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Manta-Ecuador 2013

UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANABI FACULTAD DE CIENCIAS INFORMTICAS

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INTRODUCCIN
Un requisito esencial para poder formular en forma adecuada un proyecto es tener claridad respecto al problema que se busca enfrentar y los factores relacionados con la ocurrencia de tal situacin. El diagnstico es el proceso anterior a la formulacin el cual entrega todos los insumos esenciales de informacin que permite seleccionar los datos ms relevantes para FORMULAR EN FORMA COHERENTE, SISTEMTICA Y COMPLETA el proyecto que se quiere realizar.
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Preparacin de un Proyecto
Por preparacin: trabajo que va desde la identificacin de una idea de proyecto hasta el comienzo de la etapa de anlisis incluyendo la definicin de involucrados, problemas y objetivos, la formacin de consensos sobre lo que se desea lograr, la consideracin de alternativas tcnicas y el diseo detallo del proyecto. El proceso es recomendable iniciarlo con la identificacin de PERSONAS O INSTITUCIONES interesadas en realizar un proyecto y culminar con la preparacin completa de una herramienta conocida como MATRIZ DE MARCO LGICO.
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Preparacin de un Proyecto
Luego de preparar la MML, que puede ser modificada algunas veces en el proceso iterativo del diseo y el anlisis del diseo, la misma herramienta que es requerida para todos los informes en los proyectos y en los planos de operacin, y principalmente es recomendable utilizarla durante la fase de diseo, sin embargo, la metodologa puede utilizarse provechosamente en todas las etapas del ciclo de los proyectos.
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Marco Lgico para el Diseo y la Conceptualizacin de Proyectos

OBJETIVO
CONCEPTUAR Y ESTRUCTURAR PROYECTOS QUE CONTRIBUYAN AL MANEJO DE LOS RECURSOS, CON CRITERIO DE C4, AMBIENTAL,

DE EFICIENCIA,
EQUIDAD, Y CONSTRUCCIN DE CIUDADANA.

SEGN LA METODOLOGA DE
MARCO LGICO (MML),
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Marco Lgico para el Diseo y la Conceptualizacin de Proyectos


Objetivos Especficos:
Capacitar para utilizar la tcnica del Marco

Lgico y herramientas complementarias.


Entender cmo estos mtodos e instrumentos

son utilizados en las diferentes etapas de los proyectos.


Reflexionar sobre cmo esta metodologa

puede ser aplicada en sus reas de responsabilidad.


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Por qu se desarroll el Marco Lgico?


Los proyectos carecan de la precisin requerida incorporaban mltiples objetivos que no estaban directamente relacionados con los objetivos medulares de los proyectos. Los proyectos no se ejecutaban exitosamente, y no estaba claro cul era el alcance de la responsabilidad del gerente (o de la agencia ejecutora) en la ejecucin de los mismos. No haba una idea precisa respecto de cmo determinar si un proyecto haba sido exitoso y los evaluadores carecan de una base objetiva para comparar lo planteado con lo ejecutado. (Comparacin)
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MML El nombre va de acuerdo a la institucin

Es herramienta conceptual para fortalecer el DE&E de Proyectos.

Brinda: estructura racional al proceso de planificacin y comunica informacin esencial. Este mtodo se elaboro inicialmente respondiendo a tres

problemas comunes de diseo:


1. 2.
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Planificacin laxa o carente de precisin: conduce


a planteamiento de proyecto con muchos objetivos SIN COHERENCIA con actividades propuestas.

Asignacin difusa de responsabilidades de los ejecutores, ocasionando problemas subsecuentes en


la ejecucin.

El Marco Lgico
3.

Falta de visualizacin o imagen del xito y de hitos de control, o indicadores de logro que permitan comparar los resultados con la propuesta inicial.
MML Es un instrumento SINTESIS de la Formulacin de Proyectos basada en RESULTADOS. MML es un instrumento que facilita el proceso de formulacin de un proyecto desde dos aspectos principales:

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El Marco Lgico

1. Sntesis del proyecto: la matriz ofrece una estructura que permite definir los aspectos centrales del proyecto en declaraciones acotadas. De esta forma es posible en un solo cuadro contar con la informacin ms relevante de un proyecto. 2. Coherencia interna: la coherencia interna de un proyecto se expresa en la adecuacin de los medios a los fines. Esta coherencia est dada en la matriz por una sucesin de objetivos relacionados entre s de una manera lgica, instrumental e interdependiente.
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El Marco Lgico
Todo el ciclo de proyectos
Diseo

Este mtodo adems tiene


notables ventajas de comunicacin:
Provee Herramienta uniforme. Un temario analtico ordenado. Un formato racional. Todo esto para concretar acuerdos entre los involucrados y expresar en sntesis o resumida la informacin ms importante de un proyecto. 13/161

Marco Lgico

Evaluacin

Ejecucin

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Mtodo Cientfico

MARCO LGICO
Enfoque Sistmico

Fundamentos Conceptuales
Gestin de Resultados

Fundamentos

El Proyecto como Cadena de Hiptesis


Sostenibilidad Entonces

Fin
Entonces si Propsito Componentes Entonces si

si

si

Entonces

Actividades

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Enfoque Sistmico
Componentes del Sistema

Insumo

Proceso

Producto

RETROALIMENTACION
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USOS DEL MARCO LGICO

Como gua para preparar los documentos del proyecto


Como instrumento para evaluar la calidad del diseo del Proyecto.
Como medio para comunicar el diseo del Proyecto a los grupos de involucrados.
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USOS DEL MARCO LGICO


La Metodologa Marco Lgico

es una ayuda para pensar


y NO UN SUSTITUTO PARA EL ANLISIS CREATIVO.
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1. INICIO DE IDEAS DE PROYECTOS

ETAPAS O FASES DEL CICLO DE LOS PROYECTOS

SE IDENTIFICAN IDEAS DE PROYECTOS QUE PARECEN DE ALTO INTERS por los problemas que podrn resolver y las ventajas o beneficios que potencialmente pueden generar a la sociedad a costos razonables.

SUELE EXISTIR ALGN MECANISMO DE JERARQUIZACIN


que selecciona cuales ideas se continan considerando, lo que supone ciertos criterios de prioridad con los cuales se lleva a cabo la seleccin.

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2. DEFINICIN DE OBJETIVOS

ETAPAS O FASES DEL CICLO DE LOS PROYECTOS

EL PROPSITO ES EL MOTOR DE UN PROYECTO,


su razn de ser y lo que le da direccin a todas su acciones.

Definir bien los objetivos. Formular con precisin


el resultado o situacin que se quiere lograr al concluir el proyecto. Lograr el mayor consenso posible de los interesados. Conocer bien la situacin inicial, incluyendo intereses que pudieran resultar adversamente afectados.

ES MUY IMPORTANTE:

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3. DISEO

ETAPAS O FASES DEL CICLO DE LOS PROYECTOS

Estudiar explcitamente las distintas opciones o vas razonables que existen para alcanzar los objetivos del proyecto

Seleccionar entre ellas la que ms convenga a los intereses de la sociedad.


Preparacin progresivamente refinada de todas las dimensiones del proyecto: tcnicas, econmicas, institucionales, financieras y otras.

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4. ANLISIS Y APROBACIN

ETAPAS O FASES DEL CICLO DE LOS PROYECTOS

Antes de comprometer grandes cantidades de recursos en la Ejecucin de un proyecto, debe someterse a una explcita evaluacin ex-ante, que en el BID se denomina Anlisis de Viabilidad o simplemente El Anlisis y examina todas las dimensiones del Proyecto previamente preparadas para determinar si se justifica o no el compromiso de los recursos Requeridos. EN ESTA FASE SE APRUEBA O NO EL PROYECTO,

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SUS RECURSOS FINANCIEROS Y LOS INSTRUMENTOS LEGALES QUE PUEDAN REQUERIRSE PARA FORMALIZAR LOS COMPROMISOS QUE IMPLICA.

5. EJECUCIN

ETAPAS O FASES DEL CICLO DE LOS PROYECTOS

En esta fase los ejecutores llevan a cabo todas las actividades o tareas del proyecto con los recursos asignados al mismo, buscando lograr sus objetivos en el plazo estipulado. Durante la ejecucin se debe hacer un seguimiento y una evaluacin continua de la misma para realizar ajustes en el camino exigidos por las circunstancias que corrijan posibles deficiencias del diseo.

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6. EVALUACIN EX - POST
Al finalizar el proyecto suele hacerse una o ms evaluaciones ex-post:
ETAPAS O FASES DEL CICLO DE LOS PROYECTOS

para determinar en qu medida logr sus objetivos y


caus impactos en la sociedad,

as como las lecciones de la experiencia del proyecto


que pudieran ser tiles para otros proyectos en el futuro.
Evaluacin
Ex - Ante

Evaluacin
Intra

Evaluacin Post

Evaluacin Ex - Post

Etapa de Planificacin

Etapa de Ejecucin

Etapa de Operaciones

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La Metodologa contempla dos etapas, que se desarrollan paso a paso en las fases de identificacin y de diseo del ciclo de vida del proyecto:
Etapa: Identificacin del problema y alternativas de solucin.

