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#BALANCECULTURA LIMA
BALANCE ANUAL DE POLTICAS CULTURALES 2013

ACTA DE REUNIN PRESENCIAL

Presentacin Los aportes listados a continuacin son el producto de una reunin de 3 horas organizada por Culturaperu.org y el Movimiento Somos Culturarealizada el sbado 14 de Diciembre de 2013 a las 10:00am en el local de la Asociacin de Artistas Aficionados (AAA). Participaron 30 personas de diferentes distritos y organizaciones culturales de la ciudad de Lima (Ver lista de participantes). La metodologa consisti en listar (1) avance/logros, (2) problemas/obstculos y (3) propuestas en temas de poltica cultural, pensando principalmente en niveles locales y nacionales de gobierno, pero tambin en la situacin de la sociedad civil. Como parte de la metodologa1, los participantes tuvieron que resaltar aquellos asuntos que consideraron ms importantes de incluir en el Balance 2013. Por tanto, los resultados deben ser entendidos como una sntesis de todos los aportes recibidos; no como resultado de un consenso entre todos los participantes, sino ms bien de una gran diversidad de voces y opiniones significativas que conversan, a partir de un grupo con experiencias diferentes, sobre la situacin de las polticas culturales en el 2013, y lo que debera abordarse en el 2014. Se espera que dichos aportes puedan ser considerados por las autoridades locales y nacionales en la gestin durante el ao que viene y permitan establecer puentes, instancias de dilogo y trabajo concertado entre Estado y Sociedad Civil, en todos sus niveles.

APORTES AVANCES/LOGROS NIVEL NACIONAL Institucionalidad Cultural Elaboracin de Lineamientos para una Poltica Cultural (Documento Preliminar) Existe una mayor visibilizacin del otro; mayor reconocimiento de la diferencia. Patrimonio Cultural Creacin rea de Participacin Comunitaria del Proyecto Qhapaq an, en el Ministerio de Cultura Nuevos hallazgos arqueolgicos Incremento de actividades a favor del patrimonio cultural por parte del Ministerio de Cultura Comunicacin y Conocimiento Creacin de infoartes.pe

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http://mascultura.pe/blog/balancecultura2013/

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Cultura Viva Comunitaria Acercamiento a la sociedad civil desde el Ministerio, a travs del programa Puntos de Cultura La ilusin en torno al programa Puntos de Cultura Realizacin del Primer Encuentro Nacional de Puntos de Cultura en Cusco Legislacin Cultural Ley del Sistema Nacional de Bibliotecas. Promocin Cultural Continuidad del Premio Nacional de Cultura Difusin de eventos culturales y promocin de destinos tursticos en otras regiones del pas Articulaciones entre Estado, sociedad civil y sector privado son ms frecuentes Sociedad Civil Mayor apertura de la sociedad civil para visitar museos y vestigios arqueolgicos Sociedad civil es ms consciente de que la cultura es importante y de la importancia de las polticas culturales Mayor visibilidad en las regiones de acciones desde colectivos locales, en defensa de la cultura local y lengua

PROBLEMAS/RETROCESOS/OBSTCULOS NIVEL NACIONAL Institucionalidad No se perciben avances, ni logros sustanciales. Existe una falta de claridad en la concepcin de cultura que se maneja desde el Ministerio de Cultura (que genera contradicciones en discursos, procesos y acciones). Existe un liderazgo difuso en las instituciones pblicas vinculadas al sector, empezando por el Ministerio de Cultura. Escaso apoyo de Gobiernos Locales para realizar actividades culturales, ya sea travs de la asignacin de fondos o la provisin de permisos para estas Se mantiene la exclusin de regiones marginadas histricamente. Centralismo y desigualdad en los procesos de trabajo en las regiones. Ministerio de Cultura no trabaja en alianza con gobiernos locales, sino que les deriva responsabilidades y pedidos. Desconocimiento generalizado en torno a las responsabilidades de cada nivel de gobierno (nacional, regional y local) y la interrelacin entre estos, lo cual deviene en una gestin deficiente de recursos limitados. La confusin respecto a las competencias de los distintos niveles del Estado (nacional, regional y local) genera problemas. Se debera evaluar, modificarlas e incluso terciarizarlas. Casos de excesiva burocracia y sospechas de corrupcin no son atendidas con decisin. Varias de las promesas y compromisos de los Ministros y Viceministros no se cumplen, y en algunos casos se constituyen en engaos. Existe un divorcio entre el sector cultura y el sector educacin que conlleva al desaprovechamiento de espacios importantes para la formacin de ciudadanos y consumidores culturales. Lo que a veces se presenta como logro podra considerarse como parte de una estrategia para controlar y engaar a los ciudadanos.

