PRINCIPIOS DEL CODIGO DE ETICA: Alcanzar las ms altas normas ticas, en apoyo de la ley y los valores de la SUNAT.

T. Compromiso de comportamiento de modo que se mantenga elevada la reputacin y nivel profesional de la SUNAT.

1. Cumplimiento de la ley Nos comprometemos a adecuar nuestra conducta hacia el respeto riguroso y aplicacin de la Constitucin, las leyes y dems normas que regulan nuestras funciones, garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento. Ejercemos nuestras funciones exclusivamente dentro de los lmites de la norma. Aplicaremos la autoridad especial y los poderes discrecionales que nos son conferidos para el desempeo de nuestras funciones, las aplicaremos estrictamente dentro de los lmites de las normas jurdicas que rigen a nuestra institucin. 2. Respeto Nos desempeamos profesionalmente con respeto, cortesa y consideracin. 3. Probidad Actuamos con rectitud, honradez y honestidad y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por interpsita persona. 4. Eficiencia Desempeamos nuestras funciones con cuidado, diligencia y profesionalismo. Brindamos calidad en cada una de las funciones a nuestro cargo, procurando para ello obtener una capacitacin slida y permanente. 5. Idoneidad Contamos con la ms eficiente aptitud tcnica y moral, condiciones esenciales para el acceso y ejercicio de la funcin en la SUNAT. Por ello, propendemos a una formacin slida acorde a la realidad, capacitndonos permanentemente para el debido cumplimiento de nuestras funciones. 6. Veracidad Nos expresamos con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de la SUNAT y con la ciudadana, y contribuimos al esclarecimiento de los hechos. 7. Lealtad y Obediencia Actuamos con fidelidad y solidaridad con la SUNAT, cumpliendo las rdenes que imparta el superior jerrquico competente, en la medida que renan las formalidades exigidas, y tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que se vinculen con las funciones a nuestro cargo. De existir arbitrariedad o ilegalidad manifiestas en las instrucciones impartidas, lo pondremos en conocimiento del superior jerrquico que emite la orden.

Propiciamos en la institucin un clima de honestidad y transparencia, haciendo de conocimiento de las instancias respectivas, la ocurrencia de actos que configuren mala conducta funcional o aquellos comportamientos que resulten inadecuados a este Cdigo. 8. Justicia y Equidad Tenemos permanente disposicin para el cumplimiento de nuestras funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en las relaciones con el Estado, con los contribuyentes y usuarios de nuestros servicios, con los superiores, con los subordinados y con la ciudadana en general.

La importancia de la tica En esta lnea de accin, la promocin de la tica del servidor pblico cumple un papel fundamental, pues le permitir interiorizar ciertos principios necesarios para que establezca sus propias normas de comportamiento, que aplicar en las diferentes situaciones que se le presenten. Ahora bien, es importante precisar que la tica es un concepto ambivalente. Cuando empleamos, en el lenguaje cotidiano, la palabra tica so lemos referirnos a dos cosas distintas, sin diferenciarlas entre s. De un lado, llamamos tica a la manera que una persona o una sociedad tienen de concebir su sistema de creencias valorativas, es decir, a la reflexin consciente o terica que ellas poseen en relacin con el tema. Pero, de otro lado, llamamos tambin tica a la manera en que una persona o una sociedad se comportan efectivamente en la vida, es decir, a la conducta que demuestran en la prctica . Precisamente, esta ltima acepcin es la que nos parece ms relevante en trminos de la funcin pblica. Se trata que las personas que trabajan para el Estado tengan una conducta tica; es decir, no es suficiente que tengan la concepcin sino que la apliquen en su quehacer diario. En resumidas cuentas, nos referimos a que tengan una manera de vivir que sea tica o, dicho de otro modo, que sus acciones estn orientadas a tener una buena vida. El concepto de buena vida se debe entender en los trminos que plantea Fernando Savater25. Se trata de una buena vida humana, lo que implica tener buenas relaciones con otros seres humanos, respetar sus derechos y su libertad, de lo contrario puede ser vida pero no ser ni buena ni humana. Por eso darse la buena vida no puede ser algo muy distinto a fin de cuentas de dar la buena vida. En ese sentido, lo material es un medio para tener una buena vida, pero de ninguna manera un fin. Esta es la distorsin que muchas veces tienen los funcionarios pblicos y que originan un comportamiento incorrecto, pues consideran que lo material es el fin y no les importa por qu medio obtenerlo. En algunos casos, esta distorsin es la causa principal de los casos de corrupcin.

