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220 SOClOLOGlAS

Soclologlas, lorto Alogro, ano 5, n- 10, |ul/doz 2003, . 220-248


Es|rac|ara arar|a ] .|c|erc|a rara| er
Aaer|ca |a||ra
1
1 Una vorslon mucho ms amlla do osto onsayo uo ubllcada on la /o+I:Ia Ao\Iana do 'oIoIo/a, vol. 63, num. 4, octubro-
dlclombro, 2001, . 159-195.
a vloloncla on las ultlmas dcadas ha alcanzado nlvolos
oxtraordlnarlos on Amrlca Latlna. lor o|omlo, so calcula
quo a causa do la vloloncla unas 150,000 osonas murloron
on Cuatomala (1968-1996), ms do 75,000 on Ll Salva-
dor (1979-1995), 44,000 on Colombla (1963-1998),
30,000 on Nlcaragua (1982-1998) y 30,000 on loru (1981-1995). Adoms
mlllonos do orsonas han sldo doslazadas or la vloloncla. Una olovada
roorclon do las victlmas, on osoclal la oblaclon doslazada, rovlono
do las roas ruralos. lor ollo, os lmortanto anallzar la soclodad rural a ln
do ontondor los origonos soclalos do la vloloncla. lara tal rooslto osto
onsayo ostudla las rolaclonos ontro ostructura agrarla, conllctos y vloloncla
rural. lactoros talos como ol rglmon olitlco, los morcados, los cultlvos
(or o|omlo, la coca) y las acclonos dol Lstado tlonon una rosoncla lm-
ortanto on oso tlo do conllctos y vloloncla on ol camo. Sln ombargo, ol
grado do lnluoncla do ostos actoros varia on buona modlda sogun las
caractoristlcas do la ostructura agrarla y las rolaclonos soclalos oxlstontos.
So oxamlna on artlcular la lnluoncla do las roormas agrarlas y/o las do-
mandas do los camoslnos or una roorma agrarla on la vloloncla rural

DOSSI
OH|SI0HA| KA\`
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tomando on consldoraclon los casos do Chllo, loru, Colombla, rasll, M-
xlco y algunos aisos do Amrlca Contral. Ln las concluslonos do osto traba|o
so rosontan algunos dlscornlmlontos comaratlvos, sl blon rollmlnaros.
Los ostudlos comaratlvos, on ml olnlon, uodon aortar un marco ana-
litlco y contoxto ms amllo ara un mo|or ontondlmlonto do las causas y
consocuonclas do la vloloncla rural.
Ln osto onsayo argumonto quo la vloloncla rural on Amrlca Latlna
tlono sus raicos on un slstoma agrarlo basado on la doslgualdad y la oxcluslon,
sl blon su manlostaclon doondo do una varlodad do actoros osocilcos
talos como las clrcunstanclas soclalos y olitlcas. Asi, ara atacar ol asocto
ostructural do la vloloncla rural dobo transormarso radlcalmonto ol slstoma
agrarlo a ln do lograr mayor lgualdad y artlclaclon domocrtlca. Aunquo
la vloloncla rural tlono causas multllos y dlvorsas acotas, sl no so hacon
vordadoros osuorzos or rosolvor a ondo ol robloma do la tlorra no odrn
soluclonarso los conllctos ruralos y la vloloncla. La vloloncla rural ha sldo
ondmlca y orslstonto a travs do la hlstorla do Amrlca Latlna. La con-
qulsta y colonlzaclon do Amrlca Latlna or los aisos lbrlcos ha sldo tal
voz ol olsodlo ms dramtlco y vlolonto do su hlstorla. So ostablocloron
or la uorza grandos latlundlos on los cualos las comunldados camoslnas
ordloron sus tlorras y muchas do ollas uoron su|otas a rolaclonos do
sorvldumbro. Los onormos latlundlos domlnaban la oconomia y la soclo-
dad agrarlas dosdo ol oriodo colonlal hasta las dcadas do la roorma
agrarla gonoralmonto do los 1960 a los 1980. La lmortancla dol latlundlo
ara ontondor los conllctos ruralos y la vloloncla os tal quo Lrlc Wol (1973)
dlstlnguo tros asos on la hlstorla do los movlmlontos camoslnos on Am-
rlca Latlna, cada aso llgada a una otaa artlcular on ol dosarrollo dol
slstoma do haclonda. Los conllctos, asi como ol tlo y grado do vloloncla,
varian do una aso a otra. Ls la torcora aso la quo rosulta do lmortancla
artlcular ara nuostro anllsls. Ln olla las luchas camoslnas, quo cada dia
son ms varladas, so contran rlnclalmonto alrododor do las domandas
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or la roorma agrarla - oxrosadas on ocaslonos or lnvaslonos a latlundlos
-, or ol dorocho a ormar slndlcatos y or mo|oros salarlos. A artlr do la
sogunda guorra mundlal, osto tlo do rotostas os cada voz ms comun.
Las luchas y domandas camoslnas or la roorma agrarla son gonoralmon-
to arto do un rocoso ms amllo do camblo olitlco.
A raiz do la rovoluclon cubana do 1959 los L.L.U.U., ba|o la rosldoncla
do }ohn l. Konnody, tomo la lnlclatlva do onor on marcha la Allanza ara
ol lrogroso con ol nlmo do lograr la modornlzaclon on Amrlca Latlna
modlanto roormas y ovltar oslblos rovoluclonos soclallstas. Un asocto
lmortanto do osta lnlclatlva ora convoncor a los goblornos do Amrlca
Latlna a llovar a cabo rogramas do roorma agrarla. So asoguraba quo la
rodlstrlbuclon do la tlorra y la rolloraclon do gran|as amlllaros rlvadas
convortlria un camoslnado con otonclal lnsurrocclonal on una uorza
soclal consorvadora y ostablllzadora ara ol camo. Do hocho, dlvorsos
goblornos do Amrlca Latlna dlsonaron rogramas do roorma agrarla ba|o
la lnluoncla do la Allanza ara ol lrogroso. Muchas roguntas surgon on
osto sontldo. c1uvo xlto la roorma agrarla al orlglnar la lncororaclon
soclal y olitlca, o soa, suorar la marglnaclon tradlclonal do los camoslnos
dol slstoma olitlco y soclal, y con ollo roduclr los conllctos y la vloloncla:
O, or ol contrarlo, cabrlo la roorma agrarla la ca|a do landora aumon-
tando la lnostabllldad olitlca y soclal y la vloloncla: Lstas roguntas so
dlscutlrn a contlnuaclon con rooroncla a los casos do Chllo, Colombla,
rasll, Mxlco y Amrlca Contral.
La roorma agrarla y contrarroorma on Chllo
Ll caso chllono llustra una roorma agrarla quo so uso on marcha
rolatlvamonto sln vloloncla a osar do su carctor radlcal. loro so trata
tambln do una contrarroorma lmuosto or un Lstado autorltarlo modl-
anto la vloloncla. Duranto ol oriodo do la roorma agrarla, quo abarca do
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1964 a 1973, ol numoro do muortos vlolontas no aso do una docona.
Cabo tomar on consldoraclon quo so oxrolo casl la mltad do las tlorras
do cultlvo dol ais y muchos do los camoslnos tomaron acclon dlrocta on
un lntonto oxltoso do acolorar ol rocoso do oxrolaclon. loro dosus
dol golo mllltar do 1973, quo dorrlbo al goblorno soclallsta dol rosldonto
Allondo, las muortos vlolontas so olovaron a varlos mllos on ol camo.
Camoslnos actlvlstas, dlrlgontos slndlcalos, bonolclarlos do la roorma
agrarla o lndigonas uoron las victlmas rlnclalos do la roroslon llovada a
cabo on ol camo or ol Lstado autorltarlo. 1orturas, dotonclonos sln |ulclo,
dosaarlclonos, oncarcolamlontos or razonos olitlcas y ol torror gonorall-
zado so convlrtloron on la norma. Lra una guorra do clasos on dondo la
roroslon tonia ol claro rooslto do dostrulr ol movlmlonto camoslno
como arto do un ob|otlvo ms amllo dol goblorno mllltar. oxtormlnar
cualqulor oslbllldad do quo rosurglora un movlmlonto rovoluclonarlo.
