas tres *onas concretan el apoyo logístico. en tiempo y lugar oportunos. administrarlos y operarlos) &los créditos presupuestarios) y &los fondos en moneda corriente. El apoyo de personal. y los servicios encargados de proporcionarlos. donde se hallan los recursos y se concreta la dirección de la logística militar. Las necesidades o re$uerimientos se relacionan principalmente con los medios) los cr#ditos o fondos son instrumentos para su o!tención en el lugar y complementan y completan los sistemas de provisión. seg. material. en íntima relación con la administración de los recursos humanos $ue competen los niveles estrat#gico militar y general. comprende el con (unto de previsiones y actividades destinadas a !rindar sost#n a las fuer*as asignadas a un comando estrat#gico operacional /coman o e !n teatro e operaciones con$!nto en este caso0 proporcion'ndole los recursos necesarios. a. ordenadamente rela . La e(ecución de dichas funciones compete a los sistemas de personal. instalaciones o infraestructura.LA LOGÍSTICA OPERACIONAL 319 El teatro de operaciones limita con la *ona del interior.n este criterio.

" esta clasificación suelen agregarse las funciones varias. Correlativamente. con aptitud adecuada en calidad y cantidad. $ue a!arcan el a!astecimiento. puede implicar a varios servicios logísticos. veterinaria. creemos estar en condiciones de . una suerte de responsa!ili dades miscel'neas. La logística de material presupone una serie de funciones. 3uncionalmente. b.a al man% tenimiento e la moral& se agrupan en servicios de personal. lucha contra el fuego. haciendo referencia al modelo anterior.enciones e Gine+ra e -.enios I a III de las Con. La logística de material Comprende el con(unto de actividades destinadas a !rindar sost#n a las fuer*as. postal. las estructuras de los medios de e(ecución puede responder a dos criterios sus tantivos% &el primero es montarlas so!re elementos especiali*ados de un servicio logístico para desempe4ar varias funciones) &el segundo es diagramar organi*aciones aptas para desempe4ar una función $ue. (usticia militar. sanidad y servicios especiales. las instalaciones y los servi cios necesarios. En tal sentido.el transporte. control de da4os *onales y seguridad en la *ona de comunicacio nes. y sus Protocolos A icionales e -. las construcciones y el mantenimiento. las organi*aciones responsa!les primariamente de la e(ecución &(!e tienen como patr)n com*n s! contri+!ci)n e"ecti. donde suelen agruparse !ienes raíces.32 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” cionados entre sí./. " partir del es!o*o de estos criterios. de orden y disciplinario y sistema de sanidad. El desarrollo de las funciones logísticas est' a cargo de los servicios $ue cada fuer*a armada organice de acuerdo con sus necesidades específicas o para servir las necesidades propias de los teatros de operaciones. El derecho internacional de guerra ha esta!lecido una serie de normas y procedimientos en la materia & e c!mplimiento o+ligatorio para los Esta% os signatarios& contenidos en los Con. las llevan a la pr'ctica. proporcion'ndoles el material /efectos0.00. entonces. pudiendo citar los siguientes% religioso. tendre mos sistema de reempla*os% sistema de prisioneros de guerra) sistema postal) sistema necrológico) sistema de mantenimiento de la moral) sistema de apoyo (urídico. en el lugar indica do y en el momento oportuno.

ampliando lo ya e. $ue comprende el con(unto de actividades escalonadas en una secuencia lógica. Este ciclo re$uiere el desarrollo de las siguientes tareas !'sicas% deter minación de re$uerimientos. o!tención y distri!ución de recursos. entonces. hasta el . La solución del pro!lema logístico &1acien o aca émicamente a+s% tracci)n e s! magnit! & se reali*a a trav#s de un proceso o!ligatorio. procedimientos y m#todos estructurados para procurar su eficiencia. a. tender' a lograr% &la mayor eficiencia del apoyo logístico) &la prevención o eliminación de duplicaciones innecesarias de medios) y &la desaparición de todo tipo de superposición in(ustificada de funcio nes entre servicios. 5iremos. la o!tención. sostener y mantener las fuer*as. necesaria para crear. teniendo en cuenta su contri!ución a la o!tención de los o!(etivos perseguidos por los distintos niveles de conducción. La esencia del proceso no se modifica. Estas actividades. la e(ecución y el control de los recursos financieros necesarios para facilitar el logro de la misión asignada a los distintos niveles de la conducción. deno minado generalmente ciclo logístico. lo $ue o!liga al con ductor a considerar la influencia $ue cada una de ellas e(erce so!re las otras.presado.LA LOGÍSTICA OPERACIONAL 321 avan*ar un poco m's so!re las responsa!ilidades de apoyo logístico del coman dante de un comando estrat#gico operacional con(unto /o e !na "!er#a e ta% reas con$!nta0 $ue insinu'ramos al comen*ar a tratar la logística operacional. a lo largo de la cadena de co mando. incluyen% . Las actividades $ue le son propias se llevan a ca!o a trav#s de un siste­ ma de finanzas. $ue este comandante sólo es responsa!le del apoyo logísti co de las fuer*as $ue de #l dependen en la medida $ue resulte necesario y con veniente adoptar medidas de coordinación en determinados aspectos de las distintas funciones logísticas. Las etapas son correlativas e interdependientes. con(unto de medios.ltimo escalón donde se planea. La logística de finanzas Es el 'rea de la logística $ue a!arca el planeamiento. mediante el procesamiento de los recursos logísticos.n cuando de!a(o de #l sólo se cumplan tareas logísticas meramente e(ecutivas. Esta coordinación. c.

ese comandante de!e coordinar los re$ueri mientos financieros destinados a satisfacer las necesidades de sus componen tes. aliado u ocupado. 3inalmente.322 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” &el planeamiento financiero. el control sanitario de la . La finalidad perseguida por las actividades de asuntos territoriales se r'n alguna. podemos esta!lecer $ue tendr' total identidad a nivel estrat#gico operacional. incorporado al plan de apoyo logístico. parte integrante del planeamiento militar $ue. "sí. todas las acciones concernientes a lici taciones y contratos para un me(or empleo de los recursos financieros. 5e acuerdo con las responsa!ilidades ya se4aladas al tratar la logística operacional en t#rminos generales. el comandante de un teatro de operaciones con(unto enten der' en la administración de los recursos financieros $ue se le asignen para el cumplimiento de la misión impuesta por la estrategia militar. Los asuntos territoriales /o asuntos civiles0 Esta denominación est' referida a todas las actividades $ue reali*an los comandantes para mantener las relaciones entre las fuer*as militares y las auto ridades y la po!lación civil en territorio propio. La consideración de los asuntos territoriales como un campo claramen te identifica!le de la conducción guardar' una estrecha relación con el nivel de comando $ue estemos considerando. varias o todas las $ue a continuación enumeramos% &apoyar las operaciones militares mediante el mantenimiento del orden y la seguridad p. compete al comandante del teatro de operaciones determinar los re$uerimien tos financieros necesarios para la correcta e(ecución de su plan de campa4a. $ue es la tramitación inherente al presu puesto /plan !nitario "inanciero (!e c!+re !n etermina o perío o e acti% . procura satisfacer los re$uerimien tos de recursos financieros necesarios para una determinada actividad u opera ción) &la gestión presupuestaria. mientras $ue podr' transformarse en función casi perif#rica del campo de operaciones en el nivel de la t'ctica inferior. formulados por cada uno de ellos a su respectivo estado mayor general. Centrando ahora nuestra atención en el nivel estrat#gico operacional. 6. en función de e.!lica. la protección y el empleo de los recursos locales para satisfacer necesidades operacionales de las fuer*as.tremos de una am plia gama.i a 0) y &la administración contractual.

!a(o la denominación com. económicas. de acuerdo con la normativa contenida en el Con% . generalmente.n de funciones sociales. convenciones y protocolos internaciona les) &intervenir en la solución de pro!lemas derivados de emergencias /ata% (!es enemigos2 siniestros & cat'stro"es0) &coordinar con las autoridades civiles para contri!uir a la recuperación y desarrollo de las *onas afectadas. 7odas las funciones precitadas est'n íntimamente relacionadas) el al cance y la importancia relativa de cada una variara de acuerdo con la situación general y con el tipo de operaciones en desarrollo. Las funciones emergentes de esta figura legal. En todos los casos. de acuerdo con el tipo y nivel de comando. forma de administración mediante la cual el co mandante designado e(erce &parcial o totalmente& la autoridad e(ecutiva. En ciertos casos.tendemos en la conside ración del gobierno militar. las funciones de servicios p. así como tratados. Este concepto sólo puede tener aplicación total en territorio enemigo ocupado por propias fuer*as.enciones e Gine+ra e -. tanto en territorio propio como enemigo. legis lativa y (udicial en una *ona e. asumiendo o complementando las tareas de los medios de comuni cación social en las *onas de responsa!ilidad.00. pueden clasificarse en cuatro categorías principales% de go!ierno.!licos y especiales podr'n agruparse.presamente delimitada. creemos necesario e. y &difundir los presupuestos esenciales de la propia política nacional e in ternacional.LA LOGÍSTICA OPERACIONAL 323 po!lación civil y la prevención de las interferencias civiles a las operaciones) &satisfacer las o!ligaciones emergentes de leyes e instrumentos legales en vigor. " esta altura del an'lisis. mediante el uso del potencial humano y de recursos morales y materiales de las fuer*as militares) &procurar transferir cuanto antes la responsa!ilidad del go!ierno militar &+'sicamente en territorio enemigo oc!pa o& a las autoridades u órganos ci viles $ue de!an relevar a la autoridad militar. la natura le*a militar de las operaciones de asuntos territoriales re$uerir' $ue la autori dad y la responsa!ilidad para su determinación./. & s!s Protocolos A icio% nales e -.!licos y especiales. servi cios p. acuerdos.enio I3 e las Con. $uien ser' orientando por di . planeamiento y e(ecución re caiga en el comandante del teatro de operaciones.

b. la legislación internacional y los acuerdos aplica!les. eventualmente. Su magnitud podr' variar desde un 'rea mínima hasta un espacio de gran e. podr' su!dividirse en% a.istir sectores de particular inter#s para la seguridad estrat#gica operacional $ue. tanto propio como ene migo. cuyos límites ser'n esta!lecidos por el comandante del componente terrestre. " los fines de la me(or conducción de las operaciones. merecer'n preferente atención por parte del co mandante y una adecuada asignación de medios. su!dividida. podr' estar divi dido en% *ona o *onas de com!ate. en *onas de grandes unidades y. la esta !ilidad de las operaciones y la infraestructura de la *ona de actuación. la política nacional. La zona de comunicaciones ser' la parte del teatro de operaciones no comprendida por la *ona de com!ate y9o *ona de seguridad. constituir una organi*ación e(ecutora de las operaciones de asuntos territoriales en la *ona de comunicaciones y delegar su autoridad en los comandos su!ordi nados de la *ona de com!ate. La zona de combate. El comandante del teatro de operaciones podr'. *ona o *onas de comunicaciones y *ona o *onas de seguridad. 5entro de teatros de operaciones muy e. necesario para el desarrollo de operaciones militares en el nivel estrat# gico operacional. La organi*ación territorial El teatro de operaciones ser' a$uel territorio. de unidades t'cticas. y en *onas normal mente en contacto con enemigos reales o potenciales. podr'n e. . adecuadamente identificados y delimitados. en caso necesario. 8. en caso necesario. Zona del componente terrestre. Su límite anterior coincidir' con el límite posterior de la *ona de com!ate. dependiendo ello de la actitud estrat#gica operacional. de acuerdo con su e.32! ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” rectivas de la estrategia militar. comandos con(untos su!ordina dos y9o fuer*as de tareas con(untas. Zonas de responsabilidad de otros comandos a órdenes directas del comandante del teatro de operaciones $ue. a su ve*.tensión. componente a#reo.tensión y en relación con la magnitud de los medios disponi!les. Estos sectores se denominar'n zona o zonas de seguridad.tensos. podr'n asig narse al componente naval.

La *ona de comunicaciones.istentes en las !ases avan*adas. idealmente de!ería estar preparada para favorecer el apoyo oportuno y sosteni do de la o las *onas de com!ate.LA LOGÍSTICA OPERACIONAL 325 Cuando la *ona de comunicaciones se encuentre en territorio propio. La base de apoyo logístico es un agrupamiento funcional constituido por medios e instalaciones logísticas. $uien entender' en los aspectos $ue hacen a la se guridad y los asuntos territoriales. La cantidad de !ases de apoyo logístico a esta!lecer estar' en relación con la magnitud de las fuer*as a apoyar. para concretar el apoyo logístico a cargo del teatro de operaciones. donde se concentrar'n normalmente la mayoría de los efectos provenientes tanto de fuentes de o!tención local como de la *ona del interior. -ormalmente.iales0 $ue la vinculan con la *ona del interior) &car'cter preferentemente con(unto% &infraestructura adecuada para depósitos. :odemos se4alar como características principales% &empla*amiento pró. se organi*ar' normalmente mediante el esta!leci miento de% &!ases de apoyo logístico) y &!ases avan*adas. des de la pa*. alo(amiento. instalaciones de sanidad y facilidades para el manipuleo de car gas) &capacidad para la e(ecución de las funciones de logística de personal y logística de material) &facilidades de comunicaciones con la *ona del interior y con las !ases avan*adas $ue le dependan) y &seguridad adecuada para su normal desenvolvimiento. para lo cual tendría $ue preverse efectuar. talleres de mantenimiento.iarias2 . El comandante del teatro de operaciones designar' un comandante para la *ona de comunicaciones.imo a las terminales /aéreas2 port!arias2 "erro% . . la preparación territorial necesaria y facti!le. los medios de apoyo e instalaciones disponi!les y las terminales de entrada al teatro de operaciones. u!icado en la parte posterior de la *ona de comunicaciones. sus instalaciones ser'n m's pesadas y menos móviles $ue las e.

