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PBLICAS

INTERSINDICAL CANARIA DE ADMINISTRACIONES


Calle Primero de Mayo 33-3 planta t no! "#$%3&'(& La) Palma) de *ran Canaria Calle M+nde, N-.e,/ $%/ ' planta T no "###"3%$& 0a1 "###%2(23 Santa Cr4,

Direccin de la Funcin Pblica Viceconsejera de Administraciones Pblicas Consejera de Presidencia, Justicia y Seguridad

1 Pro!uestas de "#$%&S"#D"CA' CA#A&"A !ara el a(orro en las Administraciones Pblicas de la Comunidad Autnoma de Canarias

1. Eliminar las liberaciones sindicales obtenidas por la firma de acuerdos (concertacin social). En todo caso, las liberaciones debern ser proporcionales a la representacin obtenida legtimamente en las urnas. 2. En sintona con la suspensin de las subvenciones a las organizaciones sindicales en funcin a la representatividad obtenida en las urnas, debern tambin suspenderse las subvenciones a las organizaciones empresariales a los partidos polticos. En contraputo se promover la afiliacin sindical de los traba!adores traba!adora a travs de medidas de incentivacin fiscal. ". #l igual $ue el liberado sindical cobra mensualmente en relacin con la categora profesional $ue posee, una medida de a%orro $ue proponemos es $ue se apli$ue el mismo criterio a los cargos polticos o cargo de confianza de los sectores p&blicos de 'anarias. (. E$uiparacin salarial entre el personal de la #dministracin los empleados de empresas p&blicos, teniendo como referencia las tablas salariales del personal de la '#'. ). *isminucin del n&mero de los cargos intermedios de las empresas p&blicas fundaciones. +. ,eorganizacin del sector p&blico empresarial de 'anarias, reduciendo el gasto de imagen corporativo de las empresas fundaciones p&blicas.

-. .imitacin de las encomiendas de gestin a las empresas fundaciones p&blicas, rentabilizando al m/imo las altas capacidades profesionalidad del personal al servicio de las administraciones p&blicas 0. Eliminar el pago de las licencias de soft1are $ue cada a2o la administracin debe soportar e implantacin del soft1are libre $ue %a demostrado altos niveles de eficacia eficiencia. En el sector de la administracin de !usticia, el estado %a ofrecido en ms de una ocasin poner a disposicin de la administracin canaria, sin gasto alguno, el sistema informtico $ue en dic%a administracin viene funcionando perfectamente. 3. #provec%ar los servicios de informtica propios para la gestin diaria del sistema. #ctualmente la gestin diaria de todo el sistema informtico se encuentra en manos de personal e/terno, teniendo la administracin un e$uipo de personal propio perfectamente capacitado para %acerse cargo de esa gestin. 14. ,educcin de las empresas privadas $ue operan en la administracin sustraen el traba!o del personal al servicio de las administraciones p&blicas canarias. *e esa manera se a%orrara en la doble plantilla (p&blica5privada) tan frecuente en la administracin de la 'omunidad #utnoma. 11. ,eorganizacin de los recursos %umanos de la administracin al ob!eto de garantizar el servicio p&blico, propiciando la formacin del empleado p&blico favoreciendo bienestar en el puesto de traba!o 12. 6rograma de formacin especfica para los !efes de personal ( directivos de los diferentes departamentos del gobierno), propiciando un marco de conocimientos $ue los %abilite para una correcta gestin de personal, para la organizacin del traba!o la rentabilidad de las capacidades $ue tienen los empleados p&blicos. 1". 7ue los altos cargos personal de confianza $ue sean empleados p&blicos (personal laboral, funcionario o estatutario) cobre sus retribuciones en funcin de la categora profesional $ue ostenta o del cuerpo o escala en el $ue se integra. 1(. 7ue se generalice en toda la administracin de la comunidad autnoma de 'anarias la celebracin de las reuniones de traba!o en %orario laboral de ma2ana, evitndose con ello el gasto en dietas otros conceptos 1). .imitar el uso de la telefona mvil a una cantidad concreta para cada responsable poltico, especificada en el decreto de medidas de a%orro. 1+. Eliminar el s$uito $ue acompa2a a los cargos p&blicos en sus via!es (secretarias, asesores, etc.). 1-. 8ubasta p&blica de coc%es oficiales, eliminando el e/cedente de motorizacin del gobierno de 'anarias. 10. ,educcin del par$ue mvil de ve%culos oficiales, subastando a$uellos innecesarios utilizando el dinero para comprar ve%culos ms eficientes ecolgicos, lo $ue supondra un a%orro en combustible. 13. Eliminar los coc%es oficiales asignados a un solo cargo, todos los coc%es oficiales deberan ser compartidos. 24. Eliminar la asignacin de un conductor a un alto cargo. 21. Eliminacin del pago de desplazamientos de su casa al centro de traba!o de los altos cargos, e$uiparndolos al resto de empleados p&blicos. 22. 6ro%ibicin genrica de $ue los altos cargos utilicen el par$ue mvil el personal subalterno conductor para los desplazamientos entre su vivienda el lugar de traba!o, a primera %ora d la ma2ana tras la !ornada laboral. 2". 6ro%ibicin de $ue el par$ue mvil de la 'omunidad #utnoma sea utilizado por personas a!enas a la administracin, incluido familiares de altos cargos. 2(. 'ontrol riguroso de los ve%culos oficiales fuera de la !ornada laboral con el ob!eto de evitar su uso indebido.