Ll Lstado dosartlculo ol movlmlonto camoslno y los slndlcatos
camoslnos quo uoron muy lnluyontos y hacla ol lnal dol goblorno do
Allondo llogaron a aglutlnar a ms do las dos torcoras artos do los
traba|adoros agricolas. Sln ombargo, tambln la claso torratonlonto tuvo
quo acotar algunos camblos, ontro ollos, quo los uora dovuolta unlcamonto
arto do sus rolodados y ol rosto so vondlora a nuovos gruos
omrosarlalos caltallsta y a bonolclarlos camoslnos on arcolas -como
oran conocldas ostas nuovas gran|as amlllaros surgldas do la subdlvlslon
dol soctor roormado. La contrarroorma slgnllco quo corca do la mltad do
los camoslnos bonolclarlos do la roorma agrarla quodaron sln tlorra. loro
la arcolaclon llonaba una aslraclon largamonto sostonlda or los
camoslnos do adqulrlr tlorras on rolodad rlvada. Sln ombargo, los
arcoloros rorosontan una mlnoria dol camoslnado. Adoms corca do la
mltad do los arcoloros tuvloron quo vondor su arcola on anos ostorloros
orquo no los uo oslblo onrontar los agos or sus tlorras, o blon orquo
uoron arrulnados or la olitlca noollboral. loro ol rocoso do arcollzaclon
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uo un actor lmortanto ara ostablllzar ol camo. Con la roorma agrarla y
la contrarroorma surglo una nuova ostructura agrarla on Chllo. Ll latlundlo
habia sldo oxrolado o transormado on gran|a caltallsta modorna y
ocuaba monos do la mltad do la tlorra quo habia sldo do su rolodad,
mlontras quo ol soctor camoslno habia dullcado ol roa ba|o su control.
Sl blon las olitlcas noollboralos lntroducldas or ol goblorno mllltar
condu|oron a un nuovo rocoso do concontraclon do las tlorras, ol slstoma
agrarlo os on la actualldad monos doslgual y ms loxlblo sl so lo comara
con ol oriodo antorlor a la roorma.
Los conllctos or la tlorra y la vloloncla rural han dlsmlnuldo on go-
noral dosdo 1990 con la translclon a la domocracla y os oco robablo quo
rosur|an movlllzaclonos como las dol oriodo do la roorma agrarla. loro
on los ultlmos anos gruos lndigonas han lnvadldo algunas gran|as rocla-
mando dorochos do rolodad o clortos dorochos ancostralos, y oxlgon al
goblorno la oxrolaclon do talos gran|as on su bonolclo. A osar dol xlto
do las oxortaclonos agricolas on Chllo, aun ormanoco ol toma no rosuolto
do los lndigonas quo ha rosultado on las movlllzaclonos ruralos ms lmor-
tantos dosdo la caida dol goblorno do Allondo on 1973. Ll conllcto lndigo-
na surgo a raiz do su alta do tlorras y do su marglnaclon do los bonolclos
dol oxtraordlnarlo croclmlonto oconomlco dol ais dosdo modlados do los
anos ochonta.
La vloloncla on loru antos y dosus do Sondoro Lumlnoso
Los conllctos on ol camo y las domandas do los camoslnos or la
roorma agrarla so lntonsllcaron on loru al lnlclo do los anos sosonta. Uno
do los movlmlontos camoslnos ms notablos on oso momonto ostaba ba|o
ol mando dol lidor trosklsta Hugo lanco, actlvlsta lmortanto on ol vallo
do La Convonclon. Los arrondatarlos so nogaron a agar alqullor a los
torratonlontos y oxlgian la oxrolaclon do sus latlundlos. Sln ombargo,
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osto movlmlonto so acallo unos anos dosus cuando ol goblorno do olaundo
acoto amllamonto sus domandas al oxrolar varlos latlundlos y rodlstrlbulr
la tlorra ontro sus antlguos arrondatarlos como rolodad rlvada. No hay
duda do quo la roorma agrarla do 1964 dol rosldonto olaundo uo dlsonada
con roosltos olitlcos y so conlno unlcamonto a las roas dondo los
conllctos ruralos oran ms lntonsos. Al roartlr tlorras ontro los camoslnos
lnsurroctos, ol goblorno dosoaba comrar la az soclal y tonor mano llbro
ara rorlmlr la lncllonto lucha guorrlllora. 1uvo xlto on ambos asoctos.
Lntro tanto, la roorma agrarla do 1969 dol rosldonto Volasco Alvarado,
dosus do un orlodo lnlclal do rolatlva tranqullldad, condu|o a la vloloncla
ya quo muchos camoslnos so oonian a la dlrocclon quo habia tomado la
roorma agrarla. Habia roslstoncla contra ol carctor ostatlsta y coloctlvlsta
do la roorma agrarla oro, sobro todo, las comunldados do camoslnos
lndigonas rotostaron or su oxcluslon arclal, sl no total, dol roarto do
tlorras. Los camoslnos do ostas comunldados comonzaron a lnvadlr las
rocln croadas gran|as coloctlvas y ostatalos, oxlglondo quo arto do la tlorra,
sl no toda, los uora transorlda. Ln algunos casos hubo vlolontos
onrontamlontos ontro los lnvasoros y las uorzas dol ordon quo rosultaron
on muchos muortos y clontos do horldos. Lsta lnsatlsacclon do los
comunoros uo la quo Sondoro Lumlnoso oxlotaria do manora tan dosladada
y vlolonta. loru os ol o|omlo trglco do una olitlca do roorma agrarla quo
al tlomo on quo rosolvia algunos roblomas, abrlo ol camlno a nuovos
rosontlmlontos y conllctos, y dlo orlgon asi al surglmlonto dol movlmlonto
vlolontlsta Sondoro Lumlnoso. La roorma agrarla, al dostrulr las rolaclonos
do tlo oudal y ol odor olitlco y soclal do los torratonlontos y gamonalos,
do|o un vacio do odor quo nl ol Lstado, nl los artldos olitlcos y nl las
organlzaclonos camoslnas tuvloron la caacldad do llonar. Asi la roorma
agrarla on loru sombro sln roonrsolo las somlllas do la lntonsllcaclon do
la vloloncla.
Ln la guorra dosoncadonada or Sondoro Lumlnoso, dosdo los anos
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ochonta hasta comlonzos do los anos novonta, so ostlma quo las victlmas
uoron unas 25,000 orsonas y quo adoms uoron doslazadas alrododor
do 600,000 orsonas (lum, 2001, . 341-42) mlontras quo, or o|omlo,
on la dcada antorlor a Sondoro las muortos or vloloncla soclo-olitlca no
suoraban varlas contonas. Aunquo ol mal dlsono do la roorma agrarla
contrlbuyo a tal vloloncla, otros actoros contrlbuyoron a olla, talos como ol
arralgado raclsmo y la marglnaclon do la oblaclon lndigona on loru. Son
ostos roundos rosontlmlontos y rustraclonos, on artlcular los do los
comunoros ya doscamoslnados y doslndlanlzados, lo quo arovocho
Sondoro on su vlolonta trayoctorla. Sondoro oroclo una nuova ldontldad y
mlslon a los hl|os o hl|as do los comunoros qulonos, graclas a las varlas
roormas dol goblorno do Volasco Alvarado, habian mo|orado su oducaclon
y, on algunos casos, tonian accoso a las unlvorsldados do rovlncla, aunquo
no habian odldo consogulr un traba|o adocuado y, or lo mlsmo, voian
rustrado su asconso on la oscala soclal. Lstos |ovonos so convlrtloron on un
camo rtll do roclutamlonto ara Sondoro, quo los utlllzo ara onotrar
on las comunldados lndigonas y obtonor su aoyo. Lstudlos han rovolado
quo dondo la roorma agrarla dlstrlbuyo tlorras ontro comunldados
camoslnas duranto ol rocoso lnlclal do oxrolaclon o, con ms
rocuoncla, dosus do quo los comunoros habian lnvadldo gran|as dol
soctor roormado, Sondoro ya no tonia caacldad do hacor ms lncurslonos.
Adoms las comunldados y gran|as dol soctor roormado blon organlzadas
y/o con vinculos corcanos con artldos olitlcos - on osoclal do la lzqulorda
clvll (no lnsurrocclonal) - udloron roslstlr las lncurslonos do Sondoro
(Dogrogorl, 1992). Sl blon la roorma agrarla on loru tlono una
rosonsabllldad lmortanto or la vloloncla dosoncadonada, slgnllco ol
artoaguas on la hlstorla dol ais y un aso osonclal, aunquo lnsulclonto,
ara omozar a rosolvor ol robloma agrarlo o lndigona. No obstanto,
Sondoro |ams habria logrado tal lmortancla nl hublora cobrado tantas
vldas sl la roorma agrarla hublora lncororado dosdo ol lnlclo a las comunl-
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dados camoslnas al rocoso do rodlstrlbuclon do la tlorra.