En síntesis. " ella le corresponde. siendo esta . a!astecidos desde una !ase de apoyo logístico. $ue e(ecutan el apoyo cercano y continuo de las fuer*as empleadas en la *ona de com!ate cuando la distancia haga necesario contar con una instalación intermedia.ltima pala!ra so!re la facti!ilidad y e. es un elemento insepara!le del planeamiento.. tanto de personal como de material) &facilidades de comunicaciones con la *ona de com!ate y con la !ase de apoyo logístico de la cual depende) y &u!icación $ue facilite la defensa de sus instalaciones. seguridad en la *ona de comunicaciones y asuntos territoriales. Las bases de apoyo logístico y las bases avanzadas podr'n tam!i#n asumir responsa!ilidades de control de da4os *onal. La cantidad de !ases avan*adas a esta!lecer estar' en relación con las necesidades de apoyo de las fuer*as empla*adas en la *ona de com!ate.ltima varia!le la $ue se dar' en la mayor cantidad de casos) &disponi!ilidad de instalaciones para satisfacer la mayor cantidad de funciones logísticas.istentes en la !ase de apoyo logístico. -ormalmente. los medios de apoyo e instalaciones disponi!les y las vías de comunicaciones e. dar la . es una organi*ación funcional $ue contempla todas las ne cesidades logísticas inmediatas del sector apoyado.pedirse con prudencia so!re la acepta!ilidad de la con cepción del conductor. .imo a la *ona de com!ate) &car'cter con(unto o específico. sin per(uicio del cumplimiento de su misión de apoyo. . conducción y e(ecución de las ope raciones militares. normalmente.326 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” Las bases avanzadas son depósitos adelantados en la *ona de comuni caciones. sus instalaciones ser'n m's livianas y m's móviles $ue las e. Sus principales características son% &empla*amiento pró.is tentes en la *ona. desde las le(anas #pocas en $ue los e(#rcitos o!tenían la mayoría de los recursos de los territorios donde opera!an hasta el espectacular despliegue de las fuer*as de la coalición en el conflicto del Gol"o Pérsico. "n'lisis y opinión acad#mica La logística.

n dentro de la gran comple(idad $ue significa todo este aparato logístico.n a los países perif#ricos% su falta de comprensión so!re lo $ue significa un sistema de armas. transporte y operación (ue gan un rol fundamental. respon diendo m's a impulsos circunstanciales $ue a planes racionalmente estructura dos.istente. >ay. concretando sus propios desarrollos o esta!le ciendo acuerdos para la cofa!ricación. pr'cticamente ine. un denominador casi com. han procurado la mayor sencille* para la e(ecución de las funciones. =tros. mantenimiento. se les negó todo ac ceso a la moderna tecnología. desde e$uipos de alta sofisticación hasta materiales pr'ctica mente o!soletos. la incapacidad tecnológica de los operadores. la falta de re cursos para o!tenerlos o la negativa de $uienes los fa!rica!an a seguir propor cion'ndolos. hasta donde les ha sido po si!le. materiales y e$uipos provenientes de planes de ayuda militar financiados por las grandes potencias. Sistem'ticamente. su mercado interno se saturo r'pidamente y su competitividad en los mercados internacionales fue espor'dica o circunscripta a ru!ros menores. han homogenei*ado sus e$uipos. centran su atención en el e$uipa miento de com!ate de primera línea. :ara facilitar el tremendo esfuer*o $ue significa colocar enormes tone la(es y grandes vol.menes en la *ona de com!ate han normali*ado los efectos de uso com. Su logística es esencialmente d#!il) en muchas de sus ramas. recu!rieron al mercado internacional de armamen tos.istencias de repuestos.s$ueda de ?status?. a!astecimiento. a. Los menos procuraron encarar sus propias líneas de producción de ar mamentos. La realidad de los países perif#ricos es muy distinta.LA LOGÍSTICA OPERACIONAL 327 En los países centrales. el agotamiento de las e. no o!stante. por cesión o venta. En la mayoría de los casos. <uchos reci!ieron armas. generalmente en forma parcial y no muy ordenada. "sí. $ui*' el m's su(eto a los avatares de la política internacional y compraron lo $ue pudieron. pareciendo olvidar $ue es necesario a!as . donde los desarrollos científicos y tecnológicos y las previsiones logísticas para su o!tención. en cam!io. ad$uiriendo patentes. llevaron al cani!alismo primero y llenaron de pósitos de chatarra despu#s. la falta de conciencia de mantenimiento. Entonces.n para sus distintas fuer*as armadas y. como si estuvieran en !. la estrategia gen#tica ha permitido el desarrollo de fuer*as estructurados como comple(os y sofisticados sistemas de armas.

unidades y su!unidades logísti cas. afectaría gravemente su capa cidad para sostener el esfuer*o de guerra. Lo cierto es $ue en las fuer*as armadas de estos países coe .isten pe$ue4os n. E. los países perif#ricos. La logística operacional y el apoyo de asuntos territoriales en un teatro de operaciones con(unto puede ser encarado en forma descentrali*ada o centra li*ada.istentes du rante la pa*.328 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” tecerlo. cada fuer*a componente organi*ar' su propio siste ma de apoyo logístico. ra *ona!an. 7al como lo se4al'ramos oportunamente. La realidad demostró $ue este pretendido pragmatismo era tam!i#n utópico. todos ellos carentes de un sistema de apoyo logístico.cleos dotados de armamentos relativamente modernos con una mayoría e$uipada con materiales en distinto grado de o!solescencia. serían organi*adas. Los planes ela!orados en el ga!inete da!an por descontado la disponi !ilidad de una amplísima gama de comandos. ine.menes y los to nela(es $ue representa!an la autosuficiencia y la autonomía $ue se pretendía o!tener. so!re todo para países de infraestructura po!re a los cuales la desafecta ción de ingente n. de personal y de material. tuvieron la tendencia de importar teorías. de personal y de material. @uienes se opusieron a esta teori*ación partieron del supuesto $ue un conflicto armado internacional entre países perif#ricos de!ió ser necesariamen te corto. por la intervención de los organismos internacionales o por la acción de una tercera potencia $ue impondría el ?cese el "!ego? So!re esta !ase. hay $ue hacer autosuficientes a las grandes unidades y aumentar la autonomía de las unidades t'cticas. doctrinas y organi*acio nes de los países centrales. darle comunicaciones y. de acuerdo con sus vinculacio nes políticas. a partir de la finali*ación de la II a G!erra 4!n ial.mero de sus medios de transporte &!no e los r!+ros parti% c!larmente críticos& de la actividad productiva. Esto no pareció demasiado via!le. Esto determinó un divorcio evidente entre las espe culaciones teóricas y las posi!ilidades reales. adem's del apoyo a . en caso de conflicto aunado. y de asuntos territoriales $ue. mantenerlo. En el primer caso. e$uipadas e instruidas en caso de conflicto ar mado.cepto en un teatro de operaciones aeronaval. transportarlo. reponerlo. mediante la movili*ación y la re$uisición. cuando se calcularon los vol. el co mandante del componente terrestre tendr' !a(o su responsa!ilidad el peso de las actividades logísticas y de asuntos territoriales pues. ra*o na!lemente efica*. so!re todo en un campo de la conducción tan real como la logística.

El rol del comandante del teatro de operaciones se reducir' a una mínima coordinación. funciones como el mantenimiento del orden p.n convenga. los servicios de personal y los elementos imprescindi!les de logística y de finan*as necesarios para el desarrollo de las funciones y la operación de los sis temas de personal. Su organi*ación incluiría los medios necesa rios para llevar a ca!o las tareas de movili*ación y9o re$uisición. Un comando o central conjunta de asuntos territoriales podría desa rrollar.LA LOGÍSTICA OPERACIONAL 329 sus elementos.!lico y de los servicios p. Seg. En el segundo caso. Su organi*ación in cluida las tropas t#cnicas con responsa!ilidad en dicha 'rea. !a(o su responsa!ilidad podría incluirse la vigilancia y control de fronteras. entre otras. el servicio de sani dad. se le podr' ordenar el apoyo a fuer*as de otros componentes y e(ercer' responsa!ilidades de control de da4os *onal y de seguridad de la *ona de comunicaciones. Estos comandos o centrales con(untas dependerían directamente del comandante del teatro de operaciones. $ue ser'n conducidos por el comandante del te atro de operaciones. protección de recursos locales necesarios para la e(ecución de ope raciones militares y control de da4os. . 1n modelo para llevarlo a la pr'ctica puede ser la organi*ación de co mandos o centrales con(untas para e(ercer la totalidad de las funciones logísti cas /o separar las "!nciones e logística e personal & e logística e mate% rial en sen as estr!ct!ras0 y las responsa!ilidades de apoyo de asuntos terri toriales. control de po!lación. para concentrar su atención en las operaciones t'cticas y en su apoyo inmediato. al mismo nivel $ue los componentes. re$uerir' la organi*ación de comandos y ele mentos de e(ecución con(untos. mantenimiento y transporte.!licos esenciales. protección de o!(etivos estrat#gicos. Un comando o central conjunta de logística de personal desarrollaría las funciones y operaría los sistemas del 'rea de personal. pues cada comandante de componente administra r' sus medios y re$uerir' los a!astecimientos y las evacuaciones a su respecti vo estado mayor general. li!erando a los comandantes de fuer*as componentes de estas responsa!ilidades. a!astecimien to. el procesamiento de prisio neros de guerra y el control de evacuados y refugiados. Un comando o central conjunta de logística de material desarrollaría las funciones del 'rea de material. la centrali*ación de la logística operacional y del apoyo de asuntos territoriales.

con cierto pesimismo. $ue se inscri!en en una categoría de acti vidades $ue cada uno de nosotros prefiere $ue sea asumida por otras personas y $ue sean ellas las encargadas de procurar las soluciones a nuestro pro!lema operativo. Estamos convencidos $ue este es el camino. a. $ui*' simult'neamente. lo mismo $ue el apoyo de asuntos territoria les. Ac7erman. El transporte. simplemente. " ella corresponde. decía 6!5le&. con su correlato de asuntos territoriales. conducción y desarrollo de las operacio nes militares. por lo $ue &sal. hacia y desde el teatro de operaciones y. Constituirían los elementos de planeamiento de detalle y e(ecutores &los opera ores& de las funciones logísticas y de asuntos territoriales. la capacidad de almacenamiento y la capacidad y condiciones de opera!ilidad de las distintas terminales. los e$uipos de las fuer*as armadas.n. tomó el sentido y lo puso en positivo% "Los 1ec1os2 c!an o se com+inan con las i e% as2 constit!&en la ma&or "!er#a el m!n o". Significa. ini ciar la difícil tarea de normali*ar los efectos de uso com.n fuese la organi*ación adoptada. $ui*' como primer paso. carentes de espectacularidad o de una sim!ología herói ca. . es una responsa!ilidad inde lega!le de la logística militar. !a(o la supervisión de estado mayor de los miem!ros competentes del estado mayor con(unto del teatro de operaciones. en cam!io. Estas organi*aciones se conformar'n con elementos de las distintas fuer*as asignadas al teatro de operaciones. complementados por los $ue se mo vilicen. Esto no significa desconocer su importancia ni ignorar su gravi tación decisiva para el planeamiento. 1n segundo paso podría ser. has ta donde sea posi!le. Entendemos $ue el dise4o de un sistema logístico operacional eficiente y posi!le. seg. la constitución de estos comandos o centrales con(untas desde la pa*. "Los 1ec1os no e$an e e5istir por la simple ra#)n e ser ignora% os".o conta as e5cepciones& atraen muy poco al profesional militar medio. La logística operacional. son temas 'ridos. la disponi!ilidad de infraestructura civil de apoyo. de modo tal $ue tengan par ticipación activa en el planeamiento para determinar la real posi!ilidad de o! tención de recursos locales. dentro de #l. pensamos $ue ser' un condicionante altamente limitativo para la e(ecución y el sost#n de las operaciones militares.33 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” comandos con(untos y9o específicos su!ordinados y fuer*as de tareas con(un tas.n y homogeni*ar.

EL CONFLICTO ARMADO DEL SIGLO XXI 331 Capítulo XI EL CONFLICTO ARMADO DEL SIGLO XXI .

332 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

ideas de maniobra " modos de acción. (Supremacía del orden mundial en las situaciones particulares. correspondió al General Ca# rran$a de %a&al'a referirse a los temas estratégicos. se encuentran fuertemente condicionados por las siguientes características.EL CONFLICTO ARMADO DEL SIGLO XXI 333 Sección I El conflicto armado del siglo XXI 1. después de anali ar los principios a la lu del a!ance científico " tecnológico. o a la in!ersa.e!ista de la Escuela Superior de /uerra. sinteti ó el problema de la (n)e&a estrategia( afir# mando $ue %radica en $ue dic&os principios sean correctamente adecuados al conformar las actitudes estratégicas. En el calificado grupo de panelistas. (*luralidad de fines en un mismo objeti!o. Introducción En 1 !".E*O + N* S-. productos del cambio $ue !i!imos' ()ersatilidad de los intereses en juego. . (+ntinomias " dese$uilibrios en los grandes ejes políticos . $ue si bien retienen sus esencias. )ol 0ro 121. esta Escuela desarrolló una jornada sobre la transición al Si# glo XXI1. 3s +s. 1425. 1 . El expositor.

es una suerte de anticipo del conflicto armado internacional del Siglo XXI<. 8rataremos. :a pregunta surge de inmediato. nuestra percepción (totalmente o. $ue acabamos de emplear. no es casual. en lo posible. nos dar7 o no la ra ón. Esta cita nos parece adecuada para introducir al lector en los temas $ue nos proponemos tratar en este capítulo.-rsico (en s) conte0to1 en s) desarrollo1 en s)s t-cnicas( . toda!ía. de ajustarnos al ni!el estratégico operacional. ()elocidad de los cambios situacionales. a9n incidental# mente. El tiempo. El segundo tema apunta a plantear otra duda. dado su car7cter reciente. (/igantismo de los espacios. e$uipamos " adiestrarnos para estar en las mejores condiciones de &acer frente a un conflicto de esta naturale a. por lo menos en nuestro criterio. debiéramos mentali amos. no con criterio ni&ilista. Concretamente.i# na/le( es $ue este conflicto no est7 definiti!amente solucionado.educción del factor tiempo.si no fuera así<. no sea &istoria.334 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” (intensidad de las relaciones intersectoriales. seg9n lo &emos mencionado. *or otra parte. eficiencia " potencia de los medios. (Complejidad de las situaciones ambientales. $ue suele burlarse cruelmente de las predicciones de los &ombres.-rsico. apo"7ndonos en las no mu" numerosas fuentes disponibles. Si esto fuera así. (/ra!itación de los a!ances tecnológicos. $ue nos parece insosla"able al conflicto del Golfo . sino con un sentido positi!o $ue estimule la in!estigación creati!a. (6islocación de los factores ideológicos. (6i!ersificaciones. 6e &ec&o. . pero nos permitimos recordar la línea Maginot como &ec&o relati!amente lejano " la di!isión pentómica como teori ación m7s próxima para acotarlas reflexiones. El conflicto del Golfo . (Simultaneidad de diferentes alternati!as o !ariables. (. 0o nos atre!eremos ni si$uiera a insinuar una respuesta. El primero es una referencia. *ero. El término reciente. (Estado l7bil de las relaciones de poder%. nuestra duda gira alrededor de la posibilidad $ue esta . su proximidad temporal &ace $ue. a lo largo de nuestra in!estigación.