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Legislacin Cultural Parlisis entorno a la formulacin y cumplimiento de polticas culturales. Si bien algunas instituciones reconocen que ciertas leyes no funcionan o se reconoce que no son adecuadas, el problema no se atiende. Comunicacin y Conocimiento Se enfrenta una situacin meditica compleja y sin embargo se percibe una estrategia de comunicacin muy pobre desde el Ministerio de Cultura. La gestin y comunicacin de actividades culturales desde el Ministerio se realiza de forma muy desarticulada. Ciudadana Cultural El eje de interculturalidad est desatendido (se limita al asunto de la Consulta Previa, que en s mismo no esta manejado correctamente). Se gobierna desde una visin limea y criolla, muchas veces racista. No se impulsan polticas culturales vinculadas con la lucha contra la homofobia. Patrimonio Cultural Fracaso del Ministerio de Cultura en los procesos de defensa del patrimonio. Los casos Puruchuco y Paraso son emblemticos en este sentido. Se dan declaraciones de proteccin del patrimonio arqueolgico y a su vez se ponen en vigencia los Decretos Supremos 054 y 060 que atentan directamente contra dicho patrimonio. El Silencio positivo favorece a los intereses privados. Ausencia de nocin de desarrollo sostenible desde el Ministerio de Cultura. o Decreto Supremo 054 y 060 anteponen la cultura al desarrollo El Ministerio de Cultura est saturado en funciones y no se da abasto para lograr una gestin eficiente del patrimonio material inmueble (arqueolgico e histrico). Los alcances del Ministerio de Cultura en el cuidado y proteccin del patrimonio no son suficientes, y se cede ante intereses polticos diversos. Se ha dado un retroceso considerable en la proteccin de reas naturales culturales (Ej. Lomas de Collique). La mayor parte de nuestro acervo patrimonial no se encuentra en Registros Pblicos. Si bien esto pone al patrimonio en peligro, el Ministerio de Cultura no ha hecho nada por solucionarlo. El 05/12/2012 el Ministerio de Cultura inicio la puesta en valor del Complejo Arqueolgico Monumental El Paraso considerndolo como modelo a replicar. A pesar que la elaboracin y ejecucin de su expediente tcnico tomo casi 6 aos su puesta en valor ha sido paralizado por no notificar al dueo de uno de los predios que superpone el complejo, generando un precedente a favor de quienes se apropian y depredan las huacas. Participacin Ciudadana Existe una subestimacin permanente de las aspiraciones y potencialidades de la sociedad civil. Inexistencia de una poltica cultural que busque vincular a la sociedad civil en los procesos del Ministerio de Cultura Ms all del Programa Puntos de Cultura de alcance limitado no existe relacin entre Estado y Sociedad Civil. No se llega a muchas comunidades y estas no son abordadas a partir de sus necesidades especficas. El espectro de reconocimiento de organizaciones culturales desde el Ministerio de Cultura es muy pobre. Existen trabas burocrticas para la ejecucin de actividades vinculadas con el patrimonio inmaterial en las huacas (ceremonias de ofrendas a la tierra y del calendario andino). Sociedad Civil

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Ausencia de ciudadana en procesos claves; sociedad civil no se articula eficazmente para impedir retrocesos, desde la solidaridad. Se aprecia claramente que los procesos de participacin ciudadana no son una prioridad para el Ministerio de Cultura. Un ejemplo de esto son los Lineamientos de Poltica Cultural elaborados por un grupo reducido de personas, y no sometidos a un proceso de cocreacin y consulta ciudadana (slo se podan aportar comentarios va correo electrnico). Ausencia de participacin orgnica y de dilogo desde la sociedad civil organizada en torno a los temas de defensa del patrimonio con enfoque intercultural. Sociedad civil est atomizada y se comporta desde una disposicin individualista. Hay un divorcio entre quienes trabajan Cultura Viva Comunitaria y aquellas que defienden el patrimonio.