Un actor clavo on la dorrota do Sondoro uo la oxlstoncla, ormaclon
y dosarrollo do las rondas camoslnas. Las rondas son una suorto do coml-
ts do vlgllancla organlzados or las rolas comunldados. a oxlstian on ol
norto do loru antos dol naclmlonto do Sondoro y so habian ormado ara
rovonlr ol robo do ganado. Cuando ol goblorno so dlo cuonta do quo no
odia dorrotar a Sondoro con sus rolos modlos, romovlo la ormaclon
do organlzaclonos arocldas a las rondas orlglnalos, los llamados Comlts
do Autodoonsa Clvll. Ll camblo do ostratogla dol goblorno y los mllltaros
hacla las rondas contrlbuyo tambln a la dorrota do Sondoro. Ln voz do
consldorar a las rondas como organlzaclonos otonclalos do torrorlstas quo
slmatlzaban con Sondoro, ol goblorno omozo a darso cuonta quo so
trataba do vordadoras asoclaclonos do baso quo lntontaban doondor la
suorvlvoncla do sus mlombros y comonsar las allas dol Lstado on su
lncaacldad ara rotogorlos contra los robos y crimonos, admlnlstrar la
|ustlcla sogun su arocor y roorclonarlos los sorvlclos ms osonclalos. Asi
los mllltaros comonzaron a ostablocor lazos con las rondas y a rovoorlas
do armas ara doondorso do Sondoro. Ln rosumon, un actor lmortanto
on la dorrota do Sondoro Lumlnoso uoron las comunldados camoslnas
quo habian sldo tambln las rlnclalos victlmas do Sondoro, asi como las
victlmas lnlclalos do las uorzas do sogurldad.
La vloloncla constanto on Colombla
Colombla, con razon o sln olla, ovoca on la monto do muchos la
lmagon do la vloloncla orotua. Do hocho, los mlsmos colomblanos so
roloron a uno do sus oriodos hlstorlcos, ol do los anos clncuonta y sosonta,
como la oca do La Vloloncla. No odian rovor, aunquo tal voz lo tomian,
quo los anos ochonta y novonta so convortlrian on una oca aun ms
vlolonta. Los dlvorsos asoctos do la vloloncla on Colombla y sus caractoris-
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tlcas camblantos a lo largo do la hlstorla dllcultan su anllsls y comronslon.
So trata do un to|ldo comlo|o do actoros on lntoracclon, do multllos
acotas y olomontos on ovoluclon. Sus causas y manlostaclonos son
multllos. lor tanto, no os sorrondonto quo las lntorrotaclonos sobro la
vloloncla on oso ais dlloran ms marcadamonto quo on otros aisos do
Amrlca Latlna. Ll mlsmo Lstado so ha lnvolucrado on muchos actos llogalos
do vloloncla, orotrados or las uorzas armadas, la ollcia y gruos ara-
mllltaros asoclados con sto. La lntorrolaclon ontro ol robloma do la tlorra
y la vloloncla os artlcularmonto comlo|a. loro a osar do las dlvorsas
lntorrotaclonos do las causas y consocuonclas do la vloloncla, la mayoria
do los autoros ostn do acuordo on quo ol robloma do la tlorra os uno do
los rlnclalos actoros ara oxllcar la vlolonta hlstorla dol ais.
Ln lo quo slguo ho adotado la utll orlodlzaclon do Moortons (1997)
sobro la vloloncla on Colombla. Ll rlmor oriodo, duranto los anos trolnta,
ost caractorlzado or un rounto do la vloloncla. Ln osos anos, Colombla
uo tostlgo dol croclmlonto do las organlzaclonos y acclonos camoslnas,
on artlcular on las zonas caotaloras, artlcularmonto rlcas. A travs do sus
organlzaclonos, los camoslnos oxlgian la abollclon do los sorvlclos do traba|o
oroslvos y oxlotadoros do tlo oudal quo los arrondatarlos dobian agar
a los latlundlstas. 1ambln llovaron a cabo camanas or ol dorocho do
cultlvar ol ca on sus rolodados y do adqulrlr dorochos do rolodad. Ll
goblorno, on su lntonto (allldo) or dlsmlnulr los conllctos - con rocuoncla
vlolontos - ontro camoslnos y torratonlontos, romulgo on 1936 la Loy do
1lorras. Dlcha loy buscaba modornlzar los latlundlos tradlclonalos, ro-
orclonar titulos do rolodad a los oquonos roductoros quo aun no
habian logallzado la ocuaclon do un odazo do tlorra (con rocuoncla
rolodad dol Lstado) cultlvada or ollos duranto muchos anos, y ooctuar
ol roarto do tlorras a los colonos y arrondatarlos modlanto la oxrolaclon
do latlundlos consldorados lnolclontos orquo mantonian grandos
suorlclos sln cultlvar. Sln ombargo, los latlundlstas so doondloron do tal
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loglslaclon oxulsando, con rocuoncla or modlos vlolontos, a los colonos
y oquonos arrondatarlos.
Ll sogundo oriodo ost caractorlzado or La Vloloncla, dol lnal do
los anos cuaronta a los sosonta, duranto ol cual so dlo una dramtlca osca-
lada do homlcldlos quo aoctaban ol camo on artlcular. Lntro 1946 y
1966 ol numoro do muortos or vloloncla sobroaso los 200,000, o soa
2.8 do la oblaclon total do 15 anos o ms do odad (Oqulst, 1980, . 9-
10). Ln ol lnlclo do los anos sosonta, Colombla tonia todavia la tasa do
mortalldad or vloloncla ms olovada dol mundo. Ll goblorno, domlnado
or ol lartldo Consorvador, dosoncadono una ola do roroslon on contra
dol movlmlonto camoslno or tomor a quo sto ganara uorza. Algunas
organlzaclonos camoslnas, como consocuoncla dol torror do Lstado, so
convlrtloron on movlmlontos guorrllloros, do modo quo su ob|otlvo ya no
lba dlrlgldo solamonto a la claso torratonlonto, slno tambln al goblorno
consorvador. Ll movlmlonto guorrllloro uo cootado or ol lartldo Llboral,
ol rlnclal artldo do ooslclon al goblorno, lo cual, a su voz, condu|o al
lartldo Consorvador a organlzar sus rolas bandas armadas. Ll conllcto
so convlrtlo on una lucha ontro los dos artldos olitlcos or ol control dol
goblorno y dol ais. Asi, La Vloloncla ora una comotoncla olitlca ontro
las lltos or modlos vlolontos, con rocuoncla on ol lano roglonal. Las
domandas do los camoslnos uoron lgnoradas y ol bandolorlsmo so hlzo
comun. Lsto bandolorlsmo olitlco ora arto do una ostratogla lndlvldual,
tradlclon caractoristlca do los oquonos y modlanos caotaloros slmllar al
do ormas cotldlanas do roslstoncla camoslna anallzado or }amos Scott.
Ll movlmlonto camoslno uo racturado y dosartlculado ara convortlrso
on acclonos dondo los camoslnos aoyaban a gruos armados, ya uoran
consorvadoros o llboralos.
Ll torcor oriodo, on los anos sotonta, uo monos vlolonto. Ll slstoma
agrarlo so volvlo ms comlo|o con ol advonlmlonto dol caltallsmo dos-
do arrlba, conormo algunos hacondados modornlzaron sus latlundlos. Lsto
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so comlomonto con un caltallsmo dosdo aba|o, os doclr, ol surglmlonto
do una nuova claso do caltallstas agrarlos, qulonos con antorlorldad habian
sldo rlnclalmonto arrondatarlos, colonos o oquonos roductoros, quo
udloron comrar las tlorras cultlvadas or ollos y con ol tlomo acumularon
ms. La organlzaclon camoslna ms lmortanto on ol ais, la Asoclaclon
Naclonal do Usuarlos Camoslnos (ANUC), ordlo uorza al lnal do oso
oriodo y do|o un vacio olitlco quo uo ocuado or la guorrllla y otros
gruos armados, quo aumontaban cada dia on numoro, como los llgados
con los narcotralcantos, los aramllltaros y la mlllcla do autodoonsa.
Ln ol cuarto oriodo, ol do los anos ochonta y novonta, la vloloncla
domlno do nuovo la oscona olitlca. Los gruos do la guorrllla rovoluclona-
rla oxtondloron y consolldaron su alcanco googrlco o lnluoncla olitlca
dobldo a la lnhabllldad do los sucoslvos goblornos ara atacar los roblo-
mas on ol camo. Los narcotralcantos ontraron tambln on oscona y
oxtondloron su alcanco, on osoclal on las zonas do colonlzaclon, conomo
al doslazamlonto do los cultlvos do coca do loru y ollvla a Colombla.
