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Constitucin de una asociacin sin fines de lucro, o de una ONGD


1. Como se constituye una ONG 2. Marco tributario 3. Marco legal Las ONG como su nombre lo indica es una Organizacin no Gubernamental, u ONGD es una Organizacin no Gubernamental de Desarrollo, de carcter social, independientes y autnomas, jur dicamente constituidas con personer a jur dica, de derec!o pri"ado y #ue act$an sin fines de lucro, seg$n el Decreto Legislati"o N% &'( modificado con la ley )*+*,, denominada Ley de -ooperacin ./cnica 0nternacional. OB !"#$O%. 1romo"er y ejecutar programas de promocin en tal o cual acti"idad 1romo"er la cooperacin t/cnica financiera no reembolsable y reembolsable, internacional o nacional para apoyar a grupos !umanos postergados. Las fundaciones o asociaciones sin fines de lucro en su instrumento de constitucin comprendern e2clusi"amente, o "arios de los siguientes fines3 beneficencia, asistencia social, educati"a, cultural, cient fica, art stica, literaria, deporti"a, pol tica, gremiales, y4o de "i"ienda.

Como se constituye una ONG


5e constituye una ONG, como una persona jur dica, de conformidad con el cdigo ci"il "igente art. *6% denominada asociacin sin fines de lucro o art. ((% denominada una fundacin. 7ecomendamos la constitucin de la asociacin sin fines de lucro, &'.( Decidir el nombre de la asociacin y "erificar en la oficina de 7egistros 1$blicos de la ciudad donde se crear la asociacin, #ue no e2ista dic!o nombre pre"iamente registrado por terceras personas, ya #ue no se puede crear ) asociaciones con el mismo nombre o muy similares. 8na "ez "erificado #ue el nombre no e2iste registrado debemos de separar dic!o nombre. B'.( cuyos estatutos deben de contener) '.9 La denominacin, duracin y domicilio. ).9 Los fines. +.9 Los bienes #ue integran el patrimonio social. :.9 La constitucin y funcionamiento de la asamblea general de asociados, consejo directi"o y dems rganos de la asociacin. ;.9 Las condiciones para la admisin, renuncia y e2clusin de sus miembros. ,.9 Los derec!os y deberes de los asociados. &.9 Los re#uisitos para su modificacin. *.9 Las normas para la disolucin y li#uidacin de la asociacin y las relati"as al destino final de sus bienes. (.9 Los dems pactos y condiciones #ue se establezcan. C'.( *ibros de la asociacin) "oda asociacin debe tener '. un libro de registro actualizado en #ue consten el nombre, acti"idad, domicilio y fec!a de admisin de cada uno de sus miembros , con indicacin de los #ue ejerzan cargos de administracin o representacin, registrando a los asociados fundadores, y posteriores asociados, incluyendo los #ue se retiran o son retirados de acuerdo a los estatutos. ). +n libro de actas de las sesiones de asamblea general , en el #ue se registraran el acta de fundacin de la asociacin y los estatutos y en los #ue constarn los acuerdos adoptados, en cada asamblea. +. +n libro de actas de las sesiones de conse,o directi-o en los #ue constarn los acuerdos adoptados, en cada sesin del concejo. Los libros a #ue se refiere el presente art culo se lle"an con las formalidades de ley, bajo responsabilidad del presidente del consejo directi"o de la asociacin y de conformidad con los re#uisitos #ue fije el estatuto. D'.( .rocedimiento de acciones de constitucin y registro de la asociacin) '. <l abogado elabora la minuta de constitucin #ue acompa=ada de los libros de actas y registro de asociados, se ingresa a la notar a publica, ). <l notario con la minuta y libros presentados, elabora la escritura p$blica, y seguidamente entregara al abogado los partes notariales para presentarlos y solicitar la inscripcin en registros p$blicos.

