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CREACION DE LA COMISION ESPECIAL Por Resolucin Ministerial No 343-2002-J S !e "ec#a 24 !e setie$%re !

e 2002 &Ane'o No( 0)* se crea la Co$isin Es+ecial encar,a!a !e ela%orar el Pro-ecto !el Plan Nacional !e .rata$iento Penitenciario/ con el "in !e solucionar !e"initi0a$ente el +ro%le$a +enitenciario en el Per1 - 2ue conte$+le entre otros as+ectos/ la construccin !e nue0as instalaciones +enitenciarias/ ca$%ios en el +ro,ra$a !e re#a%ilitacin !e internos - "or$as alternati0as +ara el cu$+li$iento !e con!enas( Se !esi,naron co$o inte,rantes !e la $is$a a las si,uientes +ersonas3 Al"re!o Sol" Monsal0e &Presi!ente*/ Luis Ja0ier 4usta$ante Ro!r5,ue6/ 78ctor Jos8 4elli!o Sanc#e6/ Carlos 9a$arra ,a6/ Carlos Antonio P8re6 R5os - Ale:an!ro Solis Es+ino6a( Co$o e0i!encia !el inter8s suscita!o/ +articular$ente en las !i0ersas enti!a!es +1%licas - +ri0a!as relaciona!as con el +ro%le$a +enitenciario/ el +ro-ecto !el +lan nacional !e trata$iento +enitenciario "ue $oti0o !e e'#austi0os estu!ios - an;lisis e"ectua!os en las au!iencias +1%licas reali6a!as en el la+so !e siete se$anas/ tal co$o consta en el tercer to$o !el +ro-ecto(

PLAN.EAMIEN.O DEL PRO4LEMA La crisis !el siste$a +enitenciario - las +reocu+aciones ,u%erna$entales +or encontrar alternati0as !e solucin i!nea es una constante 2ue a1n es+era res+uesta a!ecua!a( Dentro !e este +anora$a cr5tico/ tanto !es!e las 0ertientes 0alorati0as - +ol5tico sociales/ as5 co$o !es!e los resulta!os !e estu!ios e$+5ricos/ res+ecto al "in resociali6a!or !e la +ena/ nuestro C!i,o !e E:ecucin Penal si,ue la +ers+ecti0a !e ree!ucar al !elincuente a tra08s !e una +ol5tica !e trata$iento inter!isci+linario 2ue no es no0e!oso sino 2ue tiene -a 33 a<os !e 0i,encia le,al !es!e )=>=? sin e$%ar,o/ entre la le- - la reali!a! ";ctica !e los esta%leci$ientos +enales #a- a1n un a%is$o 2ue !e%e ser su+era!o( @rente a la crisis !el trata$iento +enitenciario no +o!e$os +reten!er encontrar una res+uesta !entro !e una +ers+ecti0a e'clusi0a$ente +enitenciaria al $ar,en !e la socie!a! +uesto 2ue la a!$inistracin +enitenciaria #ace "rente a un +ro%le$a 2ue en esencia re+resenta la "ase "inal !e la +ro%le$;tica cri$inal( El n1$ero !e internos reclui!os en las c;rceles !el +a5s/ res+on!e a !ecisiones !el Po!er Ju!icial - !entro !e este uni0erso cerca !el A0B tienen la con!icin !e +rocesa!os? los +ro%le$as 2ue esta situacin ,enera en las c;rceles son ocasiona!os +re!o$inante$ente +or el siste$a :u!icial +enal anacrnico( Sin e$%ar,o/ los "actores cri$in,enos no e$er,en !el Po!er Ju!icial? el co$+orta$iento cri$inal se !a en una reali!a! social concreta/ +or ello es 2ue el +ro%le$a +enitenciario re2uiere !e un trata$iento inte,ral/ tenien!o en cuenta el entorno social donde se genera la delincuencia. Somos

conscientes de que el problema de la criminalidad no se solucionar desde las crceles; sin embargo creemos que mediante programas eficaces de rehabilitacin y de apoyo postpenitenciario podemos contribuir a evitar la reincidencia delictiva que es un indicador importante de las cifras de criminalidad. Precisando el mbito del problema, debemossealar que la elaboracin de un plan especial de tratamiento penitenciario debe partir del diagnstico objetivo de la realidad carcelaria en todos sus aspectos. n consecuencia, el primer paso a seguir es la e!ploracin o diagnstico de la realidad, a efectos de poder determinar cul es la situacin de la infraestructura penitenciaria, la magnitud de la poblacin penal entre procesados y condenados, el estado de la seguridad, la salud, el trabajo, la educacin y el personal penitenciario.