ANLISIS DE INVOLUCRADOS

ANLISIS DE PROBLEMAS
(IMAGEN DE LA REALIDAD)

ANLISIS DE OBJETIVOS
(IMAGEN DE MEJOR FUTURO)

ANLISIS DE ESTRATEGIAS
(COMPARA ALTERNATIVAS)

Etapa: Planificacin

MATRIZ DE MARCO LGICO

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SECUENCIA DE LAS ETAPAS DE FORMULACIN DE PROYECTOS


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Problemas Definicin Problema Central Involucrados
Se deteriora la calidad del transporte urbano Se reducen los ingresos y productividad del sector de tranportes Efectos Se reduce el uso de autobuses por la poblacin

Objetivos
Finalidad del Proyecto Propsito del Proyecto

Se mejora la calidad del transporte urbano

Se incrementan los ingresos y productividad del sector de tranportes

Pasajeros heridos o muertos

Pasajeros llegan tarde a su destino

Se incrementa el uso de autobuses por la poblacin

Problema Central

Frecuentes accidentes de autobuses

Hay menos pasajeros accidentados

Pasajeros llegan a horario a su destino

Conductores imprudentes

Vehculos en malas condiciones

Calles en mal estado

Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobs

Causas

Vehculos obsoletos

Deficiente estado de mantenimiento

Los choferes conducen con prudencia Componentes del Proyecto

Los vehiculos se encuentran en buen estado

Las calles se mantienen en buen estado

Se reemplazan regularmente los vehculos obsoletos

Se hace control tcnico de los vehculos regularmente

Herramientas ML PARTICIPATIVO PROYECTO EQUITATIVO para los involucrados y considerar percepciones

2
Fin

Alternativas
Mejorados lo ingresos de los agricultores

Opcin 1
Mejoradas las tcnicas de cultivo

Incremantada la produccin de los cultivos de maiz

Incorporado valor agregado en la produccin de maiz

Incrementados precios del maiz

Controladas las plagas que destruyen el maiz

Construido sistema de riego para cultivos de maiz

Incrementada la industrializacin de producgtos de maiz

Mejorada la comercializacin interna del maiz

Majorada la comercializacin externa del maiz

Matriz de Marco Lgico


Propsito
Componentes

Opcin 2

Calificada la mano de obre agrcola

Mejorada la investigacin de productos derivados

Mercados alternativos para el maiz desarrollados

6Diseo de Estrategias
Se han mejorado las condiciones de salud de la poblacin en la Costa

7
Programa de control de TB pulmonar en pacientes 1. 2. 3. 4. 5.

Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas

Programa de tratamiento especfico y atencin a pacientes con TB pulmonar

Programa de prevencin de contagio de poblacin vulnerable a TB pulmonar

Actividades

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6.

Tratamiento de pacientes continuado Superados problemas psicolgicos Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud Pacientes con TB orientados y sensibilizados Controlado nivel de contagio de TB pulmonar

1. 2. 3. 4. 5.

Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar Coordinados programas interinstitucionales Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud

1. 2. 3. 4. 5.

Disminuidos niveles de desnutricin Aplicados hbitos sanitarios adecuados Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias Comunidad organizada y participante en programas de salud Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar

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SECUENCIA DE LAS ETAPAS DE FORMULACIN DE PROYECTOS


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Problemas
Se deteriora la calidad del transporte urbano Se reducen los ingresos y productividad del sector de tranportes Efectos Se reduce el uso de autobuses por la poblacin

Objetivos
Finalidad del Proyecto Propsito del Proyecto

Se mejora la calidad del transporte urbano

Se incrementan los ingresos y productividad del sector de tranportes

Pasajeros heridos o muertos

Pasajeros llegan tarde a su destino

Se incrementa el uso de autobuses por la poblacin

Problema Central

Frecuentes accidentes de autobuses

Hay menos pasajeros accidentados

Pasajeros llegan a horario a su destino

Conductores imprudentes

Vehculos en malas condiciones

Calles en mal estado

Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobs

Causas

Definicin Problema Central Involucrados

Vehculos obsoletos

Deficiente estado de mantenimiento

Los choferes conducen con prudencia Componentes del Proyecto

Los vehiculos se encuentran en buen estado

Las calles se mantienen en buen estado

Se reemplazan regularmente los vehculos obsoletos

Se hace control tcnico de los vehculos regularmente

Herramientas ML PARTICIPATIVO PROYECTO EQUITATIVO para los involucrados y considerar percepciones

2
Fin

Alternativas
Mejorados lo ingresos de los agricultores

Opcin 1
Mejoradas las tcnicas de cultivo

Incremantada la produccin de los cultivos de maiz

Incorporado valor agregado en la produccin de maiz

Incrementados precios del maiz

Controladas las plagas que destruyen el maiz

Construido sistema de riego para cultivos de maiz

Incrementada la industrializacin de producgtos de maiz

Mejorada la comercializacin interna del maiz

Majorada la comercializacin externa del maiz

Matriz de Marco Lgico


Propsito
Componentes

Opcin 2

Calificada la mano de obre agrcola

Mejorada la investigacin de productos derivados

Mercados alternativos para el maiz desarrollados

6Diseo de Estrategias
Se han mejorado las condiciones de salud de la poblacin en la Costa

7
Programa de control de TB pulmonar en pacientes 1. 2. 3. 4. 5.

Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas

Programa de tratamiento especfico y atencin a pacientes con TB pulmonar

Programa de prevencin de contagio de poblacin vulnerable a TB pulmonar

Actividades

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6.

Tratamiento de pacientes continuado Superados problemas psicolgicos Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud Pacientes con TB orientados y sensibilizados Controlado nivel de contagio de TB pulmonar

1. 2. 3. 4. 5.

Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar Coordinados programas interinstitucionales Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud

1. 2. 3. 4. 5.

Disminuidos niveles de desnutricin Aplicados hbitos sanitarios adecuados Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias Comunidad organizada y participante en programas de salud Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar

1.Etapa de Formulacin:
Enunciado del Problema Central Definicin y Caractersticas
Un problema representa y describe una situacin o estado negativo de la realidad que afecta a un determinado grupo de poblacin dentro de un rea geogrfica especfica, el cual tiene como caractersticas bsicas:
1. 2. 3. 4. Es un componente de la realidad Debe ser verificable Es una situacin que tiene solucin Se origina de un conjunto de causas directas, indirectas y estructurales que explican el problema 5. Tiene efectos o consecuencias sobre la realidad, que pueden ser efectos descriptores del problema, efectos directos y efectos indirectos.

EL PROBLEMA

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DNDE SE ORIGINA

LA IDEA
El proceso de planificacin nace con la percepcin de una situacin problemtica y la motivacin para solucionarla. Dicha percepcin o necesidad de estudiar y analizar determinada situacin puede surgir de distintos mbitos.
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1.Etapa de Formulacin:
Enunciado del Problema Central Definicin y Caractersticas

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1.Etapa de Formulacin:
Enunciado del Problema Central Definicin y Caractersticas
El problema estratgico debe ser descrito a similitud de una foto de la situacin negativa que se quiere resolver, y que sea lo suficientemente amplia para que se pueda apreciar: La tendencia actual de la situacin negativa enfocada. La descripcin de la situacin negativa que est ocurriendo. La identificacin del grupo humano afectado por la situacin negativa. El mbito geogrfico al que se circunscribe el problema. 32/174

1.Etapa de Formulacin:
Enunciado del Problema Central Definicin y Caractersticas

FRASE O TEXTO que describa, igual que una fotografa: 1. Establecer la tendencia del problema. 2. Especificar lo que est ocurriendo. 3. Identificar quines son afectados por el problema. 4. Determinar dnde est ocurriendo el problema.
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1.Etapa de Formulacin:

EJEMPLOS

Enunciado del Problema Central Definicin y Caractersticas

1. Incremento de la inseguridad informticas en las organizaciones de la provincia. 2. Reducidas oportunidades de empleo para jvenes profesionales de Informtica en la provincia. 3. Reducida inversin en sistemas de gestin empresarial para ayuda en la toma de decisiones en la provincia. 4. Incremento del consumo no productivo entre familiares de migrantes. 5. Baja calidad de sistemas informticos en la provincia.
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IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIN


LA APLICACIN DE UNA POLTICA DE DESARROLLO.

RECUPERACIN DE INFRAESTRUCTURA. BAJOS NIVELES DE DESARROLLO DETECTADOS POR PLANIFICADORES.

NECESIDADES O CARENCIAS DE GRUPOS DE PERSONAS.

CONDICIONES DE VIDA DEFICITARIAS DETECTADAS EN ALGN DIAGNSTICO EN EL MBITO LOCAL.

ACUERDOS INTERNACIONALES COMO LA VIABILIDAD NECESARIA PARA EL INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE PASES.
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etc.

Proyectos de integracin productiva (PIP).

CASOS DE APLICACIN:
Desarrollo de pueblos indgenas. Construccin de viviendas para sectores de pobreza. Proteccin de los nios (ancianos, etc.)

Proyecto de servicio de salud (vacunacin, etc.).


Proyecto de educacin rural. Proyectos de infraestructura vial.

Creacin de una microempresa.


Creacin de una biblioteca.

Proteccin ambiental.

Generacin o fortalecimiento de servicios.

etc.

HAGAMOS UN LISTADO DE PROYECTOS POSIBLES PARA EL MANEJO DE LAS NTICS

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DETERMINACIN DE LA NECESIDAD:
PROYECTO CARACTERSTICAS NECESIDAD O PROBLEMA QUE SATISFACE

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EVALUACIN DE LAS IDEAS ANTERIORES:

IDEA
XXXXXXX 1. XXXXXXX 2. XXXXXXXXXXX 3. XXXXXXXXXXX 4 3 4

CRITERIOS DE PRIORIDAD
XXXXXX 3 3 4
XXXXXXX XXXXXXXX

Total 13 12 16

3 3 5

3 3 3

4. XXXXXXXXX
5. XXXXXXXXXXXXX 6. XXXXXXXXXXX

3
4 5

3
3 2

3
3 2

3
5 4

12
15 13

Nota: Evaluar de 1 5, donde 5 implica que cumple ms satisfactoriamente con el criterio evaluado.

CRITERIOS:

Orientados a problemas que podrn resolver y las ventajas o beneficios que potencialmente pueden generar a la sociedad a costos razonables. Contribucin a: reduccin de pobreza, migracin, conservacin de recursos naturales, provisin de agua, derechos humanos, democratizacin, prevencin de desastres, etc.

