Los atolladeros de la economa latinoamericana

Autor(es): Katz, Claudio

Katz, Claudio. Economista, investigador, profesor. Miembro del EDI (Economistas de Izquierda). utor de El povenir del socialismo, !erramienta"Imago Mundi, #$$%. &u p'gina (eb es) (((.la*aine.org+,atz.

Al concluir el ao 2011 reaparecen los nubarrones sobre la economa latinoamericana. El brusco agravamiento de la crisis global augura un freno del crecimiento que aumenta el nerviosismo. Durante el ltimo quinquenio el producto bruto regional mantuvo un ritmo ascendente del 5 anual! a pesar de la desaceleraci"n registrada en el 200#. $a recuperaci"n posterior se prolong" durante el 2011! que finali%ara con un incremento de &!& del '(). *a+ previsiones de otro aumento del &!1 para el 2012! pero nadie sabe cu,nto durar,n los escudos protectores frente a la nueva turbulencia internacional. $os neoliberales advierten contra la recada + proponen recortar el gasto pblico para refor%ar las defensas. Aunque la deuda pblica + privada es mu+ inferior al promedio de los pases desarrollados! promueven la contracci"n para asegurar las acreencias de los banqueros. -us convocatorias a la austeridad e.presan esta prioridad de los financistas. 'or el contrario! los /eterodo.os alientan la continuidad de polticas contra0 cclicas. $os economistas de 1E'A$ presentan esta intervenci"n como un acto de transgresi"n del neoliberalismo! olvidando que en numerosos pases 234.ico! 1olombia o 1/ile5! estas medidas complementan la continuidad del libre0comercio + las privati%aciones. -on iniciativas m,s dependientes de los ingresos fiscales que de las ideologas gubernamentales.627 Este intervencionismo no /a sido el nico atenuante de la crisis. 8ambi4n la apreciaci"n de las materias primas e.portadas! el ingreso de capitales sin oportunidades de inversi"n en los pases centrales + la desincroni%aci"n del ciclo regional /an limitado el impacto del temblor.697 Esta combinaci"n de circunstancias se corrobora en la gran /eterogeneidad de situaciones nacionales + en la escasa cone.i"n de la reactivaci"n con estrategias peculiares. -e /an registrado altas tasas de crecimiento en pases con polticas econ"micas /eterodo.as 2Argentina5 + ortodo.as 2'er5 + tambi4n resultados inversos en pases del primer grupo 2:ene%uela5 + del segundo 234.ico5. El efecto atenuado del tsunami global se /a verificado! adem,s! especialmente en el sur del continente. 1entroam4rica + el 1aribe sufren el duro contagio de la recesi"n estadounidense. Dilemas estratgicos

;rente a un probable escenario de recesi"n internacional se multiplican los c"nclaves regionales. $a frecuencia de estos encuentros contrasta! por e<emplo! con la p4rdida de gravitaci"n de las 1umbres )beroamericanas. =>A-=? est, logrado una centralidad in4dita + comien%a a operar como un 3E?1@-=? ampliado! incorporando a los pases que suscribieron 8ratados de $ibre 1omercio con Estados =nidos. El regionalismo sudamericano 2(rasil + Argentina5 tiende a converger con el ,rea pro0norteamericana del 'acfico 21/ile! 1olombia! 'er5. Esta coe.istencia refuer%a el predominio de proclamas! en desmedro de iniciativas concretas de integraci"n. -e discute! en primer lugar! la formaci"n de un fondo de estabili%aci"n 2;$A85 Aa partir de ciertos mecanismos +a e.istentes 2como el ;$A?5A para au.iliar a las economas afectadas por corridas cambiarias. $a fuga de divisas podra agravarse si los bancos + empresas e.tran<eras envan m,s d"lares a sus casas centrales! para contrarrestar las situaciones de insolvencia. El ;$A8 est, concebido como un instrumento de protecci"n frente distintos escenarios de vaciamiento financiero.6&7 'ero el monto de recursos comprometido en este resguardo 220.000 millones de d"lares5! s"lo alcan%ara para socorros de emergencia en las economas pequeas. Este tipo de reacciones defensivas +a se ensa+aron en el pasado + no implicaron actos de solidaridad con las vctimas de la especulaci"n. Al contrario! consolidaron una e.tran<eri%aci"n del sistema bancario latinoamericano! que sera reafirmada si prospera la propuesta de asociar el ;$A8 con nuevos pr4stamos del ()D. En otros encuentros se debaten ideas para avan%ar /acia la formaci"n de alguna moneda comn. $a e.periencia del -ucre Aque utili%an :ene%uela! Ecuador + (olivia como unidad de cuenta para el intercambio comercialA es la referencia de estos pro+ectos. Ese signo permite reducir los costos de las transacciones! pero convive con el d"lar sin funcionar como moneda real. Aunque pretende incentivar un desacoplamiento de las divisas fuertes! no reempla%a el control de cambios! ni preserva a los pases de los tormentosos flu<os de capital.657 El -ucre es una iniciativa m,s avan%ada que los mecanismos de intercambio con billetes locales 2(rasil0Argentina5 o los convenios de pagos recprocos 2A$AD)5. 'ero se encuentra mu+ le<os de sentar las bases de una moneda regional! basada en modelos de complementaci"n solidaria opuestos a la centrali%aci"n neoliberal que molde" la gestaci"n del euro. El (anco del -ur es otro term"metro de la parsimonia que domina en los pro+ectos de integraci"n. Ba /an transcurrido varios aos desde su constituci"n formal + an faltan tres confirmaciones parlamentarias de los siete suscriptores del pro+ecto. >adie define el destino de los cr4ditos + el capital comprometido para la entidad es mu+ reducido! en comparaci"n a un gigante de la %ona como es el (>DE- de (rasil.6C7 'ero el tema m,s relevante ocupa poco espacio en la refle.i"n regional. DEu4 /acer con las enormes reservas que acumula Am4rica $atinaF 1omo resultado del super,vit comercial + la afluencia de divisas! los (ancos 1entrales +a atesoran 5G&.000 millones de d"lares. -e /a creado un

