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CONCEPTOS BSICOS DE EVALUACIN DE PROYECTOS

Curso Preparacin y Evaluacin Social de Proyectos Sistema Nacional de Inversiones

Divisin de Evaluacin Social de Inversiones MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Curso de formulacin y evaluacin de proyectos


PREPARACIN DE PROYECTOS:

El Ciclo de Vida de los Proyectos Metodologa para anlisis y solucin de problemas Diagnstico de la situacin actual Identificacin de Alternativas

EVALUACIN DE PROYECTOS:

Conceptos Bsicos Matemticas Financieras

Criterios de Decisin
Elementos Bsicos de Teora Econmica Evaluacin Social de Proyectos

Conceptos de Evaluacin de Proyectos


De qu se trata? Estudiar y comparar los costos y beneficios de un proyecto para decidir la conveniencia de su ejecucin.

Por qu evaluar?
Queremos obtener ms de lo que gastamos Debemos jerarquizar, ya que los recursos no son suficientes para todas las necesidades.
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Para quin evaluamos?


Persona o empresa: EVALUACION PRIVADA Evaluacin Financiera

Todos los habitantes del pas por igual : EVALUACION SOCIAL Evaluacin econmica

TIPO DE FLUJOS DE ACUERDO A TIPOS DE EVALUACIN


TIPO EVALUACIN VALORACIN COMPONENTE FLUJO
EXTERNALIDADES EFECTOS INDIRECTOS

TIPO DE FLUJO

EVALUACIN SOCIAL

PRECIOS SOCIALES

BENEFICIOS COSTOS: Inversin Operacin INGRESOS COSTOS: Inversin Operacin Impuestos Subsidios Flujo Estado

Flujo Social

EVALUACIN PRIVADA (EMPRESA, INSTITUCIN, PERSONA)

PRECIOS DE MERCADO (PRIVADOS)

Flujo Proyecto Puro


Flujo Inversionista (Accionista o dueo)

Crditos Intereses
Amortizaciones

Flujo Prestamista

Flujos de Beneficios y Costos


Para poder evaluar un proyecto necesitamos conocer los beneficios y costos que generar durante cada periodo que est en funcionamiento.
Ejemplo, para un agente privado: Para un concesionario de una autopista, sus beneficios estarn constituidos por los ingresos obtenidos por el cobro del peaje, y sus costos corresponden a los de operacin y mantencin.

Ejemplo, para la sociedad: En este caso, los beneficios provienen del ahorro de tiempo de viaje de los usuarios de la autopista y de los ahorros de recursos como combustibles, lubricantes, etc. y los costos corresponden a los de operacin y mantencin valorados a precios sociales.
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Algunos conceptos asociados:

Horizonte de evaluacin:
Queda determinado por las caractersticas del proyecto, generalmente se determina por la vida til del activo de mayor vida til.

Vida til:
Es la duracin que se le asigna a un bien como elemento de provecho para una entidad. Las bases utilizadas para la determinacin de la vida til son: a) tiempo (aos), o b) capacidad de produccin. La eleccin de la base depender de la caracterstica del bien y del uso que se le dar

Algunos conceptos asociados:


...continuacin...

Momento en que ocurren los flujos:


Los beneficios y costos pueden ocurrir mensualmente, diariamente o en forma continua. Por simplicidad se adopta la convencin de considerar que ocurren en un instante: al final de cada ao. Ao 0: momento en que ocurre la inversin

Valor residual:
Se debe considerar al final del horizonte de evaluacin y corresponde al valor econmico del proyecto, conocido tambin como valor de rescate.

Costos de Desmantelamiento:
Se debe considerar al final de la vida til del proyecto, corresponden a los costos necesarios para efectuar el cierre del servicio y cumplir con la normativa ambiental.
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Determinacin de Beneficios y Costos

Pasos a seguir:
Identificar Establecer cules son los impactos relevantes del proyecto Definir magnitud y signo de los impactos, en una unidad de medida Asignar a los impactos un valor en unidades monetarias Establecer el orden temporal en el cual ocurrirn los impactos Determinar si los beneficios superan o no a los costos e inversiones Cules?

Medir

Cunto?

Valorar

Cunto vale?

Ordenar

Cundo?

Comparar

Conviene?