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+. 7egistros 1$blicos >58N?71@ a tra"/s de los 7egistradores 1$blicos califica y registra la ?sociacin en el 7egistro de 1ersonas Aur dicas. :. <fectuado el 7egistro la 58N?71 entrega copia de la 1artida <lectrnica, #ue es cuando tiene "ida legalmente la asociacin. ;. 7eci/n con el testimonio de la escritura p$blica y la 1artida <lectrnica, se debern de realizar los siguientes registros39999999999999999999999999999999999 a'.( 0nscribir la asociacin en la 5uperintendencia Nacional de ?dministracin .ributaria >58N?.@, con dos fines39999999999999999999999999a.1.( obtener el 7egistro Bnico de -ontribuyente >78-@, y 999999999999999a.2.( solicitar tambi/n la 7esolucin #ue declara procedente la inscripcin o la actualizacin de inscripcin en el 7egistro de <ntidades <2oneradas del pago del impuesto a la renta. 1ara la e2oneracin los estatutos deben de contener claramente especificado en sus art culos #ue es una asociacin sin fines de lucro y #ue en caso de disolucin, los bienes de la asociacin sern entregados a otra asociacin con similares fines. b'.( 0nscripcin en el Cinisterio de <conom a y Dinanzas >C<D@3 en el 7egistro de 1ersonas Aur dicas como <ntidad 1erceptora de Donaciones. c'.( Oficina de Coo/eracin "0cnica e #n-ersin .1blica del %ector del Gobierno en el 2ue desarrollara sus fines la ONGD) es la #ue debe otorgar opinin fa"orable del 5ector a la Organizacin No Gubernamental de Desarrollo E ONGD, ya #ue es un re#uisito indispensable para la inscripcin y4o reno"acin en el 7egistro de ONGD en la ?gencia 1eruana de -ooperacin 0nternacional 9 ?1-0, seg$n lo dispuesto en la ley N% )&,(), art, :% inc. m@ y reglamento de organizacin y funciones de la ?1-0 >D.5. N% 6;+9)66+97<@. c.1.( los re2uisitos /ara solicitar la o/inin fa-orable del sector /ara la inscri/cin y3o reno-acin en el 4egistro de ONGD en la &.C#, son) a. 5olicitud de trmite de acuerdo al Dormato b. -onstancia de constitucin como ONGD c. 0nforme de las acti"idades de promocin del desarrollo ejecutadas en los dos $ltimos a=os. d. 1lan <strat/gico u Operati"o de la 0nstitucin para los pr2imos dos a=os, detallando las acciones a desarrollar con recursos de cooperacin t/cnica internacional. ) 1erfil de proyectos propuesto y su matriz de marco lgico >impreso y en "ersin electrnica en disFette@. c.2.( La finalidad y los requisitos para la aprobacin o aceptacin de mercancas donadas consolidadas en el arancel de aduanas provenientes del exterior por cooperacin internacional no reembolsable es la obtencin de la 7esolucin Cinisterial #ue libere de gra"menes arancelarios a las mercanc as donadas pro"enientes del e2terior por cooperacin internacional no reembolsable a t tulo de donacin. Los re#uisitos son3 c.2.a.( -arta u Oficio dirigida al Cinistro, con carcter de declaracin jurada, solicitando la aprobacin de la donacin, identificacin al donante, su domicilio, lugar de origen o procedencia de la donacin, finalidad, destino, indicacin de la aduana por la #ue se realizar el trmite de despac!o de la donacin, as como si se trata de mercanc as restringidas. c.2.b.( -arta o -ertificado de donacin, suscrita por el titular o representante legal del donante, finalidad de la donacin, lugar de origen o procedencia. 5i la carta o -ertificado de donacin es un idioma distinto al castellano, deber estar acompa=ada de una traduccin simple con carcter de declaracin jurada, siendo el donatario responsable de la "eracidad de su contenido. i. Descripcin detallada de los bienes ii. -antidad, peso y "alor iii. Documentacin de embar#ue i". Dacturacin comercial ". 1royecto oficializado "i. 1lan Operati"o u Operaciones Duente3 ?gencia 1eruana de -ooperacin 0nternacional 9 ?1-0 d'.( #nscri/cin en el &gencia .eruana de Coo/eracin #nternacional 5&.C#' La ONG para ser reconocida debe estar inscrita en el registro nacional de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo >ONGD@ de la ?gencia 1eruana de -ooperacin 0nternacional >?1-0@, ya #ue registra a gran parte de las instituciones relacionadas con Desarrollo. <2isten di"ersas inscripciones3 d.1.( en "uestro caso interesa en primer lugar el 7egistro de ONGD,