e.cedente que contrasta con la enfermedad de vaciamientos sufridos por la %ona en los momentos de crisis. D$os nuevos recursos respaldar,n inversiones productivas coordinadasF D@ se dilapidar,n en acciones que perpetan la dependenciaF $a actual indefinici"n conducira a la desaparici"n de los fondos por la misma ruta que ingresaron. $a =ni"n Europea! el gobierno norteamericano + el ;3) intentan canali%ar las reservas /acia un socorro del sistema financiero mundial. 'resentan este au.ilio como un Haporte de Am4rica $atinaI a los economas avan%adas! olvidando la deuda /ist"rica que arrastra el 'rimer 3undo con la regi"n. 'roponen acompaar la compra de ttulos europeos que reali%aran 1/ina + otros (?)1-! para apuntalar los bancos quebrados. $a adquisici"n de estos papeles acrecentara las cuantiosas inversiones que +a tiene $atinoam4rica! en esa modalidad de colocaciones. $a participaci"n de (rasil en la cartera del ;3) constitu+" un primer guio /acia este nuevo compromiso. En la ltima reuni"n del J 20 21annes5 se refor%" este curso mediante e.plcitas e.igencias de intermediaci"n del cuestionado organismo! en cualquier au.ilio financiero a Europa. Este idilio del gobierno brasileo con el ;3) no es un dato menor! si se tiene en cuenta que este pas es el quinto poseedor internacional de (onos del 8esoro estadounidenses.6G7 El dinero que se use para rescatar a los financistas europeos ser, sustrado del ;$A8! la moneda comn! el (anco del -ur + la integraci"n productiva. -era el nuevo precio que pagaran Argentina! 34.ico + (rasil para continuar participando en el J 20! con iniciativas que reafirman la asociaci"n de las clases dominantes locales con el establis/ment global. Esta orientaci"n se ubica en las antpodas de dos medidas insosla+ables para avan%ar /acia una integraci"n regional progresistaK la nacionali%aci"n de los bancos + la estricta regulaci"n de los flu<os de capital. Estas acciones son indispensables en la co+untura actual! para definir respuestas con<untas ante contradictorios procesos de revalori%aci"n + desvalori%aci"n monetaria. $a regi"n /a padecido en los ltimos aos los efectos adversos del ingreso de d"lares 2que sobrevaluan la moneda local5 + tambi4n del egreso de divisas 2que provocan las conocidas tensiones cambiarias5. -eguramente (rasil definira el rumbo a seguir! desde el momento que mane<a entre el 50 + el C0 de las reservas totales. Ba acta como sub0 potencia! adaptando el 3E?1@-=? a un <uego multilateral! basado en coordinaciones estrat4gicas con Estados =nidos. Esta poltica de<a poco espacio para la formaci"n de un fondo financiero latinoamericano.6L7 El terremoto sufrido por el euro refor%ara! adem,s! la aversi"n de los gobiernos brasileos a repetir en la regi"n! el papel <ugado por Alemania en el vie<o continente. -i la gran potencia germana qued" /undida en el atolladero de la =nidad Europea! (rasil tiene menos posibilidades de liderar una integraci"n capitalista de -udam4rica.

