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Ramallo / Noviembre de 2013 / Nmero 11 / Publicacin Mensual / Distribucin Gratuita

En este nmero
Editorial De la vuelta y de las vueltas pag.2 Entrevista a Graciela Rego, que comenzar su cuarto perodo como Diputada a partir del 10 de diciembre pag.2 3 Se realiz en Tandil el segundo Foro Provincial contra la Trata de Personas. pag.4 Nueva composicin de la Legislatura Bonaerense, tras los resultados de las elecciones Legislativas 2013 pag.4 Entrevista a Laura Clark, titular de AFSCA regin noroeste , provincia de Buenos Aires pag.5 Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual, todo lo que tens que saber sobre el fallo de la Corte pag.6 7 La responsabilidad de Mercedes Benz en los delitos de lesa humanidad en Argentina pag.12 13 Reportaje a Mara Jos Mendiburu, Concejal a partir del 10 de diciembre integrando una de las tres bancas obtenidas por el FpV de Ramallo pag.13 En memoria de Petrona Simonino pag.15 Los resultados y el penoso resultado pag.14 15 Sealizacin de la Unidad Penal N 3 (UP3) de San Nicols por su funcionamiento como centro de detencin ilegal durante la ltima dictadura cvico militar pag.16

A los jvenes les digo sean transgresores, opinen, la juventud tiene que ser un punto de inflexin del nuevo tiempo. (Nstor Kirchner)

Volvi Cristina y sin dudas esa es la mejor noticia. Tan natural, sencilla, profunda como siempre. Eligi una comunicacin con quienes quieren verla, sin imposicin como as llaman los contreras que se irritan por el uso de la cadena nacional. Pero Cristina establece comunicacin directa con su pueblo, y fue a travs de you tuve, con su hija que fue la que arm todo para subir un video donde se la ve muy bien. Los cambios en el gabinete es la comidilla de quienes siguen atrasando en sus comentarios y opiniones. Se esperanzan algunos con los cambios, o alertan que

El regreso ms esperado
la economa de modificar por el nuevo Ministro que ya era el Viceministro. Las especulaciones solamente son eso: especulaciones. La economa no anda por si sola o segn el Ministro que est al frente, desde la llegada de los Kirchner la economa es poltica, las decisiones las toma el Presidente como haca Nstor o la Presidenta, como hace y seguir haciendo Cristina, los funcionarios son funcionarios, capaces ellos, claro est, y que pueden ir sugiriendo propuestas que la Presidenta evaluar, pero es ella quien decide, como fue l quien decidi, y en eso se confa, y se volvi a confiar, que las decisiones se toman en la Casa Rosada, parece mentira, pero hay que decirlo, repetirlo hasta el hartazgo para aquellos que se intoxican con lobbys de periodistas, o de los propios grupos concencontina en Pag.2

Entrevista al dibujante ramallense y guionista de historietas y animacin Jos Massaroli. Un exitoso en su profesin con reconocimiento nacional e internacional. Su trabajo tambin se pudo observar por la Televisin Pblica en la miniserie Germn, ltimas vietas. Pero su mundo es el de la historieta, y sabe cmo. Y todos tenemos presentes ese mundo que l hace posible con su lpiz y papel. Tiene varios proyectos en marcha y nos cuenta de su carrera, como as tambin fija posicin poltica (siempre la tuvo y est en su obra) con respecto a nuestra identidad que est en peligro en Ramallo, cuando los intereses econmicos le marcan el rumbo al Gobierno local que prefiere alterar la historia, reducirla, antes que ponerla en relieve, y hacer de ella una explotacin turstica histrica, responsabilidad del Estado, que en ese caso no sucede. Pag 8-9

El relevamiento de estadsticas de homicidios dolosos del Instituo de Investigaciones de la Corte Suprema Pag 10-11

Noviembre 2013

El perodo que se iniciar el 10 de diciembre, marcar para m sin dudas un gran desafo, por los temas que tengo pendientes y por las nuevas iniciativas que debo encarar
La ramallense Graciela Rego desde el 10 de diciembre comenzar su cuarto perodo como Diputada provincial. En esta charla para Unidos y Organizados realiza un balance de las elecciones, cuenta cmo quedar la composicin en la Cmara de Diputados de la provincia de Buenos Aires y cmo llevar adelante su labor legislativa.
nuestra provincia, promoviendo que las empresas que accedan a sta certificacin puedan disponer de sta leyenda en todos los productos, bienes y servicios que presten. En otro aspecto, tengo en elaboracin, iniciativas relacionadas a la produccin y a la seguridad social, que seguramente el ao van a ser presentadas para su tratamiento en la Legislatura. El proyecto trabajado con sus pares del voto optativo a los 16 en la provincia, pudo tener datos concretos que cuntos fueron los chicos de esas edad que optaron por concurrir a las urnas en nuestra provincia? La verdad que el porcentaje de jvenes que han ejercido su derecho de votar, es muy alto, es similar al porcentaje de votantes del padrn general. A ste porcentaje hay que agregar dos elementos ms; el primero no menor es que fue muy superior al alcanzado en las elecciones primarias de agosto, y en segundo lugar, que no era obligatorio, lo que marca a las claras la necesidad y el entusiasmo de nuestros jvenes ante la posibilidad de elegir sus representantes y fundamentalmente de participar de la vida poltica. Muy por el contrario de lo que muchos opinlogos auguraban cuando se plantearon stas iniciativas legislativas tanto en Nacin como en Provincia, cuando nos decan que los jvenes no estaban preparados para elegir y que no les interesaba la participacin poltica. A la luz de lo acontecido me siento orgullosa de haber aportado un granito de arena en la construccin de una democracia ms participativa y con ms derechos. Las especulaciones o algunas lecturas poco serias de los resultados electorales anunciaron, quizs por propia expresin de deseo de algunos sectores, que el kirchnerismo es una fuerza acabada, cuando esto est muy lejos de la realidad. A nivel nacional sigue siendo la primera fuerza, y usted podr contar mejor que nadie de cmo queda la composicin en la Cmara de Diputados podra realizar un anlisis al respecto? Como te deca al principio, el anlisis sobre una fuerza poltica como ste proyecto Nacional que conduce nuestra Presidenta, no puede ser evaluado a la luz de un resultado numrico de una eleccin de medio trmino. Uno debe tener una mirada ms amplia y en ese sentido, el Kirchnerismo, es primera minora en las dos Cmaras del Parlamento Nacional, primera minora en ambas cmaras de la Legislatura Provincial,

donde en particular en Diputados la segunda minora cuenta con menos de la mitad de los integrantes que tiene el FPV y sus aliados; adems de tener mayora en gran parte de los Concejos Deliberantes y Consejos Escolares de los Distritos de Nuestra Provincia. Eso de por s muestra la presencia y el acompaamiento, que an despus de diez aos, fundacionales sigue teniendo nuestro espacio poltico. Todo lo dicho hasta ac se traduce en una composicin de nuestra Cmara donde el FPV de los 92 Diputados que conforman la misma, tiene en la actualidad 37 diputados y a partir del 10 de diciembre pasar a contar con 43. Si a eso le sumamos aliados llega a 45 Diputados. Le sigue el Frente Renovador qua a partir del diciembre contar con 22 Diputados, y seguramente un interbloque conformado por el Radicalismo y el Frente Amplio Progresista rondar los 18 Diputados, slo 5 Diputados quedarn del Bloque otrora promisorio de De Narvez. Si uno repasa sta composicin ve claramente la potencia y vigencia del FPV, que contradice claramente el discurso de fuerza acabada o fin de ciclo que algunos han querido instalar.

De acuerdo a su trayectoria poltica, cules son las urgencias a trabajar y cules las cuestiones de fondo a resolver desde la poltica en el mbito de representacin que le ha tocado? Estoy convencida que hay temas que requieren un tratamiento estructural. Los temas ms urgentes que demanda nuestra sociedad como la seguridad, el trabajo y la educacin, no pueden ser abordados de manera parcial o simplemente con recetas mgicas. La seguridad no se soluciona como algunos fcilmente plantean solamente con ms policas o con la polica municipal. El tema es mucho ms profundo, para el que hay que comprometerse de manera sincera y sin especulaciones. La inclusin a travs de la educacin, el trabajo digno y bien remunerado, atacar como se lo est haciendo y hace falta profundizar ms an, el narcotrfico, quitar de circulacin dentro de nuestra sociedad las armas, que generan gran parte de los hechos de violencia, son las estrategias a seguir. Pero ste abordaje no puede hacerse desde compartimentos estancos. Porque desde nuestro rol como legisladores podemos brindar, como lo hemos hecho, las herramientas necesarias para dar las respuestas

ante stos problemas; el Poder Ejecutivo, puede implementar muchas acciones, como ms prevencin en materia de seguridad- mayores recursos materiales y humanos, ms tecnologa etc, pero si el Poder Judicial no genera los resortes necesarios apara sumarse sta lucha, nos va a costar mucho ms su solucin. Adems, tambin creo que la urgencia, tiene que estar dada, en seguir invirtiendo en educacin, y para esto es central la Ley de financiamiento educativo que permite garantizar el 6,5% del PBI, de inversin en sta materia, permitiendo as, entre otras cosas, la obligatoriedad del ingreso al sistema educativo formal desde sala de 3 aos del nivel inicial hasta el sexto ao de secundaria. La asignacin universal por hijo, que permite la concurrencia de muchos ms nios y jvenes a la escuela. En cuanto a la generacin de empleo, entendiendo al trabajo como el gran ordenador social, hoy en nuestra provincia tenemos una tasa del 7,9% de desocupacin, que es baja pero debemos seguir poniendo todos nuestros esfuerzos en lograr el pleno empleo. Estas son nuestras metas como proyecto poltico, y en eso va a estar centrado nuestro trabajo en el tiempo que viene.

Noviembre 2013

Legisladores bonaerenses y especialistas disertaron el 19 de Noviembre en el segundo Foro Provincial Contra la Trata de Personas con fines de explotacin sexual, que tiene como objetivo difundir las polticas nacionales y provinciales sobre la temtica, as como incentivar la realizacin de normativa local. Se realizaron distintas actividades y se present la obra teatral MIKA.