PROPUESTAS NIVEL NACIONAL Institucionalidad Cultural El Ministerio de Cultura y la Ministra deberan asumir su liderazgo sectorial y aprovechar la capacidad de impacto que podra tener la institucin en la opinin pblica, a favor de la promocin y defensa de derechos culturales y sociales. El Ministerio de Cultura debe asumir una voz clara e identificable, y un posicionamiento en un contexto nacional adverso; esta fue una de las razones por las cuales varios sectores impulsaron su creacin y la idea de contar con una presencia en la Presidencia del Consejo de Ministros. Trabajar desde una visin programtica, que favorezca la planificacin y que maneje indicadores de gobernanza Desarrollar polticas culturales y planes elaborados con la participacin de la sociedad civil Promover, desde convocatorias abiertas y nacionales, el apoyo econmico a iniciativas de alcance regional Elaborar un plan de trabajo concertado con las asociaciones civiles y pblico en general para la realizacin de actividades vinculadas con la ejecucin de polticas culturales y la celebracin del bicentenario nacional. Promover la visibilizacin de agendas cvicas compartidas, con el apoyo del Ministerio de Cultura, y que resulten en acciones ciudadanas ms fuertes. Desarrollar programas gratuitos y online de capacitacin en gestin cultural a nivel nacional Generar puentes intersectoriales entre Ministerios que inciden en aspectos culturales, no slo entre el Ministerio de Educacin y Cultura, sino tambin con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio del Ambiente, y otras entidades donde las reas y/o funciones se sobreponen. Descentralizar la institucionalidad cultural, lograr que el Ministerio de Cultura no tenga el rol de un Instituto Nacional de Cultura ms grande. En vez de concentrarse exclusivamente en programas de impacto nacional, explorar la creacin de acciones locales con participacin activa de los gobiernos locales, instituciones educativas y organizaciones sociales con repercusin nacional. Fortalecer el programa Puntos de Cultura con mayor presupuesto y la posibilidad de incidir en todas las regiones del pas. Asumir procesos de transparencia, rendicin de cuentas y participacin ciudadana como parte importante de un gobierno democrtico y abierto de la cultura. Dividir reas del Ministerio de Cultura (quizs en dos Ministerios), para la: (1) Promocin de las Artes y Cultura, y (2) Gestin del Patrimonio Cultural. Trabajar el eje de desarrollo sostenible, derechos y medio ambiente, que en la actualidad se encuentra absolutamente desatendido. Fomentar, desde el Ministerio de Cultura, la creacin de Direcciones Distritales de Patrimonio, considerando que existen distritos muy grandes, que requieren de un trabajo ms fuerte para lograr que las comunidades se apropien socialmente de su patrimonio.

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Atender todo indicio de corrupcin en las instituciones pblicas vinculadas al sector de manera eficiente; Lograr que la Comisin de Cultura del Congreso se involucre en la lucha contra la corrupcin en las instituciones culturales, pblicas y privadas. Promover enfoques de anlisis regional en los procesos de creacin de polticas culturales.

Comunicacin y Conocimiento Generar una estrategia de comunicacin ms efectiva, orientada no solo a la difusin de eventos, sino a la participacin de la sociedad civil y la promocin de la ciudadana digital y cultural. Garantizar mayor acceso de las organizaciones culturales a los medios de comunicacin masivos. Vincular ms activamente al sector cultural en el aprovechamiento del Canal 7 y del nuevo canal en HD que impulsar el Ministerio de Cultura. Lograr una hora diaria de cultura en cada canal nacional. Trabajar desde la nocin de ciudadana digital y fomentar la cultura digital como estrategia para promover la democratizacin cultural de los procesos de gobierno. Fortalecer redes de comunicacin alternativa, que aprovechen el Internet para lograr procesos de descentralizacin y democratizacin cultural. Lograr que las investigaciones universitarias se difundan y puedan ser accedidas libremente para el beneficio de la sociedad en su conjunto (repositorios digitales). Legislacin Cultural Incluir a las polticas culturales como centro de atencin y debate en el siguiente discurso presidencial del 28 de julio, 2014. Impulsar la creacin de una Ley General de Cultura Incluir a la Cultura en el Acuerdo Nacional Desarrollar una visin programtica de las polticas culturales de cara a un Plan Nacional de Cultura. Impulsar acciones de evaluacin bimestrales a partir de metas claras y desde la articulacin entre planes a distintos niveles de gobierno. Educacin y Cultura Promover el dilogo ciudadano y la movilizacin de la sociedad civil, empleando multiplataformas (digitales, sociales) y desde la articulacin entre el sector Cultura y el sector Educacin. Promover polticas educativas que reconozcan a la escuela como un actor y gestor cultural local. Lograr que los sitios arqueolgicos se conviertan tambin en espacios de disfrute del tiempo libre, recreacin y formacin de ciudadanos. Establecer un vnculo entre polticas culturales y la educacin; Lograr que el currculo incluya la proteccin del patrimonio cultural como elemento clave. Promover la generacin de programas educativos que refuercen identidades culturales locales, desde los espacios de formacin, y a travs de la Educacin por el Arte. Se debe trabajar con mayor nfasis la gestin y promocin de procesos educativos desde el Ministerio, aprovechando por ejemplo, el vnculo posible entre espacios de escolaridad y museos. Lograr un currculo actualizado del curso de arte en el Diseo Curricular Nacional con enfoque intercultural. Ciudadana Cultural Que le Ministerio de Cultura promueva activamente la culturas alternativas (urbanas, contraculturales, etc.). Que se aborde directamente los problemas de racismo y falta de autoestima. Que se promueva el enfoque intercultural en los museos de arte del Per. Que se establezca un criterio de tolerancia cero ante la publicidad aspiracional.