Las consecuencias del extractivismo $a gran dependencia regional del vaiv4n internacional de los precios de las materias primas acrecienta las crticas /acia el modelo e.portador. Este esquema incentiva la multiplicaci"n de emprendimientos e.clusivamente destinados a comerciali%ar productos b,sicos. 3ientras crece la influencia del agro0negocio! las inversiones e.tran<eras consolidan la especiali%aci"n petro0minera. 8odas las potencias buscan asegurarse el aprovisionamiento de insumos latinoamericanos! afian%ando la inserci"n de la %ona como gran<a o socav"n de la economa mundial. El t4rmino He.tractivismo e.portadorI Aque muc/os analistas utili%an para describir este modeloA ofrece un acertado retrato del esquema actual. Destaca las nefastas consecuencias de la minera contaminante + la agricultura de e.portaci"n! en desmedro del abastecimiento interno.6#7 Este curso e.tractivo potencia la vulnerabilidad de Am4rica $atina! sin generar necesariamente procesos de Hreprimari%aci"nI o Hdesindustriali%aci"nI. 'ero impone senderos frontalmente opuestos al desarrollo manufacturero que /a seguido el -udeste Asi,tico. $a atadura a las e.portaciones b,sicas suscita! adem,s! permanentes interrogantes sobre la continuidad del ciclo alcista de las materias primas que comen%" en el 2009 + perdura /asta la actualidad. Algunas e.plicaciones atribu+en esta valori%aci"n a los movimientos especulativos + a la falta de supervisi"n de los mercados agrcolas de futuro. $a desregulaci"n de esta pla%a facilit" el ingreso de los bancos de inversi"n al negocio + la consiguiente presencia de un mortfero arsenal de derivados. El uso de instrumentos financieros en el sector aument" de 500.000 millones 220005 a 19 billones de d"lares 2200L5.6107 @tras caracteri%aciones destacan c"mo el incremento del precio del petr"leo potenci" la e.pansi"n de los agro0combustibles + sealan que el 12 de la producci"n mundial de ma% +a se destina a la fabricaci"n de etanol. =na tercera e.plicaci"n estima que la demanda c/ina /a establecido un nuevo piso de coti%aciones para todas las materias primas. Esta diversidad de interpretaciones alude! en los /ec/os! a distintos procesos temporales. 3ientras que las maniobras financieras determinan los incrementos co+unturales de precios! los agro0combustibles + las compras asi,ticas inciden sobre el mediano + el largo pla%o. El boom de las commodities /a reabierto tambi4n vie<as controversias te"ricas sobre el deterioro de los t4rminos de intercambio + la influencia de las e.portaciones primarias en el subdesarrollo latinoamericano. 'ero cualesquiera sean las respuestas a estos interrogantes son evidentes los efectos sociales nocivos del e.tractivismo. -"lo el desarrollo manufacturero permitira crear los puestos de traba<o necesarios para erradicar el atraso de la regi"n. Este salto se encuentra impedido por la dominaci"n que e<ercen las empresas transnacionales de la economa latinoamericana. Ese predominio determina incluso muc/as posturas de poltica e.terior. 1uando (rasil + Argentina rec/a%an el J 20 la regulaci"n de los precios de

los alimentos! siguen el mandato de las grandes compaas. $a /ambruna de los empobrecidos no es anali%ada con criterios de solidaridad! sino como una oportunidad de negocios. El e.tractivismo perpeta el sometimiento del ciclo latinoamericano a la tirana de la reproducci"n dependiente. Esta subordinaci"n tiene ma+or impacto actual en la esfera comercial o productiva! que en el ,rea tradicional del endeudamiento. 'ero la e.periencia indica que la atadura a las e.portaciones b,sicas termina recreando el agobio financiero. Desigualdad y explotacin Algunos economistas ponderan el rumbo actual destacando la cada de la desocupaci"n que acompaa al crecimiento. 'ero las cifras s"lo indican reducidos cambios acordes al vaiv4n del ciclo. En la desaceleraci"n del 200# la tasa de desempleo lleg" al L!1 ! luego ba<" al G!9 220105! este ao rondara el G + si se confirman los augurios de freno volvera a subir. 'ero lo m,s relevante es la ba<a calidad de los nuevos empleos! reclutados en su gran ma+ora en el sector informal. $a precari%aci"n se mantiene como una norma! tanto de la recesi"n como de la prosperidad. Este deterioro complementa la degradaci"n que imponen la disminuci"n de las remesas! el 4.odo rural + la marginalidad urbana. 3illones de individuos est,n condenados a formas de supervivencia infra0/umana! que logran visibilidad medi,tica s"lo en los momentos de gran cataclismo 2incendio de una c,rcel superpoblada! alud en una favela! inundaciones en %onas desprotegidas5. $a manifestaci"n m,s dram,tica de este infierno en la regi"n centroamericana es la e.pansi"n del narcotr,fico. Esta actividad es un refugio de supervivencia para los campesinos endeudados + para los <"venes desempleados incorporados a la delincuencia organi%ada. El macabro curso de la guerra emprendida por el gobierno de 34.ico +a cobr" la vida de 50.000 personas. 1on un estado de e.cepci"n permanente se legali%a la brutalidad criminal que e<ercitan las mafias + sus adversarios0 c"mplices del Estado.6117 $a magnitud de las fortunas en <uego es proporcional a la sangra de un negocio que mane<an los clanes de la lumpen0burguesa. Este t4rmino se utili%" err"neamente en el pasado para retratar en forma indiscriminada a las clases dominantes latinoamericanas. 'ero en realidad tipifica s"lo a un sector mu+ especfico! que /a transnacionali%ado! diversificando + blanqueando las ganancias obtenidas en los circuitos paralelos de la acumulaci"n. $a burguesa lumpen est, mu+ entrela%ada con sus pares del sector formal! pero no integra el club estable de los grandes dominadores de la regi"n. Es sabido que el desgarramiento social padecido en Am4rica $atina recrea la pobre%a + la desigualdad. -in embargo algunos analistas celebran la escasa reducci"n del nivel de inequidad registrado durante el reciente ciclo de crecimiento. @lvidan que Am4rica $atina contina encabe%ando todos los

