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FORO INTERNACIONAL

ESPACIO PBLICO Y CIUDAD


MEMORIAS

ALCALDA MAYOR DE BOGOT D.C. Secretara GOBIERNO

Luis Eduardo Garzn Alcalde de Bogot Juan Manuel Ospina Secretario de Gobierno de Bogot Mara Fernanda Campo Presidenta Cmara de Comercio de Bogot Mara Eugenia Avendao Vicepresidenta de Gestin Cvica y Social Henry Quintero Camargo Director de Proyectos y Gestin Social Ricardo Ayala Ramrez Director de Estudios e Investigaciones Andrs Gaviria Garcia Coordinador editorial Adiela Trejos Asistente Fernando Carretero Edicin Gatos Gemelos Comunicacin Diseo y Diagramacin Horizontes Grficos S.ENC.S. Impresin Germn Montes (IDCT) Foto Portada Diciembre de 2005 IMPRESO EN COLOMBIA - PRINTED IN COLOMBIA

FORO INTERNACIONAL

ESPACIO PBLICO Y CIUDAD


MEMORIAS

ALCALDA MAYOR DE BOGOT D.C. Secretara GOBIERNO

CONTENIDO

Pg Presentacin Instalacin Captulo I. la visin empresarial del espacio pblico en Bogot Mara Fernanda Campo A. Las grandes transformaciones de Bogot en el manejo y uso del espacio pblico B. Resultados del estudio de la Cmara de Comercio de Bogot: Efecto de las ventas callejeras sobre los establecimientos de comercio en cuatro zonas de la ciudad de Bogot C. Recomendaciones de la CCB a la Administracin distrital en torno a la poltica del manejo del espacio pblico Captulo II. La poltica distrital del espacio pblico en Bogot A. Balance pedaggico en la recuperacin del espacio pblico. Antanas Mockus 1. Por qu es importante el espacio pblico? 2. Cmo profundizar en la defensa del espacio pblico B. El aprovechamiento econmico del espacio pblico. Jaime Castro C. Es ms fcil hablar que hacer. Enrique Pealosa 1. El sistema Transmilenio 2. Los parques tambin son espacio pblico 3. El Centro como lugar de integracin 4. El espacio pblico que debemos tener Captulo III. El aprovechamiento econmico del espacio publico en las grandes ciudades. A. Espacio pblico, condicin de la ciudad democrtica. Jordi Borja S. 1. Qu es espacio pblico? 2. El proceso de produccin del espacio pblico como una apropiacin colectiva. 3. Algunos criterios sobre la actividad econmica en el espacio pblico 5 7 9

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Contenido

B. Poltica de espacio pblico en Ciudad de Mxico, D.F. Alejandro Encinas R. 1. El ordenamiento del comercio en va pblica 2. Recuperacin de reas subutilizadas C. La experiencia de Buenos Aires, Argentina. Eduardo Epszteyn D. El rea Metropolitana de Bucaramanga. Honorio Galvis 1. La problemtica del espacio pblico 2. Causas que generan la ocupacin 3. Algunas soluciones E. Gestin econmica del espacio pblico en el Casco Viejo de Bilbao, Espaa. Jon Aldeiturriaga 1. Breve historia de Bilbao 2. El proceso de Bilbao a. Los clusters b. La participacin pblico- privada c. El Plan de Revitalizacin 3. La gestin econmica en el Casco Viejo de Bilbao F. Las dimensiones del espacio pblico. Argentina. Marcelo Corti 1. La utilizacin del espacio pblico 2. El debate en torno al espacio pblico 3. La publicidad en el espacio pblico 4. La privatizacin del espacio pblico 5. Los programas gubernamentales de recuperacin 6. La gestin econmica del espacio pblico Captulo IV. La visin distrital del espacio pblico en Bogot. 2004-2007 A. Algunas especificidades de la poltica de espacio pblico en Bogot. Juan Manuel Ospina B. El Plan Maestro de Espacio Pblico de Bogot. Carmenza Saldas B. 1. La formulacin del Plan 2. Las estructuras del ordenamiento 3. Cmo se hizo el Plan Maestro de Espacio Pblico de Bogot,PMEP. 4. Las realidades del espacio pblico 5. Algunos problemas 6. La propuesta 7. Las polticas 8. Las metas 9. Los recursos que entran 10. La prioridad C. Panel de expertos 1. Fernando Montenegro: La visin del plan Maestro de Espacio Pblico de Bogot 2. Humberto Molina: El aprovechamiento econmico segn el Plan Maestro de Espacio Pblico de Bogot 3. Samuel Jaramillo: La misin del espacio pblico 4. Jos Salazar: Lo tcnico y lo administrativo en el Plan Maestro de Espacio Pblico de Bogot 5. lvaro Surez: El alcance del Plan Maestro de Espacio Pblico de Bogot.108 6. Alberto Saldarriga: Qu tan pblico es el espacio pblico en Bogot?..109 7. Jordi Borja S: Comentarios D. Hagamos el debate sin pasin. Lus Eduardo Garzn ndice analtico