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Patrimonio Cultural Generar un sistema nacional de fondos concursables para la defensa del patrimonio. Las huacas deberan ser concebidas como espacios de desarrollo local y no slo como espacios de valor turstico. Generar programas ms eficientes y de mayor alcance para la recuperacin del patrimonio y los saberes ancestrales. Participacin Ciudadana La agenda de actividades y procesos de las agrupaciones culturales debera vincularse y ser potenciada por la labor desde el Ministerio de Cultura, estableciendo vnculos entre ambos sectores. Sociedad Civil Continuar acciones en red sobre transparencia de los presupuestos de cultura. Generar y sostener procesos de dilogo con autoridades, medios de comunicacin y los diversos sectores de la sociedad civil sobre temas de cultura y poltica cultural. Es importante que la sociedad civil contine conocindose, y generando vnculos de confianza. Que la sociedad civil promueva criterios para la eleccin de Ministros y Ministras de Cultura, a partir de la definicin del tipo de perfil necesario para liderar la institucin. Se deben generar espacios para visibilizar y trabajar los diferentes ejes de incidencia poltica que existen desde la sociedad civil del sector cultural. Fortalecer lgicas de trabajo en red, trabajar en base a alianzas entre organizaciones, redes y plataformas culturales. Contribuir a la movilizacin social en torno a temas culturales y a nivel nacional Ser constante en las actividades, para llegar a ms personas y dar la posta a los jvenes y as lograr continuidad. No circunscribir la lucha por polticas culturales ms eficientes y democrticas a los artistas o agentes culturales establecidos, sino al grueso de la ciudadana: La cultura es de todos. Repetir el #BalanceCultura en todas las localidades posibles; unir propuestas y agendas, unificar criterios y acciones. Crear comisiones de trabajo a partir del #BalanceCultura con tareas concretas y que nos permitan medir avances y rendir cuentas a lo largo del tiempo.

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AVANCES/LOGROS LIMA

Institucionalidad Cultural Se cre una Gerencia de Cultura. Se percibe mayor inversin en Cultura por parte de la MML. Hay una mayor sostenibilidad de acciones en cultura desde la MML. Existe un claro inters en invertir en investigacin (Ej. Observatorio Metropolitano de Cultura). Se impulsa un trabajo en cultura importante desde el Servicio de Parques de Lima (SERPAR) y los Centros de Cultura, Recreacin y Educacin Ambiental (CREA). Avances del trabajo de la MML en relacin al Patrimonio Cultural. Cultura Viva Comunitaria Continuidad del programa de Cultura Viva Comunitaria por parte de la MML. Se logr una Ordenanza Marco que establece la poltica pblica de nivel local para el reconocimiento y la promocin de la Cultura Viva Comunitaria en la Ciudad de Lima Metropolitana, elaborada a partir de una serie de audiencias pblicas y metodologa participativa. Se realizaron eventos de CVC en diferentes distritos. Se han visibilizado redes y organizaciones culturales que trabajan diversos temas: poesa, artes visuales, teatro popular, etc. Se realiz el Segundo Seminario Internacional de Cultura Viva Comunitaria. La Ruta de CVC (como parte del Seminario) permiti conocer iniciativas en sus territorios. Comunicacin y Conocimiento Los medios de comunicacin alternativos calan cada vez ms en la poblacin local, pero falta articulacin en una red. Distritos/Casos de Lima La Noche de los Museos. En el Museo de Metropolitano se trata la inmigracin de manera positiva. Se form una red de colegios defensores del patrimonio cultural. Puesta en valor de Huaca Palomino, entre otras. Peatonalizacin de ciertas calles del centro histrico. Actividades en el marco de ciudades hermanas. Municipalidades toman cartas en asuntos que el Ministerio no asume. La Victoria: Rescate del Parque Manco Cpac. Villa El Salvador: Se realiz el foro Villa El Salvador: Ciudad de las Culturas a cargo del Consejo de las Culturas y las Artes. Miraflores: reglamento para conservar y proteger el patrimonio inmueble. Desde Lima Este: Organizaciones incidieron en el Plan de Desarrollo Concertado. Santa Anita: Articulacin de organizaciones culturales para que en sus acuerdos de gobernabilidad est presente la cultura. Apoyo de la Municipalidad de Comas al Festi Colli. Se consolidaron espacios comunitarios como FITECA y Vichama. Ya hay municipalidades que contratan personal con profesionalizacin en temas de gestin cultural, que se ve obligada a actuar creativamente para sortear obstculos administrativos. Se crea programa Lima Milenaria: Ciudad de las Culturas, y el Plan de Gestin del Patrimonio Arqueolgico de Lima La MML firm un convenio con el Ministerio de Cultura. Se realizan seminarios y proyectos para la puesta en valor de huacas desde la MML.