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d.2.( 7egistro de 017<D? #ue permitir recibir Donaciones del <2terior. La inscripcin en el 7egistro de la ?1-0, les permite a las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo gozar de los beneficios como la de"olucin de impuestos del 0GG e 01C por ad#uisiciones efectuadas con recursos de la cooperacin t/cnica internacional, la adscripcin de e2pertos y "oluntarios en el marco de un proyecto de cooperacin t/cnica y otros beneficios seg$n las normas legales "igentes. 7esumiendo, las inscripciones importantes para el legal funcionamiento de la ?sociacin sin fines de lucro u ONG de Desarrollo son3 '.9 58N?.. ).9 C<D. +.9 5ector gubernamental #ue rige las acti"idades y fines en la #ue accionara la ONGD. :.9 ?1-0.

Marco tributario
# ( #M.+!%"O & *& 4!N"&. ?rticulo '*%.9 No son sujetos pasi"os del impuesto a la renta. c@ las fundaciones legalmente establecidas, cuyos instrumentos de constitucin comprenda e2clusi"amente3 -ultura, in"estigacin superior, beneficencia, asistencia social y !ospitalizacin y beneficios sociales para los ser"idores de las empresasH fines cuyo cumplimiento deber acreditarse con arreglo a los dispositi"os legales "igentes sobre la materia. ?rticulo '(% estn e2oneradas del impuesto a la renta !asta el +' diciembre del )6') b@ las rentas de fundaciones afectas y de asociaciones sin fines de lucro cuyo instrumento de constitucin comprendan e2clusi"amente, o "arios de los siguientes fines3 beneficencia, asistencia social, educati"a, cultural, cient fica, art stica, literaria, deporti"a, pol tica, gremiales, y4o de "i"ienda. 5iempre #ue destine sus renta a sus fines espec ficos en el pa s. 4!G*&M!N"O D! *& *!6 D!* #M.+!%"O & *& 4!N"&. ?rticulo *% re#uisitos para gozar de la inafectacin y de la e2oneracin >concordado con el art culo '*% de Ley@ ## ( #M.+!%"O G!N!4&* & *&% $!N"&% ?rticulo )% -ON-<1.O5 NO G7?G?DO5 F@ La importacin o transferencia de bienes #ue se efect$e a t tulo gratuito, a fa"or de <ntidades y Dependencias del 5ector 1$blico, e2cepto empresasH as como a fa"or de las <ntidades e 0nstituciones <2tranjeras de -ooperacin ./cnica 0nternacional ><N0<I@, Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo >ONGD91<78@ nacionales e 0nstituciones 1ri"adas sin fines de lucro receptoras de donaciones de carcter asistencial o educacional, inscritas en el registro correspondiente #ue tiene a su cargo la ?gencia 1eruana de -ooperacin 0nternacional >?-10@ del Cinisterio de 7elaciones <2teriores, siempre #ue sea aprobada por 7esolucin Cinisterial del 5ector correspondiente. <n este caso, el donante no pierde el derec!o a aplicar el cr/dito fiscal #ue corresponda al bien donado. ### ( %+N&". 5< D<J< D< ?DA8N.?7 LO5 DO-8C<N.O5 D< ?-8<7DO ?L .81? .<I.O BN0-O D< 17O-<D0C0<N.O ?DC0N05.7?.0GO 9 17<5<N.?7 DO7C8L?70O )''( K5OL0-0.8D D< 0N5-701-0LN O -OC8N0-?-0LN D< ?D<-.?-0LN D< .70J8.O5K D07C?DO 1O7 <L .0.8L?7 O 58 7<17<5<N.?N.< L<G?L ?-7<D0.?DO <N <L 78-. 9 <IM0J07 <L O70G0N?L N 17<5<N.?7 DO.O-O10? 50C1L< D<L 0N5.78C<N.O D< -ON5.0.8-0LN N D<L <5.?.8.O -O77<51OND0<N.<, ?5O -OCO D< 585 COD0D0-?.O70?5 N ?-L?7?.O70?5 1O5.<70O7<5, D< 5<7 <L -?5O, 0N5-70.?5 <N LO5 7<G05.7O5 1BJL0-O5. 9 17<5<N.?7 DO.O-O10? 50C1L< D< L? D0-M? D< 0N5-701-0LN O 1?7.0D? 7<G05.7?L, -ON 8N? ?N.0GP<D?D NO C?NO7 ? .7<0N.? >+6@ DO?5 -?L<ND?70O. 9 ?DA8N.?7 DO.O-O10? 50C1L< D< L? -ON5.?N-0? D< 0N5-701-0LN G0G<N.< <N ?1-0 o .<L -ON5<AO D< 581<7G0G0L?N-0? D< D8ND?-0ON<5, seg$n corresponda.