Se realiz en Tandil el segundo Foro Provincial Contra la Trata de Personas

Nueva composicin de la Legislatura Bonaerense, tras los resultados de las elecciones Legislativas 2013
por Eduardo Attendimi

ras las elecciones legislativas realizadas el 27 de octubre del corriente, muchos fueron los titulares de diarios, noticieros y medios radiales y televisivos, que analizaron los resultados concluyendo en particular lo medios hegemnicos- que sta era una derrota para el oficialismo que lo pona ante un fin de ciclo. Pero cuando nos detenemos en los nmeros y cargos a cubrir, los comparamos con la eleccin legislativa de 2009, que fue la que se disputaba, porque eran los legisladores all electos quienes deban renovar sus bancas, vemos que el oficialismo, no slo mantuvo su perfomance, sino que incluso la ampli. Para confirmar sta aseveracin podemos hacer un rpido repaso por ambas Cmaras, y observarlos: En Diputados: De las 46 bancas a cubrir: El Frente para la Victoria obtuvo 18 bancas en stas elecciones 2013 de las 16 bancas que pona en juego; incrementando as , una banca ms en la Segunda y en la Sexta seccin electoral respectivamente. El Frente Renovador, se alz con 16 bancas en estas elecciones, es decir dos menos que el Frente para la victoria. Con la particularidad que quin perdi la mayora de stos 16 escaos fue la Alianza Macri-De Narvez- Sol, que de aquel 2009 promisorio, se diluy al punto que el nico que present una opcin propia en la Provincia, fue Francisco de Narvez. El Frente Progresista Cvico y social (que representa al Radicalismo, el Gen y el Socialismo) con 9 Diputados, retrocedi en su representacin ya que en 2009 haba obtenido 15 bancas. Por su parte el espacio de Francisco De Narvez Unidos por la Libertad y el Trabajo- slo obtuvo 2 representantes a la Cmara de Diputados, provenientes de la Sexta Seccin Electoral, produciendo as el mximo retroceso con relacin a la eleccin del 2009. Y El frente de Izquierda y de los Trabajadores, accedi a una banca en la tercera seccin electoral. Con estos resultados la Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, quedar integrada de la siguiente manera: - Frente para la Victoria 43 Diputados - Frente Renovador 22 Diputados - Frente Progresista Cvico y Social 9 Diputados - Unin Cvica Radical 8 Diputados - Unin Por la Libertad y el Trabajo 5 Diputados - Nuevo Encuentro 2 Diputados - Lealtad Peronista (Moyano) 1 Diputado - Unidad Popular (un escisin del Frente Progresista) 1 Diputada. - Frente de Izquierda y de los Trabajadores 1 Diputado. Ante sta nueva conformacin, puede ad-

vertirse fcilmente que la primera minora por amplio margen sigue siendo el Frente para la Victoria al que, si le sumamos los aliados de Nuevo Encuentro llega a los 45 Diputados, es decir ms del doble de los Legisladores que tiene la segunda minora en la cmara que es el Bloque Frente Renovador con 22 Diputados. En sntesis, luego de analizar de manera objetiva los guarismos de las elecciones pasadas y haberlas traducido en representacin parlamentaria, a pesar de todos los pronsticos que anuncian un fin de era, podemos afirmar sin dudas que el Frente para la Victoria, goza de una gran fortaleza, no slo como proyecto poltico con ideas, acciones y convicciones sino tambin en el acompaamiento de nuestra sociedad que se traduce en una slida representacin institucional. En el Senado: De las 23 bancas a cubrir: A partir del 10 de diciembre el Frente para la Victoria pasar de 20 a 23 Senadores; luego de obtener 7 nuevos escaos. El Frente Renovador, de 14 Senadores que tiene actualmente pasar a tener 18 a partir de los resultados de las ltimas elecciones, producto de obtener 13 Senadores. En tanto el Frente Progresista Cvico y Social, quedar con una integracin de 3 integrantes en el Senado, habiendo obtenido 3 nuevos cargos. El Bloque Unin Pro, mantendr 1 Senador. Al Igual que el Radicalismo con 1 integrante. Esta nueva composicin, nos permite visualizar que tambin en el Senado Provincial el Bloque del Frente para la Victoria queda con una slida representacin parlamentaria teniendo con su bloque el qurum suficiente para sesionar. Por ello, es absolutamente imprescindible separar, el relato sesgado, intencionado e interesado de muchos de los formadores de opinin; de lo que en definitiva pasa en la realidad. El Frente para la Victoria sigue siendo el nico proyecto poltico capaz de seguir trasformando esta Argentina y nuestra Provincia con mayor inclusin de ms compatriotas al sistema productivo, ampliando ms derechos para todos, porque adems de su notable capacidad de encarar los momentos difciles con la mayor fortaleza, coraje y conviccin, no cambia de partidos ni de banderas. Sin ir ms all resta mirar lo aqu escrito, para notar que muchos de los electos por otras fuerzas polticas en stas elecciones, fueron electos en el 2009, por otros sectores de los que actualmente abonan; que defendan ayer unos ideales, hoy otros y maana quien sabe que ideas defendern. Sin embargo, el Frente para la Victoria, contra todo los embates sigue de pi y transformado la realidad.

Con distintas actividades tanto en la Plaza Independencia como en la Universidad Nacional del Centro (Unicn), la jornada cont con una feria de derechos, paneles de debate, talleres con adolescentes, proyeccin de videos, espectculos musicales y la presentacin de la obra teatral Mika, inspirada en historias reales de trata y otros tipos de violencia de gnero. Adems, segn inform el diario Ecos de Tandil, se desarrollaron diferentes paneles interdisciplinarios donde se abord la problemtica de la trata de personas con fines de explotacin sexual, desde la perspectiva de gnero, desde una dimensin periodstica, parlamentaria, jurdica y de polticas pblicas aplicadas en la actualidad. Este fue el segundo foro provincial contra la trata de personas ya que el primero se realiz en Olavarra y la idea fue hacer en ambos lugares una jornada cultural con paneles y actividades. Los mismos, son impulsados por el vicegobernador bonaerense, Gabriel Mariotto y el presidente de la Cmara Baja, Horacio Gonzlez. Adems de las charlas y debates, estuvo presente una Feria de Derechos con organismos del Estado nacional y provincial, con un stand de la Legislatura que tena elementos informativos del Senado y la Cmara de Diputados. Por otra parte, se realiz una radio abierta la cual difundi cuestiones vinculadas a la trata; aunque las dos actividades ms fuertes fueron los paneles interdisciplinarios con disertantes especializados en las que estuvo la Fundacin de Mara de los ngeles presidida por Susana Trimarco y hoy estuvo Carlos Garmendia, que es el abogado de la fundacin. Tambin estuvieron presentes Chantal Stevens, la coordinadora de la Oficina de Monitoreo de Publicacin de Avisos de Oferta de Comercio Sexual con respecto al rubro 59 y los medios; autoridades de comunicadores de Redpar quienes disertaron y estuvieron formando a la comunidad y brindando debate sobre la trata de personas. Fue un balance positivo, se acerc muchsima gente y jvenes tambin de las escue-

las. Fue muy lindo, hubo muchos interrogantes sobre un tema que muchas veces es un tab que hay que aprender a denunciar y a arraigarse determinadas cuestiones y compartirlas entre todos, resalt Germn Verne, el encargado de comunicacin de la Legislatura. Sobre el final de la jornada, se present la obra de teatro Mika que es conocida a nivel internacional que est basada en situaciones de trata en la Repblica Argentina y que funciona como otro elemento fuerte de concientizacin. Por su parte, la diputada provincial Graciela Rego, explic a El Eco de Tandil que fue muy bueno salir con el Instituto de Organizacin Popular que depende de la Legislatura bonaerense a realizar estas actividades. Para nosotros es un orgullo porque es sacar la Legislatura a la calle. Creemos que los diputados tenemos que estar ms en contacto con la gente y con las problemticas que los aqueja. Con este tema puntual de trata es un tema que angustia y preocupa a la provincia de Buenos Aires y desde el ao pasado estamos trabajando en este tema. Hace pocos meses aprobamos la adhesin a la ley nacional de trata y hoy por hoy estamos trabajando en el tema de confiteras y cabarets que esconden detrs la prostitucin y el tema de trata, destac la legisladora. Adems especific que estn trabajando en un proyecto integral que le sirva a la Justicia para poder castigar a quienes explotan a las chicas en tema sexual y trabajar, no slo en el tema de trata referente a lo sexual, sino tambin en la niez, la adolescencia y la ancianidad, que son vctimas tambin de trata, maltratos y de esclavitud. Es un tema pendiente que lo queremos conversar con la comunidad para recibir aportes y poder nutrir cada da ms este proyecto de ley que estamos trabajando. Esto ya lo habamos hecho en varias ciudades del conurbano y ahora empezamos a hacer en el interior de la Provincia, concluy Graciela Rego.
Fuente: El Eco de Tandil

Noviembre 2013

El desafo que tenemos por delante es principalmente lograr que la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual sirva a todos los argentinos como una herramienta que cambie el paradigma de las comunicaciones
Entrevista a la titular AFSCA regin noroeste provincia de Buenos Aires, Laura Clark, quien le cuenta a Unidos y Organizados los avances que se llevaron adleante con la implementacin de la LdSCA
por Fernando Latrille

El fallo de la Corte Suprema al fin ha puesto de manifiesto lo que se sostena, la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual es constitucional y ha sido trabajada, discutida, a lo largo y a lo ancho del pas, por lo que permite que la Autoridad de Aplicacin pueda aplicar en su plenitud la norma. Cul sern los desafos del AFSCA ahora? El desafo que tenemos por delante es principalmente lograr que la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual sirva a todos los argentinos como una herramienta que cambie el paradigma de las comunicaciones. Viene a instalar a la comunicacin audiovisual como actividad de inters pblico, rompiendo esa cultura que se forj en los aos ms duros de nuestro pas con aquel decreto Ley 22.285 de Agosto de 1981, donde se reparta el espectro audiovisual de nuestro pas entre las tres fuerzas armadas y se ejerca un fuerte control sobre los contenidos de los medios. En contraposicin; luego del coraje de nuestra Presidenta Cristina Fernndez de Kirchner de impulsar la Ley 26.522 terminando con aquel oscuro pasado en las comunicaciones en nuestro pas; AFSCA tiene el desafo de democratizar la palabra con esta nueva herramienta. Este nuevo paradigma comunicacional pone como actores principales a las voces del Estado, a las voces de las organizaciones comunitarias sin fines de lucro y a las voces de los pueblos originarios. En este sentido AFSCA ejecutar acciones destinadas a la promocin, desconcentracin y fomento de la competencia con fines de abaratamiento, democratizacin y universalizacin del aprovechamiento de las nuevas tecnologas

licencias que cada grupo debe tener, cunto tiempo estiman llevar el proceso? Desde la presentacin de la propuesta de adecuacin a partir de ese momento se debe contar el plazo de 120 das corridos que estipula el Art. N 8 del Reglamento de Gestin y Tramitacin de las Propuestas de Adecuacin aprobado por Res. N 2205Afsca/12. De la ltima reunin de Martin Sabbatella con la Presidenta surge el compromiso de tener todo chequeado antes de fin de ao y terminar con las adecuaciones antes de fin de 2014.
Laura Clark disertando en Ramallo sobre la importancia de la LdSCA el 4 de dicembre de 2012

de la informacin y la comunicacin. Tal como lo dice el Art N 1 de la Ley. Cuando desde la ptica de los medios con fines de lucro, comerciales, se expresa falsamente que no existieron avances, es bueno dar cuenta que quizs la mayor importancia de la ley es permitir el acceso de licencias a actores sin fines de lucro, que es lo que no se analiza podras contar los avances en este aspecto, sobre todo lo que es nuestra zona?. Los avances de AFSCA en nuestra zona tienen su icono principal en la decisin de su Presidente Martn Sabbatella de crear la Coordinacin de la Regin Noroeste de la Provincia de Bs As. All se abre la posibilidad de la cercana territorial con 15 distritos de la Provincia de Bs As. Esta cercana comienza a abrir canales de comunicacin entre el Estado Nacional y los medios, dando la posibilidad de articular acciones con los tres grandes grupos comunicacionales, los comerciales, los sin fines de lucro y los del estado. Esas acciones se vieron reflejadas en las diversas actividades que se

realizaron desde la Coordinacin, tanto sea en su sede de Pergamino como en los distintos distritos que se encuentran bajo su rbita. Esas acciones tuvieron que ver con la visita a todos los medios de la regin, como as tambin la visita a todos los municipios abriendo la posibilidad de que tengan sus radios municipales. Tambin se destinaron diversos talleres a promover y democratizar las voces, como as tambin el otorgamiento de los carnets de locutores locales que pasaron por el curso dictado en nuestra sede. Se busca tener un contacto fluido con todos los actores de los medios audiovisuales del territorio. Se avanzar progresivamente en otras temticas que sean de inters de esos mismos actores y que AFSCA proporcionar para que sus medios sean competitivos y sustentables. El tiempo de evaluacin de los planes voluntarios de adecuacin para cada grupo es el anlisis que se est realizando desde la Autoridad Federal de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual para que no existan excesos en la cantidad de

Cmo ha sido el avance en las provincias, tiene una idea en cunto ha sido el aporte laboral que se da a partir de esta apertura que contempla la Ley? Los avances en otras provincias y otros territorios lo podemos ver a travs de las distintas vas de comunicacin que posee AFSCA. All se aprecian muchos avance tales como la incorporacin de 1000 frecuencias de radios para municipios, 152 radios en escuelas, mas de 1000 frecuencias de radio fueron llamadas a concurso pblico, se otorgaron ms de 800 autorizaciones y licencias de radio, tv abierta y tv paga, se crearon 100.000 nuevos puestos de trabajo, se cre el BACUA (Banco Audiovisual de Contenidos Universales Argentino) donde ya hay ms de 1400 hs de contenidos audiovisuales disponibles para todos los argentinos, se instalaron ms de 1500 antenas satelitales en escuelas pblicas rurales y escuelas de frontera, entre otras cosas. Finalmente y como hecho innovador es la concrecin de convenios entre AFSCA y la UNQ con la Fundacin CPqD de Brasil para la asistencia tcnica y capacitacin para la gestin del espectro radiofnico argentino.