"sicamente el problema radica en dar solucin a los diversos aspectos referidos a las condiciones de vida de los internos, requerimiento que pasa por atender todos los factores inherentes al problema mencionado# salud, educacin, alimentacin, infraestructura, seguridad etc. Sin embargo, consideramos que la concepcin y diseo de todo plan de tratamiento penitenciario no slo debe tomar en cuenta los preceptos normativos nacionales y supranacionales vigentes sino que debe considerar las posibilidades objetivas del pa$s, dentro de una comprensin integral del problema; de otro modo el plan que se elabore estar$a condenado a formar parte de la galer$a de las buenas intenciones; por ello es necesario establecer una pol$tica p%blica de orden social que a la ve& de comprender el real compromiso de los organismos estatales y de la sociedad civil, tambi'n incida en abrir canales de participacin de la propia poblacin penitenciaria. III. ALCANCES DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO. (onceptualmente el tratamiento penitenciario configura la accin o influencia dirigida a modificar o reorientar la conducta criminal del recluso, de acuerdo a sus peculiares caracter$sticas personales. l tratamiento o las medidas o influencias que se adopten pueden ser de los mas variados dentro de cada r'gimen penitenciario. )l respecto y seg%n la posicin de estudiosos en la materia, el tratamiento supone un concepto ms amplio de acuerdo a la funcin que se le asigna, puesto que el tratamiento puede ser organi&ado tanto en un r'gimen de medio libre, o de semi*libertad o en institucin cerrada, por ello, dentro de un sistema penitenciario nacional se incluyen varios reg$menes generales y particulares, y dentro de cada r'gimen es posible que e!istan diversas formas de tratamiento. Por ra&ones teleolgicas esta (omisin concibe al problema del tratamiento penitenciario como el conjunto de acciones directas o indirectas que convergen al objetivo final y espec$fico del tratamiento penitenciario que es lograr la resociali&acin del interno. l tratamiento penitenciario por tanto es concebido desde un punto de vista gen'rico y espec$fico; gen'ricamente comprende a todos los factores involucrados con el problema penitenciario +infraestructura, seguridad, inteligencia, educacin, trabajo, salud, asistencia legal, psicolgica, personal penitenciario, beneficios, etc., en tanto que, espec$ficamente, alude al proceso terap'utico a cargo de un equipo profesional especiali&ado. s innegable que el uso de los establecimientos penitenciarios en la actualidad, no se adec%a plenamente a las disposiciones contenidas en el (digo de jecucin Penal, ni a las normas supranacionales, hecho que vulnera la ley y la plena observancia de los derechos humanos y en tal conte!to, el Plan -acional Penitenciario pretende proponer opciones destinadas a lograr la mejora y optimi&acin de la calidad de vida de la comunidad penitenciaria nacional, que deben ser complementarias y concordantes con las propuestas y lineamientos orientados a la prevencin del delito y la seguridad ciudadana.