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.ODO5 LO5 .7?C0.<5 5ON G7?.80.O5. #$ ( CON"&B#*#D&D *& ONG Lle"ar contabilidad completa Libro caja Libro de in"entario y balance Libro diario Libro mayor 7egistro compras 7egistro de "entas $ ( CON"&B#*#D&D D! ONG #G$ De"olucin del 0GG, se !a prorrogado !asta el +'4')4)6'), 7uienes solicitan la de-olucin del #G$ 5olicitan la de"olucin del 0GG, las organizaciones de cooperacin t/cnica internacional, las ONGD, #ue ejecuten proyectos de desarrollo con fondos de la cooperacin t/cnica internacional no reembolsables. Cuando se debe de /resentar un /lan o/erati-o <l plan operati"o debe ser presentado antes de su ejecucin para poder gozar del beneficio de de"olucin del 0GG, desde el inicio de su ejecucin, en caso contrario, goza del beneficio desde el momento de su presentacin. 7u0 ti/o de gasto no se /uede recu/erar ?#uellos cuyo comprobantes de pago presente como descripcin QconsumoR, u otros t/rminos gen/ricos como cdigos, los #ue utilicen tarjetas QbonusR Qmas9masR o tarjetas personales, del mimos modo no se acepta cual#uier gastos #ue no est/ pre"isto en el plan operati"o registrado. $# 8 $!N"& &% La recuperacin de #G$, <"itar la doble imposicin >doble pago de impuesto@ <jecucin de planes de fundaciones sin cuestionamiento tributario.

Marco legal
&N!9O 1) &rts. :; a <: del Cdigo Ci-il del .eru sobre *& &%OC#&C#ON "#"+*O ## &sociacin CONCO4D&NC#&%) 4. N= 331(2;;1(%+N&4.(%N 5&creditacin de con-ocatorias y cm/uto de 2urum' Nocin &rt>culo :;.( La asociacin es una organizacin estable de personas naturales o jur dicas, o de ambas, #ue a tra"/s de una acti"idad com$n persigue un fin no lucrati"o. !statuto de la asociacin &rt>culo :1.( <l estatuto debe constar por escritura p$blica, sal"o disposicin distinta de la ley. Contenido del estatuto &rt>culo :2.( <l estatuto de la asociacin debe e2presar3 '.9 La denominacin, duracin y domicilio. ).9 Los fines. +.9 Los bienes #ue integran el patrimonio social. :.9 La constitucin y funcionamiento de la asamblea general de asociados, consejo directi"o y dems rganos de la asociacin. ;.9 Las condiciones para la admisin, renuncia y e2clusin de sus miembros. ,.9 Los derec!os y deberes de los asociados. &.9 Los re#uisitos para su modificacin. *.9 Las normas para la disolucin y li#uidacin de la asociacin y las relati"as al destino final de sus bienes. (.9 Los dems pactos y condiciones #ue se establezcan. *ibros de la asociacin