r4cords internacionales de polari%aci"n social. $a regi"n inclu+e a cuatro de los pases que lideran este vergon%oso indicador 21olombia! (olivia! *onduras! (rasil5. El coeficientes de Jini que mide la desigualdad ilustra un promedio %onal 251!C5 mu+ superior a media mundial 29#!55. En este terreno la principal novedad radica en la generali%aci"n de las polticas asistenciales! que tienden a atenuar los e.plosivos efectos de la fractura social. 8odas las administraciones implementan estos planes como imperativos de gobernabilidad. El costo de estas acciones se aseme<a en todos los pases + es mu+ reducido en proporci"n al producto bruto. En Argentina rige la asignaci"n universal 20!&0 del ')(5! en (rasil la (olsa ;amilia 20!&G 5! en 34.ico el programa @portunidades 20!51 5! en (olivia el (ono Muancito 'into 20!99 5! en :ene%uela las 3isiones 20!&5 5! en Ecuador el (ono de Desarrollo *umano 21.1G 5! en 1/ile el 'lan -olidario 20!11 5! en 1olombia la )niciativa ;amilias 20!9# 5 + en 'er el 'ro+ecto Muntos 20!1& 5.6127 Este tipo de asistencias protege a los desamparados! pero no genera ninguna redistribuci"n del ingreso. En la medida que coe.iste con la precari%aci"n laboral tiende m,s bien a convalidar la segmentaci"n del mercado de traba<o. Esta fractura acenta las vie<as modalidades de supere.plotaci"n que caracteri%an al capitalismo latinoamericano. $as empresas for,neas lucran en las maquilas con la baratura de la fuer%a laboral + los capitalistas locales e.primen a los asalariados! para compensar su escasa relevancia en el mercado global. Neoliberalismo y Neo-desarrollismo En Am4rica $atina comien%a a verificarse cierto vira<e en el pensamiento dominante! puesto que el neoliberalismo /a quedado desprestigiado por el resultado de sus gestiones. 'rometi" un gran despegue con privati%aciones + desregulaciones + termin" refor%ando los vie<os desequilibrios de la reproducci"n dependiente. $uego estimul" el endeudamiento para paliar estos trastornos + precipit" tormentosos estallidos financieros. Aunque numerosos gobiernos preservan esta misma estrategia con algn a<uste cosm4tico! otras administraciones comien%an a sustituir el credo neoliberal por planteos neo0desarrollistas. Esta propuesta gana ad/erentes con discursos de intervenci"n del Estado! cuestionamientos a la p4rdida de competitividad cambiaria 2Henfermedad /olandesaI5 + convocatorias a imitar el camino asi,tico de industriali%aci"n.6197 'ero este renacer desarrollista no es preponderante an en el pas m,s industriali%ado. (rasil mantiene su primaca manufacturera en la regi"n! pero con p4rdidas de posiciones frente al agro0negocio. $as polticas oficiales de subsidios fabriles no compensan la apreciaci"n de la moneda + el sistem,tico incremento de la tasa de inter4s. El pas no cuenta con recursos! tecnologa o mercados suficientes para compatibili%ar el modelo alem,n! que combina la severidad financiera con la competitividad