ensa/le( basada en las especulaciones de los pensadores de los países centrales. para estimular el deseo de crear nue!as soluciones para !iejos problemas. con la participación acti!a de Francia " Gran 5reta6a. procuraremos desarrollar algunas ideas sobre la aplica# bilidad de las teorías enunciadas para nuestro caso particular. en términos generales. el 11 de a/ril de 1 1.)<ait. en cumplimiento del man# dato del Conse9o de Seg)ridad. Los objetivos estratégico operacionales 1. )a de su"o $ue.to. encabe ada por los Estados 4nidos. dato e!idente de la realidad. :a coalición. país agresor a partir de la in!asión " posterior anexión de . los acontecimientos bélicos producidos no tie# nen el car7cter de conflicto armado internacional. " el apo"o m7s o menos simbólico de !arios países miem# bros de la Organi$aci8n de las Naciones 4nidas. =. a. En este punto. con distintos " crecientes ni!eles de aplicación de la !iolencia. $ue la misión impuesta .EL CONFLICTO ARMADO DEL SIGLO XXI 335 teoría $ue acabamos de esbo ar (c)+o conocimiento en t-rminos cient'ficos consideramos indis. no obstante. 6estacamos el término operaciones militares pues. en este tema. la presencia militar de Egi.*odemos establecer. aproximadamente. aun$ue la denominación no nos resulte agradable. a inferir las maniobras estratégi# cas operacionales dise>adas " las batallas propuestas por los ad!ersarios en oposición. se extendió desde el 23 de agosto de 1 2 &asta. una opinión m7s abierta a la contro!ersia. tampoco creemos disponer de la !erdad absoluta " definiti!a. El conflicto del /olfo *érsico :a acción de fuer a.-rsico. el limitado material disponible nos permite arriesgar una aproximación a los objeti!os estratégicos operacionales seleccionados por los actores ". desde el punto de !ista del derec&o internacional de guerra " al tenor de las disposiciones de la Carta de las Naciones 4nidas. en el contexto del conflicto del Golfo . sea aplicable " en $ué medida a un país periférico como el nuestro. Siria " los Emiratos 7ra/es. desarrolló operaciones militares contra Ira:. Es sólo una primera aproximación. Esta confrontación armada tan reciente (como lo se6al=ramos ante# riormente( dificulta su in!estigación pero.

licancias . :a segunda exigencia de la misión podía ser concretada mediante la destrucción o neutrali ación de objeti!os antifuer as " anti!alores. por las implicancias políticas $ue ello significaba. para satisfacer la primera exigencia de la misión. 0o creemos e$ui!ocarnos demasiado al sostener $ue.Correlati!amente. fomentando disidencias internas " tratando de in!olucrar a Israel.)<ait Cit+. el principal efecto deseado fue la destrucción de las fuer as ira$uíes empla adas al sur del E)frates. podemos establecer $ue. por su parte. lo cual (m=s all= de las im. respecto de los objeti# !os antifuer as. particularmente a los efecti!os norteamericanos para presionar so# bre la opinión p9blica de los Estados 4nidos " recrear el (s'ndrome de ?iet# nam(.336 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” a las fuerzas militares dela coalición inclu"ó' (recuperar el territorio de . para restablecer el e$uilibrio en la región " desalentar las aspiraciones &egemónicas de Sadam. 6el an7lisis de las acciones desarrolladas. En este orden de ideas. Si nuestro ra ona# miento fuera correcto. durante todo el conflicto procuró $uebrar la unidad de la coalición.ol'ticas( podía .)<ait.)<ait. la apreciación estratégica operacional seleccio# nó un objeti!o material de car7cter geogr7fico $ue creemos fue la capital de . apreciamos $ue la misión impuesta a las fuerzas militares iraquíes fue mantener el espacio con$uistado en . control " comunicaciones. podemos concluir $ue el ata$ue a los primeros se limitó a los ubicados al sur del río E)frates mientras $ue los segundos fueron atacados en todo el territorio de Ira$. Es mu" probable $ue la estrategia operacional ira$uí &a"a especulado con la posibilidad de poder producir un gran n9mero de bajas a las fuer as de la coalición. el principal efecto deseado fue la ocupación física de . >. especialmente la G)ardia Re.eracional( $ue agrupa# ba a las unidades de ma"or !alor cualitati!o. +ta$ues sistem7ticos masi!os se ejecutaron para desarticular las facili# dades de comando. destruir empla amientos de mi# siles e instalaciones $uímicas " nucleares.)/lica# na (elemento :)e constit)'a la reser&a estrat-gica o. :a estrategia general. destru"endo las fuer as ira$uíes $ue se opusiesen a la obtención de este objeti!o. para restablecer su car7cter de Esta# do soberano " restituir en el ejercicio del gobierno a las autoridades despla a# das por la agresión ira$uí? " (afectar sensiblemente el poder militar de Ira:.)<ait.

b. incluimos las acti!idades pre!ias de concentración. a) La maniobra ofensiva de la coalición. a efectos de no &acer demasiado extenso el relato." dos esfuer os estratégicos operacionales secundarios para la con$uista de la capital de . En la primera fase. librada intensamente entre el 1@ de enero " el >3 de fe/rero de 1 1.G)ardia Re. seguido por una ofensi!a aeroterrestre. a lo largo de la primera fase de la campa>a. Las maniobras estratégicas operacionales (Croquis Nro 2 ! 1.)# <ait.:a concepción estratégica operacional de la coalición partió de una ofensi!a aérea inicial. $ue respondió a una actitud estratégica operacional ofensi!a? " (una segunda fase. concretado en una maniobra de ala cu"o esfuer o estratégico operacional principal se orientó a la destrucción de la reser!a estratégica operacional . pero el esfuer o principal reca"ó en las acciones aéreas.EL CONFLICTO ARMADO DEL SIGLO XXI 33 llegar a influir en la relación de fuer as. control " comunicacio# nes? la destrucción de aerona!es. Su finalidad fue lograr el dese$uilibrio de los medios en oposición me# diante la destrucción de las instalaciones de comando. esta campa>a (de escasos siete meses de d)raci8n( abarcó dos fases' (una primera fase. . tan# to de aerona!es como de misiles. para lograr el dese$uilibrio cuali(cuantitati!o del opo# nente. misiles de mediano alcance " sistemas de de# fensa aérea? la destrucción de instalaciones productoras de agresi!os $uímicos. 6esde la perspecti!a de la coalición. to# das apuntando a una finalidad netamente ofensi!as. fec&a de iniciación de la ofensi!a aérea. para aislar de su retaguardia a las fuer as ira$uíes em# pe>adas? " la reducción de la capacidad combati!a de las fuer as terrestres. desde el 23 de agosto de 1 2 &asta el >! de fe/re# ro de 1 1. desde a$uella 9ltima fec&a &asta el 11 de a/ril de 1 1. es# pecialmente las reser!as. propone las siguientes batallas' ("na batalla aérea. donde se pasó a una actitud estratégica operacional defensi!a.)/licana. seguridad " despliegue. artefactos nucleares " depósitos de munición? la interdicción de la red de co# municaciones terrestres. desarrolladas entre el 23 de agosto de 1 2 " el 2@ de enero de 1 1. Simult7neamente se desarrollaron operaciones terrestres " anfibias menores.

. completó el cerco. tu!o como propósito la recuperación de .las cinco de la ma6ana del >! de fe/rero de 1 1. " a los bu$ues lan adores de misiles crucero de las fuer as na!ales. la G)ardia Re.)<ait Cit+.o de E9-rcito X?III. ejemplo típico de batalla aeroterrestre $ue busca la destrucción "@o cap# tura de las fuer as enemigas. mediante una acción frontal. Con este propósito. para posibilitar su ocupación " consolidación. Esta batalla in!olucró dos esfuer os estratégicos operacionales secun# darios' El primero tu!o por finalidad. conformando ambas una misma maniobra estratégica operacional $ue procura ganar un espacio geogr7fico terrestre.)<ait Cit+ " consistió en la penetración del dispositi!o defensi!o ira$uí " la posterior destrucción de los elementos $ue protegían el objeti!o. Su finalidad fue lograr la destrucción "@o captura de la reser!a estraté# gica operacional. a cargo del C)er. Se da simult7neamente con otra batalla.33! ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” Esta batalla tu!o como actores principales a las fuer as aéreas de la co# alición. Esta responsabilidad fue asigna# da a las F)er$as Com/inadas 7ra/es " al C)er. desde el >A &asta el >@ de fe/rero de 1 1. El segundo. ("na batalla de ruptura. segunda fase de la campa>a. ("na batalla de aniquilamiento. también aeroterrestre " con apo"o na!al. b) La maniobra defensiva de la coalición. estratégicas " t7cticas. a fin de asegurar la operación anterior " aislar el 7rea. aferrarla en sus empla a# mientos " destruir la masa de sus medios blindados. la con$uis# ta de .o de E9-rcito ?II.)/licana Bconstit)ida . desde el >A &asta el >! de fe/rero de 1 1. :a responsabilidad del esfuer o estratégico operacional principal fue asignada al C)er.e Ira: acepta acatar las resoluciones de la Organi$aci8n de las Naciones 4nidas. e!itando $ue los defen# sores fueran refor ados por otros efecti!os pro!enientes del centro de Ira$. ésta de ruptura.or tres di&isiones /lindadas1 dos di&isiones mecani$adas + )na di&isi8n de infanter'aC me# diante un amplio mo!imiento del esfuer o estratégico operacional principal $ue permitió tomar a la fuer a enemiga por el flanco. las fuer as militares de la coalición se reorgani a# ron en los objeti!os alcan ados. se inicia a partir de la oportunidad en $ue el presidente 5)sD anuncia el (cese del f)ego( .o de Infanter'a de Marina.

dejando libre la prolongación del ala occidental.a. en su ejecución. :a consecuente batalla defensiva se libró sobre un frente continuo en .:a conducción ira$uí propuso una maniobra estratégica operacional defensi!a de detención. . El 2A de mar$o de 1 1. la au# sencia de contraata$ues.o de E9-rcito X?III.EL CONFLICTO ARMADO DEL SIGLO XXI 33" Esta fase nos permite obser!ar la ejecución de una operación t7ctica ofensi!a en el marco de una actitud estratégica operacional defensi!a. particularmente el car7cter est7tico de la defensa. :a organi ación del terreno dio a la posición las características de (f)ertemente organi$ada(. :a batalla procuraba preser!ar la posesión de un objeti!o geogr7fico. c. los Estados 4nidos tenían pre!isto ejecutar en E)ro. :a maniobra estratégica operacional ira$uí. de acuerdo con la clasificación adoptada por nuestra doctrina específica !igente. Cuando el dispositi!o defensi!o se dese$uilibró " el dislocamiento era inminente. en su momento. Esto nos induce a pensar en la adopción de un dise>o. entendemos $ue recogió experiencias de la guerra contra Ir7n.)<ait. percibimos sustanciales diferencias con lo $ue a$uella propone. tu!o fuerte influencia de la doctrina so# !iética. #pinión académica :a maniobra estratégica operacional reali ada por las fuer as de la coa# lición tiene un dise>o mu" similar al $ue. 0o obstante.)<ait. con la finalidad de mantener el territorio ocupado de . las fuer as ira$uíes $ue no estaban aferradas intentaron una retirada &acia propio territorio.epublicana $ue procuraba infiltrarse a tra!és del cerco establecido por las tropas de la coalición. el mantenimiento a ultran a de líneas defensi!as des# cartando todo repliegue. dos fuer as de tarea de la Di&isi8n Mecani$ada >A ani$uila# ron a una di!isión de la /uardia . >. $ue fue frustrada por el cerco establecido por los ele# mentos del C)er. producir m7ximo desgaste al enemigo " ganar tiempo. aplicable a distintos escenarios. con lógicas !a# riables. peculiaridades $ue podemos sinteti ar destacando la falta e!idente de iniciati!a para obtener cierta libertad de acción en el ni!el t7c# tico. :a bibliografía disponible se refiere a los conceptos (air land /attle >222( " (follo< on forces attacE(.

Bbser!a# mos una clara diferenciación de responsabilidades de los distintos ni!eles de la conducción. la falta de una adecuada definición de responsabilidades pudo ser otro de los factores $ue influ"ó negati!amente en la ejecución de las operaciones. la contundencia " rapide de la ofensi!a te# rrestre " la eficacia de la acción psicológica causaron la pérdida de la !oluntad de !encer " determinaron la derrota ira$uí. + pesar del desarrollo tecnológico logrado por Ira:. acrecentando las despropor# ciones cualitati!as existentes. En este conjunto. una ofensi!a aérea donde se descargó un tonelaje de explosi!os superior al lan ado en toda la IIda G)erra M)ndial. Si esta apreciación fuera correcta. producto del apo# "o brindado en su momento por distintos países industriali ados. El n9cleo principal de las fuer as de la coalición estu!o constituido por elementos significati!os de los Estados 4nidos " sus aliados m7s importantes de la Organi$aci8n del Tratado del Atl=ntico Norte. :a obtención de los objeti!os estratégico operacionales seleccionadas por la coalición le permitió concretar la finalidad política perseguida. tanto en los misiles %inteligentes%. el dese$uili# brio en este campo resulto e!idente. los conductores dispusieron (dentro de s)s res# . a los $ue se sumó Fran# cia.onemos de doc)menta# ci8n feDaciente de este origen( pareciera &aber sido ejercida en forma excesi# !amente centrali ada desde 5agdad. :a unidad de comando de la coalición.34# ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” El desarrollo tecnológico " la potencialidad de sostén logístico del ins# trumento militar de los Estados 4nidos le permitió sostener. como en armamentos. a la fec&a en $ue esto escribimos. entendemos. :os Estados 4ni# dos explotaron adecuadamente estas debilidades. Estas fuer as demostraron poseer una gran aptitud para el desarrollo de . difí# cilmente podría ser alcan ada por la sumatoria de todas las fuer as actualmente disponibles por los países centrales. Esta capacidad. la persistencia " magnitud de la ofensi!a aérea. 6e acuerdo con la bibliografía $ue estu!o a nuestro alcance. e!idenciada a tra!és de la auto# ridad $ue dispuso el comandante estratégico operacional para conducir la tota# lidad de las operaciones. :a conducción ira$uí (aclarando :)e no dis. nos parece notar la carencia de tecnología so!iética de a!an ada.ecti&as esferas de acci8n( de la autoridad suficiente para resol!er " actuar sin interferencias perceptibles de ni!eles superiores. :a prolongada espera en posiciones defensi!as est7ticas. durante casi 1A días. fa!oreció la precisión " coordinación de la maniobra. e$uipos " medios de comunicaciones.