Mariotto recibi a ambientalistas en el Senado

El Vicegobernador mantuvo una reunin con integrantes de la ONG Unidos por la Vida y el Medio Ambiente, quienes agradecieron el recibimiento y destacaron la importancia de la Plataforma de Soberana ambiental para la Provincia de Buenos Aires y pidieron que se defienda el sitial histrico y ambiental El Tonelero.
bernador por escuchar las dudas e inquietudes de los vecinos. Tratamos de ser un nexo para que los vecinos estn ms tranquilos, para que cualquier emprendimiento productivo sea sustentable y genere puestos de trabajo, manifest la legisladora y remarc la necesidad de cuidar el valor histrico y el medio ambiente. Por su parte, Mara Jos Romero, Abogada de Unidos por la Vida y el Medio Ambiente, tambin se sum a los agradecimientos y expres su conformidad con la recepcin. Todos estos proyectos de leyes medioambientales tienen mucho que ver con lo que hemos venido a plantear nosotros, destac la abogada en relacin a la Plataforma de Soberana Ambiental, que contempla 19 propuestas para mejorar las condiciones de vida de los bonaerenses.

l Titular del Senado Bonaerense mantuvo un encuentro con vecinos de Ramallo y San Nicols en el Anexo del Senado Bonaerense. Durante la reunin, integrantes de Unidos por la Vida y el Medio Ambiente plantearon la necesidad de defender El Tonelero, uno de los humedales ms importantes de la provincia. Estoy muy agradecida por este recibimiento y para nosotros es muy importante el cuidado del medio ambiente, declar Mirta Armoa, Integrante de la ONG. En esa lnea, explic que estamos luchando por un sitio histrico, un humedal que hace de barrera protectora contra las contaminaciones, regula las crecidas y es un filtro para las napas de agua que tenemos abajo, concluy. La Senadora Cecilia Comerio estuvo presente en el encuentro con los ambientalistas y le agradeci al Vicego-

6 Democratizaci n de los Medios

Noviembre 2013

Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual: todo lo que tens que saber sobre el fallo de la Corte
La Ley N 26.522, sancionada por el Congreso Nacional en 2009, dispone la regulacin del sistema de medios en todo el pas. Si bien ya entr en vigencia, la accin judicial de un grupo multimedia haba dejado sin efecto la aplicacin de algunos de sus artculos. El reciente fallo de la Corte Suprema de Justiciaavala la puesta en marcha de esos artculos. Conoc qu dicen y qu cambios habilitan.

Qu es la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual? La Ley N 26.522 fue sancionada por el Congreso Nacional el 10 de octubre de 2009, promulgada por el Decreto 1467/2009 y reglamentada por el Decreto 1225/2010. Producto de varios aos de desarrollo, investigacin y consenso por parte de instituciones acadmicas, organizaciones de la sociedad civil y distintos actores del sistema de medios de comunicacin de la Argentina, reemplaz al Decreto/Ley N 22.285, sancionada por el gobierno de facto de Jorge Videla, y a sus decretos modificatorios. En lneas generales, regula los servicios de comunicacin audiovisual (radio y televisin) de todo el pas, a travs de mecanismos que procuran la promocin de la diversidad y pluralidad de contenidos, la desconcentracin del sistema y el fomento de la competencia, con el objetivo de democratizar y universalizar el acceso, entendiendo a la comunicacin como un derecho humano bsico y no como un bien econmico sujeto a las reglas del mercado. Por qu la Corte Suprema Justicia debi intervenir en la aplicacin de la ley? Entre los 166 artculos de la Ley 26.522, hubo cuatro -41, 45, 48 y 161- que fueron objeto de controversia jurdica a partir de una medida judicial interpuesta por el Grupo Clarn -el principal holding econmico afectado por esos artculos-, que regulan la estructura de propiedad de los medios y significan un cambio en la posicin dominante que este grupo tiene. La instancia de definicin en los distintos niveles del Poder Judicial haban puesto en suspenso la aplicacin de esos artculos. Segn lo establece el proceso judicial de nuestro pas, y luego de pasar por los niveles correspondientes, la accin termin en la Corte Suprema de Justicia, mxima institucin, de acorde a lo establecido por la Constitucin Nacional, en la definicin de la correcta aplicabilidad de una ley. Qu dicen los artculos de la ley que estaban sin aplicar? El artculo 41 establece que la titularidad de las licencias de servicios de comunicacin audiovisual es intransferible. Es decir que, el titular de una licencia, la cual es otorgada por el Estado nacional, no puede transferirla a otro titular, sino que debe renunciar a la

misma en el caso de poseer ms de las que la ley establece. El artculo 45 fija el lmite mximo para licencias de radio y TV, as como de las seales de contenidos para el orden nacional y local, con el objetivo de impedir la concentracin y garantizar as los principios de diversidad, pluralidad y respeto por lo local. En el orden nacional, la norma establece los siguientes topes mximos: a) 1 licencia de servicios de comunicacin audiovisual sobre soporte satelital, la cual a su vez excluye la posibilidad de ser titular de cualquier otro tipo de licencia de servicios de comunicacin audiovisual; b) Hasta 10 licencias de servicios de comunicacin audiovisual ms la titularidad del registro de una seal de contenidos, cuando se trate de servicios de radiodifusin sonora, de radiodifusin televisiva abierta y de radiodifusin televisiva por suscripcin con uso de espectro radioelctrico; c) Hasta 24 licencias, sin perjuicio de las obligaciones emergentes de cada licencia otorgada, cuando se trate de licencias para la explotacin de servicios de radiodifusin por suscripcin con vnculo fsico en diferentes localizaciones (servicios de cable). La multiplicidad de licencias -a nivel nacional y para todos los servicios- en ningn caso podr implicar la posibilidad de prestar servicios a ms del 35% del total nacional de habitantes o de abonados. En el orden local, establece: a) 1 licencia de radiodifusin sonora por modulacin de amplitud (AM); b) 1 de radiodifusin sonora por modulacin de frecuencia (FM) o hasta 2 licencias cuando existan ms de 8 licencias en el rea primaria de servicio; c) Hasta 1 licencia de radiodifusin televisiva por suscripcin, siempre que el solicitante no fuera titular de una licencia de televisin abierta; d) Hasta 1 licencia de radiodifusin televisiva abierta siempre que el solicitante no fuera titular de una licencia de televisin por suscripcin; En ningn caso la suma del total de licencias otorgadas en la misma rea primaria de servicio o conjunto de ellas que se superpongan de modo mayoritario, podr exceder la cantidad de 3 licencias. Seales: a) se permitir la titularidad del registro de una seal de servicios audiovisuales; b) los prestadores de servicios de televi-

sin por suscripcin no podrn ser titulares de registro de seales, con excepcin de la seal de generacin propia. El artculo 48 , por su parte, regula las prcticas de concentracin indebidas, estableciendo un control de los vnculos societarios entre titulares y, en concordancia con lo planteado en el artculo 45, no podrn alegarse derechos adquiridos al momento de ordenar estructuras de propiedad monoplicas. Por ltimo, el artculo 161 establece que el plazo de adecuacin de los titulares de licencias al nuevo rgimen es de un ao. Qu dice el fallo de la Corte Suprema de Justicia? A partir del proceso judicial iniciado por el Grupo Clarn, que reclamaba la inconstitucionalidad de la Ley N 26.522 y especificaba que los artculos 41, 45, 48 y 161 afectaban sus derechos de propiedad, su rentabilidad y, por ende, atentaba contra la libertad de expresin y de prensa, el fallo de la Corte Suprema de Justicia -con seis votos a favor y uno en contra-, establece, en lneas generales: 1- que la Ley 26.522 es constitucional y que es facultad del Congreso Nacional regular sobre la multiplicidad de licencias; 2- los derechos de propiedad de los licenciatarios deben protegerse mediante una indemnizacin y no mediante la no aplicacin de la ley, por lo que el Grupo Clarn deber adecuarse a la nueva estructura planteada por la norma; 3- la proteccin constitucional de la libertad de expresin incluye el derecho a la informacin de todos los individuos que viven en un estado democrtico y la concentracin de medios impide el debate pblico y la pluralidad de opiniones; 5- es legtima una ley que fije lmites generales a priori, porque de esa manera se favorece la libertad de expresin al impedir la concentracin en el mercado; 6- es constitucional el artculo 41, que sujeta la transferencia de licencias a la autorizacin estatal y establece limitaciones a la enajenacin; 7- es constitucional el artculo 45 que fija el tope de 24 licencias de cable; 35% del total de habitantes o abonados; no permite ser titular de ms de una seal de contenidos; licencia de cable o una licencia de TV abierta en orden local); 3 licencias locales; una seal de contenido para titulares de licencias de radio y tv abierta y una seal propia para los titulares de licencias de cable;

8- la ley establece lmites iguales para todos los titulares de licencias; 9- no hay en la causa una prueba de que exista una violacin de la libertad de expresin derivada de la ley; 10- la sustentabilidad no puede ser equiparada a rentabilidad, y en este sentido, hace a la naturaleza propia de un proceso de desconcentracin la posibilidad de una reduccin consiguiente de los mrgenes de ganancia empresaria. 11- el modo de proteger estas licencias es la indemnizacin pecuniaria, pero de ningn modo implica que la ley no pueda ser aplicada. Qu cambia con el fallo de la Corte Suprema de Justicia? El Grupo Clarn deber adecuarse a la estructura establecida por la ley y avalada por el fallo de la Corte. Cable aclarar que el plan de adecuacin ya fue iniciado por otros grupos que estn en situacin violatoria de la nueva estructura. En principio, Clarn tendra que desprenderse de ms de una seal dado que cuenta con nueve y la ley habilita a poseer solo una: Todo Noticias (TN), Volver, Magazine, Quiero Msica en mi idioma, Metro, El Trece Satelital, TyC Max, TyC Sports y Canal Rural Satelital. Otro de los puntos de adecuacin se relaciona con el mximo de 24 licencias a nivel nacional que puede tener un mismo grupo: segn lo informado por el AFSCA, Clarn concentra 237 licencias de televisin por suscripcin. Asimismo, y siguiendo el lmite mximo de la posibilidad de prestar servicios al 35% del total nacional de habitantes y/o de abonados al cable, el Grupo Clarn excede ese total de cobertura, prestando servicios de radio a un 41,88% de la poblacin, de televisin abierta a un 38,78% y servicios de TV por suscripcin a un 58,61%. Tambin deber desprenderse de licencias en el orden local, que se superponen con la provisin del servicio de cable, situacin prohibida por la ley. Por ejemplo, en la Ciudad de Buenos Aires, deber optar entre Cablevisin y Canal 13 y, en Crdoba, entre Cablevisin y Canal 12. La misma situacin se repite para las licencias de radio AM y FM en los casos que supere el mximo de una AM y hasta dos FM en zonas donde haya ms de 8 seales de ese tipo.