Hbitos de comportamiento y Cdigo de tica Entonces, es necesario que los trabajadores pblicos desarrollen hbitos de comportamiento. Un trabajo bien hecho, constituye mayor bien para el que lo realiza, y para quien lo contrata, si pone en prctica normas o principios tan bsicos como son: hacer las tareas con atencin e inters, cuidar y proteger los bienes de la organizacin, actuar con mentalidad de ahorro, cuidar los detalles, pensar en el que ha de recibir los resultados de ese trabajo, aspectos que al ser puestos en prctica de modo habitual pasan a denominarse virtudes o cualidades ticas2. Al respecto, cabe indicar que el Cdigo de tica de la Funcin Pblica constituye un instrumento de gran importancia porque consolida las normas que deben guiar los

comportamientos de las personas que laboran en la Administracin Pblica. Es el medio que permite construir las virtudes o cualidades ticas antes mencionadas. No obstante, segn el padre Eduardo Schmidt Masterson28, para que un Cdigo de tica sea efectivo, los integrantes de la organizacin o institucin deben participar de su elaboracin. Los principios, deberes y prohibiciones ticas que rigen actualmente para todos los servidores pblicos de las entidades pblicas de la Administracin Pblica peruana se establecieron mediante la Ley N 27815 o Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, aprobada el 12 de agosto de 2002. Los principios ticos establecidos son: el respeto, la probidad, la eficiencia, la idoneidad, la veracidad, la lealtad y obediencia, la justicia y equidad y la lealtad al estado de derecho. Los deberes son la neutralidad, la transparencia, la discrecin, el ejercicio adecuado del cargo, el uso adecuado de los bienes del Estado y la responsabilidad. Las prohibiciones estn referidas a mantener intereses en conflicto, obtener ventajas indebidas, realizar actividades de proselitismo poltico, hacer mal uso de informacin privilegiada y presionar, amenazar y/o acosar. Con la aplicacin de dicho Cdigo se busca mantener una lnea de comportamiento uniforme entre todos los trabajadores del Estado, independientemente de la institucin en que se desempean, de acuerdo con el objetivo de generar el bienestar general. Otro aspecto destacable es que los principios establecidos en el Cdigo de tica no se limitan al mbito laboral, sino que lo trascienden al campo personal y familiar. En la medida que el servidor pblico aplica el Cdigo de tica ser una mejor persona y lo ser en todos sus mbitos de actuacin con el consiguiente impacto positivo en su entorno. Un comportamiento se califica como tico precisamente cuando contribuye al desarrollo de las cualidades propias del ser humano o, lo que es lo mismo, cuando hace al individuo mejor persona, cuando su calidad humana crece. Por lo expuesto, debemos cumplir con el Cdigo de tica no solo por evitar una sancin, sino especialmente por propia conveniencia en el sentido que nos ayuda a desarrollar virtudes y cualidades ticas, nos hace mejores personas, mejores trabajadores y mejores ciudadanos. El cambio de actitud de los servidores pblicos en funcin de nuevos criterios de valoracin, el alineamiento de sus acciones a principios ticos y el establecimiento de cdigos de conducta por propia voluntad generar un entorno y una corriente de rechazo a los actos de corrupcin. En consecuencia, sensibilizar a los servidores pblicos, trabajar con ellos los temas ticos principalmente en su aspecto prctico, ayudarlos a interiorizar el Cdigo de tica y desarrollar una cultura de servicio pblico es determinante en la lucha contra la corrupcin, como veremos en el captulo siguiente.