1anto torratonlontos como camoslnos ostn lnvolucrados on ol cultlvo do
coca, lo quo mltlga ol conllcto do clasos orquo ambos so oonon a los
lntontos dol Lstado or orradlcarlo y combatlr a los lntormodlarlos. Ll
goblorno do L.L.U.U. ha o|orcldo una lnluoncla cada voz mayor on la o-
litlca do Colombla con rosocto al robloma do la coca. La roaganda dol
goblorno ha dosvlrtuado las domandas soclalos logitlmas do la oblaclon
rural, alogando quo so trata do un robloma do narcotrlco, ara asi |ustl-
lcar las modldas roroslvas. So ostlma quo corca do 35,000 orsonas uoron
asoslnadas y quo unos 800,000 camoslnos han sldo doslazados do sus
oblados y tlorras duranto la dcada asada como rosultado do los conllc-
tos y la vloloncla (TIo ZononI:I, num. 8143, 1999, . 68). So calcula quo
los narcotralcantos han adqulrldo ontro ol 20 y 40 do la tlorra agricola
dol ais. La oblaclon rural suro a manos dol Lstado, los aramllltaros, la
guorrllla y los narcotralcantos. Ls lmortanto rosaltar quo una do las doman-
231 SOClOLOGlAS
Soclologlas, lorto Alogro, ano 5, n- 10, |ul/doz 2003, . 220-248
das contralos do los guorrllloros roboldos os la roorma agrarla.
Ln rosumon, ol anllsls dol caso colomblano rovola, on alabras do
Moortons (1997, . 249), quo.
Io Ia:o doI :IIo XX Ia: IuIa: ano:Ina: o: Ia
IIo::a ) Ia: :o:uo:Ia: Io::aIonIonIo:, on IanIo nanI-
/o:IaIono: do IuIa do Ia:o: on oI ano, :o Ian +I:-
Io do:dIIu]ada: no :Io o: Ia +a:Iodad do Ia:
o:I:uIu:a: a:a:Ia: :oIonaIo:, :Ino IanIIn o: :u
o:nanonIo In:o:In on on/IIIo: oI/IIo: do oI:a
/ndoIo, u)a: dI+I:Iono: aI:a+Io:an Ia: I/noa: do Ia:o.
TaI +o2 Ia :Ido :Ia Ia a:aIo:/:IIa nJ: Ino:IanIo do
Ia II:Io:Ia :u:aI oIonIIana.
Lsta alrmaclon os artlcularmonto vllda sl so rocuorda quo los
narcotralcantos han ormoado ol slstoma olitlco do Colombla hasta ol
ms alto nlvol y or tanto so han convortldo on actoros muy lmortanto on
los conllctos olitlcos dol ais.
Ll movlmlonto do los camoslnos sln tlorra on rasll
Ll rlnclal rotagonlsta on ol camo do rasll duranto las ultlmas
dcadas ha sldo ol Movlmlonto do 1raba|adoros kuralos sln 1lorra (MS1)
quo agrua a unos 500,000 alllados, lo cual lo convlorto on ol movlmlonto
camoslno ms lmortanto do Amrlca dol Sur. Ha sldo la unta do lanza
do ms do mll lnvaslonos do tlorras con la domanda do oxrolarlas ya quo
or lo gonoral son oclosas y ortonocon a latlundlstas. No sorrondon
ostas acclonos uosto quo la dlstrlbuclon doslgualdad do la tlorra os un
robloma artlcularmonto agudo on rasll, dondo solo 4 do los rolotarlos
controlan 79 do la tlorra cultlvablo dol ais (Voltmoyor ot al., 1997). Ms
aun, so calcula quo hay alrododor do 2.5 mlllonos do camoslnos sln tlorras
on rasll. Lstos tambln omozaron a o|orcor roslon sobro ol goblorno
232 SOClOLOGlAS
Soclologlas, lorto Alogro, ano 5, n- 10, |ul/doz 2003, . 220-248
modlanto acclonos dlroctas quo lncluian bloquoos do carrotoras y lantonos
on las olclnas localos dol lnstltuto do la koorma Agrarla (lNCkA). La lucha
or la tlorra ha orlglnado muchas muortos, dobldo a quo los azondolros y
sus lstoloros han actuado lmunomonto. Muchos ocuantos tambln mu-
rloron o rosultaron horldos on onrontamlontos con la ollcia mllltar.
Ll lldorazgo dol MS1 roconoco la nocosldad do hacor allanzas con
otras organlzaclonos soclalos y olitlcas a ln do lograr ol aoyo ubllco a
sus ob|otlvos. lor ollo ha dosarrollado vinculos con ol lartldo do los
1raba|adoros (l1) quo, aunquo llonas do tonslon, ya orman arto do un
royocto ms amllo do transormaclon soclal y olitlca. Ll MS1 os qulzs
ol movlmlonto soclal ms dlnmlco, croatlvo o lnluyonto dol rasll do las
ultlmas dcadas. Con oxcoclon do Argontlna, rasll ha sldo ol unlco ais
on Amrlca Latlna quo no habia llovado a cabo nlnguna roorma agrarla
lmortanto. Lsta domora uodo oxllcarso or ol odor olitlco do los
hacondados, qulonos tonian la caacldad do bloquoar cualqulor lntonto
do roorma agrarla, y or la doclslon dol Lstado do abrlr la roglon dol Amazo-
nas a la colonlzaclon, quo allvlo un oco la roslon or la tlorra do la masa
omobroclda do los camoslnos y traba|adoros ruralos sln tlorra. Lsta colo-
nlzaclon do la rontora roorclonaba una vlvula do oscao tomoral al
llborar las tonslonos soclalos on ol camo conormo abrian oslbllldados do
mlgraclon y do mo|orar la sltuaclon do algunos traba|adoros dol camo.
Sln ombargo, la colonlzaclon mlsma uo un rocoso vlolonto. Cran arto
do la vloloncla on la roglon rontorlza uo rosultado do acclonos do las
orsonas con odor quo roclamaban como do su rolodad la tlorra colo-
nlzada or camoslnos lonoros (o::oI:o:) y quo con rocuoncla uoron
oxulsados or la uorza. Dobldo a la alta do lnraostructura lnstltuclonal
on la roglon rontorlza, so hlzo rocuonto ol uso do la vloloncla ara rosolvor
los conllctos, on voz do acudlr a mocanlsmos logalos y admlnlstratlvos dol
Lstado. La vloloncla so utlllzo tambln como modlo do control soclal or
arto do los gruos domlnantos y ara o|orcor su domlnlo sobro los colo-
233 SOClOLOGlAS
Soclologlas, lorto Alogro, ano 5, n- 10, |ul/doz 2003, . 220-248
nos. Asi, al allgorar la otonclal lntonsllcaclon dol conllcto on la roglon do
orlgon do los mlgrantos, osta colonlzaclon gonoraba nuovos conllctos y
vloloncla on la roglon rontorlza.
Ln sintosls, la vloloncla gonorallzada on ol rasll rural os una oxroslon
do la lucha or la tlorra y la suorvlvoncla do los obros dol camo. La
roorma agrarla slguo slondo un asunto cruclal ara atacar la obroza y la
vloloncla rural. Cuando Cardoso asumlo la rosldoncla dol ais on 1994
las acclonos dol MS1 han logrado acolorar ol rocoso do roorma agrarla.
Hasta la ocha so han asontado a ms do 300,000 amlllas camoslnas.
Aunquo ollo os una avanco slgnllcatlvo comarado con ol asado, los
bonolclarlos son todavia tan solo una racclon do los trabadoros ruralos sln
tlorra y ol robloma do la tlorra ost lo|os do haborso rosuolto.
La robollon do Chlaas on Mxlco
A rlmora vlsta, la robollon camoslna on Chlaas oncabozada or ol
L|rclto Zaatlsta do Llboraclon Naclonal (LZLN), quo aaroclo on la oscona
olitlca ol 1 do onoro do 1994, no aoyaria la rooslclon do osto traba|o
Dosus do todo, Mxlco vlvlo la rlmora y ms lmortanto rovoluclon agrarla
y camoslna on la Amrlca Latlna ostcolonlal. La consocuoncla do ollo os
quo la roorma agrarla ms antlgua, y una do las ms amllas quo so haya
uosto on marcha on ol contlnonto, so llovo a cabo on Mxlco. Do hocho,
dosdo la kovoluclon, ol ais ha dlsrutado do una rolatlva ostabllldad olitlca,
aunquo la vloloncla contlnuo rosonto oro gonoralmonto on un nlvol lnorl-
or a otros aisos do Amrlca Latlna. Sln ombargo, roloxlonando ms
dotonldamonto la robollon do Chlaas so uodo lntorrotar como avalando
la rooslclon quo so rosonta on osto onsayo dobldo a las artlcularldados
do dlcha roglon. Sln duda quo osto trascondonto movlmlonto tlono multllos
causas, quo os un movlmlonto on dosarrollo y sus ramllcaclonos van ms all
dol robloma do la tlorra. Chlaas tlono rontora con Cuatomala, os ol ostado
234 SOClOLOGlAS
Soclologlas, lorto Alogro, ano 5, n- 10, |ul/doz 2003, . 220-248
ms surono do Mxlco, do gran oblaclon lndigona y obroza oxtroma. La
roorma agrarla so lntrodu|o tardiamonto y con monor lntonsldad quo on otras
roglonos. loro la robollon do Chlaas no os solamonto la lucha or la tlorra,
slno tambln or un rocoso domocratlzador y do dosarrollo lncluslvo. Como
lo ostabloco urbach (1994, . 113),
no :o I:aIa do una :o+uoIIa do Ia onIo Ind/ona on oI
:oIo :o:IIo do :ooI:a: :u: IIo::a: ) o\uI:a: a Io:
:Io: quo Io: Ian o\IoIado. AI Ianoo, ono Io
dono:I:a:on Io: do: nII Ind/ona: Io+anIado: on a:-
na: oI 1 do ono:o, :o I:aIa do un no+InIonIo /oquI:Ia
on quo uno: oo: uo::IIIo:o: InIIan aI :o:Io do Ia
oIIaIn a ao)a:Io:. Y no :o I:aIa do una IuIa a:o-
Ida a Ia do 'ondo:o /unIno:o on Ia uaI oI o]:IIo do
Ind/ona: o ano:Ino: InIonIa do:I:uI: Iodo Io quo :o
aI:a+Io:o on :u anIno a:a aodo:a::o doI onI:oI
aI:oIuIo doI Z:Iado [..., /o quo dI:IInuo aI ZZ/A do
:u: :odoo:o:o: o: quo no o:IJ InIo:o:ado on on-
quI:Ia: oI odo: on Ia Iudad A\Io nI Iana o: un
o:Iado :oIaII:Ia. 'u oI]oII+o o: do:aIa: un anIIo
no+InIonIo do Ia:o do Ia :oIodad I+II, on CIIaa: )
on oI :o:Io do A\Io, quo I:an:/o:na:o oI a/: do:do
aIa]o.