n conclusin, los alcances del tratamiento penitenciario para la (omisin special comprenden a todos sus componentes sean estos objetivos o subjetivos engar&ados dentro de las pol$ticas de stado en materia de lucha contra la criminalidad. V. INICIATIVAS LEGISLATIVAS FRENTE AL PROBLEMA PENITENCIARIO .a trascendencia del problema penitenciario ha dado lugar a la formulacin de un considerable n%mero de iniciativas legislativas, ante el (ongreso de la /ep%blica, que desde diversas perspectivas proponen alternativas de solucin al problema en mencin. Son propuestas importantes que merecen estudio y discusin preferente las siguientes# la que pretende la aprobacin y promulgacin de la .ey 0rgani&ativa del 1nstituto -acional Penitenciario, la propuesta sobre el escalafn y l$nea de carrera del personal penitenciario, la que declara en estado de emergencia los stablecimientos Penitenciarios, las que tienen por finalidad replantear los alcances de los beneficios penitenciarios. 2el mismo modo destacan por su importancia los proyectos mediante los cuales se dispone la contratacin obligatoria de los liberados por los contratistas de obras p%blicas, el que propugna la creacin de una bolsa de trabajo para los internos que se encuentren en proceso de rehabilitacin y los liberados y el que permite a los internos constituir microempresas. 2entro del conjunto de iniciativas se encuentran aquellas propuestas elaboradas por la (omisin 3ultisectorial sobre Seguridad (iudadana, entre las que cabe mencionar la que propugna la modificacin de la .ey -4 56787, ley de ejecucin de las penas de prestacin de servicios a la comunidad y de limitacin de d$as libres. sta iniciativa e!presa la preocupacin de la sociedad organi&ada respecto de la responsabilidad que le concierne en las tareas de la reeducacin, rehabilitacin y reinsercin de los condenados, a penas limitativas de derechos . VI. OBJETIVOS 1. Objetivo gen i!o" laborar el proyecto de Plan -acional de 9ratamiento Penitenciario orientado a solucionar desde una perspectiva humanista y posible la problemtica penitenciaria. #. Objetivo$ e$%e!&'i!o$" 5.:. 2isear pol$ticas institucionales plasmadas en proyectos referidos a las diversas reas vinculadas al tratamiento penitenciario, dentro de las finalidades inherentes a la ejecucin penal. 5.5. 2eterminar los requerimientos para la construccin de nuevas instalaciones penitenciarias o el mejoramiento de las ya e!istentes, considerndose los aspectos de seguridad, y tratamiento. 5.8. Propugnar la revisin y superacin del actual procedimiento penal cuya obsolescencia constituye uno de los factores importantes en la sobrecarga procesal y la sobrepoblacin penal. 5.;. stablecer mecanismos administrativos, legales y publicitarios destinados a sensibili&ar a la sociedad y a sus instituciones p%blicas y privadas sobre la trascendencia de las penas alternativas a la prisin, entre ellas, las penas limitativas de derechos +prestacin de servicios a la comunidad, limitacin de d$as libres,.

PROGRAMAS NACIONALES DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO


PROGRAMA I " INFRAESTR(CT(RA PENITENCIARIA

SIT(ACION ACT(AL DE LA INFRAESTR(CT(RA PENITENCIARIA DEL PER( )*i+gn,$ti!o1. ANTECEDENTES n la actualidad e!isten <: stablecimientos Penitenciarios que se encuentran en operacin, distribuidos en < /egiones. )dicionalmente e!isten otros :7 penales que por diversas causas se encuentran cerrados.

POBLACION PENAL .a principal caracter$stica del problema en los stablecimientos Penitenciarios a nivel nacional es la sobrepoblacin e!istente, la cual alcan&a el mes de febrero del 5775 un total de 6,=6= internos lo que representa un e!ceso del ;7> de la capacidad instalada a nivel nacional. 2ebemos sealar que este valor de 6,=6= es el producto de sumas y restas de capacidad instalada vs. poblacin penal y no refleja realmente el hacinamiento en su verdadera dimensin. sta sobrepoblacin origina el deterioro de la infraestructura instalada, disminucin en la cobertura de servicios bsicos y determina bajos niveles de rehabilitacin y readaptacin del interno debido a que se agudi&an los actos de violencia, promiscuidad, inseguridad y enfermedades. sta sobrepoblacin se manifiesta principalmente en la /egin .ima y espec$ficamente en el Penal de .urigancho, el cual alberga al 5?> de la poblacin a nivel nacional. sto significa que la cuarta parte de la poblacin penal en el Per%, se encuentra albergada en dicho penal. Su sobrepoblacin es de ?,8;; internos lo que representa el 67> de sobrepoblacin a nivel nacional. n el (uadro 5 se refleja lo mencionado.