productiva. 'or esta ra%"n se intensifican las tensiones entre la ortodo.ia monetarista + los planteos industrialistas.61&7 Argentina /a puesto en marc/a un intento neo0desarrollista m,s sostenido. Este ensa+o constitu+e una reacci"n frente al descomunal desplome sufrido durante el cenit neoliberal. El gobierno /a buscado recomponer la gravitaci"n de la burguesa industrial! en desmedro de los bancos + en conflicto con el agro0negocio. 'ero este ltimo sector /a capitali%ado su actividad + se niega a compartir las enormes rentas que acapara. Adem,s! la burguesa industrial perdi" peso por la e.tran<eri%aci"n + sostiene sus ganancias con subsidios + remarcaciones de precios. Estas presiones neutrali%an el pro+ecto re0industriali%ador.6157 $a industria me.icana presenta otro panorama al quedar amoldada 2a trav4s de las maquilas5 a las lneas de fabricaci"n estadounidenses. $os replanteos desarrollistas implican en este caso confrontar con una estrategia de libre comercio con la primera potencia! que /a desarticulado el vie<o entramado industrial centrado en el mercado interno.61C7 El resurgimiento neo0desarrollista se encuentra obstruido en Am4rica $atina por el predominio del e.tractivismo! la e.tran<eri%aci"n de la economa + el despla%amiento de las vie<as burguesas nacionales por nuevos grupos e.portadores. Estas limitaciones son /abitualmente omitidas por quienes observan esa estrategia como la m,s conveniente! o la nica factible en la actualidad. El neo0desarrollismo inclu+e tambi4n un ala m,s progresista! que reconoce la ausencia de clases capitalistas dispuestas a asumir la conducta cl,sica del industrialismo 2inversi"n! riesgo! competencia5. 'roponen compensar esta orfandad del su<eto burgu4s con polticas sustitutivas de inversi"n + gerenciamiento pblico. Esas medidas no son concebidas en una direcci"n pos0capitalista! sino como acciones tendientes a remodelar el orden social vigente. 'or eso implican no s"lo acciones de regulaci"n estatal! sino tambi4n fuertes subsidios a los grupos empresarios que se desea promover como protagonistas de la vida econ"mica. 'ero! Dqu4 beneficios aportaran estas subvenciones a la ma+ora de la poblaci"nF D'or qu4 ra%"n los traba<adores + ciudadanos deberan solventar el fortalecimiento de un r4gimen social que no les perteneceF Es importante indagar estas contradicciones para clarificar el significado contempor,neo del nuevo desarrollismo. Algunos autores crticos no observan ma+ores diferencias con el neoliberalismo. 1onsideran que el cambio de ret"rica encubre la continuidad de ofensivas del capital sobre el traba<o o la introducci"n de regulaciones para au.iliar a los bancos. 'ero conviene evaluar esos parentescos en funci"n de los intereses en <uego. -i el libre0comercio es la ideologa de los agro0e.portadores + la ortodo.ia monetaria opera como credo de los banqueros! la defensa de los subsidios forma parte del gui"n industrialista. El neo0desarrollismo adapta esta ltima tradici"n a las necesidades actuales de los grupos fabriles m,s

concentrados! transnacionali%ados + e.portadores 2compaas HmultilatinasI5.61G7 Estas empresas tienden a e.pandirse /acia las economas vecinas para contrarrestar la estrec/e% de los mercados internos de origen. 1ompensan esta limitaci"n con inversiones de alta rentabilidad en el e.terior. $a forma en que 'etrobras bloque" la nacionali%aci"n de los combustibles en (olivia es un e<emplo de esta conducta.61L7 $as vctimas de esta poltica suelen utili%ar el t4rmino Hsub0imperialismoI para caracteri%ar este comportamiento. 8ambi4n aplican este concepto para retratar acciones del e<4rcito brasileo en *ait! que repiten estrategias de militari%aci"n +a ensa+adas en las favelas. $a denominaci"n no s"lo tiene un legtimo prop"sito de denuncia. 8ambi4n induce a revitali%ar un concepto! que debera ser estudiado mediante comparaciones con el uso inicial que tuvo en los aos C0. Es mu+ importante precisar el sentido de cada noci"n para caracteri%ar en forma adecuada el alcance regional de la turbulencia econ"mica actual. El t4rmino crisis es! por e<emplo! utili%ado con tantas acepciones que a veces resulta imposible discernir si alude a una co+untura! a una etapa o a un devenir del capitalismo. 8ampoco se sabe si evala una situaci"n global! regional o nacional. En esta utili%aci"n tan polis4mica tampoco se suele aclarar! si se est, anali%ando un ciclo econ"mico. En este caso! el t4rmino crisis debera ser referido a situaciones de recesi"n! contrapuestas al crecimiento. -i cuando cae el '() + el empleo /a+ crisis + cuando aumentan ambas variables tambi4n /a+ crisis! resulta imposible entender de qu4 se est, /ablando. $a clarificaci"n de los debates es una deuda pendiente en el pensamiento crtico latinoamericano! cu+a resoluci"n permitir, definir con ma+or e.actitud la etapa actual. El escenario poltico $as tendencias econ"micas comunes de Am4rica $atina se procesan en distintos conte.tos polticos de gobiernos derec/istas! centroi%quierdistas + reformistas. Estas administraciones actan! a su ve%! en variados marcos de conquistas o repliegues populares. $as seme<an%as estructurales entre 1olombia + :ene%uela quedan replanteadas a la /ora de observar qui4n gobierna + lo mismo vale para 34.ico + Argentina o para Juatemala + (olivia. El devenir de la economa regional depende de los desenlaces polticos en cada pas. Durante el bienio 2010011 los gobiernos derec/istas enfrentaron mltiples problemas. El imperialismo norteamericano perdi" a su agente directo en 'er + observa con gran inquietud la impotencia de su socio me.icano para lidiar con el narcotr,fico. $a violencia facilit" el regreso del militarismo conservador en Juatemala + las matan%as de los paramilitares continan en 1olombia. 'ero en todos los casos crece el /asto de la poblaci"n. $os golpistas /ondureos debieron replegarse! buscado un compromiso con el