Ms aun, la do Chlaas os una robollon contra ol noollborallsmo y la
globallzaclon, contra ol 1ratado do Llbro do Comorclo con Amrlca dol
Norto (1LCAN) y, on osoclal, contra la roorma al articulo 27 do la
Constltuclon - articulo quo rorosonta uno do los rlnclalos logros dol
movlmlonto agrarlo do 1910 a 1917 -, la cual uso ln a la roorma agrarla
on 1992. La cancolaclon al roarto do tlorras y la amonaza a la suorvlvoncla
do los camoslnos or la lmortaclon do roductos agricolas baratos, oso-
clalmonto maiz, rovonlonto do L.L.U.U. dosus dol convonlo dol 1LCAN,
235 SOClOLOGlAS
Soclologlas, lorto Alogro, ano 5, n- 10, |ul/doz 2003, . 220-248
son algunas do las razonos rlnclalos do osta robollon. Ll cultlvo camoslno
do maiz so oncuontra on ollgro or las olitlcas noollboralos dol goblorno
on quo so han rotlrado al soctor camoslno subsldlos, crdltos, ayuda tcnl-
ca y otros sorvlclos. Ll maiz os un cultlvo cuya lmortancla ara la
suorvlvoncla do los camoslnos no os unlcamonto oconomlca, slno tambln
cultural y slmbollca. Ln rosumon, la robollon on Chlaas so dobo a los
ooctos do la modornlzaclon agricola do Mxlco quo oxcluyo al camoslnado,
y al tomor do quo la lntograclon do Mxlco al 1LCAN lo marglno aun ms.
Los roductoros camoslnos on Mxlco no uodon comotlr con los gran-
dos roductoros mocanlzados do maiz y coroalos do Amrlca dol Norto,
quo adoms roclbon sustanclalos subsldlos gubornamontalos, a monos quo
so adoton modldas osoclalos do rotocclon y dosarrollo on su avor. Do
hocho, la robollon do Chlaas ha llogado a sor ol simbolo dol nuovo carctor
do los movlmlontos soclalos dol camo on Amrlca Latlna, quo ostn on ol
ronto do lucha contra ol noollborallsmo.
Cuorra y az on Amrlca Contral
Ll robloma do la tlorra no ora solamonto un actor lmortanto on la
hlstorla do la vloloncla on Amrlca Contral slno quo tambln |ugo un aol
contral on los convonlos do az on Amrlca Contral modlanto los cualos
Nlcaragua, Cuatomala y Ll Salvador ostn tratando do oncontrar una soluclon
a la guorra clvll quo ha asolado sus aisos. Ls convonlonto valorar la magnltud
do osas guorras clvllos. Sogun algunas clras, duranto osos conllctos han muorto
corca do 300,000 orsonas on Cuatomala, Ll Salvador y Nlcaragua, y dos
mlllonos (casl 13 do la oblaclon total) uoron doslazadas, ya uora hacla
ol oxtran|oro o hacla lugaros ms soguros dontro dol mlsmo ais. La mayoria
do ostos actos vlolontos uoron comotldos or las uorzas gubornamontalos y,
on monor modlda, or las uorzas aramllltaros o oscuadronos do la muorto,
y or gruos guorrllloros (loarco, 1998, . 590-91). Ll rosldonto do Costa
236 SOClOLOGlAS
Soclologlas, lorto Alogro, ano 5, n- 10, |ul/doz 2003, . 220-248
klca, Oscar Arlas, tomo la lnlclatlva on 1986 do buscar una soluclon olitlca a
la guorra clvll on osos aisos. Sus osuorzos dloron como rosultado ol convonlo
do Lsqululas ll do 1987 quo allano ol camlno ara tormlnar con las guorras
clvllos. Sln ombargo, Nlcaragua no lrmo los convonlos do az slno hasta
1990, Ll Salvador on 1992 y Cuatomala on 1996.
Ln Nlcaragua la tlorra ostaba altamonto concontrada y ol dlctador
Anastaslo Somoza ora ol latlundlsta ms grando dol ais. La kovoluclon
sandlnlsta arro|o a Somoza dol odor on 1979 y ostructuro una roorma
agrarla radlcal quo oxrolo casl la mltad do la tlorra agricola dol ais y
bonolclo a ms do una torcora arto dol camoslnado. Los latlundlos
oxrolados so organlzaron on gran|as ostatalos, on coooratlvas do
roducclon on clortos casos, y solo una oquona arto do las oxrolaclonos
so ontrogo dlroctamonto a los bonolclarlos como gran|as amlllaros rlva-
das. Ll goblorno sandlnlsta tomia quo con la subdlvlslon do los grandos
latlundlos so ordloran las oconomias do oscala y, sobro todo, ollgraran
los lngrosos dol ais or oxortaclonos, orquo los camoslnos bonolclarlos
odian camblar sus cultlvos do oxortaclon or los do subslstoncla. La
olitlca soclallsta y actoros ldoologlcos aoyaban tambln ol nasls al
coloctlvlsmo. Los torratonlontos y otras uorzas soclalos ouostas a la rovolu-
clon comonzaron a organlzarso on una robollon armada ara dorrocar al
goblorno. koclbloron gran aoyo do Lstados Unldos duranto la
admlnlstraclon do koagan como arto do la guorra ria ara combatlr
cualqulor rovoluclon soclallsta. Los gruos contrarrovoluclonarlos (dono-
mlnados los contras) so arovocharon dol dlsgusto do muchos camoslnos
or la olitlca agrarla dol goblorno sandlnlsta y or ol carctor coloctlvlsta
dol soctor roormado. Ll conllcto armado ontro los contras y ol goblorno
danaron sovoramonto la oconomia y la roducclon agricolas. Los camoslnos,
sln ombargo, udloron roslonar con xlto al goblorno sandlnlsta ara quo
adotara una roorma agrarla monos ostatlsta. Dosus do 1984, algunas
gran|as ostatalos uoron transorldas dlroctamonto a los camoslnos bonol-
237 SOCIOLOGIAS
Sociologias, Porto Alegre, ano 5, n 10, jul/dez 2003, p. 220-248
ciarios, ya fuera mediante propiedad cooperativa o individual. Este cambio
de poltica fue provocado tambin por la necesidad de reducir la influencia
de los contras en el campesinado y estimular la produccin de alimentos.
A partir de este cambio de poltica, la tierra expropiada y redistribuida entre
los campesinos beneficiarios como propiedad individual, aument de 8%
entre 1981 y 1984 a 24% entre 1985 y 1988. Los campesinos beneficiarios
obtuvieron asimismo un acceso ms favorable a los escasos insumos,
modificndose el trato ventajoso otorgado con anterioridad a las granjas
estatales. Sin embargo, la guerra civil y el deterioro econmico resultante
en el pas signific que los campesinos enfrentaran una difcil situacin. La
reforma agraria sandinista tambin origin que los campesinos hicieran un
esfuerzo importante para organizarse. El gobierno ayud a establecer la
Unin Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG) en 1981, y para 1987
se haba unido a ella una quinta parte de los trabajadores agrcolas. La UNAG
logr con el tiempo arrebatarle al Estado un grado ms elevado de autonoma
y se transform en la organizacin campesina ms importante del pas.