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Espacio pblico y ciudad

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Presentacin

PRESENTACIN:
El espacio pblico es un factor de equilibrio social, referente primario y sustancial de la ciudad, atributo para la atraccin de inversin y condicin para el mejoramiento de la calidad de vida en las ciudades modernas. Razones suficientes para haberse convertido en un tema estratgico y prioritario en las agendas pblica y privada de los ltimos aos, que en forma innovadora y continua han contribuido sustancialmente a la transformacin urbana de Bogot, otorgndole a la ciudad mejores condiciones para la competitividad y la convivencia ciudadana. La Cmara de Comercio de Bogot, comprometida con el mejoramiento del entorno, la calidad de vida y el desarrollo empresarial de Bogot y su regin, promovi con la Administracin Distrital el "Foro Internacional de Espacio Pblico y Ciudad" realizado los das 10 y 11 de mayo de 2005 para conocer otras formas de gestin del espacio pblico y debatir las polticas pblicas locales que sobre el tema se desarrollaban. Esta publicacin recoge, a manera de memoria, una sntesis de las experiencias de este evento, con el propsito de dejar un registro escrito de lo expuesto durante el foro y sugerir algunos elementos de utilidad para quienes se interesan en el tema. La publicacin est dividida en cuatro captulos: el primero de ellos, expone la visin empresarial del espacio pblico, y presenta los resultados del estudio sobre el efecto de las ventas callejeras en los establecimientos de comercio en cuatro zonas de Bogot. El segundo, introduce algunos elementos de la poltica pblica distrital en las administraciones de Jaime Castro, Enrique Pealosa y Antanas Mockus, respecto del tema del espacio pblico y su contribucin a la transformacin urbana de Bogot. El tercero presenta algunas experiencias nacionales e internacionales que permiten conocer otras prcticas en la gestin del espacio pblico y diversas formas de entender su construccin, administracin, y aprovechamiento econmico. El ltimo captulo recoge la visin del espacio pblico de la actual Administracin Distrital as como las reflexiones de reconocidos urbanistas colombianos sobre el Proyecto del Plan Maestro del Espacio Pblico de Bogot. Para la Cmara de Comercio de Bogot y la Alcalda Distrital de Bogot, es muy grato ofrecer esta publicacin a los interesados en el tema, empresarios y ciudadana en general, seguros de que ser til a la ciudad y la regin para contribuir en la construccin de polticas pblicas eficaces y eficientes frente a un tema fundamental en la vitalidad urbana y la calidad de vida de sus habitantes.

Mara Fernanda Campo Saavedra Presidenta Cmara de Comercio de Bogot

Cmara de Comercio de Bogot

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Instalacin

INSTALACIN:
Ante todo un cordial saludo de bienvenida a todos los amigos y amigos aqu presentes, a los conferencistas, a los seores ex alcaldes de la ciudad y dems alcaldes de Colombia que nos acompaarn en estos dos das de reflexin y a los cuales les agradecemos que hubieran aceptado la invitacin que la Cmara de Comercio de Bogot y la Alcalda Mayor les hicieran. Sea esta la ocasin para reflexionar de manera pausada sobre un tema vital en el mundo contemporneo y que est indisolublemente ligado al desarrollo de nuestras ciudades y que en el caso concreto de Bogot, en los ltimos aos, ha ido adquiriendo una importancia y connotacin destacadas, como uno de los temas ciudadanos por excelencia motivo de debates, desde todas las perspectivas y que, sin lugar a dudas, entr a formar parte de la agenda pblica y poltica de la ciudad. Se espera que este asunto sea una oportunidad para reflexionar a la luz de experiencias nacionales e internacionales y de la propia experiencia de Bogot, para evaluar el camino recorrido, y las luces que esa vivencia proporciona para continuar con la construccin, y en la ejecucin de una poltica que como pocas tiene que ver con el desarrollo de la ciudad, con la forma de enfrentar de manera lcida y realista ese gran drama social y econmico que se expresa en las calles y, a la vez, reconocer esa realidad econmica de grandsimas proporciones que se refleja y concreta en nuestros espacios pblicos.