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4 aos de polticas en COMUNICACIN AUDIOVISUAL

Creacin del Plan P Argentina Conect tada, q que ya desarroll de fibra fib a (la (l mit itad d de lo l proyectado). d ).

30.000 km m

Puesta en mar rcha del lF Fondo de Fom mento Concursable para Medios de Comunicaci cin Audiovisual,

FO OMECA.

Por medio del FOMECA se otorgaron n 3 millones m de pesos os para p financiar de eq e uipamiento e infraestr ructura.

23 proy oyectos

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Se va a cumplir un nuevo aniversario, en que los argentinos, por la decisin de la Presidenta, recordamos la defensa de nuestra soberana, en lo que fue esa gesta del 20 de noviembre de 1845, la Vuelta de Obligado, que tuviste la oportunidad de hacer la historieta sobre el combate en la Vuelta de Obligado. Tengo entendido que estuviste a cargo de la redaccin del guin, el dibujo a lpiz y la supervisin de la obra De quines te nutriste para este trabajo, qu autores leste sobre esta historia y cul fue el aspecto central que decidiste destacar en la obra? El ao pasado Felipe vila, un amigo dedicado a difundir lo mejor de la historieta nacional, adems de escribir y dibujar, me present a Fabin DAntonio, director de Ediciones Fabro, una editorial dedicada totalmente a la difusin del Pensamiento Nacional en todas sus variantes (slo le faltaba incursionar en la historieta). Al poco tiempo, me encarg la realizacin de La Vuelta de Obligado. El tema me entusiasm inmediatamente por partida doble, ya que conozco el lugar desde mi adolescencia, por haber nacido en Villa Ramallo, no lejos de ah, y por lo que significa Obligado en la historia de la defensa de nuestra soberana. Yo vena de publicar algunos libros como Juan Moreira y Fusilen a Dorrego con la editorial La Duendes, de la Patagonia, con historietas que haba escrito y dibujado para el diario La Voz en los 80, de modo que lo tom como un importante paso ms en el camino de la difusin de nuestra historia por medio de la historieta, profesin a la que me dedico desde hace ya ms de 40 aos. Una vez conformado el equipo con vila y Ramn Gil en el color, me aboqu a escribir el guin, que llev su tiempo. Internet me ayud mucho, ya que hay una considerable nmero de sitios con abundancia de informacin sobre el tema; tanta, que a veces el problema era seleccionar qu incluir y qu no, ya que no haba espacio para todo. Finalmente, decid arrancar la noche anterior a la batalla, con un fogn en donde se e n cuentra la mayora de los protagonistas, toman mate y se comentan hechos anteriores, como las Invasiones Inglesas o el despojo de las Malvinas, para contextualizar un poco. Lo que me sorprendi fue ver que lo que pareca un hecho aislado, se convirti a medida que investigaba en algo mucho ms vasto, lo que se ha dado en llamar La Guerra del Paran, que comienza antes, con el bloqueo a Montevideo, la toma de Martn Garca por Garibaldi y sus saqueos en el ro Uruguay, etc., y prosigue despus de Obligado a lo largo del ro, hasta el final glorioso en el Quebracho, donde la flota agresora se tuvo que ir con la cola entre las piernas, bastante destruida y desmoralizada, tanto que terminaron desagraviando a nuestra bandera y aceptando las condiciones de Rosas. La decisin final, viendo que todo no entraba en un solo libro, fue hacer una triloga, de la que La Vuelta de Obligado ser el tomo 2. Libros que consult permanentemente: Lucio Norberto Mansilla, el Hroe de Obligado, de Luis Launay, la Vida de Juan Manuel de Rosas, de Manuel Glvez, que ya me haba sido til cuando dibujaba las vidas de Dorrego, Facundo y el Chacho para La Voz, porque es una versin en fascculos, con mucha documentacin grfica, una muy buena recopilacin de El Archivo Americano, de Pedro de ngelis, hecha por Paula Ruggeri, con testimonios de primera mano, y algunas revistas Todo es Historia, fundamentalmente la N 19, que traa una nota muy buena de Francisco H. Uzal: La Batalla de la Soberana, adems de algunos nmeros del peridico El Restaurador, donde me enter de que la batalla bien pudo haberse desarrollado en la desembocadura del arroyo Las Hermanas, porque all pensaba poner las cadenas el general Mansilla, por consejo del coronel Thorne, hasta que una tormenta los hizo cambiar de idea cuando ya haban comenzado los trabajos. Tambin Fabin aport datos de Pepe Mara Rosa y Fermn Chvez. Como broche de oro, el prlogo del libro lo escribi el doctor Alberto Gonzlez Arzac, presidente del Instituto Juan Manuel de Rosas. Debo destacar la colaboracin de otro ramallense, mi amigo el dibujante de temas gauchescos y gran conocedor de la historia de nuestra regin, Miguel ngel Maiello, quien, cuando supo en qu andaba, se ofreci a llevarme en su auto a la Vuelta de Obligado para que pudiera refrescar la memoria y sacar fotos, etc. As lo hicimos, y fue una grata sorpresa encontrar un lugar que yo haba conocido casi abandonado entre yuyales, convertido ahora en un hermoso parque con monumentos nuevos y sealizacin que indica dnde estaba instalada cada batera, adems de un museo impecable. Estar all, medir el lugar con mis propios pasos, mirar ese ro, imaginarme los barcos que se venan echando humo, el coraje del criollo al pie del can, viendo caer a sus compaeros vctimas de balas explosivas y cohetes muy superiores a los caones de bronce de la poca de la Independencia que tenan los nuestros, respirar ese aire, todo eso hace que a la hora de dibujar uno tenga algo que transmitir, algo propio, intransferible. Por tratarse de una historieta, gnero en el que el peor pecado es el aburrimiento, trat de que la accin fluyera con agilidad, y para eso cre varios personajes ficticios, como el payador Santos Ramallo (de dnde habr sacado ese nombre...?), el irlands Eamon Flood (hubo muchos irlandeses por ah, entre ellos un antepasado de Pacho ODonnell), el

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tiga, porque la que se enseaba en los colegios, la historia oficial, a esta altura ya me parece simplemente un lindo cuento de hadas para que los chicos se duerman a la noche sin protestar, de aburridos noms. Actualmente, estamos a punto de publicar Facundo, con La Duendes, y con Fabro estamos haciendo el primer libro de la triloga La Guerra del Paran, El Camino Hacia Obligado, y luego, si todo va bien, haremos el tercero, que contar la victoria final de las armas nacionales en Angostura del Quebracho y otros combates que se desarrollaron a lo largo del ro, como en San Lorenzo y, precisamente en nuestro partido, en El Paso del Tonelero). Tambin estamos viendo con un historiador amigo la posibilidad de dibujar la vida de Hiplito Bouchard, otro hroe casi desconocido y, para variar, preparo una muestra de dibujos tangueros en la Academia Portea del Lunfardo. En fin... un dibujante nunca descansa! Seguramente ests al tanto que en Ramallo, el sitio histrico El Tonelero intenta ser borrado, o al menos no se respeta el trabajo que deben seguir realizando los arquelogos de la Universidad de Lujan para dar cuenta en forma precisa dnde se libro la batalla, los arquelogos recomiendan preservar todo, pero los intereses de una empresa de agrotxicos con disfraz de puerto lo lleva al Intendente Santalla a cometer el error de instalar ah un emprendimiento que arrasara con nuestra historia, nuestra identidad Ests al tanto de esto, cul es tu opinin? Estoy bastante al tanto por la informacin que aparece en internet, incluso me he sumado a un grupo o dos de Facebook, que estn defendiendo ese lugar que debe ser sagrado para los argentinos y doblemente sagrado para nosotros los ramallenses. All hubo por lo menos tres combates, ya que era un sitio muy favorable para caonear a los barcos invasores cada vez que pasaban. El cuarto y ltimo de esos combates fue ya en 1851 contra otros enemigos: la flota brasilea aliada a Urquiza y los unitarios contra la Confederacin Argentina. Nunca se la llevaron de arriba los invasores. All estuvo Mansilla en persona, Thorne, Alzogaray, y otros hroes, bancndose hasta los cohetes Congreve. Adems, en El Tonelero se encontraba el puesto de mando de Mansilla cuando le lleg la orden de detener a la flota anglo-francesa, la ms poderosa que haya surcado alguna vez el ro Paran. Es una irona del destino que un lugar en que tantos patriotas dieron la vida para detener al invasor extranjero, ahora est en manos de una compaa fornea que representa lo peor del capitalismo salvaje: la destruccin del medio ambiente y de la salud de la poblacin en aras de una inagotable y despiadada avidez por el lucro. Desde ya, apoyo todo lo que se haga en defensa de un lugar tan caro a los ramallenses y a los argentinos y para que se recuerde como se debe la gesta de aquellos valientes.

Desde ya, apoyo todo lo que se haga en defensa de un lugar tan caro a los ramallenses y a los argentinos y para que se recuerde como se debe la gesta de aquellos valientes
Entrevista al dibujante ramallense y guionista de historietas y animacin Jos Massaroli. Un exitoso en su profesin con reconocimiento nacional e internacional. Su trabajo tambin se pudo observar por la Televisin Pblica en la miniserie Germn, ltimas vietas. Pero su mundo es el de la historieta, y sabe cmo. Y todos tenemos presentes ese mundo que l hace posible con su lpiz y papel. Tiene varios proyectos en marcha y nos cuenta de su carrera, como as tambin fija posicin poltica (siempre la tuvo y est en su obra) con respecto a nuestra identidad que est en peligro en Ramallo, cuando
gauchito Martn, y otros, que ayudan a darle intensidad narrativa al relato, sin alterar los hechos histricos. La parte ms fcil de este trabajo seguramente fue la del lpiz, el dibujo, para la historieta de Vuelta de Obligado, ya que en esto tu experiencia tiene un reconocimiento internacional, y son aos de este oficio en cul te has destacado dentro del pas y afuera, podra recurrir a wikipedia para dar cuenta de tus logros, reconocimientos, tu carrera exitosa que nunca perdi, y quizs est aqu tu grandeza, ese espritu nacionalista que habita en vos y en tu deseo de rescate nuestra identidad en trabajos como Dorrego, Facundo, por mencionar algunos, pero aprovechando, maestro, esta entrevista me gustara que puedas hacer un recorrido por tu carrera, tus comienzos y tus proyectos actuales. Nunca es fcil, cuando uno quiere hacer lo mejor que puede. Bocetar, borrar, dibujar, borrar... El guin se fue cambiando sobre la marcha, a raz de nuevos descubrimientos que iba haciendo da a da y gracias a la libertad que me dio siempre Fabro. Pero a la hora de dibujar, me olvidaba de todo y me meta en la batalla, en la piel de los personajes. Al menos, eso es lo que yo senta, que para m es como hay que trabajar; si lo logr o no, lo dirn los lectores. Mis comienzos no fueron fciles, pero siempre hubo gente que me ayud generosamente: varios ramallenses, Silvia Di Bacco, Elas Chalub, mi familia, apoyaron mis primeros pasos, hasta que Manuel Garca Ferr me abri las puertas de sus revistas en 1973 y a partir de ah no dej de dibujar hasta ahora. De todo un poco: historietas realistas en Columba, con guiones de Oesterheld, Robin Wood, Ferrari y otros, humorismo en la revista Caras y Caretas, caricaturas en la revista Movimiento,