Los sandinistas no pudieron conseguir el apoyo de la mayora de los
campesinos, a pesar del cambio en sus polticas, como lo evidenciaron los
resultados de las elecciones de 1990 en las que slo 36.3% del voto rural
del pas fue para el FSLN, el partido del gobierno, comparado con 44.2%
del voto urbano (Horton, 1998, p. 261). Es posible que el FSLN hubiera
alcanzado un resultado electoral ms favorable en las zonas rurales si des-
de el inicio de la reforma agraria hubiera repartido a los campesinos
beneficiarios los derechos de propiedad individual; de esa manera, es
posible que menos campesinos habran apoyado a los contras. Como
escribe Horton (1998, p. xii):
La gran mayora de los comandantes y combatientes contras eran
campesinos [...] Es posible que unos 30,000 nicaragenses se hayan enrolado
en algn momento en las fuerzas anti-gubernamentales, haciendo de los
contras una de las movilizaciones armadas de campesinos ms grande en
la historia contempornea de Amrica Latina.
238 SOClOLOGlAS
Soclologlas, lorto Alogro, ano 5, n- 10, |ul/doz 2003, . 220-248
La guorra clvll on Nlcaragua do los anos ochonta tuvo costos humanos
y oconomlcos dovastadoros. /u:anIo Ia uo::a nu:Io:on U J nIa:a-
uon:o: do una oIIaIn a:o\Inada do . nIIIono:. Z:Ia uo::a do:Ia2
a nJ: do U UUU o::ona:, on o:oIaI do Ia: J:oa: :u:aIo: (lbld, . xl).
Lsto obllgo al goblorno sandlnlsta a lrmar los convonlos do az antorlor-
monto monclonados. Los convonlos llamaban a tormlnar con la ayuda ox-
torna a los contras a camblo do olocclonos domocrtlcas on Nlcaragua.
Lllo condu|o on rlncllo al coso tomoral dol uogo y, dosus do la dor-
rota dol lSLN on las olocclonos do 1990, al coso ormanonto dol uogo y la
dosmovlllzaclon do los contras.
Con la vlctorla do Vlolota Chamorro on las olocclonos do 1990, ol
nuovo goblorno camblo la olitlca agrarla. Ll roarto do tlorras ara
combatlontos do ambos lados on la guorra clvll uo un olomonto contral do
acllcaclon. Sln ombargo, abrlo tambln nuovos conllctos y nuova vlolon-
cla. Lllo surglo do la sltuaclon caotlca quo rovalocia on ol camo or las
multllos sollcltudos do tlorra. Los latlundlstas oxlgian la dovoluclon do su
tlorra oxrolada, los bonolclarlos quorian subdlvldlr las gran|as agricolas
ostatalos y coloctlvas ara obtonor titulos do rolodad rlvada, o lmodlr
asi quo los latlundlstas y los contras adqulrloran tlorras dol soctor roor-
mado, los contras oxlgian una arcola do tlorra a camblo do do|ar las
armas, y los camoslnos sln tlorra quo habian sldo lgnorados or ol goblor-
no sandlnlsta oxlgian tambln un odazo do tlorra. No uo nlnguna sorrosa
quo surglora osordlcamonto la vloloncla on ol camo, on osoclal sl so
consldora quo on 1995, 47 dol total do la tlorra cultlvablo dol ais no
contaba con un titulo logal, y quo los antlguos rolotarlos habian roglstra-
do 7,185 domandas corrosondlontos a 25 dol total do la tlorra cultlvablo
(IIId., . 279). kosulta arado|lco quo a osar do quo los contras ayudaron
a la vlctorla do las uorzas antlsandlnlstas, algunos do ollos tomaron do
nuovo las armas ara luchar or un odazo do tlorra, ya quo ol goblorno o
no habia rosondldo a sus domandas o lo habia hocho muy lontamonto.
239 SOClOLOGlAS
Soclologlas, lorto Alogro, ano 5, n- 10, |ul/doz 2003, . 220-248
Los ox contras, do nuovo lovantados on armas, son conocldos como los
rocontras. llonsan quo solo modlanto la vloloncla uodon lograr quo ol
goblorno rosto atonclon a sus oxlgonclas do tlorra.
Las oxtromas doslgualdados y las condlclonos do oxlotaclon on ol
camo do Ll Salvador uoron la causa do la sublovaclon camoslna do
1932, brutalmonto soocada or las uorzas armadas y los torratonlontos.
Sogun algunos clculos, murloron ontro 30,000 y 40,000 orsonas, aun-
quo otros lonsan quo la clra uo do 20,000, do una oblaclon do solamonto
un mlllon on oso momonto. Ls or ollo or lo quo osta masacro os conoclda
como La Matanza. Los lndlos on artlcular uoron ol blanco do tal carnlco-
ria. La masacro asoguro quo contlnuara la domlnaclon do la ollgarquia
torratonlonto on muchas dcadas or vonlr. Solo al lnal do los anos sotonta
los conllctos rosurgloron cuando los camoslnos slntloron quo sus nlvolos
do vlda docaian ollgrosamonto, con lo cual ol ais ostuvo a unto do
sumorglrso on una guorra clvll. Ln 1980 ol goblorno docroto la roorma
agrarla ara onrontar la croclonto ola do conllctos. loro la roorma agrarla
ronto oncontro la odorosa ooslclon do los torratonlontos quo llmltaron
su allcaclon ooctlva y dosoncadonaron un oriodo do guorra clvll quo
duro hasta 1992. Ll goblorno osoraba quo la roorma construyora las ba-
sos ara una ostabllldad soclal y una az duradora, oro la ollgarquia
latlundlsta movlllzo a sus allados on las uorzas armadas y do sogurldad
ara quo no so consumara ol rocoso do oxrolaclon. La allanza ontro la
llto agrooxortadora y los mllltaros rosulto on una brutal roroslon do
camoslnos, con rocuoncla lndlscrlmlnada, la cual condu|o a muchos do
ollos a la roslstoncla armada. No obstanto, la roorma agrarla do 1980 on Ll
Salvador so las arroglo ara dlstrlbulr ms do una qulnta arto do la tlorra a
20 do los traba|adoros ruralos. Sln ombargo, osta roorma no udo orocor
nada a una gran masa do camoslnos sln tlorra. So organlzaron cooora-
tlvas do roducclon on la mayoria do las gran|as oxroladas, oro corca
do una qulnta arto do su roa uo cultlvada do orma lndlvldual. Solo una
240 SOClOLOGlAS
Soclologlas, lorto Alogro, ano 5, n- 10, |ul/doz 2003, . 220-248
oquona roorclon do las gran|as oxroladas uo subdlvldlda y roartlda
lndlvldualmonto a los bonolclarlos como gran|as rlvadas do amlllas
camoslnas.
Los doco anos do guorra clvll cobraron ontro 200,000 y 300,000
vldas do las cualos una alastanto mayoria uoron victlmas do las uorzas
armadas y do los oscuadronos do la muorto. Ll saldo do muortos oqulvalo a
1.5 do la oblaclon, adoms do quo la guorra doslazo do sus hogaros a
otro 30 (rockott, 1994. 175). Sln ombargo, la roorma agrarla doblllto ol
odor do los torratonlontos y abrlo las uortas a las nogoclaclonos do az .
La lrma dol convonlo do az ol 16 do onoro do 1992 dlo ormalmonto or
tormlnada la guorra clvll, la guorrllla artlclo on ol rocoso do acllcaclon
y so convlrtlo on un artldo olitlco. Lsto rocoso do lnstltuclonallzaclon so
consldoro una orma do roduclr los conllctos o, or lo monos, do oncon-
trar mocanlsmos do az ara rosolvorlos y asi roduclr la vloloncla. loro la
vloloncla osordlca contlnua on Ll Salvador, y la ollcia y los aramllltaros
artlclan on olla. Ls ms, la roorma agrarla do 1980 slguo lnconclusa
orquo nunca so uso on marcha la sogunda otaa. Hasta oxlsto la
oslbllldad do quo algunos do los bonolclarlos lordan su tlorra orquo no
tlonon caacldad ara agar la douda adqulrlda con la roorma agrarla.