En Miraflores se aprobaron proyectos culturales a travs del presupuesto participativo.

Sociedad Civil Mayor participacin desde la sociedad civil en la defensa del patrimonio. Mayor capacidad de llegada hacia y entre la sociedad civil, a travs de medios sociales. Apertura de espacios a los ciudadanos que no han formado asociaciones culturales pero les interesan temas culturales. Esta apertura requiere de procesos de formacin y lograr que los participantes no slo deben ser expertos. La oferta cultural desde la sociedad civil genera entusiasmo. Nuevas iniciativas generan expectativa e ilusin. Hoy se abordan temas que antes trataban desde la cultura, como racismo, sexualidad, proteccin a poblaciones vulnerables, etc. La creatividad es una alternativa real en Lima y puede generar muchos proyectos. Indita voluntad de articular. Se han abierto algunos puentes de trabajo entre el estado y la sociedad civil.

PROBLEMAS/OBSTCULOS LIMA

Institucionalidad No hay avances en la generacin de del Plan Cultura y Desarrollo de Lima, planteado como objetivo especfico (Pro. 1.1.1.8) en el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima al 2025. A pesar del lanzamiento del Plan de Gestin del Patrimonio Arqueolgico de Lima y el Plan de Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de Lima, no se despleg real movilizacin sobre Lima, Ciudad de Culturas. Se percibe que Lima: Ciudad de las Cultura es tan slo un slogan. Proceso de derogatoria implic serios retrocesos. No se ejerce un liderazgo sobre temas interculturales desde la Galera Pancho Fierro, lo cual constituye una oportunidad perdida. Centralizacin de actividades culturales en distritos hegemnicos. Disociacin entre lo que hace MML y lo que necesita el Cercado de Lima. Gasto pblico en cultura poco transparente. Espacios, antes utilizados para la cultura (como el Teatro La Cabaa) se usan para oficinas de la MML. Los puestos culturales se mantienen con personas con mentalidad burocrtica y alejadas de la realidad cultural. No hay suficientes funcionarios capacitados para: o Formular proyectos de inversin pblica en cultura. o Formular Legislacin especializada. Falta articulacin entre gobierno y sociedad civil en gobiernos locales como Ventanilla e Independencia. No hay articulacin con gobiernos distritales de manera orgnica. MML tiene un convenio con el Ministerio de Cultura, pero no se tuvo participacin activa de la sociedad civil en ese proceso. Poco alcance de la MML en la proteccin del patrimonio: o Falta de control de seguridad en inmuebles. o Venta de terrenos de valor patrimonial. o Invasiones en espacios culturales naturales (Ej. Lomas de Collique). Las actividades en torno al patrimonio suelen ser pasajeras, y para eventos especficos. No se sostiene en el tiempo.

Ahora se cuenta con una Gerencia de Cultura, pero se siente un trabajo ms fuerte en Marketing Cultural, que en generacin de polticas culturales participativas. La burocracia en las municipalidades est desactualizada en cuanto a procesos de gestin cultural local No hay sostenibilidad de polticas culturales y buenas prcticas. Ministerio de Cultura no respalda trabajo de organizaciones locales.