2). ,educcin de desplazamientos en ve%culos p&blicos los medios de transportes areos reservados para emergencias sanitarias catstrofes a los altos cargos asesores. 2+. ,evisin de la contratacin de las plizas de seguros obligatorios de todos lo ve%culos a travs de un concurso p&blico $ue garantice la cobertura establecida legalmente al menor costo. 2-. ,educcin del presupuesto en el ente de ,9'anaria en congelacin de los presupuestos de la polica autonmica. 20. :odificacin de la normativa de dietas. 'reacin de una dieta universal para todos los empleados p&blicos, incluidos responsables polticos asesores. 9al dieta sera la e$uivalente a la $ue actualmente cobra un grupo ;1 (<< de laborales) 23. <mplantacin del teletraba!o en a$uellos puestos de traba!o susceptibles de desarrollar su actividad mediante este sistema de traba!o, dando prioridad al traba!o presencial $ue garantice la calidad del servicio. Esto supondra un a%orro de despac%os, mobiliario, e$uipos informticos, energa elctrica, gastos de telefona, etc. "4. <mplantacin del soft1are libre en los puestos de traba!o. "1. 6ro%ibicin de la contratacin de soft1are $ue entre sus re$uisitos de funcionamiento necesite de soft1are $ue no sea libre. 'omo e!emplo tenemos el 8E='#> $ue re$uiere tener instalado :icrosoft ?ord para funcionar. "2. @bligatoriedad de evaluacin de la eficiencia energtica en la ad$uisicin arrendamiento de edificios. "". Establecer una central de comprar para toda la '#' de material fungible, ofimtico cual$uier otro $ue se pueda beneficiar de economas de escala. "(. Eliminar la obligacin de contratar a travs del catlogo de bienes tipo, a $ue a travs de este catlogo se ad$uieren muc%as veces productos a un precio superior al actual de mercado. 8e debera permitir contratar con cual$uier empresa los bienes $ue figuren en el catlogo, siempre $ue el precio conseguido sea menor al del catlogo. 8iempre teniendo en cuenta la necesidad de los empleados p&blicos $ue son en primera instancia los usuarios peticionarios. "). Aabilitar, donde los medios tecnolgicos disponibles lo permita, el envo de fa/es directamente desde los ordenadores, con ello se evita imprimir un documento para luego enviarlo por fa/ recibir la confirmacin impresa. "+. Aabilitar, donde los medios tecnolgicos disponibles lo permita, la recepcin de fa/es en un ordenador cu o usuario los distribu a seg&n el asunto del mismo, a%orrando el consumo de papel al recibir fa/es. "-. Aabilitar, donde los medios tecnolgicos disponibles lo permita, sistemas de escner en red $ue permitan a todo el personal digitalizar la documentacin, a%orrando en fotocopias arc%ivo de documentacin. "0. 8uprimir la indemnizacin por cese de a$uellos altos cargos $ue tengan su plaza como empleados p&blicos. "3. Btilizar el personal propio de la administracin para realizar los traba!os $ue se estn realizando con empresas e/ternas. ,ealizar los cursos formativos necesarios para $ue el personal de la administracin pueda realizar estas labores. (4. *ar de alta (si fuese posible) tar!etas de puntos de las compa2as areas a nombre de los diferentes departamentos obligar a los altos cargos empleados p&blicos $ue realicen via!es pagados por la administracin a utilizar dic%as tar!etas, obteniendo puntos a nombre de la administracin para can!earlos por vuelos gratis. (1. ,ecuperar el local $ue fuera propiedad de la e/tinta 'mara #graria 6rovincial de 8anta 'ruz de 9enerife para su uso por parte de empleados p&blicos reducir el n&mero de inmuebles al$uilados. 8eg&n nuestras informaciones actualmente se est al$uilando a precio irrisorio a una organizacin agraria.