presidente depuesto + el reaccionario gobierno de 1/ile afronta desventuras econ"micas! fracasos de gesti"n + gran resistencia social. Es evidente! adem,s! que las pesadillas afrontadas por el 'ent,gono en el 3edio @riente reducen la capacidad de intervenci"n de la ): flota + de los marines desplegados en 1olombia. 'or esta ra%"n! las campaas de intimidaci"n se procesan a trav4s de los grandes medios de comunicaci"n! que definen en cada momento a qui4n /ostili%ar + a qui4n bendecir. $a derec/a se mantiene mu+ activa! pero sin recuperar la iniciativa que tuvo durante el cenit del neoliberalismo. $os principales ganadores de la co+untura son presidentes de centroi%quierda como Dilma ?ouseff + 1ristina ;ern,nde% Nric/ner! que obtuvieron arrolladores triunfos en los comicios. En ambos casos el oficialismo revalid" ttulos! incorporando sectores medios + altos a su base electoral. 3ientras que en (rasil la victoria se consum" en un clima de pasividad conservadora + despoliti%aci"n! en Argentina /an prevalecido las tensiones con la derec/a! la participaci"n de los movimientos sociales + la renovada politi%aci"n de la <uventud. =rugua+ sigue el modelo brasileo de buena letra /acia los capitalistas + desatenci"n de las demandas sociales + tambi4n el nuevo mandatario de 'er busca recrear el sendero social0liberal inaugurado por $ula. El limitado impacto que /asta a/ora tuvo la crisis global en -udam4rica /a contribuido a este afian%amiento del centro0i%quierdismo. 'ero lo m,s llamativo es la creciente atracci"n que e<erce esa referencia sobre los gobiernos m,s radicales de :ene%uela! (olivia 2+ en cierta medida Ecuador5. Estas administraciones surgieron confrontando con el imperialismo! impulsando movili%aciones populares + promoviendo reformas democr,ticas + sociales. A/ora enfrentan encruci<adas que determinar,n su futuro. Definiciones en el eje radical $a economa vene%olana /a sido m,s afectada por la crisis que el promedio sudamericano. $os desbalances tradicionales 2dependencia de la factura petrolera! ba<sima producci"n local! alto nivel de importaciones! consumo suntuario5 condu<eron a nuevas devaluaciones para atemperar el d4ficit fiscal! en un marco de alta inflaci"n. $as medidas progresistas 2nacionali%aci"n del oro5 continan coe.istiendo con el favoritismo /acia la HboliburguesaI + el respiro logrado con ciertas acciones reformistas! pero no resuelven los problemas de una economa perif4rica mu+ saboteada por las clases dominantes. Aunque la derec/a se entusiasm" con la enfermedad de 1/,ve%! la popularidad del 'residente persiste + no ser, f,cil impedirle otra renovaci"n de su mandato. El estancamiento del proceso bolivariano obedece m,s a sus propias contradicciones! que al acoso de la reacci"n.61#7 8anto la entrega de varios militantes de la insurgencia al gobierno colombiano! como el apo+o a dictadores ,rabes 2especialmente de -iria5

suscitan malestar. -i la profundi%aci"n del proceso bolivariano contina posponi4ndose! este pro+ecto quedar, congelado + comen%ar, a equiparse con los restantes gobiernos de centroi%quierda. $a misma dis+untiva afronta (olivia. $a estati%aci"n de los /idrocarburos qued" reducida + persisten los privilegios de las compaas e.tran<eras. $a reforma agraria sigue pospuesta + las me<oras populares no est,n a tono con la derrota del neoliberalismo. $a masiva resistencia al incremento de precios del combustible 2Hgasolina%oI5 fue la primera advertencia de este estancamiento. =n segundo c/oque con pueblos de la selva Aque se oponan a la construcci"n de una carreteraA tuvo un corolario represivo brutal. $as medidas descoloni%adoras que acompaaron al establecimiento del Estado plurinacional son incompatibles con el perfil autoritario que est, adoptando el oficialismo. (olivia no puede prescindir de sus reservas minerales para erradicar el atraso! pero la utili%aci"n de estos recursos requiere respetar el medio ambiente! evitar el monocultivo! desarrollar el cooperativismo + compatibili%ar en consultas democr,ticas la multitud de intereses populares en conflicto. El logro de estos ob<etivos e.ige! a su ve%! abandonar la estrategia de gestar un Hcapitalismo andino ama%"nicoI. 6207 $as mismas contradicciones presentan ma+or dimensi"n en Ecuador. El gobierno /a demostrado firme%a frente a las agresiones norteamericanas! pero contina confrontando con el movimiento indgena! desconoce las propuestas de preservaci"n de los recursos naturales + pospone la implementaci"n de transformaciones socio0econ"micas significativas. El tec/o de logros que est,n encontrando los gobiernos radicales repercute directamente sobre el A$(A. Este organismo /a quedado desdibu<ado frente a =>A-=? + sus iniciativas /an perdido el impacto inicial que tuvo la creaci"n de 8E$E-=?! la formaci"n de 'E8?@1A?)(E! la solidaridad con 1uba! los emprendimientos de salud + alfabeti%aci"n o el apo+o antiimperialista a *onduras + *ait. El mismo apaciguamiento afecta al pro+ecto del socialismo del siglo OO)! que tiende a diluirse en ausencia de estrategias de radicali%aci"n anticapitalista. El futuro del A$(A quedar, tambi4n signado por el resultado de las reformas econ"micas que /an comen%ado en 1uba. En una isla con mu+ pocos recursos no /a+ pobre%a o criminalidad! sino una gran cobertura de las necesidades b,sicas en un marco de significativa escase%. En lugar de analfabetismo! deserci"n escolar + mortalidad infantil /a+ dificultades para continuar el sostenimiento de la educaci"n + la salud gratuitas. 1uba padece la asfi.ia comercial del bloqueo + las graves adversidades co+unturales que /an generado la cada del precio del nquel! los menores ingresos del turismo + los /uracanes. =na economa con alta calificaci"n de la mano de obra carece de industria o agricultura productivas! + luego del colapso de la =?-- debi" sobrevivir mediante el turismo! las remesas! el doble mercado + los convenios con empresas e.tran<eras. Munto a la err"nea subsistencia del modelo de estati%aci"n integral apareci" un importante flu<o de divisas! que no se transforma en inversi"n. $os