Juan Manuel Ospina Secretario de Gobierno Alcalda de Bogot

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Cmara de Comercio de Bogot

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Visin Empresarial

CAPTULO 1.
La visin empresarial del Espacio Pblico en Bogot

El espacio pblico revitaliza la actividad econmica, mejora el entorno empresarial y contribuye a la competitividad urbana

Centro Internacional de Bogot

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Visin Empresarial

I. LA VISIN EMPRESARIAL DEL ESPACIO PBLICO EN BOGOT


Mara Fernanda Campo Presidenta Ejecutiva de la Cmara de Comercio de Bogot

espacio pblico fuera un atributo atractivo para la valorizacin de la ciudad y se constituyera en un atributo para mejorar la imagen de Bogot. El espacio pblico es vital en el equilibrio social, en la medida que contribuye al uso equitativo de la ciudad. Al hacer uso del espacio pblico, en igualdad de condiciones, se revitaliza la actividad econmica en las zonas intervenidas. Adems, se transforma la cultura ciudadana y la apropiacin colectiva de la ciudad, dndole una marca internacional. De las anteriores razones se deriva, entonces, la importancia que tiene una adecuada poltica del uso del espacio pblico en una ciudad. El tema del espacio pblico en nuestra ciudad se convirti, por tanto, en tema estratgico de la agenda pblica porque no slo interesa y preocupa al Alcalde Mayor sino a todos los ciudadanos, los empresarios, a las organizaciones sociales. Es decir, el espacio pblico empieza a ser para nosotros un bien pblico y colectivo. Hoy se dispone de ms espacio pblico para los bogotanos, gracias a los procesos de restitucin, de construccin y de recuperacin en proyectos como la Avenida Jimnez, el Parque Tercer Milenio, la Plaza Espaa, San Victorino, alamedas, andenes y parques. As mismo, se aumentaron los recursos pblicos para inversin en espacio pblico. Sin embargo, subsisten muchos problemas en el manejo y utilizacin del mismo que requieren urgente solucin. Por ejemplo, todava existe ocupacin indebida de andenes y plazas por vendedores ambulantes; hay parqueo de vehculos en zonas prohibidas; se presentan cerramientos y abandono de escombros. Por esto, la ciudad asume altos costos no solo econmicos, sino tambin costos ambientales y sociales. Actualmente, la explotacin econmica del espacio pblico no genera valor agregado, empleos de buena calidad ni ingresos suficientes para las personas que derivan su sustento

A. Las grandes transformaciones de Bogot en el manejo y uso del espacio pblico

ara todos es evidente la gran transformacin positiva que se ha dado en nuestra ciudad en los ltimos aos y cmo se han reflejado muchos de estos cambios en el espacio pblico. Catorce aos atrs iniciamos un proceso de transformacin continuo de la ciudad con la caracterstica de ser un proceso conjunto y concertado entre el sector pblico y privado. Veamos cules son los resultados ms visibles de este proceso de cambio. En primer lugar, se recuper la estabilidad financiera de nuestra ciudad y alcanz (y an se mantiene) la mejor calificacin que otorgan las firmas evaluadoras de riesgo a nivel internacional. As mismo, se elevaron con un gran esfuerzo ciudadano las coberturas y la calidad de los servicios pblicos domiciliarios y sociales, particularmente en educacin y salud. Se persisti en una poltica de seguridad que logr disminuir en siete aos, el ndice de homicidios por cada cien mil habitantes (de 47 a 23,5). Internacionalmente ste es uno de los indicadores que ms peso tiene en la medida del nivel de competitividad de una ciudad. En segundo lugar, se avanz en un proceso importantsimo de transformacin de la cultura ciudadana y hoy, quienes vivimos aqu, tenemos un sentido de pertenencia que antes no poseamos hacia nuestra ciudad. Se construy un sistema de transporte masivo que mejor de manera ostensible la movilidad en la ciudad y contribuy a la funcionalidad urbana. Finalmente, se logr que el