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Ver: http://www.iadb.org/aboutus/iii/public_consultation.cfm?language=Spanish

ES UNA LOCURA ESPERAR QUE LAS COSAS CAMBIEN, SI LAS CONTINUAMOS HACIENDO DE LA MISMA MANERA

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SECUENCIA DE LAS ETAPAS DE FORMULACIN DE PROYECTOS


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Problemas
Se deteriora la calidad del transporte urbano Se reducen los ingresos y productividad del sector de tranportes Efectos Se reduce el uso de autobuses por la poblacin

Objetivos
Finalidad del Proyecto Propsito del Proyecto

Se mejora la calidad del transporte urbano

Se incrementan los ingresos y productividad del sector de tranportes

Pasajeros heridos o muertos

Pasajeros llegan tarde a su destino

Se incrementa el uso de autobuses por la poblacin

Problema Central

Frecuentes accidentes de autobuses

Hay menos pasajeros accidentados

Pasajeros llegan a horario a su destino

Conductores imprudentes

Vehculos en malas condiciones

Calles en mal estado

Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobs

Causas

Definicin Problema Central Involucrados

Vehculos obsoletos

Deficiente estado de mantenimiento

Los choferes conducen con prudencia Componentes del Proyecto

Los vehiculos se encuentran en buen estado

Las calles se mantienen en buen estado

Se reemplazan regularmente los vehculos obsoletos

Se hace control tcnico de los vehculos regularmente

Herramientas ML PARTICIPATIVO PROYECTO EQUITATIVO para los involucrados y considerar percepciones

2
Fin

Alternativas
Mejorados lo ingresos de los agricultores

Opcin 1
Mejoradas las tcnicas de cultivo

Incremantada la produccin de los cultivos de maiz

Incorporado valor agregado en la produccin de maiz

Incrementados precios del maiz

Controladas las plagas que destruyen el maiz

Construido sistema de riego para cultivos de maiz

Incrementada la industrializacin de producgtos de maiz

Mejorada la comercializacin interna del maiz

Majorada la comercializacin externa del maiz

Matriz de Marco Lgico


Propsito
Componentes

Opcin 2

Calificada la mano de obre agrcola

Mejorada la investigacin de productos derivados

Mercados alternativos para el maiz desarrollados

6Diseo de Estrategias
Se han mejorado las condiciones de salud de la poblacin en la Costa

7
Programa de control de TB pulmonar en pacientes 1. 2. 3. 4. 5.

Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas

Programa de tratamiento especfico y atencin a pacientes con TB pulmonar

Programa de prevencin de contagio de poblacin vulnerable a TB pulmonar

Actividades

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6.

Tratamiento de pacientes continuado Superados problemas psicolgicos Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud Pacientes con TB orientados y sensibilizados Controlado nivel de contagio de TB pulmonar

1. 2. 3. 4. 5.

Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar Coordinados programas interinstitucionales Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud

1. 2. 3. 4. 5.

Disminuidos niveles de desnutricin Aplicados hbitos sanitarios adecuados Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias Comunidad organizada y participante en programas de salud Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar

Por qu el Anlisis de Involucrados?

La falta de un conocimiento adecuado por parte de los planificadores implicados en desarrollo,

sobre las personas afectadas por los proyectos de desarrollo


ha resultado ser una causa comn de problemas en el proyecto, como lo prueban los numerosos informes de evaluacin y estudios.

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Por qu el Anlisis de Involucrados?


Por lo tanto, como primer paso hay que desarrollar una imagen global de los grupos de inters,

los individuos y las entidades involucradas.

2. Etapa de Formulacin: ANLISIS DE INVOLUCRADOS


Objetivo: Permite representar la estructura de elementos de un problema en varios niveles de jerarqua
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ANLISIS DE INVOLUCRADOS
Es muy importante estudiar a cualquier persona o grupo, institucin o empresa susceptible de tener un vnculo con un proyecto dado. El anlisis de involucrados permite optimizar los beneficios sociales e institucionales del proyecto y limitar los impactos negativos. Al analizar sus intereses y expectativas se puede: Aprovechar y potenciar el apoyo de aquellos con intereses coincidentes o complementarios al proyecto, Disminuir la oposicin de aquellos con intereses opuestos al proyecto y Conseguir el apoyo de los indiferentes.

2. Etapa de Formulacin: ANLISIS DE INVOLUCRADOS

Cules actividades realizar?

Procedimientos
El problema proyecto de cualquier naturaleza afectar siempre a los intereses de varias personas, organizaciones o grupos. El proyecto encontrar fuerzas hostiles o favorables para su ejecucin segn se vean afectados tales intereses. Su estudio es esencial para que la ejecucin del proyecto sea viable.

Es un medio para detectar posibles aliados o adversarios, as como la neutralidad o atencin.


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El Anlisis de Involucrados implica:

Identificar todos aquellos que pudieran tener inters


1 o que se pudieran beneficiar directa e indirectamente (pueden estar en varios niveles, por ejemplo, local, regional, nacional)

Investigar sus roles, intereses, poder relativo y


capacidad de participacin.

Identificar su posicin, de cooperacin o conflicto,


3

frente al proyecto y entre ellos y disear estrategias con relacin a dichos conflictos.

4
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Interpretar los resultados del anlisis y definir cmo


pueden ser incorporados en el diseo del proyecto.

ACTIVIDAD 1
Identificar los Involucrados.
LISTADO DE INVOLUCRADOS: Estudiantes de educacin primaria, Adultos analfabetos,

Es conveniente utilizar
un listado de actores,

Padres de familia de pocos recursos,


Profesores, Administradores docentes,

Entidades financieras,
Organismos reguladores, Ministerio de Educacin, Dep. Educacin del Municipio, Dep. Desarrollo Rural del Municipio, .

el que puede obtenerse a partir del conocimiento del grupo que est haciendo el proyecto o,
utilizando un anlisis de relaciones de acuerdo con el diseo del proyecto.

ACTIVIDAD 1
Identificar los Involucrados.

Una vez hecho el listado es recomendable


expresarlo en un diagrama como el que se representa en el esquema.

El diagrama permite visualizar los distintos


actores involucrados y cules podran ser las categoras de actores a utilizar dependiendo de las caractersticas comunes de cada actor (por ejemplo, Instituciones pblicas: Municipio, Ministerio de educacin y Organismos reguladores, podran quedar en esta categora).
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ACTIVIDAD 2
Clasificar los Involucrados.
Implica agrupar a los involucrados (stakeholders) de acuerdo a ciertas caractersticas como: Si pertenecen a instituciones pblicas, privadas u organizaciones; La relacin que tengan con el proyecto: si se refiere al entorno o si son internos al proyecto (contratistas y empleados). Si estn cercanos o lejanos al proyecto y toda otra caracterstica que pueda ser de utilidad.

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ESQUEMA GENERAL DEL MAPA MENTAL DE INVOLUCRADOS

PROYECTO

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54/108 Poder Ejecutivo


Ministerio Comercio Exterior

Personalizada

Poder Judicial Empresariales


Poder Ejecutivo

Gobierno

Subdistruidores

Locales

Anlisis de Involucrados Anlisis de Involucrados


Consumidores

Empresarios

Productores S.I.T.I.&T

Distribuidores Autorizados
Importadores

Nacionales

Comerciantes
Intermediarios

Industriales

Empresarios

Trabajadores

Mapeo Mental Mapeo 54/15 Mental de Involucrados de Involucrados

Mayoristas

Minoristas

Consultora & Construcciones

Accionistas

ACTIVIDAD 2
Clasificar los Involucrados.

1. Definir para cada involucrado, su posicin, fuerza


e intensidad frente al proyecto. De manera ms especfica:

2. Definir la posicin indicar cul es el apoyo u


oposicin al proyecto o alternativa de proyecto por parte del involucrado.

3. Definir la fuerza de acuerdo al involucrado est


relacionado con el poder para afectar el proyecto, es decir, la importancia que el involucrado tiene para el proyecto.

4. Definir la intensidad indica el grado de


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involucramiento que se tenga con el proyecto, es la importancia que el involucrado le da al proyecto.

2. Etapa de Formulacin: MATRIZ DE INVOLUCRADOS


reas

Actuales Percibidos
Grupos Afectados Intereses / Expectativa

Existentes
Problemas Percibidos Recursos y Mandatos

Actuales Percibidos
Conflictos potenciales FUERZA RESULTANTE

XXXXXX1 YYYY XXXXX2

4 3 5

2 3

8 9 20

DESCRIPCIN CUANTITATIVA

Intereses: Principales necesidades e intereses, vistos desde el punto de vista del grupo.

Recursos y mandatos: La fuerza expresa el poder o potencial del involucrado para afectar el proyecto Conflictos potenciales: Principales conflictos de intereses, estructuras de cooperacin o dependencia con otros grupos.

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Problemas percibidos; Principales problemas que afectan al grupo o que el grupo tiene que enfrentar.

DESCRIPCIN CUANTITATIVA Se utiliza una escala de 1 a 5, donde se indica: El menor a mayor grado de importancia del involucrado para el proyecto;

El menor a mayor grado de involucramiento del mismo;


El menor a mayor grado de fuerza o potencial de influencia. Se califica con valor negativo aquellos involucrados que muestran oposicin a solucionar el problema; Con valor positivo a aquellos que mostraron apoyo.
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Identificacin, 2. Etapa de Formulacin: MATRIZ DE INVOLUCRADOS anlisis y ACTIVIDAD 4


ACUERDOS: Intereses que se ha logrado conciliar y alinear en torno al problema

seleccin con Involucrados.

INTERESES / PROBLEMA: Motivaciones que impulsan las actuaciones del Actor respecto al problema

CONFLICTOS: Intereses contrapuestos que no se logra conciliar en torno al problema

ANLISIS DE

Involucrados

PROBLEMAS PERCIBIDOS: Situaciones negativas que limitan la capacidad de


actuar o intereses del actor

respecto al problema
CAPACIDADES, RECURSOS Y MANDATOS: Medios, condiciones y habilidades que dispone el actor para apoyar las acciones del proyecto

INTERESES / PROYECTO:
Expectativas o necesidades insatisfechas relacionadas con el problema que el actor espera que el proyecto responda 58/161

REALICE EL ANLISIS DE INVOLUCRADOS

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CMO APLICARLO?

Check List

A continuacin se expone un listado amplio y variado de aspectos propios de los anlisis de involucrados. El listado se ha elaborado a modo de preguntas.

Usted seleccionar y aplicar aquellas que por las caractersticas del proyecto analizado, deban cumplirse.
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COMPRUEBE:
1. Se han identificado todos aquellos que pudieran tener
2.

3. 4.
5. 6.
61/161

inters o que se pudieran beneficiar directa e indirectamente? Se han definido sus niveles, por ejemplo, local, regional, nacional? Se han investigado sus roles, intereses, motivacin (esperanzas, expectativas, temores), poder relativo y capacidad de participacin? Se ha logrado identificar su posicin, de cooperacin o conflicto (opiniones, prejuicios, tabes), frente al proyecto y entre ellos? Se han logrado disear estrategias con relacin a dichos conflictos? Se ha definido cul debera ser la relacin entre el Proyecto y los grupos en cuestin?

COMPRUEBE:

1. Se ha establecido cul debera ser la relacin entre los


2. 3. 4. 5. 6.
diferentes grupos? Cules deberan ser las reas de cooperacin y coordinacin? Se han interpretado los resultados del anlisis y definido cmo pueden ser incorporados en el diseo del proyecto? Se ha elaborado un mapa que represente a los involucrados? Se ha empleado alguna tcnica de anlisis cuantitativo? Se ha definido al grupo meta o principal grupo beneficiario? Se conoce la conformacin del grupo (miembros, origen social, religin, aspectos culturales)? Se conocen las caractersticas organizacionales del grupo (formal, informal, estado legal, misin y objetivos)?