los intereses econmicos le marcan el rumbo al Gobierno local que prefiere alterar la historia, reducirla, antes que ponerla en relieve, y hacer de ella una explotacin turstica histrica, responsabilidad del Estado, que en ese caso no sucede. El Tonelero es el tema de conversacin con Jos Masaroli y asume el compromiso de defensa del sitio, algo fundamental, que el artista que logr ser con reconocimiento mundial lo es tambin desde el compromiso y la accin, lo que lo muestra grande desde donde se lo mire. Lo que sigue es como se dice en el barrio, la entrevista a un capo.
nen forma de libro, y fueron presentados en la Biblioteca Nacional desde 2010, a razn de uno por ao. En esas presentaciones, me acompaaron Hernn Brienza (autor de El Loco Dorrego), Lito Fernndez (uno de mis maestros), Miguel Rep, Maicas, Meiji, el escritor Germn Cceres, Goyo Mazzeo, a quien lea de pibe, y otros amigos a quienes agradezco que hayan compartido estas cruzadas. Todo esto fue para m un verdadero volver a vivir, me hizo recuperar el entusiasmo por dibujar nuestras cosas, volver a lo gauchesco primero, luego a los temas histricos, donde hay tanto para contar, ya que, como dice Lito Nebbia, hay otra historia, la verdadera. y sa uno la va descubriendo poco a poco, a medida que lee, que se informa, que inves-

historietas de guerra para Inglaterra, de terror para Alemania, dibujos animados para Hannah-Barbera, y, a partir de 1991 prcticamente hasta la fecha, historietas en el estilo de Walt Disney para varias editoriales norteamericanas y europeas. Confieso que el pato Donald me tuvo secuestrado por mucho tiempo, ya que al tratarse de un trabajo que se publicaba en Dinamarca y otros pases europeos, no se vea en nuestro pas (lo ms cerca, Brasil) y eso a uno lo hace sentirse un poco exiliado en su propia tierra, sin contacto con el pblico. A partir de 2009 eso cambi, cuando La Duendes, por medio de internet, luego de hacerme una larga entrevista virtual, me ofreci publicar semanalmente mi Juan Moreira en su blog Historieta Patagnica, a lo que siguieron Dorrego, Facundo y ahora, a partir del 19 de noviembre, la vida de El Chacho Pealoza, en el mismo orden en que los fui dibujando en los 80. Tambin publicaron mi personaje humorstico Orqudeo Maidana, un guapo borgiano y tanguero, y ste y los dos primeros ya tie-

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El relevamiento de estadsticas de homicidios dolosos del Instituto de Investigaciones de la Corte Suprema


l Instituto de Investigaciones de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin present el tercer informe de la investigacin sobre homicidios dolosos llevada a cabo en base a los datos recogidos en causas judiciales. Los datos se relevan compulsando cada expediente, en un esfuerzo que requiere desplazamientos y largas horas de trabajo, realizado por un equipo muy reducido de investigadores y con recursos sumamente limitados. A los fines de su realizacin se ha contado con la colaboracin del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin como asimismo de la Defensora del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires. El primer informe -correspondiente al ao 2010- se limit a los homicidios cometidos en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; el segundo sobre el ao 2011- extendi la investigacin a los departamentos judiciales de San Martn y La Plata; este tercero, acerca de los hechos del ao 2012, abarca los cometidos en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y en los municipios de primer, segundo y parte del tercer cordn del Conurbano Bonaerense, o sea, los homicidios dolosos cometidos en una poblacin total de ms de catorce millones de personas, equivalente a un tercio de la poblacin total de la Repblica y, por supuesto, asentada en la zona de mayor conflictividad del pas, con lo cual las cifras son significativas para el monitoreo de la violencia homicida en dimensin nacional.

los largos y casi siempre de noche o madrugada. Los homicidios por robo puros, representan el 15% en Ciudad, el 19% en el Conurbano y el 12% en el Departamento Judicial de La Plata. Si se agregan los cometidos en legtima defensa o por intervencin policial en hechos que por lo general se presumen vinculados al robo, ascienden al 26% en la Ciudad, al 32% en el Conurbano y al 16% en el Departamento Judicial de La Plata, pero incluso computando esa totalidad como robo, se mantiene la tendencia a ser ampliamente superada por los motivados en reyertas, venganzas, ajustes, enemistad, etc., que ascienden al 39% en la Ciudad, al 41% en el Conurbano y al 48% en La Plata. En cuanto a los autores no identificados (o no completamente identificados), el porcentaje en la Ciudad y el Conurbano es alto (46% en CABA y 33% en Conurbano), mientras que en La Plata es del 11%. El porcentaje de menores de diecisis aos (llamados inimputables) contina muy bajo: 1% en Ciudad y 2% en el Conurbano y en La Plata. Nada hace suponer que ese porcentaje se altere muy sustancialmente al proyectarlo sobre el 46% de no identificados de la Ciudad, 33% en Conurbano y menos an sobre el 11% de no identificados en La Plata. Por ende, los tres aos de investigacin demuestran claramente que la insistencia meditica en que la solucin a la violencia homicida dependa de la punicin de los menores de diecisis aos, resulta claramente desmentida. Lo mismo en cuanto a la estigmatizacin de extranjeros, que en todo el Conurbano representa un 8% y, en cuanto a la colectividad boliviana en particular preferentemente estigmatizada-, directamente casi no se registran victimarios de esa nacionalidad (slo algunas vctimas). Lo que se observa en el Conurbano es la alta

incidencia de las armas de fuego (68% de los homicidios), que indica la necesidad de continuar y profundizar el desarme. En cuanto a los homicidios intrafamiliares, representan el 13% en el Conurbano, al igual que en La Plata y el 9% en la Ciudad. Debemos advertir que en este grupo no

Como se advirtiera en los casos anteriores, si bien el homicidio doloso es slo un delito, su carcter de hecho de mayor extrema violencia lo erige en un indicador general del nivel de sta y, por lo tanto, en la investigacin comparada internacional es el dato que se emplea con mayor seguridad y que,

por otra parte, su investigacin criminolgica se presenta cuantitativamente como ms simple y con menor cifra oscura en cuanto a los hechos realmente cometidos. En cuanto a los resultados generales -referidos a la Ciudad de Buenos Aires, al departamento judicial de La Plata y al Conurbano- el nmero total de vctimas de homicidios dolosos del ao 2012 asciende a 995 (de los cuales 789 corresponden al Conurbano, 158 a CABA y 48 a La Plata), lo que arroja una tasa por 100.000 habitantes de 6,93 (5,46 para Ciudad y 7,66 para el Conurbano). En relacin con las tasas de Europa y Canad es alta; en relacin con las de los pases latinoamericanos es en general baja, junto con las de Uruguay y Chile. De toda forma, estas son tasas generales, que es menester precisar localmente para proveer a su prevencin en posde una disminucin. El ideal sera llegar a tasas anlogas a las de Europa y Canad, como meta preventiva a alcanzar. Como tendencia general para todo el universo, se observa que la mayora tienen lugar en los fines de semana, en especial en

slo se incluyen los relacionados por vnculos de sangre y que no se limitan a violencia de gnero. De ese porcentaje sera necesario desdoblar el dato conforme a informacin ms precisa de la que no disponemos- a efectos de establecer el porcentaje real de cada categora. En la Ciudad hay un predominio casi absoluto de hombres como victimarios; en cuanto a vctimas se registra un 13% de mujeres. Entre un 30 y 35% de los casos tienen lugar en barrios de emergencia. En el Conurbano es mas difcil establecer los barrios de emergencia, pero de cualquier manera debe destacarse que se observan zonas de gran concentracin, sobre las que sera necesario prestar especial atencin Al parecer, en el Conurbano la concentracin no slo tiene lugar en barrios de emergencia, sino tambin en lugares

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gras. No nos parece atribuible a las instancias judiciales y fiscales, sino ms bien a una dispar atencin policial en los casos. Esto se refleja en el desigual reparto de autores no identificados. El resultado de esta investigacin no es para alegrarse ni para entristecerse, sino para establecer la realidad de la violencia homicida en vistas a su control y disminucin, en pos de las metas arriba sealadas. Tampoco responde a la ingenuidad o mala intencin- meditica que pregunta si la violencia es una realidad o una sensacin. A fin de poder determinar el mvil y contexto de los homicidios se han utilizado en esta investigacin estas siete categoras: Discusin, ria, ajuste de cuentas o venganza: Agrupan los homicidios que se desencadenan por discusiones, reyertas callejeras, grescas o conflictos entre bandas, venganzas o ajuste de cuentas. Robo: Son los casos en que el homicidio tiene lugar en el marco de algn delito contra la propiedad. Conflicto intrafamiliar: se refiere a los homicidios ocurridos en contexto intrafamiliar que incluye la violencia de gnero, la celotipia, el maltrato infantil, etc. La particularidad la refleja el tipo de relacin existente entre los sujetos involucrados, circunstancia que excede los lazos sanguneos. Legtima defensa: Son hechos en los cuales el homicidio tiene lugar en defensa propia o de un terceo. Esta categora aglutina tanto el actuar de las fuerzas de seguridad (legtima defensa policial) como la civil (legtima defensa civil). Intervencin policial: son los hechos en los cuales el homicidio ocurre por miembros de la fuerza de seguridad en el ejercicio de sus funciones. Otros: son los homicidios que presentan particularidades propias que no pueden ser englobadas en las categoras anteriores. Desconocido: son los casos cuyo mvil no ha podido ser identificado al momento del relevamiento. Es deseable que en el futuro se pueda combinar con los Poderes Judiciales de las Provincias un acuerdo que permita monitorear la violencia abarcando universos poblacionales ms amplios y llegar a extender estas investigaciones a todo el territorio de la Repblica. No obstante, cabe hacer notar que las investigaciones que se llevan a cabo en el mbito de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin son una contribucin a la prevencin del ms grave de los delitos e indicador de violencia, pero no son ms que un primer paso en la prevencin de las muertes evitables por violencia. Cada muerto es un drama, una vida que se pierde -y que es irrepetible- y un sufrimiento para deudos y allegados. La violencia no se agota en los homicidios dolosos ni se resuelve toda con punicin ni mucho menos. La violencia puede ser heteroagresiva (en el homicidio) o autoagresiva (como en el suicidio), o mezcla de ambas (como en el trnsito). Esta investigacin ha sido posible por la estrecha colaboracin de la Procuracin General de la Suprema Corte de Justicia de Buenos Aires, a cargo de la doctora Mara del Carmen Falbo, de la Secretara de Poltica Criminal, Coordinacin Fiscal e Instruccin Penal, a cargo del doctor Homero Alonso, de la Secretara de Estrategia Institucional y de Gestin, a cargo de la doctora Susana Elena Deferrari, de la Fiscala General del Departamento Judicial La Plata, a cargo del doctor Hctor Vogliolo, del seor Fiscal de Cmaras Adjunto, doctor Gustavo Lambruschini, de la seora Secretaria doctora Erica Weber, como tambin de los Fiscales a cargo de las Unidades Fiscales de Instruccin de dicho Departamento y del personal respectivo de cada una de las dependencias, que facilitaron a los funcionarios e integrantes del Instituto de Investigaciones el acceso a cada uno de los expedientes estudiados. Asimismo, ha contado con la inestimable cooperacin de la Defensora del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires, a cargo del doctor Carlos Bonicatto de la Secretara de Derechos y Garantas a cargo del Dr. Carlos Martiarena, del rea de Relaciones Institucionales a cargo de Carolina Gonzlez y Patricio Alarcn, quienes han facilitado personal para la investigacin, as como informacin sobre el territorio objeto de estudio. Agradecemos tambin al seor Ministro de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, doctor Ricardo Casal y al doctor Csar Albarracin. Nuestro agradecimiento al Dr. Anbal Falivene del Ministerio de Seguridad de la Nacin y a todo su equipo, y muy especialmente a Patricio Mateu y Diego Crespi de la Direccin de Sistemas de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, y a su director general Lic. Alfredo Catoira.