Adoms, la contlnua oxanslon do los cultlvos do oxortaclon orlglna nuovos
doslazamlontos do camoslnos, conllctos y vloloncla. Sln lgnorar las
dllcultados, subscrlbo la concluslon do loarco (1986, . 303) do quo :Io
una :o/o:na a:a:Ia IIo+ada a aIo donI:o do un anIIo :oo:o do
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Algunas roloxlonos comaratlvas
A contlnuaclon onlazar ol anllsls do los ostudlos do caso dontro do
una orsoctlva comaratlva. Las roormas agrarlas no slomro domostraron
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sor la anacoa antlclada on Amrlca Latlna orquo los goblornos no udloron
cumllr su romosa do roartlr tantas tlorras como so osoraba, nl otorgar
sulclonto aoyo oconomlco y tcnlco al soctor roormado. lncluso las ro-
ormas agrarlas ocaslonaron a monudo vloloncla or la rustraclon dol
camoslnado on la lontltud, la orsoctlva llmltada y la ostructuraclon do
arrlba-aba|o dol rograma do roorma. loro cuando algunos goblornos
omozaron a roartlr ms tlorras, los latlundlstas so las lngonlaron ara
bloquoar la roorma agrarla y, on algunas lnstanclas, tuvloron la caacldad
do dorrocar al goblorno y adqulrlr arto do sus tlorras oxroladas, sl no
todas, utlllzando a monudo modlos vlolontos, ya soa dlroctamonto con
lstoloros contratados, organlzaclonos aramllltaros o aoyndoso on ol
odor roroslvo dol Lstado. Asi, ol robloma do la tlorra ha domostrado sor
un toma contral do los muchos conllctos y do la vloloncla on ol camo, or
tanto, os nocosarlo rosolvorlo sl los goblornos dosoan alcanzar algun grado
do ostabllldad soclal y olitlca on ol largo lazo, aun cuando on una rlmora
lnstancla uoda gonorar do nuovo la vloloncla. Los goblornos dobon abor-
dar ol robloma do la tlorra do manora rontal. lor o|omlo, los aisos quo
bloquoaron las roormas agrarlas o quo llovaron a cabo una roorma agrarla
muy llmltada oxorlmontaron actos vlolontos ostorloros, como Colombla,
Ll Salvador, Cuatomala y rasll. Ln rasll, a osar do las croclontos oxlgon-
clas do los camoslnos obros or un odazo do tlorra y las movlllzaclonos
dol MS1, solo so ha llovado a cabo hasta ahora un roarto monor. Los
hacondados han odldo bloquoar todo tlo do roorma agrarla lmortanto
on rasll dobldo a las ocullarldados do su slstoma olitlco odoral, on ol
cual las roglonos ruralos ostn sobrorrorosontadas on ol arlamonto. Lllo
ha otorgado gran lnluoncla a los hacondados on ol slstoma olitlco naclo-
nal, orquo controlan gran arto do los ostados ruralos. Las movlllzaclonos
camoslnas han chocado contra la vloloncla do los torratonlontos y la
roroslon ostatal. Ln otros aisos, la alta do avanco on la roorma agrarla
ha orlglnado ol naclmlonto do movlmlontos guorrllloros quo han movlllzado
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a los obros dol camo. Ll Lstado rosondlo con acclonos do contralnsurgoncla
con ol aoyo dol goblorno do Lstados Unldos duranto ol orlodo do la
guorra ria, ara combatlr una amonaza subvorslva, roal o lmaglnarla, do
orlgon comunlsta. Lstas acclonos do contralnsurgoncla han sldo las
rosonsablos do la mayoria do las muortos vlolontas y los doslazamlontos
maslvos do la oblaclon rural on la roglon do Amrlca Contral. La batalla
do la contralnsurgoncla on ol oriodo ostorlor a la guorra ria adqulrlo una
nuova dlmonslon, como on Colombla, dondo las ooraclonos roroslvas
contra ol camoslnado so lnlclaron ba|o ol rotoxto do, o asocladas con, la
guorra contra los narcos y la orradlcaclon orzosa dol cultlvo do coca
modlanto ooraclonos mllltaros.
Los aisos quo han llovado a cabo roormas agrarlas radlcalos, o
amonazado con hacorlo, como Ll Salvador, rovocaron la lra do los
torratonlontos, or lo quo tamoco so han llbrado do la vloloncla. Una
roorma agrarla do carctor oular orlglno on Cuatomala ol dorrocamlonto
do Arbonz on 1954 y una vlolonta contrarroorma on la cual gran arto do
la tlorra oxrolada uo dovuolta a los antlguos torratonlontos. Lsto solo
agravo ol robloma on Cuatomala y lo osuso or una dcada o dos,
orlglnando ms vloloncla. La roorma agrarla do 1980 on Ll Salvador oca-
slono doco anos do guorra clvll on la cual los camoslnos uoron las
rlnclalos victlmas do la vloloncla. So ha roartldo algo do tlorra, oro los
latlundlstas han bloquoado las asos subsocuontos do la roorma. Do modo
quo ol robloma do la tlorra on Ll Salvador aun ost or rosolvorso y contlnua
slondo una uonto otonclal do conllctos y vloloncla. Ln Chllo, la roorma
agrarla maslva, oro sobro todo la via chllona al soclallsmo do Allondo,
uo uno do los olomontos clavo on ol golo mllltar y do la consocuonto
vloloncla contrarrovoluclonarla. No obstanto, una roorclon slgnllcatlva
do la tlorra oxrolada uo transorlda a algunos do los bonolclarlos do la
roorma agrarla como gran|as amlllaros lndlvldualos. Dosdo la translclon a
la domocracla on Chllo on 1990, han surgldo ocos conllctos vlolontos
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dobldo a la sovorldad do la roroslon antorlor or arto dol goblorno
autorltarlo, oro tambln al rocoso do arcollzaclon quo udo satlsacor
algunas do las domandas do los camoslnos, aunquo solo las do una mlnoria.
Los conllctos on anos roclontos han rosurgldo on la roglon lndigona dol sur
roclamando ms tlorra y otros dorochos. Lllo so dobo on arto a la dlctadura
mllltar duranto la cual arto do la tlorra oxrolada a los latlundlstas duranto
ol goblorno do Allondo y transorlda a las comunldados lndigonas uo dovuol-
ta a sus antlguos duonos o vondlda a grandos lantaclonos orostalos.
Mxlco os tal voz ol unlco caso on Amrlca Latlna dondo la roorma
agrarla alcanzo ob|otlvos olitlcos do lmortancla dosdo ol unto do vlsta
do los lntorosos do una nuova claso domlnanto. Duranto sloto dcadas o
ms, la roorma agrarla y la habllldad dol Lstado moxlcano ara lncororar,
cootar y rorlmlr slmultnoamonto al camoslnado asoguro ol rglmon
do un solo artldo y una rolatlva ostabllldad olitlca. Dobo tonorso on
monto, sln ombargo, quo un actor lmortanto on ol conormlsmo do los
camoslnos ha sldo la roroslon vlolonta do los movlmlontos camoslnos
lndoondlontos. La robollon noozaatlsta on Chlaas astlllo on 1990 osta
rolatlva ostabllldad y, como so anallzo con antorlorldad, osa roglon ora ol
oslabon ms dbll on la roorma agrarla do Mxlco.
La roorma agrarla on loru abrlo rlmoro las uortas a una vloloncla
ultorlor. loro con la roorma do la roorma agrarla, on la cual la tlorra dol
soctor roormado uo arcolada y/o rodlstrlbulda a comunldados lndigo-
nas, y la dorrota do Sondoro Lumlnoso, la oslbllldad do lograr una mayor
ostabllldad soclal on ol camo y una soclodad rural monos vlolonta ha
mo|orado notablomonto. Dobo rocordarso tambln quo las rlmoras
oxorlonclas do la roorma agrarla on loru uoron muy osoranzadoras. La
roorma agrarla dol rosldonto olaundo 1orry on ol Vallo do La Convonclon
a modlados do los anos sosonta logro acllcar y tamlzar lo quo una voz uo
un movlmlonto camoslno do lnsurrocclon. Asi, antlguos arrondatarlos do
tlo sorvll adqulrloron sus titulos do rolodad rlvada ara convortlrso on
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gran|oros amlllaros caltallzados y unlrso al rango do oquona burguosia. La
roorma agrarla ostorlor, la dol gonoral Volasco Alvarado, gonoro dlvorsas
oxoctatlvas quo no udloron sor cumlldas y or lo mlsmo orlglno ms
vloloncla. Ln artlcular, la oxcluslon do muchas comunldados do camo-
slnos lndigonas dol roarto do tlorras hlzo aarocor nuovos conllctos y
vloloncla. Lsta grlota on la roorma agrarla do loru uo oxlotada sln lodad
or Sondoro ara abrlr uno do los caitulos ms vlolontos on la hlstorla do
loru, oro quo culmlno con su lnal dorrota.
Ln Nlcaragua, a osar do la oularldad lnlclal do la rovoluclon, ol
carctor ostatlsta do la roorma agrarla allono a muchos camoslnos. Cran
arto do la vloloncla uo orlglnada or la guorra quo llbraron los contras
con ol goblorno sandlnlsta, aoyados or los latlundlstas oxrolados y ol
goblorno do Lstados Unldos. Los contras udloron roclutar a muchos do
los camoslnos doscontontos con la roorma agrarla. A osar do quo la
contrarroorma agrarla do los goblornos ostorloros al sandlnlsmo ha croado
nuovas uontos do conllctos y vloloncla, so osora quo la subdlvlslon do las
gran|as agricolas ostatalos y coooratlvas on gran|as amlllaros, y su roarto
ontro algunos do los antlguos bonolclarlos y los contras, logro la acllcaclon
on ol camo. Mlontras ms olovado soa ol numoro do camoslnos sln tlorra
quo logro asontarso, mayoros sorn las oslbllldados do roduclr la vloloncla.