7.
62/161

63/161

SECUENCIA DE LAS ETAPAS DE FORMULACIN DE PROYECTOS


3
Problemas
Se deteriora la calidad del transporte urbano Se reducen los ingresos y productividad del sector de tranportes Efectos Se reduce el uso de autobuses por la poblacin

Objetivos
Finalidad del Proyecto Propsito del Proyecto

Se mejora la calidad del transporte urbano

Se incrementan los ingresos y productividad del sector de tranportes

Pasajeros heridos o muertos

Pasajeros llegan tarde a su destino

Se incrementa el uso de autobuses por la poblacin

Problema Central

Frecuentes accidentes de autobuses

Hay menos pasajeros accidentados

Pasajeros llegan a horario a su destino

Conductores imprudentes

Vehculos en malas condiciones

Calles en mal estado

Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobs

Causas

Definicin Problema Central Involucrados

Vehculos obsoletos

Deficiente estado de mantenimiento

Los choferes conducen con prudencia Componentes del Proyecto

Los vehiculos se encuentran en buen estado

Las calles se mantienen en buen estado

Se reemplazan regularmente los vehculos obsoletos

Se hace control tcnico de los vehculos regularmente

Herramientas ML PARTICIPATIVO PROYECTO EQUITATIVO para los involucrados y considerar percepciones

2
Fin

Alternativas
Mejorados lo ingresos de los agricultores

Opcin 1
Mejoradas las tcnicas de cultivo

Incremantada la produccin de los cultivos de maiz

Incorporado valor agregado en la produccin de maiz

Incrementados precios del maiz

Controladas las plagas que destruyen el maiz

Construido sistema de riego para cultivos de maiz

Incrementada la industrializacin de producgtos de maiz

Mejorada la comercializacin interna del maiz

Majorada la comercializacin externa del maiz

Matriz de Marco Lgico


Propsito
Componentes

Opcin 2

Calificada la mano de obre agrcola

Mejorada la investigacin de productos derivados

Mercados alternativos para el maiz desarrollados

6Diseo de Estrategias
Se han mejorado las condiciones de salud de la poblacin en la Costa

7
Programa de control de TB pulmonar en pacientes 1. 2. 3. 4. 5.

Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas

Programa de tratamiento especfico y atencin a pacientes con TB pulmonar

Programa de prevencin de contagio de poblacin vulnerable a TB pulmonar

Actividades

64/161

6.

Tratamiento de pacientes continuado Superados problemas psicolgicos Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud Pacientes con TB orientados y sensibilizados Controlado nivel de contagio de TB pulmonar

1. 2. 3. 4. 5.

Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar Coordinados programas interinstitucionales Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud

1. 2. 3. 4. 5.

Disminuidos niveles de desnutricin Aplicados hbitos sanitarios adecuados Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias Comunidad organizada y participante en programas de salud Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar

Por qu el Anlisis de Problemas?


AL PREPARAR UN PROYECTO, ES NECESARIO IDENTIFICAR EL PROBLEMA QUE SE DESEA INTERVENIR, AS COMO SUS CAUSAS Y SUS EFECTOS.

65/161

RBOL DE PROBLEMAS
ES UNA TCNICA PARA: DIAGNOSTICAR LA SITUACIN EXISTENTE Y SIRVE PARA:

Ayuda a identificar y analizar los problemas principales en esa situacin existente y las relaciones de causa efecto entre ellos desde la visin de cada uno de los involucrados. Ayuda a visualizar las relaciones causa efecto en un rbol de problemas (organigrama similar al de la figura) Identificar los problemas principales, sus relaciones de causalidad y sus interrogantes. Presente grficamente dichas relaciones en un diagrama de problemas.

66/161

CMO REALIZAR EL ANLISIS DE PROBLEMAS?


En todo PROYECTO PROBLEMA de cualquier naturaleza afectarn siempre a los intereses de algunas personas, organizaciones o grupos. Cada uno de ellos tendr la percepcin de valorar y percibir los problemas, es decir comprender los problemas que el proyecto pretende resolver y las soluciones que propone. Todas estas caractersticas se elaboran a partir de una informacin diagnstica bsica.

LOS PROBLEMAS NO TIENEN JERARQUA,


TODOS SON IMPORTANTES.
67/161

68/108

CMO REALIZAR EL ANLISIS DE PROBLEMAS


DIAGNSTICO: INFORMACIN BSICA COMPLETA

Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una

condicin negativa (no ambigua). Escribir solamente un problema por tarjeta. Identificar nicamente los problemas existentes, no problemas posibles o potenciales. Un problema no es la ausencia de una solucin -- es un estado existente negativo.
La importancia de un problema no est determinada por su ubicacin en el rbol de problemas.

INCORRECTO
No hay programas ANTIVIRUS. Falta un manual de funciones en INFORSYS

CORRECTO
Las computadoras son atacadas por los virus informticos del INTERNET.
El desempeo del personal administrativo de INFORSYS es ineficiente por las funciones y procesos sin coherencia.

EL PROCEDIMIENTO CONTEMPLA LOS SIGUIENTES PASOS:

1. Analizar e identificar lo que se considere como


problemas principales de la situacin a abordar.

2. A partir de una primera lluvia de ideas establecer


el problema central que afecta a la comunidad, aplicando criterios de prioridad y selectividad.

3. Definir los efectos ms importantes del problema en


cuestin, de esta forma se analiza y verifica su importancia.

4. Anotar las causas del problema central detectado.


69/161

Esto significa buscar qu elementos estn o podran estar provocando el problema.

5. Una vez que tanto el problema central, como las


causas y los efectos estn identificados, se construye el rbol de problemas. El rbol de problemas da una imagen completa de la situacin negativa existente.

6. Revisar la validez e integridad del rbol dibujado,


todas las veces que sea necesario. Esto es, asegurarse que las causas representen causas y los efectos representen efectos, que el problema central este correctamente definido y que las relaciones (causales) estn correctamente expresadas.
70/161

Identificar el Listado de Problemas.

71/161

2
Se recomienda a partir de una primera lluvia de ideas establecer cul es, a juicio del grupo de analistas, el problema central que afecta a la comunidad analizada. En esto lo que se aplica son los criterios de prioridad y selectividad.
72/161

Definir el Problema Central.

Asimismo se recomienda:
Formular el problema central en estado negativo.
Centrar el anlisis de causas y efectos en torno a un solo problema central. Lo que permite acotar el anlisis y ser ms efectivo en recomendar soluciones.

NO CONFUNDIR:
AL PROBLEMA CENTRAL CON LA FALTA DE SOLUCIN
EJEMPLOS: NO HAY INSECTICIDAS DISPONIBLES. FALTA UN HOSPITAL. LA COSECHA EST INFESTADA. ALTAS TASAS DE MORBILIDAD. Problema

Falta de solucin.

73/161

QU ES UN PROBLEMA?
Un problema NO ES LA AUSENCIA DE UNA SOLUCIN, SI NO LA SITUACIN INDESEABLE DE LA MISMA, es decir es un estado existente pero negativo.

CONDICIN : PRESENTE Y
INCORRECTO
No hay maquinaria
No hay medicinas.
74/161

MEJORADA

CORRECTO
La produccin de la Empresa es deficiente por los procesos manuales. La salud de la poblacin es deteriorada por las enfermedades de invierno.

3. Etapa de Formulacin

Construccin del rbol de Problemas Anlisis de Causa - Efecto Definir los Efectos Objetivos del Anlisis Causal
1. A partir del problema central y los problemas

percibidos por los involucrados, analizar la situacin existente y determinar las relaciones de causa y efecto entre los mismos. 2. Establecer los distintos niveles de causalidad entre los problemas (Causas directas, secundarias, estructurales). 3. Establecer los distintos niveles de efectos generados por el problema central (Efectos directos, secundarios y estructurales). 4. Visualizar estas relaciones en un diagrama denominado rbol de Problemas.
75/161

Prdida de confianza en la empresa de transportes

Efectos Pasajeros heridos o muertos Pasajeros llegan tarde a su destino

Problema Central

Frecuentes accidentes de autobuses

Conductores imprudentes

Vehculos en malas condiciones

Calles en mal estado

Causas

Vehculos obsoletos

Deficiente estado de mantenimiento

DIAGRAMA CAUSAL
SOLUCION ANTICIPADA
ANTIPROBLEMA PROBLEMA (EFECTO)
OBJETIVO GENERAL
(Escribir las hiptesis como una solucin anticipada al problema)

ANTICAUSA

HIPOTESIS GENERAL

Definicin de Lnea Base de Variables

VARIABLES E INDICADORES

CAUSA 1

CAUSA 2
I

A N T I C A U S A

OBJETIVO ESPECIFICO 1

HIPOTESIS PARTICULAR 1

OBJETIVO ESPECIFICO 2

HIPOTESIS PARTICULAR 2

I
I

CAUSA n

OBJETIVO ESPECIFICO n
Fuente : Msc Handel Sandoval. EPN. 2003

HIPOTESIS PARTICULAR n

76/161

Ejemplo

77/14 77/161

Consultora & Construcciones

Definir los Efectos.

GRAFICAR EL RBOL DE EFECTOS.

78/161

Definir las Causas.

GRAFICAR EL RBOL DE CAUSAS.

Graficar el rbol de Problemas.

PROBLEMA CENTRAL

80/161

Graficar el rbol de Problemas.

81/161

Revisar relacin Causa-Efecto.

EFECTOS

EFECTOS

PROBLEMA CENTRAL
POR QU?
CAUSAS SUSTANCIALES DIRECTAS

POR QU?

SUB CAUSAS

S U B

C A U S A S

82/161

OTROS CASOS:
Anlisis de una empresa de transporte, cuyo problema central es la alta accidentalidad de sus

automotores.

83/161

84/108

PROYECTO: SUMINISTROS Y MATERIALES PARA REALIZAR PRCTICAS EN EL I.T.S. "LUIS ARBOLEDA MARTNEZ (RBOL DE PROBLEMAS)
Desempeo inficiente en el campo laboral Dificultad para encontrar empleo

Bachilleres tcnicos con conocimientos insuficientes

Deficiencias cognoscitiva en los alumnos

Efectos

Debilitamiento del nivel acadmico

Clases desarrolladas con anormalidad

Capacidad de enseanza limitada

Conocimientos
tericos no consolidados

Problema Central

Problema central

Prcticas no se pueden realizar Insuficientes materiales y suministros para realizar prcticas correspondientes.
Causas

Causas

Suspensin de partidas presupuestaria asignada por el gobierno para compra de suministros y materiales.