INFRAESTR(CT(RA (ontamos con <: stablecimientos Penitenciarios en operacin; de las evaluaciones efectuadas se ha podido comprobar que aun en los penales reci'n construidos, se requiere efectuar alg%n tipo de inversin, ya sea para mejorar, crear, ampliar, acondicionar o rehabilitar dicha infraestructura. ste requerimiento de inversin se origina principalmente por tres factores bien definidos, los cuales se presentan a continuacin# +- Antig.e*+* *e /o$ E$t+b/e!i0iento$ Peniten!i+ io$ 2e los <: stablecimientos Penitenciarios que vienen operando, 87 de ellos tiene una antig@edad mayor a ;7 aos lo que representan el 8<> de los Penales a nivel nacional y :8 Penales tienen una antig@edad entre 57 y ;7 aos. sta realidad nos indica que la infraestructura Penitenciaria en la actualidad es obsoleta. .os ;8 Penales que tienen una antig@edad en su infraestructura mayor a 57 aos albergan una poblacin de ::,<=7 internos. Si e!traemos .urigancho +=,?;;, y (horrillos +=A=, de esos ;8 Penales, la poblacin disminuye a ;,=57 internos. sto significa que solo el :6.87> de la poblacin penal en el pa$s est albergada en el ?:> de los stablecimientos Penitenciarios. +;,=57 internos se alojan en ;: penales, ) continuacin presentamos en el cuadro -4 ?, la relacin de stablecimientos Penitenciarios con una infraestructura mayor a 57 aos. n aquellos casos en donde no se indica el ao de antig@edad, es porque no se conoce dicho dato y que por el estado en que se encuentra, su antig@edad se presupone mayor a ;7 aos. 1+!in+0iento l hacinamiento produce deterioro de la infraestructura, principalmente en los servicios bsicos y sus respectivas instalaciones sanitarias y el'ctricas, a lo que se suma la destruccin de la infraestructura con los actos de violencia +reyertas y motines, amparados en la sobrepoblacin que dificulta las medidas de control y seguridad. l hacinamiento efectivo es del <<>. stos deterioros se manifiestan principalmente en todos los penales con $ndices de hacinamiento altos y en penales con poblaciones mayores a ?77 internos y con presencia de sobre poblacin. !isten :A Penales con $ndices de hacinamiento mayores al ;7> y con una poblacin de :;,?=< internos +??> de la poblacin nacional, y una sobre poblacin de <,AA5 internos. PROGRAMA II" SAL(D PENITENCIARIA SIT(ACI2N ACT(AL DEL AREA DE SAL(D )*i+gn,$ti!o1. ORGANI3ACI2N l rea de Salud Penitenciaria depende de la 0ficina de )sistencia Penitenciaria de la 0ficina Beneral de 9ratamiento, y en cada establecimiento, los programas y centros de asistencia de salud penitenciaria cuentan con personal directivo m'dico y apoyo administrativo. #. SERVICIO DE SAL(D l )rea de Salud Penitenciaria no cuenta con lo necesario para reali&ar sus actividades, tal como lo determinan los estndares dictados por el 3inisterio de Salud en lo que respecta a infraestructura,