Promocin Cultural La muerte de El Averno es un smbolo: MML ofreci reubicacin del El Averno, pero no cumpli. En Cine: Ausencia de incentivos formales desde la MML para realizadores audiovisuales. Poca sostenibilidad de acuerdos para promocin cultural a raz del cambio de funcionarios (Ej. Comas y el apoyo al FITECA). Se necesitan estrategias claras para sostener estos compromisos. Preocupa la relacin de poder que establece el MML al asignar fondos a los trabajadores de la cultura, poniendo en riesgo la independencia y autonoma de estos. Lince: Falta apoyo y capacitaciones de la Municipalidad de Lince, en temas vinculados a la promocin de la Cultura Viva Comunitaria y el patrimonio cultural. Patrimonio Cultural Percepcin de fracaso total. MML invierte substancialmente en proyectos viales que atentan contra el patrimonio local (Ej. caso Puruchuco). Marketing cultural de diversos proyectos desde la MML es pernicioso en tanto vuelve invisible el dao que se le hace al patrimonio arqueolgico a nivel local. No se cuenta con informacin sobre la implementacin del Plan de Gestin del Patrimonio Arqueolgico de Lima. Abandono generalizado del patrimonio arqueolgico, a pesar de estar mapeado. Los sitios arqueolgicos no son usados como espacios culturales. Barranco: Gobierno local est entregado al populismo y neoliberalismo (Ej. La Ermita est en total abandono). Lince: No existen museos en el distrito. Se recuerda la destruccin de huacas por la construccin de la Va Expresa. No existen iniciativas ciudadanas por parte de la comunidad. Lima y Callao estn desligados. En este ltimo, el patrimonio est olvidado. Legislacin Cultural No se ha logrado la reglamentacin de Ordenanza Marco que establece la poltica pblica de nivel local para el reconocimiento y la promocin de la Cultura Viva Comunitaria en la Ciudad de Lima Metropolitana. El tema de legislacin cultural y la informacin sobre el tema es compleja: Hay mucha ignorancia sobre recursos legales existentes, lo cual empobrece propuestas. Las fuentes de informacin sobre estos temas no son fciles de consultar. Comunicacin y Conocimiento Escasa difusin de asuntos culturales en medios masivos. Lima Norte: Desconocimiento de municipalidades sobre gestin del patrimonio. Festivales de la MML se muestran gratuitamente y no se suelen pagar derechos de exhibicin (mientras que los pagos por derechos de exhibicin s son respetados por Centros Culturales como el de Relaciones Exteriores). Comas: Necesidad de mayor articulacin con la MML (Ej. Festi Colli no fue debidamente difundido por MML) No existen instancias formales de participacin ciudadana en cultura en la MML.

Hay muy poca comunicacin entre gerencias de desarrollo social, participacin vecinal y cultura. No hay inters sobre el trabajo que realiza el otro, ni sinergias entre niveles que se sobreponen.

Ciudadana Cultural An est pendiente entender la diferencia entre promocin cultural y entretenimiento. Est ausente la concepcin de la cultura como factor de desarrollo humano. Muchas veces el pblico no contesta a la oferta desde las organizaciones. El arte no es considerado en formacin de los peruanos. Participacin ciudadana Si bien la Cultura Viva Comunitaria se ha convertido en una de las agendas de incidencia ms potentes, se corre el riesgo de hegemonizar este proceso en desmedro de mltiples otras agendas cvicas a nivel local, que requieren de instancias para el fortalecimiento de procesos de participacin ciudadana (Patrimonio y Educacin, Transparencia, etc.). Sociedad Civil sigue desarticulada, esto revierte en convocatorias muy limitadas (Ej. #BalanceCultura. Sociedad civil Se perciben actitudes hostiles desde gobiernos locales hacia espacios alternativos (Ej. Asociacin de Artistas Aficionados) Los espacios culturales independientes estn desarticulados. Como sociedad civil no creamos propuestas creativas de integracin ciudadana. Los llamados a movilizacin no congregan efectivamente. No hay una cultura del encuentro, del encontrarnos para conversar y conocernos. Tai Chi de los parques, es manifestacin cultural que articula y entusiasma. Particularmente importante para los grupos de la tercera edad.