(2. .os altos cargos cargos directivos no cobrarn por la asistencia a las diferentes comisiones, tribunales o actividades derivadas de su cargo, responsabilidad representacin, a e/cepcin de la dieta general establecida en el punto 22 para todos los empleados p&blicos. (". .os empleados a los $ue se le encomiende cual$uier actividad e/traordinaria (tribunales, concursos, etc.) realizarn dic%a actividad estrictamente durante la !ornada laboral estarn e/entos de su traba!o %abitual durante el periodo necesario, no cobrando contraprestacin alguna por dic%a actividad e/traordinaria salvo la dieta establecida para todos los empleados p&blicos. *urante el desarrollo de la actividad e/traordinaria se contratar personal para su sustitucin. ((. ,edistribucin de espacios fsicos en los despac%os para uso compartido, incluidos los despac%os de altos cargos, secretarias personal de confianza. (). ,etirada de todo el material de arc%ivo acumulado en los inmuebles su traslado a un arc%ivo central, con el ob!eto de conseguir un uso racional del espacio. (+. ,etirar todo tipo de obstculos $ue impidan espacios difanos el paso de la luz natural en los actuales edificios utilizados por la administracin. (-. .a modificacin del mobiliario decoracin de los despac%os de los altos cargos deber estar !ustificada por cuestiones de funcionalidad (compartimentacin del espacio, tabicacin del mismo, etc.) o deterioro nunca por cuestiones ligadas a los gustos personales (0. 6ara evitar gastos de agua innecesarios en los edificios p&blicos, todos los sanitarios deberan estar e$uipados con mecanismos $ue permitan a cual$uier usuario cortar de inmediato el flu!o de agua en el supuesto de avera, evitando as su prdida masiva %asta su reparacin por personal de mantenimiento. (3. En el apartado 2.( se propone no limitar la concesin de prrrogas de los plazos de realizacin !ustificacin de la actividad subvencionada o de la actividad financiada a travs de aportaciones dinerarias, a $ue la administracin, a&n en poca de crisis, %a de potenciar la inversin de pe$ue2os medianos empresarios de todos los sectores subvencionados. )4. En el apartado ".1.(, se debe suprimir totalmente el uso de carpetas de impresin a tres tintas, sin e/cepciones, su coste es importante en poca de crisis no debe gastarse el dinero del contribu ente en cosas carentes de utilidad. )1. En el apartado ".2 estimamos $ue se %a de suprimir el consumo de este tipo de material, no limitarlo. El personal $ue asista a las reuniones de traba!o debe llevar los medios materiales $ue utiliza normalmente en su puesto de traba!o. )2. .os diferentes departamentos debern llevar un registro de los aparatos electrnicos entregados por la administracin a los altos cargos, personal eventual empleados p&blicos para el desempe2o de sus funciones, de forma $ue se garantice su devolucin en perfectas condiciones una vez terminado su mandato u ocupacin del puesto. )". .os responsables de las diferentes unidades administrativas respondern del inventario del material a su cargo as como del material ad$uirido no inventariado. )(. CCon respecto al desplazamiento fuera de las islas, se autorizar el desplazamiento del menor nmero posible de comisionados, limitndose a los estrictamente necesarios por razn de la especialidad. En todo caso, se limitar el nmero de desplazamientos fuera de la Comunidad Autnoma del personal que tenga que ser sustituido. En los desplazamientos fuera de las islas se debe acotar muc%o el concepto de estrictamente necesarios por Crazn de la especialidadD, %an de $uedar mu detallados estos supuestos para $ue no de pie a diversas interpretaciones $ue conlleven a un gasto e/cesivo. )). Estimamos $ue la asistencia a reuniones, conferencias, eventos, congresos, ferias o actos institucionales, debera ser sustituida por videoconferencia cuando sea