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de esta actividad. Quienes hacen uso del espacio pblico por falta de regulacin no tienen mejores condiciones de empleo, ni mejores condiciones de ingresos. La ciudad no ha definido an un mecanismo que le d sostenibilidad a la inversin en espacio pblico, y ese mecanismo tenemos que crearlo; tampoco ha creado la capacidad institucional adecuada para gestionar el espacio pblico como bien lo dice el alcalde. En el Distrito hay 17 instituciones que tienen que ver con la administracin del espacio pblico en la ciudad y, por supuesto, esto genera falta de coordinacin y deficiencia e ineficacia en el manejo y administracin del mismo. Finalmente, la Corte Constitucional expidi la Sentencia 772 de 2003 que le ordena a la Administracin distrital velar por que se recupere el espacio pblico y obliga tambin a ofrecer soluciones econmicas a los vendedores ambulantes para su sustento vital. Esta situacin y la sumatoria de todos estos factores han suscitado en los empresarios de nuestra ciudad, una serie de preocupaciones y de percepciones que queremos compartir con ustedes. Los empresarios perciben que la ocupacin del espacio pblico por los vendedores ambulantes genera un entorno ms proclive a factores de inseguridad, se dificulta la movilidad del peatn y el trnsito de los vehculos. Hay, adems, un efecto invasivo que aumenta la contaminacin visual y auditiva. La Administracin, segn lo percibe el sector empresarial, ha tolerado la ocupacin temporal del espacio pblico por ventas callejeras como consecuencia de la Sentencia 772 de 2003 de la Corte Constitucional. Para cumplir esta sentencia, la Administracin ha suscrito un pacto de compromiso con los vendedores ambulantes de la localidad de Santaf que se pretenden reubicar antes del 30 de mayo. Otro hecho que merece un reconocimiento a la Administracin es el proceso de restitucin del espacio pblico que se adelant en la zona del barrio Restrepo, despus de la concertacin donde la

Administracin les ofreci a los vendedores unas condiciones adecuadas para su traslado y stos se reubicaron, dando as tambin cumplimiento a lo previsto en la sentencia. Los empresarios de la ciudad observamos que se han vuelto a ocupar espacios pblicos que haban sido recuperados y sentimos que estas ventas callejeras, evidentemente, afectan el desempeo de nuestras ventas. En este punto me referir de manera especfica en el siguiente aparte que muestra los resultados del nico estudio que se ha realizado en la ciudad y que mide el impacto de las ventas callejeras en la generacin de empleo e ingresos de nuestra ciudad.

B. Resultados del estudio de la Cmara de Comercio de Bogot: Efecto de las ventas callejeras sobre los establecimientos de comercio en cuatro zonas de la ciudad de Bogot.
Este adelantado con el Centro de Estudios sobre Desarrollo Econmico, CEDE, de la Universidad de los Andes estudio se concentr en los cuatro ejes principales de la ciudad. Se escogieron estos grandes ejes porque tienen una mayor concentracin de establecimientos de comercio y una gran presencia de vendedores ambulantes. Entre diciembre de 2004 y febrero de 2005, se hizo un conteo fsico de cuntos establecimientos de comercio operan en cada uno de los ejes y de cuntos vendedores ambulantes hacen presencia en los mismos. Se aplic una encuesta para caracterizar y dimensionar los establecimientos de comercio y los puestos callejeros. Los ejes escogidos fueron: Centro de la ciudad, Chapinero, Primero de Mayo (que incluye por supuesto Kennedy) y el Barrio Restrepo. Posteriormente se desarroll un modelo economtrico que evalu el impacto en las ventas y en el empleo. Segn el modelo en estos cuatro ejes hay ms de 12.000 establecimientos de comercio y ms de cuatro mil venEspacio pblico y ciudad