EL CONFLICTO ARMADO DEL SIGLO XXI 341 operaciones combinadas eficaces. Cinalmente. producto de al anterior administración. permitió incrementar la capaci# dad de definición de su instrumento militar. un pro# tagonismo político $ue dio el sustento legal a la inter!ención armada. D. la Naciones 4nidas alcan aron. 0o es ocioso recordar $ue e aumento del presupuesto de de# fensa. En el caso particular de los Estados 4nidos. En una situación de conflicto. sino fruto de la acti!idad del &om# bre " de las circunstancias $ue lo rodean. el éxito r7pido " contun# dente de la campa>a ()nido al /a9o . Gran 5reta6a " Francia pusieron aprueba su aptitud para mo!ili ar " desplegar r7pidamente sus medios militares m7s sofisticados a grandes distancias " ratificaron su capacidad para el sostén logístico de sus operaciones en un escenario a escala mundial. lo $ue lle!a a la confrontación de intereses u objeti!os " a la .orcenta9e de m)ertos + Deridos en com/ate( re!alori ó a las fuer as armadas norteamericanas en la opinión de su p9blico interno. :a e!olución del pensamiento militar :a realidad no es producto del a ar. el comportamiento de los actores se basa en diferentes interpretaciones de una misma realidad. *aíses como Estados 4nidos. en este conflicto.

. :a soberanía absoluta.$ué creemos $ue &ar7<. :a obtención del resultado en el campo militar. los países periféricos debiéramos considerar en pro# fundidad el tema pues. :a aplicación real " eficiente de la fuer a . Si esto fuera así. &aciendo abstracción de los ni!eles de la conducción.342 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” aplicación del poder en forma directa o indirecta.. estar7 influido por' (la mejor comprensión de la realidad . :a explotación eficiente de la existencia de la fuer a . económico. :a contribución a la obtención de resultados en otros campos .la sit)aci8n a ni&eles estrat-gi# co o. en gran medida. :a intuición. En la FigF Nro 1@.político. El control de la !oluntad del oponente. psicosocial " científico tecnológico-. +diestrar en base a suposiciones. ..ensamiento act)al El conflicto. la interacción con los países centrales sería de dudo# sa " difícil !iabilidad. :a relati!i ación de algunos aspectos de la soberanía.$ue est7 percibiendo e interpretando. en el supuesto de mantenernos en una tesitura de pensa# miento militar tradicional. el éxito de un actor sobre otro u otros. apuntando espe# cialmente al contexto $ue rodea la concepción del empleo del instrumento mili# tar' . procuraremos sinteti ar las principales diferencias entre el pensamiento militar tradicional " el actual.eracional + t=ctico. *lanificar teniendo en cuenta las capacidades del opo# nente . sino sus intenciones .ensamiento tradicional :a pa o la guerra. *lanificar teniendo en cuenta no sólo las capacidades del oponente. El pensamiento militar &a ido e!olucionando para adaptarse a la reali# dad de un mundo donde los conflictos no responden a una situación dialécti$ ca de paz o guerra.. +sí." (la adecuada aplicación de la racionalidad $ue &ace a esa interpretación de la realidad. +diestrar en base a realidades. Figura Nro 17 Este listado no es exclusi!o ni exclu"ente.$ué fines persigue<-. :a pre!isión.$ué puede &acer<-." la racionalidad . :a destrucción del oponente.acción-. pero entendemos $ue pro# porciona una idea general de las tendencias dominantes en el pensamiento mili# tar actual de los países centrales.di# suasión-.

en relación con las acciones a $ue nos &emos referido anteriormente. e!entualmente.EL CONFLICTO ARMADO DEL SIGLO XXI 343 :uego. reducido a sus elementos esenciales. debiéra# mos aceptar $ue su 7mbito primordial es el futuro lejano. donde la situación cambia bruscamente por decisión de alguno de los actores. el de las pre!isiones cuantitativas " el corto. 0uestros conductores militares " asesores deber7n estar preparados para estas acciones. las acciones a adoptar. para e!itarles situaciones frustrantes de sorpresa " fracaso. por cambios de objeti!os. por aclaración de los &ec&os o por ra ones no pre!istas. lo mismo $ue las de sus asesores " las de los asesores en los ni!eles estratégico militar ". el de las organi# aciones para el empleo inmediato. mediano o corto pla o. lo denominamos largo. fuera correcto.le9ano1 mediato e inmedia# to-? (la conducción normal para un presente $ue se desarrolle de acuerdo con nuestras pre!isiones? " (la conducción particular para un presente $ue se nos plantee en tér# minos de una situación de crisis. también deber7 e!olucionar. mediato e inmediato. Este 9ltimo. por ni!eles. $ue por lo general dimensio# namos temporalmente en dos a>os. general. el largo pla o es el de las exigencias cualitati$ vas? el mediano. puede re!ertir en' (un presente normal. debemos concluir $ue la mentalidad de los conductores militares en los ni!eles estratégico operacional " t7ctico. Si con!enimos $ue la conducción tiene implícita la previsión. determinadas en los planes respecti# !os " sus alternati!as? o (un presente con crisis. $ue ser7n' (la elaboración de planes para el futuro . como correlato inmediato. En términos generales. en el cual la situación se desarrolla sin sustancia# les diferencias con las propias pre!isiones. inclu"endo situaciones límite donde se pongan aprueba &ombres " sistemas. si aceptamos como cierta la e!olución del pensamiento militar. mecanismos de . 6e este ra onamiento surgen. *or ra ones con!encionales. podemos diagramar la siguiente secuencia' (%ara las acciones futuras' 6esarrollar. Si este planteo. Estas contingencias deben ser conocidas por nuestros conductores mili# tares " asesores.

con adecuados sistemas de seguimiento de la e!olución de la situación.." transfiriendo sucesi!amente las respon# sabilidades de ejecución de las pre!isiones contenidas en los planes de largo. mediano " corto pla o. con el tiempo.344 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” ra onamiento para la toma de decisiones correctas con pro"ección de futuro .arlamentaria para dar a conocer las opiniones de destacados po# líticos " militares europeos. restablecido. en 14D1. coordinando los objeti!os. :a FigF Nro 1! procura resumir estos conceptos . la in!ención de nue!os medios de defensa. . (%ara las acciones presentes' 6esarrollar.especto del planeamiento. subra"an la expe# riencia comprobada de $ue la creación de nue!os medios de ata$ue pro!oca. Btros son de parecer $ue el desarrollo de los medios de destrucción en los 9ltimos a>os de la guerra . pro# pugna dise>ar un escenario futuro " luego actuar sobre la realidad para ir apro# xim7ndolo al presente? (la segunda. después de cierto tiempo. con adecuados sistemas de conducción " control. :a FigF Nro 1 trata de !isuali ar el alcance " la correlación de los pla# nes. publicó la 4ni8n Inter.redeci/les. mecanismos de ra onamiento $ue apunten a la toma de decisiones correctas en el empleo de los medios " el uso de los espacios " los tiempos. para la ejecución en ese presente $ue puede plantearse en condiciones normales o en situaciones de crisis.osi/les1 . de las cuales nos permitimos transcribir el prefacio " a$uellas $ue entendemos no &an perdido !igencia " nos resultar7n de utilidad para el an7lisis posterior. +lgunos consideran el estado actual de los medios de guerra como una fase normal en la e!olución del arte militar. . 1. $ue pareciera !7lida sólo para las grandes potencias. Su Comisi8n Mi0ta de Seg)ridad elaboró las conclusiones. %:os puntos de !ista de los autores $ue &an contribuido a la encuesta difieren en cierta medida.re&isi/les + . &a" dos teorías opuestas' (la primera. por ni!eles. parte de la realidad presente para ir constru"endo progre# si!amente el futuro. pre!iendo los recursos .Cómo sería una nue!a guerra< Eemos utili ado el mismo título de una obra $ue. de mane# ra $ue el e$uilibrio $uedar7.le9ano1 mediato1 inmediato.

EL CONFLICTO ARMADO DEL SIGLO XXI 345 .

346 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

Fna guerra futura re!estiría un car7cter completamente diferente de las guerras del pasado. Se podría. Estos medios son tan !ariados " sus efectos son tan poderosos $ue sería imposible proteger a la población contra sus ata$ues... en efecto. 0o &a" medio alguno para pre!er el éxito de una guerra futura. des# truirlos desde el principio de las &ostilidades. sino en# tre los mismos pueblos. El agresor go aría de una !entaja certera. sería una luc&a no solamente entre los ejércitos beligerantes. %). %*or otra parte. 6es# de la guerra mundial. Est7n. %Sin embargo. por ejemplo la . :os Estados pe$ue>os estarían particularmente expuestos a una destrucción completa en caso de guerra. 8endría el beneficio de la sorpresa " podría usar. %I). a9n conociendo bien el estado de las fuer as de los ad!ersarios frente a frente. imposibilitados de comprar o construir en suficiente n9mero la ma"or parte de las modernas m7# $uinas de guerra cu"os precios son cada !e m7s altos. :a distinción entre combatientes " no combatientes se &aría iluso# ria " sería en !ano buscar (D)mani$ar la g)erra( por con!enios internaciona# les. %Sólo una interdicción total de las armas ofensi!as podría remediar este &ec&o. :a población ci!il $uedaría expuesta a m7s riesgos $ue los combatientes. %G. las grandes ciudades " los centros industriales son es# casos allí " est7n necesariamente cerca de las fronteras. +l igual de la 9ltima guerra en su fase final. Esperan así reser!arse elementos de sorpresa para crear r7pidamente un nue!o estado de cosas antes $ue las instancias de pacificación.Ira G)erra M)ndial. medios de guerra perfeccionados para destruir los n9cleos !itales de su ad!ersario " lle!ar el p7nico entre su pobla# ción." durante los $ue la &an seguido tiene un car7cter ente# ramente especial. se desprenden de las respuestas las siguientes conclusio# nes clarísimas' %I. los Estados sigilan cada !e m7s celosamente los prepa# rati!os de guerra. " a9n mu# c&o m7s. ante todo en lo $ue ata>e a las nue!as m7$uinas de destruc# ción. %Efecti!amente. pues no dispondría de los medios de protección $ue estarían a la disposición de estos.H III. se &aría la guerra con todos los medios de destrucción de los cuales dispondrían los ad!ersarios. constitu"endo un trastorno en el arte militar tan radical como el $ue siguió a la in!ención de las armas de fuego.EL CONFLICTO ARMADO DEL SIGLO XXI 34 . el primero. pues.

34! ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” Sociedad de las Naciones. lo mis# mo $ue algunos aspectos singulares del conflicto Indo*. bastante capric&osamente la ma"oría de las !e# ces.medios $ue. nos resultó de particular utilidad. nos demuestra $ue (de ac)erdo con los datos del Instit)te of Stra# tegic St)dies de Londres( (e0isten act)almente A! conflictos significati&os . de fines del siglo pasado. el comien o o el fin de un periodo de la &istoria uni!ersal. Sobre esta base de datos. a partir de una situación de crisis. nos atre!eríamos a calificarla como inédita. pues la rela# ción entre espacios " efecti!os $ue tenemos $ue afrontar no es comparable a ning9n ejemplo de la &istoria militar uni!ersal del pasado reciente o actualmen# te en desarrollo. El an7lisis de las campa>as desarrolladas en el teatro de operaciones de 7frica del Norte. imaginar cómo sería una guerra $ue pudiera in!olucrar a países periféricos.a0 americana( " al establecimiento del (n)e# &o orden( mundial como la iniciación de una nue!a edad de oro de la &umani# dad. particularmente en las etapas iniciales de la IIda G)erra M)ndial. :a realidad. plan# tee el acto de fuer a entre actores estratégicos periféricos. trataremos de desarrollar metodológicamente nuestro ra onamiento. sino para orientar nuestra percepción.aEistan'. junto con el arma aérea. $ue suele cometer la irre!erencia de no ajustarse a las pre# dicciones. como el nuestro. pues. :a caída del muro de 5erl'n fue uno de esos &ec&os $ue los &istoriado# res suelen usar para determinar. &a"an podido inter!enir. 0o &ubo un sólo editorialista o analista político $ue no se re# firiera al ad!enimiento de la (. constituir7n probablemen# te el elemento decisi!o de la superioridad%. &emos estudiado la G)erra del . 0o para encontrar un modelo.:)'mica1 /acte# riol8gica1 etcF. puesto $ue sig# nificó la !ictoria de los Estados 4nidos sobre la 4ni8n So&i-tica en esa (g)e# rra fr'a( $ue &abía comen ado cuando toda!ía no se &abía apagado el eco de los disparos de la IIda G)erra M)ndial. + esta altura del an7lisis.ac'fico. :a primera consideración $ue nos parece imprescindible tratar es la po# sibilidad de un conflicto regional $ue. Fna ola de pacifismo utópico inundó el mundo entero a partir de ese mismo momento. %+sí. " la relati# !amente cercana G)erra del CDaco. no es tarea f7cil. aparece materialmente imposible pre!er cu7l de los belige# rantes dispondr7 de los mejores medios de guerra científica . Inicialmente.

las tendencias por un lado. con o sin la inter!ención de su aliados. posible aun$ue no deseable. incapaces de e!itar la guerra. &a sido largamente deba# tido. también registra un largo listado de fracasos. empleando desde las armas m7s rudimentarias &asta los elementos de destrucción m7s so# fisticados. por lo menos en nuestro medio. $uie# ran " puedan asumir el rol de (gendarmes m)ndiales(. en cual$uier lugar del mundo.a0 romana(. Est7n $uienes ad&ieren al concepto de %guerra rel7mpago% (sea por explo# tación de un incidente $ue &aga aparecer al !irtual oponente como agresor o como reacción a una e!idente agresión. El problema. " la ló# gica como colofón.cu7l podría ser la duración de ese conflicto armado internacio# nal.a0 /rit=nica( $ue pocos &an recordado. indican $ue un conflicto regional es siempre posible. en su momento la (. :uego. a9n cuando no se !ean directamente afectados sus intereses nacionales< *ese a $ue el an7lisis an# terior fue extremadamente somero. la respuesta no puede ser sino negati!a.ole8n. entre actores estratégicos periféricos<. la Organi$aci8n de las Naciones 4nidas. El Congreso de ?ie# na. después de una bre!e defensi!a inicial( $ue imaginan el desenlace por medio de una tradicional batalla de ani$uila# .Es posible concebir $ue los Estados 4nidos.EL CONFLICTO ARMADO DEL SIGLO XXI 34" en el m)ndo(. con o sin mandato de Naciones 4nidas. los &ec&os actuales por otro.a a la caída de Na. a su &ora. $ue trató de gobernar E)ro. donde los seres &umanos nos seguimos matando. :a (. $ue aparece en estos días fortalecida. +&ora. empleando sus fuer# as en cual$uier conflicto. . se administraron con criterio de pa relati!a. " la Sociedad de las Naciones fueron. .

