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LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIN EN DERECHOS HUMANOS PARA ERRADICAR LA TORTURA EN MXICO

Desvi la mirada, pero no llor; o si lo hizo, rechaz las lgrimas como lo hara un demonio, con sus zarpas ardientes, cuando ve llegar una nueva vctima para la tortura y, arrepintindose de su arrepentimiento, rechaza la mancha de la compuncin y se apresta a su tarea con renovada diligencia. Charles Maturin

Objetivo: Conocer la importancia de la educacin en Derechos Humanos para erradicar la tortura en Mxico a travs de la lectura del texto.

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LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIN EN DERECHOS HUMANOS PARA ERRADICAR LA TORTURA EN MXICO Cuauhtmoc Manuel De Dienheim Barriguete

El cambio de paradigma que se ha venido a gestando desde hace algunos pocos aos con las reformas constitucionales del 2008 relativas al cambio o trnsito del Sistema Penal Mexicano hacia un Nuevo Sistema Penal Acusatorio o Adversarial (los llamados comnmente, juicios orales), as como con las reformas subsecuentes , entre las cuales destacan las del mes de junio del ao 2011 en materia de Amparo (6 de junio) y en materia de Derechos Humanos(10 de junio), mismas que se han visto fortalecidas y potenciadas por los 6 casos resueltos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos con fallos condenatorios contra Mxico, y tambin por algunas resoluciones de la propia Suprema Corte de Justicia de la Nacin, han puesto en evidencia el enorme dficit que se tiene en materia de Derechos Humanos por parte de nuestro pas.

Efectivamente, a pesar de la aeja previsin constitucional de muchos Derechos Humanos (antes Garantas Individuales y otros derechos constitucionales ms) y de que desde hace muchos aos (sobre todo desde la dcada de los ochentas) Mxico se oblig libre y soberanamente a cumplir diversos tratados internacionales en materia de Derechos Humanos, el cumplimiento y observancia de los mismos, no ha sido una realidad para toda la sociedad mexicana y por el contrario, la violacin y atropello de los mismos ha sido ms bien la constante.

Tenemos que reconocer triste y dolorosamente que no existe una cultura de observancia a los Derechos Humanos en nuestro pas, ni por parte de las autoridades, ni tampoco por desgracia en la sociedad en general. Situacin que definitivamente deber de cambiar en breve tiempo si es que queremos de verdad lograr un cambio cualitativo en la sociedad mexicana y que haga que remontemos los obstculos, escollos, retrasos y problemas que agobian a nuestro pas desde hace tiempo.

As, definitivamente, uno de los flagelos que ms ha sufrido nuestro pas tiene que ver con el tema de la Tortura y el maltrato que sufren las personas en el momento de ser detenidas o aprehendidas y en los momentos posteriores ya sea en la prisin o fuera de ella.

Licenciado en Derecho y Maestro en Derecho Constitucional. Profesor de la Divisin de Estudios de Posgrado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo. Especialista en temas de Derechos Humanos. Consultor Acadmico de la Campaa Nacional contra la Tortura, impulsada por el Instituto para la Seguridad y la Democracia A.C. (INSYDE)

A pesar de que la prohibicin de realizar tales conductas que afectan a la integridad humana no es para nada nueva, es preciso decir que por desgracia tales prcticas continan llevndose a cabo impunemente.

Hoy en da en Mxico entero detenciones arbitrarias, incomunicaciones, desapariciones forzadas, torturas sexuales, homicidios ocurridos por lesiones producto de torturas, y toda una serie de actos violentos y lesivos de la integridad fsica y mental de las personas, as como maltratos y conductas que afectan gravemente a las personas ocurren cotidianamente y da con da, a lo largo y ancho de todo el territorio nacional, envueltos en un velo prcticamente de total impunidad, que los oculta, disimula y encubre, dejando abiertas, dolorosas heridas no slo para quienes los sufren directamente, sino tambin para sus familias y para la sociedad entera.

Al efecto es preciso mencionar, que la prohibicin de la tortura en nuestra Carta Magna proviene incluso desde nuestras primeras constituciones como la Constitucin Federal de 1824 que ya sealaba en su artculo 149 que Ninguna autoridad aplicar clase alguna de tormentos, sea cual fuere la naturaleza y estado del proceso e igualmente la Quinta Ley Constitucional de las Siete Leyes Constitucionales de 1836 que en su artculo 49 determino que Jams podr usarse del tormento para la averiguacin de ningn gnero de delito, lo mismo que la Constitucin de 1857, la cual sealaba en su artculo 19 la prohibicin de todo maltratamiento en la aprehensin o en las prisiones, y toda molestia inferida sin motivo, todo lo cual se consideraba como un abuso que deba ser corregido y castigado severamente.