posible, suprimindose la asistencia a cursos fuera de la comunidad mientras se mantengan las medidas de crisis supongan gastos en via!es, estancias dietas. )+. >o podr abonarse a cargo de los presupuestos de la 'omunidad #utnoma la organizacin de ningn tipo de eventos oficiales, ccteles, brindis o copas de honor. )-. >o utilizacin del el papel estucado, ni en ocasiones e/cepcionales, a $ue supone un coste importante e in&til para la administracin. )0. ,educcin de asesores cargos de confianza e/ternos, a $ue la administracin dispone de tcnicos competentes en las materias propias de cada *epartamento del Eobierno. ,educcin tambin del personal eventual $ue realiza funciones calificadas de confianza. .os cargos de confianza los asesores sern pagados por el partido poltico correspondiente )3. <ncluir en el sistema de control %orario (8<'A@) al personal eventual (cargos de confianza) de la '#', garantizando el cumplimiento de su %orario laboral. +4. <mpulsar las medidas para $ue se implante un sistema de control %orario a todos los parlamentarios al personal del 6arlamento de 'anarias. +1. 'ontrol de presencia de los diputados en el 6arlamento de 'anarias dems cargos electos de otras administraciones locales (conse!eros de cabildos, conce!ales de a untamientos) remuneracin ligada al cumplimiento dic%a presencia. +2. 8uspensin de las pensiones vitalicias a los cargos p&blico. +". 8iempre por motivos eficiencia de eficacia, todas las contrataciones de publicidad se realizaran mediante concurso p&blico en el $ue se tendr en cuenta de manera preferente la ratio $ue resulta de dividir el precio unitario (segundos de emisin, m2 de impresin etc...) entre la audiencia del medio, de acuerdo con sistemas de medicin ob!etivos reconocidos (EE:, por e!emplo) +(. :a or control sobre el uso del material utilizados por empleados, altos cargos personal de confianza. +). @rganizacin, reparto control del traba!o por parte de los Fefes de 8ervicio. ++. 8uprimir el uso de tar!etas tar!etones, carentes de utilidad, no e/isten a nuestro entender e/cepciones !ustificadas de este gasto. +-. En relacin al apartado ".1.- entendemos $ue no se debe plantear una reduccin en los carns de 6G' de forma generalizada, debido a $ue el formato papel %a demostrado tener una duracin media de + o - a2os actualmente e/isten carns cu a validez se establece en un perodo de 14 a2os, lo $ue implicara la solicitud de un duplicado con los costes asociados a su emisin. 6or otro lado no es lgico emitir un carn en un soporte cu a duracin es inferior a la validez del propio carn. +0. ,entabilizar el funcionamiento de las instalaciones 8anitarias 6&blicas de alta tecnologa disponible, garantizando su funcionamiento al 144 H. +3. 8ustituir las peonadas por traba!o efectivo contratando personal para ello en !ornada de tarde noc%e (si fuera necesario) con el ob!eto de reducir las listas de espera, reduciendo considerablemente los gastos sanitarios evitando las desviaciones a la sanidad privada. -4. #cabar con las CpeonadasD, por las $ue se incentiva econmicamente con cantidades $ue %asta triplican los sueldos al personal, por las $ue a cambio de realizar %oras e/tras se intenta acabar con las listas de espera. -1. ,ecuperar toda actividad 8anitaria $ue en los &ltimos a2os se %a a derivado al mbito privado, dado $ue tenemos la infraestructura los medios adecuados. -2. 'ontrol revisin de sueldos e ingresos de los gestores de la sanidad p&blica