pues suponen $ue el e!entual conflicto armado no afectar7 intereses !itales de las potencias centrales. Iuienes sostienen esta teoría. arriesgar una opinión !ale# dera sobre la duración de un e!entual conflicto armado internacional entre ac# tores periféricos.como sucedió en el conflicto Ir=n* Ira:. :uego. especulan.35# ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” miento. a9n. la guerra ser7 ne# cesariamente corta. determinados apo"os logísticos ". no necesariamente. Entendemos $ue. cristali aríamos la realidad de &o" $ue. al tenor del art'c)lo Ato. procuraron prolongar su resistencia. aun$ue con distintos argumentos. 6espués de las acciones iniciales !iolentas. de los Con&enios de Gine/ra del 1> de agosto de 1 A . si lo &iciéramos. la situación se estabili ar7 ". todo lo cual se traduce en términos de tiempo. afirman. debe lograrse un posi# cionamiento relati!o fa!orable (%&acer pie% en territorio enemigo( para nego# ciar con !entaja el cese de las &ostilidades. por el peso de la opinión p9blica internacional sobre potencias centrales u orga# ni aciones supranacionales. Sobre bases argumentales mu" parecidas. o de terceros países. como mo!imientos de resistencia o tomando las armas para combatir contra tropas in!asoras. adjudican una gran importancia a la or# gani ación " participación acti!a de la población ci!il en la contienda. en casos m7s recientes. los países periféricos nos &emos caracteri ado ( . las &ostilidades se mantendr7n a tra!és de espor7dicas acciones " reac# ciones t7cticas de alcance local. por el juego de alian as o tratados o. En ese caso. ser7 la realidad de ma>ana. :os países agredidos. coinciden algunos pesimistas. para determi# nar o imponer un %cese del fuego%. por agotamiento de los circunstanciales ad!ersarios. a la espe# ra $ue la circunstancia internacional jugase a fa!or de sus intereses por exten# sión del conflicto. Creemos a!enturado. En otro orden de ideas. de la Con&enci8n III. pro!isión de armas " e$uipos por triangulación. :a &istoria nos ense>a $ue ning9n país inició una guerra sin estar con# !encido $ue la definiría a su fa!or en mu" corto tiempo. Con esta postura. otros conclu"en en la necesi# dad de concebir una guerra larga. conclu"en. por todo lo expuesto. en la medida $ue les fue posible. $ue no escapa a ninguna de las teorías enun# ciadas. Fn ingrediente adicional. :os $ue sostienen esta posición. es el apo"o encubierto proporcionado por países centrales a los belige# rantes. &acen referencia a una posible inter# !ención de los organismos internacionales. a tra!és de información satelital. Ellos descartan la inter!ención de los organismos internacionales. o de terceros países.

Ll cuen# ta con un bagaje propio. Este es$uema pare# cía cerrar teóricamente. Este bagaje éticoprofesional es determinante .EL CONFLICTO ARMADO DEL SIGLO XXI 351 es. *rogresi!amente. adopt7ndolas sin adaptarlas a nuestras reales posibilidades " necesidades. con organi ación similar a la norteamericana $ue constituía un sistema de armas dise>ado para atacar en 1. $ue lo capacita para la admi# nistración racional de la !iolencia. Es$uem7ticamente. o para neutrali ar la amena a del en!ol!imiento o del rodeo a nuestra posición. :a diferencia singular $ue intentamos remarcar es $ue. flec&as. $ue parte de un marco cultural.JAA metros de frente. Sigamos a&ora el an7lisis comen ando por nuestro conductor. $ue !an a administrar me# dios. al comen ar a tomar contacto con la realidad nuestra reacción fue multiplicar la extensión de los frentes. mientras en el caso anterior la acción se concibe sobre 7reas. El uso de símbolos. " una formación profesional. defenderse en D.AAA metros la asign7bamos frentes tremendamente ex# tensos " le imponíamos misiones de concreción imposible. 6urante muc&os a>os nos &emos mentali ado concibiendo maniobras " operaciones para ser ejecutadas por ejércitos de masas en un teatro de opera# ciones modelo europeo. a un batallón de infan# tería. doctrinas " organi aciones creadas por los países centrales. $ue se traduce en !alo# res fundamentales. esta concepción de la acción trataremos de repre# sentarla en el Cro:)is Nro >>. Cuales$uiera $ue fuese el tama>o del elemento ejercitado. posiciones " objeti!os $ue no guardaban en su ta# ma>o ninguna relación con el mapa o la carta topogr7fica sobre la $ue se traba# jaba. contribuía a crear una ilusión óptica $ue se traducía en una falsa percep# ción de la realidad.artir del fin de la IIda G)erra M)ndial ( por importar teo# rías. Esto se internali ó en !arias generaciones de profesionales egresados de los institutos militares de los países periféricos. impulsado por profesores formados en las escuelas superiores de los países desarrollados.ecialmente a . en el presente se la concibe so# bre ejes. :a acción se percibía focali ada en un pe$ue>o espa# cio. siempre suponí# amos $ue estaba encuadrado por otros elementos de igual magnitud.AAA metros " retardar en K. espacios " tiempos para obtener los objeti!os $ue cada uno persigue. o &abía reser!as disponible para rodear o en!ol!er el dispositi!o enemigo. o tenía su flanco apo"ado en un obst7culo pr7cticamente infran$ueable. a partir de dos !oluntades enfrentadas. por$ue al enemigo le atribuíamos una actitud similar. En el Cro:)is Nro >3 procuraremos graficar cómo imaginamos nues# tra realidad. +sí.

352 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

o el com/ate-. fines e intenciones ". con creati!idad. Es decir. $ue se llegaría a la batalla . pero sin subordinamos intelectualmente a él. sal!o circunstancias excepciona# les. nuestro conductor debe jugar sus medios para abrir o cerrar el espacio " administrar los tiempos. procurando imponer su !oluntad sobre la de su oponente. sobre ellos lan a sus fuer as a tra!és de un esfuer o principal " de esfuer os secundarios. en este contexto de amplios espacios " pe$ue>os efecti!os. por lo menos. administra medios.ort)na( sería suicida negarle calidades " cualidades. Selecciona sus propios objeti!os. :a relación pre!isible es. Crente a él &abr7 otro conductor.o al com/ate. En suma. pues resulta difícil creer $ue alguno de los ad!er# sarios decida atacar lo $ue pueda eludir o se empe>e para defender lo $ue pue# da ceder. En este contexto.acio*medios pareciera restar !alor a la pose# sión del terreno en sí mismo. rec&a ando todo pro# cedimiento pérfido $ue se oponga a su formación filosófica. Consecuentemente. espacios " tiempos.EL CONFLICTO ARMADO DEL SIGLO XXI 353 en la toma de la decisión.orales? una confluencia (no )na sim. los fuegos " otros apo"os. audacia " perse!erancia. debiéramos considerarlo con respeto. determinando el dónde " el cu7ndo m7s con!eniente. estu!iesen con!encidos $ue el &e# c&o de librarla !olcaría en su fa!or la situación relati!a o lo &arían impulsados por el concepto de objeti!o !ital. a $uien (si faltase inteligencia /io# gr=fica efecti&a + o.acio*tem. 0o parece demasiado ilógico pensar $ue. no nos parece prematuro comen ar a dise>ar algunas características de esa guerra $ue nos &emos propuesto imaginar. ninguno de los ad!ersarios estaría en capacidad de imponer al otro la bata# lla .le s)ma aritm-tica( de efectos deseados simult7neos o sucesi!os por la aplica# .cuando ambos oponentes. e$ui!alentes? por el contrario. maniobra concentr7ndose o dispers7ndose " coordina el mo!imiento. como nosotros. Ese conductor $ue se nos opone tiene !oluntad. + esta altura del an7lisis. Si este ra onamiento fuera correcto. busc7ndola o acept7ndola. donde agotar7 los recursos para concebir las acciones $ue le permitan el logro del objeti!o. todo ello se traducir7 en su firme !oluntad de !encer $ue debe sentir " trasmitir. &aciendo jugar todos los factores $ue conforman el arte de la conducción. la fuer a enemiga sería el objeti!o concreto de la acción " el dilema a resol!er por el conductor cómo concretarlo. la batalla sea sólo una concepción difícil de identificar en términos es.

las m7s de las !eces. a tra!és de los grandes espacios " jugando con los tiempos.354 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” ción de medios en espacios relati!amente acotados " en tiempos predetermina# dos.li:)e arriesgar la derrota . El ni!el estratégico operacional. determinados recursos " ser!icios esenciales. es un transformador de objeti!os. principal " secundario. "a difíciles de establecer " mantener en estas condiciones. donde actuarían efecti!os relati!amente pe$ue>os " autosuficientes ( en la medida de ra$ona/ilidad :)e no im. :a guerra electrónica ser7 un nue!o obst7culo para las comunicacio# nes. &emos sostenido a lo largo de todo este trabajo. los aeródromos con ma"or infraestructura " los centros poblados donde puedan obtenerse. un teatro de operaciones donde las !ías de comunica# ción terrestres sean escasas obligar7 a ajustar a ellas los esfuer os estratégico operacionales. elaborados con la antelación suficiente. para el mero obser!ador. pues recodifica la concepción en acción. para con!erger oportunamente sobre los objeti!os.acidades de &elocidad + mo&ilidad ( sepa# rados entre ellos por extensos espacios. imposibles de controlar con un criterio tradicional por ninguno de los ad!ersarios. con escasas posibilidades de recibir apo"o inmediato del escalón superior. re$uerir7 un cuidadoso an7lisis &istoriogr7fico poder recons# truirla como tal. :a percepción particular de cada comandante se>alar7 los espacios donde se procure el control parcial o total. tanto para la maniobra en sí como para su apo"o logístico. mo!iéndose permanentemente en una amplia ona gris $ue lo in!olucra con la t7ctica. . ma# teriali ar7n esa identidad de propósitos. :as características geogr7ficas particulares podr7n determinar espacios de control nulo coincidentes para ambos oponentes. cu"a integralidad sólo estar7 clara en la mente del conductor " $ue. a9n con limitaciones. la maniobra debiera ser concebida sobre m9lti# ples ejes.or . Estos efecti!os. pues a$uellas son las $ue unen las facilidades portua# rias. 6e todos modos. coordinando el empleo de los medios disponibles. relati!amente pe$ue>os " autosuficientes (reiteramos( tendrían $ue ser capaces de conducir operaciones sostenidas fuera de toda posi# bilidad cierta de apo"o mutuo ".artes ni tra/ar en e0ceso s)s ca. El conocimien# to de la intención del comando superior puede llegar a ser el 9nico arbitrio para lograr acciones concurrentes a un propósito com9n.s-. *lanes de m7ximo detalle. En este orden de ideas.

$ui 7. En nuestro criterio lo consideraríamos fundamentalmente como la acción se# cundaria de aferramiento en la ejecución del ata$ue en!ol!ente " el rodeo. la defensa mó!il " la acción retardante (como formas m=s o menos . relati!amente numerosos. *uede darse en el combate en desfiladeros. la defensa de ona. de acuerdo con lo expresado. r7pidos " mó!iles. podríamos a&ora esbo ar algunas reflexiones $ue. *odríamos !isuali ar un espacio donde se escalonen bases de operacio# nes mó!iles. $ue podr7 o no cobrar !uelo en la persecución. $ue serían ocupadas sucesi!a o alternadamente. potentes. sin exponerse a . con criterio de compensación. El ata$ue frontal pareciera no ser una operación con identidad propia. apro!ec&ando el dese$uilibrio " tratando de comple# tar el dislocamiento del ad!ersario. como un 9nico esfuer o concentrado para perforar una pantalla defensi!a. El ata$ue de ruptura. como las operaciones ofensi!as b7sicas m7s aptas para procurar la decisión en el lugar o para obligar a la fuer a enemiga a abandonar las !entajas posibles de su posicionamiento relati!o. *o# dríamos también concebirlo con un propósito de enga>o o di!ersión para ganar tiempo o procurar objeti!os de !alor secundario. pero no con un faseo metódico sino. al amena ar el corte de sus rutas de refuer o o re# pliegue o al pro"ectarse sobre objeti!os !itales en su retaguardia. tendrían $ue ser buscados a tra!és de otros procedimientos. El ata$ue en!ol!ente " el rodeo aparecen. debiera te# ner en cuenta el comandante estratégico operacional al traducir su concepción en operaciones terrestres. :a infiltración puede ser un procedimiento de intensa aplicación para colocar efecti!os.)# ras( &abrían perdido !igencia. en especial dentro de onas cubiertas " apro!ec&ando las carencias en medios eficaces de !igilancia del campo de combate.EL CONFLICTO ARMADO DEL SIGLO XXI 355 Sobre esta base. con superioridad manifiesta en el lugar elegido. Si lo expresado para las operaciones ofensi!as fuera así. Sus respecti!os efectos de retención de un terreno crítico. podr7 seguir a la ejecución exitosa de cual$uiera de estas operaciones para alcan ar un objeti!o significati!o. nos pa# rece difícilmente factible. :a explotación. tal como lo desarrolla la doctrina !igente. efecti!os relati!amente pe$ue>os. si aceptamos como correctas las anteriores conclusio# nes. operarían ofensi!amente. en 7reas de retaguardia enemigas. 6esde estas ba# ses. entendemos. de canali a# ción del enemigo &acia un 7rea de destrucción o de cambio de espacio por tiempo.