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dedores ambulantes. En el centro de la ciudad se ubica la mayora de unos y otros. Los establecimientos de comercio desarrollan 78 actividades comerciales, predominantemente en ocho sectores, especialmente de alimentos, venta de ropas y cacharrera (estas tres actividades representan ms del 50% de la actividad formal desarrollada por los establecimientos de comercio). Por su parte, las ventas callejeras se desarrollan y se desempean en 39 actividades diferentes. La gran mayora se concentra en ocho sectores, particularmente, en alimentos, ropa, cacharrera y juguetes. En estos cuatro sectores, los vendedores ambulantes realizan su actividad, pues en ellos se concentra el 55% de sus ventas. La mayor competencia se da, entonces, entre el sector formal de estos establecimientos de comercio y los vendedores ambulantes en alimentos, prendas de vestir, cacharrera, juguetes, msica y videos. Miremos entonces los resultados que arroja la encuesta en materia de ventas y empleo. En primer lugar, queramos conocer: las caractersticas socioeconmicas, el nivel de ventas diarias que tenan los comerciantes formales e informales, el empleo generado y la percepcin que ambos tenan sobre distintas variables del entorno. Con base en esta encuesta, la informacin que obtuvimos en materia de ventas fue la siguiente: El ao pasado en los cuatro ejes las ventas totales fueron de $2,2 billones en estos cuatro sectores de la ciudad. La participacin en las ventas del comercio formal, por medio de los establecimientos de comercio, fue del 98%, es decir, las ventas ambulantes participaron con un 2% del total de las ventas. En el 2004 se disminuyeron las ventas del comercio y de los vendedores callejeros. Este balance se hizo entre las respuestas positivas y las respuestas negativas, pero fue mayor la disminucin en trminos de balance experimentado por los establecimientos de comercio quienes dijeron que se

haban reducido 12,3% sus ventas. Les preguntamos entonces cules haban sido las causas de esa disminucin y las respuestas fueron : el incremento del costo de vida para el comercio y los vendedores callejeros; la presencia de los vendedores callejeros fue la tercera causa de disminucin de las ventas para el comercio formal.

LA MAYORA DE LAS VENTAS CALLEJERAS SON: ALIMENTOS, ROPA, CACHARRERA Y JUGUETES

Aqu es importante tener en cuenta que el comportamiento en generacin de empleo y el impacto en las ventas varan de un eje a otro. Por ejemplo, en Kennedy y Restrepo, los empresarios formales, dijeron que la principal causa de disminucin de sus ventas haba sido la presencia de vendedores ambulantes; mientras que en el Centro y Chapinero los empresarios dijeron que la presencia de vendedores ambulantes y la invasin del espacio pblico haba sido la tercera causa para la disminucin de sus ventas. El nmero de empleos en los cuatro ejes fue de 37.800. El comercio formal gener el 86% y las ventas ambulantes, el otro 14%. Les preguntamos qu hacan para disminuir la competencia entre unos y otros. Los establecimientos de comercio consideran que la principal competencia para ellos son los negocios vecinos, y las ventas callejeras del sector, en segundo lugar. Para las ventas callejeras la principal competencia son las mismas ventas callejeras y como segunda mencionan los establecimientos de comercio vecinos. Preguntamos tambin cules eran las estrategias ms utilizadas para

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competir. Los comerciantes formales comentaron que para competir con las ventas callejeras, en primer lugar, realizan promociones; en segundo lugar, acuden a las autoridades para restitucin del espacio pblico y, en tercer lugar, les toca reducir la nmina de los empleados porque definitivamente el nivel de ingresos se ha afectado. Tambin se indag acerca de la afectacin en materia del espacio pblico. Los establecimientos de comercio afirman que la congestin peatonal es el principal factor de deterioro del espacio pblico por las ventas callejeras; les siguen la contaminacin sonora y la inseguridad. Este punto es muy importante pues los establecimientos de comercio no slo identifican que se han impactado sus ventas sino que se afectan el nivel de ingresos y la generacin de empleo. Entonces, estas externalidades negativas generadas por el efecto invasivo de las ventas ambulantes son: la congestin peatonal, la contaminacin sonora y la inseguridad. As mismo, nuestros empresarios consideran que las obras pblicas que adelanta la Administracin distrital, las de recuperacin del espacio pblico, benefician en grado sumo al comercio. Por tanto, cuando se da un proceso de restitucin e intervencin del espacio pblico, se crea un mejor entorno y esto tiene un impacto muy positivo en el nivel de ventas, y por supuesto, en el nivel de empleo que los empresarios pueden generar. Miremos entonces el modelo economtrico que mide el impacto de la presencia de los vendedores ambulantes en las ventas del sector formal en estos cuatro ejes. Este fue construido teniendo en cuenta tres tipos de variables: especficas del establecimiento de comercio; del entorno y las asociadas a los vendedores callejeros. Segn el grfico 1 la primera gran conclusin en trminos econmicos es que si se logra reubicar el 100% de los vendedores callejeros podran aumentarse las ventas de los establecimientos de comercio en un 13,9% en los cuatro ejes.
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SI SE LOGRA REUBICAR EL 100% DE LOS VENDEDORES CALLEJEROS PODRAN AUMENTARSE LAS VENTAS DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO EN UN 13,9% EN LOS CUATRO EJES