urbanizados pero que tienen muy alta densidad de poblacin (monobloques) y estn rodeados a asentamientos precarios. Sera necesario profundizar cualitativamente esta investigacin, para orientar eventuales programas de vivienda y urbanizacin. Los partidos del Conurbano con mayor concentracin son Jos C. Paz (12,79 por 100.000), Quilmes (12 por 100.000), San Martn (10,8 por 100.000) y Lomas de Zamora (10,5 por 100.000). En este ltimo partido, es de destacar que el nmero es muy alto en el Cuartel IX (Budge, Villa Fiorito y Villa Centenario), no as en el resto del partido. En La Matanza, la concentracin se observa en la localidad de Ciudad Evita. En general se verifica claramente que no hay un desplazamiento de homicidios dolosos de las zonas de concentracin a las restantes, o sea, que no se trata de vctimas de otros barrios ni de otras clases sociales, sino que la violencia se manifiesta entre los propios habitantes de las zonas de concentracin, donde tambin se concentran los victimizados. Del mismo modo y aunque hay considerables diferencias- se nota en generaluna menor intensidad investigadora en esas mismas zonas: en tanto que las causas por los homicidios cometidos fuera de ellas tienen un considerable volumen, las correspondientes a stas suelen ser bien ma-

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La responsabilidad de Mercedes Benz en los delitos de lesa humanidad en Argentina


por Fernando Latrille

e acuerda que a su padre lo fueron a buscar tres veces, dos en un mismo da, y la tercera, de la que no volvera, pocos das despus. Su madre pidi que no se lo lleven porque ese da era su cumpleaos. Diez aos tena cuando vio a los hombres a cara descubierta, con total impunidad, con botas -recuerda- pero con la pena de no poder tener memoria clara de sus rostros. Su historia traumtica como la de tantos que fueron vctimas directas del terrorismo de Estado se enmarca en la participacin de los beneficiarios del ltimo golpe de estado del 24 de marzo de 1976. La historia de su padre, Diego Nuez, es la historia de los 14 desaparecidos de la Mercedes Benz. Las pruebas con las que se intenta llevar adelante un juicio civil en Estados Unidos son las que ha colectado la periodista alemana Gabriela Weber, sumado el relato del sobreviviente Ratto cuenta Silvia Nuez- que el da que lo fueron a secuestrar a Hctor Ratto a la fbrica, l se haba casado, haba cambiado su domicilio, y en la empresa no tenan el domicilio actual, por lo que fueron a buscarlo a la fbrica, donde lo encerraron en la oficina del jefe de personal Tasselkraut, quien lo tenan retenido ah, donde escuch cuando le pasaban el nombre de mi pap y la direccin de mi casa para que lo fueran a buscar. Distante, a 43 kilmetros de la ciudad de Buenos Aires se encuentra la fbrica Mercedes Benz, en Gonzlez Catn, provincia de Buenos Aires. Escenario de los crmenes que se cometieron durante el terrorismo de Estado y que hasta el da hoy no han sido esclarecidos. Segn se desprende del documental de Gabriela Weber Milagros no hay la fbrica Mercedes Benz fue un centro de lucha en aquel entonces, el 8 de octubre de 1975 cuatro mil trabajadores desatan una huelga contra la represin del sindicato (SMATA) de la patronal y del gobierno. El ministro de Trabajo, el peronista, Carlos Ruckauf declara ilegal el paro, coordinadamente el sindicato SMATA pide y la empresa concreta el despido de 115 obreros. Muchos de ellos van a ser desaparecidos a travs del golpe de Estado. Yo como empleado de Mercedes Benz Argentina -testimonia Hctor Ratto en el documentalfui testigo que uno de los directivos, el da que me secuestran a m le entrega la direccin de Diego Nuez a la fuerza de represin. Y esa misma noche desaparece Diego Nuez y hasta entonces no volvimos a saber de l. En los juicios por la verdad llevados adelante en la ciudad de La Plata los gerentes de la Mercedes Benz Argentina son interrogados por la confeccin de listas con nombres y direcciones de trabajadores considerados molestos. El director Rubn Pablo Cueva admite que era parte de sus funciones entregar esas listas a la represin. En octubre de 1975 se da un conflicto que tenemos los obreros de Mercedes Benz especialmente contra el SMATA-cuenta Ratto en Milagros no hay- queramos una comisin propia y no la que nombr en elecciones fraudulentas el SMATA. Los obreros eligieron a sus verdaderos representantes, el grupo de los nueve. SMATA aplica su poder contra los rebeldes: interviene la planta, niega autenticidad a la comisin interna, y es bienvenido por la empresa como interlocutor. La empresa con la presin del SMATA echa a 115 compaeros, entre los cuales me en-

cuentro-sostiene Hctor Ratto- y la totalidad de los desaparecidos se encontraba en esa lista de 115 despedidos. El 24 de octubre de 1975, durante la huelga, sectores de la lucha armada, Montoneros, secuestra al jefe de produccin de Mercedes Benz Argentina Heinrich Fran Metz, como condicin para liberarlo exige la reincorporacin de todos los trabajadores despedidos. La empresa cede y revoca los despidos. La revista Evita Montonera publica una foto del secuestrado. Existe una conspiracin contra los obreros entre la Mercedes Benz, el sindicato SMATA y el Ministro de Trabajo Carlos Ruckauf. El 6 de octubre de 1975, das antes de la huelga Ruckauf firma un decreto en el que se menciona el propsito de aniquilamiento de la subversin. La tarea ya estaba en marcha en todo el pas, principalmente en los centros industriales contra la guerrila de las fbricas.

Un documento que permaneci ignorado durante veintisis aos -se narra en el documental Milagros no hay (2002)- en el archivo del sindicato alemn IG Metall afirma que el despido de los 115 obreros fue solicitado con carcter de urgente por SMATA y por Ruckauf, quienes adems recomendaban incrementar la cantidad. La eliminacin de los trabajadores combativos debe ser realizada por alguien, y debe ser financiada por alguien. El secretario general de SMATA ofrece sus servicios: SMATA firma un convenio colectivo con las empresas automotrices. En Mercedes Benz entra en vigencia el 21 de julio de 1975. Una clausula establece que el 1% del precio de venta de cada vehculo se destinar a la formacin de un fondo extraordinario para la erradicacin de elementos negativos. Este fondo ser administrado por la direccin de SMATA sin auditora alguna. El interventor por SMATA en Mercedes Benz ocult este detalle a los obreros. Ramn Segovia en el testimonio que le brind a la periodista alemana Gabriela Weber narr En una de las asambleas se informa que se firm el convenio, y como fue inconsulto, solamente lo discuti Jos Rodrguez y sus allegados, y nosotros no habamos participado en la decisin de cada punto del convenio, entonces cuando l informa eso en una asamblea se arma un gran revuelo, en esa asamblea directamente aparecieron varios coches y camionetas encabezados por este seor y varios matones armados con revlveres y ametralladoras donde fueron a presionar a los

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Quiero demostrarles que todos los das, todos los meses, podemos solucionar problemas que nos aquejan
Mara Jos Mendiburu ser Concejal a partir del 10 de diciembre integrando una de las tres bancas obtenidas por el FpV de Ramallo el pasado 27 de octubre. Con ella dialogamos sobre cul ser su aporte y el anlisis de las elecciones
Cul es el anlisis que realizas de las elecciones, que te permiti gracias al voto popular obtener una banca desde el prximo 10 de diciembre y por cuatro aos ms? Penss que el peronismo hizo una buena eleccin o deber mejorar de cara al futuro? Las elecciones, sin dudas, nos han dejado un saldo positivo/negativo. Positivo desde el punto de vista que de 2 bancas que debamos renovar, hemos conseguido 3, teniendo, as, mayor participacin en el HCD. Y negativo si analizamos que hay una brecha bastante grande entre el oficialismo y los votos que hemos perdido del 2011 a esta parte. Me quedo con lo positivo, no lo hicimos mal. Pero hay que ver por qu hay gente que no nos ha votado, y eso me lleva a creer que hay que redoblar las fuerzas con las que venimos trabajando, para demostrar que estamos en condiciones de volver a tener la intendencia del Partido. Ha faltado sin dudas las propuestas de los candidatos, hacerlas conocer a los vecinos, plasmarlas en alguna cartilla, folleto, estoy hablando de los candidatos del FpV, Cul va a ser el aporte en tu caso al bloque y a los ciudadanos del Partido de Ramallo? Mis aportes, por ser docente, estarn basados en la educacin y la inclusin. Estoy evaluando muchas ideas que plasmar en proyectos que tendrn que ser tratados. Pero no es lo nico; an hay calles sin asfaltar, familias sin servicios esenciales, una poltica medioambiental muy dbil, entre otras cuestiones a resolver a corto plazo. Hablaste en la campaa de trabajar por tu localidad, Cules son las deudas que existen en lo que a legislacin nos referimos que le permita mejorar la calidad de vida a la ciudadana de esa localidad? Mucha gente de mi pueblo se ha cansado del circo pre-elecciones, y del abandono pasadas las mismas. Me refiero a todo lo que montan faltando, siempre, dos meses para una eleccin. Juegan con las necesidades bsicas de mis vecinos y me hierve la sangre. Por eso asum el riesgo (y la responsabilidad) de postularme como concejal; porque quiero demostrarles que todos los das, todos los meses, podemos solucionar problemas que nos aquejan.

Silvia Nuez, hija de Diego Nuez desaparecido de Mercedes Benz.

dirigentes nuestros en plena asamblea que se hizo a la entrada de fbrica. ramos tres mil trabajadores y todos en conjunto repudiamos a esos matones y tuvieron que salir urgente de la fbrica y nunca ms hubo contacto con la parte sindical. A partir de ah la empresa acept negociar y discutir sobre la lucha que estbamos llevando adelante con los dirigente que habamos elegido en las asambleas y ah es el nacimiento del grupo de los nueve. El testimonio de Josefina Nuez es parte del documental y ah la esposa de Diego Nuez recuerda En la madrugada del 13 de agosto de 1977 se lo llevaron a mi esposo, lo arrancaron de mi casa y nos dejaron desoladas a mis tres hijas menores de edad y a m. Yo necesitaba dinero porque me haba quedado desamparada por completo y entonces fui a Mercedes Benz y reclam para que me dieran algo. Entonces me dijeron que lo nico que me podan dar es como si l estuviera trabajando y renunciara, una indemnizacin, era la nica solucin que me daban. Nosotros siempre lo relacionamos con la fbrica responde Silvia Nuez cuando quien escribe le pregunta si tenan alguna sospecha que Mercedes Benz tena algo que ver con la desaparicin de su padre. secuestraron a los dos primeros compaeros en el mes de enero, y no haban vuelto, Reimer y Ventura, entonces ya sabamos que el conflicto era por la fbrica, sostiene la hija de Diego Nuez. Su madre tuvo que comenzar a coser para afuera, para sostener el hogar y la crianza de tres hijas cuenta para Unidos y Organizados Silvia Nuez- al mismo tiempo que peregrinaba por distintas dependencias del Estado buscando a m pap. Nunca le tomaban la denuncia seriamente, y le decan que lo mejor era que se ocupe de sus hijas. Cuando se lo llevaron por ltima vez le dijeron a Josefina que posiblemente en septiembre y sino en el verano lo estaran liberando, esa esperanza se ira diluyendo transcurrido el tiempo. Sentadas en la puerta para navidad y fin de ao-recuerda Silvia- esperando ingenuamente que su padre aparezca. El terror se apoder de la familia Nuez, no era para menos, una mujer y sus tres nias solas reciban todo tipo de mensaje intimidatorio. Le golpeaban las ventanas, para mantenerlas aterrorizadas, hasta que su madre decidi dejar la casa. Se dirigi