pro+ectos para incentivar la actividad mercantil apuntan a contrarrestar esta asfi.ia! recomponiendo la productividad + reduciendo la dependencia de los alimentos importados. El gran desafo ser, implementar esta poltica sin permitir el retorno al capitalismo. 1uba +a sali" airosa en el pasado de gestas que parecan irreali%ables 2perodo especial! bloqueo! invasiones5 + puede alcan%ar las nuevas metas con participaci"n popular! democrati%aci"n + limitaciones a la desigualdad social. El futuro del A$(A + los pro+ectos de renovaci"n del socialismo dependen en gran medida de ese proceso. El empalme con los indignados D1u,l ser, el efecto de la crisis global sobre las luc/as sociales de Am4rica $atinaF $as resistencias alcan%aron un pico de intensidad durante las rebeliones del 200002005! que tumbaron a varios gobiernos reaccionarios. Estos levantamientos indu<eron a las clases dominantes a actuar con ma+or cautela frente al a<uste! tanto en los epicentros como en los vecindarios de las sublevaciones. $as movili%aciones posteriores /an sido m,s acotadas 2defensa del salario! el empleo o los recursos naturales5! con la e.cepci"n de la resistencia casi insurreccional que se registr" contra el golpe en *onduras.6217 $as batallas de los ltimos aos /an estado a tono con el alcance acotado que tuvo el descalabro mundial sobre la regi"n. Esta reacci"n se acrecentara si aumenta ese impacto! pero esta ve% podra incorporar un novedoso empalme con la oleada de protesta que comien%a a notarse en todos los continentes. $as reacciones puramente defensivas que rodearon en el 200L al debut de la crisis /an quedado modificadas por la primavera que conmovi" al mundo ,rabe. $as batallas que se libran en Jrecia! la irrupci"n de los indignados espaoles! el descontento social en )nglaterra! las /uelgas en )talia + los plebiscitos de )slandia ilustran este cambio de clima. $a nueva generaci"n /a convertido las redes sociales en un instrumento de organi%aci"n que cru%a las fronteras e incentiva a los ocupantes de Pall -treet. $a <ornada mundial del 15 de octubre pasado reuni" a millones de manifestantes en #50 ciudades de L0 pases. Esta nueva t"nica no tardar, en contagiar a la regi"n latinoamericana. $a e.traordinaria movili%aci"n de los estudiantes c/ilenos podra constituir la primera e.presi"n de esta nueva oleada. $os universitarios + secundarios trasandinos no s"lo confrontaron con un gobierno derec/ista que oscila entre la represi"n + el vaciamiento de las negociaciones. 8ambi4n conquistaron la simpata popular! con formas de acci"n que retoman el vie<o formato de la alian%a obrero0estudiantil de los G0. H>uestros /i<os no pasar,n de curso pero pasar,n a la /istoriaI! destacaban las pancartas de las marc/as que plantearon una demanda e.plosiva para el neoliberalismo. $a e.igencia de gratuidad para la educaci"n desenmascara el escandaloso

endeudamiento que padecen los estudiantes + ataca un cimiento de la desigualdad social. $as resistencias en curso cuestionan no s"lo a los banqueros + al neoliberalismo! sino al propio sistema capitalista. -e /a puesto a la orden del da definir qui4n pagar, los terribles costos de la crisis + frente a esta dis+untiva! vuelve a en/ebrarse el te<ido de solidaridades de Am4rica $atina con los pueblos del 'rimer 3undo. 10.11.2011