Hasta ahora, aun os lnclorta tal sltuaclon orquo muchos torratonlontos
han odldo roclamar arto do su tlorra oxrolada, sl os quo no toda, ara
do|ar asi monos tlorra ara sor roartlda.
Ln Colombla so rosonta un cuadro ms roblomtlco, or sus
marcadas varlantos roglonalos y su turbulonta hlstorla, quo hacon ms
dlicllos las gonorallzaclonos, aunquo hasta clorto unto colncldo con las
rouostas sugorldas on osto onsayo. lor o|omlo, goblornos sucoslvos
lntontaron aaclguar las roas quo oxorlmontaban los conllctos ruralos
ms lntonsos con roormas agrarlas minlmas y locallzadas. La Loy do 1lorras
do 1936 uo dlsonada ara roduclr los conllctos ruralos y la vloloncla al
roartlr algunas tlorras odoralos a colonos o lnvasoros. Los goblornos
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lntontaron ronar tambln ol otonclal rovoluclonarlo y la autonomia do los
traba|adoros ruralos aoyando los rogramas do arcollzaclon do haclondas,
quo oxorlmontaban conllctos laboralos lmortantos sobro todo on las roglonos
caotaloras. Los traba|adoros ruralos, al convortlrso on oquonos roductoros
do ca, uoron arrastrados al to|ldo dol cllontollsmo do los artldos burguosos
y dol Lstado on la comotoncla or crdltos, subsldlos y otros sorvlclos. La
artlcularldad dol caso colomblano muostra la habllldad do los torratonlontos
- quo ortonocon a acclonos olitlcas contondlontos do la claso domlnanto -
ara movlllzar a sus rosoctlvos gruos do camoslnos modlanto una varlodad
do rolaclonos cllontolistlcas on aras do sus lntorosos, orsonalos o artldlstas.
Con ollo, la vloloncla rural adqulrlo caractoristlcas do tlo oudal duranto ol
orlodo do La Vloloncla, adoms do lmodlr la unldad dol movlmlonto
camoslno. Los conllctos ruralos, con ol surglmlonto do odorosos movlmlontos
guorrllloros, adqulrloron un clorto carctor claslsta on las ultlmas dos dcadas.
loro la onormo lnluoncla do la mala do los narcos on casl todos los as-
octos do la vlda do Colombla ha dlstorslonado dlcha sltuaclon o lntroduco
nuovas comlo|ldados. Ln rosumon, la vloloncla on Colombla ha sldo un
rocoso do multllos acotas cuyas causas y onoquos han ldo camblando y
ovoluclonando con ol tlomo. No obstanto, la vloloncla on ol camo ha sldo
la oxroslon gonorallzada do una lucha constanto or la tlorra.
La lmortancla dol toma do la tlorra so ha manlostado tambln on los
Acuordos do laz on Amrlca Contral, on los cualos ol roarto do tlorras ora
un lngrodlonto slgnllcatlvo ara lograr la dosmovlllzaclon do las acclonos
combatlontos y alcanzar un clorto nlvol do ostabllldad olitlca. Ls lmortanto
obsorvar tambln quo Argontlna y Costa klca, los dos aisos con rolatlva-
monto monos vloloncla rural on la roglon, cuontan con una ostructura agrarla
ms lgualltarla y una claso modla rural ms amlla, comarados con los
doms aisos do Amrlca Latlna. Ln osos aisos, las luchas dol camoslnado
no so contran on una roorma agrarla, slno on mo|oros roclos ara sus
roductos agricolas, accoso a crdltos ms baratos, rotocclon contra la
comotoncla oxtran|ora, rontas ba|as ara los arrondatarlos, aumonto do salarlos
y mo|oros condlclonos do traba|o.
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Concluslonos
Ln osto articulo ho oxuosto quo la gran doslgualdad dol slstoma agrarlo,
las consocuontos rolaclonos do oxlotaclon y domlnaclon, y los rocosos do
modornlzaclon oxcluyontos, son actoros lmortantos, y on algunos casos
los ms romlnontos, ara oxllcar los conllctos y la vloloncla on la Amrl-
ca Latlna rural. Sln ombargo, no os oslblo dar una sola y slmlo rosuosta
rosocto do las causas do la vloloncla rural, su orslstoncla o rosurglmlonto,
y do las oslblos ormas do onrontarla, rogularla, or no doclr, rosolvorla.
Aunquo os oslblo oncontrar algunos rasgos comunos, oxlston tambln va-
rlantos dorlvadas do las ocullarldados ostructuralos y coyunturalos do cada
ais, asi como do las dlvorsas acclonos do los torratonlontos, camoslnos, ol
Lstado y otros actoros lmortantos talos como gruos urbanos, artldos o-
litlcos y ol goblorno do L.L.U.U.
Ln osto onsayo mo ho omonado on anallzar osoclalmonto las rola-
clonos ontro la ostructura agrarla, la roorma agrarla y la vloloncla on ol
camo a ln do oxamlnar la rouosta do quo una do las causas ms lmor-
tantos do los conllctos y la vloloncla ontro latlundlstas, camoslnos y otros
actoros soclalos tlono su raiz on un slstoma agrarlo altamonto lnoqultatlvo.
Lsta rouosta sugloro quo los aisos quo tlonon un slstoma agrarlo ms
lgualltarlo y un rocoso do dosarrollo ms lncluyonto a su voz tlonon una
soclodad rural monos vlolonta. Ll Lstado |uoga un aol contral on ol
surglmlonto, dosarrollo y soluclon do los conllctos y vloloncla ruralos y, or
lo mlsmo, qulonos dlsonan las olitlcas ubllcas tlonon osoclal
rosonsabllldad on oxamlnar las locclonos quo so uodan dorlvar do
oxorlonclas rovlas talos como las dlscutldas on osto onsayo. Sl blon la
roorma agrarla uodo sor una rocondlclon ara una soclodad rural ms
lntograda y ostablo, la roducclon do la vloloncla rural doondo, on ultlma
lnstancla, do la lnstltuclonallzaclon oxltosa do conllctos modlanto la cual
los gruos soclalos agravlados uodon nogoclar sus domandas or canalos
logalos y olitlcos, asi como dol dosarrollo y solldoz do las lnstltuclonos y
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rctlcas domocrtlcas. Ln rosumon, la soluclon al robloma do la tlorra y la
vloloncla rural os arto osonclal dol rocoso do domocratlzaclon do la soclodad
on su con|unto.
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La vloloncla rural ha adqulrldo nlvolos dramtlcos on muchos aisos do
Amrlca Latlna duranto las ultlmas dcadas. Ls or ollo cruclal anallzar los origonos
do la vloloncla rural ara buscar ormas do soluclonar los roblomas quo causan
dlcha vloloncla. Ll rooslto do osto onsayo os oxlorar las rolaclonos ontro la
ostructura agrarla, la roorma agrarla y la vloloncla rural on Amrlca Latlna. Sus
lntorrolaclonos so oxamlnan dosdo una orsoctlva hlstorlca on la cual so rlvlloglan
los rocosos globalos do transormaclon. lactoros talos como ol rglmon olitlco,
los morcados, la tocnologia, los cultlvos (or o|omlo, la coca) y las acclonos dol
Lstado tlonon una rosoncla lmortanto on los varlos tlos do conllcto y vloloncla
on ol camo. Sln ombargo, ol grado do lnluoncla do ostos actoros varia on buona
modlda sogun las caractoristlcas do la ostructura agrarla y las rolaclonos soclalos
oxlstontos. So oxamlna on artlcular la lnluoncla do las roormas agrarlas y/o las
domandas do los camoslnos or una roorma agrarla on los conllctos y la vloloncla
rural tomando on consldoraclon los casos do Chllo, loru, Colombla, rasll, Mxlco
y algunos aisos do Amrlca Contral. Ln las concluslonos do osto traba|o so rosontan
algunos dlscornlmlontos comaratlvos, sl blon rollmlnaros. Comrondo quo stos
todavia dobon dosarrollarso ms, oro osoro quo uodan constltulr un unto do
artlda ara otros anllsls comaratlvos do mayor oxtonslon. Los ostudlos sobro
conllctos ruralos y vloloncla so han onocado hasta hoy rlnclalmonto on un ais
artlcular. Los ostudlos comaratlvos, on ml olnlon, uodon aortar un marco
analitlco ms amllo y ol contoxto comaratlvo uodo abrlr nuovas oslbllldados
ara una mo|or comronslon do las causas y consocuonclas do la vloloncla rural on
los aisos do Amrlca Latlna.
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