-". .a profesionalizacin de la Eestin, reorganizando reduciendo los puestos de confianza, los cuales son casi siempre puestos polticos, evitndose as la duplicacin de puestos en muc%as ocasiones. -(. ,educcin del gasto en concepto de dietas, desplazamiento, telefona mvil, tar!etas de crdito, etc. de las $ue %abitualmente disfrutan los altos cargos. -). <ncrementar la trasparencia eficiencia en gastos por compras, pudiendo alcanzar me!ores propuestas econmicas. -+. 'ontrol del gasto farmacutico especialmente en el mbito de atencin 6rimaria, distribu endo las dosis necesarias de tratamiento $ue &nicamente sean las necesarias. --. Establecer mecanismos de control con el gasto $ue ocasiona el turismo sanitario. -0. 6lantearse una me!or gestin en poltica de personal en materia de 6revencin de ,iesgos .aborales con la $ue finalmente se reducira el n&mero de accidentes de traba!o enfermedades profesionales $ue actualmente ocurren, las cuales repercuten negativamente en la economa de la #dministracin 6&blica. #l mismo tiempo, se %ace necesario introducir mecanismos $ue posibiliten la !ubilacin 6arcial #nticipada en nuestra #dministracin 6&blica (legalmente permitidas en el E;E6) con la $ue se potenciara el empleo p&blico tambin se reduciran gastos si %ubiera voluntad de realizar estudio. -3. #plicacin estricta de la .e de incompatibilidades, evitando el pluriempleo de una parte de la plantilla dado $ue ello afecta al rendimiento en %oras de traba!o. 04. ,educir los gastos de propaganda promocin poltica dentro de la 'onse!era (,evistas Eerencias, 8'8,I) 01. E/igir ma or control de las pruebas diagnsticas $ue se generan en las clnicas concertadas $ue en muc%as ocasiones no son las adecuadas para llegar al diagnstico correcto, as como el control de la duplicidad de las mismas cuando el paciente se deriva desde las clnicas concertadas a los Aospitales 6&blicos. 02. Eliminacin del la indemnizacin por cese de los altos cargos una vez finalizado su mandato. 0". =omentar la creacin de un fondo de libros de te/to de uso libre. 6ara ello ser preciso contar con e$uipos de profesionales de las distintas especialidades $ue puedan desarrollar los contenidos de dic%os libros a partir de los currculos de la comunidad autnoma. 0(. El dinero $ue se a%orre en este concepto servir para me!orar los recursos didcticos de los centros suministrar gratuitamente el material escolar a todo el alumnado (cuadernos, diccionarios, material de escritura, de dibu!o, deportivo, etc.). 0). :ientas se alcanza el ob!etivo anterior, cambio del modo en $ue se gestiona la a uda para libros, permitiendo $ue los centros educativos puedan ad$uirir los mismos al por ma or, a sea directamente a la editorial o a las libreras, pero pudiendo obtener un precio ms venta!oso. Esto permitir la ad$uisicin de apro/imadamente un libro ms por alumnoJa $ue con el sistema actual, a $ue debe ser comprado por las familias. 0+. ;ecas. ,acionalizar la concesin de becas de estudios de manera $ue las becas sean concedidas al alumnado $ue realmente lo necesite evitando la picaresca el fraude. El dinero $ue se a%orre por este concepto permitir me!orar la cuanta de las becas a las familias ms necesitadas. 0-. :odificacin de la normativa legal para $ue el dinero $ue actualmente se dedica a la Educacin 6rivada mediante 'onciertos finalice en una dcada, $uedando congelado desde la actualidad reduciendo cada a2o en un 14H, %asta el a2o