Insuficientes recursos econmicos para sufragar gastos de materiales y suministros

Escasa gestin de las autoridades para superar problemas

Recursos econmicos escasos para realizar aportaciones extras.

REALICE EL ANLISIS DE PROBLEMAS EN SU CASO DE ESTUDIO

85/161

Anlisis de Problemas.

86/161

87/161

CMO SE HA COMPORTADO EL CASO QUE USTED EVALA?

Check List
1. Se analizaron e identificaron los problemas
principales?

2. Se ha establecido correctamente el problema


central?

3. Se han definido los efectos ms importantes del


problema en cuestin?

4. Se anotaron las causas del problema central


detectado?

5. Se construy el rbol de problemas? 6. Hay una adecuada relacin causa efecto?


88/161

EXPONGA

SUS CONCLUSIONES SOBRE EL CASO ESTUDIADO.

89/161

DEMO

90/161

SECUENCIA DE LAS ETAPAS DE FORMULACIN DE PROYECTOS


3
Problemas
Se deteriora la calidad del transporte urbano Se reducen los ingresos y productividad del sector de tranportes Efectos Se reduce el uso de autobuses por la poblacin

Objetivos
Finalidad del Proyecto Propsito del Proyecto

Se mejora la calidad del transporte urbano

Se incrementan los ingresos y productividad del sector de tranportes

Pasajeros heridos o muertos

Pasajeros llegan tarde a su destino

Se incrementa el uso de autobuses por la poblacin

Problema Central

Frecuentes accidentes de autobuses

Hay menos pasajeros accidentados

Pasajeros llegan a horario a su destino

Conductores imprudentes

Vehculos en malas condiciones

Calles en mal estado

Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobs

Causas

Definicin Problema Central Involucrados

Vehculos obsoletos

Deficiente estado de mantenimiento

Los choferes conducen con prudencia Componentes del Proyecto

Los vehiculos se encuentran en buen estado

Las calles se mantienen en buen estado

Se reemplazan regularmente los vehculos obsoletos

Se hace control tcnico de los vehculos regularmente

Herramientas ML PARTICIPATIVO PROYECTO EQUITATIVO para los involucrados y considerar percepciones

2
Fin

Alternativas
Mejorados lo ingresos de los agricultores

Opcin 1
Mejoradas las tcnicas de cultivo

Incremantada la produccin de los cultivos de maiz

Incorporado valor agregado en la produccin de maiz

Incrementados precios del maiz

Controladas las plagas que destruyen el maiz

Construido sistema de riego para cultivos de maiz

Incrementada la industrializacin de producgtos de maiz

Mejorada la comercializacin interna del maiz

Majorada la comercializacin externa del maiz

Matriz de Marco Lgico


Propsito
Componentes

Opcin 2

Calificada la mano de obre agrcola

Mejorada la investigacin de productos derivados

Mercados alternativos para el maiz desarrollados

6Diseo de Estrategias
Se han mejorado las condiciones de salud de la poblacin en la Costa

7
Programa de control de TB pulmonar en pacientes 1. 2. 3. 4. 5.

Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas

Programa de tratamiento especfico y atencin a pacientes con TB pulmonar

Programa de prevencin de contagio de poblacin vulnerable a TB pulmonar

Actividades

91/161

6.

Tratamiento de pacientes continuado Superados problemas psicolgicos Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud Pacientes con TB orientados y sensibilizados Controlado nivel de contagio de TB pulmonar

1. 2. 3. 4. 5.

Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar Coordinados programas interinstitucionales Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud

1. 2. 3. 4. 5.

Disminuidos niveles de desnutricin Aplicados hbitos sanitarios adecuados Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias Comunidad organizada y participante en programas de salud Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar

ANLISIS DE OBJETIVOS
Es una tcnica para:

1. Describir una situacin que podra existir despus de solucionar los problemas. 2. Identificar las relaciones medios-fines entre los objetivos. 3. Visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama (rbol de objetivos).

92/161

Por qu el Anlisis de Objetivos?


Permite describir la situacin futura a la que se desea llegar una vez se han resuelto los problemas.
93/161

Consiste en convertir los estados negativos del rbol de problemas en soluciones realistas, expresadas en forma de estados positivos.
94/161

Todos esos estados positivos son objetivos. Se presentan en un diagrama de objetivos en el que se observa la jerarqua de los medios y de los fines.

ste, es un conjunto de resultados que representa a las futuras soluciones de los problemas, como un estado deseado, con enfoque realista, comprobando si se produce una relacin medio - fin.
95/161

TODO OBJETIVO ES UN RESULTADO, Y RESPONDE A LA PREGUNTA

QU?
En los documentos del BID se orienta escribir el objetivo como algo que ya se produjo: 1. Comnmente, en el texto que describe el objetivo o estado positivo deseado, se emplea un verbo en participio pasado: Logrado; alcanzado; obtenido; establecido; etc.
96/161

Recomendaciones para la redaccin de Objetivos ML

Participio pasado simples: Mejorada la integracin familiar. Participio pasado compuesto: Se ha mejorado la integracin familiar. Presente continuo: Los padres estn aplicando tcnicas de estimulacin del lenguaje. Evitar incluir en la formulacin el POR QU? se alcanza el resultado
97/161

Recomendaciones para la redaccin de Objetivos ML Se redactan como: Logros xitos Metas cumplidas

Participio pasado ADO EDO IDO

Las actividades se redactan como:


Trabajos a realizar Tareas a cumplir

Infinitivo AR ER IR

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EJEMPLOS:

Tecnologa utilizada obsoleta. Personal con escasa capacitacin. Carreteras con mantenimiento inadecuado.

Tecnologa utilizada moderna y adecuada. Personal con levada capacitacin. Carreteras con mantenimiento correcto y adecuado.

PROBLEMAS
99/161

OBJETIVOS

Condiciones que facilitan la formulacin adecuada de objetivos


1.- Participacin de los actores relevantes: se requiere la participacin de los destinatarios o beneficiarios, es muy importante que los objetivos se establezcan por la convergencia o confrontacin de al menos tres actores relevantes: Propios destinatarios o beneficiarios. Equipos responsables de formular y ejecutar el proyecto Representantes de la institucin patrocinante o responsable del proyecto Definicin clara de los objetivos no asegura la obtencin de lo que se busca ni menos asegura que las decisiones que se hayan tomado hayan sido las correctas..La claridad en la formulacin de los objetivos slo significa que existe conocimiento sobre los resultados que se quieren obtener.
100/161

4. Etapa de Formulacin
Construccin del rbol de Objetivos Finalidades del Procedimiento
efecto en relaciones medios-fines a partir del problema central convertido en propsito, sus causas en medios y sus efectos en fines. 2. Establecer los distintos niveles jerrquicos de medios (medios directos, indirectos, estructurales) generados desde el propsito. 3. Visualizar estas relaciones mediosfines en un diagrama denominado rbol de Objetivos. 101/161
1. Convertir las relaciones causa y

CMO PREPARAR EL ARBOL DE OBJETIVOS?


El rbol de problemas es superpuesto (se elabora sobre el rbol de objetivos) para su elaboracin.
Por lo tanto se pueden excluir objetivos.

FIN MEDIOS

Se lo determina mediante la relacin


Se sugiere seguir los siguientes pasos: 1er Paso:

Redactar todas las condiciones negativas del rbol de problemas en forma de condiciones positivas (objetivos) que sean: A) Deseables (Intereses) y Anlisis de B) Realizables (recursos) en la Involucrados prctica. 102/161

2 Paso:

CMO PREPARAR EL ARBOL DE OBJETIVOS?

Examinar las relaciones medios - fines establecidas y asegurar la validez e integridad del esquema. 3er Paso:
Si es necesario:
Modificar las formulaciones; Agregar nuevos objetivos si stos son relevantes y

necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior. Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.
103/161

PASOS PARA IDENTIFICAR LOS OBJETIVOS


PROBLEMA PRINCIPAL: Alta tasa de enfermedades en la localidad.
Malos hbitos de higiene. Insuficiente educacin en higiene. Deficiente acceso a centros de salud. Vas a centros vecinos en malas condiciones.

CASO:
OBJETIVOS
Buenos hbitos de higiene.
Alta educacin en higiene. Adecuado acceso a centros de salud. Vas de acceso a centros vecinos en buenas condiciones. Hay atencin de salud en la localidad. No hay contaminacin del agua. Ambiente descontaminado y sano. Existe alcantarillado. Buen manejo de los residuos slidos.

PROPSITO BAJA TASA DE ENFERMEDAD EN LA LOCALIDAD.

Insuficiente atencin de salud en la localidad.


Contaminacin del agua. Ambiente contaminado e insalubre. Inexistencia de alcantarillado. Mal manejo de los residuos slidos.

RELACION: MEDIOS-FINES CMO SE VALIDA?


Debe averiguarse, si los objetivos corregidos en un nivel son suficientes para lograr el objetivo del siguiente nivel.
EJEMPLO:

PROBLEMAS: B es causado por A


OBJETIVOS: Y es medio para lograr X

Si al revelar el rbol de causas y efectos se determinan inconsistencias es necesario volver a revisarlo para detectar las fallas que se puedan haber producido. Si se estima necesario, y siempre teniendo presente que el mtodo debe ser todo lo flexible que sea necesario, se deben modificar las formulaciones que no se consideren correctas, se deben agregar nuevos objetivos que se consideren relevantes y no estaban incluidos y se deben eliminar aquellos que no eran efectivos.

CASO DE REDUCCIN DE ACCIDENTALIDAD EN UNA EMPRESA DE TRANSPORTE:

106/161

CASO DE REDUCCIN DE ENFERMEDADES:

CASO DE ACCIDENTALIDAD EN INTERSECCIN :

108/161

Check List
1. 2.
3. 4. 5.
Se cambian todas las condiciones negativas del rbol de problemas a condiciones positivas que se estime que son deseadas y viables de ser alcanzadas? Todas las que eran causas en el rbol de problemas se transforman en medios en el rbol de objetivos? Los que eran efectos se transforman en fines? Lo que era el problema central se convierte en el objetivo central o propsito del proyecto? Despus de construido el rbol de objetivos se examinan las relaciones entre medios y fines establecidos para garantizar que el esquema de anlisis es vlido e ntegro? Las causas se ramifican de modo que estn ms desagregadas las posibles vas de solucin al problema en estudio?