PROPUESTAS LIMA Institucionalidad Cultural Disear el Plan de Cultura y Desarrollo de Lima, desde la participacin ciudadana. Destinar fondos hacia la implementacin de polticas culturales, elaboradas desde la participacin ciudadana. Promover la inclusin de ms proyectos culturales a los procesos de Presupuesto Participativo; Capacitar a personas y organizaciones culturales para participar en el Presupuesto Participativo. Fortalecer un trabajo basado en la planificacin estratgica, desde la Gerencia de Cultura. Escuchar a la sociedad civil; Escuchar a colectivos y organizaciones culturales diversas. Apoyar con difusin e incluso fondos, a espacios de deliberacin como #BalanceCultura que deberan revertir en un gobierno de la cultura ms abierto. Garantizar que prxima gestin recoja recomendaciones del #BalanceCultura. Promocin Cultural Se necesita una promocin cultural que no se concentre nicamente en eventos en el espacio pblico, los fines de semana. Sostener actividades ms diversas y permanente.

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Hay que establecer prioridades de promocin cultural y actividades culturales. Algunos proyectos culturales desde gobiernos locales estn enmarcados en el entretenimiento. Fomentar un trabajo de articulacin desde la sociedad civil. Destinar presupuesto a la difusin de Cine y Audiovisual a nivel local. Incluir a la regin Callao en procesos de trabajo territorial. Promover, como estrategia central de desarrollo cultural, el dilogo ciudadano y los encuentros entre grupos y sectores. Visibilizar y sistematizar buenas prcticas en promocin cultural. Dar a conocer la nocin de cultura que se utiliza en la gestin, en todas las actividades realizadas. No solo contratar artistas; no caer en el eventismo. Estimular la creacin de redes articuladas de trabajo en cultura y educacin (abordaje intersectorial). Fortalecer trabajo en base a recorridos y rutas, para conocer prcticas de promocin cultural diversas, en lugares recnditos.

Comunicacin y Conocimiento Formar una red metropolitana de medios alternativos con enfoque intercultural. Ciudadana Cultural Se requiere un perfil de Gerente de Cultura que trabaje fuertemente el eje de interculturalidad. Trabajar el eje de educacin artstica e intercultural. Patrimonio Cultural Usar redes sociales para difusin del patrimonio arqueolgico. Centralizar estudios diversos sobre el patrimonio cultural en la web de la MML. Realizar charlas en colegios, universidades e institutos sobre defensa del patrimonio Empoderamiento social del patrimonio cultural: Las instituciones y comunidades aledaas al patrimonio deben convertirse en gestoras y dinamizadoras del patrimonio cultural. Promover proyectos comunitarios vinculados con el rescate de saberes ancestrales. Participacin Ciudadana Impulsar el diseo participativo de polticas culturales, en congresos metropolitanos (Similares al Primer Congreso Nacional de Polticas Culturales, pero a nivel metropolitano). Trabajar para transmitir y presentar lo que queremos como sector cultural, a las instancias municipales. Motivar la creacin mesas de trabajo e instancias de dilogo con las autoridades.

Sociedad Civil

Participacin ciudadana debe fortalecerse a partir de un trabajo y organizacin en red, representativa y con capacidad de propuesta en materia de polticas culturales Explorar la generacin de una red metropolitana para el la incidencia civil en cultura Garantizar la continuidad del #BalanceCultura en los aos que vienen Aprovechar instancias y procesos que se realizarn en Lima en 2014 para dar visibilidad y abordar temticas locales y metropolitanas (Ej. Encuentro Nacional de Cultura, Lima: Plaza Mayor de la Cultura Iberoamericana)

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OBSERVACIONES (sobre el #BalanceCultura) LIMA