2421 en $ue no se trasvasara ms dinero p&blico al negocio privado de la educacin. 00. Bna parte del dinero $ue se a%orre se puede ir trasvasando a me!orar la escolarizacin total en centros p&blicos del ciclo 45" a2os a atender otras necesidades educativas, %asta alcanzar un -H del 6<; destinado a la educacin p&blica en todos sus niveles. Esto traera consigo la generacin de empleo p&blico en el sector educativo. )%D"DAS *%#+&"CAS 00. <ncremento del impuesto del tabaco bebidas alco%licas.

03. ,escatar el impuesto de sucesiones con lmites (por e!emplo, patrimonios superiores a (44.444 K) 34. ,eplanteamiento de la ,<'. En sus a2os de e/istencia %a demostrado ser un instrumento favorecedor del fraude fiscal de las grandes empresas en 'anarias. 7ue las empresas pasen a tributar por el impuesto de sociedades $ue de!en de tributar slo el 1H de sus beneficios. 31. <mplantacin de una ecotasa por turista con el argumento de preservar los espacios protegidos de las islas el patrimonio natural de 'anarias. 32. 6uesta en marc%a de medidas de control del fraude en el desempleo. 3". 6uesta en marc%a de medidas de control del fraude fiscal en 'anarias. 3(. 'ampa2as de promocin del consumo interno de los productos canarios, en especial los productos agrcolas con el ob!eto de dinamizar la produccin agrcola interna. 3). 6erseguir el uso en beneficio privado del presupuesto, patrimonio u otros bienes servicios p&blicos debe ser perseguido castigado mu severamente. 3+. Eliminacin de contratos con empresas para el mantenimiento de prestaciones informticas, $ue puede realizar personal de las administraciones. >o a los contratos $ue obligan a la firma permanente de contratos de mantenimiento por$ue lo $ue se ad$uiere es una licencia de uso no la propiedad sobre el programa. 3-. El dinero $ue se a%orrara por este sistema podra invertirse en me!orar la oferta de nuevas tecnologas para los centros educativos el acceso generalizado de la ciudadana a las mismas. 30. .as distintas administraciones locales, insulares autonmica debieran me!orar su nivel de coordinacin cooperacin, plantendose ob!etivos bsicos de mancomunar servicios para me!orar la oferta a la ciudadana, evitando duplicidades de costes ofertas de escasa calidad. 33. 8e revisar las plizas de seguros obligatorios de muerte e invalidez permanente para e$uipar las coberturas $ue estn contratadas los altos cargos con el resto de empleados p&blicos, a%orrando as de manera considerable la cuanta de las plizas. 144. 8e propone la instrumentalizacin de una comisin de seguimiento, derivada de la :esa Eeneral de Empleados 6&bicos, de dic%as medidas, durante todo el a2o, al ob!eto de estudiar valorar la eficacia de las mismas la consecucin de los ob!etivos marcados, s como la necesidad de estudiar nuevas medidas en su caso.

.as 6almas de Eran 'anaria a 22 de noviembre de 2411 <>9E,8<>*<'#. '#>#,<# 'oordinadora de #dministraciones 6&blicas