al Fondo Nacional de la Vivienda y entreg la llave de la casa. Esa casa, luego supieron -cuenta Silviafue ocupada por un polica, que a sabiendas que su padre estaba desaparecido y que ellos haban abandonado la casa, la usurp. Silvia Nuez sostiene que puede ser el mismo que golpeaba las ventanas, que las asustaba sabiendo que estaban solas para que abandonen el hogar. Estuvieron un tiempo en lo de su abuela, hasta que una hermana de su madre le sugiri que se mude a San Pedro, a su casa, con la posibilidad de trabajo en una fbrica, y fue as que luego de dos aos se mudaron a San Pedro. El silencio era la consigna de vida. Silvia recuerda haber llorado mucho porque pensaba que si su padre volva no los iba a encontrar en la casita. Su resistencia a mudarse era ese sueo, que el padre volviera y no las encontrara. Con el dinero por la indemnizacin que le dieron de Mercedes Benz su madre compr un terreno e instal una casilla, la casilla la pag con el trabajo que consigui en la fbrica en San Pedro. As se fueron criando en silencio y con la ausencia de su padre. Silvia se cas a los 18 aos, tiene cuatro hijos. Su vida como la de sus hermanas no ha sido fcil. Su madre declar en los juicios por la verdad en La Plata. Silvia se encarga de expresar que Tasselkraut tiene dos hijos que no se sabe de quines son, y expresa que la periodista alemana le llev las pruebas a Abuelas, pero esos hijos que estudiaron en Alemania estn trabajando en las oficinas centrales de Mercedes Benz Capital. Las partidas de nacimiento de esos chicos, hoy adultos, han sido falsificadas. Despus del discurso de Nstor Kirchner en 2004, yo sent que al fin poda romper el silencio, expresa Silvia Nuez ante la pregunta de cundo pudo contar lo que le haba sucedido por primera vez. Hace dos aos ella y sus hermanas pudieron cobrar la indemnizacin que otorga el Estado como reparacin econmica. Ser el poder judicial el que tenga que avanzar para que la empresa Mercedez Benz hoy Daimler Chrysler pague por la desaparicin de los 14 obreros, y para eso se necesita que la denuncia penal por las desapariciones que se realiz en 2002ue tuvo un tiempo en manos del poder judicial porteo y que luego pas a los tribunales de San Martn deje de dormir ese sueo eterno y comience al menos con el llamado a indagatorias.

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En memoria de Petrona Simonino


por Fernando Latrille

l ramallense teniente coronel Evaristo Ramrez Jurez, ha escrito sobre la Vuelta de Obligado, Libro titulado Conflictos Diplomticos y Militares en el Ro de la Plata 1842-1845, impreso en 1938. Tambin Evaristo Ramrez Jurez se ha encargado de resaltar el rol de la mujer en lo que fue la lucha en defensa de nuestra soberana, algo que no suele suceder muy a menudo ya que el relato de nuestra historia siempre est impregnado de machismo, no es el caso del ramallense que se ocup de resaltar la figura de una de las mujeres heroicas de esta gesta, Petrona Simonino. Don Evaristo Ramrez Jurez - como bien narra otro ramallense, Hctor Snchez, en su libro Ramallo, peldaos de su historia- fue propulsor y ejecutor de un monumento en homenaje a ella, juntamente con ese otro gran historiador que se llam don Enrique Udaondo lo inauguraron para la posteridad en 1934. Por su aporte, por su gran pluma, resulta oportuno repasar su bello escrito al conmemorarse un nuevo aniversario de la Soberana realizado por Evaristo Ramrez Jurez en la revista El Hogar, 22 de noviembre de 1935, donde escribe con el ttulo: Petrona Simonino, La Nicolea, es un smbolo de la Mujer Argentina. Entre brumas, amaneci aquel 20 de Noviembre de 1845, en las orillas del Paran, que se despertaba al conjuro armonioso de las calandrias del talar vecino. Ro de paz, y vea sus aguas revueltas por las quillas de los navos extranjeros, que en ese da, al son de guerra, intentaban dislocar nuestra soberana. El encargado de impedir tal atropello es el general Lucio Mansilla, el cual, siguiendo las rdenes del Gobernador Rosas, ha tomado las medidas que humanamente ha podido, para ver si realiza el milagro de concretar sus deseos. Mientras los barcos se acercan a las posiciones, l, que saba penetrar en el alma de sus subalternos, en un momento oportuno, los arenga con una sibranta proclama, cuyos prrafos principales decan: Milicianos del departamento del Norte. Valientes soldados federales defensores denodados de la independencia argentina y de la Amrica: Los insignificantes restos de salvajes unitarios que han podido salvar de la persecucin de los victoriosos ejrcitos de la Confederacin y orientales libres, en las memorables batallas de Arroyo del Medio, India Muerta y otras, que pudieron asilarse en los muros de la desgraciada ciudad de Montevideo, vienen hoy, sostenidos por los codiciosos marinos de Francia e Inglaterra, navegando las aguas del gran Paran, sobre costas estamos para privar su navegacin bajo de otra bandera que no sea la nacional Esas palabras han llevado el entusiasmo a las filas, que ya comienzan a sentir el efecto de los primeros proyectiles enviados por los buques adversarios. Empeada la accin, pronto se nota la desigualdad que hay entre ambos contendientes. Los nuestros a pesar de estar luchando contra

fuerzas varias veces superiores, tratan de mantener el combate en un mismo plano de eficacia, supliendo con empeo la falta de medios combativos. En la defensa, despus de algunas horas de lucha, ha empezado a sentirse la superioridad enemiga, y la accin ha ido tomando un cariz angustioso. No en vano cien caones de grueso calibre han estado efectuando ininterrumpidamente un bombardeo devastador. Las piezas argentinas son arrancadas de sus curias, los parapetos de las fortificaciones vuelan a cada explocin, envolviendo a los hombres y a las cosas en nubes de polvo. Juntamente con los caonazos se oyen lamentos y rdenes que se gritan, y todo esto, unido a la confusin propia de esos instantes, motivada por la desaparicin repentina de combatientes, los cuales, al ser despedazados por las granadas, contribuyen a transformar cada batera en un infierno. Y para hacer ms sombra esa visin, los muertos y los heridos ya se cuentan por centenares. Ms de un veterano, de esos que se hicieron guerreando en alguna cuesta de los Andes o en perdido valle del Alto Per, ha sentido estrujarse su corazn ante ese cuadro desolador, y ms de uno de esos veteranos ha cerrado sus ojos con amargura. Sin embargo, hay algo que con su presencia mueve a esos hombres a empecinarse en esa lucha, de la cual solo puede esperarse la derrota. Es que la mujer argentina est all, en Obligado: esposas, madres, compaeras, hijas, todas unidas y simblicas en el mismo sacrificio. En ese ambiente de tragedia, pasan ellas, estoicas fatalistas en su misin, y aunque ms de una vez sus caras se contrajeron de espanto, ellas, nobles, alentaban a los bravos, restaaban las heridas y sostenan a los moribundos, mientras que un rezo, prendido de sus labios, les serva como nica arma en ese mare magnun de violencias. Haban recibido orden de apartarse de los fuegos, pero entre los cados y los que pelean, estn los suyos, y las mujeres sienten en sus entraas el contagio del sacrificio, y entre el fragor de la lucha y el espantoso explotar de la metralla, se las ve multiplicarse en sus afines generosos, ya mitigando el dolor de los cados, ya desgarrando sus vestidos para que sirvan de taco a los caones o de venda para las heridas. Convertidas en ocasionales enfermeras, transportaban los heridos fuera del alcance de las balas y acarreaban agua para los artilleros, sedientos por esa atmsfera ardiente. Y en esa labor, muchas cayeron, ignoradas, como si as dieran revlida de su abnegacin. Rompiendo con ese anonimato, se yergue la figura de una de ellas, a quien le cupo la feliz circunstancia de poder perpetuarse en la historia. Mucho debi verse destacado en su actuacin cuando el general en jefe la cita en una manera especial en el parte de guerra. Esta honra, pocas veces ha sido concedida a nuestras mujeres, y ello slo basta para merecer nuestra mejor atencin. El General Mansilla, en un prrafo, dice: tuvieron que dejar aquel lugar, bajo un fuego abrazador, para alejar las carretas del parque, con crecido nmero de heridos y familias, de las cuales se distingui por su

valor varonil la esposa del Capitn Silva, Doa Petrona Simonino. As, escuetamente, en las breves palabras de un parte, se marca toda una existencia, para que ella sirva como una demostracin de lo que eran capaces nuestras mujeres. Si dejamos vagar la imaginacin entre las lneas de ese parte y nos representamos lo que debi ser ese combate, veremos a esta Petrona Simonino caminando entre el caos de la lucha para hacer lo que su moral le manda. Su espritu cristiano no tiembla ante nada; all estn hombres mutilados; all se oyen los gritos desesperados de los heridos; all se oyen las maldiciones de los que pelean y el postrer llamado de los moribundos; pero nada de esto la conmueve aparentemente, ni an el llanto aterrador de las mujeres ante el cadver de un ser querido. Ella, impasible, est en todas partes, donde se precise un socorro para el que se desangra, o una palabra de aliento para el que se va, es tanto su empeo y tanto su desprecio por el peligro que se cierne sobre todos ellos, que merece ser citada por su valor varonil. Y esa mujer de prestancia heroica y varonil es Petrona Simonino, La Nicolea, una vecina de ese viejo pueblo norteo de la provincia de Buenos Aires el cual ya haba entregado a la patria otras glorias. Perteneciente a la mejor sociedad de ese San Nicols de los Arroyos, Petrona Simonino era hija de un francs natural de Marsella y de una joven criolla. Nacida en 1811, veintin ao ms tarde, en 1832, unase en matrimonio con el joven hacendado Don Juan de Dios Silva. En 1845 ao de su actuacin descollante, ya haban nacido de esa unin ocho nios: Juan, rsula, Carlos, Emiliano, Felisa, Petrona, Ciriaco y Juana; cuando al precipitarse los acontecimientos con la movilizacin de los ciudadanos que haban de defender las costas del Paran, el jefe de la familia es nombrado por el General Mansilla Capitn de milicias en el arma de artillera. En esa designacin primaron mritos adquiridos, como lo hace constar Mansilla en una nota a Rosas, donde le da cuenta de los nombramientos de los oficiales que ha hecho: un solo Capitn he nombrado y es el ciudadano federal Don Juan de Dios Silva, por su capacidad, honradez, constancia y servicios en el pasaje de caballos. Se refiere a los que se remitan al General Oribe en Entre Ros, para uso del ejrcito. Con tal hombre se haba casado la Simonino, y con l march a Obligado,

dejando a su hogar y a sus hijos para cumplir con su deber de esposa. Con l estuvo en Obligado, y cuntas veces durante el transcurso del combate, cuando envuelta por el humo que quemaba su garganta, ella diriga ansiosa los ojos hacia su Juan, el cual en esos momentos combata denodadamente a la par de sus compaeros. La angustia del momento desolara su espritu y slo encontrara consuelo al recordar el hogar lejano. Y l, al ver pasar afanosa a su compaera, alabara al destino por haberle dado tal madre para sus hijos. As eran los matrimonios de aquella poca; los cuales, con la sencilla abnegacin que los animaba, dieron caracteres firmes a la formacin de nuestra nacionalidad! Nosotros, al poner de manifiesto sus virtudes, slo buscamos reconfortar al espritu con tan puros ejemplos de argentinidad. A los 90 aos que nos distancia de estos episodios (recuerde el lector que el artculo fue escrito 1935), apreciamos en toda su grandeza la esencia de esos hechos y la actuacin de esas almas, y si el destino ha querido que la historia registrase el nombre de una de ellas, derramemos sobre su recuerdo todo nuestro agradecimiento, mientras la patria forjar con tales ejemplos la ofrenda de sus mismas virtudes. Es importante el rescate que hace Ramrez Jurez de Petrona Simonino y de las mujeres de Obligado porque la historia no merece ser reducida, y valga el ejemplo que no sigue el Intendente de Ramallo Santalla, que aplica un reduccionismo de la historia cuando decide determinar el sitio histrico a su antojo y a los antojos de los intereses econmicos, no respetando el trabajo que venan desarrollando desde la Universidad Nacional de Lujn, del equipo de Mariano Ramos que hace ms de diez aos vienen arqueolgicamente estudiando lo que es Vuelta de Obligado y Vernica Helfer que es la encargada de las campaas en El Tonelero, donde los idneos recomiendan resguardar el lugar, que es precisamente donde se combati al menos tres veces antes que se conforme el Partido de Ramallo y es lo que marca nuestra identidad porque sus orillas barrancosas de alturas dominantes, fueron teatro de los combates librados el 9 de enero y 10 de febrero de 1846, por las tropas de Mansilla contra los buques de la escuadra Anglo-Francesa, y el 17 de diciembre de 1851 batindose las bateras puestas por Rosas contra la escuadra brasilea.