6.
109/161

EXPONGA

SUS CONCLUSIONES SOBRE EL CASO ESTUDIADO.

110/161

PROYECTO: SUMINISTROS Y MATERIALES PARA REALIZAR PRCTICAS EN EL I.T.S. "LUIS ARBOLEDA MARTNEZ (RBOL DE PROBLEMAS)
Desempeo inficiente en el campo laboral Dificultad para encontrar empleo

Bachilleres tcnicos con conocimientos insuficientes

Deficiencias cognoscitiva en los alumnos

Debilitamiento del nivel acadmico

Clases no se pueden desarrollar con normalidad

Capacidad de enseanza limitada

Conocimientos
tericos no consolidados

Prcticas no se pueden realizar Insuficientes materiales y suministros para realizar prcticas correspondientes.

Suspensin de partidas presupuestaria asignada por el gobierno para compra de suministros y materiales.

Insuficientes recursos econmicos para sufragar gastos de materiales y suministros

Ilimitada gestin de las autoridades para superar problemas

Recursos econmicos escasos para realizar aportaciones extras.

111/161

PROYECTO: SUMINISTROS Y MATERIALES PARA REALIZAR PRCTICAS EN EL I.T.S. "LUIS ARBOLEDA MARTNEZ (RBOL DE OBJETIVOS)
Desempeo inficiente en el campo laboral Desempeo laboral mejorado Dificultad para encontrar empleo Eficiencia laboral fortalecidos

Bachilleres tcnicos con conocimientos insuficientes

Deficiencias cognoscitiva en los alumnos

Bachilleres tcnicos capacitados en forma integral


Debilitamiento delNivel nivel acadmico acadmico fortalecido Clases no se Clases desarrollar pueden desarrolladas con con normalidad normalidad

Deficiencias cognoscitiva eliminados

Finalidad

Capacidad de enseanza Capacidad de limitada enseanza mejorada


Prcticas no se pueden realizar Prcticas desarrolladas con calidad

Conocimientos Conocimientos tericos no consolidados tericos afianzados

Problema Propsito

Componentes
Autogestin Implementada
Recursos econmicos Aportaciones extras escasos para realizar realizadas. aportaciones extras.

Insuficientes materiales y suministros para realizar prcticas correspondientes. .Materiales y suministros adquiridos para realizar prcticas

112/161

Suspensin de partidas presupuestaria Partida presupuestaria asignada por el de para compra gobierno paray compra suministros materiales de suministros y reasignada. Consultora & materiales. Construcciones

Insuficientes recursos Recursos econmicos econmicos para para sufragar gastos sufragar gastos de de materiales y suministros materiales y conseguidos. suministros

Ilimitada gestin de las Gestiones de las autoridades para autoridades efectuadas superar problemas

Jerarqua de Objetivos
1. Los objetivos de un proyecto pueden expresarse en distintos niveles de abstraccin.

2. Los objetivos menos abstractos son parte de los ms generales y contribuyen a producirlos.
3. En el marco lgico se considera que los objetivos se expresan en tres niveles: componentes, propsito y fin.
113/161

No hay lmite al nmero de niveles en la jerarquizacin

Normalmente 3 4 niveles en la jerarquizacin de objetivos son suficientes para la planificacin de un proyecto.


Tericamente no hay lmite.
114/161

Fin Propsito (OG) Componentes (OE) Actividad

Proyecto

SURGE UNA NUEVA RELACIN:


EFECTO FIN

CAUSA

MEDIO

PROBLEMAS
115/161

OBJETIVOS

Objetivos del Proyecto


Fin Objetivo Superior
Propsito u Objetivo General del Proyecto Componentes Resultados - OE
POR QU, EN LTIMA INSTANCIA, SE LLEVA A CABO EL PROYECTO? POR QU SE LLEVA A CABO EL PROYECTO? QU DEBE PRODUCIR EL PROYECTO?

Indica cmo el proyecto o el programa CONTRIBUIR a solucionar un problema de desarrollo a nivel sectorial, regional o nacional. MACRO Describe el IMPACTO DIRECTO O RESULTADO DIRECTO obtenido de la utilizacin de los Componentes. Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdo con el contrato del proyecto.

Actividades

Actividades principales que implican QUE SE DEBE uso de recursos, que el ejecutor HACER PARA debe llevar a cabo para producir PRODUCIR LOS cada Componente. Se colocan, para COMPONENTES? cada Componente, en orden cronolgico.

116/161

117/108

Jerarqua de Objetivos
El Propsito debe

Notar:
Fin

contribuir
significativamente al logro del Fin.
Los Componentes // Resultados son necesarios para lograr el Propsito.

Contribucin Impacto (OG)

Propsito

T A R E A S

Componente

Resultados (OE)

Componente

Actividades

Actividades

Actividades

Actividades

Estructura Analtica del Proyecto


Permite analizar los aspectos importantes del proyecto en los planos conceptuales y organizativos
Fin

Propsito

Componente

Componente

Actividades

Actividades

Actividades

Actividades

118/161

INSTITUTO TCNICO SUPERIOR LUIS ARBOLEDA MARTNEZ INSERCIN INSTITUCIONAL


COMISIONES PERMANENTES

CONSEJO DIRECTIVO
AUDITORIA

INTERNA RECTORADO

PAGADURIA CONTABILIDAD

VICERRECTORADO ACADEMICO.
COMISIN ACADMICA

SECRETARA GENERAL

RECURSOS HUMANOS DIRECCIN DE GESTIN DPTO FINANCIERO.

DOCENTES REAS TCNICAS ESTUDIANTES REAS DE CULTURA GENERAL ORIENTACIN Y ADMISIN Y SEGUIMIENTO PADRES DE FAMILIA BIENESTAR ESTUDIANTIL ADQUISICIONES Y TRANSPORTE TECNICO

SERVICIOS BIBLIOGRAFICOS Y EDUCATIVOS REPRODUCCION

UNIDAD DE SERVICIOS DE APOYO

119/161

ESTRUCTURA ANALTICA DEL PROYECTO Y RESPONSABILIDADES

Prcticas en Talleres y Laboratorios realizadas Responsable: Gerencia General del proyecto

Autogestin implentada ( Aportaciones realizadas) Resp. Inspector General

Materiales y Suministros adquiridos Resp. Unidad de Servicio de Apoyo.

Preparacin plan Resp. Gerente

Unidad de Servicios de Apoyo Fusin: RRHH Dpto. Financiero Adquisiciones y transporte

Suministro de recursos E insumos Resp. Secretqaria

Formular y promocionar Programa de autogestin Resp. Gerente UE

Licitar Materiales Resp. Unidad Servicio de apoyo

Convocar y solicitar Aportaciones a PPFF Resp. Jefes de reas

Comprar Materiales Resp. Jefes Financiero

Recaudar Aportaciones Resp. Jefe Financiero

LOS EJECUTORES DE LAS ACTIVIDADES BSICAS RESPONDEN ANTE LOS ASIGNADOS COMO RESPONSABLES EN EL NIVEL INMEDIATO SUPERIOR

120/161

Relacin entre Propsito y Componente


Componentes: Son controlados por el ejecutor
Sistema de riego funcionando. Red de comercializacin de insumos y productos agrcolas

establecida. Prctica agrcolas introducidas.

Propsito Componentes?(OE) Propsito: Impacto (OG)


Tcnicas e infraestructura

agrcola mejoradas. (Factores Controlables por el proyecto): Ejecutor

Productividad en el cultivo de arroz incrementada.

(Factores no controlables por el proyecto. Seala el cambio o impacto que se busca)

EL IMPACTO NO ES CONTROLADO POR EL EJECUTOR


121/161

EJEMPLO DE HIPTESIS VINCULADAS


FIN
PROPSITO (OG) COMPONENTES (OE)
Contribuir en la atencin al cliente a travs de proceso automatizados de ventanilla nica de la Empresa XYZ. Mejorar procesos de la atencin al cliente de la Empresa XYZ. 1. Realizar estudio de Viabilidad, pre factibilidad y Factibilidad de la SI. 2. Capacitar a usuarios sobre el SI desarrollado.
1.1. Seleccionar alternativas de solucin informtica (Viabilidad + Factibilidad) 1.2. Disear solucin informtica. 1.3. Realizar plan de desarrollo.

ACTIVIDADES

122/161

2.1. 2.2. 2.3. 2.4.

Desarrollar la solucin informtica. Realizar implantacin y pruebas. Realizar capacitacin a usuarios. Realizar Entrega-recepcin de la SI.

EJEMPLO: Proyecto de Reduccin del valor agregado organizacional en los procesos de las OG
Especialista sectorial: Instalar SERVIDORES y remodelar la RED Ingeniero: Reducir valor agregado organizacional

Preguntar a los involucrados ?

Analista Financiero: Mejorar la situacin financiera de la empresa Economista: Minimizar el costo de atender la demanda Oficial de Prstamos: Reducir el dficit fiscal Presidente: Mejorar la situacin macroeconoma del pas

123/161

Proyecto de Reduccin del valor agregado organizacional en los procesos de las OG


Del ejemplo ilustrado del proyecto de reduccin de perdidas en el sector elctrico, el hecho que los objetivos se pueden expresar de distintas formas y con distintos niveles de abstraccin, ha sido considerado el ejemplo en referencia en forma imaginaria, preguntamos:

Cual es el objetivo principal del proyecto?