El espacio del #BalanceCultura necesita contar con la participacin de artesanos y artistas populares. El trabajo a partir de lo bueno y lo malo debera refinarse metodolgicamente, pues muchas cosas se quedan fuera de esa dicotoma. Existe una gran ausencia de docentes escolares en procesos como estos. Algunos participantes crearon un pad (usando PiratePad) para adelantar el proceso del Balance. Se recomienda aprovechar esos recursos para la prxima edicin del Balance. Es importante aprovechar espacios con conectividad al Internet, para incluir a ms personas tele-presencialmente, sobre todo en una ciudad tan grande. Se deben buscar maneras de difundir creativamente y masivamente esta iniciativa. Es un error creer que solo deben asistir a estos espacios los artistas: Se debe incluir a vecinos, representantes de organizaciones vecinales y sociales; interesados e involucrados en polticas culturales Cmo abrir el espectro? Fomentar la descentralizacin del #BalanceCultura, incluso a nivel distrital (as se logra mayor relevancia local, mayor especificidad). Hacer un resumen del #BalanceCultura anterior, para considerarlo antes de asistir al siguiente. Propiciar la difusin de documentacin clave, previo al Balance (Ej. Documentos pblicos, legislacin nueva, lneas de tiempo, etc.). Desarrollar un trabajo ms sistemtico. Explorar otras metodologas. El nivel de representatividad debe mejorar. Se debe convocar a representantes de cada sub-sector con anticipacin. Hay conflictos y problemas en sectores que no han sido mencionados (Ej. caso de intrpretes y APDAYC). Contraposicin de Institucionalidad versus independencia ha pasado factura. A veces en procesos como estos, los aportes individuales (desde las personas) se limitan y/o invisibilizan sistemticamente; Se exige que sea una asociacin la que participe (Ej. Presupuesto participativo). Esto debe cambiar. La juventud tambin est invisibilizada. Sin embargo, la movida de Hip Hop en Los Olivos, por ejemplo, constituye un movimiento social importante. Se debe acercar a esos jvenes divorciados de la poltica. Una buena prctica es el trabajo desde la Red de Colegios Defensores del Patrimonio Cultural de San Juan de Lurigancho. Se necesita promover procesos de este tipo. Hay que hacer un trabajo de base; No hay que repetir esquemas burocrticos al convocar. Invitar a grupos organizados de los colegios para que el docente sea el multiplicador. La convocatoria debe preocuparse por las motivaciones adecuadas Cmo convencer a otros que participen? Un problema grave es que los artistas plsticos son apolticos. Esto debe cambiar. Se debe trabajar para que las personas que participen en el Balance conozcan las definiciones de cultura, poltica y poltica cultural. Se trata de un trabajo formativo. El Balance en Lima debe realizarse siempre en diciembre, pues representa un cierre, incluso administrativo. Que las organizaciones participantes del Balance hagan conocer los alcances de la reunin, a todo sus miembros. Se debe de lograr una audiencia con la alcaldesa; explorar tambin el alcance en la Comisin de Cultura del Congreso de la Repblica. Es importante dejar constancia que quienes participan, para que las autoridades no ignoren los aportes.
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2014 es un ao electoral y hay que tenerlo en cuenta en las acciones posteriores al Balance. Se debe tener cuidado respecto a los usos polticos de procesos como este. Es importante lograr que los candidatos vayan a espacios como el ENC. Se debe abordar asuntos de cambio y continuidad en las polticas culturales en Lima. Hay que evaluar no slo el trabajo desde la MML, sino el impacto de nuestras acciones desde la sociedad civil. Acuerdo: mircoles 15 de enero se realizar una reunin post-Balance. Se conversar sobre lo que hicimos con el Balance y que proceso se seguir el resto del ao. Uno de los resultados del Balance 2013 fue la propuesta de formar una red metropolitana de organizaciones culturales, para impulsar este tipo de procesos. Tenemos que alimentar esa discusin para qu formar una red?

PARTICIPANTES
Nombres y Apellidos Alberto Gonzales Alice Langlois Cecilia Ugaz Caldern Cristina Nieto Diego de la Cruz Elas Aguayo C. Enrique Mori Freddy Arturo Vsquez Escobar Guillermo Corts Carceln Guiseppe De Bernardi Gustavo Von Bischoffshauen Herbert Rodrguez Jos Hayakawa C. Juncal Durand Karla Rosario Vsquez Ramrez Koke Contreras Luca Cuba Luis Hidalgo Marjorie Evans Marsia Montaez Arica Mauricio Delfin Myriam Nemes de Montiel Nancy Viza Nils Castro Carrasco Quique Gamboa Rosa Facio Astocondor Rosamara lvarez Sara Surez R. Sonia Bermdez L. Ximena Arroyo Organizacin Lince Milenaria Independiente CiudadaniasX Independiente Culturaperu.org ICOMOS Independiente ICHMA Tndem: Gestin Cultural para el Desarrollo Casa Tpac PUCP Independiente ICOMOS - Per Proyecto Inkarri Kusi Sonqo Salvemos las huacas Independiente Galileo Galilei Somos Cultura - La Potica Independiente Culturaperu.org Independiente C.H.O.L.O. Crculo Ciclista Protector de las Huacas Galileo Galilei Somos Cultura Cine Runa La Meche Salvemos las Huacas - Colectivo Colli Asociacin de Artistas Aficionados

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Ms informacin en: http://mascultura.pe/blog/balancecultura2013/

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