:ogrado el propósito de producir bajas. En general. se replegarían a otras bases de operaciones. centros de comunicaciones e insta# laciones logísticas. ejecute una acción ofensi!a $ue procure su destrucción. El conocimiento detallado del terreno " la determinación de onas de alta. por lo $ue debe considerar# se $ue el espionaje. en todo mo# mento. todo objeti!o territorial $ue garantice la libertad de acción de la propia fuer a estar7 expuesto a golpes de mano. Con!endría anali ar la posibilidad $ue algunos efecti!os permitan $ue el enemigo los sobrepase. para organi ar pro# pias minorías residentes en territorio del oponente. :a seguridad de las 7reas de retaguardia ser7 un factor crítico. :a !ulnerabilidad a la acción aérea " la carencia de un sistema de de# fensa aérea efica . Esta mec7nica podría repetirse &asta lle!ar al enemigo (desgastado1 desorgani$ado + con s) estr)ct)ra de a.356 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” una decisión. para reorgani# arse " reabastecerse. unido a la necesidad de dispo# . media " baja !eloci# dad para los despla amientos permitir7 $ue la dispersión controlada no afecte negati!amente la reunión oportuna. siendo rele!adas por otros elementos $ue asumirían simi# lares misiones. ser7 la norma. para operar sobre su retaguardia. :a dis# persión $ue caracteri ar7 el desarrollo de las operaciones terrestres &ar7 suma# mente !ulnerables los puestos de comando. :os ad!ersarios en oposición tendr7n la capacidad de infiltrar tropas comando para reali ar este tipo de acciones. :a fragilidad de las 7reas de retaguardia determinar7 $ue.o+o inmediato desartic)lada( a la ona elegida para blo$uearlo " permitir $ue una reser!a. desorgani ar o demorar el a!ance enemigo. o en condiciones de !isibilidad reducida. En estas condiciones. el sabotaje ". incursiones u operaciones !erticales. deban adoptarse medidas de seguridad de un rigor semejante al $ue im# ponen las acciones en territorio enemigo &ostil. En algunos casos la infiltración podr7 ser pre!ia a la iniciación efecti!a de las &ostilidades. especialmente so# bre sus sistemas de apo"o logístico. e!entualmente. la acti!idad de guerrilla ser7n frecuentes. impondr7 la puesta en pr7ctica permanente de la premisa esencial $ue las potencias centrales acu>aron para la luc&a en ambiente nucle# ar' dispersarse para sobrevivir & reunirse para combatir. adecuando la administración de los tiem# pos. la ejecución de mo!imientos de tropas noctur# nos. con adecuada potencia de fuego " de c&o$ue.

difícilmente. para conseguirlo. ser7 influir en la situación " sobre las operaciones en tierra. pensamos &umildemente. creemos. $ue ser7n logros transitorios &asta $ue las fuer as terrestres los con!iertan en permanentes. :as instalaciones aéreas " na!ales tendr7n $ue pre!er su propia seguri# dad pues. en un futuro m7s o menos inmediato. sino bajo el principio de unidad de comando. En la guerra $ue imaginamos. Sólo así se &abr7 concretado la imposición de la propia !oluntad al ad!ersario. para encuadrar las acciones terrestres en el marco conjun# to. se logra cuando se est7 en condiciones de con# trolar en forma directa. bajo la conducción de coman# dos estratégico operacionales conjuntos cuando la magnitud de los elementos in!olucrados lo justifi$ue. :as fuer as aéreas " na!ales de los países periféricos podr7n obtener !entajas relati!as. . las personas $ue lo &abitan " los recursos. permite in# ferir $ue ninguno de ellos puede pretender conducir operaciones aéreas o na!a# les estratégicas. :a acción conjunta se concreta en el objeti!o estratégico operacional ". el alcance " la intensidad $ue postulan las teo# rías " doctrinas de los países centrales. si bien escapan al ni!el de la estrategia ope# racional. Esta concepción no in!alida el criterio $ue ning9n componente del ins# trumento militar es suficiente por sí solo' la premisa $ue la guerra terrestre. donde cada uno cumpla con las exigencias específicas " conjuntas $ue se le impongan. deben elaborarse planes detallados " factibles. con la finalidad. no por acuerdo de pares. el comandante del teatro de operaciones podr7 disponer de electi!os para proporcion7rsela. la decisión se obtendr' en tierra " esto fue así. mientras cambios trascendentales no modifi$uen las tendencias.or lo menos en el =rea o/9eti# &o( el territorio. :a decisión. :a meta final de las fuer as aéreas " na!ales. la na!al " la aérea son guerras independientes es totalmente errónea " obsoleta. podemos establecer $ue las características de un teatro de operaciones (en este e&ent)al conflicto armado internacional :)e estamos tratando de ima# ginar( " los medios $ue ra onablemente podrían disponer los potenciales beli# gerantes de países periféricos. a9n en las 1AA &oras 9ltimas del con# flicto del (olfo %érsico. la condicionan taxati!amente. Cinalmente.EL CONFLICTO ARMADO DEL SIGLO XXI 35 ner de un alto grado de mo!ilidad " una capacidad de reacción inmediata. 0o seríamos leales con nuestro propósito si. no se>al7semos dos aspectos $ue. en este caso. continua " extendida (. para concluir este trabajo.

m7s !iable.os de &ol)ntarios(. El tema es extensi!o para las fuer as na!ales pues. no lo es tanto el reempla o de las tripulaciones.risioneros de g)erra si f)esen ca. difícilmente podr7 ser reempla ado.cu7l es la posibilidad real de reem# pla ar unidades t7cticas o grandes unidades de combate $ue.t)radosC. N7s all7 del reconocimiento del derec&o $ue asiste a la población de un territorio no ocupado $ue (al acercarse el enemigo tome las armas . $ue no estamos en capacidad de responder en este mo# mento. si bien el reempla o de aerona!es es. de# biera estudiarse la posibilidad de organi arla como (miem/ros de las milicias + de los c)er. se ree$uipen " estén adiestradas para su nue!o empleo<. después de un pe# ríodo ra onable de operaciones sostenidas.o . " para las fuer as aéreas pues.eta las le+es + cost)m/res de la g)erra( B:)e la Con&enci8n III de los Con&enios de Gine/ra del 1> de agosto de 1 A 1 ArtF Ato1 incF "1 legitima otorg=doles el estat)to de .arte en conflicto(. $ue los reconocen como integrantes de las fuer as armadas de una (. la planteamos como interrogante' .35! ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” El primero est7 relacionado con un tema "a tocado' la duración de un e!entual conflicto armado internacional entre países periféricos.ont=nea + sin Da/er tenido tiem. un bu# $ue $ue se pierda.ara constit)irse en f)er$as armadas reg)lares1 si lle&a las armas a la &ista + res. M la dis"unti!a.ara com/atir contra las f)er$as in&asoras1 en forma es. El segundo est7 relacionado con el rol de la población ci!il. teóricamente. es necesario sustraer de primera lí# nea para $ue descansen.rotocolo Adicio# nal I de 1 @@. se reorganicen. . al tenor de los incisos 1C " >C de la precitada Con&enci8n " del ArtF A31 incisos 1C " 3C de su .

Este instrumento metodológico resulta de conocimiento indispensable para quien aborde el campo de la re$lexión estratégica. para introducir al lector. con las modalida­ des que le imprimirán las características particulares de cada nivel. a. %u carácter ambiguo e impredectible puede angustiar a quien deba tomar las decisiones& sólo es posi­ ble disminuir esta tensión mediante la racionali'ación de esta limitación del es­ píritu. en el tema de la decisión. de manera somera. 1. La acción !umana " la decisión El traba#o que presentamos $ue preparado por el Doctor Pedro Pavesi. En tal sentido.LA TOMA DE DECISIONES 359 Apéndice 1 La toma de decisiones Los aspectos teóricos incluidos en el presente apéndice son abarcativos para la toma de decisiones en todos los niveles estratégicos. Decisión e influencia . los criterios acá expresados sirven al propósito de los tres primeros tomos de las ases para el pensamiento estratégico. pro$esor de esta Escuela.

entendemos la realidad. la otra gente. de alg0n modo. sucesos. %e trata de modi$icar el universo porque se piensa ./ a los acontecimientos. porque implica para el decididor modi$icar el universo " no sólo a sí mismo. su $amilia. e$ectuar una retirada para agrupar las pro­ pias $uer'as. en cambio. surgen para cambiar dic!o estado. La decisión es esencia de la in$luencia que implica intervenir en el universo. su área de responsabilidad. El !ombre no sólo se adapta a su contexto sino que adapta su contexto a sí mismo. La decisión es $undamental.o o modi$icadoras implican modi$icar.360 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” En general. la em­ presa asesorada por él. de#ado a su propio devenir. vender antes que el precio ba#e. constitu"en uno solo) *se pretende que el universo adopte otro estado. que lleva a la in$luencia del decisor en el universo. las circunstancias. el estado de las co­ sas. Ellas implican modi$icar la estructura o el comportamiento del subuni­ verso propio.o subuniverso) el mismo. porque el simple decurso del tiempo. en general. el acontecimiento de sucesivos eventos que in$lu"en sobre nuestros ob­ #etivos. +na conocida clasi$icación de las decisiones las ubica como decisiones adaptativas o decisiones de dise. que se modi$ique la si­ tuación actual o una $utura esperada& o *se pretende que el estado actual del universo se mantenga preservando de las modi$icaciones " perturbaciones que. la situación en la cual se está inmerso. son e#emplos de decisiones adaptativas. -ndependientemente de la opinión que dic!a clasi$icación puede merecernos. pensamos que el simple $luir de los acon­ tecimientos de#ados a sí mismos lo destruirá. deseamos mantener el estado actual. 1or universo. el ser !umano pretende. etc. $ormalmente. del mismo universo. "a . el universo no llegará a alcan'ar el estado que deseamos para él& si. Esa modi$icación toma siempre dos aspectos que. Las decisiones de dise. eventos a#enos al mismo " no controlables por él) llevar paraguas cuando se piensa que va a llo­ ver. (oda acción !umana tiende a ello. Las decisiones adaptativas consisten en la adecuación del decididor " del con#unto de variables ba#o su control " que $orman su propio universo par­ ticular . ambas clases implican una modi$icación del universo. Ello también implica modi$icar el universo. de alguna manera.acertadamente o no/ que.o o modi$icadoras. modi$icar el universo.

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se trate de un peque,o con#unto de elementos, del cosmos o de cualquier esta­ dio intermedio. El límite de los elementos integrantes de determinada de$ini­ ción de 2universo2 será $i#ado por el observador, sea este decididor o un terce­ ro. 3omo el universo es un sistema, llamaremos eventualmente a universo con esta denominación) sistema. La influencia es el proceso por el cual un agente A (simple individuo o grupo) modi$ica la conducta prevista de B (otro agente o un conjunto de elementos inanimados, el universo). %i A tiene influencia absoluta sobre B, podrá lograr que la conducta de B no sea B, sino cualquier otra b. Existe influencia relativa cuando ésta, en lugar de lograr la certe'a de una conducta determinada .distinta a la esperada si no se ejerce influencia/ logre modi$icar las probabilidades relativas, incrementando sustancialmente la probabilidad de una conducta predeterminada. Evidentemente, !abrá in$luencia si el cambio de conducta no !ubiera sucedido sin el e#ercicio de la in$luencia, si dic!o cambio no es obra del a'ar o del simple devenir de las cosas o el decurso del tiempo. La in$luencia se desarrolla a través de la decisión " de la acción. La in­ $luencia se de$ine por la decisión, pero sólo puede e#ercerse por la acción. %ólo nos interesa la acción originada por la decisión, si bienes cierto que puede exis­ tir acción no precedida por decisión alguna. A este tipo de acción la llamare­ mos reacción. La in$luencia es estudiada por la teoría de la in$luencia, llamada co­ m0nmente teoría de la acción o teoría de la acción !umana, que está constitui­ da principalmente por la teoría de la decisión. 4o existen límites precisos entre la teoría de la in$luencia " la teoría de la decisión. En general, la primera contiene elementos descriptivos, sociológi­ cos " psicológicos que la segunda no contiene. La decisión es un proceso previo a la acción. La decisión que nos inte­ resa implica un proceso de meditación, un pensamiento metódico, una delibe­ ración sistemática, el desarrollo organi'ado de la re$lexión, un ra'onamiento, un raciocinio más o menos estructurado. b. La decisión como proceso de imaginación 4osotros !emos de concebir la decisión como proceso conducente a la

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acción, a través de un proceso de in$luencia. 1ero no entraremos en este 0ltimo proceso, no nos ocuparemos de la acción. 5ás a0n, en ninguna $orma, al igno­ rar las etapas posteriores a la decisión *cedidas a otras disciplinas* la teoría de la decisión supone que decidir es obrar, que no existe brec!a entre concepción " acción. %abemos mu" bien que ello no es cierto. 6ecidido un modo de ac­ ción& es decir, escogida una cadena de actos determinados a reali'ar, no existe ninguna seguridad que se !an de trans$ormar en !ec!os, en actos. 7 silo !acen, no existe ninguna seguridad que esos actos sean los imaginados por el decidi­ dor. La decisión propiamente dic!a no es acción, no modi$ica el estado de un sistema determinado, no mantiene el estado dado contra las perturbaciones que lo acec!an. El acto de decidir sólo modi$ica un aspecto del universo) el es­ tado espiritual del decididor. Lo que introduce cambios, lo que modi$ica el universo es la acción de­ rivada de la decisión. %upondremos siempre que una decisión se !a de conver­ tir en una cadena de !ec!os. La concepción debe convertirse en acción, la deci­ sión debe llevarse a cabo, generar un en#ambre de decisiones menores " de ac­ tos consecuentes. La decisión opera con imágenes; la acción, con hechos. 1odemos de­ cidir librar batallas, invertir en la Costa de Marfil, comprar un automóvil, ca­ sarnos o dar la vuelta al mundo, a través de procesos mentales. +na ve' tomada la decisión, debe $ranquearse el paso !acia la acción. En alguna $orma, es nece­ sario con$irmar o no la , poner en marc!a los mecanismos de implementación de nuestra decisión. A la teoría de la decisión no le concierne si la decisión se lleva a cabo o no, lo da por supuesto, no concibe realmente la decisión sin la acción correspondiente. En la vida real, decisión " acción se integran generalmente en determi­ nadas proporciones en un mismo individuo. Existe una interacción creadora en­ tre la decisión " acción. Esta implica un encadenamiento de decisiones e inspi­ ra la decisión. Al !ombre com0n le es di$ícil separar ambas actividades. (ambién le es di$ícil concebir al e#ecutivo con di$icultades para el pla­ neamiento o para describir la teoría que sub"ace a su acción. Ello proviene de una com0n con$usión entre acción " decisión. Esta con$usión no existe en la te­ oría " tiende a eliminarse en la conducción de sistemas comple#os donde los ór­ ganos de re$lexión " de acción se especiali'an, donde la implementación de la decisión es de#ada al !ombre arro#ado " auda' " donde el dise,o de la estrate­ gia es de#ado al !ombre de estado ma"or.