Actualmente dicha prohibicin de realizacin de actos de tortura se encuentra subsistente en nuestra constitucin vigente en los artculos 19 ltimo prrafo, artculo 20 apartado B fraccin II, artculo 21 y artculo 22.

En el mbito internacional, debemos sealar que tal prohibicin prevista en la Declaracin Universal de Derechos Humanos

de la tortura se encuentra tambin en

de 1948 (art 5), y

tratados generales de Derechos Humanos tanto de carcter universal como regional, como es el caso del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (art. 7) y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (art 5), respectivamente.

Igualmente es preciso mencionar que existen tratados especializados en materia de tortura, tanto en el sistema universal como en el sistema interamericano, como son la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura.

Resulta sumamente importante resaltar que nuestro pas es parte dentro de todos los tratados anteriormente enunciados y por tanto se encuentra obligado a cumplir cabalmente lo en ellos dispuesto a pesar de las disposiciones que en contrario pudiera haber en nuestro derecho interno (as lo seala el art. 27 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, de la cual Mxico tambin es parte y por tanto le es vinculatoria). Obligacin que se encuentra reforzada por lo estipulado en el nuevo artculo primero de la Constitucin Mexicana que establece que en los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los Derechos Humanos reconocidos por la Constitucin y los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin.

Asimismo deben conocerse, tomarse en cuenta y aplicarse las Observaciones Generales,

recomendaciones realizadas por los rganos de los tratados correspondientes , tambin conocidos como comits de los pactos respectivos, como son el Comit de Derechos Humanos (CCPR) y el Comit contra la Tortura (CAT), as como las resoluciones de los tribunales internacionales, especficamente en el caso de Mxico, las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en su doble aspecto: tanto en el de Cosa Juzgada en los casos en que nuestro pas ha sido parte, como en el de Cosa Interpretada en el de los dems casos resueltos y en los que no ha sido parte nuestro pas.

Por ello podemos afirmar sin lugar a dudas que el problema no se encuentra slo a nivel normativo sino que tiene que ver tambin con las prcticas que usualmente y de manera habitual desarrollan los rganos del Estado Mexicano y que no son consideradas por sus autoridades como Tortura o Maltrato y que incluso llegan a considerarse como prcticas legales o justificadas (el arraigo por ejemplo).

En tal virtud, se hace indispensable que todas las autoridades de nuestro pas, sobre todo las ejecutivas y judiciales que tienen que ver con la procuracin e imparticin de justicia, conozcan cuales son las normas, los estndares, protocolos y directrices de actuacin que deben ser observados en la materia. Es por ello que se impone una adecuada capacitacin y formacin en temas de Derechos Humanos y de tortura que haga que los operadores principalmente Policas y Ministerios Pblicos, as como Jueces tambin, conozcan la regulacin y la correcta interpretacin nacional e internacional en estos temas y sepan cmo, cundo y a travs de qu procedimientos deben aplicar las normas respectivas, sin olvidar que el nuevo artculo primero constitucional, en vigor desde junio del 2011, establece la obligacin expresa de todas las autoridades mexicanas de respetar, proteger, promover y garantizar los Derechos Humanos reconocidos tanto en la Constitucin como en los tratados internacionales de los que Mxico es parte, conforme a los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad y que por lo tanto deber prevenirse, investigarse, sancionarse y repararse las violaciones a los Derechos Humanos.

Igualmente es preciso recordar que dicho primer numeral de nuestra Carta Magna en su prrafo segundo establece que las normas relativas a los Derechos Humanos se interpretarn conforme a lo establecido en la propia Constitucin y los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos, buscando favorecer en todo tiempo a la persona con la proteccin ms amplia. De aqu que se imponga como una necesidad urgente, que las autoridades conozcan lo que implica el control de la constitucionalidad, el control de la convencionalidad, la interpretacin conforme as como el llamado principio pro persona y que empiecen a aplicarlos ya en su actuacin cotidiana.

Evidentemente este cambio de paradigma implica complejidades a las que no estbamos acostumbrados, pero que no podemos dejar de lado y que debemos abordar con conocimiento, con voluntad y con el compromiso de operar un cambio no slo a nivel jurdico, sino tambin por supuesto a nivel social, poltico y ante todo cultural.