Determinacin de Beneficios y Costos

Tipos de Evaluacin
Accin Identificar Cuantificar Valorar Identificar Cuantificar Valorar Costos Beneficios Evaluacin Beneficio Costo

? X

Costo Eficiencia

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Tipo de Beneficios y Costos


Directos Costos y Beneficios asociados directamente con el proceso productivo o la mayor disponibilidad del producto o servicio.
Indirectos Costos y beneficios que afectan a otros mercados de productos o insumos: Efectos de sustitucin Encadenamiento Externalidades

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Tipologas de Beneficios
Ingresos monetarios Ahorro de costos (liberacin de recursos) Aumento del Consumo Otros:

Revalorizacin de bienes Reduccin de riesgos Mejoramiento de productividad Impacto ambiental positivo Mejoramiento de imagen Seguridad nacional

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Categoras de Costos
Inversin

Operacin

Mantenimiento

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Inversin
Corresponde a los montos de recursos que se estima demandar el proyecto, durante las etapas de diseo y/o ejecucin.
Ejemplos: Estudios y diseos Terrenos Plan de Contingencia Instalacin faenas Obras civiles Maquinaria y equipos Permisos, patentes e impuestos Supervisin y asesoramiento Reinversiones Costos de cierre (desmantelamiento)
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Costos de Operacin
Corresponde a los montos de recursos que se estima demandar el proyecto, durante la operacin. Ejemplos:
Remuneraciones Servicios bsicos Arriendos Materiales e insumos Combustibles Permisos, patentes Publicidad Costos financieros Seguros Otros

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Costos de Mantenimiento
Corresponde a los montos de recursos que se estima demandar el proyecto, durante la operacin y en determinados momentos. Su objetivo es mantener la capacidad operativa del proyecto. Ejemplos: Mantencin de equipos y equipamiento

Reposicin artefactos sanitarios


Reparaciones peridicas

Pinturas, muros, techumbre

Bacheo, resellado
Cambio ventanas

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Reinversiones
Corresponde a los montos de recursos que se estima demandar el proyecto, para reponer componentes de la inversin cuya vida til es menor a la del horizonte de evaluacin del proyecto y mantener el nivel de servicio original. Ejemplos: reinversiones en equipos y equipamiento.

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Caracterizaciones de Costos
DE ACUERDO CON SU COMPORTAMIENTO: Costos variables: Son aquellos que cambian o fluctan, cuando vara el volumen de produccin (cantidad producida).

Costos fijos: Son los que permanecen constantes, a pesar de cambiar el volumen de produccin (cantidad producida).

Costo Costos Totales Costos Variables Costos Fijos Cantidad


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Caracterizaciones de Costos
DE ACUERDO CON SU IMPORTANCIA EN LA TOMA DE DECISIONES:
COSTOS INCREMENTALES : son aquellos costos que aparecen slo si el proyecto se realiza. Se expresan como la diferencia entre los costos con proyecto y los costos sin proyecto. COSTOS CON Y SIN PROYECTO : son los costos que se presentan cuando se realiza el proyecto (con), y los otros costos son los existentes antes de realizarse proyecto.

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Caracterizaciones de Costos
DE ACUERDO CON SU IMPORTANCIA EN LA TOMA DE DECISIONES Costos evitables: son aquellos costos en los que se debe incurrir al adoptarse una decisin econmica. Ejemplo: cuando se decide ampliar una red de agua potable en un APR, y existe capacidad en la provisin de agua, los nicos costos adicionales que ocurren si se acepta la ampliacin, son los de materiales, mano de obra, etc. Costos inevitables: no dependen de la decisin que se adopte. Ejemplo: para el caso anterior, el estanque y la infraestructura de extraccin permanece sin cambio, se acepte o no la ampliacin.

El concepto de evitable no es un atributo del costo en particular. El mismo costo puede ser evitable en una circunstancia e inevitable en otra. Los hechos especficos de una situacin dada determinarn cuales costos son evitables y cuales inevitables.
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Tratamiento de la Inflacin en Flujos

Los flujos pueden expresarse en moneda real (UF, UTM o pesos de una misma fecha) o en moneda nominal ($ de cada ao). Lo ms simple y generalmente sugerido es utilizar flujos reales, es decir, las proyecciones se realizan valorndolas a precios del ao 0. Esto implica que al proyectar los flujos futuros, no se les aplica la tasa de inflacin.

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Gracias.