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c. La praxeología La praxeología es la disciplina que pretende sistemati'ar el estudio de la acción !umana, es la teoría de la acción que nace de la con#unción concep ci!n"reali#aci!n. %u principal $undador, $otarb%ins&i, agrega que se trata de la acción 2e$iciente2. %i bien la denominación es utili'ada desde !ace casi un siglo, no existe todavía consenso sobre este en$oque disciplinario que consiste más bien en una serie de intentos de uni$icación antes que una disciplina cientí­ $ica sistemática. Ello lleva a su ma"or crítica) el reduccionismo. %u amplitud llevaría a la trivialidad& su pretensión, a la programación del ser !umano, a su propia muerte. 6e cualquier modo, arrancando en la sociología, la psicología " la eco­ nomía, utili'ando métodos lógicos en pleno desarrollo, la praxeología sigue en su camino de reunir, en un solo cuerpo, la ciencia de la acción. En un sentido restricto, decidir es seleccionar, entre varias, una y sólo una entidad alternativa. 8a" decisión cuando, siendo posibles varias respues­ tas, un su#eto elige una entre ellas. En un sentido amplio, decidir es llevar a cabo el proceso por el cual se establecen, anali#an ' eval(an alternativas, a fin de seleccionar una ' s!lo una. En el primer caso, nos reducimos a la etapa $inal de un proceso previo) la selección. %e designa, se apunta a una alternativa. (odas las otras se encuen­ tran automáticamente eliminadas. 6ecidir es extraer " rec!a'ar. En un caso ex­ tremo, esta selección puede ser totalmente mecani'ada, automática como *por ejemplo* en el caso de la máquina que clasi$ica $rutas o !uevos por su tama,o) selecciona, acepta o rec!a'a. La decisión pierde todo contenido) es sólo selec­ ción de acuerdo con ciertos parámetros previamente $i#ados. En el segundo caso, decidir implica un proceso comple#o de re$lexión, de b0squeda, de acopio de conocimiento, de creatividad, de deducción, de cál­ culo, de evaluación. Este proceso lleva, $inalmente, a la selección a la cual in­ clu"e. 6e#aremos la extrema versión del sentido restricto si bien es cierto ue decidir implica siempre seleccionar, seleccionar no siempre implica una de­ cisión. La decisión es uno de los procesos más comple#os llevados a cabo por una especie superior. La simple selección sólo es una actividad reducida, que no ex!ibe los nobles atributos de percepción, imaginación, conocimiento, pre­ visión, cómputo " evaluación, que son características de una actividad !umana

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inteligente. )*na m+,uina puede elegir (seleccionar) pero no puede deci dir) (-a're). El proceso de re$lexión constitu"e el proceso decisorio. d. !lternativas mutuamente excluyentes (oda decisión implica, por lo menos, una selección entre alternativas. %eleccionar es aceptar o designar algo entre un grupo de cosas, rec!a'ando las otras. 6ecidir es optar. Ello lleva a dos conclusiones evidentes, pero no por eso menos importantes) ./ %e elige siempre entre varias cosas .por lo menos dos/. "i existe una sola #alternativa#, entonces no hay selección y, por consiguiente, no hay decisión. 1or otra parte, la palabra 2alternativa2 implica *por definici!n* la existencia de más de un ente entre los cuales elegir. $l calificar una #alter­ nativa# como #%nica# constituye una agresión semántica. +na )alternativa (nica) no es una alternativa& en ese caso no !a" alternativa. Los casos en los cuales no existen alternativas, en los cuales sólo existe una actitud a tomar, no son $recuentes, pero *al eliminar la selecci!n* no se constitu"en en decisión. 4o obstante, en general, existen por lo menos dos universos entre los cuales elegir) uno de ellos es casi siempre el )statu",uo), el universo actual tal cual es, sin modi$icación de la situación existente. 8a" una tendencia a denominar esta alternativa como )no decidir). Esto es erróneo, en la medida que existe un proceso de re$lexión, se decide no !acer nada, de#ar las cosas como están. "e decide no decidir. // 3uando se elige una cosa entre varias, las otras quedan desec!adas, por lo menos en esta ocasión. 1or ello, son alternativas) se trata de elementos mutuamente excluyentes con respecto a la elección de$inida en un momento determinado, para un observador o decididor dado. $legir algo es recha&ar lo demás. En ese rec!a'o, el decididor se de$ine. Esta característica de exclusión es $undamental ", a veces, es desestimada por el analista inexperto. La $alta de exclusión elimina la posibilidad de decisión) cuando dos elementos no son excluyentes, deben ser considerados como uno solo. La teoría de la decisión sólo puede decirnos que al elegir una alternati­ va, los mundos esperados deben ser más valiosos que los mundos supuesta­ mente perdidos. Ello implica siempre un riesgo, pero la decisión sin riesgo no existe. Al elegir una alternativa, siempre apostamos.

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e. La secuencia de decisiones' el árbol de decisión 3omo veremos, el tiempo se presenta en dos dimensiones) *el tiempo de observación, el momento en ue se elabora una observa­ ción) " *el tiempo de referencia, el momento al cual se re$iere la observación. El tiempo es una dimensión obligada de la decisión. %u relevancia sur­ ge de la misma de$inición de la decisión) se decide en un momento dado para otro momento determinado. A través del tiempo, el universo *,ue ,ueremos modificar* va adop­ tando distintos estados, al in$lu#o de las propias decisiones de las tomadas por otros " de la propia naturale'a del comportamiento de sus variables. Esa modi­ $icación permanente del universo resulta de di$ícil o de imposible predicción, tanto por su aleatoriedad, como por la di$icultad de procesamiento de la in$or­ mación. Ello lleva a la necesidad de rever " modi$icar las decisiones previas, para adaptarlas a las nuevas circunstancias o para adoptar nueva actitudes " modos de acción. Lo importante es que los grados de libertad perdidos al tomar una deci­ sión son di$ícilmente recuperables en algunos casos. 6e este modo, el decidi­ dor se encuentra cercenado, no sólo por las decisiones de los demás " por el comportamiento natural del universo, sino también por sus propias decisiones previas. 6e allí la importancia de las decisiones reversibles " la necesidad de un pro$undo análisis de las decisiones poco reversibles. La toma de decisiones se !alla insertada, entonces, en un $luir caudalo­ so de !ec!os arrastrados por el tiempo, que sólo el presente va revelando, pero que la prospección puede tratar de vislumbrar. (ada decisión modifica el uni­ verso y condiciona decisiones futuras, propias y a)enas. 4inguna decisión es independiente " autónoma& todas $orman parte, son eslabones de una cadena $uertemente vinculada, que se prolonga inde$inidamente !acia el $uturo. 3omo integrantes del proceso decisorio, se destacan especí$icamente dos actividades excepcionales de la imaginación .en su sentido de procesa miento de im+genes/) .) La introspección del decididos, para determinar sus pre$erencias or­ denadas " su $unción de valor. /) Las expectativas, como resultado de la prospección " de la evalua­

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ción de las imágenes sistemati'adas del $uturo. Las expectativas, consideradas como imágenes que el decididor se !a $ormado sobre el $uturo comportamiento de un sistema determinado, así como las pre$erencias sobre los elementos de los comportamientos alternativos, cons­ titu"en elementos $undamentales para la evaluación de ob#etivos " resultados. El decididor imagina distintas opciones, imagina los eventos incontro­ lables que podrán in$luenciar sobre ellas, cuáles pueden ser los resultados para cada caso a través del comportamiento imaginado de las distintas variables en #uego " de las distintas restricciones que a$ectan ese comportamiento. f. La creatividad El !ec!o de manipular imágenes, " no cosas, $acilita grandemente el proceso, pero al costo de un grave riesgo) una mala apreciación de la 2reali dad2. 6e cualquier modo, la solución parece ser la me#or, "a que $acilita *ade m+s ' entre otras cosas* la creatividad. El decididor, en el proceso de decisión " prospección, tiene la oportu­ nidad de aplicar su talento a un mando altamente comple#o, que le o$rece la po­ sibilidad de desarrollar, imaginar, inventar, !allar, descubrir nuevas oportunida­ des, alternativas, potencialidades, )rompiendo los obst+culos de la e0perien cia) .1ac%elard/, de la rutina, de la comodidad. El precio de la creatividad es la incomprensión& su límite, la receptivi­ dad del contexto. 6e cualquier modo, la creatividad, dentro de los límites im­ puestos por las inercias existentes, es la característica de todo buen decididor " constitu"e un proceso $omentado por todos los medios al alcance del ser !uma­ no. La creatividad consiste en el descubrimiento de nuevas, no habitua­ les, sorpresivas alternativas para manipular el universo; o de comportamien­ tos posibles, pero inesperados o insospechados del mismo. La creatividad #uega también un papel importante en el análisis de si­ tuación, en la comprensión de actitudes " tra"ectorias de las variables relevan­ tes, en la revelación de $unciones causales, de relaciones lógicas, en la explica­ ción del universo. g. Las decisiones de mayor trascendencia La decisión, entonces, parece tomar su máxima dimensión, su signi$i­ cado más pro$undo en un mundo no determinado, de incertidumbre relativa, acotada, con información no completa, imperfecta que introduce en el decidi­

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dor la duda, el temor, la aprensión, la vacilación, en un rango apto para excitar su curiosidad " su deseo de superación. La decisión adquiere su grande'a " su trascendente existencia en un mundo de restricciones relativas. %i las restricciones impuestas son totales, no existen grados de libertad en sentido sustancial) la elección "a está potencial­ mente dada. %e trata de un simple cálculo. El 0nico cuidado a prestar es no equivocarse. %i no existe ninguna clase de restricción, si los grados de libertad son in$initos, si todos los eventos posibles son equiprobables " su probabilidad de acontecimiento es mu" ba#a, la decisión no tiene sentido, en cuanto a proce­ so intelectual superior, con re$lexión concentrada al servicio de una voluntad activa de ingerencia en un universo determinado. 3ualquier mecanismo de elección por a'ar sustitu"e per$ectamente al decididor. La decisión signi$icativa ocupa el tiempo de los !ombres " de los estu­ diosos, concentra talento, angustia, imaginación, audacia, creatividad, ambi­ ción, temor, re$lexión, pensamiento sistemati'ado, experiencia. Ello ocurre cuando se desarrolla en un ambiente relativamente no determinístico, donde los equilibrios no son automáticos o instantáneos, donde siempre existen rangos, márgenes, intervalos de conducta. Estos márgenes deben ser su$icientemente amplios para desarrollar una ciencia de la decisión para decididores titulares, de libre albedrío& " su$iciente­ mente estrec!os como para que una moneda o una ruleta no sean pre$eribles a la re$lexión& para que la acción tenga el sentido de satis$acer aspiraciones via­ bles. 6e acuerdo con la posición de la porción de universo ba#o considera­ ción en el espacio tridimensional, podemos distinguir tres grandes grupos de decisiones, de limites no mu" de$inidos) ./ Las decisiones estructuradas se aplican a un mundo con poco ries­ go, poca comple#idad " muc!a in$ormación. %on las decisiones típicas de las situaciones asimilables a la certe'a " tratadas a $ondo por la investigación ope­ rativa. %on decisiones que pueden utili'ar !erramientas conceptuales so$isti­ cadas, matemáticas precisas " exigentes, como el análisis in$initesimal " las ecuaciones di$erenciales, "a que las variables relevantes tenidas en cuenta ad­ miten los requerimientos axiomáticos correspondientes " acarrean gran dosis de in$ormación. Las decisiones estructuradas inclu"en las decisiones programadas .o

táctica y operación +na decisión es política cuando consiste en elegir un ob#etivo o un con#unto de ob#etivos. . dentro de un grupo determinado . que rutini'an la actividad del decidi­ dor. %e inclu"en en este nivel decisorio los #uegos de con$licto total o de suma cero. álgebra. en la c0spide del organismo decididor.36! ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” programables/. repetitivas " automáticas. con mu" poca in$ormación. La política es la disciplina que trata la conciliación de ob#etivos en con$licto& en especial. o un con#unto de ob#etivos debidamente !omogenei'ados. por las cuales la ganancia de una parte implica *por defini ci!n* la pérdida de la otra. o )enssambles flous)/. en ge­ neral. La di$erenciación de los niveles " la caracteri'ación de los mis­ mos no es exacta. o )fu##' sets). 2/ Las decisiones poco estructuradas son intermedias de las anterio­ res. estadística no paramétrica. etc. lógica simbólica. con el mismo nivel de racionalidad " con reglas claras de #uego. consiste en elegir los ac­ tos o modos de acción que. +na decisión es administrativa cuando. es la disciplina que trata. que sólo admiten instrumentos de análisis sumamente $lexi­ bles " con poco poder de cálculo) con#untos di$usos . 3aci!n/ la trans$ormación de las pre$erencias individuales en una pre$erencia del grupo . en general. supuestamente. de probabilidad sub#etiva. La negociación " el tanteo son los instrumentos típicos para en$rentar estas situaciones. en los cuales dos o más oponentes se en$rentan. Es el mundo de las decisiones políticas " estratégicas tomadas. maximi'an la obtención de dic!os ob#etivos. $strategia.o borrosos. dado un ob#etivo 0nico. con su correspondiente ponderación. escalas de medición nominales u ordinales. con in$ormación completa sobre la situación. La ignorancia acerca del comportamiento del universo es la regla " el criterio de decisión más utili'ado es el de prueba " error. Las decisiones trascendentes son las que. h. *olítica y administración. son poco o nada estructuradas.el voto implica una decisi!n pol4tica/.organi#aci!n. de #uegos de suma no cero de con$licto " negociación. // Las decisiones no estructuradas en$rentan un mundo con alta com­ ple#idad e incertidumbre. -nclu"en situaciones de incertidumbre. especialmente en la $ran#a intermedia.