Aqu es importante ver tambin el sentido que tiene la curva en el grfico, porque realmente los efectos se empiezan a ver de manera notoria cuando se empiezan procesos de reubicacin y de restitucin por encima del 75% de los espacios ocupados. En trminos de tamao, los establecimientos de comercio que ms se benefician por ventas con esta reubicacin de los vendedores callejeros son los pequeos negocios, cuyas ventas diarias estn por debajo de $100.000. stos podran incrementar sus ventas cerca del 14,7%.
Grfica 1. Resultados del Impacto
Una reubicacin del 100% de vendedores callejeros aumentara las ventas de los establecimientos de comercio en 13.9% en los cuatro ejes.

Fuente: Cmara de Comercio de Bogot

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La otra variable que a todos nos preocupa e interesa es el impacto que tiene en materia de generacin de empleo la ocupacin del espacio pblico en nuestra ciudad. La segunda gran conclusin es que la reubicacin de vendedores callejeros tiene tambin un impacto muy favorable en la creacin de nuevos puestos de trabajo por parte del sector formal de nuestra ciudad (vase grfico 2). Como puede observarse en el grfico 2 la reubicacin del 100% de los vendedores callejeros podra aumentar el empleo en estos cuatro ejes en cerca del 15,5%; y esta cifra es importantsima porque en la medida en que se aumenten las ventas, nuestros empresarios van a demandar ms personal para trabajar y desarrollar su actividad productiva, especialmente, los pequeos comerciantes que son cerca del 70% de los empresarios en los cuatro ejes.

C. Recomendaciones de la CCB a la Administracin distrital en torno a la poltica de manejo del espacio pblico
Con base en los resultados del estudio y como lo hemos venido diciendo desde el Comit Intergremial de Bogot y Cundinamarca, lo primero que tiene que hacer la Administracin distrital es cumplir la ley: no permitir la ocupacin indebida del espacio pblico en las zonas recuperadas y restituir las invadidas. En segundo lugar, es muy importante ejecutar, en los prximos tres aos, una poltica de reubicacin de ventas callejeras que asegure como mnimo la solucin del 85% de stas. En tercer lugar, consideramos que es muy importante adoptar una estrategia de financiamiento para la reubicacin de las ventas callejeras y la restitucin de espacios pblicos que comprometa, por supuesto, una inversin por parte del Distrito, pero tambin debe haber una pequea compensacin por parte de los vendedores ambulantes reubicados, precisamente por el hecho de ofrecerles unas mejores condiciones para el desarrollo de su actividad. En cuarto lugar, consideramos que debe desarrollarse, con el sector empresarial de nuestra ciudad, una estrategia para reactivar econmicamente las zonas recuperadas. En quinto lugar, debe expedirse el Plan Maestro de Espacio Pblico que ha venido trabajando desde hace varios meses la Administracin distrital, para garantizar que la regulacin sobre el uso y el aprovechamiento econmico sea en beneficio del inters general. Es decir, que haya un proceso claro, transparente y concertado.

Grfica 2. Resultados del Impacto


La reubicacin del 100% de vendedores callejeros aumentara el empleo de los establecimientos de comercio en 13.9% en los cuatro ejes.

Fuente: Cmara de Comercio de Bogot

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As mismo, el Plan Maestro de Espacio Pblico debe garantizar y asegurar fuentes de financiamiento para la sostenibilidad futura de las inversiones en el espacio pblico, porque como lo mencionbamos, una de las debilidades de la ciudad es precisamente no contar con recursos permanentes para invertir en recuperacin y restablecimiento del espacio pblico. Finalmente, consideramos que es importantsimo crear la institucionalidad que requiere la ciudad para organizar las actividades dispersas que hoy estn en cabeza de 17 instituciones del Distrito. Entonces se necesita una gran reorganizacin de carcter administrativo que permita centralizar en una sola entidad, en un solo ente, el manejo y la administracin del espacio pblico en nuestra ciudad.

Consideramos que estas recomendaciones, sern de gran ayuda para definir una poltica de espacio pblico que podrn formar parte del Plan Maestro de Espacio Pblico, prximo a expedirse por la Administracin. Esto permitir que se cumpla la ley y podr tenerse entonces un espacio pblico en mejores condiciones con un uso econmico regulado, que facilite el desarrollo de la actividad productiva, que genere ms riqueza y empleo en nuestra ciudad.

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