Es por ello que el tema de la formacin, la capacitacin y la informacin para los distintos operadores: autoridades, pero tambin abogados, profesores y estudiantes de derecho, medios de comunicacin, organizaciones de la sociedad civil relacionadas al tema de los Derechos Humanos y la sociedad entera, resulta ser un punto fundamental que no debemos soslayar y que deberemos impulsar desde ahora y durante los aos venideros, de tal suerte que pronto se logre erradicar la tortura de nuestro pas y que en los casos que llegue a ocurrir se investigue y se sancione de una manera ejemplar, para que no vuelva a presentarse e igualmente se repare y compense a sus vctimas por el sufrimiento y daos que les han sido causados.

Resulta evidente y por dems lgico, el que no se apliquen las disposiciones normativas, estndares, procedimientos, y protocolos de actuacin que no se conocen, por lo que es indispensable darlos a conocer a todos los operadores que habrn y debern de usarlos y de ah que la informacin, sensibilizacin,

aplicarlos en el desempeo de sus funciones,

formacin y capacitacin en el tema de Derechos Humanos y de tortura sea una cuestin indispensable y de la mayor importancia si queremos transformar la situacin que en dichos aspectos se da en nuestro pas

En este rubro es digna de mencionarse la Campaa Nacional para Prevenir la Tortura y Otros Tratos Crueles, Inhumanos y Degradantes, que actualmente se encuentra impulsando el Instituto para la Seguridad y la Democracia ( INSYDE ) y que busca contribuir a la erradicacin de tan terrible prctica como lo es la Tortura en nuestro pas, a travs del trabajo coordinado con diversos poderes y autoridades de distintas entidades federativas del pas, as como con

organizaciones de la sociedad civil, para lograr una adecuada armonizacin legislativa con los estndares ms elevados en la materia, provenientes de los tratados que ya se han mencionado,

as como la adopcin de protocolos de actuacin que ayuden a prevenir, investigar, sancionar y reparar en su caso estas nocivas prcticas constitutivas de Tortura.

Cabe sealar, que en sintona con lo antes anotado, dicha campaa incluye como uno de sus componentes eje, precisamente el aspecto educativo, pues contempla la realizacin de mltiples cursos de capacitacin a lo largo y ancho de todo el pas, utilizando estrategias didcticas vanguardistas y aprovechando los avances tecnolgicos, dirigidos tanto a las diversas policas como a los ministerios pblicos y otras autoridades, as como a la sociedad misma, buscando con ello incidir positivamente en el tema y transformar el estado de cosas que lamentablemente actualmente vivimos.

Naturalmente este proceso no es algo ni fcil, ni instantneo, pero entre ms dilatemos y posterguemos su realizacin, ms difcil ser y ms tardaremos en lograrlo, pues lo que no se emprende nunca se verifica. Es preciso pues, poner manos a la obra y abordar con determinacin y nimo, el reto de transformar nuestro sistema jurdico y de justicia, as como a las autoridades de este pas, como tambin el gran reto de transformar a la sociedad y de transformarnos a nosotros mismos, en aras de vivir en un mejor pas en el que los Derechos Humanos sean realmente el eje fundamental que rija nuestro actuar.

As y slo as, podremos ir avanzando como sociedad, para lograr hacer realidad el viejo anhelo colectivo de vivir en un pas en el que los Derechos Humanos no sean una mera utopa irrealizable o un simple cmulo de promesas incumplidas, sino que el sueo de paz, la seguridad, el bienestar y la justicia, sea una realidad tangible de la que todas las personas podamos disfrutar sin discriminacin.

BIBLIOGRAFA PARA PROFUNDIZAR EN EL TEMA: Compilacin de Observaciones Finales del Comit contra la Tortura sobre pases de Amrica Latina y El Caribe 1988-2005. Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos representacin Regional para Amrica Latina y El Caribe, Instituto Interamericano de Derechos Humanos y Agencia Sueca de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, Chile, 2005. CARBONELL, Miguel, CRUZ Barney, scar y PREZ Portilla Karla (Comps); Constituciones Histricas de Mxico, Editorial Porra/UNAM, Mxico 2002. CARBONELL, Miguel y SALAZAR, Pedro (Coords), La Reforma Constitucional de Derechos Humanos: Un Nuevo Paradigma. Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, Mxico, 2011 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Editorial Porra 169 edicin, Mxico 2013. DE DIENHEIM Barriguete, Cuauhtmoc Manuel, El Estado Mexicano ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Mxico, 2012 DE DIENHEIM Barriguete, Cuauhtmoc Manuel; Implicaciones y Retos de las Reformas Constitucionales en Materia de Derechos Humanos del 2011 a Un Ao de su Publicacin, en Revista Iberoamericana de Derecho Procesal Constitucional nmero 18 Diciembre 2012., Editorial Porra/Instituto Iberoamericano de Derecho Julio-

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