9. Lo operativo es un medio para la reali'ación de lo táctico ".Pol4tica ' administraci!n5 Estrategia. tota­ les. pues las modalidades especí$icas de empleo de las $uer'as navales parecían a#ustarse más a la clasi$icación utili'ada por Pavesi en el traba#o transcripto. cuando nos re$erimos a )procedimientos operativos normales88. a una serie de actos destinados a la obtención de alg0n ob#etivo pre$i#ado. tuvieron que argumentar $undadamente sobre el nivel estratégico operacional. t+ctica ' operaci!n/ no se compadece exactamente con los niveles de la conducción que !emos establecido en nues­ tros reglamentos " publicaciones con#untas. 3abe destacar que nuestra doctrina especí$ica !a sido parcialmente in $luida pues. como tal. por a. pues es la termi­ nología más $recuentemente usada en las áreas gubernamentales " a nivel em­ presario. Es táctica toda decisión que se re$iere a subcon#untos parciales o loca­ les dentro de un con#unto total. :pinión académica La categori'ación que Pavesi !ace en el 0ltimo parágra$o de su traba#o . . a la e#ecución en sentido $ísico. 4o obstante !emos creído conveniente su inclusión. Es operativa toda decisión que se re$iere a la acción.os. Esto implica una alta incertidumbre " la permanente presencia del con$licto. sobre períodos intermedios& toda la que a$ecta a partes de un sistema dado con un mediano !ori'onte $uturo.LA TOMA DE DECISIONES 369 Es estrat+gica toda decisión que se re$iere a con#untos globales. con un prolongado !ori'onte $uturo. como tal. las acciones que estos regulan responden al criterio que utili'a Pavesi cuando se re$iere a lo operativo. puede llegar a in$luen­ ciar lo estratégico. Lo táctico es un medio para la reali'ación de lo estratégico ". sobre un período prolongado. la consideración del nivel estratégico operacional. por lo que su conocimiento es indispensable para poder interactuar en equipos interdisciplinarios. toda la que a$ecta a la totalidad de un sistema dado. La doctrina estadounidense omitió. puede llegara a$ectarlo táctico. Es relativamente reciente la aparición de publicaciones que !acen re$erencia a él con la denominación )arte operacional2. Los #e$es del Ej6rcito Argentino que participaron en la elaboración de las Contribuciones Acad6micas de la Escuela de 7uerra 3aval.

7ra%am Allison. que tiene un solo patrón de valores " ob#etivos. a. %eg0n este modelo. para la to­ mado decisiones se tratará cada problema a resolver en tres etapas) . entendemos que los criterios generales. apunta a demostrar la so$isticación " comple#idad de la toma de decisiones. %u teoría. la teoría de la de­ cisión se ve a$ectada " puede desembocar en enormes errores como consecuen­ cia de. los acontecimientos importantes tienen causas im­ portantes& nada ocurre por casualidad. 3onsecuentemente. a$irma que los analistas pro$esionales de las relaciones internacionales tienden a ver los pro­ blemas relacionados con éstas. " sobre este supuesto de racionalidad. Los tres modelos de Allison son) *el actor racional& *el proceso organi'ativo& " *la política burocrática. 3ada acción del gobierno se desarrolla como parte integrante de un gran dise. como modelos conceptuales. %i bien la detección de estos modelos surge del análisis de la toma de decisiones en el más alto nivel de conducción del Estado. sino de una estructura de toma de decisiones altamente di­ $erenciada " que. " con la seguridad o de$ensa nacional. con su lógica adaptación.o preconcebido. suele no ser racional. en su aplicación práctica. nos parece necesario desarrollarlos brevemente en este apéndice.odelo -' $l actor racional El gobierno . las cuales no suelen proceder del comportamiento de un actor ra­ cional monolítico. .3 0 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” . en su obra )Esencia de la decisi!n).entre otros. Los modelos de Allison (oda ve' que en el Cap 9 !emos !ec!o mención somera de estos mo­ delos.el decididor/ es visto como un actor %nico. son observables en los tres nive­ les estratégicos que nos ocupan.. con consecuencias explícitas para el subsecuente análi­ sis político. los siguientes $actores) *los pre#uicios psicológicos& *la percepción errónea de los intereses " las intenciones del oponente& " *la $alta de comunicación. a menudo. La experiencia indica que.

6e a!í que la in$ormación que reciba. presupone co!erencia " racionalidad en el decidor " la existencia de una cultura !omogénea " 0nica en la estructura organi'acional. La formulación de decisiones. es correcta. La información disponible por el decididor al considerar las alternati­ vas posibles. Esto !ará prácticamente im­ posible examinar. La estructura del análisis in!erente a este modelo es una concepción ideal " simpli$icada del proceso de toma de decisiones. lo que no le permitirá ordenarlos procedimientos de una manera deliberadamente lógica " controlada. con e$iciencia. La atención del decididor. seg0n este modelo. porque ignora las variables relaciona­ das con la organi'ación " los individuos que participan en el proceso de toma de decisiones. todas las alternativas que tiene abiertas antes de tomar la decisión./ 3onduce a un concepto ideali'ado del proceso de toma de decisio­ nes. es irreal. es una distorsión de la realidad. 3oncebir una decisión como la resultante de acciones dirigidas " controladas en $orma centrali'ada " racional. porque en el proceso de toma de decisiones. correcta o no. La imagen que se tiene de los acontecimientos estará distor­ sionada por el prisma personal con que se percibe la realidad. serán dadas a conocer las opciones& *se pro"ectarán " anali'arán las consecuencias previsibles de cada al­ ternativa de solución& " *como resultado de una re$lexión racional. En resumen.a " el nivel que ocupa en la estructura de la organi'ación " condicionado por su per­ cepción *como individuo* de los problemas que debe considerar. .LA TOMA DE DECISIONES 3 1 *ante una situación determinada. generalmente. pre#uiciada o no. se tomará la decisión. antes que en lo importante " $undamental. aunque no per$ecta. el modelo del actor racional puede recibir la siguiente crí­ tica) . quedará mati'ada por su propio sistema de valores. dentro del modelo del actor racional. intervienen $actores no racionales. la in$ormación a disposición de quienes toman decisiones suele adolecer de graves de$ectos. El decisor estará altamente in$luenciado por el rol que desempe. El decididor opera dentro de un contexto " está su#eto a estrictos límites de tiempo. estará concentra­ da en lo urgente e inmediato. normalmente. La decisión refle)ará los valores sustentados por uien la adopta. En realidad. independientemente de la reacción que tenga ante la in$ormación.

una concertación generali'ada respecto de los ob#etivos " las prioridades. una decisión se anali'ará en el marco del accionar de ese organismo en el mo­ mento inmediatamente precedente a la toma de dic!a decisión. por ignorar la naturale'a com­ ple#a " pluralista de la toma de decisiones.' $l proceso organi&ativo El gobierno se considera como un con)unto de unidades semifeudales. mediante la demarcación en$áti­ ca " la de$inición clara de su es$era de responsabilidades. las burocracias están sólo interesadas " motivadas por ellas mismas& su comportamiento en$ati'a su propia existencia " sus ra'ones de ser. La mecánica de la decisión se ve seriamente a$ectada por la existencia de camarillas " por los intereses sectoriales de cada organismo de la estructura. La decisión no será el resultado de acciones racionales " deliberadas. lo hará ma/ana. 2/ %upone disponer de una in$ormación per$ecta en cualquier momento del desarrollo del problema que en$renta el decididor. %eg0n este modelo. Allison sostiene que el primer modelo. 1or su propia naturale'a. así como a patrones de acción preestablecidos por antecedentes "=o por rutina. 6ebe completarse con los restantes modelos. sino de las disputas burocráticas entre los elementos de la organi­ 'ación con $unciones que se avienen a procedimientos operativos normales.3 2 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” // 4ecesita un adecuado " preciso conocimiento de la situación. 1or ello. tanto del decididor como de los miembros de los disantos niveles de la organi'ación. dará lugar a disputas de #urisdicción con otros organismos " dependencias de la estructura. un analista que adopte este modelo tomará como punto de partida los organismos existentes " sus rutinas de traba#o. (al actividad. lo que da por sentado una dirección " un control completo " piramidal. muchas decisiones aparecen como resultado de errores burocráticos. <equiere comunicaciones acordes " a$ines. b. invariablemente. en $orma individual. Así. :/ -mplica la presencia de un e#ecutivo autónomo " claramente identi$i­ cado. $l enfo ue analítico está en los aspectos " acciones predeterminados de la organi'ación. . será .odelo . es inadecuado. La información que reciba cada organismo. %iempre buscarán preservar su autonomía. pues puede llegar a descartar *por lo menos* igual cantidad de alternativas que las que da a cono­ cer. (ales procedimientos son de lento cambio) lo ue un organismo hace hoy. donde cada parte retiene un $uerte deseo de autonomía.

La afirmación básica del modelo de proceso organi'ativo es que las decisiones $inales están condicionadas " restringidas por el 2clima2 de la orga­ ni'ación dentro de la cual se $ormulan. esta variable podrá ser potenciada. 5ás a0n. $iltrán­ dola " tami'ándola de tal manera que las alternativas que o$recerán al decidi­ dor podrán estar distorsionadas. suelen quedar condicionadas a las rutinas !abituales de cada organismo. la actitud " la experiencia anterior del $uncionario. $avorable o des$avorable­ mente. las $ormas de pensar estrec!as " el tena' atrinc!eramiento en las rutinas. Las rutinas de los organismos de la estructura determinan tres $actores cruciales) *la in$ormación que tendrán los que toman las decisiones en el máximo . por la personalidad. dentro del proceso de toma de decisio­ nes. Los responsables de la toma de decisiones quedan generalmente atra­ pados en los #uegos individuales de regateo político que !acen los distintos or­ ganismos involucrados.LA TOMA DE DECISIONES 3 3 evaluada e interpretada dentro de los términos de sus propios intereses. %iempre se esperan ciertas actitudes " conductas de los líderes. debe ser especialmente tenido en cuenta cuando se emplea el marco de análisis que da este modelo. "a que los parámetros de selección $ueron es­ trec!ados. los responsables aceptarán sólo aquella in$ormación que ellos consideran importante " rec!a'arán la que no se adecuó a los puntos de vista que sostengan. percepciones " decisiones. Al tener un preconcepto de sus propios ob#etivos operativos. dentro de la estructura. Los miembros de una organi'ación quedan a$ectados por el !ec!o de que su posición. consecuentemente. a $in de emplear capacidades reales o poten­ ciales. Este es sólo un síntoma de la rigide' burocrática& otros son la resisten­ cia al cambio. la buro­ cracia se limita al cumplimiento aceptable en la e#ecución de las decisiones $i­ nales. El peso trascendental que las organi'aciones " los líderes intermedios de la estructura se asignan a sí mismos. Ello in$luirá sobre el individuo que e#erce el cargo. A su ve'. a $in de salvaguardar sus propios intereses. Las alternativas a elegir. al $iltrar la in$ormación recibida. 3ada puesto demanda ciertas prioridades. para adecuarlos a la medida de los intereses de cada organismo. les prescribe un patrón de conducta so­ cial.

3onsecuentemente. actores . El modelo de política burocrática se caracteri'a por las siguientes ten­ dencias) . sino seg(n varios conceptos distintos de objetivos. Este modelo. tanto dentro de los grupos principales. // La mecánica estará a$ectada por la presencia de aspiraciones con­ $lictivas entre los individuos. tanto nacionales como organi#acionales ' personales). (omentario final En extrema síntesis. se toman las decisiones. (ermina de$iniendo este proceso como esencialmente político. )caracteri#a las decisiones de gobierno como resultado del )uego de regateos entre los actores de los orga­ nismos gubernamentales.ue act(an no dentro de los l4mites de un plan de objetivos consecuentes. como lo es la !abi­ lidad con que expongan sus argumentos " la $ortale'a con que persiguen sus propios ob#etivos. Luego.es­ tará condicionada por) *las rutinas en los organismos de la estructura& *los procedimientos operativos normales en uso& " *las tendencias a la expansión en cada organismo. c. )desarrollado en un clima de toma ' daca). al autor subra"a el c0mulo de interacciones entre los individuos dedicados a regateos burocráticos entre ellos mismos por una parte " el poder e#ecutivo por otra. en palabras de Allison. aunque registra sutiles di­ $erencias./ 6iversos valores " distintas metas deben ser conciliados antes de la toma de decisiones.3 4 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” nivel& *las alternativas que se considerarán& " *los detalles de la e#ecución de las acciones decididas. la $orma en que. como su variante. .odelo 0' La política burocrática (iende a con$undirse con el modelo anterior. el modelo 2 (la pol4tica burocr+tica) desa$ían al conocido . como en los que están identi$icados con un grupo especí$ico de intereses. 2/ El poder relativo de los di$erentes grupos involucrados en el proceso de toma de decisiones es tan gravitante en la decisión $inal. seg0n este modelo. tanto el modelo / (el proceso organi#ativo). d.

%obre esta base. proveniente *por lo general* de organismos rígidamente burocráticos. El análisis. A su ve'. " !aciendo #ugar la idea que esos actores tienen del rol que ellos mismos " su país tienen en el mundo. las motivaciones.ue determinar+n un cierto resultado). debe tratar de identi$icar a los actores clave e indicar sus percepciones de la realidad. computando la in$ormación que reci­ ben. el análisis sigue su propia lógica) los $actores que determinen un resulta­ do . (el actor racional) (ambién desa$ían al principio que las decisiones son el resultado de una selección racional " co!erente. que también e$ect0an un regateo político. en busca de la pro­ tección de sus propios intereses " para expandir su es$era de in$luencia. las percepciones " las maniobras entre los actores individuales en busca de la in$luencia " del poder. a nivel político.por e#emplo) una decisión especí$ica/ estarán dados por la valori'ación de los actores principales " del grado de compromiso existente en el regateo polí­ tico de las estructuras gubernamentales. Allison sostiene que es más provec!oso preguntar )cu+les son los fac tores .LA TOMA DE DECISIONES 3 5 dogma que las decisiones importantes obedecen a causas importantes. El modelo 2 !ace un intento singular para proveer un marco de análisis que tome en cuenta las personalidades. premisa esencial del modelo . . en lugar de preguntarse )cu+ les son los objetivos ' las alternativas abiertas a una 3aci!n). estos actores se desenvuelven ba#o el condicionamiento de organis­ mos burocráticos.

proyecto que te­ nemos actualmente bajo análisis !or lo expuesto. nos limitaremos a incluir acá un modelo que pretende "ra#icar los aspectos esenciales a considerar (Fig Nro 20) y una extrema sínte­ sis de un método analítico su#icientemente experimentado (Fig Nro 21) Ambos elementos sinteti$an los principales criterios vi"entes que obran en publicaciones conjuntas y re"lamentos especí#icos .EL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO OPERACIONAL 377 Apéndice 2 El planeamiento estratégico operacional Escapa al propósito de este apéndice el desarrollo total del tema que. para que sea tratado exhaustivamente. requeriría un volumen.

378 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

EL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO OPERACIONAL 379 .

BIBLIOGRAFÍA 381 Guía bibliográfica Publicaciones oficiales .

382 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” Bibliografía básica .

BIBLIOGRAFÍA 383 .

384 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

BIBLIOGRAFÍA 385 Bibliografía ampliatoria .

386 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” .

BIBLIOGRAFÍA 38 .

388 ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “Tte Grl LUIS MARÍA CAMPOS” Artículos de revistas .

BIBLIOGRAFÍA 38! .

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