627 :erK 1E'A$0@)8! 1o+untura laboral en Am4rica $atina + el 1aribe!Munio de 2011. >mero 5!QQQ.oit.org.peR. 697*emos establecido una comparaci"n con otras conmociones enK Nat% 1laudio! H8/e singularities of $atin AmericaI! 8/e crisis and t/e left! -ocialist ?egister! vol &L! 2012! 8oronto. 6&7 :arias evaluaciones de esta iniciativa enK ',e% 'edro! HDetr,s del desorden econ"mico mundial!I -'gina .#! 90100 2011. Nulfas 3atas! HEu4 integraci"n regional convieneI! -'gina .#! 200C02011. ?obba! Ale<andro! HEl desafo de la integraci"n financiera regionalI! -'gina .#! G0L02011. 657:erK 8ovar Eudomar! 1onse<o 3onetario del A$(A! H>o podemos evitar el impactoI! ',gina 12! 901002011. 6C7 (rasil! :ene%uela + Argentina aportaran cada uno! 2000 millones de d"lares al nuevo (anco! Ecuador + =rugua+ sumaran &00 millones + (olivia + 'aragua+ contribuiran con 100 millones. 6G7 A diciembre de 2010 (rasil s"lo era superado en esas acreencias por 1/ina! Map"n! Jran (retaa + los pases ,rabes e.portadores de petr"leo. :er 3oni% (andeira! $ui% Alberto! HA crise afecta a todos os pases inclusive (rasilI! A$A)! 2#0L02011. 6L7:erK (erterretc/e! Muan! HDAcuerdo econ"mico defensivoFI! 1#0L02011!QQQ.Saosenlared 6#7Esta es la caracteri%aci"nK HArticulaci"n de movimientos sociales /acia el A$(AI!1C0L011! (uenos Aires. 6107 3unevar Daniel! Al%as en los precios de alimentos. =na mirada desde Am4rica $atina! 1AD83! <unio 2011.(((.cadtm.org+ 6117:erK 'etras Mames! H$atin AmericaK ?oad to 21 st centur+ capitalist developmentI!@ctober 25! 2010. (((.ccun.org 6127:erK Joncalve% ?einaldo! ?educao da desigualdade da renda no governo $ula. Analisis comparativo! 200C011!QQQ.ie.ufr<.br 6197 Este programa /a sido e.puesto en el encuentroK H1recimiento con estabilidad financiera + el nuevo desarrollismoIQQQ.tent/esesonneQdevelopmentalism.org. 8ambi4nK Jait,n ;lavio! (osc/i ?enato! HAm4rica $atina recupera el pensamiento desarrollistaI! 1larn! 21012010 61&7El pas se afian%a como e.portador de materias primas + su participaci"n en el producto industrial mundial /a decado de 2!# inversi"n industrial es ba<a 220 21#L05 a 1!# 2en la d4cada pasada5. $a tasa de 5 + el porcenta<e de e.portaciones manufactureras deca+"

frente a las materias primas que concentran el L0

de las ventas e.ternas. 'oc/man 3arcio!

H@ (rasil e a nova desindustriali%acaoI! #0C02011centrodeestudossindicais.Qordpress.comR El principal promotor del vira<e neo0desarrollista es (resser 'ereira! $ui% 1arlos! HJlobali%acao e competicaoI! ;ol/a de -ao 'aulo! 202200#. 6157$os neo0desarrollistas se agrupan en torno al denominado H'lan ;4ni.IQQQ.econ.uba.ar. -u te"rico m,s renombrado es ;errer Aldo! HEl nuevo desarrollismoI 3iradas al -ur! C0110 2010 *emos e.puesto una caracteri%aci"n reciente enK Nat% 1laudio! HA10 aos del 2001K los economistas debateI! ?evista Namc/atSa >T G! Ao &! octubre 2011! ;1E0=(A! (uenos Aires. 61C7 :erK :idal Jregorio! Juillen Arturo! H$a necesidad de construir el desarrollo en Am4rica $atinaI! ?epensar la teora del desarrollo en un conte.to de globali%aci"n. 1$A1-@! 200G! (uenos Aires. 61G7 Dos )nterpretaciones crticas del neo0desarrollismo enK A%curra ;ernando *ugo! $as die% tesis sobre el >uevos Desarrollismo elaboradas por economistas /eterodo.os (((.pctargentina.org+ febrero #$... -E'$A! HDeclaraci"n de JuararemaI! -ociedad $atinoamericana de Economa 'oltica + 'ensamiento 1rtico! Juararema! <unio 2011. 61L7 3ediante presiones directas de $ula se desnaturali%aron los contratos! se congel" el aumento de la tributaci"n + quedaron anuladas las auditorias. 'etrobras volvi" a coti%ar en (olsa anotando como propias las reservas del Altiplano + neutrali%" los pro+ectos de transferir la industriali%aci"n del gas de -ao 'aulo a (olivia. Andr4s -ol% ?ada! HEntrevistaI-ueblos. /evista de informaci"n + debate (((.revistapueblos.org+ #0".$"#$... 61#7 A/aronian Aram! H:ene%uelaK dos meses para atravesar un campo minadoI! A$A)! C0100 2011. 6207:erK Alme+ra Juillermo! H(oliviaK el desarrollismo contra el desarrolloI! 2R10R2011! $a Mornada. Uibec/i ?al! H$a obstinada potencia de la descoloni%aci"nI! A$A)! 2#0#02011. 3anifiesto de la 1oordinadora 'lurinacional de la ?econducci"n! 190G02011. 6217 =n balance general de las resistencias enK -eoane Mos4! 8addei! Emilio! Algranati 1lara! H8ras una d4cada de luc/asI! *erramienta! n &C! 2011! (uenos Aires.