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&rt>culo :3.( .oda asociacin debe tener un libro de registro actualizado en #ue consten el nombre, acti"idad, domicilio y fec!a de admisin de cada uno de sus miembros, con indicacin de los #ue ejerzan cargos de administracin o representacin. La asociacin debe contar, asimismo, con libros de actas de las sesiones de asamblea general y de consejo directi"o en los #ue constarn los acuerdos adoptados. Los libros a #ue se refiere el presente art culo se lle"an con las formalidades de ley, bajo responsabilidad del presidente del consejo directi"o de la asociacin y de conformidad con los re#uisitos #ue fije el estatuto. &samblea General &rt>culo :?.( La asamblea general es el rgano supremo de la asociacin. Con-ocatoria &rt>culo :@.( La asamblea general es con"ocada por el presidente del consejo directi"o de la asociacin, en los casos pre"istos en el estatuto, cuando lo acuerde dic!o consejo directi"o o cuando lo soliciten no menos de la d/cima parte de los asociados. 5i la solicitud de /stos no es atendida dentro de los #uince d as de !aber sido presentada, o es denegada, la con"ocatoria es !ec!a por el juez de primera instancia del domicilio de la asociacin, a solicitud de los mismos asociados. La solicitud se tramita como proceso sumar simo.A <l juez, si ampara la solicitud, ordena se !aga la con"ocatoria de acuerdo al estatuto, se=alando el lugar, d a, !ora de la reunin, su objeto, #uien la presidir y el notario #ue de fe de los acuerdos. CONCO4D&NC#&%) 4. N= 331(2;;1(%+N&4.(%N 5&creditacin de con-ocatorias y cm/uto de 2urum' Bacultades de la &samblea General &rt>culo :C.( La asamblea general elige a las personas #ue integran el consejo directi"o, aprueba las cuentas y balances, resuel"e sobre la modificacin del estatuto, la disolucin de la asociacin y los dems asuntos #ue no sean competencia de otros rganos. 7urum /ara ado/cin de acuerdos &rt>culo :D.( 1ara la "alidez de las reuniones de asamblea general se re#uiere, en primera con"ocatoria, la concurrencia de ms de la mitad de los asociados. <n segunda con"ocatoria, basta la presencia de cual#uier n$mero de asociados. Los acuerdos se adoptan con el "oto de ms de la mitad de los miembros concurrentes. 1ara modificar el estatuto o para disol"er la asociacin se re#uiere, en primera con"ocatoria, la asistencia de ms de la mitad de los asociados. Los acuerdos se adoptan con el "oto de ms de la mitad de los miembros concurrentes. <n segunda con"ocatoria, los acuerdos se adoptan con los asociados #ue asistan y #ue representen no menos de la d/cima parte. Los asociados pueden ser representados en asamblea general, por otra persona. <l estatuto puede disponer #ue el representante sea otro asociado. La representacin se otorga por escritura p$blica. .ambi/n puede conferirse por otro medio escrito y slo con carcter especial para cada asamblea. DerecEo de -oto &rt>culo ::.( Ning$n asociado tiene derec!o por s mismo a ms de un "oto. CarFcter /ersonal>simo de la calidad del asociado &rt>culo :<.( La calidad de asociado es in!erente a la persona y no es trasmisible, sal"o #ue lo permita el estatuto. 4enuncia de los asociados &rt>culo <;.( La renuncia de los asociados debe ser formulada por escrito. .ago de cuotas adeudadas &rt>culo <1.( Los asociados renunciantes, los e2cluidos y los sucesores de los asociados muertos #uedan obligados al pago de las cuotas #ue !ayan dejado de abonar, no pudiendo e2igir el reembolso de sus aportaciones. #m/ugnacin ,udicial de acuerdos &rt>culo <2.( .odo asociado tiene derec!o a impugnar judicialmente los acuerdos #ue "iolen las disposiciones legales o estatutarias. Las acciones impugnatorias deben ejercitarse en un plazo no mayor de sesenta d as contados a partir de la fec!a del acuerdo. 1ueden ser interpuestas por los asistentes, si !ubieran dejado constancia en acta de su oposicin al acuerdo, por los asociados no concurrentes y por los #ue !ayan sido pri"ados ileg timamente de emitir su "oto. 5i el acuerdo es inscribible en el registro, la impugnacin puede formularse dentro de los treinta d as siguientes a la fec!a en #ue la inscripcin tu"o lugar.