categor$a, recursos humanos, implementacin, etc. Produci'ndose ello debido al e!iguo presupuesto institucional otorgado a este sector. n lo referente a los medios log$sticos la )dministracin Penitenciaria proporciona material en forma muy limitada y en cantidad insuficiente para poder llevar a cabo las actividades programadas, toda ve& que son necesarias planillas de atencin diaria, fichas de evaluacin +m'dica, odontolgica, de enfermer$a, de obstetricia, etc.,, certificados m'dicos, actas de junta m'dica, etc. adems de medicamentos y material m'dico, equipos m'dicos, instrumental, repuestos, insumos para laboratorio, entre otros. .a informacin que se recaba diariamente en los servicios de salud de los diversos penales es copiosa y dispersa debiendo ser procesada en diversas tablas y formatos, requiri'ndose para ello de un programa informtico y por consiguiente de por lo menos un equipo de computacin, sin embargo dif$cilmente tienen asignada una mquina de escribir. l nivel central del 1-P no dispone de estad$sticas suficientes y confiables sobre enfermedades de los internos a nivel nacional, ni tampoco del total de medicamentos espec$ficos requeridos para una atencin integral de salud. Sin embargo, es posible consignar en orden de importancia, seg%n frecuencia, las siguientes enfermedades# 2ermatolgicas +acarosis, piodermitis, dermatomicosis,, /espiratorias +amigdalitis, faringitis, bronquitis, asma, 9"(,, Bastro*intestinales +diarreas, enterocolitis, gastritis,, 9raumatismos +heridas y lesiones por violencia,, nfermedades de transmisin se!ual C 9S +gonorrea, s$filis, D1E*Sida, herpes,, (ardiovasculares +hipertensin arterial,, ndocrinas +diabetes, y tambi'n la presencia de un n%mero elevado de discapacitados y adultos mayores. .os casos psiquitricos representan un n%mero menor, principalmente en los establecimientos de .ima. .as historias cl$nicas de los internos son incompletas o faltantes. -o e!isten estudios de costos de los servicios de salud penitenciaria, consecuentemente presupuestos no responden a necesidades reales. 2ificultades para traslado de las emergencias m'dicas o interconsultas a hospitales, por falta de ambulancias u otros veh$culos de transporte. .as acciones de saneamiento ambiental para eliminar roedores e insectos son insuficientes. REC(RSOS 1(MANOS l rea de salud penitenciaria adolece del n%mero adecuado de profesionales de la salud; personal param'dico y au!iliar que permita brindar una atencin de calidad a la poblacin penitenciaria, agudi&ndose esta situacin al interior del pa$s. n la actualidad slo se dispone de# ?< m'dicos. 58 cirujanos*dentistas. 58 obstetras. :< enfermeros. ? nutricionistas. 5 tecnlogos m'dicos. = bilogos. 5 qu$mico*farmac'uticos.

/esulta evidente que el n%mero de profesionales de la salud que posee la administracin penitenciaria es insuficiente. -o slo en la atencin m'dica general, sino particularmente en el servicio especiali&ado que es bastante restringido. Por ello, urge la necesidad de contar con un mayor n%mero de profesionales en la materia, siendo de suma importancia que la administracin penitenciaria fortale&ca v$nculos con el sector salud a efectos de mejorar la atencin del interno en los diversos centros hospitalarios. 1ncluso se ha obtenido como dato importante que en algunos

lugares el servicio de salud que se brindaba merced a un convenio entre el 1-P y el 3inisterio de Salud fue suspendido, con el notorio perjuicio a la poblacin penal que tal situacin conlleva. NORMATIVIDAD DEL AREA DE SAL(D PENITENCIARIA n el (digo de jecucin Penal los )rts. 6=F al <5F regulan lo concerniente al rea de tratamiento en el rea de salud y el )rt. <8F al <=F establecen pautas respecto al servicio de asistencia social. l concepto ms importante que se obtiene de la normatividad vigente es que el interno tiene derecho a alcan&ar, mantener o recuperar el bienestar f$sico y mental debiendo la administracin penitenciaria proveer lo necesario para el desarrollo de las acciones de prevencin, promocin y recuperacin de la salud de la poblacin penitenciaria. -o obstante, dichos objetivos no se han materiali&ado por serias deficiencias que detallamos de manera muy somera# .os documentos de gestin y evaluacin del sector salud se hallan desactuali&ados y desfasados, agudi&ndose el problema en provincias en donde en ciertos penales resulta ine!istente dicha informacin. Galta de acopio y actuali&acin en su caso de las normas sobre tratamiento del rea de salud. 2ificultad en la observancia de las normas vigentes sobre tratamiento de salud penitenciaria por parte de los profesionales y especialistas en la materia al interior de los P, por limitaciones presupuestarias, entre otros factores. Galta de previsin en la norma sobre situaciones de emergencia en salud.