Quin tiene la razn?
124/38 124/161
Consultora & Construcciones

Proyecto de Reduccin de Prdidas en el Sector Elctrico


Probablemente todas las respuestas son correctas, en cuanto describen algo que efectivamente se pretende lograr mediante la ejecucin del proyecto. Pero todas las respuestas son parciales porque ninguna expresa todo lo que se quiere conseguir. Unos objetivos son parte de otros. Los distintos niveles de abstraccin se pueden relacionar, formando una jerarqua de objetivos. El marco lgico se ocupa de esta jerarqua, especificando tres niveles de los objetivos:

Los componentes. El propsito. Y el Fin


125/161

DEMO

7. ALTERNATIVAS ESTRATEGICAS

126/161

SECUENCIA DE LAS ETAPAS DE FORMULACIN DE PROYECTOS


3
Problemas
Se deteriora la calidad del transporte urbano Se reducen los ingresos y productividad del sector de tranportes Efectos Se reduce el uso de autobuses por la poblacin

Objetivos
Finalidad del Proyecto

Se mejora la calidad del transporte urbano

Se incrementan los ingresos y productividad del sector de tranportes

Pasajeros heridos o muertos

Pasajeros llegan tarde a su destino

Se incrementa el uso de autobuses por la poblacin

Problema Central

Frecuentes accidentes de autobuses

Conductores imprudentes

Vehculos en malas condiciones

Calles en mal estado

Hay menos pasajeros accidentados Propsito del Proyecto

Pasajeros llegan a horario a su destino

Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobs

Causas

Definicin Problema Central Involucrados

Vehculos obsoletos

Deficiente estado de mantenimiento

Los choferes conducen con prudencia Componentes del Proyecto

Los vehiculos se encuentran en buen estado

Las calles se mantienen en buen estado

Se reemplazan regularmente los vehculos obsoletos

Se hace control tcnico de los vehculos regularmente

Herramientas ML PARTICIPATIVO PROYECTO EQUITATIVO para los involucrados y considerar percepciones

2
Fin

Alternativas
Mejorados lo ingresos de los agricultores

Opcin 1
Mejoradas las tcnicas de cultivo

Incremantada la produccin de los cultivos de maiz

Incorporado valor agregado en la produccin de maiz

Incrementados precios del maiz

Controladas las plagas que destruyen el maiz

Construido sistema de riego para cultivos de maiz

Incrementada la industrializacin de producgtos de maiz

Mejorada la comercializacin interna del maiz

Majorada la comercializacin externa del maiz

Matriz de Marco Lgico


Propsito
Componentes

Opcin 2

Calificada la mano de obre agrcola

Mejorada la investigacin de productos derivados

Mercados alternativos para el maiz desarrollados

6Diseo de Estrategias
Se han mejorado las condiciones de salud de la poblacin en la Costa

7
Programa de control de TB pulmonar en pacientes 1. 2. 3. 4. 5.

Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas

Programa de tratamiento especfico y atencin a pacientes con TB pulmonar

Programa de prevencin de contagio de poblacin vulnerable a TB pulmonar

Actividades

127/161

6.

Tratamiento de pacientes continuado Superados problemas psicolgicos Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud Pacientes con TB orientados y sensibilizados Controlado nivel de contagio de TB pulmonar

1. 2. 3. 4. 5.

Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar Coordinados programas interinstitucionales Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud

1. 2. 3. 4. 5.

Disminuidos niveles de desnutricin Aplicados hbitos sanitarios adecuados Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias Comunidad organizada y participante en programas de salud Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar

Por qu el Anlisis de Alternativas?


Consiste en la identificacin de las acciones, la postulacin de alternativas, y seleccionar la estrategia ptima.

Permite formular acciones para solucionar el problema planteado de manera creativa y lgica a la vez.
128/161

5. Etapa de Formulacin ANLISIS DE ALTERNATIVAS


Es una tcnica para:

Finalidades

1. Identificar soluciones alternativas que

puedan llegar a ser estrategias del proyecto enlazados en relaciones de medios-fines.


2. Evaluar estas posibles estrategias para

determinar la factibilidad tcnica, financiera, socio econmica y poltica resultantes de las cadenas de objetivos y,
3. Determinar la estrategia a ser adoptada

por el proyecto.
129/161

CMO EFECTUAR EL ANLISIS DE ALTERNATIVAS?


Inicialmente:
Determinar si existe el APOYO o la OPOSICIN de los involucrados a travs de anlisis donde debern considerarse los recursos, mandatos, intereses, etc, referente al proyecto.

1er Paso:
Identificar diferentes relaciones de medios y fines como posibles estrategias alternativas para el proyecto.

2 Paso:
Ubicar el nivel de actuacin deseada y examinar la capacidad y competencia del ejecutor (VIABILIDAD TCNICA) para cumplir con el objeto del proyecto.

130/161

CMO EFECTUAR EL ANLISIS DE ALTERNATIVAS?


3er Paso:
Seleccionar la (s) alternativa (s) que -en su opinin representa (n) las mejores estrategias para el proyecto. 4 Paso: Aplicar los criterios apropiados y/o requeridos para seleccionar la estrategia del proyecto.

131/161

ALGUNOS CRITERIOS PARA LA SELECCIN DE ALTERNATIVAS


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
132/161

Problemas e intereses de los involucrados. Anlisis Recursos y mandatos de los involucrados. Conflictos Recursos a disposicin del proyecto. Probabilidad de alcanzar los objetivos. Horizonte del proyecto. Factibilidad poltica. Anlisis de costo-beneficio. (Anlisis Econmico). Costo-efectividad de la estrategia (Anlisis Econmico). Efecto sobre el flujo de caja.(Anlisis Financiero) Criterios ambientales. Criterios de gnero. Riesgos sociales. Sustentabilidad y sostenibilidad. Otros.

6. Etapa de Formulacin
CONSTRUCCIN DE DIAGRAMA ESTRATEGIAS

Finalidades

133/161

6. Etapa de Formulacin
CONSTRUCCIN DE DIAGRAMA ESTRATEGIAS

Procedimientos
Transcriba el objetivo de la segunda lnea de efectos como la finalidad del Proyecto. Escoger el que representa el sector al cual el propsito aporta mayoritariamente. Transcriba el objetivo formulado a partir del problema central, como el propsito del proyecto Identifique todas las cadenas de objetivos conectados a una causa directa que pueden ser trabajados juntos. Seleccione los conjuntos de objetivos vinculados a una misma estrategia en un nmero no mayor a tres o cinco bloques (componentes del proyecto). Transcriba los objetivos formulados a partir de las causas directas como los componentes del proyecto respetando su redaccin en participio pasado y en un nmero no mayor de cinco.
134/161

6. Etapa de Formulacin
CONSTRUCCIN DE DIAGRAMA ESTRATEGIAS

Diagramas
Finalidad
Efecto Principal

Propsito

Resultado General Proyectado

Componentes
Componente Sectorial 1 Componente Sectorial 2 Componente Sectorial 3

Objetivos de Actividades
Objetivos de Actividades Objetivo especfico 1 Objetivo Especfico 2 Objetivo Especfico 3 Objetivo Especfico 4
135/14 135/161

Objetivos de Actividades Objetivo especfico 1 Objetivo Especfico 2 Objetivo Especfico 3

Objetivos de Actividades Objetivo especfico 1 Objetivo Especfico 2 Objetivo Especfico 3 Objetivo Especfico 4 Objetivo Especfico 5

Consultora & Construcciones

6. Etapa de Formulacin
CONSTRUCCIN DE DIAGRAMA ESTRATEGIAS

Ejemplo Diagramas
Se han mejorado las condiciones de ergonoma laboral de los empleados del sector pblico en Manab en el uso de equipos informticos.

Reducido el incremento de enfermedades de ergonoma laborales en Manta.


Programa de control de enfermedades por ergonoma laboral
1.Tratamiento de pacientes continuado. 2.Superados problemas ergonmicos. 3.Pacientes con mejores condiciones laborales en el trabajo y en casa. 4. Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud 5. Pacientes con EEL orientados y sensibilizados/. 6. Controlado nivel incremento de EEL.

Programa de tratamiento especfico y atencin a pacientes con de enfermedades por ergonoma laboral
1.Cumplidas a cabalidad normas de programas de EL. 2.Continuado programa de tratamiento a pacientes con EEL. 3.Coordinados programas interinstitucionales 4.Superada escasez de medicinas para tratamiento de la EEL. 5.Implementado programa de EL en las Empresas del sector pblico en Manab

Programa de prevencin sobre enfermedades por ergonoma laboral


1.Disminuidos niveles de EEL. 2.Aplicados normas de EL adecuados. 3. Mejorada condiciones del ambiente laboral en las Empresa del sector pblico en Manab. 4. Funcionarios pblicos organizados y participativos en programas de EL. 5. Funcionarios pblicos informados sobre la enfermedad de EL.

IDENTIFICACIN DE LAS ACCIONES

Es un proceso analtico que permite operacionalizar los medios, definiendo acciones concretas tendientes a materializarlos.
Accin: Aumento en las jornadas escolares. Medio: Uso eficiente de la capacidad de las jornadas escolares.

Los medios que deben operacionalizarse son los que estn en la parte inferior del rbol de objetivos. Es decir, son aquellos que no tienen otro medio que los genere y estn en correspondencia con las causas independientes que estn en la parte ms baja del rbol del problema.
137/161

PARA CADA MEDIO EXISTEN DIVERSAS ACCIONES POSIBLES. LA IDENTIFICACIN DE STAS DEPENDER DE LA CREATIVIDAD Y EXPERIENCIA

DE QUIENES ANALIZAN UN PROBLEMA. ES RECOMENDABLE


CONTAR CON UN BUEN NMERO DE ACCIONES

POR CADA MEDIO.

EXISTE UNA RELACIN LGICA ENTRE CAUSA, MEDIO Y ACCIN.

LA EXISTENCIA DE UN PROBLEMA
SE EXPLICA POR LA EXISTENCIA DE UNA CAUSA QUE LO PROVOCA,

PARA SOLUCIONARLO ES NECESARIO RECURRIR A UNOS MEDIOS QUE ELIMINEN LA CAUSA,


PARA HACER EFECTIVO ESTE MEDIO SE DEBE IDENTIFICAR UNA ACCIN QUE LO OPERACIONALICE.
139/161

A partir del rbol de objetivos del esquema, debemos analizar cules seran las acciones posibles de llevar a cabo para resolver el problema.

Para cada base del rbol de objetivos se busca creativamente acciones que concreten el medio:
NO OLVIDE

CONSIDERAR LA INCIDENCIA DE LAS ESTRATEGIAS


EN LOS COMPONENTES

ALTERNATIVA 1: Complementa las acciones de construir pasarela y hacer campaa educacional. Las dems acciones son excluyentes de esta alternativa.

POSTULACIN DE ALTERNATIVAS

142/161

ACTIVIDAD 2:
Complementa las acciones de instalar disco PARE, ms campaa educacional, ms campaa de capacitacin y prohibir estacionamiento. Las dems acciones son excluyentes a esta alternativa.

POSTULACIN DE ALTERNATIVAS

2
143/161

ALTERNATIVA 3:
Complementa las acciones de instalar un semforo, ms campaa educacional, ms campaa de capacitacin, y prohibir un estacionamiento.

POSTULACIN DE ALTERNATIVAS

3
144/161

En el anlisis de las acciones y conformacin de alternativas, se recomienda poner atencin a los siguientes aspectos:
NUNCA SE CIERRAN LAS PUERTAS.