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-ual#uier asociado puede inter"enir en el juicio, a su costa para defender la "alidez del acuerdo. ALa impugnacin se demanda ante el Auez -i"il del domicilio de la asociacin y se tramita como proceso abre"iado.A 4es/onsabilidad de los directi-os &rt>culo <3.( Los asociados #ue desempe=en cargos directi"os son responsables ante la asociacin conforme a las reglas de la representacin, e2cepto a#uellos #ue no !ayan participado del acto causante del da=o o #ue dejen constancia de su oposicin. Disolucin de /leno derecEo &rt>culo <?.( La asociacin se disuel"e de pleno derec!o cuando no pueda funcionar seg$n su estatuto. Disolucin /or li2uidacin G&rt>culo <@.( La ?sociacin se disuel"e por li#uidacin, seg$n lo acordado por su respecti"a Aunta de ?creedores de conformidad con la ley de la materia. <n caso de p/rdidas acumuladas, deducidas las reser"as superiores al tercio del capital social pagado, el -onsejo Directi"o debe solicitar el inicio del 1rocedimiento -oncursal Ordinario de la asociacin, conforme a la ley de la materia y bajo responsabilidad ante los acreedores por los da=os y perjuicios #ue resultaren por la omisin.A Disolucin /or atentar contra orden /1blico A&rt>culo <C.( <l Cinisterio 1$blico puede solicitar judicialmente la disolucin de la asociacin cuyas acti"idades o fines sean o resulten contrarios al orden p$blico o a las buenas costumbres. La demanda se tramita como proceso abre"iado, considerando como parte demandada a la asociacin. -ual#uier asociado est legitimado para inter"enir en el proceso. La sentencia no apelada se ele"a en consulta a la -orte 5uperior. <n cual#uier estado del proceso puede el Auez dictar medidas cautelares suspendiendo total o parcialmente las acti"idades de la asociacin, o designando un inter"entor de las mismas. A Disolucin /or falta de norma estatutaria &rt>culo <D.( De no !aberse pre"isto en el estatuto de la asociacin normas para el caso en #ue no pueda seguir funcionando o para su disolucin, se procede de conformidad con lo dispuesto en el art culo ;((, inciso ). Destino del /atrimonio restante a la li2uidacin &rt>culo <:.( Disuelta la asociacin y conclu da la li#uidacin, el !aber neto resultante es entregado a las personas designadas en el estatuto, con e2clusin de los asociados. De no ser posible, la 5ala -i"il de la -orte 5uperior respecti"a ordena su aplicacin a fines anlogos en inter/s de la comunidad, dndose preferencia a la pro"incia donde tu"o su sede la asociacin. !l contendido de este documento y3o correo es informacin confidencial y clasificada, solo utiliHable /or el destinatario con la debida autoriHacin del remitente, sin 2ue /ueda ni deba causar ning1n daIo ni /er,uicio /ara el remitente o -ice-ersa, asumiendo las res/onsabilidades administrati-as ci-iles, /enales, laborales o de cual2uier otra >ndole legislada /or las normas nacionales y3o internacionales, resultando la misma obligacin /ara 2uien use indebidamente la informacin sin ser el destinatario, 2ue de recibirla debe de de-ol-erla de inmediato Eaciendo conocer el error de destino y sin usar /ara ning1n efecto la informacin contenida en este documento y3o e mail, ba,o las res/onsabilidades anotadas l>neas arriba. "ildes omitidas /ara una transmisin de data sin distorsiones. ?utor3

Miguel Roberto Huanay Bonilla


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