REC(RSOS ECON2MICOS. :. .a deficiente asignacin presupuestaria no permite cumplir a cabalidad con las necesidades bsicas y complementarias que requiere el llevar adelante un programa de atencin integral de salud para el interno que le permita mejorar su nivel de vida al interior del establecimiento penitenciario y posibilite su ms pronta reinsercin a la sociedad. 5. 1nsuficiencia de tpicos de asistencia m'dica y ambientes adecuados al interior de los diversos establecimientos penales. 8. Personal m'dico y especiali&ado en el rea de salud insuficiente y que no recibe actuali&acin ni capacitacin en las especialidades correspondientes para la mejor atencin m'dica de los internos. ;. Galta de mantenimiento adecuado en los equipos, maquinarias y material quir%rgico en los diversos P. ?. 0tro tema de preocupacin, es el insuficiencia casi generali&ado de medicamentos en todos los penales del pa$s, esta carencia se ha tratado de suplir en muchos casos con las donaciones que reali&an el (omit' 1nternacional de la (ru& /oja, instituciones eclesisticas, organi&aciones no gubernamentales vinculadas al trabajo de proteccin de los derechos de las personas privadas de su libertad y en otros casos, por los propios internos yHo sus familiares. 4 REC(RSOS ECON2MICOS. :. .a deficiente asignacin presupuestaria no permite cumplir a cabalidad con las necesidades bsicas y complementarias que requiere el llevar adelante un programa de atencin integral de salud para el interno que le permita mejorar su nivel de vida al interior del establecimiento penitenciario y posibilite su ms pronta reinsercin a la sociedad.

5. 1nsuficiencia de tpicos de asistencia m'dica y ambientes adecuados al interior de los diversos establecimientos penales. 8. Personal m'dico y especiali&ado en el rea de salud insuficiente y que no recibe actuali&acin ni capacitacin en las especialidades correspondientes para la mejor atencin m'dica de los internos. ;. Galta de mantenimiento adecuado en los equipos, maquinarias y material quir%rgico en los diversos P. ?. 0tro tema de preocupacin, es la insuficiencia casi generali&ado de medicamentos en todos los penales del pa$s, esta carencia se ha tratado de suplir en muchos casos con las donaciones que reali&an el (omit' 1nternacional de la (ru& /oja, instituciones eclesisticas, organi&aciones no gubernamentales vinculadas al trabajo de proteccin de los derechos de las personas privadas de su libertad y en otros casos, por los propios internos yHo sus familiares. DETERMINACION DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES DE POLITICA DE SAL(D PENITENCIARIA. POLITICAS A CORTO PLA3O. :F (reacin de la 2ireccin Salud Penitenciaria +2SP, cuyos objetivos gen'ricos e inmediatos son los siguientes# 1mplementar un sistema de salud penitenciaria unitario e incorporado en el gran sistema nacional de salud, conforme a lineamientos y pol$ticas de atencin integral y mejora de calidad de vida de los internos. /esponder a las necesidades reales de salud de la poblacin de los establecimientos penitenciarios bajo un enfoque preventivo*promocional y de proteccin al medio ambiente, ejecutando actividades recuperativas y de rehabilitacin, cuando 'stas fueran necesarias. 1ncorporar bajo el modelo de atencin integral de salud, a los actores del sistema de salud generando la co*responsabilidad de deberes y derechos de parte de las personas privadas de su libertad as$ como de las autoridades pol$ticas, gubernamentales y penitenciarias a efectos de lograr su plena participacin y colaboracin.

54 0torgar a la 2ireccin de Salud Penitenciaria, por crearse, competencia administrativa y disponibilidad financiera, dentro del respeto y cumplimiento de las normas que rigen el sistema penitenciario, y en coordinacin con las reas vinculadas al objetivo general del tratamiento penitenciario.

PROGRAMA III" ED(CACION PENITENCIARIA SIT(ACI2N ACT(AL DEL AREA ED(CATIVA )*i+gn,$ti!o1. ORGANI3ACION .a organi&acin del rea de ducacin Penitenciaria depende de la 0ficina Beneral de 9ratamiento Penitenciario, contando con Iefaturas de 2epartamento de ducacin en cada una de las 2irecciones /egionales y con programas y centros de educacin ocupacional en los stablecimientos Penales.