Siempre debe ser posible incorporar nuevas alternativas o integrar varias que todava se consideren como componentes complementarias de la solucin.

LAS ALTERNATIVAS RESULTANTES DEBEN SER ANALIZADAS


en relacin con el espacio geogrfico y socioeconmico al cual estn referidas para verificar factibilidad y pertinencia.

EL RESULTADO DE ESTA ETAPA DE ANLISIS SITUACIONAL

es el conocimiento de un problema y la postulacin de un conjunto de alternativas


estimadas como factibles para la solucin del problema planteado.

A PARTIR DE LAS ALTERNATIVAS IDENTIFICADAS se hace una caracterizacin de ellas hasta establecer los costos y beneficios de cada una de ellas para as poder compararlas.

DEPENDIENDO DEL PROBLEMA, la alternativa puede estar referida tanto a un programa coherente, como a un proyecto especfico.

ALTERNATIVA SIGNIFICA QUE EXISTEN ADEMS DIFERENTES OPCIONES

que permiten solucionar un problema especfico. La opcin no hacer nada, desde esta perspectiva no constituye alternativa de solucin a un problema.

En el anlisis de las acciones y conformacin de alternativas, se recomienda poner atencin a los siguientes aspectos:

ESTE ES EL MOMENTO DE ELABORAR LOS ESTUDIOS PRELIMINARES QUE DAN FUNDAMENTO

PARA TOMAR LA DECISIN Y ELEGIR UNA DE ELLAS.

TCNICO, ECONMICO, SOCIAL, FINANCIERO Y ECOLGICO A LAS ALTERNATIVAS,

146/161

SELECCIONAR LA ESTRATEGIA PTIMA

Cada alternativa identificada deber ser analizada en diferentes aspectos tales como:
1. Costos totales en valores presentes y futuros. 2. Viabilidad financiera y econmica - tcnica.

3. Habilidad para mejorar y mantener recursos.


4. Sostenibilidad. 5. Contribucin al fortalecimiento institucional y construccin de capacidad gerencial. 6. Impacto ambiental. 7. Aceptacin por parte de los beneficiarios.

8. Compatibilidad del proyecto con prioridades de un sector o un programa.


147/161

EVALUACIN DE LAS ESTRATEGIAS


La evaluacin y seleccin de las alternativas estratgicas del proyecto se realiza por medio de diferentes mtodos cualitativos y cuantitativos. aqu emplearemos el siguiente:
MATRIZ DE CRITERIOS PARA EVALUAR ESTRATGICAS CRITERIOS ESTRATEGIAS 1 X Y Z W SUMA PROMEDIO

2
3 4

ESCALA:
Excelente: 5 Muy Bien: Bien: 4 3

Regular:
148/161 Mal:

2
1

CMO EVALUAR SU PROYECTO?

Finalmente, entre las alternativas viables se escoger aquella con mayor pertinencia, eficiencia y eficacia.

149/161

EVALUACIN FINAL DE LAS ESTRATEGIAS


MATRIZ DE CRITERIOS PARA EVALUAR ESTRATGICAS CRITERIOS ESTRATEGIAS 1
Pertinencia Eficiencia Eficacia

SUMA

PROMEDIO

2
3 4

ESCALA:
Excelente: 5

Muy Bien:
Bien: Regular: Mal:
150/161

4
3 2 1

CULES CRITERIOS APLICAR EN SU PROYECTO?

5. Etapa de Formulacin
Anlisis de Alternativas
151/108

Anlisis de Alternativas Simplificado

Matriz de Anlisis de alternativas


Objetivos
1. Padres aplicando conocimientos sobre higine del agua Familias han organizado y estn manejando microempresas Jvenes han sido capacidados en la produccin de palmito Madres estn dando de lactar a sus hijos hasta completar un ao de edad Profesores han sido capacitados en el manejo de metodologas de educacin sexual Se han mejorado las relaciones entre padres e hijos Familias cultivando verduras y legumbres con tcnicas de cultivo hidropnico
Impacto sobre Factibilidad Factibilidad Factibilidad Factibilidad Total Categoras el Propsito Tcnica Financiera Social Poltica

4 3 3 3 4 2 3 22

4 3 2 3 3 2 3 20

4 2 2 4 2 2 3 19

2 2 3 3 2 2 2 16

4 2 2 2 4 2 4 20

18 12 12 15 15 10 15 97

Alta Media Alta Media Alta Media Alta Media Alta Media Baja Media Alta

Total

152/174

5. Etapa de Formulacin
Anlisis de Alternativas Anlisis del Impacto de los Objetivos
Factibilidad de Lograse
(Alta.Media-Baja) ( 4 - 2 - 1)

Impacto en Gnero
(AltaMediaBaja) ( 4 - 2 - 1)

Impacto Ambiental
(Alta-Media-Baja) ( 4 - 2 - 1)

Relevancia
(Alta-Media-Baja) ( 4 - 2 - 1)

Sostenibilidad
(Alta-Media-Baja) ( 4 - 2 - 1)

Total

Objetivos

Los beneficios son mayores que los costos Cuenta con financiamiento Es aceptable y conveniente para los beneficiarios Existe tecnologa adecuada para su realizacin Se cuenta con soporte polticoinstitucional 20 puntos

1.Incrementa la participacin de la mujer 2 Incrementa los ingresos de la mujer 3 Incrementa el nivel educativo de la mujer Fortalece la aplicacin de los derechos de la mujer

Contribuye a proteger el entorno fsico. Mejora el entorno social. Mejora el entorno cultural. Proteje el uso de los recursos. Favorece la educacin ambiental

Responde a las expectativas de los beneficiarios Es una prioridad sentida por los beneficiarios Beneficia a grupos de mayor carencia y vulnerabilidad Los beneficios son deseados por los beneficiarios

Fortalece la participacin de los beneficiarios y poblacin local Fortalece la Organizacin local La poblacin est en posibilidades de aportar medios Se puede conseguir financiamiento a futuro

88 puntos 22 a 32 BAJA

33 a 44 MEDIA BAJA
45 a 66 MEDIA ALTA 67 a 88 ALTA

16 puntos

20 puntos

16 puntos

16 puntos

Incrementada la participacin de los padres

Indicadores de Finalidad

Desnutricin

Mortalidad Infantil

Incremento enfermedades

Finalidad
Vivienda precaria y hacinamiento

Baja Calidad de Vida

Mala alimentacin Indicadores de Propsito

Desintegracin familiar

Migracin

Desproteccin Social Bsica

Propsito

Ingresos Limitados

Componentes

Capacidad limitada de generar ingreso

Bajo nivel educativo

Capacidad Limitada de produccin y comercialezacin

Destrezas y capacidades limitadas para producir

Desempleo

Subempleo Analfabetismo Niveles de instruccin incompletos Capacidad limitada de inversin Organizacin dbil de produccin y comercializacin

Carencia de formacin para el trabajo

Insuficientes fuentes de trabajo

Objetivos de Resultados
Dificultad de acceso a sercicios de capacitacin Inexistencia de programas dirigidos a sectores marginales 153/14 Aparato productivo limitado

Exclusin del sistema educativo

Desvalorizacin de la educacin

Abandono de estudios

Incapacidad de ahorro

Necesidades Preferencia bsicas superan por trabajo los ingresos individual Situacin de pobresa

Falta de capacitacin para la gestin

Crisis Econmica

Consultora & Construcciones

Indicadores de Finalidad

Desnutricin

Desercin Escolar

Mortalidad Infantil

Incremento enfermedades

Finalidad
Vivienda precaria y hacinamiento

Baja Calidad de Vida

Mala alimentacin Indicadores de Propsito

Nios en edad escolar trabajando

Desintegracin familiar

Migracin

Desproteccin Social Bsica

Propsito

Ingresos Limitados

Componentes

Capacidad limitada de generar ingreso

Bajo nivel educativo

Capacidad Limitada de produccin y comercialezacin

Destrezas y capacidades limitadas para producir

Desempleo

Subempleo Analfabetismo Niveles de instruccin incompletos Capacidad limitada de inversin Organizacin dbil de produccin y comercializacin

Carencia de formacin para el trabajo

Insuficientes fuentes de trabajo

Objetivos de Resultados
Dificultad de acceso a sercicios de capacitacin Inexistencia de programas dirigidos a sectores marginales 154/14 Aparato productivo limitado

Exclusin del sistema educativo

Desvalorizacin de la educacin

Abandono de estudios

Incapacidad de ahorro

Necesidades Preferencia bsicas superan por trabajo los ingresos individual Situacin de pobresa

Falta de capacitacin para la gestin

Crisis Econmica

Consultora & Construcciones

Al analizar cules acciones son complementarias, excluyentes y cules estn fuera del dominio del grupo del proyecto, se proponen las siguientes alternativas: Construir nuevas viviendas y realizar una campaa que informe sobre los programas habitacionales gubernamentales, capacite sobre cmo ahorrar y genere cohesin comunal. Reubicar a los allegados y realizar una campaa que informe sobre los programas habitacionales gubernamentales, capacite sobre cmo ahorrar y genere cohesin comunal. Donde las acciones construir nuevas viviendas y reubicar allegados son acciones excluyentes y las dems son complementarias a ambas.
155/161

156/161

CMO SE HA COMPORTADO EL CASO QUE USTED EVALA?

157/161

Check List
1. Se han identificado las acciones? 2. Existe coherencia entre causa, medio y accin? 3. Se agruparon las acciones complementarias? 4. Se analiz el nivel de incidencia en la solucin del
problema? 5. Se analiz la relacin con el espacio geogrfico y socioeconmico? 6. Fue elaborada la argumentacin a partir de los diferentes aspectos ms relevantes para este tipo de proyecto? 7. Se hizo una evaluacin final, considerando la pertinencia, eficiencia y eficacia?

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EXPONGA

SUS CONCLUSIONES SOBRE EL CASO ESTUDIADO.

159/161

ECUADOR UNA NACIN DE EMPRENDEDORES


Consultoria & Construcciones

MANAB UNA REGIN DE PERSEVERANTES...


LO DEMUESTRA CON SU PROGRESO

160/161

- GRACIAS Contacto ponente Ing. Jos Antonio Bazurto Roldn, MBA, EGP, EDCC www.consultoriayconstrucciones.com Manta Ecuador 2013
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REALICE LA IDENTIFICACIN DE IDEAS DE PROYECTOS.

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