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La Diputada Graciela Rego present un proyecto de adhesin y acompaamiento al acto llevado adelante el pasado 19 de noviembre (da de la Memoria en San Nicols) de sealizacin a la UP3 como Centro Clandestino de Detencin. Lo que sigue es el proyecto presentado y aprobado el jueves 21 de Noviembre

Sealizacin de la Unidad Penal N 3 (UP3) de San Nicols por su funcionamiento como centro de detencin ilegal durante la ltima dictadura cvico militar

Honorable Cm ara de Diputado s Provincia de Buenos Aires

PROYECTO DE DECLARACIN La Honorable Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires. DECLARA Su adhesin y acompaamiento al acto de Sealizacin de la Unidad Penal N3 (UP3) de San Nicols, por su funcionamiento como centro de detencin ilegal durante la ltima dictadura cvico-militar, que se realizar el 19 de Noviembre del corriente ao, coordinado y organizado por la Secretara de Derechos Humanos de la Nacin, a travs de la Red Federal de Sitios de Memoria, la Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires y la Mesa de la Memoria por la Justicia de San Nicols. Fundamentos El presente proyecto expresa su adhesin y acompaamiento al acto de Sealizacin de la Unidad Penal N3 (UP3) de San Nicols por su funcionamiento como centro de detencin ilegal durante la ltima dictadura cvico-militar, a realizarse el 19 de Noviembre del corriente ao, coordinado y organizado por la Secretara de Derechos Humanos de la Nacin a travs de la Red Federal de Sitios de Memoria, la Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires y la Mesa de la Memoria por la Justicia de San Nicols. El mismo se llevar a cabo en el marco de las celebraciones por los 30 aos de la recuperacin de la democracia, del Da de la Memoria para los Nicoleos y del inicio del segundo juicio oral por crmenes de lesa humanidad cometidos en esa ciudad. En dicha unidad dependiente del Servicio Penitenciario Bonaerense fue utilizada para la detencin de hombres y mujeres perseguidos por razones polticas, antes y durante la dictadura cvico-militar. Tras el golpe del 24 de marzo de 1976 las detenciones se incrementaron notablemente mientras que en una vivienda para el personal jerrquico contigua a la crcel fue utilizada como centro clandestino de detencin y torturas. Por los pabellones de presos polticos pasaron intendentes, concejales y legisladores locales, militantes sindicales y estudiantiles y un alto porcentaje de mujeres. La mayora eran oriundos de San Nicols, Ramallo, Pergamino, Baradero y San Pedro, que estaban bajo la rbita del rea militar 132 .Otros de Junn, Chacabuco, y Rojas, al mando del rea 131. Ambas integraban la Subzona 13, con asiento en Junn, y dependan del Primer Cuerpo de Ejrcito. El procesamiento y las penas aplicadas ilegalmente a estos militantes populares evi-

Diputados Cmara de Honorable de Buenos Aires Provincia

s ara de Diputado Honorable Cm Buenos Aires Provincia de

El presente proy ecto expresa su adhesin lizacin de la y acompaam Unidad Penal iento al acto N3 (UP3) de de Seacomo centro San Nicols de detencin por su funciona ilegal durante miento lizarse el 19 la ltima dictadu N CI de RA Nov ra cvico-militar CLA iem bre del corrient DE DE , a reaSecretara de e ao PROYECTO , coo rdinado y orga Derechos Hum nizado por la anos de la Nac Sitios de Mem in a travs de oria, la Secreta Aires. nos la Bue Red de Federal de ra de Derech vincia Buenos Aires os Humanos tados de la Pro y la Mesa de de la Provinc la Memoria por Cmara de Dipu ia de El mismo se La Honorable la Justicia de llevar a cabo San Nicols. en el marco de la recuperacin las celebracione de la s RA dem por los 30 aos de ocracia, del Da DECLA del inicio del de la Mem segundo juici oria para los o oral por crm Nicoleos y esa ciudad. enes de lesa Penal humanidad com de la Unidad etidos en En dicha unid de Sealizacin ad dependient ncin iento al acto e del Servicio centro de dete y acompaam o n com esi da para adh nto Pen Su mie itenciario Bon la detencin de hombres y aerense fue utiliz por su funciona el 19 de No- antes y mujeres pers San Nicols, adurante la dict que se realizar eguidos por razo , N3 (UP3) de ilitar o-m adu ra cvico-militar nes polticas, Dere- 1976 adura cvic . Tras el golp Secretara de la ltima dict las detenciones e del 24 de nizado por la ilegal durante se incrementar marzo de rdinado y orga on notablemente de Memoria, vienda para el pers iente ao, coo mientras que eral de Sitios onal jerrquico Fed viembre del corr Red la en una vicontigua a la a travs de y la Mesa clandestino de detenci crcel fue utiliz s de la Nacin, Buenos Aires n y torturas. ada como cen chos Humano la Provincia de tro Por los pabello Humanos de nes de presos de Derechos polticos pasaron la Secretara ladores locales, intendentes, San Nicols. de milit ticia ante con Jus s cejales y legi sindicales y estu por la jeres. La may sdiantiles y un de la Memoria ora eran oriu alto porcenta ndos de San je de muy San Pedro, Nicols, Ram que estaban allo, Pergamino, bajo la rbita Baradero Chacabuco, y del rea milit Rojas, al man ar 132 .Otros de do del rea 131 Junn, con asiento en . Ambas integrab Junn, y depend an la Subzon an del Primer a 13, miento y las Cuerpo de Ejr penas aplicad cito. El procesa as ilegalmente cian la complici a esto s milit dad de la Jus antes popular ticia Federal con es evidenEn San Nico la dictadura. ls, la detenci n de siete sac entre el obispo erdotes agudiz diocesano Car el enfrentamie los Ponce de nto niente coronel Len y el jefe Saint Amant. del rea 132 Ponce de Le , el tede perseguidos n, que fue con polticos y que suelo de los fam asumi todos iliares que en la ruta sus reclamos, 9 en 1977 y hoy falleci tras un la justicia inve choEn el context stiga si se trat o de la poltica de un atentado nacional de se . de la sealiza alizaciones, se cin de los sitio pretende a trav s de memoria s (Ley naciona l N 26.691) hac er visi-

Fundamentos

a en el esl, y expres conismo estata conocer y te el terror de dar a ron duran tico plie cr hacer cum mo e cin qu nsables y Estado de ble la fun sus respo miso del miento de o el compro ga juz blic p el ar . pacio s, impuls familiares tado Naos crmene timas y sus s por el Es denar est nto a las vc todo el pa cioreconocimie taladas en de Construc 70 las ins efectivo el Ingenieros cin, sern talln de como La Ba rca do el ma oci n a Con est sealizar tencin con se de y el te, de e, en ino rat ximam de Z tro clandest cional. Pr de Marina cion el cen Artillera s para la donde fun s utilizado Arsenal de nes 181, otros lugare un, el ex uq tre Ne en de l Plata, Escuelita s de Mar de a los hecho Bomberos cuartel de local alude los Memoria ilegal. ponsables Da de la represin , cuyos res to n que el ge bi Jus Jor l B. tam era car a fed la calle J. Cabe desta el ex polic asacre de Bossie, y 2012. El 19 como la M y Antonio comn en conocidos int Amant en crcel on la Manuel Sa perpetua a acribillar ex militares y la polic s a prisin o do rcit na de Ej esposa l ron con tas de oy, a su Muoz fue rzas conjun ar Amest , de 3 y 5 aron a Om de 1976 fue re sin nia ge mb ase Eu y vie 676, de no y Mara B. Justo Fernando b de 5 me de Juan sus hijos di a su be vivienda ttolini, y a ad a que escon su identid Carmen Fe Granada, Mara del a recuper l Carmen s Granad a Ana de lve in na mb el Go aos. Ta nte. Manu naciosobrevivie cionarios ses y nico cia de fun la presen tenidosres de de contar con los 19 aos. s, familia rollarse se nte agruy sar ivie s de rev no a o les, sob hos huma Para el act y municipa os de derec vinciales organism nales, pro polticos, ex presos voto afirel os, s os. cid ore otr entre desapare Legislad sociales, a los Sres. polticas y e solicito paciones uestas qu razones exp Es por las proyecto. te sen pre mativo al

dencian la complicidad de la Justicia Federal con la dictadura. En San Nicols, la detencin de siete sacerdotes agudiz el enfrentamiento entre el obispo diocesano Carlos Ponce de Len y el jefe del rea 132, el teniente coronel Saint Amant. Ponce de Len, que fue consuelo de los familiares de perseguidos polticos y que asumi todos sus reclamos, falleci tras un choque en la ruta 9 en 1977 y hoy la justicia investiga si se trat de un atentado. En el contexto de la poltica nacional de sealizaciones, se pretende a travs de la sealizacin de los sitios de memoria (Ley nacional N 26.691) hacer visible la funcin que cumplieron durante el terrorismo estatal, y expresa en el espacio pblico el compromiso del Estado democrtico de dar a conocer y condenar estos

crmenes, impulsar el juzgamiento de sus responsables y hacer efectivo el reconocimiento a las vctimas y sus familiares. Con esta marcacin, sern 70 las instaladas en todo el pas por el Estado Nacional. Prximamente, se sealizarn el Batalln de Ingenieros de Construcciones 181, donde funcion el centro clandestino de detencin conocido como La Escuelita de Neuqun, el ex Arsenal de Artillera de Marina de Zrate, y el cuartel de Bomberos de Mar del Plata, entre otros lugares utilizados para la represin ilegal. Cabe destacar tambin que el Da de la Memoria local alude a los hechos conocidos como la Masacre de la calle J. B. Justo, cuyos responsables los ex militares Manuel Saint Amant y Antonio Bossie, y el ex polica federal Jorge Muoz fueron con-

denados a prisin perpetua en crcel comn en 2012. El 19 de noviembre de 1976 fuerzas conjuntas del Ejrcito y la polica acribillaron la vivienda de Juan B. Justo 676, y asesinaron a Omar Amestoy, a su esposa Mara del Carmen Fettolini, y a sus hijos Fernando y Mara Eugenia, de 3 y 5 aos. Tambin a Ana del Carmen Granada, que escondi a su beb de 5 meses y nico sobreviviente. Manuel Gonalves Granada recuper su identidad a los 19 aos. Para el acto a desarrollarse se contar con la presencia de funcionarios nacionales, provinciales y municipales, sobrevivientes, familiares de detenidos-desaparecidos, ex presos polticos, organismos de derechos humanos y agrupaciones polticas y sociales, entre otros. Es por las razones expuestas que solicito a los Sres. Legisladores el voto afirmativo al presente proyecto.