#. SERVICIO ED(CATIVO A. PROGRAMAS ED(CATIVOS P og +0+ *e +/'+beti5+!i,n. Se atiende a nivel nacional con una perspectiva de erradicar progresivamente el analfabetismo concordante con el 2S.-F 778*5775* 2. Por falta de personal no se logra en su totalidad. )ctualmente a nivel -acional se atiende a :66 equivalente al 5.5 > de los estudiantes y 7.=; > de la poblacin total nacional. P og +0+$ *e e! e+!i,n 6 *e%o te$ se atiende a nivel de la poblacin como e!presin cultural y actividades complementarias a su formacin, promoviendo, organi&ando y participando en campeonatos y competencias deportivas a nivel de especialidades, pabellones y Jnidad de Servicios ducativos. P og +0+$ no e$!o/+ i5+*o$ en la modalidad de ducacin Primaria y secundaria de adultos a nivel nacional B. NIVELES P i0+ i+ *e +*7/to$ se atiente a :86? 1nternos equivalente al :6.:6 > de los estudiantes y al ? > de la poblacin total a nivel nacional. Se!7n*+ i+ *e +*7/to$ se atiende a 858 internos, equivalente al ;> de los estudiantes y al :.:6 > de la poblacin total nacional. S7%e io 7nive $it+ io8 85 internos equivalente al 7.8A > de los estudiantes y al 7.:: > de la poblacin total, gracias al convenio de cooperacin 1nterinstitucional Jniversidad 1nca Barcila&o de la Dega, Gacultad de (iencias )dministrativas +solamente a nivel de la 2ireccin /egional .ima,. C. MODALIDAD OC(PACIONAL E*7!+!i,n O!7%+!ion+/ brinda el servicio educativo a =,:75 internos en sus diversas especialidades, programas o cursos modulares acordes con la necesidad laboral de cada regin, equivalente al 6=.:A > de los estudiantes y al 55.:A de la poblacin total nacional de internos. INFRAESTR(CT(RA :. Galta de planeamiento para la 1nfraestructura Penitenciaria ducativa. 5. 1nsuficientes ambientes, mucha improvisacin en la adecuacin de aulas. 8. 1nsuficiente presupuesto para la construccin y mantenimiento de (entros ducativos en los stablecimientos Penitenciarios. ;. n el diseo de la mayor$a de los establecimientos penitenciarios del sistema nacional penitenciario no se ha considerado el servicio educativo, los que e!isten son adecuados para tales fines por los mismos profesores. n el interior de los penales se carece de# +- A7/+$8 t+//e e$8 con diseo e!clusivo para la labor pedaggica, con sus caracter$sticas espec$ficas para cada programa, curso y especialidades, medidas, ubicacin, fuente de iluminacin. b- A0biente$ *e /+bo +to io8 para e!perimentos, prcticas e investigaciones, seg%n curso, mdulo o especialidad.

!- S+/+ *e % o'e$o e$. Para reuniones de coordinacin, preparacin de plan de clase, ayuda memoria y material didctico*pedaggico. *- Bib/iote!+$. e- 9 e+$ %+ + /+$ +!tivi*+*e$ + t&$ti!+$ 6 *e%o tiv+$ con las caracter$sticas para cada disciplina o especialidad.

(0-(.JS10- S .a atencin de la salud de los internos en cuanto a prevenir o tratar las enfermedades adolece de severas limitaciones al no disponer el 1-P de un servicio que resulte verdaderamente eficiente y al no haberse podido integrar al sistema nacional de salud del 3inisterio de Salud. .a insuficiencia en el rea de saneamiento ambiental dificulta severamente las actividades preventivo* promocionales y la carencia de m'dicos, equipos y medicinas suficientes, no permite apropiadas acciones de curacin y rehabilitacin. .as consecuencias en muchos casos son que los internos al egresar no slo tendrn el estigma de la reclusin, sino que tendrn una salud deteriorada. (omo accin central para una atencin de salud eficiente, se debe solucionar el problema de las condiciones de vida de los internos, dentro de una solucin idnea e integral de todo el sistema penitenciario.